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竞 争 性 磋 商 文 件
项目名称：南运西闸防护栏杆更新（二次）
项目编号： GYJX-C-202011
采 购 人： 江苏省南运西闸管理所
采购代理： 江苏建鑫工程咨询有限公司
发布日期： 2020 年 6 月
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总 目 录
第一章 竞争性磋商公告 ..................................................................... 3
第二章 供应商须知 ............................................................................ 7
第三章 合同条款 .............................................................................. 19
第四章 采购货物清单及项目要求.................................................... 22
第五章 评标方法 .............................................................................. 23
第六章 响应文件格式 ..................................................................... 28
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第一章 竞争性磋商公告（二次）
江苏建鑫工程咨询有限公司受江苏省南运西闸管理所的委托，就
南运西闸防护栏杆更新实施政府采购，本次采购采用竞争性磋商方式，
欢迎符合相关条件的供应商参加磋商。
一、采购项目名称及编号
项目名称：南运西闸防护栏杆更新
项目编号： GYJX-C-202011
二、采购项目基本概况介绍及预算金额
1、项目概况：工程建设内容详见招标工程量清单。
2、工程地点：江苏省南运西闸管理所
3、工期：45日历天(中标合同签订后一个半月内完工)
4、质量标准：验收合格
5、预算价：预算价：37.5万元；控制价：36.8769万元
三、供应商资格要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的
条件。
1、供应商必须具备独立承担民事责任能力，持有效营业执照；
具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备安全生产条件，并取
得安全生产许可证；
2、拟派项目经理建筑工程专业二级建造师及以上执业资格并具
备有效的安全生产考核合格证书（B证），且无在手或在建工程项目；
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3、供应商无不良信用信息记录，投标人需通过“信用中国”网
站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）
等渠道查询相关主体信用记录；
4、供应商必须具备健全的财务会计制度且具备履行合同所必需
的设备和专业技术能力的证明材料；
5、本项目不接受联合体参加投标。
四、磋商文件发售信息
1、招标文件提供及公告期限：自招标公告发布之日起至 2020
年 06月 10日，竞争性磋商文件在 “扬州市政府采购网”、 “高邮
市政府采购网”公告附件中下载，供应商如确定参加投标，请如实填
写《供应商参加投标确认函》并于 2020年 06月 10日 18:00前发送
至 [email protected]邮箱或送至代理公司。因供应商填写有误或未
按时发送，其相应责任和风险由供应商自行承担。有关本次招标的事
项若存在变动或修改，敬请及时关注 “扬州市政府采购网” 、“高
邮市政府采购网”发布的信息或更正公告。
2、磋商文件售价：人民币 300元/份，售后不退。
招标文件购买费请于 2020年 06月 10日 18:00前打至如下账户：
开户名称：江苏建鑫工程咨询有限公司
开户银行：中国银行高邮蝶园支行
开户账号：459858204813
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3、磋商文件澄清：供应商如有澄清要求，请将澄清书面文件于
2020年 06月 11日 12:00前发送至 [email protected]，逾期不予受
理。
五、磋商响应文件接收信息
响应文件开始接收时间：2020年 06月 17日 上午 9：00
响应文件接收截止时间：2020年 06月 17日 上午 9：30
响应文件接收地点：高邮市金桥北路 105号-1三楼
响应文件接收人：胡意华
六、采购联系事项
代理机构名称：江苏建鑫工程咨询有限公司
代理机构联系人：胡意华
联系电话：13805257910
采购单位名称：江苏省南运西闸管理所
采购单位联系人：陈茂顺
联系电话：13605238078
七、磋商保证金要求
本次磋商保证金,磋商保证金金额为人民币 0.5万元整。
磋商保证金必须在响应文件提交截止时间前与响应文件一起送
达响应文件接收地点（不要密封在响应文件中）。供应商未按照磋商
文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
投标保证金采用华东三省一市等银行汇票（同城可采用本票）
等方式缴纳方式从单位基本账户转出缴纳,无需换收据。
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代理机构开户信息：
账户名：江苏建鑫工程咨询有限公司，
开户行：中国银行高邮蝶园支行
帐 号：459858204813
有关招投标事务和本项目的补充公告，敬请关注 “扬州市政府
采购网”、 “高邮市政府采购网”。
江苏建鑫工程咨询有限公司
2020年 06月 03日
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第二章 供应商须知
2.1 总则
2.1.1 采购方式及定义
本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本竞争性磋商
文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。
采购人指本项目的需求方江苏省南运西闸管理所。
采购代理机构指负责组织本次竞争性磋商的江苏建鑫工程咨询
有限公司（以下简称代理公司）。
2.1.2 合格的供应商
1. 满足竞争性磋商公告中供应商的资格条件的规定。
2. 满足本文件实质性条款的规定。
2.1.3 适用法律
本次竞争性磋商及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法
律法规制约和保护。
2.1.4 磋商费用
1. 供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过
程中的做法和结果如何，代理公司在任何情况下均无义务和责任承担
这些费用。
2. 本项目评委专家评审费（按实结算）由中标人支付，招标代
理费（依据国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的
通知《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）
文收取）由中标人支付，领取中标通知书时一次性支付给代理公司。
2.1.5 竞争性磋商文件的约束力
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供应商一旦购买了本竞争性磋商文件并决定参加磋商，即被认为
接受了本竞争性磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告
期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
2.2 竞争性磋商文件
2.2.1竞争性磋商文件构成
竞争性磋商文件有以下部分组成：
1. 竞争性磋商公告
2. 供应商须知
3. 合同条款及格式
4. 项目需求
5. 评审标准
6. 响应文件格式
仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理公司
联系解决。
2.2.2竞争性磋商文件的澄清及修改
1. 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交
首次响应文件截止时间五日前按竞争性磋商公告中的通讯地址，以书
面形式通知代理公司。提交首次响应文件截止之日前，代理公司可以
对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容
作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编
制的，代理公司将在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前， “扬
州市政府采购网” 、“高邮市政府采购网”网上发布书面更正公告
形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足 5 日的，代理公司应当
顺延提交首次响应文件截止时间。
