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1412 40 76Red de más de 30 ciudades del Arco Atlántico europeo

Entrevista. Gonzalo Echagüe, presidente de CONAMA

Ocho buenas prácticasde vivienda socialy sostenible

Top diez de los mejores tranvías urbanos de Europa

JULIO - AGOSTO 2009

Movilidad | UrbanisMo | Hábitat | renovables | eficiencia energética | aHorro y consUMo | agUa058€ED

ITA: A

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PA: 8

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Hábitatsostenible

esPeCial 45 PáGinas

ResPUestas PaRa Un

MoMento De tRansiCiÓn

3er TRIMESTRE 2010

05

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EDITA: ACCIONES DECOMUNICACIÓN S.L.

EdificaciónEn El cEntro dEl cambio dE modEloA diferencia de lo que vemos en otros sectores, el de la edificación sostenible to-davía sigue siendo materia de círculos especializados formados por arquitectos, urbanistas, paisajistas, ingenieros… Tan solo parece saltar al mundo de los co-munes desde la sección de tendencias de las revista dominicales (mostrando su lado más exquisito, lujoso y…costoso) o en dignas pero escasas exposiciones que nos acercan a proyectos de gran interés por integrar criterios de sostenibilidad.

Quizás esto ocurra porque es en la construcción (el transporte también por re-lación sistémica) donde realmente se está dando la batalla por el cambio de modelo. No podemos cambiar nuestro modo de habitar sin torpedear la línea de flotación del conjunto de nuestro sistema.

Un grupo de expertos escriben y opinan en el especial Hábitat Sostenible que editamos en esta revista sobre la obligada transición que el sector de la edifi-cación está comenzando a asumir. El especial de más de 40 páginas, concebido en colaboración con Green Building Council España, nos aporta de manera rei-terada (pero no redundante) las claves de dicha transición que, dicho rápido y en pocas palabras, pasa por contener la cantidad de edificaciones nuevas (en todo caso, construir nuevo pero con criterios de ciudad compacta huyendo del urban sprawl), potenciar la rehabilitación del parque de viviendas (falta hace en muchos casos, especialmente las levantadas entre los años 50 y 70 del pasado siglo) e incorporar a estas intervenciones criterios de ahorro y eficiencia ener-gética, sistemas de gestión de los recursos (por ejemplo, del agua) y energías renovables.

Por supuesto, aquí no acaban las pautas para el cambio de modelo. Lo antes mencionado sería sólo el inicio, porque también hay que reflexionar, y mucho, sobre la vida útil de los materiales y su ciclo de vida, los mecanismos socio-económicos que eviten futu-ras burbujas especulativas, el impacto del cambio en la creación de empleo en general y “verde” en particular, la mayor implicación de los ciudadanos que habitan en los edificios, el debate abierto y de-mocrático sobre el espacio público… Y, por encima de todo, algo tan elemental como que la oferta sea acorde a la demanda real.

COmiTé AsesOr

editaaccionEs dE comunicación, s.l.

editormarcElo spotti

Directorcarlos martí

redactores y colaboradoresrossana batistE, José luis ordoñEz, mirta Y. fErriccioni, maria antonia castro, c. dE la cruz, diEgo almagro, EnriquE caffErata, ma-riángElEs fErnándEz, Eduardo actistEl. 91 781 30 40info@ciudadsostenible.eu

Director de artecarlos tEJEro

Fotografíaalonso sErrano, gonzalo JErEz

Publicidad y marketingsusana danstEl. 633 278 613

sílaba publicidadtEl. 91 513 10 50

publicidad@ciudadsostenible.eu

Diseño y maquetaciónagEncia dc Visualdcvisual@telefonica.net

maquetaciónEVa san José, mariEla bomtEmpi

Administración, producción y suscripcionesmarcElo alfaro

accionEs dE comunicación, s.l.callE nacionEs, 11. baJo28006 madridtEl. 91 781 30 40 - fax. 91 781 31 75info@ciudadsostenible.euwww.ciudadsostenible.eu

imprimelEttErgraf

dEpósito lEgal: m-28026-2009

queda prohibida la reproducción total o parcial, la distri-bución o la transformación de cualquier texto o imagen de esta publicación, sin consentimiento por escrito de la edi-torial. ésta no asume necesariamente las opiniones vertidas por los colaboradores y escritores externos a la redacción.

• luis m. JiménEz HErrEro director Ejecutivo del observatorio de la sostenibilidad en España, (osE)

• alExandra dElgado JiménEzarquitecta urbanista. responsable de la plataforma de comunicación de soste-nibilidad urbana y territorial (osE)

• JaViEr nEila catedrático de la Escuela técnica superior de arquitectura de la upm y experto en arquitectura bioclimática

• salVador ruEda director de la agencia de Ecología urbana de barcelona

• Juan luis plá Jefe del departamento de transporte del instituto para la diversificación y el ahorro de la Energía, idaE

• ignacio niño coordinador general de la oficina de Estrategia y acción internacional “madrid global” (ayuntamiento de madrid)

• domingo JiménEz bEltránExperto en medio ambiente y desarrollo sostenible

• JEsús gómEz salomédirector de comunicación de aEnor

• Jordi borJa urbanista, profesor de la universidad oberta de catalunya, uoc, y exteniente de alcalde de barcelona

• pablo VaggionE secretario general de internacional society of city and regional planners, isocarp

• gildo sEisdEdosresponsable de foro de gestión urbana del instituto de Empresa (iE)

• tomás VEradirector de la agencia de la Energía de madrid

• ValEntín alfaYadirector de calidad y medio ambiente del grupo ferrovial

• Joaquín niEtopresidente de honor de sustainlabour

• francisco romErodirector de la consultora medioambiental aqpro

• gonzalo EcHagüEpresidente fundación conama

• manuEl calVoconsultor Estudio mc

• oriol Homsdirector general de la fundación cirEm

• Justo garcíadoctor arquitecto. responsable del grupo de investigación sostenibilidad en la construcción y en la industria, upm

• andrés monzón catedrático de transporte y director de transyt-upm

• luis álVarEz-udE arquitecto y director general de gbc España

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gonzalo EcHagüE 12

gildo sEisdEdos18

JaviernEila 23

ángelesmarín30

luisálVarEz-udE34

claireroumEt39

felipepicH-aguilEra46

ValentínalfaYa48

alexandradElgado68

francescVillanuEVa36

más dE 30 urbEs EuropEas intErcambian ExpEriEncias En torno a la sostEnibilidad Y El conocimiEnto En la rEd dE ciudadEs dEl arco atlántico

En colaboración con la asociación Española dE promotorEs públicos dE ViViEnda Y suElo, aVs, HEmos dEstacado ocHo buEnas prácticas

cambiar El modo dE EntEndEr El Hábitat para comEnzar la transformación dEl modElo global. EspEcial sobrE construcción sostEniblE Y EficiEncia

El “top 10” dE los tranVías En Europa. diEz ciuda-dEs quE Han apostado por EstE modo dE trans-portE limpio Y sostEniblE.

Han colaborado En EstE númEro

INFORMACIÓN DE CIuDADEs: Estocolmo 6 Y 78 - EurocitiEs 8 - riVas Vaciamadrid 10 - rEd arco atlántico 14 - palma dE mallorca 42 - l’HospitalEt 42 - sEVilla 43 - zaragoza 43 - ourEnsE 44 - bilbao 44 - patErna 45 - móstolEs 45 - Jaén 62 - madrid 72 - sHangHai 72 - barcElona 76 - dublín 77 - Estrasburgo 77 - nantEs 78 - graz 78 - oporto 78 - rottErdam 79 - zúricH 79 - sEVilla 79 - ElcHE 92

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sumario

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luisJiménEz 68

mariosáncHEz-H.70

ignacioniño74

adriánnogalEs83

oriol Homs90

marianmurcia92

argumEntos para El cambio dE modElo En la Edificación. todas las claVEs En EstE artículo dE albErt cucHí Y anna pagès, profEsorEs dE la upc

nuEVa sEcción dE la rEVista sobrE aHorro Y EficiEn-cia EnErgética. con la colaboración dE la asocia-ción dE EmprEsas dE EficiEncia EnErgética, a3E tribunas

gildo seisdedos (iE)

Javier neila (Ests-upm)

luis álvarez-ude (gbc E)

claire roumet (cEcod-Has Housing EuropE)

luis Jiménez y alexandra delgado (osE)

mario sánchez-Herrero clemente (ecooo.es)

ignacio niño (ayto. madrid)

adrián nogales (coit)

oriol Homs (fundación cirEm)

marian murcia (citymarketing Elche)

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Experiencias urbanas sostenibles

cambio de ciclo en la edificación. por J. francesc Villa-nueva, presidente de aVs

rehabilitación a gran escala. por Valentín alfaya, ferrovial

proyecto cíclopE. análisis de la Vida de los materia-les de construcción

Empleo verde y rehabilitación. informe de c. Hernán-dez pezzi, d. Jiménez beltrán y J. nieto

rehabilitación y eficiencia energética. por miembros de la cátedra “universidad Empresa sindicatos: tra-bajo, ambiente y salud”. upm- Etsi montes

proyecto del ecobarrio cerro almagro, Jaén

indicadores osE. ciudad compacta y ciudad difusa

madrid en la Expo de shanghai

normas y especificaciones en la construcción

residuos: más tecnología y menos recursos

renfe se alía con la energía fotovoltaica

lecturas para la sostenibilidad

formación: la visión integral del proyecto Ecocity

miradas de la historia: uruk, la primera ciudad

agenda

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EntrEVistas

gonzalo Echagüe, presi-dente de conama

ángeles marín, directora general de arquitectura

y política de Vivienda, ministerio de Vivienda

felipe pich-aguilera presidente de gbc E

INFORMACIÓN DE CIuDADEs: Estocolmo 6 Y 78 - EurocitiEs 8 - riVas Vaciamadrid 10 - rEd arco atlántico 14 - palma dE mallorca 42 - l’HospitalEt 42 - sEVilla 43 - zaragoza 43 - ourEnsE 44 - bilbao 44 - patErna 45 - móstolEs 45 - Jaén 62 - madrid 72 - sHangHai 72 - barcElona 76 - dublín 77 - Estrasburgo 77 - nantEs 78 - graz 78 - oporto 78 - rottErdam 79 - zúricH 79 - sEVilla 79 - ElcHE 92

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En el año 2008 la Unión Europea decidió poner en

marcha el concurso “Capital Verde Europea” con la finali-dad de reconocer a la ciudad que más esfuerzos dedicara a cuidar su medio ambiente para ofrecer un entorno saludable a sus habitantes. La iniciativa pretende animar a urbanistas, ayuntamientos y habitantes de las ciudades a buscar solucio-nes imaginativas, innovadoras y sostenibles en el tiempo con las que afrontar su constante crecimiento -recordemos que cuatro de cada cinco europeos viven en ciudades- y los pro-blemas que apareja.

Razones para ser verdes

Cualquier ciudad europea de más de 200.000 habitantes puede aspirar al galardón que la convierta durante un año

CAPITAL VERDEUNIÓN EUROPEA

Años

2012 y 2013EnTIDADUnión Europea

ConTACTowww.ec.europa.eu

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Las ciudades verdes tienen premioEl premio “Capital Verde Europea” destaca la capacidad de las ciudades para gestionar sus problemas medioambientales con soluciones eficaces que reflejen su compromiso verde.

en un modelo inspirador de ciudad que piensa y actúa en términos medioambientales. El número y la calidad de es-pacios verdes, los transportes públicos limpios y la creativi-dad a la hora de enfrentarse a la gestión de residuos y la con-taminación acústica son los as-pectos principales que evalúa el panel de expertos y el jura-do del premio en la selección. Asimismo, tiene en cuenta la trayectoria medioambiental de la ciudad candidata y su plani-ficación a largo plazo. En este sentido, como uno de los ob-jetivos del premio es difundir las buenas prácticas en estas materias, la ganadora se eri-ge en ejemplo de ciudad que aporta soluciones locales inte-

ligentes para la defensa global del medio ambiente. Además, mediante la participación en distintos foros y eventos inter-nacionales relacionados con la capitalidad, compartirá su ex-periencia con otras ciudades, contribuyendo así a reforzar la cooperación europea a nivel local en la búsqueda de res-puestas comunes a los proble-mas ambientales urbanos.Por otra parte, el premio tie-ne el aliciente de aumentar el renombre internacional de la ciudad escogida y, con ello, de potenciar su capacidad para atraer profesionales de talento, visitantes y empresas, abriendo, de este modo las puertas a nue-vas oportunidades de inversión para la ciudad premiada.

Hamburgo será Capital Verde durante el año 2011.

Será en la ciudad de Estocolmo donde se decida qué ciudades serán Capital Verde en 2012 y 2013.

Estocolmo, la primer ciudad en obtener el título y actual Ca-pital Verde Europea, acogerá a finales de octubre la confe-rencia en la que se dilucidará cuáles son las ciudades que más se están esforzando por mejorar su calidad medioam-biental. Entre las 17 aspirantes a la capitalidad para los años 2012 y el 2013, han quedado seis finalistas, entre ellas, Barcelona y Vitoria-Gastéiz. La ganadora recogerá el testigo a la ciudad de Hamburgo, Capital Verde Europea 2011.

Modelos desostenibilidad

BP GREEN CAPITAL.indd 1 06/10/10 19:20

Construimos presenteProyectamos futuro

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anuncio ffcc ciuden.pdf 1 02/06/2010 18:22:52

la energía, el medio ambiente, los servicios públicos, el cambio climático, las políticas de cohe-sión, el empleo, el transporte y la movilidad, la educación y la gobernanza, entre otros y siempre vinculados al hecho urbano como marco de traba-jo. Eurocities fue fundada en el año 1986 por seis ciudades, entre ellas Barcelona, y es uno de los foros más importantes sobre ciudad y desarrollo ur-bano.Bajo el lema “Ciudades de éxito, visión e identidad”, a la cita en Zaragoza acudirán re-presentantes de todas las ciu-dades de la red, como Viena, Bruselas, Roma, Londres, Pa-rís, Madrid, Barcelona, Lisboa, etc. En el acto inaugural del encuentro intervendrán, Juan

Durante unos días, Zaragoza se convertirá en la capital de

Europa, al menos en lo que se re-fiere al debate sobre la sostenibili-dad urbana y la intercambio de buenas prácticas entre las más importantes ciudades del Con-tinente. Zaragoza acogerá en-tre el 3 y el 6 de noviembre la asamblea general de Eurocities, una red que aglutina a más de 140 ciudades europeas. Esta plataforma tiene como obje-tivo intercambiar experiencias a través de foros, grupos de trabajo, proyectos y actividades para trabajar en común por un futuro sostenible donde los ciudadanos puedan disfrutar de una buena calidad de vida. Algunas de las temáticas que se tratan en la red Eurocities son el desarrollo económico,

AsAMBLEA dE EuRoCitiEszaragoza

noViEMBRE

2010EntidAdEurocities / ayuntamiento de zaragoza

ContACto www.eurocities2010.euwww.ebropolis.es

Alberto Belloch, alcalde de Za-ragoza; Jozias van Aartsen, al-calde de La Haya y presidente de Eurocities; Johannes Hahn, comisario de Política territorial de la uE, y María teresa Fer-nández de la Vega, vicepresi-denta primera del Gobierno de España. sobre los ponentes de las conferencias, destacan Alfonso Vegara, doctor arqui-tecto y urbanista, y Grez Clark, experto en ciudades y desarro-llo territorial.

uno de los actos que más interés levanta en esta con-vocatoria de Eurocities es la decisión final del premio que esta red otorga a una ciudad anualmente. En esta ocasión, hay tres ciudades finalistas por cada una de las tres categorías de dicho premio: Brighton, Eindhoven y Glasgow en Co-operación; Barcelona, dublín y Edimburgo en innovación, y Ámsterdam, Leipzig y Lyon en la categoría de Participación.

140 ciudades en unaZaragoza acoge en noviembre la asamblea general de Eurocities, una red de ciudades con más de 140 miembros que intercambian experien-cias y ponen en marcha proyectos comunes sobre desarrollo urbano.

alcaldes y representantes de las ciudades más importantes de Europa se reunirán en zaragoza bajo el lema “Ciudad de éxito, visión e identidad”

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BP EUROCITIES.indd 1 06/10/10 19:22

Energías RenovablesUso eficiente del AguaTransporte y MovilidadMarketing de CiudadMedio NaturalContaminaciónParticipación Ciudadana

Sostenibilidad y RSCIdentidad CorporativaComunicación yprensa especializadaen Medio Ambiente

AuditoríasHerramientas on lineSensibilización y ConcienciaciónRecursos HumanosEstudios de Mercado y Sondeos

INTERvENCIóN ENlAS CIUdAdES

EMPRESAS foRMACIóN y CoNSUlToRíA

proyectos

AQpro Proyectos SlNE / Severo ochoa, 11 - 28521 Rivas vaciamadrid / 91 713 92 29 / aqpro@aqpro.es

En un mundo en transición...

Aportamosun nuevopunto de vista

AQUPRO.indd 2 06/10/10 14:52

Cuando hace más de dos años la ciudad de Rivas Va-

ciamadrid presentó su proyecto Rivas Ecópolis se posicionó en la vanguardia de ciudades que buscaban una visión integral y transversal de la sostenibilidad. Ecópolis se ha convertido, efec-tivamente, en un referente de intervención municipal, refor-zado desde hace unos meses con la presentación de su Plan Emisiones Cero. Rivas pretende reducir al 50% sus emisiones de C02 en el año 2020 y en un 100% para 2030.Para ello, el ayuntamiento de la localidad madrileña ya está poniendo en marcha los prime-ros hitos. A la recientemente aprobada Ordenanza de Efi-ciencia Energética y Energías Renovales, se suma ahora un nuevo espacio urbano que, sin duda, dará mucho que hablar tanto por su originalidad como por la cantidad de agentes so-ciales y empresariales que ha concitado.Nos referimos a la nueva Plaza Ecópolis, un espacio de 8.900 metros cuadros que se levanta

Rivas Vaciamadrid inaugura uno de los proyectos estrella del Plan Rivas Ecópolis. La bautizada como Plaza Ecópolis es un es-pacio de encuentro con la ciudadanía, la ciencia y el conocimiento sobre las energías renovables y la arquitectura bioclimática.

La plaza que educa y hace ciudad

La Plaza Ecópolis de Rivas Vaciamadrid es un espacio de encuentro entre la ciudadanía y la energía, el hábitat sostenible y la educación

RiVAs VACiAmAdRidPLaza EcóPoLis-

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también acoge un centro de recursos a la infancia, el Centro de interpretación de la Energía y la Casa solar, nueva sede de la Agencia Local de la Energía.

Educación y ciudadanía

La escuela infantil Rayuela es un edificio diseñado por el es-tudio Ecosistema Urbano que incorpora numerosos siste-mas de ahorro y eficiencia de la energía y los recursos. Está orientado al sur para aprove-char la luz en invierno, mien-tras que en verano se protege su interior con un envolvente textil. dispone de tubos de luz con capas reflectantes para introducir luz natural en es-pacios cerrados. Evita el con-sumo diurno de electricidad y mejora la confortabilidad interior. Tiene cubierta solar para la producción de electri-cidad y agua caliente sanitaria (ACs), sistema de ventilación por desplazamiento, suelo radiante y software de con-trol para todos los elementos energéticos del edificio.

donde antes sólo había un so-lar sin utilidad, un “no lugar” urbano que descomponía la trama urbana en una de sus áreas más importantes. La in-versión total ha sido de cuatro millones de euros procedentes del Plan “E” de inversión local.La Plaza Ecópolis es, sobre todo, una propuesta hacia la ciudadanía, actor clave en todo

el ideario de Rivas Ecópolis. La nueva plaza es un espacio para el encuentro, el intercambio y el conocimiento sobre la efi-ciencia y el ahorro energético, las energías renovables, el há-bitat y la sostenibilidad urba-na. su composición incluye, además de la plaza pública en sí misma, tres edificios singu-lares: una escuela infantil, que

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El Centro de interpretación de la Energía, edificio inspirado en la casa OiKOs del Conse-jo superior de investigaciones Científicas (CsiC), será una sala polivalente que acogerá expo-siciones y conferencias, aun-que la casa en sí misma ya es un demostrador de la eficiencia energética y las renovables gra-cias a su sistema de geotermia visible para los visitantes. En su tejado tiene placas fotovoltai-cas con sistema de aljibe para mantener una lámina de agua sobre las placas que sirve tam-bién de aislante térmico. El tercer elemento de la Plaza Ecópolis es la Casa solar, una réplica de la casa magic Box de la UPm que compitió en el con-curso internacional solar deca-

thlon. Es un ejemplo de vivien-da eficiente y de aplicación de las energías renovables. Acoge-rá la nueva sede de la Agencia Local de la Energía y podrá ser visitada por los ciudadanos.En su cubierta hay más de 8 Kw instalados en placas so-lares, lo que permite cubrir la demanda de electricidad y de agua caliente sanitaria de la casa y de la carga diaria de un vehículo eléctrico. Tiene un suelo técnico con una cáma-ra de unos 15 cm de alto que acumula frío en verano y calor en invierno. En dicha cámara hay unos cilindros de 5 cm de diámetro que contienen para-finas que cambian de estado y acumulan energía. Este calor o frío generado en la cámara se

AÑO

2010ENTidAdayuntamiento de Rivas Vaciamadrid

CONTACTOwww.rivasecopolis.org / www.emisionescero.rivasecopolis.org

El ayuntamiento de Rivas Va-ciamadrid y su proyecto Rivas Ecópolis ha contado desde un principio con la colaboración activa del mundo científico y el sector empresarial. A los acuerdos que el municipio tiene con entidades como el CSIC, se suman ahora en la Plaza Ecópolis la aportación de empresas que han instalado equipamientos para medir y monitorizar los rendimientos energéticos y bioclimáticos. Alguna de estas empresas son Siemens, Philips, Cisco, Schneider e Indra.

Ciencia y empresa

Centro de Interpretación de la Energía.

Casa Solar, sede de la Agencia Local de la Energía.

La Plaza y, al fondo, la nueva Escuela Infantil.

[

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distribuye después por el siste-ma de ventilación. En su inte-rior, a modo de reproducción de una vivienda, se puede ver una cocina completa con elec-trodomésticos de alta eficiencia y todo tipo de sistemas de con-trol de la energía y de domóti-ca. su cubierta es vegetal para regular la temperatura. Bajo ella, hay un aljibe para la reco-gida de agua de lluvia.según comenta Javier Neila, catedrático de la UPm y uno de los impulsores de la Casa solar, “la teoría nos dice que todo esto es posible, pero siempre es necesaria una verificación práctica que confirme los resul-tados, dado el carácter innova-dor de muchas de las estrate-gias y sistemas empleados. Por otra parte, la gente necesita ver con sus propios ojos que estas propuestas no son condicio-nantes para la forma de vivir y de trabajar con la que está acostumbrados”.

con casi 9.000 metros cuadrados y una inversión de cuatro millones, la Plaza Ecópolis nace con la vocación de ser un referente para toda el área región de Madrid

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Cómo se ha diseñado esta décima edición del Congreso Nacional de Medio Ambiente, CONAMA, y cuáles son sus principales objetivos? Es todo un mérito poder decir que celebramos la décima edi-ción del Congreso, porque hace ya 18 años que comenzamos esta andadura. A lo largo de las ediciones bianuales del Con-greso hemos podido valorar la trayectoria del medio ambiente y el desarrollo sostenible en España, especialmente ahora que padecemos una grave crisis económica que la es también medioambiental, energética, climática y del propio modelo en sí mismo. Todo ello, media-tiza la décima edición de este Congreso, porque quienes lo organizamos tenemos que estar permanentemente a la vanguardia de las propuestas que la sociedad transmite y sin perder la visión que siempre he-mos tenido de tratar de manera universal los temas propuestos a debate. Por ello, volvemos a contar con un amplísimo comité técnico en el que damos cabida a todas las entidades, empresas, instituciones, universidades y organizaciones que quieren

colaborar con nosotros. Todos ellos nos han trasladado sus propuestos y con ellas hemos elaborado el programa y los enfoques del Congreso.El lema del anterior congreso en 2008 fue “El reto es actuar”, y hoy tenemos que reconocer que el proceso está ralentizado, que no estamos aprovechando todas las oportunidades a pesar de la crisis económica. Por desgracia, debido a los recortes presupues-tarios de las administraciones y de las empresas el tema medioambiental ha pasado a un segundo término, y este es un peligro que vamos a intentar tratar en CONAMA 2010.¿Qué destacaría del progra-ma que han elaborado para esta edición de CONAMA? El objetivo de CONAMA siempre ha sido llegar al mayor número de personas y entidades. Tenemos más de 300 entidades asociadas que de una forma u otra van a estar presentes en el Congreso, por-que a pesar de la crisis el interés por participar es muy alto. En esta edición, queremos hacer especial énfasis en energía y su vinculación con la sociedad y la economía. Vamos a presentar el

avance de un libro que hemos elaborado en colaboración con el Centro Complutense de Estudios e Información Medioambiental (CCEIM) sobre este tema, en el contexto de la serie de publicaciones “Cambio global 2020-2050”. Se trata de una propuesta avanzada sobre cómo debe ser el modelo ener-gético en las próxima décadas.También vamos a hablar de innovación y tecnología. Hemos pedido a todas las instituciones y empresas que participan en el Congreso que tengan en cuenta estas áreas en sus presentacio-nes y en la explicación de sus proyectos. Por supuesto, tocare-mos los temas tradicionales rela-cionados con el medio ambiente como residuos, suelo, contami-nación, cambio climático, agua, rehabilitación de las ciudades, etc. También Hemos apostado igualmente por las redes socia-les, con el fin de incorporarlas al Congreso con equipos de debate que están trabajando en torno a la web 2.0 y su relación con el medio ambiente, así como por todo tipo de temáticas medioambientales vinculadas al momento político actual de cara a las próximas elecciones

entrevistaGonzalo EchaGüEpresidente de COnAMA

La crisis ha colocado la cuestión medioambiental en un segundo plano”

¿

“Tenemos más de 300 entidades asociadas que colaboran en el Congreso de una forma u otra, porque a pesar de la crisis el interés por participar es muy alto.”

texto: CArLOs MArtÍ

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autonómicas y municipales.Por último, me gustaría recordar que en el marco de CONAMA 10 se celebrará también el Encuentro de Enti-dades Locales y la entrega de los premios a la sostenibilidad a las poblaciones de menos de 5.000 habitantes y de 5.000 a 30.000 habitantes. Esta cita es un referente muy importante para este tipo de localidades y sus temáticas asociadas.¿Por qué se ha elegido Brasil como país invitado al Congreso? Por primera vez en la historia de nuestro Congreso vamos a tener un país invitado. Hemos escogido Brasil porque es una nación que ya es una poderosa realidad económica y creemos que es la ocasión para realizar un foro hispano-brasileño con autoridades y empresas brasileñas en el que tengamos una visión de sus expectativas y oportunidades

de crecimiento relacionadas con el medio ambiente. Tendremos ocasión de conocer y escuchar a personalidades de este país americano en ámbitos como la gestión del agua, la participación ciudadana, la biodiversidad, el papel de la sociedad civil, etc. Además, Brasil tiene una conciencia medioambiental importante y está tomando medidas muy interesantes en este sentido, por ejemplo con la protec-ción de la Amazonia y con la participación de la sociedad en problemáticas relacionadas con el entorno y los recursos. Unir públicos y enfoques si-gue siendo un objetivo prin-cipal de CONAMA ¿Cómo

se combinan intereses tan heterogéneos?Este es el éxito del CONAMA, porque desde 1992 siempre ha mantenido este espíritu abierto y abarcador. Nos dimos cuenta de que había que hacer un congreso “donde estuvieran todos”, y este fue el hecho diferenciador con otros congresos y eventos que ya se celebraban y se siguen celebrando sobre medio am-biente. Hemos unido en mesas de debate, por ejemplo, a empresas, ecologistas, políticos, profesionales, instituciones… No es fácil componer las me-sas de debate, las conferencias y cada acto por las fechas y por los compromisos que

“Debido al recorte presupuestario delas administraciones y de las empresas el tema medioambiental ha pasado a un segundo término”

todos tenemos, pero lo que no es un problema es que todos se quieran sentar con todos. Lo cierto es que cada vez hay más acuerdos y puntos coinciden-tes entre los distintos agentes que intervienen en temas de medio ambiente, aunque cada uno desde su opinión y perspectiva. Creo que la única manera para avanzar en política medioambiental es intentar alcanzar un acuerdo global en el conjunto de la sociedad. Y creo que estamos avanzando en este sentido. Por ejemplo, lo vemos en el acuerdo casi total sobre el ori-gen antropogénico del cambio climático, aunque a nosotros nos gusta más hablar de cam-bio global, que es un concepto más integral que incluye no sólo el calentamiento global sino la pobreza, la deforesta-ción, la crisis alimentaria, el au-mento de la población, la falta de agua, la gestión del territorio, la depredación de los recursos naturales, etc. Al fin y al cabo, el cambio climático es sólo uno de los síntomas del cambio global. Apostamos por el desarrollo sos-tenible, pero no como un con-cepto que esté en contra de lo que entendemos como calidad de vida, sino como una forma de habitar, consumir y pensar diferente. En este sentido, en CONAMA 2010 vamos a dedi-car una mesa de debate sobre un concepto que se denomina “Felicidad Interna Bruta”, como un medidor más abarcador que los puramente económicos que vincula bienestar con sostenibilidad.

