ifpo.es · Unidad I CONCEPTOS CLAVE, RIESGO E HISTORIA CPO© 3 Manual de capacitación: Oficial Certificado de Protección CPO© Todos los Derechos Reservados © Copyright 2019 I

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Manual de capacitación: Oficial Certificado de Protección CPO© Todos los Derechos Reservados © Copyright 2019 IFPO en Español [http://www.ifpo.es]

Acreditarse como OFICIAL CERTIFICADO DE PROTECCIÓN CPO© es

una demostración inmediata de competencia laboral en el campo de protección y

seguridad; además ofrece el mayor reconocimiento profesional a nivel mundial.

El presente manual es la única fuente de referencia oficial en idioma Español para el

examen CPO© administrado por la Fundación Internacional de Oficiales de

Protección - IFPO©.

Incluye toda la información que requiere el profesional de protección y seguridad

contemporáneo; ha sido desarrollado desde 1988 acumulando las mejores prácticas

mundiales en cuarenta y cuatro temas diferentes. Esta versión V5.1 ha sido

actualizada en 2020.

ADVERTENCIA:

Este libro electrónico es para su uso personal, no puede

copiar, distribuir o modificarlo en parte o totalmente.

Hacerlo es ilegal y una violación directa al código de ética de

IFPO.

Para registrarte al examen de certificación u obtener información adicional sobre

nuestra organización visita IFPO en Español [http://www.ifpo.es]

Responsable de la obra en Español:

Kevin E. Palacios Andrade.

Ing. MSC. CPP, PSP, PCI, CPOI, PCC

Miembro del Directorio IFPO

Responsable del desarrollo doctrina IFPO en Español

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ii Introducción al Programa CPO©


INTRODUCCIÓN

Prevención a través del conocimiento.

Proteger personas, información, propiedades e imagen, es quizá una de las labores más nobles

que existe. Lamentablemente ha sido siempre menospreciada y tradicionalmente catalogada,

no como una profesión, sino como una actividad accesoria; a veces inclusive como “un mal

necesario”. Nosotros quienes laboramos en esta industria, hemos sido corresponsables de este

posicionamiento por no saber ganarnos el respeto y lugar que la profesión de la protección se

merece.

El primer paso para lograr ese tan deseado reconocimiento, es nuestra propia

profesionalización; asegurar que poseemos la formación necesaria para proteger técnicamente

a personas y sus organizaciones. Esto solo se logrará mediante procesos de capacitación

estandarizada basados en mejores prácticas mundiales, el cumplimiento estricto de un código

de ética y desarrollo de orgullo profesional.

Los esfuerzos habituales por establecer requisitos mínimos de competencia profesional para los

trabajadores de la protección y seguridad, usualmente se han limitado a generalidades

solamente, o a enunciados de entrenamiento reactivo como el ejercitar destrezas para el

manejo de emergencias, tiro, defensa personal o fortaleza física; habilidades que esperamos

un oficial de protección nunca deberá utilizar.

Nuestro trabajo se basa en prevención, y ésta se logra solo a través del conocimiento. Este

manual alcanza una capacitación de conocimientos de forma completa, integrada, organizada y

adaptada para los profesionales que poseen responsabilidades en las áreas de protección y

seguridad. Al completar el estudio de las doce unidades que comprenden esta obra, el oficial

de protección no solo estará en capacidad de presentarse a rendir el examen de conocimientos

para certificarse internacionalmente como “Certified Protection Officer” Oficial Certificado de

Protección - CPO©, sino que como un resultado superior, poseerá competencia para ejecutar su

trabajo de manera más profesional.

Una verdadera “Cultura de Seguridad” se crea con el ejemplo; al iniciar la lectura de esta guía,

Usted ha dado las primeras muestras de profesionalismo, con su decisión libre y voluntaria de

instruirse.

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EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN CPO©

La “International Foundation for Protection Officers” Fundación Internacional de Oficiales de

Protección - IFPO [http://www.ifpo.org] es consciente que la protección de personas,

información, propiedades e imagen es una industria que evoluciona rápidamente.

De la misma manera que crecen las necesidades de las organizaciones, crecen las

responsabilidades del oficial de protección; y con éstas la demanda de profesionales

responsables y competentes que puedan cubrir las necesidades de protección y seguridad.

Es por esto que en 1988 se creó el examen de certificación para validar las habilidades

profesionales del Oficial Certificado de Protección – CPO©, con el tiempo este aval se ha

convertido en la única referencia mundial de competencia a nivel operacional en protección y

seguridad.

En fechas pre-establecidas se ejecuta un examen que puede tomarse:

1. PRESENCIAL: De manera presencial en formato lápiz y papel, bajo

el control de un supervisor calificado.

2. VIRTUAL: En una plataforma en línea vía Internet, bajo el control

de un supervisor calificado.

El examen consiste en ciento ochenta (180) preguntas objetivas sobre doce (12) unidades con

sus cuarenta y cuatro (44) capítulos que incluyen tópicos esenciales de conocimiento,

destrezas y actitudes. Para aprobar el examen y obtener la certificación debe obtenerse al

menos el setenta por ciento (70%) de la calificación.

Los requisitos para presentarse al examen CPO© incluyen:

Poseer al menos un año de experiencia en labores de protección.

Dos referencias personales de honorabilidad.

Pasar una verificación de antecedentes personales.

Presentar el código único asignado a cada manual de capacitación.

Puedes consultar fechas y lugares para examinación en idioma Español y verificar las

organizaciones anfitrionas autorizadas en la página [http://www.ifpo.es]

ESTUDIO DEL MANUAL DE CERTIFICACIÓN CPO©

IFPO en Español [http://www.ifpo.es] difunde la doctrina IFPO en el idioma mencionado; en

este manual de capacitación oficial se presenta la información actualizada, útil y consolidada

que todo oficial de protección ‘necesita saber’.

La preparación para tomar el examen CPO© en este idioma se basa en la lectura del presente

manual; al final de cada capítulo encontrará un cuestionario que lo guiará en el estudio de su

contenido. Los profesionales que apliquen para certificación pueden realizar su proceso de

estudio de dos maneras:

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1. CLASES INTERACTIVAS: Se realizan a través de entornos

virtuales o en salones presenciales; beneficiándose de la guía de

instructores aprobados por IFPO, que pueden brindar material

adicional, e inclusive pruebas de simulacro.

2. AUTOESTUDIO: Basado únicamente en la lectura de este manual.

Recomendamos la asistencia a un programa de capacitación ejecutado por IFPO, o en

representantes autorizados para aclarar las dudas y ayudarlo a prepararse adecuadamente.

El CPO© es también un paso fundamental en la formación profesional del Gerente y

Especialista en Protección; al evidenciar al menos tres años de experiencia general y al menos

un año de experiencia específica en cargos de responsabilidad, más poseer certificación CPO©,

Usted podrá acceder a los programas:

Certificado en Supervisión y Gerencia de Protección “Certified in Security Supervision and Management” –

CSSM©

Especialista en Instrucción “Certified Protection Officer Instructor” – CPOI©

Especialista en Riesgos y Seguridad Física “Security Risk Officer” – SRO©

Especialista en Respuesta a Emergencias “Emergency Response Officer” – ERO©

Especialista en Protección a Ejecutivos “Executive Protection Officer” EPO©

Especialista en Investigaciones “Certified Investigation Officer” – CIO©

Especialista en Auditorías de Seguridad “Private Security Auditor” - PSA©

Puedes adquirir el manual completo, inscribirte en un curso oficial de preparación o en el

examen de certificación CPO© en la página [http://www.ifpo.es]

CÓDIGO DE ÉTICA

Todo oficial de protección deberá siempre:

Responder a los requerimientos profesionales de su empleador.

Demostrar conducta ejemplar.

Proteger información confidencial.

Mantener un lugar de trabajo seguro y protegido.

Su imagen debe mostrar profesionalismo.

Cumplir y hacer cumplir todas las leyes y reglamentos.

Fomentar buenas relaciones con la fuerza pública.

Desarrollar buen entendimiento con los demás profesionales.

Esforzarse por obtener competencia profesional.

Fomentar altos estándares de ética a colegas, superiores y subordinados.

Lista de chequeo 1: Código de ética IFPO

Todo programa de instrucción debe ser dirigido a fomentar una conducta profesional -

estando en servicio o fuera de él-. La cadena de mando completa de oficiales (desde su

cabeza) debe mostrar una buena disposición para conseguir competencia profesional y

mantener conducta ética que incluye valores como:

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LEALTAD

Hacia el empleador, el cliente y el público en general. El oficial deberá tener un claro

conocimiento de los procedimientos y regulaciones que son necesarias para proteger

personas, información, propiedades e imagen.

CONDUCTA EJEMPLAR

El CPO© está siempre bajo continua observación y vigilancia por parte de sus superiores ya

sea en su sitio de trabajo o en lugares públicos. Es esencial que se demuestre una conducta

ejemplar todo el tiempo. Las palabras claves para un CPO© son madurez y profesionalismo.

CONFIDENCIALIDAD

La responsabilidad de cada CPO©, será la de trabajar en favor de los intereses de su

protegido. Proveer seguridad y protección significa también que si un CPO© llega a tener

acceso a información confidencial, la maneje correctamente y nunca llegue a

comprometerla.

SEGURIDAD Y PROTECCIÓN

Una de las principales responsabilidades del Oficial es asegurarse de que todas las

propiedades e instalaciones se encuentren en condiciones seguras y además deberá

entender todos los procedimientos necesarios para eliminar o controlar posibles

comportamientos que generan riesgos.

PORTE Y PRESENCIA

El aspecto de cada oficial debe ser impecable. Una buena presencia demostrará que se trata

de un profesional.

HONESTIDAD

Debido al tipo de trabajo, la honestidad es una virtud que deberá estar presente todo el

tiempo. Cada oficial mantiene un grado de confianza que nunca deberá ser violado ni

traicionado. La deshonestidad nunca será tolerada en esta profesión.

RELACIÓN CON LAS FUERZAS DEL ORDEN

Es responsabilidad del oficial hacer todo el esfuerzo posible para fomentar buenas relaciones

con los miembros de las fuerzas públicas; buscar y ofrecer asistencia cuando sea necesario.

ARMONÍA PROFESIONAL

Es necesario estar consciente de la imagen que nuestra profesión proyecta. Todo oficial

debe contribuir para mejorar la imagen de la industria, la de sus empleadores y la de sí

mismos. Todo esto se logra al reconocer y hacer respetar a sus colegas y líderes de la

industria de la protección.

APERTURA HACIA EL APRENDIZAJE

Para convertirse en un profesional competente, el CPO© deberá prepararse constantemente

en temas relacionados con su profesión. Conocer nuevas tecnologías para proteger

personas, información, propiedades e imágenes, debe ser una prioridad el aprendizaje

constante.

IGUALDAD

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El trabajo de protección implica que el CPO© en algunas ocasiones, deberá imponer ciertas

restricciones a personas que trabajan cerca de su área de protección o cerca de su

protegido. Esto deberá ser realizado con igualdad y justicia, sin distinción de raza, color,

religión, empatías o apatías personales. Las reglas y procedimientos deberán ser aplicados

por igual.

AUTODISCIPLINA

Las tareas serán cumplidas eficientemente, cuando el Oficial de Protección entienda la

seriedad de su posición. Autodisciplina significa entrenamiento duro y un alto grado de

responsabilidad, acorde con la confianza de proteger vidas e instalaciones que es depositada

en nosotros.

INDICE DE CONTENIDOS

INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... ii

EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN CPO© .............................................................................................. 1

ESTUDIO DEL MANUAL DE CERTIFICACIÓN CPO© ......................................................................................................... 1

CÓDIGO DE ÉTICA ..................................................................................................................................... 2

INDICE DE CONTENIDOS ......................................................................................................................... 4

HÁBITOS EFICACES DE ESTUDIO ......................................................................................................... 1

TEST DE DESTREZAS DE APRENDIZAJE ....................................................................................................................................... 1

LAS ESTRATEGIAS Y TÉCNICAS QUE PUEDE APLICAR. ......................................................................................................... 2

PRUEBA DE MEMORIA ......................................................................................................................................................................... 5

UNIDAD I: .................................................................................................................................................... 1

CONCEPTOS CLAVE, RIESGOS E HISTORIA ........................................................................................ 1

UNIDAD I: CONCEPTOS CLAVE, RIESGOS E HISTORIA ................................................................... 2

CONCEPTOS CLAVE ................................................................................................................................... 3

CONCEPTOS ASOCIADOS A RIESGO ..................................................................................................................................... 5

EL PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS ........................................................................................................................ 6

TRATAMIENTO DE RIESGOS .................................................................................................................................................. 8

CONTROL DE PÉRDIDAS ......................................................................................................................................................... 9

PREVENCIÓN DEL DELITO MEDIANTE EL DISEÑO DEL ENTORNO - CPTED ........................................................11

OTROS CONCEPTOS CLAVE ..................................................................................................................................................13

DELEGACIÓN DE AUTORIDAD ....................................................................................................................................................... 13

ADMINISTRACIÓN POR EXCEPCIÓN ........................................................................................................................................... 13

CADENA DE MANDO .......................................................................................................................................................................... 13

UNIDAD DE MANDO ........................................................................................................................................................................... 14

EXTENSIÓN DEL CONTROL ............................................................................................................................................................. 14

CONCLUSIÓN .............................................................................................................................................................................14

REGUNTAS DE AUTO ESTUDIO ...........................................................................................................................................15

MANEJO OPERATIVO DEL RIESGO ..................................................................................................... 17

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGO ...............................................................................................................................19

IDENTIFICAR......................................................................................................................................................................................... 21

APRECIAR ............................................................................................................................................................................................... 21

DECIDIR................................................................................................................................................................................................... 21

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COMUNICAR .......................................................................................................................................................................................... 21

IMPLEMENTAR .................................................................................................................................................................................... 21

SUPERVISAR .......................................................................................................................................................................................... 21

MODELO ARES ..........................................................................................................................................................................22

CONCLUSIÓN ......................................................................................................................................................................................... 24

PREGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO ........................................................................................................................................26

EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE BIENES ...................................................... 28

EL CICLO DE LA HISTORIA....................................................................................................................................................29

PERIODOS BÍBLICOS .......................................................................................................................................................................... 29

EL DESARROLLO DE LA PROTECCIÓN EN TIEMPOS DE GUERRA .................................................................................. 31

IMPERIO ROMANO.............................................................................................................................................................................. 31

PERIODO ANGLOSAJON. ................................................................................................................................................................... 31

PERIODO MODERNO (1500 -1900) ............................................................................................................................................. 32

II GUERRA MUNDIAL ......................................................................................................................................................................... 33

LOS INICIOS EN ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA ................................................................................................... 33

ECONOMÍA, TENDENCIAS DE MERCADO Y FUTURO DE ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN ...............................34

EL COMERCIO Y CANALES DE TRANSPORTACIÓN ............................................................................................................... 34

DEMOGRAFÍA........................................................................................................................................................................................ 35

LUCHAS DE CLASE Y TERRORISMO ............................................................................................................................................. 35

RELACIONES LABORALES ............................................................................................................................................................... 36

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS Y SEGUROS ...................................................................................................................37

LA LEY .........................................................................................................................................................................................37

HISTORIA DE LAS EMPRESAS DE PROTECCIÓN ............................................................................................................39

TRAYECTORIA AL PROFESIONALISMO ............................................................................................................................40

CARRERAS CONTEMPORÁNEAS EN LA PROTECCIÓN DE RECURSOS ....................................................................41

PREGUNTAS DE AUTO ESTUDIO ........................................................................................................................................42

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES DE SEGURIDAD ......... ¡Error! Marcador no

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INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

COMPARTAMENTALIZACIÓN DE RIESGOS ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

NECESIDAD DE MODELOS DE GESTIÓN INTEGRADOS ............................................ ¡Error! Marcador no definido.

ESTÁNDARES ISO APLICADOS A PROTECCIÓN ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.

ORIGEN DEL MODELO ARES ................................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

FASES PARA IMPLEMENTAR MODELO ARES ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.

CONOCER LA ORGANIZACIÓN ............................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

APRECIACIÓN DE RIESGOS ................................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

PLANIFICACIÓN ........................................................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

IMPLEMENTACIÓN OPERACIONAL ................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

CHEQUEO Y EVALUACIÓN ................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

REVISIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORA ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

BENEFICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES ................ ¡Error! Marcador no definido.

RESUMEN .................................................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

ESTÁNDARES A CONSULTAR .............................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

UNIDAD II: .............................................................................................................................................. 114

ROL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN ................................................................................................ 114

UNIDAD II: ROL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN .......................................................................... 115

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NOTAS DE CAMPO, REPORTES E INFORMES ESCRITOS ........................................................... 116

NOTAS DE CAMPO ................................................................................................................................................................ 116

ESCRIBIENDO EL REPORTE O INFORME ...................................................................................................................... 118

PLANEANDO EL INFORME DE PROTECCIÓN ......................................................................................................................... 119

SEIS INGREDIENTES ESENCIALES ............................................................................................................................................. 120

ORGANIZACIÓN DEL INFORME ................................................................................................................................................... 120

IMPORTANCIA DE LOS REPORTES E INFORMES DE PROTECCIÓN ...................................................................... 120

REPORTE DE CONTROL DE PÉRDIDAS ......................................................................................................................... 121

PREGUNTAS DE AUTO ESTUDIO ..................................................................................................................................... 122

HABILIDADES DE OBSERVACIÓN Y MEMORIA ........................................................................... 124

SUS CINCO SENTIDOS .......................................................................................................................................................... 125

VISIÓN .................................................................................................................................................................................................... 125

AUDICIÓN ............................................................................................................................................................................................. 125

OLORES ................................................................................................................................................................................................. 126

TACTO .................................................................................................................................................................................................... 126

GUSTO .................................................................................................................................................................................................... 126

MEMORIA ................................................................................................................................................................................ 126

LA INTUICIÓN ........................................................................................................................................................................ 127


PRINCIPIOS DE PATRULLAJE ........................................................................................................... 131

HISTORIA DEL PATRULLAJE ........................................................................................................................................................ 131

PROPÓSITO DEL PATRULLAJE ........................................................................................................................................ 132

TIPOS DE PATRULLAJE ...................................................................................................................................................... 133

PREPARACIÓN PARA PATRULLAR ............................................................................................................................................ 133

TÉCNICAS DE PATRULLAJE ............................................................................................................................................... 134

FACTORES QUE INFLUYEN EN UN EFECTIVO PATRULLAJE ........................................................................................... 135

VIGILANCIA EN PUESTOS FIJOS ....................................................................................................................................... 136

CONCLUSIONES .................................................................................................................................................................................. 137


PATRULLAJE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .................................................................................... 139

ELEMENTOS BÁSICOS DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD .................................................................................... 139

HECHOS DOMINANTES EN ACCIDENTES ...................................................................................................................... 140

ACCIDENTE .......................................................................................................................................................................................... 140

TIPOS DE ACCIDENTES ................................................................................................................................................................... 140

CAUSA DE LOS ACCIDENTES ........................................................................................................................................................ 141

LA FUNCIÓN DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL ...................................................... 142


CONTROL DE TRÁFICO VEHICULAR ............................................................................................... 146

SEÑALES MANUALES Y AUTOMÁTICAS ........................................................................................................................ 146

POSICIONES EN LA VÍA ................................................................................................................................................................... 147

SEÑALES DE MANOS ........................................................................................................................................................................ 148

PARA DETENER EL TRÁFICO ....................................................................................................................................................... 148

PARA INICIAR TRÁFICO ................................................................................................................................................................. 148

EL SILBATO .......................................................................................................................................................................................... 149

CONTROLANDO EL TRÁFICO ............................................................................................................................................ 150

CONTROL DE ACCESOS ....................................................................................................................................................... 151

EQUIPAMIENTO ................................................................................................................................................................................. 151

REGLAS GENERALES PARA LA DIRECCIÓN DEL TRÁFICO .............................................................................................. 151


CONTROL DE MULTITUDES Y EVENTOS ....................................................................................... 154

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FORMACIÓN DE MANIFESTACIONES ............................................................................................................................. 154

CAUSAS DE LAS FORMACIONES DE MANIFESTACIONES ................................................................................................. 155

FACTORES PSICOLÓGICOS ............................................................................................................................................................ 155

TIPOS DE MANIFESTANTES.......................................................................................................................................................... 156

ACCIONES DE MANIFESTANTES Y CONTRAMEDIDAS SUGERIDAS ...................................................................... 156

PROTECCIÓN DE DEMOSTRACIONES ORGANIZADAS ....................................................................................................... 157

FORMACIÓN DEL DISTURBIO ...................................................................................................................................................... 157

RESPONSABILIDAD Y CONDUCTA DE LOS GRUPOS DE PROTECCIÓN ................................................................ 157

CONSIDERACIONES DE PLANEACIÓN ...................................................................................................................................... 157

COMPORTAMIENTO DEL PERSONAL........................................................................................................................................ 158

PROCEDIMIENTOS DE DESPLIEGUE PARA EL CONTROL DE MANIFESTACIONES .......................................... 158


UNIDAD III: ............................................................................................................................................ 161

PROTECCIÓN DE PERSONAS ............................................................................................................. 161

UNIDAD III: PROTECCIÓN DE PERSONAS ..................................................................................... 162

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES ........................................................................................ 163

INTRODUCCÍON. ................................................................................................................................................................... 163

¿POR QUÉ PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO LABORAL? ................................................................................................. 163

CONCEPTO DE SALUD ..................................................................................................................................................................... 164

OTROS CONCEPTOS FUNDAMENTALES .................................................................................................................................. 165

DEBERES Y DERECHOS ................................................................................................................................................................... 166

PÉRDIDAS OCASIONADAS ............................................................................................................................................................. 168

RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIÓN. .................................................................................................................... 168

FACTORES DE RIESGO DE SEGURIDAD ......................................................................................................................... 168

LUGARES DE TRABAJO.................................................................................................................................................................... 168

MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO ........................................................................................................................................ 169

RIESGO ELÉCTRICO .......................................................................................................................................................................... 169

RIESGO DE INCENDIO ..................................................................................................................................................................... 170

FACTORES DE RIESGO HIGIÉNICOS ................................................................................................................................ 170

RUIDO .................................................................................................................................................................................................... 170

VIBRACIONES ..................................................................................................................................................................................... 172

RADIACIONES ..................................................................................................................................................................................... 172

CONDICIONES TERMOHIGROMÉTRICAS ................................................................................................................................. 173

ILUMINACIÓN ..................................................................................................................................................................................... 173

CONTAMINANTES QUÍMICOS ...................................................................................................................................................... 174

CONTAMINANTES BIOLÓGICOS .................................................................................................................................................. 175

FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICOS ......................................................................................................................... 175

CARGA FÍSICA ..................................................................................................................................................................................... 175

MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS .................................................................................................................................... 176

POSTURAS FORZADAS .................................................................................................................................................................... 177

MOVIMIENTOS REPETITIVOS ...................................................................................................................................................... 178

DISCONFORT AMBIENTAL ............................................................................................................................................................ 179

FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIALES ........................................................................................................................ 179

CARGA MENTAL ................................................................................................................................................................................. 179

CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA ........................................................................................................................................ 180

CARACTERÍSTICAS DEL PUESTO DE TRABAJO ..................................................................................................................... 181

ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN ...................................................................................................................................... 181

TIEMPO DE TRABAJO ...................................................................................................................................................................... 181

HORARIO DE TRABAJO, TRABAJO A TURNOS Y TRABAJO NOCTURNO ...................................................................... 181

CARACTERÍSTICAS PERSONALES .............................................................................................................................................. 182

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PREGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO ..................................................................................................................................... 182

CONFLICTOS LABORALES .................................................................................................................. 184

HUELGAS Y PAROS ............................................................................................................................................................... 184

PROCEDIMIENTOS PREVIO Y DURANTE UNA HUELGA ........................................................................................... 185

CONTROL DE ACCESO ..................................................................................................................................................................... 185

ESCOLTA ............................................................................................................................................................................................... 185

CADENA DE MANDO ........................................................................................................................................................................ 185

ASISTENCIA POLICIAL .................................................................................................................................................................... 185

COMUNICACIONES ........................................................................................................................................................................... 185

VANDALISMO PREVIO A LA MANIFESTACIÓN ..................................................................................................................... 185

SEGURIDAD ANTE INCENDIOS .................................................................................................................................................... 185

SEGURIDAD DE EDIFICIOS ............................................................................................................................................................ 186

SEGURIDAD DE ILUMINACIÓN .................................................................................................................................................... 186

ADQUISICIONES ................................................................................................................................................................................. 186

LLAMADAS TELEFÓNICAS AMENAZANTES ........................................................................................................................... 186

CRUZANDO LA LÍNEA DE MANIFESTACIÓN .......................................................................................................................... 186

VIGILANCIA Y REGISTRO DE LA MANIFESTACIÓN ............................................................................................................. 186

CONCLUSIONES .................................................................................................................................................................................. 187


VIOLENCIA EN EL LUGAR DE TRABAJO ......................................................................................... 189


EMPLEADOS DESHONESTOS Y CRIMEN EN LOS NEGOCIOS .................................................... 195

LO QUE LA SOCIEDAD PIENSA SOBRE EL ROBO .................................................................................................................. 196

LA REALIDAD DE LA PREVENCIÓN DE ROBO ....................................................................................................................... 196

DEFINICIÓN DE EMPLEADO DESHONESTO ................................................................................................................. 196

PRIMEROS PASOS PARA LA PREVENCIÓN ................................................................................................................... 197

MARCACIÓN DE BIENES ................................................................................................................................................................. 198

ENCUBRIMIENTO .............................................................................................................................................................................. 198

EL REPORTE ........................................................................................................................................................................................ 198

ACCIONES PREVENTIVAS .............................................................................................................................................................. 199

REVISIONES PERSONALES O CACHEOS ......................................................................................................................... 200

DISCIPLINA POR MALA CONDUCTA DE EMPLEADOS Y DESHONESTIDAD ....................................................... 200

DISCIPLINA DE LOS EMPLEADOS ............................................................................................................................................... 201

ARBITRAJE ........................................................................................................................................................................................... 201

ENTREVISTAS ........................................................................................................................................................................ 202


ABUSO DE ALCOHOL Y DROGAS ...................................................................................................... 203

IMPACTO EN NEGOCIOS E INDUSTRIA .......................................................................................................................... 204

ABUSO DE ALCOHOL Y DROGAS: ¿CUÁL ES LA MOTIVACIÓN? .............................................................................. 205

PROBLEMAS DE CONDUCTA Y DEPENDENCIA ..................................................................................................................... 205

¿CÓMO EL ABUSO DE SUSTANCIA SE PERPETUA? .............................................................................................................. 205

CONDICIONES ADVERSAS QUE AFECTAN EN EL LUGAR DE TRABAJO ............................................................... 206

PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS Y ALCOHOL ........................................................................ 207

PARAFERNALIA Y DEFINICIONES .............................................................................................................................................. 208

INDICADORES DE ABUSO .............................................................................................................................................................. 209

SUSTANCIAS CONTROLADAS: SIGNOS Y SÍNTOMAS ................................................................................................. 209

CANNABIS: MARIHUANA, HACHIS, ACEITE DE HACHIS ................................................................................................... 209

ESTIMULANTES: COCAÍNA, ANFETAMINAS, “LOOKALIKE” ............................................................................................ 210

DEPRESIVOS: ALCOHOL, BARBITÚRICOS, TRANQUILIZANTES ..................................................................................... 211

NARCÓTICOS: HEROÍNA, DILAUDID, PERCODAN ................................................................................................................ 211

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ALUCINÓGENOS: LSD, PCP, DMT ................................................................................................................................................ 212

INHALATES: GOMA, GASOLINA, DILUYENTES ...................................................................................................................... 212

PROTEGIENDO A LAS PERSONAS Y LOS BIENES ................................................................................................................. 213


UNIDAD IV: ............................................................................................................................................. 215

PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN ..................................................................................................... 215

UNIDAD IV: PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN .............................................................................. 216

PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN ..................................................................................................... 217

INFORMACIÓN CRÍTICA ..................................................................................................................................................... 217

FACTORES DE PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS ........................................................................................................ 218

DOCUMENTOS DE PAPEL .............................................................................................................................................................. 218

INFORMACIÓN ELECTRÓNICA .................................................................................................................................................... 218

ASPECTOS DE LA PROTECCIÓN FÍSICA .................................................................................................................................... 219

METODOS LEGALES PARA ASEGURAR LA INFORMACIÓN...................................................................................... 219

LA CLASIFICACIÓN DE “SECRETO COMERCIAL” .................................................................................................................. 219

PATENTES Y REGISTROS ............................................................................................................................................................... 220

ACUERDOS DE CONFIDENCIALIDAD ........................................................................................................................................ 220

FUENTES DE AMENAZA ...................................................................................................................................................... 220

CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................................................................... 221

PREGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO. .................................................................................................................................... 221

EL ROBO DE ALTA TECNOLOGÍA ..................................................................................................... 223

ROBO DE COMPONENTES .................................................................................................................................................. 224

MEDIDAS DE PROTECCIÓN ............................................................................................................................................... 225

DENTRO DE UN ESTABLECIMIENTO ........................................................................................................................................ 225

DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA ..................................................................................................... 227

ALARMAS .............................................................................................................................................................................................. 227

SOFTWARE .......................................................................................................................................................................................... 227

SELLOS ................................................................................................................................................................................................... 227

FIJACIÓN ............................................................................................................................................................................................... 227

CABLES .................................................................................................................................................................................................. 227

TECNOLOGÍA: DEFINICIONES ........................................................................................................................................... 228


INTRODUCCIÓN A LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA .................................................................. 231

EL PROBLEMA CRECIENTE ................................................................................................................................................ 232

¿QUE ES PROTECCIÓN INFORMÁTICA? ......................................................................................................................... 233

CONCEPTOS BÁSICOS .......................................................................................................................................................... 233

INFORMACIÓN Y SISTEMA INFORMÁTICO ............................................................................................................................ 233

ASPECTOS CLAVE EN LA PSI ............................................................................................................................................. 234

CONFIDENCIALIDAD ....................................................................................................................................................................... 235

INTEGRIDAD ....................................................................................................................................................................................... 235

DISPONIBILIDAD ............................................................................................................................................................................... 236

OTROS ASPECTOS RELACIONADOS ........................................................................................................................................... 236

POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS ................................................................................... 237

TIPOS DE POLÍTICAS SI................................................................................................................................................................... 238

ANÁLISIS DE COSTO Y BENEFICIO .................................................................................................................................. 240

EVALUACIÓN DEL VALOR DEL SISTEMA INFORMÁTICO (CR) ...................................................................................... 241

VULNERABILIDAD, AMENAZAS Y CONTRAMEDIDAS ............................................................................................... 242

TIPOS DE VULNERABILIDAD........................................................................................................................................................ 242

TIPOS DE AMENAZAS ...................................................................................................................................................................... 244

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TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN O CONTRAMEDIDAS ............................................................................................ 245

PLANES DE CONTINGENCIA ......................................................................................................................................................... 248

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA.................................................................. 249

PRINCIPIO DE MENOR PRIVILEGIO ........................................................................................................................................... 249

LA PROTECCIÓN NO SE OBTIENE A TRAVÉS DE LA OSCURIDAD ................................................................................. 249

PRINCIPIO DEL ESLABÓN MÁS DÉBIL ...................................................................................................................................... 250

DEFENSA EN PROFUNDIDAD ....................................................................................................................................................... 250

PUNTO DE CONTROL CENTRALIZADO..................................................................................................................................... 250

PROTECCIÓN EN CASO DE FALLO .............................................................................................................................................. 251

PARTICIPACIÓN UNIVERSAL ....................................................................................................................................................... 251

SIMPLICIDAD ...................................................................................................................................................................................... 251

AMENAZAS HUMANAS ........................................................................................................................................................ 251

HACKERS, CRACKERS, CIBERCRIMINALES Y HACKTIVISTAS ......................................................................................... 252

MOTIVACIONES ................................................................................................................................................................................. 252

MÉTODOS DE ATAQUE ................................................................................................................................................................... 253

TERMINOLOGÍA EN LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA .............................................................................................. 254


UNIDAD V: .............................................................................................................................................. 256

PROTECCIÓN DE PROPIEDADES ..................................................................................................... 256

UNIDAD V: PROTECCIÓN DE PROPIEDADES ............................................................................... 257

APLICACIONES DE PROTECCIÓN FÍSICA ....................................................................................... 258

¿QUÉ ES LA PROTECCIÓN FÍSICA? .................................................................................................................................. 258

IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS ......................................................................................................................................... 258

SE VALORA EL RIESGO .................................................................................................................................................................... 259

SE SELECCIONAN LAS CONTRAMEDIDAS ............................................................................................................................... 260

IMPLEMENTAR CONTRAMEDIDAS ............................................................................................................................................ 260

EVALUAR LA EFECTIVIDAD DEL SISTEMA ............................................................................................................................. 261

ILUMINACIÓN DE PROTECCIÓN ...................................................................................................................................... 262

SISTEMAS DE BARRERAS................................................................................................................................................... 263

CERCOS ELECTRIFICADOS ............................................................................................................................................................ 264

CRISTALES ........................................................................................................................................................................................... 265

CAJAS FUERTE Y BÓVEDAS ........................................................................................................................................................... 265

SISTEMAS DE DETECCIÓN DE INTRUSOS ..................................................................................................................... 266

DETECTOR / SENSORES ................................................................................................................................................................. 266

SISTEMAS DE CONTROL ................................................................................................................................................................. 267

TRANSMISIÓN DE LA SEÑAL ........................................................................................................................................................ 268

SISTEMA DE MONITOREO ............................................................................................................................................................. 268

ENTRADAS FÍSICAS .............................................................................................................................................................. 269

CERRADURAS ..................................................................................................................................................................................... 269

CONTROL DE LLAVES ...................................................................................................................................................................... 270

SISTEMAS DE VIDEO – VIDEO VIGILANCIA .................................................................................................................. 270

PREGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO:.................................................................................................................................... 271

CONTROL DE ACCESO ......................................................................................................................... 273

PERSONAL PARA CONTROL DE ACCESOS .................................................................................................................... 273

CONTROL DE ACCESO EN EMERGENCIAS .............................................................................................................................. 273

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE ACCESO ............................................................................................................. 274

REGISTRO ............................................................................................................................................................................................. 274

SISTEMAS ELECTRÓNICOS PARA EL CONTROL DE ACCESOS ................................................................................ 275

LA BASE DE DATOS DEL SISTEMA DE ACCESO ..................................................................................................................... 278


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FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE ALARMA ................................................................................ 281

MONITOREO DE ALARMAS ........................................................................................................................................................... 281

OPERADOR DE MONITOREO ........................................................................................................................................................ 281

SENSOR DE ALARMAS ......................................................................................................................................................... 282

ALARMAS PORTÁTILES ...................................................................................................................................................... 283

FALSAS ALARMAS Y DETECCIÓN ERRADA................................................................................................................... 283

RESPUESTA DE ALARMAS ................................................................................................................................................. 284


UNIDAD VI: ............................................................................................................................................. 286

PROTECCIÓN DE IMAGEN .................................................................................................................. 286

UNIDAD VI: PROTECCIÓN DE IMAGEN .......................................................................................... 287

RELACIONES PÚBLICAS, HUMANAS Y SERVICIO AL CLIENTE ................................................ 288

APLICACIÓN DE LAS RELACIONES PÚBLICAS ....................................................................................................................... 288

1. EL CLIENTE NO SIEMPRE ESTÁ EN LO CORRECTO O EQUIVOCADO. ..................................................................... 289

2. CONOZCA SU DEPARTAMENTO, ASÍ COMO OTROS DEPARTAMENTOS. ............................................................... 289

3. SIEMPRE ACENTÚE LO POSITIVO.......................................................................................................................................... 289

4. LA IMAGEN ES UN ACTIVO INVALUABLE ........................................................................................................................... 289

5. EL PROBLEMA SIEMPRE ES MÁS GRANDE CUANDO EL SERVICIO FUE NEGATIVO PARA EL CLIENTE .. 291

6. ESTAR ATENTO A LAS NECESIDADES DE OTRAS PERSONAS .................................................................................... 291

7. NUNCA “CORTE A ALGUIEN EN FRÍO” ................................................................................................................................. 291

8. SI PUEDE AYUDAR A ALGUIEN, HÁGALO ........................................................................................................................... 291

10. TENER UNA ACTITUD DE “PODER HACERLO” .............................................................................................................. 292

PROMOCIONANDO RELACIONES EFECTIVAS CON EL CLIENTE DENTRO DE LA FUERZA DE PROTECCIÓN

.................................................................................................................................................................................................... 292

MANEJANDO CLIENTES COMPLICADOS ........................................................................................................................ 293

EL SERVICIO PUEDE SER LA DIFERENCIA .................................................................................................................... 294

LOS MEDIOS: SUEÑO O PESADILLA ................................................................................................................................ 295

CONTROL DE ACCESO EN LA ESCENA DE UN EVENTO CRÍTICO ................................................................................... 296

INTERRUPCIÓN DEL NEGOCIO .................................................................................................................................................... 296


RELACIÓN ENTRE FUERZA PÚBLICA Y PROTECCIÓN ............................................................... 299


ÉTICA Y PROFESIONALISMO ............................................................................................................ 305

TÉRMINOS CLAVES Y CONCEPTOS ................................................................................................................................. 306

ÉTICA...................................................................................................................................................................................................... 306

FUNCIONES .......................................................................................................................................................................................... 307

PROFESIONAL .................................................................................................................................................................................... 307

PORTE .................................................................................................................................................................................................... 308

MODALES.............................................................................................................................................................................................. 308

TOMANDO UNA DECISIÓN ÉTICA ................................................................................................................................... 308

POR QUÉ SE TOMAN DECISIONES ANTI ÉTICAS .................................................................................................................. 309


UNIDAD VII: ........................................................................................................................................... 312

EL ENTORNO DE CONTROL DE PÉRDIDAS ................................................................................... 312

UNIDAD VII: EL ENTORNO DE CONTROL DE PÉRDIDAS .......................................................... 313

COMUNICACIÓN EFECTIVA ............................................................................................................... 314

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DEFINICIÓN DE COMUNICACIÓN EFECTIVA ................................................................................................................ 314

DILIGENCIA DEBIDA BASADA EN COMUNICACIÓN EFECTIVA ...................................................................................... 314

SISTEMA DIRECTIVO, LA BASE DE LA ORGANIZACIÓN .................................................................................................... 315

CANALES DE COMUNICACIÓN ..................................................................................................................................................... 315

PUNTOS ESENCIALES DE LA COMUNICACIÓN EFECTIVA ........................................................................................ 315

CONSIDERANDO LA AUDIENCIA................................................................................................................................................. 315

VERIFICANDO LAS COMUNICACIONES .................................................................................................................................... 316

BREVEDAD UN MITO DE LA COMUNICACIÓN ....................................................................................................................... 316

USO APROPIADO DE LOS DISPOSITIVOS DE COMUNICACIÓN .............................................................................. 316

SISTEMA TELEFÓNICO ................................................................................................................................................................... 316

RADIOS DE DOS VÍAS ....................................................................................................................................................................... 317

MENSAJES DE VOZ O TEXTO ......................................................................................................................................................... 317

INTERCOMUNICADORES ............................................................................................................................................................... 318


INTERVENCIÓN EN CRISIS ................................................................................................................. 320

CAUSAS DE LOS PROBLEMAS DE COMPORTAMIENTO ............................................................................................ 321

ETAPAS DEL MANEJO EN LOS PROBLEMAS DE COMPORTAMIENTO ................................................................. 321

MODELOS DE COMPORTAMIENTO EN EL DESARROLLO DE CRISIS ........................................................................... 322

GUIA PARA EL OFICIAL DE PROTECCIÓN ..................................................................................................................... 322

COMPORTAMIENTO TRANSGRESOR VERBAL Y FÍSICO .................................................................................................... 322

ESCUCHA EMPATICA ....................................................................................................................................................................... 323

COMUNICACIÓN NO VERBAL ....................................................................................................................................................... 323

CONTROLANDO LA CONDUCTA TRANSGRESORA Y VIOLENTA .................................................................................... 324

EQUIPO DE INTERVENCIÓN .............................................................................................................................................. 324

FACTORES POSITIVOS RESULTANTES DE ACERCAMIENTO DEL EQUIPO ................................................................ 324

EL LIDERAZGO EN EL EQUIPO. .................................................................................................................................................... 324

CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................................................................... 325


APOYO AL EQUIPO DE PROTECCIÓN ............................................................................................. 328

EXPANDIENDO EL EQUIPO ........................................................................................................................................................... 328

DESARROLLANDO CULTURA DE PROTECCIÓN .......................................................................................................... 329

FUNDAMENTOS ................................................................................................................................................................................. 329

TACTICAS PARA DESARROLLAR LA CONCIENCIA Y EL PENSAMIENTO EN EQUIPO............................................ 330

PREGUNTA AUTO-EDUCACIÓN ........................................................................................................................................ 331

CONTROL AMBIENTAL DEL CRIMEN ............................................................................................. 332

PREVENCIÓN DEL ENTORNO DEL CRIMEN VS LA PREVENCIÓN SOCIAL DEL CRIMEN...................................... 332

TEORÍAS QUE CONTRIBUYEN A LA PREVENCIÓN DEL ENTORNO .................................................................. 333

TEORÍA DE LA ELECCIÓN RACIONAL ....................................................................................................................................... 333

DESPLAZAMIENTO DEL SITIO DEL CRIMEN ......................................................................................................................... 334

DIFUSIÓN DE BENEFICIOS ............................................................................................................................................................ 334

TEORÍA DE LA ACTIVIDAD DE RUTINA ................................................................................................................................... 334

TEORÍA DEL MODELO DEL CRIMEN ......................................................................................................................................... 335

ESPACIO DEFENDIBLE: PREVENCIÓN DEL CRIMEN A TRAVÉS DEL DISEÑO URBANO ...................................... 335

PREVENCIÓN DEL CRIMEN A TRAVÉS DEL DISEÑO DEL ENTORNO (CPTED) .................................................. 335

IMPLEMENTACIÓN DE LA CPTED .............................................................................................................................................. 337

CONCLUSIONES .................................................................................................................................................................................. 337


UNIDAD VIII: .......................................................................................................................................... 340

EMERGENCIAS ....................................................................................................................................... 340

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UNIDAD VIII: EMERGENCIAS ............................................................................................................ 341

PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y RESPUESTA AL FUEGO ................................................................ 342

BASES DEL FUEGO ............................................................................................................................................................................ 343

MÉTODOS DE DETECCIÓN ............................................................................................................................................................ 344

TIPOS DE FUEGO................................................................................................................................................................... 344

EXTINTORES .......................................................................................................................................................................... 345

DISPOSITIVOS DE EXTINCIÓN PERMANENTES .................................................................................................................... 346

CONTENCIÓN. ..................................................................................................................................................................................... 346

PLANES DE INCENDIO ......................................................................................................................................................... 346

INCENDIO PREMEDITADO. ........................................................................................................................................................... 347

CONCLUSIÓN. ...................................................................................................................................................................................... 347


ARTEFACTOS EXPLOSIVOS, AMENAZA DE BOMBA Y PROCEDIMIENTOS DE BÚSQUEDA

................................................................................................................................................................... 349

¿QUÉ ES UN EXPLOSIVO? ................................................................................................................................................... 350

AMENAZAS DE BOMBA ....................................................................................................................................................... 351

EN TODO TIPO DE AMENAZA: ..................................................................................................................................................... 352

AMENAZAS ESCRITAS. .................................................................................................................................................................... 352

AMENAZAS POR TELÉFONO. ........................................................................................................................................................ 352

FASE DE BUSQUEDA ........................................................................................................................................................................ 353

EXPLOSIONES. .................................................................................................................................................................................... 354

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. ...................................................................................................................................................... 354


MATERIALES PELIGROSOS................................................................................................................ 357

MÉTODOS DE RESPUESTA. ........................................................................................................................................................... 357

LA RESPUESTA INICIAL ...................................................................................................................................................... 358

ACTIVAR EL PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................................................................................... 358

IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR LAS SUSTANCIAS DERRAMADAS ................................................................................. 359

DETERMINAR EL DAÑO ................................................................................................................................................................. 360

DELIMITACIÓN DEL AREA SEGURA .......................................................................................................................................... 361


RESPUESTA A EMERGENCIAS: CONSIDERACIONES LEGALES Y OPERACIONALES ........... 365

CONSIDERACIONES LEGALES Y OPERACIONALES ..................................................................................................... 365

EMERGENCIAS MÉDICAS .................................................................................................................................................... 367

SEGURIDAD DE INCENDIOS .............................................................................................................................................. 370


UNIDAD IX: ............................................................................................................................................. 373

INVESTIGA CIONES .............................................................................................................................. 373

UNIDAD IX: INVESTIGACIONES ........................................................................................................ 374

INVESTIGACIONES: CONCEPTOS Y BUENAS PRÁCTICAS ......................................................... 375

LÓGICA INVESTIGATIVA ................................................................................................................................................................ 377

HISTORIA .............................................................................................................................................................................................. 377

INVESTIGACIONES PRELIMINARES .......................................................................................................................................... 379

SEGUIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................................................... 379

INTELIGENCIA .................................................................................................................................................................................... 379

LOS ENLACES ......................................................................................................................................................................... 380

APUNTES Y REPORTES ....................................................................................................................................................... 382

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CONTROLES OPERACIONALES .................................................................................................................................................... 383

LAS ENTREVISTAS................................................................................................................................................................ 385

INTERROGACIÓN .................................................................................................................................................................. 385

LOS INFORMANTES .......................................................................................................................................................................... 387

INVESTIGACIONES ENCUBIERTA ............................................................................................................................................... 388

SERVICIOS EN TIENDAS ................................................................................................................................................................. 389

LA VIGILANCIA ................................................................................................................................................................................... 389

ANÁLISIS DE LA CONDICIÓN DEL COMPORTAMIENTO .................................................................................................... 390

TESTIFICANDO EN PROCEDIMIENTOS LEGALES Y CASI LEGALES .............................................................................. 391

MANEJO DE INVESTIGACIONES .................................................................................................................................................. 392

CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................................................................... 393

REGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO ....................................................................................................................................... 394

PROCEDIMIENTOS EN ESCENA DE CRIMEN ................................................................................. 396

DETERMINANDO LA ESCENA DEL CRIMEN ........................................................................................................................... 396

DETERMINANDO LÍMITES ............................................................................................................................................................ 397

RECONSTRUCCIÓN DE LA ESCENA DEL CRIMEN ........................................................................................................ 398

RELACIONES PÚBLICAS: ................................................................................................................................................................ 398

EVIDENCIA FÍSICA: ........................................................................................................................................................................... 398

RECOLECCIÓN DE EVIDENCIA .......................................................................................................................................... 399

CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................................................................... 400


FUNDAMENTOS DE VIGILANCIA ...................................................................................................... 402

TIPOS DE OPERACIONES .................................................................................................................................................... 402

VIGILANCIA ENCUBIERTA PERSONAL ..................................................................................................................................... 402

VIGILANCIA ABIERTA PERSONAL .............................................................................................................................................. 403

VIGILANCIA ENCUBIERTA ELECTRÓNICA .............................................................................................................................. 403

VIGILANCIA ABIERTA ELECTRÓNICA ...................................................................................................................................... 403

EQUIPO REQUERIDO........................................................................................................................................................................ 403

EL TEMA DE LA PRIVACIDAD ........................................................................................................................................... 404

REGISTRO Y RETENCIÓN ............................................................................................................................................................... 404


TÉCNICAS DE ENTREVISTA ............................................................................................................... 407

CONDUCIENDO LA ENTREVISTA ..................................................................................................................................... 408

OBSTÁCULOS EN LA CONVERSACIÓN ............................................................................................................................ 409

INCITANDO A LA CONVERSACIÓN .................................................................................................................................. 410

FINALIZANDO LA ENTREVISTA ....................................................................................................................................... 410


UNIDAD X: .............................................................................................................................................. 413

PROTECCIÓN ESPECIAL ..................................................................................................................... 413

UNIDAD X: PROTECCIÓN ESPECIAL................................................................................................ 414

CONTROL DE EMERGENCIAS ............................................................................................................ 415

PLANES DE EMERGENCIA .................................................................................................................................................. 416

BOSQUEJO DE ACCION ........................................................................................................................................................ 417

CONTACTANDO A LAS AUTORIDADES ..................................................................................................................................... 417

DELEGANDO RESPONSABILIDADES ......................................................................................................................................... 418

LIMITANDO OPERACIONES EN LAS INSTALACIONES ....................................................................................................... 418

ADVERTENCIAS EN LA PLANTA Y SISTEMAS DE COMUNICACIONES ......................................................................... 419

ALGUNOS OTROS PUNTOS A CONSIDERAR EN PLANES LOCALES ............................................................................... 420

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PROTEGIENDO LA PROPIEDAD Y DOCUMENTOS CLASIFICADOS DE COMPAÑÍAS Y DE GOBIERNO ............ 421

