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Licdo. OSCAR JOSÉ MÉNDEZ.
CRONISTA MUNICIPAL
2.010
2
Titulo Original
HISTORIA DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA Y SU
MUNICIPALIDAD
De Oscar José Méndez
Cronista Municipal
HECHO EL DEPOSITO DE LEY
Depósito Legal: lfi70120149002513
3
INDICE.
Pág. Agradecimiento 5 Prólogo 7 Introducción 11 CAPITULO I.
Biografía de Fray Juan Ramos de Lora 13 Biografía de Santa Elena. Patrona del Municipio Obispo Ramos de Lora
18
CAPITULO II.
Características Geográficas del Municipio obispo Ramos de Lora 22 Límites 22 Parroquias 25 Ubicación Geográfica 25 Altitud 25 Superficie 25 Relieve 26 Clima 27 Suelos 27 Vegetación 27 Fauna 27 Flora 28 Hidrografía 30 Población 31 CAPITULO III.
Origen y Evolución de Caño Zancudo-Santa Elena de Arenales (1.619-1.987)
37
Apertura del Camino de Arenales y Navegación del Río Capaz 42 CAPITULO IV.
Ley que crea el Distrito Andrés Bello 52 Presidentes de la junta Comunal de Santa Elena de Arenales y Guayabones (1.966-1.986)
54
4
Historia de la Alcaldía del Municipio Obispo Ramos de Lora (1.989-2.008)
55
Gobierno Municipal Sr. José Luís Rodríguez (1.990-1.995) 60 Gobierno Municipal del Licdo. José Trinidad Ocando Muñoz (1.996-2.000)
64
Gobierno Municipal del Sr. Humberto Gómez (2.000-2.008) 78 Gobierno Municipal del Licdo. José Moisés Pereira Valero (2.008-2.012)
97
La Contraloría Municipal del Municipio Obispo Ramos de Lora 108 CAPITULO V.
El Compromiso Social del Alcalde Licdo. José Moisés Pereira Valero. Hacia el Socialismo del Siglo XXI
136
Concejo Municipal 140 Fundación del Niño 141 Consejo Local de Planificación Pública 143 Dirección de Recursos Humanos de la Alcaldía del Municipio obispo Ramos de Lora
150
Sindicatura Municipal 153 Instituto Municipal Bolivariano de Desarrollo Social 160 Dirección de Obras y Servicios 161 Instituto Municipal de la Vivienda 162 Coordinación de Licores Municipales 163 Instituto Municipal de Deportes 165 Instituto Municipal Bolivariano de Desarrollo Endógeno Sustentable de “Obispo Ramos de Lora” (IMBDESORL)
168
Dirección de Gestión General Ámbito Social 172 Dirección de Planificación, Proyectos y Catastro 173 Instituto Municipal de Cultura y Archivo Histórico 174 Dirección de Desarrollo Agrícola 177 Dirección de Hacienda 179 Registro Civil 180 Consejo de Protección al Niño, Niña y del Adolescente 183 Dirección de Participación Ciudadana 185 Consejo Comunal San Rafael de Alcázar centro 187 Bibliografía 193
5
AGRADECIMIENTO.
La narración de hechos ocurridos en el pasado relativo al hombre y a las
sociedades humanas, es parte de su historia. Una comunidad que
desconoce su pasado, que no quiere sus raíces históricas, sociales, políticas,
culturales, nunca va a estar identificada con la realidad del medio en que
vive.
El trabajo del Cronista con el apoyo de las Autoridades Municipales y la
Comunidad, es dar a conocer la historia de su localidad, para que sirva de
ejemplo a las generaciones presentes y futuras.
Deseo expresar mi más profundo agradecimiento al Licdo. José Moisés
Pereira Valero, Alcalde del Municipio Obispo Ramos de Lora, por su apoyo
incondicional en la publicación de ésta obra. Al Presidente del Concejo
Municipal de Obispo Ramos de Lora, Sr. José Guadalupe Contreras, a los
Señores Concejales, al Secretario del Concejo Municipal, quienes mostraron
interés en contribuir al rescate de la Memoria Histórica del Municipio.
Este trabajo fue posible, gracias a la colaboración desinteresada y
espontánea de algunas personas: mi esposa Gladys de Méndez, Arq. Aura
6
Cecilia Hernández de Zambrano, Br. Yamed Méndez, Licda. Ana Márquez,
Br. Yaneth Araque, Br. Carmen Yraima Guerrero.
A ellos quiero hacer público mi agradecimiento.
Licenciado: Oscar José Méndez.
Cronista Municipio Obispo Ramos de Lora.
7
PRÓLOGO
Hasta hace poco más de una década nuestro municipio carecía de su
historia propia; siendo la única referencia existente, los documentos
religiosos y oficiales del Estado Mérida.
No es sino hasta el año 1998 cuando el Licenciado Oscar José Méndez,
realiza su “Reseña Histórica, Económica, Social, Religiosa y Política del
Municipio Obispo Ramos de Lora”. Este completo e importante libro se ha
convertido en la principal referencia para estudiantes de educación básica,
media y superior.
En el año 2006 publica el libro: Hechos, Costumbres y Personajes del
Municipio Obispo Ramos de Lora, en co-autoría con el Prof. Ramón Elías
Márquez. Esta obra consiste en un estudio sobre las festividades religiosas;
así como las manifestaciones culturales: música y gastronomía;
costumbres, personajes populares, entre otros.
En el 2007 su obra se refiere a “Guayabones: Historia y Cultura”. Este
libro está dedicado a la Parroquia Eloy Paredes, su historia, ubicación,
límites, población, recursos naturales, riqueza agropecuaria; así como el
testimonio de la presencia aborigen y hallazgos de restos arqueológicos en
su área geográfica.
8
En el 2008 su libro va dedicado a la “Parroquia San Rafael de Alcázar:
Antecedentes Históricos”. Con información de suma importancia sobre los
orígenes de esa parroquia, sus primeros pobladores y la fundación de las
comunidades o aldeas que la integran, así como su desarrollo hasta
nuestros días.
Este año 2010, con la publicación del Libro: “HISTORIA DEL MUNICIPIO
OBISPO RAMOS DE LORA Y SU MUNICIPALIDAD”, la Alcaldía, el Concejo
Municipal y el Cronista Licenciado Oscar José Méndez, se ha querido seguir
con la insigne tarea de dar a conocer la trascendencia y difusión de nuestra
historia local, conscientes del significado que tiene en el espacio del
Municipio Obispo Ramos de Lora del Estado Mérida. Me complace
presentar al pueblo del Municipio Obispo Ramos de Lora y al público en
general interesado en conocer y difundir la historia, este trabajo
investigativo del Lic. Oscar Méndez, Cronista Oficial del Municipio Obispo
Ramos de Lora. El CAPITULO I es dedicado a la Biografía de Fray Juan Manuel
Antonio Ramos de Lora (1.722-1.790), obispo español del cual nuestro
Municipio lleva su nombre; al igual que la Biografía de Santa Elena, Santa
que se hizo famosa por haber encontrado la Santa Cruz de Cristo en
Jerusalén, siendo la Patrona de nuestro Municipio.- En el CAPITULO II se
detallan las Características Geográficas del Municipio Obispo Ramos de
Lora, sus aspectos físicos: Límites, parroquias, ubicación geográfica,
superficie, relieve, clima, suelos, vegetación, fauna, flora, hidrografía y
población.- El CAPÍTULO III se refiere al Origen y Evolución de Caño Zancudo
- Santa Elena de Arenales (1.619-1.987). Se determina su origen en las
culturas aborígenes existentes hace muchos años y se reseña la evolución
9
de Santa Elena de Arenales a través de varios aspectos históricos, como lo
fueron: la Apertura del Camino de Arenales y la Navegación del Río Capaz
(Puertos de Arenales y Santa Elena), la apertura de la Carretera Nacional
Panamericana y el poblamiento de la tierra llana; pasando por la creación
del Distrito Andrés Bello que comprendía entre otros, nuestro territorio;
hasta la creación del Municipio Obispo Ramos de Lora que se mantiene
hasta nuestros días.- En el CAPITULO IV se describen varios aspectos
históricos de Municipio Obispo Ramos de Lora, tales como: Ley que Crea el
Distrito Andrés Bello; la celebración del Centenario del 19 de Abril de 1.810;
los Presidentes de la Junta Comunal de Santa Elena de Arenales y
Guayabones (1.966-1.986); la Historia de la Alcaldía del Municipio Obispo
Ramos de Lora (1.989-2.008) a través de los distintos periodos de Gobierno
Municipal: Alcalde José Luis Rodríguez (1990-1992) y (1993-1995); Alcalde
Lic. José Trinidad Ocando (1996-2000); Alcalde Humberto Gómez (2000-
2004) y (2004-2008) y Alcalde Lic. José Moisés Pereira (2008- ); integración
del Concejo Municipal; creación de La Contraloría Municipal. Para finalizar
con el CAPITULO V se plasma el Compromiso Social del Alcalde Lic. José
Moisés Pereira hacia el Socialismo del Siglo XXI, a través de su Despacho y
de todas las Dependencias Municipales.
Con estos cinco libros, el Lic. Oscar Méndez cubre un importante ciclo
sobre la Historia del Municipio Obispo Ramos de Lora, al haber abarcado en
sus publicaciones, todos los aspectos que nos son propios, en historia,
economía, cultura, religión y política.
10
Para finalizar, quiero expresar mi agradecimiento al Lic. Oscar Méndez,
Cronista Oficial del Municipio Obispo Ramos de Lora, quien ha tenido la
consideración de honrarme al solicitar que escribiera estas palabras, a
manera de presentación, de su libro: “HISTORIA DEL MUNICIPIO OBISPO
RAMOS DE LORA Y SU MUNICIPALIDAD”. No puedo dejar de reconocer los
méritos del Licenciado Oscar José Méndez, su inquietud como persona, su
humanismo, su dote de investigador e historiador, méritos que son la raíz
de esta publicación; así mismo quiero desearle salud y larga vida para que
siga adelante con su invaluable obra cotidiana, la cual es: “Preservar y
divulgar nuestro Patrimonio Histórico”.
T.S.U. Alexander Guillén A.
Secretario General del Concejo Municipal de Obispo Ramos de Lora.
11
INTRODUCCIÓN.
Uno de los principios fundamentales de toda sociedad es la Identificación
y Valoración de su Historia, porque la misma es producto de su gente, su
tierra, sus valores, sus tradiciones, y sus costumbres, que con gran
perseverancia, van pasando de generación en generación. De ahí que es
necesario rescatar y difundir la Historia Municipal, como un eje cultural y
político, porque para muchos la Historia Municipal se orienta en el
fortalecimiento de la memoria colectiva y en el conocimiento de nuestro
pasado.
La Historia de los Municipios es de gran importancia para el desarrollo
socio-político del País, porque cada vez más los Municipios, sus Parroquias,
sus Comunidades, están inmersos en el desarrollo integral de la Sociedad y
el Estado, pues con ellos se tejen las estrategias económicas, educativas,
culturales, de salud, de seguridad y de soberanía, que son principios básicos
establecidos en el desarrollo Integral de la Nación, del Estado y del
Municipio.
Los Cronistas de Ciudades y Pueblos constituyen figura importante
porque son los encargados de revelar la historia de una comunidad, además
de contribuir con la preservación y divulgación del acervo y patrimonio
histórico, cultural, folklórico, donde ejerce su función.
12
La Historia Municipal, es tema central en éste trabajo, porque es
entendida como el estudio de los sucesos en el espacio territorial llamado
Municipio y la relación de dichos acontecimientos con la gestión de los
Concejos Municipales, Alcaldía, conforman una excelente plataforma para
la formulación de los programas de gobierno, pues nos permite conocer las
anteriores gestiones y extraer de ellos lo positivo o lo negativo, con
respecto a lo que las comunidades hayan logrado y la buena ó mala
utilización de los recursos Municipales.
La Historia del Municipio comprende los rasgos fundamentales de la
relación entre la Alcaldía, el Concejo Municipal, y las Actividades
Económicas, sociales y culturales de las comunidades, ubicados en el
territorio de su jurisdicción a través de la función que los Concejos
Municipales han desarrollado y su concreción en los Acuerdos, Decretos,
Resoluciones y Ordenanzas, dictados durante cada administración ó lo que
es lo mismo las disposiciones Municipales aprobadas por los Concejos
Municipales y el resultado de la ejecución de las mismas.
En el año Bicentenario de la Independencia de la República Bolivariana
de Venezuela, La Alcaldía, el Concejo Municipal y el Cronista del Municipio
Obispo Ramos de Lora, publican ésta obra como un gran homenaje al 19 de
Abril de 1.810, para que sirva como ejemplo de sabiduría e independencia
en este camino de cambios profundos hacia una Venezuela Libre.
13
CAPITULO I.
BIOGRAFÍA DE FRAY JUAN MANUEL ANTONIO RAMOS DE LORA
(1.722 -1.790).
La vida y obra del Obispo de la Serranía Merideña Ramos de Lora, está
llena de toda una experiencia humana, que se relaciona con: Lo Religioso,
lo Educativo, lo Científico, lo Territorial; pues una vez que llega a tierras
Venezolanas: Maracaibo y Mérida, Ramos de Lora da inicio a todo un
abanico de experiencias que lo llevan a mezclarse con aquellos sectores que
hacen vida en estas dos ciudades del Occidente del País.
Según Vergara-Daboin en su obra “Bicentenario de la muerte de Fray
Juan Ramos de Lora”. 1.990. Al llegar Ramos de Lora a Mérida,..” que más
tarde se le daría el nombre de los Caballeros, pervivió enamorado de ella
durante cinco años, corto tiempo para conocer en si a toda una ciudad
cultural por excelencia…”
Juan Manuel Antonio, nació en Sevilla-España, el 23 de junio de 1.722,
en la Villa de los Palacios y Villafranca, hijo de Manuel Ramos y Bárbara
María Lora. Fue Bautizado el 28 de junio del mismo año, cinco días después
de su nacimiento, dándole por nombre “Juan” que en sentido bíblico
significa “Don de Dios”, como una manera de agradecer al señor Jesucristo
el Creador, el don que mostraba en su rostro evangelizador.
14
Para Baltazar Porras Cardozo, en su obra “El Ciclo Vital de Fray Juan
Ramos de Lora”, 1.992, señala que “de sus primeros años no tenemos
noticia. Es probable que fuera el primogénito de su familia, pues lleva el
mismo nombre del padre”.
La vocación religiosa de Juan Manuel Antonio Ramos de Lora se inicia a
los 15 años de edad, cuando siente el llamado de Dios e ingresa al Convento
de San Antonio de Padua, donde profesó “como religioso de Coro” en la
Orden Seráfica, destacándose además como excelente estudiante de
lecciones de Teología Escolástica y Escritura. Recibió la Ordenación
Sacerdotal a los 24 años de edad, el 24 de Septiembre de 1.746, de manos
de Don Domingo Rivera, Obispo Auxiliar del Metropolitano de Sevilla. Para
el Presbítero Lcdo.: Néstor José Fernández, en su obra “Perfiles
Sacerdotales de la Iglesia Merideña”,1.994, “Juan Manuel Antonio Ramos
de Lora, completo sus estudios Eclesiásticos hasta llegar a coronarlos como
Maestro (Doctor) en Teología.”
Al recibir la Ordenación Sacerdotal, Ramos de Lora, se hace a la mar, con
la finalidad de ir a nuevos rumbos, nuevos destinos, donde debía profesar
su Vocación Sacerdotal, la Ciudad de México. Posteriormente recorre en
labor Misional Sierra Gorda, la Sierra Madre Oriental y la Baja California.
Después de 20 años de actividad Misionera en esas regiones, regresa a la
Casa Fernandina en México, donde pensó que pasaría el resto de sus días;
pero no fue así, estaba destinado a ir más lejos, a una tierra, donde no se
imaginaba quedaría su cuerpo como fiel testimonio de la obra por él
15
emprendida, aquí en Mérida, la Ciudad de Los Caballeros, fundada en 1.558
por Juan Rodríguez Suarez, el Caballero de la Capa Roja.
En pinceles y pinturas (Galería de retratos del Rectorado), Universidad
de Los Andes-Mérida-Venezuela, 2.003; se señala “Que una vez fundado el
Obispado de Mérida de Maracaibo, el 17 de Febrero de 1.778 mediante la
bula Magnitudo divinae bautistatis del Papa Pio VI, fue designado Ramos de
Lora como su Primer Obispo, en virtud tanto de sus méritos como del apoyo
e influencia del Secretario de Estado Don José de Gálves”. Fue consagrado
el 22 de Junio de 1.783 en Ciudad de México y emprendió viaje hacia su
diócesis probablemente en Agosto. El 18 de Marzo de 1.784 tomó posesión
del Obispado, preocupándose por el grado de abandono en que se
encontraba el naciente Obispado. Ramos de Lora se puso a la altura de las
necesidades de su Diócesis, firme, constante e infatigable en sus empresas,
fue respetado y querido desde su llegada.
Ramos de Lora como Obispo de la nueva Diócesis hizo valer sus dones de
religioso, a pesar de que su misión fue muy corta, pues alcanzó a vivir no
más de cinco años en la Ciudad de Mérida, donde su enfermedad no le
permitió visitar los diferentes pueblos que conformaban su Diócesis, ya que
solamente alcanzó visitar a Ejido.
La obra Pastoral de Ramos de Lora se refleja en los Edictos y Cartas
Pastorales entre 1.784 y 1.790. Ramos de Lora no sólo fundó una Diócesis
16
extensa que comprendía desde Barinas, Maracaibo, Coro, Trujillo, La Grita,
San Cristóbal, Pamplona, Cúcuta y Mérida, sino que Ramos de Lora fue el
gran Misionero, el Catequista, el Evangelizador; estas acciones le
permitieron pensar en crear o fundar el Colegio Seminario, con la finalidad
de dar Educación a los jóvenes Sacerdotes que llenarían las plazas de cada
una de la Iglesias de la Diócesis a su cargo.
El Rey de España Carlos IV en el año 1.789 por Real cédula aprobó la
construcción de un edificio para el Seminario, que luego pasó a llamarse
Real Seminario Tridentino de San Buenaventura. Esta casa de estudios
adquirió gran prestigio y se solicitó que se elevara a Universidad.
Las referencias históricas de la Dra. Edda Samudio. “Historia y
Simbolismo El Edificio Central de la Universidad de los Andes”. (2.007),
refiere “que el Real Decreto del 21 de Septiembre de 1.810, acrecentaban
y fortalecían la gracia real de conceder grados mayores y menores
otorgándoles el Título de Real Universidad de San Buenaventura de los
Caballeros de Mérida…”, luego se le llamó Universidad de los Andes.
Su salud cada día era más precaria, se sentía cansado, presentía que
estaba cerca de la muerte. El 01 de Noviembre de 1.790, encomendó a su
secretario, el Presbítero Doctor Mateo Más y Rubí, que bendijera la Capilla
del Colegio Seminario, manifestándole el deseo de ser enterrado allí. El 09
17
de Noviembre de 1.790, falleció Ramos de Lora, a la edad de 68 años, cuatro
meses y diez días.
Santa Elena de Arenales, Municipio Obispo Ramos de Lora del Estado
Mérida, lleva con orgullo el nombre de éste insigne prelado de La Iglesia
Merideña, hombre de principios y abnegación en la Fe de Dios y el Espíritu
Santo.
FRAY JUAN MANUEL ANTONIO RAMOS DE LORA
OBISPO DE MÉRIDA. (1.722-1.790)
18
BIOGRAFÍA DE SANTA ELENA.
PATRONA DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
“Elena significa: “antorcha resplandeciente”. Esta gran Santa se ha hecho
famosa por haber sido la Madre del emperador que les concedió la libertad
a los cristianos, después de tres siglos de persecución, y por haber logrado
encontrar la Santa Cruz de Cristo en Jerusalén.
Nació ella en el año 270 en Bitinia (hacia el Sur de Rusia, junto al Mar
Negro). Era hija de un hotelero, y especialmente hermosa.
Y sucedió que llegó por esas tierras un general muy famoso del ejército
romano, llamado Constancio Cloro y se enamoró de Elena y se casó con ella.
De su matrimonio nació un niño llamado Constantino que se iba a hacer
célebre en la historia por ser el que concedió la libertad a los cristianos.
Cuando ya llevaban un buen tiempo de matrimonio sucedió que el
Emperador de Roma, Maximiliano, ofreció a Constancio Cloro nombrarlo su
más cercano colaborador, pero con la condición de que repudiara a su
esposa Elena y se casara con la hija de Maximiliano. Constancio con tal de
obtener tan alto puesto repudió a Elena. Y así ella tuvo que estar durante
14 años abandonada y echada a un lado. Pero esto mismo la llevó a
practicar una vida de Santidad.
19
Pero al morir Constancio Cloro, fue proclamado Emperador por el
ejército el hijo de Elena, Constantino, y después de una fulgurante victoria
obtenida contra los enemigos en el puente Milvio en Roma (antes de la cual
se cuenta que Constantino vio en sueños que Cristo le mostraba una Cruz y
le decía: “Con este signo vencerás”), el nuevo Emperador decretó que la
religión Católica tendría en adelante plena libertad (año 313) y con éste
decreto terminaron tres siglos de crueles y sangrientas persecuciones que
los emperadores romanos habían hecho contra la Iglesia de Cristo.
Constantino amaba intensamente a su Madre Elena y la nombró Augusta
o Emperatriz, y mando hacer monedas con la figura de ella, y le dio plenos
poderes para que empleara el dinero del gobierno en las obras buenas que
ella quisiera.
Elena, que se había convertido al Cristianismo, se fue a Jerusalén, y allá,
con los obreros, que su hijo, el emperador, le proporcionó, se dedicó a
excavar en el sitio donde había estado el monte Calvario y allá encontró la
cruz en la cual habían crucificado a Jesucristo (por eso la pintan con una
Cruz en la mano).
Dice San Ambrosio que Santa Elena aunque era la madre del emperador,
vestía siempre con mucha sencillez y se mezclaba con la gente pobre y
aprovechaba de todo el dinero que su hijo le daba para hacer limosnas
20
entre los necesitados. Que era supremamente piadosa y pasaba muchas
horas en el templo rezando.
En Tierra Santa hizo construir tres Templos: uno en el Calvario, otro en
el Monte de Los Olivos y el tercero en Belén.
Gastó su vida en hacer obras buenas por la religión y los pobres, y ahora
reina en el cielo y ruega por nosotros que todavía sufrimos en la tierra.”
(Fuente: GOOGLE, 2.010)
El 18 de Agosto de cada año se le rinde homenaje a Santa Elena, por ser
la Patrona de la Población que lleva su nombre. En esta fecha se acostumbra
a hacer novenarios, misas y procesiones en su honor.
21
SANTA ELENA.PATRONA DEL MUNICIPIO “OBISPO RAMOS DE LORA
22
CAPITULO II.
CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DEL MUNICIPIO OBISPO
RAMOS DE LORA.
ASPECTOS FÍSICOS:
- LIMITES:
Los límites del Municipio Obispo Ramos de Lora, Capital Santa Elena
de Arenales son:
NORTE: Los límites generales del Estado Mérida, con aguas nacionales del
lago de Maracaibo, desde la desembocadura del Río Mucujepe hasta la
desembocadura del Río Frío.
SUR: El Municipio Andrés Bello, desde el nacimiento del Río Guachizón, en
la misma Serranía Capaz, por la cresta de la fila el Palmar, en dirección Nor-
oeste, hasta la boca del Río Limones, en el Río Capaz. Aguas arriba por este
río, hasta la boca del Caño Blanco, prosigue aguas arriba por aquel Caño
hasta su nacimiento en el Cerro el Zumbador. Sigue la dirección Sur-oeste
por la cuchilla de San Rafael hasta el Cerro Azul, donde nace el Río
Guayabones.
ESTE: El Municipio Caracciolo Parra y Olmedo por el Río Frío y aguas arriba
por éste hasta su confluencia con el Río Guachizón y en la misma forma por
su antiguo cauce hoy llamado Caño Seco, hasta su nacimiento en la Serranía
de Capaz.
23
OESTE: El Municipio Alberto Adriani, partiendo desde el nacimiento del Río
Guayabones, en el Cerro Azul, antes descrito, aguas abajo por éste y por el
Río Mucujepe hasta encontrar el punto de partida del límite norte.
24
LÍMITES.
25
- PARROQUIAS:
El Municipio Obispo Ramos de Lora, de acuerdo a su división Político-
Territorial está integrado por dos Parroquias: Eloy Paredes-
Guayabones y San Rafael de Alcázar.
- UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
El Municipio Obispo Ramos de Lora, está situado al nor-oeste del
estado Mérida, entre la siguiente red de coordenadas: 8º42´33” y
8º56´20” Latitud Norte y 71º17´13” y 71º30´20” Longitud Oeste.
- ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR: Santa Elena de Arenales
se encuentra a 100 m.s.n.m, y el Municipio oscila entre 80
m.s.n.m. y 3.200 m.s.n.m, de acuerdo a datos aportados por
CORPOANDES- Mérida.
