História do Serviço Social

Contexto histórico

• Capitalismo industrial – fortalecimento;

• Grandes contradições sociais;

• Movimentos de trabalhadores;

• “renovação da igreja”

• Comunismo e socialismo

Inglaterra – berço histórico

• Na Inglaterra (primeira metade do século XIX)

• Cenário da lei dos pobres – estatuto dos aprendizes;

• Trabalhador como mercadoria ou como “coisa pública”

Modo de produção capitalista

• Era preciso deixar a mão de obra “livre” para o mercado.

• Crescimento dos movimentos dos trabalhadores eurocidentais; Desmobilizar era necessário;

• Racionalizar a prática social

Escolas de racionalidade

• Escola humanitária – lastima o lado mau das relações de produção, constata mas não altera;

• Escola Filantrópica – nega os antagonismos das relações de classe;

Nasce o Serviço Social

• Sociedade de Organização da Caridade (1869) – Racionalização e organização da prática da assistãncia;

• Serviço social “ilusão de servir”

• “identidade atribuída”

Reações do Serviço Social frente as proposta das políticas NeoLiberais

• O surgimento do Serviço Social enquanto profissão das contradições Capital x Trabalho;

• As novas dimensões do mundo do trabalho;

• O neoliberalismo no Brasil e as novas configurações do Estado como agente regulador das Políticas Sociais.

No Brasil

Fundamentalmente, a trajetória histórica do serviço social está relacionada ao contexto

macro societário do país. A profissão se origina a partir das contradições entre capital e

trabalho.

“No Brasil a origem da profissão está indissoluvelmente ligada a ação da Igreja e a sua estratégia de adequação às mudanças

econômicas e práticas que alteravam a face do país naquele período” (Castro, 1993: p.104)

Inicialmente a prática do serviço social foi orientada pela influência conservadora da moral religiosa,

pelas tendências teóricas inspiradas em traços do positivismo-funcionalismo.

“O Serviço Social surge como resposta á questão social e, em particular à presença do movimento operário e popular, estimulado por contingentes que desenvolviam uma ativa prática de apostolado católico, provenientes das classes dominantes.”(Castro, 1193:p.104)

Da década de 1960 a 1980 a profissão passa por três distintos momentos (Netto,1996) de reflexão teórico-metodológico, denominados reconceituação: Araxá (1967), Teresepólis (1970) esse momento é chamado de uma tendência modernizadora, com forte influência positivista e funcionalista.

Temos ainda os documentos de Sumaré(1978) e Alto da Boa Vista(1984) visto como uma reatualização dos aspectos conservadores do serviço social. E por fim a ruptura surge com o movimennto baseado nas teorias criticas de Marx(método BH, 1960)iniciando um projeto político para a profissão.

AS NOVAS DIMENSÕES DO MUNDO DO TRABALHO

Mudanças nas relações de produção, consequentemente, no mundo do trabalho

refletem no trabalho do serviço social, como profissão inserida na divisão sócio-técnica

do trabalho. Desta forma sofre reflexos internos e externos

As novas dimensões do mundo do trabalho

Segundo Antunes (1995) “A classe que vive do trabalho sofreu a mais aguda crise que a

atingiu não só a sua materialidade, mas teve repercussões na sua subjetividade”.

As novas dimensões do mundo do trabalho

- Enfraquecimento dos sindicatos; - Precarização do trabalho: - contrato temporário, trabalho informal;- Flexibilização das leis trabalhistas;- Avanço tecnológico excludente: substituição

do trabalho humano pela máquina;- Mecanização rural.

As novas dimensões do mundo do trabalho

O Capital cria as condições históricas necessárias para a generalização de sua

lógica de mercantilização universal, submetendo aos seus domínios e objetivos

de acumulação o conjunto de relações sociais, a economia a política, a cultura.”

(Iamamoto,2005)

Revolução de 30 no Brasil

Autonomia dos estados

Política do café com leite

Imigração

Crise econômica mundial

Década de 30

• Vida Rural

• Vida Urbano Industrial

• Questão social como ordem pública não como ordem social;

• Tratado de Versalhes 1917

• Movimentos de revolução (tenetismo)

Constituição de 1934

• Leis trabalhistas;

• Reivindicações católicas;

• Construção da insegurança comunista;

• (Estado novo 1937)

• 1943 – CLT (ações persuasivas, repressoras e de controle) – Ministério do trabalho, polícia e autoridades.