ASPECTOS LEGALES Y REQUERIMIENTOS ............................................................................................................................. 421


TERRORISMO ........................................................................................................................................ 423

¿QUÉ ES EL TERRORISMO? ................................................................................................................................................ 423

EL PAPEL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN ..................................................................................................................... 425

ACCIONES Y ACTIVIDADES TERRORISTAS .................................................................................................................. 426

ESTRATEGIAS DE CONTRATERRORISMO .................................................................................................................... 427

TÉCNICAS DE CONTRATERRORISMO PARA ORGANIZACIONES / INSTALACIONES ............................................. 427

TÉCNICAS ESPECÍFICAS PARA LA SEGURIDAD CONTRATERRORISTA .............................................................. 428

DESARROLLO PROFESIONAL PARA OFICIALES DE CONTRATERRORISMO ............................................................. 429

SITUACIONES DE REHENES ............................................................................................................................................... 430

RECIBIENDO LA AMENAZA DE REHENES ............................................................................................................................... 431

SI ES TOMADO REHEN… ................................................................................................................................................................. 431

MANEJO DE EVENTO DE REHENES ........................................................................................................................................... 431

LA NEGOCIACIÓN .............................................................................................................................................................................. 432

PARA EL FUTURO .............................................................................................................................................................................. 432


PROTECCIÓN DE EJECUTIVOS .......................................................................................................... 435

CÍRCULOS DE PROTECCIÓN .......................................................................................................................................................... 436

PROTECCIÓN LEJANA. ..................................................................................................................................................................... 436

PROTECCIÓN MEDIATA. ................................................................................................................................................................. 436

PROTECCIÓN CERCANA. ................................................................................................................................................................ 436

ASPECTOS DE LA PROTECCIÓN ....................................................................................................................................... 437

RAZONES PARA PROTEGER A UN EJECUTIVO ...................................................................................................................... 437

MÉTODOS DE PROTECCION.......................................................................................................................................................... 437

CONOCER AL ADVERSARIO........................................................................................................................................................... 437

MEDIDAS PREVENTIVAS QUE SE ADOPTAN PARA LA PROTECCION DE UN EJECUTIVO ............................. 438

AMENAZAS ........................................................................................................................................................................................... 438

CLASIFICACION DE LOS AMENAZAS ......................................................................................................................................... 438

SISTEMAS COMUNES DE ATAQUE ................................................................................................................................... 439

EL ESPECIALISTA EN PROTECCIÓN DE EJECUTIVOS ................................................................................................ 440

DESTREZAS .......................................................................................................................................................................................... 441

HABILIDADES ..................................................................................................................................................................................... 441

ACTITUDES Y VALORES .................................................................................................................................................................. 442

CONOCIMIENTOS .............................................................................................................................................................................. 442

PROTEGIENDO AL VIP..................................................................................................................................................................... 442

DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN...................................................................................................................................... 443

MISIONES GENERALES DE LAS CELULAS DE PROTECCIÓN ............................................................................................ 443

REACCIÓN ANTE UN ATENTADO ............................................................................................................................................... 444


UNIDAD XI: ............................................................................................................................................. 447

CONSIDERA- CIONES LEGALES ......................................................................................................... 447

UNIDAD XI: CONSIDERACIONES LEGALES .................................................................................... 448

ASPECTOS LEGALES DE LA PROTECCIÓN ..................................................................................... 449

OBJETIVO .............................................................................................................................................................................................. 449

¿QUÉ ES LA LEY? ................................................................................................................................................................................ 450

DIFERENCIA ENTRE LEY CIVIL Y PENAL ....................................................................................................................... 450

LA APREHENSION................................................................................................................................................................. 451

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¿QUÉ ES UNA APREHENSIÓN? ..................................................................................................................................................... 451

UN APUNTE SOBRE LA FUERZA ....................................................................................................................................... 451

LAS PRUEBAS ......................................................................................................................................................................... 452

LAS CONFESIONES ................................................................................................................................................................ 452

EL PESO DE LA EVIDENCIA ................................................................................................................................................ 453

ASPECTOS LEGALES LOCALES ..................................................................................................................................................... 454

CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................................................................... 454


LEY PARA OFICIALES DE PROTECCIÓN (EE.UU.) ........................................................................ 456

AUTORIDAD LEGAL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN ................................................................................................. 456

REGISTRO Y RETENCIÓN ................................................................................................................................................... 457

VIOLACIÓN DE PROPIEDAD .......................................................................................................................................................... 458

EL ARRESTO ........................................................................................................................................................................... 459

USO DE LA FUERZA .............................................................................................................................................................. 460

CUANDO USAR LA FUERZA ........................................................................................................................................................... 460

DECLARACIONES .................................................................................................................................................................. 461

CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................................................................... 461


UNIDAD XII: ........................................................................................................................................... 464

AUTOPROTECCIÓN .............................................................................................................................. 464

UNIDAD XII: AUTOPROTECCIÓN ..................................................................................................... 465

USO DE FUERZA .................................................................................................................................... 466

JUSTIFICANDO EL USO DE LA FUERZA .......................................................................................................................... 467

DEFINICIÓN DE FUERZAS ALTERNATIVAS .................................................................................................................. 468

RESPONSABILIDAD DE LA FUERZA EXCESIVA ..................................................................................................................... 469

OBLIGACIONES QUE ACOMPAÑAN AL USO DE LA FUERZA ............................................................................................ 469

UNA FÓRMULA PARA EL AUTOCONTROL .................................................................................................................... 469


RESPUESTA A CONDUCTAS AGRESIVAS ........................................................................................ 472

NIVELES PROGESIVOS DE CONFRONTACIÓN .............................................................................................................. 472

INCREMENTO / DISMINUCION DE LA FUERZA .................................................................................................................... 474

DEBERES DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN ..................................................................................................................... 475

DISTANCIA ÓPTIMA ......................................................................................................................................................................... 476

ENFRENTANDO AL ENEMIGO (DESCOLMILLAR A LA CULEBRA) ................................................................................ 476

ELEMENTOS DE LA AGRESIÓN .................................................................................................................................................... 476

MANEJANDO LA AGRESIVIDAD ................................................................................................................................................... 477

APLICANDO LA DISUASIÓN VERBAL EN SITUACIONES AGRESIVAS ........................................................................... 477

MANEJO DE ARMAS LETALES Y NO LETALES .............................................................................................................. 478

ESCRIBIENDO LOS INFORMES EN CASO DE USO DE FUERZA ................................................................................ 480

CONCLUSIÓN ....................................................................................................................................................................................... 480


TÁCTICAS DEFENSIVAS PARA AUTOPROTECCIÓN .................................................................... 483

METAS BÁSICAS ................................................................................................................................................................................. 483

PREVENCIÓN DEL COMBATE ............................................................................................................................................ 483

¿QUÉ ES COMBATE? ......................................................................................................................................................................... 484

CONOZCA SUS LIMITACIONES .......................................................................................................................................... 484

LAS REGLAS DE STROBERGER .................................................................................................................................................... 484

USO DE LA FUERZA .............................................................................................................................................................. 485

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ENTRENADO PARA EL ÉXITO ...................................................................................................................................................... 487

LAS ARTES MARCIALES COMO TÁCTICAS DE ENTRENAMIENTO DEFENSIVO................................................. 487

ARMAS EN TÁCTICAS DEFENSIVAS ........................................................................................................................................... 488

¡ASUMA QUE USTED SERÁ HERIDO! ......................................................................................................................................... 488

CONSEJOS DE TÁCTICAS DEFENSIVAS........................................................................................................................... 489


PROCEDIMIENTOS DE DETENCIÓN Y APREHENSIÓN ............................................................... 491

DESARROLLANDO UN MODELO DE TRABAJO ...................................................................................................................... 492

¿QUÉ CONSTITUYE UN ARRESTO? ............................................................................................................................................. 492

LA IMPORTANCIA DE LO RAZONABLE ..................................................................................................................................... 493

¿QUÉ PROBLEMAS OFRECE AL OFICIAL DE PROTECCIÓN? ............................................................................................ 493

METODOLOGÍA DE DETENCIÓN Y APREHENSIÓN .................................................................................................... 493

USO DE LA FUERZA .......................................................................................................................................................................... 494

PREGUNTAS DE AUTO-EVALUACIÓN............................................................................................................................. 495

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES .............................................................................................................................................. 496

ÍNDICE DE LISTAS DE CHEQUEO ..................................................................................................................................... 497

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................................................................... 501

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Unidad I CONCEPTOS CLAVE, RIESGO E HISTORIA CPO© 1


HÁBITOS EFICACES DE ESTUDIO

El aprendizaje no ocurrirá simplemente por pasar tiempo con este manual, aprender requiere

un esfuerzo organizado, invertir tiempo y energía pero ante todo relacionar lo que estamos

leyendo con la experiencia diaria del trabajo.

El propósito de esta guía de aprendizaje es proveerle de estrategias en el arte del aprendizaje

y con ejercicios prácticos para ayudarle a relacionar lo aprendido con el trabajo del día a día.

En este corto capítulo aprenderemos:

1. Cómo convertirse en un estudiante independiente efectivo.

2. Cómo leer eficientemente y estudiar efectivamente el manual.

3. Cómo obtener la calificación más alta en la prueba de certificación.

A pesar de que este capítulo no le proporcionará una manera “ideal” para estudiar y aprender -

pues no existen dos personas que tengan el mismo estilo de aprendizaje - le dará muchas

destrezas de estudio, sugerencias y técnicas. Pruébelas, modifíquelas y adáptelas a su manera

personal de aprender y a su situación individual.

Primero que nada debe conocerse a sí mismo y saber cómo se compara con otros estudiantes

adultos. Para comenzar, su tiempo de instrucción este corto test le ayudará a identificar cuál

es su rango de eficiencia y efectividad en el aprendizaje.

TEST DE DESTREZAS DE APRENDIZAJE

Responda las siguientes preguntas colocando una marca en la casilla que describa la mejor

manera de cómo Usted realiza las actividades indicadas, las opciones en las casillas son:

4 casi siempre; 3 más de la mitad del tiempo; 2 aproximadamente la mitad del

tiempo; 1 menos de la mitad del tiempo; y, 0 casi nunca

4 3 2 1 0

Es un estudiante independiente:

¿Tiene Usted un horario en el cual se dé un tiempo establecido cada día para estudiar?

¿Usted estima cuánto tiempo le tomará leer un capítulo y planea su tiempo de estudio de acuerdo con esto?

¿Se recompensa a si mismo cuando completa una cantidad establecida de estudio?

Es un lector eficiente y efectivo

¿Antes de leer un capítulo en detalle hace buen uso de las

ayudas en el libro como son los encabezados, ilustraciones, títulos y conclusiones?

¿Utiliza al menos el 50% de su tiempo de estudio declamando (probándose a sí mismo)?

¿Lee con un lápiz o un resaltador en la mano para subrayar o hacer notas?

¿Conoce cuál es su mejor tiempo del día para estudiar?

¿Varía su velocidad de lectura de acuerdo con el tipo de material que está leyendo?

¿Lee sin soñar despierto?

Es un tomador de exámenes inteligente

¿Al comienzo del examen hace planes para distribuir su tiempo entre las preguntas?

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¿Puede realizar un examen sin sentirse demasiado nervioso o

ansioso?

¿Planea responder todas las preguntas sencillas primero dejando las más difíciles para el final?

¿Cuál fue su calificación?

Si obtuvo 40 puntos o más, Usted está utilizando muchas de las técnicas adecuadas en

su aprendizaje.

Si obtuvo entre 30 y 40 puntos necesita aplicar algunas estrategias específicas para ser

un estudiante eficiente.

Menos de 30 puntos significa que probablemente está malgastando mucho tiempo en su

estudio y probablemente con resultados mediocres.

LAS ESTRATEGIAS Y TÉCNICAS QUE PUEDE APLICAR.

A lo largo de los años los adultos vuelven a aprender. Han discutido sus preocupaciones y sus

métodos de estudio. A continuación encontrará una lista de los comentarios más interesantes y

preocupaciones más comunes que esas personas han expresado. Las discusiones después de

cada comentario están basadas en su mayor parte en investigaciones realizadas sobre el

aprendizaje de adultos. Ideas prácticas para aplicar dicho registro a sus hábitos de estudios

diarios, están también incluidas.

Notarán que existe cierta repetición en las preocupaciones y sugerencias. Recomendamos que

las integre a su método de aprendizaje autónomo; al hacerlo, será más eficiente y efectivo en

su tiempo para aprender.

Comentario uno: El más común.

“Tengo ya 40 años de edad no puedo recordar tan bien como yo lo hacía cuando

era más joven. Dado eso y ya viejo, para mi es más difícil aprender”

Como adulto sacará de cada situación de aprendizaje muchos años de experiencia. La

investigación ha demostrado que su habilidad para aprender no disminuye con la edad.

Las experiencias acumuladas en su trabajo son una ayuda considerable para su aprendizaje.

Usted enfrenta nuevos conocimientos que regularmente relaciona con algo que ya ha

experimentado previamente.

De hecho los estudios han demostrado que los alumnos de más edad en universidades tienen

mejores notas que sus compañeros más jóvenes, en una investigación un grupo de personas

de 50 años realizaron el mismo test de inteligencia que habían tomado cuando tenían 19 años.

Consistentemente el grupo poseía mejores puntajes en casi todas las acciones de la prueba.

Las personas de mayor edad que se mantienen activas tienen la habilidad de entender y

aprender nuevas áreas de conocimiento de mejor manera que mentes igualmente entusiastas

pero más jóvenes y menos experimentadas.

Comentario dos: Este es expresado por casi el 90% de los estudiantes adultos que se

inscriben en programas con cursos no tradicionales.

“Con programas de estudio independientes, encuentro difícil comenzar. No

existe un instructor que mencione qué capítulo del libro es para la siguiente

semana y no existen fechas de control o exámenes intermedios. Toda la

responsabilidad está en mí. Tiendo a procrastinar durante el primer mes y para

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entonces ya tengo que apurarme para terminar el curso. Podía haberlo hecho

mucho mejor si hubiese iniciado el primer día que recibí el libro”

Procrastinar (perder el tiempo), es un mal hábito que todos poseemos. Algunos somos peores

que otros y realizamos un trabajo sólo cuando se aproxima el día de entrega. Una técnica

aprobada para romper este mal hábito involucra el manejo adecuado del tiempo. Use un

cronograma, asigne tiempo intocable en su horario. Esta planificación diaria o semanal ayuda a

mantener el control de donde Usted está y hacia dónde va. Estas recomendaciones están

presentadas como ejemplos, recuerde probar diferentes formatos y la forma que funcione

mejor para su situación única.

Recomendaciones para planificar su horario

1. El primer día comience el programa pacientemente con una hoja vacía para su

cronograma y una lista de las lecturas requeridas. Planifique cuándo va a completar

cada capítulo, trate las preguntas de ayuda al final de cada sección como una prueba

verdadera, califíquela y mantenga un control de sus calificaciones

2. En todos los cronogramas es más sencillo comenzar escribiendo todas las cosas que

Usted no puede cambiar, por ejemplo citas, horas de trabajo, responsabilidades con la

comunidad, actividades con los niños y cosas que involucren a otras personas de su

vida. Ahora Usted puede ver cuál es su tiempo libre y cuánto tiempo libre posee.

Recuerde siempre anotarse un tiempo para su recreación.

3. Muchos expertos en aprendizaje recomiendan que Usted descanse -no abra el manual-

al menos un día de la semana. Tal vez un sábado o domingo o un viernes en la noche.

La idea, es que esté más fresco y pueda concentrarse más eficientemente durante los

otros cinco o seis días de estudio.

4. Planee lo más lejano posible, anote la fecha final de su prueba de certificación y

estudie. Al principio de cada semana anote su plan con detalles (tiempos, páginas y

recompensas). Sea lo más específico posible.

Comentario tres:

“Me siento y leo este capítulo desde el comienzo hasta el final una y otra vez.

Supongo que no me puedo concentrar. La última noche estuve ocho horas

leyendo el capítulo pero a la mitad me encontré soñando despierto sobre la

fiesta que tuvimos la semana pasada”

Usted debería tener un cronograma básico de planificación del tiempo, verifique el uso que

hace del tiempo dentro del cronograma.

1. Primero decida cuándo es su mejor hora del día en términos de tener energía, ser

productivo, activo y estar listo para aprender. Si no lo conoce intente diferentes

horarios. Por ejemplo levántese a las cinco de la mañana, después de una rápida ducha

y una taza de café, estudie por una hora cuando la casa esté tranquila. Tal vez Usted no

conocía que es una persona que estudia mejor en la mañana.

2. ¿Por cuánto tiempo espera sentarse en un lugar y ser productivo con su estudio?

Análisis han demostrado que el estudiante promedio necesita un descanso cada 40 a 60

minutos de leer o estudiar.

3. Usted debería planificar una sesión de dos horas de estudio que incluya: 40 minutos de

estudio, 10 minutos de tiempo libre, 40 minutos de estudio y 10 minutos de tiempo

libre, para dejar al final 20 minutos de revisión y resumen. Puede ser que otras

combinaciones funcionen mejor para Usted, asegúrese de experimentar con varias

opciones.

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Comentario cuatro:

“Cuando recién abro un libro de texto me siento y empiezo a leer desde la

página 1”

Nunca trate un manual o vía de texto como una novela. Los autores incluyen muchas ayudas

para leer los manuales, ayudarlo a organizarse y orientarlo en las revisiones. Primero

obsérvelo en su totalidad, planee aproximadamente 45 minutos al inicio para revisar el libro,

haciendo lo siguiente:

1. Lea la cubierta, lea la introducción.

2. Revise el índice de contenidos, esto le dará una idea general del libro.

3. Chequee las ayudas visuales.

4. Chequee si existen otro tipo de ayudas como las referencias, listas de medidas, listas de

chequeo, tablas e ilustraciones.

5. Identifique los capítulos que más le interese, los que sean más fáciles de leer.

Comentario cinco

“Intento mantener mis notas muy limpias, mantener el manual impecable, no

escribo en los márgenes o subrayo. En mi libro de notas escribo oraciones

completas, pero usualmente terminó con una página de anotaciones para cada

página del libro de texto”

Las notas no deberían ser demasiado limpias y nunca deberían estar en oraciones completas.

Usted está gastando tiempo valioso cuando debería estar haciéndose preguntas. Sus notas

deberían incluir diagramas o pequeños dibujos. Recuerde el viejo refrán de que una imagen

vale más que 1000 palabras.

Sobre la manera más eficiente y efectiva de tomar notas, a continuación entregamos algunos

consejos.

Revisión inicial

Los 10 minutos iniciales que utiliza revisando el capítulo antes de leerlo, son potencialmente

los más valiosos (éstos y los 5 minutos que utiliza resumiendo al final).

Lea el título del capítulo para tener una idea de lo que el autor quiere discutir. Con el

resaltador revise el capítulo, resaltando su organización, títulos y subtítulos.

Tome en cuenta la tipografía. Los criterios importantes están en negrillas, así como

entre sangrías.

Lea los títulos, esto puede activar su memoria y relacionar estos diagramas con su

experiencia pasada.

Revise las conclusiones y ponga atención a los detalles. De esta manera cuando abra el

capítulo Usted sabrá los temas importantes.

La toma de notas

Tome una hoja de papel y defina el espacio en el que va a realizar notas del capítulo.

Esto disuade demasiada escritura y ahorra tiempo para revisar o aprender del material,

no re-escribirlo.

Desarrolle su propio sistema de abreviaturas. Acostúmbrese a relacionar mentalmente

las palabras completas que aparecen mediante abreviaturas.

Cuando esté llegando a los 40 minutos de estudio en cada sesión, tome cuatro o cinco

minutos para revisar lo que aprendió a través de sus notas, de manera especial las

partes que requieren una segunda revisión.

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En este punto su itinerario para revisar un capítulo debería ser:

o Revisión inicial del capítulo y guía de notas (10 minutos).

o Lectura del capítulo y toma de notas (40 minutos).

o Revisión final de lo que aprendió (5 minutos).

o Revisión posterior, al siguiente día o al final de la semana (10 minutos).

o Resolución de las preguntas de la guía de estudio al siguiente día o al final de la

semana (20 minutos).

Comentario seis

“Usualmente intento hacer mi estudio en las tardes, en la mesa de la cocina; los

niños a veces me molesta, hay varias llamadas telefónicas o la televisión es

ruidosa, a pesar de que la puerta está cerrada”

1. El ambiente físico para estudiar efectivamente es extremadamente importante, la

situación ideal es tener un cuarto separado para el estudio (preferiblemente alejado del

resto de la familia), equipado con un escritorio, buena luz, una silla, un reloj,

diccionario, lápices y todo lo que necesite. Estudios realizados indican que la música

instrumental -especialmente con auriculares- ayuda a enmascarar ruidos que distraen.

2. Convierta en su hábito comenzar a estudiar apenas se siente en la silla, no permita que

Usted se siente y sueñe despierto o lea el periódico durante su hora de estudio, es

demasiado fácil caer en comportamientos de escape.

3. Recuerde informar a su familia de su itinerario de estudio y manténgalo. Haga un cartel

con su horario y péguelo en la puerta. Indiqué las horas que estará libre; es

sorprendente cómo las personas pueden ayudar cuando conocen las reglas y conocen

que Usted se asegurará de hacerlas cumplir.

Comentarios siete

“Mi memoria es como los músculos de mi cuerpo y estoy trabajando para

expandir el poder de mi mente. Todo el día hago ejercicios mentales, memorizo

los números de casas, nombres de las calles y el número de árboles que veo, de

esa manera quiero mejorar mi memoria”

Antes de leer la respuesta a este comentario, realice este pequeño test para probar su

capacidad actual de memoria.

PRUEBA DE MEMORIA

1. Copie las siguientes palabras en una hoja de papel.

2. Haga que alguien le tome el tiempo exacto mientras estudia la lista.

3. Luego de un minuto dé la vuelta a la hoja de papel y en la secuencia correcta escriba las 10 palabras desde su memoria.

4. Anótese un punto por cada palabra en el orden correcto.

Hombre Mesa Popular Armario Escoba

Árbol Columpio Flor Vestido Llave

Hemos realizado esta prueba con estudiantes adultos y descubrimos que el puntaje promedio

es siete.

Aprendamos algunas técnicas para fortalecer su músculo de la memoria.

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1. En primer lugar seleccione qué es lo que quiere recordar. Esto es probablemente la

parte más difícil de todo el proceso. Usted puede tener una buena idea, siguiendo los

rayados y las notas, puede entonces enfocarse en lo que quiere recordar.

2. Visualice, construya la foto mental, vívala e inclusive las fotos más alocadas pueden

servir.

3. Agrupe. Es más fácil recordar dos grupos de cinco cosas que 10 cosas separadas.

4. Enumere. Si Usted conoce que debe recordar 10 cosas, su mente intentará trabajar

para recordar ese número.

5. Dé color. Una propiedad interesante de la mente es que suele recordar mejor cuando

hay un color involucrado.

6. Fórmulas de asociación. Usted posiblemente desee utilizar el sistema nemotécnico de

asociación, que consiste en realizar historias o listados utilizando las cosas a recordar.

Recuerde que nada desarrolla mejor los sentidos que la realidad. Si está aprendiendo sobre

extinguidores es buena idea revisar los extintores en su trabajo, verificar de qué tipo son y

leer cuál es su contenido. De esta manera puede relacionar lo aprendido con su trabajo diario.

AHORA TODO ESTÁ EN SUS MANOS

Al conocer los principios y las mejores técnicas para aprender, solo necesita desarrollar su

sistema personal de estudio y aprendizaje. No dude en experimentar y encarar nuevos retos;

este es el momento para que Usted logre la excelencia en su vida personal, profesional y

académica; es su tiempo de aprender.

Recuerde, mantenga todo en perspectiva; nada reemplaza a la experiencia

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Unidad I HISTORIA Y CONCEPTOS CLA VE CPO© 1


UNIDAD I:

HISTORIA y

CONCEPTOS CLAVE

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2 Capítulo 1 Conceptos clave


UNIDAD I: CONCEPTOS CLAVE, RIESGOS E HISTORIA

CONCEPTOS CLAVE 3

EL PROCESO DE LA PROTECCIÓN 7

REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS 10

OTROS CONCEPTOS CLAVE 15

Preguntas de Auto estudio 17

MANEJO OPERATIVO DEL RIESGO 19

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGO 22

Preguntas de Auto-estudio 29

EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE BIENES 31

EL CICLO DE LA HISTORIA 32

ECONOMÍA, TENDENCIAS DE MERCADO Y ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN 37

EL COMERCIO Y CANALES DE TRANSPORTACIÓN 38

LUCHAS DE CLASE Y TERRORISMO 39

RELACIONES LABORALES 41

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS Y SEGUROS 42

LA LEY 42

HISTORIA DE LAS EMPRESAS DE PROTECCIÓN 45

TRAYECTORIA AL PROFESIONALISMO 46

CARRERAS CONTEMPORÁNEAS EN LA PROTECCIÓN DE RECURSOS 47


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1 CONCEPTOS CLAVE

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

Describir conceptos y teorías de protección de recursos,

incluyendo su definición y valoración, elementos de

riesgo, medidas de protección, prevención del delito

mediante el diseño del entorno y gestión de riesgos.

Las palabras son la base de la cultura y siendo que tanto protección como seguridad son al

mismo tiempo verbo, adjetivo, adverbio y sustantivo; debemos profundizar en el aprendizaje

de conceptos como fundamento del desarrollo profesional.

A lo largo de esta primera unidad, estudiaremos la terminología básica que aplicaremos

durante todo nuestro estudio y vida profesional en seguridad.

La protección y seguridad históricamente estuvieron relacionadas con la respuesta a amenazas

militares y aunque todavía utilizan ciertas herramientas comunes a la ciencia de la defensa; en

la actualidad se han desarrollado por sí mismas hasta establecer normas y métodos

estandarizados reconocidos internacionalmente. Convirtiéndose en una ciencia por derecho

propio.

En esta obra nos referiremos a PROTECCIÓN (traducción de la palabra inglesa Security) como

las medidas para prevenir y reaccionar frente a los riesgos que son generados

intencionalmente por humanos (espionaje, sabotaje, hurto y asaltos entre otros).

En cambio utilizaremos SEGURIDAD (traducción de la palabra inglesa Safety) para referirnos

a las medidas para prevenir y reaccionar frente a los riesgos de accidentes (por condiciones

laborales y fenómenos naturales, entre otros).

La PROTECCIÓN INTEGRAL DE RECURSOS es el término contemporáneo que abarca la

integración de medios, tecnología y personal en labores de protección y seguridad física frente

a riesgos generados intencional y accidentalmente por humanos (antrópicos), y los generados

por la naturaleza; incluye manejo de emergencias, seguridad industrial, protección contra

fuego. Todo riesgo con su correspondiente afectación económica, por lo cual en muchos casos

es sinónimo al término moderno CONTROL DE PÉRDIDAS.

El OFICIAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL, u OFICIAL DE CONTROL DE PÉRDIDAS tiene

como función identificar todas las fuentes de potenciales riesgos de protección (personal

interno –indeseable– o agresores externos) y de seguridad (actos no intencionados o

fenómenos naturales) para controlarlos.

CAPÍTULO

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Ambas funciones, la protección y seguridad comparten una misión común, proteger a ciertos

recursos plenamente identificados frente a comportamientos y condiciones que potencialmente

causarán pérdida.

Los RECURSOS que protegemos son “bienes” materiales o intangibles, pero siempre tienen

valor para su propietario; es decir que si son robados, perdidos, destruidos o dañados, alguna

organización o individuo sufrirá una pérdida. Los recursos a proteger tienen cuatro

clasificaciones básicas (que en orden de prioridad incluyen):

PERSONAS Constituyen el capital humano - trabajadores, contratistas,

clientes, visitantes, la comunidad.

INFORMACIÓN Constituyen capital intelectual: información propietaria

desarrollada o acumulada con esfuerzo, datos confidenciales, planes).

PROPIEDADES Constituyen el capital financiero: muebles e inmuebles

que poseen características físicas.

IMAGEN Constituyen el capital comercial: reputación pública, frente a

clientes, posicionamiento del negocio).

Lista de chequeo 2: Clasificación de recursos a proteger

Al organizar los esfuerzos de protección integral de recursos se establecen subsistemas para

cada recurso a proteger (principales) y otros para actividades de apoyo (auxiliares).

Ilustración 1: Subsistemas de Control de Pérdidas

Esta sistematización se ve reflejada en los nombres de las doce unidades de este manual.

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CONCEPTOS ASOCIADOS A RIESGO

El RIESGO se define como “incertidumbre” frente a la consecución de objetivos; es la

consecuencia probable de eventos de pérdida generados por fuentes de riesgo.

FUENTE DE RIESGO es el factor (tangible o intangible) con potencial de crear incertidumbre

en la consecución de objetivos. Para que exista una fuente de riesgo, debe existir un peligro o

amenaza activado a través de factores de riesgo o vulnerabilidades.

Las VULNERABILIDADES son los comportamientos y condiciones que se desvían de la norma

(por ello denominados comportamientos y condiciones sub-estándar); usualmente nos

referimos a FACTORES DE RIESGO cuando se tratan de riesgos dinámicos y

VULNERABILIDADES cuando se trata de riesgo puro.

Mientras el término PELIGRO hace referencia a una situación, la AMENAZA es un individuo o

grupo de personas con elementos -de capacidad e intención- que lo califican para causar

pérdida en los recursos.

Ilustración 2: Elementos de Amenaza

Cuando se establece la relación unívoca entre amenazas y las correspondientes

vulnerabilidades se construye un PERFIL DEL EVENTO DE PÉRDIDA.

Ilustración 3: Ecuación de Pérdida

El RIESGO PURO o RIESGO DE SEGURIDAD se define como la PROBABILIDAD de que una

amenaza tome ventaja de las vulnerabilidades del recurso y esto cause un IMPACTO

(consecuencia negativa o pérdida).

AmenazaVulnerabilidad

Pérdida

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El impacto puede ser estimado de manera cualitativa (SEVERIDAD) o cuantificado por

ejemplo en términos monetarios (CRITICALIDAD).

EL PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

El proceso usado por IFPO para gestionar los riesgos puros sigue un ciclo de cinco pasos

interrelacionados en un ciclo continuo:

1. Identificar

2. Apreciar

3. Decidir

4. Comunicar

5. Implementar

6. Supervisar

Todas las normas y estándares sobre riesgo actualmente se alinean con el ciclo estandarizado

para la administración de riesgos, que ha sido establecido en la norma ISO 31.000:2009

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Ilustración 4: Gestión de Riesgos (ISO 31000)

Paso1: IDENTIFICAR: Mediante un estudio de seguridad se asocian los

recursos con sus fuentes de riesgo:

Se identifican recursos a proteger y sus características.

Se determinan las amenazas, es decir las personas o situaciones que

podrían generar pérdidas asociados a este recurso.

Se determinan vulnerabilidades, se refiere a comportamientos y

condiciones de los recursos frente a cada amenaza o peligro.

Se definen los posibles eventos de pérdida.

Paso 2: APRECIAR: Una vez establecido el perfil del evento de pérdida, se

realiza el análisis y evaluación de riesgos:

Se estima la probabilidad de ocurrencia del evento de pérdida.

El impacto de cada evento de pérdida también es estimado.

Los riesgos se comparan contra estándares, y entre ellos para

priorizarlos.

Paso 3: DECIDIR: Se toman decisiones a dos niveles:

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Estrategia para tratar los riesgos.

Se seleccionan operativamente las medidas de control de pérdidas

para reducir el impacto o la probabilidad.

Paso 4: COMUNICAR: Reportar y consultar de manera continua permanente

a partes interesadas.

Paso 5: IMPLEMENTAR: Se ejecutan las medidas de control de pérdidas.

Paso 6: SUPERVISAR: Los resultados deben generar mejoras y

retroalimentar el proceso:

Verificar la implantación de contramedidas.

Seguimiento de efectividad de la ejecución de contramedidas.

Revisión de cambios en el escenario.

Lista de chequeo 3: 6 Pasos para la administración de riesgos de seguridad

TRATAMIENTO DE RIESGOS

Los riesgos deben ser gestionados cuidadosamente y preferiblemente antes de que produzcan

pérdidas. En IFPO hemos organizado los cuatro métodos para tratar riesgos de acuerdo al

acrónimo formado por las siglas ETOA, las opciones estratégicas frente a todo riesgo son:

E – Evitar los riesgos: Evitar completamente los riesgos, cambiando de

actividad o trasplantando el bien a otro escenario o lugar más favorable.

Eliminar la fuente de riesgo o influir en ella es generalmente la única

opción cuando el recurso es muy difícil de proteger.

T – Transferir los riesgos: Compartiendo el impacto de las pérdidas. El

seguro, la asociación financiera o la subcontratación son maneras

usuales de transferir el riesgo.

O – Optimizar los riesgos: Aprovechando el riesgo en busca de

oportunidades, adaptando parámetros internos o externos a través de

medidas de control de pérdidas para controlar: 1. Exposición al peligro

(por ejemplo separando o distribuyendo los recursos a proteger); 2.

Vulnerabilidades; o 3. Consecuencias.

A – Aceptar los riesgos: Decisión informada de aceptar el riesgo

cuando éste está dentro de límites tolerables (riesgo tolerable).

Lista de chequeo 4: Estrategias para tratamiento de riesgo

No se puede asegurar que un riesgo sea evitado totalmente mediante medidas de protección.

Además, el hecho de que un riesgo se materialice en cierto grado, no implica necesariamente

que los esfuerzos de protección fallaron. La prevención absoluta en muchos casos resulta

impráctica, debido a que es demasiado costosa o dificulta la capacidad del recurso para

cumplir sus funciones, al punto que lo inhabilita.

El principal acuerdo al que un profesional de protección integral debe llegar es establecer el

nivel de responsabilidad que manejará él y su cliente; y por consiguiente exigir la autoridad y

las herramientas necesarias para cumplir con su trabajo. Debemos siempre recordar (a

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nosotros y nuestro cliente) que la total protección y la total comodidad se encuentran en dos

extremos opuestos de una línea.

CONTROL DE PÉRDIDAS

La ciencia de protección contemporánea pone énfasis en el control de pérdidas como forma de

optimizar los riesgos de las organizaciones. Según la teoría WAECUP – teoría del Control de

Pérdidas – desarrollada por Bottom y Kostanoski en su libro Protección y Control de pérdidas

(MacMillan, 1938) las pérdidas pueden tener muchos orígenes diferentes; IFPO adapta el

acrónimo PERDIDA para categorizar los riesgos en siete grupos de acuerdo con sus

potenciales fuentes.

P – Prácticas no profesionales / no éticas, como fraude, ocultación,

tergiversación, discriminación, conflictos de interés, crimen de cuello

blanco, entre otros.

E – Error en la planeación o ejecución.

R – Robo y diversos comportamientos criminales.

D – Desperdicio de recursos, tiempo, materiales, mano de obra y

espacio.

I – Incidentes y desviaciones de normas que aparentemente no causan

daño.

D – Daños mayores naturales e intencionales, incluye sabotaje.

A – Accidentes y Enfermedades Laborales que causan lesión, reducción

del tiempo efectivo de trabajo y compensaciones laborales.

Lista de chequeo 5: Categorías de riesgo de Protección

Las pérdidas cuestan grandes cantidades de dinero, por sus costos directos, así como por sus

consecuencias indirectas. Debemos notar que por este motivo existen extensas medidas de

control que las organizaciones deben cumplir (a veces inclusive de manera redundante), para

controlar pérdidas y asegurar que no se vuelvan a repetir.

A nivel operativo, para asegurar protección integral siempre deben incluir los tres tipos de

medidas de control:

1. Métodos (Crear y modificar procedimientos e instrucciones).

2. Tecnología (Crear y modificar herramientas físicas y sistemas electrónicos).

3. Personas (Incluir oficial de protección y modificar comportamiento).

Las medidas de control de pérdida buscan realizar adaptaciones al entorno tangible e

intangible del recurso a proteger, para de esta manera generar estímulos y refuerzos que

modifiquen las percepciones, influencian los elementos de amenaza y en definitiva afectan

los comportamientos de usuarios y potenciales agresores.

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Lo que empieza como una percepción ligada a un determinado acontecimiento, puede a

menudo convertirse en un estado de ánimo si dicha percepción permanece con la persona el

tiempo suficiente y se hace parte de su marco conductual.

Ilustración 5: Ciclo del comportamiento

El Control de Pérdidas es un ciclo de mejora continua que debe adaptarse a los procesos

perceptuales humanos y de mejora continua organizacional cumpliendo las funciones de:

1. Planear, 2. Hacer, 3. Verificar y 4. Actuar frente a eventos intencionales o accidentales

que pueden generar pérdida a los recursos que protegemos.

Equiparando de mejora continua utilizado en todos los Sistemas de Gestión al ciclo del control de

pérdidas; la fase PLANEAR incluye actividades relacionadas con la Apreciación de Riesgos

ejecutadas en el Antes:

Investigar el contexto.

Identificar (IADIC) Riesgos.

Integrar Medidas de Control.

Inducir a las personas.

La fase HACER implica actividades operativas de Mitigación de Riesgos ejecutadas en el

Durante:

Disuadir potenciales agresores.

Demorar ataques efectivos.

Detectar ataques efectivos.

Detener a los agresores.

La fase VERIFICAR involucra actividades de Control Operacional de Riesgos ejecutadas en

el Durante:

Simular eventos de pérdida.

Inspeccionar condiciones.

Observar comportamientos.

Auditar procesos.

PERCEPCIONES

Creencias

Pensamientos

Comporta-mientos

Resultados

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La fase ACTUAR ejecuta actividades de Resiliencia frente a la materialización de riesgos y mide la

capacidad de Aprender, se establece en el Después:

Reaccionar inicialmente.

Recuperar recursos.

Reiniciar operaciones.

Restaurar al 100% la operación.

Ilustración 6: Fases control de pérdidas

PREVENCIÓN DEL DELITO MEDIANTE EL DISEÑO DEL ENTORNO -

CPTED

El CPTED (Crime Prevention Through Environmental Design) – Prevención del delito

mediante el diseño del entorno, es una moderna teoría del control de pérdidas que se basa

en influenciar de manera apropiada el entorno mediante ciertas medidas de control. Su uso y

aplicación será estudiada en la práctica a lo largo de varias unidades de este manual.

Esta teoría incluye seis fundamentos que son aplicables a diferentes sistemas de protección,

entre ellos contamos con:

1. DEFENSA EN PROFUNDIDAD: Creando círculos concéntricos de

contramedidas en el perímetro, estructura y recursos a proteger.

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Ilustración 7: Defensa en profundidad

2. TERRITORIALIDAD: Marcación de límites y líneas de propiedad

bien establecidas. Por ejemplo usando letreros para crear

percepción de propiedad y sentimiento de pertenencia.

3. VIGILANCIA: Observar ciertas áreas hace que la detección y

disuasión de la conducta criminal sea más fácil. Existen tres

clases de vigilancia:

a. Natural: Manteniendo áreas abiertas para observar,

despejar los arbustos cercanos a puntos de acceso.

b. Electrónica: Utilizando ayudas tecnológicas.

c. Organizada: Mediante patrullajes con personal de

protección y/o Fuerza Pública.

4. CONTROL DE ACCESOS: Manteniendo límites mediante accesos

restringidos hacia un área. El control de accesos tiene seis pasos:

VALIDAR identidad con algo que tiene, es o sabe.

CONFIRMAR derecho de acceso contrastando con una lista.

REGISTRAR acceso o intento de acceso.

INSPECCIONAR las propiedades con las que ingresa.

ENTREGAR información adicional y restricciones del lugar.

PERMITIR acceso.

Lista de chequeo 6: Pasos control de acceso

5. REFUERZOS POSITIVOS: Es un esfuerzo para alejar a las

personas de actividades criminales; busca asegurar la

disponibilidad, confidencialidad e integridad de los recursos. Esto

Perímetro

Estructura

Recurso

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puede tomar formas como dar refuerzo a actividades positivas,

involucrar a los usuarios en actividades voluntarias.

6. MANTENIMIENTO: El desorden y la suciedad causan pérdidas.

La reparación de daños y mantener orden y limpieza

continuamente demuestra interés y disuade el crimen.

La vigilancia tomada como ejemplo es una medida clave en todo sistema de protección y

ejemplo de actividad que involucra las cuatro fases del ciclo de control de pérdidas, los tres

tipos de medidas de control y los seis fundamentos de la prevención del delito modificando el

entorno.

La vigilancia utilizando personas ha sido empleada históricamente por fuerzas militares para

explorar externamente las locaciones y la disposición de un atacante; aún hoy es usada por la

policía y fuerzas de protección para prevenir, mitigar, monitorear y responder.

En la labor de protección contemporánea, la vigilancia no solo explora comportamientos

criminales, sino también evalúa la efectividad de la protección física en un entorno, identifica

actividades no autorizadas -como no acatar medidas de seguridad industrial o protección de

incendios-, desarrolla servicios auxiliares que pueden incluir la entrega de consignas de

seguridad y/o protección a personal que no es del grupo de protección, chequeo de medidores,

verificación de iluminación, evaluación de masas y comportamiento de compradores, además

de reforzar políticas de uso de espacios, arriendo y asistencia a clientes.

OTROS CONCEPTOS CLAVE

Todo oficial de protección debe comprender varios conceptos que son clave para su adecuado

desempeño en el día a día de sus actividades, algunos de ellos incluyen:

DELEGACIÓN DE AUTORIDAD

Un superior delega autoridad a subordinados para repartir la carga de trabajo. Un superior

puede delegar autoridad pero la persona debe aceptar su parte de la responsabilidad y recibir

las herramientas para cumplir la misión encomendada. La responsabilidad no puede ser

delegada totalmente, inclusive en ciertos casos es recomendable la administración por

excepción.

ADMINISTRACIÓN POR EXCEPCIÓN

Cuando existen situaciones de emergencia o delicadas, es recomendable que sea el superior

inmediato quien asuma nuevamente el control.

CADENA DE MANDO

Las comunicaciones deben ir hacia arriba y hacia abajo u horizontalmente, pero siempre a

través de una jerarquía organizada con el propósito de lograr eficiencia y orden; un Oficial de

Protección debe tener cuidado de nunca romper esta cadena porque afectará la unidad de

mando.

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UNIDAD DE MANDO

Para evitar confusión durante un esfuerzo organizativo, ningún subordinado debe reportar o

seguir órdenes de más de un superior.

EXTENSIÓN DEL CONTROL

Es el número de subordinados que un superior puede supervisar adecuadamente. Este número

depende del nivel de detalle en el trabajo realizado; siendo recomendada la relación 1:3 para

trabajos de alta responsabilidad y 1:12 en el caso de trabajos operativos y rutinarios.

CONCLUSIÓN

Los oficiales de protección debemos estar familiarizados con los conceptos y estándares de la

profesión; ésta es la diferencia entre el empirismo y la verdadera profesionalización.

El control de pérdidas consiste en establecer un entorno que refuerce el cumplimiento de

restricciones, para a través de la modificación de amenazas y vulnerabilidades, influir

grandemente en la disminución de probabilidad e impacto de pérdidas.

Otras fuentes a consultar para profundizar en los conceptos y temas tratados en este capítulo

incluyen:

Estándar ANSI/ASIS/RIMS RA.1 – Evaluación de Riesgos

o http://www.aenor.es/aenor/normas/ediciones/fichae.asp?codigo=11669

Norma UNE/ISO 31000 – Gestión de Riesgos: Principios y Directrices

o http://www.aenor.es/aenor/normas/normas/fichanorma.asp?tipo=N&codigo=

N0045825

Estándar ANSI/ASIS PAP.1 – Sistemas de gestión de la seguridad: protección física de

los activos


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http://www.aenor.es/aenor/normas/ediciones/fichae.asp?codigo=11669

http://www.aenor.es/aenor/normas/normas/fichanorma.asp?tipo=N&codigo=N0045825

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REGUNTAS DE AUTO ESTUDIO

1. Explique con un ejemplo práctico la diferencia entre los términos Protección y

Seguridad: ________________________________________________________

________________________________________________________

2. Escriba en orden de prioridad las cuatro clasificaciones básicas de recursos, y de un ejemplo de c/u:

1. _____________- _______________________________________

2. _____________- _______________________________________ 3. _____________- _______________________________________

4. _____________- _______________________________________

3. Complete el acrónimo ETOA, y de un ejemplo de c/u:

E_____________- _________________________________________

T_____________- _________________________________________ O_____________- _________________________________________

A_____________- _________________________________________

4. Complete el acrónimo PERDIDA, y de un ejemplo de c/u:

P_____________- _________________________________________

E_____________- _________________________________________ R_____________- _________________________________________

D_____________- _________________________________________ I_____________- _________________________________________

D_____________- _________________________________________ A_____________- _________________________________________

5. Defina el término “Protección Integral de Recursos”:

________________________________________________________

________________________________________________________

6. De acuerdo al CPTED, la protección se refuerza mediante seis componentes, explíquelos con ejemplos aplicados a su trabajo:

1. _____________- ________________________________________ 2. _____________- ________________________________________

3. _____________- ________________________________________ 4. _____________- ________________________________________

5. _____________- ________________________________________ 6. _____________- ________________________________________

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16 Capítulo 1 Conceptos clave sobre riesgo y control de pérdidas


7. Escriba en orden de prioridad, las 4 clasificaciones básicas de bienes:

Propiedades, Personas, Bienes e Información.

- Prioridad 1: _________________

- Prioridad 2: _________________

- Prioridad 3: _________________

- Prioridad 4: _________________

-

8.El término protección integral, hace referencia a un sistema que previene, mitiga y

_________________ frente a los riesgos accidentales o generados intencionalmente

por humanos hacia personas, información, propiedades e imagen.

9.Empareje los términos Protección, Seguridad y Protección Integral de bienes, con

su definición pertinente.

- Protección:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

________________________________

- Protección Integral de bienes:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

________________________________

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2 MANEJO OPERATIVO DEL RIESGO


Explicar la base de todas las funciones de protección,

independientemente del entorno en que se practiquen.

Identificar y definir los elementos clave del MOR.

Explicar el ciclo / proceso de gestión del riesgo.

Sustentar que la práctica del MOR requiere tanto una

evaluación de riesgos exhaustiva como un programa de

monitoreo continuo.

Aprender las herramientas para aplicar las estrategias de

Gestión de Riesgos para evaluar una situación,

desarrollar un menú de opciones factibles y recomendar

soluciones.

La función primaria de los profesionales de protección es entender los riesgos que pueden

afectar la integridad de personas, información, propiedades, e imagen que son confiadas a

ellos.

Así, los verdaderos profesionales de la protección están altamente comprometidos a hacer el

mejor trabajo posible para reducir la probabilidad y el impacto de que ocurran las pérdidas.

El resultado buscado es lograr una combinación de métodos, tecnología y personas que

trabajen conjuntamente para reducir las pérdidas probables. Todos aquellos riesgos de

seguridad y protección en las empresas, que puedan ser identificados a través de una

apreciación de riesgos apropiada, pueden y deben ser controlados.

Aun con el mejor programa de protección y con el mejor personal entrenado, no hay manera

humana que un oficial de protección pueda asegurar proteger a su cliente de todas las posibles

pérdidas; no hay solución o combinación de soluciones que tengan 100% del éxito en

CAPÍTULO

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18 Capítulo 2 Manejo operativo de riesgo


todas las ocasiones. Sin embargo, el hecho de que todas las pérdidas no puedan ser

eliminadas, no significa que todos los riesgos no puedan ser controlados a través de una

planificación metódica.

Mientras el gerente de protección de la organización, director de control de pérdidas o gerente

de control de pérdidas es la persona responsable de la conducción de la apreciación de riesgos

y de la implementación de medidas de control de pérdidas en su organización a nivel

estratégico; la realidad es que la reducción de pérdidas en el día a día a nivel táctico es

responsabilidad de supervisores y jefes de grupo; finalmente a nivel operativo, es trabajo – y

responsabilidad de cada persona (usuario y oficial de protección).

Cada uno de nosotros debe asegurar su propia integridad y la de los otros.

Los oficiales de protección (O.P.) deben entender que nuestra protección y la protección de las

personas a quienes servimos son nuestra responsabilidad directa. También necesitan entender

los conceptos básicos de riesgo y de manejo de riesgos para ser efectivos como profesionales

de protección:

Hasta ahora, normalmente cuando se conduce un análisis de riesgos y un estudio de

seguridad, se realiza solo a nivel estratégico; siendo el objetivo primario de la persona

o personas que están conduciendo el estudio y análisis, identificar todos los riesgos de

la organización (amenazas), evaluar cuan susceptible es la pérdida de recursos

(probabilidad) y luego determinar la importancia de esos recursos en la organización

(impacto).

Finalmente, la persona o personas que conducen el estudio y análisis, emplearán un

concepto conocido como Principio de Criticalidad, este proceso calificará las pérdidas

potenciales de la organización en términos de dólares actuales.

