Handleplan 2015

Side

2 af 30

Indhold

Forord: Fokus, forenkling og prioritering som nøgleord ........................................................................ 3

Baggrund: En samlet handleplan for hele regionen ................................................................................ 4

Fra flere handleplaner til Handleplan 2015.................................................................................................... 4

Udvikling og systematisk forbedringsarbejde ................................................................................................ 5

Kompetente og engagerede medarbejdere ................................................................................................... 5

Opfølgning på mål og indsatser i handleplanen ............................................................................................ 5

Opbygning og indhold af Handleplan 2015 ................................................................................................... 6

Kapitel 1: Sundhedsområdet 2015 ............................................................................................................. 7

Indsatsområde 1: Forbedringer via mindre spild ........................................................................................... 7

Indsatsområde 2: Forbedringer via bedre arbejdstilrettelæggelse ................................................................ 9

Indsatsområde 3: Forbedringer via mindre sygefravær .............................................................................. 10

Indsatsområde 4: Rette behandling til rette tid ............................................................................................ 11

Indsatsområde 5: Forskning og udvikling .................................................................................................... 12

Indsatsområde 6: Den Kliniske IT-arbejdsplads .......................................................................................... 13

Indsatsområde 7: Sygehus- og specialeplanlægning .................................................................................. 14

Indsatsområde 8: Patientsikkerhed ............................................................................................................. 15

Indsatsområde 9: Det hele sundhedsvæsen ............................................................................................... 16

Indsatsområde 10: Ulighed i sundhed ......................................................................................................... 17

Indsatsområde 11: Inddragelse og kommunikation med patienter og pårørende ....................................... 17

Kapitel 2: Specialsektoren 2015 ............................................................................................................... 19

Indsatser i Specialsektoren i 2015 ............................................................................................................... 20

Nye velfærdsløsninger for alle ..................................................................................................................... 20

Borgerne får hjælp der virker ....................................................................................................................... 21

Den gode leverandør ................................................................................................................................... 21

Byggeprojekter ............................................................................................................................................. 22

Forbedringer via mindre spild, bedre arbejdstilrettelæggelse og mindre sygefravær ................................. 23

Kapitel 3: Regional Udvikling 2015 .......................................................................................................... 24

Et Nordjylland i vækst .................................................................................................................................. 24

Et sammenhængende Nordjylland .............................................................................................................. 25

Et attraktivt Nordjylland ................................................................................................................................ 26

Forbedringer via mindre spild, bedre arbejdstilrettelæggelse og mindre sygefravær ................................. 27

Kapitel 4: Fællesadministrationen 2015 .................................................................................................. 29

Forbedringer via mindre spild ...................................................................................................................... 29

Forbedringer via bedre arbejdstilrettelæggelse ........................................................................................... 29

Forbedringer via mindre sygefravær ........................................................................................................... 30

Forord: Fokus, forenkling og prioritering som nøgleord

Med Strategi 2018 sætter Region Nordjylland en ny kurs som et svar på de stigende krav, der møder os.

Kort sagt skal vi i den kommende periode levere mere for mindre. Det er en stor udfordring. Vi skal derfor

sikre os, at alle de indsatser, vi sætter i værk, peger ind i Strategi 2018 og hjælper os med at realisere de

gevinster og de forbedringer, vi har brug for.

Med denne handleplan tager Region Nordjylland for alvor hul på implementering af Strategi 2018. Fokus,

forenkling og prioritering bliver nøgleord. Derfor vil der ske en række ændringer i den måde, vi tidligere har

arbejdet med handleplaner på.

Handleplan 2015 beskriver de indsatsområder, der sættes i værk for at løfte Strategi 2018 i det kommen-

de år. Der er 11 indsatsområder indenfor Sundhed. Regional Udvikling, Specialsektoren og Fællesadmini-

strationen udgør hver især ét indsatsområde. Samlet set har Region Nordjylland derfor 14 indsatsområder

i 2015. Det er gennem de 14 indsatsområder, at Region Nordjylland i 2015 skal tage et spring frem mod

opfyldelsen af Strategi 2018.

Inden for Sundhed er der én fælles handleplan og ikke som tidligere en handleplan for hvert sygehus. Det

betyder også, at arbejdet med at implementere handleplaner inden for Sundhed gøres fælles. Denne til-

gang er valgt for at styrke implementeringen af handleplanen på tværs af regionens sygehuse.

Der vil ske en månedlig opfølgning på status med implementeringen af handleplanen i Direktionen. Fire

gange årligt vil der blive udarbejdet en kort porteføljerapport. Porteføljerapporten giver et overblik over, om

vi er på rette spor med at indfri ambitionerne i Strategi 2018 og budgetaftalen for 2015. De fire porteføljer-

apporter vil også give et godt afsæt, når forberedelse og udarbejdelse af budget og handleplan for 2016

går i gang.

Handleplanen er ambitiøs og vi kan ikke realisere alle ambitionerne alene. Derfor skal vi arbejde sammen

med vores partnere: borgere, patienter, kommuner, uddannelses- og forskningsinstitutioner og private

aktører. Samarbejdet med de andre regioner og Staten vil også blive vigtigt.

Vi kommer heller ikke i mål uden aktiv medvirken af medarbejderne. Derfor vil der i 2015 blive gjort en

særlig indsats for at involvere så mange som muligt i at reducere spild og overforbrug, sikre mere effektiv

arbejdstilrettelæggelse, og reducere sygefraværet gennem bl.a. øget fokus på at skabe et bedre fysisk og

psykisk arbejdsmiljø.

Med Handleplan 2015 mener Direktionen, at Region Nordjylland vil tage et vigtigt skridt i forhold til at indfri

ambitionerne med Strategi 2018 og leve op til de politiske ønsker og krav. Vi ser frem til et spændende år

for Region Nordjylland.

På vegne af Direktionen

Dorte Stigaard

Konstitueret Regionsdirektør

Baggrund: En samlet handleplan for hele regionen

Fra flere handleplaner til Handleplan 2015

Handleplaner er en vigtig del af den overordnede styring af Region Nordjylland. Handleplaner udarbejdes

hvert år efter vedtagelse af budgettet, og handleplanerne beskriver, hvordan de politiske målsætninger

bliver omsat i til tværgående og lokale handlinger og initiativer i det kommende budgetår. Handleplaner

skaber dermed en rød tråd og forventningsafstemning imellem det politiske niveau og de sygehuse, insti-

tutioner og enheder i regionen, som leverer velfærd og udvikling til borgerne.

Frem til og med 2014 har regionen udarbejdet separate handleplaner for Aalborg Universitetshospital,

Sygehus Vendsyssel, Sygehus Thy-Mors, Psykiatrien, Primær Sundhed, Regional Udvikling og Special-

sektoren.

I forbindelse med Strategi 2018 er handleplanerne forenklet, så der 2015 er én fælles og samlet regional

handleplan med betegnelsen Handleplan 2015. Planen omfatter alle regionens forretningsområder. Alle

sygehuse og hospitaler og sundhedsenheder er samlet i et kapitel for sundhedsområdet, mens Regional

Udvikling, Specialsektoren og Fælles Administrationen er samlet i separate kapitler.

Samlingen i én fælles handleplan betyder, at alle sygehuse, sektorer, og afdelinger i administrationen

indgår i udmøntningen af handleplanen. På Sundhedsområdet betyder det, at fokus i Handleplan 2015

bliver de fælles indsatser, der arbejdes med – frem for en institutionsspecifik tilgang.

Handleplanen tager afsæt i de strategiske mål for driftsområderne, som Regionsrådet har fastlagt i forbin-

delse med vedtagelsen af Strategi 2018. Det sker især via den indgåede budgetaftale for 2015.

Udførelsen af de strategiske udviklingsindsatser i Handleplan 2015 skal desuden ses i sammenhæng med

den systematiske forbedringsindsats i ”driften” og med den fortsatte udvikling af medarbejdere, ledere og

organisation.

Udvikling og systematisk forbedringsarbejde

Ud over at rumme strategiske mål og et politisk afsæt for de strategiske indsatser i Handleplan 2015, så

rummer budgetaftalen for 2015 også en målsætning om at gå ind og sætte fokus på det løbende og sy-

stematiske forbedringsarbejde.

Kernen i forbedringsarbejdet bygger på en forudsætning om, at løbende fokus på kerneopgaven og vær-diskabelsen, vil understøtte en udvikling af ”den daglige drift”, der på samme tid øger kvaliteten og sænker omkostningerne. Den viden er ikke ny i organisationen, men sættes nu for alvor i system. Forbedringsar-bejdet understøtter dermed også de strategiske mål i Strategi 2018 om eksempelvis sikre og effektive patientforløb.

Forbedringsarbejdet er ikke beskrevet som en del af i Handleplan 2015, men foregår som en sideløbende

indsats under ledelse af nyansat projektchef.

Kompetente og engagerede medarbejdere

Kompetente og engagerede medarbejdere er fundamentet for, at Region Nordjylland fungerer og bidrager

til at skabe et godt liv for de nordjyske borgere. Det kræver et vedvarende og koncentreret fokus på læ-

ring, kompetenceudvikling og godt arbejdsmiljø.

På alle niveauer af ledelsen og regionens MED-organisation arbejdes der med læring, kompetenceudvik-

ling og godt arbejdsmiljø. Arbejdet er baseret på de årlige strategiske arbejdsmiljødrøftelser i Hovedudval-

get og Kompetenceforums handleplan.

Kompetenceudvikling skal sikre, at medarbejderne har de rette kompetencer i forhold til at løfte opgaverne

med kvalitet og effektivitet. Det kræver fokus på både faglige, personlige og organisatoriske kompetencer.

Og det stiller krav om hele tiden at have blik for både ny viden, den teknologiske udvikling og omverde-

nens forventninger. Kompetenceforums arbejde bygger på, at kompetenceudvikling skal være strategisk

og knyttet til praksis. Handleplanen opstiller aktiviteter indenfor:

Kompetenceudvikling af regionens ledere

Kompetenceudvikling af regionens øvrige medarbejdere

Kompetenceudvikling, der understøtter organisationsudvikling

Aktiviteter indenfor grund-, efter- og videreuddannelse.

Overordnet skal regionen være en god arbejdsplads og sikre medarbejderne et godt arbejdsliv, hvorfor

værdierne indflydelse, tillid, ordentlighed og professionalisme præger arbejdet med at sikre kompetente og

engagerede medarbejdere.

Opfølgning på mål og indsatser i handleplanen

Omdrejningspunktet for Strategi 2018 er tre strategiske mål for henholdsvis Sundhedsområdet, Regional

Udvikling og Specialsektoren.

I det videre arbejde med realisering af strategien, vil der løbende blive fulgt op på handleplanen og dens

14 indsatsområder med henblik på at sikre, at de ønskede gevinster opnås.

