Grupa Wymiany Doświadczeń: Doskonalenie zarządzaniadrogami powiatowymiprezentacja partnerów, założenia do pracy GWD,opis metody, mierzenie usług publicznych

Spotkanie 1, Polkowice –29-30 sierpnia 2011,

Moderator : Bernard Bednorz

DOSKONALENIE ZARZĄDZANIA USŁUGAMI I ROZWOJEMJEDNOSTEK SAMORZĄDU LOKALNEGO

Zarządzanie drogami powiatowymi

Uczestnicy grupy

Powiat bieruńsko-lędziński (śląskie) Powiat brzeziński (łódzkie) Powiat kielecki (świętokrzyskie) Powiat koniński (wielkopolskie) Powiat oleśnicki (dolnośląskie) Powiat polkowicki (dolnośląskie)

Zarządzanie drogami powiatowymi

Powiat bieruńsko-lędziński Powierzchnia - 158 km2 Liczba mieszkańców – 56.800 Gminy należące do powiatu (5)

Bieruń, Lędziny, Imielin Bojszowy, Chełm Śląski

Drogi powiatowe – 101 km Zarządzanie drogami powiatowymi - jedn. org. PZD w

Bieruniu – dyr. Dorota Uzarek

Zarządzanie drogami powiatowymi

Powiat brzeziński Powierzchnia – 359 km2 Liczba mieszkańców – 30.500 Gminy należące do powiatu (5)

Brzeziny Brzeziny, Dmosin, Rogów, Jeżów

Drogi powiatowe – 130 km Zarządzanie drogami powiatowymi - jedn. org.

Starostwa Powiatowego w Brzezinach – Biuro Zarządzania Drogami

Zarządzanie drogami powiatowymi

Powiat kielecki Powierzchnia – 2246 km2 Liczba mieszkańców – 201.600 Gminy należące do powiatu (19)

Bodzentyn, Chęciny, Chmielnik, Daleszyce, Bieliny, Górno, Łagów, Łopuszno, Masłów, Miedziana

Góra, Mnichów, Morawice, Nowa Słupia, Pierzchnica, Piekoszów, Raków, Sitkówka-Nowiny, Strawczyn, Zagańsk

Drogi powiatowe – 1128 km Zarządzanie drogami powiatowymi - jedn. org. PZD w

Kielcach – dyr. Jerzy Komorniczak

Zarządzanie drogami powiatowymi

Powiat koniński Powierzchnia – 1578 km2

Liczba mieszkańców – 126.000 Gminy należące do powiatu (14)

Golina, Kleczew, Rychwał, Sompolno, Ślesin, Grodziec, Kazimierz Biskupi, Kramsk, Krzymów, Rzgów,

Skulsk, Stare Miasto, Wierzbinek, Wilczyn Drogi powiatowe – 563 km Zarządzanie drogami powiatowymi - jedn. org. ZDP w

Koninie – dyr. Zbigniew Winczewski

Zarządzanie drogami powiatowymi

Powiat oleśnicki Powierzchnia - 1049 km2 Liczba mieszkańców – 104.000 Gminy należące do powiatu (8)

Bierutów, Międzybórz, Oleśnica, Syców, Twardogóra Dobroszyce, Dziadowa Kłoda, Oleśnica,

Drogi powiatowe – 477 km Zarządzanie drogami powiatowymi - jedn. org. ZDP w

Oleśnicy – dyr. Grzegorz Zagórny

Zarządzanie drogami powiatowymi

Powiat polkowicki Powierzchnia – 779 km2

Liczba mieszkańców – 61.600 Gminy należące do powiatu (6)

Chocianów, Polkowice, Przemków Gaworzyce, Grębocice, Radwanice

Drogi powiatowe – 250 km Zarządzanie drogami powiatowymi – PZDP w

Przemkowie – dyr. Stanisław Jarzina

Pow. polkowicki

Pow. oleśnicki

Pow. bieruńsko-lędziński

Pow. kielecki

Pow. konińskiPow. brzeziński

Zarządzanie drogami powiatowymi

[założenia do pracy GWD]

Zarządzanie drogami powiatowymi

cel pracy grupy

Wypracowanie standaryzacji usług na drogach powiatowych (modernizacji i budowy dróg; zimowego utrzymania, itp..) poprzez system mierzenia usług na drogach wskaźnikami wg SAS i ankietyzację jakości dostarczanych usług

Zarządzanie drogami powiatowymi

Zasady pracy grupy

Współpraca samorządów tworzących GWD w celu wprowadzenia do praktyki usprawnień w zarządzaniu drogami powiatowymi

Praca oparta o model uczenia się poprzez zastosowanie metod porównawczych osiąganych wyników w zarządzaniu drogami powiatowymi

Badanie opinii i preferencji odbiorców usług na drogach poprzez ankietyzację i monitoring świadczonych usług przy zastosowaniu miar jakości tych usług w zakresie:

skuteczności dostarczanych usług dostępności usług efektywności usług

Zarządzanie drogami powiatowymi

Miary jakości usług publicznych

Skuteczność Pomiar dokumentujący, że usługa spełnia potrzeby

konsumentów Czy konsumenci rzeczywiście uzyskali usługę i skorzystali

z usługi? Wskaźniki ilościowe objęcia usługami transportowymi

mieszkańców (np. SAS) - do wykorzystania przez GWD Badania opinii i preferencji ludności (stopień zadowolenia

bądź niezadowolenia z usługi).

Zarządzanie drogami powiatowymi

Miary jakości usług publicznych

Dostępność Pomiar dostępności usługi jest także określeniem

parametrów równego dostępu danej usługi dla wszystkich potencjalnych konsumentów.

Określenie dostępności usługi następuje w sensie fizycznym bądź organizacyjnym (dostęp do drogi publicznej) jak i w sensie finansowym (czy administracja dysponuje środkami finansowymi w wymaganej skali na realizację usługi).

Zarządzanie drogami powiatowymi

Miary jakości usług publicznych

Efektywność Porównanie nakładów (kosztów) i produktów (korzyści) Najczęściej pomiar efektywności prowadzony przy

pomocy dwóch zmiennych: Koszt operacyjny usługi podzielony przez liczbę

jednostek usługi (produktów) zrealizowanych w danym okresie budżetowym

Zarządzanie drogami powiatowymi

Produkt, efekt i wpływ realizacji usługi dla społeczeństwa

Produkt - oznacza konkretną rzecz (np. kilometry wyremontowanej lub zmodernizowanej drogi,

Efekt - to dostarczenie klientom nowej jakości drogi, Wpływ - oznacza odniesienie produktu do skali społecznej:

społeczeństwo uzyskuje wysokie standardy techniczne dróg, (oszczędność czasu podróży, bezpieczne warunki ruchu), dostęp do nowych terenów inwestycyjnych obsługiwanych nowymi drogami

Zarządzanie drogami powiatowymi

Zadanie GWD

wykonanie pomiarów: skuteczności, dostępności i efektywności wybranych rodzajów usług z zakresu drogownictwa przy pomocy wskaźników usług określanych np. w (SAS-Transport) oraz wypracowanych danych (wskaźników) w ramach pracy GWD, a także poprzez badania odbiorców (konsumentów) usług