- SUPERFICIE:
El Municipio Obispo Ramos de Lora tiene una superficie aproximada
de 69.108 hectáreas, distribuidas en: Santa Elena de Arenales, Eloy
Paredes-Guayabones y San Rafael de Alcázar.
- Santa Elena de Arenales: 30.255 Ha.
- Parroquia Eloy Paredes-Guayabones: 23.129 Ha.
26
- San Rafael de Alcázar: 15.724 Ha.
- RELIEVE:
El estudio y comportamiento de ésta variable tiene especial
importancia, pues facilita el análisis, caracteriza e interrelaciona los
elementos que componen el medio físico. El relieve del Municipio
está compuesto de paisajes que se corresponden topográficamente
bajo el siguiente rango de pendiente: Valles, pendientes, Colinas.
El área se ubica entre el Pie de Monte nor-occidental Andino Lacustre
y la Planicie Aluvial del Lago de Maracaibo.
Sobresale el paisaje de piedemonte dominado por amplios depósitos
aluviales en forma de conos y terrazas de poca altura.
Al norte se extiende la planicie aluvial, de relieve plano y continuo
hasta los niveles del Lago de Maracaibo. Los valores de pendiente
oscilan entre 1% en la llanura aluvial, 8 y 12% en las áreas de mayor
inclinación. Altitudinalmente el área se extiende desde los 165
m.s.n.m y los 25 m.s.n.m.
27
- CLIMA:
El régimen de temperatura del Municipio está comprendido entre un
promedio anual de 32º C, que corresponde al mes de Septiembre y un
mínimo de 29º C, en el mes de Enero. En base a las características generales
de temperatura, vientos, precipitaciones y de acuerdo al Método de
Kooppen, el clima del Municipio corresponde a: Clima Templado
Intertropical (CW).
- SUELOS:
Los suelos del Municipio Obispo Ramos de Lora son de textura variable,
desde arcillosos escasamente drenados e inundables, hasta suelos de
textura media y gruesa, lo cual permite que se planteen diversas
posibilidades de utilización y de explotación de renglones agrícolas y
pecuarios.
- VEGETACIÓN:
Es arbórea, mixta con alta densidad, correspondiente al bosque húmedo
tropical.
- FAUNA:
Reptiles: Serpientes venenosas.
Iguanas.
28
Mamíferos: Cachicamos, rabipelaos, lapas.
Piscícola: Armadillo, bocachico, manamana, tilapia (pargo rojo), cachama.
- FLORA:
Bosque seco tropical, el cual se corresponde con las tierras planas y el
bosque húmedo tropical se relaciona con el pie de monte Andino.
Predominan los pastos, musáceas, cítricos y árboles aislados de diferentes
especies.
29
LAGUNA DE CACHAMA Y TILAPIA
PISCICULTURA LA HUACA.
SECTOR GAVILANCITO ABAJO.
30
- HIDROGRAFÍA:
El Municipio Obispo Ramos de Lora, está enmarcado en la Hoya
Hidrográfica del Lago de Maracaibo, hacia donde vierten sus aguas, los ríos:
Capazón, Gavilanes, Perdido, Moro, Sapo, Guachizón, Arenas, Rico,
Playones, Avispero, Riecito, Guayabones, otros ríos y algunos caños.
Debido a la abundancia de agua que hay en la zona, origina que el drenaje
presente graves dificultades motivado a las crecientes constantes de los
ríos, la limitada capacidad de los cauces y el gran volumen de sedimentos
que estos ríos arrastran, la poca pendiente, hace que constantemente los
ríos se desborden y ocasionen inundaciones en las zonas más bajas.
RIO CAPAZON.
31
- POBLACIÓN: (cuadro pág. Siguiente)
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO OBISPO
RAMOS DE LORA. 2.006-2.019. EDAD/AÑO Y SEXO
32
EDAD/AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
TOTAL 24.481 25.002 25.524 26.046 26.570 27.090 27.609 28.126 28.639 29.150 29.653 30.151 30.644 31.131
0-4 3567 3593 3617 3640 3665 3672 3675 3680 3685 3687 3690 3691 3692 3691
5-9 3085 3218 3352 3484 3619 3643 3670 3696 3717 3741 3748 3757 3760 3766
10-14 2855 2861 2866 2870 2876 3007 3137 3268 3398 3528 3555 3580 3606 3631
15-19 2313 2316 2319 2321 2323 2328 2334 2339 2344 2348 2456 2566 2675 2783
20-24 1928 1962 1997 2032 2068 2072 2075 2078 2081 2085 2092 2098 2105 2110
25-29 1678 1727 1776 1826 1876 1911 1946 1981 2016 2051 2056 2060 2063 2067
30-34 1575 1618 1662 1705 1749 1802 1854 1906 1958 2009 2049 2087 2126 2163
35-39 1457 1478 1498 1519 1540 1584 1628 1672 1716 1761 1815 1868 1921 1973
40-44 1366 1388 1410 1432 1453 1475 1497 1518 1540 1561 1607 1654 1699 1744
45-49 1060 1111 1163 1215 1266 1287 1309 1330 1352 1374 1395 1416 1437 1457
50-54 908 939 970 1002 1034 1085 1138 1190 1244 1295 1318 1340 1364 1385
55-59 753 781 807 833 859 892 922 951 982 1013 1065 1115 1168 1221
60-64 742 773 805 837 870 903 937 970 1002 1036 1073 1110 1148 1185
65-69 479 502 526 551 574 599 624 652 677 702 730 757 784 812
70-74 335 343 351 360 368 386 405 423 442 461 483 506 528 552
33
75-79 236 240 246 251 255 262 269 276 282 289 304 321 336 352
80 y mas 144 152 159 168 175 182 189 196 203 209 217 225 232 239
EDAD/AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
HOMBRES 12.730 12.996 13.262 13.528 13.795 14.059 14.322 14.584 14.844 15.102 15.356 15.607 15.855 16.100
0-4 1799 1810 1821 1832 1844 1847 1849 1850 1851 1850 1852 1850 1849 1847
5-9 1587 1657 1729 1798 1868 1880 1895 1907 1913 1928 1929 1932 1934 1935
10-14 1493 1495 1495 1497 1498 1566 1636 1705 1775 1843 1856 1868 1880 1892
15-19 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1174 1176 1177 1177 1232 1287 1343 1398
20-24 1022 1041 1061 1081 1100 1103 1103 1105 1107 1107 1110 1111 1113 1114
25-29 807 832 856 880 905 923 940 959 977 996 998 1001 1002 1004
30-34 798 820 842 864 885 913 940 966 993 1020 1039 1061 1082 1102
35-39 770 780 791 801 812 835 857 880 903 926 956 984 1012 1040
40-44 728 739 750 760 771 781 792 802 813 823 848 874 897 921
45-49 563 587 611 637 662 672 682 692 703 713 723 733 743 753
50-54 476 491 506 522 537 561 586 610 363 660 671 681 692 702
34
55-59 413 426 439 452 465 481 496 511 527 543 567 592 618 643
60-64 423 442 460 478 497 514 531 548 565 582 602 621 641 660
65-69 268 281 293 306 319 333 347 361 375 389 402 416 429 442
70-74 183 187 192 197 201 211 220 230 240 249 261 273 285 298
75-79 154 157 159 161 164 168 172 177 181 185 195 205 214 224
80 y mas 77 81 86 90 94 97 102 105 108 111 115 118 121 125
EDAD/AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
MUJERES 11.751 12.006 12.262 12.518 12.775 13.031 13.287 13.542 13.795 14.048 14.297 14.544 14.789 15.031
0-4 1768 1783 1796 1808 1821 1825 1826 1830 1834 1837 1838 1841 1843 1844
5-9 1498 1561 1623 1686 1751 1763 1775 1789 1804 1813 1819 1825 1826 1831
10-14 1362 1366 1371 1373 1378 1441 1501 1563 1623 1685 1699 1712 1726 1739
15-19 1144 1146 1148 1149 1150 1154 1160 1163 1167 1171 1224 1279 1332 1385
20-24 906 921 936 951 968 969 972 973 974 978 982 987 992 996
25-29 871 895 920 946 971 988 1006 1022 1039 1055 1058 1059 1061 1063
30-34 777 798 820 841 864 889 914 940 965 989 1010 1026 1044 1061
35
35-39 687 698 707 718 728 749 771 792 813 835 859 884 909 933
40-44 638 649 660 672 682 694 705 716 727 738 759 780 802 823
45-49 497 524 552 578 604 615 627 638 649 661 672 683 694 704
50-54 432 448 464 480 497 524 552 580 608 635 647 659 672 683
55-59 340 655 368 381 394 411 426 440 455 470 498 523 550 578
60-64 319 331 345 359 373 389 406 422 437 454 471 489 507 525
65-69 211 221 233 245 255 266 277 291 302 313 328 341 355 370
70-74 152 156 159 163 167 175 185 193 202 212 222 233 243 254
75-79 82 83 87 90 91 94 97 99 101 104 109 116 122 128
80 y mas 67 71 73 78 81 85 87 91 95 98 102 107 111 114
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA AÑO 2.010. (I.N.E)
36
CALLE PRINCIPAL DE SANTA ELENA DE ARENALES.
37
CAPÍTULO III.
ORÍGEN Y EVOLUCIÓN DE CAÑO ZANCUDO-SANTA ELENA DE
ARENALES: (1.619 – 1.987).
En la Planicie Aluvial del Lago de Maracaibo, específicamente en Caño
Zancudo-Santa Elena de Arenales existieron desde hace muchos años
culturas aborígenes, que de acuerdo a los estudios arqueológicos han
demostrado la presencia de poblaciones indígenas dispersas, como lo
registra Mario Sanoja e Iraida Vargas en su trabajo “La Fase Zancudo”.
(1.969), que ha permitido hacer una descripción de los asentamientos
aborígenes de la zona Sur del Lago de Maracaibo, en los sitios de
Guachicapazón y Caño Mujeres, dando como resultado la existencia de
cerámica, figurinas, entierros, restos de tiestos, cráneos, huesos, entre
otros.
Esta presencia indígena en los sitios de Guachicapazón y Caño Mujeres,
se debió a las condiciones climáticas: baja humedad, cenagoza y cubierta
de espesas selvas, que permitían al Indígena realizar sus actividades de
Campo: caza, pesca, recolección. A pesar de las condiciones climáticas, el
terreno era apto para la subsistencia del grupo familiar aborigen. Existía en
la región Paludismo y Malaria por la cercanía al Lago de Maracaibo y
grandes Ríos de la zona.
38
Roberto Picón Parra en su libro:”Fundadores, primeros moradores y
familias coloniales de Mérida”. (1.558-1.810). 1.993, señala que para
Febrero de 1.619, es decir Siglo XVII, se le da “Comisión de Licenciado
Alonso Vásquez de Cisneros, oidor más antiguo de la Real Audiencia del
nuevo Reino de Granada, para visitar los indios de la Provincia de Mérida,
en el término de un año más cuatro meses de prórroga, que se cumplen el
25 de Junio de 1.619, registrando la presencia del Encomendero Francisco
Manuel Mejía, que tenía en el sitio de Guachies (4 indios útiles)”…; el
término de indios útiles se utilizó para describir a aquellos indígenas que
tenían entre 20 y 30 años de edad, y que eran útiles o servían para el
trabajo: caza, pesca y recolección de frutos.
Durante el siglo XVII, la Cuenca Sur del Lago de Maracaibo estaba
habitada por parcialidades o generaciones de indios que recibían distintas
denominaciones: Bobures, Buredes, Pemenes, Güerigüeris ó quiriquires,
Onotos, Caquetios, Coromochos, Pacabuyes ó Pacabueyes, Coanoas,
Haracañas. La mayor parte de estas poblaciones indígenas eran sedentarias,
agrupados en pequeñas aldeas con muy poca población y con un grado de
desarrollo en cuanto al trabajo, pues se dedicaban al cultivo de yuca, maíz,
a la caza de animales de monte, pesca y a la recolección de frutos, hojas,
esto se debía a que la zona Sur del Lago de Maracaibo estaba rodeada de
grandes ríos, selvas vírgenes, tierras ricas, que hacían de la zona un lugar
especial para el hábitat de poblaciones indígenas. Las investigaciones de
contextos Arqueológicos han permitido conocer la presencia de sociedades
en un pasado, convirtiéndose así en una fuente para la historia aborigen del
Sur del Lago de Maracaibo.
39
Posiblemente las comunidades indígenas del Sur del Lago de Maracaibo
tienen mucha relación y similitud con los Motilones ubicados en las
márgenes del Río Chama y los Barí de la Sierra de Perijá. Las excavaciones
arqueológicas realizadas en Guachicapazón (Guachies) revelan que ésta
zona fue ocupada por indígenas provenientes de la Cuenca del Lago de
Maracaibo; según Sanoja y Vargas. Fase Zancudo (1.969).
Las excavaciones arqueológicas hechas por Mario Sanoja e Iraida Vargas
(1.962), han permitido el descubrimiento de entierros indígenas rodeados
de vasijas y otros utensilios que demuestran la existencia de comunidades
aborígenes en la zona, sin conocer la filiación lingüística de los habitantes
que poblaron el lugar. En la excavaciones arqueológicas en el sitio
denominado “El Ranchón” por Sanoja y Vargas, se hace una descripción de
“El yacimiento “El Ranchón” Fase Zancudo, ubicado entre 700 y 800 años
D.C, encontramos la repetición de una configuración de elementos
culturales similares, adicionados con rasgos muy característicos que
parecen indicar la presencia de canibalismo, enterramientos directos y
entierros rituales dentro del área de la vivienda, de manos y pies de un
adulto colocados dentro de vasijas funerarias hechas de barro”
El yacimiento Arqueológico “El Ranchón “se localiza en Guachicapazón
en terrenos propiedad de la Señora Berta Rosa López y su familia (2.010).
Este cementerio indígena como lo demuestran las excavaciones de Sanoja-
Vargas (1.962) y Lino Meneses (2.002), han permitido dar a conocer la
existencia de restos indígenas en el lugar. Lamentablemente el Cementerio
40
Indígena “El Ranchón” fue destruido en parte por los trabajos de remoción
de tierra, con la finalidad de construir una vía de penetración: Camellón. En
el año 1.962, los doctores Sanoja y Vargas, estuvieron en el lugar y dieron
inicio a las excavaciones junto con la familia Rendiles-López: Ramón
Rendiles (padre), Berta Rosa López (madre), sus hijos Criselio, Dilia del
Carmen, Eligio Enrique, Gloria Yolanda, Neida Tomasa, Belkys de la Cruz,
Enrique Ramón y Milena Margarita; localizando un esqueleto más o menos
intacto, huesos y restos de comida.
Dada la importancia que representan los estudios arqueológicos en el
Sur del Lago de Maracaibo, la Universidad de los Andes-Mérida-Venezuela,
a través del Museo Arqueológico ”Gonzalo Rincón Gutiérrez”, en el año
2.002 bajo la dirección del Antropólogo Lino Meneses y la Antropóloga
Gladys Gordones, 2.009, junto con el Cronista del Municipio Obispo Ramos
de Lora, Lcdo.: Oscar José Méndez, el Prof.: Ramón Elías Márquez, el Sr:
Leonardo Contreras y un grupo de estudiantes del Liceo Bolivariano “J.J.
Osuna Rodríguez”, iniciaron una prospección arqueológica que evidencia la
presencia de comunidades aborígenes en la zona de Guachicapazón (El
Ranchón), El Roble (Caño Mujeres), Montañas de Caldera. Con el resultado
de haber encontrado cráneos, cuerpos en posición fetal, acompañados de
vasijas, figurinas, conchas de caracol, dientes de animales (jabalí), cenizas,
fogones, hachas, metates y otros materiales, restos de comida. Dichas
excavaciones han permitido conocer la historia oculta de Caño Zancudo-
Santa Elena de Arenales, para así fortalecer la identidad cultural y auténtica
de nuestros pueblos.
41
GUACHICAPAZON
EL RANCHÓN
Yacimiento Arqueológico.
42
APERTURA DEL CAMINO DE ARENALES Y
NAVEGACIÓN DEL RÍO CAPAZ.
SIGLO XIX.
Los caminos como medios de comunicación o vías alternas entre
diversos lugares de la Geografía Merideña, representaron un elemento de
gran importancia a la hora de conocer, estudiar y analizar los efectos que
tuvieron como rutas comerciales durante el siglo XIX y XX.
El Estado autoriza a particulares que crearan empresas para construir
vías alternas y de ésta manera facilitar las comunicaciones entre la ciudad,
los pueblos, aldeas, caseríos y especialmente con los puertos comerciales
que permitían el tráfico de mercancías de todo tipo y especie.
La falta de caminos forzó al desplazamiento de la población hacia
superficies planas o llanas, como ocurrió con el Puerto de Arenales, debido
a que era una vía corta y segura para el intercambio comercial. Con la
finalidad de fomentar la apertura de caminos entre la ciudad de Mérida y
las poblaciones aledañas, en el año 1.852, la Diputación Provincial de
Mérida, establece una Ordenanza creando un fondo de caminos. El fondo
de caminos no podrá destinarse bajo pretexto alguno a otros usos, que a la
apertura y conservación de vías terrestres y fluviales.
43
El Puerto de Arenales y Navegación del Río Capaz, despertó la codicia de
un grupo de vecinos, comerciantes e Iglesia Merideña, hasta el punto de
que en el año 1.855, se reúnen para crear una empresa que se encargara
de la Apertura del Camino de Arenales y Navegación del Río Capaz, vista la
necesidad de la obra, se constituyó La Empresa Accionista con fondos
privados y con la ayuda de fondos provinciales, que se habían adjudicado
para la Apertura de ésta vía mediante una Ordenanza del año 1.855. Como
la práctica comercial generaba excelentes ganancias entre los
comerciantes, estos deciden participar como accionistas en la creación de
la nueva vía porque representaba un punto de apoyo a los comerciantes
merideños. A la Empresa de Arenales podían pertenecer todas aquellas
personas que lo solicitaran, pero debían colocar un capital de 500 pesos,
para poder ingresar a la misma. Era de gran importancia la creación de la
Empresa de Arenales y Navegación del Río Capaz, que tuvo el apoyo
económico de la Máxima autoridad Eclesiástica Merideña de la época,
como lo fue el Ilustrísimo Señor Arzobispo Juan Hilario Bosset. La sola
presencia del representante de la Iglesia garantizaba el éxito de la Apertura
del Camino de Arenales y Navegación del Río Capaz.
En el año 1.856, la Diputación Provincial de Mérida, establece una
ordenanza para distribuir las Tierras Baldías en el Nuevo Camino de
Arenales y considera que debido al estado de adelanto que presenta el
camino hacia el Puerto de Arenales, es necesaria la creación de Posadas que
permitan o faciliten el libre tránsito por ese camino. Las Posadas a las
márgenes del Camino de Arenales se convirtieron en el asentamiento de
nuevas familias, que construían sus casas y permitían el descanso de
44
arrieros y mulas en la vía que conducía desde la ciudad de Mérida al Lago
de Maracaibo y viceversa, así como también la creación de nuevos poblados
y fuentes de trabajo, al desarrollarse el fomento de la vía y de la agricultura.
Mediante ésta Ordenanza, la Diputación Provincial de Mérida, dispone
que se declaren necesarios para el fomento y población de El Camino de
Arenales que conduce de Mérida hacia el Lago de Maracaibo, 500
fanegadas de Tierras Baldías que se ubican entre la quebrada de San
Eusebio y el Puerto de Arenales. La Junta de Caminos una vez que tiene la
aprobación de la Diputación Provincial se encarga de hacer la distribución
de las 500 fanegadas de tierra, de la siguiente manera:
1. Se separa una suerte de 10 fanegadas en el Puerto de Arenales para
el establecimiento de la Aduana.
2. Se formarían 8 suertes de 20 fanegadas, a aquellos individuos que
den garantías de fundar establecimientos útiles para la agricultura.
3. Las 330 fanegadas restantes, se distribuirán en 15 fanegadas entre
aquellos individuos que desean establecer ventas y Posadas.
También se observa una tendencia a mejorar los caminos de arena que
cambian a las Estaciones Ferroviarias y a abreviar las distancias, mediante
la construcción de nuevos caminos. Tal es el caso de ciertos comerciantes
merideños que desesperanzados por lograr líneas férreas en su jurisdicción,
abren a su costo un camino desde Mérida hasta el Puerto de Arenales sobre
el Río Guachi, canalizando el río hasta la desembocadura del Lago.
45
El Camino de Arenales y Navegación del Río Capaz, desde la Provincia de
Mérida hasta la Desembocadura del Lago de Maracaibo, es sumamente
corto y despejado, por tal razón es que su creación era de gran importancia
para la Provincia Merideña que se encontraba estacionaria por la falta de
vías de comunicación. Por esta causa era necesario autorizar: decretos,
ordenanzas, que ayudaran al fomento, creación, reparación, de los caminos
que enlazaban a Mérida con la Desembocadura del Lago de Maracaibo. Por
lo tanto la Diputación Provincial pedía a la opinión pública que dieran el
apoyo necesario para la Empresa Accionista de Arenales.
La Diputación Provincial de Mérida, viendo la necesidad que tenía la
Empresa Accionista, decreta conceder por espacio de 30 años, el privilegio
de explotar el Camino de Arenales y Navegación del Río Capaz, a la Sociedad
de Accionistas. De ésta manera la Sociedad de Accionistas abre el Camino
de Arenales, desde la Plaza de Jají hasta el Puerto de Arenales echando por
el portachuelo del Tambor a salir a la Mesa del Palmar. Así mismo se
desmontarán seis cuadras en el punto que debe formarse el Pueblo de
Molinillos (La Azulita). Hacer y construir 3 puntos techados: uno sobre el Río
Limón, otro sobre el Río Capaz y otro sobre el Quebradón. Construir una
Aduana en el Puerto de Arenales. Limpiar el Canal del Río Capaz, desde la
primera Aduana hasta su desembocadura en el Lago para ser navegable por
bongos con capacidad de hasta 30-50 cargas. Mantener en el Río Capaz y
en el Lago, el número de embarcaciones suficientes para el transporte de
carga y pasajeros. Poner y mantener en el camino el número de puentes de
segundo orden. Poner en la Aduana del Puerto de Arenales un
46
administrador o administradores que sean de conocida honradez,
capacidad y buenos modales.
En el año de 1.861, la Empresa de Arenales recibe el apoyo de uno de sus
accionistas: El Obispo de Mérida, Juan Hilario Bosset, se hizo manifiesto en
la Erección de la Vice-parroquia Limones, la cual pertenecía a la Parroquia
de Jají. La Elevación a Parroquia Eclesiástica se debió en razón a una petición
elevada por los accionistas del Camino de Arenales, en la cual manifiestan
la distancia que separaba al sitio de Limones y la Parroquia de Jají, lo
imposibilitaba la realización de los oficios espirituales, pues debían
trasladarse hasta Jají por caminos que se hacían de difícil tránsito por
razones de lluvia y otros eventos. Los Accionistas del Camino de Arenales
expresaban que las tierras aledañas a Capaz y al Páramo del Tambor,
siempre habían estado desiertos y que a raíz de la construcción del Camino
de Arenales se había originado la presencia de pobladores, lo cual
aumentaba la Erección de una Vice-parroquia Eclesiástica en el sitio de
Limones, ante tal solicitud se ordenó la creación de dicha Parroquia con un
Capellán encargado con facultades de celebrar oficios religiosos y se
estableció la construcción de una Capilla.
En el año 1.877 La Legislatura del Estado Soberano Guzmán, consideró
necesario auxiliar con 2.000 Venezolanos, que era la moneda de la época, a
los Accionistas del Camino de Arenales, debido a que el trayecto del camino
era muy corto y favorecía el tráfico de importación y exportación de
mercancías; como: cacao, café, azúcar, cueros y se importaban toda clase
47
de víveres, sal, comestibles y otras manufacturas. En el año 1.880 el General
Carlos F. Ruíz Presidente Constitucional del Estado Guzmán se interesa por
la nueva vía que se abría al Lago de Maracaibo y mediante un decreto
considera que se deben proteger a los caminos porque estos pueden
contribuir con la riqueza del Estado Guzmán. En ese mismo año la Empresa
Accionista de Arenales quebró por la muerte del Contratista de la obra. Este
hecho no impidió que el Camino de Arenales y Navegación del Río Capaz
siguiera funcionando, pues desde Mérida se dirigían a la desembocadura
del Lago, los Arreos de mulas, que debían hacer sus descansos en las
Posadas que encontraban a lo largo del camino. Es así como en Caño
Zancudo-Santa Elena de Arenales, estaba ubicada una de esas Posadas,
específicamente en lo que hoy en día es la casa de habitación de la Familia
Vera (2.010), al lado de la Inspectoría de Tránsito, por allí pasaba y pasa un
Caño que para la época en su orilla existían algunos árboles, que permitían
a los arrieros amarrar sus mulas, las mismas producían estiércol que iba al
Caño y una tarde-noche, uno de los arrieros observo nubes de zancudos a
la orilla del Caño y pronunció “el Caño está lleno de zancudos”, de éste
hecho es que se llama al Caño “Caño Zancudo” y al pueblo.
