IANNI Octavio_Teorias de La Globalizacion Cap 1_3_4

7/30/2019 IANNI Octavio_Teorias de La Globalizacion Cap 1_3_4

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Traducci6nISABEL VERlCAT NUNEZ

TEORIAS DE LAGLOBALlZACI

OCTAVIa IA

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portada de german montalvoprimera edicion, \996septirna reirnpresion, 2009 siglo xxi editores, s.a. de c.v.isbn 978-968-23-2001-9

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"El mundo de l siglo XXI" es una colecci6n qu e se propone publicaralgunas de las obras mas significativas de los investigadores y pen-sadores conternporaneos de Asia, Africa, America Latina, Europa yNorteamerica.

A la necesidad de estudiar cualquier problema local, nacional 0regional en el contexto de la globalizaci6n y de las redes internacionales y transnacionales cada vez mas significativas en la evoluci6nconternporanea, se ariade un creciente movimiento intelectual qu ebusca plantear los problemas mundiales y regionales desde las distintas perspectivas geograficas y culturales, en posiciones que n o sean"eurocentristas" y que tampoco invoquen las especificidades de c adacultura y civilizaci6n para ignorar el caracter universal y plural de lmundo.

La colecci6n "El mundo de l siglo XXI" buscara pub licar estudios delos problemas mas importantes de nuestro tiempo y su ana li si s enrelaci6n con la sociedad, la econornia, la politica y la cultura. Algunasobras pondran mas enfasis en ciertos campos de las especialidadesdisciplinarias, otras vincularan a varias disciplinas para el analisis delos distintos ternas. L a o br a constituira un a selecci6n muy util paraadentrarse en los problemas de nuestro tiempo y de l f ut ur o de lahumanidad.

La colecci6n procurara que en sus primeros cien libros se encuen-trcn algunos de los mejores qu e hoy se publi can en todo el mundo.

PABLO GONZALEZ CASANOVA

en coedicion con el centro de investigacionesinterdisciplinariasen ciencias y humanidades, unamderechos reservados conforrnea la leyirnpreso y hecho en mexico/printed and made in mexicoimpreso en impresora grafica hernandezcapuchinas nurn.378col. evolucion, cp. 57700 edo. de mexicooctubre de 2009

VII


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I

1. METAFORAS DE LA GLOBALlZACION

EI descubrimiento de que el mundo se volvi6 mundo , d e que eya no es s610 una FIgura astron6mica, de que la Tierra es el teren el que todos nos encontramos relacionados y remolcados, dciados y antag6nicos, ese descubrimiento sorprende, encanta yriza. Se trata de unarup tu ra drastica en los modos de ser, sentir,pensar y fabular. Un evento heuristico de amplias proporciones,tremece no s610 convicciones sino tambien visiones del mundoEI mundo ya no es exclusivamente un conjunto de nacioriesdades nacionales, estados-naciones, en sus relaciones de in ter

dencia, dependencia, colonialismo, imperialismo, bilateralismtilateralismo. Simultaneamente, el centro de l mundo ya no espalmente el individuo, tornado singular y colectivamente, comblo, clase, grupo, minoria, mayoria, opini6n publica, Aunqueci6n y el individuo sigan s iendo muy reales, incuestionablespresentes todo el tiempo, en todo lugar , y pueblen la reflexiimaginaci6n, ya no son "hegemonicos". Ha n sido subsumidoso realmente po r la sociedad global, po r las configuraciones y lvimientos de la globalizaci6n. EI mundo se ha mundializado,manera que el globo ha dejado de se r una FIgura astronomicadquirir mas plenamente su significaci6n hist6rica.

De ahi nacen la sorpresa, el encanto y el .susto. De alii la impd e q ue se han rota modos de ser, sentir, actuar, pensar y fabulaparecido a las drasticas rupturas epistemol6gicas representadasdescubrimiento de que la Tierra ya no es el centro del universoCopernico, el hombre ya no es hijo de Dios segun Darwin, elduo es un laberinto poblado de inconsciente segun Freud.! Ero qu e el descubrimiento de la sociedad global que el pensamcientlfico esta realizando al declinar el s iglo xx no presenta lmas caracteristicas de los descubrimientos mencionados, aun cson diversas y antiguas las instituciones e indicaciones mas 0notables de globalizaci6n. Desde que el capitalismo se desarrEuropa, siempre present6 connotaciones internacionales, rn

1 Sigmund Freud, Obras completas, 3 t., traduccion de Luis Lopez-Ballesterosrres. Madrid, Biblioreca Nueva, 1981, t. III. cap, C1: "Una dificultad del psicoau

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4 METArORASDE LA l:LOBALlZAUON METAFORAS DE LAl:LOBALlZI\ClON 5cionales, transnacionales, mundiales, desarrolladas en el in te r io r dela acumulaci6n originaria, de l mercantilismo, el colonialismo, el imperialismo, la c1ependencia, la interdependencia. Yesto es evidenteen el pensamiento de Adam Smith, David Ricardo, Herbert Spencer,Karl Marx, MaxWeber y muchos otros. Pero es innegable que el descubrimiento c1e qu e el globo terrestre ya no es s610 una figura astronornica, y S1 10es hist6rica, conmueve modos de ser, pensar y fahular,

En este clirna, la reflexi6n y la imaginaci6n no s610 caminan a la pa rsino que multiplican metaforas, imagenes, figuras, parabolas y alegorias destinadas a da r cuen ta de 10 que esta sucediendo, de las realidades no coclificadas, de las sorpresas inimaginaclas. Las rnetaforas parecell florecer cuando los modos de ser, actual', pe n sal ' y fabular mas amenos sedimen tados se s ienten conmovidos. Esta c laro qu e hablar enmctafora puede implicar no solo imagenes Y figuras, signos y simbolos, sino tambien parabolas Yalegorias. Son multiples las posibilidadesabiertas al imaginariocientifico, filos6fico y artistico, cuando se descubren los horizontes de la globalizaci6n de l rnurido, y estes envuelvencasas, gen tes e ideas, interrogaciones y respuestas, nostalgias y utopias.

La problerna tica de la globalizaci6n, en sus implicaciones empiricasy metodol6gicas, 0 historicas y teoricas, se puede p lantea r de modo innovador, propiamente heuristico, si aceptamos reflexionar sobre algunas metaforas producidas precisamente poria reflexion e imaginaci6nelesafiadasporia globalizaci6n. En la epoca de 1'1 globalizaci6n, el mundo comenz6 a ser taquigrafiado como "aldea global", "fabrica global","tierra patria", "nave espacial", "nueva Babel" y otras expresiones. Sonmetaforas razonablemente originales, que suscitan significados e implicaciones y llenan textos cientificos, filosoficos y artisticos,

"Llama la atencion en esos textos la profusion de metaforas utilizaelas para descubrir las transforrnaciones de este final de siglo: 'primerarevoluci6n mundial' (AlexanderKing), 'tercera ala' (Alvin Toffler), 'sociedad informatica ' (Adam Schaff), ' soc icdad amebica ' (Kenichi Ohmae), 'a ldea global' (Mcl.uhan). Se habla del pasaje de una economiaele high oolumc a o tra de high value (Raben Reich), y de la existencia deun universo habitado pa r 'objetos moviles' (Jacques Attali) que se desplazan incesantemente de un lugar a otro del planeta. 2Por que esta recurren cia al uso ele las metaforas? Estas rnetaforas revelan una realidademergente aun huididiza en el horizonte de las ciencias sociales.t'/

Hay metaforas, asf como expresiones descriptivas e in terpretativasfunelamentadas, qu e circulan combinadamente po r la bibliografia so-

Renata Ortiz, /lJun,!i,diwU 'O" ,cullum, Sao Paulo, Editora Brasiliense, 1944. p . 14.

bre 1'1 globalizaci6n: "economia-mundo", "sistema-mundo", shoj)pingcenter global, "disneylandia global", "nueva divisi6n internacional eleltrabajo", "morieda global", "ciudad global", "capitalismo global","mundo sin fronteras", "tecriocosmos", "planeta Tierra", "desterritorializaci6n", "rniniaturizacion", "hegemonfa global", "fin de la geografia", "fin de la historia" y otras. En parte , cada una de estas y otras formulaciones abre prob lemas especfficos tambien pertinentes. Todaselias suscitan angulos diversos de analisis, y priorizan aspectos sociales, economicos, politicos, geograficos, historicos, geopoliticos, demograficos, culturales, religiosos, lingiifsticos y otros. Pero es posiblereconocer que varios de estos aspectos son contemplados po r metaforas como aldea global, fabr ica global, ciudad global, nave espacial,nueva Rabel y otras, qu e son emblematic as y estan formulac1as precisamerue en cl clima mental abiertopor la globalizaci6n. Diccn algorespecto a las distintas posiblidades de proseguir las conquistas y losdilernas de la modernidad. Contemplan las controversias sobre la moelernidad y la posmodernidael, y revelan que es sabre todo desc1e loshorizorites de la modernidad como se pueden imaginal' las posibilidades y los callejones sin salida de la posmodernidad en el nuevo mapa de l mundo.

La "aldea global" sugiere que, f ina lmente , se formo la comunidadmunclial, concretadaen las realizaciones y las posibilidades de comunicacion, informacion y fabulaci6n abiertas por ia electronica, Sugiereque estan en curso la arrnonizacion y la homogeneizacion progresivas.Se basa en 1a conviccion de qu e la organizacion, el funcionamiento y elcambio de la vida social, en el sentielo amplio, que comprende evidentemente la globalizaci6n, estan ocasionados po r la tecnica y, en este caso, po r la electr6nica. En poco tiempo, las provincias, naciones y regiones, asi como las culturas y civilizaciones, son permeadas y articuladaspo r los sistemas de informacion, comunicaci6n y fabulaci6n agilizadosporia electronica,

En la aldea global, ademas de las mercancfas convencionales enformas antiguas y actuales, se empaqlletan y se venden las informaciones, Se fabrican informaciones como mercancias. Son fabricadas y comercializadas en escala mundial. Las informaciones, los entretenimientos y las ideas son producidos, comercializadosy consumidos como mercancfas. "Hoy pasarnos de la produccion de articulos empaquetados '11 empaquetamiento de las informaciones. Antiguamenteinvadfamos los mercac10s extranjeros con mercancias. Hoy invaelimosculturas enteras con paqlletes de informaciones , entretenimientos e


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6 METAFORASDE.LA GLOIlALIZACION METAFORAS DE LA GLOBALIZACIONideas. Ante la instantaneidad de los nuevos medios de imagen y sonido, has ta el periodico es len to."'1

La metafora se vuelve mas auteritica y viva cuando se reconoce quepracticamenre prescinde de la palabra: vuelve a la imagen predominante como forma de cornunicacion, informacion y fabulaci6n. La electronica propicia no solo la fabricacion de imageries, del mundo como uncaleidoscopio de imageries, sino que tam bien pennitejugar con las palabras en tanto imageries. La maquina impresora es sustituida pa r elaparato de televisi6n y otras tecnologias electronicas, tales como el cldd,el telefono celular , e l fax, la computadora, la red de computadoras; todas atraviesan fronteras, siempre on line everywhere worldwide all time.

