16
REPUBLIKA SRBIJA GRAD NOVI PAZAR GRADSKA UPRAVA ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA GODIŠNJI PLAN INSPEKCIJSKOG NADZORA ZA 2018. GODINU GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA GRADA NOVOG PAZARA Na ovaj Plan Koordinaciona komisija dala je pozitivno mišljenje dana 18.01.2018. godine. Predsednik komisije Novi Pazar, 2017

GODIŠNJI PLAN INSPEKCIJSKOG NADZORA ZA 2018 ... - nplpa.rsnplpa.rs/odluke/latinica/GODIŠNJI PLAN INSPEKCIJSKOG NADZORA ZA 2018.pdf · RS“, br.36/2015). ... R.br. Program i cilj

Embed Size (px)

Citation preview

REPUBLIKA SRBIJA

GRAD NOVI PAZAR

GRADSKA UPRAVA ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA

GODIŠNJI PLAN

INSPEKCIJSKOG NADZORA ZA 2018. GODINU

GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA

GRADA NOVOG PAZARA

Na ovaj Plan Koordinaciona komisija dala je pozitivno mišljenje dana 18.01.2018. godine.

Predsednik komisije

Novi Pazar, 2017

1

S A D R Ž A J:

1. UVOD ................................................................................................................................................... 2

2. ORGANIZACIONA STRUKTURA .................................................................................................... 4

GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA GRADA NOVOG PAZARA ....................... 4

3. RASPODELA RESURSA .................................................................................................................... 5

4. TRAJANJE SPROVODJENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA I SLUŽBENE KONTROLE .......... 5

5. PLAN I PROGRAM INSPEKCIJSKOG NADZORA PO ODSECIMA ............................................. 6

5.1. Odsek kancelarijske kontrole ............................................................................................................ 6

5.2. Odsek terenske kontrole ..................................................................................................................... 7

5.3. Odsek za naplatu, poresko računovodstvo i izveštavanje ............................................................... 9

6. CILJEVI .............................................................................................................................................. 11

7. AKTIVNOSTI U OKVIRI POSLOVNOG PROCESA ..................................................................... 13

7.1. PROJEKTOVANE AKTIVNOSTI ............................................................................................ 13

7.1.1 Kancelarijska kontola: ................................................................................................................ 13

7.1.2 Terenska kontola: ....................................................................................................................... 13

7.1.3 Naplata: ...................................................................................................................................... 14

8. PROCENA RIZIKA O INSPEKCIJSKOM NADZORU GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU

JAVNIH PRIHODA ................................................................................................................................... 14

9. ZAVRŠNA NAPOMENA .................................................................................................................. 15

2

1. UVOD

Godišnji plan inspekcijskog nadzora Gradske uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog

Pazara za 2018. godinu u skladu je sa članom 10. Zakona o inspekcijskom nadzoru („Sl.glasnik

RS“, br.36/2015).

Godišnji plan inspekcijskog nadzora sadrži opšti prikaz zadataka i poslova Gradske uprave za

naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara za 2018. godinu, neposredne primene zakona i

drugih propisa, te praćenje stanja na teritoriji grada Novog Pazara iz oblasti lokalnih javnih

prihoda.

Svrha donošenja Plana inspekcijskog nadzora Gradske uprave za naplatu javnih prihoda

grada Novog Pazara za 2018. godinu je povećanje efektivnosti i transparentnosti, kao i jačanje

poverenja građana u lokalnu samoupravu grada Novog Pazara i

- neposrednu primenu zakona i drugih propisa,

- sprovođenje inspekcijskog nadzora i rešavanja u upravnim stvarima u prvom stepenu,

- praćenje stanja i predlaganje mera za unapređenje stanja na terenu, na teritoriji grada Novog

Pazatra,

- preventivno delovanje inspekcije kao jedno od sredstava ostvarenja cilja inspekcijskog nadzora,

Gradske uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara obavlja poslove na

teritoriji grada Novog Pazara sa sedištem u Novom Pazaru u ulici Sedmog jula bb.