La Legislatura del Estado Los Andes, decreta la Erección de una Parroquia
Civil con el nombre de Zerpa, el 13 de Febrero de 1.895, a la cual se le
anexaría las Tierras de Caño Zancudo-Santa Elena de Arenales.
A principios del Siglo XX, los Ríos que circundaban a Caño Zancudo-Santa
Elena de Arenales, eran navegables y permitían el tráfico de pequeñas
canoas hasta más arriba de donde se encuentra hoy en día el puente sobre
48
el Río Capazón. Los arrieros para acortar el viaje embarcaban las mercancías
y las llevaban hasta el Puerto Santa Elena para luego transportarlos a la
desembocadura del Lago. El Puerto de Santa Elena estuvo ubicado en Santa
Elena, abajo en la Hacienda San Miguel, hoy en día se ubica allí la Planta
Procesadora de Yuca (2.010). Este Puerto fue construido por el señor
Antonio Grisolia.
Antes de la apertura de la Carretera Nacional Panamericana 1.920-1.930-
1.940, las agrestes montañas de Caño Zancudo-Santa Elena de Arenales,
permitieron la llegada de los primeros pobladores: Colombianos, Zulianos,
Merideños, Trujillanos, Tachirenses. Las condiciones sanitarias, la falta de
vías de comunicación y de obras de infraestructura y la carencia de recursos
técnicos y económicos, impidieron el establecimiento temprano de núcleos
poblados desde donde se iniciase la Colonización. Fue en la década de
1.950 que se produjo el poblamiento de la tierra llana como se le conocía
anteriormente a las tierras de éste y de los demás pueblos a lo largo de la
naciente carretera Panamericana, a partir de éste momento comenzó a
surgir en aquella basta y rica región Merideña núcleos poblacionales
económicamente activos por la riqueza de la tierra y de una enorme reserva
natural: El Vigía, Caño Amarillo, Guayabones, Caño Zancudo, , Tucaní, ,
Nueva Bolivia y otros.
El paso de la Carretera Panamericana por Caño Zancudo-Santa Elena de
Arenales en la Década del 50 (Siglo XX), despertó la codicia de aquellos
hombres que se atrevían a conquistar la tierras vírgenes al margen en la
Carretera Panamericana. Domingo Alberto Rangel. “Domingo de
49
Resurrección”. 1.966, al respecto señala: “llegar primero a las tierras sin
dueño parecía ser la consigna de los apurados. Quien marche más rápido
tendrá su premio en el tramo de bosque virgen. De Caño Zancudo hacia
adentro hay tierras sin dueño y por allá se escucha el ruido de los pasos”.
Estos hombres, arriesgados, llenos de valor, con gran temperamento y
lucha por conquistar las nuevas tierras comienzan a talar, tumbar, quemar
las tupidas montañas para dar paso a pequeños campos, parcelas, abrir
caminos y trochas, que más tarde dieron origen a las grandes haciendas
ganaderas o materas.
Jesús Rondón Nucete en su obra: “Acontecer de Mérida” 1.936-1.958,
señala que “desde finales de la década de los cuarenta comenzó la
fundación de grandes haciendas y el establecimiento de miles de pequeños
conucos…” que permitieron el avance de una población o familias deseosas
de conquistar un nuevo camino: La Tierra Llana, en sus márgenes derecho
e izquierdo hasta bien entrada la cercanía al Lago de Maracaibo que
permitió reconocer la Jurisdicción de Mérida en algunos lugares de la zona
y que hoy en día representan un problema limítrofe con el Estado Zulia.
En conformidad con lo establecido en el artículo 28 de la Constitución
Nacional y 38, ordinal 9, de la Constitución del Estado, la Asamblea
Legislativa del estado Mérida, Decreta la creación del Distrito Andrés Bello,
Capital La Azulita (1.966), que comprende los territorios del Municipio
Zerpa, Eloy Paredes, Obispo Ramos de Lora y Caracciolo Parra y Olmedo.
50
El artículo 6 del mencionado decreto, señala los límites del Municipio
Obispo Ramos de Lora, cuya Capital será la población de Caño Zancudo que
en adelante se llamará Santa Elena de Arenales, por solicitud que hizo a la
Asamblea Legislativa del Estado Mérida y al obispo de Mérida Monseñor
Acacio Chacón, el ya desaparecido Cronista Oficial de Mérida Don Ramón
Darío Suárez en homenaje a los Puertos de Arenales y Santa Elena.
El 28 de Junio de 1.987, la Asamblea Legislativa del Estado Mérida,
mediante Decreto Nº 103 de la Gaceta Oficial del Estado Mérida, declara a
la población de Santa Elena de Arenales, CAPITAL SIMBÓLICA DEL ESTADO,
con motivo de la instalación Oficial del Municipio Obispo Ramos de Lora.
51
Sitio donde se localizaba la 1era Posada del Camino de Arenales
Caño “Caño Zancudo”
52
CAPITULO IV.
LEY QUE CREA EL DISTRITO ANDRÉS BELLO.
La Asamblea Legislativa del Estado Mérida, en conformidad con lo
dispuesto en los Artículos 28º de la Constitución Nacional y 38º Ordinal, de
la Constitución del Estado Mérida con fecha Siete de Diciembre de Mil
Novecientos Sesenta y Seis, crea el Distrito Andrés Bello, teniendo como
Capital la Población de La Azulita. En el Artículo 3º de dicho Decreto, el
recién creado Distrito constará de los siguientes municipios: “Zerpa, que
será el Municipio Capital, Eloy Paredes, Obispo Ramos de Lora y Caracciolo
Parra y Olmedo.”
El paso de la Carretera Panamericana y el Saneamiento Ambiental
(control de enfermedades endémicas: Malaria, Fiebre Amarilla y otras),
permitió el crecimiento y surgimiento de nuevos poblados que necesitaban
poseer sus propias autoridades Municipales que los representaran ante los
organismos Nacionales y Regionales. Uno de los tópicos de mayor
importancia y trascendencia histórica para los pueblos, es quizá el origen
de su Municipalidad, denominada desde hace varios siglos Concejo
Municipal, Cabildo o Ayuntamiento.
Como La Azulita es la Capital del Distrito Andrés Bello, allí se asentaban
las Autoridades Municipales. Fue en el año 1.966 cuando se nombran las
primeras Autoridades del Concejo Municipal del Distrito Andrés Bello,
53
recayendo la responsabilidad en el Concejal Sr: Luís Sánchez García quien
estuvo al frente desde 1.966 a 1.969. Sixto lobo Luzardo de 1.969 a 1.979.
Luís Sánchez García de 1.979 a 1.982. Luís Felipe Zerpa de 1.982 a 1.984.
Jesús Beltrán Puentes de 1.984 a 1.985 y Ángel Francisco Vera de 1.985 a
1.986.
Sr: ANGEL FRANCISCO VERA RIVAS (+)
PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO AUTONOMO
ANDRES BELLO (1.985-1.986)
54
PRESIDENTES DE LA JUNTA COMUNAL DE SANTA ELENA DE
ARENALES Y GUAYABONES (1.966-1.986).
José Rosario Becerra.
Benedicto Cadenas.
Corina de Prada.
Lino Marcano.
Miguel Contreras.
Filadelfo Dugarte.
Juan Luzardo.
Miguel Ángel Peña G.
55
HISTORIA DE LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO
OBISPO RAMOS DE LORA. (1.989-2.008).
El Municipio Obispo Ramos de Lora. Capital Santa Elena de
Arenales, está ubicado en lo que se conoce como la zona Sur del Lago
de Maracaibo o pueblos del Norte del Estado Mérida. Comprende
dos (02) Parroquias: Eloy Paredes-Guayabones y San Rafael de
Alcázar.
Por disposición del Dr.: Ramón Vicente Casanova, Gobernador
encargado del Estado Mérida, se instaló oficialmente el Municipio
Autónomo Obispo Ramos de Lora, el día 28 de Junio de 1.987. De ésta
manera en el año 1.989 se eligen por primera vez a la autoridades
que van a regir la Alcaldía y Concejo Municipal del naciente
Municipio.
En el libro de Actas de la Alcaldía Municipal, se encuentra el Acta
de instalación de dichas autoridades que dice: “Siendo las 2:45 pm
del día viernes 5 de Enero de 1.990, se reunieron en la sede de la
Junta Municipal, los Concejales electos para proceder con el acto de
instalación, donde tomó el derecho de palabra, el concejal electo por
mayoría, Sr: Lino Villasmil, donde expresó, que según el Artículo 162,
podemos proceder a la Instalación por haber mayoría, donde se
nombró el Director del debate que lo concierne la ley de Régimen
56
Municipal, y de igual forma procedió a revisar las credenciales de
cada concejal presente. Así mismo solicitó al Secretario Accidental,
concejal, Sra.: Corina de Prada, titular de la Cédula de Identidad Nº
V- 5.509.803, se sometió a votación y quedó electo por unanimidad
de los Concejales presentes, de igual forma solicitó como candidato
para Vicepresidente la Cámara, el Concejal Sr: Luís Meza, titular de la
Cédula de Identidad Nº V- 4.758.616, propone al Concejal Lino
Villasmil, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 5.446.860, así mismo
el Concejal Alberto Rondón, titular de la Cédula de Identidad Nº V-
2.282.983 donde propone como Candidata a la Concejal Sra.: Nora
Bracho, titular de la Cédula de Identidad Nº V- 3.000.431, se somete
a consideración la propuesta hecha por el Concejal Alberto Rondón,
obteniendo dos votos, de igual manera se somete a consideración la
proposición hecha por el Concejal Luís Meza, obteniendo tres votos
y así quedó electo el Concejal Lino Villasmil, seguidamente se
procedió a proponer candidatos para elegir al Síndico Procurador,
donde la Concejal Corina de Prada propuso al Sr: Jorge Valero, titular
de la Cédula de Identidad Nº V- 5.062.777, sometiéndose a votación,
resultando electo por mayoría, donde la fracción de Acción
Democrática salvó su voto, de igual forma se nombró Candidato a la
Secretaria de Cámara, siendo la Concejal Corina de Prada quien
propone al Bachiller: Benjamín Flores, titular de la Cédula de
Identidad Nº V- 5.509.803, propuesta que es sometida a
consideración y por no haber otro Candidato fue electo por
unanimidad.
57
Así mismo se procedió a nombrar a los Directores de las diversas
Fracciones Políticas, quedando por COPEI el Concejal Luís Meza y por
AD, la Concejal Nora Bracho. Luego se nombró por petición del
Ciudadano Alcalde electo Sr: José Luís Rodríguez al Sr: Luís Zerpa
como Director de Ceremonia del Acto Protocolar a realizarse a las 6
pm en la Plaza Bolívar de Santa Elena de Arenales, proposición que
fue aprobada por unanimidad por las Fracciones Políticas presentes,
así como por el Vice-Presidente de la Cámara Municipal, Concejal
Lino Villasmil.
Se nombró a los Concejales Luís Meza y Nora Bracho para
acompañar al Presidio al Gobernador del Estado Mérida Dr.: Jesús
Rondón Nucete, así como a la Concejal Corina de Prada y Alberto
Rondón, para que acompañen al Sr: José Luís Rodríguez, Alcalde
electo.
Terminó, se leyó a las 4 pm del mismo día, mes y año en curso, con
la presencia de todos los Concejales y conformes firman.
58
Firman los presentes:
José Lino Villasmil
Vice-Presidente de la Cámara
C.I V- 5.446.860
Nora Bracho Corina de Prada
Concejal Concejal
C.I V- 3.000.431 C.I V- 5.509.550
Pablo Alberto Rondón Luís Meza
Concejal Concejal
C.I V- 2.282.933 C.I V- 4.758.616
Guadalupe Contreras José T. Ocando
Concejal Concejal
C.I V- 9.198.201 C.I V- 9.197.040
Br: Flores B. Benjamín
Secretario de la Cámara
C.I V- 5.509.803
59
Una vez proclamadas las nuevas Autoridades Municipales: Alcalde,
Concejales, comienzan sus funciones en la sede del Antiguo Terminal de
Pasajeros.
En Diciembre de 1.992, se realizan nuevamente las Elecciones
Municipales, resultando ganador por segunda vez el Sr: José Luís Rodríguez,
en representación del Partido Social Cristiano COPEI. Saliendo electos
como Concejales los Ciudadanos: Jorge Valero (COPEI), Ángel Fernández
(COPEI), Cándido García (COPEI), Guadalupe Contreras (COPEI), Maura
Rivas (COPEI), Nora Bracho de Godoy (AD), Librado Díaz (AD).
60
GOBIERNO MUNICIPAL DEL SEÑOR JOSÉ LUÍS RODRÍGUEZ,
PRIMER ALCALDE ELECTO EN EL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA. (1.990-1.995)
Alcalde:
Señor: José Luís Rodríguez.
Vice-Presidente de la Cámara Municipal
Señor: José Lino Villasmil. (1.990-1.992)
Profesor: Cándido García. (1.993)
61
Señor: Jorge Enrique Valero. (1.994)
Señor: José Guadalupe Contreras. (1.995)
Secretario de la Cámara Municipal.
Bachiller: José Benjamín Flores Becerra. (1.990-1.995)
Señora: Nelia Rosa Zambrano (Secretaria encargada de la Cámara
Municipal). (1.991)
Escribiente.
Señora: Heirida Teresa Molina Fernández.
Síndico(s), Procurado(es) Municipal.
Señor: Jorge Enrique Valero. (1.990-1.992)
Señor: Mario Alberto Sánchez Molina. (1.993-1.995)
Contador de Hacienda.
Br. Oto José Estrada Solarte. (1.990-1.995)
Cobrador de Rentas.
Señor: Álvaro Enrique Chacón Leal.
62
Asesor Jurídico de la Cámara Municipal y Alcaldía.
Abogado: Eudes Jesús Sánchez. (1.990-1.995)
Jefe de Ingeniería Municipal.
Arquitecto: Carlos Serrano. (1.990)
Además fue Alcalde interino. (1.995)
Jefe de Catastro Municipal.
Geógrafo: Omaira Valiente. (1.993-1.995)
Junta Parroquial Guayabones:
Señora: Isolina Contreras de Cárdenas. (1.991-1.992)
Señor: Luís Márquez Carrillo. (1.993-1.994)
Señor: Juan Antonio Contreras. (1.995)
63
CONCEJALES SUPLENTES QUE EJERCIERON SUS FUNCIONES EN
EL GOBIERNO DEL SEÑOR: JOSÉ LUÍS RODRÍGUEZ. (1.990-1.995)
Señor: Avelino Arellano. (COPEI)
Señora: Irma de Angarita. (COPEI)
Señor: Luís Raúl Alarcón. (AD)
Señor: Albeiro Pereira. (AD)
Licenciado: Ángel Oraldo Fernández Araque. (COPEI)
Licenciado: Antonio Vergara. (COPEI)
Señor: José Inés Ramírez Gutiérrez. (COPEI)
Señor: Felipe Velásquez. (COPEI)
Señora: Teresa Pereira. (AD)
Señor: Edgar Serrano Contreras. (AD)
Señor: Ángel Torres Puentes.
Señor: José Tiburcio Villarreal V. (AD)
Señora: María Rosario Uzcátegui. (AD)
Señora: Ismelda Durán de Gutiérrez. (COPEI)
64
GOBIERNO MUNICIPAL DEL LICENCIADO JOSÉ TRINIDAD
OCANDO MUÑOZ. (1.996-2.000)
En Diciembre de 1.995, se eligen las nuevas autoridades Municipales en
toda Venezuela. En el Municipio Obispo Ramos de Lora resulta como
Alcalde ganador el Licenciado José Trinidad Ocando Muñoz en
representación del Partido Acción Democrática.
Las funciones administrativas siguen desarrollándose en la sede del
antiguo Terminal de Pasajeros. Ante la necesidad de descongestionar la
sede Municipal, las Autoridades Municipales arriendan un local en la parte
alta de la Comercial Hermanos Quiñones, Centro Profesional Don Santiago
en la calle principal de Santa Elena de Arenales.
65
Acta de Instalación Nº 1 de las nuevas Autoridades del
Municipio Obispo Ramos de Lora: 1.996-2.000. Gobierno del
Licenciado José Trinidad Ocando Muñoz.
Siendo las diez y cuarenta minutos de la mañana del día miércoles, Tres
de Enero de mil novecientos noventa y seis, se reunieron en la Sede del
Concejo Municipal de ésta localidad, los concejales electos para proceder
con el Acto de Instalación de la Cámara Municipal, donde tomó el derecho
de palabra el concejal electo por mayoría de votos en las elecciones pasadas
de mil novecientos noventa y cinco: Señor. Ovedo Rivero, donde expuso
que el Artículo 57, de la Ley Orgánica del Régimen Municipal se procede a
la instalación de la Cámara Municipal por encontrarse en pleno los
concejales electos; procedió a designar a los Concejales: Señor: Jorge
Enrique Valero y Braulio Hernández, para la revisión de credenciales
emanadas por la Junta Electoral Municipal, donde los acredita como
Concejales, una vez constatada la revisión de credenciales, el Concejal
Braulio Hernández solicitó el derecho de palabra, la cual le fue concedida y
expresó, que dichas credenciales estaban en orden; pide el derecho de
palabra el Concejal suplente, incorporado para el momento de la
instalación de la Cámara Municipal, el Señor: Alfonso Vivas, la cual le es
concedida, y postula para Vice-Presidente de la Cámara municipal, al
Concejal Señor: Ovedo Rivero, no habiendo más proposiciones se somete a
votación, la proposición hecha por el Concejal incorporado: Alfonso Vivas y
es aprobada por unanimidad. Seguidamente al Alcalde Señor: José Luís
Rodríguez, procede a juramentar al Concejal Ovedo Rivero, cono Vice-
66
Presidente de la Cámara Municipal. Seguidamente el Señor Vice-Presidente
de la Cámara Municipal procedía a juramentar a los demás Concejales de
ésta Cámara y designó como Secretario Accidental al Concejal: Br:
Noymandía Cadenas. Seguidamente hace uso de la palabra el Vice-
Presidente de la Cámara Municipal y manifiesta que se debe proceder a
nombrar los demás directivos de la Cámara Municipal; El Secretario y el
Síndico Procurador, para lo cual dejó abierto el derecho de palabra a
cualquier Concejal para hacer sus proposiciones.
Solicita el derecho de palabra el Concejal Noymandía Cadenas, la cual le
es concedida y propone para la Secretaría de la Cámara Municipal a la
Ciudadana Ana Arcelys Urdaneta, no habiendo más proposiciones se
somete a votación la proposición hecha por el Concejal Noymandía
Cadenas, la cual es aprobada por unanimidad. A continuación el Ciudadano
Presidente de la cámara Municipal, plantea que se pase a designar al
Síndico Procurador Municipal, abriendo el derecho de palabra para
cualquier Concejal, solicita el derecho de palabra el Concejal Braulio
Hernández, la cual le es concedida y propone a la Abogada: Carmen Rosa
Arrieta, para el cargo de Síndico Procurador, no habiendo más
proposiciones se somete a votación la proposición hecha por el Concejal
Braulio Hernández, la cual fue aprobada por unanimidad. Tomó la palabra
el Vice-Presidente de la Cámara Municipal y manifiesta que aprovechando
que se encuentra presenta la Ciudadana Ana Arcelys Urdaneta y Carmen
Rosa Arrieta, le solicita que pasen al recinto de la Cámara Municipal para
que sean debidamente juramentadas. Se procedió al acto de juramentación
y el Vice-Presidente de la Cámara les manifestó que quedan en posesión de
67
sus cargos y no habiendo otro punto más a tratar en la presente sesión, se
levanta la misma, siendo las doce y cinco minutos de la tarde.
Lic.: José Ocando M.
Alcalde Presidente del Concejo.
C.I Nº V- 9.197.040
Ovedo Rivero
Vice-Presidente de la Cámara.
C.I Nº V- 4.698.205
Braulio Hernández
Concejal
C.I Nº V- 5.510.355
Jorge Enrique Valero
Concejal.
C.I Nº V- 5.062.777
Prof.: Cándido García.
Concejal.
C.I Nº V- 5.508.847
Luís Buenaño.
Concejal.
C.I Nº V- 11.224.386
Alfonso Vivas.
Concejal Suplente
C.I Nº V- 9.027.010
Noymandía Cadenas.
Concejal Sec. Accidental
C.I Nº V- 10.236.467
68
ACTA Nº 2.
JURAMENTACIÓN Y TOMA DE POSESIÓN DEL ALCALDE ENTRANTE EL
LICENCIADO JOSÉ TRINIDAD OCANDO MUÑOZ.
Siendo las cinco y treinta minutos de la tarde del día viernes cinco de
Enero del año mil novecientos noventa y seis, reunidos en la Iglesia Cristo
Rey, del Municipio Obispo Ramos de Lora, bajo previa convocatoria e
invitación para el Acto Solemne de Juramentación y Toma de Posesión del
Alcalde entrante el Licenciado José Trinidad Ocando Muñoz, el cual resultó
electo en los Comicios Electorales celebrados el pasado tres de Diciembre
de mil novecientos noventa y cinco, donde estuvieron presentes los
concejales: Ovedo Rivero, Vice-Presidente de la Cámara Municipal, Braulio
Hernández, Concejal, Noymandia Cadenas, Concejal, Alfonso Vivas,
Concejal Suplente, incorporado para el momento de este acto, Jorge
Enrique Valero, Concejal, Profesor Cándido García, Concejal, Luís Buenaño,
Concejal. También hicieron acto de presencia los Invitados Especiales: Sr.
Domingo Roa Pérez, Obispo de la Diócesis El Vigía-San Carlos del Zulia, Dr.
Manuel Mora Izarra, Diputado del Congreso Nacional, Dr. Luvín Díaz,
Diputado de la Asamblea Legislativa, Santos Villarreal, Alcalde del Municipio
Andrés Bello, Sr. Orangel Salas, Diputado a la Asamblea Legislativa,
Licenciado John Bahoque, Presidente del diario Frontera, Licenciada Alix
Contreras de Rivas, Jefe de Difusión Cultural de la Zona Educativa del Estado
Mérida, Licenciado Nelson Mora, Gerente de CANTV, Ingeniero Edgar Luís
Grisolía, Presidente de ASODEGA, Licenciado Jorge Cándales, Miembros de
la Contraloría del estado Mérida, Licenciado José Mata Pino, Corresponsal
69
de la Televisora Andina de Mérida, Ciudadano Lisandro Segura, Concejal del
Municipio Alberto Adriani y contando con la presencia de la Comunidad del
Municipio Obispo Ramos de Lora, el obispo procede a dar la Misa Solemne;
una vez concluida la Misa, el Vice-Presidente de la Cámara Municipal,
Concejal Ovedo Rivero, se dirige a la Secretaria de la Cámara Municipal y le
pregunta si hay quórum Señor Vice-Presidente. Seguidamente el Vice-
Presidente de la Cámara Municipal le dice a la Secretaria: sírvase leer el
Orden del Día y ésta procede: Primero, Himno Nacional de Venezuela a
cargo del Coro Infantil de las escuelas: Dr. Mariano Uzcátegui y Doña Menca
de Leoni, dirigido por el Profesor Fernando Aponcio. Segundo,
Juramentación del Licenciado José Trinidad Ocando Muñoz, como Alcalde
del Municipio Obispo Ramos de Lora, a cargo del Vice-Presidente del
Concejo Municipal Ciudadano: Ovedo Rivero. Tercero, Discurso de Orden a
cargo del Licenciado José Trinidad Ocando, Alcalde electo del Municipio
Obispo Ramos de Lora. Cuarto, Himno del Estado Mérida. Seguidamente se
procede a dar inicio al Orden del día con el Himno Nacional de Venezuela a
cargo del Profesor Fernando Aponcio, una vez concluido el Himno Nacional,
se le da inicio al segundo punto: Juramentación y Toma de Posesión del
Alcalde entrante, el Licenciado José Trinidad Ocando Muñoz, el cual resultó
electo en los comicios celebrados el pasado Tres de Diciembre de mil
novecientos noventa y cinco. Toma la palabra el Vice-Presidente de la
Cámara Municipal Ovedo Rivero y se dirige a los presentes, informándoles
que quieren dejar constancia expresa que el Alcalde saliente, Sr. José Luís
Rodríguez, hará presentación de su Memoria y Cuenta del año mil
novecientos noventa y cinco, en el transcurso del próximo mes de Enero a
través de la fracción del Partido Social Cristiano COPEY e igualmente hará
entrega del material ilegal de la Alcaldía, así como los bienes propiedad de
70
la misma mediante inventario anexo a la presente Acta. Seguidamente el
Vice-Presidente de la Cámara Municipal exhorta a las Autoridades e
Invitados Especiales y la Comunidad Presente en éste Acto a ponerse de pie
para proceder al Acto de Juramentación de Ley del Licenciado José Trinidad
Ocando Muñoz, una vez cumplido el Acto de Juramentación el Vice-
Presidente de la Cámara Municipal, le manifiesta al Alcalde entrante que
queda en posesión de su cargo. Seguidamente se procede al Tercer punto:
Discurso de Orden a cargo del Licenciado: José Ocando Alcalde Electo del
Municipio Obispo Ramos de Lora; el Alcalde entrante procede con su
alocución dirigida a los presentes. Una vez finalizada la intervención del
Alcalde procede a entregar mediante Documento Notariado en Comodato
las Antiguas Instalaciones del grupo Escolar Dr: Mariano Uzcátegui, a la
Diócesis El Vigía San Carlos del Zulia. No habiendo otro punto más a tratar
en la Sesión Especial, se concluye con la Interpretación del Himno del
Estado Mérida, interpretado por la Coral Cristo Rey, dirigida por el Profesor
Fernando Aponcio; siendo las siete y veinte minutos de la noche.
