Upload
lamhuong
View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
REPUBLIKA SRBIJA
GRAD NOVI PAZAR
GRADSKA UPRAVA ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA
GODIŠNJI PLAN
INSPEKCIJSKOG NADZORA ZA 2018. GODINU
GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA
GRADA NOVOG PAZARA
Na ovaj Plan Koordinaciona komisija dala je pozitivno mišljenje dana 18.01.2018. godine.
Predsednik komisije
Novi Pazar, 2017
1
S A D R Ž A J:
1. UVOD ................................................................................................................................................... 2
2. ORGANIZACIONA STRUKTURA .................................................................................................... 4
GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA GRADA NOVOG PAZARA ....................... 4
3. RASPODELA RESURSA .................................................................................................................... 5
4. TRAJANJE SPROVODJENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA I SLUŽBENE KONTROLE .......... 5
5. PLAN I PROGRAM INSPEKCIJSKOG NADZORA PO ODSECIMA ............................................. 6
5.1. Odsek kancelarijske kontrole ............................................................................................................ 6
5.2. Odsek terenske kontrole ..................................................................................................................... 7
5.3. Odsek za naplatu, poresko računovodstvo i izveštavanje ............................................................... 9
6. CILJEVI .............................................................................................................................................. 11
7. AKTIVNOSTI U OKVIRI POSLOVNOG PROCESA ..................................................................... 13
7.1. PROJEKTOVANE AKTIVNOSTI ............................................................................................ 13
7.1.1 Kancelarijska kontola: ................................................................................................................ 13
7.1.2 Terenska kontola: ....................................................................................................................... 13
7.1.3 Naplata: ...................................................................................................................................... 14
8. PROCENA RIZIKA O INSPEKCIJSKOM NADZORU GRADSKE UPRAVE ZA NAPLATU
JAVNIH PRIHODA ................................................................................................................................... 14
9. ZAVRŠNA NAPOMENA .................................................................................................................. 15
2
1. UVOD
Godišnji plan inspekcijskog nadzora Gradske uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog
Pazara za 2018. godinu u skladu je sa članom 10. Zakona o inspekcijskom nadzoru („Sl.glasnik
RS“, br.36/2015).
Godišnji plan inspekcijskog nadzora sadrži opšti prikaz zadataka i poslova Gradske uprave za
naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara za 2018. godinu, neposredne primene zakona i
drugih propisa, te praćenje stanja na teritoriji grada Novog Pazara iz oblasti lokalnih javnih
prihoda.
Svrha donošenja Plana inspekcijskog nadzora Gradske uprave za naplatu javnih prihoda
grada Novog Pazara za 2018. godinu je povećanje efektivnosti i transparentnosti, kao i jačanje
poverenja građana u lokalnu samoupravu grada Novog Pazara i
- neposrednu primenu zakona i drugih propisa,
- sprovođenje inspekcijskog nadzora i rešavanja u upravnim stvarima u prvom stepenu,
- praćenje stanja i predlaganje mera za unapređenje stanja na terenu, na teritoriji grada Novog
Pazatra,
- preventivno delovanje inspekcije kao jedno od sredstava ostvarenja cilja inspekcijskog nadzora,
Gradske uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara obavlja poslove na
teritoriji grada Novog Pazara sa sedištem u Novom Pazaru u ulici Sedmog jula bb.
U skladu sa gore navedenim Godišnjim planom inspekcijskog nadzora, koji sadrži opšte i
specifične ciljeve koje je potrebno ostvariti, zadatke i programske aktivnosti koje je potrebno
sprovesti kako bi se ti ciljevi ostvarili, indikatore rezultata tj. način na koji merimo ostvarene
zadatke odnosno programske aktivnosti, rokove u kojima se zadaci odnosno aktivnosti moraju
obaviti, odgovornost za sprovođenje aktivnosti odnosno zadataka, vrstu aktivnosti i drugo.
Ciljevi Godišnjeg plana inspekcijskog nadzora je neposredna primena zakona i drugih
propisa to jest, planiranih mera i aktivnosti preventivnog delovanja inspekcije i planiranih mera i
aktivnosti za utvrđivanje i kontrolu javnih prihoda. Očekivani obim vanrednih inspekcijskih
nadzora u periodu u kome će se vršiti redovni inspekcijski nadzor, kao i druge elemente od
značaja za planiranje i vršenje inspekcijskog nadzora.