• www.conama10.es

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Policéntricasy marítimas

conferencia de ciudades del arco atlántico

texto: Rossana Batiste

ciudades en red

La Conferencia de Ciudades del Arco Atlántico (CCAA) lleva diez años trabajando para proyectar el papel de las ciudades como mo-tor del desarrollo regional, crear sinergias interurbanas y fomentar la ordenación equilibrada y policéntrica del territorio europeo.

Lista de Las ciudades y de Las redes miembros de La ccaa:

ARCO ATLÁNTICO.indd 1 06/10/10 19:45

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a Conferencia de Ciu-dades del Arco Atlántico (CCAA) es un proyec-to urbano creado en la ciudad de Rennes en

el año 2000 para promover los intereses específicos de las ciu-dades del entorno atlántico y el de las ciudades del ámbito comu-nitario en general. Actualmente está integrada por más de 30 ciudades y redes de ciudades de cinco países (España, Portugal, Francia, Irlanda y Reino Unido). Su localización en el espacio at-lántico es el elemento que la dife-

L rencia de otras redes. Desde esta especificidad, a través de diversas iniciativas, la CCAA trabaja con distintas instituciones europeas y organizaciones para dar respues-ta a los desafíos que comparten las ciudades que la componen: su situación periférica en la Europa ampliada, la dimensión marítima, el tamaño medio de la mayoría de las urbes de la red y un patri-monio cultural común.

Equilibrio territorial

La red tiene como objetivos con-

tribuir al desarrollo equilibrado del territorio europeo gracias a la promoción del principio de co-hesión territorial, hacer reconocer el papel esencial de las ciudades como motor del desarrollo regio-nal y establecer una respuesta común y urbana a los objetivos fijados por la Unión Europea en los planos económico, social y medioambiental. Todas sus lí-neas de actuación se encaminan a intensificar la cooperación in-terna entre los miembros de la red y con otras redes transna-cionales de colectividades terri-

• a coruña • aire 198 (angoulême La rochelle, Niort, Poitiers) • angers • avilés • brest métropole océane • caen • cap l’orient

• cardiff • chester • cork • coventry • donostia-san sebastián • dos Hermanas • eurocité basque bayonne-san sebastián

(Network of French & spanish cities) • Faro • Figueira da Foz • Gijón • Jerez de la Frontera • Las Palmas de Gran canaria • Limoges

• Lisboa • Nantes métropole • Porto • rennes et rennes métropole • saint-Nazaire • santander • santiago de compostela • sevilla • Vigo

Lista de Las ciudades y de Las redes miembros de La ccaa:

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toriales. Como defensora de los intereses de las ciudades atlánti-cas, actúa también como su por-tavoz ante los representantes de la Unión Europea con propuestas relevantes. Por otra parte, los propósitos de-finidos en su carta fundacional se enmarcan hoy en una estrategia basada en el desarrollo sosteni-ble que preconiza un entorno de economía verde como modelo de futuro para las ciudades atlán-ticas. Así se plasma en la “Carta Atlántica de San Sebastián para una desarrollo urbano sostenible, Ciudades verdes, atractivas y soli-

darias”, firmada en 2008 en San Sebastián durante la IX Asamblea General de la asociación. El documento es un hito en la evo-lución de la CCAA porque es un instrumento que pondrá en mar-cha una serie de medidas para definir el Espacio Atlántico como un área de cooperación interurba-na en aspectos prioritarios como la ejemplaridad en excelencia medioambiental, el desarrollo eco-nómico sostenible e innovador, el refuerzo de la cohesión y hetero-geneidad económicas, la defen-sa de la identidad común de las ciudades atlánticas y el desarrollo

de una cooperación más abierta, eficiente y ambiciosa.

Sostenibles e innovadoras

La red se estructura a través de diferentes órganos que aseguran su funcionamiento: la Asamblea General reúne a todos los miem-bros de la CCAA periódicamente para definir sus líneas estratégicas y decidir las acciones a desarrollar; el Buró Ejecutivo se encarga, entre otras funciones, de la dirección de la red, de la coordinación de las Comisiones y de elegir al presi-dente -actualmente en manos del diputado y alcalde de la ciudad francesa de Caen, Philippe Duron- así como de sus cuatro vicepresi-dentes; la Secretaría General, con

La Carta Atlántica de San Sebastián preconiza un nuevo modelo de economía verde para las ciudades

Diez años, diez retosen una década de andadura la ccaa ha participado en numerosos proyectos europeos y regionales que ha permitido a las ciudades crear sinergias mediante el desarrollo de iniciativas conjuntas. estas son algunas de las actuaciones realizadas más destacadas.

2000 / declaración de rennes y creación de la ccaa.2001 / constitución del primer buró ejecutivo.2002 / Primeros pasos en la orientación europea: el policentrismo.2003 / diseño del Proyecto urbano atlántico.2004 / acuerdo de cooperación con la comisión arco atlántico.2005 / Participación en cuLtur*at, proyecto por la cultura urbana atlántica.2006 / Participación en el proyecto sPaa, Promoción sostenible del arco atlántico.2007 / Lanzamiento de la estrategia de las ciudades verdes atractivas.2008 / Firma de la carta de san sebas-tián sobre desarrollo urbano sostenible.2009 / Proyecto ‘Know cities’. ciudades del conocimiento en el arco atlántico.2010 / campaña por una estrategia integrada para el arco atlántico.

ciudades en red

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base permanente en la ciudad de Rennes (Francia), tiene la res-ponsabilidad operativa de la red. Por último, cuenta con tres Comi-siones que trabajan en diferentes áreas para conseguir los objetivos propuestos en la agenda de la red. La Comisión Desarrollo Urba-no Sostenible se ocupa de temas relacionados con la energía, la vi-vienda, la ordenación y dispersión urbanas, los transportes y la mo-vilidad, la agricultura urbana, los espacios litorales y la GIZC (Ges-tión Integrada de las Zonas Cos-teras), el tratamiento de residuos y el cambio climático. La Comisión Estrategia y Coordinación trabaja en cuestiones de coordinación y seguimiento de la aplicación de la estrategia política, vigilancia y par-

ticipación en las consultas sobre la política de cohesión, coordinación de las acciones con los Estados, las regiones y otros actores atlánticos. También opera como lobby en te-máticas específicamente atlánticas. Por su lado, la Comisión Ciudades Atractivas y Solidarias trabaja en el desarrollo económico a través de la economía del conocimiento, la innovación, la realización de eco-actividades, la formación, el turismo sostenible, las energías renovables y en la preservación y promoción del patrimonio natural y de la identidad cultural atlántica.

• www.atlanticcities.eu

Desafíosde futuroactualmente la red tiene en marcha diversas actua-ciones alineadas con los propósitos marcados en el Plan de acción aprobado por la asamblea General de caen en 2009, entre los cuales destacan:

1 el desarrollo de “unas ciudades atlánticas verdes, atractivas y solidarias”.2 establecer una estrategia integrada para el arco atlántico.3 La valorización de la identidad atlántica.4 La modelización del sistema de intercambio atlántico.5 establecer un observato-rio urbano atlántico.6 evaluar el desarrollo urbano sostenible atlántico.7 implicar a los técnicos municipales.8 buscar el contacto con los ciudadanos. 9 integrar a las universida-des en la red.10 reforzar los lazos transatlánticos.

La capital donostiarra, con su ubi-cación transfronteriza y estraté-

gicamente situada en el eje atlántico europeo, participa activamente en las políticas e iniciativas que, a través de la Conferencia de Ciudades del Arco Atlántico, CCAA, reivindican el papel de las ciudades en el proceso de construcción europeo.Donostia-San Sebastián, ciudad con una fuerte identidad atlántica, apuesta decididamente por una participación activa en redes y su presencia obliga-da en la CCAA le ha llevado a asumir el compromiso y la responsabilidad de dinamizar el desarrollo económi-co del eje atlántico. El reto está en proyectar las ciudades atlánticas de tal manera que las haga atractivas para las inversiones, sin olvidar el principio de solidaridad y subsidiariedad que debe regir todas las acciones públicas.De esta importante función se ocupa Fomento de San Sebastián, sociedad municipal en la que el Ayuntamien-to ha delegado la defensa de los intereses de la ciudad en la CCAA, Muestra del trabajo activo de la capi-tal guipuzcoana en la CCAA es que San Sebastián da nombre a la Carta Verde por las Ciudades Sostenibles, acuerdo aprobado en Donostia en 2008 y que establece la renovada estrategia del eje atlántico por un nuevo modelo urbano que sitúa a las ciudades como ejemplo de respeto por el medio ambiente, de desarrollo económico sostenible e innovador, de apuesta por la cohesión y la hete-rogeneidad social y de cooperación internacional.San Sebastián se siente orgullosa de su participación en la CCAA puesto que de esta manera ratifica su la clara vocación europeísta que le hace, además, ser ciudad candidata a la Capitalidad Europea de la Cultura en 2016.

San Sebastián, modelo de ciudad atlántica

EUKEN SESÉGERENTE DE FOMENTO DE SAN SEBASTIÁN

TRIBUNA

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a verdad es que me resulta especial-mente grato medir el tiempo en cursos, un privi-legio reservado a académicos, docentes, jueces, directivos de multinacionales americanas... y ciu-dades españolas.Tiene más sentido proponerse nuevas metas y proyectos a la vuelta del verano y la llegada del otoño, cuando uno vuelve con fuerzas renova-das y el mar todavía en la piel. Además, hacer-lo traslada tus new year resolutions a una fecha más discreta ante los incumplimientos que el populoso uno de enero en el que los buenos de-seos quedan envueltos en una resaca nebulosa.En el caso de nuestras ciudades, las elecciones de mayo hacen que cada mandato municipal tenga una estructura similar a la de la Educación Secundaria Obligatoria (ESO) que cursan nues-tros sufridos adolescentes. Este curso que ahora arranca es crítico, pues termina con la reválida definitiva: la voz de los ciudadanos en las urnas.Me ha parecido atractiva esta analogía por dos motivos. El primero es obvio: los mandatos mu-nicipales están formados por cuatro cursos or-ganizados, como la ESO, en dos bloques. En el caso de nuestras ciudades serían el inicial del “a ver qué hacemos” y el final del “qué podemos terminar y vender antes de mayo”. Durante este último curso que ahora arranca, gobiernos (y oposiciones) municipales atisban los árboles de los múltiples proyectos acome-

tidos y tratan de unir la línea de puntos (como en el clásico pasatiempo infantil) para construir un bosque (de ensueño o de pesadilla según quien porte el lápiz esté en el gobierno o aspire a estarlo). Desde mi perspectiva, hay un común denomi-nador que emerge en la confluencia de ambas miradas metafísicamente enfrentadas. El común denominador del impacto que la nueva realidad económica y social ha tenido sobre lo urbano. Y es que 2007 queda muy lejos. Por aquel en-tonces, las demandas ciudadanas eran las de una sociedad ambiciosa y en plena expansión. Los grandes proyectos urbanísticos y la apues-ta por “mega eventos” y “mega equipamientos” culturales eran aplaudidos y premiados ya que contribuían a conseguir el objetivo de “poner a la ciudad en el mapa”. Hoy, estas apuestas son zombies urbanos que vagan moribundos por-que nadie tiene el valor de matarlos ni la teme-ridad de darles verdadera vida. Detrás de ello está la acertada apreciación política de que lo que antes eran bazas electorales se han tornado incisivas armas arrojadizas.Pero, ¿cuál va a ser entonces el ADN de la nueva oferta urbana capaz de conectar con el ciuda-dano? Lo apasionante de este momento es que es difícil vislumbrarla: es fácil saber qué produce alergia al ciudadano pero no tanto encontrar las claves de un proyecto de ciudad atractivo que

GILDO SEISDEDOS

Director de la Cátedra Madrid Global de Estrategia Urbana Internacional

Director Técnico de mercoCIUDAD

Miembro del City Reputation Lab

IE Business School

gildo.seisdedos@ie.edu

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gildo seisdedosTRIBUNA

Las ciudades españolas terminan la ESO

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ofrecer en 2011. Allá van, de todos modos, algu-nas pinceladas: uso intensivo e inteligente de las TIC, desplazar recursos mediante mejoras en efi-ciencia desde áreas sobredimensionadas (como medio ambiente) hacia otras emergentes (como servicios sociales o apoyo al emprendedor) y tra-tar de poner al servicio de la ciudad el nuevo ecosistema empresarial de servicios urbanos que ha de ser una pieza clave ante el nuevo reto: hacer más (y distinto) con menos. No me extiendo más porque espero que este sea el tema de otra tribuna posterior y porque vamos a estar muy atentos a lo que ocurre en los próximos meses: como dicen Mulder y Scully “la verdad está ahí fuera”, en el inmenso laboratorio de innovación urbana que suponen (o deberían suponer) las propuestas para los 8.114 munici-pios españoles. Seguiremos informando.El segundo motivo para la analogía tiene que ver con el final de la adolescencia y la entrada en la juventud que marca la ESO. Algo aparentemen-te paradójico ya que los ayuntamientos fueron las instituciones pioneras en el tránsito a la de-mocracia. A pesar de esta precocidad, las ciuda-des españolas se han enquistado durante dema-siados años en un territorio adolescente, a medio camino entre la precariedad y la irresponsabili-dad. Del mismo modo a lo que les ha sucedido a muchos jóvenes que no llegaron a terminar la ESO, las ciudades españolas renunciaron a un

marco jurídico y financiero estable seducidas por un modelo perverso pero lucrativo basado en el recurso al suelo. Y hoy, cuando este modelo ha saltado por los aires, se preguntan cómo van a poder seguir pagando la hipoteca de un gasto corriente sobredimensionado. El problema está ahí y es acuciante. Abordarlo supone una cirugía mayor mil veces aplazada a pesar de estar en el programa de los dos principales partidos espa-ñoles: reducción del número de ayuntamientos (Grecia pasó el pasado mayo de 1034 a 355) y un reparto claro y justo de competencias y finan-ciación entre comunidades autónomas y ayun-tamientos: la famosa segunda descentralización.Sólo cuando nos pongamos manos a la obra, las ciudades habrán terminado (¡por fin!) la ESO, dirán adiós a la adolescencia y hola a una etapa de prometedora juventud.

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Los grandes proyectos urbanísticos y la apuesta por “mega eventos” y “mega equipamientos” culturales eran aplaudidos y premiados ya que contribuían a conseguir el objetivode “poner a la ciudad en el mapa

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Sin tanto ruido mediático como el que acompaña la transición en otros sectores (por ejemplo, en el transporte con la llegada del coche eléctrico o en el energético con la

integración de las renovables) el mundo de hábitat (llámese construcción, edificación, gestión de la vivienda, diseño del espacio público…) está viviendo un proceso de transformación a nivel europeo que lo con-dicionará para las próximas décadas y lo situará en primera línea de los objetivos de la UE en cuanto a sus planes de energía y lucha contra el cambio climático, expresa-do en el ya popular 20-20-20 para el año 2020 (aumento de la eficiencia energética, reducción de la emisión de gases de efecto invernadero e incremento de las renova-bles en el mix energético). Las normativas europeas van este camino, y la transposición de las mismas a la legislación española caminan a un ritmo que nos colo-

ca en un horizonte muy cercano de mejora de las condiciones del hábitat en términos generales. En este sentido, el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 busca un equilibrio entre vivienda nueva y reha-bilitación, entre otros objetivos, tal y como expresa Ángeles Marín, directora general de Arquitectura y Política de Vivienda del Ministerio de Vivienda, en una entrevista que publicamos en este mismo especial de hábitat sostenible. Uno de los objetivos de la administración central es que el peso re-lativo de la rehabilitación dentro del sector de la vivienda alcance el 35% para el año 2020, significando un giro en el mundo de la edificación y su proyección social y eco-nómica. De hecho, la ministra de Vivienda, Beatriz Corredor, declaró recientemente durante la celebración del Día Mundial del Hábitat que “nuestra apuesta de futuro su-pone optar por la regeneración de la ciudad existente frente a la construcción extensi-

HÁBITATSOSTENIBLE

Herramientas parael cambio de modelo

texto: CARLOS MARTÍ

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El impacto del sector de la edificación, así como el modelo de construir y habitar, es clave en un proceso de transición hacia una economía baja en carbono y en el uso de recursos materiales

SUPLEMENTO EDITADO EN COLABORACIÓN CON

GBC ESPAÑA

45 páginaS con múltipleS viSioneS Sobre

el Sector de la edificación,

SuS retoS, incertidumbreS y alternativaS

de futuro

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HÁBITATSOSTENIBLE

va de la nueva ciudad”. El próximo Código Técnico de la Edificación y el ya aprobado Plan 2000ESE para promover la eficiencia energética en centros públicos coloca al sector de la edificación en un momento de cam-bio de paradigma.

Transición necesaria

La construcción y uso de edificios en España absorbe el 25% de todos los materiales extraídos de la corteza terrestre, el 30% del gasto energé-tico, el 20% del consumo de agua potable, el 30% de las emisiones de C02 y entre un 30% y un 40% de la generación de residuos sólidos. Es evidente que el impacto del sector de la edificación, así como el modelo de construir y habitar, es clave en un proceso de transición hacia una eco-nomía baja en carbono y en el uso de recursos materiales.En esta línea apunta el informe “Cambio Global 2020/50. Sector edificación”, una iniciativa de la Fun-dación General Universidad Com-plutense de Madrid que ha contado con la colaboración de GBC Espa-ña y la Asociación Sostenibilidad y Arquitectura. En dicho informe, se afirma que es el momento de re-formular el sector de la edificación desde nuevos parámetros, redimen-sionándolo en relación a las necesi-dades sociales, evitando reproducir ciclos especulativos como el vivido en los últimos años y pensando en políticas integrales para que la reha-bilitación contribuya a resolver con mayor calidad y eficiencia las nece-

sidades residenciales del país. Según los autores del informe, el sector de la edificación debe ser “redefinido y abordado –desde el análisis de su sostenibilidad- como el conjunto de las actividades destinadas a producir y mantener la habitabilidad necesaria para acoger las actividades sociales”.En la misma línea se pronuncia el “Li-bro Blanco de la Sostenibilidad para el Planeamiento Urbanístico Español”, al recalcar que “el principal reto inme-diato desde el ángulo de la sostenibi-lidad y de la habitabilidad urbana no estriba tanto en mejorar la calidad de la construcción y el urbanismo nuevos (que se da por sentado) como, sobre todo, en gestionar la ciudad y el patri-monio construido, rehabilitándolos y reconvirtiéndolos sobre nuevas bases, especialmente en países como Espa-ña, donde partimos de un patrimonio inmobiliario sobredimensionado, y en muchos casos de dudosa calidad ur-banística y constructiva”.

Decálogo para la intervención

Este Libro Blanco ha identificado las temáticas claves donde resultaría necesario intervenir para comenzar a producir un cambio en el modelo del sector de la construcción. Entre ellas, se encuentra la legislación, la relación entre la planificación territo-rial y el planeamiento urbanístico, la participación ciudadana, los criterios de sostenibilidad y la necesidad de cambiar el modelo en crisis.En cuanto a los mencionados cri-

terios de sostenibilidad, los autores del Libro Blanco identifican los ele-mentos para el cambio de modelo: reducir el consumo de suelo, evitar la dispersión, complejizar las áreas urbanizadas, reducir y optimizar el consumo de energía y agua, po-tenciar los medios de transporte no motorizados, rehabilitar, favorecer las viviendas de alquiler y diseñar con criterios bioclimáticos, entre otros. No muy alejados de estos plantea-mientos, se expresaron diversos agentes implicados en el sector de la construcción durante la Sustai-nable Building Conference, SB10, celebrado en Madrid y organizado por GBC España bajo el lema “Edi-ficación sostenible. Revitalización y rehabilitación de barrios”. El comité científico de la conferencia apuntó ocho líneas de trabajo sobre las que habría que incidir. Entre ellas, desta-can la necesidad de aprovechar la ac-tual crisis económica para realizar los necesarios cambios en los modelos productivos, la importancia del sector de la construcción en la crisis medio-ambiental y en la viabilidad de dichos cambos de modelo, el protagonismo que deberá asumir la rehabilitación, la necesidad de un consenso social y la necesidad de cambios en los as-pectos normativos.Según los expertos, el

sector de la edificación debe ser redimensionado y redefinido bajo criteriosde sostenibilidad

• www.gbc.es• www.mviv.es• www.ucm.es/info/fgu/

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a ciudad actual se ha convertido en un modelo poco sostenible, de difícil habitabilidad, de-bido al tiempo que hay que dedicar a los despla-zamientos, a la falta de comunicación por la falta de espacios públicos de relación y al ruido urbano, y con ambientes muchas veces irrespirables que afectan al bienestar y la salud.La fundación y construcción de las ciudades produ-jo una dramática transformación de la naturaleza del terreno: de suelos naturales a suelos artificiales. Las superficies vegetales previas no se sobrecalen-taban al recibir la radiación solar, asegurando un clima relativamente estable y moderado. Al cons-truirse sobre esas superficies calles y edificios, las nuevas superficies inorgánicas absorbieron la ra-diación solar, provocando su sobrecalentamiento y el de la ciudad. Eso ha dado lugar a lo que hoy llamamos la isla térmica.Es nuestra obligación cambiar esta tendencia y evi-tar este sobrecalentamiento, reduciendo paulatina-mente las superficies inorgánicas. El procedimiento más efectivo y básico es el de añadir nuevos par-ques y jardines, pero también lo es incorporando superficies ajardinadas a los patios de manzana. El paso posterior es su incorporación al edificio, lo que implica mayores complicaciones que en los casos anteriores, pues obliga a desarrollar nuevas soluciones constructivas y a una evaluación preci-sa de sus aportaciones, tanto para la ciudad como para el edificio.Las cubiertas verdes ajardinadas tienen una gran tradición en la arquitectura, y hay notables ejem-plos. Las nuevas y recientes soluciones de aplica-ciones a las cubiertas tienden a buscar pesos más reducidos, precios más bajos y comportamiento energético más eficaz.Las fachadas con vegetación son también habitua-les, y siempre han respondido a crecimientos más

o menos espontáneos desde el suelo, adheridos a los muros. En la actualidad no se puede hablar de un único sistema específico de fachadas vegetadas, aunque todas tienden a obtener los mismos objeti-vos que los buscados en las cubiertas.El resultado final será la mejora de la calidad del aire, dada la capacidad de las hojas de la vegeta-ción para absorber CO2 atmosférico, y de las raí-ces a través del substrato para absorber otros con-taminantes más complejos.Un segundo resultado será una minoración del rui-do urbano, dado que son superficies absorbentes que reducen el ruido reflejado en las soluciones convencionales.Un tercer resultado será la estabilización de las temperaturas de la ciudad: menores en verano y más altas en invierno, al no estar condicionadas esas superficies por los efectos radiantes del calen-tamiento y enfriamiento.Teniendo en cuenta que las ciudades en su gran mayoría ya están consolidadas y prácticamente col-matadas, la única opción viable será contemplar en la rehabilitación la posibilidad de incorporar estas superficies. Por ese motivo, la rehabilitación ener-gética, que se plantea como una de las mayores necesidades actuales, debe incorporar las superfi-cies vegetales como una herramienta habitual.El grupo ABIO, Arquitectura Bioclimática en un Entorno Sostenible de la Universidad Politécnica de Madrid, está desarrollando actualmente un pro-yecto de rehabilitación energética con superficies vegetales; es el proyecto ENVELCA, financiado por el Plan Nacional de I+D. Igualmente se iniciará de forma inminente otros proyecto, gestionado por la Junta de Extremadura, y financiado con fondos eu-ropeos, EDEA-RENOV, igualmente vinculado a la rehabilitación, en la que el grupo ABIO incorporará los principios de la vegetación.

Javier Neila

Catedrátic de la escuela Técnica Superior de arquitectura (UPM)y experto en arquitectura bioclimática

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Javier NeilaTRIBUNA

Superficies orgánicaspara la ciudad

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HÁBITATSOSTENIBLE

E l derrumbe producti-vo del sector se refleja -según datos del Mi-nisterio de Vivienda- en la caída desde las

665.000 viviendas libres iniciadas en el año 2006 hasta las 80.230 del año 2009, lo que supone una caída del 88% de la producción en apenas tres años. La crisis ha dejado además un stock de unas 700.000 viviendas sin ven-der cuya financiación ha puesto a nuestro sistema bancario en una delicada situación, así como un des-censo del valor de las viviendas ya construidas que ha reducido la ri-queza de las familias españolas. Ha producido también la pérdida en estos últimos tres años de un millón de empleos en un sector que em-

pleó en 2007 el 13,5% del total de la población ocupada española (el 10% en 1997, antes del inicio del boom especulativo), lo que supone una auténtica tragedia social. Las consecuencias de la crisis de la edi-ficación afectan también a muchos sectores industriales y a una de las principales fuentes de financiación de los municipios. Las esperanzas para superar la cri-sis del sector se cifran, aún, en una recuperación establecida sobre las mismas bases económicas que lo han mantenido siempre. De hecho, se anuncia una cierta estabilización para el ejercicio 2010, aunque qui-zá esté promovida por factores co-yunturales como la subida del IVA en junio, la finalización de la rebaja generalizada del 15% en el impues-

to sobre la renta para la adquisición de la primera vivienda o la posible repercusión de las acciones urgen-tes promovidas desde el Gobierno. Pero aun consiguiéndose esa esta-bilización ello no implicaría el inicio de una recuperación del sector y, en cualquier caso, no es plausible –ni sería deseable- esperar el retor-no a los niveles de producción del periodo 1997-2007.En consecuencia, es necesario plantear si debe considerarse la situación actual como una crisis coyuntural o asumir seriamente la reconversión del sector de la edi-ficación para redefinir y reorientar su capacidad productiva. Una re-conversión que debería hacerse so-bre una visión renovada del sector y de su funcionalidad social, y que

texto: ALBErT CuChí y ANNA PAgèS *

Como es de sobra conocido, el sector de la edificación en España sufre una gravísima crisis como consecuencia de una situación previa de burbuja es-peculativa. Albert Cuchí y Anna Pagès, profesores de la UPC, analizan esta circunstancia, profundizan en sus causas y plantean alternativas.

para un cambio de modeloArgumentos

*Profesores de la universidad Politéc-nica de Cataluña y autores del informe ‘Sobre una estrategia para dirigir al sector de la edificación hacia la eficiencia en la emisión de gases de efecto invernadero’ (2007) para e Ministe-rio de Vivienda.Albert Cuchí también ha escrito reciente-mente el informe “Cambio global Espa-ña 2020-2050. Sector Edificación”, editado por gBC España. Aso-ciación Sostenibilidad y Arquitectura, y el Centro Complutense de Estudios e Informa-ciones Ambientales.

Estancamiento de la población

Descensode la

demandaIneficiencia energética

Demasiadas emisiones

GEI

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afronte retos que permitan aumen-tar la competitividad de la econo-mía española. En este sentido hay dos hechos determinantes.

Población y emisiones

En primer lugar, la previsión de una próxima estabilización de la población residente española, un hecho inédito en los últimos 150 años de aumento poblacional inin-terrumpido y que ha generado un continuo incremento de la deman-da de vivienda. Hasta hoy, el creci-miento por su base de la pirámide poblacional española implicaba que fuesen aumentando a su vez

las cohortes que llegan a la edad de formar hogar y -modulado por cada coyuntura económica- se pro-dujese un continuado incremento de la demanda de vivienda y, con ella, de la producción del sector de la edificación. Un aumento de la demanda que motivaba el creci-miento del valor inmobiliario, con-

virtiendo la compra de vivienda en una fórmula segura de inversión.Las predicciones de población del Instituto Nacional de Estadística muestran un débil crecimiento de un millón de residentes entre 2010 y 2020, y una estabilización de la población en el horizonte 2050. Pero el cambio empezó a produ-

Si nuestra economía debe mejorar su competitividad y uno de los factores determinantes va a ser la emisividad en GEI, la intervención sobre el parque edificado va a ser una acción necesaria y rentable

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cirse hace 30 años: en la segunda mitad de los años setenta del siglo pasado comenzó a disminuir la base de la pirámide de población, y la actual crisis del sector de la edi-ficación coincide con la llegada de esas primeras cohortes reducidas a la edad de demandar vivienda. Por primera vez, no va a aumentar la demanda de vivienda tras la crisis, sino que va a irse reduciendo hasta desaparecer en los decenios veni-deros a medida que la población se vaya estabilizando. El sector se enfrenta así a una crisis decisiva causada por el cambio en un factor tan decisivo como es la demanda básica del bien que produce.