José Trinidad Ocando Muñoz
Alcalde Presidente del Concejo
C.I V- 9.197.040
Ovedo Rivero
Vice-Presidente de la Cámara
C.I V- 4.698.205
Braulio Hernández
Concejal
C.I V- 5.510.355
Noymandia Cadenas
Concejal
C.I V- 10.236.467
71
Alfonso Vivas
Concejal
C.I V- 9.027.010
Jorge E. Valero
Concejal
C.I V- 5.062.777
Prof. Cándido García
Concejal
C.I V- 5.508.847
Luís Buenaño
Concejal
C.I V- 11.224.386
Ana Arcelys Urdaneta
Secretaria de la Cámara Municipal
C.I V- 12.654.706
72
GOBIERNO MUNICIPAL DEL LICENCIADO JOSÉ TRINIDAD
OCANDO MUÑOZ. ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA. (1.996-2.000)
Alcalde:
Licenciado: José Trinidad Ocando Muñoz.
Vice-Presidente(s) de la Cámara Municipal:
Señor: Ovedo Rivero. (1.996)
Señor: Wilmer Pineda. (1.996)
Bachiller: Noymandía Cadenas. (1.997)
Señora: María Valecillos. (1.998-2.000)
73
Secretarios(as) de la Cámara Municipal:
Bachiller: Ana Arcelys Urdaneta. (1.996)
Señora: Gladys Escalona. (1.996-1.997-2.000)
T.S.U: Alexander Guillén. (1.997-2.000)
Señorita: Alexandra López. Secretaria encargada de la Cámara Municipal.
(1.996)
T.S.U: Adelis Villarreal. Secretario encargado de la Cámara Municipal.
(1.998)
Síndico(s) Procurador Municipal.
Abogada: Carmen Rosa Arrieta. (1.996-1.998)
Abogada: Yamileth Fernández. (1.998-2.000)
Director de Hacienda Municipal:
Señor: Martín Rodríguez. (1.996-2.000)
Contralor Municipal:
Economista: Carlos Rangel. (1.996-1.999)
74
Director General de la Alcaldía:
T.S.U: Jorge Luís Pérez. (1.999-2.000)
Prof.: Alexis Pérez. (1.998-1.999)
Director de Desarrollo Agrícola:
T.S.U: Jorge Luís Pérez. (1.996)
Jefe de Personal de la Alcaldía:
T.S.U: Jorge Luís Pérez. (1.998-1.999)
Auxiliar de Oficina:
T.S.U: Alexander Guillén. (1.996)
Oficina de desarrollo Social:
Señora: Mirian Camargo de Lara. (1.996-1.998)
Directora de Catastro Municipal:
Ing.: Yusmare Boscán. (1.996-1.998)
75
Ingeniero Municipal:
Ing.: Juan Mayo. (1.997-1.998)
Dirección de Cultura Municipal:
Prof.: Alirica Contreras. (1.996-1.998)
Cronista Municipal:
Lcdo.: Oscar José Méndez.
Asesor(es) Jurídico(s):
Dr.: Raúl Castillo Mendible. (1.996-2.000)
Dr.: Jorge Jaimez. (1.997-2.000)
Instituto Municipal de la Vivienda:
Sra.: Nora Bracho de Godoy. (1.996-2.000).
Instituto Municipal del Deporte y Cultura:
Prof.: Ender Palencia. (1.996)
Br: Hermes Arrieta. (1.997-1.999)
76
Br: Oswaldo Palencia. (1.999-2.000)
Instituto de Protección y Defensa del Consumidor:
Abogado: Carmen Rosa Arrieta.
Director de Agricultura:
Br: Hermes Arrieta. (1.996)
Ingeniero Municipal:
Ing.: Yusmare Boscan. (1.999)
Junta Parroquial de Guayabones:
Sr: Valmore Muñoz. (1.996-2.000)
Concejales Suplentes: (1.996-2.000)
Prof: Alfonso Vivas. (AD)
Prof: Freddy Zerpa. (AD)
Sr: Pedro Toloza. (AD)
Sra.: Otilia Echeverría. (COPEI)
77
Sr: Omar Soza. (AD)
Sr: Felipe Velásquez. (COPEI)
Sra.: Carmen de Varela. (AD)
Sr: Jorge Linares. (COPEI)
Sr: Luís Márquez Carrillo. (AD)
Sra.: Ismelda Durán.
Sr: Diego Pérez. (AD)
Señora: Isolina Contreras. (COPEI)
Sr: Wilmer Pineda. (INDEPENDIENTE)
Sr: Ángel Pineda.
En la gestión Municipal del Licenciado José Ocando, se dio inicio a la
construcción del Mercado Campesino (1.998) en un terreno adyacente a la
sede del terminal de pasajeros donde funcionaban algunas dependencias
de la Alcaldía.
En Julio del año 2.000, se realizaron las elecciones para nombrar Alcaldes
en todo el País, resultando electo en el Municipio Obispo Ramos de Lora el
Señor Humberto Gómez, en representación del Movimiento Quinta
República. (M.V.R)
78
GOBIERNO MUNICIPAL DEL SEÑOR HUMBERTO GÓMEZ.
ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
(2.000-2.008)
79
ACTO DE JURAMENTACIÓN Y TOMA DE POSESIÓN
DEL ALCALDE DEL
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA DEL ESTADO MÉRIDA.
En la Ciudad de Santa Elena de Arenales, Obispo Ramos de Lora, siendo
la diez de la mañana (10:00 am), del día diez de Agosto del año Dos Mil,
reunidos en la Plaza Bolívar de Santa Elena de Arenales, Humberto Gómez
Alcalde-Presidente, titular de la Cédula de Identidad Nº V-9.230.655, y con
la asistencia de los Ciudadanos Florencio Antonio Porras, Gobernador
electo del Estado Mérida, Dr.: Alfonso Márquez Juez Tercero de los
Municipios Alberto Adriani, Andrés Bello, Obispo Ramos de Lora y
Caracciolo Parra y Olmedo, Petra de Escalante Presidenta de la Asociación
de Ganaderos del Municipio Alberto Adriani, Freddy Castro Presidente de
la Cámara de Comercio del Municipio Alberto Adriani, Onías Mora Vicario
General de la Diócesis el Vigía, San Carlos del Zulia, Rafael Varela Cura
Párroco de la Parroquia Cristo Rey y del pueblo en general del Municipio
Obispo Ramos de Lora, a fines de realizar el acto de Juramentación y toma
de Posesión del Alcalde-Presidente del Municipio Obispo Ramos de Lora.
Seguidamente se dio inicio al Acto de Juramentación y Toma de Posesión
del Alcalde-Presidente Humberto Gómez.
80
Acto seguido el ciudadano Dr.: Juez del Municipio Alberto Adriani tomó
el juramento de Ley al Ciudadano Humberto Gómez como Alcalde-
Presidente del Municipio Obispo Ramos de Lora para el período 2.000-
2.004, de la forma siguiente: Jura usted cumplir y hacer cumplir la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Leyes Orgánicas,
Leyes Nacionales y Estadales, Las Ordenanzas y demás instrumentos
Jurídicos Municipales, así como los deberes inherentes al cargo de Alcalde
–Presidente de Obispo Ramos de Lora del Estado Mérida. El Alcalde-
Presidente respondió “SI LO JURO”, el ciudadano Juez retomó la palabra y
expresó “SI ASÍ LO HICIÉRES QUE DIOS Y LA PATRIA OS LO PREMIE, SI NO
QUE OS LO DEMANDE”
Acto seguido la Vicepresidente somete a consideración, siendo
aprobado por unanimidad.
La Vicepresidente ordena al Secretario dar inicio a la Sesión Ordinaria
pautada para el fin:
1. Juramentación y Toma de Posesión del Presidente del Concejo
Municipal Obispo Ramos de Lora, correspondiente al período 2.000-
2.004.
La Vicepresidente toma el juramento de Ley, al Presidente Humberto
Gómez como Presidente del Concejo Municipal Obispo Ramos de Lora del
Estado Mérida, correspondiente al período 2.000-2.004, de la forma
siguiente: Jura usted, cumplir y hacer cumplir la Constitución de la
81
República Bolivariana de Venezuela, las Leyes Orgánicas, en especial la Ley
Orgánica de Régimen Municipal, Leyes Nacionales y Estadales, las
Ordenanzas y demás instrumentos Jurídicos Municipales, así como los
deberes inherentes del cargo de Presidente del Concejo Municipal de
Obispo Ramos de Lora del Estado Mérida. El Presidente respondió “SI LO
JURO”, la ciudadana Vicepresidente retoma la palabra y expresa: “SI ASÍ LO
HICIERE QUE DIOS Y LA PATRIA OS LO PREMIE, SI NO QUE OS LO DEMANDE”.
Acto seguido el Presidente Humberto Gómez, tomó posesión del cargo de
Presidente del Concejo Municipal Obispo Ramos de Lora del Estado Mérida,
quien desarrollo el resto de la sesión incluyendo todos los puntos de
agenda. Siendo las dos de la tarde y no habiendo más puntos que tratar se
dio por concluida la sesión.
Humberto Gómez
Alcalde-Presidente
Alexander Guillén
Secretario
En Diciembre del mismo año, se eligen Concejales, resultando electos los
Ciudadanos: Reinaldo Reinosa (MVR), José Guadalupe Contreras (MVR),
José Avelino Arellano (MVR), Ernesto Saavedra (MVR), José Luís Rodríguez
(Independiente), Mirian Camargo (AD), Remigio Pino (AD).
82
GOBIERNO MUNICIPAL DEL SEÑOR HUMBERTO GÓMEZ
(2.000-2.004)
Alcalde:
Sr: Humberto Gómez.
Vicepresidente(s) de la Cámara Municipal:
Sr: Ernesto Saavedra (2.000-2.001).
Sr: Reinaldo Reinosa (2.002).
Sr: José Guadalupe Contreras (2.003).
Secretario(s) de la Cámara Municipal:
Br: Sigilfredo Molina Mora (2.000-2.002).
Br: Elida Pérez. Secretaria encargada de la Cámara Municipal (2.002).
Br: Ana Iris Mendoza. Secretaria encargada de la Cámara Municipal
(2.003).
T.S.U: Alexander Guillén (2.001-2.004)
83
Director de Hacienda:
Lcdo.: Robert Eslava (2.003-2.004).
Contralor Municipal:
Lcdo.: Pedro Luís Molina Mendoza (2.002-2.006).
Instituto Municipal de la Vivienda (INMUVI).
Presidenta: Lcda.: Blanca Chacón (2.000-2.002).
Director General de la Alcaldía:
Sr; José Guadalupe Contreras (2.000).
Síndico Procurador Municipal:
Abogado: Agustín Darío Jiménez Contreras (2.000-2.002).
Abogado: Moralba Peña (2.003).
Director Municipal de Hacienda:
Lcdo.: Ricardo Jáuregui (2.000-2.002).
84
Director de Desarrollo Agrícola:
Médico Veterinario: Hildebrando José Pereira (2.000-2.002).
Presidenta del Instituto de Beneficencia social:
Sra.: Ana Ítala Márquez (2.000-2.001).
Dirección del Desarrollo Social:
Sra.: Ana Ítala Márquez. (2.001).
Jefe de Protocolo:
Prof.: Cesar Pereira (2.000-2.007).
Cronista Municipal:
Lcdo.: Oscar José Méndez.
Instituto Municipal de Cultura y Archivo Histórico:
Prof.: Ramón Elías Márquez (2.000-2.005).
85
Instituto Municipal de deporte:
Br: Nelson Guillén (2.001-2.008).
Fundación Municipal del Niño y el Adolescente:
Sra.: Blanca de Gómez (2.000-2.008).
Ingeniero Municipal:
Ing.: José Alirio Vielma (2.001).
Arquitecto Municipal:
Arq.: Carmen Lucia Pírela
Asesor Jurídico:
Dr.: Humberto González (2.000-2.004).
Jefe de Catastro:
T.S.U: Fiorella Aldana (2.003).
86
Junta Parroquial Eloy Paredes-Guayabones:
Sr: Felipe Velásquez (2.000-2.003).
Junta Parroquial San Rafael de Alcázar:
Sr: Néstor Lanz (2.000-2.002).
Sra.: Nelly Marines (2.003).
Nombradas la nuevas Autoridades Municipales, Directores, Presidentes
de Institutos; la Alcaldía comienza a funcionar en el antiguo local del
Terminal de Pasajeros y en el Centro Comercial Venezuela, hasta que en el
año 2.003 una vez que termina la construcción de la Sede para el Mercado
de pequeños Comerciantes, la Cámara Municipal aprueba el cambio de Uso
de la Sede del Mercado por la de la Alcaldía Municipal, ubicada en la
avenida perimetral de Santa Elena de Arenales.
A raíz del cambio de Sede del Mercado por Instalaciones de la Alcaldía,
se discute en Sesión de Cámara Municipal, la Situación y “Toma el derecho
de Palabra el Vice-presidente de la Cámara para informar que el 5 de Marzo
de 2.002 se llevó a cabo con los directivos de la Asociación y la
Representante de la Defensoría del Pueblo a los fines de buscar una
solución a los problemas planteados y se acordó Conceder en Calidad de
Comodato las instalaciones donde funciona el Concejo Municipal por
87
treinta(30) años, con derecho a renovación por un mismo lapso de tiempo.
La Alcaldía aportará la cantidad de 17 millones (17.000.000,00 Bs.) a los
fines de realizar las modificaciones mínimas necesarias de la
infraestructura, el cual ellos deberán presentar un proyecto y aprobarlo por
la Asamblea de pequeños Artesanos y Comerciantes”.
En el Libro de Actas del Concejo municipal, con fecha 7 de Agosto de
2.002, existe un pronunciamiento del Abogado Eric Andrés Sánchez en
respaldo a los Comerciantes de Santa Elena de Arenales con relación al
cambio de Uso de la sede del Mercado por Alcaldía Municipal, y considera
que éste cambio contradice los parámetro legales, los derechos de los
comerciantes porque la Cámara tomó una decisión que no fue por mayoría
absoluta sino por mayoría negativa. El Alcalde Humberto Gómez responde
a los señalamientos presentados por el Abogado de los Comerciantes y dijo
que el cambio de Uso del Mercado fue una decisión sustentada en
documentos que maneja la Alcaldía y el Concejo Municipal, mediante un
trabajo del Concejal Ernesto Saavedra y el resto de los Concejales que
deciden el cambio de uso de la Edificación, motivo a una serie de
irregularidades que se encontraron en la asignación de los locales; y la
entrega del terreno por parte del anterior Alcalde sin consultar a la Cámara
Municipal.
88
REELECCIÓN DEL SEÑOR HUMBERTO GÓMEZ COMO ALCALDE
DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
PERÍODO 2.004-2.008.
ACTA No. 2004-46.
SIENDO LAS 10:30 P.M DEL DÍA MARTES 16 DE NOVIEMBRE DEL 2.004, REUNIDOS EN LA
CANCHA TECHADA DE SANTA ELENA DE ARENALES, EN SESION EXTRAODINARIA
ESPECIAL, LOS SIGUENTES MIEMBROS DEL CONCEJO: GUADALUPE CONTRERAS,
PRESIDENTE; LOS CONCEJALES: REINALDO REYNOSA, AVELINO ARELLANO, ERNESTO
SAAVEDRA, MIRIAN CAMARGO, JOSÉ LUÍS RODRÍGUEZ Y REMIGIO PINO, EL SECRETARIO
DE LA CÁMARA: T.S.U: ALEXANDER GUILLÉN A.- CON LA SISTENCIA DEL CIUDADANO
HUMBERTO GÓMEZ, ALCALDE REELECTO DE ÉSTE MUNICIPIO; EL CIUDADANO LIC:
FLORENCIO PORRAS ECHEZURÍA, GOBERNADOR REELECTO DEL ESTADO MÉRIDA; JAIRO
RIVAS, LEGISLADOR ELECTO POR LA ZONA PANAMERICANA; OBDULIO CAMACHO,
NUEVO PRESIDENTE DEL FOMDES; ENTRE OTRAS PERSONALIDADES.- VERIFICADO EL
QUÓRUM REGLAMENTARIO Y LEIDO EL ORDEN DEL DÍA, SE SOMETE A CONSIDERACIÓN
Y ES APROBADO POR UNANIMIDAD.-
PRIMER PUNTO: LECTURA DEL ACTA DE PROCLAMACIÓN Y CREDENCIAL EMITIDA POR
LA JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL.-
EL CIUDADANO SECRETARIO DE LA CÁMARA DA LECTURA AL ACTA DE PROCLAMACIÓN
SOBRE LOS RESULTADOS ELECTORALES: HUMBERTO GÓMEZ 4.948 VOTOS (M.V.R:
4.383, PODEMOS: 233, P.P.T: 188, VAR. TARJ. VAL: 92, P.C.V: 29, M.E.P: 23), PARA UN
49.46 % DE LOS VOTOS VÁLIDOS ESCRUTADOS, CON UNA DIFERENCIA DE 591 VOTOS
SOBRE EL CANDIDATO: JOSÉ AMÉRICO FERNÁNDEZ: 412 VOTOS; ERNESTO SAAVEDRA
REYES: 218 VOTOS; REMIGIO PINO VALERIO: 59 VOTOS; OMAIRA CONTRERAS: 7 VOTOS;
Y LISANDRO GARCÍA: 2 VOTOS.- TOTAL DE VOTOS VÁLIDOS 10.003;VOTOS NULOS: 179;
89
VOTOS ESCRUTADOS: 10.182; TOTAL DE VOTANTES: 10.316; ELECTORES INSCRITOS EN
EL R.E.P: 15.457; ABSTENCIÓN: 33.26 %.- APARECEN LAS FIRMAS ILEGIBLES DE LOS
MIEMBROS DE LA JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL: RANGEL PARRA MARÍA BELKYS
(PRESIDENTA), C.I Nº 9.197.640; ROJAS G. MARIELA, C.I Nº 10.241.357; QUINTERO
NILSON, C.I Nº 5.677.692; ESLAVA ROBERT (SECRETARIO ENCARGADO), C.I Nº 9.390.407;
EL TECNICO DE TOTALIZACIÓN: TORRES MARÍA, C.I Nº 13.282.265.- LOS TESTIGOS:
VELÁSQUEZ DICKSON, C.I Nº9.174.583; JULIO RAMÍREZ, C.I Nº 5.512.324; MARIO
SÁNCHEZ, C.I Nº 9.026.680; FREDDY ZERPA, C.I Nº 9.195.265; FEBE ROSILLÓN, C.I Nº
7.607.793; SIGILFREDO MOLINA, C.I Nº 7.640.024.- APARECE EL SELLO HÚMEDO DE LA
JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL.-
IGUALMENTE EL SECRETARIO DE LA CÁMARA PROCEDE A DAR LECTURA A LA
CREDENCIAL DE ALCALDE MUNICIPAL: “LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL DEL
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA, DEL ESTADO MÉRIDA, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY ORGÁNICA DEL PODER ELECTORAL, LEY
ORGÁNICA DEL SUFRAGIO Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y EL ARTÍCULO 48.10 DEL
REGLAMENTO PARCIAL DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS DE LA JUNTA
NACIONAL ELECTORAL, ACREDITA AL CIUDADANO HUMBERTO GÓMEZ TITULAR DE LA
CÉDULA DE IDENTIDAD Nº v- 9.230.655, POSTULADO POR: M.V.R, PODEMOS, P.P.T,
P.C.V Y M.E.P; COMO ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA, ELECTO EN
LAS ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 2.004, PARA UN
PERÍODO DE CUATRO (4) AÑOS, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL
ARTÍCULO 174, DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA-
EN LA CIUDAD DE SANTA ELENA DE ARENALES, A LOS CINCO (5) DÍAS DEL MES DE
NOVIEMBRE DE 2.004.- APARECEN LAS FIRMAS ILEGIBLES DE LA PRESIDENTA DE LA
JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL: RANGEL PARRA MARA BELKYS, C.I Nº 9.197.6.40, Y
QUINTERO NILSON, C.I Nº 5.677.692; SECRETARIO.- APARECE EL SELLO HÚMEDO DE LA
JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL.
90
SEGUNDO PUNTO: JURAMENTACIÓN DEL ALCALDE ELECTO DEL MUNICIPIO “OBISPO
RAMOS DE LORA”, PARA EL PERÍODO 2.004-2.008. SR: HUMBERTO GÓMEZ.
EL CIUDADANO VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO, GUADALUPE CONTRERAS, PROCEDE A
JURAMENTAR AL CIUDADANO ALCALDE REELECTO DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA, PARA EL PERÍODO 2.004-2.008, SR: HUMBERTO GÓMEZ, INQUIRIENDO: “- JURA
USTED ANTE DIOS, ANTE LA PATRIA Y ANTE SU PUEBLO, CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LO
ESTABLECIDO EN LA NORMATIVA LEGAL DEL MUNICIPIO Y LO CONSAGRADO EN
NUESTRA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.-“ DE LA
MISMA FORMA EL CIUDADANO ALCALDE REELECTO HUMBERTO GÓMEZ AFIRMA: “-SI
LO JURO.-“. ANTE LO CUAL EL CIUDADANO VICEPRESIDENTE LE ENUNCIA: “.- SI ASÍ LO
HICIERE, QUE DIOS, LA PATRIA Y SU PUEBLO LO PREMIE Y SI NO QUE OS DEMANDE.- EN
NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD QUE ME
CONFIERE LA LEY, LO JURAMENTO COMO ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA, PARA EL PERÍODO 2.004-2.008, QUEDANDO USTED EN POSESIÓN DE SU CARGO.-
“
NO HABIENDO OTRO PUNTO A TRATAR SE DA POR CONCLUIDA LA SESIÓN, A LA 1:30
P.M DE LA MISMA FECHA Y CONFORMES FIRMAN:-
HUMBERTO GÓMEZ
ALCALDE
PRESIDENTE DEL CONCEJO
GUADALUPE CONTRERAS
CONCEJAL DEL M.V.R
VICEPRESIDENTE DEL CONCEJO
AVELINO ARELLANO
JEFE DE LA FRACCIÓN DEL M.V.R
REINALDO REYNOSA
CONCEJAL DEL M.V.R
91
MIRIAN CAMARGO
CONCEJAL DE AD
JOSÉ LUÍS RODRIGUEZ
CONCEJAL DE COPEI
REMIGIO PINO
CONCEJAL INDEPENDIENTE
T.S.U. ALEXANDER GUILLÉN A.
SECRETARIO DE LA CÁMARA
92
GOBIERNO MUNICIPAL DEL SR. HUMBERTO GÓMEZ, ALCALDE
DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA. (2.004-2.008).
Alcalde:
Sr: Humberto Gómez.
Vicepresidente de la Cámara Municipal:
Sr: José Guadalupe Contreras (2.004-2.005).
Sra.: Fahercya Duval (2.005-2.006).
Sr: Avelino Arellano (2.007).
Lcdo.: Gustavo Guerrero (2.008).
Secretario de la Cámara Municipal:
T.S.U: Alexander Guillén (2.004-2.008).
Br: Ana Iris Mendoza. Secretaria (E) de la Cámara Municipal. (2.005-2.008)
Síndico Procurador:
Abogado: Moralba Peña (2.004-2.008)
93
Asesor Jurídico y Administrador del Concejo Municipal:
Abogado: Vicente Elías Muñoz Molina (2.005-.2.008)
Junta Parroquial de Guayabones:
Sr: Trino Parra. (2.004-2.005)
Sr: Juan Vielma (2.005-2.006).
Lcda.: Eris Guerrero. (2.007-2.008).
Junta Parroquial de San Rafael de Alcázar:
Sra.: Nelly Marines (2.004-2.005).
Sr: José Reinaldo Ramírez (2.005-2.006).
Lcda.: Carmen Auxiliadora Duran (2.007).
Sr: Jesús Manuel Morales Ramírez. (2.008).