U skladu sa gore navedenim Godišnjim planom inspekcijskog nadzora, koji sadrži opšte i

specifične ciljeve koje je potrebno ostvariti, zadatke i programske aktivnosti koje je potrebno

sprovesti kako bi se ti ciljevi ostvarili, indikatore rezultata tj. način na koji merimo ostvarene

zadatke odnosno programske aktivnosti, rokove u kojima se zadaci odnosno aktivnosti moraju

obaviti, odgovornost za sprovođenje aktivnosti odnosno zadataka, vrstu aktivnosti i drugo.

Ciljevi Godišnjeg plana inspekcijskog nadzora je neposredna primena zakona i drugih

propisa to jest, planiranih mera i aktivnosti preventivnog delovanja inspekcije i planiranih mera i

aktivnosti za utvrđivanje i kontrolu javnih prihoda. Očekivani obim vanrednih inspekcijskih

nadzora u periodu u kome će se vršiti redovni inspekcijski nadzor, kao i druge elemente od

značaja za planiranje i vršenje inspekcijskog nadzora.

3

Godišnji plan inspekcijskog nadzora sadrži podatke i o specifičnim ciljevima koji se

planiraju ostvariti u 2018. godini, a koji su vezani za Programske aktivnosti Gradske uprave za

naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara, odgovornost za realizaciju zadataka i aktivnosti i u

kom roku ih treba realizovati.

Inspekcijski nadzori i službene kontrole sprovode se upotrebom metoda i tehnika kako je

propisano zakonskim i podzakonskim aktima koji su temelj za postupanje inspekcije.

Poslovi i zadaci iz delokruga odnosno Godišnjeg plana inspekcijskog nadzora Gradske

uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara obavljaju se svakodnevno kako u svom

sedištu tako i na terenu na teritoriji grada Novog Pazara.

Na osnovu čl.10. Zakona o inspekcijskom nadzoru („ Sl. glasnik RS“ br.36/2015)

inspekcija je dužna da sačini Godišnji plan inspekcijskog nadzora, koji se sprovodi kroz

operativne (polugodišnje, tromesečne i mesečne) planove inspekcijskog nadzora.

4

2. ORGANIZACIONA STRUKTURA

GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA GRADA NOVOG PAZARA

5

3. RASPODELA RESURSA

Raspodela raspoloživih dana za sprovođenje inspekcijskog nadzora i službenih kontrola u

2018. godini.

Raspodela raspoloživih dana za sprovođenje inspekcijskih nadzora i službenih kontrola u 2018.

godini

Ukupan broj dana u godini 365

Vikendi 105

Godišnji odmori 30

Državni praznici 10

Lokalni praznici 7

Ukupno radnih dana 213

Inspekcijski nadzor/službena kontrola 153

Edukacija 5

Sastanci 30

Kontrola izvršenja upravnih mera 25

4. TRAJANJE SPROVODJENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA I SLUŽBENE

KONTROLE

Normativi pojedinih faza trajanja sprovođenja inspekcijskog nadzora i službene kontrole su

dobijeni na osnovu iskustva, procene i dugogodišnjeg rada inspektora kancelarijske i terenske

kontrole.

Broj utrošenih časova potrebnih za sprovođenje svake pojedine faze inspekcijskog nadzora:

Redni

broj

Faza inspekcijsko nadzora Kancelarijska

kontrola

Terenska kontrola Naplata

Trajanje u

časovima

Trajanje u

časovima

Trajanje u

časovima

1. Tehnička priprema 106 53 106

2. Priprema i pregled

dokumentacije

326 213 326

3. Kontrola na terenu - 272 -

4. Izdavanja pismena 586 480 586

5. Ostali poslovi 53 53 53

UKUPNO: 1.071 1.071 1.071

6

5. PLAN I PROGRAM INSPEKCIJSKOG NADZORA PO ODSECIMA

5.1. Odsek kancelarijske kontrole

Inspekcijski nadzor i službene kontrole kancelarijskog nadzora sprovode se u skladu sa

zakonskim i podzakonskim aktima uz obavezno korišćenje kontrolnih listi.

