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HISTORIA DEL PERU IV - 6LA ERA
REPUBLICANA 1845-1939
LA CRISISECONÓMICA
Vamos a estudiar la
parte más difícilde esta época.
El problema más delicado era el económico debido al déficit de más de 8 millones de soles que afectaba al presupuesto nacionalDisminución de la venta del guano en EuropaLos gastos generados por el conflicto con España eran enormes.
En ese contexto que Balta llamó al ex-seminarista y periodista de oposición Nicolás de Piérola para asumir el ministerio de Hacienda. Ningún político con aspiraciones en la función pública quería asumir la responsabilidad de tomar decisiones drásticas o impopulares
Los consignatarios nacionales no cumplían sus contratos con el Estado y retrasaban sus pagos debido a la disminución del precio del guano en los mercados europeos
Sucedió que los nuevos abonos químicos le hacían una feroz competencia. Por ello, especulaban con los cargamentos y los almacenaban en los puertos esperando el mejor momento para la venta del fertilizante. De este modo, el Estado no recibía puntualmente sus remesas impidiéndole programar sus gastos.
Por ello, el joven ministro, de apenas 30 años, quien decía no representar a ningún grupo de poder, inició conversaciones con Augusto Dreyfus. Y el momento llegó.
El 5 de julio de 1869 se firmó en París el polémico Contrato Dreyfus por el cual el rico comerciante judío-francés, en representación de la Casa Dreyfus
Para el Perú era un buen negocio pues ya no debía preocuparse por los incumplimientos de los consignatarios.
Además podía equilibrar su presupuesto, programar sus gastos y, como si esto fuera poco, se olvidaba del problema de su deuda con los acreedores ingleses
La reacción de los consignatarios nacionales fue violenta quienes basaban su protesta por ser “hijos del país”.
Sus denuncias tuvieron eco en el poder judicial pero el Congreso, luego de encendidos debates, aprobó las condiciones del Contrato Dreyfus.
De este modo, se pensó orientar el dinero enviado por Dreyfus hacia obras productivas, especialmente en la construcción de ferrocarriles que, se pensaban, eran la vía segura al progreso
Balta gastó enormes cantidades de dinero en implementar su política ferrocarrilera
Muchas líneas se construyeron, otras quedaron a medio hacer y las demás sólo fueron esbozadas en proyectos
Lo cierto es que al final el dinero de Dreyfus no alcanzó…
el estado tuvo que volver a recurrir al crédito externo y afrontar el incontrolable déficit presupuestal.
Manuel Pardo y Lavalle recibió el gobierno en medio de una grave situación fiscal
El presidente Balta había gastado todas las rentas producidas por el Contrato Dreyfus
y peor aún había dejado al país comprometido en una gran deuda externa.
El déficit presupuestario era gigantesco
el guano bajaba de precio en el mercado mundial
y la mayor parte estaba de sus reservas estaban hipotecadas en manos extranjeras.
A un mes de iniciar su régimen el presidente Pardo expuso ante el estado la terrible situación hacendaria
Se necesitaban por lo menos S/. 8.5000,000 para financiar los gastos del estado
Las medidas de ajuste económico que se implementaron para intentar salir de la crisis fueron:
• La restricción del gasto en obras públicas• La construcción de los grandes ferrocarriles
quedó afectada hasta que en 1875 se detuvo definitivamente sin terminar los tramos planificados
Además:
• Se incrementaron los derechos arancelarios principalmente a exportación del salitre.
• se elevaron los impuestos a los predios rústicos y urbanos.
• la propiedad industrial y a las patentes.
La burocracia fue podada
las fuerzas armadas se redujeron en tres cuartas partes
También se implementó un programa de descentralización tributaria y administrativa para que los departamentos consigan y manejen sus propias rentas.
En 1873 se decretó el Estanco del Salitre por el cual sólo el Estado podía exportar los nitratos, quedando los particulares obligados a venderle su producción.
En 1875 se radicalizó la medida al ordenar la expropiación de las salitreras de Tarapacá
Así se constituyó la Compañía Salitrera del Perú, cuyo presidente fue Francisco García Calderón
Las medidas tomadas no fueron suficientes para salir de la profunda crisis económica
Pero …las medidas tomadasNo fueron suficientespara salir de la crisis…
Porque una serie de factores negativosagravaron la situación
En 1872 la Casa Dreyffus dejó de enviar las remesas mensuales al Perú …
pues el pago de la deuda externa consumía ya todas las entradas del guano.
Se intentó renegociar el contrato pero la Casa Dreyfus se opuso a ello. Es por eso que el gobierno decidió anular el contrato en 1875.
Para pagar la expropiación del Salitre se emitieron inorgánicamente "billetes fiscales" que devaluaron la moneda nacional.
Al fracasar los intentos de renegociación de la deuda en enero de 1876. El gobierno peruano declaró la moratoria de la deuda externa, es decir el país estaba en....
BANCARROTA FISCAL