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2. 代理公司可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场
考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加
的现场考察和答疑会。
2.3 响应文件的递交及编制
2.3.1 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送
达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，代理公司将
拒收。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件
进行补充、修改或者撤回，并书面通知代理公司。补充、修改的内容
作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，
以补充、修改的内容为准。
2.3.2供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的
响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
2.3.3 响应文件的语言及度量衡单位
1. 供应商提交的响应文件以及供应商与代理公司就有关磋商的
所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
2. 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均
须采用国家法定计量单位。
2.3.4 响应文件构成
1. 供应商应该按照磋商文件的要求编写响应文件。
2. 供应商应将响应文件按顺序装订成册，并编制响应文件资料
目录。
2.3.5 证明供应商资格及符合竞争性磋商文件规定的文件
1. 供应商应按要求提交资格证明文件及符合竞争性磋商文件规
定的文件。
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2. 供应商除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力
外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
2.3.6 配置与分项报价表、分项明细报价一览表
1. 供应商应按照竞争性磋商文件规定格式填报报价、分项明细
报价一览表。每项费用和总价只允许有一个报价，任何有选择的报价
将不予接受。
2. 采购人需求的货物和服务的供应、安装，调试及有关技术服
务等。
3. 有关费用处理
竞争性磋商报价采用总承包方式，因此供应商的报价应包括所提
供服务的材料费、人员费用、设备费用、管理费用、税费及其他有关
的为完成本项目发生的所有费用，竞争性磋商文件中另有规定的除外。
2.3.7 其它费用处理
竞争性磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。
2.3.8 响应文件货币
响应文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以
万元为单位标注，精确到小数点后四位。竞争性磋商文件中另有规定
的按规定执行。
2.3.9 配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：
1. 项目总价：包括买方服务需求所涉及的所有费用。
2. 项目单价按配置及分项报价表中要求填报。
2.3.10 技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及响应方案
1. 对竞争性磋商文件中的技术与商务条款要求逐项作出响应或
偏离，并说明原因；
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2. 详细阐述响应方案主要组成部分、功能设计、实现思路及关
键技术；
3. 供应商认为需要的其他技术文件或说明。
2.3.11 服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍
1. 供应商的服务承诺应按不低于竞争性磋商文件中商务要求的
标准。
2. 提供供应商有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布
情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。
2.3.12 参加竞争性磋商函
供应商应按照竞争性磋商文件中提供的格式完整、正确填写竞争
性磋商确认函，并按招标文件要求按时提交代理公司，否则开标当日
招标人拒收其投标文件。
2.3.13 磋商保证金
1. 供应商提交的磋商保证金必须在响应文件提交截止时间前送
达，并作为其磋商响应的组成部分，否则将被视为非实质性响应而予
以拒绝。
2. 磋商保证金是为了保护代理公司、采购人免遭因供应商的行
为而蒙受的损失，代理公司、采购人在因供应商的行为遭受损失时，
代理公司可根据第 2.3.13.4 条的规定没收供应商的磋商保证金。
3. 成交人的磋商保证金，合同签订后 5 个工作日内退还。
4. 未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后 5 个工作
日内退还。
有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
1） 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
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2） 供应商在响应文件中提供虚假材料的；
3） 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与
采购人签订合同的；
4） 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
5） 磋商文件规定的其他情形。
2.3.14 响应文件份数和签署
1. 供应商应严格按照竞争性磋商公告要求的份数准备响应文件，
一正两副，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一
旦正本和副本不符，以正本为准。
2. 响应文件的正本和所有的副本均需打印且加盖投标单位红章，
并由供应商法定代表人或其授权代表签字、盖章。
3. 除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂
改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2.4 响应文件的递交
2.4.1 响应文件的密封和标记
1. 供应商应将响应文件正本和所有副本密封，并加盖供应商公
章。不论供应商成交与否，响应文件均不退回。
2. 密封的响应文件应：
1) 注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。
按竞争性磋商公告中注明的地址送达；
2) 注明磋商项目名称、项目编号及“请勿在 2020年 06月 17日
9: 30（响应文件提交截止时间）之前启封”的字样。
3. 如果响应文件被宣布为“迟到”响应文件时，应原封退回。
4. 未按要求密封和加写标记，代理公司对误投或过早启封概不
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负责。对由此造成提前开封的响应文件，代理公司将予以拒绝，作无
效响应处理。
2.4.2 响应文件提交截止时间
1. 代理公司收到响应文件的时间不得迟于竞争性磋商公告中规
定的截止时间。
2. 代理公司可以按照规定，通过修改竞争性磋商文件有权酌情
延长响应文件提交截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务
以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
2.4.3 迟交的响应文件
代理公司将拒绝并原封退回在其规定的响应文件提交截止时间
后收到的任何响应文件。
2.5 磋商与评审
2.5.1 磋商仪式
1. 代理公司将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织磋商。
供应商授权委托代表必须持有效授权委托书和身份证原件准时参加，
参加磋商的代表需签名以证明其出席。
2. 磋商仪式由代理公司主持，竞争性磋商领导小组成员、采购
人代表、监督代表、供应商代表以及有关工作人员参加。
3. 磋商时请纪检监督人员或公证人员或供应商代表查验响应文
件密封情况，至响应文件开启时间后由磋商小组开启响应文件。
2.5.2 磋商小组
1. 磋商仪式结束后，代理公司将立即组织磋商小组（以下简称
评委会）进行磋商。
2. 磋商小组将按规定由采购人代表和评审专家共 3 人以上单
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数组成。
2.5.3 磋商工作纪律及保密
评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获
悉的商业秘密。
2.5.4 磋商小组工作原则
2.5.5 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文
件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响