Der vil blive arbejdet med opfølgning på aktiviteter og med effektmål, så det er muligt at vurdere, hvorvidt

de overordnede strategiske mål bliver indfriet.

De tre indsatsområder, som i kraft af budgetaftalen er fælles for hele regionen (Forbedringer via mindre

spild, via bedre arbejdstilrettelæggelse og via mindre sygefravær), er desuden forbundet med et særligt

budgetmæssigt mål om at forbedringerne skal bidrage med 75 mio.kr. i Budget 2015. For sygefraværsind-

satsen er desuden opstillet et mål om, at det gennemsnitlige sygefravær skal reduceres med én dag.

Opbygning og indhold af Handleplan 2015

Handleplanen er delt i tre kapitler - svarende til ét for hvert af de tre forretningsområder i regionen. Hertil

kommer et kapitel, hvor der kort redegøres for indsatserne på det administrative område.

I handleplanen er foretaget en afgrænsning, så der inden for hvert af de tre forretningsområder beskrives

indsatser, der særligt knytter sig til beslutninger om 2015.

Handleplanen er således ikke udtømmende for alle aktiviteter i regionen. Handleplane beskriver ikke den

meget omfattende driftsopgave, som hver dag løses af alle enheder i regionen. Det er dog alle steder i

planen forudsat, at driftsopgaver spiller en vigtig rolle, og at den daglige drift er det fundament, som pla-

nen bygger oven på, og som overhovedet gør det muligt at udvikle nyt og iværksætte særlige indsatser.

Som supplement til kapitlerne om indsatsområder er der udarbejdet et bilag med oversigter, som opsum-

merer de indsatser, der er nævnt i planen.

Denne oversigt over indsatser vil fremadrettet være styrende for den regionale opgaveportefølje, der skal

implementeres i 2015. Bilaget er ”dynamisk” i den forstand, at det vil blive opdateret i takt med at der op-

står nye indsatser og at andre indsatser afsluttes.

Kapitel 1: Sundhedsområdet 2015

På Sundhedsområdet betyder regionens mission og vision, at regionen arbejder for at forbedre befolknin-

gens fysiske og psykiske sundhedstilstand og for at forbedre patienternes oplevelse af mødet med sund-

hedsvæsenet via en højere grad af inddragelse og et øget fokus på sammenhængende patientforløb.

I Region Nordjylland står kvalitet og patientsikkerhed først på dagsordenen, og det handler om at gøre

tingene rigtigt første gang. Regionen skal yde sikker behandling og pleje uden unødvendige risici for pati-

enten, og der skal leveres sundhedsydelser i et rent og sikkert miljø. Hvis der sker fejl, skal gentagelser

forebygges.

Strategi 2018 opstiller tre strategiske mål for sundhedsområdet i Region Nordjylland:

Sikre patientforløb

Effektive patientforløb

Patientforløb med mennesket i centrum

Samlet set handler det om, at patienter og pårørende oplever sikre og effektive patientforløb med menne-

sket i centrum.

De strategiske mål skal ses i en tæt sammenhæng med de udfordringer, der er i det nordjyske sundheds-

væsen. Udfordringer som handler om at den økonomiske ramme er begrænset samtidig med krav om

højere aktivitet.

Regionen er udfordret i forhold til mangel på speciallæger. Det betyder at der i særlig grad skal arbejdes

med arbejdstilrettelæggelse og optimal udnyttelse af ressourcerne.

Teknologiske og medicinske muligheder betyder, at flere og flere patienter kan behandles, og samtidig er

borgernes forventninger til behandlingstilbuddene stigende. Kombineret med at gruppen af ældre, medi-

cinske patienter og patienter med kroniske sygdomme vokser, betyder det samlet set, at presset øges på

sundhedsvæsenet og dermed på de ydelser, som regionen skal levere.

Disse udfordringer skal løses i sammenhæng med, at der skal arbejdes med afsæt i de tre strategiske

mål, hvor det enkelte patientforløb er i fokus, og hvor der hele tiden arbejdes med at gøre det så sikkert og

effektivt for patienterne som muligt.

På sundhedsområdet er der mange indsatser på tværs af sygehuse og øvrige enheder.

I bestræbelserne på at systematisere og koordinere den retning, der sættes, er der indsatserne samlet i

en 11 ”indsatsområder”, der hver især har fælles formål.

Indsatsområderne gør det blandt andet muligt at samle og organisere flere forskellige initiativer, hvor mål-

sætningerne er beslægtede og hvor aktørerne eksisterer på mange forskellige organisatoriske niveauer.

Desuden giver denne struktur også i den overordnede styring af de mange indsatser – mulighed for at

vurdere, om der er den rette balance mellem indsats, ressourcer og effekt.

Indsatsområde 1: Forbedringer via mindre spild

Forbedringer via mindre spild er et hovedspor i forbedringsarbejdet.

At fjerne og reducere spild betyder, at regionens ressourcer altid skal anvendes effektivt og med omtanke.

Det handler om at sikre, at der kun produceres og forbruges det, som er nødvendigt for at levere regio-

nens kerneopgaver. Opgaverne skal løses rigtigt første gang.

Forbedringer via mindre spild handler i første omgang om at identificere de områder, hvor spildet findes.

Der kan være flere eksempler på spild.

Patienter skal have den bedste behandling, og det betyder, at de ikke skal undersøges eller behandles

mere eller på et højere niveau end det, der er behov for. Unødvendige undersøgelser og behandlinger

uden dokumenteret effekt er spild og skal fjernes – samtidig med at de kliniske retningslinjer og stramme-

re indikationslinjer bliver fulgt.

Hvis patientbehandling fører til komplikationer eller utilsigtede hændelser, er der også tale om spild. Pati-

entsikkerhedsindsatser nævnt i indsatsområde 8 medvirker derfor også til at mindske spild – og ikke kun

at øge patientsikkerheden.

Det er også spild, når bureaukrati, processer og dokumentationer finder sted i større omfang, end der er

absolut brug for. Bureaukrati og dokumentationer skal derfor kun finde sted i absolut nødvendigt omfang.

Spild kan også handle om spild af andre ressourcer. Spild af mad, blod, medicin, kørsel og møder.

Fjernelse af spild i hele organisationen bør ske med en høj grad af patient- og medarbejderinvolvering ud

fra devisen om, at ”den, der har skoen på ved, hvor den trykker”. Derefter består opgaven i at handle på

det identificerede overforbrug gennem først planlægning og dernæst handling, opfølgning, justering og

udbredelse, hvor det giver mening.

Regionen har i en årrække høstet gode erfaringer med en række metoder, som egner sig til denne type

forbedringsarbejde. Det gælder eksempelvis Healthcare Improvement (IHI), LEAN, relationel koordinering,

patientinventering og procesinnovation. Forbedringer via mindre spild skal findes gennem en systematisk

proces på regionens arbejdspladser gennem udbredelse af disse metoder.

Som udgangspunkt vil indsatser for at opnå forbedringer gennem mindre spild opstå lokalt i regionens

sektorer og der blive understøttet fra centralt hold.

I 2015 sættes særligt fokus en række tværgående indsatser, der skal skabe forbedringer via reduceret

spild:

Dokumentation med mening

På det regionale plan igangsættes en indsats for afbureaukratisering. Indsatsen skal fjerne evt. dokumen-

tationer, hvor arbejdsindsatsen og ressourceforbruget ikke står mål med effekten af dokumentationen.

Indsatsen igangsættes med involvering af MED-udvalg på alle niveauer.

Bedre anvendelse af maden

Den igangværende indsats for at reducere madspild fortsætter. En del af den besparelse, der opstår via

bedre udnyttelse af maden, anvendes til ernæringsrigtig kost i regionen herunder at understøtte mulighe-

den for at udbrede økologisk madproduktion.

Afprøvning af nye økonomiske incitamenter

Regionen ønsker at mindske enhver produktion af ydelser, som afregnes, men som ikke leverer mere

værdi til patientbehandlingen. Det vil sige ydelser, som ikke skaber værdi og bidrager til den bedste pati-

entbehandling. At fjerne denne overflødige produktion kræver, at der i højere grad end i dag er incitamen-

ter til at tilrettelægge patientbehandling ud fra kvalitet frem for kvantitet. Der er derfor behov for inden for

et eller flere behandlingsområder at udarbejde og afprøve styringsmodeller, der i højere grad indeholder

kvalitetsperspektiver. Det skal afklares, om der er mulighed for at starte et konkret projekt baseret på tan-

kegangen om ”Værdibaserede patientforløb” med udgangspunkt i svenske erfaringer.

Strategiske indkøb

Via mere strategiske indkøb og via en højere grad af at de allerede indgåede indkøbsaftaler bliver efterle-

vet på alle regionens sygehuse og institutioner, forventes udbudsplan 2014 (og delvis indkøbsplan 2015)

at bidrage med reducerede omkostning i størrelsesordenen 26 mio.kr. i 2015. Besparelsen er betinget af

enhederne deltager i brugergrupper, efterlever aftaler samt at der ikke sker væsentlige ændringer i de

forventede behov på klinik- eller afsnitsniveau.

Indsatsområde 2: Forbedringer via bedre arbejdstilrettelæggelse

Effektiv arbejdstilrettelæggelse er et hovedspor i forbedringsarbejdet.

Effektiv tilrettelæggelse af arbejdet handler om, at regionen til hver en tid anvender sine personaleres-

sourcer optimalt. Optimal ressourceanvendelse kræver fokus på flere ting. Opgaverne skal ligge i hæn-

derne på de fagpersoner, der løser dem bedst og billigst. Opgaverne skal løses på det tidspunkt af døg-

net, der bedst tjener det sammenhængende patientforløb, det samlede opgaveflow og den effektive kapa-

citetsudnyttelse. Opgaverne skal lægges til rette med gode arbejdsgange og processer.

Effektiv arbejdstilrettelæggelse og bedre arbejdsgange er baseret på de samme metoder, som anvendes

til reduktion af spild. Det vil blandt andet sige LEAN, relationel koordinering og procesinnovation.

Ud over særlige indsatser baseret på disse metoder ligger effektiv arbejdstilrettelæggelse som et grund-

læggende hensyn i alle former for organisationsudvikling herunder eksempelvis udviklingen i retning af

flere ambulante ydelser og færre indlæggelser. Det er en udvikling, som kræver, at der arbejdes med bed-

re arbejdstilrettelæggelse og opgaveflytning mellem faggrupper.