"En el pr6ximo siglo, la Tierra tendra su conciencia colectiva suspendida sobre la faz del planeta en un a densa sinfonia electr6nica, enla cual todas las naciones -s i aun existieran C0l110 en tidades separadas- viviran en u na trama de sinestesia espontanea, y adquiriran pcnosamente la conciencia de los triunfos y de las mutilaciones de un osy otros, Despues se desculpahilizan de ese conoc imien to. Como la eraelectronica es total y abarcadora, la guerra atornica en la aldea globalno puede ser limi tada.'"

En este sentido, la aldea global implica la i de a de comunidad global, mundo sin fronteras, shopping centerglobal, disneylandia universal."En todos los lugares todo se parece cada vez mas a todo y mas, a me dida que la estructura de preferencias de l mundo es presionada hacia un punto comun homogeneizado.t'''

La "fabrica global" sugiere un a transforrnacion cuantitativa y cualitativa de l capitalismo, mas alla de todas las fronteras y subsumicndoformal 0 realmente todas las otras formas de organizaciou social y teenica del trabajo, de la produccion y la reproduccion ampliada del capital. Toda economia nacional, sea cual sea, se vuelve provincia de laeconomia global. El modo capitalista de produccion entra en un a epoca propiamente global, y no internacional 0 multinacional. Asi, elmercado, las fuerzas productivas, la nueva division internacional deltrabajo, la reproduccion ampliada del capital, se desarrollan en escalamundial . Una glohalizaci6n que, progresiva y contradictoriamente,

Marshall McLuhan, "A imagem, 0 som e a furia", ('n Bernard Rosenberg y DavidManning White (compiladores), Cullum rl" ",asWI, Sao Paulo,.Cultrix, 1973, PI' . 563570; c i ta dl" las PI' . 564-565.

4 Marshall McLuhan y Bruce R. Powers, 'II", gllJbat lIlUag". Nneva York, Oxford Univ(' rsity Press, 1989, p . 95.

" Theodore Levitt. A i",agmaVlo rl" "''''''ding, Sao Paulo. Atlas, 1991, p . 1 ~ 1 .

subsume real 0 fonnalmente otras y diversas form as de organizde las fuerzas productivas, y abarca la producci6n material yespir

Ya "es evidente que los paises en desarrollo ahora estan ofrecespacios para la manufactura lucrativa de productos industrialesnados al mercado mundial en escala creciente".o Esto se debe afactores, entre los cuales destacan los siguientes: "Primero, un a rede mana de obr a practicamente inagotable se volvio disponiblepaises en desarrollo en los ultimos siglos ... Segundo, la divisiondivision del proceso productivo estan ahora tan avanzadas que lari a de estas operaciones fragmentadas pueden ser realizadas corninimo de cualificacion profesional aclquirida en poco t iempo.cero, el desarrollo de las tecnicas de transporte y comunicacionela posibilidad, en muchos casas, de producir mercancias compparcialmente en cualquier lugar de l mundo; un a posibilidad queesta influida po r factores tecnicos, de organizacion 0 de costos.,,7

La fabrica global se instala mas a ll a de cualquier fron tera: arcapital, tecnologia, fuerza de trabajo, division del t ra ba jo s ootras fuerzas productivas. Acompaiiada po r la publicidad, po r ldios impresos y po r la electronica, la industria cultural, mezclaperiodicos, revistas, libros, programas de rad io , emisiories desion, videoclips, fax, redes de computadoras y otros medios denicacion , informacion y fabulacion, disuelve fron teras, agilimercados, generaliza el consumismo. Provoca la desterritorialiy la reterritorializaci6n de las cosas, gentes e ideas. Promueve emensionamicnto de espacios y tiernpos.Se ve de inmediato que la fabrica global es tanto mctafo rarealidad. Poco a poco, su dimension real se impone al emblernpoetica. Lo que se impone, como fuerza avasalladora, es la rede la fabrica de la sociedad global, altamente determinada po rgencias de la reproducci6n ampliada de l capital. En el amb itglobalizaci6n, a veces se revelan transparentes e inexorables lcesos de concentraci6n y centralizacion de l capital, y sc articulpresas y mercados, fuerzas productivas y centres decisorios, aestrategicas y planificaci6n de corporaciones; asi se configuravincias, naciones y continC'ntes, islas y archipielagos, mares)' oc

ti Folker Frobel, Jurgen Heinrichs y Otto Kreye, Tit" ?"'IV inl"rrwlio'nnl rlivi.hour (Sl1-udHrfll u'JwmjJllI)'1nrnl in indusl1ialisnl anlnlne,\ and induslr1.alisfllimt i'H dmunlri",). Cambridge, Cambridge Univ... s it y P re ss , 1980, p . 13.

7 Consl li tar tambien, Joseph Grunwald y Kenneth Flamm, '17," glolmt jiII'1hington, TIl(' Brookings InSliflltion. 1985.


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8 METAFORAS DE LA l;LOBALIZACION META.FORAS DE LA la.OBALIZACION 9La "nave espacial" sugiere el vi aj e y la t ra ve si a, el lugar y la dura

ci6n, 10 conocido y 10 incognito, 10 destinado y 10 descarriado, laaventura y la desventura. La magia de la nave espacial vajunto co n eldestino desconocido. EI deslumbramiento de 11 travesia t rae consigola tens ion de 10 que puede se r imposible . Los habitantes de la navepueclen ser a r ro llados pOl' un a sucesi6n de perplejidades, y sercapaces, en tonces , de conocer su imposibilidad de descubrir 0 detransformarse. "Organizar un a entidad que abarca el planeta no esun a empresa insignificante .. . Proponer una asamblea que representara a todos los hombres, seria como fijar el numero exacto de los arquetipos platonicos, enigma que ha ocupado duran te siglos la perplej idad de los pensadores.?"

La meta fora de la nave espacial puede muy bien ser el emblema decomo la modernidad se desarrolla en el s ig lo xx, preanunciando elXXI. Lleva consigo la dimension pesimista introducida en la utopianostalgia escondida en la modernidad. POl' 10 tanto, puede se r el producto mas acabado de la razon iluminista, Despues de sus desarrollosmas notables, a t raves de los siglos XIX YXX, la razon iluminista parece haber alcanzado su momenta negativo extrema: se n iega de modoradical, nihilista; anula toda y cualquier utopia-nostalgia. Yesto alcanza el paroxismo en la disolucion del individuo como sujeto de la razon y de la his toria.

"La crisis de la razon se manifiesta en la crisis del individuo, po rmedio del cua l se desarrolla. La ilusion alentada po r la filosofia tradicional sobre el individuo y sobre la razon -I a ilusiori de su eternidadse esta disipando. EI individuo otrora concebia la razon como un instrumento suyo, exclusivamente. Hoy, experimenta el reverso de e st adeificacion. La maquina expulso al maquinista; esta corrierido ciegamente pOl' el espacio. En el mornen to de la consumaci6n, la razon sevolvi6 irracional y embrutecida. EI tema de este tiernpo es 1'1 autopreservacion, aunque ya no exista un yo que deba ser preservado.?"

Esta es un a connotacion sorprendente de la modernidad en la epoca de la globalizacion: la decadencia del individuo. EI mismo, singularo eolectivo, produce y reproduce las condiciones materiales y espirituales de su suborrlinacion y eventual disolucion. La misma fabrica de la

' ~ J o r g e Luis Borges, 1';1 l il nu d "T""", Madrid, Alianza Editorial, 1981, pp. 26-27; cita de "EI Congreso".

!I Max Horkheimer, I,'di!)\(' tlr:rauio, Rio de Janeiro, Editorial Labor del Brasil, 1976,p. 139. Consultar tambien, Theoclor W. Adorno yMax Horkhe irner, Di"Z,ili", do ".".lan,-rimento (Fmgmenioslilosojicos}, Rio deIaneiro.Torge Zahar Editor, 1985.

sociedad global, en la que se inserta y a la qu e ayuda a crear y recrearcontinuamente, se vuelve el escenario en el que desaparece.

La tecnificacion de las relaciones sociales, en todos los niveles, seuniversaliza, En la misma proporcion en que se da el desarrollo extensivo e intensivo del capitalismo en el mundo, se generaliza la racionalida d formal y real inherente al modo de operacion del mercado, de laempresa, del aparato estatal, del capital, de la administraci6n de las cosas, gentes e ideas, todo codificado en los principios del derecho, Ahise unen el derecho y la contabilidad, la logica formal y la calculabilidad, la racionalidad y la productividad, de tal manera que en todos losgrupos sociales e instituciones, en todas las acciones y relaciories sociales, tienden a predominar los f ines y los valores constituidos en el ambito del mercado, de la sociedad vista como un vasto y complejo espacio de intercambios. Este es el reino de la racionalidad instrumental,en el que tambien el individuo se revela adjetivo, subalterno. "La razonuniversal supuestamente absoluta se rebajo a mera racionalidad Iuncional, al servicio del proceso de valorizacion de l dinero, qu e no tienesujeto, hasta la actual capitulacion incondicional de las llamdas 'cienciasde l espiritu'. Eluniversalismo abstracto de la razon occidental se revelo como mero reflejo de 11 abstraccion real objetiva del dinero."!"

En la metafora de la nave espacial se esconde la de la "terre de Babel", La nave puede se r babelica, Un espacio caotico, tan babelicoque los individuos, singular y colectivamente, tienen dificultad paracornprerider que estan extraviados, en decadencia, amenazados 0 sujetos a la disolucion ,

"En el inicio, todo estaba e n u n or de n razonable en la construccion de 11 tone de Babel; ta l vez el orden fuese hasta excesivo, se pensaba demasiado en serializaciones, interpretes, alojamientos de trabajadores y vias de cornunicacion, como si po r delante hubiera siglos delibres posibilidades de trabajo .. . Lo esencial de la ernpresa es 11 ideade construir un a torre que lIegue al cielo , Al lado de esto todo 10 de ma s es secundario. Un a vez captada en su grandeza esta idea ya nopuecle desaparecer; mientras existan hombres, tambien existira clfuerte deseo de cons t ru i r la to rre has ta el fin ... Carla nacionalidadqueria tener el alojamiento mas hon ito; de esto resultaron disputasque evolucionaron hasta luchas sangrientas . Estas luchas ya no cesaron .. . Sin embargo, las personas no ocupaban el tiernpo en batallas;en los intervalos se ernbelesaban con la ciudad, 10que entretanto pro-

If) Robert Kurz, ( ) uIIIl/WI tla 1Twrlnniw,C"Ii, Sao Paulo, Paz e Terra, 1992. p. 239.


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II Franz KafKa, "0 brasao da cidade", F"I"" tI" S. I',wl". ! ' d e enern d .. I !.l9!\. 1'.5 delcl laderno "Mai".