R.br. Program i cilj nadzora Zakonski osnov Opis

1 Kontrola PPI-1 prijava -Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Zakon o porezima na imovinu

-Zakon o inspekcijskom nadzoru

-Odluka o visini stope poreza na

imovinu u gradu Novom Pazaru

-Odluka o određivanju zona i

najopremljenije zone na teritoriji

grada Novog Pazara

-Odluka o utvrđivanju prosečnih

cena kvadratnog metra

odgovarajućih nepokretnosti za

utvrđivanje poreza na imovinu za

2017. godinu

Provera tačnosti, potpunosti i

usklađenosti sa zakonom,

odnosno drugim propisom

podataka iskazanih u poreskoj

prijavi, kao i poreskom

bilansu, računovodstvenim

izveštajima i drugim

evidencijama i nalaganje

otklanjanja nepravilnosti u

kontrolisanim poreskim

prijavama

2 Kontrola PPI-2 prijava -Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Zakon o porezima na imovinu

-Zakon o inspekcijskom nadzoru

-Odluka o visini stope poreza na

imovinu u gradu Novom Pazaru

-Odluka o određivanju zona i

najopremljenije zone na teritoriji

grada Novog Pazara

-Odluka o utvrđivanju prosečnih

cena kvadratnog metra

odgovarajućih nepokretnosti za

utvrđivanje poreza na imovinu za

2017. godinu

- Odluka o stopi amortizacije u

gradu Novom Pazaru za koju se

umanjuje vrednost nepokretnosti,

osim zemljišta, koja čini osnovicu

poreza na imovinu obveznika koji

ne vodi poslovne knjige

Provera tačnosti, potpunosti i

usklađenosti sa zakonom,

odnosno drugim propisom

podataka iskazanih u poreskoj

prijavi i nalaganje otklanjanja

nepravilnosti u kontrolisanim

poreskim prijavama

7

3 Naknada za zaštitu i

unapređivanje životne

sredine

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o naknadi za zaštitu i

unapređivanje životne sredine

grada Novog Pazara

Provera tačnosti, potpunosti i

usklađenosti sa zakonom,

odnosno drugim propisom

podataka iskazanih u prijavi i

nalaganje otklanjanja

nepravilnosti u kontrolisanim

prijavama

4 Komunalna taksa za

isticanje firme na

poslovnom prostoru

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o lokalnim komunalnim

taksama

Provera tačnosti, potpunosti i

usklađenosti sa zakonom,

odnosno drugim propisom

podataka iskazanih u prijavi i

nalaganje otklanjanja

nepravilnosti u kontrolisanim

prijavama i pribavljanje

podataka od Agencije za

privredne registre

5 Komunalna taksa za držanje

sredstava za igru („zabavne

igre“)

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o lokalnim komunalnim

taksama

Provera tačnosti, potpunosti i

usklađenosti sa zakonom,

odnosno drugim propisom

podataka iskazanih u prijavi i

nalaganje otkanjanja

nepravilnosti u kontrolisanim

prijavama i kontrola i obrada

podataka dobijenih od strane

nadležnih organa

6 Boravišna taksa -Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o boravišnoj taksi

Izrada R-naloga na osnovu

kontrole izvršene od strane

poreske inspekcije terenske

kontrole

5.2. Odsek terenske kontrole

Inspekcijski nadzor i službene kontrole terenskog nadzora sprovode se u skladu sa zakonskim

i podzakonskim aktima uz obavezno korišćenje kontrolnih listi.