El riesgo es la probabilidad de que se efectivice un evento no deseado. Un evento de

riesgo es algo que puede ocurrir, una ocurrencia aún no definida; el problema es que

sólo cuando el evento ocurre, éste puede ser descrito. La protección debe ser diseñada

para salvaguardar contra eventos inesperados.

Por ésta razón, “La pregunta, ¿Es seguro un Sistema? no tiene sentido. Lo que debería

preguntarse es, ¿está el sistema protegido contra eventos dañinos?” (Broder, 1984).

El enfoque cuantitativo de asignar una perdida financiera a una ausencia de control de riesgos

es esencial a nivel estratégico porque esto justifica el presupuesto del programa de protección

y su existencia; sin algún tipo de justificación numérica, hay poca o ninguna razón para que

gerentes de alto nivel de la organización autoricen la asignación de fondos para un programa

de protección. Pero esto no es suficiente.

Una herramienta que los gerentes de protección, así como todos los demás oficiales en el

departamento de protección pueden usar para –en la práctica- controlar pérdidas o minimizar

riesgos, es instituir un programa de Manejo Operativo de Riesgos (MOR) en la organización. En

su forma más elemental, un proceso MOR producirá protección en todos los lugares y niveles

(operativo, táctico y estratégico) contestando tres preguntas acerca de cualquier evento, obvio

o potencial:

¿Qué puede dañarme a mí o a mi organización?

¿Cuánto daño puede hacerme a mí o a mi organización?

¿Qué puedo hacer acerca de esto?

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El programa MOR original fue desarrollado por la Armada de los EE UU en 1989 y fue adoptado

por la US Navy y otras ramas de servicios del Departamento de Defensa poco después. El MOR

es un proceso de toma de decisiones en cinco etapas que es diseñado para habilitar a los

individuos a identificar peligros, evaluar riesgos e implementar controles para reducir el riesgo

asociado con cualquier acción u operación.

El proceso MOR subsiste en tres niveles: Inmediato (una revisión oral o mental “algo

rápido”); deliberado (aplicación del proceso de cinco pasos para gestionar los riesgos); y en

profundidad (un proceso estratégico con una evaluación más completa del riesgo

involucrando investigación de los datos disponibles, uso de diagramas, herramientas

cuantitativas de análisis y pruebas formales o seguimiento de largo alcance de las fuentes de

riesgo asociados con la operación).

El MOR incorpora los cuatro principios de:

1. Aceptar el riesgo cuando los beneficios pesan más que el costo.

2. No aceptar riesgos innecesarios.

3. Anticipar y manejar riesgos planificadamente.

4. Hacer decisiones de riesgo al nivel apropiado en la organización.

Mientras el MOR tradicional fue originalmente desarrollado y usado en planeamiento y

operaciones militares, es igual de efectivo cuando se utiliza en operaciones de protección

cotidianas. El MOR no tiene que ser complejo para ser efectivo, de hecho, la implementación

de un MOR en un nivel básico dentro de organizaciones es la clave de un programa MOR

exitoso. Como la mayoría de los sistemas, el MOR utiliza “herramientas” como parte del

proceso. Estas herramientas incluyen una matriz de evaluación de riesgos, categorías de

impacto de pérdidas, la probabilidad de pérdidas y el uso de códigos de evaluación de riesgos.

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGO

La Matriz de Evaluación de Riesgos del MOR, es usada para cumplir la segunda etapa del

proceso, una vez identificados los riesgos. Usar la matriz MOR para cuantificar y priorizar el

riesgo no disminuye la naturaleza inherentemente subjetiva de la evaluación del riesgo. Sin

embargo, la matriz MOR provee un marco consistente para ser usado por varias aplicaciones,

cualquier herramienta de evaluación del riesgo debería incluir los elementos del impacto de la

pérdida y la probabilidad de la misma.

IMPACTO DE PÉRDIDA es una medición de la peor consecuencia creíble que puede ocurrir

como resultado de un incidente. El impacto es definido por un grado de daño potencial,

enfermedad, daño a la propiedad, pérdida de recursos (tiempo, dinero y personal) o potencial

para afectar una misión. La combinación de dos o más incidentes puede incrementar el nivel

global de riesgo. Las categorías de impacto de pérdida son asignadas como números

romanos de acuerdo con el siguiente criterio:

I EXTREMO- El incidente puede causar muerte, pérdida de una instalación/ recursos o

resultado en un daño grave.

II ALTO – El acontecimiento puede causar daño severo, enfermedad, daño a la

propiedad o degradación al uso eficiente de recursos.

III MEDIO – La eventualidad puede causar daño menor, daño a la propiedad o

degradación al uso eficiente de recursos.

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IV COMÚN – El incidente presenta una amenaza mínima a la protección personal o a la

salud, propiedad o uso eficiente de recursos, poblaciones afectadas, experiencias o

información estadística previamente establecida.

PROBABILIDAD DE PÉRDIDA es un grado de lo probable de que un evento ocurra. A la

probabilidad se le asigna una letra de acuerdo con los siguientes criterios:

A INMINENTE – Ocurrencia inmediata o dentro de un corto período de tiempo. Se

espera que ocurra algunas veces a un objeto individual o persona, o frecuentemente a un

grupo u organización.

B PROBABLE – Probablemente ocurrirá. Se espera que ocurra alguna vez a un objeto

individual o persona, o algunas veces a una organización.

C POSIBLE – Puede ocurrir en el tiempo. Puede ser razonablemente esperado que le

ocurra alguna vez a un grupo u organización.

D REMOTA – Improbable que ocurra.

Ilustración 8: Matriz MOR

El Código de Evaluación de Riesgo (CER), (Risk Assesment Code - RAC en inglés), es usado

para definir el grado de riesgo asociado con impacto y probabilidad del evento. El CER se

deriva de la matriz MOR:

1. Riesgo Crítico.

2. Riesgo Serio.

3. Riesgo Moderado.

4. Riesgo Menor.

5. Riesgo Insignificante.

Los pasos del programa MOR incluyen:

CER

1 Crítico

2 Serio

3 Moderado

4 Menor

5 Insignificante

PROBABILIDAD

Inminente Se espera que ocurra frecuente a un objeto

individual o persona, o frecuente a un grupo

u organización.

A

Probable . Se espera que ocurra algunas veces a un

objeto individual o persona, o frecuente a un

grupo u organización

B

Posible Puede ser razonable esperar que le ocurra

alguna vez a un objeto individual o persona

o muchas veces a un grupo u organización

C

Remota Improbable

que ocurra

D

IMPA

CTO

Extremo Puede

causar muerte,

pérdida de una instalación/

bienes, o resultar en un daño

grave

I

1 1 2 3

Alto Puede

causar daño severo,

enfermedad, daño a la

propiedad o degradación al uso

eficiente de bienes

II

1 2 3 4

Medio Puede

causar daño menor,

daño a la propiedad

o degradación

al uso eficiente

de bienes.

III

2 3 4 5

Común Presenta amenaza mínima a

salud, protección personal, a la,

propiedad, o uso eficiente de

bienes.

IV

3 4 5 5

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IDENTIFICAR

Identificar pasos en la operación.

Amenazas en cada paso.

Posibles vulnerabilidades.

APRECIAR

Determinar probabilidad e impacto para cada evento de pérdida.

Determinar el CER para cada riesgo.

DECIDIR

Empezar con riesgo más serio.

Tomar decisiones a niveles apropiados.

Decidir si el beneficio pesa más que el riesgo.

Si más controles son necesarios notificar autoridad.

COMUNICAR

Reportar y consultar a niveles jerárquicos.

IMPLEMENTAR

Implantar medidas de control de métodos, procedimientos

operativos estándar (SOP).

Implantar medidas de control de tecnología, ingeniería, barreras y

equipo de protección personal.

Implantar medidas de control de personal y entrenamiento.

SUPERVISAR

Evaluar la ejecución del plan, comportamientos y condiciones

resultantes.

Permanecer Flexible.

Los componentes del programa MOR fueron desarrollados para maximizar la efectividad

operacional, minimizando el riesgo de heridas o muerte de personas y devaluación o pérdida

de propiedad e información.

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MODELO ARES

El modelo para Administrar Rentabilidad, Entorno y Seguridad (ARES), integra los conceptos

de gestión de riesgos a tres niveles: operativo, táctico y estratégico con los pasos de la gestión

de riesgos.

A nivel OPERATIVO, los usuarios y los oficiales de protección física a nivel básico (BPSO)

se enfocan en:

Identificar continuamente vulnerabilidades (comportamientos y condiciones fuera del

estándar) que pueden generar pérdida.

Comunicar esos comportamientos y condiciones a supervisores, inspectores,

observadores y auditores.

Implementar la corrección de comportamientos y condiciones de acuerdo a lo

establecido en procedimientos y sus órdenes de puesto.

En el nivel TÁCTICO, los oficiales de protección (CPO) realizan el proceso completo de seis

pasos:

Identificar vulnerabilidades de su área de responsabilidad -por si mismos-, o validando y

retro-alimentándose de las identificadas por el nivel operativo. Al relacionarlas con

amenazas, determinar potenciales eventos y su categoría de riesgo de pérdida,

completando así las actividades de apreciación (4I).

Apreciar estimando probabilidad e impacto utilizando la matriz MOR cualitativa, para de

acuerdo al CER priorizar los riesgos.

Decidir la mezcla de controles apropiada guiándose por matrices de métodos, tecnología

y personas (MTP), aplicando CPTED a las actividades operativas de Mitigación (4D).

Comunicar utilizando la matriz MOR cualitativa para que todas las partes interesadas

sean conscientes de los potenciales eventos de pérdida, desarrollen competencia

necesaria, mantengan el compromiso para cumplir las restricciones en comportamientos y

condiciones, y de actuar en caso se materialicen los riesgos (4R).

Implementar los controles MTP, dirigiendo al nivel operativo transformándolos en

restricciones específicas de actos y condiciones.

Supervisar la ejecución de los controles a través de actividades de simulación,

inspección, observación y auditoría (control operacional).

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Ilustración 9: Matriz MTP

Al nivel ESTRATÉGICO, los gerentes y supervisores de protección (CSSM) cumplen las

funciones de:

Identificar objetivos organizacionales, priorizarlos y relacionarlos con los recursos

críticos. Caracterizar amenazas y vulnerabilidades asociándolas a esos recursos críticos.

Apreciar midiendo probabilidad e impacto y la severidad en la matriz MOR cuantitativa,

misma que puede alimentarse de la matriz MOR cualitativa del nivel táctico.

Decidir la estrategia a tomar para controlar riesgos, basándose en datos y guiándose por

la matriz de estrategias de riesgo (ETOA), esto redirige los esfuerzos tácticos expresados

en la matriz MTP.

Comunicar el efecto de los esfuerzos medidos en cambio de criticalidad a los objetivos y

recursos, valorando las pérdidas evitadas y justificando finalmente las inversiones en

protección y seguridad.

Implementar las estrategias y controles afectando de manera mensurable la

caracterización de amenazas y vulnerabilidades.

Supervisar de manera mensurable el efecto en probabilidad e impacto,

retroalimentándose con las actividades de control operacional de nivel táctico. Esos

resultados se pueden transformar fácilmente en comunicación a todos los niveles a través

de la matriz MOR cualitativa.

Esta metodología es aplicable en procesos de análisis y toma de decisiones inmediatas -

operativas, tácticas y estratégicas.

La apreciación de riesgos con profundidad y el manejo de las decisiones sobre el riesgo que

llevará a elecciones analíticas durante el proceso de planeamiento, deberá ser llevado a cabo

por el gerente de control de pérdidas, pero para aplicar exitosamente el modelo, debe ser

completamente integrado en la cultura de la organización como una manera estándar de hacer

negocios.

Siempre tener presente que por definición es, un “programa de aproximación”, esto implica

que por sí solo no producirá los resultados necesarios para darse cuenta de los beneficios.

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Ilustración 10: Modelo ARES

CONCLUSIÓN

Un programa de Manejo Operativo de Riesgos es una parte esencial en un proceso de gestión

de riesgos en el ámbito organizacional.

El éxito de este programa consiste en hacer que todos en la organización piensen en función

de riesgos:

Ser implementado y mantenido por todo el personal, no solo de

protección.

El programa, conceptos y aplicación deben ser entrenados inicial y

periódicamente para involucrar a todo el personal.

El programa debe ser evaluado periódicamente para asegurar la

validez en marcha del programa y asegurar cumplimiento de los

objetivos, políticas y procedimientos organizacionales

Otras fuentes a consultar para profundizar en este tema incluyen:

Marine Corps Order 3500.27B: Manejo del Riesgo Operativo

o http://www.usmcofficer.com/wp-content/uploads/2014/01/Operational-Risk-

Management-ORM.pdf

Estándar ANSI/ASIS/RIMS RA.1 – Evaluación de Riesgos

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http://www.usmcofficer.com/wp-content/uploads/2014/01/Operational-Risk-Management-ORM.pdf

http://www.usmcofficer.com/wp-content/uploads/2014/01/Operational-Risk-Management-ORM.pdf




Norma UNE/ISO 31000 – Gestión de Riesgos: Principios y Directrices

o http://www.aenor.es/aenor/normas/normas/fichanorma.asp?tipo=N&codigo=

N0045825

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26 Capítulo 2 Matrices para el manejo operativo de riesgo


PREGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO

1. ¿Cuáles son los conceptos básicos de riesgo y de manejo de riesgos que los

Oficiales de Protección deben manejar para que sean más efectivos como

profesionales de protección?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

2. ¿Explique con ejemplos los cuatro principios del manejo operativo de riesgo?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

___________

3. ¿Cuál es la función del Gerente de Protección de una organización en lo que

respecta al manejo de riesgo para ser efectivo?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________

4. ¿En qué consiste el código de evaluación de riesgos de la matriz de manejo

operativo de riesgos?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________

5. ¿Explique con un ejemplo como se integraría un programa MOR dentro de un

programa de gestión de riesgos organizacional?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

___________

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6. Uno de los conceptos básicos del riesgo y del manejo de riesgo, hace referencia

al "Principio de Imposibilidad", por el cual, este proceso califica las pérdidas

potenciales de la organización, en términos de dólares actuales:

Seleccione una: V___ F___

7. ¿En qué consiste una Matriz de Evaluación de Riesgos (MER)?

Seleccione una:

a. Es usada para cumplir la segunda etapa del proceso MOR; _____

b. Provee un marco consistente para ser usado por varias aplicaciones; _____

c. Es usada para prever posibles pérdidas; _____

d. Ninguna de las anteriores; _____

e. Respuestas A y B; _____

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28 Capítulo 3 Evolución de la seguridad


3 EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE

BIENES


Describir la evolución de la protección y seguridad de los

recursos.

Crear un plan de carrera trazando las distintas etapas de

sus propias carreras y lo que se requiere de ellos para

avanzar.

Discutir y entender las tendencias emergentes.

La historia es ilustrativa en muchos aspectos, ya que nos señala tendencias, nos muestra cómo

eran las cosas y nos da indicios de cómo posiblemente serán en el futuro. La historia es

también un laboratorio de la teoría, ya que nos muestra soluciones que fueron planteadas en

su momento y el resultado que obtuvieron.

Contrariamente a lo que se podría pensar, la protección privada – particularmente como

profesión – no es una actividad relativamente nueva. Estudios históricos revelan que es una de

las actividades que siempre preocupó al hombre desde el inicio de las civilizaciones.

La protección ha evolucionado hasta convertirse en una profesión multifacética que cuenta con

especialistas y sub-especialistas en cada área, llegando a emplear una mayor cantidad de

personal que las que poseen las fuerzas públicas.

La Protección Privada como la conocemos hoy en día ha sido desarrollada como resultado de

una multitud de ideas, conceptos, eventos históricos, conocimientos y experiencias de muchas

personas. Debido a esto y dado que la protección es una función esencial y necesaria para toda

organización moderna, la información de cómo ha evolucionado, no solo resulta interesante,

sino que también es muy útil para entender nuestra profesión y cuál es su futuro.

CAPÍTULO

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EL CICLO DE LA HISTORIA

Antes que nada, debemos conocer el significado real de protección y lo que estar protegido

implica:

Protección, es el cuidado ante amenazas que son generadas

intencionalmente por humanos; es decir, ataques, espionaje, daño

criminal o sabotaje. Estar protegido, en cambio significa poder vivir,

trabajar o funcionar libre de daño en un ambiente controlado y estable.

El desarrollo histórico de la labor de “control de pérdidas”, (el término contemporáneo que

abarca seguridad industrial, protección contra fuego y la protección privada) revela muchas

tendencias que parecen ser críticas en su naturaleza:

Las iniciativas privadas preceden generalmente a las públicas.

Existe una fuerte relación entre el desarrollo de la industria – comercio, y sus necesidades de

protección.

a. La demografía – cantidad poblacional, densidad, distribución de la edad – juega un

papel dominante en el control del crimen y las medidas de protección.

b. Las fuerzas militares y sus conceptos, están íntimamente relacionados con los orígenes

de la protección.

c. Los esfuerzos de protección, son usualmente iniciados después de que han ocurrido

problemas serios.

d. Los esfuerzos de protección, están generalmente un paso atrás de los últimos métodos

del ataque criminal.

e. Los esfuerzos de protección, son frecuentemente originados por la necesidad de

protección mutua.

PERIODOS BÍBLICOS

Debido a que la Protección Privada y la Fuerza Pública tienen orígenes comunes y su evolución

fue bifurcada recientemente, para entender a cada una de ellas, es necesario explicar el

desarrollo del concepto de la LEY.

De acuerdo a muchos conceptos básicos, LEY constituye todo aquello que está establecido,

normado, ordenado o sentado y que todos los MAN

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ciudadanos deben cumplir o estarán sujetos a sanciones y consecuencias legales.

La más antigua evidencia de Ley escrita, aparece aproximadamente en el 2.000 A.C.

Hammurabi, Rey de Babilonia, recopiló un código legal donde se establecían las obligaciones

de los ciudadanos hacia la sociedad y sus derechos individuales.

El Antiguo Testamento, está repleto de leyes y códigos morales que hablan acerca de la

esclavitud, prostitución, ofensas criminales, entre otros.

El siguiente desarrollo significativo fue en la época del Imperio Griego 600-500 A.C, cuando

implementan un sistema de guardias para vigilar las vías de acceso y algunos sitios claves de

sus ciudades. Esto incluía también la protección de los Consejeros, lo que se constituye como

la más reciente evidencia de protección a ejecutivos.

EL DESARROLLO DE LA PROTECCIÓN EN TIEMPOS DE GUERRA

La defensa militar, es frecuentemente discutida en la literatura de la historia de la protección.

Tales acercamientos permiten explicar el uso de conceptos que a menudo se han incorporado

de la cultura militar. “La defensa en profundidad”, es por ejemplo un concepto militar en donde

los recursos son protegidos por líneas de defensa sucesivas. La evolución de la protección

frente a amenazas militares en resguardo a las organizaciones es fácilmente vista a lo largo de

la historia.

IMPERIO ROMANO.

El emperador Augusto (63-14 A.C.), formó una unidad militar para proteger a los civiles de la

ciudad de Roma. Esta unidad fue conocida como los Pretorianos. Pueden ser considerados

como la primera fuerza de policía, a pesar de que sus miembros eran del ejército.

Después, durante el mismo reinado se formó el grupo de “Cohors” para mantener la paz y los

“Vigilios” – Vigilantes de Roma cuyos miembros eran ciudadanos comunes quienes se

encargaban de los incendios y de colaborar en el control del crimen.

Posiblemente el aporte más importante de los Romanos llegó con el Emperador Justiniano,

quien resumió el conjunto de Leyes en un primer libro, llamado “Hábeas Juris Civilis” Cuerpo

Civil Legal.

PERIODO ANGLOSAJON.

Durante este período de la edad media, se incluyó la primera figura del Sheriff, llamándose

inicialmente Shire-reeve, persona encargada de velar por los intereses del reino y de

recolectar los impuestos.

Un ejemplo curioso de cómo se juzgaba en esas épocas: Al presunto culpable de un crimen se

le hacía cargar objetos calientes en sus manos sobre cierta distancia. Si el individuo lo

soportaba, se consideraba un designio de Dios y era inocente, caso contrario era sentenciado.

Con la conquista Normanda de Inglaterra en 1066, hubo varios significativos progresos

gubernamentales.

a. La introducción del feudalismo.

b. El gobierno centralizado.

c. La reorganización de la Iglesia.

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Un desarrollo de la protección que fue establecido por estos cambios fue la policía comunal,

basada en un sistema que obligaba a todos los hombres mayores de 12 años a formar grupos

de 10 en sus barrios “tilthing” que juraban proteger a sus conciudadanos. Diez “tilthing” eran

dirigidos por un oficial escogido por un noble, el “Constable”.

PERIODO MODERNO (1500 -1900)

En 1600 nace una nueva clase social, intermedia entre los sirvientes y los nobles, los

mercaderes (comerciantes). Se desarrolla la primera policía privada, justamente para

preservar las actividades de los mercaderes.

A finales de dicho siglo, se desarrollaron un sin número de grupos de policías privadas y se

establece la “recompensa” como mecanismo para obtener información de los ciudadanos

acerca de bandidos peligrosos.

Paralelamente en Estados Unidos, se seguía desarrollando también la industria de la

protección. Se empiezan a utilizar a civiles para labores de vigilancia nocturna en Boston,

Filadelfia y Nueva York a manera de colaboración voluntaria o como castigo para los

contraventores.

Londres creció, llegando a tener una población grande con problemas de crimen y desorden.

Se considera el año 1829 como el verdadero inicio de la policía moderna, cuando en Inglaterra

el Ministro de Estado, Sir Robert Peel, obtuvo el permiso de la Corona para contratar a un

grupo de 1.600 personas uniformadas a tiempo completo. En tres años su número aumento a

3.200. Esta nueva fuerza de control urbano tenía una pequeña oficina en una callejuela de

Londres llamada SCOTLAND YARD.

Estas son las principales ideas sugeridas por Peel para uniformar las fuerzas de protección

privada, la “Reforma de Peel”:

La fuerza debe ser estable, eficiente y organizada bajo líneas militares.

La fuerza debe estar bajo el control del gobierno.

La ausencia de crimen prueba la eficiencia de la fuerza.

La distribución de noticias sobre crímenes es esencial.

La fuerza debe distribuirse por tiempo y lugar.

La mejor cualidad de un oficial es el autocontrol. Modales tranquilos pero

determinados son más efectivos que acciones violentas.

La buena apariencia impone respeto.

Selección adecuada y entrenamiento de personal son fundamentales.

El Oficial de Protección debe ser contratado sobre una base probatoria.

El cuartel de la protección debe estar ubicado centralmente, la

prevención del crimen se da mediante despliegue adecuado de la fuerza.

La labor debe estar fundamentada en apoyo y respeto del público por los

oficiales.

Cada oficial debe tener una placa y número de identificación.

Lista de chequeo 7: Elementos de la Reforma de Peel (1829)

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A mediados del siglo XIX siguiendo el ejemplo de Sir. Robert Peel, se establecen cuerpos de

policía en las mayores ciudades americanas como Boston, Nueva York, Chicago, Philadelphia y

Detroit. Las fuerzas de policía estatales también se desarrollaron, la primera fue la Policía del

Estado de Pensilvania, luego Texas y Massachussets tuvieron fuerzas policiales estatales. Y en

algunos estados existen fuerzas de patrullaje de elevada especialización como la de Alto

Patrullaje de California y la Patrulla de carreteras de Ohio que se especializó en el

reforzamiento de las leyes de tránsito.

En 1902 el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, crea una rama armada, dedicada

a investigar los actos fraudulentos siendo el origen para el futuro FBI. Oficialmente el FBI nace

en 1932 en el mandato del presidente Hoover.

II GUERRA MUNDIAL

Las Guerras Mundiales fueron un verdadero estímulo para el desarrollo de la protección

privada. En cierto sentido, la protección privada nació después de la Segunda Guerra Mundial.

Tuvo su etapa de adolescencia durante la Guerra Fría y alcanzó madurez en los años 60.

Actualmente continúa creciendo.

Miles de hombres fueron entrenados en servicios militares y agencias federales. Al mismo

tiempo el FBI (Buró Federal de Investigaciones) y el INS (Servicio de Inmigración y

Naturalización), desarrollaban sus esfuerzos para combatir el sabotaje y el espionaje.

Durante la Segunda Guerra Mundial, el Departamento de Guerra de EE.UU. incorporó 200.000

oficiales como policía militar auxiliar.

El Manual de Protección Industrial fue publicado en 1952. Este fue considerado la Biblia del

Departamento de Defensa de los procedimientos de contrato para protección. Se estableció

información de protección, protección personal y medidas de protección física para contratos

del Departamento de Defensa.

LOS INICIOS EN ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA

El continente americano al final del siglo XIX tuvo problemas de protección, en cuanto a actos

criminales y hostilidades indígenas. Con la fiebre del oro en California y en otras áreas, los

pueblos mineros y el ferrocarril emergieron. Hubo muchos inmigrantes y el abuso de alcohol

fue muy común. Los ferrocarriles tenían muchos recursos que proteger a lo largo del territorio.

Los actos criminales crecieron rápidamente en el Lejano Oeste por las siguientes razones:

incumplimiento de la ley, limitación Jurisdiccional, el estatus de “héroe” popular o por el

carisma del criminal. Algunos criminales fueron populares y simpatizaban a las personas, de

modo que ellos fueron protegidos. Nadie descarta la posibilidad de que personalidades como

Jesse James o John Wesley pudieron haber sido psicópatas.

Los ferrocarriles tuvieron policías privados, en 1914 se llegaron a completar 14 000 efectivos.

Los Miembros del Servicio de Protección de EE.UU. en el Oeste Americano fueron civiles, pero

no eran profesionales como hoy, sino caza recompensas.

Los vigilantes fueron ciudadanos quienes tomaron el tema legal en sus propias manos. El

linchamiento de criminales era común en algunos lugares.

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El “Marshall” de pueblo, era contratado por las municipalidades para reforzar la ley y mantener

la paz. Por otra parte, Los Rangers de Texas protegían los límites del estado contra los indios,

controlando su ingreso.

La Armada de los Estados Unidos sumó a partir de la Guerra Civil 27.000 hombres y fue

utilizada en el Oeste para proteger los ferrocarriles.

ECONOMÍA, TENDENCIAS DE MERCADO Y FUTURO DE

ACTIVIDADES DE PROTECCIÓN

La atracción por un bien tiene como efecto el aumento de la probabilidad de que éste sea

robado. Con el aumento de tiendas que venden al por menor y centros de auto servicio, los

robos se han convertido en un asunto importante.

Los problemas contemporáneos de pérdidas incluyen:

El sabotaje mediante la falsificación de artículos de marcas conocidas; esto es

particularmente agudo en áreas del mundo con mercados emergentes como Rusia y

Latinoamérica.

Robo de información referente al desarrollo de nuevos recursos y fórmulas.

“Inteligencia competitiva” y contrainteligencia son la clave de la protección de recursos.

Crímenes por Internet, varios tipos de virus, desvío de fondos y espionaje son también

problemas.

Robo de identidad mediante la interceptación de facturas e información de crédito, es

también otro problema importante. El robo de identidad crea una gran cantidad de

pérdidas indirectas a la víctima, pues la investigación y la limpieza toman mucho tiempo.

Todos estos blancos criminales variarán rápidamente de acuerdo a lo que la economía y los

mercados dictan como atractivo.

EL COMERCIO Y CANALES DE TRANSPORTACIÓN

El comercio tuvo estrecha relación con la labor de protección de recursos. Desde las incipientes

redes de distribución terrestre de inicio del siglo XIX hasta el desarrollo del ferrocarril, redes de

canales masivos fueron construidos en todo el mundo. Los ferrocarriles para enviar mercancías

y materias primas en grandes cantidades, hicieron frente a los ataques y los sabotajes de los

indígenas en pistas y líneas de telégrafo, mediante el uso de oficiales de protección.

El transporte aéreo es vulnerable a robos, problemas de protección, terrorismo e “histeria

aérea”, por pasajeros emocionalmente perturbados. En 1969 numerosos aviones fueron

secuestrados y en 1974 se aprobó el Acta Anti-Secuestros y Protección de Transporte Aéreo,

estableciendo los primeros programas de protección en aeropuertos.

La comunicación telefónica, el comercio en Internet, la desinformación (diseminación

deliberada de información falsa), el robo de servicios de comunicación y otras concernientes

son los nuevos frentes para las labores de protección relacionados al comercio.

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DEMOGRAFÍA

Los niveles demográficos juegan un mayor rol en la tarea de la protección. La teoría de la

demografía sobre la causalidad del crimen, se centra en el cambio de la composición de la

población.

La Teoría de la Urbanización de la casuística del crimen se centra en el cambio de una

sociedad rural a una urbana; y las teorías de la diferencia-cultural se enfocan en

conflictos culturales dentro de una sociedad.

El cambio poblacional en Londres durante la Revolución Industrial, trajo un gran número de

trabajadores de factorías quienes previamente habían trabajado en granjas. Hubo conflictos

culturales, alcoholismo, sobrepoblación y crimen galopante. Los disturbios fueron comunes y la

acción policial necesitaba ser concertada y organizada. Las ciudades americanas como Nueva

York durante 1850, experimentaron similares problemas.

Se produjo una rápida expansión de la inmigración irlandesa en América durante el periodo

1845 a 1852. En respuesta a la hambruna de 1847, se refugiaron en las minas de carbón las

cuales proporcionaron lucrativas ofertas de empleo. Numerosos inmigrantes se emplearon en

estas minas.

LUCHAS DE CLASE Y TERRORISMO

Un tema recurrente referente a la historia de la protección es el que implica la lucha de clases.

Hay sin embargo numerosos tipos de actividades terroristas y no todos se inspiran en lo

político. El terrorismo quizás pueda ser entendido, observando algunos significativos hitos

históricos:

1848 - El manifiesto comunista fue escrito por Karl Marx y Friedrich Engels. Este

estableció la Teoría Política del Marxismo, frecuentemente denominada “Comunismo”. El

Marxismo nació en 1848 y el ala izquierda de grupos terroristas del mundo sigue esta

tendencia.

1886 - El disturbio de Haymarket en Chicago fue investigado por la acción de

anarquistas durante un mitin contra McCormick. Los anarquistas creen en la abolición de

los gobiernos. Este movimiento utilizó tácticas de terror como asesinatos y bombas,

tuvieron mucha actividad en Francia, Rusia y Estados Unidos a finales del siglo XIX y

principios del XX. Existen todavía anarquistas en la sociedad Americana contemporánea,

pero su actividad violenta ha bajado enormemente desde 1880-1920.

1969 - Hubo numerosos secuestros de aerolíneas a Cuba. Hubo también bombas en

edificios federales. En la masacre de Munich durante las Olimpiadas, los atletas israelitas

fueron asesinados por terroristas palestinos, esta masacre demostró al mundo que el

terrorismo era ciertamente un problema real.

1972 - El secuestro de Patty Hearst por el Ejército de Liberación Simbiótica (SLA) – Un

grupo del ala izquierda anti gobierno que secuestró a la nieta del magnate William

Randolph Hearst. Ella estuvo en cautiverio por 20 meses.

1981 - El incidente Nyack – Muchos grupos terroristas del ala izquierda que pensaba

estaban inactivos colaboraron en un robo de carro blindado en Nueva York. El incidente

Nyack mostró que existían grupos terroristas violentos de ala izquierda operando. Este

incidente también mostró que los grupos de izquierda compartían inteligencia con otros.

En los años 80 y 90, el terrorismo de la derecha se convirtió en una tarea de izquierdistas

inspirada en el Marxismo. Económicamente los hombres de la América rural frecuentemente

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creían que estaban siendo subyugados por los banqueros judíos y un gobierno federal que

aumentaban sus impuestos en áreas urbanas.

Una serie de eventos terroristas sucedieron en Estados Unidos durante los años 90 y principios

del siglo XXI. El terrorismo perpetrado en extremistas del ala derecha por actividades de

fundamentalistas islámicos.

1993 - Grupos Islámicos hacen explotar una bomba en el World Trade Center, un

vehículo cargado de explosivos ingreso al edificio y lo hicieron detonar.

1995 - Explota una bomba en un edificio federal en la ciudad de Oklahoma. Usaron una

bomba de destrucción masiva para demoler el Edificio Federal Murrah.

2001 - (11 de Septiembre) Ataque al World Trade Center y al Pentágono por

fundamentalistas islámicos asociados con Al-Quaeda. Los atacantes secuestraron cuatro

aviones de dos aerolíneas, dos chocaron en el World Trade Center, uno en el Pentágono y

la cuarta nave fue chocada en una zona cercana a Somerset.

2015 – Atentados ejecutados por células de grupos terroristas, grupos financiados por el

terrorismo internacional e individuos inspirados por el mismo en varias ciudades de

Europa, Asia y Norte América que han llevado la guerra contra el terrorismo a niveles

domésticos nunca antes conocidos.

Para entender a las fuerzas radicales fundamentalistas islámicas, expresado principalmente por

ISIS y grupos como Al Quaeda y otros, hay que considerar las razones que las motivan:

a. Lo viejo vs. lo nuevo: Existe un “choque de culturas” entre los ideales tradicionales y los

nuevos.

b. Lucha de clases: Gran cantidad de desempleados y subempleados viviendo en la

pobreza.

c. Demografía: Jóvenes quienes han sido educados creyendo que Estados Unidos es “El

gran satanás”. Un masivo número de ellos vive en el Medio Oriente y en lugares como

Indonesia.

d. Cultura de guerra: Algunas áreas del mundo tienen experiencia en guerra de baja,

mediana o alta intensidad sobre periodos de años. En algunos casos, generaciones

enteras de personas han estado inmersas en guerras. Afganistán, Palestina, Irak y

Bosnia son un ejemplo de esto.

e. Religión: Una perversión del Islam que enfatiza valores tradicionales. La religión es una

influencia poderosa en las personas. Las personas quienes viven en la pobreza o sienten

discriminación pueden usar a la religión como una respuesta a sus problemas.

f. Líderes carismáticos: todo grupo activo y dinámico tiene líderes carismáticos, grupos

extremistas rondan entre ellos. Un líder carismático puede explotar fuerzas culturales,

sociales y económicas de manera negativa, por ejemplo: Adolph Hitler.

RELACIONES LABORALES

Las relaciones laborales han jugado un gran rol en la historia de la policía y la protección.

Mientras que la calidad de “Miembro de Sindicato” está declinando, actualmente muchas de las

prácticas en relaciones de trabajo, protección física, la planificación de emergencias y la

protección del personal son un resultado de conflictos laborales pasados.

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Hay algunos acontecimientos dominantes en la lucha del trabajo organizado en las que

generalmente las fuerzas productivas utilizaron a empresas de seguridad para atacar a los

huelguistas.

Por lo contrario, hoy en todo el mundo existen firmas de protección especializadas, que tienen

fuerzas de protección en caso de huelgas, para manejar las disputas con mínimos daño a las

personas o propiedades.

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS Y SEGUROS

El término “administración de riesgos” ha sido comúnmente asociado solo a la industria de

seguros. Pero la administración integral de riesgos es parte del trabajo de protección. Los

profesionales de la protección no se deben limitar solamente a sugerir soluciones para

“endurecer el blanco” (uso de cerraduras, barreras, alarmar de la intrusión), sino a utilizar los

cinco métodos para administrar riesgos que se describieron al inicio de éste capítulo.

El seguro es una opción de transferencia de riesgos, pues proporciona al asegurado una

compensación financiera entregada por la compañía de seguros después que la pérdida ha

ocurrido. Las pólizas proporcionadas por una compañía de seguros están conducidas por la

probabilidad de eventos de pérdidas ocurridos, basados en tablas actuariales. Varios tipos de

seguros incluyen:

1. Negocios interrumpidos.

2. Secuestro y rapto.

3. Compensación laboral.

4. Seguro contra incendios.

5. Seguros contra robo.

6. Seguros contra atracos.

7. Seguros de responsabilidad civil.

8. Desempeño profesional.

9. Fidelidad – prácticas de lealtad del empleado.

LA LEY

La primera codificación de la ley occidental es generalmente atribuida a Hammurabi, quien

sirvió al rey de Babilonia de 1792-1750 AC. El Código de Hammurabi especificaba ofensas y

castigos para cada uno, mientras que desde el popular punto de vista según el Código “ojo por

ojo”, no es completamente verdad. Hubo una diferenciación de castigo basado en la clase

social de la víctima y el ofensor.

Otro desarrollo legal importante ocurrió en 1215 con la Carta Magna en Inglaterra. Esta carta

estableció el concepto de “debido proceso”. Esto significa que cada individuo debe ser tratado

justamente y sea juzgado de acuerdo a criterios uniformes basados en la ley y en los

procedimientos de disciplina.

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La ley puede dividirse en estatutaria – establecido por estatutos legislativos, jurisprudencia

– establecido por las decisiones de la corte y ley común – basado con la tradición y el uso

común.

Los profesionales de la protección deben ser bien versados en conceptos legales. En muchos

casos los gerentes de protección, los directores de seguridad y consultores desarrollan políticas

y procedimientos basados en las obligaciones legales. Los oficiales de protección e

investigadores deben realizar determinaciones legales durante el curso de sus tareas, los

oficiales de la protección deben ser “consultores legales” en normas jurídicas referente a

protección, privacidad, a derechos de propiedad y mandatos gubernamentales. Las áreas de la

ley referente a la protección incluyen las siguientes:

Legislación penal que gobierna conductas como ofensas, varias clases de robos, vandalismo,

asalto y violación, entre otros.

La legislación civil se relaciona con las normas jurídicas, que gobiernan las relaciones entre los

individuos, esta ley civil incluye lo siguiente:

1. Contrato de servicios de seguridad.

2. Servicios de investigación privada.

3. Servicio de vehículos blindados.

4. Protección personal / servicio de protección ejecutiva.

5. Monitoreo de alarmas.

6. Respuesta de alarmas.

7. Contrato de empleo para administración y trabajo.

8. Reserva de acuerdos – acuerdos no revelados de información, como secretos comerciales.

9. Acuerdos no competitivos o pactos, acuerdos para no buscar empleo con la competencia, firmas dentro de un tiempo específico y/o área geográfica después de la terminación del

empleo.

10. Contrato entre caseros e inquilinos – estos pueden ser individuales, cuando se renta un apartamento o para negocios en un centro comercial.

La negligencia es un error de ejecución razonable y se debe tener cuidado cuando se realiza

algo peligroso o no adecuado para la seguridad. Para probar negligencia, el accionante debe

mostrar lo siguiente:

La existencia de un servicio.

Un error en el desarrollo del servicio.

Daño o lesión.

El daño es razonablemente previsible.

El daño fue causado por falla del acusado durante o debido al desarrollo

de la tarea.

Lista de chequeo 8: Elementos de la Negligencia

La ley administrativa o reguladora se establece para coordinar aspectos técnicos de la

sociedad, las agencias reguladoras o administrativas tienen la autoridad de crear reglas y

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regulaciones, investigar, hacer cumplir, adjudicar violaciones y buscar castigos. Las Agencias

Federales Administrativas en los Estados Unidos incluyen lo siguiente:

OSHA - Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional.

NLRA - Administración Nacional de Relaciones Laborales.

EPA - Agencia de Protección del Ambiente.

FAA - Administración Federal de Aviación.

NRC - Comisión Nuclear Reguladora.

FCC - Comisión Federal de Comunicaciones.

EEOC- Comisión de Igual Oportunidad de Empleo.

Las agencias también existen en estados como en California OSHA o el Departamento de

Trabajo e Industria de Pennsylvania, Comisión de Relaciones Humanas, Comisión de Bebidas

Alcohólicas, entre otros.

En 1990 el Acta de Protección del Campus y Derechos Estudiantiles en los Estados Unidos

solicitó a los Colegios reportar todos los crímenes cometidos en sus campus, ellos debían

publicar estadísticas criminales, otra importante ley reguladora es el Acta de Protección

Bancaria de 1968, que establecía estándares de protección para ser usadas en los bancos que

son asegurados por la Corporación Federación de Depósito de Seguros (FDIC)

La ley del trabajo o del empleo consiste en leyes estatutarias, corte de decisiones y las

regulaciones de la agencia administrativa que regulan la relación empleado-empleador. La ley

laboral también consiste en contratos entre empleados y empleadores en temas privados.

HISTORIA DE LAS EMPRESAS DE PROTECCIÓN

Los servicios de protección o las agencias de la protección en base a un contrato, han

desempeñado un papel importante en la protección pública y privada. La tercerización tiene un

sentido económico, el cliente puede contratar cuánto personal desee por el tiempo que lo

desee, esto proporciona flexibilidad en la protección.

Existen oportunidades de carrera para quienes estén involucrados en los departamentos de

ventas, atención al cliente y gerencia de recurso humano. Los servicios de protección están

creciendo y continuarán haciéndolo. En adición al servicio estándar de “guardias”

(recomendamos dejar de utilizar esta palabra porque hace de menos al trabajo de oficiales de

protección), existe un abanico de servicios como respuesta de alarmas, monitoreo de alarmas,

vehículos blindados, personal de protección (PPO) e investigación privada.

Mientras que las firmas de protección ofrecen generalmente servicios de investigadores

privados, la mayoría de las firmas se especializan en una u otra actividad. Históricamente, las

firmas de servicios en protección empezaron por ofrecer servicios investigativos y más tarde

proporcionaron contratos de oficiales de protección en propiedades de los clientes, así:

1855 Allan Pinkerton, un inmigrante escocés, llegó a estar implicado en la investigación

por accidente, creando la agencia de detectives Pinkerton.

1858 Edwin Holmes empezó su primera “sede” para supervisión y la respuesta de

alarma.

1874 ADT – El Telégrafo del Distrito Americano fue fundado. ADT se convirtió en la

compañía más grande de alarmas en el mundo, su producto principal fue el interruptor

de contacto magnético. ADT compró a Holmes Protections, a finales de 1990.

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1891 Se crea Brinks Armored – la más grande compañía de vehículos blindados en el

mundo.

1909 William J. Burns fue el jefe original del “Departamento de Investigación”, que más

tarde se convirtió en el Departamento Federal de Investigación de los EEUU. El año 1932

fue violentamente anti-nazista y anti-comunista, se creyó que estos grupos estaban

siendo controlados por subversivos.

1954 George Wackenhut fundó la Wackenhut Corporation.

TRAYECTORIA AL PROFESIONALISMO

Ha habido algunos progresos significativos a lo largo de la trayectoria hacia el profesionalismo

para la industria de protección:

1955 La American Society for Industrial Security (ASIS) [www.asisonline.org], se formó

in Washington, D.C.

1971 El informe de caminos de la policía privada en América – este fue un estudio de

investigación privada realizado por la Corporación Rand, siendo importante cuando la

industria de la protección aún no había sido estudiada – El Reporte Rand estableció que

la industria de la protección era extensa, creciente e irregular. El Reporte Rand fue usado

como un punto de referencia para el reporte del grupo de fuerzas en la protección

privada.

1975 Reporte del grupo de fuerzas en la protección privada, conducido por el Comité

Nacional Advisory en Estándares de Justicia Criminal y Objetivos, fue publicado en 1976.

Este comité estableció una falla en el entrenamiento, regulaciones y descripciones de

trabajo dentro de la industria de la protección. El reporte abogó por estándares mínimos

de entrenamiento. Estos han sido usados como guías por algunos Estados en los

requerimientos de licencia y mandatos de entrenamiento.

1985 Programa profesional certificado de la protección (CPP) establecido por ASIS – El

programa CPP reconoció que los gerentes deben ser competentes en una variedad de

temas genéricos, como protección física, protección personal, aspectos legales,

administración, investigaciones, entre otros. Desde 2002, cerca de 10.000 personas han

sido designadas como Profesionales Certificados en Protección.

1988 Se crea la International Foundation for Protection Officers (IFPO) - Fundación

Internacional para Oficiales de la Protección [www.ifpo.org]. Instaurada para

actualizar el estatus profesional del Oficial de Protección privado o público. La IFPO tiene

miembros, publicaciones, un archivo de artículos en su sitio Web y muchos programas de

certificación profesional. Más de 21.000 personas en más de 45 países han sido

certificadas como Oficiales de Protección.

2006 Se crea la sección Sudamérica de IFPO [www.ifpo-sudamerica.org], para apoyar en

procesos de capacitación evaluación y certificación en los campos de Protección y

Seguridad. De esa manera IFPO pone a disposición de los profesionales de Sudamérica

sus programas de certificación.

2016 Se crea IFPO en Español [www.ifpo.es], para poner a disposición de todos los

profesionales de habla hispana los procesos de capacitación, evaluación y certificación

IFPO.

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CARRERAS CONTEMPORÁNEAS EN LA PROTECCIÓN DE RECURSOS

Hay numerosos campos en labores de protección, abiertos a las personas que buscan una

carrera desafiante y de recompensa:

Puesto fijo – muchos Oficiales de Protección trabajan en puestos fijos. Estos incluyen

posiciones en control de equipaje y pasajeros de los aeropuertos, ingreso de vehículos en

instalaciones, salas de emergencias en hospitales, puntos de control de accesos en conciertos,

en museos o vestíbulos de hoteles.

El oficial de patrulla – un oficial de patrulla debe poder observar y transmitir conflictos en el

medio que está siendo protegido.

Ellos deben recolectar inteligencia en situaciones inusuales o

personas sospechosas (el rol de agente de inteligencia).

Los oficiales de patrullaje deben efectivamente cumplir con las

políticas organizacionales, deben conocer las reglas de las

instalaciones, así como los temas legales relacionados a la

privacidad, registro y retención, derechos de propiedad y derechos

de los empleados (función de consultor legal).

Deben también responder frente a los problemas que se le

presenten, como salida de emergencias bloqueadas, daños

materiales, veredas resbaladizas, incendios, peleas o crímenes en

progreso. Ellos deben ser competentes en cualquier tema.

Agente de control de pérdidas. Son otorgadas por muchas firmas. Estos trabajos ofrecen al

personal la capacidad para aprender habilidades valiosas de investigación, como vigilancia e

interrogación. Existen oportunidades extensas para avanzar dentro de la protección.

El operador de la Central. El oficial de protección en muchos medios actuará como

despachador u operador en la estación central. Ellos monitorearán los paneles de alarmas, las

pantallas CCTV y los sistemas de control de acceso. Esta central de alarma puede ser propia o

contratada.

Hay sistemas de control de acceso y sistemas de alarmas. El lector debe considerar que hoy

tiene varios tipos de alarmas:

Alarmas de Intrusión son sistemas de protección en un punto específico, puerta o

ventana, protección del perímetro, protección de barreras y áreas de protección

(detección volumétrica de intrusión para un área, como sistema infrarrojo pasivo o PIR o

ultrasonido).

Alarmas de incendio que pueden ser detectores ionizantes (respondiendo a los

productos de combustión en la fase temprana de un incendio).

Alarmas de emergencia, pánico y coacción que son activadas por alguien en

desastres.

Alarmas de procesos con equipo de monitoreo o servicios (temperatura, presión del

agua, presión del aire, poder).

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Los gerentes de la instalación deben planear la expansión eventual de sus oficiales de

protección, debe existir una reflexión seria ante la respuesta de la alarma. Si las alarmas

anuncian algún problema se debe dar una rápida y efectiva respuesta para resolverlos.

Las personas que comienzan su carrera en la protección, deben entender las operaciones

en la estación de la central de alarmas, pues este es el cerebro de las operaciones de

protección, sirviendo como un centro de comando, control y comunicaciones.

El inspector verifica si los comportamientos y condiciones son lo que deberían ser, mientras

que el auditor analiza los sistemas y procedimientos para revelar desviaciones de los

procesos, errores o conducta criminal.

El investigador Privado trabaja para compañías, individuos o gobiernos sobre una base libre.

Ellos contratan afuera varias clases de actividad investigativa. La investigación criminal hecha

por investigadores privados incluye investigación encubierta en el lugar del robo, sabotaje o

abuso de drogas.

PREGUNTAS DE AUTO ESTUDIO

1. Enumere cinco razones por las qué la ilegalidad fue prominente en el continente

americano al final del siglo XIX.

1. __________________________________________________

2. __________________________________________________

3. __________________________________________________

4. __________________________________________________

5. __________________________________________________

2. Enumere tres fuerzas de control usadas en la Antigua Roma. Después describa

la función de cada una.

FUERZA DE CONTROL FUNCIONES

3. Describa el evento que coincide con la fecha de la tabla siguiente:

AÑO EVENTO SIGNIFICATIVO

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1215 en Inglaterra

1855 en América

1968 en América

1988 en América

1066 en Inglaterra

1892 en América

1792-1750 A.C. en

Babilonia

4. Enumere tres razones por las que el terror de los grupos fundamentalistas

islámicos está en crecimiento.

1. __________________________________________________

2. __________________________________________________

3. __________________________________________________

5. Enumere tres estudios de importancia hechos en la industria de la seguridad

1. __________________________________________________

2. __________________________________________________

3. __________________________________________________

6. Enumere tres innovaciones de Alan Pinkerton

1. __________________________________________________

2. __________________________________________________

3. __________________________________________________

7. ¿Cuáles son algunos de los problemas contemporáneos de pérdidas?

