Gobierno Electrónico - Ecuador

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PortadaPLATAFORMA WEB DEL GOBIERNO ELECTRONICO

Autor: Ing. Luis Córdova

Dirección del Gobierno en Línea y Competitividad - DGLyC

Email. [email protected]


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PresentaciónEl presente manual se enmarca dentro de la política establecida por el Gobierno Nacionalque pretende lograr un salto en la inclusión social y en la competitividad del país a travésde la apropiación y el uso adecuado de las Tecnologías de la Información y lasComunicaciones (TIC), tanto en la vida cotidiana como productiva de la ciudadanía, lasempresas públicas, y privadas que forman parte del Estado Ecuatoriano.

La Estrategia de Gobierno Electrónico contribuye con la construcción de un Estado máseficiente, más transparente y participativo, que preste mejores servicios al puebloecuatoriano, y a empresas mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones. Esta estrategia se compone entonces de tres objetivosestratégicos:

Mejorar la provisión de servicios a la ciudadanía y a las empresas: considera el establecimiento denuevas formas de relación gobierno-ciudadano que permitan al Estado Ecuatoriano brindar sus serviciosen forma eficiente, eficaz con calidad y con independencia de las variables de tiempo y espacio.

Fortalecer la transparencia del Estado y la participación ciudadana: se concentra en el fomento y lacreación de mecanismos que permitan al ciudadano jugar un rol activo en el que hacer del país, abriendonuevos espacios y formas de participación ciudadana sustentado en gran parte por la publicidad deinformación.

Mejorar la eficiencia del Estado Ecuatoriano: busca la concepción y el establecimiento de procesos alinterior de las entidades del Estado que permitan la integración de los sistemas de los diferentestrámites y servicios, compartir recursos y mejorar la gestión interna en las instituciones públicas y porconsiguiente la eficiencia del Estado Ecuatoriano.

Presentación en audio

Guía para busqueda de portales web del Gobierno en Línea

Orientar mejor a las Entidades del Sector Público y Privado para la implementación de nuevos servicios

por Internet. A la vez que se considera el contenido y la estructura, la accesibilidad y el nivel de

interacción que relaciona E-Gobierno con el Ciudadano.

Objetivos

Pre-requisitos


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- Noción de la Tecnología e Informática

- Uso de Internet e Intranet

- Computacion Básica

- Conocimientos con los diferentes conceptos

. Que es una Institución Pública

. Servicios que ofertan las Entidades del Sector Público y Privado


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GeneralidadesLa información del Estado debe ser entendida como un bien público, al igual que los trámites y servicios quetoda entidad debe proveer a la comunidad para cumplir su objeto social y reconocer los derechos delciudadano. Por lo tanto, es un derecho del pueblo ecuatoriano y es un deber del Estado orientar su acción alas necesidades de la ciudadanía y una obligación ofrecer la información en línea ya sea de trámites y serviciosde manera eficiente, transparente y participativa a toda la sociedad. Para este fin, los medios electrónicos sehan constituido en un canal que permite su acceso de manera ágil y sencilla, a la vez que facilitan la mejora enla calidad de los servicios así como ahorros en costos y tiempos de acceso.

EL MANUAL PARA LA IMPLEMENTACION Y EVALUACIÓN DEL GOBIERNO ELECTRONICO. Ver mapa

El primer capitulo Generalidades contiene los antecedentes, decretos y artículos que permite que se de estatarea; en el mismo marco se define y explica de manera objetiva la implementación de la Estrategia deGobierno Electrónico; un segundo capítulo Fases del Gobierno Electrónico presenta las acciones mínimas depreparación para su implementación, y el tercero presenta la descripción detallada de todos los criterios quelas entidades deben cumplir de acuerdo con cada una de las fases de la Estrategia de Gobierno Electrónico. Esimportante mencionar que los criterios que integran cada fase son la base para la formulación y elaboraciónde diagnósticos y planes de acción en las entidades públicas, así como para el seguimiento, monitoreo yevaluación del avance del Gobierno Electrónico en nuestro País. Este esfuerzo es resultado del trabajoarticulado y coordinado con 4 instituciones adscritas al ministerio y otras empresas públicas deseosos deaportar con la causa del mejoramiento del sector público, orientados a requerimientos urgentes de laciudadanía, reflejando así el interés común por la construcción de un Estado más eficiente, más transparente,más participativo y que preste más y mejores servicios a las empresas públicas y privadas, mediante elaprovechamiento de las TIC.