I Robert Phillipson. I,ingllistir im/m'ildi.,m, Oxford, OxfOl d lJ niversity Press, 1 9 ~ 1 2 ,p. 7. Vease tam bien, Claude Truc!lot, I-'Anglai., dan' ". >n"nd" uJllt"m/"JIllin. Paris, Le Ro-bert, 1990.

vocaba nueva envidia y nuevas luchas ... A esto se agrego que ya la se-gunda 0 la tercera generacion rcconocio el sin sentido de la construecion de la tone de l cielo, pem ya estaban todos muy ligados entre sipara abandonar la ciudad."' I

La Babel escondida en el emblema de la nave espacial puede reve-la r aun mas clararnente 10 que hay de tragico en el modo e n q ue seda la globalizacion. A estas alturas de la historia, paradojicamente, to-do se entiende. Hay incluso una lengua cornun, universal, qu e permite un minirno de cornunicacion entre todos , A pesar de las diversirla-des civilizatorias, culturales, religiosas, linguisticas, historicas, filosofi-cas, cien tificas, artisticas u otras, el ingles ha sido adoptado como lavulgata de la globalizacion. En los cuatro rincones del mundo, eseidioma esta en el mercado y la mercancia, en la imprenta y la electronica, en la practica y el pensamiento, en la nostalgia y la utopia. Es elidioma del mercado universal, del intelectual cosmopoliia, de la epis-temologia oculta en la computadora, de l Prometeo electronico, "EIingles ha sido promovido con exito y ha sido avidamente adoptado enel mercado linguistico global. Un sintorna del impacto del ingles es elprestamo linguistico. EI ingles se impone a tor la s las lenguas con lasque entra en contacto.t'l/

De repente, en esa nave espacial, una especie de Babel-teatro-mundi, se ins ta la un pathos sorprendente y fascinante. Arrastra a unos yo tros en una travesia sin fin, con destino incierto, que corre el riesgode seguir pOI' el infinite. Algo inexorable y atemorizador parece tencrresultado del emperio del individuo, singular y colcctivo, en emanciparse. La razon parece incapaz de redimir, despues de tanta promesa.Mas aun, el c as tigo se revela mayor que cl pecado. La u topia de laemancipacion individual y colectiva, nacional y mundial, parece que es-ta siendo castigada con la globalizacion tecnocratica, inslrumental,mercantil, consumista. La misma razon que realiza el dcsencantamiento del mundo, para asi emanciparlo, enajena mas ()menos inexorablemente a todo el mundo.

Vistas asi, como emblemas de la globalizaci


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l ~ METMORAS DE LA C;LOlli\UZACION

lizacion del mundo, primero, segundo, tercer y cuarto mundos, norte y sur, mundo sin fronteras, capitalisrno mundial, socialismo mundial, tierra patria, planeta Tierra, ecosistema planetario, fin de la geografia, fin de la historia.

Son emblemas de alegorias de todo el mundo. Serialan ideales, horizontes, posibilidades, ilusiones, utopias, nostalgias. Expresan inquietudes sobre el presente e ilusiones sobre el futuro, y hasta comprenden muchas veces al pasado. La utopia puede ser la imaginaciondel futuro, asf como la nostalgia puede ser la imaginacion del pasado.En todos los casos, esta cuestionada la promesa ante el presente 0 elextranamiento frente a la realidad.En general, la utopia y la nostalgia florecen en las epocas en que seacentuan los ritmos de las transformaciones sociales, cuando se multiplican los desencuentros entre las mas diversas esferas de la vida sociocultural, asi como de las condiciones econornicas y sociales. Son epocas en que los desencuentros entre 10contemporaneo y 10no contemporaneo se acentuan, se profundizan. Este es el contexto en el que lareflexion y la imaginacion se ponen en juego en la construccion deutopias y nostalgias.Pero unas y otras no se apagan de un momenta a otro. AJ contrario, permanecen en el imaginario de unos y otros. Se transforman enpuntos de referencia, marcas en el mapa historico y geografico delmundo. Incluso pueden recrearse con nuevos elementos engendrados pOl' las configuraciones y movimientos de la sociedad global.

Este es el horizonte en el que las mas diversas utopias y nostalgiasse constituyen como una red de articulaciones que trazan la historiay la geografia, el mapa del mundo. Atlanti.la no es un lugar en la geografia en un momenta de la historia; sino una alegoria de la imaginacion. Se mantiene oculta en la red de utopias y nostalgias que pucblan el mundo. Cambia de nombre, adquiri6 otras connotaciones, setransfigure. Pero sigue siendo un emblema excepcional del pensamiento y de la fabulacion. Babel tampoco es un lugar en la geografiaen un momenta de la historia. Fluctua en el tiernpo y cl espacio, alazar de la imaginacion de unos y otros, y provoca las inquietudes demuchos. Ante los desencuentros que atraviesan el tiempo y el espacio,


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3. LA INTERNACIONALIZACION DEL CAPITAL

Desde que el capitalismo retorno su expansion pOl' el mundo despuesde la segunda guerra mundial, muchos comenzaron a recoriocer queel mundo se estaba volviendo el escenario de un vasto proceso de internacionalizacion del capita!. Algo nunca visto anteriorrnente en escala semejante, pOl' su intensidad y generalidad. EI capital perdia parcialmente su caracteristica nacional -inglesa, norteamericana, alernana,japonesa, francesa u otra- y adquiria una connotacion internaciona!. AI mismo tiempo que ernpezaban a predominar los movimientosy las formas de reproduccion del capital en escala internaciorial, estecapital alteraba las condiciones de los movimientos y de las forrnas dereproduccion del capital en el ambito nacional. AI poco tiempo, lasformas singulares y particulares del capital, en el contexto nacional ysectorial, se subordinaron a las formas del capital en general, conferme a sus movimientos y sus formas de reproduccion en el ambito internaciona!. Se verifico una metamorfosis cualitativa y no solo cuantitativa, de tal manera que el capital adquiria nuevas condiciones y posibilidades de reproduccion. Su espacio se ampliaba mas alla de lasfronteras nacionales, tanto de las naciones dominantes como de las subordinadas, confiriendole connotaci6n internacional 0 propiamentemundia!. Esa internacionalizacion se torno mas intensa y generalizada, 0 propiamente mundial, con el fin de 1aguerra fria, la desagregacion del bloque sovietico y los cambios de politicas econornicas en lasnaciones de regimenes socialistas. A partir de ese momento, las economias de las naciones del ex mundo socialista se transforman en fronteras de negocios, inversiones, asociaciones de capitales, transferencias de tecnologias y otras operaciories que expresan la in tensificaciony la generalizacion de los movimientos y de las formas de reproduccion del capital en escala mundia!.


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32 LA JNTERNACIONALlZAClON [lleL tAI'I'I.\L LA INTERNACIONALlZAC10NDEL CAPITALHAeso BibHcteca

33lizacion de los procesos productivos y otras manifestaciones de l cap itali sma en escala mundial, las empresas, corporaciones y conglomerados transnacionales adquieren preeminencia sabre las economiasnacionales. Estas se constituyen en los agentes y productos de la internacionalizacion del capital. Tanto es asi que las transnacionales rediserian el mapa de l mundo en terrninos geoeconomicos y geopoliticosmuchas veces muy diferentes de los que habian sido diseriados pa r loscstados nacionales mas fuer tes . La que ya se venia esbozando en elpasado , con el surgimiento de monopolios, consorcios y carteles, seintensifica y generaliza ca n las transnacionales que pasan a predomina r desde el fin de la segunda guerra mundial; inicialmente, al a sornb ra d e la guerra In a y, despucs, a la somhra del "nuevo orden economica rnundial".Aunque can frecuencia haya coincidencias, convergencias y convc

niencias reciprocas entre gobiernos nacionales y empresas, corporaciones a conglomerados, en 10 que se refiere a asuntos nacionales, reg-ionales y mundiales, es innegable que las transnacionales sc libraronprogresivamente de algunas de las imposiciones a limitaciones inherentes a los estados nacionales. La geoeconomia y la geopolitica delas transnacionales no siempre coinciden can las de los estados nacionales. Es mas, con frecuencia se disocian a hasta chocan. Son usualeslos incidentes en los que se constatan las progresivas Iiruitaciories delprincipia de soberania en el que clasicamente se fundaba el Estadouac ion . En escala cada vez mas acentuada, en el ambito mundial, la"gran empresa" parece transformar naciones de las mas diversas categorfas en "pequeria nacion ".1 \

En la base de la internacionalizacion del capital esta la formacion, eldesarrollo y la diversificacion de 10 que se puede denominar "Iabricaglobal". El mundo se transforrno en la practica en un a inmensa y compleja fabrica qu e se desarrolla en conjunci6n can 10 qu e se puedc denominal' slwjl/ling center global. Se intensifico y generalizo el proceso dedispersion geogratica de la produccion, a de las fuerzas productivas,comprendiendo el capital, la tecnologia, la Iuerza de trabajo, la divi-

I Francois Perroux, "Grande firrne et petite nation", Eamomies et .111";/;,,;.1, t.. II, num. !),Gincbra, Librairic Droz , 1968, PI" 1847-1867; Raymond Vernon, Tormenut .lIIlm, In l ",,,Ili

1 / ( u i ( ) ' I U , , ! J ~ . \ : lrn ( f w . \ l i ( j n ( ~ . \ f ~ . \ f ' I l . ( . - i ( l ! J ~ . \ " , Mexico, Fonda de Cultnra ECOIl(HnicZl, 1980; RichardJBarnet yRonald Muller, Plllli",gllllNIi(AlilTl'n inwnlml",,,-t tilHmultin";lInni.,), Rio de Janeiro,Dist.ribllidora Record, si d (edicion OIiginal en ingles realizada en 1974); Charles-Albert.Michalet, () III.!Jilnli.l'1Ilf) 1TtU1ulinl,Rio defaneiro, Editora Paz e Terra, 1984; Unit.ed Nations,'linlll1ur:limul! I:OT!JI)wlio'/l.l in wodd d.l,vdo!nnrnl, Nue"a York, 1978.

sion social del trabajo, la planeacion y el mercado. La nueva division internacional del traba jo y de la produccion, al abarcar el fordismo, elneoforclismo, el toyotismo, Ia flexibilizacion y la terciarizacion, todo esto ampliamente agilizado y generalizado can base en las nuevas tecnicas electronicas, esta nueva division internacional del trabajo coricretala globalizaci6n del capitalismo en terrninos geograficos e historicos.La fabrica global puede ser simultaneamente realidad y metaforn,

Expresa no s610 la reproduccion ampliada del capital en el plano global, abarcando la generalizaci6n de las fuerzas productivas, sino quetambien expresa la globalizacion de las relaciones de producci6n. Seglobalizan las instituciones, los principiosjurfdico-polfticos, los patronessocioculturales y los ideales qu e constituyen las condiciones)' los procluctos civilizatorios del capitalismo. En este contexto sc cia lametamorfasis de la "indust.rializaci6n sustitutiva de las importaciones" a la "industrializacion orientada al a exportacion", de la misma fo rma en que se dala desestatizacion, la desregulacion, la privatizaci6n, la apertura de mercades y la monitorizacion de las politicas economicas nacionales pa r lastecnocracias del Fonda Monetario Internacional y del Banco Mundial,entre otras organizaciones multilaterales y transnacionales.?