R.br. Program i cilj nadzora Zakonski osnov Opis

1 Kontrola PPI-1 prijava -Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Zakon o porezima na imovinu

-Zakon o inspekcijskom nadzoru

-Odluka o visini stope poreza na

imovinu u gradu Novom Pazaru

Provera na terenu tačnosti,

potpunosti i usklađenosti sa

zakonom, odnosno drugim

propisom podataka iskazanih

u poreskoj prijavi

8

-Odluka o određivanju zona i

najopremljenije zone na teritoriji

grada Novog Pazara

-Odluka o utvrđivanju prosečnih

cena kvadratnog metra

odgovarajućih nepokretnosti za

utvrđivanje poreza na imovinu

za 2017. godinu

2 Kontrola PPI-2 prijava -Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Zakon o porezima na imovinu

-Zakon o inspekcijskom nadzoru

-Odluka o visini stope poreza na

imovinu u gradu Novom Pazaru

-Odluka o određivanju zona i

najopremljenije zone na teritoriji

grada Novog Pazara

-Odluka o utvrđivanju prosečnih

cena kvadratnog metra

odgovarajućih nepokretnosti za

utvrđivanje poreza na imovinu

za 2017. godinu

- Odluka o stopi amortizacije u

gradu Novom Pazaru za koju se

umanjuje vrednost

nepokretnosti, osim zemljišta,

koja čini osnovicu poreza na

imovinu obveznika koji ne vodi

poslovne knjige

Provera na terenu tačnosti,

potpunosti i usklađenosti sa

zakonom, odnosno drugim

propisom podataka iskazanih

u poreskoj prijavi, nalaganje

otklanjanja nepravilnosti u

kontrolisanim poreskim

prijavama i otkrivanje

neprijavljenih objekata i

uvođenje u bazu podataka

3 Naknada za zaštitu i

unapređivanje životne sredine

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o naknadi za zaštitu i

unapređivanje životne sredine

grada Novog Pazara

Provera na terenu tačnosti,

potpunosti i usklađenosti sa

zakonom, odnosno drugim

propisom podataka iskazanih

u prijavi i nalaganje

otklanjanja nepravilnosti u

kontrolisanim prijavama

4 Komunalna taksa za isticanje

firme na poslovnom prostoru

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o lokalnim komunalnim

taksama

Provera na terenu tačnosti,

potpunosti i usklađenosti sa

zakonom, odnosno drugim

propisom podataka iskazanih

u prijavi, nalaganje

otklanjanja nepravilnosti u

kontrolisanim prijavama i

utvrđivanje činjenice da li je

9

istaknut naziv firme na

poslovnom prostoru

5 Komunalna taksa za držanje

sredstava za igru („zabavne

igre“)

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o lokalnim komunalnim

taksama

Provera na terenu tačnosti,

potpunosti i usklađenosti sa

zakonom, odnosno drugim

propisom podataka iskazanih

u prijavi, nalaganje

otklanjanja nepravilnosti u

kontrolisanim prijavama i

utvrđivanje činjenice da se

organizuju zabavne igre

6 Boravišna taksa -Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o boravišnoj taksi

Kontrola broja noćenja i

utvrđene i uplaćene boravišne

takse

5.3. Odsek za naplatu, poresko računovodstvo i izveštavanje

Inspekcijski nadzor i službene kontrole neuplaćenih dospelih poreskih obaveza.

R.br. Program i cilj nadzora Zakonski osnov Opis

1 Prinudna naplata poreskih

obaveza utvrđenih na osnovu

podnetih PPI-1 prijava

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Zakon o porezima na imovinu

-Zakon o inspekcijskom nadzoru

Praćenje poreskih obveznika

koji ne vode poslovne knjige i

preduzimanje mera i radnji u

cilju naplate neuplaćenih

dospelih poreskih obaveza

2 Prinudna naplata poreskih

obaveza utvrđenih na osnovu

podnetih PPI-2 prijava

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Zakon o porezima na imovinu

-Zakon o inspekcijskom nadzoru

Praćenje poreskih obveznika

koji ne vode poslovne knjige i

preduzimanje mera i radnji u

cilju naplate neuplaćenih

dospelih poreskih obaveza

3 Prinudna naplata naknade za

zaštitu i unapređivanje

životne sredine

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o naknadi za zaštitu i

unapređivanje životne sredine

grada Novog Pazara

Praćenje poreskih obveznika i

preduzimanje mera i radnji u

cilju naplate neuplaćenih

dospelih poreskih obaveza

4 Prinudna naplata komunalne

takse za isticanje firme na

poslovnom prostoru

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o lokalnim komunalnim

Praćenje obveznika

komunalne takse za isticanje

firme na poslovnom prostoru

i preduzimanje mera i radnji u

cilju naplate neuplaćenih

10

taksama dospelih poreskih obaveza

5 Prinudna naplata komunalne

takse za držanje sredstava za

igru („zabavne igre“)

