Hur länge har vi haft vi regler?

•

STADSKONTORET

Varför regelverk för inköp/upphandling?

• Vi hanterar skattemedel…

• För att göra bra affärer….

• Stödja/underlätta/uppmuntra handel över gränser

• Tillvarata konkurrensen

• Minimera risken för korruption

STADSKONTORET

Vad säger företagarna

• Krångligt

• Tar tid

• Krav, som inte är relevanta, ställs

• Vi missar många potentiella anbudsgivare

STADSKONTORET

Grundprinciper

•AFFÄRSMÄSSIGHET •Ickediskriminering •Likabehandling•Proportionalitet•Transparens•Ömsesidigt erkännande

STADSKONTORET

…offentlig upphandling en möjlighet att påverka….

• Värdet per år i Sverige är ca 500.000.000.000 kr

• I Halmstads kommun handlar vi för ca 1 500 000 000 kronor

• Ekonomiska och politiska målsättningar samtjuridiska krav skall vägas samman

• Påverkan på utvecklingen genom krav ex miljö - etik - kvalitet - pris

STADSKONTORET

Vilka regler gäller?

• EU:s grundläggande principer

• EU:s direktiv om upphandling

• Nationell lagstiftning (LOU, LUF och LOV)

• Lokala riktlinjer

– Riktlinjer för upphandlingar och inköp

– Riktlinjer för konkurrensutsättning

• Tillsyn Konkurrensverket

STADSKONTORET

Vad är upphandling?

• Köp, leasing, hyra eller hyrköp av

– Varor

– Tjänster

– Byggentreprenadtjänster

• ALLA köp 1 kr och uppåt

STADSKONTORET

Vad kan vi vänta oss för förändringar

• Upphandlingsutredningen

– Gräns för direktupphandling

– Statistik

– Annonseringsskyldighet

• Nya EU-direktiv

– Nytt förfarande ger ökade möjligheter till förhandling

• LOV inom socialtjänsten

• Hur nyheterna skall implementeras och kollektivavtal

• Upphandlingsstödsmyndighet

STADSKONTORET

Direktupphandling

Högst 284 631 kr, KF kan besluta om lägre gräns(värde på årsbasis för hela kommunen)

Otillåten direktupphandling kan leda till marknadsskadeavgift max 10 000 000 kr

STADSKONTORET

Inköpscentraler

Statens inköpscentral

SKI - Kommentus Inköpscentral

STADSKONTORET

Ramavtal

Fördelningsnyckel

Rangordning

Förnyad konkurrensutsättning

STADSKONTORET

Upphandlingsprocessen

xxxxxx

STADSKONTORET

Uppföljning

Förstudie Förfrågnings- underlag Annons

Den gemensamma affären Avtal

Anbuds- utvärdering

Beslut

Utvärdering

Upphandlingsförfaranden – tröskelvärdenDirektupphandling

•Förenklat förfarande

•Urvalsförfarande

Öppet förfarande

Selektivt förfarande

Förhandlat förfarande

Konkurrenspräglad dialog

STADSKONTORET

Hur kan man ställa krav?Krav på leverantören

Krav på tjänsten – obligatoriska krav

Krav som utvärderas

Kontraktsvillkor - utförandekrav

STADSKONTORET

Hur bör ett förfrågningsunderlag ser ut?Inbjudan – introduktion

Administrativa villkor

Kravspecifikation

Krav på leverantör

Hur prövningen görs

Avtalsvillkor

STADSKONTORET

Prövning av anbud

Lägsta pris

Ekonomiskt mest fördelaktigt - utvärderingsmodeller

STADSKONTORET

Annonsering

TendSign

Mercell

E-avrop

Prenumeration för leverantörer

CPV-kod och geografiskt område

STADSKONTORET

Frågor o svarKompletteringar

Under annonseringen

Under utvärderingen

STADSKONTORET

Tilldelningsbeslut

Skälen till valet

Avtalsspärr

STADSKONTORET

Avtalsspärr, överprövning och skadestånd10 alt 15 dagar avtalsspärr

Förlängd avtalsspärr

Interimistiskt beslut

Överprövning av ett avtals giltighet

STADSKONTORET

UpphandlingsskadeavgiftKonkurrensverketObligatoriskt när det finns en dom att ett avtal får bestå

Eget initiativ när det är otillåten direktupphandling

STADSKONTORET

Vad gör vi för att underlätta för våra leverantörer

• Elektronisk upphandling

• Varudistribution

• Utbildning – övergripande regelverk13 mars em

• Öppet hus – den 16 april 2013

STADSKONTORET

Vad gör vi för att underlätta för våra leverantörer

• Elektronisk handel

• Utbildning av personal som gör inköp

• Avtalsuppföljning internt

• Möten med leverantörer under avtalstiden

STADSKONTORET

Tips

• Upphandlingar annonseras på hemsidan

• Prenumerera på upphandlingar och få mail när en upphandling annonseras

• Förteckning av nuvarande avtal finns på hemsidan

• Läs förfrågningsunderlag tidigt – vänta inte

• Är något oklart - ställ frågor

STADSKONTORET

Tips

• Begär ut handlingar

• Överprövningar påverkar inte kommande affärer

• Upphandlingsstödet hos Kammarkollegiet

• Konkurrensverket – tillsynsmyndighet

STADSKONTORET