Es obvio que el capitalismo sigue teniendo bases nacionales, peroestas ya no son determinantes. La dinamica del capital, en todas susforrnas, rompe a rebasa las fronteras geogr5.ficas, los regimenes polit icos, las culturas y las civilizaciones. Esta en curso una nueva suer tede mundializaci6n del capitalismo como modo de produccion, en elque se destacan la dinarnica y la versatilidad de l capital como fuerzaproductiva, entendiendose que el capital es un signa del capitalismo,el emblema de los grupos y de las clases dominantes en las escalas nacional, regional y mundial. Es decir, el capital de l que hab lamos aquies un a categoria social compleja, basada en la producci6n de mercancia y lucro, a plusvalia, 10 cual supone todo el tiernpo la compra defuerza de trabajo, y sicmpre involucrando instituciones, patrones socioculturales de varios tipas, en especial jurfdico-polfticos, que constituyen las relaciones de produccion.

Yaes posible reconocer que el significado del Estado-nacion ha siclo2 Folker Frobel.jurgeu Heinrichs yOtto Kreye, l.a nuwa tliuivum. inllm/.ll.I:ionl/.ldel trn

I } ( ~ j ( ) . PaTo I1sLruduTfllen los l } ( l i ~ e \ intluslrializfulos inrlusl11fllizru:i(jn de lo,\ !}(d.\e.\ en ( b ~ . \ ( ( " 1 " ( } 110, Mexico, Siglo XXI, 1980;Joscph Grunwald yKenneth Flamm, I"".!liln;m muudial. 1:1"n.mmiJI" "xlmnjao 1m id 1.'lJ1Il.I'T'I.lO i n l " T n " ' . ; l I n a ~ Mexico, Fondo de Cu lt u ra Economica ,[991; Robert B. Reich, Til" WIlT" o(nalion


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34 LA INTERNACIONALIZACION DEL CAPITAL Tf; LA INTERNACIONALIZAClON DEL CAPITALalterado drasticarnente, cuando se examina al a luz de la globalizaciondel capitalismo, intensificada desde e l f in de la segunda guena mundia l y acelerada con el f in de la guerra fria. Algunas de las caracteristicas "clasicas" del Estado-nacion parecen modificadas 0 radicalmentetransformadas. Las condiciones y las posibilidades de soberania, proyecto nacional, ernancipacion nacional, reforma institucional, liberalizacion de las politicas economicas 0 revolucion social, entre otros cambios mas 0 menos sustantivos en el ambito nacional, pasan a estar determinadas pOl' las exigencias de instituciones, organizaciones y corporaciones multilaterales, transnacionales 0 propiamente mundiales, quese sostienen pOl' encima de las naciones. La moneda nacional se vuelve reflejo de la moneda mundial, abstracta y ubicua, universal y efectiva. Los factores de produccion, 0 las fuerzas productivas, tales como elcapital, la tecnologia, la fuerza de trabajo y la divis ion socia l del trabajo , entre OITOS, pasan a ser organizadosy dinamizados en forma muchomas acentuada que antes pOl' su reproduccion en el ambito mundial.Tambien el aparato estatal, pOl' todas sus agencias, siempre simultaneamente politicas y economicas, adernas de administrativas, es llevado areorganizarse 0 "modernizarse" segun las exigencias del funcionamiento mundial de los mercados, de los tlujos de los factores de la produccion, de las alianzas estrategicas entre corporaciones. De uhf la internacionalizacion de las directrices relativas a la desestatizacion , desregulacion, privatizacion, apertura de fronteras, creacion de zonas francas."

Una prueba particularrnente importante de la forma poria cual seda la interriacionalizacion del capital es evidente en la continua y agresiva penetracion que este capital realiza en todas y cada un a de las economias socialistas. Desde las mas diferentes tecnicas de bloqueo economico, politico y cultural hasta las mas diferentes propuestas de intercambio econornico, bajo todas las formas el capital sevuelve poco a poco un elemento presente y esencial para la organizacion y la dinamicade todas y c.ida un a de las economias socialistas. Incluso antes de laguerra fria, esas modalidades de accion ya eran efectivas, Durante la segunda guerra mundial se accionaron varias formas de intercambio. Laalianza de hecho y de derecho entre los Estados Unidos y la Union Sovietica, en la lucha contra el nazi-fascismo aleman, Italiano y japonesherieficio muchisimo a las fuerzas productivas organizadas con base en

~ J o s e p h A. Camilleri yJim Falk, The nu l of.mverti,gnily? (17" I)()/ili", ol s h r i l l " i n ~ anti. / i n ~ ' I 7 " n l i n ~ world), Aldershor, Inglaterra, Edward Elgar Publishing, 1992; BernardoKliksberg, &Crilnli transjormarel E.'l",lo?M,/., allii de mitos y dogmas,Mexico, Fondo de ellltura Econornica, 1993.

el capitalismo norteamericano e Ingles. Despues de la segunda gmundial, la guerra fria se puso de manifiesto como un a inrnensa ypleja operacion de diplomacia total, no solo contrarrevolucionano de dinamizacion y generalizacion de las actividades producprincipalmente en Europa ye n el Pacifico, donde se destacan losasiaticos y japon, pOl' un lado, y la Union Europea yAlemania FepOl' otro. Cabe r ecorda r que una parte importante del desarroldustrial ocurrido en paises de l "tercer mundo" se realize a la sode la guerra fria, con apoyo mas 0 menos ostensivo de los gobiernlos paises del "primer mundo", del Banco Mundial y del Fondo Mtario Internacional. Cuando termina la guerra fria, incluso comsecuencia de l modo e n q ue el capitalismo estaba bloqueando ytrando el mundo socialista, el "segundo mundo", son otros espacqu e se abren. En varios aspectos es como si e l mundo todo se voesceriario de las fuerzas productivas accionadas y generalizadas pcorporaciones transnacionales, conjugadas con 0 apoyadas pOl' lbiernos de los paises capitalistas dominantes.

Vale la pena examinar algunas particularidades del vas to y largceso pOl'medio del cual el capital sevuelve cada vez mas presente ycial en el mundo socialista, y se convierte en un elemento decisivorransformacion. En rigor, la metamorfosis de las economias centrate planeadas en economias de mercado abierto comenzo muchodel final de la guerra fria. En 1977 se planteaban con claridad lapectivas y las ventajas que se abrian al capital. "Las relaciones ecocas este-oeste estan estrechamente ligadas al esquema politico gexistente entre los Estados Unidos y la Union Sovietica, En estema, las consideraciones politicas y militares pesan mas que las coraciones economicas y comerciales en la politica de los Estados Uen re lacion con la Union Sovietica, y en menor grado, en 10 quef ie re a su politica en relacion con las otras economias socialistas.tras, las transformaciones economicas y comerciales entre los EUnidos y los paises socialist.as son un fact.or que influye en la atmpolitica. Hay mucho que ganar de un a relacion politica razonabltees table , en la que los paises socialistas participen mas abiertameel conjunto del sistema internacional. [ ... JEn un mundo de creinterdependencia -economica, cientifica y tecnologica-, los intebiosy el comercio estan aumentando y contiuuaran en aumento.

4 Lawrence C. McQuade (editor), l'a.,l,We.,l trrul ( J V [ a n " g i , , ~ rru.ounler and rulion), Boulder, Colorado, Westview Press, 1977, pp. 3 Y 5. Edi tado para Th eCouncil Commit tee on East-West Trade.


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36 LA INTERNACIONALlZACION DEL CAPITAL LA INTERNAClONALIZACION DEL CAPITAL 37Las corporaciones transnacionales, ca n frecuencia apoyadas pa r

las agencias gubernamentales de los paises capitalistas dominantes ytambien beneficiadas pa r las directrices de organizaciones multilaterales tales como el Fonelo Monetario Internacional y el Banco Mundial, crearon los mas diversos y oprimentes desafios a las econorniassocialistas. Adernas de ofrecer negocios, posibilidades de comercio eintercambio de tecnologias, tambien ofrecieron mercados, posibiliclades de exportacion de las economias socialistas a las capitalistas. AIpoco tieinpo, las econornias centralmente planificaclas se vieron cstimuladas y desafiadas pa r las oportunidades ofrecidas pa r las de mer cado. AI poco tiernpo, la industrializaci6n sustitutiva de importaciones, que predomin6 en los paises socialistas, se acopl6 y subordin6 ala industrializaci6n orientada a la exportaci6n. Lo qu e ya estaba ocurricndo de manera incipiente en uno u otro pais, paulatinamente sevolvi6 un proceso continuo, creciente y avasa llador , "EI verdaderomotor del crecimicnto en China hoy es el sector industrial creado pa rla inversion extranjcra, que se concentra en el sur de China, principalrnen te en Guangdong ... EI exi to de Guangdong ha sido impulsado par las exportaciones, q ue h an aumentado cerca del 30 pOI' ciento en los afios recientes. [ .. . ] Mientras, como el f lujo exportador deChina se vuelve mas y mas dependiente de la inversion extranjera,comprendiendo el control de la tecnologia, de los foridos de inversi6n y de Ia calidad, la burocracia estatal pierde paulatinarnente elca n trol de la ecoriomia. ".'i

La in tensa y generalizada internacionalizaci6n del capital oeurreen el amb ito d e la intensa y generalizada internacionalizacion delproceso productivo. Los "milagros econ6micos" que se suceden a 10largo de la guerra fria y despues de e lla son tambien mementos maso menos notables de esa internacionalizaci6n. Esto significa que lascorporaciones ya no se concentran en los paises dominantes, metropolitanos a llamados centrales, Las unidades y organizaciones productivas, que abarcan innovaciones tecnol6gicas, zonas de influencia,adecuaciones culturales y otras exigencias de la produccion, distribu-

, RichardSmith, "The Chinese road to capitalism ", Neto ul i U"lJ;I'TU, nurn. 199, LOIldrvs, 1993, pp. 55-99; citas de las pp. 90-92. Consultar tarnbien, A. Koves, "Integrationinto world economy and direction of economic development in Hungary", Ad a Ot,,,,,nomit:!!, vol. 20, nllm. 1-2, 1978, pp. 107-126; Andras Koves, "Socialist economy anel theworld economy", Uwit,W, vol. v, nllm. I , 1981, pp. 113-133; David Wen-Wei Chang, Ou-na undt" /)t


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38 LA INTERNACIONALIZAC10N DEL CAPITAL LA INTERNACIONALIZACION DEL CAPITALsituacion internacional. [ ... J La internacionalizacion de ciertas partesdel Estado es plenamente visible . [ ... J La lucha de clases conducidapo r el capital ocurre en todo el mundo, y el proletariado ya no puedeignorar este hecho. En esta lucha de clases en el nive! mundial. .. el ca-pital tiene la iniciat iva. [ ... J Es necesario introducir la lucha de clasesdel proletariado en el analisis del proceso de in te rnacionalizacion."7

Esia claro que la internacionalizacion del capital, entendida comointernacionalizacion del proceso productive 0 de la reproduccion ampliada del capital, implica la in ternacionalizacion de las clases socialesen sus relaciones, reciprocidades y antagonismos. Como ocurre en toda formacion social capitalista, tambien en la global se desarrolla lacuestion social. Cuando se mundializa el capital productivo, se rnundiaI izan las fuerzas productivas y las relaciones de p roducc ion. En estecontexto se da la mundializacion de las clases sociales, cornprendiendosus diversidades internas, sus distribuciones pa r los mas diversos y dis-tantes lugares, sus multiples y distintas caracteristicas culturales, etni-cas, raciales, linguisticas, religiosas y otras. En este sentido, las clases so-ciales, por sus movimientos sociales, partidos politicos y corrientes deopinion pueden trascender las naciones y las regiones, y manifestarseen un ambito cada vez mas amplio. Lo que ya es cierto acerca de grupo s y clases dominantes, que se comunican y articulan cada vez mas enel plano mundial, puede volverse tambien una certeza para los gruposy las clases subalternas, a pesar de sus diversidades internas y de su dis-persion por todos los rincones del mapa del mundo.