El segundo hecho determinante para el futuro del sector de la edi-ficación es la elevada emisión de gases de efecto invernadero (GEI) que se produce a causa del consu-mo de energía en nuestro parque edificado. Todos somos conscientes que, a pesar del fracaso de la cum-bre de Copenhague, la capacidad de mitigación y la de adaptación frente al cambio climático van a re-sultar determinantes en la competi-tividad de las economías. La progresiva restricción a las emi-siones de GEI va pues a transfor-marse en un elemento clave para la economía, y la productividad ob-tenida por la emisión de cada uni-

dad de CO2 equivalente va a ser un factor de competitividad cada vez más importante a medida que aumente el coste de generar esas emisiones.El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climá-tico ya mostró en su informe de 2007 cómo el consumo de ener-gía en los edificios era uno de los mayores pozos de rescate de emi-siones de GEI, y que ese pozo se activa en gran medida con costes de emisión reducidos. En este senti-do, las emisiones de GEI generadas por la demanda de energía en los edificios en España para proveer las condiciones adecuadas de habitabi-

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lidad y para desarrollar las activida-des domésticas, comerciales y de servicios que acoge, supusieron en 2006 el equivalente a la emisión de cerca de 90 millones de toneladas de CO2, el 20% de las emisiones imputables a la economía nacional medidas según los patrones del Protocolo de Kioto. Y aunque el 30% de la superficie edificada en nuestro país ha sido construida con posterioridad a 1990, tan sólo des-de la reciente puesta en marcha del Código Técnico de la Edificación nuestros inmuebles tienen en su di-seño alguna consideración respec-to a la emisividad durante su uso, con lo que las oportunidades de ahorro de emisiones son enormes. Si nuestra economía debe mejo-

rar su competitividad y uno de los factores determinantes va a ser la emisividad en GEI, la intervención sobre el parque edificado para rescatar las emisiones que su uso genera para dedicarlas a otras ac-tividades productivas va a ser una acción necesaria y rentable, que va a ir ganando profundidad a me-dida que aumente el coste de las emisiones. Si fuésemos capaces de asignar esas emisiones al sector de la edificación, y considerando un coste medio futuro de 50 dólares por tonelada emitida y un tipo de interés del 5%, la capitalización del coste anual de esas emisiones su-pondría disponer de una capacidad de inversión para el sector de hasta 100.000 millones de dólares para reducirlas, además de lo aportado por el ahorro energético adicional.

Intervenir en lo edificado

Considerando conjuntamente am-bas situaciones, cabe concluir que el futuro del sector de la edificación no puede orientarse -como has-

ta ahora- hacia la construcción de nuevas viviendas como su actividad principal puesto que su demanda va a entrar en crisis, sino hacia la intervención sobre el parque cons-truido con el objetivo dinamizador de reducir su emisividad. Un dinamizador que debe dar su-ficientes pistas sobre las caracterís-ticas que deben organizar el sector en el futuro y que deben orientarse para maximizar su utilidad social, como por ejemplo en la considera-ción de los agentes que deben in-tervenir y el papel que deben desa-rrollar, comenzando por los propios usuarios, cuyo protagonismo es de-terminante para garantizar la con-figuración de un sector más parti-cipativo e igualitario que cumpla con su función social de satisfacer el derecho constitucional de acceso a la vivienda. Igual que la revisión del marco técnico que debe pro-mover el necesario desarrollo de técnicas propias, específicas para su nuevo objetivo. Técnicas basadas, entre otras prioridades, en el reco-nocimiento de las prestaciones de

Es necesario plantear si debe considerarse la situación actual como una crisis coyuntural o asumir seriamente la reconversión del sector de la edificación para redefinir y reorientar su capacidad productiva

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las edificaciones existentes y en la demanda de materiales y procesos de baja emisividad en GEI.Igual que la escala de las interven-ciones que, muy probablemente y para aprovechar las mejores opor-tunidades para la reducción de emisiones, deberá superar la del edificio para asumir la escala de barrio, lo que obligará a actuar so-bre otras emisiones de GEI como las debidas a la movilidad o a los servicios urbanos. Y que supone definir un marco de ordenación del sector distinto al de la edifica-ción actual y la oportunidad de su-bordinar figuras legales existentes –como la propiedad horizontal- a las nuevas necesidades. E implica también otorgar un papel decisivo a la administración local y redefinir los objetivos y ámbitos de la plani-ficación y gestión urbanística, re-convirtiendo –necesariamente para potenciarlos en sus nuevos objeti-vos y funciones- esos instrumentos

de acción municipal.Una auténtica reconversión del sector de la edificación que debe transformarlo desde un sector me-ramente productor de edificios a un sector encargado de procurar y mantener las necesidades socia-les de habitabilidad con la máxima eficiencia ambiental y abarcando en ello toda la complejidad técnica, social y política que eso implica. Plantear el debate social sobre la necesidad de la reconversión del sector de la edificación, de su al-cance; preparar el escenario para que esa reconversión sea posi-ble articulando un procedimiento

que permita reconocer, asignar, certificar y reinvertir las emisiones rescatadas en los edificios; propo-ner y acordar las bases del nuevo sector con los agentes sociales y las pertinentes instancias de la Ad-ministración, así como conducir el proceso de reconversión y arbitrar los recursos sociales, técnicos y fi-nancieros precisos para llevarlo a cabo, son acciones que correspon-de liderar al Ministerio de Vivienda, un papel necesario e ineludible que contrasta con el clamor de aquellos que piden su disolución por consi-derarlo vacío de competencias y de funcionalidad.

El futuro del sector de la edificación no puede orientarse hacia la construcción de nuevas viviendas puesto que su demanda va a entrar en crisis, sino hacia la intervención sobre el parque construido

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La División Bosch Termotecnia del Grupo Bosch, con sus marcas Junkers y Buderus, ofrece un completo programa de produc-tos de calefacción, agua caliente, ener-gía solar y climatización (frío/calor) con potencias y aplicaciones para todas las necesidades y desarrollado para el uso efi-ciente de la energía y el cuidado del medio ambiente. Junkers y Buderus, con casi 300

años de tradición tecnológica al servicio del bienestar, cuentan con seis centros de formación en España que permiten dar una formación teórica y práctica a los pro-fesionales in situ.

Bosch Termotecnia es socio del Green Building Council España (GBC). Los obje-tivos de GBC sobre edificación sostenible

y medio ambiente encuentran puntos de unión con los objetivos de ahorro energé-tico y bajas emisiones de Bosch Termotec-nia quien pone a la disposición de GBC su experiencia en energías renovables y en in-novación de soluciones de elevada eficien-cia energética. Bosch invierte anualmente más de 3.500 millones de euros en I+D y registra más de 3.000 patentes al año.

Marca especializada en grandes proyectos, edificios singulares y hoteles, se dedica al desarrollo, fabricación y distribución de aparatos de calefacción, agua caliente sani-taria, geotermia, energía solar térmica y fotovoltaica.Su gama de productos incluye calderas de condensación y baja temperatura, acumulado-res de ACS, soluciones solares térmicas y fotovoltaicas, siste-mas geotérmicos, regulaciones y accesorios fáciles de instalar.

-Solar térmica: cuenta con los colectores solares planos Logasol SKE, SKN y SKS y los colectores solares de tubos de vacío Vaciosol, ofrecen unos

rendimientos excelentes con una estética perfecta.

-Solar fotovoltaica: dispone de sistemas completos Exce-llent y Ultra preparados para su conexión a la red eléctrica que permiten obtener electrici-dad para consumo propio.

-Biomasa: incluye la caldera de combustible sólido Logano G201, diseñada para la com-bustión de madera con posibili-dad de ser combinada con una caldera de gasóleo o gas.

-Geotermia: ofrece un portfolio de Bombas de calor geotérmica diseñadas para ser utilizadas en sistemas con circuito cerrado o abierto

Buderus, calorcon renovables

Bosch Termotecnia con las energías renovables y el medio ambiente

Junkers, eficenciapara cada necesidadOrienta sus productos al mercado residencial en diferentes campos:

-Agua caliente: amplia gama de soluciones: calentadores de agua a gas, eléctricos y termos eléctricos.Marca líder de calentadores de agua a gas en Europa, cuenta con aparatos de reducidas dimensio-nes, de altas potencias, termostá-ticos, para uso solar, estancos o de tiro forzado, con toda la innovación y tecnología Junkers.

-Energía solar térmica: incluye Sistemas solares térmicos que abarcan desde los eficientes captadores hasta los ligeros y modernos equipos termosifón, para suministrar agua caliente sanitaria y apoyo a calefacción para todo tipo de

tejados y de viviendas.

-Tecnología de condensación: gama de calderas Cerapur. No sólo aumentan significativamente la eficiencia de los productos, sino que reducen las emisiones de gases contaminantes a niveles insignifi-cantes. Además ofrece una amplia gama de calderas murales a gas convencionales y de bajo NOx para todas las necesidades.

-Aire Acondicionado: incluye modelos Splits, (1x1) y unidades Multi splits, además de unidades interiores en versiones Murales, Suelo-Techo, Cassette y Conduc-tos. Garantizan la temperatura perfecta, frío o calor, con tecnología Inverter DC y Clase A de eficiencia energética.

Robert Bosch España S.L.U.C. Hermanos García Noblejas19. 28037, Madrid.asistencia-tecnica.junkers@es.bosch.comwww.junkers.esasistencia-tecnica.buderus@es.bosch.comwww.buderus.es

PUBL

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PORT

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Qué medidas está adoptando el Ministerio para el fomento de la reforma y la rehabili-tación de viviendas? ¿Qué papel ha de jugar la admi-nistración pública en este aspecto?Uno de los aspectos clave debe ser el impulso a la reconversión del sector de la construcción hacia un modelo sostenible, tanto desde el punto de vista económico y social, como des-de el punto de vista de ahorro

energético y medioambiental. Y en todos estos frentes la reha-bilitación de viviendas y barrios juega un papel fundamental.En el Ministerio de Vivienda el impulso a la rehabilitación configura uno de sus ejes estra-tégicos. Es significativo que, por primera vez en la historia de los planes estatales de vivienda, la palabra “rehabilitación” se ha incluido en el título del vigente Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009 - 2012.

No es una mera cuestión semántica. Nuestro objetivo es rehabilitar cerca de medio millón de viviendas en cuatro años, lo que pone de manifiesto el papel preponderante que se da a esta línea de actuación.El Plan 2009-2012 incorpora el Plan RENOVE de rehabilitación y eficiencia energética, con ayudas directas para la mejora de la eficiencia energética, higiene, protección ambien-tal, seguridad y accesibilidad

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entrevistaÁngeles Marín, directora general de arquitecturay Política de ViVienda, Ministerio de ViVienda

El Ministerio de Vivienda está impulsando un proceso de cambio en el sector de la cons-trucción a través, entre otras medidas, del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012. Como dice en esta entrevista, Ángeles Marín, su directora general de Arqui-tectura y Política de Vivienda, se busca un triple equilibrio entre: vivienda libre-protegi-da, propiedad-alquiler y nueva construcción-rehabilitación.

Queremos aumentar el peso relativo dela rehabilitación al35% en el año 2020”

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texto: c. de la cruZ

HÁBITaTsosteniBle

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Por primera vez en la historia de los planes estatales de vivienda, la palabra “rehabilitación” se ha incluido en el título del vigente Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009 – 2012”

“

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de edificios y viviendas. Además, el Plan refuerza las ayudas en las llamadas Áreas de Rehabilitación Integral y Áreas de Renovación Urbana, actuaciones que integran la rehabilitación de viviendas y edificios así como la reurbani-zación del área y se dirigen a aquellas zonas con mayores elementos de debilidad, como centros históricos, barrios de-gradados o municipios rurales. ¿Están los gobiernos auto-nómicos sintonizando con los objetivos del Ministerio de Vivienda en cuanto al fomento de la rehabilitación y la apuesta por una cons-trucción más sostenible?El Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 se desarrolla mediante con-venios con cada una de las administraciones autonómi-cas, como no podía ser de

otra manera ya que son las Comunidades Autónomas las competentes para el desarrollo de las políticas de vivienda. En esos convenios se establecen los objetivos que recibirán financiación estatal, que en muchos casos se complemen-tan con ayudas autonómicas. Pues bien, en el primer ejercicio del plan los objetivos iniciales de rehabilitación acor-

dados se han visto ampliamen-te superados, alcanzándose un cumplimiento del 111% en el Plan RENOVE y del 153% en el caso de las áreas de rehabilitación integral. Por tanto, estos datos vienen a demostrar la gran acogida que han tenido las líneas de impulso a la rehabilitación del Plan Estatal en las distintas Comunidades Autónomas.¿Cómo se está desarrollan-do la aplicación del Plan Estatal de Vivienda y Reha-bilitación 2009-2012?Los datos de ejecución del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 en su primer año de andadura han resultado muy positivos. Las ayudas estatales llegaron durante 2009 a 184.000 hoga-res. El cumplimiento global de objetivos ha sido del 107% en promedio en las distintas líneas

que contempla el Plan, lo que implica que se ha superado el número de actuaciones inicialmente convenidas con las Comunidades Autónomas. Si nos fijamos en qué líneas del Plan han sido las más exitosas, el cumplimiento supera amplia-mente, como decía, el 100% en los programas de rehabi-litación, y también en la línea de ayuda a inquilinos, donde

los objetivos financiados han alcanzado un cumplimiento de más del 250%. Precisamente estas dos líneas, impulso del alquiler y fomento de la reha-bilitación, son ejes estratégicos del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009 -2012, por lo que la valoración de este pri-mer ejercicio es muy positiva.¿Qué medidas de ajuste considera más urgentes en

el sector de la construcción para solventar la crisis? ¿Es la rehabilitación una actividad prioritaria en este sentido?El sector de la construcción tiene que seguir jugando un papel importante en nuestra economía, pero evitando que vuelvan a producirse crecimientos especulativos que resulten desproporcionados y, por tanto, insostenibles. Por ello el Ministerio apuesta por redirigir el sector hacia un triple equilibrio: equilibrio entre vivienda libre y protegida; equilibrio entre propiedad y al-

EntREVistA

“Nuestro objetivo es rehabilitar cerca de medio millón de viviendas en cuatro años, lo que pone de manifiesto el papel preponderante que se da a esta línea de actuación”

Ángeles Marín, directora general de arquitectura yPolítica de ViVienda, Ministerio de ViVienda HÁBITaT

sosteniBle

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quiler, y equilibrio entre nueva construcción y rehabilitación.El impulso a la rehabilitación es prioritario para la necesaria reorientación del sector de la construcción, dado su gran potencial de creación de em-pleo. Además, el empleo que se genera en la rehabilitación es más especializado y dotado de más formación, por lo que mejora la calidad de los puestos de trabajo en el sector. En la actualidad, el peso relativo de la rehabilitación dentro del sector en nuestro país alcanza el 24%, mientras que si miramos a los países

de nuestro entorno, la media se sitúa en el 40%. El objetivo planteado tanto en la Estrategia UE 2020 para el Crecimiento y el Empleo como en la Ley de Economía Sostenible es que este porcentaje se sitúe en el 35% en el año 2020.La construcción y el uso de los edificios gastan entre el 30% y el 40% de la energía total consumida ¿En qué dirección ira el nuevo CTE de 2011 y el nuevo certifica-do de eficiencia energética para venta o alquiler de viviendas?La parte energética del CTE ha de ser revisada cada cinco años por imperativo de la legislación de la Unión Europea. Puesto que para el año 2020 uno de los objetivos de la nueva directiva de eficiencia energé-tica de edificios aprobada este año es que los edificios que se

construyan sean de consumo de energía casi nulo, la idea es ir aproximándonos a este objetivo incrementando las exigencias de 2006 en un por-centaje necesario para alcanzar este objetivo. Con la idea de que para 2016 haya otro incre-mento. Se están realizando es-tudios para determinar cuánto ha de incrementarse. Ello debe hacerse con el objetivo de que sean exigencias que permitan alcanzar una rentabilidad óptima. Se va a definir una metodología común en la UE y en este sentido vamos a ir con la revisión del año próximo.¿Con qué objetivos nace la Plataforma Social RHE+? ¿Ayudará a definir el papel que cada agente juega en el sector de la construcción?Si hemos hablado de que las administraciones públicas tienen un papel importante

a desarrollar en el impulso a la rehabilitación, también lo tienen a su vez los agentes sociales implicados. Desde asociaciones empresariales, sindicatos o colegios profesio-nales, pasando por entidades financieras y asociaciones de vecinos, consumidores y usua-rios, todos ellos tienen mucho que aportar para impulsar decididamente este modelo.La Plataforma Social RHE+ nace como punto de encuentro de estos agentes sociales, siendo su objetivo principal el que dichos agentes compartan la responsa-bilidad para facilitar y fomentar las obras de rehabilitación del parque residencial exis-tente, ahorrando energía, mejorando su accesibilidad y potenciando el mante-nimiento, la generación y la formación del empleo en esta actividad.

“El sector de la construcción tiene que seguir jugando un papel importante en nuestra economía, pero evitando que vuelvan a producirse crecimientos especulativos”

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scribo estas líneas en el vuelo que nos trae, al responsable de Relaciones Internacionales de Green Building Council España, Emilio Miguel Mitre, y a mí, de regreso de Singapur. Volvemos a Madrid cansados pero felices tras una estancia de dos días asistiendo al Congreso Mundial de World Green Building Council.Allí hemos recogido de manos del presidente de WGBC, Toni Arnel, el diploma acreditativo de la condi-ción de España como Established Council de la Organi-zación Mundial. Además, hemos conocido que nuestra candidatura para formar parte de la Junta Directiva (Board of Directors) de WGBC ha sido aceptada junto a las de Colombia, Alemania, Brasil y Singapur. Formar parte de este comité, que aglutina a los respon-sables ejecutivos de 13 países miembros de la organi-zación formada por 76 naciones, todos ellos personas destacadas por su contribución a la promoción y desa-rrollo de la edificación sostenible y altamente involu-cradas en la creación del GBC de su país, supone un factor muy positivo para el desarrollo de GBC España, además de un orgullo inmenso para mí.A la postre, mi nombramiento supondrá un montón de viajes, reuniones, búsqueda de huecos en mi agen-

da… pero también la enorme satisfacción de partici-par activamente en el trabajo cotidiano de WGBC, con todo lo que esto significa para nosotros.Hemos pasado de ser una asociación que, principal-mente, desarrollaba una herramienta de evaluación medioambiental de edificios y atendía de forma limi-tada sus relaciones internacionales, a ser una organi-zación que tiene su propia opinión sobre todo cuanto acontece en nuestro país en lo relativo a la edificación y a la sostenibilidad y que, más allá de nuestras fronteras, tiene la reconocida capacidad de influir proponiendo medidas sobre lo qué hay que hacer.Si echo la vista atrás me parece mentira todo lo que hemos conseguido en estos dos últimos años: Consti-tuir GBC España y las distintas Juntas Directivas que lo han regido y lo dirigen en la actualidad, desarrollar la Herramienta de evaluación VERDE y los cursos de for-mación que capacitan para la certificación de edificios con ella, la firma del Convenio Marco con el Ministerio de Vivienda y nuestro salto a la “primera división” con el éxito logrado en la organización del Congreso Sus-tainable Building que tuvo lugar en Madrid el pasado mes de abril bajo el lema “Edificación sostenible. Revi-

Luis ÁLvarez-udeOPINIóN

Objetivos cumplidos y nuevos retos paraGreen BuildingCouncil España

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director General Green Building Council españa

HÁBITATSOSTENIBLE

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Sí tenemos clara nuestra apuesta por la promoción de viviendas de protección pública y nuestro apoyo total a la rehabilitación de todo tipo de inmuebles para mejorar el parque edificatorio existente

para evitar que nos encontremos con un panorama completamente insostenible a corto plazo y sobre todo, podrán conocer muchas de nuestras soluciones para lograr transformar esta realidad.Nuestra opinión es firme y tajante en este asunto: cada día que pasa se hace más patente la necesidad de co-rregir el actual modelo de crecimiento edificatorio, no solo reduciendo los impactos sobre cada unidad nueva edificada, si no actuando también sobre el parque edi-ficatorio existente.No existen recetas mágicas que nos permitan sacar al mercado las viviendas vacías o las segundas residencias desocupadas. Tampoco es fácil lograr un ajuste entre las necesidades reales de la sociedad y la edificación de primeras viviendas, sobre todo en un país acostum-brado a regirse por una implacable ley de la oferta y demanda que ha atendido más a criterios especulativos que a satisfacer las necesidades primarias de nuestra sociedad. Sí tenemos clara nuestra apuesta por la pro-moción de viviendas de protección pública y nuestro apoyo total a la rehabilitación de todo tipo de inmue-bles para mejorar el parque edificatorio existente, su calidad ambiental y habitabilidad.Para ello es ineludible el compromiso de las administra-ciones, entidades y empresas para establecer acuerdos entre los actores claves del sector de la edificación. Sólo de este modo, trabajando todos juntos, se conseguirá que la sostenibilidad no sea una palabra carente de contenido en nuestro sector y que las buenas intencio-nes queden en papel mojado con el paso del tiempo.Promover la sensibilización de los ciudadanos a la hora de reclamar viviendas sostenibles y que atiendan a cri-terios de eco-eficiencia energética y reducción de otros impactos ambientales con la consecuente mejores con-diciones de uso de esas viviendas es otro de los retos que tenemos sobre la mesa. En nuestro trabajo de dar-nos a conocer y ser un referente para la sociedad, ini-ciativas como la de la publicación Ciudad Sostenible de dedicar un monográfico a la arquitectura sostenible nos parece una gran ayuda para transmitir a través de sus líneas nuestra opinión cohesionada respecto a la tras-cendencia de edificar de forma sostenible en nuestro país. Muchísimas gracias por la oportunidad que nos han brindado y enhorabuena por esta iniciativa.

talización y rehabilitación de barrios” y donde tuvo lu-gar la presentación del trabajo “Cambio Global España 2020/2050. Sector Edificación”.En GBC España entendemos que hay un antes y un después de la celebración de la Conferencia Internacio-nal SB10mad. Un antes en el que sentamos las bases de lo que hoy somos y un después que pasa por dar cumplida cuenta de todos los ambiciosos objetivos que allí nos fijamos. En ellos estamos trabajando, priorizan-do nuestra capacidad para convertirnos en referente en nuestro país para la interlocución sobre edificación sos-tenible, centrando nuestros esfuerzos en la investiga-ción, la dirección técnica, la formación, la divulgación de nuestra actividad y el desarrollo de una Herramienta VERDE que busca la excelencia desde el punto de vista de su solvencia técnica y formal.A lo largo de las páginas de este especial Hábitat Sos-tenible el lector encontrará voces autorizadas que nos darán su punto de vista sobre el preocupante pano-rama actual en el que se siguen incrementando des-proporcionadamente las viviendas sin ocupar y el pa-trimonio sin rehabilitar. También encontrarán voces de alarma sobre la necesidad de corregir estas tendencias

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HÁBITATSOSTENIBLE

De forma sostenida en Europa se va generando una dinámica favorable a la necesidad de mantener y reha-bilitar, si procede, los edificios resi-denciales, sentimiento y actuaciones que van más allá del estricto mar-co normativo con que a principios del siglo pasado se contaba para el mantenimiento del patrimonio his-tórico arquitectónico y monumental. No será hasta los años sesenta cuan-do aparecen posiciones respecto a la necesidad de rehabilitar el parque de viviendas. Tal y como recuerda el arquitecto valenciano Carlos Jimé-nez en su introducción al libro Bue-nas Practicas en Revitalización Urba-na “no será hasta la década de los ochenta en que mediante los Planes Especiales de Protección muchas de nuestras ciudades se dotaron del

instrumento para conocer el esta-do de los inmuebles en los centros históricos como punto de inicio de políticas más ambiciosas y de más amplia proyección para la mejora y modernización de nuestros centros urbanos”.¿Porqué retrotraernos a este apunte de la memoria urbana de nuestras ciudades? Por la sencilla razón de que es ahí, justamente en el núcleo de la misma donde deberemos empezar este trabajo de reconduc-ción del modelo para el futuro. Por suerte, las instituciones y en espe-cial la Comisión Europea han per-cibido esta necesidad cambiante y ya lanzaron sus mensajes claros en 2007 referidos a la construcción sostenible y la eficiencia energética, dos conceptos que deberán, a par-

tir de ahora, permanecer juntos de forma indisoluble.Los Promotores Públicos de Vi-vienda y Suelo, tenemos un papel importante en esta fase de la cons-trucción y rehabilitación que ahora empieza a animar el mercado in-mobiliario, a pesar de que muchos de nuestros asociados llevan mas de una década trabajando en ella. Estoy hablando de la rehabilitación de edi-ficios, incorporando mejoras en los cerramientos, eliminando barreras arquitectónicas e implementando medidas correctoras del consumo energético. En definitiva, propician-do actuaciones tendentes a la reduc-ción de emisiones de CO2.Ahora, cuando leemos trabajos ela-borados en los centros de análisis económico de las grandes corpora-

texto: J. FraNcESc VILLaNuEVa MargaLEF Presidente de la asociación esPañola de Promotores Públicos de ViVienda y suelo, aVs

Es bueno que en nuestro país se vaya generando una corrien-te de opinión favorable hacia la sostenibilidad en todas aque-llas facetas vinculadas al desarrollo del hábitat, porque este debate se producía antes en entornos muy cualificados y con un gran contenido científico-técnico en sus postulados que di-ficultaba la penetración de los mensajes entre el gran público.

cambio de ciclo

Una corrientefavorable para el

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ciones de nuestro país. y vemos que anuncian un relativo auge de la reha-bilitación observamos que lo hacen en función del porcentaje de licencias que se han solicitado para dicha fina-lidad en España. Es por ello que cifran en un 28% los permisos para dichas actuaciones en el último año, frente al exiguo 13% del mismo periodo anterior. Aún así, nuestro país sigue rezagado al contabilizar un 24% de-dicado a la rehabilitación respecto al total de la promoción residencial en el mismo periodo analizado, frente al 41% de la media europea respecto al conjunto de la edificación residencial.

Empuje normativo

Si en algo valoramos el vigente Plan de la Vivienda y Rehabilitación

2009-2012, es por la especial aten-ción que dedica a la rehabilitación como factor clave donde proyectar los retos de futuro en eficiencia energética. No en vano, el propio Ministerio incorpora una condición especial en el propio Plan: al menos un 25% del presupuesto total de las actuaciones protegidas se de-dicarán a la utilización de energías renovables, la mejora de la eficien-

cia energética, la higiene, la salud, la protección del medio ambiente y la accesibilidad del edificio.Mejorar la eficiencia energética de los hogares españoles, respon-sables de una tercera parte de las emisiones de gases de efecto inver-nadero del país, no sólo ahorraría electricidad, gas y dinero, sino que paliaría el cambio climático. Por ello, se trataría de adecuar y modernizar

Por suerte, las instituciones y en especial la Comisión Europea han percibido esta necesidad cambiante y ya lanzaron sus mensajes claros en 2007 referidos a la construcción sostenible y la eficiencia energética

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el parque residencial existente y no ocupar más suelo, como política in-mediata. Esta es una buena prácti-ca de urbanismo sostenible.Los Promotores Públicos de Vivien-da y Suelo agrupados en AVS, so-mos conscientes del problema que representa el cambio de ciclo en la construcción y promoción residen-cial. Así, estamos intercambiando opiniones, fórmulas y experiencias con el fin de encontrar las más viables que, además, sintonicen con los objetivos que se persiguen desde las Instituciones públicas, las cuales se hallan sensibilizadas por la lucha contra el cambio climático y la sostenibilidad del medio natu-ral. Es por ello que nuestra dedica-ción y deber esta en difundir entre nuestros asociados aquella infor-mación que habrá de permitirles tomar la mejor decisión, así como establecer los mecanismos forma-tivos más idóneos para adecuar al personal responsable de nuestras empresa ante los retos que se ave-cinan. El convenio firmado con la Universidad Internacional Menén-dez y Pelayo para desarrollar el Master de Dirección y Gestión de Empresas Públicas así lo avala.

A escala europea

En el plano de la cooperación in-ternacional, AVS participa en di-versos programas europeos como la iniciativa Power House, dentro del marco de “Intelligent Ener-gy” y también junto con nuestra organización homóloga italiana FEDERCASA, y otros operadores europeos del sector de la vivien-da pública pertenecientes todos a CECODHAS Housing in Europe. Actualmente, estamos optando a un proyecto dentro del marco de “Ecoinnovación”, con el propósito de facilitar la máxima ayuda a nues-tros asociados para hacer frente a las nuevas iniciativas que en Europa apuntan hacia el “ecoladrillo”.

Consultores y auditores dedicados a la certificación de las calidades constructivas ya están caminando hacia estos campos de actividad. En España iiSBE, hoy integrada en el Green Building Council España, (GBC-E), y con la que AVS mantie-ne unos estrechos vínculos, ya lleva tiempo trabajando en la definición de la “herramienta verde”, contras-te de calidad ambiental y sosteni-bilidad en urbanismo y edificación.Las jornadas, encuentros, reunio-nes temáticas que se han celebrado en España en estos últimos meses, han hecho especial hincapié en los factores que encabezan el presente articulo. Tan sólo por citar algunos podemos hablar de SB10-Mad, que tuvo lugar en abril, el Solar Deca-thlon (competición entre univer-sidades sobre medidas de ahorro

energético combinado con el dise-ño constructivo), la exposición “His-toria de una necesidad. 100 años de vivienda social en España”, organi-zada por el propio Ministerio de la Vivienda en colaboración con AVS.En todos estos actos y acuerdos nuestra presencia como Promoto-res Públicos de Vivienda y Suelo ha sido patente, dando fe de cuál es y espero que sea nuestra voca-ción en el ámbito de la construc-ción residencial protegida y social, la revitalización urbana, la cohesión del territorio, en definitiva el hábitat que nos acoge.