3
Godišnji plan inspekcijskog nadzora sadrži podatke i o specifičnim ciljevima koji se
planiraju ostvariti u 2018. godini, a koji su vezani za Programske aktivnosti Gradske uprave za
naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara, odgovornost za realizaciju zadataka i aktivnosti i u
kom roku ih treba realizovati.
Inspekcijski nadzori i službene kontrole sprovode se upotrebom metoda i tehnika kako je
propisano zakonskim i podzakonskim aktima koji su temelj za postupanje inspekcije.
Poslovi i zadaci iz delokruga odnosno Godišnjeg plana inspekcijskog nadzora Gradske
uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara obavljaju se svakodnevno kako u svom
sedištu tako i na terenu na teritoriji grada Novog Pazara.
Na osnovu čl.10. Zakona o inspekcijskom nadzoru („ Sl. glasnik RS“ br.36/2015)
inspekcija je dužna da sačini Godišnji plan inspekcijskog nadzora, koji se sprovodi kroz
operativne (polugodišnje, tromesečne i mesečne) planove inspekcijskog nadzora.
5
3. RASPODELA RESURSA
Raspodela raspoloživih dana za sprovođenje inspekcijskog nadzora i službenih kontrola u
2018. godini.
Raspodela raspoloživih dana za sprovođenje inspekcijskih nadzora i službenih kontrola u 2018.
godini
Ukupan broj dana u godini 365
Vikendi 105
Godišnji odmori 30
Državni praznici 10
Lokalni praznici 7
Ukupno radnih dana 213
Inspekcijski nadzor/službena kontrola 153
Edukacija 5
Sastanci 30
Kontrola izvršenja upravnih mera 25
4. TRAJANJE SPROVODJENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA I SLUŽBENE
KONTROLE
Normativi pojedinih faza trajanja sprovođenja inspekcijskog nadzora i službene kontrole su
dobijeni na osnovu iskustva, procene i dugogodišnjeg rada inspektora kancelarijske i terenske
kontrole.
Broj utrošenih časova potrebnih za sprovođenje svake pojedine faze inspekcijskog nadzora:
Redni
broj
Faza inspekcijsko nadzora Kancelarijska
kontrola
Terenska kontrola Naplata
Trajanje u
časovima
Trajanje u
časovima
Trajanje u
časovima
1. Tehnička priprema 106 53 106
2. Priprema i pregled
dokumentacije
326 213 326
3. Kontrola na terenu - 272 -
4. Izdavanja pismena 586 480 586
5. Ostali poslovi 53 53 53
UKUPNO: 1.071 1.071 1.071
6
5. PLAN I PROGRAM INSPEKCIJSKOG NADZORA PO ODSECIMA
5.1. Odsek kancelarijske kontrole
Inspekcijski nadzor i službene kontrole kancelarijskog nadzora sprovode se u skladu sa
zakonskim i podzakonskim aktima uz obavezno korišćenje kontrolnih listi.
