IEDAN - repository.uma.ac.id

PENGARUHBALANCEDSCORECARDSEBAGAI P[NGUKURAN KINERJA PADA

RSUP H. ADAM MALIK J\IEDAN

SKRIPSI

Diajukan untuk mdengkapl Tugas-tugu dan Memcoubl Syarat Meocapai Gelar Sarjan Ekooomi

Oldi :

LILY YORANITA BR. GlNTING NIM: 08 833 0217

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOl\-11

IJ~IVF:RSlTAS MEDAN AREA 2012 UNIVERSITAS MEDAN AREA

PENGARUH BAl.ANCED SCORECARD SEBAGAI PENGUKURAN KJNERJA PADA

RSUP H. ADAM MALIK MEDAN

SKRIPSI

Oleh:

LILY YORANIT A BR. GINTING NIM: 08 833 0217

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS f~KONOMI

UNlVERSITAS MEDAN AREA 2012 UNIVERSITAS MEDAN AREA

Judul Skripsi

Nama Mahaslswa

No. Stnmbuk

Jurusan

: Pcnerapan Balanced Scorecard Sebagai Pengukuran Kinerja Pada RSUP. H. ADAM Malik Medan

: LILY YORANlT A BR. GlNTING

: 08 833 0217

: AkunlanSi

Menyetujui Komisi Pembimbing

Pembimbing I

Mengetahui

Dekan

(I.in

rnnggul l.ulus : :!01'.2

UNIVERSITAS MEDAN AREA

ABSTRAK

Lily Yoninita br. GiDting, NPM 08 833 021 7, '"Penenipan BaJanee Scorecard

Sebagal Pengukuran Kinerja Pada RSUP H. Adam Malik Medan" . Skripsi

2011.

RSUP H. Adam Malik Medan sebagai salah satu instansi pemerintah harus

mampu membcrikan per1anggungjaw-aban baik secara keuangan maupun non

keuangan kepada pemerintah pusat dan masyarakal sebagai pengguna jasa. Oleh

karena itu perlu adanya suatu pengukuran kincrja yang mencakup semua aspek.

Balanced Scorecard merupakan pilihan yang tepal untuk melakukan pengukuran

kinerja baik dari aspek keuangan maupun non keuangan. Rumah Sakit Umwn

Pusat Haji Adam Malik merupakan salah satu rumah sakit yang berada dibawah

naungan Pcmerintah Pusal.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana penerapan

Balanced Scorecard yang diterapkan oleh RSUP H. Adam Malik Medan sebagai

pengukuran kinerja. Populasi }ang digunakan dalam penelitian ini adalah seluruh

pasien yang berobat ke RSUP H. Adam Malik Medan. Sarnpel yang digunakan

dalam penelitian ini terdiri dari 76 orang pasien yang di wawancarai dan yang

memberikan kritik. saran maupun yang mengisi angket yang discbarkan di RSUP

H.Aam Malik \1edan. Jenis data yang dig1Ul81can dalam penelilian ini adalah data

k-uantitatif dan sumber data bcrasal dari data sekunder. Teknik pengumpulan data

yang digunakan dalam penclitian ini adalah wawancara dan pengrunatan. teknik

Analisis data yang dilakukan dengan pendekatan lomparatif.

Berdasarkan rumusan masalah yang telah dikemukakan. maka penulis

membual kesimpulan bahwa RSUP H. Adan1 Malik Medan sudah cukup baik

dalam menggunakan Balanci:d Scorecard. karena dengan Baluncecl Scorecard

serous a.~pek telah dapal di~lrnr dan penerapan Balanced Scorecard RSUP II.

Adam Malik Medan juga ml"Tlgalami peningkalan kinerja dalam sctiap tahunnya.

Kata Kunci: Balance Scorecard, Pengukuran Kinerja.