• www.promotorespublicos.org• www.cecodhas.org

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Mejorar la eficiencia energética de los hogares españoles, responsables de una tercera parte de las emisiones de gases de efecto invernadero del país, no sólo ahorraría electricidad, gas y dinero, sino que paliaría el cambio climático

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39ecientemente, la palabra “sostenible” se

ha asociado casi indisolublemente a “crecimiento”. De hecho, no es posible encontrar en las propuestas de políticas europeas una sin la otra. El Presidente de la Comisión, José Manuel Barroso, ha denominado a la nueva estrategia para Europa 2020 como “un creci-miento inteligente, sostenible e inclusivo”. Pero esto va mucho más allá de los simples recortes de prensa. En el sector de la vivienda social, por ejemplo, somos testigos de un “tsunami” en cuanto a las actuaciones sostenibles.En casi todos los lugares de Europa, los promotores de vivienda pública y cooperativa han incorporado la agenda sostenible en su trabajo diario. Esto es espe-cialmente cierto en la nueva construcción. La Directiva Europea sobre “Eficiencia en Edificación”, aprobado a principios de este año, impondrá hacia finales del 2020

la construcción de viviendas pasivas exclusivamente. Así, el sector de la construcción de viviendas ha incor-porado ya las constricciones pertinentes en su estrategia de desarrollo. La transición hacia las viviendas pasivas se realizará más bien pronto que tarde. En países donde el marco legislativo ya es bastante exigente como en Suecia, Austria y Alemania, el progreso realizado en la construcción de viviendas de bajo consumo de energías muestra que el mercado se adapta rápidamente. Hoy en día, vemos que la agenda sostenible se está desplazando desde las energías hacia la eficiencia en los recursos. La Comisión está preparando. por ejem-plo, una Directiva sobre “consumo eficiente de agua en viviendas”. Actualmente está en preparación una metodología general para calcular la huella ecológica de los productos. Por el momento, a nivel local, no es fácil ir más allá del reto energético, el cual está ya con-sumiendo una buena parte de los recursos financieros disponibles. Además, si la tecnología está ya disponible y bien desarrollada para poder mejorar la eficiencia en los edificios, el mercado todavía no está maduro en el tema del agua o para la expansión de los recursos de productos eficientes. Dicho esto, se pueden encontrar un gran número de buenas prácticas que tienen una mayor actuación global.El reto que nos queda para el futuro en la construcción sostenible es su pilar social. Por el momento, no se está prestando demasiada atención al comportamiento de los residentes. La aceptación social de la sostenibilidad es bastante alta en toda la UE, pero ¿es la sostenibilidad accesible y asequible para todos?

Claire roumet Secretaria Generalde CeCoDHaS HouSiNG euroPe*

* CeCoDHaS es el Comité europeo para la Vivienda Social y Cooperativa, una red de federaciones nacionales y regionales que reúnen organizaciones de vivienda, públicas, de voluntariado y cooperativas. los 45 miembros pertenecientes a 19 estados miembro, gestionan 25 millones de hogares. los miembros de CeCoDHaS trabajan por una europa que provea de viviendas accesibles y en Comunidades que sean social, económica y medioambientalmente sostenibles.

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Prospectiva europea sobre la construcción sostenibley la vivienda social

El sector de la construcción de viviendas ha incorporado ya las constricciones pertinentes en su estrategia de desarrollo. La transición hacia las viviendas pasivas se realizará más bien pronto que tarde

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VIVIENDA40

TEXTO: Carlos martí

HÁBITATsostENIBlE

Buenas prácticas de vivienda pública construida o rehabilitada con criterios de eficiencia energética y mejora de la vitalidad social

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esde que en 2007 la Unión Europa aprobó un paquete de medidas conocidas como “Energía para un mundo en transformación (más conocido como el 20-20-20 para el año 2020), quedó patente que no se podrá alcanzar una reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) ni un aumento de la eficiencia energética si no se interviene en el sector de la construcción, porque esta activi-dad económica produce el 40% del gasto total de energía y tiene una capacidad posible de mejora del ahorro del 20%. ¿Cómo es posible? Pues diseñando y construyendo de otra manera, promoviendo intervenciones urbanas que mejo-ren las condiciones del hábitat y aplicando criterios de efi-ciencia energética y sostenibilidad, pero sin renunciar a los

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SOCIAL YSOSTENIBLE

niveles de confort y la calidad que demandan los usuarios. La Unión Europea sabe que si quiere cumplir sus objeti-vos de reducción de emisiones y mejora de la eficiencia energética debe intervenir sobre la construcción. Por ello, a partir de 2014 los Estados miembros no podrán conce-der incentivos a la construcción o rehabilitación de edificios que no cumplan con los requisitos mínimos de ahorro y eficiencia energética. Una de las iniciativas más interesantes en el campo del hábitat sostenible es el proyecto Power House Europe, fi-nanciado con fondos de la UE y liderado por CECODHAS. En nuestro país la coordinadora del proyecto es la Asocia-ción Española de Promotores Públicos de Vivienda y Suelo

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(AVS), creadora de la Plataforma Técnica Española, una es-pacio de intercambio y estudio formado por más de una decena de empresas públicas de vivienda. Entre otros ob-jetivos, Power House Energy plantea que la vivienda puede producir más energía de la que consume si somos capaces de desarrollar nuevos conceptos energéticos, aplicar dise-ños bioclimáticos y de bajo consumo, integrar las energías renovables, utilizar materiales energéticamente eficientes y diseñar un planeamiento urbanístico con criterios de soste-nibilidad. En este contexto, la AVS ha editado una publica-ción que recoge 24 buenas prácticas en eficiencia energía y vivienda protegida. Os presentamos a continuación ocho de estas buenas prácticas.

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Palma de MallorcaMenos recursos, más confort

L’Hospitalet de LlobregatRecuperación de espacio público

Bajo la palabra ECoEstalVI, el Institut Balear de l’Habitatge (IBaVI) incorpora un modelo de construcción que introduce ele-mentos sostenibles y positivos para el entorno y el desarrollo económico. En este edificio de 56 viviendas en régimen de al-quiler, más locales y 73 aparca-mientos de Palma de mallorca se ha hecho una reflexión so-bre cómo debe ser la vivienda social de nuestros tiempos y la aplicación de un urbanismo climático con menos consumos de recursos (agua, energía…) y más confort. El edificio posee la mejor orientación posible y sistemas de gestión térmica

(se calcula un ahorro de unos 160 euros/año/persona en el coste energético), paneles solares para agua caliente sanitaria, para uso humano y para calefacción (se calcula un ahorro del 48% en consumo equivalente de gas butano, es decir un ahorro de 40 euros/año/persona), voladizos para regular el impacto del sol (que evitan el asoleamiento excesivo en verano y permite el asoleo en invierno), ventilación natural cruzada, materiales aislantes especiales en las fachadas, así como reutilización del agua de lluvia para el riego de los jardi-nes privados del edificio.

Construir con criterios sosteni-bles y generar nuevo espacio público. Bajo estas dos premisas, la lH2010 societat municipal Pri-vada ha desarrollado un proyecto dos bloques con 56 viendas para alquiler a jóvenes menores de 35 años en l’Hospitalet de llobregat. En una zona muy densificada, el proyecto busca el esponjamiento de la calle y la apertura de una nueva plaza de 660 metros cuadrados. se ha tenido en cuenta la insolación del territorio (2.477 horas de sol anuales), la temperatura (media anula de 15,6 grados) y los vientos dominantes de sur-oeste. Con todo ello, además de otros

parámetros, se realizó el estudio energético y se detectó que sería más elevada la demanda de calefacción que de refrigeración. así, se ha trabajado en medidas de optimización de los huecos del edificio, la mejora de cerra-mientos opacos, la instalación de placas solares para aCs y la colocación en cada vivienda de un “contador de calorías” que permite conocer el consumo in-dividual. también se han aplica-do criterios de sostenibilidad con los deshechos de los residuos del derribo de la nave que ocupaba antes el solar y se ha incorporado la separación de aguas pluviales y aguas sucias.

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EL aHOrrO EnErgéTicO quE sE nOTa En Las EcOnOMías dE sus HabiTanTEs

una nuEva PLaza PúbLica quE “acOgE” viviEndas sOsTEnibLEs

HÁBITATsostENIBlE

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zaragozaProteger y rehabilitar

sevillaEl edificio“laboratorio”

la sociedad municipal Zara-goza Vivienda, apuesta por la rehabilitación del parque edi-ficatorio de la capital arago-nesa. Entre los años cuarenta y sesenta del pasado siglos, Zaragoza vivió un proceso de ampliación con nuevos barrios en el extrarradio, la mayoría formados por viviendas socia-les promovidas por diversos organismos públicos. se trata de viviendas que se levanta-ron con unos estándares de confort muy alejados de la demanda actual. En Zaragoza hay más de 75.000 viviendas con más de 40 años (el 28% del parque total). El Plan Ge-neral de ordenación Urbana de Zaragoza ha declarado Conjunto Urbano de Interés

a buena parte de estos edifi-cios, realizándose un estudio de rehabilitación en 8.560 viviendas como paso previo a la intervención en dichos edificios. Bajo este paraguas programá-tico, se acaba de finalizar la rehabilitación y mejora de la habitabilidad de tres bloques con un total de 28 viviendas incorporando mejoras en las envolventes, rehabilitación integral de la fachada, nueva instalación de calefacción y aCs con aporte de energía solar térmica, renovación de elementos como instalaciones eléctricas, de gas o ascenso-res y eliminación de barreras arquitectónicas, entre otras intervenciones.

la Empresa municipal de Vivienda, suelo y Equipamien-to de sevilla, EmVIsEsa, ha desarrollado un proyecto de investigación denominado “Efficacia” cuyo horizonte es la reducción del consumo energético en la construcción de viviendas protegidas en andalucía. Para ello, ha mo-nitorizado el comportamiento energético de una construc-ción de 218 viviendas de alquiler en la ciudad de sevilla. El objetivo es la búsqueda de criterios compositivos, constructivos y de uso, para conseguir reducir la demanda energética de los edificios, a la vez que se avanza en el conocimiento del consumo. así, se han incorporado al edi-ficio todo tipo de medidores como sondas de humedad, de velocidad del aire, de tempera-

tura de agua caliente sanitaria, contadores de agua caliente y una estación meteorológica, entre otros, que arrojan datos sobre la utilización de las viviendas y sobre la idoneidad de los parámetros de referen-cia usados por las herramien-tas de calificación energética homologadas.

la información obtenida es susceptible de ser usada para el desarrollo de aplicaciones domóticas encaminadas al ahorro energético y para

proponer modificaciones puntuales en los documentos básicos de ahorro de Energía del vigente Código técnico de la Edificación. 43

rEcuPErar EL PaTriMOniO cOnsTruidO a MEdiadOs dEL sigLO XX

un EdificiO quE arrOja infOrMación

sObrE su cOMPOrTaMiEnTO EnErgéTicO

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bilbao40% menos deconsumo energético

Como parte del Plan de acción agenda local 21, la entidad sUr-BIsa del ayuntamiento de Bilbao ha desarrollado la experiencia piloto Cortes 34 de sostenibilidad en rehabilitación de Edificios Históricos, consistente en la rehabilitación de un edificio de cinco plantas (12 vivien-das) situado entre las calles Cortes y Cantera. la rehabilitación integral del edificio, que se encuentra dentro del área delimitada por el Plan Especial de rehabilitación y reforma Interior de Bilbao la Vieja, incluye la incorporación experimental de medi-das que logran la mayor eficiencia y ahorro energético posible mediante el aislamiento y los sistemas cons-tructivos y técnicos más adecuados. El objetivo está en alcanzar ahorros energéticos hasta del 40% sobre

el consumo total. la actuación se enmarca también en el programa DEmoHoUsE del sexto Programa de Investigación, Desarrollo tecnológico y Demostración impulsado por la CE. Gracias a la rehabilitación, las vi-viendas mejoran sus condiciones de habitabilidad y accesibilidad (incluso se ha acabado con las infraviviendas existentes), con el aislamiento ade-cuado de las viviendas e incorpo-ración de carpinterías de aluminio con rotura de puente térmico y doble acristalamiento con vidrios de baja emisividad, la instalación de paneles solares fotovoltáicos y de colectores térmicos solares, caldera central de condensación a gas natural, instalación de un sistema de calefacción por “suelo radiante” en viviendas, etc.

44EL PrOyEcTO va acOMPañadO dE un PLan Para invOLucrar a LOs fuTurOs inquiLinOs

HÁBITATsostENIBlE

OurenseLas personas, elemento claveCon la construcción por parte del Instituto Galego da Vivienda e solo (IGVs) de dos bloques de viviendas (52 viviendas más locales comerciales) se remata definiti-vamente el Plan General de ordenación municipal en el barrio orensano de Covadonga. Este barrio, de renta modesta y con un tejido desestructurado, aco-ge estos dos edificios que incorporan paneles solares para aCs, paneles solares fotovoltaicos y mini-aerogeneradores

para producir energía eólica. además de una importante presencia de las energías renovables, los edificios se han levantado con una planificación sobre los tipos de material utilizados (en su reciclaje, su menor consumo energético, etc.), el tipo de montajes de los diferentes elemen-tos y la gestión del agua, incorporando instalaciones separadas para las aguas pluviales y las residuales. El proyecto tam-poco ha olvidado a los futuros inquilinos,

que lo serán en régimen de alquiler. se les facilitará un documento donde se explica cómo optimizar las instalaciones del inmueble y se organizarán cursos y talleres sobre eficiencia y ahorro energé-tico, gestión de residuos o reciclaje de mobiliario doméstico.

sOsTEnibiLidad En La rEHabiLiTación dE EdificiOs HisTóricOs

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MóstolesEntramado de lo cívico y lo ecológico

PaternaDonde anteshabía molinos

Finalizado en 2009, el Instituto municipal del suelo de móstoles ha levantado un bloque de diseño sin-gular con 92 viviendas protegidas para alquiler a jóvenes. según los propios responsables del proyecto, se ha asumido el reto de entramar el tejido cívico y ecológico, necesa-riamente dependientes el uno del otro, a la vez que se propone un

nuevo tipo arquitectónico capaz de ir más allá de las soluciones conven-cionales ya superadas en lo econó-mico y en su insostenibilidad ener-gética. Este edificio es un bloque unitario orientado al sur y dotado de una ligera curvatura que abraza un espacio público convirtiéndolo en una plaza urbana. En su interior, las viviendas están situadas entre

dos colchones térmicos: una galería acristalada orientada al sur que acumula aire caliente en invierno y una sucesión de aberturas, patios y corredores en la fachada norte con-finados entre una doble piel. todo ello, forma una corriente energética de vientos cálidos o frescos que se ve reforzada por una cubierta ajardinada. también incorpora un sistema de geotermia, paneles solares térmico y paneles fotovol-taicos. Con todo ello, además de otros elementos arquitectónicos, se logra una reducción en el consumo de energía del 49% respecto a un edificio tradicional.

Donde hace siglos se levantaban los mo-linos que molían el cereal de la comarca, ahora se eleva un nuevo edificio exento que alberga 89 viviendas protegidas. Nos refe-rimos al llamado “sector de los molinos”, al suroeste del caso urbano de la localidad valenciana de Paterna, un espacio gestio-nado por la sociedad Urbanística municipal de Paterna.El edificio se conoce como “molí del testar” y cuenta con una calidad constructiva que pretende ser ejemplo de hábitat sosteni-ble, de calidad y funcionalidad superior a lo habitual en el mercado inmobiliario. El aislamiento de sus fachadas realizado con panel semi-rígido de lana de roca y lámina térmica reflexiva supera los parámetros convencionales y la cobertura del 70 % de agua caliente sanitaria es por medio de ins-talación solar térmica con apoyo mediante calentadores de gas de altas prestaciones. también incorpora controles “inteligentes” de consumo energético en cada vivienda,

el uso de lámparas de bajo consumo y sectorización en las zonas comunes y doble sistema de aguas con almacenamiento de agua de lluvia para el riego de zonas ajardinadas. El edificio contará con una web propia donde sus inquilinos y usuarios podrán informarse sobre los elementos sostenibles de sus viviendas, opinar sobre posibles mejoras y participar activamente en el mantenimiento del inmueble.

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una LigEra curvaTura Para acOgEr una PLaza PúbLica

un EdificiO MOdéLicO

Para aPrEndEr a disEñar

nuEvas cOnsTrucciOnEs

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En qué momento se encuen-tra el sector de la construc-ción y qué posibilidades existen de salir de esta crisis con nuevos principios más enfocados hacia la sostenibi-lidad y la eficiencia energé-tica?Podríamos decir que el sector en nuestro país está como en “stand by” ya que se están digiriendo los excesos de una época aún reciente. Este parón por un lado nos lo hace pasar mal a todos los agentes del sector, acostumbrados como estábamos a una demanda creciente, pero es un mo-mento de reflexión colectiva determinante para el futuro.Es evidente que la última década de tanto trabajo no ha servido para mejorar cualitativamente la edificación ni sus procesos. No digo que no haya habido avances, sino que éstos han sido mínimos y que los referentes de nuevos modos de hacer -en el campo de la industrialización, el ahorro de energía, el reciclaje, etc.- no han ocupado la centralidad que merecían y precisaban

para transformar el sector. Este periodo de poca actividad está propiciando una profunda reflexión que puede ayudar a una evolución del sector.Lo primero que nos pregun-tamos es si es sostenible un sector que avanza a base de grandes alzas seguidas de caídas bruscas. Ese es un modelo que difícilmente podrá tener una base profesional e industrial solvente, ya que no puede consolidar estructuras estables al tener que montarlas y desmontarlas cíclicamente.El fuerte componente especu-lativo no es una característica inevitable del sector, como así lo demuestran otros países. Es preciso ante todo romper esa inercia para crear un marco mínimamente propicio que permita una evolución hacia la sostenibilidad. ¿Hasta qué punto las certi-ficaciones como la de GBC España-VERDE u otras están creando una nueva deman-da de construcciones más comprometidas con el medio ambiente?En este momento es muy

importante la aparición de instrumentos que midan y transmitan el comportamien-to medioambiental de las edificaciones. Esto es lo que hace VERDE, que es el sistema que hemos desarrollado desde GBC España para la realidad de nuestro país. La sociedad nece-sita saber de un modo sencillo y a la vez fiable cuál es el grado de compromiso ambiental de los edificios en el mercado, permitiendo así que el término sostenible o bioclimático deje de ser un valor impreciso. No surgirá una demanda sustancial de edificios medioambien-talmente comprometidos sin unos instrumentos de medición homologados que realmente certifiquen su comportamiento.En este momento no se empie-zan demasiados edificios. No obstante, existen ya algunas evaluaciones en marcha y se han montado las estructuras tecnológicas y administrati-vas para que la certificación sea una realidad en cuanto la economía se active.¿En qué línea se revisará para el año que viene el

HÁBITATSOSTENIBLE

entrevistaFelIpe pIcH-AguIlerAPrESIdENTE dE GBC ESPaña

El urbanismo ha de volver a ser un proceso de ideacióny proyecto de lo urbano”

¿

“El fuerte componente especulativo no es una característica inevitable del sector, como así lo demuestran otros países”

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actual Código Técnico de la Edificación de 2006?El código Técnico ha sido un buen revulsivo para la parametrización y mejora de la construcción, de eso no cabe duda visto desde un sentido amplio. No obstante, existen algunos aspectos que deberían ajustarse y pienso que hay cierto consenso en este sen-tido. Deberían reajustarse los instrumentos informáticos que miden la eficiencia energética para que incorporen las estra-tegias bioclimáticas de la arqui-tectura que tienden a reducir la demanda. También habría que repensar los parámetros extremos del nuevo RITE, así como homologar muchos más sistemas del mercado para que el código sea realmente

prestacional tal y como preten-de su enunciado. Igualmente se tendría que establecer una aplicación específica para la rehabilitación que permita consolidar unas mejoras sin necesidad de homologar un cumplimiento estricto que en muchos casos no es viable.¿Qué valoración hace de la nueva Directiva Europea de Eficiencia Energética?Hay que reconocer que los avances sustanciales en términos ambientales han venido siempre de la UE en forma de directivas que luego se traducen inevitablemente

en realidad. En este sentido, Europa está cumpliendo una labor decisiva para nuestro futuro, que difícilmente sería posible desde la lógica política de los gobiernos locales. Creo que la nueva Directiva Europea aprobada este verano va mas allá de la mera eficiencia energética, ya que al plantear que el edificio produzca la energía que consume, entra de lleno en la reducción drástica de la demanda, que es ante todo una cuestión de la arquitectura del propio edificio antes que de la eficiencia de sus máquinas.

¿Están nuestras ciudades preparadas para las nuevas demandas en cuanto a mejoras de la calidad de vida, lucha contra el cambio climático, nuevas formas de habitar o regeneración del espacio público?Tenemos que repensar nuestras ciudades desde nuestra aspiración ambiental contemporánea, especialmen-te las del sur, ya que son las que están recibiendo una mayor presión debido al clima y la densificación.El urbanismo ha de volver a ser un proceso de ideación y proyecto de lo urbano y no simplemente un instru-mento operativo para extender la ciudad.

“Lo primero que nos preguntamos es si es sostenible un sector que avanza a base de grandes alzas seguidas de caídas bruscas”

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uestro maltrecho modelo productivo parece exigirnos un mayor protagonismo de los llamados “sectores verdes”. Se pretende que sectores como las energías renovables o los servicios ambientales jue-guen un papel preeminente en el futuro. Sin embar-go, los llamados “sectores verdes” de la economía no parecen, por sí solos, capaces de generar los puestos de trabajo que necesitamos para atajar la sangría del desempleo. Informes publicados por diversas institu-ciones valoraban en menos de 90.000 puestos de tra-bajo los empleos generados por el sector de las reno-vables en los últimos años. Cifra exigua si se compara con los más de 850.000 empleos perdidos en el sec-tor de la construcción desde el inicio de 2008. Según un informe de WWF, los empleos “verdes” podrían alcanzar la cifra de 3.400.000 en Europa, y según la OIT unos 24 millones en todo el mundo. Con estas cifras, es obvio que los sectores “verdes” no van a ser capaces de generar un volumen de empleo suficiente como para sacar a nuestra economía del apuro en el que se encuentra. Por ello, son muchos los expertos que apuestan por una reorientación de sectores tradicionales de actividad hacia un modelo

más sostenible. No se me ocurre un sector más nece-sitado de tal reorientación que el de la construcción.Desde hace algún tiempo la rehabilitación de vivien-das viene cobrando un notable protagonismo, como una suerte de panacea para sacar al sector de la cons-trucción de la profunda crisis en la que se encuentra.

Reducir emisiones

Las últimas iniciativas legislativas, como el proyecto de Ley de Economía Sostenible o la futura normativa sobre medio urbano ven en la rehabilitación una ex-celente alternativa a los desempleados que ha gene-rado el sector de la construcción. También se espera que juegue un papel fundamental en la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Según nuestros cálculos, la rehabilitación de 400.000 vivien-das evitaría la emisión de casi 13 millones de tonela-das de CO2 a la atmósfera en tres años. Si alcanzáramos un volumen suficiente de obras de re-habilitación, los beneficios no acabarían ahí. Nosotros no entendemos la rehabilitación como un instrumento para revalorizar fincas e inmuebles, atrayendo compra-

Valentín alfayaOPINIóN

Rehabilitacióna gran escalay renovación urbana

N

Director de Calidad y Medio ambiente de ferrovial

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rios de calidad y eficiencia recogidos en el vigente Código Técnico de la Edificación.¿Podemos, en las condiciones actuales, rehabilitar 250.000 viviendas al año? Me temo que la respuesta es “probablemente, no”. Por citar un solo dato, en 2006 (último año registrado en el INE) se rehabili-taban del orden de 36.000 edificios. Parece ser que en los últimos dos ejercicios se están incrementando sustancialmente el número de viviendas rehabilitadas, pero aún estamos lejos de las cifras que nos permi-tirían reorientar el sector de la construcción hacia un nuevo modelo. A pesar de las grandes expectativas y los esfuerzos realizados, algo frena la eclosión defini-tiva de esta actividad.

Identificar problemas

Nuestra experiencia de varios años desa-

dores de un mayor poder adquisitivo que desplacen a los anteriores inquilinos, sino como un proceso de renovación y modernización del tejido urbano, dirigido a la mejora de la calidad, el confort, las dotaciones y las prestaciones del barrio para los actuales habitantes. Si la rehabilitación y la renovación urbanas se llevan a cabo con este criterio, a nadie se le escapa el gran impacto socioeconómico de la rehabilitación.Además, es evidente que la rehabilitación requiere de una mayor capacitación profesional que la obra de nue-va planta. Esperamos que la reorientación del sector de la construcción hacia la rehabilitación no sólo tenga implicaciones socioeconómicas, sino también sensibles mejoras laborales, reflejadas en un incremento de la capacitación, la formación y la calidad de los empleos del sector. En la ciudad de Los Ángeles (EE.UU.), por ejemplo, se aprovechan este tipo de proyectos para desarrollar acciones formativas en el ámbito local, con especial énfasis en colectivos marginados que pueden encontrar en estos proyectos una oportunidad para la reinserción en el mercado laboral. Hemos calculado que si fuéramos capaces de rehabilitar entre 250.000 y 400.000 viviendas al año, podríamos generar cada año entre 180.000 y 290.000 empleos directos en el sector de la construcción, y alcanzar un volumen de merca-do entre 9.000 y 14.400 millones de euros/año.Alcanzar un volumen de obra de rehabilita-ción de esta envergadura puede parecer una quimera, aunque si lo compara-mos con el número de viviendas de nueva planta que llegaron a construirse en nuestro país hace pocos años, la cifra se antoja in-cluso modesta. Desde luego, “cartera de obra” no debería faltar; sólo en los barrios periféricos de las grandes urbes, existen unos cinco millones de viviendas construidas entre las décadas de los cincuenta y setenta, que no cumplen prácticamente ninguno de los crite-

Según nuestros cálculos, la rehabilitación de 400.000 viviendas evitaría la emisión de casi 13 millones de toneladas de CO2 a la atmósfera en tres años

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ción, e identificado las posibles fuentes de retorno de la inversión. Llevamos un tiempo trabajando con proyectos reales, gracias a la visión y la iniciativa valiente de algunas administraciones y administradores públicos. Podemos encajar los modelos y los números, pero mucho nos te-memos que con el marco legal vigente no se genere la suficiente certidumbre para atraer el capital hacia este tipo de proyectos. Necesitamos activar una legislación inteligente que apoye la rehabilitación a gran escala, por encima de las decisiones individuales, como una actividad “de interés nacional”. La incertidumbre desaparecería si, bajo determinados supuestos tasados y en un marco de seguridad jurídica para los propietarios, la reha-bilitación con criterios de eficiencia energética fuera obligatoria. La declaración de “áreas de rehabilitación integral”, declaradas de utilidad pública y amparadas por una suerte de “ruina energética” de los edificios (como contraposición a la “ruina estructural”) podría abrir las puertas a proyectos de gran envergadura con la certidumbre que requiere el capital privado. Aunque parece un cambio radical, algunos países desarrollados han empezado a avanzar por este ca-mino. Uno de los mejores ejemplos lo encontramos en EE.UU., donde iniciativas similares a la que pro-ponemos, amparadas por programas como “Green jobs / Green homes”, o “Energy financing districts”, movilizarán unos 1.200 millones de dólares con la expectativa de obtener 2.900 millones de inversión privada hacia 2020, y un ahorro de más de 3 millones de toneladas de CO2 al año.Estamos en la mejor disposición para abordar el reto. Hasta ahora hemos contado con un notable esfuerzo presupuestario por parte de la Administración del Estado; tenemos también el marco técnico y tecno-lógico adecuado, definido por el Código Técnico de la Edificación. Además, las principales multinacionales españolas son consideradas como referentes en solu-ciones de financiación público-privada.

rrollando proyectos de rehabilitación nos ha permi-tido identificar las principales barreras que bloquean este proceso. Primero, y a pesar de las acertadas modificaciones legislativas respecto del consenso necesario de los propietarios para abordar un pro-yecto de estas características, la práctica nos dice que cuando existe un número suficiente (no necesaria-mente amplio) de vecinos que se oponen al proyec-to, es muy difícil que la rehabilitación salga adelante en un plazo razonable. Segundo, los propietarios deben financiar con sus propios recursos una parte de la inversión que, generalmente, oscila entre el 30 y el 50% del coste final del proyecto. Aún en los su-puestos en los que la comunidad de vecinos alcance un acuerdo para llevar a cabo la rehabilitación, los actuales problemas de financiación de muchas fami-lias bloquearán el proyecto. Existen además otras dificultades. Como muy acer-tadamente destacaban Luis Álvarez-Ude y Juan

Rubio del Val en un reciente artículo, la desco-ordinación entre los distintos agentes y admi-

nistraciones con competencias en el asunto, y la dispersión del esfuerzo inversor, con-

tribuyen a pintar un horizonte más bien sombrío para la rehabilitación de vi-

viendas y la renovación urbana. Por poner un solo ejemplo, es muy

difícil aglutinar para un pro-yecto el conjunto de ayudas

públicas de las distintas administraciones y or-ganismos con compe-tencias para ello.