• Movimento operário refreado pelos sindicatos únicos;

- Papel da igreja

- Renovação para recuperar fiéis

- Preocupação com as questões epirituais e de fé;

• 1922 – Centro Dom Vidal;

• Ação Católica Brasileira;

• Movimento Tenetista

• Movimento Modernista

• Deter a ação comunista socialista

• Liga Eleitoral católica;

• Ação Católica:

- Quadragésimo anno;

- Rerum Novarum;

- Questão social (mov. Operário) – Organização de leigos

• Juventude operária católica;

• Ação universitária católica

• Instituto Católico de estudos superiores;

• Semanas sociais

• Universidade Católica do do Rio de Janeiro (Juventude Feminina Católica – Cecília Rangel Pedrosa)

Influencia americana

• Foi no âmbito da influência norte-americana que importamos, progressivamente, os métodos de Serviço Social de Caso, Serviço Social de Grupo, Organização de Comunidade e, posteriormente, Desenvolvimento de Comunidade. (SILVA, 1995, p. 41)

•

• No decorrer das décadas de 50 e 60, o assistente social é preparado como mão-de-obra capaz de colocar em prática os programas sociais, com grande importância na realização do modelo desenvolvimentista assumido pelo país. Em meados da década de 60, na América Latina nota-se a ineficácia da proposta desenvolvimentista nasce a proposta de transformação da sociedade, onde são questionados a metodologia, os objetivos e os conteúdos necessários para a formação profissional, como resultado, muitas escolas em crise ideológica.

Reconceituação

• Surge assim, o movimento de reconceituação, cujo objetivo da ação profissional do Serviço Social seriam os problemas estruturais da sociedade, não apenas relacionados aos problemas individuais, grupais e comunitários.

•

• Surge com o movimento de reconceituação a construção de uma teoria e de uma prática, compromisso com a realidade latino-americana, ação profissional, posição ideológica engajada na luta com a classe oprimida e explorada. As conquistas do movimento de reconceituação foram a interação profissional continental que respondessem as problemáticas comuns da América Latina sem as tutelas confessionais ou imperialistas, críticas ao modelo tradicional e inauguração do pluralismo profissional.

• O profissional do Serviço Social busca no final da década de 70 e início da década de 80, novas práticas para atender camadas populares. Iniciam-se novas discussões em relação à formação profissional, currículo e a questão metodológica (Iamamoto, 2004). Com a Constituição Federal de 1988, inicia-se um novo tempo em que a sociedade civil avança em busca da legitimação dos seus direitos e o assistente social deixa de ser um agente da caridade e caminha em direção à execução das políticas públicas, atuando no desenvolvimento de práticas auxiliares como pesquisa, aconselhamentos, esclarecendo aos seus usuários os seus direitos e deveres.

Contextos históricos

• 1930 – visão moral e disciplinamento da força de trabalho

• Pós-guerra: integração estado – sociedade;

• 1960: orientação para o desenvovimento;

• Marginalização da ditadura: Processo de integração /internamento;

Contextos históricos

• 1980: Centralidade nas políticas e movimentos sociais;

• 1990: questão social e suas refrações

Mudança de perspectiva

• 1970: Crise Capitalista;

• Movimento de Reconceituação

• Movimento estudantil;

• Ótica marxista;

Crítica ao modelo de serviço social

• Serviço social funcionalista

• Psicologizante

• Relações interpessoais para solução de problemas específicos, isolados e fragmentados;

• A proposta: mostrar relação do serviço social com a luta de classe, ordem burguesa e a transformação social

• Movimento tanto acadêmico quanto na organização profissional;

• Trabalho do assistente social muito burocrático depois passando pela dimensão do planejamento;

• Capitalismo financeiro:

- Especulação financeira;

- Redução da classe operária

- Desvinculação do sistema produtivo;

- Focalização nos mais pobres;

- Responsabilização social;

- “financeirização” da política social

Novos desafios

• Proteção X responsabilização;• Cidadania social X consumo de bens;

