i

HAKIKAT DAN KONSEP NKRI

MAKALAH

Disusun Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Kewarganegaraan

Dosen Pengampu : Pramudyasari Nur Bintari, S.Pd., M.Pd.

Disusun oleh :

Kelompok 3

1. Aliyah Firdaus (193101063)

2. Dwi Ayu Nurhanisa (193101050)

3. Hesti Tri Anggraeni (193101055)

4. Mafida Kusumaningrum (193101052)

5. Nur Rahma Aprilia (193101016)

6. Sintya Cahyaning Natasya P (193101020)

Kelas : Administrasi Bisnis 1A

PROGRAM STUDI ADMINISTRASI BISNIS

JURUSAN ADMINISTRASI BISNIS

POLITEKNIK NEGERI MADIUN

2019/2020

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah, karena atas rahmat dan inayah-Nya

kami dapat menyelesaikan makalah ini. Tujuan kami membuat makalah ini adalah

agar memahami tentang “Hakikat Dan Konsep NKRI”.

Kami mengucapkan terimakasih kepada Dosen Pembimbing atas support yang

diberikan kepada kami. Kami menyadari sepenuhnya bahwa dalam pembuatan

makalah ini masih belum sempurna oleh karena itu dengan kerendahan hati, kami

mohon semua pihak pembaca dan dosen pembimbing berkenan memberikan saran

dan kritik sebagai bahan penyempurna makalah ini.

Madiun, 30 September 2019

Kelompok 3

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................ ii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang ............................................................................................. 1

B. RumusanMasalah ......................................................................................... 1

C. TujuanPembahasan ...................................................................................... 2

BAB II KAJIAN TEORI ....................................................................................... 3

A. Hakikat Negara............................................................................................. 3

1. Pengertian Negara .................................................................................... 3

2. Fungsi dan Tujuan Negara........................................................................ 3

3. Teori Terbentuknya Negara ...................................................................... 3

4. Sifat Negara .............................................................................................. 4

B. Hakikat Negara Indonesia ............................................................................ 5

1. Pengertian ................................................................................................. 5

2. Faktor Terbentuknya Negara Indonesia ................................................... 5

BAB III PEMBAHASAN ...................................................................................... 6

A. Pengertian NKRI .......................................................................................... 6

B. Unsur-unsur pembentuk suatu negara .......................................................... 7

C. Fungsi NKRI .............................................................................................. 10

D. Tujuan NKRI .............................................................................................. 10

E. Konsep NKRI Menurut UUD 1945 .......................................................... 10

KESIMPULAN ..................................................................................................... 13

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 14

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pada abad ke-16 Indonesia mendapat jajahan dari Negara luar yang

menggunakan politik adu domba, memecah belah, saling menghasut,

memfitnah satu sama lain sehingga menimbulkan kerenggangan hubungan

antara satu dengan yang lainnya. Selain perpecahan, terjadi juga perang

saudara di Indonesia. Setelah itu timbulah kesadaran untuk melawan

penjajah, namun usaha perlawanan tidak bisa dilakukan sendiri-sendiri,

tetapi dilakukan jika setiap kerajaan saling membantu dalam menumpas

kolonialisme dan imperialisme. Pembentukan NKRI melalui banyak

halangan dan rintangan. Ada beberapa daerah yang ingin memisahkan diri

dari negara Indonesia. Namun, Indonesia tidak begitu saja melepaskan

daerah-daerah itu dengan mudah dan untuk mendirikan negara baru.

Pada akhirnya proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945

menandai lahirnya bangsa Indonesia. Kemerdekaan yang diraih

merupakan anugrah Tuhan Yang Maha Kuasa dan hasil jerih payah

perjuangan para pahlawan bangsa. Sebelum Indonesia merdeka di

Indonesia terdapat banyak kerajaan yang disatukan oleh Belanda dalam

koloni atau daerah jajahan Hindia Belanda.

Keutuhan bangsa dan negara Indonesia harus tetap dijaga secara

utuh. Dengan adanya pancasila seluruh rakyat Indonesia yang berlatar

belakang kebudayaan, ada istiadat, suku, ras, dan bahasa yang berbeda-

beda dapat dipersatukan.