KAT A PENGANT AR

Puji dan Syukur penulis panjatkan Kehadirat TUHAN YESUS KRJSTUS

alas kosih Korunianya kcpada penulis, sehinggu dapat mcnyclc~aikWl skripsi ini

yang merupakan salah satu syanu untuk memperoleb gelar Sarjana Ekonomi Pada

Fakultas Ekonomi di Univcrsitas Medan Area. Penulis menyadari bahwa tulisan

ini masih jauh dari sempuma juga masih banyak terdapat kekurangan serta

kejanggalan, baik dari bahasu, isi dan tulisan. Penulis juga mengharapkan krilik

dan saran yang sifatn)a membangun dari para pembaca Wltuk sempumanya

tulisan ini.

Pada kesempatan ini penulis dengan segala kerendahan hati tidak lupa

mengucapkan terima kasih yang sebesar-b..'SaJTI)a kepada:

I. Bapak Prof. Dr. H.A. Ya'kup Matondang. MA, selaku Rektor Universitas

Medan Area.

2. Bapak Prof. Dr. H. Sya'ad Afi.fuddin. SE. MEc selaku ~kan Fakultas

Ekonomi Universitas Medan Area.

3. Bapak Ors. Zainal Abidin. MH selaku Dosen Pembimbing I yang telah

mcmbimbing saya dalam penyelesaian skripsi ini

4. Bapak lrfan Sanusi Tarigan. SE, MM selaku Dosen Pembimbing II yang telah

bcrscdia meluangkan waktunya, guna membimbing penclitian ini guna

menyelesaikan skripsi ini.

5. lbu Linda I.ores. SE. MSi selak-u Ketua Tim Meja Hijau Skri~i ini.

6. !bu Ora. lsnaniah Laili KS, MMA selaku Sekretaris Tim Meja Hijau skripsi

ini.

ii


7. Selurub Bapak dan lbu Dosen sena staff fakultas ekonomi Universitas Medan

8. Bapak Pimpinan clan staff RSVP H. Adam Malik yang telah membantu saya

dalam memberikan data dan infonnasi demi ternujudoya skripsi ini.

9. Teristimewa Kepada Kcdua orang rua saya,Ayabanda Pedoman Ginting dan

lbunda Ursula hr Surbakti.SI: yang dengan penub kasib sayang telah

mengasub. mendidik, membimbing serta dengan doa restunya saya bcrhasil

menyelesaikan pcndidikan hingga ke pcrguruan tinggi sekaligus skripsi ini

dipcrscmbahkan sebagai budi bakti kcpada mer.:ka .

10. Yang Tersayang suami saya Leonard Sitohung untuk semangatnya dan adik-

adik saya ynng tcrcinta atas doa. dukungan scrta dorongan yang slalu

dibcrikan kepada saya.

11. Selurub teman-teman Fkonomi Akuntansi angkatan 2008 khususnya Lamria

Silaban yang tclah membantu saya baik dalam perkuliaban maupun dalam

penulisan ~kripsi ini.

Semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaru bagi para pcmbaca dan

bagi pcnulis khususnya. clan kiranya Tuban Yang Maha Esa senantiasa

melimpahkan rahmat dan karuniaNya kepada kita semua. Amin ......

Medan, 2012 Penulis

(Lily Yoranita br Ginting)

Ill


DAFTARISI

Halaman

ABSTRAK ................................................................................................ .

KATA PENGANTAR ................................................................................ II

DAFT AR ISi ............................................................................................... iv

DAFT AR TABEL ............................................. -........................................ "i

DAFTARGAMBAR .................................................................................. vii