- Expereincia del Gobierno en Línea de Colombia

-Avances con el Gobierno en Línea


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Ente reguladorEl Decreto 8, emitido en agosto de 2009, establece la creación del Ministerio de Telecomunicaciones y de laSociedad de la Información, como el órgano de la Función Ejecutiva con capacidad de emitir políticasgenerales y establecer planes y proyectos para el avance efectivo hacia la Sociedad de la Información y delConocimiento.

La misión de la Dirección de Gobierno en Línea y Competitividad, establece la formulaciónde planes y programas mediante el uso adecuado de las TIC´s, de forma de que el sectorpúblico sea eficaz y eficiente en la gestión de sus servicios, así como, garantizar que el sectorproductivo se dinamice y sea más competitivo con la utilización de estas herramientas.

Considerando qué, el Artículo 101, Democracia electrónica, de la Ley de ParticipaciónCiudadana, establece qué: Todos los gobiernos autónomos descentralizados expedirán

políticas específicas e implementarán mecanismos concretos para la utilización de los medios electrónicos einformáticos en los procesos de información, consulta, constitución de grupos, foros de discusión y diálogosinteractivos. Para el efecto, cada uno de los gobiernos y dependencias dispondrá y actualizarápermanentemente su respectivo portal Web con información relativa a leyes, ordenanzas, planes,presupuestos, resoluciones, procesos de contratación, licitación y compras entre otros. Las autoridadespúblicas de todas las funciones del Estado mantendrán un espacio dedicado en el portal institucional parapoder informar, dialogar e interactuar con la comunidad.”

"Ministerio de Telecomunicacionesy de la Sociedad de ña Infromación" - MINTEL


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Proyectos en ejecuciónLa Dirección de Gobierno en Línea y Competitividad – DGLC del MINISTERIO DE TELECOMUINICACIONES YSOCIEDAD DE LA INFORMACION – MINTEL, en ejercicio de las atribuciones y competencias, la DGLC estácoordinando jornadas para la elaboración del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, en el marco de lapropuesta de estrategia trabajada por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES, en elaño 2009. Uno de los temas considerados en la estrategia es la tipología de gobierno electrónico Gobierno aCiudadano (G2C), el cual establece un modelo de gobierno que haciendo uso de las TIC se enfoca en brindarservicios de calidad y medios de acceso a la información a la ciudadanía.

El desafío con la implementación del portal del gobierno electrónico, no está solamente en la incorporaciónde las tecnologías a los servicios públicos, cualquier esfuerzo de tecnologizar a las instituciones del Estado esnulo si detrás no existe un compromiso real por establecer flujos de relaciones más participativas. Por lo tantoel gobierno electrónico es una estrategia de desarrollo (y no una moda de la sociedad digital) para estableceruna nueva relación Estado y ciudadanía que empodere la participación, aliente el intercambio de informaciónentre las partes, mejore la calidad y capacidad de respuesta hacia la ciudadanía y expanda el alcance de losservicios del gobierno a todos los sectores. Debajo de toda la parafernalia tecnológica y el desplieguecomputacional, con el que se suele confundir al gobierno electrónico, están las demandas mas básicas quehoy interrogan a nuestro gobierno, como son el llamado a transparentar la gestión publica o controlar lacorrupción, como objetivos que se persigue es la disminución del tiempo de las diferentes operaciones querealizan la ciudadanía. Demostrando suficiente eficiencia y eficacia al momento de reducción de costos deoperación por parte de las dependencias gubernamentales.

Dada la dinámica propia de las (TIC), la información de este Manual se actualizará periódicamente con el finde mantener a los responsables de impulsar y desarrollar la Estrategia de Gobierno Electrónico en lasdiferentes entidades públicas:

Informados sobre los contenidos, trámites y servicios que deben ofrecer a la ciudadanía a través demedios electrónicos,

Siempre al día en las últimas tendencias mundiales relacionadas con el Gobierno Electrónico,

Articulados con el enfoque estratégico para implementar la Estrategia del Gobierno Electrónico de laRepública del Ecuador.