1. __________________________________________________

2. __________________________________________________

3. __________________________________________________

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8. Una de las razones por las que la ilegalidad fue prominente en el continente

americano al final del siglo XIX fue:

Incumplimiento de la ley y limitación Jurisdiccional; _____

Malas relaciones entre los miembros de la sociedad; _____

Época de prosperidad económica; _____

Poco respeto a la autoridad; _____

9. Enlace cada Clasificación con la explicación que le correspondería.

Pretorianos:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

Cohors:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

Vigilios:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

10. Enlace las siguientes fechas, con el evento significativo que sucedió.

Año 1066 en Inglaterra; ________________________________________________

Finales siglo XIX en América; ____________________________________________

Año 1792 - 1750 A.C.; _________________________________________________

Mediados siglo XIX en América; _________________________________________

Año 1215 en Inglaterra; ________________________________________________

Año 1988 en América; _________________________________________________

Año 2006 en América; _________________________________________________

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Unidad II ROL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN CPO© 45


4 ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES DE

SEGURIDAD

Por Kevin Palacios

Ing. Msc., CPP, PSP, PCI, CPOI, CSSM

Tiempo de lectura: 4 horas

INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE RIESGOS

En muchos de los idiomas modernos las distintas palabras que significan riesgo tiene la misma

raíz – el inglés “risk”, español “riesgo”, francés “risque”, italiano “rischio”, alemán “risiko”

vienen del latín risicare. En la antigüedad llamaban risicare (lat.) a la capacidad de navegar

alrededor de riscos, arrecifes o rocas. La vida del hombre moderno está llena de este tipo de

vicisitudes porque se desarrolla en un espacio globalizado en que continuamente se producen

más bienestar y más peligros, más información y más incertidumbres, más opciones y más

inseguridad.

Generalizando la situación, el sociólogo alemán Ulrich Beck expone la idea que a medida que la

modernidad avanza, la producción social de riqueza va acompañada sistemáticamente por la

producción social de riesgo. En el pasado los principales peligros y riesgos se asociaban con la

naturaleza, con las catástrofes naturales, ahora primordialmente se imputan a acciones y

decisiones humanas – no sólo o no tanto por las imprudencias o el crimen sino en la mayoría

de los casos por la incapacidad del ser humano de prever los efectos lejanos de su negligencia,

protagonismo tecnológico y social. Los riesgos ecológicos, industriales, financieros, de salud,

etc. son peligros y riesgos producto en primer lugar de la civilización. Muchos de ellos son

difíciles de percibir antes de producirse su daño, además originan una paradoja bien anotada

en el libro de Ulrich Beck: cuanto más globales, peligrosas y evidentes son las amenazas tanto


Describir conceptos y teorías sobre riesgos y su administración,

proponer un modelo completo para gestión técnica de riesgos y

demostrar su aplicación práctica a diferentes campos de

seguridad y protección.

CAPÍTULO

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46 Capítulo 5 Notas de campo, reportes e informes


menos accesibles son para los intentos de identificar pruebas, de definir culpas, de establecer

con instrumentos políticos y jurídicos recompensas justas para las víctimas.

Tales son algunas de las razones de que en las últimas décadas el riesgo pasa a ser una

categoría clave en la condición humana, en las ciencias sociales y administrativas de nuestro

tiempo. En la actualidad, el alcance de esos eventos imprevistos se extiende a múltiples áreas

de las organizaciones y a sus interrelaciones entre riesgos bajo las categorías de

operacionales, financieros y tecnológicos han sido pasados por alto, frecuentemente con

resultados bastante adversos.

Toda organización, sin importar su tamaño o fin, existe para que recursos (humanos y

materiales) y procesos se apoyen mutuamente para conseguir unos objetivos, maximizando la

relación costo/beneficio a lo largo del camino; es importante notar que esta triada recursos-

procesos-objetivos son un sistema interdependiente que se organizará siempre para cumplir

tres objetivos primarios que en orden de prioridad incluyen:

1. Supervivencia de la organización;

2. Crecimiento de la organización; y,

3. Rentabilidad de la organización.

La administración de riesgos debe estar integrada dentro de todo el conjunto de actuaciones y

decisiones de la organización (sea esta una empresa privada, estatal u organismo sin fines de

lucro); integrarse dentro de la propia gestión empresarial, y de forma semejante a como se

realizan el resto de las actividades o funciones de la organización tener siempre presente los

tres objetivos primarios anotados.

La necesidad de entender los riesgos y las oportunidades es ineludible cuando se trata de

alcanzar el progreso de cualquier organización; proporcionarle dirección estratégica a un

negocio, significa entender qué genera valor y qué lo destruye. Esto alternativamente significa

que la búsqueda de oportunidades debe exigir comprensión de los riesgos a tomar y de los

riesgos a evitar.

COMPARTAMENTALIZACIÓN DE RIESGOS

La naturaleza evolutiva del riesgo y las expectativas sobre su administración están generando

grandes presiones a las prácticas administrativas tradicionales. Históricamente, dentro de las

organizaciones tanto públicas como privadas, la administración de riesgos tradicional ha sido

segmentada y compartimentalizada en “silos”. Hay claramente la tendencia a clasificar los

riesgos en diferentes categorías, mutuamente excluyentes y esto parece ser el resultado de la

forma en que nuestra mente trata de resolver problemas -subdividimos los problemas para

manejarlos-, o a una estructura organizacional existente que asume que las consecuencias de

un evento imprevisto estarán más o menos limitadas a una determinada área.

Inclusive, a lo largo del tiempo se han creado muchas doctrinas, metodologías y muchos

enfoques administrativos y operacionales para manejar el riesgo con énfasis a veces en

aspectos demasiado generales que han dejado de lado la importancia de la protección de

información y personas, o con un toque “nacionalista” que han convertido la protección de

organizaciones en una verdadera torre de Babel, donde la multitud de lenguajes e intereses

obstaculiza que todos en una organización puedan colaborar, parecería ser que a veces

simplemente estamos remando en direcciones opuestas

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NECESIDAD DE MODELOS DE GESTIÓN INTEGRADOS

Las organizaciones de cualquier tipo o sector empresarial, tamaño, estructura o madurez, o

nivel de conciencia de calidad, necesitan - para tener éxito - establecer un sistema de gestión

apropiado; definiéndose como tal al conjunto de elementos interconectados, interrelacionados,

interdependientes que suponen un espiral de cuatro actividades básicas y fundamentales como

son Planificar, Ejecutar, Verificar y Aprender (Actuar –Mejorar) todas las actividades o

actuaciones empresariales.

Los modelos de excelencia creados en las diferentes latitudes son instrumentos prácticos que

ayudan a las organizaciones a cumplir su gestión, midiendo continuamente en qué punto se

encuentran dentro del camino hacia la excelencia. Aplicar modelos de gestión es la única

manera de aprender; no vivir diez veces un año, sino diez años de una sola vez.

La administración de Calidad, Seguridad, Salud, Ambiente, Protección, Información y

Continuidad de Negocio no debe constituir un esfuerzo aislado, una mera declaración de

intenciones, sino que lo que debe suponer en definitiva es la implantación efectiva de la cultura

de prevención dentro de toda la organización.

Los diferentes modelos, incluyendo los Sistemas de Gestión Certificables Internacionalmente

consideran los PROCESOS como un factor fundamental, pero ninguno hasta ahora ha detallado

una metodología estratégica-táctica-operativa de aplicación práctica hacia la Administración

(integral) de Riesgos Empresariales de Seguridad.

ESTÁNDARES ISO APLICADOS A PROTECCIÓN

Los profesionales de Protección necesitan sistemas estandarizados y herramientas analíticas

para entender el contexto general en que opera la organización:

Expectativas de partes interesadas

Objetivos críticos organizacionales

Identificar y medir peligros y el costo financiero asociado a ellos.

Evaluar diferentes tipos de riesgo, riesgo residual y tolerancia al riesgo.

Controlar y vigilar resultados de medidas y estrategias de reducción de pérdidas.

Los profesionales de Protección también necesitan sistemas estandarizados y herramientas

analíticas para Planear, Hacer, Verificar y Aprender el cómo puede una organización lograr

prevención, mitigación, supervisión y respuesta (objetivos de continuidad de negocio) en

operaciones diarias, y cómo seguir logrando estos objetivos a pesar de que un evento

disruptivo ocurra. MAN

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Ilustración 11: Fases de mejora continua

Las normas creadas por la Organización Internacional de Estandarización (International

Organization for Standarization – ISO) son un excelente punto de partida, entre otros abarcan

Sistema de Gestión de Calidad (ISO 9001), Medio Ambiente (ISO 14001), Operaciones de

Seguridad Privada (ISO 18788), Protección Corporativa y continuidad de negocio (ISO/PAS

22399), Responsabilidad Social (ISO 26001), Seguridad de Información (ISO 27001), Gestión

de Riesgos (ISO 31000) y Seguridad y salud ocupacional (ISO 45001). Estas normas son

naturalmente integrables entre sí, codifican las mejores prácticas y procesos a nivel mundial, y

brindan al profesional de protección integral:

Herramientas para identificar peligros y vulnerabilidades, evaluar riesgos, su

probabilidad e impacto, y decidir estrategias para administrarlos

Definen métodos de medida y niveles de pruebas para detectar peligros

Documentan requerimientos de desempeño del equipo para asegurar efectividad y seguridad

Establecen requerimientos de diseño para equipamiento, sistemas e infraestructura para

sobrellevar peligros

Definen métodos efectivos para identificación de bienes a proteger.

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Ilustración 12: ISO 27001

La integración en un único sistema de gestión Integrado, Integral, Interdisciplinario y

Participativo puede ofrecer importantes ventajas, como son:

ENFOQUE EN RESULTADOS

La política y los objetivos están integrados, lo que acelera el desarrollo y acción

mediante actividades conscientemente coordinadas que buscan alcanzar objetivos

comunes

Participación activa de varios niveles operativos en la Identificación de Fuentes de

Pérdida (Peligros, Amenazas y Aspectos)

Actuación y Reporte encaminado a generar acciones preventivas

Medición de la rentabilidad financiera de esas acciones preventivas

Medición de la productividad de la Administración de Riesgos Empresariales

AHORRO DE RECURSOS

Requiere una sola revisión por la Gerencia, ahorra tiempo directivo / disminuye

reuniones

Integrar tiempo muerto de cientos de guardias y personal operativo en la acción

preventiva

Organizar de manera lógica los esfuerzos y el seguimiento de resultados

Un solo sistema documental, un solo comité, un solo representante de la gerencia (el

denominado “líder de riesgos”)

Simplifica actividades complejas y reduce la posibilidad de resolver problemas en un

área a costa de crear nuevas dificultades.

Beneficios y ahorros potenciales en auditorías, certificaciones y registros al realizarse

integradamente

OPORTUNIDADES DE MERCADO

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Marco organizado, modelo para cumplimiento.

Demuestra Cumplimiento y Responsabilidad

Apalanca la “compra” por parte de gerencia

Muestra responsabilidad, compromiso y cumplimiento de Normatividad Internacional y

consciencia de calidad.

Facilita relaciones con proveedores, clientes y colaboradores nacionales e

internacionales.

Ilustración 13: ISO 22399

Tal como se desglosa en la siguiente tabla, cada sistema de gestión posee requisitos propios;

los 7 Criterios base del modelo ARES resumen y aseguran cumplir con los requisitos de todos

los sistemas de Gestión mencionados e incluyen:

1. Conocer la organización

2. Compromiso de la Dirección

3. Gestión de Riesgos

4. Planificación

5. Implementación Operacional

6. Seguimiento y Evaluación

7. Revisión, Mantenimiento y Mejora

CRITERIOS

ARES

SISTEMAS DE GESTIÓN

CALIDAD MEDIO

AMBIENTE

SEGURIDAD

Y SALUD EN

EL TRABAJO

PROTECCIÓN,

PREPARACIÓN Y

CONTINUIDAD

SEGURIDAD

DE

INFORMACIÓ

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DE NEGOCIO N

ISO 9001 ISO 14001 ISO 45001 ISO PAS 22399 ISO 27001

Conocer la

Organización

5.2. Enfoque

al cliente

4.3.2.

Requisitos

legales y

otros

4.3.2.

Requerimient

os legales y

otros

4.3.2 Requisitos

legales y otros

7.2.1

Determinació

n de

requerimiento

s relacionados

con el

producto

7.2.2 Revisar

requerimiento

s relacionados

con el

producto

Compromiso

de la Dirección

5.1.

Compromiso

dirección 4.2. Política

de Medio A.

4.2. Política

de salud

laboral

4.2.2

Compromiso

dirección 5.1

Compromiso

dirección 5.3. Política

de Calidad

4.2 PPC Política

de Dirección

5.6. Revisión

por dirección

4.6 Revisión

por dirección

4.6. Revisión

por la

dirección.

4.6 Revisión por

dirección

7 Revisión por

dirección del

SGSI

5.6.1 General 4.6.2 General 7.1 General

5.6.2 Revisar

input

4.6.2 Revisar

Input

7.2 Revisar

input

5.6.3 Revisar

output

4.6.3 Revisar

output

7.3 Revisar

output

Gestión de

Riesgos

7.1.

Planificación

realización

del producto

4.3.1.

Aspectos

Medioambie

ntales

4.3.1.

Planificación

para la

identificación

de riesgos

4.3.1 Evaluación

de Riesgos y

análisis de

impacto

4.2 Establecer

y gestionar el

SGSI

7.2. Procesos

relacionados

con el cliente 4.2.1

Establecer el

SGSI 7.3. Diseño y

desarrollo

4.3.3.

Objetivos y

metas

Planificación 5.4. 4.3 4.3. 4.3 Planificación 4.2.4

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Planificación Planificación Planificación Mantener y

mejorar un

SGSI

5.5.

Responsabilid

ad, autoridad

y

comunicación

4.3.3.

Objetivos

5.2

Administració

n de recursos

6.2. Recursos

humanos

4.4.1.

Estructura-

responsabilid

ades

4.4.1 Recursos,

roles,

responsabibilida

d y autoridad

6.3.

Infraestructur

a

6.4.

Ambiente de

trabajo

6.2.2

Competencia,

conocimiento

y formación

4.4.2.

Formación,

conocimient

o y

competencia

4.4.2.

Formación,

conocimiento

y

competencia

4.4.2

Competencia,

Formación y

conocimiento 5.2.2

Formación,

conocimiento

y competencia 7.2.3

Comunicación

con el Cliente

4.4.3.

Consulta y

comunicació

n

4.4.3.

Consulta y

comunicación

4.4.3

Comunicación y

Advertencias

4.2 Requisitos

de

documentació

n

4.4.4.

Documentaci

ón

4.4.4.

Documentaci

ón

4.4.4

Documentación

4.3 Requisitos

de

documentació

n

4.2.2 Manual

de Calidad 4.4.5

Control de

documentos

4.4.5. Control

de datos y

documentos

4.4.5 Control de

documentos

4.3.1 General

4.2.3 Control

de

documentos

4.3.2 Control

de

documentos

Implementació

n Operacional

7.4. Compras

4.3.4.

Programa

gestión

Medio

Ambiente

4.4. Puesta

en práctica y

funcionamien

to

4.3.3 Objetivos,

metas y

programas

4.2.2

Implementar

y operar el

SGSI

6.1. Provisión

de recursos

4.4.1.

Estructura-

responsabili

4.3.4.

Programa de

gestión SSL

4.4

Implementación

y operación

5.2.1

Provisión de

recursos

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dades

7.5.

Producción y

prestación de

servicio.

4.4.6.

Control

Operacional

4.4.6. Control

de

Operaciones

4.4.6 Control

Operacional

7.6. Control

de

dispositivos

de

seguimiento y

medición

4.4.5.

Control de

datos y

documentos

4.4.7.

Preparación

de respuestas

ante

emergencias

4.4.7

Preparación y

respuesta frente

a incidentes 4.4.7. Planes

emergencia

y capacidad

de respuesta

Seguimiento y

Evaluación

8.2.

Seguimiento

y medición

4.5.1.

Seguimiento

y Medición

4.5.1.

Medidas

comportamie

nto y

monitorizació

n

4.5.1 Monitoreo

y medición

4.2.3

Monitoreo y

revisión del

SGSI

8.3. Control

producto

4.5.2

Evaluación

de

cumplimient

o

4.5.2.

Accidentes,

incidentes y

no

conformidade

s

4.5.2 Evaluación

de cumplimiento

y desempeño del

sistema

8.2 Acciones

Correctivas

4.5.3 No

conformidad

, acción

correctiva y

acción

preventiva

4.5.3 No

conformidad,

acción correctiva

y acción

preventiva

8.3 Acciones

preventivas

8.4. Análisis

de datos

4.5.4

Control de

registros

4.5.3.

Registros-

gestión

registros

4.5.4 Control de

registros

4.3.3 Control

de registros

4.5.5

Auditoría

Interna

4.5.4.

Auditoria

4.5.5 Auditoría

Interna

6 Auditorías

internas del

SGSI

Revisión,

Mantenimiento

y Mejora

Continua

8.5. Mejora

4.6.4

Mantenimiento

4.2.4

Mantener y

mejorar

8 SGSI Mejora

8.5.1 Mejora 4.6.5 Mejora 8.1 Mejora

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Continua Continua Continua

SGSI

Lista de Chequeo 9: Cuadro comparativo de Sistemas de Gestión

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES

La administración de riesgos ha sido un punto de incoherencia en las ciencias administrativas;

aunque los fundamentos están claros, los acercamientos modernos para tratarla han sido

múltiples y a veces contradictorios. La torre de Babel la hemos creado hace poco.

Normalmente cuando se “piensa en riesgo” se ve lo negativo, lo malo que puede pasar. Se

puede pensar que simplemente se está evitando que un factor externo al sistema lo impacte y

la organización quede peor; el concepto de riesgo puro ha sido sobredimensionado. En este

marco, como un aspecto destacable, un proceso sistemático de identificación de peligros y

evaluación de riesgos remarca que no sólo pueden existir amenazas, sino también

oportunidades de negocio que deberían ser aprovechadas; este es un enfoque positivo que

puede separar del resto a las organizaciones creativas que se esfuercen en identificar las

oportunidades de mejorar que se pueden estar ocultando tras una potencial amenaza.

La Administración de Riesgos Empresariales (Enterprise Risk Management) ha sido definida por

la Sociedad de Aseguramiento y Administración de Riesgos (Risk and Insurance Management

Society - RIMS) como la cultura, procesos y herramientas para identificar oportunidades

estratégicas y reducir la incertidumbre.

ORIGEN DEL MODELO ARES

El Modelo para la Administración de Riesgos Empresariales de Seguridad (ARES) fue

desarrollado inicialmente en el año 2008 como una tesis de postgrado, y actualizada

constantemente para IFPO en español [www.ifpo.es]. A más de definir el camino para

implementar operacionalmente el Enterprise Security Risk Management (ESRM) por sus siglas

en Inglés; busca integrar la protección de Personas, Información, Propiedades, Imagen y

Entorno a modelos ya existentes (o inclusive ya implantados) de Calidad, Seguridad,

Protección, Salud y Ambiente (QSSHE).

Sigue un acercamiento estratégico-táctico-operativo basado en coaching de seguridad; integra

conceptos de planeación estratégica, teoría de procesos, sistemas de gestión de calidad,

indicadores de gestión, continuidad de negocio, control interno y neuro lingüística; busca

cumplir con las expectativas de todas las partes interesadas “stakeholders”, quienes

normalmente desean entender el espectro de los riesgos que enfrentan las complejas

organizaciones de hoy en día para asegurarse que estén adecuadamente administradas.

Entender las interdependencias entre los riesgos (cuándo se materializa el riesgo en un área

de la empresa, puede incrementar el impacto de los riesgos en otra área de la organización),

por consecuencia la acción de mitigar el riesgo se vuelve más efectiva y puede dirigirse a

abarcar múltiples sectores de los negocios generando ahorro.

La propuesta del Modelo ARES es doble; por un lado define un lenguaje común entre las

diversas partes preocupadas por los riesgos organizacionales, y luego genera alineamiento

estratégico. Esto es importante, ya que no administrar adecuadamente los diferentes tipos de

riesgos puede poner en peligro todos los objetivos de la organización (incluyendo sus objetivos

primarios).

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CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES

El modelo ARES se orienta a administrar el contexto de control que puede afectar a las

organizaciones; es un marco que contempla las etapas de mejora continua (planear-hacer-

verificar-aprender) alrededor de la gestión (optimización y no simplemente reducción) de todo

tipo de riesgos en sus seis fases bajo la concepción de un modelo integrado, integral,

multidisciplinario y participativo.

Ilustración 14: Contexto del modelo ARES

INTEGRADO: Busca como principio fundamental alinearse a los objetivos organizacionales,

integrándose a la razón de ser de la organización. ARES va a contribuir al logro de objetivos

(inclusive puede ayudar a ganar dinero), el proceso de “pensar en riesgos” no debe inmovilizar

la acción ni la dinámica organizacional, sino lo contrario.

La planificación de la actividad preventiva-mitigadora y recuperadora no debe ser considerada

como una actuación aislada e independiente del resto de las funciones de la organización, sino

que deben formar parte del Sistema de Gestión de la Organización. Se podría decir que el

sentido que tiene la mencionada integración es que la administración de riesgos deberá estar

incluida tanto en los propios procesos técnicos, como en la propia organización del trabajo y en

las condiciones en que este se preste, así como en la línea jerárquica de la organización,

incluidos todos los niveles de la misma.

La administración de los riesgos empresariales no es un proyecto, un producto o una acción

que se realiza por una sola vez (o pero aún por consultores externos a la organización); sino

que debe suponer un proceso continuo y constante que debe realizarse día a día en la propia

organización, modificándose al mismo ritmo en que se modifican sus situaciones diarias.

INTEGRAL: Enfoca sus esfuerzos en procesos organizados para proteger personas,

información, propiedades e imagen. ARES resume y acoge todas las mejores prácticas,

requerimientos legales y normas aplicables.

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Ilustración 15: Integración de Normas ISO con ARES

MULTIDICIPLINARIO: Se fundamenta en las técnicas de las ciencias administrativas,

estadística, seguridad física, seguridad y salud ocupacional, medicina del trabajo, protección

del ambiente. Otro aspecto a tener en cuenta es que se definen claros roles. En un mundo de

incertidumbres crecientes la figura del director de riesgos organizacional (Chief Risk Officer –

CRO), que es el coordinador de los esfuerzos de los diversos gestores de riesgos de la

organización, resulta ya, una necesidad.

PARTICIPATIVO: La administración de riesgos es tarea de todos; busca una actitud

participativa a nivel general. ARES se fundamenta en liderazgo de la dirección, pero la filosofía

a adoptar ante los riesgos debe traducirse en políticas que sean entendidas y aplicadas por

todo el personal.

La acción preventiva no debe descansar única y exclusivamente sobre los trabajadores

designados por la organización para realizar procesos auxiliares, sino que debe convertirse en

un proceso básico y ser llevada a cabo por todos y cada uno de los trabajadores de la

organización, durante todas las actividades de su trabajo habitual.

La realización por parte de todos los trabajadores de la organización de las actividades

preventivas supondrá que por parte de la empresa se deban definir y asignar unas

determinadas funciones y responsabilidades a todos y cada uno de los trabajadores de la

organización con independencia de cuál sea su nivel jerárquico o categoría profesional.

Se ha de ser consciente de que las acciones formativas y comunicativas no son hechos

aislados, sino que dependen de numerosos factores empresariales que, aunque impalpables,

son muy reales; uno de los más importantes es la creación de una “cultura de seguridad” que

asegure:

a) Participación y un compromiso a todos los niveles.

b) Una comunicación eficaz que motive a los trabajadores a desarrollar su función con

seguridad.

c) Promoción de aptitudes para una contribución responsable.

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d) Un liderazgo visible y activo de la dirección para desarrollar y mantener el apoyo a

una cultura de seguridad que sea el denominador común compartido por todos los

componentes de la organización

La concienciación del empleado por la seguridad es el principal objetivo a conseguir, para esto

se crea un sistema de gestión de incidencias que recoge notificaciones continuas por parte de

los usuarios (todo incidente de seguridad debe ser reportado y analizado). En vez de dedicar el

tiempo de una persona entre cien, tener una centésima parte del tiempo de cada persona

enfocado en seguridad.

EQUILIBRADO: Debe entenderse el bien a proteger como algo complejo que posee muchas

características, casi ilimitadas como las caras de una esfera; la protección a ese bien debe

visualizarse entonces como una esfera que cubre a la primera de manera equilibrada.

Ilustración 16: Esfera, representación gráfica del equilibrio

Es importante siempre recordar la prioridad de lo que vamos a proteger:

a) Personas

b) Información

c) Propiedades

d) Imagen

e) Entorno

BASADO EN RIESGOS REALES: Muchas veces los esfuerzos de seguridad son incompletos,

no coordinados, o su diseño está basado en presunciones erróneas.

Los riesgos varían en importancia relativa e impacto económico a lo largo del tiempo, siendo

principios fundamentales:

Entender clara y actualizadamente los riesgos y cómo cambian a lo largo del tiempo;

Anticipar accidentes, enfermedades, tácticas y tendencias criminales para poder

prevenirlas; y,

Adaptar el programa de protección continuamente.

El modelo se implementa en las cuatro fases de mejora, aplicando cuatro acciones principales

en cada fase:

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Ilustración 17: Fases de mejora Modelo ARES

Planear – Prevenir

INVESTIGAR: Entender Misión, Visión, Objetivos de Seguridad, Órdenes de Puesto

IDENTIFICAR: Indicadores de Sospecha, Amenazas, Actos y Condiciones esperados

INTEGRAR: Métodos, Tecnología y Personal de Seguridad

INSTRUIR:¿Todos sabemos qué hacer?

Hacer – Mitigar

DISUADIR: Mediante un entorno de control y presencia del Agente de Control

DETECTAR: Actos, Condiciones, Sospechosos, Pérdidas

DEMORAR: Determinar Amenaza, Iniciar respuesta

DETENER: Uso apropiado y progresivo de la Fuerza

Verificar – Supervisar

INSPECCIÓN: Verificar Condiciones fuera de lo esperado

OBSERVACIÓN: Verificar Actos fuera de lo esperado

SIMULACROS: Qué pasaría si … Estamos listos?

AUDITORÍAS: Pruebas de penetración

Actuar - Responder

REACCIONAR: Actuar de acuerdo al plan establecido

REPORTAR: Reportar a los niveles apropiados

RECUPERAR: Retomar control del puesto

REINICIAR: Restaurar operaciones a la normalidad

Este acercamiento realista y dinámico requiere un manejo proactivo por parte de especialistas,

que estén en contacto continuo con la gran variedad de escenarios de riesgo, y las mejores

soluciones que se utilizan actualmente en la industria a nivel mundial.

Las ventajas del modelo ARES en resumen son:

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La administración de riesgos se convierte en una forma de vida de calidad, en los

procesos productivos

Usa herramientas y procesos probados, y aceptados por el mercado y reguladores

externos

Identifica peligros y valora riesgos y soluciones sistemática y proactivamente

Usa objetivos y métodos medibles / verificables y justificables económicamente.

Protege sistemáticamente a personas, información, propiedades, imagen y

entorno.

Crea mejoramiento continuo de los sistemas de protección integral.

FASES PARA IMPLEMENTAR MODELO ARES

Implementar un modelo de Administración de Riesgos Empresariales requiere un profundo

conocimiento de la organización, establecer una política de prevención-mitigación-respuesta

que defina metas y objetivos; planificar e integrar estas actividades, implementarlas y medir el

cumplimiento con el fin de comprobar que se han disminuido las pérdidas y se han controlado

los riesgos.

En adelante, referiremos al conjunto de Calidad, Seguridad, Salud, Ambiente, Protección,

Información y Continuidad de Negocio, como QSSHE. El modelo de madurez para su

implementación cuenta con siete fases que crean un espiral virtuoso, y que al cumplirlas

fielmente aseguran un sistema sustentable a largo plazo:

1. Conocer la Organización

2. Políticas y Procedimientos


4. Planificación

5. Implementación y Operación

6. Chequeo y Evaluación

7. Revisión, mantenimiento y Mejora

Es necesario recordar que el apoyo de una estructura de decisión que sea responsable de los

elementos de este sistema de gestión es clave. El establecimiento de una acción de

administración de riesgos integrada en la empresa supone la implantación de un plan que

incluya la estructura organizativa, la definición de funciones, las prácticas, los procedimientos,

los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha acción.

CONOCER LA ORGANIZACIÓN

Para proteger una organización es necesario en primer lugar conocerla. En un primer lugar

tener claro el contexto macro (factores Políticos, Económicos, Sociales, Tecnológicos,

Ecológicos y Legales) del país y la industria en que desarrolla actividades la organización, para

luego enfocarnos en el contexto micro (misión, visión, objetivos y expectativas de partes

interesadas) de la empresa; para hacer esto se debe vivir en ella.

Este inicio es fundamental para establecer un marco claramente definido y alcance para el

programa ARES, requiere compromiso Gerencial para poder lograr la identificación preliminar

de:

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Objetivos y Recursos críticos

Peligros, riesgos, consecuencias

Requisitos técnicos y legales

Programas existentes

Identificar equipo, necesidades y herramientas existentes.

El objetivo de esta fase es Identificar los Recursos Críticos a Proteger (Personas,

Información, Propiedades, Imagen y Entorno) necesarios para cumplir los Objetivos Críticos

del Negocio lo que se llama el Core Business (Corazón del Negocio), esto enfoca nuestra

atención en los peligros más relevantes para la organización, los que realmente pueden afectar

la Supervivencia, Crecimiento y Utilidad.

Al concluir esta fase debe poder responder las siguientes preguntas:

¿Cuáles son los requerimientos legales o regulatorios que la organización tiene que

cumplir?

¿Qué expectativas tienen las diversas partes interesadas “stakeholders” en mejorar el

desempeño?

¿El estado actual de asuntos relacionados con QSSHE plantea un contingente (pérdida

potencial) significativo?

¿La falta de tiempo o recursos previene que la organización gestiones sus obligaciones

QSSHE efectivamente?

¿La relación entre objetivos QSSHE y otros objetivos está clara?

Ilustración 18: Pasos para iniciar el proceso

Es imprescindible verificar la existencia, –o de ser necesario iniciar la creación- de una cultura

positiva que asegure la participación y el compromiso a todos los niveles, apoyándose en

sistemas de comunicación eficaces y en la promoción de aptitudes que permitan a todos los

trabajadores hacer una contribución responsable e informada al esfuerzo de prevención-

mitigación-recuperación.

Su finalidad no es simplemente evitar daños a la salud o evitar pérdidas materiales, sino

motivar y facultar a los trabajadores para que realicen sus funciones con seguridad. El modelo

ARES plantea que es preferible tener una centésima parte de la mente de cada persona

Definir Objetivos

Críticos

Organizacionales

Asegure

Compromiso de

Dirección

Seleccione al

Encargado

de ARES

Cree

Equipo de

Implementación

Realice

Reunión de

Lanzamiento

Conduzca

Revisión

Preliminar

Desarrolle

Proyecto,

Plan,

Cronograma

Asegure

Recursos y

Asistencia

Involucre a

Empleados

Monitoree &

Comunique

Progresos

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enfocada en protección integral, en vez de asignar a una persona a supervisar a tiempo

completo la protección de cien personas.

COMPROMISO DE LA DIRECCIÓN

La palabra clave para desarrollar un modelo ARES es responsabilidad, cada persona debe

asumir su responsabilidad, iniciando por la dirección quien debe apoyar y promover este

proceso.

Si una organización no posee Políticas, y Procedimientos de Prevención, Mitigación y

Recuperación correctamente establecidas y difundidas, es porque no es consciente de que esta

es una herramienta que le ayuda a lograr objetivos de negocio; y por tanto, está en

desventaja competitiva. Para ello se debe establecer el compromiso de la más alta dirección

con la prevención-mitigación-recuperación, mediante la comunicación de sus valores y

creencias.

POLITICA UNIFICADA

La política única de Calidad, Seguridad, Salud, Ambiente, Protección, Información y

Continuidad de Negocio (política ARES) formulada por la dirección define la gestión estratégica

y describe principios a los que la organización aspira, a la vez que provee un estándar contra el

que deben medirse los logros; ésta política debe ser revisada y actualizada regularmente para

alinearse con necesidades operacionales.

La política ARES debe ser relevante a las actividades, productos y servicios, formulada (no solo

aprobada) por la dirección, inclusive debe identificar a un Director de Riesgos Organizacional

(Chief Risk Officer – CRO) a quien se le ha dado la autoridad para supervisar e implementarla.

La política influye en todas las actividades y decisiones, incluyendo aquellas relacionadas con la

selección de recursos, información, diseño y funcionamiento de sistemas de trabajo, diseño y

suministro de productos y servicios, así como el control y la destrucción de los residuos.

La política única de Administración de Riesgos Empresariales contribuye a la buena ejecución

empresarial, cuidando y desarrollando los recursos físicos y humanos, y reduciendo costos y

responsabilidades legales al desarrollar estructuras organizativas y una cultura que apoye el

control de los riesgos empresariales, asegurando la participación total de los trabajadores.

Esta es el compromiso escrito de la organización asumido por su más alto estamento ejecutivo

frente al colectivo de sus trabajadores y la sociedad, acerca de las directrices orientadas a la

conservación y el desarrollo de los recursos tangibles e intangibles, así como a la reducción de

los daños a la salud de los trabajadores y a los demás bienes.

En su texto la política ARES debe reflejar la naturaleza (tipo de actividad productiva), alcance

de la organización y magnitud de los factores de riesgo, explicando cómo la Administración de

Riesgos Empresariales puede contribuir al desarrollo de la empresa (p.ej: reduciendo los daños

a la salud de los trabajadores, pérdidas innecesarias y responsabilidades legales), usa frases

que establecen la importancia de los objetivos ARES, en relación con otros objetivos del

negocio. Adicionalmente debe incluir cuatro compromisos:

Un compromiso de la organización para lograr una mejora continua, documentada,

integrada, implantada y mantenida; esto incluye el compromiso de los líderes en la

planificación, revisión periódica y desarrollo de la política.

Cumplir siempre con la legislación vigente y sus acuerdos:

Acuerdos con autoridades públicas

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Acuerdos con clientes

Guías no regulatorias

Principios voluntarios, normas o códigos de práctica profesional

Compromisos voluntarios de ayuda mutua

Requerimientos de asociaciones comerciales

Acuerdos con grupos comunitarios u ONG’s

Compromisos públicos de la organización o de su matriz

Acuerdos con “stakeholders”

Apreciar continuamente los riesgos conocidos y desconocidos dentro del nivel tolerable

de riesgo, y mantener flexibilidad para optimizar beneficios y pérdidas por esos riesgos.

Comunicarla interna y externamente, y mantener al día sistemas de comunicación

eficaces en materia ARES con los diferentes “stakeholders”.

Un compromiso de los líderes de la organización para apoyar la política con recursos

adecuados, asegurando capacitación, información y formación de los trabajadores; esto

incluye la identificación de un director o cualquier otro alto cargo que tenga como

responsabilidad la formulación, implantación y el desarrollo de procedimientos.

Definir el nivel de riesgo tolerable es lo suficientemente importante para que se explicite en

una política por si solo y así se evite colisiones entre áreas con diversas “visiones” de riesgo.

Ese nivel de riesgo máximo aceptable debe tener un margen ya que en caso contrario limitaría

las decisiones, o se eludiría el nivel máximo en forma arbitraria. Así en toda organización, es

necesario fijar el margen de riesgo que está dispuesto a aceptar

1. ¿Qué riesgos deben asumirse?

2. ¿Qué riesgos deben evitarse?

3. ¿Con qué criterio de materialidad se mide el valor de riesgo tolerable?

LA DIRECCIÓN ES RESPONSABLE! de desarrollar e implementar la política y estrategia para el

programa de Administración de Riesgos Empresariales.

PROCEDIMIENTOS

La definición de procedimientos, que sean adecuados y válidos para la organización en

particular, es una de las piedras angulares para una implantación eficaz de la política en

cualquier empresa. Su fin primordial es el de trasladar las buenas intenciones de la política a la

práctica cotidiana, en una serie de actividades y tareas concretas lo suficientemente

coordinadas. En su escritura, un procedimiento debe incluir los siguientes aspectos:

Quién es el responsable. Debe identificar el nombre o posición de aquellos que tienen

la responsabilidad de llevar a cabo el trabajo, dando el necesario detalle para apoyar las

declaraciones organizativas generales. En todos los casos se debería considerar el

criterio de competencia para hacer el trabajo.

Para qué.- Se debe identificar que es todo aquello que hay que hacer y explicar cómo

ha de hacerse. Esto puede suponer la aplicación de procedimientos específicos o

sistemas de trabajo, y el uso de documentos específicos y equipos.

Cuándo.- Deben especificar claramente en que momento y fecha han de llevarse a

cabo todas y cada una de las acciones de trabajo indicadas en el procedimiento.

Con qué resultado esperado.- Deben indicar claramente y de una manera

comprensible cuales son las distintas metas concretas que se pretenden alcanzar con

las diferentes acciones realizadas.

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Finalmente, deben generarse procedimientos específicos para las labores de protección, siendo

obligatorio poseer al menos sesenta y seis políticas y procedimientos obligatorios:

1. INTEGRACIÓN A LA ORGANIZACIÓN

Política Corporativa de Gestión Integral de Riesgos

Política de nivel de riesgo que la organización considera tolerable.

Procedimiento de Actualización de Política y Procedimientos.

Procedimiento de Planificación Estratégica y Operativa

Procedimiento de Organización de recursos

Política de Clasificación de Áreas

Política de Horarios de Trabajo

Definición de Funciones del Personal de Protección

Procedimiento para Definición de Indicadores de Gestión

Procedimiento para el registro de Acciones Preventivas

Procedimiento para el registro de Acciones Correctivas

Procedimiento de Documentación del sistema

Procedimiento de Control Interno

Procedimiento de Medición de cumplimiento.

Procedimiento de Inspecciones internas

Procedimiento de Auditorías internas

Procedimiento de Auditorías Externas

Procedimiento de Manejo de No Conformidades y de Acciones Preventivas o Correctivas

Procedimiento de Mejoramiento continuo

Procedimiento de Revisiones al sistema

2. GESTIÓN DE RIESGOS

Política de definición de Objetivos Críticos de Protección

Procedimiento de Identificación y Registro de objetivos críticos

Procedimiento de Protección Especial a objetivos críticos

Procedimiento de Selección, actualización, distribución y registro de la legislación

aplicable

Procedimiento de Recopilación de información procedente de fuentes internas y

externas.

Procedimiento de Identificación Inicial ambiental y biológica de Peligros, Aspectos y

Factores de Riesgo

Procedimiento de Medición Inicial ambiental y biológica de Peligros, Aspectos y

Factores de Riesgo

Procedimiento de Análisis y Evaluación inicial de Riesgos e Impactos

Procedimiento de Análisis Económico

Procedimiento de Control Inicial operativo Riesgos e Impactos

Procedimiento de Vigilancia de Riesgos e Impactos

Procedimiento de Identificación Continua ambiental y biológica de Peligros, Aspectos y

Factores de Riesgo

Procedimiento de Medición Continua ambiental y biológica de Peligros, Aspectos y

Factores de Riesgo

Procedimiento de Evaluación Continua de Riesgos e Impactos

Procedimiento de Toma de decisión Continua frente a riegos

Procedimiento de Implementación Continua de Contramedidas

Procedimiento de Supervisión Continua

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Procedimiento de Preparación y difusión de información preceptiva a organizaciones e

individuos ajenos a la empresa.

3. PROTECCIÓN DE PERSONAL

Política de Protección de riesgos generados por y contra Personas

Procedimiento de Selección de los trabajadores en función de FR, niveles de exposición

y competencia

Procedimiento de Consulta y participación de los trabajadores

Procedimiento de Vigilancia de la salud de trabajadores

Instrucciones para entrega, registro y uso de Equipos de protección individual y ropa de

trabajo

Instrucciones para protección de Poblaciones Vulnerables

Procedimiento para Autorización y uso de permisos de trabajo

Política de Verificación de Antecedentes

Procedimiento de Verificación de antecedentes empleado normal

Procedimiento de Verificación de Antecedentes Empleado de Confianza

Roles y Funciones Generales Personal de Protección

Instrucciones Específicas por puesto Personal de Protección

Instrucciones por puesto de Guardia

Instrucciones por puesto de Apoyo (Fuerza Pública)

Instrucciones para protección de Ejecutivos y Visitas VIP

Instrucciones para protección de Personal que maneja información o valores

Instrucciones para ingreso de Personal armado

4. PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN

Política de Protección de riesgos generados por y contra Información

Procedimiento de Control de acceso a áreas sensibles

Procedimiento de Acuerdos de confidencialidad y salvaguardas financieras

Procedimiento de Entrenamiento al personal que maneja información propietaria

Procedimiento para Prevención de intrusiones lógicas

Procedimiento de Manejo de Respaldos

Procedimiento de redes, equipos y comunicaciones redundantes.

Procedimiento de Entrega de Permisos de Acceso para Empleados

Procedimiento de Entrega de Permisos de Acceso para Visitantes

5. PROTECCIÓN DE PROPIEDADES

Política de Protección de riesgos generados por y contra Propiedades

Procedimiento de registro de activos

Procedimiento de aseguramiento de activos.

Procedimiento de Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo

Procedimientos Generales de Control de Acceso de activos

Instrucciones para Ingreso / Egreso de Vehículos

Instrucciones para Ingreso / Egreso de Personas

Instrucciones para Ingreso / Egreso de Propiedades

Instrucciones para registro de chatarra y basura

Instrucciones para Inspección de Protección Perimetral Activa y Pasiva

Instrucciones para uso de iluminación protectora

Instrucciones para Monitoreo y Detección

Instrucciones para Demora, Detención y Respuesta

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6. PROTECCIÓN DE IMAGEN

Política de Protección de riesgos contra Imagen Institucional

Procedimiento de Manejo de Imagen en Crisis

Procedimiento de Manejo de Imagen en Relaciones con la Comunidad

Procedimiento de Comunicación de Riesgos

7. PROTECCIÓN DE ENTORNO

Política de Protección de riesgos contra el Entorno

Procedimiento de Apoyo a Protección Medioambiental

Procedimiento de Apoyo a Relaciones Comunitarias

Procedimiento de Respuesta frente a Incidentes que afecten al Entorno

8. PROGRAMA DE INVESTIGACIONES

Política de Investigaciones Preventivas y Reconstructivas

Procedimiento de Investigaciones Preventivas

Procedimiento de Inspecciones Rutinarias de la operación

Procedimiento de Investigaciones Reconstructivas de Incidentes y Accidentes

Procedimiento de Levantamiento de acciones preventivas

Procedimiento de Estadísticas de acciones preventivas

Procedimiento de Estadísticas de pérdidas

9. PROGRAMA DE EMERGENCIAS

Política de Planificación y Manejo de Emergencias, Crisis y Continuidad de Negocio

Plan de emergencia, manejo de crisis y continuidad de negocio

Procedimiento para Convenios de Apoyo de Fuerza Pública

Procedimiento para Convenios de Ayuda Mutua

Procedimiento de Recolección de información primaria

Procedimiento de Red de comunicación

Instrucciones Generales para el Manejo Emergencias

Instrucciones específicas por Emergencia

Instrucciones específicas para Evacuación

Instrucciones específicas para manejo inmediato de Secuestro / Extorsión

10. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, FORMACIÓN E INFORMACIÓN

Política de Comunicación, Formación e Información

Procedimiento de Inducción a Personal de Protección

Procedimiento de Inducción a Personal en general

Procedimiento de Información y formación a los trabajadores en sus Riesgos Específicos

Procedimiento de Inducción a Visitantes

Procedimiento de Capacitación para Personal Administrativo de Protección

Procedimiento de Capacitación para Personal Operativo de Protección

Procedimiento de Entrenamiento continuo en autoprotección al personal en general

Procedimiento de información interna y búsqueda de apoyo a la gestión de protección

Procedimiento de Incentivos sobre acciones relevantes

GESTIÓN DE RIESGOS

Para la implantación de la política ARES, debe adoptarse un modo de actuación planeado y

sistemático. Nuestra intención es eliminar o minimizar los riesgos e impactos creados por las

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actividades empresariales, sus productos y servicios antes de que se presenten; para hacerlo

debe realizarse un diagnóstico inicial o análisis estratégico de riesgos.

Tradicionalmente, la gestión de riesgos ha estado basada en modelos reactivos de actuación:

una vez producido el accidente o pérdida se investigaban las causas o culpables y se dirigían

los esfuerzos de gestión a impedir que se volviese a producir un evento igual. Prevenir que

simplemente se repita nuevamente una pérdida es un esquema reactivo (ver tabla); el análisis

de los riesgos es un proceso continuo que debe establecer prioridades y fijar objetivos.

Analizar los riesgos y diseñar planes de prevención tiene su complejidad ya que implica valorar

las probabilidades y consecuencias de un amplio abanico de sucesos no deseados y planificar el

control de los riesgos no tolerables. El análisis estratégico de riesgos provee la base en la que

se basan los fluidos sistemas y programas del modelo ARES:

Debería repetirse regularmente y/o en respuesta a cambios significativos de la

organización.

Las estrategias se formularán y planes se desarrollarán para cumplir las necesidades

identificadas en él.

Debe realizarse por un grupo que represente varias funciones organizacionales

La matriz de riesgos operacionales y otras herramientas pueden ayudar a priorizar

estrategias de prevención, mitigación, monitoreo y respuesta.

Debe cumplir seis fases: 1. Identificar peligros, aspectos y factores de riesgo; 2.

Análisis y Evaluación de riesgos; 3. Decidir sobre las medidas de control; 4. Comunicar

a partes interesadas; 5. Implementar medidas de control; y 6. Supervisar impacto de

cada fase.

ESQUEMA ANTERIOR

(REACTIVO)

ENFOQUE ARES (PLANEAR – HACER – VERIFICAR

- ACTUAR)

Evaluación del riesgo es histórica y

se realiza eventualmente.

La gestión de riesgo es un proceso continuo y

recurrente.

El análisis de riesgo detecta y

reacciona. La gestión de riesgo anticipa y previene.

El análisis de riesgos se enfoca en

crímenes y los controles internos.

La gestión de riesgos se enfoca en la identificación,

medición y control integral de riesgos, velando que la

organización logre objetivos con el menor impacto

posible.

Cada función es independiente.

Pocas funciones tratan del análisis

de riesgo.

La gestión de riesgo está integrado en todas las

operaciones y líneas de negocios.

No hay una política de análisis de

riesgo.

La política de gestión de riesgo es formal y claramente

entendida.

Lista de Chequeo 10: Análisis Tradicional de Riesgos vs. ARES

Para la gestión de riesgos, el modelo ARES utiliza los lineamientos de la norma ISO 31000, y

las herramientas del método de Matrices Operacionales de Riesgo (MOR) desarrollado por la

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Armada de los EE.UU. en 1989, dicho método es muy similar y compatible con el Sistema

simplificado de evaluación de riesgos de accidentes publicado por el Instituto Nacional de

Seguridad e Higiene del Trabajo de España que a su vez se fundamenta en el método

matemático simplificado de evaluación de riesgos de William T. Fine.

Ilustración 19: Proceso gestión de riesgos ISO 31000

Con respecto a la implementación operacional de la Gestión de Riesgos, ARES está diseñado

para habilitar a los individuos a identificar y medir peligros (incluyendo aspectos ambientales),

evaluar riesgos (incluyendo aspectos ambientales) e implementar controles para reducir el

riesgo asociado con cualquier acción u operación.

Esto se ejecuta en seis fases a los tres niveles de la organización de seguridad:Identificar

1. Evaluar

2. Decidir

3. Comunicar

4. Implementar

5. Supervisar

a) Nivel Estratégico

b) Nivel Táctico

c) Nivel Operativo

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A. IDENTIFICAR PÉRDIDAS POTENCIALES

El objetivo de esta fase es identificar potenciales eventos de pérdida. Iniciamos con la

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, ASPECTOS Y FACTORES DE RIESGO, para ello se debe utilizar

procedimientos definidos por las leyes nacionales, o reconocidos en el ámbito internacional; en

ausencia de los primeros ha de realizarla un técnico profesional con la competencia adecuada

Ilustración 20: Matriz identificación de eventos de pérdida

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Antes de iniciar, entendemos que se conoce la organización, se han identificado los objetivos

críticos organizacionales y los recursos críticos necesarios para lograrlos.

Dado que es un trabajo detallado, debe identificarse primero el proceso, instalación o bien al

que se estudiará.

Se debe enfocar especialmente en los recursos críticos a proteger, es decir las

personas, información, propiedades, imagen y entorno que forman parte del “Core

Business”, aquellas a las que si ven comprometidas su Disponibilidad, Integridad o

Confidencialidad pueden generar pérdidas que afecten a la Utilidad, el Crecimiento

o inclusive la Supervivencia de la Organización.