I 2015 sættes særligt fokus en række tværgående indsatser, der skal skabe forbedringer via effektiv ar-

bejdstilrettelæggelse:

Fælles indsats for rekruttering af læger

Manglende rekruttering og ubesatte lægestillinger medfører øgede omkostninger til arbejdstilrettelæggelse

i form af høje udgifter til overarbejde og merarbejde. Ubesatte lægestillinger hindrer en effektiv udnyttelse

af øvrige faggruppers kræfter og kompetencer, og lægemangel bidrager til unødig ventetid og gør det

vanskeligt for regionen at levere de nødvendige ydelser. Det er derfor afgørende for en effektiv arbejdstil-

rettelæggelse, at regionen kan rekruttere det nødvendige antal læger – både til det somatiske område, det

psykiatriske område og til almen praksis. Derfor iværksættes i 2015 en fælles, regional rekrutteringsind-

sats i et samarbejde mellem regionens forskellige sektorer. Indsatsen vil særligt fokusere på de specialer

og geografier, hvor regionens i særlig grad oplever udfordringer med rekruttering.

Redskaber til effektiv arbejdstilrettelæggelse

Arbejdet skal planlægges, så der til hver en tid er et godt match mellem omfanget af opgaver og medar-

bejderressourcer. En mere effektiv arbejdstilrettelæggelse skal bidrage til, at udgifterne til eksterne vika-

rer, overarbejde og merarbejde holdes nede. I 2015 styrkes den effektive arbejdstilrettelæggelse gennem

en systematisk og målrettet indsats. Indsatsen retter sig bl.a. mod optimal anvendelse af de muligheder

for arbejdstidstilrettelæggelse, som overenskomsterne rummer. Ligeledes indgår optimal anvendelse af

IT-redskabet ”Fremmødeprofiler”, der sikrer konsistens mellem fremmødeplan, lønforbrug og budgetteret

stillingsforbrug.

Opgaveflytning

Opgaverne skal løses der, hvor det sker bedst og billigst. Det betyder, at de skal løses på det lavest effek-

tive omkostningsniveau. Det medfører et konstant fokus på opgaveflytning mellem faggrupper, så alle

faggruppers kompetencer udnyttes maksimalt – under hensyn til rekrutteringssituationen. Det er et fokus-

område i opgaveflytning, at social- og sundhedsassistenternes kompetencer fortsat anvendes bedst muligt

i relation til plejeopgaverne blandt andet ved hjælp af den nødvendige kompetenceudvikling.

Flere på fuld tid

Region Nordjylland har vedtaget en fællesregional Politik om Fuld Tid. Formålet med politikken er bl.a. at

sikre en mere effektiv anvendelse af personaleressourcer, når flere er ansat på fuld tid. Målet er, at 80

procent af regionens medarbejdere skal være ansat på fuld tid i 2021. Politikken – og den indsats, der

udspringer af den – betyder i 2015 blandt andet, at ledige timer tilbydes deltidsansatte medarbejdere in-

den de går i eksternt opslag, og at alle ledige stillinger som udgangspunkt slås op som fuldtidsstillinger.

Indsatsområde 3: Forbedringer via mindre sygefravær

Mindre sygefravær er et hovedspor i forbedringsarbejdet.

Mindre sygefravær handler om at reducere omfanget af sygefravær på regionens arbejdspladser. Det

konkrete mål er, at det samlede sygefravær skal nedbringes med i gennemsnit én dag pr. medarbejder.

Lavere sygefravær har stor betydning på flere områder. Lavere sygefravær medvirker til at skabe en mere

effektiv udnyttelse af ressourcerne, og lavere sygefravær frigør ressourcer til at skabe udvikling og forbed-

ringer. Lavere sygefravær har samtidig en effekt på oplevelsen af regionens ydelser og på patientforløb.

Patienternes oplevelse af sundhedsvæsenet vil altid være præget af de medarbejdere, der konkret møder

patienterne i deres forløb. Et godt behandlingsforløb tager afsæt i et dygtigt og kompetent personale, der

skaber kontinuitet gennem overblik og planlægning. Det vil reduceret sygefravær medvirke til.

Ud over denne effekt på patienternes behandlingsforløb kan et lavere sygefravær ligeledes understøtte en

mere omkostningseffektiv ressourceudnyttelse, der frigør ressourcer til at skabe udvikling i Region Nord-

jylland indenfor regionens eksisterende ramme.

I 2015 sættes særligt fokus en række tværgående indsatser, der skal skabe forbedringer via mindsket

sygefravær:

Kurser til ledere

Obligatoriske kurser for regionens ledere i håndtering af sygefravær. Kursusindsatsen bliver især

målrettet de arbejdspladser, som har et højt sygefravær

Hjælp til langtidsfravær

Opprioritering af hjælp til ledere med hensyn til at håndtere langvarigt sygefravær

Systematisk fokus og træning

Forøget og systematisk fokus på såvel det psykiske som det fysiske arbejdsmiljø på regionens

arbejdspladser. Denne indsats skal blandt andet sikre træningsmuligheder for medarbejdere med

fysisk krævende arbejde.

Rammer og værktøjer

Tydelige rammer for ledernes og medarbejdernes arbejde med sygefraværspolitikken og de

hjælpeværktøjer der i øvrigt er til rådighed.

Smidige procedurer

Mere smidige arbejdsgange og procedurer for situationer, hvor sygemeldte skal vende tilbage til

arbejdspladsen

Indsatsen for at nedbringe sygefravær er lokalt forankret. Hver enkelt klinik, enhed, afsnit og institution har

ansvar for at kigge indad, forholde sig til sygefraværsniveauet og undersøge, hvor der kan være mulighed

for at arbejde med forbedringer i arbejdsmiljøet og reduktion af sygefravær.

De lokale indsatser understøttes med igangsættelse af ovenstående tværgående indsatser samt værktø-

jer, lederuddannelse, ledersparring og statistik i forhold til både at efterleve regionens sygefraværspolitik

og at nedbringe sygefraværet.

Der vil løbende blive udviklet og tilbudt nye understøttende værktøjer og procedurer i forbedringsarbejdet.

Indsatsområde 4: Rette behandling til rette tid

Patientforløb har en central rolle i regionens strategi på sundhedsområdet. Patienterne skal opleve sam-

menhæng i de ydelser, de modtager fra regionen, og de skal opleve en sammenhæng i måden, som ydel-

serne leveres på.

Med afsæt i regionens strategi skal der derfor være et særskilt fokus på og en særskilt indsats for under

overskriften ”rette behandling til rette tid” at skabe sammenhængende patientforløb for patienterne på de

somatiske og psykiatriske sygehuse. Dette fokus var også baggrunden for indførelse af forløbsbaseret

ledelsesmæssig organisering (FLO) på sygehusene i januar 2013.

Rette behandling til rette tid handler om, at somatiske og psykiatriske skal have den behandling og pleje,

de har brug for, når og hvor de har brug for den. Patienterne skal tilbydes veltilrettelagte undersøgelses-

og behandlingsforløb, og den nyeste viden skal anvendes, så patienterne får den bedste og mest optimale

behandling. Unødvendig ventetid til undersøgelser og behandling skal undgås, og der skal være doku-

mentation for de undersøgelser og behandlinger, vi foretager.

I 2015 sættes særligt fokus en række tværgående indsatser, der skal understøtte sammenhængende

patientforløb:

Patientens Team og behandlingsansvarlig læge

Patienterne skal involveres i langt højere grad end hidtil i deres behandling. De skal opleve, at være en

del af behandlingsforløbet fra A til Z. Der skal derfor på sygehusene i somatikken og i Psykiatrien i 2015

arbejdes med at indføre konceptet Patientens Team, herunder etablering af en behandlingsansvarlig læ-

ge. ”Patientens team”’, og herunder udpegning af en behandlingsansvarlig læge, er den regionale samar-

bejds-, organiserings- og forståelsesform, som skal understøtte et øget fokus på en patientcentreret klinisk

praksis. Med ”patientens team” opfattes patienten som en aktiv deltager, en partner, der sammen med det

relevante sundhedspersonale, sætter målene for eget behandlingsforløb.

Sikring af pakker, rettigheder og retningslinjer

Patientrettigheder og fagligt funderede forløb spiller en stadig større og større rolle for de forventninger

som patienter og pårørende har i mødet med sundhedsvæsenet. Det er derfor vigtigt for oplevelsen af

sammenhængende forløb, at regionen via en målrettet indsats på alle psykiatriske og somatiske sygehuse

også fremover formår at ”levere varen” i forhold til såvel udredningsret og behandlingsret som pakkeforløb

på kræftområdet og hjerteområdet. De fagligt funderede forløb skal også tilrettelægges i forhold til de nati-

onale kliniske retningslinjer og visitationsretningslinjer fra Sundhedsstyrelsen.

Mindre brug af tvang i Psykiatrien

På det psykiatriske område har regionen en målsætning om, at antallet af personer, der udsættes for

tvang som en del af behandlingen, skal halveres frem mod 2020. Der sættes derfor ind med en indsats på

flere fronter – øget kompetenceniveau for medarbejderne i konflikthåndtering, iværksættelse af fysiske

aktiviteter, ændrede fysiske rammer for at kunne give behandlingen mere optimale rammer samt igang-

sættelse af et forsøg med et bæltefrit sengeafsnit.

Tidlig opsporing af unge

Der er ligeledes prioriteret en konkret udbygning af indsatsen for tidlig opsporing og behandling af unge

med skizofreni. Opprioriteringen i Budget 2015 indebærer udvidelse af tilbuddet fra kun at omfatte Aalborg

og den sydlige del af regionen hidtil. Samtidig fastholdes den indsats, der er igangsat igennem de seneste

budgetår, hvor øgede aktivitetsmuligheder for de psykiatriske patienter opprioriteres.

Indsatsområde 5: Forskning og udvikling

Den regionale forskningsstrategi har til formål at skabe et forskningsorienteret sygehusvæsen. Et forsk-

ningsorienteret sygehusvæsen vil give flere vigtige effekter i forhold til regionens strategiske mål på sund-

hedsområdet: at der skabes bedre tilbud for borgerne, at der skabes bedre sammenhæng, at der skabes

bedre grobund for mere forskning i hele regionen, og at der skabes grobund for en øget vækstspiral.

Det er afgørende, at forskning er tæt på praksis og hverdag. Jo tættere forskning og innovation ligger på

den kliniske praksis, desto hurtigere kan nye ideer omsættes til klinisk virksomhed. Og dermed tilbydes

den nordjyske befolkning den nyeste og mest effektive behandling.

Generelt ønsker Region Nordjylland at understøtte en proces, hvor alle klinikker er aktive i at videreudvikle

kvaliteten i de behandlingsforløb, som igangsættes både inden for egen klinik og på tværs af klinikker og

sektorer. Patientforløb, som skal være sammenhængende og tilrettelagt ud fra den enkeltes behov.

Der er i de seneste år gjort store skridt i retning af en styrkelse af et forskningsorienteret sygehusvæsen i

Region Nordjylland.

I 2015 videreføres og styrkes en række tværgående indsatser, der skal fortsætte denne udvikling:

Flere videnskabelige professorer

Regionen skal styrke hele den sundhedsvidenskabelige forskning inden for alle dele af sundhedsområdet.