B. Rumusan Masalah

1. Apa pengertian NKRI?

2. Unsur-unsur apa saja yang membentuk suatu negara?

3. Apa fungsi NKRI?

4. Apa tujuan NKRI?

5. Bagaimana konsep NKRI menurut UUD 1945?

2

C. Tujuan Pembahasan

1. Untuk mengetahui pengertian NKRI dan hakikat negara

2. Untuk mengetahui unsur-unsur yang membentuk suatu Negara

3. Untuk mengetahui fungsi dan tujuan NKRI

4. Untuk mengetahui konsep NKRI menurut UUD 1945

3

BAB II

KAJIAN TEORI

A. Hakikat Negara

1. Pengertian Negara

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia negara Indonesia

memiliki pengertian sebagai berikut:

a. Negara adalah organisasi disuatu wilayah yang mempunyai

kekuasaan tertinggi yang sah dan ditaati rakyatnya.

b. Negara adalah sekelompok sosial yang menduduki wilayah atau

daerah tertentu yang diorganisasi dibawah lembaga politik dan

pemerintahan yang efektif mempunyai satu kesatuan politik,

berdaulat sehingga berhak menentukan tujuan nasionalnya.

2. Fungsi dan Tujuan Negara

Menurut Mirriam Budiarjo, fungsi pokok negara yaitu:

a. Melaksanakan penertiban untuk mencapai tujuan bersama dan

mencegah bentrokan-bentrokan dalam masyarakat, dapat

dikatakan negara sebagai stabilisator.

b. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.

c. Pertahanan yang diperlukan untuk menjaga kemungkinan

serangan dari luar.

d. Menegakkan keadilan yang dilaksanakan melalui badan-badan

keadilan.

3. Teori Terbentuknya Negara

Beberapa teori terjadinya sebuah negara adalah sebagai berikut:

a. Teori Hukum Alam

Menjelaskan bahwa terjadinya suatu negara adalah sesuatu yang

alamiah. Segala sesuatu berjalan menurut hukum alam yaitu mulai

dari lahir, berkembang, mencapai puncaknya, layu dan akhirnya

4

mati. Negara terjadi secara alamiah bersumber dari manusia

sebagai mahluk sosial yang cenderung berkumpul dan saling

berhubungan untuk memenuhi kebutuhannya.

b. Teori Ketuhanan

Menjelaskan bahwa terjadinya suatu negara karena kehendak

Tuhan didasari kepercayaan bahwa segala sesuatu berasal dari

Tuhan dan terjadinya atas kehendak Tuhan.

c. Teori Perjanjian

Menjelaskan bahwa terjadinya suatu negara adalah sebagai hasil

perjanjian antar manusia atau individu. Manusia berada dalam dua

keadaan yaitu keadaan sebelum bernegara dan keadaan setelah

bernegara.

4. Sifat Negara

Sifat negara merupakan keadaan dimana hal tersebut dimiliki agar

dapat menjadikannya suatu negara yang bertujuan. Sifat suatu negara

terkadang tidaklah sama karena tergantung pada landasan ideologi

masing-masing negara. Berikut adalah sifat negara yang bersifat

umum dan dimiliki oleh semua negara:

a. Sifat memaksa

Negara merupakan suatu badan yang mempunyai kekuasaan

terhadap warga negaranya, hal ini bersifat mutlak dan memaksa.

b. Sifat monopoli

Negara dengan kekuasaannya mempunyai hak atas kekayaan

alam yang terkandung didalamnya hal ini menjadi sesuatu yang

menjadi landasan untuk menguasai sepenuhnya kekayaan alam

yang terkandung didalamnya.

c. Sifat mencakup semua

Kekuasaan negara merupakan kekuasaan yang mengikat bagi

seluruh warga negaranya. Tidak ada satu orang pun yang menjadi

pengecualian dihadapan suatu negara. Tidak hanya mengikat

suatu golongan atau suatu adat budaya saja tetapi mengikat secara

keseluruhan masyarakat yang termasuk kedalam warga negaranya.

5

d. Sifat menentukan

Negara memiliki kekuasaan untuk menentukan sikap-sikap

untuk menjaga stabiltas negara. Sifat ini membuat negara dapat

menentukan secara unilateral dan dapat pula menuntut bahwa

semua orang yang ada didalam wilayah suatu negara (kecuali

orang asing) menjadi anggota politik negara.

B. Hakikat Negara Indonesia

1. Pengertian

Negara kita adalah negara Republik Indonesia Proklamasi 17

Agustus 1945, disingkat negara RI Proklamasi. Maksud dari

pernyataan tersebut adalah negara Indonesia yang didirikan tidak bisa

lepas dari peristiwa proklamasi kemerdekaan tanggal 17 Agustus 1945.