应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应
文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组
应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
2.5.6 响应文件审查
2.5.7 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查
时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致
或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容。
2.5.8 供应商澄清
2.5.9 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形
式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代
表签字或者加盖公章。
2.5.10 磋商程序、最后报价、综合评分
2.5.11 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并
给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
1. 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质
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性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动
磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的
有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商
的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求
重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公
章。
2. 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商
结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交
最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3. 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据
磋商情况退出磋商。代理公司将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
4. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋
商小组采用 综合评分法 对提交最后报价的供应商的响应文件和最
后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部
实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交
候选供应商的评审方法。
5. 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评
价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6. 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺
序推荐 3 名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，
按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按
照技术指标优劣顺序推荐。
2.5.12 响应无效和终止磋商活动条款
1. 响应无效条款
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1) 未按要求按时提交磋商保证金和磋商确认函的；
2) 未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
3) 供应商不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的；
4) 不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要
求的（本竞争性磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条
件）；
5) 其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情
形。
2. 终止竞争性磋商采购活动的条款
出现下列情形之一的，代理公司将终止竞争性磋商采购活动，发
布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1） 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形
的；
2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3） 除本办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符
合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。
2.6 确定成交、询问及质疑
2.6.1 确定成交供应商
1. 采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的
成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
2. 代理公司在成交供应商确定后 3个工作日内在 “扬州市政府
采购网”、 “高邮市政府采购网”公告成交结果。
2.6.2 询问及质疑
1. 询问及质疑依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
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民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规处理。
2.7 授予合同
2.7.1 签订合同
1. 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，
按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、
采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
2. 采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求
作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合
同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务
要求等实质性内容的协议。
3. 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照从评
审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则重新确定
其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采
购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新
开展的采购活动。
4. 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及竞争性磋商过程
中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
5. 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转
包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，
否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转
包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2.7.2 货物和服务的追加、减少和添购
1. 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目
所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，
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可以按照竞争性磋商采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补
充合同。