Det er derfor et mål, at regionen på sigt skal have et væsentligt antal professorer til at løfte og udbrede

forskningen inden for alle lægelige specialer hvilket vil sige både somatikken, Psykiatrien og almen prak-

sis. Denne indsats fortsættes.

Fortsat udvikling af universitetssamarbejdet i Aalborg

Et sundhedsvæsen med fokus på forskning og udvikling er med til at sikre, at der kan rekrutteres de nød-

vendige kompetencer til at sikre de nordjyske patienter en effektiv behandling af høj kvalitet, som samtidig

finder sted indenfor landsdelen. Samtidig har regionen forpligtet sig i samarbejdet med Aalborg Universitet

om uddannelse af nye kandidater på lægeuddannelsen. Denne indsats fortsættes.

Styrkelse af sundhedsforskning i bred forstand

I den regionale forskningsstrategi er der lagt spor for, hvordan sundhedsforskningen kan styrkes på regio-

nens sygehuse, almen praksis og for, hvordan det vigtige samspil mellem innovation og sundhedsforsk-

ning kan styrkes, og hvordan forskningssamarbejdet med kommunerne kan fremmes. Inden for almen

praksis er det en styrke, at Forskningsenheden for Almen Medicin er blevet etableret i Nordjylland med

den nye overenskomst for PLO-området.

Indsatsområde 6: Den Kliniske IT-arbejdsplads

Udnyttelse af IT-løsninger som et redskab til at understøtte hurtigere og mere patientsikre arbejdsgange i

den kliniske hverdag har igennem en årrække undergået en rivende udvikling og indtager i dag en helt

central placering i driften af et moderne sundhedsvæsen.

I Region Nordjylland har integrationen af diverse IT-værktøjer i klinikken således betydet en forbedring af

den kvalitet og omsætningshastighed, det nordjyske sundhedsvæsen har præsteret.

I 2015 fortsættes arbejdet med digitalisering af forretningsgange på tværs af de nordjyske sygehuse:

Fortsat digitalisering via den Kliniske it-arbejdsplads

Digitalisering rummer store muligheder for at understøtte og effektivisere den måde, der arbejdes på i

klinikkerne. Digitalisering medvirker i høj grad til at skabe et mere sammenhængende sundhedsvæsen,

som kan behandle billigere og bedre, og fungere som understøttende for arbejdet med effektive og sikre

forløb med patienten i centrum. Kernen i digitaliseringsarbejdet er den Kliniske it-arbejdsplads. Den klini-

ske it-arbejdsplads er gennem de seneste år skabt via konsolideringer, integrationer og datasammen-

hæng mellem den regionale EPJ og en lang række af de fagspecifikke systemer benyttes. I 2015 fortsæt-

ter arbejdet med nem og hurtig adgang til relevante data og understøttelse af patientforløb og arbejdsgan-

ge. Og et nøgleord vil være sammenhæng.

Opbygningen i den Kliniske it-arbejdsplads er oprindelig baseret på kontaktbaseret tilgang til den enkelte

patient. For at understøtte FLO og det sammenhængende patientforløb, vil der i 2015 være et ændret

fokus på, at ny funktionalitet vil være med til at understøtte de implementerede flow i behandlingen. Udvik-

lingen af EPJ’en er kontraktlig et langt udviklingsforløb. Det vil bl.a. sige at udviklingen i 2015 planlægges

til i stigende grad at understøtte de nye organisatoriske forhold, samt at indfri en række brugerønsker som

er opstået i kølvandet af udrulningen de seneste år.

De nye tiltag vil være med til at frigøre tid i det daglige arbejde på sygehusene samt løfte kvaliteten bl.a.

ved at minimere dobbelt-indtastninger. I 2015 implementeres et nyt bookingsystem i hele regionen som

indgår som en del af den kliniske it-arbejdsplads. Hermed får vi bedre muligheder for at udnytte den sam-

lede kapacitet også på tværs af sygehuse og matrikler, og patienter vil via selvbetjening kunne booke eller

ombooke tider på sygehusene. Det vil hjælpe til at mindske spild bl.a. i forhold til at minimere udeblivelser.

Efterhånden som EPJ’en bliver den gældende journal på sygehusene, identificeres nye ønsker som logisk

effekt af, at brugerne kan identificere behov der i større grad vil understøtte en effektiv og sikker arbejds-

gang og samt være med til at sikre at it-værktøjet i klinikken understøtter de sammenhængende patient-

forløb. Bredde og dybde implementering af de udviklede løsninger er primært en organisatorisk opgave,

men at udvikle ny funktionalitet i tråd med brugernes ønsker vil også være en faktor i denne opgave.

Særlig indsat vedrørende klinisk logistik og sporing

I Budget 2015 rulles en særlig indsats vedrørende klinisk logistik og sporing ud på flere klinikker i regio-

nen. Indsatsen betyder en ny tilgang til klinisk logistik i form af viden om, hvor såvel klinisk udstyr som

relevant personale befinder sig.

Der kan således høstes besparelser i form af tid for det kliniske personale, der dels får hurtigere overblik,

dels får mulighed for at tilrettelægge en mere effektiv logistik i forhold til anvendelse af eksempelvis por-

tørressourcer. Indsatsen er en del af et større projekt, der med tiden kan anvendes på flere områder – og

på flere udstyrsgrupper inden for det kliniske felt.

Indsatsområde 7: Sygehus- og specialeplanlægning

Sygehusplanlægning og specialeplanlægning har fokus på, hvordan regionen helt overordnet tilrettelæg-

ger og organiserer sygehusvæsenet, så det kontinuerligt kan levere sundhedsydelser af høj faglig kvalitet

og med effektiv ressourceudnyttelse så tæt på patienten som muligt. Det gælder såvel de somatiske sy-

gehuse som Psykiatrien.

Sygehusplanlægning og specialeplanlægning foregår især via de større tværgående planarbejder og

planprocesser.

I 2015 vil to store planlægningsindsatser – og implementeringen af disse på de enkelte sygehuse – præge

det nordjyske sundhedsområde:

Plan for sygehuse og speciallægepraksis samt Psykiatriplan

I efteråret 2014 har regionen taget hul på to større planarbejder i form af Plan for sygehuse og speciallæ-

gepraksis og Psykiatriplan. Disse planer skal sætte rammen for sygehusene og Psykiatrien frem mod

ibrugtagning af Nyt Aalborg Universitetshospital i 2020.

Udviklingen af et godt og sammenhængende behandlingstilbud i Region Nordjylland er i høj grad af-

hængig af evnen til at planlægge med blik for de udfordringer og muligheden, som fremtiden vil byde på.

Det vil sige regionens egne, besluttede ændringer, rammevilkår givet via økonomiaftaler med regeringen

eller finansiering til opførelsen af et nyt universitetshospital, samt samarbejde med kommuner og andre

centrale aktører på sundhedsområdet.

Den vægtning, som disse faktorer får i regionens planer for sygehuse, speciallæger og psykiatri, vil igen få

direkte betydning og konsekvenser for, hvordan patienter og pårørende vil opleve kontakten med fremti-

dens nordjyske sundhedsvæsen.

Set i et større perspektiv skal planlægningen koordineres i forhold til Sundhedsstyrelsens krav og anbefa-

linger i forhold til de kliniske specialer, rammer for fremtidens akutte behandling, overenskomst om speci-

allægehjælp, kvalitet samt lægelig uddannelse.

Et særligt vilkår for planlægningen af sundhedsvæsenet er Sundhedsstyrelsens fastsatte krav til regions-

og højtspecialiserede funktioner, herunder til placeringen af disse på regionale og private sygehuse. De

specialiserede funktioner er afgørende for at kunne behandle nordjyske borgere i Nordjylland. Samtidig er

de afgørende for forskning, rekruttering og uddannelse, og dermed for den langsigtede udvikling af det

nordjyske sundhedsvæsen.

Frem mod næste ansøgningsrunde til Sundhedsstyrelsen om funktioner på sygehusene skal der ske en

konsolidering og udvikling af specialiserede funktioner i et samarbejde regionalt og lokalt.

Derudover skal regionen på de interne linjer planlægge frem imod Sundhedsaftalen for 2015-2018 med

fokus på forebyggelse, behandling og pleje, genoptræning og rehabilitering og Sundheds IT og digitale

arbejdsgange, og med det kommende Nyt Aalborg Universitetshospital.

Sidstnævnte betyder i særlig grad, at der frem til 2020 skal ske de nødvendige tilpasninger af aktiviteten

på sygehusene – det vil sige en betydeligt højere grad af ambulant behandling og et skærpet fokus på

optimal udnyttelse af blandt andet apparatur og fysik.

Konsolidering af akutmodtagelser og kræftplan

I Region Nordjylland skal der i planlægningen desuden arbejdes med at konsolidere af akutmodtagelserne

på sygehusene

Kræftområdet

Implementering af den regionale kræftplan

Spydspidsfunktioner på Aalborg Universitetshospital

Konsolidering og styrkelse af en række særlige spydspidsfunktioner på Aalborg Universitetshospital.

Indsatsområde 8: Patientsikkerhed

Som patient i det nordjyske sundhedsvæsen er det af stor betydning, at man har tillid til, at patientsikker-

heden i behandlingen er i top og at man oplever sikre patientforløb. Derfor har patientsikkerhed længe

være et prioriteret fokusområde i regionen.

Regionen skal yde sikker behandling og pleje uden unødvendige risici for patienten, og der skal leveres

sundhedsydelser i et rent og sikkert miljø. Hvis der sker fejl, vil gentagelser blive forebygget.

Forebyggelige komplikationer og fejl skal reduceres. Det kan eksempelvis være sygehuserhvervede infek-

tioner, medicineringsfejl og forsinkelser i diagnostik og behandling, der resulterer i forværring af patientens

sygdom.

En reduktion af forebyggelige komplikationer vil minimere unødvendige gener for patienten og samtidig

mindske ressourceforbruget til efterfølgende at behandle de forebyggelige komplikationer.

Forebyggelige komplikationer, fejl og andre utilsigtede hændelser forebygges ved at foretage risikovurde-

ringer, lære på tværs af utilsigtede hændelser og opbygge barrierer for, at utilsigtede hændelser sker igen.

I 2015 vil indsatsområdet for patientsikkerhed samle en række tværgående indsatser, der blandt andet har

det til fælles, at de skal skabe sikre forløb for patienterne:

Udrulning af 12 kliniske pakker fra Patientsikkert Sygehus

Der vil på baggrund af forudgående erfaringer på Sygehus Thy-Mors blive arbejdet med udrulning af 12

kliniske pakker fra projekt ”Patientsikkert Sygehus” herunder kateter-pakker, tryksår-pakken, sepsis-

pakken, højrisiko-pakken m.m.

Udrulning af sikkert flow, sikre fødsler og ”sikker psykiatri”

Der vil blive arbejdet med udrulning af de landsdækkende projekter om ”Sikkert flow i akutmodtagelse” og

”Sikre fødsler”. Også Psykiatrien vil have fokus på patientsikkerhed bl.a. ved deltagelse i projekt ”Sikker

Psykiatri”.