DesafioFlexibilidade da ação com análise complexa dos

fenômenosPoliticas locaisVisão relacionalTradição críticaCrítica das tradições

questões• 1. A profissão de Assistente Social teve sua regulamentação

reformulada em 1993, através da Lei no 8.662, de 7 de junho de 1993, que estabelece as atribuições privativas do assistente social. Sobre a Lei de regulamentação

• da profissão, é correto afirmar que• 1. planejar, organizar e administrar programas e projetos em

Unidade de Serviço Social.• 2. encaminhar providências e prestar orientação social a indivíduo,

grupos e população.• 3. realizar vistorias, perícias técnicas, laudos periciais, informações

e pareceres sobre a matéria de Serviço Social.• 4. planejar, executar e avaliar pesquisas que possam contribuir

para a análise de realidade social e para subsidiar ações profissionais.

questões

• O correto está apenas em:

• A) 1, 2 e 3.

• B) 2, 3 e 4.

• C) 1, 2 e 4.

• D) 1 e 3.

questões• 2. A reforma empreendida pelo Estado Brasileiro na década de 90

provocou a• (A) ampliação do Estado, considerando as necessidades de apoiar

o mercado no momento de desenvolvimento das indústrias de tecnologia de ponta.

• (B) facilitação do pacto político no que diz respeito ao projeto nacional que congregasse diferentes ideários quer de esquerda como de direita.

• (C) ampliação do investimento no campo social com primazia do Estado.

• (D) diminuição do privativismo e ampliação das áreas de abrangência do Estado.

• (E) fixação social de valores e ideários orientados pela racionalidade mercantil e não expandiu de forma satisfatória as ações no campo das políticas sociais.

questões• 3. A profissão do assistente social deve ser compreendida sob dois

ângulos. São eles:• (A) realidade vivida e representada e pela consciência de seus

agentes profissionais e doutrina social cristã que define a humanização da sociedade no mundo do capitalismo monopolista.

• (B) cotidiano da vida da sociedade e as protoformas da Rerum Novarum como instrução cristã no modo de assistir os pobres.

• (C) realidade vivida e representada e pela consciência de seus agentes profissionais e atividade socialmente determinada pelas circunstâncias sociais objetivas que conferem uma direção social à prática profissional.

• (D) profissão socialmente determinada pela divisão sócio- técnica do trabalho e as orientações do humanismo pós-moderno.

• (E) atividade socialmente determinada pelas circunstâncias sociais objetivas que conferem uma direção social à prática profissional e as protoformas da doutrina social cristã.

questões• 4.A construção da cidadania na modernidade é um processo histórico, envolvendo a

relação estado/sociedade civil, no qual se destacam o desenvolvimento e a organização das forças sociais. Exemplo relacionado a essa perspectiva é encontrado

• A) na Constituição de 1988, ao proclamar a gestão participativa como condição imprescindível para uma sociedade sem conflitos e a assistência social como direito universal.

• B) na implantação do SUAS – Sistema Único de Assistência Social, em 2004, com a reafirmação da primazia da sociedade civil na condução da política de assistência social.

• C) nos anos de 1990, no contexto da globalização e sob influência do neoliberalismo, a legitimação da responsabilidade empresarial como sujeito coletivo voltado para a qualificação e organização social dos trabalhadores na indústria

• D) na Constituição de 1988 que, pela primeira vez na história do país, definiu o racismo como crime inafiançável e imprescritível, alargando o alcance dos direitos civis.

• E) na crise de legitimidade das organizações nãogovernamentais, a partir da redemocratização do país, seguida pela redução das desigualdades sociais e dos índices de violência urbana.

questões• 5. A partir da década de 1990, sob a influência das idéias neoliberais, a

relação Estado/sociedade no país assume novo perfil, com rebatimento no exercício da cidadania. Nesse contexto, destaca-se como tendência:

• A) o redirecionamento do papel do Estado e um novo padrão de intervenção social baseado nas parcerias com a sociedade civil.

• B) a participação de todos os indivíduos nos mecanismos de controle das decisões e sua real participação nos rendimentos da produção mediante políticas distributivas e coletivização das decisões.

• C) o fortalecimento da organização sindical e a expansão do sistema de proteção social.

• D) a despolitização dos movimentos sociais e expansão do novo associativismo tendo como eixo o princípio unificador do empoderamento, com base na capacidade subjetiva dos indivíduos e dos grupos.