2. 项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目
所牵涉的货物和服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一
致性或者服务配套的要求，经相关部门批准，可以继续从成交人处按
照单一来源采购的方式进行添购但金额不超过原合同金额的 10%，且
所牵涉的货物和服务的价格水平不得超过本次竞争性磋商的水平且
低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次政府采购合同
的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。
2.7.3 履约保证金
1. 成交人在收到成交通知书后，成交人应缴纳中标金额的 10%
作为履约保证金。履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，
弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果成
交供应商不同意按照规定去做，代理公司有权取消本次采购成交决定，
并没收其磋商保证金。
2. 履约保证金的退还：合同有效期截止后，成交供应商凭履约
保证金收条原件，前往采购单位办理保证金退还手续。
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第三章 合同条款
建设工程施工合同采用合同示范文本（GF—1999—0201）。
（一）协议书
（二）通用条款
（三）专用条款
（四）主要条款
1、工期
本工程的工期见投标文件，工期延误每延误一天按 2000 元/天
罚款，最多不得超过合同工期后一个月，否则招标人有权终止合同。
工期延误赔偿限额为合同价的 10%，具体开工日期以甲方开工令为准。
2、质量
要求工程质量一次性验收达到合格。乙方如因工程质量达不到约
定标准，导致返工，乙方除承担相应的返工费用外，还应承担相应合
同价的 10 %的罚款。施工过程中出现质量问题所造成的一切经济损
失由乙方负责。
3、材料设备供应
本工程材料：部分材料保留甲控乙供的权力，本工程所有材料价
格均为固定价，不考虑任何施工因素及市场价格因素，竣工结算均按
原投标单价执行。
4、履约保证金
为确保本工程的顺利实施，投标单位在合同签订前缴纳中标金额
10%的履约保证金。
5、工程付款
（1）工程按实际完成工程量支付，承包人提交付款申请，发包
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人检验合格后最多支付到合同总价的 75%，且不超过发包方经费到账
金额；
（2）工程通过试运行检验和管理处组织的竣工验收合格后，发
包人支付至审计决算价的 95%，且不超过发包方经费到账金额。
（3）缺陷责任期满后支付 5%质量保证金。
说明：上述每次支付申请时，承包人应按发包人要求提供相应文
件和发票。
6、变更结算方式
变更结算调整方法：以图纸设计变更和招标人要求变更为依据，
只调整变更部分，变更费用让利按投标报价时让利幅度同等让利[投
标让利幅度=1-投标报价/招标人预算价]。
风险范围以外合同价款调整方法：
⑴ 由工程设计变更或招标人要求变动的内容引起的工程量清单
中，已有项目的工程量的增加或减少，其相应综合单价不变，若该分
部分项工程量变更超过 15%，则综合单价由承包人或发包人另行商定，
工程量据实增减；类似于投标工程的价格，可以参照招标时类似的综
合单价。
⑵新增零星工程以实际签证为准，其价格由承包人提出，并经发
包人认可后作为结算的依据。
⑶附属工程的工程量按实结算，让利幅度同中标让利幅度。
7、保修
保修按国家有关规定执行。
8、分包规定
本工程不得进行分包，如承包人擅自将工程全部或其中的一部分
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转包或分包给其它单位，发包人有权终止合同，由此造成的一切损失
由承包人承担。投标人拟将部分非主体工程分包的，应在投标文件中
载明。
9、违约责任
甲乙双方如发生违约纠纷，应在分清责任的前提下，协商解决，
如实在无法协商，可提请高邮市人民法院诉讼。违约责任详见专用条
款。
10、设计变更
⑴施工期间，建设单位设计变更通知是合同及施工设计图纸的补
充和完善，承包人不得拒绝。
⑵由于工程设计变更导致本合同工程量增减变化时，是对合同价
款增减调整的依据。
⑶承包人不得以设计变更或工程量的变化为理由，解除或修改合
同对其规定的责任和义务。
11、其他
如承包人不能按时间和规定的施工方案组织施工，发包人有权调
派其他施工队伍参与施工，费用在承包人合同款中扣除。同时承包人
应按江苏省和扬州市的有关安全文明施工规定进行施工。
本工程要求承包人合理施工。协调周边关系、噪音污染防治等工
作由承包方负责。
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第四章 采购货物清单及项目要求
一、本工程采用的技术规范
本工程施工中的工序验收、分部项工程验收、中间验收及竣工验
收等按现行的有关施工及验收规范、质量检验评定标准执行；材料检
验、试验按国家和地方颁布的技术规范、标准、规程执行。
二、对材料的质量和试验要求
所有工程中使用的材料、设备、成品、半成品等必须提供齐全的
质量保证资料，并按现行的有关规定进行检验、试验；承包方必须主
动按工程监理的程序向监理方报验，经监理方书面认可后方可用于工
程。
三、对施工工艺的特殊要求
按现行的国家和地方的规定及标准执行。
四、图纸交付
参照招标人发放的清单执行。
五、投标报价格式
参照招标人发放的格式填写
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第五章 评标方法
一、本项目采用综合评分法，评标委员会将对通过资格后审的
各投标人的投标报价、技术和服务方案等方面进行综合评审，评标委
员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。
经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排
列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相
同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。具体评标细则如
下：
1、投标报价（30 分）
价格分采用满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）*30 分*100%（保留小数点
后两位）
注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查
投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求
其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标
处理。
2、施工组织设计方案（70 分）
（1）、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进
行评审，依据各投标文件的情况分别给分，分值如下：优 85%~100%，
良 70%~85%，合格:60%~70%，不合格 60%以下，对应的项目没有是 0
分；
24
（2）、施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中的
平均值为最终得分；
（3）、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分。
施工组织设计应具备的基本项目和编排顺序如下：
⑴ 工程概况（3 分）
⑵ 工期及质量目标（3 分）
⑶ 施工准备情况（5 分）
⑷ 施工总体部署 （5 分）
⑸ 施工组织机构及管理网络（5 分）
⑹ 主要分部、分项施工工艺和方法（5分）
⑺ 针对本工程特点采用的特殊措施（5分）
⑻ 季节性施工措施（5 分）
⑼ 质量保证措施（5 分）
⑽ 工期保证措施（5 分）
⑾ 安全生产和文明施工措施（5分）
⑿ 降低成本、提高经济效益措施（5 分）
⒀ 主要施工机械和工具、主要周转材料、劳动力安排一览表（7
分）
⒁ 施工进度计划（7 分）
3、 废标条款：
（1）、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表
人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书
（原件）及委托代理人印章的；
（2）、未按招标文件要求提供投标保证金的；
25
（3）、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、
无法辨认的；
（4）、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投
标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，
按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
（5）、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；除在投标
文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致
的；
（6）、投标人资格条件不符合国家有关规定及招标文件要求的；