MRSA og resistente bakterier

Konkret skal der ske en skærpet indsats i forhold til bekæmpelse af MRSA og multiresistente bakterier.

Fortsat udrulning af Fælles Medicin Kort

Der skal derudover ske en skærpet indsats for indførelse af Fælles Medicinkort.

Indsatsområde 9: Det hele sundhedsvæsen

For borgere med behov for behandling, pleje og rehabilitering opleves mødet med sundhedstilbuddene i

regionen som ét møde.

I praksis vil det ofte være sådan, at ydelserne i mange tilfælde leveres af flere forskellige klinikker og sy-

gehusenheder i regionen – og i visse tilfælde også af flere myndigheder. Som borger og patient skelner

man imidlertid ikke nødvendigvis i mellem, hvor den ene ”yder” slutter og en anden starter. Man tager

afsæt i sin egen situation og det forløb, der følger af behovet for behandling af en given lidelse.

Region Nordjylland arbejder fortsat målrettet på at understøtte et sammenhængende behandlingssystem,

der skal udviske oplevelsen af ”overgange” mellem de forskellige aktører på sundhedsområdet.

I 2015 vil indsatsområdet for det hele sundhedsvæsen omfatte en række tværgående indsatser:

Implementeringsplan for sundhedsaftaler

Arbejdet med at understøtte et sammenhængende behandlingssystem sker især i et gennem et samar-

bejde med praktiserende læger og kommuner. Arbejdet er forankret i Sundhedsaftalerne, og der er udar-

bejdet en række politiske mål for dette arbejde. Arbejdet mod disse mål udmøntes i en række konkrete

initiativer, som beskrives i en særskilt implementeringsplan. Planen forelægges politisk i Region Nordjyl-

land i marts 2015.

Tilbud tættere på borgerne

Region Nordjylland arbejder på at sikre, at de regionale sundhedstilbud rykker tættere på borgerne i de

tilfælde, hvor det giver fagligt og økonomisk mening. Dette sker primært gennem de initiativer, der fra

2015 er afsat midler til under overskriften ”Borgernære sundhedstilbud”. Men også i forbindelse med om-

lægning af samarbejdet mellem kommunerne og almen-lægerne på neurorehabiliterings-området er det

forudsat, at der etableres udgående teams, der således kan støtte op om indsatsen tættere på borgeren.

For at give den bedste start på livet, etableres sammen med 4 nordjyske kommuner familiekurser med

deltagelse af jordemoder. Kurserne er et tilbud til nye forældre med det formål at give information, rådgiv-

ning og inspiration.

På baggrund af ny teknologi og videofaciliteter flytter sundheds- og behandlingsmuligheder desuden tætte

på borgere og patienter – det sker eksempelvis i form af fortsættelse af Tele Care Nord projektet.

Men generelt vil stimulering af udvikling og anvendelse af yderligere telemedicinske løsninger være med

til at understøtte ”det hele sundhedsvæsen”, i form af ydelser der leveres tæt på borgeren og på tværs af

den nordjyske geografi.

Den Ældre Medicinske Patient (DÆMP)

I perioden fra 2012 til 2015 ruller den nationale handlingsplan vedr. Den Ældre Medicinske Patient ud i

regionerne. Det overordnede formål med indsatsen er at styrke sammenhængen og koordinationen af den

ældre medicinske patients samlede behandlingsforløb, herunder at undgå genindlæggelser.

Yderligere 112-hjælpere

For en række borgere starter en behandlingsindsats akut i forbindelse med mere eller mindre alvorlige

hændelser. Region Nordjylland har ambitioner om fortsat at sikre et akut beredskab, der leverer hurtig,

sikker og effektiv akut behandling af nordjyderne overalt i landsdelen. Dette sikres blandt andet gennem et

godt samarbejde med leverandøren af de kørende beredskaber, samt de øvrige beredskaber, der under-

støtter ambulancerne. Som et særskilt element i den præhospitale indsats er der i Budget 2015 afsat mid-

ler til opstart af yderligere 112-akuthjælperordninger.

Døgndækket udrykning ved tvangsindlæggelser

På det psykiatriske område oprettes en døgndækket udrykningstjeneste i forbindelse med tvangsindlæg-

gelser. Men også et øget krise- og psykologberedskab er prioriteret for at understøtte mennesker, der har

været udsat for en traumatisk hændelse.

Indsatsområde 10: Ulighed i sundhed

Debatten om ”ulighed i sundhed” fylder mere og mere. Dette gælder både i relation til geografiske udfor-

dringer mellem regionerne, men også med afsæt i de befolkningsmæssige forskelle, der eksisterer internt

i de enkelte regioner. Der er således også fokus på, hvordan borgere og patienter fra mindre ressource-

stærke miljøer i øget omfang kan få gavn af såvel forebyggelses- som behandlingsindsatserne i Danmark.

Særligt udsatte grupper er i risiko for at blive helt eller delvist tabt i bestræbelserne på at skabe et sund-

hedssystem, der fokuserer på at levere ens ydelser til alle.

Den seneste offentliggørelse af de nordjyske sundhedsprofiler fra marts 2014 viser, at der fortsat eksiste-

rer store forskelle i forekomst af sygdomme og sundhedsvaner – og i forskellige befolkningsgruppers triv-

sel. Sundhedsprofilerne er et godt fundament for at drøfte og udvikle de indsatser, der skal til for at øge

ligheden imellem forskellige gruppers sundhedsstatus. Det vil bl.a. ske med den kommende Sundhedsaf-

tale mellem regionen og kommunerne.

I 2015 vil indsatsområdet for ulighed i sundhed omfatte en række indsatser:

Center mod Ulighed skal kortlægge barrierer

I Region Nordjylland er i 2014 oprettet Center mod Ulighed ved Aalborg Universitetshospital. Centret skal

arbejde med at kortlægge barrierer for at opnå mere lighed i sundhed.

Familieambulatorium og videncenter fortsætter

Der er i budgetaftalen for 2015 afsat midler til fortsættelse af familieambulatoriet og den videre drift af

Videncenter for Børn og Unge.

Samarbejde for at nedbringe overdødelighed inden for psykiatri

Inden for det psykiatriske område eksisterer en markant overdødelighed, når der sammenlignes med pati-

enter udenfor psykiatrisk behandling. I Budget 2015 er prioriteret en konkret indsats for at nedbringe den-

ne ulighed. Dette skal ske gennem ændringer i samarbejdet mellem psykiatri og somatik.

Indsatsområde 11: Inddragelse og kommunikation med patienter og pårørende

Inddragelse betyder, at regionen inddrager patienter og pårørende i alle dele af behandlingsforløbet, og at

patienter og pårørende får synlig og konkret medindflydelse på den samlede udvikling af sygehuse og

sundhedsvæsen. Samtidig skal patienter og pårørende i det nordjyske sundhedsvæsen føle sig bedst

muligt informeret inden de møder op til undersøgelse og behandling, og de skal føle sig godt modtaget,

når de kommer frem.

Patienter og pårørende skal føle at de er i gode hænder undervejs i forløbet og hele vejen hjem igen.

De seneste år har regionen på tværs af sygehuse og psykiatri gjort en målrettet indsats for at styrke både

patientinddragelse og patientkommunikation.

I 2015 tager Region Nordjylland endnu flere skridt i den retning i form af en række indsatser:

Patientinddragelse

Målet for indsatserne inden for inddragelse er at skabe en kulturændring, så det at sætte patienten i cen-

trum bliver en kerneværdi i hele organisationen. Inddragelse hviler på en fælles regional forståelse af ind-

dragelse. Der arbejdes lokalt med forskellige indsatser, og fremadrettet skal der arbejdes med fælles regi-

onale indsatser, der blandt andet sikrer, at patienter og personale i højere grad tager beslutninger i fælles-

skab og at patienters og pårørendes stemmer bliver nærværende.

Standardisering af patientinformation

I 2015 forventer regionen at nå i mål med den flerårige indsats om at revidere, standardisere og nyopsæt-

te alle breve, bilag og pjecer på regionens sygehuse og i psykiatrien. Informationen i breve, bilag og pje-

cer er samtidig afstemt med indholdet vores hjemmesider og et antal borgerrettede infoskærme på syge-

husenes matrikler, så patienter og pårørende nemt kan finde de væsentligste oplysninger. Standardiserin-

gen muliggør samtidig at breve og pjecer kan sendes digitalt med digital post, hvilket letter ekspeditionen

og reducerer omkostning på papir og porto.

Nye hjemmesider

I 2013 og 2014 blev regionens nye hjemmeside lanceret, hvilket har betydet et mere enkelt og brugerven-

ligt design. Indholdet er samtidig blevet standardiseret så hjemmesidens brugere nemt kan finde de mest

efterspurgte oplysninger så som parkering, besøg, mad og drikke mm. I 2015 kommer alle patientpjecerne

på hjemmesiden, og regionen udvikler nye tiltag og forbedrer indhold på platformen til gavn for patienter,

pårørende, borgere og samarbejdspartnere m.fl.

Fordanskning og skiltning

Regionen har længe ønsket at forbedre skiltning på regionens sygehusmatrikler. Psykiatrien er gået for-

rest med ny skiltning i 2013, og i 2015 er der afsat midler på budgettet til at tage hul på resten af sund-

hedsområdet. En fornyet skiltning skal dels hjælpe patienter og pårørende med lettere at finde vej, dels

implementere ny navngivning (fordanskede navne på klinikker, specialer og afsnit samt andre organisati-

onsændringer) og dels minimere udgifter til vedligehold. Skilteudskiftningen skal samtidig sikre handicap-

venligheden og fremtidssikret set i forhold Nyt Aalborg Universitetshospital. I 2015 forventer vi at der kan

gennemføres et udbud så skiltningen udendørs på regionens sygehuse og andre matrikler gradvis kan

udskiftes ud fra ny manual.

Kommunikation med og til patienter

I 2014 er der igangsat et arbejde med at sammensætte kompetenceudviklingstiltag til medarbejdere på

regionens sygehuse, som skal styrke deres kompetencer i forhold til at kommunikere mundtligt med pati-

enterne undervejs i patientforløbet. Udviklingen sker i tværgående samarbejde UCN og andre aktører. De

første tilbud vil blive lanceret i 2015. Målet er at indsatsen over tid vil afspejle sig såvel i patienttilfredshe-

den via LUP og i fald i antal af klager.

Kapitel 2: Specialsektoren 2015

Specialsektorens del af Handleplan 2015 er udarbejdet med afsæt i budgetaftalen for 2015, Strategi 2018,

og den fælles regionale platform på det sociale område. Der er også lagt ind som en forudsætning, at den

økonomiske situation i kommunerne kan medføre krav om takstreduktioner fra 2016.