Adicionalmente, un análisis histórico detallado de los planes de acciones correctivas y

reportes de acciones preventivas nos ayudarán a identificar áreas problemáticas

puntuales o repetitivas.

Por último, los índices de gestión también me mostrarán áreas que merecen especial

atención inmediata.

Ilustración 21: Matriz identificación objetivos críticos

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Enfocaremos nuestra gestión en los recursos críticos a proteger; caracterizamos su

importancia para la organización en términos de la necesidad de Disponibilidad, Integridad y

Confidencialidad.

Ilustración 22: Matriz caracterización recursos críticos

Para identificar los peligros (amenazas de protección y aspectos en el caso ambiental)

asociados a un bien, es necesario adecuar el análisis de este bien a la categoría

correspondiente de persona, información, propiedades, imagen y entorno, y realizar un estudio

formal de las características fundamentales del (los) bien (es) a proteger en términos de:

Características (perfil general)

Importancia para la organización en términos de la necesidad de Disponibilidad,

Integridad y Confidencialidad.

Exposición (en diferentes lugares y horarios)

Criticalidad (impacto monetario relacionado con su pérdida)

Accesibilidad física al bien

Recuperabilidad (capacidad de la organización para recuperarse o reemplazar al bien)

Vulnerabilidades generales

Efectos de una pérdida total (asociada con disminución de producción, etc.)

Reconocibilidad (facilidad de identificarlo como blanco)

Shock para la organización (impacto combinado en términos psicológicos, de seguridad,

salud, económico y de imagen por su pérdida).

A continuación es necesario asociar este bien con los principales peligros, sus vulnerabilidades

y factores de riesgo, es muy útil en este punto recordar las potenciales fuentes de pérdida

enunciadas en el acrónimo PERDIDA; este proceso generalmente se apoya en una inspección

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física utilizando listas de verificación, entrevistas y comparándolo con estándares de la

industria.

Los reportes de acciones preventivas y los informes de Pérdidas generadas por el personal

operacional, e inclusive por uno mismo también son compilados en la matriz de identificación

de eventos de pérdida, iniciando por peligros asociados a niveles de riesgo crítico, en la matriz

identificamos:

Los pasos / lugar en la operación a que pertenecen.

Los recursos en riesgo

Las amenazas asociadas a estos recursos / pasos / lugares / tareas.

Las vulnerabilidades que catalizan estas amenazas.

B. EVALUACIÓN DE RIESGOS

Cada uno de los eventos de pérdida identificados en el paso anterior debe medirse en términos

de su probabilidad e impacto. Este es un proceso cualitativo / cuantitativo, que incluye

primero una caracterización cualitativa de los dos factores, para luego profundizar en análisis

cuantitativos de los riesgos (lo más exacto posibles si las consecuencias previstas son altas);

para esto son necesarias las estadísticas de pérdidas de la organización.

El análisis o medición DE PELIGROS, ASPECTOS Y FACTORES DE RIESGO está definida por las

leyes nacionales, o procedimientos reconocidos en el ámbito internacional en ausencia de los

primeros:

Debe basarse en estrategia técnica de muestreo

Debe usar equipos certificados y calibrados

Debe ser realizada por técnicos profesionales con las competencias adecuadas

Incluye medición ambiental y biológica

Debe enfocarse en objetivos críticos de protección y en grupos o áreas vulnerables

El objetivo del proceso de la protección es comparar o evaluar continuamente los riesgos (e

impactos) y la efectividad de las contramedidas buscando que esos riesgos sean tolerables.

Es imperativo consultar primero si existe obligatoriedad legal de realizar la medición con una

metodología determinada (como es el caso de análisis de riesgos para ciertas enfermedades

laborales). De no existir un método obligatorio, se recomienda primero estimar el riesgo

cualitativamente para identificar riesgos críticos y serios con los que se realizará el análisis

cuantitativo.

MÉTODOS DE VALORACIÓN CUALITATIVA

Puede servir para determinar la necesidad de análisis más profundos; esta caracterización se

fundamenta en la experiencia de la persona. Una metodología recomendada en el caso de

instalaciones críticas es CARVER + Shock que considera siete factores que analizan la

conveniencia de un blanco para el atacante:

C - Criticalidad

A - Accesibilidad

R - Recuperabilidad

V - Vulnerabilidad

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E - Efecto

R - Reconocibilidad

S - Shock

De acuerdo a la metodología CARVER, se evalúan la probabilidad e impacto asignando y

promediando valores en el rango de 1 a 100 para cada criterio, así:

Criticalidad: Un blanco es crítico cuando su ataque provoca un impacto significativo en

dinero, tiempo o psicológico. En este factor uno debe preguntarse: ¿Esto logra el

objetivo del atacante analizado?

Accesibilidad: Un blanco es accesible cuando un atacante (incluyendo uno interno),

puede llegar al blanco con suficientes recursos para lograr el efecto deseado. Incluye la

habilidad de recopilar inteligencia, conducir reconocimientos, realizar el ataque y dejar

el blanco no detectado. En este factor uno debe preguntarse: ¿Cuáles son las barreras

frente a un ataque?

Recuperabilidad: Medida en el tiempo que tomará reaccionar, mitigar, sobreponerse,

retomar o reparar el daño al blanco, incluyendo consideraciones del impacto físico,

psicológico y económico.

Vulnerabilidad: Un blanco es vulnerable si un terrorista posee los medios y

experiencia para atacar exitosamente, y si el ataque tendrá los efectos deseados. En

este factor uno debe preguntarse: ¿Puedo intervenir para reducir la probabilidad del

ataque?

Efecto: El porcentaje de infraestructura (producción diaria) afectada por el ataque.

Reconocibilidad: El grado por el cual un blanco puede ser identificado por un atacante

bajo varias condiciones sin confundirse con otros blancos potenciales. Los factores que

influencian la Reconocibilidad incluyen:

Tamaño del blanco

Complejidad del blanco

Existencia de características distintivas.

+ Shock: El efecto psicológico combinado de un ataque en la sociedad o en la

comunidad. Los factores que ejercen shock incluyen:

Simbolismo del blanco

La significancia histórica del ataque (ha sucedido antes?)

La magnitud del ataque (salud pública e impacto económico)

La metodología CARVER también nos puede ayudar a identificar Puntos Críticos (Nodos) en un

proceso.

Con esta información se asigna una probabilidad medida en porcentaje de que ocurra cada

evento de pérdida, factores que determinan probabilidad son:

Nivel actual de seguridad y protección

Vulnerabilidades existentes

Intención del Intruso

Utilidad para el Intruso

Situación General del área

La probabilidad debe ajustarse con la medida de exposición al peligro, siguiendo el método

indicado; la probabilidad se ubica en cuatro categorías:

A – Inminente.

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B – Probable.

C – Posible.

D – Remoto.

Con la información recogida se debe asignar un valor a las consecuencias, éste generalmente

es medido por el valor económico (dólares) asociados a cada evento de pérdida en relación al

riesgo tolerable planteado por la organización, son factores que determinan impacto

Presupuesto

Opinión pública

Operaciones de la empresa

Moral del personal

Sistema general de seguridad y protección

El impacto se ubica en cuatro categorías:

I – Extremo.

II – Alto

III – Medio

IV – Común

Una vez determinada la probabilidad e impacto, podemos ubicar el riesgo en la matriz de

Riesgos Operacionales (MOR)

Ilustración 23: Matriz de riesgos Operacionales

CER

1 Crítico

2 Serio

3 Moderado

4 Menor

5 Insignificante

PROBABILIDAD

Inminente Se espera que ocurra

frecuente a un objeto individual o persona, o

frecuente a un grupo u organización.

A

Probable Se espera que ocurra

algunas veces a un objeto individual o

persona, o frecuente a un grupo u organización

B

Posible Puede ser razonable

esperar que le ocurra

alguna vez a un objeto individual o persona o

muchas veces a un grupo u organización

C

Remota Improbable

que ocurra

D

IMPA

CTO

Extremo Puede

causar muerte,

pérdida de una instalación/

bienes, o resultar

en un daño grave

I

1 1 2 3

Alto Puede

causar daño severo,

enfermedad,

daño a la propiedad o

degradación al uso eficiente de

recursos

II

1 2 3 4

Medio Puede

causar daño

menor, daño a la

propiedad o degradación

al uso eficiente

de recursos.

III

2 3 4 5

Común Presenta

amenaza mínima a salud,

protección personal, a la,

propiedad, o uso

eficiente de recursos.

IV

3 4 5 5

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MÉTODOS DE VALORACIÓN CUANTITATIVA

Existen diferentes métodos cuantitativos para valorar riesgos específicos, se recomienda

aplicarlos siempre cuando el riesgo ha sido definido cualitativamente como crítico o serio.

Entre los más conocidos podemos mencionar el Modelo EASI para seguridad física de

instalaciones, (explicado en la siguiente Unidad de este manual), o los modelos RULA, NIOSH,

OWAS para estudios ergonométricos.

Al tener la dimensión de probabilidad e impacto (impacto económico), podemos comparar la

medición obtenida con estándares nacionales o internacionales emitidos por organismos

gubernamentales o de reconocido prestigio internacional.

En el dominio de la protección (security) las amenazas y vulnerabilidades deben ser estimadas

cuantitativamente. Este estudio tiene tres fines:

1. Caracterizar la amenaza (peligros, amenazas o aspectos); factor, persona,

organización o situación que podría generar pérdidas.

Quién es la amenaza, cuáles son sus capacidades, cuáles son sus intenciones

Cuál es el atractivo o importancia del bien para esa amenaza

Cuál es la historia y frecuencia de pérdidas asociados a esa amenaza

2. Identificar el estado actual de la seguridad y protección; es decir los factores de

riesgo (vulnerabilidades y debilidades intrínsecas) del bien frente a cada peligro

específico en términos de tiempos, lugares y frecuencia de exposición,

procedimientos, equipamiento y personas que actualmente protegen al bien.

3. Especificar diferentes perfiles detallados de “eventos de pérdida”; es decir una

película que relacione peligros específicos que pueden aprovecharse de factores de

riesgo específicos en un bien específico.

Para llegar a este punto debemos utilizar Investigación para conocer a cabalidad las

características de los peligros, accidentes o atacantes potenciales:

Números

Equipamientos

Perfil

Horario, lugar y dirección

Efecto del Ataque

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Ilustración 24: Matriz apreciación cuantitativa de amenaza

Para estimar las vulnerabilidades se puede utilizar los elementos de medición aportados por el

modelo EASI, midiendo la probabilidad de vulnerabilidad, interrupción y detección, mediante

sencillas fórmulas matemáticas:

R = P x K

R = Riesgo; P = Probabilidad; K = Criticidad

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P = PA x PV

PA = Probabilidad de amenaza; PV = Probabilidad de vulnerabilidad

PV = 1 – Pi

Pi = Probabilidad de Interrupción

Pi = Pdt * Pdr

Pdt = Probabilidad Detección; Pdr = Probabilidad Detención

Pdt =1 – (Pndt1 * Pndt2 * … Pndtn) ; Pdt =1-(1-Pdt1 * 1-Pdt2 * … 1-Pdtn)

Pndt(n) = Probabilidad NO detección c/ elemento; Pdt(n) = Probabilidad detección c/

elemento

Pdr = Pdc * PdR

Pdc = Probabilidad de comunicación; PdR = Probabilidad de Respuesta

PdR = Prt * PrR

PrT = Probabilidad tiempo de respuesta; PrR = Probabilidad de recursos de Respuesta

Si Trt ≥ TR => PrT = 1 (100%); Si rR ≥ rA => PrR = 1 (100%)

Trt = Tiempo de retardo; TR = Tiempo respuesta; rR = Recursos respuesta; rA = Recursos

Amenaza

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Ilustración 25: Matriz apreciación cuantitativa de vulnerabilidad

Ilustración 26: Tabla tiempo de retardo, detección y comunicación

Aplicar este método nos permite comparar distintos riesgos agregados y priorizar sus

soluciones. Al multiplicar Impacto por probabilidad obtenemos un aproximado del valor

monetario del riesgo a mitigar.

Independientemente del método utilizado, deben ubicarse los resultados en la Matriz de

Riesgos Operacionales cuantitativa para su posterior comparación y análisis. Para este

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momento habremos identificado los riesgos, y podemos exponer sus características

principales:

Nombre del riesgo. Un nombre que lo identifique de manera rápida

Valor del riesgo. El valor monetario en juego.

Descripción del riesgo. Nos permite tener un descripción más completa del alcance

del riesgo y de los perjuicios potenciales para la organización

Bien afectado por el riesgo, esto es, si es un riesgo que afecte a una persona, un

tipo de información, una propiedad, una dimensión de la imagen.

Excepciones que afectan al riesgo, situaciones donde el riesgo es inevitable.

Variaciones del mismo riesgo que se puedan identificar para evitar tener el mismo

riesgo con distintos nombres o tener riesgos identificados que se solapen

Personas o entidades implicadas en el riesgo y que en caso de cualquier cambio o

decisión deben ser consultadas previamente.

En este momento el reporte asociado a la matriz cuantitativa de riesgos muestra numérica y

gráficamente los eventos de pérdida que poseen mayor riesgo, e inclusive cuáles se repiten

varias veces o están interrelacionados.

El impacto y probabilidad debe ser estimado cuantitativamente en base a los datos

obtenidos y la criticidad es calculada en base al mayor riesgo posible dividido entre el

riesgo tolerable modificado por la experiencia operacional.

Impacto previsible que se darían en el caso de acaecer el evento de pérdida, medido en

unidad de moneda corriente $.

Probabilidad de que el evento de pérdida ocurra, corregida por la exposición al riesgo a

que se ven sometidos los bienes en cuanto a su frecuencia. La probabilidad se mide en

%

La criticidad se mide en relación con el valor de riesgo tolerable previamente definido

en % del valor de riesgo tolerable.

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Ilustración 27: Reporte matriz operacional cuantitativa de riesgos

C. DECISIÓN SOBRE MEDIDAS DE CONTROL

La administración de riesgos es un proceso estructurado y dinámico que engloba en sí

diferentes fases correlacionados con el fin de minimizar los riesgos actuales o potenciales y de

extraer sus posibles beneficios. Todo riesgo debe ser evaluado desde la óptica organizacional;

las empresas actúan para alcanzar objetivos que no son los óptimos desde el punto de vista de

la racionalidad – su conducta es más compleja y por tal razón no se fundamenta en el principio

del máximo beneficio, sino de elegir alternativas satisfactorias.

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Para el CONTROL OPERATIVO DE RIESGOS E IMPACTOS debe estimarse la efectividad de los

controles y contramedidas existentes actualmente:

Cumplimiento técnico legal

Control de Ingeniería

Control en conducta del hombre

Control en gestión administrativa

Decidir cómo se administrarán los riesgos identificados requiere experiencia y gran

conocimiento de la organización.

Se debe recomendar siempre evitar todo riesgo innecesario o que difícilmente pueda

ser manejado.

Los riesgos que no se puedan evitar deben ser evaluados a profundidad.

La recomendación de asumir, distribuir o transferir debe estar acompañada de un

análisis financiero detallado.

En primer lugar debemos definir la estrategia general prevista para la administración del

riesgo; las opciones frente al riesgo puro son cuatro: Evitar, Transferir, Optimizar, Aceptar

los riesgos.

Con el objeto de ayudarnos en este proceso de decisión, se puede transponer los resultados

del análisis previo a la siguiente matriz de decisión:

Una vez aplicada una estrategia, es necesario retomar el análisis para decidir cómo se

manejará el riesgo residual, y así continuar el proceso hasta obtener riesgos tolerables.

El tercer método “Optimizar”, primordialmente utiliza la función de Protección para

resguardar al bien; mediante tres tipos de controles: métodos, tecnología y personal (MTP)

reduce la probabilidad e impacto de las pérdidas que lo puedan afectar a través de las 4D

(Disuadir, Detectar, Demorar, Detener).

PROBABILIDAD

Inminente

A

Probable

B

Posible

C

Remota

D

IMPACTO

Extremo

I

Evitar

Evitar

Transferir

Transferir

Optimizar

Transferir

Optimizar

Alto

II

Evitar

Transferir

Transferir

Optimizar

Optimizar Optimizar

Medio.

III

Transferir

Optimizar

Optimizar Optimizar

Optimizar

Aceptar

Común

IV

Optimizar Optimizar

Optimizar

Aceptar

Aceptar

Lista de Chequeo 11: Matriz de Decisión sobre Estrategias

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PRINCIPIOS:

1. Aceptar el riesgo cuando los beneficios de tenerlo pesan más que el costo de

mitigarlo,

2. No aceptar riesgos innecesarios,

3. Anticipar y manejar riesgos planificadamente (los riesgos son más fácilmente

controlados cuando son identificados tempranamente en el proceso de planificación),

y

4. Hacer decisiones de riesgo al nivel apropiado en la organización.

En este punto es necesario crear un diseño de sistemas de protección, recordando que existen

tres tipos de controles que se pueden ejecutar en cuatro fases diferentes, dándonos doce

combinaciones de contramedidas posibles. Las contramedidas de métodos (Ej. Crear

procedimientos u organizar el trabajo) utilizadas en labores de prevención deben ser siempre

la primera opción por ser las más eficientes en costo y resultado, mientras que el uso de

personal para reacción debe considerarse solamente en casos en que su alto costo y baja

eficiencia sean justificados.

D. COMUNICAR LAS DECISIONES

Realizando sesiones de sociabilización a todas las partes interesadas podemos retroalimentar

el sistema.

Es importante aclarar que las normas deben ser sociabilizadas para poder ser utilizadas; esto

implica un proceso continuo de retroalimentación.

Ilustración 28: Implantación de reglas para control de pérdidas

Utilizando el formato de plan de acciones preventivas, se debe indicar quién es el responsable

de implementar las contramedidas, y definir los indicadores para ratificar que el trabajo fue

efectivamente realizado.

El reporte de acciones preventivas es una herramienta invaluable para demostrar gestión y a

la vez expresar criterios acerca de la importancia de los peligros identificados; por ejemplo si

un hecho reportado no se soluciona, en un futuro reporte se incrementa el impacto o

probabilidad, la prioridad incrementada a través del CER eventualmente atraerá la atención.

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E. IMPLEMENTAR CONTRAMEDIDAS

La implementación de contramedidas es un trabajo técnico donde se busca equilibrar la

relación costo / beneficio de las contramedidas y los riesgos valorados. Las contramedidas son

de tres tipos: Métodos, Tecnología y Personal, y deben asignarse en cada uno de los 12

subprocesos de protección:

1. Las soluciones de Métodos (Procedimientos, rediseño de trabajos antes de iniciarlos)

generalmente tienen el menor costo y mayor eficiencia, más aún si son preventivas.

2. La Tecnología tiene la mayor fiabilidad, aunque la inversión inicial puede ser alta, el

retorno a largo plazo es también mejor.

3. Asignar Personal posee costos elevados y dificultad de implementación,

especialmente si es encargado de reacción.

Previa a la implementación de soluciones o contramedidas, debe realizarse un diseño integral

que incluya quien debe ejecutarlas y en qué momento, así como indicadores de gestión para

asegurar que se han ejecutado; dicho diseño debe ser aprobado e incluir un presupuesto y

plan de trabajo; el formato plan de acciones preventivas y el de acciones correctivas provee

los indicadores para llevar un control de la gestión.

El objetivo de un sistema de Gestión Integrada de Riesgos es prevenir - reduciendo la

probabilidad de ocurrencia de un determinado riesgo, como también mitigar el impacto en

caso de que dicho riesgo llegue a materializarse y finalmente responder reduciendo las

pérdidas ocasionadas mediante actuaciones frente a cambios previsibles y actuaciones frente a

cambios imprevistos.

F. SUPERVISAR RESULTADOS

Una vez implementadas las contramedidas, se debe hacer seguimiento sobre su efecto en el

riesgo calculado originalmente, siendo resultados posibles:

El riesgo disminuyó: En cuyo caso debe retomarse el proceso desde el paso 2 (Análisis de

Riesgo) para medirlo nuevamente y decidir estrategias de administrar ese riesgo residual

(transfiriéndolo, reduciéndolo, distribuyéndolo o aceptándolo).

El riesgo no disminuyó: En cuyo caso debe retomarse el proceso desde el paso 1 (Estudio de

Seguridad), ya que probablemente no se identificó adecuadamente el peligro o las

vulnerabilidades

Es importante notar que durante la evaluación, los riesgos residuales se comparen con la

medida definida de riesgo tolerable; para ser comparados, deben calcularse multiplicando la

probabilidad por impacto, teniendo los riesgos en este caso un valor numérico en moneda

corriente.

Los riesgos considerados “tolerables” deben informarse a la Dirección al igual que todo el

proceso para su identificación. Todo riesgo identificado debe ser monitoreado continuamente,

al menos cada seis meses o cuando la organización lo considere apropiado.

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Ilustración 29: Reporte efectividad de controles

Lo que no se mide no se puede administrar y se pierde en el tiempo. El seguimiento y mejora

continua de las contramedidas debe ser evaluado por su efectividad. Esto se mide en el

cumplimiento de los planes de acciones preventivas y correctivas, en los índices de gestión

establecidos, y en las estadísticas de accidentabilidad y pérdida.

El formato de plan de acciones preventivas responde todas las interrogantes, se completa

cuando el supervisor o gerente verifica el cumplimiento del plan y evalúa si el riesgo detectado

fue controlado. Todo riesgo crítico y serio debe acompañarse de un informe detallado cuya

referencia se plasma en el formato

Es importante recordar al supervisor o gerente que al verificar debe mantenerse objetivo,

evaluar conductas buscar causas, no culpables y permanecer flexible.

Ilustración 30: Formato Plan de Acciones Preventivas

Los registros históricos de riesgos deberán ser contrastados; es imperante recordar que

legalmente ciertos resultados de la vigilancia de riesgos se deben mantener por hasta 30 años.

Los indicadores de monitorización de riesgos, definirán cuan cerca estamos en cada momento

de que se produzca un riesgo crítico o serio. El monitoreo de los indicadores, pueden incluir la

frecuencia con que se presentan ciertos eventos de pérdida y nos motivan a reevaluar el

riesgo, las contramedidas aplicadas, etc.

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De nada sirve tener recursos de seguridad si no se verifica permanentemente y/o

periódicamente que todo está marchando de acuerdo a las expectativas y orientado hacia lo

que el negocio exige. Todos los recursos asignados a la protección de la organización deben

generar información relevante y suficiente para la toma de decisiones. La creación y uso de

Base de Datos resulta de vital importancia para generar estadísticas que permitan alertar y

actuar a tiempo.

Ilustración 31: Ejemplo Medición continua de indicadores

La supervisión de la operación debe incluir controles preventivos (por ejemplo la inspección

sistemática de instalaciones para reunir acciones preventivas), controles de mitigación que

incluyen la comprobación periódica de las medidas de control (por ejemplo seguimiento de

indicadores, o realización de auditorías), y controles reactivos (investigación de incidentes,

accidentes, o requerimientos obligados por Organismos Oficiales).

En el pasado se ha usado un modelo puramente reactivo en el cual la investigación basada en

la relación causal de pérdidas, modelo que claramente hoy en día es inadecuado.

El concepto de una causa primaria única de las pérdidas es una simplificación a un complejo

sistema multicausal; las pérdidas son generadas por un numeroso grupo de causa

interrelacionadas, entre ellas debemos identificar los fallos activos que son errores que tienen

un efecto negativo inmediato y los fallos latentes que permanecen “escondidos” y solamente

se evidencian cuando se “disparan” por la presencia de fallos activos.

BENEFICIOS DE LA SUPERVISIÓN CIENTÍFICA

Los beneficios de esta metodología de supervisión, entre otros, son los siguientes:

Identificación de fases que requieren mayor atención y áreas críticas de riesgo.

Uso eficiente de recursos aplicados a la supervisión, basado en perfiles de riesgos.

Permite la intervención inmediata y la acción oportuna.

Evaluación metódica de los riesgos.

Promueve una sólida gestión de riesgos en las organizaciones.

Monitoreo continuo.

Utilizar la metodología de matriz de riesgos del modelo ARES permite establecer de un modo

uniforme y consistente el perfil de riesgo de cada una de las áreas u organizaciones,

permitiendo unificar criterios a nivel local e inclusive internacional. Además permite

profundizar en el proceso de establecimiento de planes de supervisión a fin de que se ajusten

a las características específicas de cada entidad.

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La preocupación por las condiciones materiales, lo visible, ha dominado el campo de la

administración de riesgos, a costa de olvidar la gran importancia de los factores humanos y de

organización, tal como el papel de la formación e información, o la influencia de otros sistemas

generalmente olvidados. Lo óptimo en una organización es llegar a un estado de “cultura de

seguridad”, donde todo trabajador es consciente que su seguridad depende de los demás y

viceversa.

El concepto de “cultura de seguridad” propugna que todas las personas comprometidas con la

prevención identifiquen peligros, evalúen riesgos e implanten medidas preventivas a todos los

niveles

Para llegar a este estado se necesita de la permanente disposición y liderazgo de gerencias,

jefes de línea y supervisores, y también de incorporar los temas de seguridad dentro de los

planes de capacitación anuales.

ANÁLISIS ECONÓMICO

El objetivo de la gestión estratégica de riesgos es identificar focos de riesgo, valorar su

impacto financiero en el negocio, y definir mediante el uso de escenarios, cuál es la efectividad

de las estrategias de prevención, mitigación y recuperación. Los pasos a ejecutar en su última

fase, el análisis económico, se deben basarse en la política y procedimientos acordados y son:

1. Determinar Alcance del Análisis

2. Estimar tiempo aceptable de Reacción

3. Determinar Objetivos críticos

4. Anticipar daño a Objetivos críticos

5. Determinar costo Humano, costo de Información, costo a Propiedades, costo de

Imagen e Impacto al Entorno

6. Determinar pérdida máxima tolerable

7. Objetivos de prevención, mitigación y recuperación

8. Recursos necesarios para prevención, mitigación y recuperación

Los riesgos que afectan a una organización deben ser administrados; los cuatro métodos para

administrar riesgos corresponden al acrónimo formado por la palabra ETOA:

E – Evitar los riesgos: Cambiando o suprimiendo actividades, o decidiéndose por otro

escenario más favorable.

T – Transferir los riesgos: Transfiriendo el impacto de las pérdidas. El seguro o los contratos

son maneras usuales de transferirlo.

O – Optimizar los riesgos: Reduciendo las pérdidas con medidas preventivas y reactivas;

concentrando o Diversificando la exposición de los bienes.

A – Aceptar los riesgos: Aceptando el riesgo cuando las políticas de la organización, o las

contramedidas impuestas lo han reducido a un nivel de “riesgo tolerable”.

El método “Transferir”, es primordialmente un ejercicio matemático que en la mayoría de los

casos disminuye el riesgo residual hasta valores cercanos a los tolerables (en cuyo caso la

solución lógica sería “Aceptar”), los otros métodos generan disminución de los riesgos puros

en diferentes niveles.

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Ilustración 32: Análisis Económico de Riesgos

El “Riesgo puro” se define como la probabilidad de que un peligro cause un impacto negativo

- pérdida en un bien específico debido a sus vulnerabilidades.

Para que exista riesgo deben existir: 1.Peligros que amenacen causar una pérdida; 2.Un

bien, 3.Vulnerabilidades relacionadas con ese bien y peligro específico; 4. Exposición a ese

peligro; 5.Probabilidad de ocurrencia; y, 6. Severidad asignado a esa consecuencia

Representado matemáticamente el riesgo:

R f (b,p,v,e) = P f (b,p,v,e) x I f (b,p,v)

Al administrarlo incluyendo contramedidas (c) y recuperaciones (r) se transforma en:

Rf (b,p,v,e,c,r) = Pf (b,p,v,e) x (1-Pc) x If (b,p,v) – r

Riesgo (R) en función del bien (b), peligro (p), vulnerabilidades (v), exposición (e),

contramedidas (c) y recuperaciones (r) es igual a la probabilidad (P) de que se efectivice el

peligro multiplicado por la probabilidad de que la contramedida no funcione (1-Pc) -

probabilidad de las vulnerabilidades no cubiertas- multiplicado por el impacto menos las

recuperaciones logradas (-r).

No se puede lograr que un riesgo sea reducido a “cero” mediante medidas de protección, y el

hecho de que un riesgo se materialice, no implica necesariamente que los esfuerzos de

protección fallaron; buscar la prevención absoluta de un riesgo en muchos casos resulta poco

práctica, porque es demasiado costosa, o dificulta la capacidad del bien para cumplir sus

funciones al punto que lo inhabilita.

Para cada inversión en Protección debe realizarse el cálculo del Rendimiento del capital

invertido (ROI); siendo este el dinero ahorrado (a valor actual) que se obtiene después

implementar una contramedida menos el costo de la misma.

Debemos empezar a trabajar con el riesgo más serio, buscando soluciones cuyo beneficio pese

más que el costo. Para demostrar que se tomaron decisiones a niveles apropiados, se plasma

en el formato de las medidas de control.

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Para poder justificar la necesidad de una medida correctora, se deben considerar tres factores

(ver tabla):

Grado de riesgo modificado, luego de aplicar la contramedida se modificará el impacto,

la probabilidad o la exposición antes calculada.

Factor coste, de las medidas correctoras.

Grado de corrección en función de lo fiable que consideremos el sistema a implantar.

FACTORES DE CÁLCULO EVALUACIÓN DE RIESGO

FACTOR CLASIFICACIÓN VALOR

IM

PA

CTO

I. EXTREMO: El incidente puede causar muerte, pérdida de una instalación/

bienes, o resultar en un daño grave: 61 a 100 (o más) veces el Valor Riesgo

tolerable

100

II. ALTO: El incidente puede causar daño severo, enfermedad, daño a la

propiedad o degradación al uso eficiente de bienes: 31 a 60 veces el Valor

Riesgo Tolerable.

60

III. MEDIANO: El incidente puede causar daño menor, daño a la propiedad o

degradación al uso eficiente de bienes: 11 a 30 veces el Valor Riesgo Tolerable.

30

IV. COMÚN: Presenta amenaza mínima a salud, protección personal, a la,

propiedad, o uso eficiente de bienes: 1a 10 veces el Valor Riesgo Tolerable

10

PR

OB

AB

ILID

AD

A. INMINENTE: Ocurrencia inmediata o dentro de un corto período de tiempo.

Se espera que ocurra frecuente a un objeto individual o persona, o frecuente a

un grupo u organización: 61 a 100 % - siendo 100% la certeza.

25

B. PROBABLE: Probablemente ocurrirá. Se espera que ocurra algunas veces a

un objeto individual o persona, o frecuente a un grupo u organización: 31 a 60

%

20

C. POSIBLE: Puede ocurrir en el tiempo. Puede ser razonable esperar que le

ocurra alguna vez a un objeto individual o persona o muchas veces a un grupo

u organización : 11 a 30%

15

D. REMOTA: Improbable que ocurra: 1 a 10% 10

EX

PO

SIC

IÓ

N

Continuamente, varias veces en una jornada laboral con tiempo prolongado. 4

Varias veces en una jornada laboral en tiempos cortos. 3

Alguna vez en una jornada laboral y con período corto de tiempo. 2

Ocasionalmente. 1

CO

STO

CO

NTR

A

MED

ID

A

Costo de Contramedidas 6 a 10 (o más) x Valor de Riesgo Tolerable 10

Costo de Contramedidas 3 a 6 x Valor de R.T. 6

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CO

RR

EC

CIÓ

N Riesgo eliminado entre 60% y 100% 1

Riesgo eliminado entre 30% y 60% 3

Riesgo eliminado entre 10% y 30% 6

Riesgo reducido en menos de 10% 10

Lista de Chequeo 12: : Factores de Corrección (MOR)

Se relacionan en la ecuación:

Justificación = Grado de riesgo modificado / (Factor de coste x Grado de corrección)

Si se requieren más controles de los que estoy autorizado a decidir, es necesario notificar a

una autoridad.

A mayor espacio entre la amenaza y el bien u objetivo a proteger, mayor tiempo para que

actúen los elementos de detección (verificación) y reacción (control). Si el espacio es

insuficiente y no proporciona mayor tiempo para cumplir con el ciclo, deben aumentarse los

tiempos de demora, interponiendo más barreras.

Si no hay posibilidad de interponer un mayor número de barreras, debe buscarse un tiempo de

reacción más breve, acercando dicha reacción al objetivo o aumentando su velocidad de

concurrencia.

Si ninguna de las alternativas anteriores es viable en términos de costo - beneficio, lo

adecuado es replantearse la estrategia adoptada previamente, vale decir la Protección, ya que

la opción más conveniente a elegir puede ser otra.

COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN

Al calcular la corrección para la justificación de las contramedidas se debe recordar incluir en el

presupuesto:

COSTO DE ESTUDIO.

Tiempo del analista.

COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN.

Costo de Adquisición (Costo, Seguro y Flete), instalación, entrenamiento

Costo de Reemplazo Temporal

Lucro cesante

Costo del tiempo del personal.

COSTO DE MANTENIMIENTO

Reparación, repuestos, reentrenamientos, reemplazos temporales

CÁLCULO DE RENTABILIDAD

Valor del dinero, Costo de oportunidad

Llevar estos valores a un valor actual

Adicionalmente, se ha demostrado en múltiples áreas de la empresa, como son la calidad y el

medio ambiente, que las inversiones que hay que hacer para corregir las desviaciones que son

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precisas realizar, cuando no se ha hecho un esfuerzo importante en el diseño, superan con

creces a las que habría que efectuar si se hubiera hecho con un adecuado diseño.

La gestión de riesgos estratégicos implica equilibrar la protección a un nivel que sea

económicamente rentable; si bien las pérdidas asociadas a las personas, información,

propiedad, imagen y entorno no son pretendidas intencionalmente, también es cierto que el

costo de las contramedidas a implementarse debe tener un resultado económico positivo.

El punto óptimo de rentabilidad económica tal como lo vemos en la siguiente ilustración, se

ubica en el cruce (M) de la proyección de pérdidas y de contramedidas usando los costos

individuales por evento, al inicio, la inversión en protección para un número corto de eventos

es demasiado alta en relación al beneficio, si bien los costos por evento sobre el punto M son

rentables, cualquier inversión sobre M sería un desperdicio.

Ilustración 33: Gráfica de Análisis de Costos

PLANIFICACIÓN

Planificar es aplicar un proceso que conduce a decidir qué es lo que se debe hacer, cómo hay

que hacerlo, y cómo se evaluará antes de hacerlo.

Para medir las acciones de prevención-mitigación-recuperación, establecer instrucciones de

puesto y comparar resultados deben definirse parámetros para que la estrategia ARES permita

a la organización minimizar la probabilidad de pérdidas y que continúe cumpliendo sus

objetivos durante una disrupción.

Uno no puede administrar lo que no puede medir. Así es que deben desarrollarse indicadores

de gestión con base a las prioridades del plan estratégico, el cual provee los indicadores

principales “lead indicators” y los criterios para la mayoría de las medidas gerenciales que se

desea observar.

Los procesos deben diseñarse para recoger información relevante para el despliegue y análisis;

los que toman las decisiones deben examinar los resultados de los procesos, medidos y las

estrategias y dar seguimiento a los resultados para guiar a la compañía y proveer

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retroalimentación. El valor de las mediciones está en su habilidad para proveer una base

objetiva para:

MEDIR.- Presentar a los que toman decisiones el estado actual de la organización desde

varias perspectivas.

CONTROLAR.- Evaluar las tendencias en la actuación y sobre cómo se debe dar

seguimiento a las medidas.

GERENCIAR.- Entrada de datos cuantitativos para propósitos de pronósticos y los

modelos para toma de decisión de los sistemas de apoyo.

MEJORAR.- Diagnosticar los procesos y dirigir la mejora continua.

Los indicadores deben tener cinco características:

Medible – Solo recoger datos exactos y completos

Acotado en el tiempo – Recoger datos cuándo lo necesito y es válido para responder

Relevante – No mida cosas que no sean importantes

Específico – Los indicadores deben apuntar hacia lo que quiero medir

Alcanzable - Los indicadores son fáciles de entender y está claro en el tiempo cuando la

dirección está “bien” o “mal”

INDICADORES DE GESTIÓN ARES

El Modelo ARES evalúa cinco factores clave de éxito en la gestión mediante indicadores

principales establecidos para cada uno:

GESTIÓN FINANCIERA (14 Indicadores principales):

Mide el valor monetario (criterio medido en $) de las pérdidas evitadas y de las pérdidas reales

agrupadas en cada uno de los siguientes indicadores:

P – Prácticas no profesionales/no éticas.

E – Error en la planeación o ejecución.

R – Robo y otros actos criminales externos.

D – Desperdicio de recursos.

I – Incidentes y desviaciones que aparente-mente no causan pérdida

D – Daños intencionales, sabotaje y espionaje corporativo.

A – Accidentes y enfermedades laborales.

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Ilustración 34: Matriz financiera de indicadores

GESTIÓN ADMINISTRATIVA (6 Indicadores principales):

Evalúa el cumplimiento (criterio medido en cumple/no cumple/ cumple parcialmente) de las

siguientes fases:

1. Políticas y Procedimientos


3. Planificación

4. Implementación Operacional

5. Chequeo y Evaluación

6. Revisión, Mantenimiento y Mejora

GESTIÓN TÉCNICA (14 indicadores principales):

Mide el número de eventos (criterio medido en número de acciones preventivas y número de

eventos de pérdida) relacionados con cada uno de los Indicadores pertenecientes al acrónimo

PERDIDA

PROCESOS OPERATIVOS RELEVANTES (12 Indicadores principales):

Evalúa la existencia de procesos adecuados y pruebas documentales de su aplicación

operacional (criterio medido en cumple/no cumple/ cumple parcialmente) de cada uno de los

subsistemas de protección.

GESTIÓN DE TALENTO HUMANO (5 Indicadores principales):

Evalúa la existencia de procesos adecuados y pruebas documentales de su aplicación (criterio

medido en cumple/ no cumple/ cumple parcialmente) de los siguientes subprocesos:

1. Integridad

2. Satisfacción Laboral

3. Accidentabilidad

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4. Morbilidad

5. Competencias

Para cada uno de los indicadores, lo primero que debe definir es el valor o nivel de objetivos a

cumplir.

SUBSISTEMAS DE PROTECCIÓN

La teoría general de sistemas es altamente aplicable a la seguridad, y es útil, particularmente

en referencia a la planificación y diseño de soluciones de protección integral, y en la

preparación de quienes van a operarlas, entre otras aplicaciones.

El sistema integral de protección ARES está ordenado para manejar doce subsistemas:

1. Protección de riesgos contra Personas

2. Protección de riesgos contra Información

3. Protección de riesgos contra Propiedades

4. Protección de riesgos contra Imagen

5. Comunicación, Formación e Información

6. Planificación y Manejo de Emergencias

7. Investigaciones Preventivas y Reconstructivas

8. Protección Especial a objetivos críticos

9. Consideraciones y Requerimientos Legales

10. Rol del Personal de Protección

11. Desarrollo y mantenimiento de un Entorno de Cumplimiento

12. Gestión de Riesgos que incluye sus seis fases y es eje del sistema.

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Ilustración 35: Subsistemas de Protección

El objetivo de cada subsistema de protección es reducir la probabilidad de ocurrencia de un

determinado riesgo, así como también mitigar sus consecuencias en caso de que dicho riesgo

llegue a materializarse. La protección marca un ciclo que va desde una situación de ausencia

relativa de riesgos a otra de completa materialización de los mismos y luego una vuelta a una

normalidad aceptable.

Ilustración 36: Estados de Protección

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Las acciones que apuntan a prevención y las que responden a la necesidad de control del

riesgo implican que el sistema cumpla un ciclo de gestión de riesgos que continuamente

trabaje hasta lograr que los riesgos sean tolerables.

Durante el proceso de planificación debe integrarse para cada uno de los doce subsistemas, los

tres tipos de controles que se pueden ejecutar en las cuatro fases diferentes, dándonos doce

combinaciones de contramedidas posibles que deberían ejecutarse en cinco niveles de

prioridad específica.

PLANEAR

(PREVEN-CIÓN

Antes)

Disminuye

Probabilidad

HACER

(MITIGACIÓN

Durante)

Disminuye

Probabilidad y/o

Impacto

VERIFICAR

(SUPERVISIÓN

Durante)

Disminuye

Probabilidad

y/o Impacto

ACTUAR

(RESPUESTA

Después)

Disminuye

Impacto

Métodos 1 2 3 4

Tecnología 2 3 4 5

Personal 3 4 5 5

Lista de Chequeo 13: Tipos de controles y fases

En estas condiciones el objetivo es la administración del riesgo, con menor tiempo de reacción

frente a los efectos negativos y una mejor gestión del sistema en su conjunto: menor tiempo y

menor coste.

Diferentes niveles de riesgo exigen diferentes niveles de contramedidas, la siguiente matriz de

decisión puede guiarnos para entenderlo:

Ilustración 37: Matriz de decisión sobre controles

MATRIZ CONTROLES MTP (MÉTODOS TECNOLOGÍA Y PERSONAL)

PROBABILIDAD

Inminente

A

Probable

B

Posible

C

Remota

D

IMPA

CTO

Extremo

I

M / DDDD

T / DDDD

P / DDDD

M / DDDD

T / DDDD

P / DDD

M / DDDD

T / DDD

P / DD

M / DDD

T / DD

P / D

Alto

II

M / DDDD

T / DDDD

P / DDD

M / DDDD

T / DDD

P / DD

M / DDD

T / DD

P / D

M / DDD

T / DD

Medio .

III

M / DDDD

T / DDD

P / DD

M / DDD

T / DD

P / D

M / DDD

T / DD

M / DD

T / D

Común ,.

IV

M / DDD

T / DD

P / D

M / DDD

T / DD

M / DD

T / D M / D

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La protección tiene necesariamente cuatro fases, una de planear (que generalmente se enfoca

en prevención y se ejecuta con las u I’s), la de hacer (enfocada en mitigación disminuye la

probabilidad mediante contramedidas a través de las 4 D’s que en el diseño de un sistema de

protección física se ejecuta en tres capas de protección en profundidad – perímetro, estructura

y recurso), verificar (desarrollada mediante la supervisión efectiva que puede trabajar en

disminuir probabilidad o impacto) y la de actuar (respuesta que generalmente disminuye

impacto, o logra mejores recuperaciones económicas).

En el diseño de contramedidas debe seguirse principios técnicos tales como:

1. Evitar riesgos innecesarios

2. Buscar contramedidas que solucionen varios riesgos a la vez, en su raíz. Ej. Usar

árbol de errores para determinar necesidad de control de accesos.

3. Es preferible combatir los riesgos en el origen a combatirlos en el medio de

propagación

4. Es preferible usar medidas de protección colectiva a individuales

5. Recordar que el 80% de las Amenazas son Internas aunque generalmente solo se les

asigne el 20% del presupuesto

6. Debe tenerse mucho cuidado que el diseño equilibre la protección (en horario,

dirección, números, bienes, costos, presupuesto, etc.)

7. Usar defensa en profundidad y adecuar las medidas al tiempo y espacio de

protección

Ilustración 38: Diseño de un sistema de protección física

La integración de la PREVENCIÓN debe realizarse en los tres elementos básicos que la

componen; recursos técnicos, recursos humanos y recursos organizativos.

TECNOLOGÍA:

Selección y compra de instalaciones

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Diseño y construcción de nuevos lugares de trabajo

Diseño, selección y compra de materiales, sustancias, equipos de trabajo, equipos de

protección individual, etc., utilizados por la organización.

Idem utilizados por los subcontratistas en los lugares de trabajo de la empresa.

PERSONAL:

Selección y contratación de todos los trabajadores.

Selección y contratación de los subcontratistas.

Verificación de Integridad de todo el personal

Verificación de Competencias

MÉTODOS:

Adquisición de información relacionada con ARES: legislación y normativa, evaluación y

control de los riesgos, gestión, etc.

Organización del trabajo, generación de políticas y procedimientos y establecimiento de

las responsabilidades (operativas) en ARES de todos y cada uno de los miembros de la

organización.

Plan de Contingencias

Planificación, medición, auditoría y revisión de las actuaciones preventivas de modo que

se cumplan todos los requisitos legales y se eliminen o minimicen los riesgos.

En la etapa de MITIGACIÓN, sin duda la más compleja, la integración debe hacerse en los

mismos elementos básicos:

TECNOLOGÍA:

Verificar el correcto uso y mantenimiento de recursos asignados.

Mantenimiento Preventivo, Predictivo y Correctivo

PERSONAL:

Asegurar Integridad de todo el personal (interno y externo)

Asegurar un Entorno de Trabajo Positivo, incluyendo la vigilancia de la salud de los

trabajadores.

Equipos de Protección y Ropa de Trabajo

Verificar la competencia del personal, incluyendo la adopción de una cultura positiva de

Seguridad

MÉTODOS:

Control estadístico

Mantenimiento en general del Sistema.

Auditorías Internas

Inspecciones para comprobar el cumplimiento de las actividades planificadas, entre las

que se encuentran, la inspección sistemática de locales, instalaciones, equipos y

maquinaria.

Evaluar continuamente las actividades de trabajo generadoras de peligros

En todos los casos hay que considerar estas actividades de trabajo, tanto cuando el sistema de

producción está en "situación normal de trabajo", como en "situación anormal de trabajo"

como la que puede producirse en paradas para reparaciones y mantenimiento, emergencia,

desmontaje y retirada de equipos de trabajo, instalaciones y sustancias. En ambos casos hay

que considerar también si el trabajo es realizado por subcontratistas.

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La SUPERVISIÓN requiere el acompañamiento efectivo de oficiales de protección con gran

experiencia y entrenamiento específico que potencie el trabajo de todo el equipo. El supervisor

efectivo obtiene resultados (eficaz) al tiempo de optimizar el uso de recursos (eficiente),

integra los elementos básicos:.

TECNOLOGÍA:

Dispositivos de marcaje y control

Uso de medios de comunicación

Uso de bases de datos y software para registro y reporte

PERSONAL:

Supervisores operacionales

Inspectores de condiciones estandarizadas

Observadores de acciones estandarizadas

Líderes de simulaciones y simulacros

Auditores de sistemas

MÉTODOS:

Utiliza el método “que pasa si” en cada actividad

Procedimiento de supervisión lejana, mediata e individual

Métodos de retroalimentación para modificación de conductas

Procesos estandarizados para simulacros y auditorías

En la etapa de RESPUESTA, las estrategias reactivas son aquellas que se dan cuando se deja

que los riesgos produzcan sus efectos (en este momento ya no es un riesgo, es una realidad) y

entonces se actúa en consecuencia.

TECNOLOGÍA:

Uso del equipamiento para manejo de emergencias

PERSONAL:

Ensamblar el comité de crisis

Elaborar y mantener la relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

que hayan sido la causa de una incapacidad laboral superior a un día de trabajo y la

forma de notificarlo a la autoridad competente

Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Profesionales

MÉTODOS:

Realizar ejercicios funcionales, orientaciones, de mesa y a escala completa

Información a posibles afectados por las actividades de trabajo de la empresa.

En estas condiciones lo único que cabe es tomar medidas correctoras (apagar

incendios), lo que produce muchos tiempos perdidos, retrasos en el proyecto, gabinetes

de crisis, etc.

Dado que todas las actividades, productos y servicios de la organización influyen o actúan

sobre los trabajadores, un sistema ARES para ser eficaz necesita enfrentarse a esta

complejidad, por lo que sus elementos deberían estar entrelazados con la mayor parte o

incluso con todo el sistema global de gestión de la organización.

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REQUISITOS DE DOCUMENTACIÓN

Todos los niveles de documentación deben asegurar trazabilidad, disponibilidad, integridad y

confidencialidad.

A pesar de que los documentos utilizados sean nombrados como secreto, restringido,

confidencial o público, es importante que cada documento llegue a la persona que la necesita.

El sistema documental ARES recomienda crear un solo manual de gestión, al igual que un solo

reglamento interno, que integre en la política ARES los cinco dominios: 1. Calidad, 2.

Seguridad y Salud, 3. Ambiente, 4. Seguridad de Información, 5. Protección y Continuidad de

Negocio (ver ilustración).

Cada dominio mantiene procedimientos individuales dentro del sistema, pero al generar

instrucciones de puesto específicas para cada trabajador debemos tener mucho cuidado de

incluir a más de sus funciones laborales normales las funciones específicas ARES (lo que debe

conocer y aplicar).