Directora del Instituto Municipal de la Vivienda:
Arq.: Carmen Lucía Pirela. (2.002-2.008)
Director General de la Alcaldía:
Ing.: Alirio Vielma. (2.004)
94
Dirección de Obras y Servicios:
Ing.: Adulfo Willeln.
Directora General de la Alcaldía:
Lcda.: Ana Márquez (2.004-2.008)
Contralor Municipal:
Licdo. Pedro Molina Mendoza.
Licdo. Moisés Pereira.
TSU. Karelis del Carmen Rosales Montes.
Dirección de Catastro:
TSU. Fiorella Aldana.
Dirección de la Oficina Municipal Anti-drogas:
Criminólogo. Keny Jeréz.
Jefe de Personal:
Lcdo.: Ricardo Jáuregui.
95
Directora de Participación Ciudadana:
Licda. Teresa Bastidas.
Director de Planificación y Proyectos:
Ing.: Alirio Vielma. (2.005-2.008)
Directora de Hacienda Municipal:
Lcda.: Karin Carrero (2.005-2.008).
Director del Concejo de Protección del Niño, Niña y Adolescente
(LOPNA):
Abogado-Criminólogo: E Dixon Méndez. (2.006-2.007).
Director de Desarrollo Agrícola:
Ing. Hildebrando Pereira
Sr. Rafael Gómez.
Presidente del Instituto de Beneficencia Social:
Sra. Fabiola Bittner.
96
Director de Deporte:
Br. Nelson Guillén Pirela.
Directora de Cultura:
Br: Yamed Méndez (2.005-2.008)
Cronista Municipal:
Lcdo.: Oscar José Méndez.
En Agosto de 2.005 se realizaron las elecciones de Concejales en toda
Venezuela y en el Municipio Obispo Ramos de Lora resultaron electos los
ciudadanos: José Guadalupe Contreras (M.V.R), Reinaldo Reinosa (M.V.R),
Fahercya Duval (M.V.R), José Heriberto Gallo (M.V.R), Avelino Arellano
(M.V.R), Gustavo Guerrero (M.V.R), y José Trinidad Ocando Muñoz (AD).
97
GOBIERNO MUNICIPAL DEL LICENCIADO JOSÉ MOISÉS PEREIRA
VALERO. ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
2.008-2.012
SESIÓN EXTRAORDINARIA ESPECIAL CON MOTIVO
A LA JURAMENTACIÓN DEL LIC: JOSÉ MOISÉS
PEREIRA VALERO COMO ALCALDE ELECTO DEL
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA PARA EL
PERÍODO 2.008-2.012
ACTA Nº. 2008-39
SIENDO LAS 6:30 P.M DEL DÍA LUNES, 1 DE DICIEMBRE DEL
AÑO 2.008; REUNIDOS EN LA PLAZA BOLÍVAR DE SANTA
ELENA DE ARENALES, LOS SIGUIENTES MIEMBROS DEL
CONCEJO MUNICIPAL: JOSÉ GUADALUPE CONTRERAS,
PRESIDENTE DEL CONCEJO; GUSTAVO GUERRERO,
VICEPRESIDENTE; LOS CONCEJALES: FAHERCYA DUVAL, JOSÉ
REINALDO REINOSA, JOSÉ AVELINO ARELLANO, JOSÉ
HERIBERTO GALLO, GUSTAVO GUERRERO Y EL SECRETARIO
DEL CONCEJO MUNICIPAL: T.S.U. ALEXANDER GUILLÉN A.-
98
VERIFICADO EL QUORUM REGLAMENTARIO Y LEÍDO EL ORDEN
DEL DÍA, SE SOMETE A CONSIDERACIÓN Y ES APROBADO POR
UNANIMIDAD.
PRIMER PUNTO: LECTURA DEL ACTA DE PROCLAMACIÓN Y
CREDENCIAL EMITIDA POR LA JUNTA MUNICIPAL
ELECTORAL.-
EL CIUDADANO SECRETARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
PROCEDE A DAR LECTURA AL BOLETÍN FINAL DE
TOTALIZACIÓN EMITIDO POR LA JUNTA MUNICIPAL
ELECTORAL:
“LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA DEL ESTADO MÉRIDA EN LA CIUDAD O POBLACIÓN DE SANTA ELENA
DE ARENALES EL DÍA 24/11/2.008 A LA 01:11 P.M., UNA VEZ EXAMINADAS
POR LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA DEL ESTADO MÉRIDA, LAS ACTAS DE ESCRUTINIO RECIBIDAS,
CORRESPONDIENTES A LA ELECCIÓN DE ALCALDESA O ALCALDE DEL
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA DEL ESTADO MÉRIDA PROCEDIÓ DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ESTATUTO ELECTORAL DEL
PODER PÚBLICO, LA LEY ORGÁNICA DEL PODER ELECTORAL, LA LEY
ORGÁNICA DEL SUFRAGIO Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y LAS NORMAS
PARA REGULAR LAS JUNTAS ELECTORALES COMO ORGANISMOS
ELECTORALES SUBALTERNOS DE LA JUNTA NACIONAL ELECTORAL EN EL
99
PROCESO ELECTORAL A CELEBRARSE EN NOVIEMBRE DE 2.008 PROCEDIÓ
A TOTALIZAR LOS VOTOS OBTENIÉNDOSE EL SIGUIENTE RESULTADO:JOSÉ
MOISÉS PEREIRA VALERO; POSTULADO POR EL PARTIDO SOCIALISTA
UNIDO DE VENEZUELA; OBTUVO UN TOTAL DE 6.842 VOTOS.- (58.10% DE
LA VOTACIÓN).- ÁNGEL ORALDO FERNÁNDEZ ARAQUE; POSTULADO POR
LOS PARTIDOS: AD, COPEI, UN NUEVO TIEMPO, MAS, PRIMERO JUSTICIA,
CAUSA R Y OTRAS ORGANIZACIONES MINORITARIAS; OBTUVO UN TOTAL
4.050 VOTOS (34.39% DE LA VOTACIÓN).- ÁNGEL RAMÓN URDANETA
PAVÓN; POSTULADO POR LOS PARTIDOS: ACTIVE, PROYECTO VENEZUELA,
BANDERA ROJA, MIN-UNIDAD Y OTRAS ORGANIZACIONES MINORITARIAS;
OBTUVO UN TOTAL DE 884 VOTOS (7.50% DE LA VOTACIÓN).- TOTAL DE
VOTOS VÁLIDOS: 11.994; ELECTORES INSCRITOS EN R.E.P. (ACTAS
TRANSMITIDAS): 17.276; ABSTENCIÓN: 30.57%.- APARECEN LAS FIRMAS
DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL: EDIXON
ANTONIO MÉNDEZ RONDÓN, C.I Nº V- 14.530.546, (PRESIDENTE); YARIS
SAAVEDRA, C.I Nº V- 13.897.644; MARÍA BELKYS RANGEL PARRA, C.I Nº V-
9.197.640; ALIRIO RONDÓN CHACÓN, C.I Nº V- 3.961.653; JOSÉ FARÍA
MÉNDEZ, C.I Nº V- 9.027.078, CARMEN IRAIDA DABOIN CHACÓN, C.I Nº V-
5.510.525; (SECRETARIA).- TÉCNICO DE LA TOTALIZACIÓN: YANETH ELISA
PÉREZ ZAPATA, C.I Nº V- 11.914.917.- LOS TESTIGOS: EN REPRESENTACIÓN
DEL P.S.U.V: JULIO RAMÍREZ, C.I Nº V- 5.512.324; OSCAR QUINTERO, C.I Nº
V- 11.220.704; GREGORY ECHEVERRÍA, C.I Nº V- 15.622.836; EN
RERESENTACIÓN DE LA UNIDAD: ROBERTO SERRANO, C.I Nº V- 3.960.567;
CANDIDO GARCÍA, C.I Nº V- 5.508.847; JOSÉ PUCCINI, C.I Nº V- 5.202.490.-
APARECE EL SELLO HÚMEDO DE LA JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL.-“
IGUALMENTE EL SECRETARIO DEL CONCEJO PROCEDE A DAR LECTURA A LA
CREDENCIAL DE ALCALDE MUNICIPAL, EMITIDA POR LA JUNTA MUNICIPAL
ELECTORAL:
100
“LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA DEL ESTADO MÉRIDA EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE
CONFIERE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER ELECTORAL, LA LEY ORGÁNICA
DEL SUFRAGIO Y PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y LAS NORMAS PARA
REGULAR LAS JUNTAS ELECTORALES COMO ORGANISMOS
ELECTORALES SUBALTERNOS DE LA JUNTA NACIONAL ELECTORAL,EN EL
PROCESO ELECTORAL A CELEBRARSE EN NOVIEMBRE DE 2.008, SEGÚN
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL Nº 080522-549 DE
FECHA 22 DE MAYO DE 2.008 EN SU ARTÍCULO 43.2, ACREDITA AL
CIUDADANO: JOSÉ MOISÉS PEREIRA VALERO, TITULAR DE LA CÉDULA
DE IDENTIDAD Nº V- 11.914.005, POSTULADO POR LA ORGANIZACIÓN
CON FINES POLÍTICOS: PARTIDO SOCIALISTA UNIDO DE VENEZUELA,
COMO ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA DEL ESTADO
MÉRIDA, ELECTO EN LAS ELECCIONES REGIONALES CELEBRADAS EL 23
DE NOVIEMBRE DE 2.008, PARA UN PERÍODO DE CUATRO (4) AÑOS, DE
CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 174 DE LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.- EN LA
CIUDAD DE SANTA ELENA DE ARENALES; EL LUNES 24 DE NOVIEMBRE
DE 2.008.- POR LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL DEL MUNICIPIO
OBISPO RAMOS DE LORA DEL ESTADO MÉRIDA.- APARECEN LAS FIRMAS
DEL PRESIDENTE, LA SECRETARIA Y EL SELLO DE LA JUNTA MUNICIPAL
ELECTORAL.-“
SEGUNDO PUNTO: JURAMENTACIÓN DEL LICDO: JOSÉ MOISÉS PEREIRA
VALERO, ALCALDE ELECTO DEL MUNICIPIO “OBISPO RAMOS DE LORA”,
101
PARA EL PERÍODO 2.008-2.012: POR PARTE DEL CIUDADANO JOSÉ
GUADALUPE CONTRERAS, PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL.-
EL CIUDADANO PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL PROCEDE A
JURAMENTAR AL ALCALDE ELECTO DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE
LORA PARA EL PERÍODO 2.008-2.012, INQUIRIENDO: “-JOSÉ MOISÉS
PEREIRA VALERO, JURA USTED ANTE DIOS, ANTE LA PATRIA Y ANTE SU
PUEBLO, CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LO ESTABLECIDO EN LA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y EN LA
NORMATIVA LEGAL DEL MUNICIPIO...- DE LA MISMA FORMA EL
CIUDADANO ALCALDE ELECTO, AFIRMA: “-SI LO JURO-“.- ANTE LO CUAL EL
CIUDADANO PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL LE ENUNCIA: “-SI ASÍ
LO HICIERE, QUE DIOS, LA PATRIA Y SU PUEBLO LO PREMIEN, SI NO QUE OS
DEMANDE; POR LA AUTORIDAD QUE ME CONFIERE LA LEY, LO JURAMENTO
COMO ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA, PARA EL
PERÍODO 2.008-2.012; QUEDA USTED EN POSESIÓN DE SU CARGO-“
NO HABIENDO OTRO PUNTO A TRATAR SE DA POR CONCLUIDA LA SESIÓN,
A LAS 7:45 P.M. DE LA MISMA FECHA Y EN CUMPLIMIENTO DE LOS
ARTÍCULOS 96 NUMERAL 5 Y 116 NUMERAL 2 DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER PÚBLICO MUNICIPAL, CONFORMES FIRMAN:
POR EL CONCEJO MUNICIPAL OBISPO RAMOS DE LORA.
JOSÉ GUADALUPE CONTRERAS
PRESIDENTE
T.S.U: ALEXANDER GUILLÉN A.
SECRETARIO GENERAL
102
GOBIERNO MUNICIPAL DEL LICENCIADO JOSÉ MOISÉS PEREIRA
VALERO. ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
2.008-2.012
103
Alcalde:
Lcdo.: José Moisés Pereira Valero.
Vicepresidente del Concejo municipal:
Sr: José Guadalupe Contreras.
Secretario del Concejo Municipal:
T.S.U: Alexander Guillén.
Secretario del Despacho del Alcalde:
Lcda.: Ana Ítala Márquez.
Directora de Gestión General:
Lcda.: Ana Ítala Márquez.
Director de Hacienda Municipal:
Lcdo.: Leivis Durán.
104
Director de Presupuesto Municipal:
Lcda.: Arelis Torres Plata.
Director de Obras y Servicios Municipales:
Ing.: Adulfo Willelm.
Directora de Planificación, Proyecto y Catastro Municipal:
T.S.U: Fiorella Aldana.
Director(es) de Desarrollo Agrícola Municipal:
Sr: Ramón Contreras.
Br: Albeiro Pereira.
Síndico(a) Procurador(a) Municipal:
Abogada: Nelia Rosa Zambrano Peña.
Registrador Civil Municipal:
Criminólogo: Keny Jerez.
105
Director del Concejo de Protección del Niño, Niña y Adolescente
(LOPNA):
Criminólogo: José Gregorio Méndez.
Director de Participación Ciudadana:
Br: Junior Rojas.
Director de Educación:
Lcdo.: Miguel Zambrano.
Director de Recursos Humanos:
Lcdo.: Oscar Quintero.
Fundación del Niño, Niña y Adolescente:
Lcda.: Ylse Marisela Candela.
Director de Prensa y Medios:
Br: Arnol Parra.
106
Instituto Municipal de Beneficencia y Desarrollo Social:
Lcdo.: Gregori Echeverría.
Instituto de Crédito Popular:
Lcdo.: Jean Gabriel Angulo.
Instituto Municipal de la Vivienda:
T.S.U: Karelis del Carmen Rosales Montes.
Instituto Municipal de Cultura y Archivo Histórico:
Br: Ana Karina López.
Cronista Municipal:
Lcdo.: Oscar José Méndez.
Instituto Municipal de Deportes:
Br: Oswaldo Palencia.
107
Coordinación de Licores:
Lcda.: Yuritza Rodríguez.
Oficina Municipal Antidrogas:
Sr: Julio Ramírez. (+)
Junta Parroquial Eloy Paredes- Guayabones:
Lcda.: Erys Guerrero.
Junta Parroquial San Rafael de Alcázar:
Lcda.: María Auxiliadora Durán.
108
LA CONTRALORÍA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
OBISPO RAMOS DE LORA.
Según Omar José Clavijo Ortiz, Contralor Interino del Municipio Obispo
Ramos de Lora “La Contraloría Municipal es un ente regulador y fiscalizador,
según lo establece el Artículo 100 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal: “En cada Municipio existirá un Contralor o Contralora Municipal,
que ejercerá de conformidad con la Leyes y la Ordenanza respectiva, el
control, vigilancia y fiscalización de los Ingresos, gastos y bienes
Municipales, así como de las Operaciones relativas a los mismos”; porque
se le da ésta competencia a la Contraloría Municipal donde existe un
Contralor Municipal que ejercerá de conformidad con las Leyes y las
Ordenanzas respectivas de control, vigilancia y fiscalización de los Ingresos,
gastos y bienes Municipales, así como las operaciones relativas a los
mismos. A su vez la Contraloría Municipal goza de Autonomía orgánica
funcional y administrativa dentro de los términos que establecen las Leyes
y Ordenanzas respectivas.
La Contraloría Municipal actúa bajo la responsabilidad y dirección del
Contralor Municipal, quien debe cumplir una serie de requisitos para optar
al cargo de Contralor. La Ley Orgánica del Poder Público Municipal exige
en su Artículo 102, lo siguiente:
1.- Nacionalidad Venezolana.
2.- Mayor de 25 años de edad.
109
3.- No estar inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de la función
pública.
4.- No tener parentesco de hasta cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
5.- Poseer un título de Abogado ó Abogada, Economista,
Administrador Comercial, Contador Público, Técnico Superior en
Carreras Afines a lo antes mencionado.
6.- Poseer no menos de tres años de experiencia en el área de control
fiscal.
7.- Ser de reconocida solvencia moral.
En aquellos Municipios donde la Población es inferior a 50 mil habitantes
que tenga un presupuesto estimado en el ejercicio fiscal inmediato anterior
a 405 unidades tributarias, se requerirá por lo menos poseer un título de
Técnico Superior, como es el caso del Municipio Obispo Ramos de Lora,
donde la Población es de 26 mil habitantes, lo que significa que se está
apegado a lo que exige la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema Nacional del
Control Fiscal.
La Contraloría Municipal es un Órgano de Control Fiscal porque son
atribuciones de ésta llevar un control o inspección en cuanto a los entes
Públicos, porque en éste caso la Contraloría Municipal es un ente que
110
fiscaliza a la Administración Municipal y a su vez a los Institutos u órganos
Autónomos que están adscritos a la Alcaldía. Cabe señalar que la
Contraloría Municipal hace fiscalización, e inspección a los Consejos
Comunales, porque estos reciben transferencias a través de proyectos que
se emiten a la Alcaldía Municipal, y una vez evaluados los tipos de
proyectos, la Alcaldía mediante la Sala de Planificación y Proyectos da el
visto bueno y transfiere los recursos a los Consejos Comunales, ya es
competencia de la Contraloría Municipal, supervisar, porque esos recursos
son de la Municipalidad, los cuales se deben verificar para que los mismos
sean manejados de una manera correcta y transparente .
La Contraloría Municipal también maneja el control perceptivo con el fin
de verificar las operaciones de los entes Municipales, por ejemplo a toda la
maquinaria, órdenes de servicio, compras, adquisiciones que realiza la
Alcaldía del Municipio por un monto de 1.500,00 Bs. A partir del monto
estipulado, la Contraloría Municipal empieza a tener o llevar un control,
porque dentro del reglamento se exige para que se vea la veracidad de la
adquisición de un bien. También se habla del control, vigilancia y
fiscalización en cuanto a las operaciones que realicen las fuentes del Tesoro
y a través de los Bancos Auxiliares de la Tesorería Municipal. Cuando se
habla de ésta fiscalización es de todas las cuentas que maneja la Alcaldía
Municipal o la Administración Municipal a través de la Dirección de
Hacienda, en éste caso la Alcaldía del Municipio Obispo Ramos de Lora,
maneja 12-13 cuentas en las cuales la Contraloría Municipal las somete o
ellas se someten a lo que es el control fiscal de cómo manejar o gastar, así
como el egreso de ese dinero el cual tiene que ser invertido. La Ley
111
establece un 50% de inversión y un 50% en gastos corrientes: personal,
gastos internos y el gasto de inversión: obras, adquisición de bienes, en
beneficio y en pro de las comunidades que pertenecen a la jurisdicción del
Municipio. También se habla de ordenar ajustes que sean necesarios en
cuanto a la Contabilidad. La Contraloría Municipal revisa la Contabilidad
Fiscal que lleva la Alcaldía, ahí es donde la Contraloría Municipal observa
los movimientos que a su vez reflejan lo que es el balance general y el
desenvolvimiento de cada uno de esos recursos que llegan a través de una
Ordenanza de Presupuesto en un ejercicio fiscal actual.
La Contraloría Municipal vela por la formación y actualización anual del
inventario de bienes, tiene esa competencia de evaluar todos aquellos
bienes que adquiera la Alcaldía y que tiene la autoridad de solicitar
anualmente la actualización de inventario Municipal. Ya que ahí se ve con
claridad lo que pertenece como patrimonio público del Municipio:
maquinarias, terrenos ejidos, inmuebles, edificaciones, es decir todo
aquello que la Alcaldía como tal tenga o adquiera, porque pasan al
Patrimonio Público Municipal, sin causarle daño a ese Patrimonio a la hora
de una negociación o intercambio, porque todo debe ir apegado a la Ley.
Igualmente participa en la elaboración del proyecto del Presupuesto de
gastos de la Contraloría Municipal, ya que se tiene esa potestad de elaborar
el presupuesto de gastos de la Contraloría, para luego remitirlo al Alcalde,
y lo incluye en los gastos del ejercicio fiscal siguiente sin modificación y que
presentará al Concejo Municipal. La Contraloría está facultada para ejecutar
los créditos de su respectivo presupuesto con sucesión a la Leyes,
Reglamentos y Ordenanzas respectivas.
112
La Contraloría Municipal es un órgano que está facultado para elaborar
Resoluciones, Reglamentos y Ordenanzas, que conlleven al buen
funcionamiento de lo que es la Administración Pública y la Operatividad de
la Contraloría Municipal. Es importante resaltar que éste organismo es un
ente de control externo que cumple con la función de llevar una buena
discusión en cuanto al control fiscal para que las Instituciones se apeguen a
las nuevas leyes, a los nuevos cambios que cada día sufrimos, para ir
innovando y adaptando ese control fiscal, con la finalidad de tener un buen
manejo de los recursos, para que el dinero pueda llegar de manera efectiva
y eficaz a las comunidades y así poder solucionar las necesidades
prioritarias.
Es importante resaltar que la Contraloría Municipal es un órgano
subordinado a la Contraloría General de la República, pero que también a
su vez el ejerce el control fiscal: supervisión, fiscalización y revisión de los
recursos, está facultada para recibir la rendición de cuentas que se incluyen
en un informe detallado a través del Alcalde o Alcaldesa que se hace al
finalizar cada ejercicio fiscal en el siguiente, en el primer trimestre, donde
el Alcalde o Alcaldesa le rinde cuentas al pueblo, al Concejo Municipal y a la
Contraloría Municipal, donde se expone lo que fueron los gastos de los
recursos que se manejan durante el año fiscal. Es importante que la
Contraloría Municipal una vez que el Alcalde o Alcaldesa entreguen los
libros de la Memoria y Cuenta, se someta a revisión y fiscalización para
luego emitir un informe ante el Concejo Municipal y la Administración, de
algunas observaciones o sugerencias que se hayan hecho del análisis
realizado a la Memoria y Cuenta.
113
La función de la Contraloría Municipal en sí es: control, vigilancia y
fiscalización de los ingresos, gastos y bienes Municipales.
114
NOMBRAMIENTO DEL CONTRALOR O CONTRALORA MUNICIPAL.
En el Libro de Actas de la Cámara Municipal, año 2.002, folio 062, se
estableció el nombramiento del Contralor Municipal, tomando la palabra
“el ciudadano Presidente Sr: Humberto Gómez, para manifestar que no
conoce a ninguna de las personas que participaron en el concurso para el
cargo de Contralor ya que el delega esa función, que le corresponde al
cuerpo colegiado de la Cámara Municipal, y se siente orgulloso que fue el
primer interesado en que se creara la Dirección de Contraloría en éste
Municipio. Toma la palabra el Concejal Ernesto Saavedra, para presentar
por escrito el baremo del concurso para elegir al Contralor del Municipio
Obispo Ramos de Lora período 2.002-2.004. Ha sido norte para esta Cámara
Municipal el despertar del Municipio hacia verdaderos caminos de
desarrollo que interpreten el sentir Bolivariano del pueblo Venezolano. Por
esta razón hemos buscado orientar la escogencia del Contralor Municipal,
como un funcionario Público, capaz, independiente, fruto de una
escogencia imparcial, que no menoscabe su integridad y poder de decisión.
Además porque estamos convencidos de que un Contralor Municipal,
escogido bajo estos principios, significará para Santa Elena de Arenales la
introducción de un cambio político alejado de las bajas pasiones y la
corrupción que privó en el Municipio en tiempos pasados. Él ha escogido
seis (06) elementos para evaluar las credenciales de todos y cada uno de los
Candidatos que presentan sus nombres para ser designado como Contralor
titular del Municipio Obispo Ramos de Lora para el período 2.002-2.004.
Observándose igualmente una fuerte cantidad de aspirantes, lo cual
enaltece la independencia y buena imagen que representa ésta Cámara
115
Municipal y el Jurado evaluador para los Candidatos y el pueblo de Santa
Elena de Arenales.
1er Elemento: domicilio principal del Candidato. Saludamos la idea
de recibir credenciales de distintas poblaciones del Estado Mérida,
pero consideramos fundamental otorgar una puntuación especial a
los candidatos domiciliados en éste pueblo de Santa Elena de
Arenales, por cuanto su identidad con la Población con respecto a sus
problemas, sus necesidades y su idiosincrasia son características
especiales de la que se debe revestir la persona que pueda ser elegida
para tan digno cargo, por ello se deberá efectuar a favor de cada uno
de los candidatos con domicilio en Santa Elena de Arenales una
puntuación de tres (03) puntos. Total tres (03) puntos.