BABI :PENOAHULUAN

A. Latnr Belakang Masalah ..................................................... .

B. Perumusan Masalnh............................................................. 3

C. Tujuan Penelilian................................................................. 3

D. Manfaat Peoelitian ............................................................... 4

BAB ll : LANDASAN TEORITIS

A. Pengcnian Balanc1.-d Scorecard ....................... - ... ······-········ 5

B. Pcngenian Pengukuran Kiocrja............................................ 7

C. Balanc1.-d Scorecard sebagai suatu kcrangka kerja ............... 9

D. Keunggulan dan Manfaat Balanced ~~recard .................... 12

E. Cara Pengukuran dalam Balanced Scorecard...................... 15

F. Pcnclitian Terdahulu ............................................................ 16

G. Kerangka Konscptual......... .................................... 19

BAB Ill : METODE PENELITIAN

A. Jenis. Lokasi dan Waktu Penelitian..................................... 20

B. Populasi dan Sam pc I ........ ............ ....................... ............. ... 21

iv UNIVERSITAS MEDAN AREA

C. Dclinisi Operasional ............................................................ 21

D. Jcnis dan Sumb.:r Data........................................................ 23

E. fcknik Pengumpulan Data.................................................. 24

F Teknik Analisis Data........................................................... 24

BAB rv: HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Pcnelitian ....

l. Deskripsi Data RSU? H. Adam Malik Medan ............... .

2. Visi dan Misi RSUP H. Adam Malik .............................. .

3. Struktur Orgarusasi RSUP H. Adam Malik Medan ........ .

4. Pcnilaian Kincrja RSUP H. Adam Malik Medan .......... ..

5. Laporan Kinerja RSUP H. Adam Malik Medan ............. .

6. Pcngulruran Kincrja RSt;P. H. Adam Malik Medan

25

25

26

28

34

39

Dengan menggunakan Balanced Scorecard..................... 43

B. ?cmbahasan ....................................................... ................ 51

I. Pcnilaian dengan Menggunakan Balanced Scorecard ..... 51

2 Keterkaitan empat pccspektif Balanced Scorecard .......... 53

BAB V : KESIMPULAN DAN SARA.Ill

A. Kesimpulan ........................................................................... 56

B. Saran ....... -............................................................................ 57

DAFT AR PUST AKA

DAFT AR LAMPI RAN

v


DAFT AR TABEL

llalaman

I. Tabet I.I Jumlah Pelayanan Di lnstalasi Ra":at lnap Terpadu NB

RSVP H. Adam Malik Tamm 2009 ~'d 2011....................................... 3

2. Tabel 3.1 Tabet Waktu Penelitian ..... ............................................. .. 20

3. Tabet 4.1 Ukuran hasil dao Ukuran Pemncu Kincrja Untuk Sctinp

Sasaran Strategik .................................................................................. 39

4. Tabet 4.2 Jumlah Pengunjung Pasien di lnstalasi Ra"'al Jalan RSVP

H. Adam Malik Tahun 2009 s/d 201 I 40

5. Tabet 4.3 Jumlah Pelayanan Di lnstalasi Rawat Inap Terpadu NB

RSVP H. Adam Malik Tahun 2009 s/d 2011...................................... 41

6. Tabet 4.4 Skor Pengukuran Kinerja RSUP H. Adam Malik [kngan

Standar :>lasional .............................. . 43

7. Tabet 4.5 Rasio Pegawai Yang Dilatih ................................................ 44

8. Tabet 4.6 Waktu Pelayanan Pasicn ...................................................... 46

9. Tabel 4.7 Data Olahan Quisioner..... ....... ...... ....... .. . ..•. ............ 46

10. Tabcl 4.8 Total Tingkat Akuisisi Pasien RSUP H. Adam Malik

Medan..................... .............................................................................. 48

11. Tabet 4.9 Jumlah Keluhan Pasicn ........................................................ 49

12. Tabet 4.10 Skor Penilaian Balanced Scorecard ................................... 52

VI


DAFT AR GAMBAR

I lalrunnn

Gambar 2.1 Kcrangkn Konscptual.. .................... , . .. .. . . . . . . . . . .. . . .... 19

2. Gambar 4.1 Struktur Organisasi RSUP H. Adorn Malik Medan............ 33

3. Gambar 4.2 Jumlah Pengunjung dan Kunjungnn Pasien di lnstalasi

Rawat Jalan RSUP H. Adam Malik Medan ........................................... 40

4. Gambar 4.3 Grafik Psicn Rawat lnap di lnstalasi Rindu AIB RSUP H.

Adam Malik Tahun 2009- 2011 .............. -································-·········· 42

5. Gambar 4.4 Kurva Kincrja RSUP H. Adam Malik Medan................... 52

VJI


A. l...atar lklakang Mualab

BARI

PENDAHULLAN

Pada dasamya. pcnerapan Balanced Scorecard baik pada scktor swasta

maupun publik dimaksudkan untuk mcmbcrikan kepuasan bagi para pclanggan.