（7）、除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项
目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；
（8）、改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用标准
的；
（9）、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（10）、明显不符合技术规范、技术标准的要求；
（11）、投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；
（12）、未按建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)编制投
标报价的；
（13）、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合
招标文件的要求；
（14）、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受
的工程验收、计量、价款结算支付办法；
（15）、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者
以其他弄虚作假方式投标的；
26
（16）、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
（17） 、投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的；
（18）、投标文件附有招标人不能接受的条件；
（19）、投标文件中提供虚假资料的；
二、小型和微型企业产品价格扣除评审
1、小微型企业价格扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予 10%的扣除价格，用扣除后
的价格参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。
2、残疾人福利单位价格扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予 10%的
价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单
位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库〔2017〕141号）。
3、监狱和戒毒企业价格扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企
业，给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
27
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问
题的通知》（财库[2014]68号）。
4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享
受政策。
5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型
企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活
动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）
的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体
2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）
的，联合体享受 10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
28
第六章 响应文件格式
响 应 文 件
项 目 名 称：
项 目 编 号：
供应商名称 ：
日 期 ：
29
资信证明文件要求
1、实质性资格证明文件目录
（1） ★ 投标函（原件）
（2） ★ 被授权人参加投标的须提供法定代表人或负责人授权
委托书原件和被授权人身份证复印件(原件备查)；若法定代表人或负
责人参加投标，只须提供本人身份证复印件(原件备查)；
（3） ★ 企业营业执照副本、资质证书、安全生产许可证复印
件；
（4）★ 项目经理证书和相应安全考核证书（复印件）
（5）★资格声明（原件）
（6）★开标一览表和投标分项报价表（原件、参照招标人发放
格式填写）
（7） ★ 提供社保部门出具的 2020年 2月（含）～2020年 4 月
（含）投标人为经办人、项目经理缴纳在职职工养老保险的证明材料
复印件；
（8） ★投标人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，
提供查询截图，加盖投标人公章；
（9）★企业 2018 年度经会计师事务所审计的财务审计报告复
印件(设立不满一年的企业应提供验资证明）；
（10）★投标保证金汇票复印件
（11）投标人认为需要提供的其他商务资料。
注： 资信证明文件 中所有带 ★ 要求提供复印件 的资料均需
30
加盖投标单位公章，所有资料均需携带原件至 开标 现场查验，任何
带 ★ 项的资料、原件缺项都将导致资格性和符合性检查不通过。如
投标人资格性和符合性检查不通过，则不进入下一步评审。
31
附表参考格式
一、投 标 函
致：
根据贵方 号竞争性磋商邀请，正式授权下述签字
人 (姓名和职务)代表供应商 （响应供应商名
称），提交下述文件正本一式壹份，副本一式贰份
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按磋商文件需求的投标报价为： 万元（大写 万元）
2.我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任
何投标。
3.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必
须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本响应文件，并在规定的投
标有效期期满之前均具有约束力。
5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的磋商保证
金贵方不予退还。
6.同意向贵方提供贵方可能要求的与竞争性磋商有关的任何证
据或资料。
7.一旦我方中标，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，
我单位承诺：
（1）保质保量按时完成供货。
（2）做好售后服务承诺。
8.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规
定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的
32
罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；
有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机
关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4） 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）未经招标代理公司同意，在采购过程中与采购人进行协商
谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
9.与本竞争性磋商有关的正式通讯地址为：
地 址：
电 话：
传 真：
响应供应商授权代表姓名（签字）：
响应供应商名称（章）：
日 期： 年 月 日
33
二、法人授权书参考格式
本授权书声明：____________（供应商名称）授权_______（被
授权人的姓名、职务）为我方就 号项目磋商活动的合法代理
人，以本公司名义全权处理一切与该项目磋商有关的事务。
本授权书于______年____月____日生效，特此声明。
代理人（被授权人）签字或盖章：
职 务：____________ _____
单位名称：__________________
供应商名称（公章）：____________________________
日 期：________ _________________
34
三、供应商资格声明格式
企业名称
地址
主管部门 法定代表人 职务
注册时间 经济类型
近三年内有经营活动中有无重大违
法纪录
是否依法
缴纳税收
是否依法缴纳
社会保障资金
单
位
概
况
注册资本 万元 占地面积 平方米
职工总数 人 建筑面积 平方米
资产
情况
净资产 万元 固 定 资 产 原 值 ：
万元
固定资产净值：
万元 负 债 万元
主营收入
（万元）
收入总额
（万元）
利润总额
（万元）
净利润
（万元）
财务状况
（最近两
年）
年
年
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意
如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权代表签字：________ _____
授权代表的职务：_______________________
电话号和传真号：_______________________
公章： 日期：______年 月 日
35
四、开标一览表和分项报价表
投标人名称：