2do Elemento: antigüedad en su Licenciatura. Si bien es cierto que se
permite concursar a personas que demuestren experiencia en
control fiscal, también es cierto que los años de experiencia en los
Candidatos en las profesiones de : Abogado, Economista, Contador
Público o Administrador, son también hechos destacables en la
formación del Profesional, especialmente por el hecho de haberse
alimentado de experiencia en el ámbito de su ejercicio profesional en
materiales relacionados con la materia de control fiscal, por ello se le
otorgará a cada Candidato, un punto por cada año de antigüedad que
tenga en el ejercicio de su Profesión de Abogado, Economista,
Contador Público o Administrador hasta un total de cinco (05)
puntos.
116
3er Elemento: concurso de Profesionalización. Esta es una vocación
destacada de cada persona y especialmente en un profesional que
busca mejorar sus conocimientos y habilidades profesionales, se
limitará la apreciación del valor de estos concursos, o solamente los
realizados en materias relacionadas con el derecho, ciencias
económicas y control fiscal, por cuanto en oportunidades se
pretende acreditar como credenciales, cursos realizados en materias
distintas a las que evalúan, por ello se deberá otorgar cinco (05)
puntos al Candidato por cada curso realizado por el candidato en
materias relacionadas con el derecho, control fiscal, ciencias
económicas y áreas de evalúo y supervisión de obras. Hasta un total
de cinco (05) puntos. Total 5 puntos.
4to Elemento: estudios de cuarto nivel, por representar los mismos
una alta preocupación del candidato por avanzar marcadamente en
su profesión, de alcanzar un mejor nivel de educación y demostrando
con esto deseos de servir aún más a la hora de impartir sus
conocimientos, es por lo que consideramos debe otorgarse, a éste
candidato una puntuación de un (01) punto a su favor. Total 1 punto.
5to Elemento: Experiencia en la Administración Pública, por cuanto
la entidad del cargo a elegir, encarna los valores que todo funcionario
debe demostrar y tener tales como la responsabilidad, el apego a las
normas legales, la integridad, la imparcialidad y la vocación de
servicio, es por lo que consideramos que debe otorgarse a cada
117
candidato un (01) punto, por cada año de servicio en la
Administración Pública hasta un total de cinco (05) puntos. Total 5
puntos.
6to Elemento: experiencia en control fiscal. Indudablemente que
esta materia representa parte fundamental de la formación que debe
tener quien ocupe cargos dentro de la materia sobre la que enmarca
la función de la Contraloría Municipal, por ello se le otorgará a cada
candidato un (01) punto por cada año de experiencia en control fiscal
hasta un total de cinco (05) puntos. Total 5 puntos.
Acto seguido presenta el Acta del Jurado asignado para evaluar los
Curriculum Vitae de los Candidatos para promover el cargo de
Contralor o Contralora del municipio Obispo Ramos de Lora del
estado Mérida período 2.002-2.004.-
118
ACTA DEL JURADO DESIGNADO PARA EVALUAR LOS
CURRÍCULUM VITAE DE LOS CANDIDATOS PARA
PROMOVER EL CARGO DE CONTRALOR O CONTRALORA
DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA DEL ESTADO
MÉRIDA PERÍODO 2.002-2.004.
En la Sede del Concejo Municipal del Municipio Obispo Ramos de
Lora del estado Mérida, reunidos en su condición de miembros del
jurado evaluador del concurso de credenciales para proveer el cargo
de Contralor o Contralora del Municipio Obispo Ramos de Lora. El
Abogado: Víctor Gereige, en representación de la Contraloría General
del Estado según se evidencia en oficio CGD-DPC-Nº 66.2002 de fecha
26 de Enero a los miembros del comité evaluador: Licdo. Alirio
Hernández y Lcdo.: Oscar José Méndez, titulares de las C.I Nº V-
3.000.791 y Nº V- 4.446.412 respectivamente, los dos últimos
designados en representación del Concejo Municipal, según acuerdo
Nº 293 de fecha 23 de Enero de 2.002, suscrita por el Presidente del
Concejo Municipal Sr: Humberto Gómez, una vez instalado el jurado
evaluador, el Secretario Municipal les hizo entrega de la lista con los
16 Currículum Vitae de los optantes al cargo (ver ANEXO 1) con el
respectivo baremo (ver ANEXO 2), y así poder efectuar la revisión de
los Currículum Vitae de los optantes al cargo de Contralor o
Contralora Municipal del Municipio Obispo Ramos de Lora para el
período 2.002-2.004. Después de revisar debidamente los soportes
119
consignados y atendiendo a los seis elementos escogidos para
evaluar las credenciales de todos los candidatos:
1º.- Domicilio principal del candidato.
2º.- Antigüedad en su Licenciatura.
3º.- Cursos de Profesionalización.
4º.- Estudios de Cuarto Nivel.
5º.- Experiencia en la Administración Pública.
6º.- Experiencia en Control Fiscal.
Se procedió a elaborar la siguiente tabla con las respectivas puntuaciones:
TABLA DE PUNTUACIÓN DE LOS OPTANTES AL CARGO DE
CONTRALOR O CONTRALORA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
OBISPO RAMOS DE LORA (PERÍODO 2.002-2.004).
Nombres y Apellidos. 1-2-3-4-5-6. Puntaje total 01 Juan Bautista Moreno
Briceño 5-3=8. 02 Alba Nilda Rodríguez Contreras 2-3=5. 03 Néstor Gregorio
Ordóñez 5.1-5.4.4.14.5. 04 Carlos Enrique serrano Sánchez. 05 María
Eugenia Galeano Cardona. -1-1=2. 06 Yuraima Josefina Altúve Ramírez. 07
Yuleima Coromoto Silva Salas. -2-2=4. 08 Sixta Mayira Torres Flores. 1-4.5-
5.5. 09 Jesús Alexander Picón. -1-1.5-5-7.5. 10 Juan José Peña Chacín. 5-1.5-
120
3-9.5. 11 Luz Marina Vergara Huiza. -2-1-3. 12. Yasmín Ardila Reyes. -3-3.
13. Rosa Nelda Torres Marquina. -5-1.5-1-3-3-13.5. 14. Pedro Luís Molina
Mendoza. 5-5-5. 15. Jesús Manuel Rivas Vivas. 5-5-3-13. 16. Ramón Darío
Ordóñez Urbina. 2-2-5=9.
Considerados los méritos de cada uno de los optantes se concluye que
por orden de méritos los tres primeros puntajes corresponden a los
Ciudadanos:
1.- Pedro Luís Molina Mendoza, titular de la C.I Nº V- 9.474.601.
2.- Néstor Gregorio Ordóñes Urbina, titular de la C.I Nº V- 8.031.297.
3.- Rosa Nelda Torres Marquina, titular de la C.I Nº V- 9.390.856.
Cumplidos los requisitos correspondientes establecidos en el artículo 93
y 94 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal en concordancia con el Título
5 del Reglamento Parcial de Contralor. Toma el derecho de palabra el
Concejal: Remigio Pino, yo personalmente me inclino por el primero, Pedro
Luís Molina Mendoza, ya que en la terna está primero. Toma la palabra el
Concejal: José Luís Rodríguez, vota a favor de la Lcda.: Rosa Nelda Torres.
Toma el derecho de palabra la Ciudadana Concejala: Mirian Camargo, yo
voto a favor de la Licda. Torres. Sometida a consideración la proposición fue
electa con 5 votos a favor, la Lcda.: Rosa Nelda Torres Marquina y con un
voto Pedro Luís Molina Mendoza, hágase las diligencias necesarias para la
Juramentación de la misma.
121
RENUNCIA DE LA CONTRALORA MUNICIPAL LICENCIADA
ROSA NELDA TORRES.
En el Libro de Actas del Concejo Municipal, Año 2.002, Folio 074, aparece
la renuncia de la Lcda.: Rosa Nelda Torres, dice lo siguiente: “Me dirijo a
ustedes en la oportunidad de saludarles y a la vez comunicarles que por
motivos de salud me veo en la necesidad de renunciar al cargo de Contralor
para el cual fui elegida en tan importante Municipio, ya que tengo 12
semanas de embarazo con un diagnóstico de alto riesgo, por presentar
Placenta Previa, lo cual amerita realizar un anclaje de cuello uterino
debiendo tener un reposo por un largo tiempo, si quiero que el embarazo
no sea interrumpido.
Esta decisión fue difícilmente tomada, para ser sincera con ustedes, y mi
ética profesional no me permite aceptar el cargo y más tarde me vea
obligada a pedir reposo o que la misma se vea interrumpida; por eso estoy
siendo clara, en vista de la confianza que ustedes depositaron en mi al
elegirme para tan importante cargo. Una vez más de todo corazón les doy
las gracias y espero entiendan el planteamiento antes descrito. Sin otro
particular a que hacer referencia me suscribo de ustedes. Licenciada. Rosa
Nelda Torres Marquina.
Oída la exposición y renuncia voluntaria por escrito y en cumplimiento
en el artículo 93 en su segundo apartado de la Ley de Régimen Municipal
122
que señala que el nombramiento del Contralor debe de haberlo hecho por
el Concejo o Cabildo entre los candidatos que ocupen los tres primeros
lugares en el concurso dentro de 30 días siguientes a la notificación del
jurado, si vencido éste lapso el Concejo o Cabildo no hace el nombramiento
quedará investido con el cargo de Contralor quien haya ocupado el primer
lugar en el concurso. El Contralor durará en su cargo por todo el período,
agotadas todas las instancias legales de Ley para el nombramiento del
Contralor se elige el Lcdo.: Pedro Luís Molina Mendoza, portador de la C.I
Nº V- 9.474.601. Sometida la propuesta es aprobada por unanimidad. Toma
el derecho de palabra el Concejal Ernesto Saavedra y propone que la
Comisión de Contraloría, sea el enlace entre el Despacho del Alcalde y el
Ciudadano Contralor. Sometida a consideración es aprobada por
unanimidad.
123
DISCURSO DEL LICENCIADO PEDRO LUÍS MOLINA MENDOZA,
CONTRALOR MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
OBISPO RAMOS DE LORA. (2.002-2.006)
En el libro de Actas del Concejo Municipal, Año 2.002, Folio 113, el
ciudadano Lcdo.: Pedro Luís Molina Mendoza primer Contralor Municipal,
dice lo siguiente: “Felicita a los señores Concejales por haber creado la
Dirección de Contraloría, ésta era una necesidad para manejar con pulcritud
y recelo el dinero del Presupuesto de la Ordenanza del año 2.002, en
cumplimiento con los objetivos y metas establecidas en el plan operativo
de la Contraloría Municipal del Municipio Obispo Ramos de Lora y diseñado
en función de un modelo sistemático de control y fiscalización de la
Administración Pública Municipal. Con apoyo de los Profesionales de la
Institución se ha elaborado el Reglamento de Ordenanza Municipal de la
Contraloría Municipal. Este marco normativo refleja la responsabilidad que
tiene la Administración activa de generar su propio mecanismo de control
124
interno (control previo y control posterior) que garantiza que la actividad
operativa de la Institución se cumpla apegada a las normas de control
interno, así mismo, se manifiesta claramente que la competencia de la
Contraloría Municipal está orientada a realizar el control previo y posterior
a la gestión de las diferentes dependencias, instituciones y entes públicos
del Municipio, sin menoscabo de la Coordinación del Sistema de Control
como tal es, por eso es que mi presencia hoy acá es para solicitar la cantidad
de 5.000.000,oo Bs (cinco millones de bolívares) para crear en el sector 01
programa 01, actividad 54 Contraloría Municipal las siguientes partidas
401.01.0600, remuneración al personal contratado Bs. 4.700.000,oo y para
incrementos la Partida 402.05.01.00 aguinaldo a Empleados Bs. 400.000,oo.
El cual sometido a consideración para su debida aprobación, ya que es de
suma injerencia la aprobación de dicha solicitud.
125
RENUNCIA DEL CONTRALOR MUNICIPAL
LICENCIADO PEDRO LUÍS MOLINA MENDOZA.
En el libro de actas del Concejo Municipal, Año 2.006, Folio 59, El Lcdo.:
Pedro Luís Molina Mendoza Contralor Municipal, manifiesta mediante
Oficio sin número de fecha 08 de junio de 2.006, su voluntad de renunciar
al cargo de Contralor Municipal.
Toma la palabra el Presidente del Concejo José Reinaldo Reinosa y
expone, si él quiere renunciar sus razones tendrá, se le solicita a los demás
Concejales que en caso de estar conformes con la renuncia del ciudadano
Contralor Lcdo.: Pedro Molina, lo manifiesten con la señal de costumbre,
siendo aprobado por los cuatro Concejales presentes en ésta Sesión.
126
NOMBRAMIENTO DEL CONTRALOR INTERINO
T.S.U: JOSÉ MOISÉS PEREIRA. (2.006-2.007)
Toma la palabra el Presidente del Concejo José Reinaldo Reinosa y
pregunta: ¿Alguno de los Concejales presentes propone algún candidato
para asumir la titularidad de la Contraloría Municipal?
Toma la palabra el Concejal José Guadalupe Contreras y propone al T.S.U.
José Moisés Pereira, en virtud de que el Ciudadano antes mencionado es
funcionario de la Contraloría Municipal con cuatro años de experiencia,
siendo ésta la persona indicada para asumir éste rol. Se somete a
127
consideración la propuesta del concejal José Guadalupe Contreras, la cual
es aprobada por todos los Concejales presentes.
Se procede a llamar al T.S.U José Moisés Pereira, estando presente, se le
propone, si acepta el cargo de Contralor Interino, éste manifiesta la
aceptación del cargo de Contralor Interino. Seguidamente se procede a
juramentar al Ciudadano José Moisés Pereira, quedando en posesión del
cargo desde la presente fecha hasta tanto se proceda al llamado a concurso
para la elección del nuevo Contralor Municipal.
128
RENUNCIA DEL CONTRALOR MUNICIPAL INTERINO
LICENCIADO JOSÉ MOISÉS PEREIRA.
Santa Elena de Arenales, 17 de Diciembre de 2.007.
Ciudadanos:
CONCEJO MUNICIPAL
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
Presente.-
Me dirijo a usted, muy respetuosamente en la oportunidad de
saludarlos, haciéndole extensiva en nombre del equipo que integramos el
ente contralor municipal una feliz navidad y próspero año nuevo, y a su vez
para notificarle mi renuncia al cargo de Contralor Municipal Interino que
venía desempeñando del mes de julio del año 2.006, el motivo de la
renuncia es por simple superación personal, al aceptar un cargo alta
gerencia en la banca nacional.
Es importante señalar que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal
en su Artículo 106 considera la renuncia como falta absoluta al cargo del
contralor, y cuando ésta se produce es facultad del Concejo Municipal
nombrar un contralor o contralora interino o interina que durara en sus
129
funciones hasta que se designe y juramente el nuevo o la nueva titular para
el resto del período municipal.
Agradeciendo la confianza, el apoyo y la colaboración que me prestaron
durante mi gestión, esperando haya cumplido con las expectativas
requeridas en cuanto a los resultados.
Sin más a que hacer referencia, me suscribo de ustedes.
Atentamente.
LIC: JOSÉ MOISÉS PEREIRA VALERO
CONTRALOR MUNICIPAL (I)
En el libro de actas del concejo Municipal, con fecha 18 de Diciembre de
2.007, reunidos en el salón de sesiones los miembros del Concejo municipal,
sometieron a consideración la renuncia del contralor Municipal Lcdo.: José
Moisés Pereira, donde manifiesta su voluntad de renunciar al cargo de
Contralor Municipal Interino que venía desempeñando desde el mes de
Julio del año 2.006, el motivo de la renuncia es por superación personal, al
aceptar una cargo de alta gerencia en la Banca Nacional.
Oído los alegatos expuestos en el Oficio leído, se le solicita a los demás
Concejales que en caso de estar conformes con la renuncia del Ciudadano
Contralor Interino, lo manifiesten con la señal de costumbre, siendo
aprobada por unanimidad de los Concejales presentes.
130
NOMBRAMIENTO DEL NUEVO CONTRALOR Ó CONTRALORA
INTERINA.
T.S.U. KARELYS DEL CARMEN ROSALES MONTES. (2.007-2.008)
Toma la palabra la Presidenta del Concejo Municipal y pregunta ¿Alguno
de los Concejales presentes propone algún candidato para asumir la
Contraloría Municipal de manera Interina? Toma la palabra el Concejal José
Guadalupe Contreras y propone a la T.S.U: Karelys del Carmen Rosales
Montes, en virtud de que la Ciudadana antes mencionada es funcionaria de
131
la Contraloría Municipal con varios años de experiencia, siendo ésta la
persona indicada para asumir éste rol.
Estando presente la T.S.U: Karelys del Carmen Rosales Montes, se le
propone si acepta el cargo de Contralora Interina, al manifestar la
aceptación del cargo, se procede a su juramentación quedando en posesión
del cargo desde la presente fecha hasta tanto se proceda al llamado a
concurso para la elección del nuevo Contralor Municipal.
132
REMITIDO DE LA CONTRALORÍA DEL ESTADO MÉRIDA EN
RELACIÓN CON LA CONVOCATORIA PARA NOMBRAR AL NUEVO
CONTRALOR MUNICIPAL.
En el Libro de Actas del Concejo Municipal, año 2.008, se leyó el Oficio
Nº DC 923/2.008. Remitido por la Contraloría del Estado Mérida,
informando que la convocatoria al Concejo Público para designar el Cargo
de Contralor o Contralora Municipal, debe hacerse de acuerdo al Artículo
103 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en concordancia con el
Reglamento sobre los concursos Públicos para la designación de
Contralores Municipales. Se tiene en cuenta la información.
133
RENUNCIA DE LA CONTRALORA MUNICIPAL (I)
T.S.U: KARELYS DEL CARMEN ROSALES MONTES.
En el Libro de Actas del Concejo Municipal con fecha 3 de Diciembre del
año 2.008, los miembros del Concejo municipal, discuten el Oficio Nº 182-
08 de fecha 01/12/2.008 de la T.S.U: Karelys del Carmen Rosales Montes,
donde manifiesta su voluntad de renunciar al cargo de Contralor Municipal
Interino que venía desempeñando desde el 18/12/2.007; el motivo de la
renuncia es por superación personal, al aceptar un cargo en el Ejecutivo
Municipal.
134
DESIGNACIÓN DEL NUEVO CONTRALOR INTERINO.
T.S.U OMAR JOSÉ CLAVIJO ORTÍZ.
2.008 – 2.010…
…”Se designa al Ciudadano: Omar José Clavijo Ortiz, C.I. Nº V- 14.677.193,
quién actualmente se desempeña como Jefe de Auditoria de la Contraloría
Municipal y en virtud a tener varios años de experiencia en la misma, siendo
ésta la persona indicada para asumir este rol. Se somete a consideración la
propuesta, la cual es aprobada por unanimidad de los Concejales
presentes.-
Estando presente el Ciudadano: Omar José Clavijo Ortiz y habiendo
aceptado la postulación, se procede a su juramentación, quedando en
posesión del cargo desde la presente fecha hasta la elección del Nuevo
Contralor Municipal.
135
AGREGADOS DE LOS CONCEJALES.
3 DE DICIEMBRE DE 2.008.
El Concejal José Ocando deja constancia en el Acta que aprueba la
designación del nuevo Contralor Interino con la condición expresa de que
se inicie el proceso de apertura del concurso para la designación del nuevo
Contralor Municipal o establecer los lapsos para el mismo; esto en virtud
de que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal es muy clara en relación
al nombramiento del cargo de Contralor Municipal y éste Concejo
Municipal está en mora ante esto, ya que ante la renuncia del contralor
Lcdo.: Pedro Molina, han venido nombrando sucesivos Contralores
Interinos.- Este cargo es de concurso y requiere de una serie de requisitos;
hace seis meses que solicitó la apertura del concurso, el cual aún no se ha
hecho.
El Ciudadano Presidente del Concejo Municipal afirma que tienen un
lapso de sesenta (60) días para hacer el llamado al concurso para el cargo
de Contralor Municipal.
136
CAPITULO V.
EL COMPROMISO SOCIAL DEL ALCALDE LICENCIADO JOSÉ
MOISÉS PEREIRA
HACIA EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI.
Al asumir el reto como Candidato del Partido Socialista Unido de
Venezuela (PSUV), el Lcdo.: José Moisés Pereira en su programa de
Gobierno pregona como lema de su Campaña “El Compromiso Social” que
debe tener un Candidato con sus comunidades, como lo es llegar a los
grupos sociales más oprimidos, para así buscar solución a sus problemas:
Educación, Salud, Vivienda, Trabajo, Deporte. Al ser electo como Alcalde en
la Elecciones de Diciembre de 2.008, su compromiso social se pone en
marcha mediante la Integración de las Comunidades en su programa de
trabajo: Consejos Comunales, Cooperativas, a su vez incorporara cada una
de las Direcciones de la Alcaldía en ese compromiso social y humanitario.
La construcción del Socialismo lo constituyen tres áreas fundamentales
en el desarrollo social: “La Educación como elemento formador del
Ciudadano, la Cultura como enriquecedora de la formación del hombre y la
solidaridad como concepto guía de la hermandad entre los pueblos.” En una
sociedad como la venezolana en tránsito hacia el Socialismo se debe
caminar hacia la formación de un País de elevada educación, cultura y
solidaridad; como lo expresa en su compromiso social el Licenciado Moisés
Pereira al pueblo del Municipio Obispo Ramos de Lora.
137
El Compromiso social del Alcalde Moisés Pereira debe ceñirse a los
planteamientos señalados por el Presidente de la República Hugo Chávez,
relacionados con el liderazgo que deben tener los Dirigentes del PSUV,
porque todo aquel funcionario que está en liderazgo en el Gobierno, al
frente de Instituciones, al frente de un Proceso, no puede tener descanso,
porque está obligado a cumplir con las tareas que le encomienda la
Revolución; como lo es: dirigir, guiar, apoyar y delegar.
138
INAUGURACIÓN PLANTA GENERADORA DE ENERGÍA
“CAÑO ZANCUDO”
SR. HUMBERTO GÓMEZ EX - ALCALDE DEL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA, ING.
RAÚL AROCHA PRESIDENTE DE CORPOELEC, LICDO. MOISÉS PEREIRA. ALCALDE DEL
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA, DR. MARCOS DÍAZ ORELLANA. GOBERNADOR
DEL ESTADO MÉRIDA Y BR. JUNIOR ROJAS DIRECTOR DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
139
INAUGURACIÓN CENTRO BOLIVARIANO INFORMÁTICA Y
TELEMÁTICA. ESCUELA BOLIVARIANA
ANTONIO VERDI. CAÑO AVISPERO.
140
CONCEJO MUNICIPAL.
En el Concejo Municipal “Obispo Ramos de Lora” realizamos nuestra
labor legislativa enmarcada dentro de las líneas estratégicas diseñadas por
el Gobierno Nacional, en su labor Socialista y Humanista; a tal efecto
trabajamos con la finalidad de brindarle al Poder Público Municipal de
“Obispo Ramos de Lora” los instrumentos jurídicos (Ordenanzas y
Acuerdos) necesarios para lograr la mayor suma de felicidad posible, a
través de sus órganos de Gestión Municipal (Legislativo, Ejecutivo,
Contralor y de Planificación); incorporando progresivamente la
Participación Ciudadana.
Nuestro propósito primordial es legislar de acuerdo a las exigencias y
necesidades del Municipio; así como desarrollar todas las competencias
señaladas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
Ley Orgánica del Poder Público Municipal y nuestro Reglamento Interior y
de Debates.
Nuestro COMPROMISO SOCIAL consiste en construir el marco jurídico
municipal con los lineamientos socialistas y humanistas del Proyecto
Nacional “Simón Bolívar”, para mejorar la calidad de vida de los habitantes
del Municipio.
141
MISIÓN DE LA FUNDACIÓN DEL NIÑO HACIA EL PROYECTO
SOCIALISTA DEL PRESIDENTE Y EN ESPECIAL DEL ALCALDE
LICDO: JOSÉ MOISÉS PEREIRA.
La Fundación del Niño tiene como misión ofrecer atención a niños y
adolescentes pertenecientes a familias de escasos recursos económicos del
Municipio Obispo Ramos de Lora, para contribuir a su desarrollo integral,
brindándoles oportunidades para que disfruten y ejerzan progresivamente
todos los derechos contemplados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la Ley para la Protección de niños, niñas y
adolescentes, la convención sobre los derechos del niño y demás tratados
Internacionales que haya suscrito y ratificado la República Bolivariana de
Venezuela.
La Fundación del Niño tiene carácter público, sin fines de lucro, con
trascendencia e influencia Estadal, Municipal e inclusive en muchas
oportunidades hasta Nacional, brindando atención integral a la infancia y
adolescencia; líder y modelo por el funcionamiento de sus programas,
contando con un personal calificado y comprometido con la atención en
esta índole a las necesidades de este humilde pueblo.
