Gobierno Electrónico TIC para el Control de la Gestión Pública€¦ · Experiencias en Gobierno Electrónico de Chile y Perú. Gobierno Electrónico TIC para el Control de la Gestión

Experiencias en Gobierno Electrónico de Chile y Perú.

Gobierno Electrónico TIC para el Control de la Gestión Pública

Integrantes:

Diaz GuillermoFigueredo Horacio Velásquez Luis

Profesora: Nyorka Duran

Puerto Ordaz Abril 2013

O B J E T I V OO B J E T I V O

Conocer de gobierno electrónico es poder ofrecer a los ciudadanos acceso sencillo,

rápido y directo con el Estado.

La visión debe orientarse en buscar un sistema de gobierno electrónico que se abra

a la participación, que aprenda de sus ciudadanos, que promueva una cultura de

innovación y utilice lo mejor de la revolución tecnológica que vivimos, para

fortalecer la democracia y la transparencia, impulsar la descentralización y brindar

de manera eficiente a los ciudadanos información, servicios y beneficios.

A continuación las Experiencias en Gobierno Electrónico de Chile y Perú

TecnologTecnologíía Informa Informáática y Comunicacitica y Comunicacióónn

El Gobierno Electrónico en Perú

Puntos a tratar

• Reforma del Estado

• Políticas del Gobierno Electrónico

• Agenda Digital Peruana

• Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico

• Avances

Gobierno ElectrGobierno Electróónico en Pernico en Perúú

La reforma del Estado• Ejes de acción:

– Atención al ciudadano y Simplificación administrativa:

• Calidad en la prestación de servicios

• Ampliación de la cobertura de servicios

• Mejoramiento de los procesos en el Estado

– Funcionamiento del Estado

• Mejora de la gestión a través de la reforma del empleo público

– Estructura del Estado

• Fusiones y recomendaciones sobre la organización del Estado

– Descentralización y austeridad

• Requisito: el uso eficiente de las nuevas tecnologías de la información y de las comunicaciones


Bases de la reforma

• Estado centrado en el ciudadano y sus necesidades.

• Estado que aporta valor público.

• Estado transparente en su acción.

• Estado socialmente democratizador.

• Estado que disminuye los costos de transacción en su

relación con el ciudadano.

• Participativo.


Políticas en Gobierno Electrónico

• Los organismos Internacionales Cumbre Mundial de

la Sociedad de la Información, Ginebra 2003, Túnez

2005

• Los mensajes del Presidente

• Las políticas sectoriales, Regionales y Locales


La Sociedad de la información

“La Sociedad de la Información es un estadío del desarrollo social caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera”

Para los fines del establecimiento de una sociedad de la información corresponde al Estado garantizar y mejorar el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación y, asimismo, procurar una infraestructura de sistemas y comunicaciones segura, que garantice la intimidad de las personas, el secreto de las comunicaciones, la seguridad de las transacciones por medios electrónicos, la protección de los derechos de propiedad intelectual, entre otros.


Aprobada mediante Decreto Supremo Nº 031-2006-PCM del 20 de junio del 2006.

Es un documento que contiene lineamientos, objetivos y estrategias sobre la aplicación de las tecnologías de información y comunicaciones en los diversos sectores de la sociedad peruana como infraestructura de comunicaciones, desarrollo de capacidades humanas, programas sociales, sectores de servicios de producción, gobierno electrónico y relaciones internacionales.

CODESIComisión Multisectorial que desarrollo la Agenda Digital Peruana, en el que participaron diversos estamentos de la sociedad nacional (87 organizaciones, 207 especialistas)

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana

Sociedad de la Información

La Agenda Digital Peruana

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI


- Sector privadoCiudadanos y Empresas (diversos sectores y rubros telefónicas, radio, televisión Internet, cable, otros)

- Sector académico- Sector Público Administraciones Públicas (distintos niveles de gobierno)

TemasMúltiples materias vinculadas (Telecomunicaciones, aplicaciones de TICs, en sector productivo, pymes, inclusión social, discapacitados, área educativa, de salud, ciencia y tecnología y administración pública.

Actores que involucra la Sociedad de la Información




Gobierno Electrónico

Relevamiento de los Macro procesos del Estado. Definición de estándares, plataformas y servicios especializados, necesarios para la operación y despliegue de los servicios de gobierno electrónico Plataforma interna de comunicación del Estado Plataforma de capilaridad de los servicios. Políticas para integración de gobierno nacional, regional y locales Marco regulatorio de uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones para el fomento y desarrollo de gobierno electrónico Coordinación con la Mesa de Infraestructura, y verificar las existencias y necesidades para el despliegue del gobierno Electrónico Generación de indicadores del uso de las TICs en el estado peruano y del mejoramiento de la eficiencia, eficacia y transparencia de la gestión pública




Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico

•RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 274-2006-PCMAprueba la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico.