Desde que se intensifico la globalizacion de l capitalismo, con lanueva division internacional del traba jo y la dispersion territorial delas actividades industriales, todo esto dinamizado par las tecnicas de laelectronica, se ernpezo a hablar po r fin de la geografia. La accleraciony generalizacion de las relaciones, procesos y estructuras capitalistasque atraviesan territorios y fronteras, culturas y civilizaciones, dieronorigen al a metafora del fin de la geografia. "EIfin de la geografia, co-mo un concepto aplicado a las relaciones financieras internacionales,habla d e un estado de desarrollo econornico en el que la localizaciongeografica ya no impor ta en mate ria de finanzas, 0 importa muchomenos que antes. En ese estado, los reguladores del mercado financie-

7 Christian Palloix, "The self-expansion of cap it al on a world scale", Th H""i"w0/ l i f t -t lunl PoliticalEconomics, vol. 9, nurn. 2, Nueva York, 1977, pp. II , 13 }'16. Consultar tambien. Christian Palloix, Lesjirmes multinntionnles et leIm,,:;s d'irurrnationnlisntion, at.; SarnirArnin, La ncumuluci/m ft esrnla murulinl; Mexico, Siglo XXI, 1974; Octavio Ianni, hnfserinlixlIW ' lUI Amhim Lruinn, 2a. ed., Rio de j;lneiro, Editora Civiliza\=;10 Brasileira, 1988.

ro ya no con trolan sus territorios; esto es, los reguladores no secan a determinados espacios geograficos, tales como el Estarlo-nau otros territorios tipicos definidos juridicamen te. "H

En la epoca de los mercados mundiales de capitales, cuandmas diversas formas de capital se movilizan d e un modo cada vezacelerado y generalizado, se reducen los con troles nacionales.aun, los gobiernos nacionales, sus agencias y organizaciones quedicionalmente administran y orientan los movimientos del capitadas las instancias llamadas nacionales yen reducidas sus capacidde controlar los movimientos del capital.Las corporaciones transnacionales, incluyendo naturalmente lganizaciones bancarias, movilizan sus recursos, desarrollan sus aliestrategicas, agilizan sus redes y sus circuitos informaticos y realizaaplicaciones de modo independi en te 0 incluso con total descomien to de los gobiernos nacionales. Yaunque estos, po r si mismpo r sus agencias, tengan conocimiento de los movimientos rransnnales de capi tales, aun en esos cases poco 0 nada pueden hacertransnacionales se organizan y dispersan por el mundo segtm plciones propias, geoeconomias independientes, evaluaciories econcas, politicas, sociales y culturales que much as veces no conrernplara nada las fronteras nacionales a el colorido de los regimenes pcos nacionales. "En los primeros arios del periodo posterior a la sda guerra mundial, los gobiernos se apoyaron en con troles de lovimientos de corto plaza de los capitales con u r i proposito fundatal: proveer a sus cconomias del maximo de viabilidad de autonecoriomica, sin el sacri ficio de la intcrclependencia cconomica.Entre finales de los afios setenta y comienzos de los noventa, un ammovimiento, independientemente de los con troles del capital, se vevidente a traves del mundo industrial. EI rapido crecimiento liqde fondos internacionales y la creciente globalizacion de la producprovocaron este proceso, Los mercados extranjeros erosionaron lrreras financieras nacionales, al mismo tiempo que movilizaron rsos crecientes para empresas multinacionales involucradas en el pso de globalizacion de sus proyectos productivos. De este modomentaron su capacidad para desarrollar estrategias de evasion ysas, Asi, primero los gobiernos constataron que los con troles habiser reforzados continuamente para ser de utilidad y, despues, d

H Richard O'Brien, Clobnljmaruial integrutum: Tlu- rru l 01gwgm/JilV, NuevaConncil on Foreign Relations Pre ss , 1992, p. 1 .


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40 LA INTERNACIONALIZACION DEL CAPITAL LA INTERNACIONALIZACION DEL CAPITAL 41IIII

br ie ron que el resultado, 0 los costos economicos potenciales de esosrefuerzos, excedian los beneficios. "9

En este contexto el capital se vuelve ubicuo, en un nivel jamas alcanzado anteriormente. POl' momentos se mueve pOl' los mas diversos y distantes lugares del planeta, atraviesa fronteras y regimenes politicos, asi como mares y oceanos. Esta en marcha un proceso de desterritorializacion cuyas implicaciones practicas y teoricas apenas comienzan a se r analizadas. "En verdad, el dinero no viaja de un pais aotro en el sentido fisico; las transferencias son electronicas, 0 sea, realizadas en el mismo segundo en qu e se torna la decision de invertir.No hay transfcrencia Iisica de do la res ... Se realiza un a simple operacion de deb ito y cr edito electronicamentc. EI flujo internacional decapitales se procesa tambien de la misma forma. En esa inmensa rnasa de recursos, se confunde el dinero de origen legal y el que se ganocon actividades ilegales."!"Este es el escenario de la econornia politica del narcotrafico. Dadaslas condiciones no solo tecnicas sino tam bien ecoriomicas en las qu e seabren mercados, se agi!izan los circuitos financieros y se fortalecen loscentros decisorios de las corporaciones transnacionales y de las redesbancarias, ellavado de cualquier tipo de d inero se vuelve relativamentefacil, "El desarrollo de los circuitos bancarios informatizados y del sistema de transferencias electronicas contribuye a acelerar el movimientode los capitales tanto como a limpiar y recidar el dinero sucio. Esta evolucian parece favorecer una integracion mayor de la econornia ilicita enlas actividades de los grandes bancos comerciales internacionales."! 1

Cuando se da la internacionalizacion propiamente dicha de l capital, este se despega de las naciones, de los subsistemas econornicos nacionales. Aunquc guarde algunos rasgos importantes de su origen 0arraigo nacional, adquiere significados que trascienden las fronterasde esta 0 aquella nacion. Son varias las monedas nacionales negociadas en todos los cuadrantes, independientemente de su filiacion originaria. Esta claro que el yen japones, el marco aleman, la libra ester!ina inglesa y el dolar norteamericano, entre otras monedas , s iguenpreservando relaciones basicas con los subsistemas econornicos na-

' lJohn B. Goodman y Louis W. Pauly, "The obsolescence of capital controls? Economic management in an age of global markets", WurltllJulilir:.\, vol. 46, mun, 1, Princet on , 1993, P I' . 50-82 ; c it a de la p. 79.

!O Nilton Horita , "Dinheiro roda 0 rnundo atr.is de investimentos", () Eslrulo til' .Ii.Paulo, 25 de sept icmbre de 1994, p . B12.

11 Alain Labrousse y Alain Wallon (dlrecciou), tt l fllmu;/!< des rlmg1J.".\ ( O ~ ! ! ; f t n i \ f l l i { J / I . . \crimincllcs, glla",.\ tel blnnrliimrnt}, Paris, Seuii, 1993, PI' 199-200.

cionales en los que se forrnaron y siguen teniendo vigencia. Pero esto no impide que esas mismas mouedas adquieran significados nuevos, a veces fundamentales, debido a su circulacion internacional. Enel ambito de l mercado mundial, en el qu e circulan el capital, la teenologia y la fuerza de trabajo, se desarrollan nuevos significados deestas fuerzas productivas, adernas de 10que estas significan en el ambito nacional.

En r igor , el proceso de internacionalizacion del capital es, simultaneamente , un proceso de forrnacion de l capital global, cntendido como un a forma nueva y desarrollada del capital en general. Allado delos capitales singulares y particulares, esto es, nacionales y sectoriales,se forma el capital en general, el cual subsume a aquellos y les confierenuevos significados. "Es importante entender que, mas qu e nunca, enel capitalismo conternporaneo las finanzas dietan el ritmo de la economia ... yen este sentido, hay un predominio financiero en la dinamicaeconomica, En este contexto, se ha de comprender qu e los cambios enlas finanzas han constituido un a dinamica internacionalizada, calcadasobre una verdadera macroestructura financiera, de ambito transnacional. [ ... ] EI predominio financiero -I a financierizacion- es expresiongeneral de las formas contemporaneas de definir; gestionary realizar la riqueza en el capitalismo. Po r predominio financiero se entiende, inclusoconceptuahnente, el hecho de que todas las corporaciones -hasta las tipicamente industriales, como las de los complejos metalmecanico yelectroelectronico- tienen en sus aplicaciones financieras, de lucrosrendidos 0 de caja, un elemento central del proceso de acurnulacionglobal de riqueza."12

En realidad, el capital financiero parece adquirirmas fuerza que encualquier epoca anterior, cuando aun se encontraba arraigado en centros decisor ios nacionales , mas 0 menos subordinados al Estado-nac ion. Adernas de la mundializacion acelerada y generalizada de lasfuerzas productivas, de los procesos economicos, de la nueva divisioninternacional del traba jo, se fo rman redes y circuitos informatizadospOl'medio de los cuales las transnacionales y los bancos mueven el capital po r todos los rincones del mundo. "El locus del poder econoinico y politico se disloco debido a la ascension de l capital financiero, Seha dicho, en especial po r radicales, que ellugar de l poder en la sociedad capitalista estaba en los escritorios centrales de un os cuantos cen-

Jose Carlos de Souza Braga, "AIinanceirizac.io da riqueza", Eamnmia (1 SfIf,i(!tlrule,nurn. 2, Carnpinas, Instituto de Econornia da Unicamp, 1993, PI'. 25-57; cita de la p. 26.

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42 LA INTERNAClONALIZACION DEL CAPITALr

LA INTERNAClONALIZACION DEL CAPITAL

tenares de corporaciones multinacionales gigantescas. Ahara que nohay cluda acerca del papel de estas entidades en la asignacion de recursos y otras actividades correlacionadas, pienso que hay que a!,'Tegaruna consideracion que merece ser enfatizada, Los ocupantes de esosescritorios centrales estan ellos mismos, en creciente medida, constreriidos y controlados po r el capital financiero que opera po r mcdio deredes globales de l mercado financiero. En otras palabras, el poder realno esta totalmerue en los escritorios de las corporaciones sino en losmercados financieros. Lo que es valido para los directores de corporaciones tambien 10 es para los que controlan el poder politico (nacional) . Cada vez mas, e llos tambien son controlados po r los mercados financieros en 10 que pueden y en 10 que no pueden hacer."l!l

En la epoca de la globalizacion del capitalismo, el capital en generaladquiere mayor universalidad. No solo asume las mas cliversas forrnasde capita l singular y particular, 0 nacional y sectorial, sino que se vuelve pararnetro universal de las actividades y las relaciones desarrolladaspor individuos y pueblos, pa r empresas y conglomerados nacionales ytransnacionales, po r gobiernos nacionales y organizaciones multilaterales. EIcapital en general, cada vez mas no solo internacional sino propiamente global, pasa a ser un parametro decisivo en el modo por elcua l e ste se produce y reproduce en el ambito nacional, regional, sectorial y mundial.