Ilustración 39: Pirámide Documental

Ilustración 40: Diagrama del Sistema Documental ARES

POLITICA

PROCEDIMIENTOS

ORDENES DE PUESTO

REGISTROS

POLITICA

PROCEDIMIENTOS

ORDENES DE PUESTO

REGISTROS

POLITICAPOLITICA

PROCEDIMIENTOS

ORDENES DE PUESTO

REGISTROS

POLITICA

PROCEDIMIENTOS

ORDENES DE PUESTO

REGISTROS

POLITICA

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A nivel de registros, éstos se mantendrán separadamente de acuerdo a lo que dicta cada

norma, siendo 4 formatos y 18 registros necesarios:

Formato de Reporte de Acciones Preventivas

Formato de Informe de Pérdidas

Formato de Plan de Acciones Preventivas

Formato de Plan de Acciones Correctivas

1. Registro computarizado o manual del flujo y estadística de Acciones Preventivas y

Correctivas

2. Registro de No Conformidades

3. Registro de Indicadores de Gestión

4. Registro de Identificación de Peligros y FR

5. Registro de Medición de Peligros y FR

6. Registro de Evaluación de Riesgos

7. Registro de Calibración (fabrica y operación) vigente de equipos de medición,

evaluación ambiental y biológica

8. Registro de Vigilancia ambiental

9. Registro de vigilancia de la salud

10. Registro de Comunicación e información interna y externa

11. Registro de Capacitación y adiestramiento

12. Registro de Investigaciones reconstructivas

13. Registro de Planes de emergencia

14. Registro de Auditoria internas y externas

15. Registro de Inspecciones de seguridad

16. Registro protección individual ropa de trabajo

17. Registro de mantenimiento preventivo, predictivo correctivo

18. Registro de Control y vigilancia del cumplimiento legal

REQUISITOS ORGANIZACIONALES

Crear alineación estratégica mediante el uso de las certificaciones profesionales de IFPO es el

catalizador para implementar este modelo; contar con profesionales competentes al nivel

básico –operativo PSO©, medio – táctico CPO© y avanzado – estratégico CSSM© siguiendo un

mismo código de ética, un lenguaje común y motivado por el orgullo profesional es

fundamental para que este sistema funcione.

La organización dedicada a la Administración de Riesgos Empresariales variará de acuerdo con

la naturaleza y alcance de la institución, las siguientes posiciones deben ser manejadas por un

profesional generalista (microempresa) o varios especialistas con su equipo de trabajo

(empresa media):

Director de Riesgos (CRO): Alto ejecutivo

Líder de Calidad: Profesional competente en procesos.

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Líder de Seguridad Laboral: Profesional competente en disciplinas afines a la gestión de

la seguridad en el trabajo.

Líder de Salud Laboral: Médico competente en disciplinas afines a la salud en el trabajo.

Líder de Medio Ambiente: Profesional competente en disciplinas afines a gestión

medioambiental.

Líder de Protección: Profesional competente en disciplinas afines a la protección física.

Líder de Seguridad Informática: Ingeniero en Sistemas competente en disciplinas afines

a la protección lógica.

Líder Continuidad de Negocio: Profesional competente en gestión de crisis.

Adicionalmente se creará un Comité único de Administración de Riesgos Empresariales y los

Subcomités necesarios y regulados por ley.

REQUISITOS DE COMPETENCIA

En la gestión del Talento Humano se debe dar mucha importancia a los procesos de selección,

información, formación, capacitación e incentivo:

SELECCIÓN

Definir nivel necesario de integridad

Definir competencias

Definir los factores de riesgo por puesto

Realizar Profesiogramas

Se mide candidatos por lo puntos anteriores, los déficits aceptables se solventan con

formación, capacitación, información, etc.

INFORMACION

Se sustenta sobre la gestión de riesgos

Sistema de información del riesgo general y especifico

Se considera grupos vulnerables

Información externa en caso de emergencia

Información de reubicación de trabajadores

Sistema de comunicación vertical, horizontal

Sistema de comunicación para emergencia

FORMACIÓN

Sistema formal para jefaturas, empleados y trabajadores

De acuerdo a responsabilidades a todo nivel

Parte de un diagnóstico con planes, programas objetivos

Debe verificarse contra obligaciones legales

CAPACITACIÓN

Parte de análisis de necesidades laborales

Enfocada a trabajos críticos o de alto riesgo

Debe cumplir planes, objetivos, cronogramas

Evaluar la eficacia de los planes

ACTIVIDADES DE INCENTIVO

Para trabajadores en actos destacados

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CONTROL INTERNO

La planificación de los controles internos proporciona un entendimiento de qué debe ser

controlado y de cómo. Los controles internos son un subconjunto del gobierno corporativo y la

administración de riesgos es un subconjunto de controles internos. Por lo que la administración

de riesgos está dirigida a: facilitar la efectiva y eficiente operación de un negocio, mejorando

los informes internos y externos, favoreciendo el cumplimiento de las leyes y regulaciones. Su

objetivo es lograr esto a través de la identificación y la evaluación de los riesgos a los que hace

frente al negocio, para evitarlos, transferirlos u optimizarlos.

En el sistema ARES, todos participan del control, generando reportes de acciones preventivas,

informes de Pérdidas y planes de acción de acuerdo con su nivel de involucramiento.

IMPLEMENTACIÓN OPERACIONAL

Para su implementación operacional el modelo ARES sigue el esquema de la mejora continua

popularizado por las normas y estándares ISO:

Ilustración 41: Implementación operacional de Mejora continua

Para lograr esto, el programa de implementación debe ser entendible y realizable, involucrar a

todo el personal, requiere entrenamiento inicial y periódico de todos sobre su labor en la

prevención-mitigación-recuperación ante riesgos. Debe estar completamente integrado en la

cultura de la organización como una manera estándar de hacer negocios; aunque la

responsabilidad principal para ser implementado y mantenido es del personal de protección. La

implementación de la gestión se realiza a 3 niveles:

NIVEL ESTRATÉGICO: Proceso detallado, involucra investigación de datos disponibles, uso de

diagramas y herramientas de análisis y pruebas formales o seguimiento de largo alcance de los

peligros asociados con la operación evaluar los riesgos.

NIVEL TÁCTICO: Aplicación del proceso de seis pasos; y,

NIVEL OPERATIVO: Un análisis continuo muchas veces realizado de manera oral o mental

“algo rápido”;

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Ilustración 42: Niveles de personal de protección

NIVEL OPERATIVO

Es aplicado por todos en la organización para su trabajo diario, es compromiso de todos:

1. Identificar indicadores de sospecha.

2. Reportar potenciales amenazas.

3. Actuar de acuerdo a lo que permite su labor y las circunstancias

Ilustración 43: Rol operativo del hombre de seguridad

El rol operativo del oficial de seguridad debe enfocarse en la prevención, al identificar

proactivamente indicadores de sospecha que pueden configurar componentes de amenaza,

entenderse en fases del ataque, generar pérdidas y finalmente dejar evidencias.

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Ilustración 44: Función Preventiva vs. Reactiva

La seguridad preventiva basada en riesgos enfoca la identificación en amenazas y

vulnerabilidades a través de indicadores de sospecha, actos y condiciones fuera de lugar.

Ilustración 45: Seguridad preventiva basada en riesgos

Los indicadores de sospecha a ser identificados por el personal operativo responden a las

preguntas fundamentales:

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Ilustración 46: Preguntas fundamentales e indicadores de sospecha

Para facilitar la identificación de consecuencias a este nivel, usamos el acrónimo PÉRDIDA en

conjunción con la pregunta ¿Qué puede dañarme a mí o a mi organización?

La identificación se completa cuando se reúnen suficientes componentes que validen la

amenaza

Ilustración 47: Componentes de amenaza

Para facilitar el reporte se sigue el procedimiento de que todo peligro debe ser reportado a

través del personal de protección más cercano (idealmente un PSO) utilizando el formato

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reporte de amenazas. En que se debe completar la información, hora, lugar, a quién fue

informado y el tipo de riesgo al que se asocia este peligro (tomado del acrónimo PÉRDIDA).

Para facilitar la actuación es necesario responder dos preguntas, ¿Cuánto daño puede

hacerme a mí o a mi organización? y, ¿Qué puedo hacer acerca de esto?

Antes de actuar es importante entender la fase en que podría estar desarrollándose un

potencial ataque:

Ilustración 48: Fases de un ataque

NIVEL TÁCTICO

El nivel táctico es aplicado por los miembros del equipo de Supervisión y Gerencia Media,

personas que idealmente poseen al menos la certificación CPO, y estarán capacitados para

llevar a cabo el proceso de mejora en todas sus fases, cumpliendo diez roles operacionales:

1. Conocer los requisitos establecidos por normas, acuerdos y partes interesadas

2. Evaluar riesgos cuantitativamente de manera metódica

3. Estandarizar Controles, incluyendo métodos, tecnología y personal.

4. Seleccionar el equipo de protección e Inducir al equipo y a todos los trabajadores del

área.

5. Capacitar y Comunicar sobre los riesgos y formas de controlar.

6. Ejecución de Programas Obligatorios definidos en el sistema diseñado.

7. Inspeccionar condiciones y Observar actos de las personas

8. Actuación en caso de Emergencia, liderando en el sitio del evento disruptivo.

9. Investigar los Eventos disruptivos hasta identificar causas raíz.

10. Elaborar Informes y mantener los Indicadores requeridos.

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Ilustración 49: Rol táctico del hombre de seguridad

NIVEL ESTRATÉGICO

La era de la seguridad de Barreras, Candados y Guardias (Seguridad Reactiva) ha terminado.

El objetivo actual del sistema de Protección es mejorar nuestras capacidades de:

1. PREVENCIÓN: Disminuir probabilidad e impacto de pérdidas (inclusive antes que

estas sucedan) durante la planificación.

2. MITIGACIÓN: Disminuir probabilidad de pérdidas durante la ejecución, mediante

contramedidas apropiadas.

3. SUPERVISIÓN: Verificando la adopción de medidas y su eficacia

4. RESPUESTA: Disminuir el impacto, o logrando mejor recuperación.

La implementación estratégica debe ser desarrollada por gerentes de protección con las

competencias del Certificado en Supervisión y Gerencia de Protección – CSSM. Un profesional

competente para realizar mejoras en su organización a través de los doce roles operacionales

del gerente de seguridad:

1. Monitorear el Contexto

2. Establecer Políticas, Procedimientos e instructivos

3. Definir Objetivos de protección

4. Establecer Competencias y cerrar las brechas existentes


6. Gestión Documental

7. Establecer Controles Operacionales y Programas Operacionales Obligatorios

8. Seguimiento a las expectativas de Partes Interesadas

9. Verificación a través de Indicadores

10. Relacionamiento con Proveedores

11. Asegurar Resiliencia organizacional

12. Auditorías al Sistema de Gestión

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Ilustración 50: Rol estratégico del hombre de seguridad

A nivel estratégico, lo que se busca en definitiva es entender, establecer y mantener el cambio

en cuanto a los riesgos de la organización.

Ilustración 51: : Fases de cambio relacionado a pérdidas

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Esta fase busca evaluar los resultados contrastándolos con los acuerdos de niveles de servicio,

a través de revisiones periódicas, pruebas, reportes post incidentes, lecciones aprendidas,

evaluaciones de desempeño y ejercicios.

La evaluación continua se ejecuta mediante tres procesos:

Monitoreo continuo del Sistema de Gestión.

Manejo de No Conformidades y de Acciones Preventivas o Correctivas

Inspecciones y Auditorías

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A. VERIFICACIÓN DE ÍNDICADORES DE GESTIÓN ARES

El ambiente de riesgos ha cambiado significativamente en los últimos 30 años, con los

remezones corporativos, los CEO, directores y accionistas han puesto gran interés en su

riesgos, y nos han obligado cada día más a medir la gestión y demostrar contribuciones que

agreguen valor.

El uso de indicadores de gestión es parte de este proceso; las organizaciones que administran

con éxito sus riesgos, comprueban la eficacia de sus actuaciones en este ámbito mediante la

comparación de indicadores previamente definidos con parámetros internos de referencia y

luego con logros obtenidos por competidores e industria en general. De este modo se detecta

cuándo y dónde se necesita mejorar las actuaciones.

El rol del departamento de protección integral es crítico para identificar, medir, prevenir,

mitigar y responder a un número creciente de riesgos. Debemos mantenernos capaces de

medir la probabilidad y potencial impacto de riesgos no solo identificados, sin nuestro apoyo la

gerencia no tiene mediciones para evaluar y priorizar que acciones tomar.

Los indicadores son cualquier métrica que sea fácil de medir. Su objetivo es obtener

información general acerca de las tendencias de desempeño para rastrear sistemáticamente el

progreso. Las iniciativas estratégicas son las actividades específicas o las acciones

emprendidas para lograr una meta estratégica, incluyendo los planes e hitos.

Todo esto con el fin de:

Alinear las acciones con la estrategia

Ser alertado en áreas que necesitan atención

Caminar hacia lograr determinadas metas.

Actuar con confianza

Los indicadores ARES se utilizan para entender la adecuación de los controles de Calidad,

Seguridad, Salud, Ambiente, Información, Protección y Continuidad de Negocio, basados en

siete factores clave de éxito en los cuales los Administradores de Riesgos debemos enfocar

nuestros recursos limitados para logra mayor contribución a los objetivos primarios de la

organización.

El tablero de Control ARES informa continuamente a la Gerencia del estado de los “Objetivos

Críticos de Protección” que forman parte de lo que se llama el “Core Business”, para aplicar los

frenos que mantienen la organización segura en su navegación a través de las turbulentas

aguas del riesgo.

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Ilustración 52: Tablero de Control

Ambos, la medición y el tiempo necesitan ser especificados para medir metas, el tablero ARES

nos permite actuar basado en comparativos y medidas constantes para ayudar a lograr

objetivos. La información obtenida de los resultados de un proceso es utilizada para guiar la

forma en que ese proceso es realizado.

De esta revisión, se puede validar la efectividad de los planes de acciones preventivas y de

control de pérdidas; e inclusive del proceso de identificación inicial de pérdidas. A través de las

herramientas de comunicación ARES podemos comunicar hacia arriba o abajo en dónde

debemos centrar nuestra atención.

Ilustración 53: Indicadores de Gestión constantes

Toda medida es inútil si no se toma acción, los indicadores son la clave del éxito porque nos

permiten ver la gran imagen y atrae nuestra atención a los temas que requieren nuestra

acción. Debe existir retroalimentación alrededor de todas las actividades importantes. La

retroalimentación estratégica (para cada actividad estratégica) valida la efectividad de la

estrategia midiendo continuamente los resultados obtenidos.

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Existen obviamente algunos riesgos que deben ser evaluados continuamente contra los

indicadores especificados en la legislación, por ejemplo:

RIESGO TIPOS ESTANDARES

Riesgos Químicos Gases, vapores

Aerosoles sólidos y líquidos

TLV’s

BEI’s

Riesgos Biológicos Bacterias, virus, hongos, parásitos Buenas Prácticas

Riesgos Físicos Mecánicos y no mecánicos Fine, Walberg

Riesgos

Ergonómicos

Diseño de trabajo, carga física y

mental

Estándares: geo-métricos,

ambien-tales, temporales

Riesgos

Psicosociales

Estrés, fatiga, monotonía, burnout Psicometría, reaccionómetros

Riesgos para el

Ambiente

Emisiones, vertidos, desechos Normativa específica

Lista de Chequeo 14: Tipos de riesgos

B. MANEJO DE CASOS DE NO CONFORMIDADES Y DE ACCIONES

PREVENTIVAS O CORRECTIVAS

Esto se define en un procedimiento llamado "mejora continua", sus objetivos incluyen:

Chequear conformidad y efectividad del modelo

Ejecutar procedimientos para monitorear y medir continuamente.

Ejecutar procedimientos correctivos para manejar problemas actuales y potenciales

Revisar cambios (internos y externos) que impacten la organización en relación a ARES

Generar Auditorías internas para contrastar objetivos

Manejar no conformidades, acciones preventivas y correctivas

La identificación de no conformidades se ven reflejadas en reportes de acciones preventivas y

de mejora (reportes de pérdida), básicamente el procedimiento debe indicar como identificar,

actuar y reportar no conformidades, y la determinación de planes de acciones preventivas y

correctivas. Como registros al sistema de mejora continua se mantienen:

Formato de Reporte de Acciones Preventivas

Formato de Informe de Pérdidas

Plan de Acciones Preventivas

Plan de Acciones Correctivas

Registro computarizado o manual de Acciones Preventivas y Correctivas

Formato de Registro de No Conformidades

Formato de Registro de Indicadores de Gestión.

C. INSPECCIONES Y AUDITORIAS

El éxito de una acción dirigida a controlar riesgos se evalúa mediante inspecciones y auditorías

preventivas que incluyen exámenes continuos tanto de los lugares de trabajo, equipos y

substancias, como de procedimientos y sistemas de trabajo.

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Las inspecciones incluyen exámenes informales del funcionamiento de los procesos; las

reacciones frente a errores de gestión se evalúan mediante la investigación a fondo de

cualquier incidente o pérdida que afecta a las personas, información, propiedades, imagen y

entorno. En todos estos casos, el objetivo no solo es determinar causas inmediatas (fallos

activos), sino las causas básicas que pueden incluir tanto fallos activos como latentes, y sus

implicaciones para el funcionamiento del modelo ARES.

Las auditorías en cambio son exámenes formales que buscan:

Verificar del cumplimiento de la normativa nacional y de estándares internacionales

Detectar e identificar no conformidades

Emitir correctivos

Proteger a la organización de responsabilidades potenciales

Asistir a los directivos en el cumplimiento de sus funciones

En ambos casos, el procedimiento a seguir incluye:

1. Buscar lo no evidente

2. Cubrir el proceso/sector sistemáticamente

3. Descripción y ubicación detallada de errores

4. Énfasis en situaciones peligrosas

5. Clasificar los peligros

6. Buscar las causas básicas

7. Emisión del informe

La auditoría al modelo ARES debe distribuir su tiempo y valoración en cuatro etapas iguales

correspondientes a:

Verificación documental del Modelo

Verificación a través de entrevistas

Verificación de la implementación operacional

Verificación de resultados e indicadores

REVISIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORA

Un elemento importante en la Administración de Riesgos Empresariales es aprender de todas

las experiencias pertinentes y aplicar lo aprendido. Es preciso realizarlo sistemáticamente

mediante revisiones continuas de las actuaciones basadas en datos, tanto de los indicadores,

como de resultados de auditorías a fases o al conjunto del modelo. El compromiso para una

mejora continua en la acción preventiva implica el constante desarrollo de la política ARES, de

los criterios para su implantación y del análisis sistemático de los riesgos y las técnicas para

controlarlos.

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Ilustración 54: Ciclo de Mejora Demming

La dirección debe revisar el programa ARES a intervalos planeados para asegurar su

sustentabilidad, adecuación y efectividad:

Estas revisiones deben incluir valorar oportunidades para mejora y la necesidad de

cambios al modelo ARES, incluyendo la política y objetivos.

Los resultados de la revisión deben incluir cualquier decisión relacionada con posibles

cambios a política, objetivos, metas y otros elementos del sistema ARES, consistentes

con la mejora continua.

Debe realizar un “Benchmark” de las mejores prácticas

BENEFICIOS ESPERADOS

Ningún proceso de administración puede crear un ambiente libre de riesgos. Por el contrario la

administración de riesgos empresarial permite a la gerencia operar más efectivamente en un

ambiente de negocios lleno de riesgos fluctuantes.

El modelo ARES proporciona capacidad aumentada para:

Identificar y manejar los riesgos cruzados de la empresa: Cada negocio hace

frente a innumerables riesgos que afectan diversas partes de la organización, ARES

optimiza su gestión

Alinear el riesgo tolerado y la estrategia: En su evaluación de alternativas

estratégicas, la dirección considera el riesgo tolerado de la entidad en la evaluación de

alternativas estratégicas, estableciendo los objetivos relacionados y desarrollando

mecanismos para administrar los riesgos asociados.

Reducir sorpresas y pérdidas operativas: Las organizaciones consiguen mejorar su

capacidad para identificar eventos potenciales de pérdidas y establecer respuestas,

reduciendo las sorpresas y los costos o pérdidas asociadas.

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Mejorar las decisiones de respuesta a los riesgos: La administración de riesgos

empresariales proporciona el rigor para identificar y seleccionar entre las posibles

alternativas de respuesta a los riesgos: transferir, aceptar, reducir, distribuir y evitar.

Recursos: Una clara comprensión de los riesgos que enfrenta un negocio puede hacer

más efectiva la dirección, la administración del tiempo y de los recursos del negocio

para manejar riesgo.

RESUMEN

Los beneficios de la administración de riesgos empresariales solamente se optimizan cuando se

adopta un enfoque integral de la empresa, integrando las diferentes perspectivas a la

administración de riesgos dentro de una compañía. La integración tiene que ser efectuada de

tres maneras:

Centralizar los reportes de riesgo: Integrar las estrategias de prevención,

mitigación y recuperación en los procesos organizacionales de una empresa. En lugar

de ser un mecanismo puramente defensivo, puede ser utilizado como instrumento para

maximizar las oportunidades.

Ligar el crecimiento con el riesgo y rendimiento: Las organizaciones deben aceptar

el riesgo como parte de la creación de riqueza y su sobrevivencia, obviamente, deben

esperar un rendimiento que compense el riesgo.

Racionalizar los recursos: Una información más sólida sobre la exposición a riesgos

permite evaluar más efectivamente las necesidades de capital y mejorar la asignación

del dinero.

Hay tres principales beneficios de la administración de riesgos empresarial: alinear

estratégicamente al negocio, incrementa la eficiencia de recursos y logra mejores reportes del

riesgo.

*Ing. Msc. Kevin Palacios, CPO, CPOI, CPP, PSP, PCI Ingeniero en Administración de

Empresas, posee estudios de postgrado en Gerencia y Liderazgo Educativo, y en Seguridad,

Salud y Ambiente, ha desempeñado varios cargos de voluntariado en el American Society for

Industrial Security - ASIS, Miembro del Directorio de la International Foundation for Protection

Officers – IFPO. Instructor / Docente en Seguridad – Especialista en Sistemas Integrados de

Protección. Actualmente, dirige IFPO en Español.

ESTÁNDARES A CONSULTAR

Otras fuentes a consultar para profundizar en los conceptos y temas tratados en esta unidad

incluyen:

Estándar ANSI/ASIS SPC.1-2009_Resiliencia organizacional sistemas de gestión de la

seguridad, la preparación y la continuidad. Requisitos con orientación para su uso


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UNIDAD II:

ROL DEL OFICIAL DE

PROTECCIÓN

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UNIDAD II: ROL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN

NOTAS DE CAMPO, REPORTES E INFORMES ESCRITOS 55

NOTAS DE CAMPO 56

ESCRIBIENDO EL REPORTE O INFORME 58

IMPORTANCIA REPORTES E INFORMES DE PROTECCIÓN 61


HABILIDADES DE OBSERVACIÓN Y MEMORIA 65

SUS CINCO SENTIDOS 66

MEMORIA 68

LA INTUICIÓN 69


PRINCIPIOS DE PATRULLAJE 74

PROPÓSITO DEL PATRULLAJE 75

TIPOS DE PATRULLAJE 77

TÉCNICAS DE PATRULLAJE 79

PUESTOS FIJOS TEMPORALES 80


SEGURIDAD INDUSTRIAL Y EL OFICIAL DE PROTECCIÓN 85

ELEMENTOS BÁSICOS DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD 86

HECHOS DOMINANTES EN ACCIDENTES 86

LA FUNCIÓN DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL 88


CONTROL DE TRÁFICO VEHICULAR 93

SEÑALES MANUALES Y AUTOMÁTICAS 93

CONTROLANDO EL TRÁFICO 97

CONTROL DE ACCESOS 99

Preguntas de auto estudio 101

CONTROL DE MANIFESTACIONES 104

FORMACIÓN DE MANIFESTACIONES 105

ACCIONES DE MANIFESTANTES Y CONTRAMEDIDAS 107

RESPONSABILIDAD Y CONDUCTA DE LOS GRUPOS DE PROTECCIÓN 108

PROCEDIMIENTOS DE DESPLIEGUE PARA EL CONTROL DE MANIFESTACIONES

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5 NOTAS DE CAMPO, REPORTES E INFORMES ESCRITOS


Explicar los fundamentos de la redacción de informes.

Discutir la importancia y utilidad de la redacción de

informes.

Explicar el propósito de las notas de campo.

Identificar los elementos esenciales de una buena

redacción de informes.

Dentro del trabajo de protección, es fundamental llevar un registro de los eventos y

actividades que puedan ayudarnos a prevenir algún acto hostil o accidente en el futuro.

Uno de los propósitos de mantener estos registros de información, es el de permitir ayudar a

que otras personas puedan tener una idea clara de lo sucedido, para que tomen las acciones

necesarias evitando así, que vuelvan a ocurrir.

Durante la ejecución de su trabajo, el oficial de protección tendrá la necesidad de informar a

alguna persona que no esté presente. La experiencia nos demuestra que un reporte o informe

incompleto o inapropiado, se debe a que las notas o datos obtenidos fueron también

inapropiados.

Para ejecutar este proceso correctamente, el oficial de protección deberá estar en la capacidad

de observar adecuadamente los sucesos y trasladar estas observaciones de manera clara,

concisa y lógica al papel (o registro electrónico de ser el caso).

Observación Notas de campo Reporte/Informe

NOTAS DE CAMPO

Las notas escritas de un oficial de protección son definidas como “el método más rápido y

apropiado para recordar todo aquello que se dijo, que se vio y que se hizo”.

Siempre es necesario que el oficial de protección se asegure que posee toda la información

protegida en un solo lugar: datos, observaciones, nombres, direcciones, entre otros…que

necesitará luego para elaborar su informe.

Las notas deberán ser escritas en un cuaderno de notas (en adelante este término abarca los

registros electrónico permanentes de software) conforme la información surja. Un reporte

escrito detallado podrá ser realizado después.

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Un oficial no puede confiar toda esta información a su memoria.

Tan pequeño como para ser guardado fácilmente dentro de la

vestimenta.

Tan grande como para poder escribir con comodidad.

Páginas numeradas secuencialmente.

Protegidos con una pasta adecuada.

Seguro para que no exista desprendimiento de hojas.

Lista de chequeo 15: Características de un cuaderno de notas

Existen cinco áreas principales de consideración sobre el propósito de mantener un cuaderno

de notas.

a. Asistir en la preparación de reportes.

b. Determinar contradicciones en declaraciones.

c. Refrescar la memoria.

d. Ayuda a investigaciones.

e. Reflejo de la Competencia del Oficial.

ASISTIR EN LA PREPARACIÓN DE REPORTES E INFORMES.- El oficial de protección,

puede tener la oportunidad de investigar un número de acontecimientos, eventos y personas.

En ese caso llegará a ser necesario que el oficial se asegure de que él tiene todos los hechos y

detalles que serán requeridos para completar el reporte. La tendencia a olvidar detalles y

eventos con el paso del tiempo es bastante común.

DETERMINAR CONTRADICCIONES EN DECLARACIONES.- Ciertos hechos son dados a

conocer por los testigos o sospechosos, y ciertas declaraciones se pueden hacer por personas

implicadas. Si las notas no se han hecho apropiadamente, entonces el oficial debe confiar en

su memoria, la cual puede o no ser exacta.

RECORDATORIOS EN FECHAS TARDÍAS.- Las notas hechas en el momento de un

acontecimiento no cambiarán y formarán un permanente registro de eventos, de cómo

ocurrieron o fueron observados por el Oficial de Protección. Las notas recordarán lo que Usted

realmente vio, hizo y escuchó. Las cortes han reconocido el gran valor de la palabra escrita

más que de la memoria.

AYUDA DE LA INVESTIGACIÓN.- Durante una investigación las notas son revisadas en cada

paso de la misma y los informes subsecuentes, se comparan con notas de campo para ser

validados. El uso de un cuaderno de apuntes en estas instancias hace del trabajo del

investigador una labor más libre.

REFLEJO DE LA COMPETENCIA DEL OFICIAL.- El oficial de protección puede ser requerido

a mostrar su cuaderno de apuntes ante cualquier escenario de personas. Las habilidades del

oficial de protección pueden ser juzgadas únicamente en base a sus apuntes.

Consejos para el uso del cuaderno de notas

Preparar sus notas de manera legible – Esto significa que Usted pueda usarlas en el

futuro y que sean entendibles. Quiere decir que cualquier persona puede respaldarse en

sus notas.

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Mantener sus notas completas – Si sus notas son legibles y Usted puede leerlas y

entenderlas, debe asegurarse que hay suficientes detalles en sus notas para darle un

completo cuadro del evento que está detallando.

Ser sistemático – Registre sus observaciones en orden cronológico y mantenga los

detalles del día a día en su jornada laboral. Si sus notas se mantienen en orden

apropiado será más sencillo encontrar información específica.

Use abreviaturas – Solo mientras pueda recordar qué palabra o frase Usted abrevió,

para esto debe registrar al inicio su significado y úselas de ahí en adelante.

Use todas las páginas y los espacios – No solo que desperdicia espacio, sino que

también está dejando posibilidad de duda respecto a la integridad de sus apuntes en

algún momento.

Desarrolle su propio estilo – Desarrolle un estilo que sea cómodo para su uso. Cada

uno tendrá un estilo diferente y de ninguna manera es mejor que otro. Intente diferentes

métodos y use aquellos que le serán beneficiosos para Usted.

Realice sus apuntes cuanto antes – Hágalo antes de que suceda algún evento.

Mientras más tiempo Usted demore en registrar sus observaciones menos las recordará.

No rasgue las hojas – Cada vez que sea posible, evite romper las páginas de su

cuaderno de apuntes. Cuando esto es realizado, Usted debería anotar la hora y la fecha

en la boleta.

Evite cometer errores – Si cometiera un error mientras realiza una introducción, no

intente borrarlo. trace una línea sobre el error e inicie nuevamente y continúe. Cualquier

otro método es inaceptable en cualquier corte.

Notas personales – Las notas personales no tienen cabida en su cuaderno.

Opiniones personales – Las opiniones tampoco tienen lugar en su cuaderno. Recuerde

que su cuaderno es un diario de lo que Usted vio, hizo y escucho – no su opinión.

Revise – Siempre trate de tomar sus notas con la idea de que Usted en algún momento,

tendrá que releerlo y ser entendido.

Recuerde, no existe mejor manera de asegurar la precisión que la apropiada preparación,

preservación y presentación de los apuntes. Esta información será invaluable para el oficial de

protección en la superación de diferencias entre lo “ocurrido primero” y su “uso último”.

ESCRIBIENDO EL REPORTE O INFORME

Los elementos básicos para la escritura de reportes e informes se enseñan en los años de la

escuela elemental y secundaria. El oficial de protección debe conocer la gramática básica:

número singular y plural; formas verbales presentes, pretéritos y tiempos futuros; género

masculino, femenino y género neutro. Un diccionario debe ser empleado todo el tiempo.

Usted debe combinar su aprendizaje previo con los conocimientos en protección, el trabajo, la

experiencia y el sentido común para un mejor desempeño profesional. Un reporte o informe

bien escrito exhibe no sólo el trabajo del oficial en la ejecución de su deber en el campo, sino

también su labor como individuo competente en la aplicación de sus conocimientos

académicos.

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¿Para quién se divulgan los reportes e informes de Protección?

a. El supervisor de protección.

b. La organización de protección.

c. El cliente - siguiendo la cadena de mando -.

d. Varias organizaciones cívicas.

e. Varios segmentos de la Industria.

f. Las cortes.

g. Cualquier persona que pueda requerirlo y que adquiere el derecho de la propiedad que

se protegió.

El reporte es usado generalmente para comunicar situaciones usuales, puede ser verbal, pero

se recomienda que siempre quede por escrito. Puede usar un formato establecido.

Tipos de Reporte de Protección:

a. Diarios.

b. Resumen semanal.

El informe siempre es escrito, debe ser completo y preciso, respondiendo a todas las posibles

preguntas que el lector requiera hacerse. El informe de protección que es incompleto o

inexacto, tiene que ser devuelto para que la persona que escribió lo clarifique en un nuevo

informe.

Dependiendo del tipo de evento, algunos informes terminan como lectura de los abogados que

pueden ser usados en defensas o en demandas. El informe debe ser claro y conciso.

Tipos de Informe de Protección:

a. Accidentes de vehículos y motos.

b. Memorandos departamentales.

c. Registros de visitantes.

d. Política administrativa.

e. Evaluación de empleados.

f. Eventos ocurridos.

g. Ordenes de puestos.

PLANEANDO EL INFORME DE PROTECCIÓN

El oficial de protección debe planear cómo va a escribirlo. Antes de comenzar a redactar, todo

el material de referencia relevante debe ser fácilmente disponible para su consulta rápida y

exacta. El informe debe ser terminado cuanto antes, después de que haya ocurrido un

acontecimiento y nunca más tarde del final de su turno. Debe ser desarrollado con

minuciosidad y atención al detalle.

Evite distracciones, sea minucioso.

Antes de comenzar a escribir, arregle todos los hechos en orden cronológico, de modo que el

lector pueda seguir progresivamente con la secuencia del evento. Refiera en sus notas a otros

materiales de referencia para verificar que Usted tiene la información correcta. Nunca deje un

informe incompleto al final de su turno sin la autorización y sin anexar una nota para indicar la

fecha en que Usted espera terminarlo. El secreto es un componente dominante en el proceso

de la escritura de un informe.

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SEIS INGREDIENTES ESENCIALES

Son seis los ingredientes esenciales que se deben incluir en todo informe de protección.

¿Quién?, ¿Qué?, ¿Cuándo?, ¿Dónde?, ¿Por qué?, ¿Cómo?

En un informe normal que cubre incluso el acontecimiento más simple, los seis ingredientes

deberán estar presentes. Asegúrese siempre de que las seis preguntas estén cubiertas y

explicadas correctamente en su informe.

ORGANIZACIÓN DEL INFORME

El informe de protección que detalla un hecho específico debe contener:

Introducción (Antecedentes e importancia) Incluye en breve descripción lo que sucedió.

Se debería incluir la fecha y la hora, el lugar, las personas involucradas y lo sucedido.

Cuerpo (Desarrollo del informe) Incluye un detalle cronológico de la narración. Lo que

básicamente ocurrió, la observación hecha, que acciones se tomaron en el momento y las

subsiguientes entrevistas. En esta parte nos limitamos a incluir solamente hechos de este

evento en específico.

Conclusiones (Recomendaciones y otras acciones a seguir) Incluye recomendaciones

del oficial para continuar el manejo de este hecho, y referencias a otros hechos similares

ocurridos en el pasado, con la reseña de soluciones tomadas en su tiempo.

IMPORTANCIA DE LOS REPORTES E INFORMES DE PROTECCIÓN

Antes de que profundicemos en cómo escribir reportes e informes útiles, examinemos qué los

hace tan importantes:

Son un preciso y permanente registro, que se convierten en parte del “flujo de

documentación” de su organización.

Revelan problemas en áreas específicas de novedades ocurridas, esto si son

apropiadamente transmitidos a las personas correctas en el formato determinado.

Son fuente de datos estadísticos que pueden eventualmente tomarse como referencia para

análisis o archivarse en expedientes – futuros o existentes – de áreas como personal,

equipos o infraestructura.

Como indicadores de gestión, son una simple y efectiva manera de verificar la cantidad y

tipo de trabajo que cada oficial está realizando.

Un reporte e informe bien escrito debe contener las siguientes propiedades:

Claro.

Legible.

Completo.

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Preciso.

Corto.

Re- Leído.

Puntual.

Lista de chequeo 16: Propiedades de un buen reporte o informe

Recuerde que Usted debe satisfacer los cuestionamientos de su supervisor, quien posiblemente

no lo ve trabajando. Su evaluación personal estará frecuentemente basada en el tipo de

reportes e informes que Usted envía, tómese el debido cuidado para la preparación de cada

reporte e informe de protección.

REPORTE DE CONTROL DE PÉRDIDAS

Una herramienta muy útil para el reporte escrito es el formato de reporte de control de

pérdidas. Dicho reporte puede utilizar el modelo mostrado en la siguiente ilustración y busca

generar información útil que agregue valor a la empresa y demuestre el trabajo realizado por

el departamento de protección.

1. Para llenar este reporte, el O.P. utiliza la información de su cuaderno de apuntes que ha

sido reunida a lo largo de su jornada de trabajo. Dicha información incluirá las

potenciales fuentes de pérdida identificadas durante su turno, las acciones tomadas y a

quién fue reportado verbalmente.

2. El O.P. ubica estas potenciales fuentes de pérdida en la matriz MOR, de acuerdo a su

criterio de probabilidad e impacto.

3. Estas potenciales fuentes de pérdida se categorizan de acuerdo al código CER. y se

detallan en orden de prioridad.

4. Se completa el reporte incluyendo en el formato el tipo de riesgo identificado de

acuerdo al acrónimo PERDIDA (Ej. R para Robo), el factor que consideramos puede

generar pérdida, e información adicional como hora, lugar, la acción tomada y a quién

fue reportado.

Cabe recalcar que la función del Oficial de Protección es preventiva (prever significa ver el

futuro y actuar adecuadamente). El reporte de control de pérdidas demuestra el valor de la

función de protección al aportar antes, durante y después de que estas sucedan.

Atrae la atención de la supervisión y administración a prioridades identificadas, y brinda

información que el administrador puede integrar de varios puestos y funciones para generar

planes de trabajo, índices de gestión y resúmenes operacionales.

Este formato de reporte también puede integrarse fácilmente a sistemas de administración de

la calidad o a sistemas integrados de Seguridad, Salud, Ambiente, Protección y Continuidad de

Negocios como el modelo ARES.

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Ilustración 55: Ejemplo de Reporte de Control de Pérdidas


1. Los apuntes y reportes pueden ser considerados herramientas de

______________________ para el oficial de protección.

2. Los apuntes del oficial son un método rápido y preciso para registrar lo que se

__________ se ______________ y se ______________ .

3. Los apuntes realizados adecuadamente asegurarán que la _______________ y

los ____________________ no se pierdan.

4. Es importante una doble verificación y ________________________ de todos

los acontecimientos antes de exponerlos en un reporte.

5. Cuando escoja un cuaderno, ¿qué es lo que debe considerar?

□ Suficientemente pequeño para llevar fácilmente en la ropa.

□ Páginas numeradas secuencialmente.

□ Cubierta durable.

□ Ninguna de las anteriores.

6. Los apuntes asistirán al oficial en:

□ Preparación de reportes.

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□ Refrescar la memoria.

□ Habilidad reflexiva del oficial.

□ Todas las anteriores.


7. Los apuntes son importantes para asegurar que:

□ Los hechos no sean olvidados.

□ Su supervisor sepa que ese día vino a trabajar.

□ Recordar en el turno en que está trabajando.



8. El Oficial de Protección debe poder observar con precisión y registrar las

observaciones en papel de una manera clara, concisa y lógica. V____ F____

9. Los reportes exactos pueden ser respaldados con apuntes insuficientes. V____

F___

Las contradicciones detectadas en declaraciones pueden resultar en un

interrogatorio del oficial de protección. V____ F___

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124 Capítulo 6 Habilidades de observación y memoria


6 HABILIDADES DE OBSERVACIÓN Y MEMORIA


Conocer la terminología profesional actualizada para el

Oficial de Protección contemporáneo.

Aprender fundamentos sobre Gestión de riesgo, Control

de pérdidas y Prevención del delito mediante el diseño

del entorno.

En la profesión de la protección, como en otras carreras, Usted desarrolla varias habilidades

que hacen su trabajo más fácil. Encontrará que a medida que sus habilidades de observación y

de memoria mejoran, todos los aspectos de su trabajo llegan a ser más fáciles.

Una de las diferencias entre un oficial de protección profesional y otras personas improvisadas

en el trabajo, es que el profesional puede utilizar sus sentidos, a través de la observación y la

memoria, en todos los aspectos del trabajo.

El oficial de protección profesional hará lo siguiente:

a. Puede ver una situación problemática y puede tomar la acción apropiada antes de que la

situación se complique más.

b. Pueda dar descripciones exactas de las personas, lugares y cosas que él encuentra.

c. Pueda ver signos de dudas al entrevistarse con personas.

d. Puede ser capaz de conducir patrullajes más eficaces, tanto en el interior como en el

exterior.

e. Puede decir con confianza que él ha realizado su trabajo de la mejor manera.

La observación es el acto de notar y de prestar atención a la información que recolectamos

con nuestros sentidos, la mayoría de las personas piensa que nuestros cinco sentidos y nuestra

memoria son involuntarios y algunas personas apenas tienen mejor sentido y memoria que

otras; en realidad pueden ser desarrollados.

Como un profesional de protección Usted se referirá a estas habilidades, Usted puede usarlas

para lograr un trabajo efectivo, ya que necesita poder ver, oír, oler, tocar, y probar con

exactitud y registrar esta información en sus notas, reportes, informes, y conversaciones.

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Unidad II ROL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN CPO©125


SUS CINCO SENTIDOS

Los cinco sentidos son la base de la observación efectiva, la información que sus sentidos

reúnen es la información que Usted usa a través de su memoria en cada aspecto de su trabajo.

Su capacidad para reunir información a través de sus sentidos depende totalmente de su

estado consciente de alerta.

VISIÓN

La visibilidad depende de 3 cosas:

Distancia del observador Una persona quien tiene facciones particulares será

reconocida por amigos o parientes en el día a 100 metros de distancia, mientras que una

persona que no es conocida por el observador puede únicamente ser reconocida en el día

a 30 metros. En contraste, una persona puede raramente ser reconocida a más de 10-20

metros bajo la luna llena.

Medida del objeto Un objeto grande puede ser reconocido a una distancia más lejana

porque sus características son más distinguibles. El tamaño del objeto es el principal

rasgo que el observador podrá reconocer.

Iluminación del objeto La cantidad de luz que se refleja desde un objeto al ojo del

observador determina fácilmente cómo el observador reconoce al objeto. El observador

puede reconocer un objeto más fácil por la luz solar, que por la luz de las calles. La

dirección de iluminación es también un factor, el observador puede ver mucho mejor si la

luz está en el objeto, que si está dirigida hacia el observador.

El observador debe recordar que el color de la iluminación puede cambiar el color de los

objetos al ojo del observador.

Problemas relacionados a la percepción de la Visión incluyen:

Visión nocturna En la noche Usted usa la periferia de la retina para recibir la luz, el

problema es que si Usted mira directamente al objeto por la noche, este tiende a perder

color porque la imagen pulsa un “punto muerto” en el ojo.

Posición del observador La posición del observador en relación al objeto puede alterar

la percepción del observador respecto al objeto. Una persona sentada a menudo

sobreestimará el peso de una persona parada cerca, mantenga este factor en mente

cuando registre descripciones, lo mismo sucede a la inversa, es difícil estimar el peso de

una persona sentada por un observador que está parado.

AUDICIÓN

Esto es una ayuda importante para identificar personas, lugares y cosas, especialmente en la

noche. Los siguientes son algunos de los sonidos que Usted debe aprender a reconocer y

distinguir:

Ruidos de actividad normal y anormal – sonido de personas, animales, pisadas,

vidrios rotos, entre otros.

Voces – volumen, acentos, entonaciones, tonos, entre otros.

Motores – taladros, serruchos, vehículos extranjeros, vehículos locales, entre otros.

Armas de fuego – pistolas, rifles, escopetas.

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OLORES

El oficial de protección profesional debe distinguir potenciales peligros, las siguientes son

sustancias que Usted debería conocer y poder distinguir:

Gasolina.

Gas natural.

Pólvora.

Vapores que ponen en peligro vida y la salud, por ejemplo el gas de cloro.

Humo de combustión: madera, electricidad o caucho.

TACTO

Este sentido puede darle la información vital que sería difícil de obtener de cualquier otra

manera. Las siguientes son algunas de las maneras en que el tacto puede asistirle en su

trabajo:

Sintiendo muros o cristales calientes que anuncian fuego.

Comprobando el pulso o el latido del corazón en una víctima inconsciente a causa de un

crimen o accidente.

Examinando puertas y ventanas en la oscuridad en busca de muestras de forzamiento

de entradas.

Verificando si llantas, motores y silenciadores están calientes, y así comprobar que el

coche ha estado en funcionamiento recientemente.

Identificando tipos de ropas y papel.

GUSTO

Este sentido nunca debería ser usado en el trabajo por cualquiera que no haya recibido un

entrenamiento extensivo y después de una precaución extrema.

MEMORIA

La memoria es el acto de recordar información. Usted necesita esta habilidad, que es muy

eficaz en el campo de protección, Usted puede haber desarrollado sus sentidos a su máxima

capacidad, pero si Usted no puede recordar la información para eso tiene sus apuntes y sus

reportes para sus superiores.

Sus habilidades de la memoria, como sus músculos, crecen mientras más se utilizan. Por lo

tanto, Usted debería incorporar pruebas dentro de su vida diaria. Estas pruebas de memoria

necesitan no ser complicadas ni tomar mucho tiempo, pero pueden ser extremadamente

simples y pueden ser hechas en cualquier momento del día o la noche.

Aquí están unas simples pruebas para ayudarle a mejorar esta habilidad:

Durante sus patrullajes o cuando esté fuera del trabajo, examine a un peatón y

mentalmente registre su apariencia. Entonces gire y determine cuan cerca estuvo su

registro mental de la apariencia de la persona.

Use esta misma técnica en casos de objetos expuestos en las tiendas o en otras

locaciones.

Las fotografías de estudio, fíjelas a un lado, escriba una lista de observaciones, después

compare. Usted puede hacer esto con objetos de una caja.

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Discuta con otros oficiales de protección que eventos o características despiertan

sospechas sobre situaciones o personas. Más que el incremento de la capacidad de su

memoria, este le dará una oportunidad de retransmitir información que Usted recuerde

sobre situaciones específicas y le permitirá ver otros puntos de vista sobre lo que

recuerda.

LA INTUICIÓN

A más de los sentidos comunes, la experiencia nos ayudará a desarrollar la capacidad de

percibir hechos, que no pueden ser detectados por nuestros sentidos, a esto se le llama

intuición o “sexto sentido”.

Tal es el caso de poder detectar personas sospechosas que no han hecho o dicho algo o sentir

que algo simplemente no está bien.

Para la descripción estandarizada de personas sugerimos tomar en cuenta los siguientes

aspectos:

Ilustración 56: Items a describir en el rostro

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Ilustración 57: Ítems a describir en general


1. Su habilidad para reunir información a través de sus sentidos depende

totalmente de su ___________.

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2. La visibilidad de un objeto depende principalmente de

_______________________, _____________________________ y la

________________________________________.

3. ¿Explique en qué consisten las habilidades de observación y memoria?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______

4. Cuando usamos nuestros sentidos efectivamente, ¿qué podemos obtener?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

______

5. ¿Existe algún sentido que no deba ser usado? Explique la razón.

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_________________________________

Un sonido "normal" del lugar de trabajo es:

Seleccione una:

Cualquier sonido que suene eco; _____

Cualquier sonido rutinario de nuestro puesto de trabajo, con los cuales deberemos

estar familiarizados; _____

Cualquier sonido que suena a baja intensidad; _____

Cualquier sonido que suena de forma muy aguda; _____

7. En este capítulo hemos visto la importancia de los sentidos. Pese a ello, existe un

sentido que no debería ser usado.


8. Su habilidad para reunir información a través de sus sentidos depende totalmente

de su...

Seleccione una:

Estado consciente de alerta; _____

Simpatía; _____

Condición física; _____

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Nivel cultural; _____

9. Sus cinco sentidos son la base de una observación efectiva.


10. La visibilidad de un objeto depende principalmente de la distancia del

observador, la medida del objeto y la _________________.

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7 PRINCIPIOS DE PATRULLAJE


Detallar la historia del patrullaje.

Practicar y explicar los diversos elementos del patrullaje.

HISTORIA DEL PATRULLAJE

El trabajo de la protección maneja muchas diferencias y varias funciones; sin embargo, hay

una función que es común para todas las agencias de protección – el trabajo de patrullaje.

Para entender los aspectos de la técnica del patrullaje, es importante ver cómo esta función

viene, cómo se desarrolla y cómo cambia en el tiempo. Eugene O´Neill, un famoso escritor dijo

una vez, “El pasado es el presente, ¿no es? Este es el futuro también”. Por lo tanto, para

obtener más perspicacia y entendimiento del patrullaje es necesario ver el origen. La palabra

“patrulla” se deriva del francés “patrouiller” la cual originalmente significa “caminar con

pasos pesados sobre el barro”. Esta traducción puede bien reflejar lo que puede describirse

como una función “ardua, agotadora, difícil y desarrollada en condiciones menos que ideales”.

El patrullaje tiene raíces que se remontan a los días del hombre de las cavernas, el cavernícola

se movilizaba desde la soledad de su cueva a pequeños grupos familiares denominados clanes

o tribus. Las costumbres triviales desarrollaron e involucraron códigos informales de conducta

a través de leyes que no continuaron hasta que fueron escritas para que se mantengan. Las

personas, el jefe de la tribu o clan ejerció todo el poder ejecutivo, legislativo y judicial. Los

crímenes contra un miembro de la tribu o clan fueron manejados por la persona lastimada o

por su familia.