Dengan momen proklamasi 17 Agustus 1945 itulah, bangsa Indonesia

berhasil mendirikan negara sekaligus menyatakan kepada dunia luar

mengenai adanya negara baru yaitu Indonesia

2. Faktor Terbentuknya Negara Indonesia

a. Adanya persamaan nasib, yaitu penderitaan dibawah penjajah

bangsa asing kurang lebih 350 tahun.

b. Keinginan untuk merdeka melepaskan diri dari penjajah.

c. Kesatuan tempat tinggal yang membentang dari sabangn sampai

merauke.

d. Adanya cita-cita bersama untuk mencapai kemakmuran dan

keadilan suatu bangsa.

6

BAB III

PEMBAHASAN

A. Pengertian NKRI

Menurut George Gelinek, negara adalah organisasi kekuasaan dari

kelompok manusia yang telah berkediaman dalam wilayah tertentu. Roger

F. Soultau berpendapat bahwa negara adalah alat (agency) atau wewenang

yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atasa nama

masyarakat.

Pengertian NKRI (Negara Kesatuan Republik Indonesia) itu sendiri

banyak arti, baik pengertian menurut UUD 1945 dan pengertian secara

umum. NKRI sendiri tertera dalam pasal 1 ayat 1 UUD 1945 yang

berbunyi “Negara Indonesia adalah Negara Kesatuan yang berbentuk

Republik”. Adapun dalam pasal 18 ayat 1 UUD 1945 menyatakan bahwa

“Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi

dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, dan tiap-tiap

provinsi, kabupaten, dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah, yang

diatur dengan Undang-Undang”. Sebagaimana dalam UUD 1945 pasal 18

ayat 1, bahwa NKRI atau Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah

negara kesatuan yang berbentuk republik dimana pemerintah daerah dapat

menjalankan otonomi seluas-luasnya yang ditentukan oleh UUD 1945

pasal 1, 2, 3, 4, dan 5.

Berdasarkan UUD 1945, kita dapat menarik kesimpulan bahwa

pengertian NKRI itu sendiri secara umum adalah suatu negara kepulauan

yang terdiri dari ribuan pulau, diapit dua samudera dan dua benua, terdiri

dari ratusan juta penduduk, beriklim tropis, memiliki dua musim, yaitu

musim hujan dan musim kemarau, tentunya keragaman pulau dan

penduduk ini menyebabkan keanekaragaman budaya dan adat istiadat yang

berlainan, berdaulat, adil, makmur, dan tercermin dalam satu ikatan yaitu

Bhineka Tunggal Ika.

7

B. Unsur-unsur pembentuk suatu negara

Secara garis besar, Negara terbentuk atas 2 unsur, yaitu:

1. Unsur Konstitutif Negara

Unsur Konstitutif Negara adalah unsur yang menentukan ada tidaknya

suatu Negara. Unsur ini meliputi:

a. Rakyat

Rakyat adalah semua orang yang berdiam didalam suatu Negara

atau menjadi penghuni yang meliputi:

1. Penduduk, adalah mereka yang bertempat tinggal tetap atau

berdomisili tetap di dalam wilayah Negara (menetap).

2. Bukan Penduduk, adalah mereka yang berada didalam

wilayah Negara, tetapi tidak bermaksud bertempat tinggal

di Negara itu. Misalnya : Wisata Asing yang sedang

melakukan perjalanan wisata.

3. Warga Negara, adalah mereka yang berdasarkan hukum

merupakan anggota dari Negara (menurut undang-undang

diakui sebagai warga negara).

4. Bukan Warga Negara, adalah mereka yang mengakui

negara lain sebagai negaranya.

b. Wilayah

Wilayah adalah bagian tertentu dari permukaan bumi dimana

penduduk suatu Negara bertempat tinggal secara tetap. Wilayah

suatu negara meliputi:

1. Daratan, adalah batas wilayah darat suatu negara biasanya

ditentukan dengan perjanjian antara suatu negara dengan

negara lain dalam bentuk traktat. Perbatasan antara Negara

dapat berupa:

Batas alam, misalnya: sungai, danau, pegunungan, atau

lembah

Batas buatan, misalnya: pagar tembok, pagar kawat

berduri

8

Batas menurut geofisika, misalnya: lintang

utara/selatan, bujur timur/barat

2. Lautan, Menurut Konferensi Hukum Laut internasional III

pada 10 Desember 1982 yang diselenggarakan oleh PBB di

Montego Bay, Jamaica, menghasilkan batas wilayah Negara

sebagai berikut:

Laut Teritorial, setiap negara mempunyai kedaulatan

atas laut teritorial selebar 12 mil, yang diukur

berdasarkan garis lurus yang ditarik dari garis dasar

(base line) garis pantai kearah laut bebas.