Algunas propuestas

Pensamos que se podrían superar al-guno de los principales problemas si

le diéramos una oportunidad al capi-tal privado en la financiación de estas iniciativas. Si todos coincidimos en que los fondos públicos no son una inagotable fuente de recursos para el desarrollo de proyectos y servicios más sostenibles, ¿por qué no atraer la inversión privada a este tipo de proyectos?

Hemos analizado detenidamente la via-bilidad de proyectos de financiación pú-blico-privada en el ámbito de la rehabilita-

Sólo en los barrios periféricos de las grandes urbes existen unos cinco millones de viviendas de las décadas de los 50 y 70 que no cumplen ninguno de los criterios de calidad y eficiencia recogidos en el vigente CTE

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HÁBITATSOSTENIBLE

En escasas ocasiones ha sido posi-ble aglutinar intereses, necesidades y capacidades de un hipersector como es el de la construcción en torno a actividades de investigación y en la que estén representados prácticamente el total de todos los agentes involucrados y de la cadena de valor, máxime cuando el objetivo se relaciona con el impacto ambien-tal de su actividad. La adopción del enfoque de ciclo de vida evita que se tomen soluciones parciales que, aún siendo bienintencionadas, olvi-den etapas cruciales (que supongan entre un 20 y un 40% del impacto total) o simplemente transfieran los problemas ambientales de una eta-pa del ciclo de vida a otra, de una

región geográfica a otra o de una categoría de daño a otra. La metodología más conocida que ayuda a implantar este enfoque es el Análisis de Ciclo de Vida (ACV), normalizado por la ISO 14040; tan-to las normas ISO como el protocolo de GEI (Gases de Efecto Invernade-ro) del World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) adoptan el Análisis de Ciclo de Vida

(ACV) como la metodología de eva-luación de GEI en productos. Existen diferentes niveles a aplica-ción del ACV. Aunque su aplicación a fondo es compleja, resulta muy rentable en el medio plazo como lo demuestran experiencias llevadas a cabo. Con el proyecto CÍCLOPE se pretende avanzar en este cam-po aportando información y herra-mientas rigurosas de fácil utilización

texto: PErE FuLLaNa (ESCI-GIGa), CrISTINa GazuLLa (ESCI-GIGa) y aSIEr MaIzTEGuI (CIDEMO)

Proyecto CÍCLOPETodo bajo una misma mirada

Convencidos de que para conseguir que el impacto ambiental de los edificios disminuya es necesario que los diferentes agen-tes del sector apliquen un enfoque integrado de ciclo de vida, un grupo de 28 empresas, asociaciones empresariales, universi-dades, centros tecnológicos y otras entidades han aunado sus esfuerzos para impulsar el proyecto CÍCLOPE.

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para la toma de decisiones, tanto en el sector público como en el priva-do, que ayuden, entre otras cosas, a cumplir los objetivos ambientales de España en relación a las emisiones

de gases de efecto invernadero y a incrementar la calidad y competitivi-dad del sector.Esta tarea tan compleja y ambiciosa necesita del esfuerzo y coordinación de un gran número de partes in-teresadas de todo tipo: fabricantes de productos de la construcción, empresas constructoras, agencias públicas, colegios profesionales, asociaciones de fabricantes, centros tecnológicos, universidades… To-dos estos actores aportan sus cono-cimientos, experiencias prácticas y visiones particulares para asegurar que la metodología y las herramien-

tas resultantes sean completas, con-sistentes, aplicables en el contexto español y dotadas del consenso del sector. La tarea de coordinación de todos estos agentes recae en CI-DEMCO – Tecnalia (coordinador general) y GiGa (ESCI-UPF) (coor-dinador científico).CÍCLOPE es un Proyecto Singular Estratégico que cuenta con financia-ción del Ministerio de Ciencia e In-novación (dentro del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarro-llo e Innovación Tecnológica 2008-2010) y del Fondo Europeo de De-sarrollo Regional FEDER en los años

El enfoque de ciclo de vida evita que se adopten soluciones parciales, se olviden etapas cruciales o simplemente se transfieran los problemas ambientales de una etapa del ciclo a otra

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2009 y 2010. Además, empresas y centros tecnológicos participantes aportan financiación propia.

Objetivos de CÍCLOPE

• Desarrollo participativo de una metodología y herramientas para evaluar los impactos ambientales y económicos de los edificios a lo lar-go de su ciclo de vida.• Evaluar el coste energético y las emisiones de gases de efecto inver-nadero (GEI) de los edificios me-diante la aplicación del Análisis Ciclo de Vida (ACV) y el Análisis de Cos-tes de Ciclo de Vida (ACCV).• Generar nuevo conocimiento y herramientas útiles para diferentes

usuarios y profesionales (administra-ción, industriales, constructoras).• Contribuir a la edificación soste-nible mediante la minimización de impactos ambientales, la mejora de la gestión energética y la optimiza-ción de productos y procesos.• Ayuda al cumplimiento de objeti-vos ambientales de España en cuan-to a las emisiones GEI.• Aumento de la calidad y competi-tividad del sector.

Resultados esperados

La primera fase del proyecto trans-curre entre finales de 2009 y me-diados de 2011 y se centra en edi-ficios y en el consumo de energía

y las emisiones de gases de efecto invernadero, preparando el terreno para poder añadir más adelante otros impactos ambientales al pro-ceso de decisión, como el cálculo de huellas hídricas, la acidificación, la toxicidad o el consumo de recursos naturales no energéticos. Los resultados que se esperan con-seguir en esta primera fase son:• Metodología de análisis y evalua-ción de impactos ambientales y eco-nómicos de los edificios a lo largo de todo su ciclo de vida, desde la extracción de las materias primas para la fabricación de los materiales constituyentes del edificio hasta su desconstrucción una vez finalizada su vida útil de servicio.

Los participantes

COORDINADORES- Centro Tecnológico CIDEMCO – Tecnalia (coordinador general del proyecto y coor-dinador de los Subproyectos 3 y 6)- Escola Superior de Comerç Internacio-nal, Grupo de investigación en Gestión ambiental, ESCI-UPF GiGa – (coordinador científico del proyecto y coordinador del Subproyecto 2)- iMat – Centro Tecnológico de la Cons-trucción (coordinador del Subproyecto 4)- IAT – Instituto Andaluz de Tecnología (coordinador del Subroyecto 5)- Centro de Investigación en Recursos y Consumos Energéticos, Fundación CIRCE (coordinador del Subproyecto 1)- DRAGADOS S.A. (coordinador del Subproyecto 5)

SOCIOS- ADIGSA (empresa pública de la Generali-tat de Catalunya)- HISPALYT – Asociación Española de Fabricantes de Ladrillos y tejas de Arcilla Cocida- ANDIMAT – Asociación Nacional de Fabricantes de materiales Aislantes- IECA – Instituto Español del Cemento y sus Aplicaciones

- ASCER – Asociación Española de Fabricantes de Azulejos y Pavimentos Cerámicos- Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja – CSIC- ASEFAVE – Asociación Española de Fabri-cantes de Fachadas Ligeras y Ventanas- INTROMAC – Instituto tecnológico de las Rocas Ornamentales y Materiales de Construcción- BC3 – Basque Centre for Climate Change - IPUR – Asociación de la Industria del Poliuretano Rígido- Cementos Portland Valderrivas- ITC – Instituto de Tecnología Cerámica- ROCA cerámicas del Foix- Centro Tecnológico de la Oliva- Colegio Oficial de Aparejadores, Arqui-tectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de Madrid - OFICEMEN – Asociación de fabricantes de Cemento de España - CTME – Centro Tecnológico Miranda de Ebro - ROCKWOOL Peninsular S.A.U. - Grupo Alfonso Gallardo- Universidad Politécnica de Madrid- GUARDIA Llodio Uno- URSA Insulation S.A.

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BASE DE DATOS

SP3

FASE DE PRODUCTO

- Producción de materias primas- Transporte- Fabricación de productos

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• Prototipo de una herramienta in-formática de fácil uso para el cálculo del consumo energético y las emi-siones GEI a lo largo del ciclo de vida de los edificios. • Base de datos con información am-biental sobre la producción de mate-riales de la construcción, los procesos constructivos, el uso y mantenimien-to de los edificios y su rehabilitación, y los procesos de desconstrucción y gestión de los residuos.

Estructura del proyecto

CÍCLOPE se estructura en seis subproyectos integrados. Tres de ellos, liderados por entidades de gran prestigio en el sector como son

CIDEMCO, iMat, IAT y Dragados, abarcan las diferentes etapas del ci-clo de vida del edificio: fabricación de materiales y productos, construcción, uso y fin de vida. Un cuarto subpro-yecto, liderado por una entidad de gran prestigio en la aplicación de la metodológica como es GiGa (ESCI-UPF), integra los resultados obte-nidos en los anteriores y elabora la metodología y herramientas útiles para la mejora ambiental del sector de la construcción basadas en princi-pios de ciclo de vida. Los subproyec-tos restantes tienen la finalidad de comunicar los resultados obtenidos a todo el sector (liderado por CIRCE) y de desarrollar la coordinación ge-neral (CIDEMCO).

CÍCLOPE es un Proyecto Singular Estratégico de cooperación público privada de gran envergadura en el que se integran distintos tipos de investigación (investigación aplicada, desarrollo tecnológico, actuaciones de difusión…) para acelerar el proceso de desarrollo de tecnologías ambien-tales en el sector de la construcción basado en información ambiental rigurosa según principios de ciclo de vida y con la participación inicial de 28 importantes agentes del sector, participación que aumenta continuamente. Es fundamental que sea el propio sector el que actúe como fuerza tractora para generar y aplicar las soluciones a los problemas ambientales que genera, desarro-llando herramientas científicamente rigurosas a la vez que aplicables y útiles en el contexto de la toma de decisiones pública y privada. Soy de la opinión que se deben aprovechar los mecanismos del propio mercado para mejorar los impactos ambienta-les de los productos, fomentando un modelo de gobernanza y desarrollan-do herramientas voluntarias consen-suadas de mejora continua, como son las declaraciones ambientales de producto.Se ha empezado por la evaluación del coste energético y las emisiones de GEI, y espero que sirva como punta de lanza para considerar otro tipo de impactos ambientales como la huella hídrica. Los resultados obteni-dos con CÍCLOPE demostrarán que es posible aplicar el enfoque de ciclo de vida en el día a día del sector de la construcción y las conclusiones obtenidas serán fundamentales para sentar las bases de un plan estratégi-co que nos aproxime a un modelo de desarrollo más sostenible.

28 agentes implicados

Dr. Pere FullAnA I PAlmerdirector de GiGa (eSci-UPF) y coordinador cientíFico de cícLoPe

TRIBUNA

La primera fase del proyecto transcurre entre finales de 2009 y mediados de 2011 y se centra en edificios, en el consumo de energía y en las emisiones de gases de efecto invernadero

Inventario de ciclo de vida y algoritmos de cálculo

HERRAMIENTA DE ANáLISISBASE DE DATOS

SP4 SP5 SP4

RED TEMáTICA

Metodología de la evaluación

FASE DE CONSTRUCCIóN

- Producción de materias primas- Transporte- Fabricación de productos

FASE DE USO

- Uso- Mantenimiento- Reparación- Sustitución- Rehabilitación- Uso de la energía- Uso del agua

FASE DE FINDE VIDA

- Desconstrucción- Transporte- Reciclaje y reutilización- Tratamiento finalista

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HÁBITATSOSTENIBLE

Los o bjetivos de la propuesta consisten en rehabilitar anualmente el 2% del parque construido (500.000 vivien-das y 30.000 edificios) para hacerlos más habitables, con mejoras en el comportamiento térmico de su en-volvente e instalación de energías re-novables, mejoras en la accesibilidad, reducción de la dependencia y factura energéticas así como las emisiones de CO2, y la creación de 360.000 em-pleos/año que absorban el desem-pleo como consecuencia de la caída de la vivienda de nueva construcción.

Ámbito y actuaciones

Todo tipo de edificios, especial-

mente los que constituyen tejido urbano, tanto viviendas como equi-pamientos complementarios, así como industriales o de servicios. Con atención especial a edificios de cascos históricos de las ciudades que precisan normalmente de una rehabilitación más estructural, y a las viviendas construidas en las cua-tro últimas décadas, que requieren mejorar, en general, el aislamiento térmico de la envolvente y las ins-talaciones, así como los servicios comunitarios de cercanía de ma-nera que se reduzca la movilidad motorizada.En España existen alrededor de 25 millones de viviendas y 1.500.000

edificios industriales o de servicios. Las actuaciones de rehabilitación anuales se realizarían sobre 500.000 viviendas y sobre 30.000 edificios del sector terciario o industrial. Estas actuaciones deben entrar en el concepto integral de ecobarrios, evaluarse ambientalmente y certifi-carse por parte de la administración.

Financiación

En España hay unos 25 millones de viviendas y 1.500.000 edificios industriales y de servicios. Una me-dia razonable de coste por edificio son 300.000 euros. La actuación anual sobre el 2% de los edificios

texto: CarLOS HErNáNdEz PEzzI, dOmINgO JIméNEz BELTráN y JOaquíN NIETO (texto actualizado en marzo de 2010 de la propuesta avanzada en julio de 2008)

Tres reconocidos expertos en materia de sostenibilidad, Car-los Hernández Pezzi, Domingo Jiménez Beltrán y Joaquín Nieto, han realizado un propuesta para impulsar la rehabi-litación de edificios con criterios de eficiencia energética, a la vez que se genera empleo, se promueven las energías renovables y se mejora la accesibilidad. Publicamos a conti-nuación una versión reducida de dicha propuesta.

Camino parael empleoy la eficiencia

Rehabilitación

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de viviendas (30.000: 16 viviendas por edificio para medio millón de vi-viendas) e industriales y de servicios (30.000) requeriría una inversión anual de unos 18.000 millones de euros, de los que una cuarta parte, 4.500 millones, serían aportados públicamente y el resto por los par-ticulares. Los 4.500 millones de financiación pública podrían ejecutarse a través de diversas vías complementarias: deducciones del IRPF y disminución del IVA, aportación vía ICO de una parte de los intereses, así como sub-venciones directas por parte de las diversas administraciones, central, autonómica y local. Los destinatarios

de las subvenciones y ayudas serían propietarios de viviendas, comuni-dades de propietarios y empresas.

Administraciones implicadas

Ministerio de Vivienda; Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino; Ministerio de Industria, Comercio y Turismo; Ministerio de Economía y Hacienda; Ministerio

de Trabajo; Ministerio de Adminis-traciones Públicas; Comunidades Autónomas, y FEMP y administra-ciones locales. La gestión de las ayudas sería de las Comunidades Autónomas, así como el control de la ejecución de los proyectos y de las empresas que los ejecuten.La financiación del plan hay que considerarla una inversión, más que un coste, que tiene importantes vías

El plan propuesto por los tres autores considera que la rehabilitación es el camino para crear empleo, fomentar las energías renovables y aumentar la eficiencia energética

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de recuperación tanto para el sector público como para los particulares y empresas.La recuperación de la inversión pú-blica está garantizada y sería rápida: sólo la reducción de los costes de las prestaciones por desempleo y el aumento de los ingresos por cotiza-ciones sociales sumaría unos ingre-sos superiores a la inversión pública realizada, a lo que hay que añadir el IVA y otros ingresos derivados de la actividad económica indirecta dina-mizada por el plan.Una de las principales novedades

que aportaría un plan de estas características es la posibilidad de que la inversión privada en lo que se refiere a mejora energética e in-corporación de energías renovables se haga a “coste cero” porque sea una inversión financiada a cuen-ta de la disminución de la factura energética de las viviendas y edifi-cios por las medidas de aislamiento, ahorro y eficiencia, la instalación de renovables y de redes inteligentes. El período de retorno de la totalidad de la inversión realizada sería de alrededor de 10 años, después de

los cuales la totalidad de los ahorros energéticos e ingresos por renova-bles irían a los particulares y empre-sas que hubieran realizado la reha-bilitación en sus viviendas y edificios.La puesta en marcha de un pro-grama ‘coste cero’ requeriría la apropiada conexión entre empresas constructoras, empresas de servicios energéticos y entidades financieras.

Empleo y formación

La estimación de puestos de trabajo directos que se crearían suma una

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A. Comportamiento térmico y acústico de la envolvente de las edificaciones.

• Incorporación de materiales aislantes térmico en fachadas exteriores, patios, cubiertas o suelos, para cumplir al menos las exigencias del CTE. • Sustitución de ventanas antiguas por ventanas con doble acristalamiento o doble ventana, con sistemas específicos para cada orientación• Cuando sea necesario, colocación de toldos, persianas u otros elementos de protección solar. • Cuando sea necesario, mejora de los sistemas de captación solar pasiva me-diante aperturas de huecos a orientaciones favorables, colocación de elementos tipo invernadero y de sistemas de captación cenital en cubierta (lucernarios, ventana-les…).• Complementar estos elementos de captación con medidas que permitan una mayor acumulación de la radiación solar mediante el empleo de materiales o ele-mentos de alta inercia térmica en suelos, muros, o tabiques.• En centros históricos, recuperar sistemas tradicionales de climatización pasiva.• Actuaciones que permitan la ventilación natural cruzada de las estancias.• Adaptación de la distribución de usos en

los edificios en función del comportamien-to térmico de los espacios.• Recuperación de los patios interiores como elemento bioclimático y cuando sea necesario, empleo de vegetación.• Incorporación de cubiertas ecológica para la mejora del comportamiento térmico.• Uso eficiente del arbolado y la vegeta-ción exterior.

B. Incorporación de la cultura de la sostenibilidad. • Introducción de materiales ecológicos en obras de rehabilitación.• Elementos prefabricados fácilmente reversibles.• Instalaciones registrables (cambiables) de fácil accesibilidad para su readaptación o demolición.• Mejora de las técnicas de desconstruc-ción de los edificios.• Sistemas constructivos tradicionales para los centros históricos.

C. Eficiencia energética e incorporación de fuentes renovables.

• Introducción de energías renovables: solar térmica (y/o biomasa) para agua caliente sanitaria y calefacción y biomasa, eólica y solar fotovoltaica para electricidad.

• Empleo de aparatos de bajo consumo de agua (grifería y electrodomésticos). • Eficiencia energética en el uso de grifería y electrodomésticos que utilicen agua caliente sanitaria: grifería de apertura en frío, termostática, temporizada, etc.• Incorporación de depósitos de recogida de aguas pluviales.• Eficiencia energética en los sistemas de iluminación.• Incorporación domótica para optimizar el uso de los espacios y uso de redes inteligentes.• Sustitución de calefacciones individuales por calderas centralizadas con control individualizado.• Empleo de calderas de baja temperatura y/o de condensación.• Sustitución de sistemas de calefacción convencional por emisores de calor de baja temperatura.

D. Mejora de la accesibilidad.

• Incorporación de ascensores de bajo consumo.• Supresión de barreras e incorporación o mejora de accesos. • Mejora de las condiciones de ilumina-ción de las zonas comunes.• Recorridos accesibles desde los espacios públicos y en conexión con las redes de transporte público.

Y ¿cómo se hace?

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media de 360.000 puestos de tra-bajo/año. Hay que hacer notar que los ratios de empleo/capital inverti-do son muy superiores en rehabili-tación respecto de nueva construc-ción y sobre todo respecto de obra pública.También hay que tener en cuen-ta que la rehabilitación propuesta, con actuaciones principalmente en asilamiento térmico e instalación de renovables, es generadora de empleo no sólo en el sector de la construcción, sino que tiene un arrastre de actividades y empleo

en otros sectores económicos.Todo ello requiere una atención particular a la formación y adapta-ción profesional de los trabajadores del sector, dotándoles, en diferentes grados y niveles profesionales, de la formación necesaria en aspectos como sistemas de aislamiento, ma-teriales, instalación y mantenimiento de energía solar térmica y fotovol-taica, biomasa o gestión de residuos de construcción y demolición, así como su posible reutilización, que son muy importantes en las obras de rehabilitación.

De poner en marcha esta propuesta se crearían cerca de 360.000 puestos de trabajo al año en la rehabilitación de 500.000 viviendas y 30.000 edificios

Beneficios sociales, ambientalesy económicos• Mejora de las condiciones de habitabilidad en las viviendas y de salud en los centros de trabajo.• Revitalización y recuperación del tejido urbano.• Mejora de la accesibilidad para las personas con discapacidades.• Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero: dos millones de toneladas de CO2eq por año que se irían acumulando año tras año. El coste ahorrado de tales emisiones sería de 40 millones euros/año que se irían acumulando año tras año.• Reducción de la dependencia energética de España. El ahorro en consumo de petróleo sería de tres millones de barriles de crudo al año, que también se irían acumulando año tras año lo que equivale a 190 millones de euros/año. • Disminución de la factura energética de los usuarios, empresas y administraciones. Lo que ade-más contribuiría a cofinanciar la inversión realizada.• Instalación de energías renovables, lo que tam-bién contribuiría a cofinanciar la inversión realizada.• Desarrollo de I+D+i en materia de edificación, nuevos materiales y energías renovables, dando un impulso al desarrollo de las redes inteligentes.• Creación y desarrollo de empresas de servicios energéticos como una parte esencial del nuevo tejido empresarial.• Creación de empleo: 360.000 puestos de traba-jo/año directos y otros indirectos a cuantificar.• Disminución de los gastos en desempleo vía empleos directos: 3.500 millones de euros/año, más otros a cuantificar vía empleos indirectos. • Aumento de los ingresos públicos por cotiza-ciones sociales y Seguridad Social de los empleos directos: 3.900 millones de euros/año, más otros a cuantificar por los empleos indirectos. Aumento de los ingresos públicos por el IVA y otros derivados del arrastre de la actividad económica.

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HÁBITATSOSTENIBLE

Las proyecciones de distintos estu-dios calculan que la rehabilitación energética del parque de edificios y viviendas podría generar entre 20 y 55 empleos por millón de euros invertido, mejorando además la ca-lidad de los empleos. Sin embargo, a día de hoy podemos afirmar con toda seguridad que no se dan las circunstancias favorables para desa-rrollar un proyecto realmente ambi-cioso de rehabilitación del parque de edificios y viviendas en España. Un primer obstáculo importante es

el normativo. Hasta ahora la gran mayoría de las normativas se han enfocado en la obra nueva. Como resultado, los proyectos de rehabi-litación se dificultan y en algunos casos se imposibilitan. Es necesario hacer un repaso global de la norma-tiva estatal, autonómica y municipal. Hay que adecuarla a la rehabilita-ción, teniendo un especial cuidado en evitar contradicciones y compli-caciones vinculadas con el reparto competencial. También se hace in-dispensable fomentar un proceso

en el que el ciudadano participe ac-tivamente en la toma de decisiones, pero sin que eso se haga a costa de la puesta en marcha de proyectos necesarios mediante el bloqueo de las decisiones por unos pocos .

Más sensibilización

Un segundo obstáculo está vincula-do con los propios usuarios de las vi-viendas: la rehabilitación energética no figura dentro de sus prioridades y es necesaria una mayor sensibili-zación, formación y concienciación. Igualmente si se tiene en cuenta el, todavía importante, plazo de amor-tización de las medidas de aisla-miento o incorporación de energías renovables, y un nivel de ayudas poco significativo, especialmente en comparación con los países vecinos, el resultado es un desinterés por parte de los ciudadanos hacia la re-habilitación energética. Es necesario reflexionar sobre cómo hacer más atractiva la rehabilitación para la so-ciedad. Hasta ahora los argumentos se han centrado en los ahorros eco-nómicos resultantes de la rehabilita-ción pero, dado los elevados costes

texto: MaThIEu DaLLE (INvESTIgaDOr), MaNuEL LópEz (DIrEcTOr) y carMEN ÁvILES (prOfESOra) de la Cátedra “Universidad empresa sindiCatos: trabajo, ambiente y salUd”. Universidad politéCniCa de madrid - etsi montes *

Obstáculos para crearempleo con la

rehabilitación energética

Tal como se señala en numerosos estudios, no hay duda de que la rehabilitación energética del parque de edificios y viviendas tiene un alto potencial de creación de empleo. Puede y debe formar parte de las salidas a la crisis del sector de la construcción.

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61iniciales y una amortización que se alarga en el tiempo, ésta no parece ser una estrategia convincente. La rehabilitación va mucho más allá: permite tener “una casa nueva” por un precio reducido, mejora el con-fort, aumenta el valor de la vivien-da, proporciona una revalorización social, etc. Dentro del propio sector, hay tam-bién retos importantes: conseguir pasar de la construcción de obra nueva a la rehabilitación exige un cambio profundo de la profesión y un esfuerzo considerable de for-mación. Actuar en zonas habitadas requiere facultades especiales de gestión y de comunicación. Pero más allá de los aspectos técnicos hay que reconsiderar todo el marco conceptual: ¿Cómo definimos la ha-bitabilidad? ¿Cómo podemos poner la arquitectura y el urbanismo al ser-vicio de los retos de hoy? Quedan muchas preguntas pen-dientes: ¿qué objetivos queremos conseguir? ¿cómo sensibilizar y “vender” un proyecto de rehabili-tación ambicioso a los ciudadanos? ¿cómo crear un contexto normativo adecuado? ¿qué nivel de ayudas y

de qué forma repartirlas? ¿qué plan de formación es necesario en el sec-tor? ¿cómo mejorar la rentabilidad de las inversiones?

Respuestas adecuadas

Si se dan las respuestas adecuadas a estas preguntas, podremos con-tar con un potencial importante. Sin embargo, el definir un contexto apropiado no lo es todo, no es sufi-ciente para asegurar que ese poten-cial exista a largo plazo y con bene-ficios sostenibles. También hay que tener un especial cuidado en la ma-nera de acometer la rehabilitación. No conviene reproducir los errores del pasado. El nuevo modelo debe ir más allá de la mera reproducción del antiguo y adaptarse a las nuevas necesidades. Por ejemplo, hay as-pectos importantes que hay que evi-tar reproducir porque ya mostraron claramente sus límites: la uniformi-

dad de las respuestas, tecnologías y aplicación de soluciones idénticas; la especulación en el sector; la desvin-culación entre el usuario y su lugar de vida con total ausencia de su par-ticipación; la centralización excesiva de la producción de energía, o el riesgo de desplazar a los ciudadanos de bajas rentas una vez realizadas las obras de rehabilitación. Hace falta pararse y pensar. Hay que dibujar un contexto adecuado pero también hay que aportar respuestas sostenibles y cambiar el rumbo. Si es así, podremos contar con un alto potencial a largo plazo tanto social como ambiental, gracias a la reha-bilitación energética del parque de edificios y viviendas.

Distintos estudios calculan que la rehabilitaciónenergética del parque de edificios y viviendaspodría generar entre 20 y 55 empleos por millón de euros invertido

Proyecto ECO-Empleo* La Fundación Conde del Valle de Salazar está desarrollando el proyecto ECO-EMPLEO con la colaboración de Comi-siones Obreras e ISTAS. Se trata de una acción cofinanciada por el Fondo Social Europeo dentro del Programa Operativo de Adaptabilidad y Empleo 2007-2013, en el marco del Programa Empleaver-de, gestionado por la Fundación Biodiversidad en calidad de Organismo Intermedio.

Cuenta con la elabora-ción de dos estudios y jornadas de difusión, de los cuales uno aborda “la generación de empleo en la rehabilitación y modernización energética de edificios y viviendas”. Este estudio proporcio-nará una descripción detallada del potencial de generación de empleo y describirá las posibles mejoras en la calidad del mismo. Los resultados del estudio estarán disponi-bles al final del año 2010.

(1) Propuesta de plan de rehabilitación de edificios, Carlos Hernández Pezzi, Domingo Jiménez Beltrán y Joaquín Nieto, Marzo 2010.

(2) Según comu-nicaciones de la administración, cada millón invertido en re-habilitación dentro del Plan de rehabilitación de la vivienda 2009-2012 originará unos 55 empleos directos, indirectos e inducidos.

• asescatedraupmistas.montes@upm.es Tel.: +34 913 365 557

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HÁBITATSOSTENIBLE

texto: ArgOLA ArquITEcTOS

Re-cualificandola ciudad viva

Es un ejemplo de hábitat sostenible. El estudio de arquitectura Ar-gola ha diseñado el nuevo barrio de Cerro Almagro en la ciudad de Jaén pensando en la minimización de su huella ecológica, pero tam-bién en la cohesión social y en su integración con la urbe ya existente.

PRoYeCto CeRRo AlmAgRo, JAén

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El proyecto de Cerro Almagro nace de la necesidad de resolver el pro-blema de la vivienda en Jaén desde una intervención pública y con el objeto de minimizar el impacto de la “huella ecológica” en el diseño, construcción, urbanización y edi-ficación, así como en la posterior utilización y reposición del futuro barrio.Ese compromiso con el urbanismo responsable se basa en unos princi-pios muy claros de sostenibilidad y

con una clara voluntad de abordar la solución de problemas reales de la ciudad y los ciudadanos.

Respeto por el lugar y la ciudad existente

Los elementos integrantes del

paisaje y la morfología de la ciu-dad, sirven como base para el diseño de la propuesta, que se integra continuando las redes básicas y aportando nuevos valo-res al conjunto urbano. Entre los objetivos mas específicos del pro-yecto está la adecuada inserción de la propuesta en su contexto territorial y urbano. Para ello, se han tenido en cuenta todas las características del medio en el que se desarrolla y se persigue

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una lectura intacta del lugar tras la intervención.