R.br. Program i cilj nadzora Zakonski osnov Opis
1 Kontrola PPI-1 prijava -Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Zakon o porezima na imovinu
-Zakon o inspekcijskom nadzoru
-Odluka o visini stope poreza na
imovinu u gradu Novom Pazaru
-Odluka o određivanju zona i
najopremljenije zone na teritoriji
grada Novog Pazara
-Odluka o utvrđivanju prosečnih
cena kvadratnog metra
odgovarajućih nepokretnosti za
utvrđivanje poreza na imovinu za
2017. godinu
Provera tačnosti, potpunosti i
usklađenosti sa zakonom,
odnosno drugim propisom
podataka iskazanih u poreskoj
prijavi, kao i poreskom
bilansu, računovodstvenim
izveštajima i drugim
evidencijama i nalaganje
otklanjanja nepravilnosti u
kontrolisanim poreskim
prijavama
2 Kontrola PPI-2 prijava -Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Zakon o porezima na imovinu
-Zakon o inspekcijskom nadzoru
-Odluka o visini stope poreza na
imovinu u gradu Novom Pazaru
-Odluka o određivanju zona i
najopremljenije zone na teritoriji
grada Novog Pazara
-Odluka o utvrđivanju prosečnih
cena kvadratnog metra
odgovarajućih nepokretnosti za
utvrđivanje poreza na imovinu za
2017. godinu
- Odluka o stopi amortizacije u
gradu Novom Pazaru za koju se
umanjuje vrednost nepokretnosti,
osim zemljišta, koja čini osnovicu
poreza na imovinu obveznika koji
ne vodi poslovne knjige
Provera tačnosti, potpunosti i
usklađenosti sa zakonom,
odnosno drugim propisom
podataka iskazanih u poreskoj
prijavi i nalaganje otklanjanja
nepravilnosti u kontrolisanim
poreskim prijavama
7
3 Naknada za zaštitu i
unapređivanje životne
sredine
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o naknadi za zaštitu i
unapređivanje životne sredine
grada Novog Pazara
Provera tačnosti, potpunosti i
usklađenosti sa zakonom,
odnosno drugim propisom
podataka iskazanih u prijavi i
nalaganje otklanjanja
nepravilnosti u kontrolisanim
prijavama
4 Komunalna taksa za
isticanje firme na
poslovnom prostoru
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o lokalnim komunalnim
taksama
Provera tačnosti, potpunosti i
usklađenosti sa zakonom,
odnosno drugim propisom
podataka iskazanih u prijavi i
nalaganje otklanjanja
nepravilnosti u kontrolisanim
prijavama i pribavljanje
podataka od Agencije za
privredne registre
5 Komunalna taksa za držanje
sredstava za igru („zabavne
igre“)
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o lokalnim komunalnim
taksama
Provera tačnosti, potpunosti i
usklađenosti sa zakonom,
odnosno drugim propisom
podataka iskazanih u prijavi i
nalaganje otkanjanja
nepravilnosti u kontrolisanim
prijavama i kontrola i obrada
podataka dobijenih od strane
nadležnih organa
6 Boravišna taksa -Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o boravišnoj taksi
Izrada R-naloga na osnovu
kontrole izvršene od strane
poreske inspekcije terenske
kontrole
5.2. Odsek terenske kontrole
Inspekcijski nadzor i službene kontrole terenskog nadzora sprovode se u skladu sa zakonskim
i podzakonskim aktima uz obavezno korišćenje kontrolnih listi.
R.br. Program i cilj nadzora Zakonski osnov Opis
1 Kontrola PPI-1 prijava -Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Zakon o porezima na imovinu
-Zakon o inspekcijskom nadzoru
-Odluka o visini stope poreza na
imovinu u gradu Novom Pazaru
Provera na terenu tačnosti,
potpunosti i usklađenosti sa
zakonom, odnosno drugim
propisom podataka iskazanih
u poreskoj prijavi
8
-Odluka o određivanju zona i
najopremljenije zone na teritoriji
grada Novog Pazara
-Odluka o utvrđivanju prosečnih
cena kvadratnog metra
odgovarajućih nepokretnosti za
utvrđivanje poreza na imovinu
za 2017. godinu
2 Kontrola PPI-2 prijava -Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Zakon o porezima na imovinu
-Zakon o inspekcijskom nadzoru
-Odluka o visini stope poreza na
imovinu u gradu Novom Pazaru
-Odluka o određivanju zona i
najopremljenije zone na teritoriji
grada Novog Pazara
-Odluka o utvrđivanju prosečnih
cena kvadratnog metra
odgovarajućih nepokretnosti za
utvrđivanje poreza na imovinu
za 2017. godinu
- Odluka o stopi amortizacije u
gradu Novom Pazaru za koju se
umanjuje vrednost
nepokretnosti, osim zemljišta,
koja čini osnovicu poreza na
imovinu obveznika koji ne vodi
poslovne knjige
Provera na terenu tačnosti,
potpunosti i usklađenosti sa
zakonom, odnosno drugim
propisom podataka iskazanih
u poreskoj prijavi, nalaganje
otklanjanja nepravilnosti u
kontrolisanim poreskim
prijavama i otkrivanje
neprijavljenih objekata i
uvođenje u bazu podataka
3 Naknada za zaštitu i
unapređivanje životne sredine
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o naknadi za zaštitu i