Los horizontes historicos y teoricos abiertos po r la internacionalizacion del capital, que comprenden un a forma desarrollada de la reproduccion ampliac\a del capital, ponen en cuestionamiento las nociones de economia nacional, desarrollo econ6mico naciorral, colonialismo, imperialismo, dependencia, bilateralismo, multilateralismoy otras. Esas nociones siguen siendo de alguna 0 mucha validez, y permiten describir e interpretar realidades particulares en diferentespar tes del mundo. Expresan relaciones, procesos y estructuras muypresentes y eviderites en las condiciones de v ida de individuos, grupos, clases, tribus, clanes, pueblos, naciones y nacionalidades. Pero

c \ e n t r ~ y po r encima de la economia nacional, del irnperialismo y de lmultilateralismo, ademas de otras realic\ades y conceptos que siguensiendo presen tcs y validos, se desarrollan las relaciones, los procesosy las estructuras que constituyen la organizacion y la dinarnica del capital en escala munc\ial. Asi se subvierten nociones, conceptos, cate-

11 Paul M. Sweezy. "The tr iumph of linancial capital", Monthly H"'I;"''', vol. '16, nurn.2, Nueva York. 1994, pp. 1-11; cita de las pp. 910.

gorias 0 interpretaciones. 1 .0 que parecia evidente y consolidadode parecer dudoso, inacabado 0 superado. De forma erratica amatica, el pensamiento cientifico esta sienclo provocaclo po r los dfios de la globalizacion del capital.


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LA INTERDEPENDENCIA DE LASNAOONES 454. LA INTERDEPENDENCIA DE LAS NACIONES

La interpretacion sistemica de las relaciones internacionales ya estabastante desarrollada en estudios y controversias sobre la problernatica de la mundializacion. La teoria sisternica parece ofrecer marcos dereferencia coherentes para taquigrafiar aspectos importantes de la organizacion y la dinamica de la sociedad mundial. Estos analisis sisternicos empiezan po r reconocer que a los sistemas nacionales, tornadosuno a uno, y a los regionales, combinando dos 0 mas naciones, se superpone el sistema mundial. EI sistema mundial, en curso de formacion y transforrnacion desde el fin de la segunda guerra mundial yfrancamen te dinamizado desde e l f in de la guerra fria en 1989, contempla econornia y politica, bloques economicos y geopoliticos, soberanias y hegemonias. Reconoce que el sistema-mundo tiende a predominar, a establecer poderosas imposiciones a unos y otros, naciones ynacionalidades, corporaciones y organizaciones, actores y elites. Confiere al sistema mundial vigencia y consistencia, ya que estaria institucionalizado en agencias mas 0 menos activas, como la Organizacion delas Naciones Unidas (ONU), el Fondo Monetario Internacional (FMI),el Banco Mundial (Bill), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)y muchas otras. Adernas de esto, la no cion de sistema mundial contempi a la presencia y la vigencia de las empresas, corporaciones y conglomerados transnacionales. En este contexto, los medios de cornunicacion resultan particularmente eficaces para diseiiar y tejer el imaginario de todo el mundo. Los medios impresos y electronicos, cada vezmas acoplados en redes multimedia universales, constituyen la realidad y la ilusion de la aldea global.La sociedad mundial se puede ver como un sistema social comple

jo , en el amb ito del cua l se encuentran otros sistemas mas 0 menossimples y cornplejos, tanto autonornos y relativamente autonornos como subordinados, 0 subsistemas. En el ambito de la sociedad mundial, se destacan el sistema economico y el politico, pero hay tambienotros que pueden volverse pertinentes en terrninos de organizacion yd inamica de la mundializacion, Tomada como un sistema de altacomplejidad, la sociedad mundial puede se r vista como un produc tode la diferenciacion creciente resultado de la evolucion de los siste-

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mas que la anteceden y componen. "Surge una histora mundial concatenada .. . En todos los lugares la electricidad vale como electricidad, el dinero como dinero, el hombre como hombre -con las excepciones que seiialan un estado patologico, atrasado y amenazado, Entodos estos pianos se puede registrar un rapido crecimiento de coherencias en escala mundial. .. En la medida en que esferas funcionalescomo la religion, la economia, la educacion, la investigacion, la politica, las relaciones intimas, el tur i smo como pasatiernpo, la comunicacion de masas, se desdoblan autornaticamente, rompen las limitaciones del territorio social a las que todas estan inicialmente sujetas .. .La constitucion de la sociedad mundial es consecuenciadel principiode la diferenciacion social -forrnulandolo con mas precision: la consecuencia de la estabilizacion eficaz de ese principio de diferenciacion . Frente a este proceso, el desarrollo cientifico-economico-tecnico y la positivizacion de l derecho no son factores autonomos, sinoque se vuelven posibles po r el cambio estructural. Esta tesis esta rclacionada con la conclusion general de la teor ia de sistemas...I

La teoria sistemica privilegia la funcionalidad sincronica, la articulacion eficaz y productiva de las partes sincronizadas y jerarquicas de l todo sisternico ciberrietico. Esel ambito de la eleccion racional, de las opciones mediatizadas por lenguajes establecidos con base en sistemas designos basados cada vez mas en las tecnicas de la electronica, Permitede sarroliar todos sincronizados en todos mas amplios y abarcadores,desde el homo economicus, politicus, sociologicus, ciberneticus, hasta la economia mundial, siempre en el ambito de la racionalidad pragmatica de losactores. Los sistemas se componen de actores simples y complejos, desde individuos y grupos hasta instituciones y organizaciones, que comparten conjuntos de valores, comunicandose con base en determinadoslenguajes, actuando hedonisticamente y acomodandose bien 0 mal alas reglas institucionalizadas en el mercado. Privilegian la estabilidad,normalidad, arrnorna, equilibrio, funcionalidad, eficacia, productividad, orden, evolucion, Transfieren a la realidad social, micro y macro,nacional y mundial, el principio episternologico en que se funda la cibernetica: en tropia, homeostasis, input, output, feedback, e tc . "La sociedad solo puede ser comprend ida mediante un estudio de los mensajesy de las facilidades de cornunicacion de que dispone; en el futuro desarrollo de esos mensajes y facilidades de cornunicacion, los mensajes entre el hombre y las maquinas, entre las maquinas y el hombre, 0 entre

I Niklas Luhmann, Sociologi do direito, 2 vols. , R io de janeiro, Edi


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III.' 46 LA INTERDEPENDENCIA DE LA.SNACIONES U\ INTERDEPENDENCIA DE LAS NACIONES

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maquina ymaquina, estan destinados a desernpefiar un papel cada vezmas importante ... EI funcionamiento fisico del individuo y de algunasmaquinas de comunicaci6n mas recientes son exactamente paralelos alesfuerzo analogo de dominar la en tropia mediante la realimentaci6n ...EI sistema nervioso y la maquina autornatica son, pues, fundamentalmente semejantes en la medida en que ambos constituyen aparatos quetoman decisiones con base en decisiones anteriores... Somos csclavosde nuestro perfeccionamiento tecnico ... Modificamos tan radicalmente nuestro medio ambiente que ahora hernos de modificarnos a nosotros mismos para podel ' v ivir en este nuevo medio ambiente.t'''

Los parametres 16gicos establecidos porIa teoria sistemica, cad a vezmas influida porIa cibernetica, aparecen reiteradamente en las reflexiones sobre la organizaci6n y la dinarnica de la sociedad mundial. Sctrata de un modo de taquigrafiar aspectos de la realidad que permi teconstruir modelos y estrategias 0 sistemas decisorios. "EI sistema politico global comprende un conjunto especifico de relaciones concern ientes a una escala de determinados problemas implicados en la consecuci6n,0 husca organizada, de actuacion colectiva en el nivel global.Implica la administraci6n de una red de relaciones centrada en las articulaciones entre la unidad lider y los que buscan 0 luchan pOI' ellideLIZgO. [... J Las unidarles que estructuran la interacci6n de la politicaglobal son las potencias mundiales. Estas establecen las condiciones delorden en el sistema global. ElIas son las capaccs y las que estan dispueslas a actuar, Organizan ymantienen coaliciones y estrin presentes en todus partes del mundo, habitualmente movilizan fuerzas de alcance global. Sus acciones y reacciones definen el estado de la politica en el nivel global. [ ... J EI sistema mundial se orienta hacia la visualizaci6n delos arreglos sociales mundiales en terrninos de totalidad. Perrnite investigar las relaciones entre las interacciones de alcance mundial y losarreglos sociales en los niveles regional, nacional y 10cal."'1

En la base de la idea de CJue la sociedad mundial puede ser vista como un sistema se plantea la tesis de que el mundo se constituye pOl' linsistema de actores 0 pOl' un escenario en el cual se movilizan y preclominan los actores. Estos son de todo tipo: estados nacionales, empresastransnacionales, organizaciones bilaterales y mulrilaterales, narcoir.ifi-

Norbert Wiener, Cihrrnaiw, sorirdrule (0 'IHfJ hiimano rlr liirr." Irurnanos), Sao Paulo.Editor Cultr ix, J968, pp. J6, 26, 43 Y46 [ed, csp.: C'iiJl1T'nt;ti,,;)' ,I()(:in/ad. Buenos Aires,Sudamericana] .

, George Mode lski, LmlK l,yd"., in lOurldlm/ili"." Seattle, University of WashingtonPress, J987, pp. 7-8,9 y 20.

co, terrorismo, Crupo de los 7, ONU, FM1, BID, FAa, OIT, MEA Ymuotros, e incluyen tam bien naturalmente a las organizaciones no gnamentales (ONG) dedicadas a problemas ambientales, defensa dblaciones nativas, pro tecc i6n de derechos humanos, denuncipracticas de violencia y tortura, Tambien pueden adquirir relevregional 0 mundial actores de tipo nacional, los cuales pueden eactiva 0 pasivamente en el juego de las dependencias regionales ydiales. Unos y otros sintetizan mucho de 10 que son las relacionestroversias, soluciones y callejones sin salida comunes en el ambitomundializaci6n.Pero en el sistema mundial asi concebido, los estados nacionaguen desempenando el papel de actores privilegiados, aungucuenternen te desafiados pOl' las corporaciones, empresas 0 congrados. Polarizan muchas de las relaciones, reivindicaciones, neciones, asociaciones, tensiones e integraciones que articulan el smundial. De ah i la tesis de la interdependencia de las nacionecbo de 10 que ocurre y puede ocurrir en el ambito de la globalise sintetiza en nociones producidas en eljuego de las relacionepaises: diplomacia, alianza, pacto, paz, bloque, bilateralismo, mteralismo, integraci6n regional, clausula de naci6n mas favorbloquco, espionaje, dumping, desestabilizaci6n de gobiernos,ran cia, guerra, invasi6n, ocupaci6n, terrorismo de Estado. Today o tras noc iones hab lan de la interdependencia de las nacionemas, la interdependencia es una idea muy cornun en los anal isfantasias producidas acerca de configuraciones y rnovimientosocierlad global.La interdependencia de las naciones se centra principalmelas relaciones exteriores diplornaticas, internacionales. Implicados nacionales tornados como soberanos, formalmente igualesoberania, a pesar de sus diversidades, desigualdades y jerarChab la d e bilateralismos, rnultilateralismos y nacionalismos,dando ideas de soberania y realidades geoecon6micas y geopregionales y mundiales. Se apoya siempre en el emblema, 0 prna, de la sociedad nacional, del Estado-naci6n, reconociendote es desafiado pOl' las relaciones internacionales, pOl' el j uegoalianzas 0 disputas entre los bloques geoecon6micos 0 geopopOI' las exigencias de la soberania y las luchas porIa hegemoninterdependencia, ya bastan te teorizada, se refiere a las ventajponsabilidades de las naciones dominantes, 0 superpotenciasmo a naciones dependientes, subordinadas 0 alineadas. Pero t