项目 名称：
项目编号：
投标报价(小写)：
投标报价(大写)：
法定代表人或授权代表签字 ： 盖 章 （ 公章 ）：
投标分项报价表 （后附详细表格内容 ， 参照招标人发放格式）
注：
1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
36
总说明
工程名称：南运西闸防护栏杆更新 第 1页 共 1页
1、拆除原有镀锌管护栏和不锈钢护栏，废弃料运距自行考虑；
2、新建高 1.2m 不锈钢钢护栏，外框壁厚 2mm，直径 Φ 7.6cm；立柱壁厚 1.5mm，直径 Φ 6.3cm；横担壁厚 1.2mm，
直径Φ 5.1cm；
3、新建高 1.2m防撞钢质护栏，立柱规格 1200＊120＊8mm，立柱间距 2.1m，横栏四档，热镀锌 100＊100＊5mm；
4、新建大理石护栏及立栏，立柱 18＊18cm，石板 55＊150＊7mm；
5、栏杆式样详见图片，附件 1、2、3。
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
37
分部分项工程和单价措施项目清单与计价表
工程名称：防护栏杆更新 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目编码 项目名称 项目特征描述 计量 单位
工程量
金额（元）
综合单价 合价 其中
暂估价
1 011503001001 金属扶手、栏杆、栏板
1、护栏种类：不锈钢
护栏,式样参照图片
2、高度：1.2m； 3、外框：Φ 7.6，壁厚 2mm；
4、立柱：Φ 6.3，壁
厚 1.5mm； 5、横担：Φ 5.1，壁
厚 1.2mm
m 219
2 020202004001 防撞护栏
１、防撞钢质护栏，
高 1.2米 2、式样参照图例 3 、 立 柱 是1200*120*8，立柱间
距 2.1米,
4、横栏四档,热镀锌100*100*5
m 120
3 020202004002 石材护栏
1、大理石护栏+立栏 2、式样参照图例 立柱 18*18，石板55*150*7
m 200
4 011203001001 零星项目一般抹
灰
1、基层类型、部位：
栏杆下基础粉刷 m2 131.8
分部分项合计
本页小计
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
38
总价措施项目清单与计价表
工程名称：防护栏杆更新 标段： 第 1页 共 2页
序号 项目编码 项目名称 计算基础 费率（%） 金额（元） 调整
费率（%）
调整后
金额（元） 备注
1 011707001001 安全文明施工费
1.1 基本费
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备费
3.100
1.2 增加费
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备
费
1.3 扬尘污染防治增加费
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备
费
0.310
2 011707002001 夜间施工
分部分项合计+单价措施
项目合计-除税工程设备费
3 011707003001 非夜间施工照明
分部分项合计+单价措施
项目合计-除税工程设备费
4 011707004001 二次搬运
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
5 011707005001 冬雨季施工
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
6 011707006001
地上、地下设施、建
筑物的临时保护设施
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
7 011707007001 已完工程及设备保护
分部分项合
计+单价措施项目合计-除税工程设备
费
8 011707008001 临时设施
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
编制人（造价人员）： 复核人（造价工程师）：
39
总价措施项目清单与计价表
工程名称：防护栏杆更新 标段： 第 2页 共 2页
序号 项目编码 项目名称 计算基础 费率（%） 金额（元） 调整
费率（%）
调整后
金额（元） 备注
9 011707009001 赶工措施
分部分项合
计+单价措施项目合计-除
税工程设备
费
10 011707010001 工程按质论价
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备
费
11 011707011001 住宅分户验收
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备
费
12 011707012001 建筑工人实名制费用
分部分项合
计+单价措施项目合计-除税工程设备
费
13 011707091001 特殊条件下施工增
加费
分部分项合计+单价措施
项目合计-除
税工程设备费
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
编制人（造价人员）： 复核人（造价工程师）：
40
其他项目清单与计价汇总表
工程名称：防护栏杆更新 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目名称 金额(元) 结算金额(元) 备注
1 暂列金额
2 暂估价
2.1 材料暂估价
2.2 专业工程暂估价
3 计日工
4 总承包服务费
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
41
暂列金额明细表
工程名称：防护栏杆更新 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目名称 计量单位 暂定金额(元) 备注
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
42
规费、税金项目计价表
工程名称：防护栏杆更新 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目名称 计算基础 计算基数(元) 计算费率(％) 金额(元)
1 规费 环境保护税+社会保险费+住房公积
金 100.000
1.1 社会保险费 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-除税工程设备费
3.200
1.2 住房公积金 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-除税工程设备费
0.530
1.3 环境保护税 分部分项工程费+措施项目费+其他
项目费-除税工程设备费 0.100
2 税金 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费-除税甲供材料和甲供
设备费/1.01
9.000
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
编制人（造价人员）： 复核人（造价工程师）：
43
分部分项工程和单价措施项目清单与计价表
工程名称：防护栏杆拆除 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目编码 项目名称 项目特征描述 计量 单位
工程量
金额（元）
综合单价 合价 其中
暂估价
1 011609001001 栏杆、栏板拆除 1、栏杆、栏板种类：
镀锌管护栏 m 39
2 011609001002 栏杆、栏板拆除 1、栏杆、栏板种类：
不锈钢护拦 m 180
3 011609001003 栏杆、栏板拆除 1、栏杆、栏板种类：
水泥制板 m 320
4 010103002001 余方弃置 1、废弃料品种：项目
拆除废弃料 2、运距：1km
m3 45.48
分部分项合计
本页小计
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
44
总价措施项目清单与计价表
工程名称：防护栏杆拆除 标段： 第 1页 共 2页
序号 项目编码 项目名称 计算基础 费率（%） 金额（元） 调整
费率（%）
调整后
金额（元） 备注
1 031302001001 安全文明施工费
1.1 基本费
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备费
1.500
1.2 增加费
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备
费
1.3 扬尘污染防治增加费
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备
费
0.210
2 031302002001 夜间施工增加
分部分项合计+单价措施
项目合计-除税工程设备费
3 031302003001 非夜间施工增加
分部分项合计+单价措施
项目合计-除税工程设备费
4 031302004001 二次搬运
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
5 031302005001 冬雨季施工增加
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
6 031302006001 已完工程及设备保护
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