unapređivanje životne sredine
grada Novog Pazara
Provera na terenu tačnosti,
potpunosti i usklađenosti sa
zakonom, odnosno drugim
propisom podataka iskazanih
u prijavi i nalaganje
otklanjanja nepravilnosti u
kontrolisanim prijavama
4 Komunalna taksa za isticanje
firme na poslovnom prostoru
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o lokalnim komunalnim
taksama
Provera na terenu tačnosti,
potpunosti i usklađenosti sa
zakonom, odnosno drugim
propisom podataka iskazanih
u prijavi, nalaganje
otklanjanja nepravilnosti u
kontrolisanim prijavama i
utvrđivanje činjenice da li je
9
istaknut naziv firme na
poslovnom prostoru
5 Komunalna taksa za držanje
sredstava za igru („zabavne
igre“)
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o lokalnim komunalnim
taksama
Provera na terenu tačnosti,
potpunosti i usklađenosti sa
zakonom, odnosno drugim
propisom podataka iskazanih
u prijavi, nalaganje
otklanjanja nepravilnosti u
kontrolisanim prijavama i
utvrđivanje činjenice da se
organizuju zabavne igre
6 Boravišna taksa -Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o boravišnoj taksi
Kontrola broja noćenja i
utvrđene i uplaćene boravišne
takse
5.3. Odsek za naplatu, poresko računovodstvo i izveštavanje
Inspekcijski nadzor i službene kontrole neuplaćenih dospelih poreskih obaveza.
R.br. Program i cilj nadzora Zakonski osnov Opis
1 Prinudna naplata poreskih
obaveza utvrđenih na osnovu
podnetih PPI-1 prijava
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Zakon o porezima na imovinu
-Zakon o inspekcijskom nadzoru
Praćenje poreskih obveznika
koji ne vode poslovne knjige i
preduzimanje mera i radnji u
cilju naplate neuplaćenih
dospelih poreskih obaveza
2 Prinudna naplata poreskih
obaveza utvrđenih na osnovu
podnetih PPI-2 prijava
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Zakon o porezima na imovinu
-Zakon o inspekcijskom nadzoru
Praćenje poreskih obveznika
koji ne vode poslovne knjige i
preduzimanje mera i radnji u
cilju naplate neuplaćenih
dospelih poreskih obaveza
3 Prinudna naplata naknade za
zaštitu i unapređivanje
životne sredine
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o naknadi za zaštitu i
unapređivanje životne sredine
grada Novog Pazara
Praćenje poreskih obveznika i
preduzimanje mera i radnji u
cilju naplate neuplaćenih
dospelih poreskih obaveza
4 Prinudna naplata komunalne
takse za isticanje firme na
poslovnom prostoru
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o lokalnim komunalnim
Praćenje obveznika
komunalne takse za isticanje
firme na poslovnom prostoru
i preduzimanje mera i radnji u
cilju naplate neuplaćenih
10
taksama dospelih poreskih obaveza
5 Prinudna naplata komunalne
takse za držanje sredstava za
igru („zabavne igre“)
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o lokalnim komunalnim
taksama
Praćenje obveznika
komunalne takse za držanje
sredstava za igru („zabavne
igre“) i preduzimanje mera i
radnji u cilju naplate
neuplaćenih dospelih
poreskih obaveza
6 Prinudna naplata boravišne
takse
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o boravišnoj taksi
Praćenje obveznika boravišne
takse i preduzimanje mera i
radnji u cilju naplate
neuplaćenih dospelih
poreskih obaveza
7 Prinudna naplata komunalne
takse za korišćenje prostora
na javnim površinama
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o lokalnim komunalnim
taksama
Praćenje obveznika
komunalne takse za
korišćenje prostora na javnim
površinama i preduzimanje
mera i radnji u cilju naplate
neuplaćenih dospelih
poreskih obaveza
8 Prinudna naplata zakupa
građevinskog zemljišta i
zakupa poslovnih prostora
-Zakon o finansiranju lokalne
samouprave
-Zakon o poreskom postupku i
poreskoj administraciji
-Odluka o kriterijumima i
merilima za utvrđivanje
zakupnine i naknade za
uređivanje građevinskog
zemljišta
Praćenje obveznika
zakupnine i preduzimanje
mera i radnji u cilju naplate
neuplaćenih dospelih
poreskih obaveza
Propisi po kojima postupa poreska inspekcija:
Zakoni:
1. Zakona o opštem upravnom postupku ("Sl. glasnik RS", br.18/16),
2. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji ("Sl.glasnik RS", broj 80/02,…
i 108/2016),
3. Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Sl. glasnik RS", br.62/06, …i 104/16),
4. Zakona o porezima na imovinu ("Sl.glasnik RS", br.26/01,... i 68/14),
5. Zakon o prekršajima („Sl.glasnik RS“, br. 65/13…i 98/16-odluka US)
6. Zakon o inspekcijskom nadzoru („Sl.glasnik RS“, br.36/15)
7. Zakona o zaštiti životne sredine („Sl.glasnik RS“, br.135/04….14/16),
11
Odluke grada Novog Pazara:
1. Odluke o naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine grada Novog Pazara ("Sl.
List grada Novog Pazara" br. 1/15 i 16/16)
2. Odluke o lokalnim komunalnim taksama ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 1/13 i
1/17),
3. Odluke o visini stope poreza na imovinu u gradu Novom Pazaru ("Sl. list grada Novog
Pazara", br. 6/13),
4. Odluke o određivanju zona i najopremljenije zone na teritoriji grada Novog Pazara
("Sl. list grada Novog Pazara", br. 9/15 i 11/16),
5. Odluke o utvrđivanju prosečnih cena kvadratnog metra odgovarajućih nepokretnosti za
utvrđivanje poreza na imovinu za 2017. godinu ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 11/16),
6. Odluka o boravišnoj taksi ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 11/09),
7. Odluka o stopi amortizacije u gradu Novom Pazaru za koju se umanjuje vrednost
nepokretnosti, osim zemljišta, koja čini osnovicu poreza na imovinu obveznika koji ne
vodi poslovne knjige ("Sl. list grada Novog Pazara", br. 6/2013)
8. Odluka o kriterijumima i merilima za utvrđivanje zakupnine i naknade za uređivanje
građevinskog zemljišta („Sl.list grada Novog Pazara“ br.3/10, 5/10, 8/10, 7/11 i 9/11).
6. CILJEVI
Cilj Plana inspekcijskog nadzora inspektora za kancelarijske i terenske kontrole i inspektora
naplate za 2018. godinu je kontrola poreskih prijava i nadzor nad primenom zakona i propisa u
postupku utvrđivanja, kontrole i naplate javnih prihoda kao i uvođenje u evidenciju
neprijavljenih nepokretnosti koje postoje na teritoriji grada Novog Pazara i proveru ispravnosti
podataka u prijavama za nepokretnosti koje su prijavljene i naplata neuplaćenih dospelih
poreskih obaveza.
Najbitniji ciljevi inspektorskog nadzora su sledeći:
1. Zakonito postupanje nadziranih subjekata u oblasti primene propisa utvrđenih zakonima i
odlukama grada Novog Pazara,
2. Zakonitost nadziranih subjekata koji vode poslovne knjige po podnetim poreskim
prijavama,
3. Zakonitost nadziranih koji vode poslovne knjige a nisu podneli poreske prijave PPI-1,
4. Zakonitost nadziranih koji ne vode poslovne knjige a nisu podneli poreske prijave PPI-2,
5. Praćenje poreskih obveznika koji vode poslovne knjige i preduzimanje mera radi naplate
dospelih neizmirenih poreskih obaveza,
6. Praćenje poreskih obveznika koji vode poslovne knjige i preduzimanje mera radi naplate
dospelih neizmirenih poreskih obaveza,
12
6.1.Specifični ciljevi:
Specifični ciljevi - Šta želimo postići; Zadatak/aktivnosti - Kako ćemo postići
specifične ciljeve i koje zadatke/aktivnosti moramo zato preduzeti?; Indikatori
rezultata - Kako merimo zadatke/aktivnosti?; Odgovorna organizaciona jedinica -
Ko je odgovoran za sprovođenje zadataka/aktivnosti?; Rok u kojem se zadatak
aktivnost mora završiti - Kada zadatak/aktivnost mora biti završen?.