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t iene fundamentaciones y legislaciones en las que se establecen lasresponsabilidades de 11 GNU, de l FMI y de practicamenre 11 mayoria delas agencias, organizaciones y corporaciones que pueblan el escenario mundial. Tambien 11 Union Europea, 11 Comunidad de EstadosIndependientes (err), el Tratado de Libre Comerc io de America delNorte (TLC) , el Mercado Sudamericano (Mercosur), la Asociacion delas Naciones del Sudoeste Asiatico (ASEAN) y la Cooperacion Economica de Asia y de l Pacifico (APEC), entre otras formulas de integracion regional, se organizan y funcionan con base e n u na definicionsistemica de interdependencia. En conjunto, los estudios inspiradosen La tesis de la interdependencia de las naciones procuran recorioce r aspectos mas 0 merios nuevos y notables de la mundializacion, pero siempre basados en el emblema de la sociedad nacional, 0 mejordicho, del Estado-nacion, en el supuesto de que la esencia de ese Estado es la soberania; un a soberania que es franca y drasticamente redefinida en el j ue go de las relaciones, procesos y estructuras queconstituyen la sociedad global.La tesis de la interdependencia de las naciories es una elaboracionsisternica de como se desarrolla la problernatica mundial. Habla deun escenario en el que 11 mayor parte de los problemas aparecen enlas razones, estrategias, tacticas y actividades de actores principales ysecundarios, todos jugando con las posibilidades de 11 eleccion racional. "Inlerdependencia, definida en pocas 'palabras, significa mutuadependencia. En 11 politica mundial, 11 interdependencia se refiere alas situaciones caraterizadas po r los efectos reciprocos entre nacioneso entre actores en diferentes naciones. Estos efectos con frecuenciaresultan de transacciones internacionales: flujos de dinero, mercancias, personas y mensajes a traves de las fronteras. Estas transaccionesse intensificaron dramaticamente desde la segunda guerra mundial. .. Las relaciones de interdependencia siempre implican costos,ya que 11 interdependencia restringe 11 autonomia; pero es imposibleespecificar de antemano s i los beneficios de una relacion excederanlos costos, Esto dependera de 11 categoria de los actores tanto comode la naturaleza de las relaciones. Nada garantiza que 11 relacion quedenominamos de 'inlerdependencia' se caracterizara po r se r de mu-tuo beneficio.I"La idea de sistema mundial reconoce las nuevas realidades de 11 glo-

balizacion, pero persiste en la tesis de las relaciones internacionales, 10cual reafirma la continuidad, vigencia 0 preminencia del Estado-nacion. Reconoce las disparidades entre los estados nacionales, en cuanto a 11 capacidad de actuacion en el escenario mundial en terrninos politicos, economicos, militares, geopoliticos, culturales y otros. Procurafundamentar algunas caracteristicas de 11 sociedad global, en 10que serefiere a relaciones internacionales, geopoliticas y geoeconomicas, asicomo a forrnacion y dinamica de los regionalism os. Ayuda a trazar relaciones, procesos y estructuras especif icos de la mundializacion. Sefunda en la idea de que el mundo, esto es, 11 colectividad de las naciones, puede ser visto como un a totalidad, un todo que contempla parteso actores interdependientes. Pero tiende aver el mundo como lin todo con tendencia a la interdependencia negociada, administrada, pacifica. Supone la paz entre las naciones dominantes y subordinadas, 0centrales y perifericas, como una tendencia necesaria, predominante 0como un ideal realizable.i'

En algunas forrnulaciones, la tesis de que el mundo puede ser visto como un sistema implica un a cierta dosis de idealizacion. Hayalgode ut6pico en 11. manera en que algunas formulaciones sobre 11 interdependencia sisternica suponen la integracion, el equilibrio 0 11 armonia entre estados nacionales, corporaciones, estructuras mundiales de dorninacion y apropiacion, elites, clases, grupos y otros actorespresentes en el escenario local, nacional, regional y mundial. Unautopia que idealiza 11 formaci6n social presente, fundamentando directrices destinadas a perfeccionarla. "Asi, 11 comunidad mundialaparece como un 'sistema', con 10 cual queremos significar un a coleccion de partes interdependientes mas que un grupo de entidades bastante independientes, como er a el casu en el pasado. En consecuencia, 11. alteracion del estado normal de las cosas en cualquier parte delmundo repercute en todo el mundo, como claramente 10 dernuest ran muchos eventos recientes. [ ... ] EI mundo ya no puede ser vistocomo un conjunto de .. . naciories y un conjunto de bloques economicos y politicos. En cambio el mundo debe se r visto como un conjunto de naciones y regiones que forman un sistema mundial medianteacuerdos de interdependencia. [ ... ] El sistema mundial ernergenterequiere un a perspectiva holistica en 10que se refiere 11 futuro desar ro l lo mundial : todo parece depender de todo debido a la trama de

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4 Robert O. Keohane yJoseph S. Nye, PO/U!!T ttrul inlmlr.fJl',ul"nw, 2a. ed., Nueva York,Harper Collins Publishers, 1989, pp. 8, 9 Y10.

;; Raymond Aron, Paz y guam !!nIT" IILI nnriones, 2 vols., Madrid, Alianza, 1985; KarlDeutsch, Anl'li.\'- das T"IIlf';!!" internruionais, Brasilia, Universidade de Brasilia, 1982; Norberto Bobbie, A era rlosdireiios Rio de Janeiro, Editora Campus, 1992.


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50 LA INTERDEPENDENCIA DE LAS NACIONES LA INTERDEPENDENCIA DE LAS NACIONESlas interdependencias entre las partes y el todo.?"

En cuan to teor ia de la sociedad, t omada como un sistema arnplio)" como un conjunto de subsisternas, la teoria sistemica del mundo es,en buena medida, una transposicion de la teo ri a sisternica de l Estadonacion, Mucho de 10que ya se elaboro ace rca de la organizacion y ladinamica del Estado nacional se ha transpuesto al analisis del sistemamundial, Esc} claro que los autores situados en esta perspeetiva teorica se ernpefian en reconocer las originalidades y complejidades de larealidad social mundial. Reconocen que los problemas y dilemas dela organizacion y la dinaruica de la mundializacion nacen en este ambito, precisamente debido a las originalidades y complejidades de lasociedad mundial. Pero siguen privilegiando al Estado-nacion comoel actor pOI' excelencia de l sistema mundial. Aunque reconozcan lafuerza de las empresas, corporaciones y conglomerados transnacionales, y comprendan incluso la amplitud de los espacios que ocupan 0invaden, au n asi los actores situados en la perspectiva de la teoria sisternirn s iguen privi legiando al Estado-nacion. Iste sigue siendo elprincipal ernblema, 0 hasta paradigm a, de la interpretacion sistemicade la mundializacion , "Un sistema internacional es un patron de relaciones entre unidades basicas de la politica mundial, caracterizadopOI' el alcance de los objetivos anhelados pOI' aquellas unidades y lasdirectrices desarrolladas pOI' elias, asi como pOI' los medios utilizadospara que se realicen aquellos objetivos y se pongan en prac t ica aquclias directrices. Este patron esta ampliamente dcterruinado porIa estructura de l mundo, la naturaleza de las fuerzas que opel'an a t raveso dentro de las unidades mayores, asi como poria capacidad, nivel defuerza y polltica cultural de estas unidades. [ ... J Esta definicion corresponde a las definiciones aceptadas de sistemas politicos nacionules, que tambien se caracterizan pOI' el alcance de los objetivos politicos (el Estado restringido versus el Estado totalitario, el Estado de bienestar social versus el Estado de la libre empresa) y pOI' los metodosde organizacion de l poder (relaciones constitucionales entre los ramos del gobiemo, tipos de sistemas partidarios). n7

(;Mihajlo Mesarovic y EOllard Pestel, !>(anhinri al II", lurninJ.:" !JOinl (Tit, ""mul r,!wrl 10liu' Uub oFNmn,), Nueva York, E.P. Dntton y Reader'sDigest P"ess, 1974, pp. 18-21 [ecl.esp.: La hmnrmirl",l ,n la ,nr.nt"ijrula, Mexico, Fondo de Cultura Economica].

7 Stanley Hoffmann, "International systems and international law", publicado pOIKlaus Knorr y Sidney Verba (editores), Th , inlrrna/ional.'pl,m (l'J",ordiwl r.uay'), Princeton, Princeton Univrrsity Press , 1967, p . 207 . La rita comprende t a m b i ~ n el texto dela nota nl .m. 4.

Los estudios real izados en la optica de la teoria sisternica estdicados a esclarecer problemas como los siguien tes: interdepecia y c1ependencia, alianzas y bloques, bilateralismo y multilatmo, integracion nacional e integracion regional, geoeconomiapolitica, narcotrafico y terrorismo, guerra y revolucion , armammo y pacifismo, arnbientalismo y contarninacion, soberania ymonia. Istos y ot ros son problemas emergentes y re currentesambito de las relaciones internacionales que abarcan siempre enacionales, pero tambien rebasan siempre su s limites. De ah ipefio evidente en los estudios sisternicos pOI' esclarecer el signiy la importancia de las organizaciones regionales y mundialesdo tipo, desde la Organizacion de las Naciones Unidas (ONUFondo Monetario Internacional (FMJ) hasta la Organizacion Incional del Trabajo (OIT) y la Agencia Internacional de Energia Aca (AIEA), entre muchas otras,

No obstante, cabe reiterar que en buena parte de los analisis sicos sobre la sociedad rnundial, tomada en su totalidad 0 en susternas, persiste la prioridad conferida al Estado-nacion. Aunqueactores se manifiesten poderosos, impositivos y abarcadores, enbito nacional , regional y mundial, el Estado-nacion permaneccparametro principal, como el actor pOI' excelencia en el juego delaciones, decisiones y practicas en curso en la socieclad mundiafuncion reguladora de las instituciones internacionales, que ejercs ion sobre los estados, cuando se trata de la colaboracion y la cten cia entre elias, no agota evidenternente toda la historia. EI cde su utilidad para los estados sugiere que, en el sen tido mas amlas organizaciones internacionales deben ser concebidas comocias de servicios. Pueden ser consideradas como canales pOI' medlos cuales los estados se prestan servicios mutuamente; 0 como cuburocraticos creados y mantenidos pOI'los estados para proveer dvicios a sus miernbros. [ ... J Los estados mas desarrollados se apoylos servicios internacionales para facilitar la conduccion de su dipcia y de su comercio internacional; y los menos desarrollados esde las agencias internacionales la movilizacion de asistencia sin lno podrian sobrevivir. Las organizaciones internacionales son eltos suplementarios del sistema mundial, destinaclas a hacer po rtados algnnas de las cosas que estos no pueden realizar pOI' si mism

H Inis L. Claude.J L, Slal'.1 anrlllt, J.:"lo/ml "J'"lr'lIl (IJolilir", law IL/ulmgrllli:(/lirm.), LMacMillan Press , 1988, p. 129. ConsuItar tambien, Roben Gilpin. ta ,r:rnwlIli(/!JIIlI 1'1'1"";on",, inln""rionau." Buenos Aires, Grllpo Editol' Latinoamericano, 10CJO


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Es obvio qu e los actores son diversos y desiguales en cuan to a sufuerza, posicion estrategica. amplitud de actuacion y monopolio detecnicas de poder. El Grupo de los 7 paises dominantes, qu e com

los Estados Unidos, Japon, Alemania, Inglatena, Francia, Itaia y Canada, dispone indiscutiblemente de medios para influir sobreirectrices no solo de los estados dependientes, perifericos, del su r 0

de l tercer mundo, s ino tamb ie n d e las organizaciones bi Ymultilaterales: la ONU, el FMI, la OIT, la AlEA y muchas otras.