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Para garantizar la oferta de información, trámites y servicios, así como la participación y la democracia pormedios electrónicos y para dar un impulso determinante al Gobierno Electrónico en la República del Ecuador,surge la necesidad de elaborar y expedir este manual que le facilite a las entidades la implementación de estaestrategia, en concordancia con la normatividad vigente sobre esta materia. Con una actualización decontenido este manual ha sido y será objeto de revisión constante, mismas que publicarán y se difundirán enlos diferentes medios de prensa escrita ,radio y televisión como fortaleza con que cuenta la Estrategia delGobierno Electrónico.

Cabe indicar que, en ningún momento la Estrategia de Gobierno Electrónico será responsable por cualquier dañolegal, indirecto, consiguiente, incidental, o perjudicial que surja por el uso del material escrito en estedocumento, o de sus referencias a otras fuentes de información.

Presentación del Proyecto Gobierno Electrónico de Ecuador


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URL Temporal: http://157.100.98.250:8088/site2/


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Fases del Gobierno en LíneaLa presente pretende propiciar a las entidades públicas de metodologías y herramientas para laimplementación de la estrategia del Gobierno electrónico “Qué y Cómo” publicar información y proveertrámites y servicios en línea, así como, la promoción de la participación y de la democracia del Estado pormedios electrónicos. Surge para garantizar la calidad, oportunidad, accesibilidad, uniformidad y confianza enla información y servicios institucionales ofrecidos por medios electrónicos, ya que hay que asegurar y facilitarel acceso y ubicación a información, trámites y servicios útiles y de interés para el ciudadano.

Como primera propuesta se estipula dar inicio con la participación de las entidades adscritas al ministerio, yotras empresas públicas amigas comprometidas con el Gobierno Electrónico, busca que la Estrategia enEcuador se encuentre alineada con las tendencias y estándares internacionales, con la normatividad vigente,con las apuestas y necesidades de las entidades que se relaciona con la modernización estatal y la política deracionalización de trámites y sobre todo que responda efectivamente a las necesidades y expectativas de laciudadanía, empresas publicas, y privadas.

El desarrollo del Gobierno Electrónico debe asumirse como un proceso gradual, evolutivo, coordinado ycolectivo entre todas las entidades de la Administración Pública, que comprende cinco fases: Información,Interacción, Transacción, Transformación y Democracia en Línea. Estas fases no son dependientes entre sí, nitampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. Cada una de ellas tiene distintos objetivos yexigencias en términos de decisión política, necesidades de conocimiento, procedimientos, costos y nivel deuso de las TIC's.

-Etapas y/o Fases del Gobierno en Línea


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InformaciónEs la fase inicial en la cual las entidades habilitan sus sitios Web para proveer en línea información,junto con esquemas de búsqueda básica. La información, en su mayoría, se mantiene estática y noexiste interacción en línea sino una relación unidireccional. Adicionalmente, se crea un portal deGobierno que ofrece el acceso a través de un solo punto a la información que publican las entidadesen sus sitios Web.


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InteracciónEs la fase en la cual los sitios Web son actualizados con mayor regularidad y se habilita lacomunicación de dos vías de entidades con ciudadanos y empresas, con las consultas en línea einteracción con servidores públicos. Se ofrecen mecanismos que acercan al ciudadano con laadministración, le posibilitan contactarla y hacer uso de la información que proveen las entidades ensus sitios Web.


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TransacciónEs la fase en la que se proveen transacciones electrónicas para la obtención de productos y servicios,mediante canales seguros y ofreciendo la posibilidad de navegar el sitio en cualquier otro idiomadiferente al español ó Ingles. Ejm. Kichwa/Shuar (Idioma de las Nacionalidades y Pueblos delEcuador).


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TransformaciónEs la fase en la cual las entidades deben realizar cambios en la manera de operar para eliminar límitescon otras entidades y organizar sus trámites y servicios alrededor de necesidades de ciudadanos yempresas, a través de cadenas de trámites, ofreciendo servicios por medio de múltiples canales eintercambiando eficientemente la información, logrando establecer una visión unificada del EstadoEcuatoriano.