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o lokalnim komunalnim

taksama

Praćenje obveznika

komunalne takse za držanje

sredstava za igru („zabavne

igre“) i preduzimanje mera i

radnji u cilju naplate

neuplaćenih dospelih

poreskih obaveza

6 Prinudna naplata boravišne

takse

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o boravišnoj taksi

Praćenje obveznika boravišne

takse i preduzimanje mera i

radnji u cilju naplate

neuplaćenih dospelih

poreskih obaveza

7 Prinudna naplata komunalne

takse za korišćenje prostora

na javnim površinama

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o lokalnim komunalnim

taksama

Praćenje obveznika

komunalne takse za

korišćenje prostora na javnim

površinama i preduzimanje

mera i radnji u cilju naplate

neuplaćenih dospelih

poreskih obaveza

8 Prinudna naplata zakupa

građevinskog zemljišta i

zakupa poslovnih prostora

-Zakon o finansiranju lokalne

samouprave

-Zakon o poreskom postupku i

poreskoj administraciji

-Odluka o kriterijumima i

merilima za utvrđivanje

zakupnine i naknade za

uređivanje građevinskog

zemljišta

Praćenje obveznika

zakupnine i preduzimanje

mera i radnji u cilju naplate

neuplaćenih dospelih

poreskih obaveza

Propisi po kojima postupa poreska inspekcija:

Zakoni:

1. Zakona o opštem upravnom postupku ("Sl. glasnik RS", br.18/16),

2. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji ("Sl.glasnik RS", broj 80/02,…

i 108/2016),

3. Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Sl. glasnik RS", br.62/06, …i 104/16),

4. Zakona o porezima na imovinu ("Sl.glasnik RS", br.26/01,... i 68/14),

5. Zakon o prekršajima („Sl.glasnik RS“, br. 65/13…i 98/16-odluka US)

6. Zakon o inspekcijskom nadzoru („Sl.glasnik RS“, br.36/15)

7. Zakona o zaštiti životne sredine („Sl.glasnik RS“, br.135/04….14/16),

11

Odluke grada Novog Pazara:

1. Odluke o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine grada Novog Pazara ("Sl.

List grada Novog Pazara" br. 1/15 i 16/16)

2. Odluke o lokalnim komunalnim taksama ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 1/13 i

1/17),

3. Odluke o visini stope poreza na imovinu u gradu Novom Pazaru ("Sl. list grada Novog

Pazara", br. 6/13),

4. Odluke o određivanju zona i najopremljenije zone na teritoriji grada Novog Pazara

("Sl. list grada Novog Pazara", br. 9/15 i 11/16),

5. Odluke o utvrđivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti za

utvrđivanje poreza na imovinu za 2017. godinu ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 11/16),

6. Odluka o boravišnoj taksi ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 11/09),

7. Odluka o stopi amortizacije u gradu Novom Pazaru za koju se umanjuje vrednost

nepokretnosti, osim zemljišta, koja čini osnovicu poreza na imovinu obveznika koji ne

vodi poslovne knjige ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 6/2013)

8. Odluka o kriterijumima i merilima za utvrđivanje zakupnine i naknade za uređivanje

građevinskog zemljišta („Sl.list grada Novog Pazara“ br.3/10, 5/10, 8/10, 7/11 i 9/11).

6. CILJEVI

Cilj Plana inspekcijskog nadzora inspektora za kancelarijske i terenske kontrole i inspektora

naplate za 2018. godinu je kontrola poreskih prijava i nadzor nad primenom zakona i propisa u

postupku utvrđivanja, kontrole i naplate javnih prihoda kao i uvođenje u evidenciju

neprijavljenih nepokretnosti koje postoje na teritoriji grada Novog Pazara i proveru ispravnosti

podataka u prijavama za nepokretnosti koje su prijavljene i naplata neuplaćenih dospelih

poreskih obaveza.

Najbitniji ciljevi inspektorskog nadzora su sledeći:

1. Zakonito postupanje nadziranih subjekata u oblasti primene propisa utvrđenih zakonima i

odlukama grada Novog Pazara,

2. Zakonitost nadziranih subjekata koji vode poslovne knjige po podnetim poreskim

prijavama,

3. Zakonitost nadziranih koji vode poslovne knjige a nisu podneli poreske prijave PPI-1,

4. Zakonitost nadziranih koji ne vode poslovne knjige a nisu podneli poreske prijave PPI-2,

5. Praćenje poreskih obveznika koji vode poslovne knjige i preduzimanje mera radi naplate

dospelih neizmirenih poreskih obaveza,

6. Praćenje poreskih obveznika koji vode poslovne knjige i preduzimanje mera radi naplate

dospelih neizmirenih poreskih obaveza,

12

6.1.Specifični ciljevi:

Specifični ciljevi - Šta želimo postići; Zadatak/aktivnosti - Kako ćemo postići

specifične ciljeve i koje zadatke/aktivnosti moramo zato preduzeti?; Indikatori

rezultata - Kako merimo zadatke/aktivnosti?; Odgovorna organizaciona jedinica -

Ko je odgovoran za sprovođenje zadataka/aktivnosti?; Rok u kojem se zadatak

aktivnost mora završiti - Kada zadatak/aktivnost mora biti završen?.