Perbedaannya dapat dilihat dari rujuan maupun pihak-pihak yang berkcpcntingan.

Pcnerapan Balanced Scorecard pada sektor bisnis dimaksudkan umuk

meningkatkan persaingan (competiliveness), sedangkan untuk sektor puhlik lebih

menekankan pada nilai misi dan pencapaian (mi.Hi<m, value. effecrivene.\.\). Sistcm

pengukuran kincrja dalam manajemcn Lradisional ditekankan pada aspek

keuangan. karena ukuran kcuangan ini mudah dilakukan sehingga kincrja pcr.;onal

yang diukm hanya bcrkaitan dengan aspek keuangan. Sistem pengukuran kinerja

pada aspek keuangan memang umum dilakukan, ada beberapa kelebihan dan

kclcmahan dalam sistem pcngukuran tradisional yang menitik bcratkan pada

aspek keuangan.

Balanced Scorecard merupakan suatu metode kinerja yang tidak hanya

mencerminkan pada kinerja keuangan saja. tetapi juga kinerja non dasamya

pcningkatan kinerja kcuangan bersumber dari aspck non keuangan. sehingga

apabila perusahaan akan melakukan pclipatgandaan kincrja maka fokus perhatian

pemsahaan akan ditujukan kepada peningkatan ldnerja non keuangan, karena dari

situlah keuangan bcrasal. Balanced &urecurd memberikan suatu kcrangka kerja

bagi pihak manajcmcn untuk menerjemahkan misi dan strategi organisru;i kedalam

1ujuan-1ujuan dan ukuran-ukuran yang dapat dilihat dari empat perspektif.

I


2

Balanced Sc()recard dinilai c0<:ok untuk organisasi scktor publik karena

Balanced Scorecard tidak hanya meat!kankan pada aspek kuantitatif-finansial

tetapi juga aspek kualitatif clan nonfinansial . llal tersebut sejalan dengan sector

publik yang menempatkan laba bukan hanya sebagai ukuran kinerja utamn. namun

pelayanan yang cenderung bersifat kualitalif dan non keuangan (Mahmudi, 2007).

Rumah Sakit Umum Pusat merupakan salah satu instansi pcmerintah yang

bergerak di bidang sektor publik dalam ba1 jasa kesebatan. Kegiatan usaha rumab

sakit umum bersifat sosial dan ekonomi yang mcngutamal.:an pelayanan k-:sehatan

yang terbaik bagi masyarakaL Rumah sal<lt umum pusat sebagai salah satu

instansi pemerintah harus mampu membcrikon pertanggungjawaban baik secara

keuangan maupun non keuangan kepada pemerintah pusat dan masyamkat sebagai

pengguna jasa. Oleh karena itu perlu adanya suatu pengukuran kincrja yang

mencalrup semua aspek. Balanced Scorecard merupakan pilihan yang tepat uatuk

melakukan pengukuran kinerja baik dari aspek kcuangan maupun non keuangan.

Rumah Saki1 Umum Pusat Haji Adam Malik mcrupakan salab satu rumah sakit

yang berada dibawah naungan Pemerintah Pusat.

Rumah Sakit Umum Pusat Haji Adam Malik terdapat instalasi ra\.\-at inap

terpadu A/B adalah unit pelayanan yang menyediakan fasilitas dan

menyelenggarakan kcgiatan pelayanan rawat inap. Untuk mengetahui kinerja dan

mutu pclayanan di isntnlasi rawat inap RSUP 11. Adam Malik dapat diketahui dari

target clan realisasi pasien berdasarkan tinggi rcndahnya indikator yang dicapai,

untuk lebih jclas scjauhmana tingkat kinerja dan mutu pelayanan sclarna kunm

waktu 3 (tiga) tahun 2009 - 2011 dapat dilihat pada table dan graflk dibawah ini :


DAFT AR PUST AKA

Fitriana~. Ririn 2004. "Analisi.1 DenganPendelcotan Balanced

Penilaian Kinerja RSUD K11d11.1 Scorecard." Tidak dipublikasi.