En la antigua Grecia, los sistemas de guardias fueron establecidos para proteger torres,

carreteras y la persona de Pisistratus, gobernante de Atenas. La antigua Roma vio el

establecimiento de “quaestores” (inquisidores; también oficiales judiciales) quien iba a la casa

del acusado y soplaba una trompeta o un cuerno como señalando su arresto.

450-650 AC, en el territorio Anglosajón de Inglaterra se desarrolló pequeños grupos de

personas conocidos como “tuns”. Una forma de responsabilidad individual o grupal para

la policía, este movimiento empezó a emerger a través del concepto de autogobierno.

1600 DC, William, el duque de Normandía, introdujo un sistema policial represivo en el

cual la seguridad colectiva estuvo estimada por sobre las libertades individuales en

Inglaterra. El dividió a Inglaterra en 55 distritos militares y designó un oficial en cada

distrito.

En 1252 en Inglaterra, el sistema de guardia fue establecida. La persona designada para

las funciones de guardia, tenía la responsabilidad de mantener la paz. Después en 1285,

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132 Capítulo 7 Principios de patrullaje


algunos vigilantes se agruparon para el fin de asegurar, formando una “marcha de

vigilia” la cual pudo ser considerada la primera forma de patrulla organizada.

1748, Henry Fielding sugirió que la policía fuera de función municipal y algunas formas

de patrullas móviles fueron necesarias para el patrullaje en carreteras.

Hoy el oficial de protección tiene a disposición, entrenamiento, equipo y tecnología que le

permite ejecutar su labor idóneamente. Vivimos en una época de incremento de la violencia y

gran parte está dirigida a inocentes; los crímenes relacionados con drogas, de crímenes

juveniles de absurda violencia sobre cargan el sistema legal y demás litigaciones civiles. Las

agencias de gobierno continúan desarrollando nuevas regulaciones que los empleados deben

seguir. Los oficiales de protección tienen más responsabilidad ahora que antes. De

hecho, la función de patrullaje se ha convertido en solo una pieza de la maquinaria de la

protección.

PROPÓSITO DEL PATRULLAJE

La función de la protección es controlar pérdidas; para conseguir esto, los oficiales de

patrullaje hacen verificaciones periódicas dentro y alrededor de las instalaciones. Siendo las

funciones básicas:

a. Detectar, detener y reportar pérdidas y las situaciones o circunstancias que las

causaron (prácticas no profesionales o actividades no autorizadas, errores, robos,

desperdicios, incidentes, daños mayores y accidentes).

b. Asegurar el cumplimiento de las políticas organizacionales.

c. Prevención y disuasión del crimen, y acceso de personas no autorizadas.

d. Validar las causas de alarmas, siguiendo las disposiciones de una estación central.

e. Probar y examinar la integridad del sistema físico de protección.

f. Actuar como medida compensatoria durante interrupciones del sistema.

g. Responder a emergencias.

h. Cumplir otros servicios requeridos por el Gerente.

Adicionalmente, y basados en necesidades organizacionales existen muchos otros propósitos

para patrullar, cada escenario tiene diferentes necesidades especiales de control de pérdidas:

centros comerciales, fábricas, bodegas, hospitales, plantas de poder, hoteles, parques de

atracciones, instalaciones militares, campus escolares son algunos ejemplos.

El patrullaje involucra tomar decisiones sobre personal no autorizado, personas sospechosas,

actividades ilegales y vehículos sospechosos. Dependiendo del cliente, el oficial puede también

ser requerido para conducir la investigación de la actividad criminal.

El suministro de servicios de protección no es una “idea lejana”; es una necesidad

del negocio. Las organizaciones que no siguen pasos para proteger los recursos están

perdidas.

Los empleadores también tienen una responsabilidad moral y legal de proporcionar un lugar de

trabajo seguro y protegido para sus empleados y a quienes visitan sus instalaciones, las

compañías de protección requieren que medidas de seguridad sean promulgadas, existen

decisiones de justicia que afectan el resguardo, particularmente las relacionadas a la comisión

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de actos ilícitos o a la omisión de actividades solicitadas. El patrullaje es esencial para

proporcionar dichas medidas.

TIPOS DE PATRULLAJE

Hay dos tipos básicos de patrullaje: A pie y en vehículo.

Los patrullajes a pie son realizados normalmente por un oficial “caminando al ritmo”.

La mayor ventaja de este tipo de patrullaje es que el oficial puede realmente conocer sus

áreas asignadas; los oficiales en patrullajes a pie también pueden usar mejor sus cinco

sentidos y detectar señales, olores, sabores, sensaciones y sonidos inusuales; aunque el

alcance del área a patrullar estará siempre limitado por lo que permita su condición

física.

El patrullaje en vehículo incluye el uso de automóviles, bicicletas, mono pedales y

coches de golf; helicópteros y caballos son otras posibilidades de patrullaje en vehículo,

pero estos no son los más comunes. El oficial de patrullaje puede usar un número mayor

de métodos en la actividad durante el movimiento y dependiendo del tipo de vehículo

que sea usado, el oficial tiene acceso a diferentes cantidades y tipos de equipos de

emergencia.

Estos son algunos factores a considerar en la selección del tipo de patrullaje a emplear:

a. El costo inicial.

b. El costo del mantenimiento.

c. Extensión del área a ser patrullada.

d. La necesidad para verificar los accesos de emergencia y otros equipos.

e. El tipo de instalación a ser protegida, la imagen organizacional y cultural de la misma.

f. El modelo de amenaza y el grado de vulnerabilidad de la instalación.

Dependiendo del tipo de instalación y del nivel de riesgo, debemos tomar en cuenta las

necesidades de patrullar en grupos o parejas, o el uso de perros para el patrullaje.

PREPARACIÓN PARA PATRULLAR

La preparación para ir al patrullaje no solamente es el acto físico de ponerse un uniforme;

también requiere una preparación mental y psicológica, esto produce no solamente una

impresión positiva en las personas a las que sirven, sino que también ayudan al oficial a

realizar mejor su tarea.

El uniforme del oficial debe ser usado correctamente, estar en buenas

condiciones, aseado y limpio.

El oficial debe tener una actitud positiva al ir a trabajar, su mente se

debe centrar en el trabajo a realizarse.

El oficial debe haber tenido descanso suficiente antes de ir a trabajar,

pues él o ella necesitarán estar mental y físicamente alerta en la

ejecución de su deber.

Todo el personal y equipamiento necesario (adecuado al lugar y horario)

debe ser verificado para asegurar que estos están trabajando en orden.

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Es importante cuando se preparan para patrullar, que el oficial conozca

las instalaciones y que él o ella estén debidamente protegidos.

El oficial que patrulla sabrá qué clase de conducta asumirá en

determinado momento, de tal forma que sea considerado aceptable o

normal en las instalaciones.

El oficial exitoso es quien puede combinar una sospecha lógica con la

habilidad de observación y tiene suficiente curiosidad natural para

investigar esas condiciones que él o ella sienten como inusuales.

Estas son algunas técnicas que realzan la capacidad del oficial para

detectar situaciones inusuales.

Familiarización con las personas en el medio en el que patrulla

Inspección del equipamiento; crear el hábito de comprobar etiquetas de

mantenimiento en el equipo.

Familiarización con personal de mantenimiento y sus procedimientos.

Visitar la estación central antes de iniciar cada ronda, si es posible.

Lista de chequeo 17: Previo a patrullar

Hay muchas clases de eventos que podrían ocurrirle a un oficial que patrulla y que requieren

acción inmediata. El oficial puede tomar una acción inmediata usando su propio conocimiento

profesional, habilidades y su capacidad o puede recurrir directamente a la policía, a los

bomberos o al personal de mantenimiento. En algunas circunstancias, el oficial puede tener la

responsabilidad y el control de un grupo de espectadores por lo que es esencial que sepa cómo

aislarles del punto de crisis (área del problema) – ver capítulo de control de

manifestaciones.

Cuando asuma sus funciones, el oficial debe ser informado por un supervisor o verificar con el

relevo anterior si existe cualquier novedad o situaciones inusuales, problemas de seguridad en

las instalaciones, fuego o protección; órdenes, entre otros.

Con el incremento de la aptitud esperada del personal de protección en estos días, es esencial

para el oficial permanecer actualizado respecto a las últimas disposiciones legales, equipo,

productos, servicios y procedimientos de protección; para el efecto, es recomendable conducir

programas continuos de entrenamiento en protección con instructores externos.

TÉCNICAS DE PATRULLAJE

En el mundo de la protección, la mayoría de la actividad de patrullaje está enfocada en la

aprehensión de la conducta criminal, un efectivo oficial de patrullaje, siguiendo los

procedimientos adecuados en su función puede obstaculizar el elemento crucial: la oportunidad

de cometer el acto criminal. El patrullaje nunca es una rutina; cualquier cosa puede suceder en

cualquier momento.

El primer principio del patrullaje es que debe siempre realizarse en orden

y direcciones aleatorias.

El segundo principio del patrullaje se ata con los criterios del azar: la

frecuencia del patrullaje debe también ser aleatoria.

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Otro principio de patrullaje es la comunicación continua; se deben seguir

los siguientes procedimientos en el uso de la radio de dos vías:

Escuchar antes que hablar por radio.

Presionar el micrófono un segundo antes y después de hablar para

asegurarse que todas y cada una de las palabras han sido transmitidas.

Hablar clara y lentamente, más de lo normal en el micrófono.

No hablar ni difundir información si no es necesario.

Siempre confirmar que el mensaje ha sido recibido.

Evitar el uso de la radio para blasfemias, bromas o información

confidencial, es recomendable el uso de audífonos “manos libres” en

áreas sensibles o públicas.

Lista de chequeo 18: Principios del Patrullaje

Aunque no es una técnica de patrullaje en el sentido estricto de la palabra, la supervivencia del

oficial es una consideración importante cuando se patrulla; adicionalmente, el Oficial de

patrullaje debe recordar siempre documentar sus observaciones.

Finalmente, si se presenta un evento, la respuesta deber ser eficiente, de esto depende salvar

la vida de un oficial o la de alguien más.

FACTORES QUE INFLUYEN EN UN EFECTIVO PATRULLAJE

Como la técnica de patrullaje es un método costoso de control de pérdidas, éste únicamente

tiene sentido si el oficial cumple tres funciones:

1. Identifica potenciales fuentes de pérdidas futuras.

2. Actúa adecuadamente y a tiempo frente a ellas.

3. Reporta de manera clara y útil lo sucedido.

Dado que existe un amplio número de situaciones que pueden causar pérdidas, es muy útil al

patrullar recordar el acrónimo PERDIDA, relacionado con la teoría WAECUP:

P – Prácticas no profesionales/no éticas.

E – Errores.

R – Robo y comportamientos criminales.

D – Desperdicio.

I – Incidentes.

D – Daños mayores.

A – Accidentes.

Los oficiales de patrullaje deben ser cuidadosos al fraternizar con los empleados, la

observación y la percepción son importantes para que las técnicas de patrullaje sean eficaces.

Recuerde que las prácticas NO profesionales incluyen:

Fraude.

Fatiga.

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Aburrimiento.

No seguir procedimientos.

Personal con problemas.

Negligencias al caer siempre en errores conocidos.

Realizar Actividades diferentes a las contratadas.

Sentidos errados.

Malas condiciones ambientales.

Distancia.

Tiempo.

Duración de contribución.

VIGILANCIA EN PUESTOS FIJOS

Los puestos fijos atendidos por el personal de protección son una actividad fundamental del

sistema de protección; inclusive muchas situaciones requieren el uso de oficiales móviles en

puestos fijos de instalaciones temporales, por ejemplo: eventos públicos, en puntos de control

del tráfico durante horas pico o durante períodos de intensa protección, tales como huelgas.

Las labores en el puesto fijo deben realizarse de una manera profesional, considerando lo

siguiente:

La misión u objetivo del puesto debe ser claramente entendido.

Los deberes específicos según lo asignado por mandato de las órdenes

de puesto deben ser leídos y entendidos.

Las órdenes de puesto deben mantenerse limpias, ordenadas y

aseguradas.

Mantener una conducta poco evidente, el aviso de la presencia física

debe seguir el mismo principio que durante el patrullaje: “Ver a otros

antes de que ellos te vean a ti”.

Todo el equipo, especialmente el de comunicaciones debe ser verificado

apenas se llegue al puesto.

Los oficiales que son relevados del puesto deben informar

completamente al oficial que los releva.

En una situación de alta amenaza, como peleas, disturbios civiles o

manifestaciones que pueden dañar a un oficial, una ruta de retirada debe

estar siempre abierta al oficial que trabaja en el puesto.

Comodidad – una razonable comodidad debe ser suministrada a los

oficiales en sus puestos.

Lista de chequeo 19: Principios puestos fijos

Los puestos fijos deben ser siempre visibles desde otros puestos, oficiales en patrullaje (a pie

o en vehículo) o mediante Circuitos Cerrados de Televisión (CCTV).

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Los Oficiales no deben salir de sus puestos hasta que sean apropiadamente relevados o su

supervisor considere que la misión ha sido cumplida.

CONCLUSIONES

La necesidad de patrullaje no es un requerimiento reciente, pero el oficial de Protección de hoy

tiene muchas más tareas y responsabilidades que sus predecesores; él o ella deben ser

técnicamente competentes en técnicas de patrullaje, leyes, reglas y regulaciones pertinentes a

la protección y otras numerosas áreas de responsabilidad, como son: detectar, prevenir y

disuadir pérdidas, enfrentar incendios o emergencias médicas.

En conclusión, el funcionamiento profesional de la patrulla puede suponer el uso de las

siguientes siglas:

P REPARACIÓN.

A LERTA.

T OTAL MINUCIOSIDAD.

R EPORTES.

O BSERVACIÓN.

L ENGUAJE (COMUNICACIÓN).


1. Enumere cinco de los propósitos del patrullaje

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

_______________________________

Una de las decisiones que involucran el patrullaje es:

Seleccione una:

Estar acompañado por personal de gran físico; _____

No comunicarnos con nuestros compañeros. Pues personas con malas intenciones

podrían escuchar nuestras conversaciones; _____

Hacerlo en orden y direcciones aleatorias; _____

Tratar de patrullar por los lugares más vistosos, pues es por donde menos pensamos

que surja un incidente; _____

¿En qué consiste la teoría WAECUP (PERDIDA) y cómo la pondría en práctica?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________

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¿Cuál debe ser la postura del Oficial mientras realiza un patrullaje en vehículo?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________

Explique, ¿cómo el patrullaje, se convierte en método de control de pérdidas?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

__________________________________

6. Varios son los propósitos del patrullaje. A continuación se van a enumerar algunos

de esos propósitos, exceptuando de una opción, la cual no constituye un fundamento

de las labores de patrullaje. SEÑALE en este caso, la OPCIÓN INCORRECTA.

Seleccione una:

Asegurar el cumplimiento de las políticas organizacionales; _____

Probar y examinar el sistema físico de protección; _____

Detener actos criminales u actividades no autorizadas; _____

Espiar a los compañeros para verificar que están cumpliendo con su trabajo; _____

7. Una de las posturas del Oficial, en el patrullaje con vehículo, sería evitar al

máximo realizar estas actividades en pareja, grupos o con perros.


8. El patrullaje, como método de control de pérdidas, únicamente es efectivo si el

oficial cumple de la siguiente manera y en este mismo orden:

Actuar, reportar e identificar.


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8 PATRULLAJE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL


Explicar por qué la seguridad es responsabilidad del

oficial de seguridad.

Definir riesgos potenciales y riesgos asociados con el

trabajo en un entorno industrial o de fabricación.

Detallan las diversas formas de violencia en el lugar de

trabajo y los motivos que influyen en el riesgo de

violencia criminal en el lugar de labores.

Ilustran cómo el oficial de seguridad puede llevar a cabo

las evaluaciones de seguridad y autoevaluaciones para

identificar los peligros en el lugar de trabajo industrial.

Sugerir métodos para minimizar los peligros y amenazas

en el lugar de trabajo.

Explicar las cuestiones básicas de aptitud física, salud y

bienestar relacionadas con los deberes de un oficial en un

entorno industrial.

La disciplina de seguridad industrial (safety) -también llamada seguridad laboral cuando no

incluye procesos industriales- y de protección (security) comparten objetivos comunes,

fundamentalmente la conservación de los recursos de la compañía, vida del hombre y bienes

materiales. Muchas compañías combinan las disciplinas de seguridad, protección, y protección

contra incendios en un solo departamento debido a sus objetivos comunes.

ELEMENTOS BÁSICOS DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD

El oficial de protección debe estar familiarizado con los elementos básicos del programa de

seguridad industrial de su compañía, porque sus actividades pueden tener gran influencia en el

mismo. Los ocho elementos básicos de un programa de seguridad industrial son:

1. Políticas de Seguridad industrial de la Compañía.

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140 Capítulo 8 Patrullaje y seguridad industrial


2. Reglas y procedimientos de Seguridad industrial.

3. Comités de Seguridad industrial.

4. Auditorias o Inspecciones de Seguridad industrial.

5. Entrenamiento en Seguridad industrial.

6. Conocimiento y motivación en Seguridad industrial.

7. Programas de Seguridad industrial para vehículos.

8. Investigación de accidentes.

HECHOS DOMINANTES EN ACCIDENTES

El oficial de protección debe estar bien informado de los hechos dominantes en accidentes.

Naturaleza del daño – tipo de daño físico.

Parte del cuerpo – la parte del cuerpo de la persona lastimada.

Fuente del daño – el objeto, la esencia, la exposición.

Tipo de Accidente – el evento el cual es directamente el resultado del daño.

Condiciones del peligro – la condición física o circunstancia que permitió que ocurriera

el evento.

Lugar del accidente – parte del local en el cual el daño se dio.

ACCIDENTE

Un accidente es un acontecimiento inesperado en el cual el contacto físico se hace entre un

trabajador y cierto objeto o se expone a una sustancia que interrumpa el trabajo.

Éstos son los tres elementos a recordar sobre los accidentes:Un accidente es un evento

inesperado.

1. El contacto es realizado.

2. El trabajo se detiene o se retrasa.

TIPOS DE ACCIDENTES

Los accidentes normalmente involucran un contacto físico entre el trabajador y algún objeto,

sustancia o exposición. Con esto en mente, los accidentes están categorizados dentro de los

siguientes tipos básicos:

Golpes por.

Contactos por.

Golpes contra.

Contacto con.

Atrapado en.

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Detenido en.

Atrapado entre.

Caída de diferente nivel.

Caída en igual nivel.

Exposición.

Sobre esfuerzo.

Lista de chequeo 20: Tipos de accidentes

CAUSA DE LOS ACCIDENTES

Existen dos causas básicas de accidentes:

Comportamientos inseguros.- Acciones de los trabajadores que se desvían de los

procedimientos de trabajo seguro, que causa o contribuye a un accidente. Los factores

personales son características o condiciones personales que pueden causar o influir

comportamientos inseguros en el trabajador.

Condiciones inseguras.- Cualquier condición de estructuras, material, herramientas,

equipo, maquinaria u otras condicionas en el ambiente del trabajador que causa o

contribuye a un accidente. Una causa de fuente es cualquier condición insegura con

una fuente específica. Una causa de fuente puede contribuir a un accidente aislado, por

ejemplo, ropa normal

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que se mojó o errores de mantenimiento preventivo en una máquina específica.

LA FUNCIÓN DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN EN SEGURIDAD

INDUSTRIAL

El oficial de protección se debe entrenar para observar e identificar peligros potenciales, la

mayoría de las compañías mantiene un departamento de control de pérdidas, con oficiales de

protección durante 24 horas al día, siete días a la semana.

El oficial de protección está en una posición privilegiada para reportar y corregir

comportamientos inseguros, condiciones inseguras y potenciales peligros mientras conduce su

rutina de patrullaje.

El oficial de protección que observa una violación a las normas de seguridad en un trabajador

– comportamiento inseguro – debe hacer lo siguiente:

a. Registrar el nombre del trabajador y aconsejar sobre la violación de protección.

b. Notificar al supervisor del trabajador que le aconseje sobre la violación de seguridad.

c. Documentar la violación de seguridad y transmitirla en un informe a la gerencia.

El oficial de protección que observa una condición insegura o peligro de fuente debe hacer lo

siguiente:

a. Corregir la condición o indicar a alguien que pueda corregirla.

b. Notificar al supervisor del trabajador indicándole la violación a la seguridad cometida.

c. Documentar el peligro o condición insegura y la acción tomada en el reporte para una

apropiada acción.

El oficial de protección presente cuando un evento inseguro se ha materializado –ha ocurrido

un accidente–, deberá:

a. Pedir apoyo.

b. Asistir a las personas heridas.

c. Asegurar el área.

d. PELIGROS COMUNES A IDENTIFICAR EN SEGURIDAD INDUSTRIAL

Existen numerosos peligros de protección que el oficial de protección debe identificar durante

su patrullaje:

1. Protección de incendios

Violación a las regulaciones de no fumar.

Inusual olor, especialmente humo.

Obstrucción de los pasillos y puerta de incendios.

Signos de salida inadecuados.

Impedimentos frente a los hidrantes, cajas de alarmas, extintores.

Cables eléctricos y cafeteras encendidas.

Pintura o área de pinturas pobremente ventilada y asegurada.

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Equipo contra incendios desaparecidos.

2. Peligros Domésticos

Barandillas y escaleras perdidas.

Inadecuados contenedores de basura.

Vidrios rotos.

Cables, tuberías, alambre cruzados.

Obstrucciones aisladas.

Grietas, huecos, roturas en lotes de parqueo, vías y veredas.

3. Salidas de emergencia y puertas

Luces de emergencia desaparecidas.

puertas no apropiadas para salidas de emergencia.

Marco de la salida de emergencia inapropiado.

Sistema de pánico en las puertas inapropiado.

4. El vehículo y seguridad vehicular

Procedimientos de mantenimiento preventivo incorrecto.

Vehículo parqueado en la línea de incendio o bloqueando la salida de

emergencias.

Vehículo sin la apropiada señalización y luces.

Llantas para las condiciones viales inapropiadas

5. Equipo de Protección Personal (EPP)

Equipo de trabajo inapropiado.

Uso inadecuado del protector de ojos.

Inexistencia del uso del protector auditivo.

Inexistencia del uso de botas de protección.

Deficiente mantenimiento del equipo de protección respiratoria.

Uso inapropiado de la ropa de protección.

6. Mantenimiento de maquinaria

Carencia del adecuado aseguramiento.

Correas gastadas, poleas, engranajes, entre otros.

Trabajadores operando maquinaria con ropa holgada.

7. Otros peligros

Equipo de primeros auxilios mal guardados y mantenidos.

Rutas de emergencia no marcadas adecuadamente.

Rotura o daño del equipo.

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Inapropiado etiquetaje de cosas peligrosas.

Lista de chequeo 21: Peligros Comunes Seguridad Industrial

Estos son los peligros de seguridad más comunes encontrados por el oficial de protección

en una patrulla de rutina. El oficial debe dedicar un patrullaje completo durante su labor

de observación reportando los comportamientos y condiciones inseguras, además de los

peligros de seguridad.


1. ¿Por qué motivo el oficial de protección está en una posición privilegiada de

reportar y corregir comportamientos inseguros?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

Empareje los peligros más comunes en seguridad industrial, con sus acciones

derivadas

Protección de incendios: _______________________________________________

Peligros domésticos: _________________________________________________

Mantenimiento de maquinaria: ________________________________________

Salidas de emergencia y puertas: _______________________________________

Vehículo y seguridad vehicular: _________________________________________

Equipo de protección personal (EPP): ____________________________________

2.¿Cuáles son los aspectos de una política de seguridad formal de prevención?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

3.¿Cuáles son los elementos básicos de un programa de Seguridad?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

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Explique en qué sentido una recomendación de seguridad realizada por un empleado

afecta a la empresa o institución.

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

6.Uno de los aspectos relativos a una política formal de prevención es que sea

dirigida hacia la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo.


7.Un elemento básico de un programa de seguridad corresponde a:

Seleccione una:

Establecer reglas y procedimientos de Seguridad industrial; _____

Entrenamiento en Seguridad industrial; _____

Investigación de accidentes; _____

Todas las anteriores; _____

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146 Capítulo 9 Control de tráfico vehicular


9 CONTROL DE TRÁFICO VEHICULAR


Detallar la importancia del control de tráfico.

Práctica y explicar los diversos elementos del control de

tráfico.

Un oficial de tráfico en un lugar ocupado proporciona un contacto más frecuente entre los

ciudadanos y el personal de protección. La importancia de poseer, parecer y actuar no puede

ser sobre exaltado. Asimismo, la conducción experta que los ciudadanos reconocen por ser un

difícil y peligroso trabajo puede generar y mantener el respeto público.

SEÑALES MANUALES Y AUTOMÁTICAS

Si Usted posee una licencia de conductor, entonces su conocimiento de la mayoría de las

señales de tráfico puede ser asumido. La señal de ALTO es sin duda la más importante hoy en

día. Estas tres funciones de una señal de ALTO se toman por su importancia.

a. Regulaciones para fluidez de tráfico.

b. Aviso de derecho de paso en las intersecciones.

c. Reducción de accidentes vehiculares en las intersecciones.

Generalmente hay dos tipos principales de señales automáticas de tráfico.

a. Semáforos de tres colores, a veces con una flecha para un giro fácil.

b. Señales de peligro visual y auditivas comúnmente observadas en los accesos a fábricas

y recintos o en cruces ferroviarios.

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Las señales de tráfico automáticas proporcionan normalmente un control inter-seccional

adecuado; sin embargo, existen numerosas situaciones que deben ser dirigidas por un oficial

“en un punto de control”, esto para asegurar que la eficiencia vehicular y los movimientos

peatonales sean seguros y eficientes. Sitios de Construcción, accidentes, periodos de horas

picos, eventos especiales o cualquier otra condición que causa congestión del tráfico deben

recibir atención inmediata.

La tarea de tráfico consiste en dirigir y supervisar el paso vehicular en los ingresos,

intersecciones y áreas de estacionamiento. Estas tareas son desarrolladas para que el tráfico

pueda moverse con un mínimo de espera y máxima protección.

La actividad de controlar el tráfico puede requerir que un oficial quede en su puesto por horas

en cualquier condición climática; la ropa de protección debe ser fácilmente adquirida, la

apropiada protección contra los elementos es un factor importante para mantener un eficiente

control de tráfico, la apropiada vestimenta debe incluir también una alta capacidad de

visibilidad para incrementar el valor de la protección durante asignaciones nocturnas aun si la

intersección está bien iluminada o no.

POSICIONES EN LA VÍA

La posición seleccionada para dirigir tráfico debe satisfacer a la intersección particular y a los

patrones de tráfico previstos.

En muchos casos, la desobediencia a los gestos o señales silbadas es causada por la

incapacidad del conductor vehicular de ver al oficial; por lo tanto, los oficiales asignados al

control de tráfico deberán seleccionar una posición altamente visible en el centro de la

intersección o en una de sus esquinas.

El Centro de la intersección.- Es una posición de gran visibilidad pero también de gran

peligro, esta posición debe ser usada cuando las señales de tránsito están inoperativas.

La esquina de la intersección.- La intersección tiene una gran afluencia de peatones y

vehículos que pueden ser controlados por un oficial a pocos pasos de la línea de curva de la

esquina. La postura sirve para comunicar el hecho de que el oficial está manejando la

situación. Al

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148 – Capítulo 9 Control de trafico vehicular


dirigir tráfico, los hombros del oficial deben alinearse al flujo del tráfico y su atención debe ser

dirigida hacia los movimientos de los vehículos.

SEÑALES DE MANOS

La obediencia de las señales de manos depende de la habilidad del oficial para usar gestos,

uniformes claramente definidos y comprensibles. Las señales inapropiadas, aunque altamente

entretenidas para los transeúntes causan confusión, vacilación, violaciones de tránsito y

accidentes.

Ilustración 58: Postura detener el tráfico

PARA DETENER EL TRÁFICO

Primero seleccione el vehículo que será detenido, mire directamente al conductor y apunte en

su dirección con el brazo totalmente extendido; la posición debe mantenerse hasta que sea

observado por el conductor.

Después levante su mano con la palma extendida, la posición debe mantenerse hasta que sea

observada por el conductor.

Una vez parado el vehículo, doble levemente el codo y levante la mano con la palma hacia el

conductor, gire un cuarto para colocar su espalda hacia los vehículos detenidos; Mantenga esta

posición mientras requiera que el tráfico que avanza se mantenga detenido.

PARA INICIAR TRÁFICO

Para iniciar el movimiento vehicular en los cruces de calle, gire un cuarto para colocar sus

hombros paralelos con los vehículos que esperan moverse.

Cuando verifique que la intersección está despejada, dé vuelta su cabeza y mire al tráfico que

espera salir, atraiga la atención del vehículo que está en la cabecera apuntándolo con la mano.

Finalmente gire la palma, flexione el brazo y acerque la mano hacia la barbilla.

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Ilustración 59: Postura iniciar movimiento

Para iniciar un movimiento en el que deba girar un vehículo, verifique que la intersección esta

despejada, dé vuelta su cabeza y mire al tráfico que circula, atraiga la atención del vehículo

que se acerca apuntándolo con la mano.

Después levante su mano con la palma extendida, la posición debe mantenerse hasta que sea

observada por el conductor.

Mantenga la mano en esa posición y una vez parado el vehículo, atraiga la atención del

vehículo que está en la cabecera apuntándolo con la mano libre y con movimiento oblicuo

desde su hombro, diríjalo hacia la dirección deseada.

Ilustración 60: Postura indicar giro

EL SILBATO

El silbato, cuando es usado apropiadamente, atrae la atención de conductores vehiculares y de

peatones y facilita la dirección de tráfico en combinación con las señales de manos.

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Para ser efectivo, el silbato debe ser usado con moderación, el silbato debe ser firme,

claramente audible y no solo un pitido ligero. Un silbido largo es usado para atraer la atención

del conductor vehicular hacia la señal de “alto”.

Dos silbidos cortos son usados para indicar precaución de algo inusual o condiciones de

peligro, por ejemplo vehículos girando, cruces inapropiados, otros. Normalmente, tres silbidos

cortos serán suficientes para advertir de peligro a cualquier conductor vehicular o peatón.

CONTROLANDO EL TRÁFICO

No existe una autorización legal que permita a los ciudadanos privados (oficiales de

protección) dirigir el tráfico en espacios públicos o carreteras, pero en una propiedad privada,

el movimiento seguro del tráfico es responsabilidad del propietario o de algún delegado del

propietario.

En la responsabilidad de la dirección del tráfico, Usted estará asignado para controlar el

máximo movimiento vehicular para prevenir congestión y la protección en el flujo de tráfico.

Las siguientes responsabilidades deben cumplirse en orden para realizar adecuadamente esta

asignación:

Regular el flujo del tránsito. Dar prioridad de movimientos en las áreas más

transitadas. Los movimientos del tráfico deben ser en igual y adecuado tiempo si las

intersecciones de las calles llevan un volumen de tráfico similar.

Controlar y asistir a los vehículos que giren. Supervisar todos los turnos vehiculares,

si el tráfico es excepcionalmente pesado causado por otra intersección, se determinará la

preferencia de dirección del tránsito vehicular.

Prevenga los cruces incorrectos. Las curvas hacia la derecha del carril izquierdo o una

curva a la izquierda del carril derecho deben ser prohibidas. Los accidentes de tránsito

pueden ser causados por conductores que esperan dar vuelta a la izquierda o que se

ubican delante de los automóviles próximos. La prioridad de movimientos es determinada

por la cantidad de circulación en cada dirección. En situaciones de alta congestión cuando

un gran número de motoristas está haciendo giros a la derecha, los peatones dan

preferencia al tráfico vehicular.

Coordine el flujo del tráfico con las intersecciones adyacentes. En cualquier

momento permita el movimiento del tráfico en las intersecciones colindantes para servir

como una guía, si el movimiento vehicular no es coordinado puede ocurrir que el tráfico

empiece a detenerse en la próxima intersección.

Protección al peatón. El error mecánico, inactividad u otras razones, pueden causar

fallas para obedecer las señales. Los peatones pueden ser protegidos únicamente si ellos

son detenidos de cruzar hasta que todo el tráfico esté detenido completamente.

Información a las personas que buscan ayuda. Lleve una guía de la ciudad o un

mapa del área local para asistir a quien lo necesite. Sin embargo, si una explicación

detallada es necesaria, dirija al peatón a un lugar donde pueda dar la información de

forma segura. No salga de su puesto a menos que las condiciones del tráfico se lo

permitan.

Asistencia de vehículos. Detenga todo el tráfico vehicular y a los peatones cuando una

emergencia vehicular suceda. Dé al conductor una señal de “IR” indicando que la

intersección está despejada.

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CONTROL DE ACCESOS

En los accesos vehiculares, el tráfico generalmente requiere asistencia para ingresar o salir del

lugar de manera rápida y segura.

Dirigir el tráfico desde o hacia una puerta puede incluir tareas como verificación de identidad,

verificar autorizaciones de circulación y tareas especiales para regular tráfico fluido.

Al tomar su posición tenga presente los siguientes factores:

1. Sea visible al tráfico que se acerca.

2. Debe estar en posición adecuada para ver el tráfico que se acerca.

3. No interfiera innecesariamente con el flujo del tráfico.

EQUIPAMIENTO

Es esencial que tenga un equipo apropiado cuando controle el tráfico, es recomendable poseer:

Ropa para trabajar en intemperie.

Chalecos y brazaletes reflectivos pegados al cuerpo.

Linterna.

Pito.

Radio.

Señales manuales de pare/siga.

Insignia.

Credencial.

Lista de chequeo 22: Equipamiento para control de tránsito

REGLAS GENERALES PARA LA DIRECCIÓN DEL TRÁFICO

Seleccione la posición más adecuada para la intersección.

Utilice las señales y gestos de manera uniforme.

Mantenga la alerta y el equilibrio en los carriles del tráfico.

Si un desorden empieza a ocurrir, mire inmediatamente a la fuente del

problema y tome acciones.

Sea animoso pero firme. No grite ni discuta con turistas o peatones.

Lista de chequeo 23: Reglas generales para dirigir el tráfico

Como regla general, se asigna también a los oficiales de protección, el control de

estacionamientos privados y la asignación de espacios temporales de parqueo. Cada área es

diferente y el oficial de protección debe mostrar su buen juicio al seleccionar posiciones de

parqueo.

Los vehículos deben ubicarse en su espacio asignado, y debe asegurase que una sección sea

llenada en un orden adecuado antes de continuar con otra sección.

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1. ¿Explique por qué la señal Alto es la más importante en el Control de Tránsito?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

2. ¿Por qué motivo es función del Oficial el control de tráfico en la propiedad

privada?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

3. Si usted intimida o impulsa a adelantarse a un conductor tímido o lento, usted podría...

Seleccione una:

a. Canalizar el tráfico de forma más eficiente; _____

b. Hacer que el conductor maneje mejor en situaciones de presión, en la

medida en que se acomoda a las mismas; _____

c. Hacer que el conductor inseguro cometa algún accidente debido a la

presión sometida sobre él, _____

d. Recibir las felicitaciones de sus superiores por su labor adecuada en el

control del tráfico vehicular; _____

4. Enumere y explique las reglas generales para la dirección del tráfico:

___________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________________

5. Para el control del tráfico, ¿el equipo apropiado qué incluye?

__________________________________________________________________

___________________________________________

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6. El equipo apropiado para dirigir el tráfico, no debería incluir ropa para trabajar en

la interperie, pues ésta podría dificultar nuestros movimientos a la hora de dirigir el

tráfico.


7. Si usted intimida o impulsa a adelantarse a un conductor tímido o lento, usted

podría...

Seleccione una:

Canalizar el tráfico de forma más eficiente; _____

Hacer que el conductor maneje mejor en situaciones de presión, en la medida en que

se acomoda a las mismas; _____

Hacer que el conductor inseguro cometa algún accidente debido a la presión

sometida sobre él, _____

Recibir las felicitaciones de sus superiores por su labor adecuada en el control del

tráfico vehicular; _____

8. Es función del Oficial el control del tráfico en la propiedad privada, puesto que es

un espacio asignado a su cargo.


9.La señal ALTO es la más importante señal, debido a que entre otras cosas, se

utiliza para...

Seleccione una:

Dirigir el tráfico hacia un lugar menos congestionado; _____

Reducir accidentes vehiculares en las intersecciones; _____

Dar muestras de la autoridad que representamos; _____

Dar prioridad a los vehículos públicos; _____

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154 – Capítulo 10 Control de multitudes


10 CONTROL DE MULTITUDES Y EVENTOS


Detallar la importancia de las técnicas de gestión de

multitudes.

Practicar y explicar los diversos elementos de la gestión

de multitudes y la planificación de eventos especiales.

Cada vez que las personas se agrupan en gran cantidad como en eventos atléticos, desfiles,

huelgas, demostraciones de paz, protestas, entre otros, existe una potencial amenaza.

Cuando ocurren disturbios, restaurar el orden público se convierte en responsabilidad de la

policía, es importante por lo tanto que la policía y las fuerzas de protección, puedan

rápidamente evaluar si una muchedumbre se pudiera volver incontrolable. Si detectamos

evidencias de que esto pueda suceder, la muchedumbre debe ser detenida inmediatamente

para prevenir desordenes.

DEFINICIONES

Multitudes – Concentración de personas que presentan conductas en las que se

requiere la presencia de la policía para mantener el orden.

Demostraciones Organizadas – Una manifestación que está exhibiendo simpatía para

o contra alguna autoridad o alguna condición política, económica o social.

Disturbios – Una ruptura de la paz cometido con violencia por tres o más personas con

un propósito en común para concertar acciones contra cualquiera que se oponga a ellos.

Desastres – Un desastre significa cualquier condición extrema o catastrófica el cual

pone en peligro o resulta en pérdidas de la vida y/o la propiedad.

FORMACIÓN DE MANIFESTACIONES

Una manifestación puede ser planificada o nacer de una reunión casual o temporal que no

tiene ningún comportamiento cohesivo en el grupo; el segundo caso no tiene ninguna

organización o unidad de propósito, más allá de la mera curiosidad y de que sus miembros

vienen y van.

Miradas despectivas, empujones innecesarios y actitudes similares causan el resentimiento

inmediato en las personas y llegan a ser las causas de agresividad, entonces los miembros de

estas manifestaciones a pesar de tener poca dependencia entre sí, establecen un propósito –

se perfilan juntos para compartir una experiencia común.

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CAUSAS DE LAS FORMACIONES DE MANIFESTACIONES

Causas básicas – La razón básica para la formación de cualquier manifestación es la

ocurrida en cualquier evento que es de interés común para cada individuo.

Causas casuales – Estas manifestaciones casuales pueden reunirse en un área de

compras o en eventos deportivos.

Causas emocionales – Las manifestaciones que son formadas debido a eventos que

han incitado a emociones del individuo son casi invariablemente rebeldes y

problemáticas, pues las emociones ciegan las razones.

Social – Las manifestaciones resultan de diferencias raciales o religiosas o una

exacerbación de celebraciones, deportes u otro evento similar.

Política – Una causa común política puede resultar en contra de poderes políticos o

disputas políticas por otras maneras ilegales.

Económico – La causa económica de disturbios surge de condiciones como desacuerdos

entre gerentes o trabajadores, condiciones extremas de pobreza por las que las

personas recurre a la violencia para obtener mejoras de vida.

Ausencia de autoridad – La ausencia de autoridad o fallas de autoridad para llevar sus

responsabilidades, puede crear que las personas piensen que pueden violentar la ley sin

miedo a represalias.

Desastres – Las condiciones de desastres pueden darse en disturbios de violencia

emocional entre las personas debido al miedo, pérdidas, heridas o muerte.

FACTORES PSICOLÓGICOS

Es importante entender que a menudo grupos de personas que inicialmente estaban

desinteresadas rápidamente incrementa su tamaño y pueden cambiar de dirección, de grupos

pacifistas hacia la desobediencia civil. El efecto de esta bola de nieve es causado por factores

psicológicos que causan que las manifestaciones:

Protección – Ciertos individuos pueden ser involucrados en una manifestación debido al

sentimiento de protección y seguridad que es proporcionado mientras están asociados en

grandes cantidades.

Sugerencia – Las personas se unen a una manifestación para aceptar las ideas de un

miembro dominante sin una objeción consciente. Si el miembro dominante es

suficientemente fuerte en sus palabras e ideas, puede agitar al buen juicio de las

personas.

Novedad – Un individuo puede unirse a una manifestación para romper su rutina y a

través de la persuasión y sugerencia entusiasta puede considerar unirse bajo estas

nuevas circunstancias.

Pérdida de Identidad – El individuo tiende a perder su propia conciencia e identidad en

una manifestación, consecuentemente pueden sentir la seguridad de que no pueden ser

detectados ni acusados por cualquier daño de su parte.

Liberación de emociones – Los prejuicios y deseos insatisfechos del individuo que son

normalmente reprimidos, pueden ser liberados en una manifestación. Esta liberación

temporal de emociones es un incentivo fuerte para que un individuo pueda participar en

actividades o protestas.

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TIPOS DE MANIFESTANTES

El comportamiento de los manifestantes varía extensamente dependiendo de su interés en la

motivación. El espectro siguiente representa la mayor parte de los tipos de manifestantes que

se pueden encontrar:

a. Consumista.

b. Expresivo.

c. Espectador.

d. Hostil.

e. Escape.

ACCIONES DE MANIFESTANTES Y CONTRAMEDIDAS SUGERIDAS

La mayoría de las manifestaciones en general no recurren a la violencia, sin embargo cualquier

manifestación es potencialmente peligrosa o por lo menos potencialmente agresiva.

Una manifestación hostil es generalmente ruidosa y amenazante, sus miembros individuales

podrían acosar al personal de protección; las manifestaciones expresarán a menudo su

resentimiento y hostilidad hacia los asignados a mantener el orden. Para controlar a una

manifestación de esta categoría, la suficiente presencia oficial es básica para lograr su éxito.

Las manifestaciones potencialmente peligrosas pueden ser controladas generalmente por los

siguientes métodos:

Retirando o aislando a individuos implicados en la ejecución de un evento

antes de que la muchedumbre puede alcanzar su propósito.

Fragmentando a la manifestación en grupos aislados pequeños.

Desviando la atención de la manifestación.

Una manifestación que crece en hostilidad y desafía el orden, para ser

dispersada puede también ser controlada forzando a los individuos a

enfocar su atención en sí mismos más allá de los objetivos del grupo.

Usar a un líder reconocido.

Tratar de prevenir el pánico que se desarrollaría en una manifestación.

Mostrar colaboración, calma y actitud de confianza. El altoparlante debe

ser usado solo para dar dirección e información.

Usar a los miembros organizadores de la manifestación para calmar o

aislar a las personas histéricas.

Proporcionar primeros auxilios y atención médica a quien se haya

lastimado o quien sea frágil, particularmente mujeres y niños.

El uso de la protección para bloquear las rutas y encauzar al movimiento

en la dirección deseada.

Lista de chequeo 24: Acciones para controlar manifestaciones

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Debe tenerse mucho cuidado para asegurarse que la presencia de fuerzas de policía no

generen pánico en la muchedumbre por alguna acción precipitada, arrogancia, o

desconsideración.

PROTECCIÓN DE DEMOSTRACIONES ORGANIZADAS

Los espectadores que no guardan simpatía con la demostración, constituyen una potencial

amenaza para las fuerzas de control, quienes tienen que proteger al público del surgimiento de

posibles manifestantes que infringen los derechos de los demás. Tales grupos pueden procurar

desacreditar a la protección por el hostigamiento durante el retiro, recurriendo a gritos de

“brutalidad”, levantando las manos como si fueran aplastados y emitiendo lágrimas de dolor

cuando están frente a la presencia de cámaras.

FORMACIÓN DEL DISTURBIO

La muchedumbre o la demostración pacífica se tornarán en un disturbio si ha sido pre-

condicionada por acontecimientos irritantes, nacimiento de rumores o por agitadores

profesionales quienes apelan a los niveles emocionales sobre la razón. Esta puede ser

influenciada a menudo por el debilitamiento evidente de la fuerza y de las actitudes de los

grupos de protección asignados para preservar la paz.

RESPONSABILIDAD Y CONDUCTA DE LOS GRUPOS DE

PROTECCIÓN

CONSIDERACIONES DE PLANEACIÓN

De tiempo en tiempo el personal de protección tiene la oportunidad de planear actividades de

control para los eventos. Las siguientes consideraciones deben formar parte del procedimiento

de contingencia:

¿Se requiere la implicación de la policía?

Barreras (estas incluyen defensas metálicas, cuerdas y puntales,

personas).

Comunicaciones (radio y teléfono, sistema de altoparlantes).

Primeros Auxilios.

Ambulancia y cuartos de primeros auxilios.

Doctores.

Ubicación del evento.

Procedimientos en caso de incendios, equipo y personal.

Centro de Comunicaciones.

Área de observación para medios de comunicación.

Entrada y salida del lugar para VIP.

Parqueadero.

Baños.

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Puestos de comida.

Accesos y áreas para personas discapacitadas.

Entretenimiento antes o después del evento.

Señales.

Sincronía.

Número del personal de protección y grado de experiencia requerida.

Noticias relacionadas y cobertura previa.

Época del año y tipo de ambiente.

Fuentes alternativas de energía.

Tamaño de la manifestación esperada.

Vehículo para movimiento del VIP, entre otros.

Lista de chequeo 25: Planificación frente a manifestaciones

COMPORTAMIENTO DEL PERSONAL

De pie en su puesto sin rendirse; su trabajo es mantener el orden y proteger la propiedad y la

vida de las personas.

a. Aprehender a los infractores.

b. Usar una razonable fuerza para hacer cumplir la ley.

c. Mantener controlada la franja de la muchedumbre.

d. Asistir a los oficiales, en caso de que tengan algún problema.

e. Abstenerse de participar en actividades del evento.

La protección debe extenderse a todas las personas. Esto significa tratamiento igualitario y

justo para todos. Si observa un grupo de personas con reacción hostil, nunca vacile en solicitar

asistencia pública, es importante que el orden sea restablecido. Siempre que Usted esté

enfrentándose con una manifestación excitada u hostil, recuerde que es potencialmente

peligroso enfrentarlas y puede requerir únicamente un leve incidente para que la multitud se

violente.

PROCEDIMIENTOS DE DESPLIEGUE PARA EL CONTROL DE

MANIFESTACIONES

Las formaciones de control de manifestaciones y bloqueos usados por las fuerzas de control

existen en las siguientes formas:

a)Punta de Flecha.

Este es usado para golpear y dividir a una manifestación o movilización, proporcionando

una escolta para una (s) persona (s) en un punto dado a través de una reunión cordial o

dentro una manifestación desorganizada; el uso de una punta de flecha invertida en la

parte de atrás de la formación dará una protección completa alrededor.

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Utilizado para mover una manifestación a la derecha o izquierda o girar a una

manifestación desde el frente de un edificio, resguardo, entre otros.

c)En la línea. Usado para mover a una manifestación en línea recta en la calle.

Ilustración 61: Formaciones Control de Manifestaciones


1. ¿Cómo se forma un disturbio?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

2. ¿Cómo debe reaccionar el oficial de protección si se encuentra frente a

acusaciones de “brutalidad”, de los manifestantes?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

3. Explique ¿cuáles son los factores psicológicos en una formación de

manifestación?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

4. ¿Para que el control de disturbios?, ¿cuáles son los procedimientos de la fuerza

empleados?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

5. Si cuando ocurren disturbios, restaurar el orden público es responsabilidad de la

policía, ¿en qué momento se convierte responsabilidad del Oficial de Protección?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

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6. La muchedumbre o demostración pacífica, se tornará en disturbio si ha sido pre-

condicionada por acontecimientos irritantes, nacimientos de _________________ o

por agitadores profesionales.

7. La formación de manifestaciones depende de varios factores psicológicos, entre ellos encontramos:

Seleccione una:

a. Liberación de emociones; _____

b. Aburrimiento; _____

c. Ganas de conocer gente; _____

d. Ninguna de las respuestas anteriores; _____

8. Para el control de disturbios, los procedimientos de fuerza más empleados son el

Flanco derecho y Flanco izquierdo, En la línea y _________________.

9.En los disturbios, restaurar el orden público es responsabilidad de la policía. En

todo caso, los Oficiales podrán colaborar con la policía cuando el disturbio afecte el

área de acción de los Oficiales.