I Region Nordjylland er det ambitionen, at Specialsektoren skal opleves som en værdsat og ligeværdig

partner, der i et tillidsbaseret samarbejde medvirker til, at de nordjyske kommuner kan løfte deres ansvar

på velfærdsområdet.

Region Nordjylland er den af de danske regioner, der målt i forhold til befolkningstal, leverer flest ydelser

til kommunerne. En fastholdelse af denne position kræver en vedvarende og konsekvent indsats for at

levere den bedst mulige kvalitet til den lavest mulige pris.

Realiseringen af de tre strategiske mål for Specialsektoren i Strategi 2018, opstillet nedenfor vil bidrage til

at bevare denne position.

Nye velfærdsløsninger for alle

Borgerne får hjælp, der virker

Den gode leverandør

Strategien er dermed bygget op omkring tre hovedtemaer: Fremtidens velfærdssamfund, kvalitet og effekt

samt rollen som leverandør.

Nye velfærdsløsninger for alle

I fremtidens velfærdssamfund er borgeren ikke længere passiv ”kunde” i den offentlige velfærdsbutik, men

aktiv medborger i et fællesskab. Samtidig er samfundsøkonomien under pres. Derfor er der brug for at

tænke velfærdsløsninger på nye måder, hvor partnerskab, aktiv medborgerskab og velfærdsteknologi er

nøgleord.

Når det drejer sig om de mennesker i vores samfund, der har de allerstørste udfordringer, er kravene til

nytænkning i samarbejdsformer og metoder særligt store. Som en stor aktør på social- og specialunder-

visningsområdet skal Region Nordjylland spille en aktiv rolle i denne udvikling af velfærdssamfundet.

Borgerne får hjælp, der virker

Den indsats der ydes, skal bidrage til, at det enkelte menneske får bedre muligheder for selvstændighed

og aktiv deltagelse i samfundslivet. Det kræver, at der er et konsekvent fokus på dokumentation og effekt

af indsatsen.

Derfor lægger Specialsektoren vægt på at beskrive indsatsen, og der arbejdes systematisk med at doku-

mentere effekten af denne. Specialsektorens arbejde med kvalitetsudvikling er baseret på, at den enkelte

medarbejders indsigt og erfaring omsættes til systematisk viden, der kan deles med andre.

Den gode leverandør

Kommunerne har ansvar for, at de nødvendige tilbud er til rådighed for borgerne. Det er regionens opgave

at sørge for, at viften er komplet ved at levere løsninger på områder, hvor den enkelte kommune ikke selv

driver relevante tilbud. Mange af de opgaver Region Nordjylland skal løse, kræver, at der findes særligt

specialiserede faglige miljøer, som er solidt forankret i en stærk organisation. Region Nordjyllands tilbud

skal derfor være konkurrencedygtige overfor andre aktører på markedet. Kun derved kan den nødvendige

faglige ekspertise fastholdes og udvikles.

Indsatser i Specialsektoren i 2015

Der er efter vedtagelsen af Strategi 2018 blevet gennemført en omfattende proces i Specialsektoren, hvor

ledere og medarbejdere er blevet inddraget i arbejdet med at foreslå og udvikle relevante indsatser inden

for de tre hovedtemaer.

Der er på baggrund af denne proces blevet produceret en lang række forslag til indsatser til iværksættelse

i løbet af den 4-årige strategiperiode.

Følgende indsatser er blevet prioriteret i 2015:

Samarbejde med frivillige

Organisationens parathed til anvendelse af ny teknologi

Effekt- og resultatmåling

Udvikling af nye kvalitetsstandarder

Tilgang til vejledende takster

Kundeundersøgelser

Byggerier

Flere af indsatserne sigter mod – via gennemførelsen af mindre pilotprojekter i 2015 – at modne organisa-

tionen til at kunne løfte opgaven med at realisere de strategiske mål i større skala i løbet af strategiperio-

den.

De enkelte indsatser beskrives kort i det følgende.

Nye velfærdsløsninger for alle

Samarbejde med frivillige

Specialsektoren ønsker at inddrage frivillige på Specialsektorens tilbud for at styrke inklusionen og skabe

velfærd for borgerne i samarbejde med mange forskellige aktører.

Sektoren vil derfor gennemføre en proces, der skal belyse forskellige aspekter i relation til inddragelse af

frivillige på tilbudene; herunder rammer for det frivillige arbejde, og kompetenceudvikling af de frivillige.

Erfaringer fra andre dele af regionen vil blive inddraget.

Den fagprofessionelles rolle ændrer sig, når andre aktører skal bidrage. Der vil derfor også være fokus på,

hvilke konsekvenser disse forandringer vil have for medarbejdernes forståelse af egne roller samt på be-

hovet for at indarbejde nye elementer i kompetenceudviklingsindsatsen. Endelig er det intentionen at

modne organisationen til effektivt at kunne overføre gode erfaringer på området fra tilbud til tilbud.

I løbet af 2015 vil der blive igangsat nogle mindre pilotprojekter på et par af Specialsektorens tilbud. Erfa-

ringerne fra disse projekter, samt den mere overordnede afklaringsproces vil munde ud i en politik for

Specialsektorens samarbejde med frivillige.

Organisationens parathed til anvendelse af ny teknologi

Specialsektoren ønsker, at moderne velfærdsteknologi i stadig højere grad skal indgå som en integreret

del af hverdagen på Specialsektorens tilbud.

På nuværende tidspunkt er Specialsektorens organisation dog ikke gearet til på effektiv vis at understøtte

indførelse og anvendelse af ny velfærdsteknologi på de enkelte tilbud.

Der er derfor indledningsvist behov for at få arbejdet med, hvordan Specialsektoren rent organisatorisk

kan understøtte ambitionen om mere velfærdsteknologi og få identificeret hvilke konkrete indsatser, der

skal prioriteres.

I forlængelse heraf vil der blive gennemført et antal pilotprojekter, som dels skal give et løft på det konkre-

te tilbud; dels generere erfaringer med henblik på, hvordan indførelse og anvendelse af ny teknologi kan

integreres som en del af sektorens virksomhed.

Borgerne får hjælp der virker

Effekt- og resultatmåling

Specialsektoren vil videreudvikle dokumentationsgrundlaget i sektoren med særlig fokus på dokumentati-

on af resultater og effekter af indsatsen overfor den enkelte borger. Herved skærpes opmærksomheden

på den enkelte borgers udbytte, samtidig med, at der systematisk tilvejebringes viden om, hvorvidt de

metoder der anvendes, er tilstrækkeligt virksomme.

Det er målet, at der ved udgangen af 2015 er udviklet, afprøvet og valideret generiske indikatorer til brug

for resultat- og effektmåling af indsatsen på voksenområdet.. På børneområdet er målet, at der ved ud-

gangen af 2015 er udviklet et generisk dokumentationsgrundlag.

Udvikling af nye kvalitetsstandarder

Specialsektoren har i samarbejde med de øvrige regioner revurderet de enkelte standarder i Dansk kvali-

tetsmodel på det sociale område. Dette har resulteret i, at der er udviklet tre nye standarder. Formålet

hermed har været at forbedre indsatsen overfor borgerne på de sociale tilbud samt at imødekomme de

krav, som stilles af det nye socialtilsyn

I 2015 vil de nye standarder blive implementeret, og der vil som en integreret del af arbejdet med kvali-

tetsmodellen blive foretaget kvalitetsovervågning af tilbuddenes arbejde med disse.

Den gode leverandør

Tilgang til vejledende takster

Pr. 1. januar 2015 indføres der ny lovgivning, efter hvilken taksterne på det sociale område gøres vejle-

dende. Hensigten er at sikre parternes ret til at forhandle pris og indsats, samtidig med at der i endnu

højere grad skabes overensstemmelse mellem ydelse og pris.

Specialsektoren er allerede, i samarbejde med de nordjyske kommuner, i gang med at danne et fælles

billede af, hvordan begrebet vejledende takster skal forstås i praksis.

For Specialsektoren er det vigtigt at afklare, hvordan kommunernes ret til og ønske om at forhandle tak-

sterne, kan imødekommes på en måde, der sikrer ligebehandling af kunderne, og som ikke medfører sto-

re administrative byrder.

Hensigten er, sammen med kommunerne, at aftale et sæt fælles nordjyske retningslinjer for udmøntnin-

gen af vejledende takster, således at regionen fortsat kan agere som en troværdig og fair samarbejds-

partner.

Kundeundersøgelser

Specialsektoren er leverandør til de nordjyske kommuner, der således er regionens kunder. Det er derfor

naturligt at have fokus på kundetilfredshed; ikke blot hos kommunerne på overordnet niveau men også

hos den daglige samarbejdspartner på sagsniveau.

Specialsektoren vil derfor designe et koncept for gennemførelse af løbende tilfredshedsmålinger blandt de

kommunale sagsbehandlere, som i det daglige samarbejder med sektorens tilbud. Der vil være tale om et

meget enkelt IT-baseret evalueringsskema, som kan besvares på få minutter. Fokus vil primært være på

kvaliteten af køber/sælger-relationen og i mindre omfang på sagsbehandlernes oplevelse af den faglige

kvalitet.

Konceptet vil blive pilottestet på et mindre antal tilbud i løbet af 2015.

Byggeprojekter

Specialsektoren har igangsat en række anlægsprojekter i form af erstatnings- og nybyggeri samt renove-

ring af eksisterende bygninger.

Sødisbakke

Specialsektoren er ved at forberede en nødvendig renovering af de to botilbud ”Skovbakken” og Fuglebo”.

Renoveringen forventes at begynde medio 2015 og forventes afsluttet medio 2016. Når de sidste renove-

ringer er gennemført, vil alle beboere på Sødisbakke have tidssvarende boliger. Renoveringerne vil ikke

øge Sødisbakkes samledes pladsantal.

Specialsektoren er derudover ved at afdække, hvilke fysiske rammer der er behov for, med henblik at

kunne understøtte den vision, der er fastlagt for Sødisbakkes dagtilbud.

Specialbørnehjemmene

På Specialbørnehjemmene skal den sidste del af udviklingsstrategien for tilbuddet gennemføres. Special-

sektoren har påbegyndt det indledende arbejde med at etablere et specialbørnehjem i den nordligste del

af regionen som erstatning for Nygården i Brønderslev.

Socialpsykiatriområdet

Erstatningsbyggeriet for Socialpsykiatrisk boform Visborggaard forventes påbegyndt juni 2015. De nye

boliger forventes at blive taget i brug oktober 2016.

Planlægningen af erstatningsbyggeriet for Borformen Kærvang er ligeledes påbegyndt. Der er forventet

byggestart i juni 2016. De nye boliger forventes at kunne blive taget i brug i september 2017.

Region Nordjylland har i tæt samarbejde med Vesthimmerlands Kommune gennemført en analyse af de

fremtidige kommunale ønsker og behov - blandt andet til indsatser og antal pladser.