Sentido y responsabilidadeconómica y social

La vivienda es un bien de prime-ra necesidad y alto coste, y no una mercancía objeto de tráfico especu-lativo. Un 76% de las viviendas de Cerro Almagro cuentan con algún tipo de protección. Esa apuesta por crear un barrio con “viviendas para todos”, se hace posible gracias a un modelo de producción de la

ciudad basado en la legislación vigente, donde la administración local asume su responsabilidad en la regulación del mercado del suelo y se rescatan las plusvalías que se drenan en el proceso por los pro-pietarios del suelo.

Una ciudad ambiental-mente sostenible ytecnológicamente avanzada

La ciudad como un organismo vivo consume recursos, siempre escasos y produce residuos, siempre conta-

minantes. Una gestión eficiente del agua mediante Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS), edi-ficios energéticamente eficientes y el empleo de energías alternativas y renovables, como la central de trigeneración con producción ma-yoritaria con biomasa, son algunas de las medidas adoptadas.Cerro Almagro se concibe como campo para la innovación y desa-rrollo de sistemas y tecnologías de última generación, un laboratorio a escala y en tiempo real para la uni-versidad, las empresas y los centros

Ahorro y eficienciaen la utilizaciónde recursosEL SUELO• Optimización del modelo urbano, concentrando las zonas residenciales en barrios densos, compactos y com-plejos, liberando una mayor cantidad de suelo para usos públicos.

LA ENERGÍA• Un diseño denso en las zonas resi-denciales y la mezcla de usos permite maximizar la movilidad peatonal. • Empleo de apoyos mecánicos a la movilidad peatonal y potencianciación del transporte público, diseñando plataformas exclusivas y segregadas. • Se proyecta una red centralizada de producción de calor y frio a la que se conectarán todos los edificios. • Todos los edificios deberán obtener un certificado energético como míni-mo B, en los edificios privativos y A, en los públicos. • Diseño de una torre con instalación de miniturbinas de eje vertical para la producción de electricidad de origen eólico. • Se valorará la utilización de materiales reciclados y reciclables, re-novables de bajo consumo energético y locales.

EL AGUA• Red de saneamiento para aguas residuales que las conduzcan a la red general municipal y a la EDAR de la ciudad.• Sistema urbano de drenaje sosteni-

ble para filtrar, retener, transportar y alimentar agua de lluvia, de forma que ésta no sufra ningún deterioro. • Empleo de vegetación autóctona y/o plantas xerófitas. • Diseño de pavimentos urbanos permeables. • Instalación de una red electrónica de telemando para el control de las re-des de abastecimiento y saneamiento. • Superficie mínima permeable por parcela para la infiltración y recogida del agua de lluvia. • Construcción de aljibes en los edificios para el almacenamiento y regulación de las aguas. • Se exige la recolección, tratamien-to y reutilización de aguas grises para riego de jardines y/o huertos comunitarios y para las cisternas de los inodoros.

RESIDUOS URBANOS• En el espacio público se prevén instalaciones bajo rasante para la recogida selectiva de vidrio y papel – cartón. • Construcción de un punto limpio urbano, para la recogida, clasificación, reutilización y reciclaje de residuos peligrosos y contaminantes. • Espacios destinados en edificios para la recogida separada de envases, orgánica y resto de residuos no reutilizables. • Generosa dotación de vegetación de crecimiento rápido y utilización de materiales que actuen como sumide-ros de CO2.

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de investigación social y tecnológi-cos donde desarrollar metodologías y técnicas de medición, seguimiento y control de la huella ecológica.La apuesta por la movilidad peato-nal en el diseño frente a cualquiera de los otros modos, hace posible una ciudad viva y sostenible social-mente. Se conciben de las calles y los espacios públicos en gene-ral, como espacios de encuentro, estancia, paseo y juego, y no sólo como es habitual, como espacios especializados para el tráfico y so-porte de aparcamientos.

La proximidad del ámbito a las áreas centrales de la ciudad se ve limitada por desniveles topográficos de más de ciento cincuenta metros de altura, que se resuelven median-te apoyos mecanizados a la movili-dad peatonal, consistentes en un eje dotado de una serie de siete rampas mecánicas dobles que culmina en la parte alta con una torre de ascen-sores panorámicos desde donde se conecta a nivel con la ciudad histó-rica. Las nuevas centralidades y la potenciación de las ya existentes, contribuyen a la inserción del barrio

en la ciudad, recualificándola y revi-talizándola a su vez.El fomento de la movilidad peatonal, la mezcla de usos, tipologías edifica-torias y de población, dan como re-sultado un ensanche funcionalmen-te complejo, con usos superpuestos, social-mente mestizo e integrador y fuertemente dotado de recursos públicos de calidad, espacios libres, equipamientos y transporte.

• www.argolaarquitectos.com

Datos generales de Jaén Superficie 426 km2Nº habitantes 116.417Nº habitantes/vivienda 2,4-2,7 hab. Datos socioeconómicos de Jaén - Población protegible de acuerdo al PCVS

Nuevos hogares Cambio de viviendaPoblación con ingresos inferiores a 2,5 IPREM* 85,30% 70,10%Población con ingresos inferiores a 5,5 IPREM* 99,30% 91,40% Datos de Cerro Almagro Superficie del ámbito 1.325.263,00 m²Nº habitantes 15120 hab.Tipo de vivienda ColectivaNº viviendas 6.300Porcentaje de viviendas libres 24% 1.512Porcentaje de VPO 76% 4.788 R1 35% S 2/3 total VP 1.117 R2 65% S 2/3 total VP 2.075 R3 1/3 total VP 1.596Densidad de viviendas 70 viv/haUso característico TerciarioAprovechamiento medio 0,7186032755 u.a/m2Superficie espacios libres 17,36% 230.083,00 m²Superficie equipamientos 19,22% 254.769,29 m²SG adscritos exteriores al sector (espacios libres) 238.374,00 m²Superficie vía pecuaria integrada en espacios libres (no incluida superficie sector) 33.418,64 m²Aparcamientos públicos 5302 ud.Edificabilidad residencial 635.008,00 m²TEdificabilidad terciaria 265.460,96 m²TEdificabilidad industrial 57.641,00 m²T *IPREM anual se ha situado en 7236,6

Datos básicos

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compacta

difusa

De la ciudad

a la ciudad

l informe “Sostenibilidad en España 2009” del Observa-torio de la Sostenibilidad en España (OSE) aborda en pro-fundidad el sector de la cons-trucción y la vivienda. En di-

cho informe queda patente que el sector de la construcción ha con-tribuido notablemente a aumen-tar los riesgos de insostenibilidad del modelo de desarrollo español. Tanto es así que la crisis económi-ca actual ha sido provocada en gran medida por el excesivo pro-tagonismo del sector de la cons-trucción y su posterior contracción. Mientras que la población crecía un 19% en el período 1991-2008, el número de viviendas principales lo hacía en un 65%. El aumento en la demanda de materiales y de consumo energé-tico, así como la tendencia a un

E modelo de urbanización difuso y la ocupación no planificada del suelo, han sido factores que han provocado una influencia negati-va del sector de la construcción en el territorio y en el incremen-to de las emisiones de gases de efecto invernadero causantes del cambio climático. En el período 2001-2008 el par-que edificatorio español aumentó en 4.095.448 viviendas, llegando a un total de 25.129.207 (de ellas casi 17 millones son viviendas principales y unos ocho millones no principales). Esto significa que el número de viviendas aumen-tó a un ritmo medio de 13.000 viviendas por cada millón de habitantes, mientras que dicha magnitud fue de 5.000 viviendas por millón de habitantes en la mayoría de países europeos. Las

comunidades autónomas que más vieron aumentar su parque de viviendas en el mencionado período de tiempo fueron la Re-gión de Murcia (23,6%), Andalu-cía (19,2%) y Castilla La Mancha (18,6%). Resulta llamativo que a pesar de este impresionante cre-cimiento del parque de viviendas tan solo el 10,85% es encuentran en régimen de alquiler (según datos de octubre de 2009).Esta tendencia de crecimiento constante se truncó a partir del año 2007. Las viviendas iniciadas en 2008 descendieron en un 59,63% respecto a 2006 (año en el que se batió el record de viviendas cons-truidas). Las cifras de 2009 acen-túan este decrecimiento y reflejan una parálisis casi total en la cons-trucción de vivienda nueva.

Más suelo urbano

En 29 de las 50 capitales de provincia (el estudio no incluye Ceuta y Melilla) el suelo de natu-raleza urbano creció durante los años 2001-2007, concretamente una media del 22.88%, aunque en casos como el de Murcia el aumento fue espectacular llegan-

El desaforado aumento del número de viviendas construidas du-rante los primeros años de este siglo está viviendo ahora su cara más perversa con el desplome del sector de la construcción, por no hablar de otras consecuencias como la adopción de un mo-delo urbano más disperso y un divorcio entre las viviendas cons-truidas y la demanda real de vivienda por parte de la población.

INDICADORES OSE

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do al 216,42%. Este es uno de los datos que arroja el informe “Sostenibilidad local” del OSE, donde también se apunta que en este período de tiempo la población creció en 45 de las 50 capitales y que en la mayo-ría de los casos se ha transfor-mado el modelo de crecimien-to, pasando de un desarrollo compacto a una urbanización más difuso de baja densidad que requiere una mayor ocu-pación de suelo y que fomenta una segregación social, econó-mica y ambiental.Aunque los autores de este in-forme reconocen que analizar la “producción de ciudad” (el crecimiento urbano) es un pro-ceso muy complejo en el que intervienen numerosos y varia-dos factores, optaron por basar su estudio del crecimiento de las ciudades en tres parámetros de carácter local: compacidad, evolución de la población y va-lor catastral.La compacidad (la proporción de suelo edificado respecto al suelo urbano total) media de las capitales de provincia está en 63,4%, lo que significa que

un tercio de su suelo no está construido o desarrollado. Para los años 2001-2007, la po-blación en estas 50 ciudades creció una media del 6,5% (la ciudad que más creció en po-blación fue Girona), mientras que el valor catastral creció un 25,71%. Una se las conclusio-nes a las que se llega viendo estos datos es que el crecimien-to urbano (y la construcción de vivienda nueva) se ha desliga-do en los últimos años de la demanda real producida por el aumento de la población en las ciudades españolas. No obstante, hay ciudades que disfrutan de una mayor compa-cidad que otras. Si vemos los dos extremos del dato de compaci-dad, observamos que las capita-les de provincia más compactas son Cádiz (82,5%) y Barcelona (81,35), mientras que las de menos compacidad son Murcia (41,6%) y Toledo (43,2%).

• Página del OSE: www.sostenibilidad-es.org

MURCIATOLEDO

GUADALAJARABURGOSORENSE

CÁCERESCUENCAMADRID

ÁVILAMÁLAGA

LA CORUÑAPONTEVEDRA

ZAMORAALMERÍA

TARRAGONASORIA

GERONATERUEL

LEÓN MEDIA ESPAÑA

S. CRUZ T.HUESCA

BADAJOZZARAGOZA

LLEIDAGRANADAALICANTE

OVIEDOJAÉN

ALBACETEHUELVA

SALAMANCAPALENCIA

LAS PALMAS G.C.VALLADOLIDSANTANDER

LUGOCASTELLÓNLOGROÑO

SEGOVIAVALENCIACÓRDOBA

CIUDAD REALP. DE MALLORCA

SEVILLABARCELONA

CÁDIZ

Compacidad de las capitales españolas (2005)

Fuente: Elaboración OSE a partir de datos de la Dirección General de Catastro. Ministerio de Economía y Hacienda.

0% 20% 40% 60% 80%

La compacidad media de las capitales de provincia es del 63,4%, lo que significa que un tercio de su suelo no está construido o desarrollado

41,6 43,2 47,7 49,6 49,7 51,4 53,9 54,3 54,4 58,5 59,2 60,2 61,4 61,6 61,9 62,4 62,6 62,8 63,4 63,4 63,8 65,0 65,3 65,7 66,2 66,2 66,4 66,8 67,1 67,2 67,5 69,4 71,0 71,2 73,0 73,2 73,2 74,9 75,1 76,1 77,3 78,2 78,3 80,3 81,1 81,3 82,5

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Rehabilitación eco-energética:apuesta por un nuevo modelo

ALEXANDRA DELGADO Y LUIS JIMÉNEZTRIBUNA

omo planteamos en el pasado Congre-so SB10mad, la oportunidad de encarar

un modelo basado en la lógica de la sostenibilidad implica la transformación de las estructuras producti-vas, pero incorporando medidas de reactivación que afronten eficazmente la crisis sistémica y generen empleo sostenible, de lo cual son ejemplos claros las energías renovables y la rehabilitación eco-energética de viviendas. El modelo del sector de la construcción y el modelo territorial y urbano que ha llevado aparejado en los úl-timos años, han incidido en el fenómeno del Cambio Global y en notables impactos locales, lo que ha fo-mentado a su vez un modelo de desarrollo con graves riesgos de insostenibilidad que ahora se encuentra en crisis. Es necesario cambiar la producción y consumo hacia formas sostenibles en especial en sectores con tanto peso en la estructura económica como el sector de la construcción. También el modelo territorial y ur-bano debe fomentar ciudades más habitables.El anterior ciclo expansivo y de bonanza económica se ha concentrado principalmente en la construcción y el consumo en el contexto de un modelo de desa-rrollo poco sostenible por ser intensivo en materia, energía, carbono y territorio. Como salida a la crisis actual, con un sentido estratégico a largo plazo, se re-clama abiertamente un cambio de las formas de pro-

ducción y consumo en clave de sostenibilidad. Pero este cambio también se tiene que extender a las for-mas de transformación del territorio y a los sistemas rurales y urbanos. Con ello, se nos ofrece una nueva perspectiva, en la cual el sector de la construcción juega un papel fundamental para propiciar la gran transición hacia una economía sostenible en el marco de ciudades más habitables.Estamos en un momento decisivo para apostar por una nueva forma de construcción que apueste por la sostenibilidad urbana que no se base en el consumo especulativo del territorio, sino en la minimización del consumo de suelo, apostando por la ciudad compac-ta, diversa y compleja, y en la optimización del meta-bolismo urbano. Y para ello, hay que poner el énfasis en la revalorización del parque edificatorio existente mediante una edificación sostenible (re-construir sin destruir), a través de la rehabilitación con criterios ecológicos y de eficiencia energética, mejorando las condiciones de habitabilidad de viviendas. La Ley de Economía Sostenible, conjuntamente con la Estrategia para una Economía Sostenible, y las medidas para la rehabilitación del Ministerio de Vi-vienda van en la buena dirección para plantear un nuevo modelo del sector que absorba parte del des-empleo producido, que otros sectores no pueden absorber a corto plazo.

C

Se nos ofrece una nueva perspectiva, en la cual el sector de la construcción juega un papel fundamental para propiciar la gran transición hacia una economía sostenible en el marco de ciudades más habitables

Luis Jiménez Herrero

Director ejecutivo del observatorio de la sostenibilidad en españa, ose. Profesor de la universidad Complutense de madrid, uCm.

ALexAnDrA DeLgADo Jiménez

Arquitecta urbanista. responsable de la Plataforma de sostenibilidad urbana y Territorial. observatorio de la sostenibilidad en españa, ose.

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¿Cómose construyeuna ciudadneutraen CO2?

Tienes una cita con el desarrollo sostenible

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Del 22 al 26de noviembrede 2010Madrid.Palacio Municipalde Congresos delCampo de las Naciones

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Mario Sánchez-herrero cleMenteOPINIóN

a Comisión Nacional de la Energía (CNE) pu-blicó recientemente la liquidación económica del sistema eléctrico correspondiente al año 2009 y el resultado fue un incremento de 4.615 millones de euros en el déficit de tarifa. Si esto se suma al arrastrado desde hace unos años, la deuda ascen-dería a más de 18.000 millones de euros con el sector eléctrico. El informe de la CNE destaca que nuestro país destinó en 2009 más de 6.000 millones de euros a incentivar las energías lim-pias. De esa cantidad, más de 1.500 millones fueron a parar a la eólica y 2.800 millones a la fotovoltaica. La primera produjo un 13% de toda la electricidad consumida frente a la se-gunda que produjo, única-mente, un 2,5%.De manera irónica, po-dríamos decir que liberán-

donos de la tecnología fotovoltaica, el déficit sería asumible y la deuda del sistema se podría ir reab-sorbiendo poco a poco en un tiempo razonable. Por tanto, la solución salta a la vista: lo mejor sería “quemar todos los paneles fotovoltaicos”. Conse-guiríamos poca electricidad pero eliminaríamos de golpe buena parte de los problemas de nuestro modelo energético.A fines de 2009 se había completado la instala-ción de más de 3.500 MW; es decir, nueve veces la cifra prevista en el Plan de Energías Renovables 2005-2010 que establecía como objetivo máximo 400 MW.Resulta fácil caer en la tentación de hacer respon-sable de esta situación a los empresarios del sec-tor; personas avispadas que encontraron la forma

de forzar los límites, para meter a los contribuyen-tes la mano en el bolsillo. Pero la realidad, es otra. Detrás de este desperdicio de recursos se esconde la ineptitud de algunos cargos ministeriales y varios asesores que permitieron llenar de paneles los cam-pos produciendo electricidad en medio de la nada a decenas de kilómetros de los lugares de consumo.Ante este panorama, a priori tan desalentador, me-rece la pena recordar porqué se decidió apoyar las energías renovables y en concreto la fotovoltaica. Con las energías renovables tenemos la garantía de suministro. En España, los yacimientos petrolíferos y de gas son casi inexistentes, y muy escasos son los

de uranio. Nuestra depen-dencia de materias primas energéticas extranjeras es total. ¿Y si Rusia se enfa-da con Ucrania o en Ar-gelia triunfa la revolución islámica? ¿Y si a Rusia o a Argelia les ofrecen el doble por su gas en China?... O quizás, poniéndonos me-nos geoestratégicos, ¿qué pasaría si las catástrofes cli-matológicas nos obligan a tomarnos en serio la nece-sidad de dejar de quemar combustibles fósiles? En

¿Quemamos todos los paneles fotovoltaicos?

L

Profesor de economía de la Universidad complutensede Madrid. Socio-Director de ecooo.es

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Todo el mundo debería saber queel enorme coste actual de la fotovoltaica se debe únicamente a la ineptitud de unos pocos

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energías reNOvables

todos estos posibles supuestos la energía solar se-ría una perfecta solución, teniendo en cuenta sobre todo que España es puntera en este sector.Mientras la cuota de producción de energía foto-voltaica, cercana al 3%, sea tan baja, los costes se-guirán siendo altos. Cuando, gracias al tesón de los inversores, su participación llegue a representar el 12%, las economías de escala reducirán sus costes y mejorarán su rendimiento, haciendo que el kilova-tio/hora de energía fotovoltaica sea más barato que el obtenido por las energías sucias del gas, carbón o petróleo. En resumen, la energía fotovoltaica de-volverá a la sociedad el apoyo económico de estos años, y lo hará con creces.

Para que este futuro se cumpla cuanto antes deben darse una serie de cambios legislativos. Desde nues-tra empresa Ecooo, donde nos dedicamos a la pro-moción de instalaciones fotovoltaicas sobre cubierta, proponemos tres ideas: la instalación de paneles so-bre techo, para un consumo instantáneo, a un coste de 13 céntimos por kilovatio/hora (de este modo, la energía se produce donde se consume); la financia-ción a 20-25 años, que son plazos razonables para una tecnología con una vida útil que puede superar los 40 años, y la simplificación administrativa. En de-finitiva, montar una pequeña instalación de paneles fotovoltaicos debería suponer poco más que montar el aire acondicionado en casa. Creemos que con propuestas como estas, pronto la fotovoltaica hará olvidar sus torpes comienzos. Por suerte, en el futuro contaremos con un enjambre de miles de pequeñas instalaciones produciendo en medio de las ciudades, mantenidas por pequeñas empresas, generando empleo cualificado y com-petitividad en el mercado. En el sector fotovoltaico estamos dispuestos a trabajar muy duro; darlo todo para no tener que ver como arden nuestros queri-dos paneles.

En España, los yacimientos petrolíferos y de gas son casi inexistentes, y los de uranio son muy escasos. Nuestra dependencia de materias primas energéticas extranjeras es total

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El Árbol de Aire pretende ser un pun-to de conexión físico en el cual es posible convertir las propiedades del espacio público, Internet, y las redes sociales, en un nuevo lugar de opor-tunidad para la creación colectiva libre y auto-organizada. Las ciudades atraen cada vez más población por ser lugares con un mayor número de oportunidades para desarrollar experiencias y pro-yectos, generar encuentros entre

personas con intereses comunes así como innovar y emprender colecti-vamente. Con esa misma voluntad y desde su creación, Internet ha sido el espacio público en el cual se manifiestan to-das las libertades de comunicación y de creación, sin ningún tipo de lími-tes ni restricciones. En la web 2.0, las redes sociales permiten la conexión instantánea con cualquier grupo o persona, a través de herramientas

accesibles para todos, facilitando la auto-organización de grupos de intereses diversos para la creación colectiva.

Espacio polivalente

El Árbol de Aire del pabellón de la ciudad de Madrid en la Expo de Shanghai es una apuesta decidida por el espacio público entendido como soporte abierto a la ciudada-nía, una plaza abierta, polivalente y siempre cambiante. Un espacio de encuentro donde puede tener lugar cualquier evento, mimetizando su forma al ritmo de los distintos usos y arrojando la imagen caleidoscópica de una ciudad viva.Las Exposiciones Universales han sido a lo largo de la historia even-tos donde se mostraban los grandes avances tecnológicos junto a las úl-timas expresiones del arte. Desde esta perspectiva, el Árbol de Aire se concibe como un mobiliario urbano tecnológico siendo, no sólo de uso contemplativo, sino interactivo, ade-más de energéticamente autosu-ficiente y generador de confort cli-mático. Surge como un prototipo de intervención en el espacio público capaz de reactivar lugares y gene-rar las condiciones propicias para el contacto y el uso de dicho espacio. Incorpora, además, un prototipo de aerogenerador de eje horizontal ca-paz de trabajar con velocidades ba-jas de viento. Éste ha sido desarrolla-do en colaboración con la empresa de ingeniería asturiana AST (Advan-ced Simulation Technologies). El Árbol de Aire, con sus diferentes capas técnicas, puede configurarse como un soporte opaco al exterior, translúcido, transparente, iluminado, retroiluminado, interactivo, abierto, etc. Su aspecto es cambiante tanto a lo largo del ciclo diario como a lo largo de los meses de exposición. Distintos soportes textiles de pro-yección permiten una combinación

texto y fotos: ecosistema urbano

Árbol de AireRedes sociales y espacio público

MADRID eN SHANGHAI

El Árbol de Aire del pabellón de Madrid en la Expo de Shangai es un catalizador urbano que hace posible la creación de un espacio de encuentro entre dos realidades complementarias, la ciudad e Internet.

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ilimitada de escenarios. Al mismo tiempo, está conectado median-te sensores, a tiempo real, con las condiciones climáticas de Shanghai, adoptando en todo momento la configuración física y energética óp-tima generando las condiciones de confort térmico necesarias. Redes sociales

El pabellón de la ciudad de Madrid en la Expo de Shanghai tiene una Identidad Digital fuerte en las redes sociales. A través de diferentes es-trategias de comunicación ha con-seguido fortalecer una comunidad interesada en su desarrollo y en las oportunidades que ofrece como es-pacio de creación. Distintos grupos de trabajo, como el formado por alumnos del IED, investigan posibles usos compartidos de este prototipo de catalizador urbano. Se ha lanza-do una convocatoria internacional para proponer proyectos colectivos

que serán votados según el interés que susciten en los usuarios de las redes. Se fomentará el uso de las redes para el propio fortalecimiento de las aplicaciones que puedan sur-gir en el catalizador urbano. Espacio sensible

La integración de tecnologías di-gitales en el espacio físico es una herramienta que permite desarro-llar nuevas dinámicas de comuni-cación y relación entre ciudadanos, capaces de mejorar la cohesión de las colectividades locales. Estos pro-cesos mejoran la calidad de vida de las personas y generan condiciones propicias para la creación colabo-rativa. El catalizador urbano es un mobiliario urbano inteligente que permite la interacción física entre usuarios de las redes sociales. Per-mite ser el espacio de producción y desarrollo de nuevas dinámicas en los espacios públicos. Estos usuarios

serán activos, a través del uso de determinadas herramientas que les ofrece el proyecto, y la posibilidad de interactuar y organizarse con otros usuarios.En el recinto de la Expo Shanghai 2010, este espacio funciona, no sólo como antesala para los visitantes del pabellón, sino también como un lugar lúdico de relax y descan-so dentro del recinto Expo. Además es un nodo de conectividad virtual Madrid-Red-Shanghai, donde se puede recibir información, ser es-pectador de actividades programa-das dentro del programa de la Expo o ser actor a través de las nuevas tecnologías de la comunicación. El objetivo de este catalizador es acercar ambas ciudades, Madrid y Shanghai, generando curiosidad, in-terés y expectación por la historia, la cultura, el arte, etc.. El Árbol de Aire es una ventana a través de la cual Madrid y Shanghai se asoman a mirar al otro lado.

El Árbol de Aire es una apuesta decidida por el espacio público entendido como soporte abierto a la ciudadanía

Los autores del Árbol de AireLos autores del Árbol de Aire de Shanghai (una adapta-ción de los tres árboles que levantaron en el Ecobulevar de Vallecas en Madrid) forman Ecosistema urbano, una empresa innovadora que entiende la ciudad como fenómeno complejo, situándose en un punto intermedio entre arquitec-tura, ingeniería, urbanismo y sociología. Su campo de interés es algo que sus pro-pios miembros denominan como “sostenibilidad urbana creativa”, desde donde se intenta reaccionar frente a

la situación actual a través de innovación, creatividad y sobre todo acción.Ecosistema urbano es un equipo de profesionales que trabaja en red con expertos de otras disciplinas para la realización de proyectos innovadores, además de una consultora internacional sobre desarrollo urbano sostenible para ciudades y regiones. También funciona como agencia de comunica-ción estratégica ciudadana que gestiona varios canales de difusión en internet sobre creatividad urbana.

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l pasado 17 de septiembre el Pabellón de Madrid celebró el Día de Madrid en Expo 2010 Shanghai, con la presencia de Alberto Ruíz-Gallardón y dos cifras muy significativas: tres millones de visi-tantes y 250 delegaciones han pasado por el pabe-llón desde su inauguración el 1 de mayo. Con esto se superan todas las expectativas del pabellón, que inicialmente tenía previsto recibir cerca del millón y medio de visitas. Además, la presencia en la prensa china gracias al inte-rés que ha despertado el pabellón, ha permitido mul-tiplicar la capacidad para llegar a un mayor número de ciudadanos. El valor del impacto publicitario y de comunicación asciende a cinco millones de euros. Más allá de los datos cuantitativos destaca el tipo de visitante de perfil eminentemente profesional: académicos, em-presarios, urbanistas, economistas y políticos.La proyección internacional de Madrid es uno de los pilares de la política de gobierno del Ayuntamiento de Madrid ya que la percepción internacional de Madrid no se correspondía con el potencial de la ciudad, que destaca por su número de habitantes, dinamismo eco-nómico, atractivo turístico y liderazgo empresarial e intelectual, Madrid lidera también la renta per cápita española, y está en cabeza de los centros de conoci-miento e investigación, y por tanto del crecimiento económico. Sin embargo, esto no se traducía en una buena posición internacional, lo que para una ciudad supone perder oportunidades de desarrollo. Junto con las tradicionales relaciones bilaterales entre ciudades de distintos países, Madrid optó por implicar a entidades privadas e instituciones en su política inter-nacional, y por contar con un servicio de estudios in-ternacionales para generar y compartir el conocimiento que Madrid ha adquirido durante la transformación urbana que ha experimentado en los últimos años.

Estos tres pilares se han materializado en el Pabellón de Madrid en Expo 2010 Shanghai, desde la propia arquitectura del pabellón – las réplicas de una vivienda social y de una plaza de Madrid – al programa de ac-tividades, el contenido del pabellón y el programa de participación empresarial, del que procede el 40% de la inversión necesaria para participar en la Expo.Por ejemplo, El Alcalde de Madrid inauguró durante su visita al Pabellón la exposición temporal sobre la pro-longación de la Castellana, considerada como la más importante operación urbanística planteada en Madrid durante los últimos 50 años. Otros grandes proyectos que se cuentan en el Pabellón de Madrid y que han transformado la ciudad hasta situarla en la vanguardia de las grandes urbes europeas son el soterramiento de la M-30, la recuperación del río Manzanares, la revi-talización del centro o la remodelación del Eje Prado-Recoletos, uno de los espacios museísticos más impor-tantes del mundo.Es este modelo de ciudad, cómo se puede adaptar y aplicar a otras ciudades, y el interés de Madrid por compartir su experiencia en desarrollo urbano lo que ha atraído el interés de China, un país que este verano se ha convertido en la segunda economía del mundo y en el que Madrid debe estar presente por el repertorio de oportunidades que ofrece.Hace menos de un año una encuesta revelaba que dos de cada tres ciudadanos chinos no eran capaces de identificar el nombre de una ciudad española y Madrid se asociaba con toros y fútbol. Hoy, Madrid se aso-cia con vivienda social de calidad, energías renovables y una ciudad con un estilo de vida que la hace muy atractiva para el turismo, los negocios y la formación superior. Además, Madrid ha estrechado lazos con las ciudades más pujantes de China: Shanghai, Beijing y Hangzhou.