Redni broj

Specifični ciljevi Zadatak

/aktivnost

Indikator i rezultata

Odgovorna organizac.

jedinica

Rok u kojem se zadatak

aktivnost mora

izvršiti 1. Sprovođenje Zakona i Odluka

grada Novog Pazara Inspekcijski nadzor na terenu, inspekcijski nadzor u postupku kancelarijske kontrole, saradnja sa drugim nadležnim inspekcijama, pravosudnim organima, katastrom,poreskom upravom

Broj izdatih rešenja o otklonjenim nedostacima, broj dopisa upućenih drugim nadležnim organima, broj izdatih poziva, broj zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, broj zaključaka

Gradska

uprava za

naplatu

javnih

prihoda

Kontinuirano i po potrebi, vremenski rok naznačen u rešenju

2. Preduzimanje mera na smanjenju nepravilnosti u PPI-1

Inspekcijski nadzor u postupku kancelarijske kontrole i na terenu u sedištu nadziranog subjekta

Broj izdatih rešenja o otklonjenim nedostacima, broj izdatih prekršajnih naloga

Gradska

uprava za

naplatu

javnih

prihoda

Kontinuirano i po potrebi

3. Preduzimanje mera na smanjenju obveznika koji nisu podneli PP-1

Inspekcijski nadzor na terenu u sedištu nadziranog subjekta

Broj izdatih prekršajnih naloga

Gradska uprava za naplatu javnih prihoda

Kontinuirano i po potrebi

4. Preduzimanje mera na smanjenju obveznika koji nisu podneli PP-2

Inspekcijski nadzor na terenu na adresi nadziranog subjekta

Broj izdatih prekršajnih naloga

Gradska

uprava za

naplatu

javnih

prihoda

Kontinuirano i po potrebi

5. Smanjenje dospelih neizmirenih poreskih obaveza obveznika koji ne vode poslovne knjige

Kontrola i praćenje upitnih stanja, izrada i uručenje opomena i preduzimanje mera prinudne naplate

Broj uručenih opomena, broj donetih rešenja za prinudnu naplatu

Gradska

uprava za

naplatu

javnih

prihoda

Kontinuirano i po potrebi

6. Smanjenje dospelih neizmirenih poreskih obaveza obveznika koji vode poslovne knjige

Kontrola i praćenje upitnih stanja, izrada i uručenje opomena i preduzimanje mera za naplatu lokalnih javnih prihoda

Broj uručenih opomena, broj donetih rešenja za prinudnu

Gradska

uprava za

naplatu

javnih

prihoda

Kontinuirano i po potrebi

13

7. AKTIVNOSTI U OKVIRI POSLOVNOG PROCESA

1. Nadzor nad primenom zakona i propisa u postupku utvrđivanja, kontrole i naplate javnih

prihoda,

2. Kontrola prijava po osnovu lokalnih javnih prihoda,

3. Otkrivanje neprijavljenih objekata i uvođenje u bazu podataka,

4. Vođenje upravnog postupka,

5. Donošenja rešenja o otklanjanju nepravilnosti,

6. Podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka,

7. Pokretanje postupka prinudne naplate,

8. Pripremanje izveštaja i informacija o izvršenim inspekcijskim nadzorima,

9. Rad na obuci, osposobljavanju i upućivanju zaposlenih na seminare,

7.1.PROJEKTOVANE AKTIVNOSTI

7.1.1 Kancelarijska kontola:

R.br. Aktivnosti MESECI

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Kontrola PPI-1 prijava x x x x x x x x x