7 031302008001 临时设施
分部分项合
计+单价措施项目合计-除税工程设备
费
8 031302009001 赶工措施
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备费
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
编制人（造价人员）： 复核人（造价工程师）：
45
总价措施项目清单与计价表
工程名称：防护栏杆拆除 标段： 第 2页 共 2页
序号 项目编码 项目名称 计算基础 费率（%） 金额（元） 调整
费率（%）
调整后
金额（元） 备注
9 031302010001 工程按质论价
分部分项合
计+单价措施项目合计-除
税工程设备
费
10 031302011001 住宅分户验收
分部分项合
计+单价措施
项目合计-除税工程设备
费
11 031302012001 建筑工人实名制费
用
分部分项合计+单价措施项目合计-除
税工程设备
费
12 031302090001
地上、地下设施、建
筑物的临时保护设施
分部分项合
计+单价措施项目合计-除税工程设备
费
13 031302091001 特殊条件下施工增
加费
分部分项合计+单价措施
项目合计-除
税工程设备费
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
编制人（造价人员）： 复核人（造价工程师）：
46
其他项目清单与计价汇总表
工程名称：防护栏杆拆除 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目名称 金额(元) 结算金额(元) 备注
1 暂列金额
2 暂估价
2.1 材料暂估价
2.2 专业工程暂估价
3 计日工
4 总承包服务费
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
47
暂列金额明细表
工程名称：防护栏杆拆除 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目名称 计量单位 暂定金额(元) 备注
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
48
规费、税金项目计价表
工程名称：防护栏杆拆除 标段： 第 1页 共 1页
序号 项目名称 计算基础 计算基数(元) 计算费率(％) 金额(元)
1 规费 环境保护税+社会保险费+住房公积
金 100.000
1.1 社会保险费 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-除税工程设备费
2.400
1.2 住房公积金 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费-除税工程设备费
0.420
1.3 环境保护税 分部分项工程费+措施项目费+其他
项目费-除税工程设备费 0.100
2 税金 分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费-除税甲供材料和甲供
设备费/1.01
9.000
合 计
【新点 2013清单造价江苏版 V10.3.5】
编制人（造价人员）： 复核人（造价工程师）：
49
五、供应商参加竞争性磋商确认函
本单位将参加贵单位于 2020年 06月 17日开标的采购编号为
GYJX-C-202011 南运西闸防护栏杆更新竞争性磋商项目采购的投标。
本单位已按规定领取了磋商文件，特发函确认。
（单位公章）
年 月 日
附：
供应商联系表
单位名称
地址
法定代表人 邮 编
单位电话 传真号码
联系人
联系人电话 联系人手机
备注：
1.请准备参与本项目投标的供应商如实填写（以上信息均为必填
内容）后于 2020 年 06 月 10日 18:00 前连同磋商保证金扫描发送
至我单位邮箱 [email protected]。
2.因供应商填写有误，造成以上信息资料的不实或未按时发送的
将由供应商承担责任。
50
六、高邮市政府采购供应商廉洁自律承诺书
政府采购是实行公开、公平、公正的阳光工程，给予了每个供应
商平等竞争的机会。作为参与此次政府采购活动的供应商,我公司现
郑重做出以下承诺：
一、遵守《中华人民共和国政府采购法》及省、市有关政府采购
的各项法律、法规和制度。
二、客观真实反映自身情况，按规定接受政府采购供应商资格审
查, 不提供虚假材料，不夸大自身技术和提供服务的能力。
三、以合法正当的手段参与政府采购的公平竞争。不与采购人、
其他供应商或者采购代理机构恶意串通，不以不正当手段诋毁、排挤
其他供应商，不向采购人、采购代理机构、评审机构行贿或者提供其
他不正当利益。
四、在政府采购活动中，认真履行规定义务,包括:遵守采购程序，
按要求编写投标、响应文件，并保证投标、响应文件内容的真实可靠；
按时递交投标、响应文件，缴纳相关保证金；在评标、开标现场遵守
相关纪律，不影响正常的采购秩序；按规定的时间和程序与采购人、
采购代理机构签订采购合同；按时缴纳履约保证金，并严格履行合同。
五、自觉接受政府采购监督管理部门及其他相关部门的监督检查。
如违反以上承诺，我公司愿承担一切法律责任，并接受政府采购
监督管理部门及其他相关部门依法作出的处罚。
承诺单位（盖章）
法定代表人（授权代表）签字
年 月 日
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七、廉政合同
（发包人与承包人）
发包人：
承包人：
为贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规
定》，进一步加强水利工程建设中的党风廉政建设，保证 建
设优质、高效、有序地进行， （以下简称“发包人”），
与承担 （ （合同编号： ）的承包人 （以
下简称“承包人”），经双方协商一致，自愿签订以下廉政合同。
第一条 承、发包人双方的权利和义务
（一）严格遵守党和国家有关法规及党风廉政建设各项规定，严
格执行中央八项规定和省委十项规定精神。
（二）严格执行 （ 工程施工合同（合同编号： ）各
项规定，自觉按合同办事。
（三）双方的业务活动坚持公开、公正、公平、诚信的原则（法
律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），严禁损害国家和集体
利益、违反工程建设管理规章制度。
（四）建立健全并严格执行党风廉政建设各项制度，开展反腐倡
廉宣传教育，加强对本方工作人员的监督检查。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提
醒和督促对方纠正的权利和义务，并加强对本方工作人员的批评教育，
严肃查处违纪违规行为；发现重大违纪违法行为，应向执纪执法机关
举报。
第二条 发包人在廉政建设方面的义务
（一）发包人及其工作人员不准在承包人处安插亲友及介绍销售
工程材料，不得指定需购物资设备的销售单位或部门；不得违反规定
干预承包人的工程项目分包；不得挤占、截留、挪用工程款或超进度
拨付工程款；严禁私设小金库。
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（二）发包人及其工作人员不准利用职务之便索要或接受承包人
的现金、有价证券、支付凭证及收受干股，或以赌博等交易形式非法
收受承包人财物。
（三）发包人及其工作人员不准让承包人报销应由发包人或个人
支付的费用；不准利用职务便利为承包人谋取不当利益。
（四）发包人工作人员不准要求或者接受承包人可能影响公正执
行公务的宴请；不准要求承包人提供交通工具、通讯工具、高档办公
用品等。
（五）发包人及其工作人员不准要求或者接受承包人为其住房装
修、婚丧嫁娶、特定关系人（近亲属及其它共同利益关系的人）国内
和出国（境）旅游提供方便。
（六）发包人及其工作人员不准利用职务之便为承包人谋取利益
之前或之后，约定在其离职后收受承包人财物，并在离职后收受。
（七）发包人及其工作人员不准要求或者收受承包人住房、汽车
等物品，不准收受承包人为其以明显低于市场价购置住房或以劣换优、
以借为名占用承包人住房。
（八）发包人及其工作人员不准要求或者接受承包人以给特定关
系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取薪酬；不准违反
规定从事与承包人施工项目有关的材料设备供应、工程分包等经济活
动。
（九）发包人及其工作人员不准在与承包人有直接利害关系的企
事业单位兼职、兼职取酬、投资入股、经商办企业以及从事有偿中介
活动。
（十）发包人或工作人员不得利用职务便利为承包人谋取利益，
由承包人出资 “合作”开办公司或进行其他合作投资，或委托承包
人投资证券、期货或由其他委托理财名义，未实际出资并获取“收益”，
或虽然出资，但获取“利益”明显高于出资应得收益；或授意承包人
以本规定所列形式，将有关财物给特定关系人。
第三条 承包人在廉政建设方面义务
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（一）承包人不准以任何形式向发包人及其工作人员馈赠现金、
有价证券、支付凭证及赠送干股，或以赌博等交易形式非法赠送发包
人财物。
（二）承包人不准以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发
包人或个人支付的费用。
（三）承包人不准以任何理由邀请发包人工作人员参加对承建的
工程项目有影响的宴请及娱乐活动；不准为其提供通讯工具、交通工
具、高档办公用品等。
（四）承包人不准为发包人工作人员住房装修、婚丧嫁娶、特定关