•VisiónTransformación de las relaciones del Estado Peruano con empresas privadas, instituciones públicas y ciudadanos, mediante el uso efectivo de la tecnología de la información y comunicaciones, haciendo que el Estado en su conjunto se organice, estableciendo una red de servicios transaccionales y de información acordes con las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven al bienestar general

•Objetivo GeneralDesarrollar capacidades y servicios de alta disponibilidad asociados a procesos, en los que participen una o más instituciones, y sean accedidos desde una ventanilla única de forma que permita reducir los tiempos de procesamiento de solicitudes, propicien el desarrollo de los ciudadanos, mejoren la competitividad institucional y la transparencia del Estado, mediante el uso intensivo de tecnología de Información y comunicaciones.


Las políticas para el desarrollo del Gobierno Electrónico

1. Acercar los servicios de información y/o servicios en línea, que proporcionan las instituciones públicas, a los ciudadanos, desarrollando proyectos estratégicos de Gobierno Electrónico que se constituyan en proyectos emblemáticos que demuestren las ventajas del uso de las TIC.

2. Mejorar los procesos y marco legal de la Administración Pública que permita hacerlos más eficientes, transparentes y con enfoque al usuario, para facilitar su informatización a través de las TIC.

3. Promover y disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada, para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la implementación de iniciativas de Gobierno Electrónico en particular, con énfasis en las zonas actualmente menos atendidas.

4. Administrar el proceso de inducción, administración del cambio, aprendizaje y capacitación a la población excluida del uso de las TICs, de forma que permita su inserción como potenciales usuarios de los servicios proporcionados por el Estado.



1. Acercar los servicios de información y/o servicios en línea, que proporcionan las instituciones públicas, a los ciudadanos, desarrollando proyectos estratégicos de Gobierno Electrónico que se constituyan en proyectos emblemáticos que demuestren las ventajas del uso de las TIC.


2. Mejorar los procesos y marco legal de la Administración Pública que permita hacerlos más eficientes, transparentes y con enfoque al usuario, para facilitar su informatización a través de las TIC. Proyectos emblemáticos

Servicios de Identificación

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Plataforma de interoperabilidad

del estado

Comercio Exterior

Justicia

Propiedad

ServiciosEmpresariales

Empleo

Servicios de Pago

Salud / Seguridad Social

Internet

Cabinas / Telecentros

Otros medios de comunicación

Ventanillas físicas



3.- Promover y disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada, para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la implementación de iniciativas de Gobierno Electrónico en particular, con énfasis en las zonas actualmente menos atendidas.

Promover la inversión privada y pública en infraestructura a efectos de incentivar la competitividad, el acceso universal y la integración nacional y regional, asegurando la cobertura, la calidad y el mantenimiento de los servicios en el tiempo, con precios adecuados.



4. Administrar el proceso de inducción, administración del cambio, aprendizaje y capacitación a la población excluida del uso de las TICs, de forma que permita su inserción como potenciales usuarios de los servicios proporcionados por el Estado.



Cambio de paradigma• Reinventando la relación Estado-ciudadano-empresa

Estrategia de Gobierno Electrónico

GobiernoInterior

Finanzas

Social

Seguridad

Trabajo

Economía

Educación

Salud

Ciudadano

Escuela

Universidad

Nacimiento

Matrimonio

Salud

Hijos

Pensión

Muerte

Trabajo

Transformación a través del uso de TI

Ciudadano Gobierno


Proyectos en curso


• Constitución de Empresas en Línea

– Ventanilla Única de Servicios al Ciudadano y la Empresa Ventanilla Única de Comercio Exterior

– Integración electrónica de Exportadores, Importadores y Operadores de Comercio Exterior con las Entidades del Estado que participan en Comercio Exterior.

• Planillas Electrónicas

– Integración electrónica de Empleadores con la SUNAT, ESSALUD y el Ministerio e Trabajo.

• Infraestructura Oficial de Firmas Digitales del Estado Peruano

– Implementación de la Autoridad Administrativa Competente y la Infraestructura Oficial de firmas por parte de RENIEC

• DNI electrónico

– Implementación del documento de identidad electrónico

• Factura Electrónica

– Integración electrónica de los Contribuyentes

Gobierno ElectrónicoProyectos


Políticas sectoriales, Regionales, Locales

1. Proceso de Estandarización de software, Ministerio de la Producción

2. Uso de Software Libre en la Región Lambayeque

3. Migración a software libre en el Municipio de Puente Piedra e implementación de la Firma digital en la comunicación interna


En desarrollo• Alfabetización digital: habilitar e-ciudadanos como principio de base

de cualquier acción en gobierno electrónico

– Centros de Atención Ciudadanos

• Modelo de participación ciudadana– Incentivar la transparencia y la interacción con el ciudadano

• Estrategias regionales / locales– Apoyar a las Municipalidades que no tienen portal en Internet a

brindarles la posibilidad de tenerlos para que a través de él cumplir con las obligaciones que la Ley les exige.