2 Kontrola PPI-2 prijava x x x x x x x x x x x x

3 Naknada za zaštitu i

unapređivanje životne sredine

x x x x x x x x x x x x

4 Komunalna taksa za isticanje

firme na poslovnom prostoru

x x x x x x x x

5 Komunalna taksa za držanje

sredstava za igru („zabavne

igre“)

x x x x x x x x x x x x

6 Boravišna taksa x x x x x x x x x x x x

7.1.2 Terenska kontola:

R.br. Aktivnosti MESECI

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Kontrola PPI-1 prijava x x x x x x x x x

2 Kontrola PPI-2 prijava x x x x x x x x x x x x

3 Naknada za zaštitu i

unapređivanje životne sredine

x x x x x x x x x x x x

4 Komunalna taksa za isticanje

firme na poslovnom prostoru

x x x x x x x x

5 Komunalna taksa za držanje

sredstava za igru („zabavne

igre“)

x x x x x x x x x x x x

6 Boravišna taksa x x x x x x x x x x x x

14

7.1.3 Naplata:

R.br. Aktivnosti MESECI

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Prinudna naplata poreskih

obaveza utvrđenih na osnovu

podnetih PPI-1 prijava

x x x x x x x x x x x x

2 Prinudna naplata poreskih

obaveza utvrđenih na osnovu

podnetih PPI-2 prijava

x x x x x x x x x x x x

3 Prinudna naplata naknade za

zaštitu i unapređivanje životne

sredine

x x x x x x x x x x x x

4 Prinudna naplata komunalne

takse za isticanje firme na

poslovnom prostoru

x x x x x x x x x x x x

5 Prinudna naplata komunalne

takse za držanje sredstava za

igru („zabavne igre“)

x x x x x x x x x x x x

6 Prinudna naplata boravišne

takse

x x x x x x x x x x x x

7 Prinudna naplata komunalne

takse za korišćenje prostora na

javnim površinama

x x x x x x x x x x x x

8 Prinudna naplata zakupa

građevinskog zemljišta i

zakupa poslovnih prostora

x x x x x x x x x x x x

7.2. VANREDNE AKTIVNOSTI

Vanredni planirani inspekcijski nadzor je 10% u odnosu na redovni inspekcijski nadzor.

8. PROCENA RIZIKA O INSPEKCIJSKOM NADZORU GRADSKE UPRAVE ZA

NAPLATU JAVNIH PRIHODA

Procena rizika u inspekcijskom nadzoru u cilju realizacije plana i programa rada Gradske

uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara u 2018. godini izvršena je pre svega na

osnovu rezultata dobijenih primenom kontrolnih listi u vidu opredeljenog broja bodova i

njihovog raspona iskazanog u tabeli za utvrđivanje stepena rizika. Od značaja za procenu rizika

su informacije i dobijeni podaci od drugih inspekcija, ovlašćenih organa i organizacija kao i

analiza stanja, odnosno iskustva u dosadašnjem vršenju inspekcijskog nadzora.

15

Grafikon procene rizika po osnovu lokalnih javnih prihoda

LEGENDA

1 Poreske prijave obveznika koji ne vode poslovne knjige (PPI-2)

2 Naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine

3 Poreske prijave obveznika koji vode poslovne knjige (PPI-1)

4 Boraivišna taksa

5 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnom prostoru

6 Komunalna taksa za držanje sredstava za igru („zabavne igre“)

7 Naplata lokalnih javnih prihoda

9. ZAVRŠNA NAPOMENA

Gradska uprava za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara zadržava pravo izmene i

dopune godišnjeg plana inspekcijskog nadzora za 2018. godinu.

Godišnji plan inspekcijskog nadzora za 2018. godinu će se redovno ažurirati i kontrolisati u

skladu sa propisima.

GRADSKA UPRAVA ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA GRADA NOVOG PAZARA

BROJ: 016-10/17, DANA: 15.11.2017. GODINE

Rukovodilac Odseka kancelarijske kontrole NAČELNICA

__________________________________ Enisa Kolić,dipl.ecc

Rukovodilac Odseka terenske kontrole

__________________________________

Rukovodilac Odseka naplate, poresko računovodstvo

i izveštavanje

__________________________________

KRITICAN RIZIK

VISOK RIZIK

SREDNJI RIZIK

NIZAK RIZIK

NEZNATAN RIZIK

1 2 3 4 5 6 7