系人国内和出国（境）旅游提供方便；不准为发包人工作人员的特
定关系人以安排工作为名，使其不实际工作却获取薪酬。
（五）承包人不准赠送发包人工作人员住房、汽车等物品，不准
为其以明显低于市场价购置住房或以劣换优、以借为名赠送住房。
（六）承包人不准违反规定将承建的施工项目分包或非法转包。
（七）承包人及其工作人员不准与他人串通，违反工程计量、资
金支付、质量验评、竣工验收等有关规定和程序，损害发包人利益，
影响工程质量、进度和安全。
（八）按照发包人和监督部门的要求，对农民工工资实行银行卡
支付，不得克扣、截留、拖欠农民工工资。
（九）在工地现场设立廉政公示牌、举报箱、廉政宣传栏和举报
电话，并按建设单位要求开展廉政文化“进工地”活动。
第四条 违约责任
（一）发包人若违反本《廉政合同》有关规定的，对违纪违规人
员，由发包人主管部门依据有关规定查处，构成犯罪的移交司法机关
处理，给承包人造成的损失，按有关规定予以赔偿。
（二）承包人若违反本《廉政合同》有关规定的，将按省水利厅
信用考核管理有关规定进行查处，并将有关不良行为记录到企业信用
档案。对违纪违规人员，由承包人主管部门或行业管理部门依据有关
规定查处，构成犯罪的移交司法机关处理，给发包人造成的损失，按
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有关规定予以赔偿。
第五条 督查单位
双方约定：自愿接受各级水行政主管部门和合同约定的督查单位
对合同执行情况的监督检查，承、发包双方应积极配合督查单位的检
查，包括提供有关资料和财务账册凭证，接受本合同规定范围内的裁
定意见。
第六条 检查方式
本合同的履约情况由督查单位主持，承、发包双方共同派员参加，
检查方式为座谈、个别访谈、现场勘察、查阅资料及财务账册或由各
方约定的其他方式等。检查时间、次数、方式、检查结论和执行违约
责任等由双方协商确定，如无法达成一致的，由督查单位依据事实裁
定。
第七条 本合同有效期为工程开工之日起至该合同工程项目竣工
验收后止。
第八条 本合同一式叁份，承、发包双方各执壹份，送交督查单
位壹份。
发 包 人:(盖章) 承 包 人:(盖章)
法定代表人:(签名) 法定代表人:(签名)
或授权代理人:(签名) 或授权代理人:(签名)
单位地址： 单位地址：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日
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八、安全生产合同
（发包人与承包人）
发包人： （ 以下简称“甲方” ）
承包人： （ 以下简称“乙方” ）
为在 合同的实施过程中创造安全、高效的施
工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，特此签订安全生产合同。
具体如下：
一、甲方职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合
同中的有关安全要求。
2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必需管安全”的
原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、
总结和评比。
3．定期召开安全生产协调会，及时传达中央及地方有关安全生产
的精神。
4．组织对乙方施工现场安全生产检查，建立安全生产责任制网络、
汇总重要危险源、监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。
二、乙方职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、有关安全生产的规定，
认真执行工程承包合同中的有关安全要求，接受甲方对安全生产工作
的指导。
2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，
加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全
生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展
安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作
人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时
计划、布置、检查、总结和评比。
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3．建立健全安全生产责任制网络。从派往项目实施的项目经理到
生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向
到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，
人人有责。承包人的主要负责人是工程的安全生产负责人，对安全生
产负领导责任，项目经理是工程的安全生产责任人，对安全生产负直
接责任，专职安全员和安全员是工程现场的安全生产直接责任人，对
安全生产具体负责。现场设置的安全机构，应按施工合同约定，配备
安全员（其中专职安全员每标段不少于 3人），专职负责所有员工的
安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关
规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
4．乙方在任何时侯都应采取各种合理的预防措施，防止其人员发
生任何违法、违禁、暴力、违规或妨碍治安的行为。
5．乙方必须具有省部级行政主管部门颁发的安全生产证书，参加
施工的人员，必须按受安全技术教育，熟知和遵守本工程的各项安全
技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作，对于
从事机动车驾驶、电气、起重、建筑登高架设作业、焊接等特殊工程
的人员须持证上岗。施工现场如发现无证操作现象时，项目经理必须
承担管理责任。
6．加强施工中交通运输安全管理，各种运输机械等需划定运输路
线行驶。
7．对于易燃易爆的材料除应专门有效封闭、妥善保管之外，还应
配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使
用方法。
8．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全
检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品
的人员不得上岗。
9．所有施工机具、设备和劳动保护用品应具备有效的安检合格证
明，并经安全员签字同意后方可使用，施工期间应定期检查，保证其
处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
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10．施工现场必须具有相关的安全标志牌。
11．建立主要危险源备案制度，要明确潜在隐患、防范措施和落
实责任人。
12．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生
产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于
特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有
关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
三、违约责任
如因甲方违约造成安全事故，将报请有关部门依法追究责任。
如因乙方违约造成安全事故，将报请有关部门依法追究责任。
本合同一式二份，由双方法定代表人或其授权的代理人签署和加
盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。
甲 方： 乙 方：
法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
日 期： 日 期：
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九、企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财
库[2011]181号)的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企
业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业
[2011]300号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、
微型)企业。
2、本公司参加 采购编号为 的 项目政
府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，
或者提供其他 (请填写：小型、微型)企业制造的货物。本条所
称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计
为人民币（大写） 圆整（￥： ）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称(盖章)：
日 期：
注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