Frenny. 2009. "Penerapan Balanced Scorecard Sebagai Pengukuran Kinerja padaRSUD Pandan Arang Kabupaten Boyolali". Skripsi, lidakDipublikasikan, Fakultas Ekonomi, Universitas Sebclas Maret.

Kaplan, Robert S and David P Norton. 1996 "1'1111ing the Balanced Scorecard 111

Wark··. Harvard Business Revie\\>.

Kaplan. Robert S and David P Norton, 1996 Balanced Scorecard : Meneraplcan Srrategi Menjadi Alesi. Erlangga : Jakana.

Lasdi, l.odovicus. Agustus 2002. RerangkaPengukuran Kinerja dalamlingkungan Bisnis Global

Balanced Scorecard SebaROi Peruwhaan Secora Komprehensif

Mahmudi,2007. Manajemen Kinerja Sele/or P11blik, UPP STIM YKPN : Yogyakarta.

Mulyadi. 2001. Balanced unlllkPelipargandaan Empat :Jakarta.

Scorecard A/at Manajemen Konlemparer Kinerja Keuangan Perusahaan. Salemba

Mulyadi dan Setyawan Jhony. 2001. Sistem Perencanaan dan PenRendD/ianmanajemen Sistem Pelipatgandaan Kinerja Keuangan Perumhaan,Salemba Empat : Jakarta.

Sulastri, Atik, 2003. ~ Penerapan Balanced Scorecard sehagai .1isrem penilaiankinerja pada Rumah Saki/ Islam Surakarta" Skripsi, TidakDipublikasikan. Fakultas Ekonomi, Universitas Sebelas Maret.

Wangsi, Husni, 2006. " Analisi~ /'(•nilaian Kinerja Dengan Pendekatan BalancedScorecard Pada Rumuh Saklr Umum Daerah 1i1gurejo Semarang",Skripsi. Tidak Dipublikasikan. Fakultas Ekonomi. UniversitasDiponegoro.

Yu\\OOO, Sony, 2002. Perunjuk Prakti.1 Penyusunan Balanced Scorecard :Menuju Organisasi Yang Berfolcus Pada StrlJ/egi, Jakarta. PT Gramedia.Pustaka Utama.


RawatJalan .Jumlah Responden : 48 orang

Dokter

L Apakah Keluhan yang Anda sampaikan kepada Dokter di tanggapi oleh Dokter Ditanggapi Kurang Ditanggapi

Tidak Ditanggapi

: 42 orang : 6orang

2. Dokter memberikan penjelasan tentang penyakit Anda secara jelas dan lengkap Jelas Kurangjelas TidakJelas

: 36 orang ; 12 orang

J. Apakah sikap dokter ramah dan terampil saat memberikan pelayanan kesebatan Ramah dan terampil Kurang Ramah dan terampil Tidak Ramah dan terampil

: 33 orang : 15 orang

4. Bagaimana kcmajuan kesehatan anda setelah mendapat pengobatan doktcr Ada Kemajuan kesehatan : 40 orang Biasa -biasa : 8 orang

Tidal ada perubahan

Perawat

1. Pcrawat memberikan penjelasan untuk tindakan keperawatan pada Anda secara jelas dan lengkap Jelas : 28 orang

Kurangjelas : 20 orang Tidak Jelas

2. Apakah sikap perawat ramah dan terampil saat memberikan pelayanan kesebatan Ramah dan terampi I Kurang Ramah dan terampil Tidak Ramah dan terampil