En este ambito se plantean algunos problemas de la mayor relevancia, a veccs nuevos y hasta no explicados.Un o de ellos se refiere al principio de soberania del Estado-nacion. La soberania del Estado-nacionperifcrico 0 del sur es en general muy limitada, cuando no simplemente nula. Si probablemente algunos de estos estados nacionales alcanzaron la soberania en momentos pasados, es rnucho mas probab le quedisfruten de poco 0 nada de soberania en la epoca de la globalizacionde l mundo. La dinamica de las relaciones, procesos Yestructuras queconstituycn la globalizacion reducen 0 anulan los espacios de soberania, incluso para naciones desarrolladas, dominantes, centrales, de lnorte 0 de l primer mundo. A pesar de las prerrogativas que preservany hasta procm-an ampliar, es innegable que la soberania del Estado-nacion es un principio carente de nueva jurisprudencia y de otro estatuto juridico-politico. "La incapacidad de los estados nacionales para responder a un medio global problernatico resultara en la delegacion detareas y recursos a los fo ros y a las agencias internacionales Ysupranacionales, 10 cual no signiflCa que esa tendencia sea uniforme 0 que necesariamente produzca en la practica impulsos democraticos. Esta expansion institucional, incluso cuando esta directamente instigada yorientada po r estados nacionales (es decir, por gobiernos actuando ennombr e d e estados) probablemente producira un intrincado patronde cooperacion y competencia que impondra ulteriores limitaciones ala libertad de accion de los estados. Cuanto mayor es la necesidad decoordinacion politica, mas dificil sera para los gobiernos seguir solos, ymayor sera la tendencia de las instituciones internacionales a cstablecer limitacionesadicionales a las opciones practicas disponibles a la "soberania" de los estados.. . El crecimiento cuantitativo y cualitativo de losactores subnacionales, internacionales Y transnacionales... lleva necesariamente a una continua penetracion a traves de las fronteras de losestados... El Estado no puede obstar 0 revertir las condiciones materiales que definen el sistema mundial emergente: la revolucion tecnologica en la cOl1lunicacion y en el transporte, la movilidad transnacional

~ I J o s e p h A. Camilleri yJim Falk, The fmrl ofwlIereip!ily? (11" politics of a slirinhing andfmgmenlinK world), Aldershot, Inglaterra, Edward Elgar Publishing, 1992, pp : 252 y 253.Consultar tarnbien: K..a rl W. Deutsch, U" 1!fu;ion", en crisis, Mexico, Fondo de Cult u raEconomica, 1981; Antonio Cassese, l dintti umani rid morulo amleminminro, Rorna-Bari,Laterza, 1988; Oscar Schachter, Iruerruuinnal lruo in theory nrul [mu.iice, Dordrecht-Bostou-Londres, Martinus NijhoffPublishers, 1991.

10 Robert O. Keohane, n",I/JUI:" rie la }"K,monia (Coolif:nu;iriny disconliu rn la I)()/iliut "'frn


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54 LA INTERDEPENDENCIADE LAS NACIONES LA INTERDEPENDENCIADE LAS NACIONES

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chas naciones, en general polarizadas po r algunas mas fuertes. En determinada epoca, el mundo pudo estar polarizado en torno a los Estados Unidos y a la Union Sovietica, en tanto que en otra epoca se polariza en torno a los Estados Unidos.Tapon y Alemania 0 Europa Occidental. Pero Rusia polariza a algunas naciones del ex bloque soviet ico. Y China puede convertirse en otro polo oportunamente. Y haynaciones, como Africa de l Sur, India, Mexico, Brasi l y otras, que disfrutan de posiciones especiales en sistemas geoeconomicos y geopoliticos. Cabe observar que en tre las naciones satelites son muchas lassumamente problematicas po r sus dilemas sociales, economicos, politicos y culturales. Algunas no poseen propiamente fisonornias de naciones, ya que estan atravesadas po r drasticas divisiones in ternas queabarcan provincianismos, localismos, etnicismos, racismos 0 fundamentalismos, Se absorben en luchas internas y se empeiian en adquiri r el estatuto de naciones. Estas naciones son actores problernaticosen subsistemas regionales. Sin embargo, observese que ese mapa de lmundo contempla tambien multiples corporaciones privadas y organizaciones gubernamentales de ambito bi y multilateral como actoresmas 0 menosfuertes en eljuego de las luchas que se sintetizan, en ultima instancia, en las nociones de soberania y hegemonia. En buenamedida, los analisis sisternicos confieren a ese j uego de actores en elescenario mundialla responsabilidad po r la organizacion y la din amica de l sistema mundial, como un todo y en sus subsistemas.Aunque su postura metodologica sea s iempre exen ta, neutra 0

equidistante en 10 que se refiere a las relaciones entre las partes y eltodo, 0 en el juego de las relaciones entre los actores participantesdel sistema, la teoria sisternica abarca generalmente las nociones deevolucion y modernizacion del capitalismo. De modo implicito, 0abiertamente, la mayoria de las interpretaciones de la realidad en terminos de la organizacion y la dinamica de los sistemas y subsistemasnacionales y mundiales contempla el supuesto de que la organizaciony la dinarnica prevalecientes tienden a ser pautadas po r las sociedades111'1.S desarrolladas, modernas, dominantes, centrales 0 hegernonicas.Hay un evidente occidentalismo.junto con el capitalismo, cuando lasinterpretaciones aclaran de que modo las partes, las unidades, los segmentos 0 los actores menos desarrollados, es decir, arcaicos, perifericos 0 marginales, son contemplados en la organizaci6n y la dinamicade la sociedad mundial. La propia nocion de hegemonia, segiin ha sido definida en los analisis sisternicos, supone que 10 hegernonico nosolo centraliza y dirige, sino que tambien orienta, impone 0 pone en

practica directrices destinadas a convertir a los tradicionales endernos. "La expansion de las organizaciones transnacionales ymultaneamultiplicacion de gobiernosnacionalesson, ambas, ento sentido, respuestas a las tendencias de modernizacion social,nornica y tecnologica qu e estan barriendo el mundo. Los nuevosarrollos de la econornia, la tecnologia y la administracion hicposible que organizaciones funcionales especificas -como la corcion 0 el servicio militar- operaran en el ambito global. .. EI tracionalismo es el modo norteamericano de expansion. Significa "tad de accion" antes que "poder de con trol". La expansion de lotados Unidos ha sido un a expansion pluralistica en la cual un a vdad de organizaciones, gubernamentales y no gubernamentales,curan realizar los objetivos importantes para elias en el territorotras sociedades. [ .. .J La penetracion norteamericana en otras sdades estaba generalmente justificada... con base en la superiortecnologica y economica, 10 cual dio a grupos norteamericanos erecho presunto -y hasta incluso el deber- de realizar ciertas fune s especializadas en otras sociedades." II

A esta a l tu ra de la narracion se revelan algunas confluenciasficativas. La teor ia sistemica de l mundo comprende tambien laciones de occidentalismo y capitalismo. Son los patrones, los idy las instituciones del capitalismo y del occidentalismo, 0 viceversque ordenan la organizacion y la dinamica de la mundializaciomundializacion es tambien y siempre modernizacion, pero modzacion segiin los moldes del capitalismo occidental.La teoria sisternica de l mundo implica tanto las nociones de

dentalismo y capitalismo como las de modernizacion y evolucomprendiendo integracion y diferenciaci6n, en 10 que se refiformas de vida y trabajo u organizacion y dinamica de sistemas ysistemas, en el ambito local, nacional, regional y mundial. Implisupuesto de qu e el sistema social mundial es 0 tiende a configucomo un todo articulado con base en el principio de la causacioncional, en el que todos los actores son lIevados a comunicarse esi y a actuar en terrninos de eleccion racional. Un a totalidad prmatica, pero tendiente a la integracion. Supone que la dinarniclas partes mas 0 menos activas, desarrolladas 0 predominantes,

j I Samuel P. Huntington, "Transnational organizations in world polit ics", wolitus, vol. xxv, nurn. 3, 1973, pp. 344 Y345-346. Consultar tarnbien, Everett E. HOn lhp.lhP.IJryofsocial rhlm!'p. (How eamomit: growlh brgins), Homewood. Illinois, Th esey Press, 1962.


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56 LA INTERDEPENDENCI,\ DE 1.'\S NA( :IONES LA INTERDEPENDENCIA DE LAS NACIONES 57de difundirse pa r las panes menos activas, subdesarrolladas 0 subalter nas , En ciertos aspectos, se puede dec ir que la teor ia de la rnoder-nizacion mundial adquicre mas consistencia cuando se cornplemcn-ta, 0 se sofistica, con la teoria sistemica del mundo. Ambas se puedentomar como las dos caras de la misma moneda, es decir, de la mismaforma de reflexionar sobre la constitucion y la dinamica de la rea lida d social en el ambito local, nacional, regional y mundial ; en losrnoldes de l capitalisrno, muchas veces presentado como occidentalis-mo 0 modernismo.

Tal vez se pueda decir que la teoria sisternica presenta un a versionmas e1aborada de la teoria de la modernizacion ya que en aquc l la seocultan algunos de los valores 0 patrones, ideas e instituciones que semuestran mucho mas explicitos en esta, "EI sistema social puede cam-biar sus estructuras solamente por ia evolucion, La evolucion presu-pone reproduccion autorreferenciada y cambia las condiciones estructurales de reproduccion mediante los diversos mecanismos de diferenciacion, tales como variacion, seleccion y estabilizaci6n. Alirnenta desviaciones de la reproduccion normal. Estas desviaciones son engeneral accidentales, pero en e l casu de los sistemas sociales, puedense r intencionalmente producida

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IANNI Octavio_Teorias de La Globalizacion Cap 1_3_4