Redni broj
Specifični ciljevi Zadatak
/aktivnost
Indikator i rezultata
Odgovorna organizac.
jedinica
Rok u kojem se zadatak
aktivnost mora
izvršiti 1. Sprovođenje Zakona i Odluka
grada Novog Pazara Inspekcijski nadzor na terenu, inspekcijski nadzor u postupku kancelarijske kontrole, saradnja sa drugim nadležnim inspekcijama, pravosudnim organima, katastrom,poreskom upravom
Broj izdatih rešenja o otklonjenim nedostacima, broj dopisa upućenih drugim nadležnim organima, broj izdatih poziva, broj zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, broj zaključaka
Gradska
uprava za
naplatu
javnih
prihoda
Kontinuirano i po potrebi, vremenski rok naznačen u rešenju
2. Preduzimanje mera na smanjenju nepravilnosti u PPI-1
Inspekcijski nadzor u postupku kancelarijske kontrole i na terenu u sedištu nadziranog subjekta
Broj izdatih rešenja o otklonjenim nedostacima, broj izdatih prekršajnih naloga
Gradska
uprava za
naplatu
javnih
prihoda
Kontinuirano i po potrebi
3. Preduzimanje mera na smanjenju obveznika koji nisu podneli PP-1
Inspekcijski nadzor na terenu u sedištu nadziranog subjekta
Broj izdatih prekršajnih naloga
Gradska uprava za naplatu javnih prihoda
Kontinuirano i po potrebi
4. Preduzimanje mera na smanjenju obveznika koji nisu podneli PP-2
Inspekcijski nadzor na terenu na adresi nadziranog subjekta
Broj izdatih prekršajnih naloga
Gradska
uprava za
naplatu
javnih
prihoda
Kontinuirano i po potrebi
5. Smanjenje dospelih neizmirenih poreskih obaveza obveznika koji ne vode poslovne knjige
Kontrola i praćenje upitnih stanja, izrada i uručenje opomena i preduzimanje mera prinudne naplate
Broj uručenih opomena, broj donetih rešenja za prinudnu naplatu
Gradska
uprava za
naplatu
javnih
prihoda
Kontinuirano i po potrebi
6. Smanjenje dospelih neizmirenih poreskih obaveza obveznika koji vode poslovne knjige
Kontrola i praćenje upitnih stanja, izrada i uručenje opomena i preduzimanje mera za naplatu lokalnih javnih prihoda
Broj uručenih opomena, broj donetih rešenja za prinudnu
Gradska
uprava za
naplatu
javnih
prihoda
Kontinuirano i po potrebi
13
7. AKTIVNOSTI U OKVIRI POSLOVNOG PROCESA
1. Nadzor nad primenom zakona i propisa u postupku utvrđivanja, kontrole i naplate javnih
prihoda,
2. Kontrola prijava po osnovu lokalnih javnih prihoda,
3. Otkrivanje neprijavljenih objekata i uvođenje u bazu podataka,
4. Vođenje upravnog postupka,
5. Donošenja rešenja o otklanjanju nepravilnosti,
6. Podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka,
7. Pokretanje postupka prinudne naplate,
8. Pripremanje izveštaja i informacija o izvršenim inspekcijskim nadzorima,
9. Rad na obuci, osposobljavanju i upućivanju zaposlenih na seminare,
7.1.PROJEKTOVANE AKTIVNOSTI
7.1.1 Kancelarijska kontola:
R.br. Aktivnosti MESECI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Kontrola PPI-1 prijava x x x x x x x x x
2 Kontrola PPI-2 prijava x x x x x x x x x x x x
3 Naknada za zaštitu i
unapređivanje životne sredine
x x x x x x x x x x x x
4 Komunalna taksa za isticanje
firme na poslovnom prostoru
x x x x x x x x
5 Komunalna taksa za držanje
sredstava za igru („zabavne
igre“)
x x x x x x x x x x x x
6 Boravišna taksa x x x x x x x x x x x x
7.1.2 Terenska kontola:
R.br. Aktivnosti MESECI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Kontrola PPI-1 prijava x x x x x x x x x
2 Kontrola PPI-2 prijava x x x x x x x x x x x x
3 Naknada za zaštitu i
unapređivanje životne sredine
x x x x x x x x x x x x
4 Komunalna taksa za isticanje
firme na poslovnom prostoru
x x x x x x x x
5 Komunalna taksa za držanje
sredstava za igru („zabavne
igre“)
x x x x x x x x x x x x
6 Boravišna taksa x x x x x x x x x x x x
14
7.1.3 Naplata:
R.br. Aktivnosti MESECI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Prinudna naplata poreskih
obaveza utvrđenih na osnovu
podnetih PPI-1 prijava
x x x x x x x x x x x x
2 Prinudna naplata poreskih
obaveza utvrđenih na osnovu
podnetih PPI-2 prijava
x x x x x x x x x x x x
3 Prinudna naplata naknade za
zaštitu i unapređivanje životne
sredine
x x x x x x x x x x x x
4 Prinudna naplata komunalne
takse za isticanje firme na
poslovnom prostoru
x x x x x x x x x x x x
5 Prinudna naplata komunalne
takse za držanje sredstava za
igru („zabavne igre“)
x x x x x x x x x x x x
6 Prinudna naplata boravišne
takse
x x x x x x x x x x x x
7 Prinudna naplata komunalne
takse za korišćenje prostora na
javnim površinama
x x x x x x x x x x x x
8 Prinudna naplata zakupa
građevinskog zemljišta i
zakupa poslovnih prostora
x x x x x x x x x x x x
7.2. VANREDNE AKTIVNOSTI
Vanredni planirani inspekcijski nadzor je 10% u odnosu na redovni inspekcijski nadzor.
8. PROCENA RIZIKA O INSPEKCIJSKOM NADZORU GRADSKE UPRAVE ZA
NAPLATU JAVNIH PRIHODA
Procena rizika u inspekcijskom nadzoru u cilju realizacije plana i programa rada Gradske
uprave za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara u 2018. godini izvršena je pre svega na
osnovu rezultata dobijenih primenom kontrolnih listi u vidu opredeljenog broja bodova i
njihovog raspona iskazanog u tabeli za utvrđivanje stepena rizika. Od značaja za procenu rizika
su informacije i dobijeni podaci od drugih inspekcija, ovlašćenih organa i organizacija kao i
analiza stanja, odnosno iskustva u dosadašnjem vršenju inspekcijskog nadzora.
15
Grafikon procene rizika po osnovu lokalnih javnih prihoda
LEGENDA
1 Poreske prijave obveznika koji ne vode poslovne knjige (PPI-2)
2 Naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine
3 Poreske prijave obveznika koji vode poslovne knjige (PPI-1)
4 Boraivišna taksa
5 Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnom prostoru
6 Komunalna taksa za držanje sredstava za igru („zabavne igre“)
7 Naplata lokalnih javnih prihoda
9. ZAVRŠNA NAPOMENA
Gradska uprava za naplatu javnih prihoda grada Novog Pazara zadržava pravo izmene i
dopune godišnjeg plana inspekcijskog nadzora za 2018. godinu.
Godišnji plan inspekcijskog nadzora za 2018. godinu će se redovno ažurirati i kontrolisati u
skladu sa propisima.
GRADSKA UPRAVA ZA NAPLATU JAVNIH PRIHODA GRADA NOVOG PAZARA
BROJ: 016-10/17, DANA: 15.11.2017. GODINE
Rukovodilac Odseka kancelarijske kontrole NAČELNICA
__________________________________ Enisa Kolić,dipl.ecc
Rukovodilac Odseka terenske kontrole
__________________________________
Rukovodilac Odseka naplate, poresko računovodstvo
i izveštavanje
__________________________________
KRITICAN RIZIK
VISOK RIZIK
SREDNJI RIZIK
NIZAK RIZIK
NEZNATAN RIZIK
1 2 3 4 5 6 7