Dette arbejde har givet anledning til planlægningen af et erstatningsbyggeri for Socialpsykiatrisk Boform

Vestervang og Boformen Skovvænget, der skal placeres på en grund, hvor Vesthimmerlands Kommune

også vil etablere tilbud indenfor socialpsykiatrien.

Arbejdet med at konkretisere planen er i gang og en endelig tidsplan vil blive udarbejdet, når det er blevet

besluttet, hvor erstatningsbyggerierne skal placeres.

Planlægningen af renoveringen og udvidelsen af Socialpsykiatrisk Boform Brovst er påbegyndt. En udvi-

delse med 8 pladser skal sikre, at den samlede kapacitet på Region Nordjyllands tilbud indenfor social-

psykiatrien matcher efterspørgslen fra kommunerne.

Der er forventet byggestart april 2016, og renoveringen forventes afsluttet august 2017.

Forbedringer via mindre spild, bedre arbejdstilrettelæggelse og mindre sygefravær

Der er, udover strategi 2018 og delstrategierne deri, udmeldt tre fælles indsatsområder på tværs af de

forskellige sektorer i Region Nordjylland, som alle skal arbejde med i 2015. Temaerne er forbedringer via

reduktion af spild, forbedringer via bedre arbejdstilrettelæggelse, samt forbedringer via reduktion af syge-

fravær.

Forbedringer via mindre spild

Specialsektoren vil via sin deltagelse i det fælles regionale ”Projekt dokumentation med mening” sætte

fokus på at identificere og afskaffe overflødig dokumentation i organisationen.

Desuden vil mulighederne for øget brug af videomøder blive undersøgt.

Forbedringer via bedre arbejdstilrettelæggelse

Arbejdstilrettelæggelse, herunder den konkrete vagtplanlægning, er et vigtigt ledelsesværktøj. Specialsek-

toren vil løbende iværksætte aktiviteter, der ruster lederne til at udnytte dette værktøj bedst muligt.

Forbedringer via mindre sygefravær

Specialsektoren har i de seneste 3 år arbejdet målrettet og med stor succes på at nedbringe sygefraværet

via FAK-projektet (Faglighed, Arbejdsmiljø og Kultur). Specialsektorens ambition er at sygefraværet skal

reduceres yderligere ved et implementere de metoder og vedligeholde den læring, som det enkelte tilbud

har opnået gennem sin deltagelse i projektet.

Nogle af erfaringerne skal tilgå de tilbud i Specialsektoren, der ikke var en del af projektet.

Kapitel 3: Regional Udvikling 2015

Den strategiske ramme for Handleplan 2015 inden for området regional udvikling er budgetaftalen for 205

og Strategi 2018, herunder i særdeleshed de tre strategiske mål for området:

Et Nordjylland i vækst

Et sammenhængende Nordjylland

Et attraktivt Nordjylland

Et Nordjylland i vækst.

Gennem innovation og kompetence skal Nordjylland formå at håndtere globaliseringens udfordringer og

udnytte dens potentiale.

Flere nordjyske virksomheder skal vækste ud på internationale eksportmarkeder med afsæt i innovative

produkter og services med afsæt i en veluddannet og kompetent arbejdsstyrke.

Et sammenhængende Nordjylland.

Gennem stærke transport- og kommunikationsforbindelser skal Nordjylland dels bindes effektivt sammen

internt i regionen med moderne infrastruktur og kollektiv trafik, og dels være tæt forbundet til resten af

Danmark og verden med fri bevægelighed for arbejdskraft, varer, services og teknologier til gavn for både

borgere og erhvervsliv.

Et attraktivt Nordjylland.

Gennem grøn omstilling og oplevelser skal Nordjylland gøres til en attraktiv region. Som Danmarks første

klimaregion skal Nordjylland gå forrest i omstillingen til vedvarende energikilder og nye energiformer, hvor

det regionale erhvervsliv har en styrkeposition.

Miljø og forureningsbekæmpelse skal være højt på dagsordenen sammen med oplevelser og kulturtilbud,

som kan tiltrække både borgere og besøgende.

Med afsæt i disse tre strategiske mål er Handleplan 2015 en plan for, hvilke særligt prioriterede indsats-

områder inden for regional udvikling Region Nordjylland vil arbejde med i 2015 for at understøtte Strategi

2018.

Et Nordjylland i vækst

Konsolidering af Business Region North

Med henblik på at fastholde og udvikle væksten i Nordjylland og understøtte fremtidig jobskabelse i regio-

nen er der etableret et nyt forstærket samarbejde imellem de nordjyske kommuner og Region Nordjylland

pr. 1. januar 2015.

I dette forum kan Region og kommuner tværgående kan drøfte nye udviklingsmæssige tiltag, herunder

hvordan der på tværs af myndigheder kan arbejdes med fælles satsninger.

Regionen skal i 2015 konsolidre sin deltagelse i Business Region, både politisk og administrativt, og

komme med forslag til relevante fælles satsninger, som sikrer en tæt kobling imellem arbejdet i Business

Region og fokuseringerne i den kommende regionale vækst- og udviklingsstrategi, som Regionsrådet

vedtager i juni 2015.

International strategi

Styrkelse af Norddanmarks EU-kontor er en særlig prioriteret indsats inden for Business Region-

samarbejdet. Derfor etableres Norddanmarks EU-kontor som en selvstændig forening for de nordjyske

kommuner, Region Nordjylland og Aalborg Universitet samt evt. andre uddannelsesinstitutioner i regionen.

Den nye enhed vil være udgangspunkt for en forstærket hjemtagning af EU-midler til Nordjylland.

Regionen skal i 2015 nærmere fastlægge samarbejdet med og brugen af det nye EU-kontor. En vigtigt

forudsætning herfor er en opdatering af de prioriteter der er i Regionens nuværende strategi og hand-

lingsplan, således at denne klart afspejler de internationale politiske og administrative samarbejder, som

Regionen vil prioritere i 2015 og fremad, herunder hvordan EU-kontoret kan være med til at understøtte

strategi og handlingsplan.

Forankring af kommercielle sundhedsaktiviteter.

Ideklinikken, som i samarbejde med Regional Udvikling, arbejder med virksomheds spin-out og kommer-

cialisering af opfindelser relateret til sundhed, har brug for en politisk forankring af sine aktiviteter.

Det foreslås derfor, at Udvalget for Vækst, Innovation og Kompetencer fra 2015 kommer til at fungere som

følgegruppe for regionens kommercialiseringsaktiver og Regionens patentudvalg. Udvalget får i den for-

bindelse præsenteret et samlet overblik over regionens portefølje.

Endvidere vil udvalget skulle drøfte indstillinger til regionsrådet om indgåelse i selskaber eller overdragel-

se af rettigheder mod ejerandele i et selskab. Retningslinjerne for udvalgets nye ansvarsområder vil primo

2015 blive nærmere udarbejdet og sendt til Regionsrådet til godkendelse.

Et sammenhængende Nordjylland

Kollektiv trafik

Region Nordjylland vil i 2015 arbejde med planlægning af den konkrete indfasning af den nye sammen-

tænkningsmodel for togdrift i Nordjylland som skal være klar til idriftsættelse ved udgangen af 2016.

Indsatsen vil indeholde planlægning af opgaven, herunder den mest optimale organisering og samarbejde

med Nordjyllands Trafikselskab og Nordjyske Jernbaner. Endvidere skal der ske en koordinering og opti-

meriong i forhold til den kollektive bustrafik, som er afgørende for at få passagerer til og fra toget.

Infrastruktur

Den politisk vedtagne linjeføring over Egholm var et vigtigt delresulatat i arbejdet for etablering af den

tredje limfjordsforbindelse, ikke mindst for de mange grundejere, der længe har levet i uvished og uden

udsigt til snarlig erstatning.

Region Nordjylland vil i 2015 fortsætte arbejdet hen imod en beslutning om en anlægslov for en statsligt

finansieret 3. Limfjordsforbindelse. Indsatsen, som sker i samarbejde med de nordjyske kommuner samt

erhvervslivet og andre relevante aktører, vil have fokus på at få Folketinget til at vedtage en anlægslov

samt at få 3. Limfjordsforbindelse med på national liste over prioriterede infrastrukturinvesteringer.

Bredbåndsdækning

Region Nordjylland vil i 2015 arbejde for at styrke bredbåndsdækningen i hele Nordjylland, da en stærk

digital infrastruktur er afgørende for såvel øget bosætning som udvikling i det regionale erhvervsliv. Ind-

satsen startes op med et temamøde for Regionsrådet i foråret 2016, hvor eksperter vil fremlægge en sta-

tus og komme med bud på hvad der kan gøres på området.

Herefter vil der på mødet være en politisk diskussion om emnet, og administrationen vil på denne bag-

grund samle op på diskussionen og senere fremlægge forslag til handling.

Et attraktivt Nordjylland

Turisme

Region Nordjylland vil i 2015 arbejde med at sikre en stærk regional forankring af det nye nationale udvik-

lingsselskab for Dansk Kyst- og Naturturisme, der per 1. januar 2015 etableres i Nordjylland som led i den

nye turismeaftale mellem regeringen og Danske Regioner.

Region Nordjylland ønsker at sætte et stærkt regionalt aftryk på den fælles nationale udvikling af kyst- og

naturturisme, hvor Nordjylland har særlige styrkepositioner og kompetencer, som kan gavne turismeer-

hvervet i hele Danmark.

I regi af det nordjyske erhvervssamarbejde Business Region North, vil Region Nordjylland inden for turis-

meområdet sikre, at der arbejdes ud fra en fælles strategi og med indsatser omkring markedsføring af det

nordjyske turismeerhverv samt udvikling af Nordjylland som én samlet turismedestination.

Klima

Regionens nuværende klimastrategi retter sig mod at nedbringe CO2-udledningen fra de aktiviteter som

indgår i aftalen med Danmarks Naturfredningsforening. Dette gælder primært opvarmning af regionens

bygninger og brændstof til regionens egne køretøjer.

I 2015 fortsættes arbejdet med Klimaregion Nordjylland, dels den fastlagte årlige 2 % reduktion af Regio-

nens egen CO2-udledning gennem forslag til energi- og ressourcebesparelser, dels samarbejdet med

Nordjyllands Trafikselskab omkring drift af nye CO2-neutrale biogas-busser på udvalgte regionalruter i

den kollektive trafik..

Miljø

Det er Regionens opgave at forebygge og forhindre skadelige virkninger fra jordforureninger og relaterede

grundvandsforureninger. Derfor kortlægger Regionen i samarbejde med kommunerne de arealer, som

man enten forventer eller ved er forurenede. Der er mange forurenede eller muligt forurenede grunde,

hvorfor det er nødvendigt at prioritere, sådan at de mest miljø- eller sundhedsskadelige problemer løses

først.