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DemocraciaEs la fase en la cual el ciudadano participa activa y colectivamente en la toma de decisiones de unEstado totalmente integrado en línea, que ha interiorizado en sus prácticas el Gobierno Electrónico,siendo éstas de uso cotidiano para el ciudadano y las entidades incentivan a la ciudadanía a contribuiren la construcción y seguimiento de políticas, planes, programas y temas legislativos, así como aparticipar en la toma de decisiones y, en general, están dispuestas a involucrar a la sociedad en undiálogo abierto de doble vía.


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Recursos


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VideosVideo: Por qué Gobierno Electrónico?

E-Goberment para:


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Biblioteca


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WikiNo se pudo descargar de http://es.wikipedia.org/wiki/Egoverment Por favor revise lo escrito, la conexión e intente de nuevo.

Este artículo es licenciado bajo la licenciaLicencia GNU. Usa material deArtículo"Egoverment".


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Externo


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Actividades


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Diagrama de actividades

Para dar inicio con el Gobierno Electrónico es necesario tener claro los conceptos, y de los elementosinmersos, mismos que se definen a continuación:

Trámite: Conjunto o serie de pasos o acciones reguladas por el Estado, que deben efectuar losusuarios para adquirir un derecho o cumplir con una obligación prevista o autorizada por la Ley. Eltrámite se inicia cuando ese particular activa el aparato público a través de una petición o solicitudexpresa y termina (como trámite) cuando la administración pública se pronuncia sobre éste,aceptando o denegando la solicitud.

Servicio: Es el conjunto de acciones o actividades de carácter misional diseñadas para incrementarla satisfacción del usuario, dándole valor agregado a las funciones de la entidad.

Trámite en línea: Trámite que puede ser realizado por medios electrónicos a través del portal deuna entidad, ya sea de manera parcial, en alguno de sus pasos o etapas, o total, hasta obtenercompletamente el resultado requerido.

Servicio en línea: Servicio que puede ser prestado por medios electrónicos a través del portal de unaentidad.

Cadena de Trámites: La relación que se establece entre los trámites en función de los requisitosexigidos para su realización, los cuales se cumplen a través de otros trámites o servicios prestadospor otras entidades, genera las cadenas de trámites.

Ventanilla Única Virtual: Sitio virtual desde el cual se gestiona de manera integrada la realización detrámites que están en cabeza de una o varias entidades, proveyendo la solución completa alinteresado.

Racionalizar: Organizar los trámites, procesos y procedimientos de tal manera que se reduzcan a sumínima expresión, con el menor esfuerzo y costo para el ciudadano, a través de estrategiasefectivas de simplificación, estandarización, mejoramiento continuo, supresión y automatización delos mismos.

Simplificar, adoptar estrategias que implican: Reducción de costos operativos en la entidad,reducción de costos para el usuario, reducción de documentos, reducción de pasos para elciudadano y en el trámite interno, reducción de requisitos, reducción del tiempo de duración deltrámite, reducción del tiempo en los puntos de atención, aumento en la vigencia del trámite,aumento de puntos de atención, fusión del trámite.

Establezca la conclusión sobre el Gobierno Electrónico

Actividad de Lectura


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Logo Mintel

Foto zoomObserve bien el Gráfico


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Pruebas


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Auto evaluación

El Gobierno Electrónico permite gestionar vantas al por mayor?

Si

Verdadero Falso

El portal de Gobierno en Línea permite al Ciudadano:

Mejorar servicios y trámites

Verdadero Falso

Fases del Gobierno en Línea:

Información en Línea, Interacción en Línea, Transacción en Línea, Transformación en Línea,Democracia en Línea

Ninguno, definitivamente son otros

Los objetivos del Gobierno Electrónico son:

Informados sobre los contenidos, trámites y servicios que deben ofrecer a la ciudadanía a través de medios electrónicos,

Siempre al día en las últimas tendencias mundiales relacionadas con el Gobierno Electrónico,

Articulados con el enfoque estratégico para implementar la Estrategia del Gobierno Electrónico de la República del Ecuador.

Ninguna de las anteriores.

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Estrategia: Eliminar espaciogeográfico Estrategia: Democracia electrónica Edificio Mintel- Ente Regulador y

Interacción E-GOBIERNO con elCiudadano

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