IGNACIO NIÑO

Coordinador General Pabellón Madrid Expo 2010 Shanghai.

www.madrid2010.org

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E

IGNACIO NIÑOtRIBUNA

La mirada de Chinasobre Madrid ha cambiado

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texto: José Luis ordóñez

La aportación del tranvía a la sostenibilidad urbana es reconocida por todo el mundo. La experien-cia de diez ciudades europeas nos evidencia el porqué, mostrando el papel del tranvía en una pa-norámica que va desde la lucha contra el cambio climático hasta la reducción del ruido, pasando por el ahorro en recursos naturales, la reducción de residuos, la liberación de espacio público, la contribución a la mejora del sistema multimodal de transporte y la regeneración de la ciudad.

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Top 10del tranvía en Europa

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duBLÍNMitigación del cambio climático

esTrAsBurGoRegenerando la ciudad

Con un área de influencia de 1,6 mi-llones de habitantes, tiene dos líneas de tranvía denominada Luas, inau-guradas en 2004 y con 26,5 km de longitud. Veolia Transport realiza la explotación comercial. Los tranvías se han sumado al ferrocarril urbano subterráneo, metro, que se conoce como Dublín Area Rapad Transit (DART). El uso de electricidad en

los tranvías redujo el consumo de combustibles fósiles en el transpor-te de la ciudad. Sirviéndose de las energías renovables se reducen las emisiones de gases de efecto inver-nadero mitigando el cambio climáti-co. El éxito de los tranvías determinó que en 2005 se aprobará el plan es-tratégico Transport 21 que prevé la creación de cinco nuevas líneas.

Inauguró su tranvía actual en 1994. La red dispone de 33,2 km de lon-gitud con cinco líneas, cuatro radia-les que pasan por “Homme de fer” y una perimetral. La explotación es efectuada por la CTS, compañía del

transporte de Estrasburgo, de la em-presa privada Transdev. La implanta-ción del tranvía conllevó una signifi-cativa regeneración del urbanismo que apaciguó el tráfico motorizado en el centro urbano, incrementó el comercio minorista y ganó espacio público para ir a pie o en bicicleta. La red de autobuses se remodeló com-binándose con el tranvía evitando la duplicación de servicios.

1BArCeLoNAUn tranvía: 40 veces menos ruido

Inauguró en 2004 su primera línea del tranvía actual reduciendo el ruido del trans-porte urbano ya que los tranvías, en ruido, equivalen a tres automóviles. Y como la capacidad de transporte del tranvía es la de 120 automóviles, el ferrocarril urbano de superficie redujo en 40 veces el ruido del tráfico. A velocidad máxima los tranvías generan un ruido de 60 decibelios, muy por debajo de los niveles diurnos existen-tes en zonas con alta densidad de tráfico. Con 5,3 millones de personas en su región urbana, la ciudad dispone de dos redes, Trambaix y Trambesòs, con 14,9 y 14,3 kilómetros de longitud, explotadas por la empresa privada Tramvía Metropolità.

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Top

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esToCoLMoAhorro en recursosnaturalesLa ciudad introdujo el tranvía ac-tual en 1998 con dos líneas en la parte continental y una en la isla de Lidingö, con 14,8 km en total. La explotación es de Veolia Trans-port. Los vehículos están fabrica-dos con materiales reutilizables y reciclables lo que, unido a la reducción del uso del automóvil, ha logrado una gran disminución en el consumo de materiales y de recursos naturales. La actividad

urbana logró un gran incremento en el uso del transporte público colectivo cifrado en un 14 por ciento, mejorando la multimoda-lidad de los desplazamientos, in-cluida la marcha a pie, los viajes en bicicleta y el uso proporciona-do del automóvil y del autobús. Se ha registrado una significativa reducción del consumo energé-tico y de las emisiones de gases con efecto invernadero.

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NANTesMenos residuosLa sexta ciudad de Francia es el centro de una conurbación de 800.000 habitantes y una red

tranviaria de 43,5 km que se inauguró en 1985. Los dos mi-llones de viajes registrados cada día en ese ámbito han provoca-do una gran reducción en el uso del automóvil, lo que conlleva, tanto en la fabricación de los ve-hículos para el transporte como en su utilización durante toda su vida útil, una reducción en la generación de residuos y de vertidos a la atmósfera, al suelo y al agua. La explotación del tran-vía es efectuada por la empresa Transports de l’Agglomération Nantaise, TAN, incluida en el grupo privado Transdev.

oPorToAhorro y eficienciaenergética

Dispone desde 2002 de una red tranvia-ria de 60 km de longitud explotada por la compañía Metro do Porto y constituida por cinco líneas donde cuatro pasan por un tra-mo central común. Oporto es cabeza de un

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GrAzexcelente acceso al servicioLa segunda ciudad de Austria, con 300.000 ha-bitantes, tiene una red tranviaria de 30 kilóme-tros de longitud que se combina con la marcha

a pie, las bicicletas, los autobuses, los trenes de cercanías y los trenes de medias y grandes distancias. El acceso al servicio ha sido una preocupa-ción primordial de la empresa pública que explota los tranvías, la compañía Grazer

Verkehrsbetriebe, GVB. Las paradas cuentan con información instantánea del servicio y la hora de llegada del próximo tranvía, además de acceso a los vehículos para las personas con mo-vilidad reducida, buenas marquesinas y aparca-mientos adecuados para las bicicletas.

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seViLLAAdiós congestiónCon un área metropolitana de 1,5 millones de per-sonas, posee dos redes de tranvías, una llamada Metrocentro y otra denominada Metro de Sevilla. Metrocentro, inaugurado en 2007, recorre las calles principales del casco anti-guo, centro financiero y po-lítico de Andalucía. Metro de Sevilla, inaugurado en 2009, tiene en servicio la línea 1 con una longitud de 18 kilómetros. Metrocentro ha reducido la congestión del tráfico y ha impulsado el uso de la bicicleta. Dos calles centrales, San Fernando y Avenida de la Consti-tución, han sido cerradas al tráfico rodado. Metrocen-tro, explotada por la empresa pública Tussam, se está ampliando hasta la estación San Bernardo y tiene en proyecto cuatro nuevas líneas. Metro de Sevilla, ex-plotado por la empresa privada homónima, también prepara las obras de tres líneas más.

zúriChDisfrutando de espacio públicoCon un área metropolitana de un millón de habitan-tes, es la mayor ciudad de Suiza. Su red de tranvías, de 77 km y 13 líneas, conserva la red tranviaria tradi-cional, inaugurada en 1882 con tracción animal, pero dotada de vehículos de última generación. Esta visión de futuro evitó la retirada de los tranvías para favo-recer al automóvil y logró que la ciudad disfrute hoy de grandes espacios públicos. Los tranvías ocupan treinta veces menos espacio que los automóviles para efectuar una misma cantidad de transporte. La red es explotada por la empresa pública Verkehrsbetriebe Zürich, VBZ. En 1977 la ciudadanía votó apoyar con dinero público el transporte colectivo priorizando el paso de tranvías y autobuses en los semáforos.

ámbito urbano con 1,4 millones de personas. Como los tranvías consumen un 85 por ciento menos de energía que los automóviles, el ahorro y la eficiencia energética se ha multiplicado en la ciudad y su área de influencia. Al tiempo, la reintroducción del tranvía ha mejorado el sistema multimodal de transporte urbano y metro-politano con horarios cadenciados e interrelacionados y un sistema de información al público que permite aprovechar la intermodalidad con el máximo beneficio.

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10

La gran ciudad portuaria europea si-tuada en los Países Bajos dispone de una aglomeración urbana con cerca de dos millones de personas en una conurbación de 6,7 millones cono-cida como Randstad. Comenzó la recuperación del tranvía a finales de

la década de 1980 y tiene ahora 67 km de longitud y ocho líneas, con la red explotada por la empresa pública Rotterdamse Elektrische Tram, RET. El objetivo esencial fue asegurar la accesibilidad en la vida cotidiana de la ciudadanía desenvolviéndose en un ambiente urbano sano, seguro y agradable, incluyendo la mejora de la calidad del aire a respirar. Se redujo la congestión del tráfico, la emisión de gases de efecto invernadero y el ruido.

roTTerdAMMás calidad del aire

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uestro comité nacional, cuya Secretaría des-

empeña IECA, se estructura a través de tres subcomités: “Edificación”, “Obra civil”, y “Materiales”. La construcción sostenible se definió por la UE en la “Lead Market Initiative “como uno de los seis sectores con mayor potencial de futuro. Su estudio se realiza a través del CTN/BT WG 206 en base a los seis requisitos esencia-les fijados por la Directiva de Productos de Construcción (resistencia mecánica y esta-bilidad; seguridad en caso de incendio; higiene, salud y me-dio ambiente; seguridad de utilización; protección contra el ruido, y ahorro energético y aislamiento térmico), junto con el requisito de uso sostenible

de los recursos naturales.Los trabajos de normalización de este comité se centran en dos grandes ejes. Por un lado, en la Evaluación de la sosteni-bilidad de edificios, para la que es imprescindible considerar el análisis de ciclo de vida de las edificaciones. Este análisis no puede entenderse sin consi-derar el impacto ambiental del edificio como la suma de los impactos de los productos que lo conforman, los proce-sos constructivos, así como las actividades asociadas a la vida útil (principalmente uso y mantenimiento) y su final (que puede incluir reutilización, reciclado, aprovechamiento energético o de otro tipo, o el envío a vertedero de los mate-riales constituyentes).

ción (en base a los productos disponibles) más sostenible en base a parámetros ambienta-les, económicos y sociales. La comparación del comporta-miento ambiental de las cons-trucciones se basa en el modo en que el producto se integra en la construcción, y en los impactos que produce en ella, considerando (cuando sea po-sible) el ciclo de vida completo. Para permitir establecer una comparación, es necesario definir un “equivalente fun-cional”. Este equivalente fun-cional debe ser una unidad de medida que permita esta-blecer comparaciones a través del comportamiento funcional (que permite el uso definido, por ejemplo vivienda para cin-co personas, con cuatro habita-ciones, y con un mantenimien-to determinado) junto con el

La sostenibilidad es un aspecto horizontal en los procesos industriales y, por ello, debe considerarse en todos los comités técnicos que redactan normas y especificaciones. Por su importancia creciente en Europa se trata, además, a través de un comité específico: el CEN/TC 350 “Sosteni-bilidad en la construcción”, cuyo espejo en España es el AEN/CTN 198.

La sostenibilidadhorizontal

N Los proyectos europeos sobre la evaluación de sostenibilidad en edificación proporcionarán no sólo un marco general, sino que definirán también un método de cálculo (a través de la futura Norma EN 15978).Esta evaluación del impacto ambiental de los productos que constituyen los edificios (y de modo más general, las obras) se trata en los documen-tos que definen las Declaracio-nes ambientales de producto (Environmental Product Decla-ration – EPD), que constituyen el segundo eje de los trabajos del CEN/TC 350. Esta serie de normas proporcionará un mar-co que busca permitir a las ad-ministraciones, los proyectistas y constructores, así como a los usuarios finales, definir la solu-

SiSTEMASDE gESTión

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de valorización, de aquellos que se vierten en el medio. Su importancia se debe a las diferentes características de los materiales de construcción, ya que de la valoración que se realice sobre un material o producto puede depender su mayor o menor uso futuro.Los proyectos europeos rela-cionados con las EPD buscan, por un lado, definir un marco para la evaluación del compor-

El análisis de ciclo de vida de las edificaciones no puede entenderse sin considerar su impacto ambiental como la suma de los impactos de los productos que lo conforman, los procesos constructivos, las actividades asociadas a la vida útil y su final

comportamiento técnico, que permitirá cumplir los requisi-tos funcionales. Este enfoque permite comparar edificios con usos similares, y en principio, debería contener al menos in-formación sobre el tipo y uso del edificio (oficina, viviendas, etc.), el patrón o modo de uso y su vida de diseño.Con objeto de simplificar un cálculo que podría volverse inmanejable, se definen una serie de procesos y sus fron-teras (o contornos), así como la relación entre los mismos. Uno de los aspectos más com-plicados es el modo de evaluar el impacto de los productos que constituyen el edificio al final de su la vida útil, esta-bleciendo un modo para di-ferenciar aquellos susceptibles de ser reutilizados, reciclados, o sometidos a algún proceso

“Gestión ambiental. Análisis de ciclo de vida. Principios y mar-co de referencia” e ISO 14044 “Gestión ambiental. Análisis de ciclo de vida. Requisitos y directrices”, ambas publicadas como Normas UNE.El AEN/CTN 198 es espejo en ISO del TC 59/SC 17, el cual elaboró otro documen-to base para las normas del CEN/TC 350, la Norma ISO 21930 “Sostenibilidad en cons-trucción de edificios. Declara-ción ambiental de productos de construcción”, adoptada como norma UNE en mayo de este año. España lidera los trabajos, dentro de dicho SC 17, del WG 5 sobre sostenibi-lidad en la ingeniería civil, del que Aenor es Secretaría. Di-cho grupo de trabajo elabora el documento ISO 21929-2 “Sostenibilidad en construc-ción. Indicadores de sostenibi-lidad. Parte 2: Marco para el desarrollo de indicadores para ingeniería civil.Los trabajos de normalización en Europa se dirigen a la eva-luación del comportamiento ambiental de las obras, espe-cialmente edificios, a través de las EPD. Con estos trabajos se podrán valorar las soluciones constructivas más sostenibles, y premiar las mejores prácticas.La construcción sostenible ha sido clasificada por la Unión Europea como uno de los mer-cados más importantes para el futuro y una línea de negocio vital para las empresas consul-toras y constructoras, así como para los fabricantes de pro-ductos de construcción.

tamiento ambiental, económi-co y social (formando la futura familia de normas EN 15643); y por otro el modo de comu-nicar y emplear estas EPD.

Relación con los trabajos en ISO

Estas normas europeas se apoyan, en buena medida, en varias normas de ISO, desta-cando las Normas ISO 14040

• www.aenor.es

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Suscríbase a la revista y apúntese a las alternativas para el desarrollo urbano

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Desde la televisión hasta la telefonía móvil, pasando por Internet, las TIC han cambiado el mundo, al ayudar a numerosas personas a vivir, trabajar y entretenerse de manera más creativa

oco falta para que el término “telecomu-nicación” sea octogenario y siga evolucio-nando junto a la ciudad que le vio nacer

en 1932, la ciudad de Madrid. En ese año nació la Unión Internacional de Telecomunicaciones y Ma-drid albergaba la Primera Conferencia de Plenipo-tenciarios de la UIT. Setenta y ocho años después, el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunica-ción y la Secretaría de Estado de Telecomunicacio-nes y para la Sociedad de la Información se han unido de nuevo para cumplir el mandato de la UIT de celebrar de forma coordinada en todo el mun-do el Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información el pasado mes de mayo bajo el lema “Una mejor ciudad, una vida mejor con las TIC”.La UIT simbolizaba, ya entonces, el progreso y los beneficios que traían las telecomunicaciones y el papel que, en un mundo cada vez más marcado por la tecnología, estaban jugando como soporte del desarrollo de los países. Telecomunicación y Madrid, desde entonces, han vivido vidas paralelas

y muy unidas. Gran parte de la evolución del en-torno urbano se ha debido al sistema nervioso que las redes de telecomunicaciones han ido tejiendo durante estos largos años en el suelo y vuelo de la Villa y Corte.Las telecomunicaciones son, sin duda, un elemento vertebrador y transformador de las ciudades. En el contexto urbano, las tecnologías de la información y las telecomunicaciones (las TIC) imponen de ma-nera creciente los modos de vida y los modelos de comportamiento, y contribuyen al crecimiento de los intercambios y del comercio, mejoran la gober-nanza y los servicios municipales, y revolucionan el ocio a través del desarrollo de comunicaciones rápidas, tanto fijas como móviles.Las TIC proporcionan soluciones a muchos de los problemas que se plantean en las ciudades. Desde la televisión hasta la telefonía móvil, pasan-do por Internet, las TIC han cambiado el mundo, al ayudar a numerosas personas a vivir, trabajar y entretenerse de manera más creativa. Las TIC proponen maneras innovadoras de gestionar nuestras ciudades: edificios inteligentes, gestión del tráfico, soluciones a los problemas de movili-dad, teletrabajo, eficiencia aplicada al consumo de energía, gestión de los residuos, depuración de aguas, soporte a los servicios de seguridad y sani-tarios y, no menos importante, el intercambio de información y conocimiento entre los ciudadanos. Y detrás de todos estos servicios, los profesiona-les que los hacen posibles. Telecomunicaciones y desarrollo urbano seguirán estando cada vez más unidos. La ingeniería de telecomunicación conti-nuará trabajando para contribuir a la seguridad, comodidad y calidad de vida de los ciudadanos.

Pcon las TICLas ciudades crecen

OPINIóNAdrián nogAlessecretario general del Colegio oficial de ingenieros de Telecomunicaciones, CoiT

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texto: EstEvE ManEja MieMbro del Consejo direCtivo de lA AsoCiACiÓn de eMPresAs de eFiCienCiA enerGÉtiCA, A3e

EFICIEnCIa

Plan 2000ESEespacios públicos y eficientes

Cómo se actuará1 Detección del Centro Consumidor de Energía y priorización de los centros a través de la realización de diagnósticos y auditorías energéticas.2 Formalización de un contrato con la ESE.3 Realización de las medidas de ahorro y eficiencia energética y energías renovables.4 Seguimiento y verificación de los ahorros y producción de las energías renovables.

ste Plan quiere contribuir a la reha-bilitación, pero focalizada hacia refor-mas energéticas en el sector público con el objetivo de reducir costes energéticos de explotación y de mantenimiento. El Plan forma parte de la Estrategia de Economía Sosteni-ble que impulsa el gobierno a partir de la Ley de la Economía Sostenible.El gobierno quiere que su parque de edificios públicos y de todas las administraciones sea ejemplarizan-te en cuanto al ahorro y la eficiencia energética, por ello pretende im-pulsar este Plan en 2.000 centros (1.000 centros de la administración general del estado, acogidos al Subprograma de la Administración General del Estado, y 1.000 centros de las administraciones autonómi-cas y locales, acogidos a los Subpro-gramas respectivos de la Adminis-tración Autonómica y Local). Estos edificios deberán tener unos costes energéticos y de mantenimiento su-periores a 200.000 euros/año.El Plan también genera diferentes figuras que, sin duda, contribuirán a que el sector se vaya normalizando al

unificar el lenguaje técnico energético. Un ejemplo es el Centro Consumidor de Energía, figura susceptible de me-jora energética viable y con rentabili-dad económica para una Empresa de Servicios Energéticos (ESE). El Plan contempla ayudas máximas del 20% (un 15% iría a cargo del Plan de ahorro y eficiencia energé-tica y un 5 % con recursos de las autonomías).

Indicadores energéticos

La detección del Centro Consumi-dor es fundamental para contribuir

al éxito. Se debería primar la elec-ción de centros con sobreconsumos energéticos. Para poder realizar esta elección hace falta disponer de indi-cadores energéticos de los centros y, hoy por hoy, no todos los edifi-cios públicos ni sus administraciones efectúan alguna gestión energética ni realizan seguimientos con indica-dores. La certificación energética en edificios podría ser una buena he-rramienta como indicador, pero ya sabemos que de momento sólo se aplica en el parque de edificios de nueva construcción y que no está operativa aún para el parque de edificios existentes. No siempre los edificios con más costes energéticos de explotación serán los más inefi-cientes energéticamente.Una vez elegidos los centros en base a un criterio objetivo basado en algún indicador, deberíamos conocer que acciones se pueden aplicar en dichos centros para su mejora energética. La mejor he-rramienta, en este sentido, son las auditorías energéticas. Los diag-nósticos energéticos no llegan a

E

En España disponemos, desde finales de julio de este año, de un Plan para promover la eficiencia energética en cen-tros públicos, denominado PLAN 2000ESE, y aprobado por el Consejo de Ministros el pasado mes de julio.

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La detección del Centro Consumidor es fundamental para contribuir al éxito. Se debería primar la elección de centros con sobreconsumos energéticos

Objetivos delPLan 2000EsEPromover:• La cultura energética.• El ahorro energético, la efi-ciencia energética y las energías renovables.• La ocupación laboral.• La implantación de las empresas de servicios energéticos y el sector auxiliar.

Conseguir:• Garantía de ahorro de energía como mínimo del 20%. • Ahorro de emisiones.• Direccionarse hacia las directivas de la comunidad.

las prestaciones más exigentes que sí se consiguen con las auditorías energéticas, ya que los diagnósticos no suelen incluir análisis y registros eléctricos, térmicos, análisis de com-bustión, termografías, etc. Por otro lado, creemos que estas auditorías energéticas deberían ser realizadas por empresas con solvencia técnica contrastada, labor que A3e, otras asociaciones, AENOR y centros formativos están ya promoviendo desde hace tiempo. Los resultados en ahorro energéti-co de este Plan se generarán a me-dio plazo, y las urgencias sociales actuales no pueden justificar que la fase inicial de gestión energética y de auditorías energéticas se impro-vise y genere unos contratos vincu-lados sólo al ahorro económico y no al ahorro energético; ya hemos tenido, en este sentido, fracasos en el pasado. Los contratos serán otro elemento no menos problemáti-co; entendemos que es primordial priorizar su fácil comprensión por todas las partes implicadas. Debe-mos reconocer que dicha labor no

será fácil y aquí tenemos un trabajo intenso en información y comuni-cación hacia los posibles clientes.La realización de las medidas y seguimientos de resultados en base al contrato será otra labor fundamental, que debería ser de-sarrollada por alguna entidad o persona independiente de las dos partes, con formación específica y acreditación profesional adecuada; posiblemente sería interesante para generar mayor confianza que estu-viese regulada o acreditada. Esta verificación del ahorro ener-gético es básica dado que los con-tratos fijarán un potencial y en la fase de verificación se concretará el ahorro conseguido real. El ahorro económico, derivado del ahorro energético en el edificio, es fun-damental ya que de ello depende el retorno de la inversión realizada por la empresa de servicios ener-géticos, así como el ahorro en la gestión de los edificios por parte de la propiedad. La proporción y modalidad en que los beneficios económicos se repar-

tan entre el propietario del edificio y la ESE (ahorros garantizados, ahorros compartidos, etc.), vincu-lando así la retribución de dichas empresas a la consecución de unos objetivos de ahorro energético, o las posibles penalizaciones por falta de ahorros energéticos, son algu-nos de los aspectos más relevantes que debe definir con rigor el con-trato correspondiente.Este Plan, por tanto, nos genera nuevos retos en una modalidad de relación entre empresas, básicamen-te de mantenimiento, y la adminis-tración. Seguramente las actuales urgencias sociales no nos permiten disponer del tiempo necesario, pero entre todos debemos poner todos los mecanismos a nuestro alcance para conseguirlo. No nos podemos permitir el lujo del fracaso.En A3e lo tenemos muy claro y vamos a trabajar en este sentido: formar, acreditar y ordenar el sec-tor. No creemos que las ESE sean exclusivamente la solución del ahorro, de la eficiencia energética ni de la aplicación de las energías renovables, pero sin duda tendrán un largo recorrido y contribuirán significativamente a ello.

Esta sección de Ciudad Sostenible es producto de la colaboración establecida con la Asociación de Empresas de Eficiencia Energética, A3e (www.asociacion3e.org).

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RESIDUOS

texto: AlbERtO FERnánDEz SAntAmARíA Jefe de departamento de desarrollo de Convenios de eCoembes

En qué consiste la eficiencia? Mien-tras hace un siglo llevaba una mañana cargar al peso un carro de basura, en la actualidad se tar-da menos de tres horas en llenar un camión con una capacidad 10 veces mayor. Antiguamente, eran necesarios ocho carros de carga para recoger sólo la mitad de ba-sura que un camión compactador con tres operarios. Ahora, sin em-bargo, se realiza el doble de carga con sólo uno.Desde el punto de vista de la logís-tica, el coste es menor cuanta más cantidad de carga acumule en el menor tiempo posible. Al mismo tiempo, es más sostenible el siste-ma que utiliza menos combustible

y genera menos emisiones. Igual-mente, la tecnología genera mayor eficiencia a la gestión de residuos, liberando recursos para otras nece-sidades de la ciudad como limpieza o jardinería, sin encarecer el coste global.

Ahorro de costes

Es difícil cuantificar el ahorro que la migración a sistemas automa-tizados de carga significa para los municipios. Un municipio con tres camiones de carga trasera (un con-ductor y dos peones cada uno) po-dría sustituirlos por dos camiones de carga lateral (dos conductores). El balance es un equipo menos y

siete operarios que pueden ser destinados a otras actividades del municipio. Esta práctica se observa frecuentemente en la recogida de la fracción resto y cada vez más en envases ligeros y envases de cartón y papel.Es un hecho que la gran mayoría de las ciudades de España están optando por tecnologías automáti-cas de carga en la renovación de sus contratos. La automatización ya está implantada en siete de los ocho mayores municipios de Espa-ña - los últimos en hacerlo fueron Barcelona y Zaragoza-.

estética y funcionalidad

Hablemos ahora de los contene-dores. Uno de los hándicaps de los contenedores de gran tamaño ha sido tradicionalmente su integra-ción en el entorno urbano. Todos los agentes están haciendo gran-des esfuerzos para hacer compa-tible la funcionalidad con la estéti-ca. El objetivo es que las áreas de aportación de contenedores sean elementos perfectamente incor-porados en las ciudades, incluso en las zonas más representativas, aportando orden y homogeneidad.Asimismo, la mayor capacidad de almacenamiento se traduce en un menor número de contenedores y, por lo tanto, en reducción de ruidos: en vez de tener tres conte-nedores de 1200 litros, se instalaría uno de 3.000 litros. La conclusión es que los sistemas automatizados de carga en con-tenedores de gran capacidad son, por su mayor eficiencia, una buena alternativa. Sin duda las crisis son periodos de oportunidad en los que se hace necesario compatibilizar la eficiencia económica con resultados medioambientales y de servicio.

¿

Igual que los autobuses, turismos, camiones de mercancías, coches o cualquier otro medio de transporte de personas y/o mercancías, los camiones de recogida de residuos han evolu-cionado en el tiempo, siempre con el objetivo de ser más efi-cientes y realizar un servicio más sostenible.

Más tecnología y menos recursos

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• www.ecoembes.com

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MOVILIDAD

Renfeda vidaa sus tejados

enfe ha puesto en marcha un pro-yecto para cubrir de placas solares los techos de las instalaciones de man-tenimiento susceptibles de ser ex-plotados. Se trata de unos 200.000 metros cuadrados, aproximadamen-te la mitad de la superficie total de cubiertas correspondientes a los talle-res donde se fabrican y se realiza el mantenimiento de trenes de la división industrial de la compa-ñía, Renfe Integria. Mediante el arrendamiento de estas superficies a firmas ener-géticas del sector, Renfe pre-tende optimizar el uso de estos recursos haciéndolos rentables. De esta manera el proyecto se encuadra dentro de los obje-tivos marcados en su plan es-tratégico 2010-2012 que tiene como prioridad conseguir la rentabilidad y la eficiencia de sus actividades.

Un buen negocio

El proyecto es el resultado de un pro-ceso iniciado a mediados de 2008. Por entonces, la compañía comienza

a estudiar la posibilidad de aprove-char y poner en valor sus activos e instalaciones bajo criterios de sos-tenibilidad, eficiencia energética y productividad. Al mismo tiempo di-versas compañías relacionadas con Renfe y del sector de las cubiertas para infraestructuras como las de Integria manifiestan su interés por

explotar los techos de los talleres para producir energía solar fotovol-taica. El paso siguiente fue el traba-jo sobre el terreno: se comienzan a visitar las instalaciones de la zona centro para analizar las alternativas de explotación más convenientes. Una vez examinadas dichas alterna-tivas, el proyecto comenzó a rodar

con la decisión de lanzar una experiencia piloto en el Centro Estratégico de Mantenimiento de Fuencarral en Madrid. El plan prevé que Renfe per-ciba un importe fijo anual por el arrendamiento de sus cu-biertas, además de un 1% de la ganancia que la firma ener-gética obtenga por la produc-ción y comercialización de la

energía que genere en la instalación. La duración del contrato de alquiler es de 20 años, aunque puede exten-derse otros cinco. Con esta fórmula que sigue la estra-tegia win to win, un modelo de ne-gocio beneficioso para todas las par-tes, Renfe se asegura un ingreso fijo, sin riesgos y completamente compa-

R

Renfe hará rentable las cubiertas de sus talleres alquilán-dolos para producir energía solar fotovoltaica, cumpliendo así con su estrategia global de introducir criterios de sos-tenibilidad en su actividad y combatir el cambio climático.

El plan prevé que Renfe perciba un importe fijo anual por el arrendamiento de sus cubiertas

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El proyecto comenzará conla instalación de placas en el 50% de la superficie disponible en los tejados de cuatro talleres

Estación de Colonia Jardín para las líneas de Metro Ligero Oeste en el barrio madrileño de Campamento.