• E) a reforma do Estado e o privilegiamento de programas focalizados e seletivos que favorecem a apropriação dos bens sociais pela coletividade, com equidade e justiça social

questões• 6. O movimento de reconceituação do Serviço Social na América

Latina expressa como tendência• A) a defesa da perspectiva marxista como orientação

teóricometodológica e principal vertente do pensamento em Serviço Social nos anos 60.

• B) a defesa do Sistema Brasileiro de Proteção Social e descentralização dos programas de assistência social.

• C) a historicidade dos direitos sociais e subordinação do projeto da profissão ao ideal de soberania popular e, como tal, da cidadania.

• D) a ruptura com a perspectiva positivista ao adotar o método BH, de orientação althusseriana, como proposta profissional.

• E) a perspectiva crítica de contestação política ao Serviço Social tradicional que buscava a integração do indivíduo ao sistema

questões• 7. O movimento de renovação do Serviço Social brasileiro nos anos

70/80, teve como característica:• A) adoção do racionalismo crítico. • B) adoção do cientificismo e do funcionalismo metodológico, com

base na matriz histórico-estrutural.• C) eliminação do pluralismo teórico-metodológico e de expressões

teóricas divergentes no exercício profissional.• D) incorporação de abordagens funcionalistas, estruturalistas e

sistêmicas voltadas à melhoria do sistema social pela via do desenvolvimento social e do enfrentamento da marginalidade e da pobreza.

• E) renovação tecnocrática inspirada na perspectiva fenomenológica

questões• 8. O movimento de reconceituação pelo qual passou Serviço Social

produziu profundas transformações teórico–metodológico. Acerca do assunto, marque V() para as verdadeiras e (F) para as falsas e, em seguida, assinale a sequência correta:

• ( ) O reconhecimento e a busca de compreensão dos rumos peculiares do desenvolvimento latinoamericano em sua relação de dependência com os

• países “cêntricos” para a contextualização histórica da ação profissional.• ( )Os esforços empreendidos para a reconstrução do próprio Serviço Social,

da criação de um projeto profissional abrangente e atento às características• latino-americanas, em contraposição ao tradicionalismo, envolvendo

critérios teóricometodológicos e prático-interventivos.• ( )A luta pela melhoria da qualidade de vida para obtenção dos mínimos

sociais• ( )A necessidade de atribuir um estatuto científico ao Serviço Social,

lançando-o no campo dos embates epistemológicos, metodológicos e das ideologias.

questões

• A) V.F.F.V

• B) V.V.V.V

• C) V.F.V.F

• D) F.F.F.F

• E) V.V.F.V

questões• 9. Procurar apreender o movimento no qual e através do qual se

engendram e se renovam as relações sociais que peculiarizam a formação social capitalista, segundo Marilda Iamamoto e Raul Carvalho, faz-se necessário para:

• A) situar o significado da profissão no processo de reprodução das relações sociais.

• B) confirmar a reprodução e a determinação das práticas profissionais como direcionamento às relações sociais.

• C) conformar os fundamentos profissionais, históricometodológicos e éticos segundo os interesses hegemônicos impostos.

• D) buscar ajustar-se aos princípios que fundamentam as relações sociais capitalistas que conformam o sistema social e a formação profissional.

• E) atender às exigências do capital que subjazem às relações sociais na formação da estruturação capitalista, para atendimento das exigências do capital.

questões• 10. Com referência à política social e seu processo histórico, assinale a

opção correta.• A É somente no final do século XIX que a política social se firmou como

instituição responsável pelo atendimento de necessidades sociais, impulsionada pela revolução industrial.

• B As configurações assumidas pela questão social estão exclusivamente relacionadas a determinantes históricos objetivos que condicionam a vida dos indivíduos sociais.

• C O Relatório de Beveridge é considerado inovador por seu caráter nacional e unificado e, por centrar-se no eixo contributivo.

• D Foi com a experiência do welfare state marcado pelo chamado “consenso do pós-guerra” que possibilitou o estabelecimento de políticas mais abrangentes e universais, baseada na cidadania.

• E A racionalidade das ações do welfare state foi guiada pelo receituário keynesiano de regulação econômica que fundamentou, além da defesa do pleno emprego, a moderna concepção de direitos, associada à democracia e às classes sociais.