Zona Bersebelahan, merupakan batas laut selebar 12

mil dari garis batas laut teritorial atau batas laut selebar

24 mil laut dari garis dasar.

Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE), merupakan batas

lautan suatu negara pantai lebarnya 200 mil dari garis

dasar. Dalam batas ini, negara pantai berhak menggali

kekayaan alam yang ada dan menangkap para nelayan

asing yang kedapatan sedang melakukan penangkapan

ikan.

Landas Benua, adalah wilayah daratan negara pantai

yang berada di bawah lautan di laut ZEE, selebar lebih

kurang 200 mil di lautan bebas.

Landas Kontinen, merupakan daratan yang berada di

bawah permukaan air di luar laut teritorial sampai

kedalaman 200 m. Bagi negara pantai, landas kontinen

dinyatakan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari

wilayah daratan.

3. Udara, wilayah udara suatu negara ada di atas wilayah

daratan dan wilayah lautan Negara itu. Pembatasan wilayah

suatu negara sangat penting sekali karena menyangkut

9

pelaksanaan kedaulatan suatu negara dalam segala bentuk,

seperti hal-hal berikut :

1. Berkuasa penuh terhadap kekayaan yang ada

didalamnya.

2. Berkuasa mengusir orang-orang yang bukan warga

negaranya dalam wilayah tersebut bila tidak memiliki

izin dari negara itu.

c. Pemerintah yang Sah dan Berdaulat

Pemerintah adalah suatu organisasi yang berwenang untuk

memutuskan dan memerintah seluruh warga Negara di dalam

wilayahnya. Sementara, kedaulatan adalah kekuasaan tertinggi

untuk membuat undang-undang dan melaksanakannya dengan

semua acara yang tersedia untuk mengatur kehidupan warganya.

2. Unsur Deklaratif Negara

Pengakuan dari negara-negara lain merupakan unsur deklaratif

negara. Unsur ini bersifat menerangkan saja tentang adanya negara.

Makna pengakuan dari negara lain adalah untuk menjamin suatu

negara baru berhak menduduki tempat yang sejajar sebagai suatu

organisasi politik yang merdeka dan berdaulat di tangan keluarga

bangsa-banga. Pengakuan ada ada dua jenis, yaitu :

a. Pengakuan de facto

Pengakuan atas fakta adanya negara. Pengakuan ini berdasarkan

kenyataan bahwa satu komunitas politik telah terbentuk dan

memenuhi ketiga unsur konstituf negara, yaitu : wilayah, rakyat

dan pemerintah yang berdaulat.

b. Pengakuan de jure

Pengakuan bahwa keberadaan ada tidaknya suatu negara menurut

hukum internasional.

10

C. Fungsi NKRI

Fungsinya untuk membentuk kelembagaan Negara, yaitu :

a. Fungsinya untuk membuat Undang-undang.

b. Fungsinya untuk menentukan anggaran pendapatan dan belanja Negara.

c. Fungsinya untuk membuat undang-undang dan peraturan-peraturan

umum.

d. Fungsinya untuk pemeriksaan pertanggungjawaban keuangan Negara.

e. Fungsinya pertimbangan.

f. Fungsinya pemerintahan menyelenggarakan kemakmuran.

g. Fungsinya untuk kehakiman.

h. Fungsinya untuk perencanaan kegiatan pembangunan Negara.

D. Tujuan NKRI

Tujuan NKRI Terdapat di Pembukaan UUD 1945 Alinea ke-4 yaitu:

1. Ikut dalam melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan

kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.

2. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan semua tumpah darah

Indonesia dan Untuk Memajukan kesejahteraan umum.

3. Mencerdaskan kehidupan bangsa.

E. Konsep NKRI Menurut UUD 1945

Perubahan UUD Negara Repubik Indonesia tahun 1945

mengukuhkan keberadaan Indonesia sebagai Negara Kesatuan serta

menghilangkan keraguan atas perpecahan Negara Kesatuan Republik

Indonesia. Pasal-pasal dalam UUD juga memperkukuh prinsip Negara

Kesatuan Republik Indonesia dan tidak sedikitpun Negara Kesatuan

Republik Indonesia menjadi Negara federal.