El Gobierno Electrónico en Chile

Gobierno ElectrGobierno Electróónico en Chilenico en Chile

Gobierno Electrónico en Chile

Ámbito del Desarrollo del e-Gobierno

Atención al ciudadano

Buen gobierno

Desarrollo de la democracia


Proceso evolutivo de 4 fases

• Presencia: Proveer información del Servicio al ciudadano

• Interacción: Comunicación entre el Servicio y el ciudadano

• Transacción: Introducción de relaciones electrónicas

• Transformación: Prestación de servicios on-line


Evolución en el tiempo

Foco: Incorporar a Chile

como sociopleno a la

Sociedad del Conocimiento

Gobierno Presidente

Piñera2010-2014


ANTECENDENTES GOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO

• Durante los años 90 comienza la introducción de TIC en las

instituciones públicas de manera masiva

• En Mayo del 2001 se emite un Instructivo Presidencial en Chile sobre

el tema, que define la política pública en Gobierno Electronico


PRINCIPIOS ORIENTADORES GOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO

• Transformador: modificación sustantiva de los procedimientos

actuales.

• Al alcance de todos: quién, dónde y cuándo.

• Fácil de usar: simples y sencillos.

• Mayor Beneficio: respecto a forma presencial.

• Seguridad, Privacidad y Registro.

• Rol del Sector privado: apoyados en el sector privado mediante

procesos competitivos.


ALGUNOS HITOSGOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO

• Inicio de política pública a través de Instructivo Presidencial(2001)

• Promulgación de la Ley de Firma Electrónica(2002)

• Nombramiento del Coordinador Tecnologías de Gobierno(2003)

• Promulgación Ley Bases Procedimientos Administrativos(2003)

• Implementación PMG Gobierno Electrónico(2004).

• Lanzamiento de Agenda Digital(2004)

• Lanzamiento de Estrategia Digital(2007)

• Comité de Ministros para el Desarrollo Digital (2010)

• Nombramiento de CIO(2010)

• ¿Estrategia Digital 2012-2015?

• -“…antes que finalice la década y eso conlleva incorporar a Chile como socio pleno a la

Sociedad del Conocimiento”


MARCO NORMATIVOGOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO

• Ley de Bases de Procedimiento Administrativo, impone exigencias respecto de la gestión de

las solicitudes de los ciudadanos.

• Ley de firma electrónica establece la equivalencia y validez legal entre un documento en

papel firmado y un documento electrónico firmado con firma electrónica.

• Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública permite abrir la información relativa

a los actos del Estado a toda la ciudadanía.

• Se han generado normativas destinadas a cimentar las bases técnicas que faciliten el

intercambio de documentos electrónicos en la Administración de Estado, las cuales son:

– D. S. N° 77/2004, sobre Comunicaciones Electrónicas.

– -D. S. N° 81/2004, sobre Documento Electrónico e Interoperabilidad.

– -D. S. N° 83/2005, sobre Seguridad del Documento Electrónico.

– -D. S. N° 93/2006, sobre SPAM.

– -D. S. N° 100/2006, sobre Desarrollo de Sitios Web


EXPERIENCIA EN ATENCION AL CIUDADANOGOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO

• Portales en Internet de todos los Ministerios y Servicios Públicos

• Portal Chileclic información de más de 1.400 trámites, más de 400 trámites

en línea:

– Declaración y pago electrónico de Impuesto a la Renta y otros

– Factura electrónica

– Declaración y pago de cotizaciones previsionales

– Certificados de Registro Civil

– Postulación a fondos concursables

– Reclamos, Sugerencias, Denuncias


EXPERIENCIA EN EL GOBIERNO (Democracia)GOBIERNO ELECTRÓNICO CHILENO

• Chile compras: Información en línea de resultados de compras y otras

funcionalidades, en su módulo de Portal al Ciudadano

• Información General sobre el Gobierno: Sitios webs

www.gobiernodechile.cl; www.presidencia.cl

• Información de participación ciudadana: Sitio web Participemos y Portal

Ciudadano

• Información sobre Transparencia Activa: a través de iniciativa Gobierno

Transparente.


Fin

Gracias por su atención

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