Fase de pruebas en Fuencarral Las cubiertas de los talleres del Centro Estratégico de Mantenimiento de Fuen-carral, en Madrid, pronto dejarán de ser tejados con-vencionales para convertirse en una instalación produc-tora de energía solar. En sus 18.965 metros cuadrados se instalarán placas solares que producirán en torno a 1.82 millones de Kw al año. Será la primera experiencia del proyecto con el que Renfe se implica en el sector de las energías renovables sacando partido a sus activos e instalaciones.

tible con el negocio de Renfe Inte-gria. En este aspecto, goza también de las ventajas gubernamentales en la promoción de la energía solar, ya que el Estado garantiza unas primas variables en tejado de 0.34 céntimos de euro por cada KWh producido.

Experiencia piloto

El taller de Fuencarral Alta Velocidad será la primer instalación en la que se pondrá en marcha el proyecto por ser la que mejor se adapta a los requerimientos técnicos relativos a orientación, tipología y posición con respecto a las oficinas de Renfe In-tegria. La cesión de uso de la super-ficie techada del taller, decidida por concurso público, permitirá a la em-presa adjudicataria del contrato ins-talar placas en un área cercana a los

19.000 metros cuadrados con una capacidad de producir 1.82 millones de kilovatios al año. Superada esta primer fase de prueba, la empresa pública tiene la intención de implantar el sistema de produc-ción solar fotovoltaica en los talleres madrileños de La Sagra, Humanes y Vicálvaro. La explotación de los teja-dos de los cuatro talleres supone la optimización del 50% de la superfi-cie disponible. El resto tendrá que ser sometido a rigurosos estudios para evaluar su viabilidad.

Beneficios añadidos

El programa, por otra parte, abre nuevas posibilidades a Renfe en la construcción de talleres eficientes, alineándose con el objetivo estraté-gico de la empresa de “convertir el

área industrial en el proveedor de servicios de material rodante a ope-radores ferroviarios, con criterios de eficiencia, flexibilidad, calidad, inno-vación y orientación a sus clientes internos y externos”. Asimismo, la operadora aprecia que es una gran oportunidad para promocionar la marca en el mercado exterior en el sector de la construcción y desarrollo de talleres. Además, con esta actuación, Renfe quiere contribuir al impulso de las energías limpias y la sostenibilidad. En este capítulo, la compañía lleva varios años trabajando para dismi-nuir el consumo eléctrico y aumentar la eficiencia energética de sus trenes, incorporando avances tecnológicos que lo permiten. Asimismo, una par-te de la energía eléctrica que necesi-ta proviene de energías renovables. De hecho, según los últimos datos disponibles, durante el año 2007 un 21,11% de la energía que utilizó procedió de fuentes renovables, su-perando con esta cifra los objetivos comunitarios de llegar al 20% en el año 2020.

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medida que la dimensión de las ciu-dades se escapa de la escala humana es necesario reconstruir los espacios de relación, de convivencia, de servicios en los que la confianza, la densidad de las relaciones personales y el reconocimiento mutuo asegure el pilar básico del buen funcionamiento de la vida cotidiana, pilar sobre el que los ciudadanos puedan construir las redes de relaciones personales y de solidaridad transversal al territorio (familiares, de amistad, institucionales o asociativas), de las que dependerá en gran medida su bienestar personal.Estos espacios son los barrios que se convierten así, hoy, en una renovada unidad de planeamiento y de convivencia básica para estructurar las ciudades del futuro. Las ciudades que sepan dotar de conti-nuidad los antiguos barrios que dieron vida a la ciu-dad o crear nuevos dotándolos de servicios y de los equipamientos necesarios para facilitar la vida diaria y la convivencia entre sus habitantes, son las ciuda-des que gozarán de una mayor cohesión ciudadana que les permitirá abordar en mejores condiciones los retos del futuro globalizado.Uno de los grandes retos que las ciudades deben enfrentar con toda urgencia es el cambio climático, y principalmente el cambio del paradigma energé-

tico que ha sostenido las ciudades industriales del pasado. Las ciudades deben prepararse para consumir me-nos energía y otro tipo de energía que reduzca la huella ecológica. Y hay que hacerlo en un tiempo lo más reducido posible, por lo que hay prisa. Con esas premisas, las ciudades deben diseñar un nue-vo plan para replantear su organización energéti-ca (consumos, infraestructuras…). Hay que pensar en cómo producir las nuevas energías renovables, cómo distribuirlas y hacerlas llegar a los puntos de consumo, cómo ahorrar el gasto energético…Todo ello requiere, ideas nuevas, planificación, inversión, pero sobre todo un cambio cultural.Si los ciudadanos no perciben la necesidad de este cambio y se activan para adaptarse a las nuevas circunstancias el proceso o bien no se producirá o bien se producirá muy lenta y parcialmente. Hoy la conciencia sobre la necesidad de actuar ante el cambio climático ha aumentado mucho, pero los ciudadanos aún no tienen claro qué deben hacer y qué pueden hacer. Aún no hay una visión clara de cómo afrontar el reto.

Y ahí es donde aparecen los barrios en la estrategia

OriOl HOms

Director General del Centro de iniciativas e investigaciones Europeas en el mediterráneo, Fundación CirEm

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A

TRIBUNA OriOl HOms

LOS BARRIOS

ante el ahorro energéticoy las energías renovables

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contra el cambio climático. Hay ciertos problemas ambientales que no pueden tratarse a nivel de ba-rrio sino de una ciudad, región, país o una unidad superior. Pero hay otros que solamente pueden tra-tarse o es más conveniente tratarlos a niveles comu-nitarios de barrio.Dada la complejidad multidimensional de los pro-blemas ambientales, el barrio es la unidad espacial de acción apropiada para ciertas actividades y en otras es el escenario de experimentación para que después de una evaluación puedan ser generaliza-dos en espacios más globales.Los barrios facilitan abordar dos aspectos claves: la experimentación de la nueva organización energé-tica de la ciudad y generar el cambio cultural y la confianza social necesaria para que esta nueva or-ganización sea posible.Por ejemplo, en el caso del ahorro energético no existe aún ni la cultura suficiente arraigada de lo que cada uno puede hacer para ahorrar energía, ni la confianza en las ofertas que empiezan a desa-rrollarse para ello. Es necesario llegar a cada hogar, a cada persona para que asuma los nuevos valores

del ahorro energético y convencerle de que su ac-ción tiene impacto y que su esfuerzo de cambio repercutirá positivamente en una mejor calidad de vida en el futuro. Sin este trabajo de proximidad, los progresos serán lentos e inciertos. Pero para ello, es necesario que los ciudadanos y las ciudadanas perciban que no se trata de otra operación de mar-keting de unas empresas que le quieren vender unas inversiones o unas tecnologías cuya principal finalidad es producir beneficios para ellas, o sueños imposibles que no tienen ningún efecto sobre el cambio climático. Generar una relación de confianza basada en la proximidad y en la transparencia que ofrece la re-lación ciudadana del barrio es una de las vías más eficaces para promover el cambio cultural y generar iniciativas que favorezcan la aceleración de los pro-cesos de adaptación a los nuevos retos del cambio climático. La acción comunitaria en barrios en torno a proyectos de sostenibilidad contribuye además a mejorar la cohesión social de la ciudad y a for-talecerla ante la complejidad y las dificultades del presente.

Los barrios se convierten hoy en una renovada unidad de planeamiento y de convivencia básica para estructurar las ciudades del futuro

• www.cirem.org

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ace aproximada-mente diez años el marketing de ciudades se fue independi-zando del marketing general, adquiriendo la importancia su-ficiente para ser objeto central de estudio en un congreso. En ese momento nació Citymar-keting Elche (http://www.city-marketing.biz). Después de varios años de es-tudio y preparación, en 2004 se celebró la primera edición con un éxito rotundo. Este Congreso de carácter bienal siguió cosechando éxitos en las siguientes ediciones celebradas en 2006 y 2008. Desde sus inicios, la Asociación Terciario Avanzado ha sido la organizadora de este evento con el apo-yo del Ayuntamiento de Elche.Las doscientas personas que habitualmente se dan cita en Citymarketing Elche destacan como positi-vo la posibilidad de conocer los últimos estudios y aplicaciones de esta disciplina siempre de una ma-nera amena y participativa, lo que le ha convertido en todo un referente en la materia. Citymarketing Elche 2010 (del 24 al 26 de noviembre en el Centro de Congresos “Ciutat d’Elx”), llega a su cuarta edición siendo fiel a su objetivo principal: mos-trar las últimas tendencias en marketing de ciudades.De este modo, bajo el título “Diez años de marke-ting de ciudades”, se pretende hacer un repaso de la última década y destacar esos temas centrales de la disciplina, mostrar su evolución en este período y avanzar conceptos, metodología y herramientas novedosas que ayuden a las ciudades ha convertir-se en esos espacios ideales donde la gente quiera vivir, visitar, comprar, trabajar…En esta edición se tratarán temas de gran actua-

lidad como el empleo de las nuevas tecnologías, las herra-mientas 2.0 y la importancia de la sostenibilidad en nues-tras ciudades.Para ello contaremos con po-nentes de primera fila conoce-dores no sólo de la teoría, sino de su puesta en práctica en ciudades, pueblos, territorios, tanto de la geografía españo-la como de otros países. Y es que el marketing de ciudades está cada vez más presente

en los planes estratégicos. Los municipios están aprendiendo a valorar sus recursos y a mostrar-los a sus públicos. A través de conferencias, debates, experiencias y talleres se mostrará, entre otros temas, lo que han aprendido las ciudades en los últimos diez años, cómo se adapta una ciudad a las nuevas tenden-cias, posicionamiento de marca ciudad en Internet, nuevos modelos urbanos como el movimiento “slow” y la reputación de ciudad.Una de las necesidades de nuestras ciudades es el conocimiento más profundo de lo que se debe ha-cer para conseguir una ciudad más habitable, por este motivo una de las conferencias más esperadas es “Ideas para conseguir una ciudad sostenible”, de la mano de Pep Tarifa, Director Técnico de la Fun-dación Fórum.Como actividad paralela, se celebrará una ex-posición técnica donde empresas, organismos, entidades y centros de estudios mostrarán sus productos y servicios. Será una buena oportuni-dad para conocer más aspectos sobre el empleo y herramientas disponibles para aplicar el mar-keting de ciudades.

Marian Murcia

coordinadoracitymarketing Elche

www.citymarketing.biz

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H

MARIAN MURCIATRIBUNA

Diez años deCitymarketing

Trataremos temas como el

uso de las nuevas tecnologías, las

herramientas 2.0 y la importancia de

la sostenibilidad en nuestras ciudades

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Título:Cambio global en españa 2020/50. seCTor edifiCaCiónautor: Albert Cuchíedita:gbC españa, asa y Centro Complutense de estudios e información ambiental

Apuesta por la rehabilitación sostenible

Siguiendo con la serie de informes sobre cambio global que coordina la Fundación General de la Universidad Complutense de Madrid, se presentó recientemente el informe dedicado al sector de la edifica-ción, coordinado por Luis Álvarez-Ude, director general de GBC España, y escrito por Albert Cuchí, Doctor arquitecto y profesor de la UPC, con la colaboración de Gerardo Wadel y Paula Rivas. Bajo la premisa de que el sector de la edificación no puede estar ajeno al cambio global, el informe propone que precisamente este campo de actividad es clave para combatirlo. Para ello, plantea redimensio-nar el sector, evitar nuevos ciclos espe-culativos y promover políticas integrales para la rehabilitación y mejora del parque edificado, entre otos puntos. Si se quiere alcanzar estos objetivos, indica el informe, se tendrán que reelaborar nuevos para-digmas desde los que proponer un salto cualitativo en las estrategias existentes en torno a la edificación, transformando los flujos de los materiales utilizados.

Título:empleo verde enuna eConomía sosTenibleautores:OSE y Fundación Biodiversidadedita:ose y fundación biodiversidad

Más de medio millónde empleos verdesEn España hay más de medio millón de empleos relacionados con el medio ambien-te, lo que supone el 2,62% de la población ocupada. Este es uno de los interesantes datos del informe “Empleo verde en una economía sostenible” elaborado por el Observatorio de la Sostenibilidad en España (OSE) y la Fundación Biodiversidad en el marco de una iniciativa del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, y cofinanciado por el Fondo Social Europeo. La finalidad de este trabajo es conocer mejor las posibilidades de generación de empleo vinculadas con las actividades ambientales y sus magnitudes más relevantes. El 20,6% del total de los empleos verdes actuales se concentran en el sector de las energías renovables, cifra sólo superada por los em-pleos generados en el sector de la gestión y el tratamiento de residuos. No obstante, el informe también analiza otros yacimientos de empleo verde que surgen como respuesta a las nuevas necesidades de la economía y la sociedad con criterios de sostenibilidad como, por ejemplo, las tecnologías de la información, la comunicación, la rehabilitación en la edifica-ción, el turismo sostenible o la movilidad.

Título:las energías renovablesen granadaautor:José Luis Ordóñezedita:diputación de granada

El sur quiereenergías limpias En esta obra se resumen las ponen-cias y observaciones de unas jornadas desarrolladas en la ciudad Granada en el marco del programa provincial de di-vulgación energética y organizadas por la Diputación de la provincia granadina. Además de analizar los elementos que constituyen la nueva cultura energética, eficiente, ahorrativa y limpia, este libro es una magnífica guía para tomarle el pulso a la implantación gradual de las energías rentables en el sur de España. José Luis Ordóñez, periodista y cola-borador habitual de la revista Ciudad Sostenible en temas de movilidad, ha realizado un trabajo de edición y recopilación de dichas ponencias articu-lando un libro que aborda la situación actual de las energías renovables en la provincia de Granada, la percepción de los actores implicados en este tipo de fuentes energéticas, las barreras e in-centivos a su desarrollo, las claves para la mejora del sistema energético y una serie de propuestas de acción en torno a las renovables, la eficiencia energética, la fiscalidad ambiental, el transporte sostenible o la participación ciudadana.

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leCTuras

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texto: CARLOS MARTÍ

FORMACIÓN

Visiónmultidisciplinar

de la sostenibilidad

unque hoy es un término que se aplica con cierta asiduidad dada la cantidad de proyectos que se dise-ñan bajo los criterios de sostenibili-dad integral, ya a finales de los años noventa del pasado siglo y, espe-cialmente, a principios de la primera década del XXI, se comenzó a ges-tionar la base conceptual de lo que hoy entendemos como ecociudad. A normalizar el concepto, acotarlo y definirlo desde un encuadre inte-grado e integrador ayudó enorme-mente en su momento el proyecto Ecocity, impulsado y financiado por la Comisión Europea desde su Quinto Programa de Política y Actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. El proyecto se desarrolló en los prime-ros años de esta década, si bien sus resultados se fueron conociendo en años posteriores. Inicialmente, Ecocity se concibió como una herra-mienta metodológica para generar

alternativas de transporte sostenible en las ciudades europeas, pero su propia evolución hizo que se con-virtiera en un programa de investi-gación sobre la sostenibilidad urba-na en su conjunto. El programa tiene dos áreas: una teórica que colabora en la me-jor comprensión del concepto de ecociudad, así como sus posibles aplicaciones, y una segunda pura-mente práctica que se desplegó en siete barrios de otras tanta ciudades europeas que sirvieron de “labora-torio” para la implantación de deter-minadas acciones encaminadas a la sostenibilidad urbana.

Somos urbanos

El 80% de los europeos viven en áreas urbanas, la mayoría en lo-calidades de tamaño medio o pe-queño. En términos generales, casi todos los expertos coinciden en que

el crecimiento de las últimas déca-das de las ciudades del Continente europeo se ha realizado conforme a modelos contradictorios con el paradigma de la sostenibilidad. Esto se ha expresado en áreas urbanas más difusas y funcionalmente se-gregadas, un proceso que ha ido acompañado del abandono y de-terioro de los cascos antiguos y de un aumento del volumen del tráfico con el consiguiente incremento en la demanda de infraestructuras y en la emisión de gases contaminantes y ruido. En paralelo, el crecimiento de nuestras ciudades ha disparado el uso de bienes, suelo y recursos naturales, una sobreexplotación que aumenta la huella de carbo-no, impacta negativamente con el hábitat y perjudica globalmente al Planeta. Frente a este panorama, la Unión Europea decidió a principios de este siglo poner en marcha medidas y

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Hoy son muchas las urbes que poseen proyectos desarrollados bajo los cri-terios de ecociudad. Este concepto fue impulsado hace ahora ocho años por la Unión Europea a través de su proyecto Ecocity, consistente en un ideario multidisciplinar para implantar criterios de sostenibilidad urbana que fue acompañado por la intervención en siete ciudades europeas.

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La ciudad, por encima de todo, debe estar en equilibrio con la naturaleza, pero también garantizar la eficiencia energética y los parámetros de sostenibilidad en el uso de materiales y del espacio

políticas encaminadas a fortalecer las iniciativas urbanas sostenibles, incidiendo especialmente, y como no podía ser de otro modo, en los sectores del transporte y la planifi-cación urbana. Tal y como lo expre-saron representantes de la UE en 1998, “apoyar un sistema urbano policéntrico y equilibrado, y promo-ver modelos de asentamiento que usen eficazmente los recursos limi-tando así la utilización de terreno y la expansión urbana”.

Enfoque integral

Es en este contexto donde nace el proyecto Ecocity, al que en poste-riores números de la revista Ciudad Sostenible dedicaremos un espacio a sus intervenciones en siete ciuda-des europeas. De momento, nos centramos más en el planteamiento general y el ideario de Ecocity que, a pesar de tener ya algunos años

de vida, sigue siendo un enfoque holístico sobre qué debe ser y qué debe tener la ciudad sostenible. Es-tas intenciones quedan expresadas en el cuadro que ilustra este artícu-lo, donde se destaca que la ciudad, por encima de todo, debe estar en equilibrio con la naturaleza, pero también garantizar la eficiencia energética y parámetros de sosteni-bilidad en el uso de materiales y del espacio, en la gestión del agua, en los sistemas de movilidad, etc.A modo de colofón de esta primera entrega de artículos sobre el pro-yecto Ecocity, recordemos de qué

hablamos cuando mencionados la idea de desarrollo sostenible. Este concepto aparece por primera vez en el informe “Nuestro futuro co-mún” (el llamado informe Brundt-land) elaborado por la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo en 1987 bajo la direc-ción de Gro Harlem Brundtland. En él, se afirma que “está en manos de la humanidad hacer que el desarro-llo sea sostenible; es decir, asegurar que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la capa-cidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias”.

Visión deuna ecociudad

• Ciudad accesible para todos• Ciudad con espacios públicos para la vida cotidiana• Ciudad en equilibrio con la naturaleza• Ciudad con zonas verdes integradas• Ciudad bioclimáticamente confortable• Ciudad con la mínima demanda de suelo• Ciudad para los peatones, los ciclistas y el transporte público• Ciudad que reduce, reutiliza y recicla los residuos• Ciudad que contribuye a mantener cerrado el ciclo del agua• Ciudad con una mezcla equilibrada de usos• Ciudad de distancias cortas• Ciudad con un nuevo equilibrio entre centralidad y descentralizad• Ciudad como red de barrios urbanos• Ciudad productora de energías renovables• Ciudad saludable, segura y con calidad de vida• Ciudad con un estilo de vida sostenible• Ciudad con densidad cualificada• Ciudad de urbanidad y construida a escala humana• Ciudad con una economía local fuerte• Ciudad construida y gestionada por sus habitantes• Ciudad de desarrollo concentrado en las zonas adecuadas• Ciudad integrada en la región circundante• Ciudad con el mínimo consumo energético• Ciudad integrada en las redes globales de comunicación• Ciudad con identidad cultural y diversidad social

*Fuente: Proyecto Ecocity. Manual para el diseño de ecociudades en Europa. Viena, 2005.

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URUKmiradas desde la historia

as sociedades urbanas de diferentes partes del mundo muestran similitudes en muchas ocasio-nes. Las teorías “difusionistas” decían que la ci-

vilización tenía un origen único, cuya difusión llevaría sus técnicas e ideas hasta tierras lejanas. Algunos autores situa-ban este lugar en Egipto, otros en Sumer. Pero durante los últimos 40 o 50 años, estas teorías han perdido actualidad por el desarrollo de las técnicas de datación de radiocarbo-no y de los anillos de los árboles. La cuestión de los orígenes urbanos está vinculada de for-ma inextricable con cualquier debate sobre la civilización. El concepto de ciudad no se define solamente por el criterio de una población importante en el número de habitantes. Cada vez se hace más evidente que para comprender los orígenes y el desarrollo de cualquier sociedad urbana hay que considerar sus condiciones locales: su subsistencia, la tecnología, el sistema social, las presiones demográficas, su ideología y el comercio exterior. Existen diferentes líneas de evolución, o dicho de otra manera hay diversas vías hacia la civilización. No hay un centro único de difusión desde el cual se extendieran todos los adelantos. La evolución fue policéntrica y orígenes se pueden considerar como desarro-llos endógenos con diferentes ritmos y cronologías.

estrategia protoestatal

Entre los muchos casos que se pueden estudiar destacan el

de Uruk y la Baja Mesopotamia a fines del IV milenio a. C. La ciudad de Uruk caracteriza tanto al nombre de una ciu-dad como a un período cultural. Probablemente sea el más antiguo de todos, pero además tiene un interés especial para Occidente, ya que hay elementos que pueden derivar de él. Terminada la larga etapa de las culturas neolíticas de Oriente Próximo, del IX al IV milenio a. C., la cultura de Uruk marca el inicio de la primera sociedad urbana, com-pleja y estatalizada. En la fase madura de este proceso, alre-dedor del 3200-3000 a.C., se produce la expansión defini-tiva del mismo, con concentraciones urbanas de un tamaño antes inimaginable, como 100 ha en Uruk, un arquitectura religiosa imponente y fastuosa y el inicio de la escritura, con la consiguiente administración refinada e impersonal.La revolución urbana produjo un cambio de tal magnitud que alteró completamente la economía, la sociedad y el es-tado. Un conjunto de innovaciones que se sitúan en el Uruk antiguo (3500-3200 a.C.) y se relacionan entre sí, forman un todo orgánico e inseparable que a su vez explican la naturaleza de este cambio. El momento esencial de este proceso fue la creación del sistema de grandes campos con riego por surco. Estos son fajas de terreno paralelas que se extienden cientos de metros en pendiente ligera y regular. Estos campos sólo pueden prepararse de un modo coordi-nado y planificado, colonizando una zona bastante extensa. La preparación y gestión de estos requiere la presencia de una agencia central de coordinación. Cuando están listos

A fines del IV milenio a. C. La ciudad de Uruk en la Baja Mesopotamia, caracteriza tanto al nombre de una ciudad como a un período cultural. Probablemente sea el más antiguo de todos, pero además tiene un interés es-pecial para Occidente, ya que hay elementos que pueden derivar de él.

ciudad ysostenibilidadC

la primera ciudad

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permite una productividad a gran escala en combinación con otras innovaciones, como la introducción del arado de tracción animal. El paso del sistema tradicional, labor de aza-da, siembra a voleo, riego a manta, de dimensión familiar a este conjunto técnico-organizativo –campo largo, riego por surco, arado de tracción animal y de sembradera–, produjo un aumento de la productividad muy significativo. Esto es lo que podríamos llamar revolución de las técnicas agrícolas, desarrollada a lo largo de varios siglos al amparo de la revo-lución urbana y de las formaciones protoestatales. La estrategia protoestatal sustrae los excedentes del consumo de los productores para destinarlos a fines sociales, obras de infraestructura agrícola, de defensa, manutención de los espe-cialistas que no producen alimento y de los administradores. El historiador italiano Mario Liverani supone una transforma-ción estructural de las relaciones debida a la introducción de un elemento nuevo, la agencia centralizada, que crea una relación tripolar completamente distinta de la anterior. Dicha relación tripolar se establece entre el templo, o palacio, la ha-cienda del templo o palacio y las comunidades o pueblos que prestan la mano de obra. En este supuesto, el drenaje de los excedentes se hace en forma de trabajo (corvée), prestado por los agricultores de los pueblos de manera temporal. El templo es el organismo institucional que dirigió la transfor-mación: su crecimiento es el hecho trascendental. Al asumir funciones económicas, complementarias de la de culto, pudie-ron desempeñar y renovar viejas tareas de almacén común ya

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mirta y. Ferriccioni barbieri licenciada en historia y Geografía por la uba

(universidad de buenos aires) y por la ucm (universidad complutense de madrid)

la cultura de la antigua ciudad de uruk marca el inicio de la primera sociedad urbana, compleja y estatalizada

COTTERELL, ARTHUR, ed: “Historia de las civilizaciones antiguas”. Editorial Crítica, Barcelona, 1987. Los capítulos “La aparición de la civilización”, de Renfrew, Colin, y “Sumer”, de Jacobsen, Thorkild.

LIVERANI, MARIO: “Uruk, la primera ciudad”. Ediciones Bellaterra. Barcelona, 2006.

existente en los poblados neolíticos. Comunidades igualitarias pasaron a ser organismos complejos. Un aspecto ideológico es el hecho de que entre varias agencias posibles se optara por el templo, única institución capaz de convencer a los pro-ductores de que cedieran una porción sustanciosa del fruto de su trabajo en beneficio de la comunidad y sus dirigentes, bajo la dirección de las autoridades divinas. En el próximo número de Ciudad Sostenible veremos el sistema social de esta primera sociedad urbana, sus aspectos religiosos y su cultura.

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AGENDAA

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LOCAL RENEWABLESLos día 14 y 15 de octubre se celebra en la ciudad alemana de Friburgo el evento “Local Renowa-bles”, organizado por la red ICLEI. Esta convocatoria se enmarca en una serie de eventos que dicha red organiza desde el año 2007. Si en 2009 la temática tratada fue “Políticas urbanas para la era pos-carbono”, en esta ocasión se debatirá sobre el papel de las energías renovables y su aportación al desarrollo sostenible (www.iclei.org).

CONFERENCIA MUNDIAL DE METROS LIGEROSMadrid acoge entre el 18 y el 20 de octubre el Congreso Mundial de Metros Ligeros, organizado por la Unión Internacional de Transporte Público (UITP) en colaboración con el Consorcio de Trans-portes de Madrid. Durante dos días, responsables de los sistemas de metro ligero de las principales ciudades debatirán sobre la implantación de este modo de transporte y las demandas de movilidad sostenible (www.uitp.org).

LOW CARBON CITIES. CIBARQ10El Centro Nacional de Energías Renovables de España (CENER) organiza el VI Congreso Internacional de Arquitectura, Ciudad y Energía en Pamplona (Navarra) entre los días 21 y 22 de octubre. Entre otros, intervendrán como ponentes Jeremy Rofkin, Thomas Herzog y Rolf Disco (www.cibarq.com).

EXPOBIOENERGÍA 2010Entre el 27 y el 29 de octubre se celebra Expobioenergía en la ciudad de Valladolid, donde se darán cita empresas y profesionales relacionados con la producción de energía limpia a partir de biomasa (www.expobioenergia.com)

EUROCITIES 2010Este año, la red de ciudades Eurocities organiza su congreso anual en la ciudad española de Zara-goza entre el día 3 y el 5 de noviembre. En esta ocasión, la cita girará en torno a cómo las ciudades deben poner en marcha nuevas acciones para enfrentarse a la crisis, entre ellas algunas relacionadas con el branding (la marca ciudad) y el marketing (www.eurocities.eu).

CONAMA 2010Como cada dos años, la ciudad de Madrid acogerá del 22 al 26 de noviembre el Congreso Nacio-nal de Medio Ambiente, CONAMA, posiblemente la convocatoria más relevante para los sectores asociados al desarrollo sostenible y el medioambiente. En esta edición, se quiere hacer un balance sobre el lema que marcó la edición anterior en 2008, “El reto es actuar”. Ahora, dos años des-pués, el Congreso pretende averiguar si se ha avanzado en la planificación y ejecución de planes y políticas activas para enfrentarse al cambio global. El país invitado es Brasil y, en paralelo al Con-greso, se celebrará también el Encuentro de Entidades Locales (www.conama10.es).

CITYMARKETING ELCHE 2010La ciudad alicantina de Elche organiza entre el 24 y el 26 de noviembre el Cuarto Congreso de Marketing de Ciudades dirigido a toda persona que necesite promocionar su ciudad con mayor eficacia: agencias de publicidad, técnicos de administraciones públicas, asesores, consultores, etc. Talleres, exposiciones técnicas y ponencias sobre el posicionamiento de las ciudades en un mundo global. Entre los conferenciantes, destaca Gildo Seisdedos, experto en citymarketing y profesor del Instituto de Empresa, y Norberto Muñiz, profesor de Marketing en la Universidad de León (www.citymarketing.biz).

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1412 40 76Red de más de 30 ciudades del Arco Atlántico europeo

Entrevista. Gonzalo Echagüe, presidente de CONAMA

Ocho buenas prácticasde vivienda socialy sostenible

Top diez de los mejores tranvías urbanos de Europa

JULIO - AGOSTO 2009

Movilidad | UrbanisMo | Hábitat | renovables | eficiencia energética | aHorro y consUMo | agUa058€ED

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Hábitatsostenible

esPeCial 45 PáGinas

ResPUestas PaRa Un

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