Derfor udarbejdes der i foråret 2015 forslag til en revideret strategiplan til fastlæggelse af den samlede

indsats inden for jordforureningsområdet. Planen forelægges Regionsrådet til godkendelse. Målet er at

sikre grundvand, overfladevand, natur og ikke mindst borgernes sundhed mod påvirkning fra jordforure-

ninger.

Den samlede opgave er omfattende og vil strække sig over årtier. Prioritering af indsatsen er vigtig, da

resurserne er knappe.

Forbedringer via mindre spild, bedre arbejdstilrettelæggelse og mindre sygefravær

Der er, ud over strategi 2018 og delstrategierne deri, udmeldt tre fælles indsatsområder på tværs af de

forskellige sektorer i Region Nordjylland, som alle skal arbejde med i 2015. Temaerne er forbedringer via

reduktion af spild, forbedringer via bedre arbejdstilrettelæggelse, samt forbedringer via reduktion af syge-

fravær.

Som et led i Handleplan 2015 og et supplement til Regional Udviklings indsatser under de tre strategiske

gennemfører afdelingen i 2015 desuden flere konkrete initiativer, som vil bidrage til Region Nordjyllands

tværgående mål om at sikre en effektiv arbejdstilrettelæggelse og reducere sygefraværet for alle medar-

bejdere.

Effektiv arbejdstilrettelæggelse inden for råstofområdet

Regional Udvikling vil i 2015 sætte ekstraordinært fokus på effektiv arbejdstilrettelæggelse og LEAN-

processer i forbindelse med afdelingens opgaver på råstofområdet. Initiativet sker som led i den ændrede

Råstofloven, som per 1. juli 2014 har overdraget ansvaret for behandling af ansøgninger om tilladelser til

råstofindvinding fra kommunerne til regionerne. Den nye opgave er, sammen med de eksisterende opga-

ver vedrørende planlægning på råstofområdet, placeret i Kontoret for Jordforurening og Råstoffer.

Den nye opgave med at give tilladelser og føre tilsyn med indvinding af råstoffer er en både stor og pro-

ceskrævende opgave. At meddele tilladelser til råstofindvinding kræver samarbejde med såvel andre

myndigheder som eksterne parter. Der er således tale om komplicerede sagsforløb med høj grad af invol-

vering.

Derfor er det naturligt at Region Nordjyllands afdeling for Regional Udvikling iværksætter en proces med

det formål, at få fastlagt en smidig og effektiv behandling af sagerne. Det vil ske gennem et LEAN-projekt,

hvor vi afdelingen arbejder med afdækning af værdistrømme i de processer, der i sidste ende skal føre til,

at Region Nordjylland kan meddele tilladelser til indvinding af råstoffer.

LEAN-projektet skal således være med til at skabe øget effektivitet, værdi og sammenhæng i opgaveløs-

ningen på råstofområdet.

Effektiv arbejdstilrettelæggelse i sekretariatet for Vækstforum Nordjylland

Regional Udvikling har til opgave at sekretariatsbetjene Vækstforum Nordjylland, som er Regionsrådets

samarbejdspartner på den nye Regionale Vækst- og Udviklingsstrategi (REVUS). Strategien danner ram-

me for prioriterede indsatser omkring regionale udvikling og erhvervsudvikling, som Regionsrådet og

Vækstforum kan igangsætte og medfinansiere med dels de regionale udviklingsmidler og dels midler fra

EU’s Strukturfonde.

I den forbindelse vil Sekretariatet for Regional Udvikling i 2015 fortsætte sin indsats for effektiv arbejdstil-

rettelæggelse i sekretariatsbetjeningen af Vækstforum, herunder have et særligt fokus på processerne

omkring implementering af den nye REVUS ved information og vejledning af potentielle ansøgere, sags-

behandling af projektansøgninger samt den efterfølgende monitorering og effektmåling af de igangsatte

projekter.

Reduktion af sygefravær via kursus for alle medarbejdere i Regional Udvikling

Regional Udvikling vil i 2015 iværksætte en ekstraordinær indsats omkring reduktion af sygefravær hos

afdelingens administrative medarbejdere. Indsatsen vil ske som et supplement til de obligatoriske kurser

for ledere samt arbejdsmiljø- og TR-repræsentanter, som allerede er vedtaget i Regionen.

Regional Udvikling vil således gennemføre et kursus omkring sygefravær for alle medarbejdere i afdelin-

gen, for herved at øge effekten af lederkurserne, når initiativer med inspiration herfra efterfølgende skal

igangsættes i afdelingen.

Kurset for samtlige medarbejdere vil blive gennemført i regi af Regional Udviklings interne akademi, og

vægten i kursusindholdet vil ligge på kulturmæssige diskussioner, holdningsgymnastik og forventningsaf-

stemning i forhold til de initiativer, som fremadrettet kan igangsættes i Regional Udvikling for at reducerer

afdelingens arbejdsrelaterede sygefravær.

Kapitel 4: Fællesadministrationen 2015

Fællesadministrationen består – set i forhold til handleplanen – af de administrative afdelinger, der på

forskellig vis supporterer og understøtter regionens tre forretningsområder samt den politiske organisation.

Indsatserne i Fællesadministrationen tager udgangspunkt i, at der først og fremmest er tale om støttefunk-

tioner, der skal hjælpe de primære serviceydere med at levere den borgervendte ydelse, og som skal

sikre, at regionen agerer som en koncern og opnår de fordele, der er knyttet ved en sammenhængende

og ensartet tilgang.

Støttefunktionerne i Fællesadministrationen spænder vidt og omfatter blandt andet lønudbetaling og bog-

føring, lønforhandlinger, forsikringsforhold, drift af hjemmesider og intranet, koordinering af kvalitetsarbej-

de m.m. Herudover har fællesadministrationen en vigtig opgave i direkte betjener den politiske organisati-

on.

De indsatser, der skal leveres fra Fællesadministrationen, er for en stor dels vedkommende beskrevet

under kapitlerne for de tre forretningsområder, herunder eksempelvis administrationens bidrag til at udar-

bejde sygehusplan.

Ud over at være en del af indsatserne på især sundhedsområdet er Fællesadministrationen i lighed med

den øvrige organisation en del af de fælles indsatser om forbedringer via mindre spild, bedre arbejdstilret-

telæggelse og mindre sygefravær.

Nedenfor beskrives korte eksempler på de indsatser, der i 2015 arbejdes med i Fællesadministrationen i

bestræbelserne på at indfri kravene i budgetaftalen.

Forbedringer via mindre spild

Fællesadministrationen er kendetegnet ved mange udviklingsopgaver i forhold til at sikre betjening af det

politiske niveau såvel som understøttelse af den primære drift. Det skal være kendetegnende for regionen,

at nye, bedre måder at løse opgaver på løbende udvikles og tages i anvendelse.

Som eksempel på, hvordan der arbejdes med nedbringelse af spild i forbindelse hermed kan nævnes

implementering af regional porteføljestyring i 2015. Porteføljestyring skal sikre, at koordineringen af udvik-

lingstiltag øges – og at det samtidig konkret vurderes, at opgaver der ikke længere har relevans ophører

og falder bort.

Der skal lokalt være fokus på mødekulturen og ”effektive” møder. Samtidig skal det fortsat arbejdes med

at sikre, at muligheder for omlægning til videomøder anvendes, når dette er muligt og hensigtsmæssigt.

Rejsetid kan dermed minimeres.

Forbedringer via bedre arbejdstilrettelæggelse

Inden for en række administrative opgaveområder, er der allerede arbejdet med nye måder at tilrettelæg-

ge arbejdet på f.eks. via LEAN.

Redskabet har bidraget til at fjerne unødige eller tidskrævende processer. I 2015 skal der forsat være

fokus på at gennemgå driftsopgaver med det perspektiv at kunne reducere i unødig anvendelse af res-

sourcer.

I forlængelse heraf forventes fortsat digitalisering at give anledning til nye (smidige) arbejdsgange, som vil

påvirke mange driftsopgaver på det administrative område.

Som eksempel herpå kan fremhæves Koncern ITs tilrettelæggelse af IT-support. Der følges systematisk

via data om henvendelser og support – og ud fra dette planlægges og igangsættes aktiviteter der sikrer, at

a) kald til supporten minimeres, b) flest mulige brugerhenvendelser løses i 1. linje – og færrest muligt se-

nere i flowet, c) færre systemændringer for at undgå uhensigtsmæssigt ressourceforbrug til efterfølgende

fejlretning, d) ny teststrategi, der minimerer antallet af efterfølgende fejl ved idriftsættelse.

Forbedringer via mindre sygefravær

Arbejdet med reduktion af sygefravær understøttes i 2015 også i Fællesadministrationen. Fællesområdet har et mål om at reducere sygefraværet fra 10,9 til 9,9 dage pr. medarbejder i 2015.

Herudover vil de enkelte afdelinger i Fællesadministrationen selv opstille konkrete måltal for sygefraværet ud fra de lokale forhold. De enkelte afdelinger skal også forholde sig til hvordan den budgetmæssige ud-møntning skal ske.

Der er i 2014 ansat en arbejdsmiljøkoordinator, der skal varetage den overordnede koordinering af syge-fraværsindsatsen i Fællesadministrationen.

Koordinatoren vil i starten have fokus på efterlevelse af den regionale sygefraværspolitik samt på de loka-le sygefraværskulturer. Nøgleordene i denne indsats er dialog, forankring og opfølgning.

MED-systemet spiller en central rolle i indsatsen. Der er afholdt en fælles temadag for Sektor MED-udvalget, samt formænd og næstformænd i Lokal MED-udvalgene. Herudover er det planlagt, at arbejds-miljøkoordinatoren skal rundt i samtlige Lokal MED- udvalg/personalemøder med MED-status og skabe dialog om emnet.

De nævnte indsatser er blot nogle af de aktiviteter, der indgår i overordnet fælles indsats for Fællesadmi-nistrationen.

Den fælles indsats vil desuden blive suppleret af lokale indsatser for at opnå de lokalt opstillede måltal. Endvidere er det forventeligt, at man lokalt i afdelingerne og i Lokal MED-udvalgene/personalemøder med MED-status udarbejder lokale planer, der synliggør hvilke aktiviteter der igangsættes i forhold til sygefra-værsområdet.

Der vil indenfor arbejdsmiljøarbejdet bl.a. blive igangsat følgende aktiviteter:

Udarbejdelse af årshjul der synliggør arbejdsmiljøopgaver

Åbne arbejdsmiljø værksteder (dette har ikke tidligere været et tilbud i Fællesadministrationen)

Fokusuger og temaarrangementer med arbejdsmiljørelevante temaer

Løbende tilbud om ergonomisk gennemgang af arbejdspladser

Løbende tilbud om undervisning/forløb i afdelinger

Fokus på øget aktivitet i arbejdet (brug af hæve-/sænke borde, alternative arbejds-/mødeformer,

powerpauser etc.)