: 30 orang : 17 orang : I orang


J. Kerapian dan pcnampilan perawal Baik : 3 7 orang Kurang bail : l J orang Tidak baik

4. Bagaiamana keterampilan perawat yang melayani anda Terarnpil : 31 orang Kurang terampil : 17 orang Tidak terampil

Administrui dao Keu11og110

I. Bagaimana proses pelayanao administra:;i pasieo (Aske:JJamke~mas/Umum)

Baik : 31 orang Kurangbaik Tidak baik

: 17 orang

2. Keramahan petugas dalam melayani Adrninstrasi Keuangan Ramah : 33 orang Kwang Ramah : 15 orang Tidak Ramah

3. Adakah pungutan biaya lain selain oleh pelugas selain dari kasir resmi Tidak ada : 47 orang Ada pungutan dengan penjelasan : I orang Ada pungutan tidak ada penjelasan

4. Pemungutan biaya anda serahkan kepada Kasir : 46 orang Ka. Poliklinik Perawal Poliklinik : 2 orang

Waktu Pelayan1n

I. Bagaimana l..eeep:nan waktu pelayanan pe1ugas Rekam Medik I 0 menit : 4 orang 20 meoit : I 0 orang ~30 meoit : 34 orang


2. Apakah Petugas Rekam Medik ramah clan terampil saat membcrikan pelayanan pendaftaran pasien. Ramah dan terampil : 22 orang Kurang Ramah dan terampil : 21 orang Tidak Ramah : 5 orang

3. Jarak waktu sejak anda mendaftar diloket sampai dengan anda mulai diperiksa dokler poliklinik. 45 menit : 12 orang 45 menit s/d I jam : 21 orang 2'. I Y. jam ( lebih dari satu sctengah jam) : 15 orang

4. Waktu tunggu di Poliklinik tempal Anda berobat. :5 60 menit : 12 orang 90 menit : 18 orang 2'. 2 jam : 18 orang

Kebersihan dan Keoyamanao

I. Kebersiban ruangan di Ruang Tunggu/Poliklinik Bersih : 33 orang Kurang Bersih : 14 orang Tidak bersih/Kotor : 1 orang

2. Apakah Ruang tunggu pasien di Rawat Jalan /Poliklinik nyaman bagi Anda Nyaman : 34 orang Kurang Nyaman : 13 orang Tidak nyaman : I orang

3. Apakah Rumah sakit membcrikan rasa aman bagi Anda Aman :33orang Kurang Aman : 14 orang Tidak Aman : 1 orang

4. Apakah Ruang pemeriksaan di poliklinik memiliki AC Ada dan berfungsi : 42 orang Ada (Rusak) : 4 orang Belum ada : 2 orang


F1rm1si (Pd ug1S Obat)

l. Waktu tunggu di tcmpat pcngamhilan obat :'S 30 menit : 12 orang l jrun · 9 orang ~ 2 jam : 27 orang

2. Petugas farmasi (Apotcker) memhcrikan pcnjelasan prosedur penggunaan ohat pada Anda <;ecara jelas dan lengkap Jelas ; 19 orang Kurangjelas : 26 orang lidak Jelas : 3 orang

3. Apakah Petugas Fannasi (tempat pengarnbilan obat) ramah dan terampil sant memberikan pelayanan p003 Anda

Ramah dan terampil : 17 orang Kurang Ramah dan terampil : 25 orang Tidak Ramah dan lerampil : 6 orang

4. Sesuaikah jumlah danjenis obat yang diresepkan dokter dengan yang diberikan oleh apotckcr Bcnar jumlah den jenisnya : 34 orang Benar jumlah, namun jenis obat di tukar oleb apoteker

: 2orang Benar jenisnya, jumlah obat yang dihcrikan dikurangi oleb apotckcr

: 12 orang

APAKAll ANDA PLiAS DENGAN PEI.A YANAN YANG DIBERIKAN OJ.Ell PlllAK RL\1.AH SAK.IT?

PUAS BIASA-B!ASA llDAKPUAS

: 13 ordllg : 31 or.mg

4 orang


Documents

IEDAN - repository.uma.ac.id