Actualmente la Fundación del Niño (2.010) se encuentra bajo la dirección
de la Lcda.: Ilse Marisela de Pereira, quien asume el cargo de Presidenta y
142
Primera Dama del Municipio, la cual en conjunto con el apoyo de su Esposo
y Alcalde el Licenciado José Moisés Pereira, quienes desde el primer
momento que asumieron su gestión gubernamental se han preocupado por
satisfacer los principales problemas que agobian a más de la mitad de ésta
población, como bien lo reitera nuestro Presidente de la República Hugo
Rafael Chávez Frías, es por ello que el compromiso es social, brindando
apoyo a aquellos niños y familias de bajos recurso económicos, también es
importante resaltar que en los últimos años la Fundación del Niño ha venido
incentivando a las comunidades mediante actividades como: el Día de la
Madre, Día del Niño, actividades Decembrinas, y jornadas escolares.
ENTREGA DE UTILES ESCOLARES POR LA
Lcda.: MARICELA DE PEREIRA.
PRESIDENTA DE LA FUNDACIÓN DEL NIÑO.
143
CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA.
Es el órgano encargado de la Planificación Integral del Gobierno local,
para lograr la participación protagónica de la Comunidades y Sectores
Organizados de la Sociedad de los Municipios; dentro de una Política
General de Estado Descentralizado y de Desconcentración, Orientado hacia
el Desarrollo de un Municipio Modelo del socialismo del Siglo XXI, que
Atiende las necesidades de la Población en General.
OBJETIVO DEL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
Promover la Participación Protagónica de la sociedad en la Planificación
de manera Democrática, Racional, Armónica y Eficiente en Función de la
Prosperidad; Económica, Política y Social en Equilibrio con el Ambiente del
Municipio Obispo Ramos de Lora.
144
MISIÓN DEL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA DEL
MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA HACIA EL PROYECTO
SOCIALISTA DEL SIGLO XXI.
El Consejo Local de Planificación Pública del Municipio Obispo Ramos de
Lora; en su función de órgano de Planificación y diseñador del plan de
desarrollo integral del Municipio, garantiza la participación protagónica de
las comunidades y sectores organizados para la formulación, ejecución,
seguimiento, evaluación y control de los presupuestos de inversión de cada
año fiscal; teniendo una misión enmarcada dentro del Proyecto Socialista
del Siglo XXI.
EN LO ECONÓMICO: Orientar a sentar las bases del modelo productivo para
lograr la estabilidad económica competitiva en la producción de bienes y
servicios en los diversos sectores de la economía tales como: seguridad
alimentaria, financiamiento, tecnología, cooperativas, agropecuaria,
pequeñas y medianas empresas.
EN LO SOCIAL: dirigida a alcanzar el desarrollo humano mediante la
aplicación de mejores, eficaces y eficientes oportunidades en las áreas de
educación, salud, cultura, deporte y recreación; atendiendo a los grupos
más vulnerables (mujeres, niños, niñas, adolescentes y ancianos).
145
EN LO POLÍTICO: orientados a sentar las bases de un sistema político en el
cual se ponga en práctica los principios constitucionales de ser un Municipio
Democrático y Social de derecho que garantice a los ciudadanos la vida en
libertad en donde impere la igualdad, solidaridad, responsabilidad social y
el pleno ejercicio de los derechos humanos.
EN LO TERRITORIAL: direccionado hacia el desarrollo del proyecto socialista,
el cual requiere de la modificación en el patrón de poblamiento,
producción, inversión y distribución; teniendo como prioridad las áreas de
recursos naturales, ordenamiento territorial, desarrollo y equipamiento
rural y urbano, sistema de transporte, vialidad, electricidad,
telecomunicaciones e infraestructura.
146
RESEÑA HISTÓRICA DEL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN
PÚBLICA.
El Consejo Local de Planificación Pública se crea debido a muchos
factores, tales como: Ausencia de Institucionalidad Organizacional de la
Participación Ciudadana, la presencia de un Proceso de Anarquía en la
Formulación Presupuestaria Municipal y Regional por no respetar los
lineamientos establecidos en la Ley Orgánica de Planificación, posición
adversa de los Alcaldes y Concejales y la ausencia total de divulgación. Por
lo tanto la Asamblea Nacional Constituyente de la República Bolivariana de
Venezuela, decide crear la Ley de los Consejos Locales de Planificación
Pública; Publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela el 12 de Junio de 2.002 de Nº 37463.
El 10 de Octubre de 2.005, en el Municipio Obispo Ramos de Lora se
decide realizar las elecciones del Consejo Local de Planificación Pública,
publicado en el reglamento que las regirá, contentivo de 15 Artículos, el 14
de Octubre de 2.005, se realizan las primeras elecciones del Consejo Local
de Planificación Pública contando con la participación de 13 candidatos
como representantes de los Consejos Comunales de la Parroquias Santa
Elena de Arenales, Eloy Paredes y San Rafael de Alcázar y 14 candidatos
representantes de los sectores organizados (salud, transporte, O.C.V,
agricultura, cooperativas y educación)
147
El 26 de Octubre de 2.005 se realizó la juramentación de los miembros,
para instalar formalmente el primer Consejo Local de Planificación Pública
del Municipio Obispo Ramos de Lora en el salón de Sesiones del Concejo
Municipal, quedando conformado por el Alcalde Humberto Gómez quién
será el Presidente del Consejo local de Planificación Pública los siete
Concejales, los Presidentes de las Juntas Parroquiales de Eloy Paredes y San
Rafael de Alcázar, dos representantes de los Consejos Comunales de la
Capital Santa Elena de Arenales, un Representante por la Parroquia San
Rafael de Alcázar, uno por la Parroquia Eloy Paredes, un representante por
cada sector organizado (salud, transporte, O.C.V, agrícola, cooperativas y
educación). Y un representante por las Comunidades Indígenas el Sr: José
Luís Enríquez.
La Asamblea Nacional Constituyente de la República Bolivariana de
Venezuela decide crear una nueva Ley de los Consejos Locales de
Planificación Pública; la cual fue publicada en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, el martes 26 de Diciembre del Año 2.006 de Nº
38591, la cual tiene como objeto regular la organización y funcionamiento
de los Consejo Local de Planificación Pública y su relación con las instancias
de participación y protagonismo del pueblo. Y establece que el Consejo
Local de Planificación Pública estará conformado por el Alcalde o Alcaldesa
quién será el presidente ó presidenta, un vicepresidente electo del seno del
Consejo Local de Planificación Pública, los concejales o concejalas, los
presidentes o presidentas de las Juntas Parroquiales, los representantes de
los Consejos Comunales y Sectores Organizados, el representante de las
148
comunidades indígenas y la secretaria o secretario ejecutivo(a) quien será
electo(a) por los miembros del Consejo Local de Planificación Pública.
El 09 de Abril de 2.007 en el Municipio Obispo Ramos de Lora se decide
realizar nuevamente las elecciones del Consejo Local de Planificación
Pública, en donde nombran como encargada de comisión electoral para la
organización de las elecciones a la T.S.U. Molina Carrero Erli Margot, en este
proceso de cumplimiento con lo establecido en la Ley se fijan seis fechas
para las reuniones Parroquiales desde el día martes 10 hasta el martes 17
de abril de 2.007 todo esto con el fin de darle una mayor participación
protagónica al pueblo en lo que era la creación de un nuevo reglamento
para regir el proceso de elecciones.
El 23 de Abril se firma y se sella en el salón de sesiones del Concejo
Municipal el reglamento que regirá las elecciones 2.007 del Consejo Local
de Planificación Pública contentivo de 28 Artículos, en el cual se estableció
que las elecciones se realizarían el viernes 18 de Mayo de 2.007
Consecutivamente en la tres Parroquias, estableciendo que los centros
electorales serían por la Parroquia Santa Elena de Arenales la Unidad
Educativa Dr.: Mariano Uzcátegui, la Parroquia San Rafael de Alcázar en la
Escuela que lleva su mismo nombre y en la Parroquia Eloy Paredes la
Escuela Pedro de Jesús Pino en las cuales se instalaron cinco mesas de
votación para un total de 15 en todo el Municipio.
149
El 21 de mayo de 2.007 se instala el nuevo Consejo Local de Planificación
Pública.
El 30 de Mayo de 2.007 se eligen y juramentan el Vicepresidente y la
Secretaria Ejecutiva quedando electos el Lcdo.: Omar Alfonso Vivas como
Vicepresidente quien es el representante del Sector Organizado Educación,
Cultura y Deporte y como Secretaria Ejecutiva la T.S.U: Molina Carrero Erli
Margot. Quedando conformado el Concejo Local de Planificación Pública
del Municipio Obispo Ramos de Lora.
En la actualidad el Consejo Local de Planificación Pública lo Preside el
Lcdo.: José Moisés Pereira Valero Alcalde del Municipio y se pretende la
puesta en marcha para la realización de las elecciones de los nuevos
miembros del Consejo Local de Planificación Pública.
150
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS DE LA ALCALDÍA
OBISPO RAMOS DE LORA.
MISIÓN:
“Atender de manera eficiente y eficaz las necesidades de nuestro Capital
Humano”
VISIÓN:
“Responder ética y socialmente a los desafíos que presenta la sociedad
en general y reducir al máximo las tensiones o demandas negativas que la
sociedad pueda ejercer sobre la organización”
La Dirección de Recursos Humanos se encarga de seleccionar, contratar,
formar, emplear y retener a los trabajadores de la Alcaldía; teniendo como
objetivo básico alcanzar la máxima eficiencia de los trabajadores, mediante
la estimulación, adiestramiento, desarrollo, promoción y trato considerado.
151
OBJETIVO PRINCIPAL:
Son los logros que se pretenden alcanzar con la ejecución de una acción
y se derivan de las metas de la Alcaldía desde el punto de vista ético y el
compromiso social.
OTROS OBJETIVOS SON:
Crear, mantener y desarrollar un contingente de Recursos Humanos
con habilidad y motivación para realizar los objetivos de la Alcaldía.
Desarrollar condiciones organizacionales de aplicación, ejecución
satisfacción plena de Recursos Humanos y alcance de objetivos
individuales.
Alcanzar eficiencia y eficacia con los Recursos Humanos disponibles.
Cumplir con las obligaciones legales.
FUNCIONES:
Determinación de los requerimientos de personal.
Reclutar al personal idóneo para cada puesto.
152
Ayudar y Prestar Servicios a la Institución, a sus dirigentes, directores
y empleados.
Selección y Asignación.
Capacitar y desarrollar programas, cursos y toda actividad que vaya
en función del mejoramiento de los conocimientos del personal de la
Alcaldía.
Llevar el control de los beneficios de los empleados.
153
SINDICATURA MUNICIPAL.
La Sindicatura Municipal juega un rol fundamental en el apoyo jurídico
al Poder Público Municipal.
El desempeño del cargo es a dedicación exclusiva e incompatible con el
libre ejercicio de la profesión, tal como lo establece el Artículo 118 de la Ley
Orgánica del Poder Municipal, “Art. 118. En cada Municipio existirá una
Sindicatura de apoyo jurídico al Poder Público Municipal a cargo de un
Síndico Procurador o Síndica Procuradora quien deberá ser venezolano o
venezolana, mayor de edad, abogado o abogada, gozar de sus derechos
civiles y políticos y no tener interés personal directo en asunto relacionado
con el Municipio.”
154
CARACTERÍSTICAS GENERALES.
RESEÑA HISTÓRICA DEL INSTITUTO.
La Sindicatura Municipal, nace con los antiguos Concejos Municipales,
quienes designaban un Síndico Procurador Municipal en las Juntas
Comunales que dependían de los Distritos Capitales, ello con la antigua Ley
de los Concejos Municipales.
En el Municipio Obispo Ramos de Lora, nace la Sindicatura Municipal, en
el año 1.967, con la primera Junta Comunal del Municipio Foráneo Obispo
Ramos de Lora; pero las personas que ejercían dicho cargo no tenían como
condición el ser abogado, sino que, solo bastaba que fuera un ciudadano
con derechos civiles y políticos, que tuviese por lo menos la educación
primaria.
Con la creación de los Municipios Autónomos, surge en Caracas el
Veintidós (22) de Noviembre de 1.990, la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, y se crea la Sindicatura Municipal en cada Municipio a cargo de
un Síndico Procurador o Sindico Procuradora con competencia para
representar al Municipio o Distrito Metropolitano, dar asesoramiento al
Alcalde, atender las quejas de los ciudadanos y denunciar los hechos ilícitos
en que pudieran incurrir funcionarios de la Administración Municipal.
155
A partir de 1.990, nace la Sindicatura Municipal de Obispo Ramos de Lora
como Municipio Autónomo, aun cuando tampoco era condición ser
abogado y no bachiller.
En Fecha Ocho (8) de Junio de 2.005, queda derogada la Ley Orgánica de
Régimen Municipal y promulgada la Ley Orgánica del poder Público
Municipal y se establece la condición “sinequanon”, el cargo debe ser
ejercido por un abogado o abogada, sin embargo, la situación de
competencia de los Síndicos o Sindicas no varía mucho, pero, las
atribuciones se amplían y deben ser garantes de la participación ciudadana
y velar porque ella se dé en todas las instancias del Poder Público Municipal.
ANTECEDENTES LEGALES
- Constitución de Venezuela de 1.961, TITULO IV. Capítulos I y II.
- Ley Orgánica de Régimen Municipal, 1.990 CAPÍTULO III, SECCIÓN
SEGUNDA.
- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1.999,
Capítulo IV, Artículo 168 y siguientes.
- Ley Orgánica del Poder Público Municipal, 2.005. CAPÍTULO VI,
SECCIÓN SEGUNDA, Artículo 118 y siguientes.
156
- Reforma Total de la Ordenanza Sobre Convivencia Ciudadana, 2.009,
Artículo 2.
OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN.
Los consagrados en el Artículo 121 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal.
1- Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses del
Municipio, en relación con los bienes y derechos de la Entidad, de
acuerdo al Ordenamiento Jurídico en instrucciones del Alcalde,
Alcaldesa o del Concejo Municipal, según corresponda.
2- Representar y defender al Municipio conforme con las instrucciones
impartidas por el Alcalde o el Concejo Municipal, en cuanto a los
derechos relacionados con el Tesoro Municipal y conforme con lo
determinado por las Leyes y Ordenanzas. Cumplirá las mismas
funciones en los juicios contenciosos administrativos que involucren
al Municipio, según corresponda.
3- Asesorar Jurídicamente al Alcalde y al Concejo Municipal, mediante
dictamen legal e informes que correspondan a sus solicitudes.
4- Someter a consideración del Alcalde proyectos de Ordenanzas y
Reglamentos o de reforma de los mismos.
157
5- Asistir, con derecho de palabra, a las sesiones del Concejo Municipal
en las materias relacionadas con su competencia o aquellas a las que
sea convocada.
6- Denunciar los hechos ilícitos en que incurran los funcionarios o
empleados en ejercicio de sus funciones y, previa autorización del
alcalde, intentar las acciones jurídicas a que haya lugar.
7- Asesorar Jurídicamente y orientar a los ciudadanos y ciudadanas,
organizados o no, en todos los asuntos de su competencia.
8- Velar por el buen funcionamiento de los servicios públicos
municipales y presentar informe sobre el déficit y limitaciones
prestacionales de estos, presentándoselos al Alcalde y al Concejo
Municipal.
9- Cumplir con los demás deberes y atribuciones que le señalen las
Leyes y Ordenanzas.
158
GESTIÓN INTERNA
DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN
La Sindicatura Municipal desarrolla sus actividades a través de la
atención al público, asesoramiento jurídico, inspección a nivel de campo,
rural y urbano con el apoyo de otras instituciones como: Ingeniería
Municipal y Desarrollo Agrícola para facilitar la solución de problemas
surgidos en el Municipio.
159
TOMANDO EN CUENTA EL PROYECTO SOCIALISTA DEL
PRESIDENTE COMANDANTE HUGO CHÁVEZ FRÍAS Y EL ALCALDE
LICENCIADO. JOSÉ MOISÉS PEREIRA VALERO La Sindicatura
Municipal tiene las siguientes:
MISIÓN:
Promover y ejecutar la defensa de la Gestión Municipal, así como la
participación ciudadana, con base en los principios de autonomía, control y
evaluación de un servicio efectivo, eficiente, eficaz, suficiente, oportuno
conforme a nuestra Constitución y las Leyes.
VISIÓN:
Ejecutar y desarrollar a través de los lineamientos señalados en la
Constitución y las leyes e impartidos por la autoridad municipal, las
competencias atribuidas a la Sindicatura Municipal, para el logro de los
objetivos del Poder Público Municipal, mediante una gestión transparente
y oportuna.
160
INSTITUTO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE DESARROLLO SOCIAL.
MISION:
Prestar un servicio incondicional de calidad, a toda la colectividad en
general, muy especialmente a la clase social más desposeída, en cuanto a
necesidades de alimentación, asistencia médica, servicios funerarios,
equipos ortopédicos tales como: Sillas de Rueda, Muletas, Bastones,
Andaderas, Camas Clínicas, Material quirúrgico y otros, incluidos todos, en
la Ordenanza del presupuesto anual y que han sido proyectados en la
consolidación de los programas sociales que implanta el gobierno Nacional,
para que estos lleguen a todos los rincones de nuestro Municipio.
De igual manera, trabajar de forma conjunta con otros Organismos del
Estado y del Municipio, directamente en las comunidades, asegurando
protección en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad,
invalidez, discapacidad, necesidades especiales, vejez, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de
previsión social. Porque muchos de estos problemas pueden ser previstos
y evitados a tiempo, a través, de una constante vigilancia y sondeo a los
núcleos familiares en situación de riesgo.
161
DIRECCIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS.
La Dirección de Obras y Servicios de la Alcaldía del Municipio Obispo
Ramos de Lora siempre ha demostrado ser una Institución apta para asumir
cualquier reto que se le presente ya que cuenta con un personal de actitud
responsable, honesto, íntegro y con ética de trabajo encaminados y
dirigidos a hacer del municipio un modelo en donde impere el desarrollo
de la nueva patria enmarcada dentro del proyecto socialista el cual dirige el
Presidente de la República Bolivariana de Venezuela y hoy en día
representado en nuestro Municipio por el Alcalde el Licdo. José Moisés
Pereira Valero.
MISIÓN.
Ser Rector en la gestión, control y fiscalización de los recursos de
ejecución presupuestaria y financiera de las Obras y los Servicios,
diagnosticando, evaluando, planificando; ejecutando políticas municipales
de desarrollo, orientadas a satisfacer las necesidades básicas de la
población, en cuanto a agua potable y residuales, electricidad, ornatos
públicos, mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura
urbana, así como la vinculación del municipio con la región y las políticas
nacionales, con el fin de brindar el mejor bienestar a la población del
municipio. Mediante el uso de herramientas tecnológicas adecuadas, con
el propósito de fomentar la Participación Protagónica de la Comunidad.
162
INSTITUTO MUNICIPAL DE VIVIENDA:
MISION:
Satisfacer la demanda natural de solicitudes de viviendas de interés
social dando prioridad a las familias de escasos recursos económicos, casos
de niños especiales, discapacitados y alto riesgo, dignificando su calidad de
vida ya sea para mejoramiento de sus viviendas a través del otorgamiento
de pequeños créditos o construcción de viviendas completas. Incrementar
la recaudación para la reinversión de los recursos. Promover además el
asesoramiento técnico para la elaboración de proyectos a las comunidades
organizadas, enmarcados dentro de las normativas de construcción
establecidas.
VISIÓN:
Ser pioneros en la ejecución y promoción de las soluciones
habitacionales de interés social, estableciendo convenios con entes
Nacionales y Estadales, para lograr el mejoramiento y consolidación de
viviendas y barrios, logrando así satisfacer la demanda existente en el
Municipio.
163
COORDINACIÓN DE LICORES MUNICIPALES ALCALDÍA
OBISPO RAMOS DE LORA.
ANTECEDENTES LEGALES.
La Coordinación de Licores Municipales, se crea el 03 de Enero de 2.006,
según Gaceta Municipal Nº 544; y de acuerdo a la Resolución Nº D.A 01-06.
De fecha 03-01-2.006, estará adscrito a la Dirección de Hacienda
Municipal, para la toma decisiones, autorizaciones y demás trámites
administrativos.
OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN.
La Coordinación de Licores Municipales tiene por objeto regular la
tramitación y obtención de la Licencia para Expendio de Bebidas
Alcohólicas, Comercio, Distribución, Servicios o de índole similar, así como
también establecer las condiciones necesarias para el funcionamiento de
los establecimientos, donde se realiza el expendio de bebidas alcohólicas
referidas en ese cuerpo normativo, en jurisdicción del Municipio Obispo
Ramos de Lora.
164
MISION:
Recaudar con niveles óptimos los tributos Municipales y Nacionales, a
través del área de licores, de una forma eficiente, equitativa y confiable,
bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.
VISIÓN:
Ser una Coordinación modelo para el proceso de transformación del
Estado venezolano de sólido prestigio, confianza y credibilidad, en virtud de
su gestión transparente, el profesionalismo y sentido de compromiso de sus
recursos humanos, la alta calidad en la atención y respeto a los
contribuyentes, y también por su contribución a que el Municipio Obispo
Ramos de Lora alcance un desarrollo sustentable con una economía
competitiva y solidaria.
165
MISIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES (INMUDE),
HACIA EL PROYECTO SOCIALISTA DEL PRESIDENTE HUGO
RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS Y EL ALCALDE LICDO. JOSÉ MOISÉS
PEREIRA.
El Instituto Municipal de Deportes trabaja como aliado comprometido
con la comunidad, promoviendo iniciativas sustentables e innovadoras
enfocadas en las áreas sociales y educativas para el desarrollo comunitario
en beneficio de la salud llevada a cabo por un equipo humano unido para
potenciar el compromiso social de la Alcaldía como ente Público.
MISION:
La Misión del Instituto Municipal de Deportes, es la expresión
Institucional del compromiso de nuestro Alcalde con el fin de apoyar y
fomentar iniciativas innovadoras que fortalezcan el tejido social del
municipio y contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes,
dirigiendo el deporte Municipal a través de una estructura gerencial
avanzada que nos permita diversificar y fortalecer la práctica de actividades
físicas, optimizando el deporte de alta competencia en el Municipio bajo el
valor legal vigente y en consecuencia, con los lineamientos y políticas
Nacionales vigentes.
166
VISIÓN:
Nuestra Visión está fundamentada en valores de autonomía de acción,
la solidaridad humana, oportunidad, tradición y continuidad, a través de la
enseñanza deportiva implantada con excelencia y calidad además de ser
una organización deportiva modelo a nivel regional y nacional, generadora
de políticas deportivas orientadas a la universalización del deporte y la
recreación y el descubrimiento de grandes valores deportivos de
competitividad en el ámbito Municipal, Estadal, Nacional e Internacional.
OBJETIVOS:
Aliviar disparidades de la sociedad deportiva.
Consolidar valores éticos y patrimoniales.
Fomentar y potenciar el talento y el conocimiento.
Estimular la participación responsable y el consenso entre los
diversos actores de la sociedad deportiva.
167
EQUIPO DE TERCERA DIVISIÓN
SANTA ELENA FUTBOLL CLUB
168
INSTITUTO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE DESARROLLO
ENDÓGENO SUSTENTABLE DE
“OBISPO RAMOS DE LORA” (IMBDESORL)
II CARACTERÍSTICAS GENERALES.
En aras de mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio
Obispo Ramos de Lora, nace el día 28 de Enero del año 2.004 el fondo
Municipal Bolivariano de Crédito Popular, según Gaceta Municipal
Extraordinaria Nº 388, organismo dedicado al otorgamiento de Micro
Créditos, a personas naturales, personas jurídicas, cooperativas, auto
empleados o desempleados y aquellas que se encuentren asociadas y
deseen desarrollar o fortalecer una iniciativa económica. Lo cual, permite
que estos sectores de la sociedad adquieran un activo inicial y utilicen su
capital humano y productivo de forma rentable, objetivo para lo cual fue
creado el Instituto de Crédito.
Para el año 2.008, el Fondo pasa por un proceso de cambio de poder y
con miras a realizar un buen trabajo para el Instituto y para ampliar un poco
la parte Jurídica y Operacional del Fondo la Presidencia decide estudiar la
Ordenanza actual donde se detectó que se debería realizar cambios a la
misma.
169
El 26 de Enero del año 2.009, se crea el Instituto Municipal Bolivariano
de Desarrollo Endógeno Sustentable de “Obispo Ramos de Lora”
(IMBDESORL), según Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 797, derogando al
Fondo Municipal Bolivariano de crédito popular (FOMBCREP).
Para IMBDESORL, su pilar fundamental es dar acceso a los servicios Micro
Financieros, en forma rápida y oportuna, a las comunidades populares, al
Desarrollo Endógeno Comunitario. Estos microcréditos están destinados a
financiar actividades de producción, comercialización, cuya fuente principal
del pago lo constituye el producto de los ingresos generados por dichas
actividades.
OBJETIVOS:
Financiar y otorgar créditos a personas naturales y jurídicas que
deseen crear y fomentar su propia empresa.
Establecer convenios con entes crediticios públicos y privados que
promueven la pequeña y mediana empresa.