11

Dapat dilihat dari pasal 1 ayat (1) UUD Negara Republik Indonesia

mengandung prinsip bahwa “Negara Indonesia ialah Negara kesatuan,

yang berbentuk republik”. Pasal yang dirumuskan oleh Panitia Persiapan

Kemerdekaan Indonesia tersebut merupakan tekat bangsa Indonesia yang

dijadikan sumpah. Yakni sumpah anak bangsa pada 1928 yang kemudian

diberi nama sumpah pemuda yang satu tanah air, satu bangsa, satu bahasa

yaitu bahasa Indonesia.

Wujud dari Negara Kesatuan Republik Indonesia semakin kukuh

setelah adanya perubahan UUD 1945. Perubahan itu dimulai dengan

dibentuknya Majelis Permusyawaratan Rakyat yang salah satunya tidak

mengubah pembukaan UUD 1945 dan mempertahankan bentuk Negara

Kesatuan Republik Indonesia sebagai bentuk final bangsa Indonesia.

Kesepakatan untuk tetap mempertahankan kesatuan yaitu karena

bentuk bentuk ini telah ditetapkan sejak awal berdirinya Negara Indonesia.

UUD 1945 secara langsung mengandung semangat agar Indonesia bersatu,

baik tercantum dalam pembukaan maupun pasal-pasal yang ada

didalamnya. Hal ini dituangkan dalam lima pasal yakni, pasal 1 ayat (1),

pasal 18 ayat (1), pasal 18B ayat (2), pasal 25A dan pasal 37 ayat (5)

Negara Republik Indonesia tahun 1945 serta rumusan pasal-pasal

yang ,mengukuhkan Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan keberadaan

lembaga-lembaga dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia tahun 1945. Prinsip kesatuan daklam Negara Kesatuan Republik

Indonesia dipertegas dalam pembukaan alinea 4. Yaitu “…….dalam upaya

membentuk suatu Pemerintahan Negara Indonesia yang melindungi

segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia”.

Makna Negara Indonesia dapat dipandang dari segi kewilayahan

pasal 25A UUD Negara Republik Indonesia tahun 1945 menentukan

bahwa “Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah Negara kepulauan

yang berciri Nusantara dengan wilayah yang batas-batas dan hak-haknya

ditetapkan dengan undang-undang”. Intilah Nusantara dalam ketentuan

tersebut dipergunakan untuk menggambarkan kesatuan wilayah perairan

12

dan gugusan pulau-pulau Indonesia yang terletak diantara Samudera

Pasifik dan Samudera Hindia serta diantara Benua Asia dan Benua

Australia. Kesatuan wilayah tersebut juga mencakup 1) kesatuan politik 2)

kesatuan hokum 3) kesatuan sosial-budaya, serta 4) kesatuan pertahanan

dan keamanan. Dengan demikian, meskipun wilayah Indonesia terdiri atas

ribuan pulau, tetapi semuanya terikat dalam satu kesatuan Negara yaitu

Negara Kesatuan Republik Indonesia.

13

KESIMPULAN

pengertian NKRI secara umum adalah suatu negara kepulauan yang terdiri

dari ribuan pulau, diapit dua samudera dan dua benua, terdiri dari ratusan juta

penduduk, beriklim tropis, memiliki dua musim, yaitu musim hujan dan musim

kemarau, tentunya keragaman pulau dan penduduk ini menyebabkan

keanekaragaman budaya dan adat istiadat yang berlainan, berdaulat, adil,

makmur, dan tercermin dalam satu ikatan yaitu Bhineka Tunggal Ika. Secara

garis besar, Negara terbentuk atas 2 unsur, yaitu: Unsur Konstitutif Negara dan

Unsur Konstitutif Negara. Tujuan NKRI Terdapat di Pembukaan UUD 1945

Alinea ke-4.

14

DAFTAR PUSTAKA

Dwi S., Tri W.,dan Dikdik B.A. (2012). Hibah Materi Pembelajaran Non

Konvensional (Identitas Nasional). Diakses : , jam

Yusnawan L., Mohammad S. (2017). Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan Untuk SMA/MA/SMK/MAK Kelas XI