Las actividades a las cuales se le otorgara beneficios crediticios son:
- Actividad de comercialización.
- Aumento o transformación de la materia prima.
170
- Creación y aumento de actividades agrícolas, pecuarias,
avícolas, artesanales e industriales.
Una completa asistencia técnica, gerencial y de mercado, llevada
a cabo conjuntamente con las instituciones con las cuales
IMBDESORL ha suscrito convenios para ofrecer un apoyo integral
al micro-empresario.
Apoyo Técnico y Profesional a través de los diferentes entes de
ejecución distribuidos en todo el país. Dichos entes son grupos
organizados de personas, tales como: Asociaciones Civiles,
Fundaciones, Cooperativas de Ahorro y Crédito, Fondos
Regionales y Municipales, así como Instituciones Bancarias
Regionales, Municipales y Gubernamentales, como lo son el Banco
del Pueblo Soberano, Banco de desarrollo de la Mujer y cualquier
otra institución que manifieste su voluntad de prestar los servicios
financieros referidos en la Ley de Micro Finanzas, siempre y
cuando cumplan con las condiciones y criterios formales
establecidos en dicha Ley.
Orientamos nuestra gestión hacia la prestación de servicios no
financieros tales como la formación, la capacitación y el
adiestramiento, al igual que asistencia técnica y tecnológica que
sirva de apoyo, tanto a los Microempresarios como a los entes de
ejecución durante todo el proceso de ejecución del Microcrédito.
Conduce el desarrollo y el fortalecimiento de los entes de
Ejecución con base a los principios de participación y
corresponsabilidad, capaz de mejorar las condiciones
171
socioeconómicas y la calidad de vida del sector menos favorecido
de la población, haciéndolos participes del desarrollo económico
y social del país.
El Instituto Municipal Bolivariano de Desarrollo Endógeno
Sustentable de “Obispo Ramos de Lora” apoya las políticas de
fomento, desarrollo y fortaleza del sistema micro financiero,
entendiéndose este como: provisión de servicios financieros como
préstamos, ahorro, seguros o transferencias a hogares con bajos
ingresos, a través del otorgamiento de micro créditos.
MISIÓN.
Crear, estimular, promover y desarrollar el Sistema Micro financiero, a
fin de facilitar el acceso al financiamiento de la población excluida y
autogestionaria en la búsqueda de su integración, al nuevo modelo de
participación y a la construcción del nuevo Estado socialista del Siglo XXI.
VISIÓN.
Ser una Institución Revolucionaria ejemplo de eficiencia y eficacia,
caracterizada por la transparencia, calidad de gestión, compromiso e
identificación con el pueblo, encaminada a sentar las bases para el cambio
del sistema económico.
172
DIRECCIÓN DE GESTIÓN GENERAL
ÁMBITO SOCIAL.
La Dirección de Gestión General de la Alcaldía del Municipio Obispo
Ramos de Lora fue creada el 1º de Enero del año 2.005 y designada a la
ciudadana Ana Ítala Márquez Puentes, C.I Nº V- 11.956.043, según
nombramiento Nº 01-00247 como directora en la misma fecha.
Esta Dirección fue creada con la finalidad de dar libertad al Alcalde para
realizar las gestiones a nivel Nacional, Estadal y Municipal garantizando que
haya una persona encargada de atender a la población y dar respuesta a
los problemas planteados, dirigidos al bienestar de los habitantes de este
Municipio y los entes Gubernamentales que a diario visitan la institución,
dando prioridad en el área de salud, educación, cultura, deporte y el
impulso de las misiones como punta de lanza del proyecto de gobierno de
nuestro Presidente Hugo Rafael Chávez Frías.
Para dar respuesta inmediata a las necesidades y problemas existentes
el Alcalde José Moisés Pereira autorizó las firmas conjuntas en todas las
cuentas que maneja la Alcaldía sin límite de monto con la finalidad de
agilizar los casos.
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DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, PROYECTOS Y CATASTRO.
OBJETIVOS DE LA DIRECCIÓN.
Lograr satisfacer las necesidades de la población, en cuanto a
elaboración de proyectos que servirán para promover y fortalecer el
progreso y bienestar del Municipio.
MISION.
La dirección de Planificación, Proyectos y Catastro es la encargada de
coordinar, planificar, controlar, hacer seguimiento de los proyectos y obras
que se ejecuten en el Municipio, además de regular, dar piso jurídico a la
actividad catastral y todo lo relativo a la formación y mantenimiento del
Catastro en el territorio del Municipio Obispo Ramos de Lora, aplicando los
lineamientos del “Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar”.
VISIÓN.
Ser la Dirección tecno-socio-política que garantiza el funcionamiento
eficaz y eficiente de los planes Municipales y comunitarios a fin de dar
cumplimiento a las estrategias de desarrollo plasmadas en la planificación
Municipal.
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MISIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA Y ARCHIVO
HISTÓRICO HACIA EL PROYECTO SOCIALISTA DEL PRESIDENTE Y
EL ALCALDE EN EL MUNICIPIO OBISPO RAMOS DE LORA.
El Instituto Municipal de Cultura y Archivo Histórico brinda atención al
público sin tener presente raza, color ni credo, con el fin de contribuir a su
desarrollo cultural, apoyando en la publicidad de nuestras costumbres y
tradiciones que hasta este momento no habían sido tomadas en cuenta;
organizando eventos donde nuestros artesanos tengan la oportunidad de
exponer sus cualidades artísticas, para que así conozcan sus raíces y valores,
de igual forma proyectando actividades que vinculen a las comunidades con
la política socio-cultural a través de los sectores educativos y Concejos
Comunales, como lo ratifica nuestro Presidente, Comandante Hugo Rafael
Chávez Frías, la fuerza popular para la consolidación de mejorar nuestro
País y que sirva de ejemplo para realizarlo en otros Países. También se ha
logrado integrar los diversos sectores educativos y comunidades, al
proceso de desarrollo cultural del Municipio.
El Instituto de Cultura se ha interesado mediante el diseño, coordinación,
planificación y ejecución de políticas públicas mantener la Cultura del
municipio, incentivando la reflexión, la investigación, la revalorización de la
memoria histórica del patrimonio cultural tangible e intangible, la
transferencia de saberes, la promoción y difusión de las manifestaciones
culturales, desde lo multiétnico y pluricultural, en la construcción de
nuestro ser social venezolano.
175
Es importante destacar que todo esto no fuese posible sin el apoyo de
nuestro actual Alcalde Licdo. José Moisés Pereira, quien con su empeño y
humildad ha venido realizando una gran gestión, como lo dice textualmente
su eslogan “Compromiso Social”.
INAUGURACIÓN PLAZA BICENTENARIA DE INSTRUCCIÓN
PREMILITAR. (19-04-2.010)
URBANIZACIÓN MARÍA CONCEPSIÓN PALACIOS.
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DESFILE CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DEL BICENTENARIO
DE LA INDEPENDENCIA. SANTA ELENA DE ARENALES.
19-04-2010
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DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRÍCOLA
MISION:
Como dice el comandante presidente Hugo Chávez Frías, en un
pensamiento de Bolívar padre de la patria: “DARLES LA MAYOR SUMA DE
FELICIDAD A NUSTRAS COMUNIDADES Y AGRICULTORES”. Nuestra misión
es gestionar mediante los distintos mecanismos de acción el crecimiento y
expansión agrario dotando del mayor conocimiento posible a nuestros
agricultores, productores y ganaderos en tecnología mecánica,
asesoramientos técnicos y todo lo humanamente posible para su mejor
desenvolvimiento en estas áreas, por medio de la dirección de desarrollo
agrícola con flexibilidad y sentido humanitario en pro del mejoramiento de
la calidad de vida de todos nuestros compatriotas, y se haga celebre la frase
del escritor Arturo Uslar Pietri en su eslogan muy famoso “SEMBRAR EL
PETROLEO” y solo en el socialismo es posible este hermoso pensamiento.
Hacer de nuestro Municipio una potencia en materia agrícola del
Estado aprovechando así estas fértiles tierras, con la cual contamos
bendecidas por nuestro padre celestial y de alguna manera facilitar la
llegada de nuestros productos que van del campo al mercado con un precio
digno y justo, bajo el timón de este barco a cargo del Lic. Moisés Pereira V.
178
VISION:
Ser una dependencia que acepte a la sociedad agrícola con
percepción socialista hacia el impulso del desarrollo rural donde cada
productor y agricultor utilice sus conocimientos con “CONCIENCIA Y MAS
CONCIENCIA” para obtener resultados bastantes favorables y
consolidarnos definitivamente en potencia agroalimentaria basadas en el
ejemplo de la tres R “REVISION, RECTIFICACION Y REIMPULSO” a estas
tierras hijas de Zamora, como el mismo decía: “TIERRAS Y HOMBRES
LIBRES”.
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DIRECCIÓN DE HACIENDA
MISIÓN
La Dirección de Hacienda del Municipio Obispo Ramos de Lora, tiene como
misión servir a las comunidades que conforman la Municipalidad
ofreciendo respuestas efectivas a sus distintas necesidades, a través de la
planificación y control de políticas de Administración, entendiéndose estas
como políticas financieras y presupuestarias adecuadas para continuar
atacando el problema de la Pobreza, con profunda solidaridad social, lo que
coadyudara a elevar el nivel de vida de la población y crear las condiciones
que permitirán emprender el desarrollo definitivo del Municipio Obispo
Ramos de Lora.
VISIÓN
Fortalecer y mantener las políticas de Administración de la Alcaldía Obispo
Ramos de Lora, con la utilización de Herramientas (sistemas, organización
interna, distribución de las actividades, entre otras). Herramientas estas
que servirán para dar una respuesta oportuna y positiva a la comunidad
que asiste a la Alcaldía a solicitar un servicio o ayuda para solucionar un
problema individual o colectivo, y así cumplir con el Compromiso Social e
impulso por nuestro Presidente en el Plan de las 3R planteado en las
políticas del Gobierno Municipal.
180
REGISTRO CIVIL
El Registro Civil Municipal, es una institución de carácter público,
encargada de inscribir, archivar y certificar los hechos vitales de las
personas “nacimientos y defunciones”, así como de los actos jurídicos
relativos al estado civil, la capacidad, la filiación y la nacionalidad. Siendo
sus principales objetivos los siguientes:
Inscribir conforme a las leyes, los actos civiles y actos jurídicos
que afectan o modifican el estado civil de las personas, ya sean
nacionales o extranjeros en el país.
Llevar un registro ordenado y coherente de las anotaciones
que modifican o cambian el estado civil de las personas.
Cuidar, custodiar y conservar el archivo de los documentos
públicos relativos a los hechos vitales y actos jurídicos.
Expedir copias certificadas o simples de los registros que
reposan en sus archivos.
Garantizar el acceso de las personas a la información contenida
en el registro civil, sin perjuicio de las limitaciones establecidas
en la Constitución y demás Leyes de la República.
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MISIÓN
El Registro Civil Municipal, brinda atención a los ciudadanos y
ciudadanas del Municipio Obispo Ramos de Lora, en cuanto a la inscripción
de nacimientos de niños, niñas y adolescentes nacidos dentro o fuera de la
Jurisdicción. De igual forma, todo los actos civiles y actos jurídicos que
afectan o modifican el estado civil de las personas.
VISIÓN
El Registro Civil Municipal, está fundamentado en dirigir todos los
servicios al bienestar de las comunidades que conforman las tres (03)
parroquias del Municipio Obispo Ramos de Lora, como son: a los niños,
niñas, jóvenes, adultos, y a todos aquellos ciudadanos y ciudadanas que lo
requieran. Como también, logar a cabalidad la modernización y
automatización de los procesos de Registro Civil.
182
IMPACTO DE LA GESTION Y ALCANCE SOCIAL
La gestión se ha caracterizado por la celeridad de todos los
procedimientos civiles del Registro, de igual forma por tratar dentro de las
posibilidades de dar respuesta a todos los problemas e inquietudes de los
usuarios, así como también, de ofrecer un trato amable y armónico con
todas las personas que requieren de nuestros servicios.
De igual forma es preciso señalar que nuestra gestión se ha extendido en
todos los ordenamientos jurídicos que tienen ha lugar, como los son el
otorgamiento de documentos a personas Venezolanas por nacimientos que
por diversas razones de la vida no poseían documentos, extendiéndose este
beneficio con apoyo del Ciudadano Alcalde Moisés Pereira.
También es importante señalar, el convenio con la Universidad Nacional
Experimental Pedagógica (UPEL), para bachilleres y docentes no graduados
en ejercicio que deseen mejorar su calidad de vida profesional, ascendiendo
el número de beneficiados a más de 180 personas, sirviendo de esta manera
el Registro Civil una Institución de atención integral que busca ser eco de
las Políticas Públicas del Alcalde Moisés Pereira las cuales están orientadas
al Compromiso social.
183
CONSEJO DE PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA Y DEL
ADOLESCENTE.
Es el órgano administrativo que en cada municipio y por mandato de la
sociedad, se encarga de asegurar la protección en caso de amenaza u
violación de los derechos y garantías de uno o de varios niños o
adolescentes, individualmente considerados. Es la máxima autoridad
municipal de protección del niño, niña y adolescente, se crea como órgano
de naturaleza pública, con personalidad jurídica propia, que ejercerá sus
funciones con autonomía funcional y se rige por la Ley Orgánica para la
Protección del Niño y del Adolescente.
MISIÓN:
El Consejo de Protección del Niño, Niña y del Adolescente se encarga de
velar por el cumplimiento de los individuales de los niños, niñas y
adolescentes de nuestro Municipio, asimismo garantizará la protección y
disfrute de los deberes y derechos de todos los niños, niñas y adolescentes
como sujetos sociales de derecho.
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VISIÓN:
Liderar la evolución hacia un nuevo paradigma (modelo) de protección
integral que contribuya a un pleno y armonioso desarrollo humano de los
niños, niñas y adolescentes de nuestro Municipio.
OBJETIVOS GENERALES.
1.- Velar por el interés superior de los Niños, Niñas y Adolescentes del
Municipio.
2.- Dictar medidas de protección.
3.- Materia de obligación alimentaria y régimen de visitas.
4.- Solicitar ante el Tribunal de Protección de Homologación de los
convenimientos y demás actos celebrados.
5.- Remitir ante el Ministerio Público cuando se reciban denuncias de
situaciones que configuren infracciones de carácter administrativo, penal o
civil que lesionen los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
185
DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
MISIÓN:
Nuestra dirección tiene como propósito la integración comunitaria para la
consolidación de la pro-actividad familiar como núcleo principal de nuestra
sociedad, para convertirla en fraterna, humana, con los cambios políticos,
sociales y económicos que desarrolla nuestra gran Nación, para el bienestar
social y comunal, donde se ponga de manifiesto la justicia y el compromiso
social.
VISIÓN:
Concientizar a la comunidad del papel protagónico que deben desempeñar
para que sean ellas mismas quienes con el apoyo gubernamental,
diagnostiquen, planifiquen, organicen y controlen los proyectos que
satisfagan las necesidades individuales y colectivas, de modo que apunten
siempre sobre los niveles más altos de vida de los que habitamos en nuestro
Municipio.
186
OBJETIVOS DE LA DIRECCIÓN.
Propiciar espacios legítimos y formales en los que el Ciudadano
pueda hacer uso de los mecanismos de participación previstos
en el ordenamiento Jurídico vigente.
Desarrollar e impulsar los medios de participación y
protagonismo del PUEBLO en ejercicio de su soberanía.
Incentivar en las comunidades el ejercicio de la soberanía a
través de la Participación Protagónica que le permite
involucrarse en las acciones y decisiones de los organismos
encargados de las Políticas públicas y compartir
responsabilidades en la gestión.
Promover el control y supervisión del ciudadano en los asuntos
públicos.
Crear programas de capacitación comunitaria en forma
coordinada con Institutos y Programas Educativos y con otras
formas de Organización Nacional.
Velar por el respeto a los derechos de los Ciudadanos al
presentar propuestas en cualquier instancia del Poder Público
y al ejercer el derecho de Iniciativa Legislativa Popular.
187
CONSEJO COMUNAL SAN RAFAEL DE ALCAZAR CENTRO
La comunidad de San Rafael de Alcázar es la capital de la Parroquia
homónima (del mismo nombre) del Municipio Obispo Ramos de Lora del
Estado Mérida, a diferencia de las otras dos parroquias, (Santa Elena de
Arenales, como capital del municipio y Guayabones), no está ubicada al
margen de la carretera panamericana, troncal N° 1, no obstante se ha
convertido en una comunidad de hombres y mujeres con visión de futuro y
de progreso. El casco central de la comunidad está representado por el
consejo comunal “San Rafael Alcázar Centro”, el cual fue fundado en 2005,
luego adecuado en 2007, con la finalidad de cumplir con lo establecido en
la nueva ley de los consejos comunales que se había publicado para la fecha,
esto es la participación protagónica y participa en la toma de decisiones de
aquellos problemas existentes en las comunidades.
Con la finalidad de darle cumplimiento a lo establecido en el plan general
de la nación, 2007-2013, enmarcado en el proyecto nacional Simón Bolívar,
en donde se establece que se le debe brindar al pueblo la mayor suma de
felicidad posible, este Consejo Comunal, en Asamblea de ciudadanos,
basados en el principio de integridad, responsabilidad, ética, transparencia,
y participación ciudadana, decide solicitar los recursos, sesenta mil
bolívares, (Bs. 60.000,00), ante Funda comunal para ejecutar el proyecto
que se decidió en reunión, donde se contó con la participación de la
comunidad, el cual consistía en la reparación del Liceo de San Rafael de
188
Alcázar, y que se encontraba en precarias condiciones para recibir clases los
adolescentes.
La participación del gobierno municipal fue importante, por cuanto se
recibió apoyo institucional, en cuanto a la adecuación, asesoría en materia
de contraloría social y ejecución del proyecto.
El liceo San Rafael de Alcázar, para la fecha sólo impartía clases desde
séptimo hasta noveno año de bachillerato, es una infraestructura que no
fue diseñada para salones de clases, pero debido al aumento de la
matrícula, y lo alejado de las otras instituciones, se procedió a abrir estas
aulas de clases. Es por ello que en Asamblea de ciudadanos, esa
herramienta que nuestro Presidente Hugo Chávez, nos dio, el poder para el
pueblo, a través de la Ley de los Consejos Comunales, se tomó la decisión
de apoyar al presente de nuestra patria, a través de su infraestructura.
La experiencia de este consejo comunal, conformado por hombres y
mujeres de nuestra comunidad, con un alto valor socialista, y con profunda
vocación para ayudar “ad honorem”, se dieron a la tarea de darle a los
jóvenes que recibían clases en esos salones, una dignificación de su
condición de alumnos, podemos decir hoy día, que hubo una
compenetración de todos los sectores para lograr el objetivo, es decir, la
comunidad (Consejo Comunal), el gobierno municipal (alcalde), CADELA y
la empresa privada (empresa socialista de productos lácteos campo rico),
189
quien al ver el excelente trabajo que se estaba realizando decidieron de
manera voluntaria también dar su granito de arena en la consolidación del
proyecto.
Se humanizó las instalaciones, se logró sacar los baños que estaban muy
cerca de los salones, se logró la instalación de tres aires acondicionados
(uno en cada salón), de 20.000 WTU, se pudo instalar el cielo raso, además
de lámparas ejecutivas, puertas de madera con su respectivo vidrio para no
interrumpir a los profesores, se pudo hacer los baños, (hembras y varones),
se colocó un tanque para el agua, se pudo pintar las instalaciones, dentro y
fuera y se logró a través de CADELA la donación de un transformador
exclusivo para el liceo, ya que el existente no tenía la capacidad para hacer
funcionar los aires acondicionados, podemos decir hoy con orgullo, que el
liceo San Rafael de Alcázar es el único de la zona panamericana, donde los
estudiantes van con pulóver, debido a las frescas condiciones que hay en
los salones de clases, además se dividieron los salones, porque el objetivo
es que se pueda impartir hasta el segundo año del ciclo diversificado (5to
Año) y podamos graduar nuestros bachilleres.
Sin esta fusión Gobierno Nacional, Regional, Municipal y Comunidad no
hubiese sido posible este reacondicionamiento del liceo, esto es el
socialismo del siglo XXI, es participación en la toma de decisiones, es hablar
con las comunidades, es atender sus necesidades y darle respuesta, es que
cada ciudadano desde su trabajo, su experiencia saca un poco de su tiempo
para dedicárselo al beneficio de la comunidad, es saber que se cuenta con
190
el apoyo del gobierno socialista municipal, y que se está cumpliendo lo
establecido en el plan Simón Bolívar.
Además de este reacondicionamiento, el Consejo Comunal San Rafael de
Alcázar, también tuvo tiempo para dedicarle a los más necesitados, es por
ello que hizo distintas donaciones de medicinas a personas de escasos
recursos económicos, se creó la beca “San Rafael de Alcázar”, que consistía
en apoyar jóvenes universitarios, oriundos de nuestra comunidad de
Alcázar, que estuvieren cursando estudios de pregrado en alguna
universidad que no tuviere sede cerca a nuestra parroquia, es decir que por
lo lejos no pudiese viajar todos los días a su casa, que fuese de escasos
recursos económicos, que tuviere buenas notas, y que estuviese activo en
ese momento, por lo que se les requirió a quienes participaron que
presentaran la constancia de estudio y de inscripción actualizada, la misma
fue una experiencia gratificante, se pudo financiar por un año, con monto
de trescientos bolívares (Bs. 300,00), y que podemos decir con mucha
satisfacción que el estudiante becado por nuestro Consejo Comunal es un
profesional egresado de la Universidad de los Andes con el título de Lic. En
Administración de Empresas. También se hizo presente con la donación a
una ciudadana que por razones de salud, (parálisis de todo el cuerpo), se le
pudo hacer una donación de un aire acondicionado y se le arreglo su techo
con cielo raso de su cuarto de habitación, ya que por su condición de salud,
debe permanecer en cama, también se adquirió un trompo para batir
cemento, con la finalidad de alquilarlo a cualquier ciudadano que lo
requiriera con un monto de alquiler para su mismo mantenimiento, en
precios solidarios.
191
Otra obra fundamental hecha por el Consejo Comunal San Rafael de
Alcázar, fue la construcción de aceras y brocales en una extensión de mil
quinientos (1.500 mts.) en aquellos lugares donde no los había, y sirviese
para mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la comunidad, se
lograron cosas importantes, como por ejemplo podemos citar que este
consejo comunal fue el primero en el eje panamericano que utilizo y aplicó
la Ley de Contrataciones Públicas, con la finalidad de darle seguridad,
transparencia, y participación a los ciudadanos organizados, además para
saber si se presentare algún problema, este consejo comunal tenía el
respaldo jurídico para ejercer acciones legales.
El Consejo Comunal y la Alcaldía en el gobierno del Lic. Moisés Pereira,
han trabajado de la mano, en aras de mantener la continuidad de este
proceso de cambio que llego para quedarse, y darle respuesta a las otras
necesidades que se presentan en nuestro sector, es por ello, que su
despacho giró instrucciones para que se realizara un reasfaltado en la
comunidad, desde la entrada hasta las calles principales y secundarias,
acción que produjo bienestar en la comunidad, también se ha dado
respuesta a ciudadanos de escasos recursos económicos, con la
adquisición de terrenos para entregárselo a estos compatriotas que son
padres de familia y que no poseían los recursos económicos para
comprarlos, se beneficiaron 60 familias, y se espera en tiempos no muy
lejanos la adquisición de terrenos para beneficiar otras familias que así lo
han solicitado, recientemente se hizo la inauguración de la cocina de la
192
escuela básica de San Rafael, dignificando a las madres trabajadoras con
modernas implementos para la cocina, y rindiéndole el trabajo en la
preparación de los alimentos de los alumnos, se ha observado la presencia
del gobierno municipal también en materia deportiva, se recuperó la
cancha de usos múltiples para el disfrute y esparcimiento de nuestra
comunidad. En la actualidad estamos a la espera del proyecto que
comunicará a la panamericana con el Alcázar, a través de una avenida de
doble vía, y se tiene planificado que en el trayecto se realice el nuevo liceo
de San Rafael de Alcázar, acorde con el crecimiento de la matrícula escolar,
y la realización de un desarrollo habitacional constante de apartamentos,
que beneficiarían a gran cantidad de ciudadanos y ciudadanas de nuestro
municipio, sabemos que el ciudadano alcalde, Lic. Moisés Pereira está muy
pendiente de estas propuestas y proyectos, además de materializarlos en
su gestión de gobierno municipal.
Estamos construyendo socialismo, con nuestros hombres y mujeres
comprometidos, a través de las herramientas que nos ha dado nuestro
comandante presidente Hugo Chávez como lo son los consejos comunales,
y estamos apuntando hacia la construcción de la comuna socialista San
Rafael de Alcázar.
193
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195
- Direcciones e Institutos Municipales de la Alcaldía del Municipio
Obispo Ramos de Lora.
- Consejo Comunal “San Rafael de Alcázar Centro”