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Unidad III PROTECCIÓN DE PERSONAS CPO©161


UNIDAD III:

PROTECCIÓN DE

PERSONAS

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162 – Capítulo 11 Prevención de riesgos laborales


UNIDAD III: PROTECCIÓN DE PERSONAS

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 115

INTRODUCCÍON 115

¿Por qué prevención en el ámbito laboral? 116

RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIÓN 112

CARGA DE TRABAJO 132

FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIALES 137


CONFLICTOS LABORALES 143

HUELGAS 143


VIOLENCIA EN EL LUGAR DE TRABAJO 150

EMPLEADOS DESHONESTOS Y CRIMEN EN LOS NEGOCIOS 157

DEFINICIÓN DE EMPLEADO DESHONESTO 159

PRIMEROS PASOS PARA LA PREVENCIÓN 160

REVISIONES PERSONALES O CACHEOS 164

DISCIPLINA POR MALA CONDUCTA DE EMPLEADOS Y DESHONESTIDAD 165

ENTREVISTAS 166


ABUSO DE ALCOHOL Y DROGAS 168

IMPACTO EN NEGOCIOS E INDUSTRIA 169

ABUSO DE ALCOHOL Y DROGAS: ¿CUÁL ES LA MOTIVACIÓN? 170

CONDICIONES ADVERSAS QUE AFECTAN EN EL LUGAR DE TRABAJO 172


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11 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES


Discutir las consecuencias de los riesgos laborales.

Identificar los elementos básicos de un Programa de

Seguridad y Salud Ocupacional.

Explicar las principales causas de accidentes y

enfermedades profesionales.

Detallar el papel del oficial de protección en los

programas de SSO.

INTRODUCCÍON.

La seguridad y salud en el trabajo tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se

dieron por la asociación de artesanos europeos quienes propusieron normas para proteger y

regular sus profesiones. Posteriormente, fue creada una especialidad llamada medicina del

trabajo por el Dr. Bernardo Ramazzini (1700), precursor de la higiene en el trabajo. Este

médico italiano se dedicó a estudiar los riesgos y enfermedades existentes en más de 100

profesiones diferentes.

La educación, el desarrollo y el alto rendimiento de las organizaciones modernas, dependen en

gran parte de la eficacia y eficiencia, así como también de la adaptación y el sentido de la

responsabilidad del recurso humano, es por ello que cada día son más las organizaciones que

aportan tiempo y dinero en programas de prevención de riesgos laborales, definido como un

conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

¿POR QUÉ PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO LABORAL?

Las personas son en primer lugar seres humanos antes que trabajadores, con independencia

de su condición como demandante de empleo o como trabajador; y por tanto con derechos

inalienables como ciudadanos protegidos por las normativas y principios jurídicos nacionales e

internacionales.

Trabajo y salud son aspectos íntimamente relacionados ya que el trabajo es toda actividad

mediante la cual el hombre desarrolla sus capacidades físicas e intelectuales, con el objetivo de

cubrir dichas necesidades y conseguir una mayor calidad de vida. Pero a la vez constituye una

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fuente de riesgo para la salud que tiene su origen en las condiciones en que el trabajo se

realiza.

Un trabajo queda condicionado por su naturaleza, su contexto y las características humanas,

ambientales y técnicas que lo enmarcan.

La seguridad es el talón de Aquiles en gran parte de las empresas; el coste económico de la

formación y de las inversiones realizadas para eliminar riesgos, así como el esfuerzo realizado

en la mentalización de los empleados, se ven a veces truncados, por eso, tenemos que

investigar las causas y corregir errores.

La constante e innovadora mecanización del trabajo, los cambios de ritmo, de producción, los

horarios, las tecnologías, aptitudes personales, entre otros, generan una serie de condiciones

que pueden afectar a la salud, son las denominadas Condiciones de Trabajo, a las que

podemos definir como “el conjunto de variables que definen la realización de una tarea en un

entorno determinando la salud del trabajador en función de tres variables: medio ambiente, la

tarea en sí y la organización de trabajo”

MEDIO AMBIENTE TAREA ORGANIZACIÓN

Contaminantes Movimientos Tiempo

Termorregulación. Posturas Ritmo

Iluminación Esfuerzos Entorno Social

Espacio Manipulación Estilo de mando

Ruido Agentes Contaminantes Salario

Lista de chequeo 26: Condiciones de Trabajo

Los daños derivados del trabajo se pueden producir porque exista una ausencia o deficiencia

en la prevención de los riesgos laborales relacionados con las condiciones en las que se

desarrolla el trabajo, que se pueden deber a:

Características generales de los locales en los que se desarrolla el trabajo:

instalaciones, equipos, productos.

La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de

trabajo y los procedimientos para la utilización de los agentes citados anteriormente

que influyen en la generación de riesgos.

Todas aquellas características del trabajo, incluidas las que se refieren a la

organización, ordenación, entre otros, que influyan en la magnitud de los riesgos a los

que está expuesto el trabajador.

Las lesiones causan dolor y angustia al trabajador y a su familia; en algunos casos sus

consecuencias se arrastran de por vida y generan desconfianza en el trabajador hacia la

empresa y que acaba arrastrando un mayor deterioro de las relaciones laborales y un

desprecio hacia cualquier norma.

Al hablar de prevención de riesgos laborales, todas las miradas se centran en el empresario

como máximo responsable, pero los trabajadores también juegan un papel fundamental ya

que de su conducta depende tanto la producción como su vida en muchos casos.

CONCEPTO DE SALUD

Existen distintas concepciones de salud, según se hable desde el punto de vista médico, legal,

psíquico, entre otros, nosotros vamos a tomar la definición que da la Organización Mundial de

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la Salud (OMS): “La salud es un estado de bienestar físico, mental y social completo y no

meramente la ausencia de enfermedades.”

El trabajador se ve rodeado de una serie de riesgos que, si no están evaluados, estudiados y

contrarrestados, son los desencadenantes de un daño, que se manifestará en diversas

alteraciones de la salud como enfermedad profesional o como accidente de trabajo.

La salud se puede deteriorar por muchas razones; en el trabajo, dos de las principales

consecuencias del deterioro de la salud desencadenan en una enfermedad o en un accidente.

La enfermedad es un proceso lento y paulatino, mientras que el accidente se produce

de forma inmediata e inesperada.

La vida laboral de un trabajador suele ocupar como mínimo la mitad de su existencia

como ser humano; normalmente es su sostén económico y, por lo tanto, para

desempeñar este ciclo vital es necesario preservar en lo posible la salud.

OTROS CONCEPTOS FUNDAMENTALES

Vamos a definir algunos de los conceptos básicos que necesitamos conocer:

RIESGO LABORAL: Es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño

derivado del trabajo.

ACCIDENTE LABORAL: Desde el punto de vista legal es toda lesión corporal que el

trabajador sufra por ocasión o como consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta

ajena. Desde el punto de vista de la prevención, se define accidente de trabajo como

todo suceso anormal, no querido ni deseado que rompe la continuidad del trabajo de

forma súbita e inesperada y que implica un riesgo potencial de daños para la persona y/o

cosas.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Desde el punto de vista legal es la enfermedad

reconocida y registrada en leyes y reglamentos como la generada a consecuencia del

trabajo por cuenta ajena. Desde el punto de vista de la prevención podemos definirla

como un proceso lento y paulatino del deterioro de la salud, producida por una

exposición crónica a situaciones adversas debido al ambiente en el que se desarrolla el

trabajo, o por la forma en que se encuentra organizado.

DAÑO DERIVADO DEL TRABAJO: Desde el punto de vista legal, es la enfermedad,

patología o lesión sufrida con motivo u ocasión del trabajo. Desde el punto de vista de la

prevención se puede definir como la materialización o actualización del riesgo que

puede generar una lesión corporal o un daño material.

INCIDENTE: Es todo suceso anormal no querido ni deseado que se presente de manera

brusca e inesperada y que interrumpe el normal desarrollo del trabajo sin producir

consecuencias, es decir, sin lesiones ni daño ya que si ocurre tal cosa se convierte en

accidente de trabajo.

Siempre debemos recordar que una lesión o enfermedad es consecuencia de una situación

anterior y que nunca se generan espontáneamente ni por causalidad.

Todo daño derivado del trabajo proviene de dos factores:

1. La realización de un comportamiento inseguro, lo que se debe al factor humano.

2. La existencia de una condición insegura, lo que se debe al factor técnico.

Todos los accidentes son consecuencia de varias causas encadenadas; considerándose como

causas principales aquellas cuya eliminación implica la imposibilidad de que se produzca el

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accidente. Se considera secundarias aquellas cuya eliminación no garantiza que el accidente no

se produzca más.

Las causas de las lesiones y enfermedades se pueden dividir en tres grupos (directas,

indirectas, básicas):

Ilustración 62: Modelo de causalidad

La materialización del riesgo laboral se traduce en una pérdida de salud, propiciada por

accidente laboral o enfermedad profesional.

En consecuencia, la seguridad laboral (o seguridad industrial) lucha para prevenir el accidente

de trabajo y la salud laboral (medicina del trabajo, higiene industrial, ergonomía y

psicosociología) lucha para prevenir la enfermedad profesional.

DEBERES Y DERECHOS

La comunicación entre los distintos niveles de mando y entre los trabajadores es fundamental

para evitar riesgos innecesarios, de tal modo, que cada persona debe tomar medidas de

seguridad y preventivos como una función más de su trabajo.

La información en materia de prevención es fundamental, por eso, es importante saber cuáles

son los derechos y obligaciones en este campo.

A ser informado de los riesgos, de las medidas preventivas para su

control y de las medidas de emergencia a tomar en caso de riesgo.

A ser formado tanto en la prevención de riesgos laborales, como en

cualquier tema relacionado con tu puesto de trabajo. La formación sobre

prevención de riesgos debe ser impartida por la empresa:

En el momento de la contratación.

Cuando se produzcan cambios en las funciones.

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Cuando se produzcan cambios o introducciones de nuevas tecnologías,

cambios en los equipos de trabajo.

Centrada específicamente en el puesto.

Impartida dentro de la jornada.

A ser consultado: las aportaciones que puedes hacer en materia de

seguridad deben ser escuchadas y valoradas.

A participar en las decisiones relacionadas con la prevención de riesgos

en el trabajo.

Poder interrumpir la actividad en caso de riesgo grave e inminente: la

seguridad personal y colectiva debes anteponerla al proceso productivo.

Recibir vigilancia del estado de salud: los reconocimientos médicos son

otro elemento que previene y garantiza la salud laboral.

Lista de chequeo 27: Derecho de los trabajadores

Pero el trabajador también tiene unos deberes que cumplir que, con arreglo a la formación y

siguiendo las instrucciones del empresario, también constituyen factores de prevención:

Utilizar de forma correcta máquinas, herramientas o sustancias

peligrosas. Debe aprender a usar los medios que la empresa pone a su

alcance porque así evitará correr riesgos.

Utilizar de forma adecuada los equipos de protección: El deterioro de

la salud puede depender del buen empleo de los medios de protección

que se tiene a disposición.

Informar de lo que a su juicio puede ser una situación de riesgo: debe

informar a sus superiores de los posibles indicios de riesgo que aprecie.

El peligro puede estar enmascarado.

Lista de chequeo 28:Deberes de los trabajadores

Los derechos del trabajador implican deberes del empresario en materia de seguridad y salud

laboral. El empresario para cumplir el deber general de la prevención ha de seguir los

siguientes principios en orden de prioridad:

Evitar los riesgos innecesarios.

Evaluar los riesgos que no pueda evitar.

Combatirlos en su origen.

Adaptar el trabajo a la persona.

Tener en cuenta la evolución de la técnica.

Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.

Planificar la prevención.

Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

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Dar debidas instrucciones a trabajadores.

Lista de chequeo 29: Principios de acción preventiva

El empresario está obligado a elaborar y hacer un seguimiento de los posibles riesgos que

conlleva cada puesto de trabajo; poniendo especial incidencia en la vigilancia de la salud y

protección de trabajadores especialmente expuestos o especialmente sensibles a determinados

riesgos.

PÉRDIDAS OCASIONADAS

Pérdidas directas: Baja laboral (ausentismo), costos médicos de medicinas y

tratamientos, paro del proceso productivo, costo de reemplazo del personal, equipos y

materiales dañados, costos de deducibles y aumento de primas de seguro.

Pérdidas indirectas: Disminución de motivación y productividad, costos de

investigaciones, costo de rediseñar procesos, costos judiciales, costos administrativos,

tiempo gerencial en atender investigaciones gubernamentales, entre otros.

RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIÓN.

El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño en el

trabajo. Consideramos Factor de Riesgo al conjunto de elementos que, estando presentes en

las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminución en la salud del trabajador,

atendiendo a su origen los podemos dividir en subgrupos:

Factores de riesgo de Seguridad.

Factores de riesgo Higiénicos.

Factores de riesgo Ergonómicos.

Factores de riesgo Psicosociales.

FACTORES DE RIESGO DE SEGURIDAD

Incluyen aquellas condiciones materiales que pueden dar lugar a accidentes de trabajo.

LUGARES DE TRABAJO

Se entiende por lugar de trabajo el área del centro de trabajo, edificada o no, en las que los

trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder por razones laborales.

La legislación que establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud en el lugar de

trabajo, señala las cuestiones de carácter general que garantizarán la seguridad y salud en los

lugares de trabajo de forma que de su utilización no se deriven riesgos para los trabajadores.

Por ello, los lugares de trabajo deben cumplir requisitos mínimos de seguridad:

Condiciones constructivas: el diseño y características constructivas de los lugares de

trabajo deben ofrecer seguridad frente a riesgos como resbalones, caídas, choques.

Orden y limpieza.

Señalización de seguridad.

Instalaciones de servicio y protección.

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MÁQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO

Los equipos de trabajo son cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en

el trabajo.

Los principales riesgos generados por estos son: atrapamiento, golpes, cortes; los daños que

pueden ocasionar son: contusión, rotura de huesos, heridas.

RIESGO ELÉCTRICO

La electricidad es una de las fuentes de energía que más utilizamos en el trabajo y muchas

veces desconocemos los riesgos que entraña su uso.

Existen dos tipos de contacto eléctrico:

Indirecto: contacto con partes puestas accidentalmente bajo tensión.

Directo: contacto con las partes activas de los materiales.

La gravedad del efecto de la corriente eléctrica depende principalmente, de la intensidad de la

corriente y de la duración del contacto.

Los efectos que produce la electricidad sobre el organismo los podemos resumir en esta tabla:

EFECTO MOTIVO

Efectos fisiológicos indirectos de la electricidad.

Trastornos cardiovasculares. El choque eléctrico afecta al ritmo cardíaco: infarto,

taquicardia

Quemaduras internas. La energía disipada produce quemaduras internas:

coagulación, carbonización

Quemaduras externas. Producidas por el arco eléctrico a 4000ºC

Otros trastornos. Como consecuencia del paso de la corriente.

Efectos directos de la electricidad.

Percepción. El paso de la corriente produce cosquilleo. No existe peligro.

Electrización. El paso de la corriente produce movimientos reflejos.

Tetanización. El paso de la corriente produce contracciones musculares.

Paro respiratorio. Si la corriente atraviesa el cerebro.

Asfixia. Si la corriente atraviesa el tórax.

Fibrilación ventricular. Si la corriente atraviesa el corazón.

Lista de chequeo 30: Efectos de la Electricidad en el cuerpo

Algunas medidas preventivas incluyen:

Asegurarse que los equipos e instalaciones con los que se ha de trabajar deben

encontrarse siempre en buen estado.

Si se detecta alguna anomalía: cables pelados, humo, chispas…llamar al electricista.

Respetar las normas, precauciones de diseño y empleo de los aparatos eléctricos.

Utilizar aislantes que protejan el cuerpo: guantes, calzado, entre otros…manteniendo

siempre seco el suelo del área de trabajo.

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RIESGO DE INCENDIO

El riesgo de incendio está presente en cualquier actividad. Para que se produzca un incendio es

necesaria la presencia simultánea de cuatro factores:

Combustible: cualquier sustancia capaz de arder.

Comburente: cualquier sustancia que hace que entre en combustión como por ejemplo

el Oxígeno.

Fuente de calor: foco de calor suficiente para que se produzca el fuego.

Reacción en cadena: proceso que provoca la aparición y propagación del fuego.

En la actuación contra el incendio hay que tener en cuenta los siguientes factores:

Diseño, estructura y materiales de construcción de las instalaciones: es

fundamental saber cuestiones como la situación del centro de trabajo, tipo de actividad,

facilidades de acceso entre otros.

Detección y alarma: cualquier incendio es fácilmente controlable si se detecta y

localiza rápidamente.

Medios de extinción: existen diferentes sistemas de extinción de incendios, por un

lado los equipos portátiles y por otro los sistemas fijos.

FACTORES DE RIESGO HIGIÉNICOS

Nos referimos a factores de medio ambiente natural en el ámbito de trabajo y que aparecen de

la misma forma o modificada por el proceso de producción que puede repercutir

negativamente en la salud. Estos contaminantes son agentes extraños al organismo humano

que puede producir alteraciones a la salud cuando están presentes en el ambiente.

RUIDO

Las personas sometidas a altos niveles de ruido aparte de sufrir pérdidas de su capacidad

auditiva (que puede llegar a la sordera), acusan una fatiga nerviosa que es origen de una

disminución de la eficiencia humana tanto en el trabajo intelectual como en el manual.

Podemos definir ruido como un sonido no deseado e intempestivo y por lo tanto molesto,

desagradable y perturbador. El nivel de ruido se mide en decibelios (dB).

Para mantener una conversación a una distancia normal el nivel de rudo debe estar

comprendido entre 60 y 70 dBA, si no se consigue entender lo que nos dicen a un metro de

distancia podemos sospechar que el ruido es excesivo.

Como ejemplo presentamos una tabla donde se exponen niveles de ruido en determinadas

situaciones:

Nivel dBA Calificación Origen del ruido. Sensación que produce

sobre el oído.

130 Ensordecedor Motor a reacción. Sensación de dolor.

120 Ensordecedor Martillo pilón.

110 Muy alto Laminadoras, martillos

forjadores. Motocicleta.

Sensación

insoportable, necesidad

imperiosa de salir de 100 Muy alto Discoteca. Sierra circular.

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ese ambiente.

90 Muy alto Taller mecánico. Imprenta.

Prensas. Sensación molesta.

80 Alto Tornos. Fresadoras, calle ruidosa.

70 Moderado

Conversación en voz alta,

oficinas, almacenes, tráfico

rodando.

Ruido de fondo

incómodo para

conversar. 60 Moderado.

Conversación sosegada.

Restaurante tranquilo.

40 Moderado-bajo Sala de estar. Biblioteca. Radio

funcionando con música suave. Nivel agradable.

30 Bajo

Dormitorio. Conversación en voz

baja, frigorífico a 1m de

distancia. Nivel de ruido

adecuado para el

descanso. 20 Muy bajo

Estudio de radio. Iglesia vacía,

vuelo de mosquito.

10 Muy bajo Cabina audio métrica. Ruido de la

propia respiración.

0 Silencio Umbral de audición de joven

sano. Silencio inquietante.

Lista de chequeo 31: Niveles máximos de ruido

El nivel de ruido de una zona aumenta a medida que se incrementa el número de fuentes

productoras de ruido. Debemos recordar que debido a las características de la escala de

decibelios, que crece de forma logarítmica, no es posible la suma aritméticamente de los

niveles de ruido de las distintas fuentes sonoras, por ejemplo dos máquinas con un nivel de

ruido de 90dBA cada una producirán una combinación de 93dBA.

Las lesiones auditivas y la pérdida de audición no son los únicos efectos adversos del ruido ya

que el oído está relacionado con numerosos órganos por lo que puede desencadenar efectos

negativos sobre ellos:

Así, el ruido puede afectar al sistema circulatorio y producir taquicardias y aumento de

la presión sanguínea, puede disminuir la actividad de los órganos digestivos y acelerar

el metabolismo y el ritmo respiratorio, puede provocar trastornos del sueño, fatiga

psíquica.

Todos estos trastornos disminuyen la capacidad de alerta del individuo y pueden ser en

consecuencia, causas de accidentes,

La peligrosidad de la exposición a un ruido no sólo depende de su nivel en dBA sino del

tiempo diario durante el cual se está sometido al mismo.

La legislación recomienda tener presentes los ruidos continuos de más de 80 a 90dBA como

posibles causantes de enfermedad profesional y los ruidos de impacto o ruidos instantáneos de

más de 130 dBA como causa de accidentes auditivos; para los que es obligatorio adoptar

medidas:

Prevenir los efectos del ruido sólo puede lograrse mediante medidas preventivas que actúen

sobre el foco de emisión sonoro y reduciendo el nivel que llega al oído, pero si esto no es

posible siempre se puede recurrir a la utilización de equipos de seguridad personal como son

los tapones o las orejeras.

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VIBRACIONES

Son oscilaciones de partículas alrededor de un punto en un medio físico equilibrado cualquiera

y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una máquina o un equipo.

Los efectos que producen en el organismo dependen de la frecuencia:

Muy baja frecuencia (< 2 hz.): alteraciones en el sentido del equilibrio, provocando

mareos, náuseas y vómitos…son por ejemplo las vibraciones que producen el

movimiento de un barco, un coche….

Baja y media frecuencia (2 a 20 hz.): afecta sobre todo a la columna vertebral, aparato

digestivo…

Alta frecuencia (20 a 300 Hz): pueden producir quemaduras por rozamiento y

problemas vasomotores.

RADIACIONES

Son ondas de energía que inciden sobre el organismo humano pudiendo llegar a producir

efectos dañinos para la salud de los trabajadores. Las radiaciones pueden ser de dos tipos:

Radiaciones ionizantes: son ondas de alta frecuencia como por ejemplo los Rayos X,

que tienen gran poder energético ya que pueden transformar la estructura de los átomos

provocando la expulsión de electrones.

Los efectos para la salud dependen de la dosis absorbida por el organismo pudiendo afectar a

distintos tejidos y órganos (médula ósea, órganos genitales) provocando desde náuseas,

vómitos, cefaleas hasta alteraciones cutáneas y cáncer. Existen diferentes métodos de

prevención y protección frente a radiaciones ionizantes:

Tiempo: reducir al máximo la exposición a la radiación: Conocimiento previo de la tarea que

se va realizar.

Disponibilidad de herramientas y materiales adecuados.

Presencia sólo de personal imprescindible.

Distancia: la intensidad de la radiación decrece con el cuadrado de la distancia:

Empleo de herramientas de manejo a distancia.

Señalización de las zonas.

Utilización de piezas que eviten el contacto directo.

A nivel individual cada trabajador debe estar formado e informado de los riesgos que conlleva

su trabajo, de las técnicas y precauciones para desempeñarlo y de la importancia del

cumplimiento de la normativa de seguridad.

Radiaciones no ionizantes: son ondas de baja o media frecuencia (microondas, láser)

que poseen poca energía.

Pueden provocar desde efectos térmicos o irritaciones en la piel hasta conjuntivitis,

quemaduras graves.

Para que la elección de un sistema de prevención y protección sea lo más adecuado posible se

deben tener en cuenta cada uno de los agentes contaminantes así, es conveniente usar una

buena protección como por ejemplo, casco de tela metálica, gafas protectoras de vidrio

metalizado, vestimenta de protección personal, protección de la cara.

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Sobre todo actuar sobre el foco de emisión, es decir, sobre el origen del riesgo, limitando el

tiempo de exposición al mínimo, asegurar el diseño seguro del equipo mediante la instalación

de apantallamientos, encerramientos, enclavamientos que impidan la puesta en marcha

accidental, señalización, entre otros.

CONDICIONES TERMOHIGROMÉTRICAS

Son las condiciones físicas ambientales de temperatura, humedad y ventilación en las que

desarrollamos nuestro trabajo.

Todo trabajo físico genera calor en el cuerpo, por ello, poseemos un sistema de

autorregulación con el fin de mantener una determinada temperatura constante en torno a los

37ºC.

El confort térmico depende del calor producido por el cuerpo y de los intercambios con el

medio ambiente y viene determinado por una serie de variables como:

Temperatura del ambiente.

Humedad del ambiente.

Actividad física.

Clase de vestimenta.

Unas malas condiciones termo higrométricas pueden ocasionar efectos negativos en la salud

que variarán en función de las características de cada persona y su capacidad de aclimatación.

Así podemos encontrar resfriados, deshidratación, golpes de calor y aumento de la fatiga lo

que puede incidir en la aparición de accidentes.

Algunas recomendaciones que puedes seguir para mejorar la situación son:

Acción sobre la fuente de calor: apantallamiento de los focos de calor.

Acción sobre el ambiente térmico: disponer de la ventilación del local necesario para

evitar el calentamiento del aire.

Acción sobre el individuo: hidratación adecuada, vestimenta, cambios organizativos,

turnos cortos, rotación de puestos.

La siguiente tabla expresa los valores de temperatura, humedad y velocidad del aire según el

tipo de trabajo que se desarrolle:

Tipo de trabajo. Temperatura humedad Velocidad

aire

Trabajo intelectual o trabajo físico

en posición sentada. 18 a 24ºC 40 a 70% 0,1

Trabajo medio o de pie. 17 a 22ºC 40 a 70% 0,1 a 0,2

Trabajo duro. 15 a 21ºC 30 a 65% 0,4 a 0,5

Trabajo muy duro. 12 a 18ºC 20 60% 1 a 1,5.

Lista de chequeo 32: Niveles óptimos ambientales

ILUMINACIÓN

La iluminación es un factor que condiciona la calidad de vida y determina las condiciones de

trabajo en que se desarrolla la activad laboral y sin embargo, a menudo no se le da la

importancia que tiene.

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Para conseguir una iluminación correcta se deben tener en cuenta unos requisitos, el objetivo

principal que se debe alcanzar es que la cantidad de energía luminosa que llegue al plano de

trabajo sea la adecuada para la consecución del mismo.

Presentamos una tabla en la que se establecen los niveles adecuados de iluminación según el

tipo de trabajo:

Lux. Tipo de trabajo.

1000 Joyería y relojería, Imprenta.

500 a 1000 Ebanistería.

300 Oficinas, bancos de taller.

200 Industria conservera.

100 Salas de máquinas y calderas; depósitos y almacenes.

50 Manipulación de mercancías.

20 Patios, galerías y lugares de paso.

Lista de chequeo 33: Niveles mínimos de iluminación

Para tener una buena iluminación hay que tener en cuenta varios factores como:

a) El tamaño de un objeto es un factor determinante para su visibilidad; cuanto más

cerca, más facilitará su visión. b) El contraste, que permite percibir los contornos de un objeto sobre su fondo. La falta de

contraste puede producir fatiga en trabajos que requieran una atención cuidadosa.

c) Los resplandores o reflejos provocan deslumbramiento. Se producen cuando las fuentes luminosas están situadas en el campo de visión, dificultan la tarea del ojo y producen

fatigas visuales.

Algunas medidas de prevención a seguir son:

Evitar que la iluminación incida directamente, colocando cortinas o persianas.

Intensidad adecuada al tipo de actividad.

Localización de las luminarias.

Combinar luz artificial con luz natural.

CONTAMINANTES QUÍMICOS

Son sustancias que durante la fabricación, transporte, almacenamiento o uso pueden

incorporarse al ambiente en forma de aerosoles, gases o vapores y afectan a la salud del

trabajador.

Pueden entrar en el organismo a través de varias vías:

Vía respiratoria: constituida por todo el sistema respiratorio: nariz, boca.

Vía dérmica: el contaminante se incorpora a la sangre a través de la piel.

Vía digestiva: comprende todo el aparato digestivo.

Vía parenteral: el contaminante penetra en la sangre a través de heridas, punciones,

llagas.

Los efectos de los contaminantes sobre el organismo son múltiples:

Efectos de los productos tóxicos sobre el cuerpo.

Corrosivos. Destrucción de los tejidos sobre los que actúa el tóxico.

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Irritantes. Irritación de la piel o las mucosas en contacto con el tóxico.

Neumoconioticos Alteración pulmonar por partículas sólidas.

Asfixiantes. Desplazamiento del oxígeno del aire o alteración de los

mecanismos oxidativos biológicos.

Anestésicos y narcóticos. Depresión del sistema nervioso central.

Sensibilizantes Efecto alérgico del contaminante ante la presencia del tóxico.

Cancerígenos, mutágenos. Producción de cáncer, modificaciones hereditarias.

Sistémicos. Alteraciones de órganos.

Lista de chequeo 34: Efectos de los tóxicos

La prevención respecto a los contaminantes empieza por tener la información de los riesgos

que conlleva cada sustancia, por eso es necesario que cada producto lleve una etiqueta

identificativa conforme a lo establecido en la legislación.

Hay que evitar el riesgo en el origen mediante las medidas de prevención correspondientes,

que ha de facilitar la empresa, equipos de protección colectivos, equipos de protección

individual. Como trabajador, la prevención supone llevar el material adecuado de protección

individual como por ejemplo, guantes, gafas entre otros.

CONTAMINANTES BIOLÓGICOS

Son microorganismos o partes de seres vivos que pueden estar presentes en el ambiente de

trabajo y originar alteraciones en la salud.

Los peligros biológicos pueden estar presentes en muchos puestos de trabajo: manipulación de

productos de origen animal, cría y cuidado de animales, trabajos de laboratorios y clínicos, así

como en trabajos sanitarios.

La legislación establece disposiciones mínimas aplicables a aquellos trabajadores que realicen

actividades sometidos a estos peligros.

FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICOS

CARGA FÍSICA

Podemos definir la carga de trabajo como el conjunto de obligaciones psicofísicas a los que se

ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral. La consecuencia de una excesiva

carga de trabajo es la fatiga que podemos definirla como la disminución de la capacidad física

y mental de un trabajador después de haber realizado una actividad durante un periodo de

tiempo.

Para tratar la carga de trabajo tenemos que hacer una distinción entre carga mental y física.

La carga física está determinada por una serie de factores que son:

Factores del propio trabajador: edad, sexo, constitución física y grado de

entrenamiento.

Factores relacionados con el puesto de trabajo: postura, manipulación de cargas y

movimiento.

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Organización del trabajo: diseño de las tareas, hacer descansos y ritmos de trabajo

acompasados.

Entre los esfuerzos físicos hay que distinguir dos tipos de esfuerzo muscular diferentes:

Esfuerzo muscular estático: cuando la contracción de los músculos es continua y se

mantiene un cierto periodo de tiempo.

Esfuerzo muscular dinámico: cuando se produce una sucesión periódica de

contracciones y relajaciones de los músculos de corta duración.

Especial importancia tiene en relación con lesiones y fatiga muscular la manipulación y

transporte de carga, a la que vamos a dedicar un apartado dado que se encuentra en casi

todas las actividades.

MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS

Vamos a definir algunos de los conceptos básicos que son importantes en esta materia:

Carga: cualquier objeto susceptible de ser movido.

Manipulación manual: Cuando la operación de transporte o sujeción de una carga

depende primordialmente del esfuerzo físico humano.

El manipular una carga sin seguir unos pasos correctamente, puede traer consecuencias del

tipo:

Fatiga física y mental.

Lesiones: cortes, heridas, fracturas, hernias inguinales, lesiones musculares no

mortales pero de largo duración.

CARACTERÍSTICAS DE LA CARGA.- El peso máximo recomendado para mover una carga sin

que suponga un riesgo es de 23 Kg., aunque depende de las características de las personas,

de la posición en la que esté situada la carga, entre otros.

Existen tablas que, en función de unos determinados cálculos estiman el peso ideal que

ha de cargar una persona para no sufrir daños.

La superficie de la carga no deberá tener elementos peligrosos que generen riesgos de

lesiones, en caso contrario habrá que utilizar guantes.

La carga deberá tener el centro de gravedad fijo y centrado, si esto no fuera posible, se

deberá advertir en una etiqueta o informe al trabajador para que busque un punto de

apoyo.

ESFUERZO FÍSICO NECESARIO.- El esfuerzo que se realiza al levantar una carga puede

entrañar riesgo cuando:

Es demasiado importante y grande.

No puede realizarse más que por movimientos de torsión o de reflexión del tronco.

Puede acarrear un movimiento brusco de la carga.

Se trate de alzar o reducir la carga con necesidad de modificar el agarre.

Las medidas preventivas a tomar son:

Apoyar los pies firmemente en el suelo.

Manejar la carga con la espalda recta.

La carga no debe impedir la visibilidad.

Regular el ritmo de trabajo.

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CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO DE TRABAJO.- El lugar donde se desarrolla el trabajo debe

reunir una serie de características que pueden ayudarnos a realizar nuestra actividad de

manera segura:

Los suelos deben ser regulares sin discontinuidades que puedan hacer tropezar.

El espacio de trabajo permitirá adoptar una postura de pie cómoda que no impida una

manipulación correcta.

La temperatura se ha de mantener dentro de unos rangos confortables.

Espacios amplios e iluminados.

FACTORES INDIVIDUALES DE RIESGO.- Las características personales también son

variables a tener en cuenta a la hora de levantar una carga: la edad, el sexo, la constitución.

Gran parte de las lesiones en la espalda, el desgaste anormal de articulaciones y músculos, las

tensiones gastrointestinales y cardiovasculares pueden ser atribuidas a una carga física de

trabajo excesiva y un mal levantamiento, por eso sea cual sea el trabajo que realice, si tiene

que levantar peso, tenga en cuenta estos factores que le pueden ayudar:

a. El empresario ha de cumplir con sus obligaciones: facilitar la formación a cada

trabajador sobre los riesgos que conlleva la realización de su actividad, información en

caso que sea necesario, facilitar equipos de protección.

b. Si el trabajo que realizas supone levantar cargas de gran peso lo ideal es utilizar ayudas

mecánicas, si no tuvieses, seguir las indicaciones que aparezcan en el embalaje acerca

de posibles riesgos como: centro de gravedad, materiales corrosivos.

c. Solicitar ayuda a otras personas si el peso de la carga es excesivo o se deben adoptar

posturas incómodas durante el levantamiento.

d. Separar los pies para proporcionar una postura estable y equilibrada para el

levantamiento, colocando un pie más adelantado que el otro en la dirección del

movimiento.

e. Adoptar una postura correcta para el levantamiento.

f. Doblar las piernas manteniendo en todo momento la espalda derecha y mantener el

mentón erguido.

g. No girar el tronco ni adoptar posturas forzadas; es preferible mover los pies para

situarse en la posición adecuada.

POSTURAS FORZADAS

Reflexione ahora acerca de las siguientes cuestiones: ¿Trabaja usted de pie o sentado?; ¿se

ve obligado a adoptar posturas forzadas en determinados momentos?; ¿diría que el mismo

trabajo se podría desempeñar igualmente en una postura más cómoda? Si nunca se había

hecho estas preguntas, puede ser un buen momento para planteárselas.

EL TRABAJO SENTADO: La postura de trabajo más confortable es la de sentado. Pero

¡CUIDADO!

Puede convertirse en incómoda si no se tienen en cuenta los elementos que

intervienen en la realización del trabajo o si no se alterna con otras posiciones

que a ser posible impliquen un cierto movimiento.

Si para la realización de su trabajo sentado mantiene el tronco derecho erguido frente

al plano de trabajo y lo más cerca posible del mismo, ya está haciendo prevención,

aún sin saberlo. Asimismo, el diseño de la mesa y la silla de trabajo juegan un papel

importante.

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Se recomienda que la silla sea de cinco ruedas, que tanto el asiento como el respaldo

puedan ser regulados en altura y que cuente con un apoya-pies de dimensiones

adecuadas.

Para la realización de trabajos sedentarios y aquellos en los que buena parte del tiempo se

desarrollan sentado frente a un ordenador o una máquina de escribir, se deben reunir una

serie de condiciones para que la actividad se realice correctamente y no suponga un riesgo:

La mesa o la superficie de trabajo debe ser amplia, cuidando especialmente la altura ya

que si ésta es demasiado alta o baja, repercute en molestias musculares en hombros y

espalda.

La disposición de los útiles de trabajo en la mesa debe hacerse por prioridad de uso.

Aquellos objetos de uso continuo estarán más cerca para su alcance.

La silla es igualmente importante, su comodidad y posibilidad de regular sus

dimensiones benefician la postura del usuario. Es conveniente que tenga 5 apoyos con

ruedas que permitan la libertad de movimientos y con posibilidad de regular la altura.

El ordenador, y la pantalla de éste, suponen también un factor a tener en cuenta. Si

trabajas delante del ordenador durante muchas horas corres el riesgo de fatiga visual y

postural, debido principalmente a una ubicación deficiente o una pantalla inadecuada.

Para reducir los riesgos es necesario realizar un diseño ergonómico del puesto de trabajo que

permite:

Evitar al máximo los giros de tronco y cabeza.

Situarse enfrente de la pantalla.

Incorporar pantallas que sean regulables en altura y orientación.

EL TRABAJO DE PIE: Si en una empresa algún trabajador desempeña una actividad la mayor

parte del tiempo en posición de pie, LEA ATENTAMENTE LO QUE SIGUE: le resultará de gran

utilidad.

Esta posición implica una sobrecarga de los músculos de las piernas, la espalda y los hombros.

Recomendaciones de prevención para evitar adoptar posturas forzadas e incomodas:

El plano de trabajo, los elementos de accionamiento y control y las herramientas deben

situarse dentro del área de trabajo.

Diseñar la altura del plano de trabajo en función del tipo de actividad a realizar.

Así, un trabajo de precisión requiere una altura superior, puesto que la vista juega un

papel importante a la hora de realizar el trabajo; sin embargo, en un trabajo donde

predomina el esfuerzo físico, la altura debe ser menor para poder aprovechar la fuerza

del cuerpo.

PARA NO ACELERAR LA APARICION DEL CANSANCIO: Alternar esta posición con otras posturas

como la de sentado o que impliquen movimiento.

MOVIMIENTOS REPETITIVOS

Se entiende por estos a "un grupo de movimientos continuos, mantenidos durante un trabajo

que involucra al mismo conjunto osteo-muscular provocando en el mismo fatiga muscular,

sobrecarga, dolor y por último lesión".

En esta realización continuada de ciclos de trabajo similares, cada ciclo se parece al siguiente

en tiempo, esfuerzos y movimientos aplicados. El tiempo de cada ciclo, para considerarse

repetitivo varía según distintos estudiosos del tema, pero orientativamente se podría hablar de

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ciclos que van de unos pocos segundos a 30 segundos de duración, en tareas, por ejemplo, de

empaque, encintado, montaje, etc.

El trabajo de tecleado también es un trabajo repetitivo que está causando muchos trastornos

teniendo en cuenta la masiva irrupción de la computadora en los lugares de trabajo y las

modalidades de trabajo que trajo aparejado.

DISCONFORT AMBIENTAL

Los puestos de trabajo también deben cumplir requisitos mínimos en cuanto a:

Condiciones ambientales: el confort ambiental y térmico incide a través de unos

factores que pueden provocar fatiga visual, distracciones, sensación de cansancio.

Evitar los deslumbramientos que pueden producir las fuentes de luz en el mobiliario o

pantalla de ordenador modificando los equipos, colocando persianas, procurando que el

foco de directamente sobre la persona.

Las temperaturas deben mantener un buen grado de confort.

FACTORES DE RIESGO PSICOSOCIALES

Es el conjunto de exigencias y características del trabajo y su organización que al coincidir con

las capacidades, necesidades y expectativas del trabajador inciden en la salud. Los factores

psicosociales podemos clasificarlos atendiendo a distintas variables:

CARGA MENTAL

Cada día se exige del trabajador un esfuerzo físico menor y una mayor capacidad de atención

y control por lo que es importante que hagamos referencia a cómo puede afectarnos el trabajo

mentalmente, es la denominada Carga mental que podemos definir como un esfuerzo de

carácter cognoscitivo determinado por la cantidad y tipo de información provenientes en forma

de las demandas del puesto de trabajo.

Durante la realización de un trabajo que exija un esfuerzo mental se ponen en funcionamiento

unas superestructuras del hombre como la atención, la memorización, la abstracción y la

decisión.

Entre los factores que determinan la carga mental podemos distinguir dos tipos de factores:

Factores externos: son aquellos que proceden del trabajo, es decir que se refieren al

trabajo y sus medios como por ejemplo:

Reparto de tareas entre un número determinado de trabajadores, cualificaciones y

formaciones exigidas.

Estructura del proceso productivo: máquinas, productos utilizados, tratados y

fabricados y medio ambiente.

Informaciones recibidas del proceso de productivo: elementos y tipos, así como

complejidad.

Tiempo que dispone el trabajador para procesar la respuesta.

Tiempo que dispone el trabajador para decidir la respuesta.

Factores internos: son aquellos que afectan al trabajador condicionando la respuesta

dada a una determinada información; se refieren a características personales del

trabajador que inciden e influyen en la salud y vida laboral como por ejemplo:

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Edad.

Nivel de aprendizaje.

Características de la personalidad.

Nivel de satisfacción.

Actitud en el trabajo.

Formación.

Estado anímico.

Capacidad sensorial.

Valores socioculturales.

La carga mental no se puede evaluar de una manera tan tangible y medible como lo es la

carga física, sin embargo, existe una técnica preventiva, denominada psicosociología, que hace

posible su evaluación y por tanto, el planteamiento de medidas preventivas.

FATIGA MENTAL.- Es el estado fisiológico del trabajador debido a la excesiva carga mental

que hay que soportar. Es un efecto de la carga mental.

Aparece cuando se necesita mantener durante largo tiempo un alto nivel de atención para

seleccionar las respuestas adecuadas a las demandas del trabajo. Existen dos tipos de fatiga

mental:

Fatiga mental ocasional: se da en ocasiones y permite la recuperación del organismo a

través de pausas y descansos o cambio de actividad. Los síntomas más frecuentes son:

Sensación de cansancio.

Somnolencia. Bajo nivel de atención.

Falta de agilidad.

Torpeza en movimientos. Errores en realización de tareas.

Fatiga mental crónica: se produce cuando la carga mental de trabajo es excesiva,

constante y continua de forma que el trabajador no pueda recuperar su nivel de ritmo

habitual, ni siquiera con el descanso nocturno.

Ante la fatiga crónica hay dos alternativas: propiciar al trabajador otras tareas o modificar las

condiciones del puesto de trabajo.

Los síntomas de la fatiga crónica son:

Preocupación injustificada.

Irritabilidad por no encontrar respuesta a las demandas del trabajo.

Insomnio.

Falta de energía.

Dejadez.

Alteraciones somáticas como pérdida de apetito.

Absentismo.

Baja de incapacidad temporal.

CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA

Algunas características de la empresa actúan como factores capaces de incidir en la vida

laboral como por ejemplo:

Dimensión de la empresa.

Imagen social de la empresa.

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Ubicación de la empresa: si el centro de trabajo está muy alejado del domicilio social se

crean problemas debido a la falta de tiempo para el ocio.

Diseño del centro de trabajo: el diseño hay que hacerlo teniendo en cuenta el espacio

disponible para cada trabajador, la distribución del mismo y el equipamiento.

El diseño debe ser tal que no deben existir puestos de trabajo aislados que creen claustrofobia

y miedo, ni excesivamente abiertos que creen inseguridad; las situaciones de trabajo deben

permitir la fácil comunicación de las demandas laborales.

CARACTERÍSTICAS DEL PUESTO DE TRABAJO

Autonomía: la autonomía plena en el desarrollo de un puesto de trabajo es casi

imposible pero si es posible una autonomía relativa que consista en una definición de

objetivos y elección de los medios.

Si predomina lo preestablecido en lugar de la iniciativa, se produce una menor motivación,

insatisfacción, pasividad ante cualquier evento y un empobrecimiento de capacidades.

Monotonía: los procesos industriales de carácter continuo o el trabajo en cadena,

reúnen dos características: monotonía y repetitividad, eso tiene desventajas produciendo

fatiga física o mental, insatisfacción, depresión ante la falta de expectativas.

Cualificación y nivel de formación: ambos determinan la naturaleza del trabajo.

Cuando se produce una adecuación entre exigencias del puesto, la formación y la

cualificación, el trabajador desarrolla su personalidad entonces, la satisfacción es plena.

Responsabilidad: es una de las variables más importantes en la calificación de los

puestos de trabajo; a mayor responsabilidad mayor nivel de cualificación y

remuneración, lo que supone un elemento de satisfacción que incide favorablemente en

la salud física y mental.

ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN

Asignación de tareas y participación de la toma de decisiones.

Estilos de mando.

Comunicación en el trabajo: la relación con el resto del grupo de trabajo influye en gran

medida en la estabilidad del individuo.

Las líneas de la comunicación pueden ser verticales y horizontales, es decir, entre los mandos

y sus subordinados o entre los propios trabajadores. Una deficiente comunicación es un factor

de insatisfacción, estrés y conflictos laborales y personales.

TIEMPO DE TRABAJO

La jornada de trabajo puede ser partida o continuada, siendo en este último caso, necesarios

los tiempos de descanso en jornadas largas, según el código de trabajo.

Las pausas introducidas durante la jornada laboral son uno de los medios más eficaces para

combatir tanto la fatiga física como la mental.

HORARIO DE TRABAJO, TRABAJO A TURNOS Y TRABAJO NOCTURNO

El horario puede ser fijo o flexible, siendo éste último el que permite obtener un mayor nivel

de satisfacción.

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El trabajo a turnos está muy extendido y lo normal es que sean rotativos, lo que suponen un

constante cambio de ritmo de vida que modifica el equilibrio biológico y social dando lugar a la

aparición de trastornos cardiovasculares, insomnio, fatiga, entre otros.

CARACTERÍSTICAS PERSONALES

Personalidad: la satisfacción o insatisfacción, lo mismo que el estrés está íntimamente

ligados a la personalidad del trabajador.

Quién demuestra una gran competitividad, un afán de perfección y un interés por hacer

más y mejor las cosas están más expuestas a situaciones de estrés y de insatisfacción.

Edad: el joven se traza metas ambiciosas que no hace el de mayor edad quién ya ha

visto satisfechas sus aspiraciones.

Las personas de menor edad son más exigentes y por tanto, más expuesto al estrés e

insatisfacción. Para prevenir daños hay que organizar el trabajo de forma que se adapte

a las capacidades del trabajador.

Formación: la formación es un factor de satisfacción.

FACTORES PSICOSOCIALES.

Afectan a la empresa. Dimensión de la empresa. Imagen social. Ubicación y emplazamiento.

Diseño del centro de trabajo. Actividad.

Afectan al puesto de

trabajo.

Autonomía. Monotonía. Ritmos de trabajo. Cualificación y nivel de

formación. Responsabilidad

Afectan a la organización. Asignación de tareas y participación. Estilo de mando. Comunicación.

Afectan al tiempo de

trabajo.

Jornadas de trabajo y descansos. Horarios de trabajo, trabajo a turnos

y trabajos nocturnos.

Afectan a la persona. La personalidad. La edad. La formación. Otros factores psicosociales.

Lista de chequeo 35: Factores Psicosociales


1. ¿Explique la diferencia entre el concepto “Salud” de la OMS y el tradicional –

Ausencia de Enfermedad?

___________________________________________________________________

_____________________________________

2. ¿Qué son las condiciones termo higrométricas y cuáles serían algunas de sus

recomendaciones para actuar en caso de que estas condiciones se presentaran de

forma deficiente?

___________________________________________________________________

_____________________________________

3. La fatiga mental se produce como consecuencia de una excesiva carga mental.

¿Cree Usted que podría realizar su trabajo de oficial de protección de forma óptima

presentando una fatiga mental? Argumente su respuesta.

___________________________________________________________________

_____________________________________

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4. Diferencie entre riesgo laboral y accidente laboral, emparejando cada concepto

con su definición.

Accidente Laboral (punto de vista de la prevención)

___________________________________________________________________

_____________________________________________

Accidente Laboral (punto de vista legal)

___________________________________________________________________

_____________________________________________

Riesgo Laboral

___________________________________________________________________

_____________________________________________

5. La salud es un estado de bienestar físico, mental y social completo y no

meramente la ausencia de_________________.

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184 – Capítulo 12 Conflictos laborales laborales


12 CONFLICTOS LABORALES


Reconocer los tipos de huelgas y paros.

Aprender trece procedimientos de seguridad antes o

durante una huelga.

Ser capaz de proporcionar asesoramiento sobre qué

documentar durante una huelga.

HUELGAS Y PAROS

Las huelgas y paros son una parte de la carga en los negocios y es un hecho inevitable que

ocurra en muchas compañías, estos costos son parte de los costos laborales para mantener la

operación.

La interrupción del trabajo es un resultado de las actividades de relaciones laborales y las

dificultades surgirán principalmente en tres instancias:Huelga legítima – La ley reconoce a

los trabajadores el derecho de huelga, siendo esta la suspensión colectiva del trabajo por los

trabajadores coligados. Este tipo de huelga toma lugar en conformidad con las leyes y los

acuerdos colectivos existentes. La huelga legal ocurre como resultado de la violación de los

términos y condiciones del contrato con los empleados. Por ejemplo, en el término de un

acuerdo colectivo existen la seguridad y salud, siendo no satisfactorio para los miembros del

sindicado puede conducir a una huelga.

Huelga ilegal – Este tipo de huelga es una interrupción laboral no autorizada, lo que es

una violación de la ley y/o los acuerdos colectivos existentes.

Paro legítimo - Es la suspensión del trabajo acordada por un empleador o empleadores

coligados. Este tipo de interrupción laboral toma lugar en conformidad con las leyes

aplicables y los acuerdos colectivos existentes.

Paro ilegal - El paro producido sin autorización legal o el autorizado que se prolongue

por más tiempo que el fijado por el tribunal, dará derecho a los trabajadores para cobrar

sus remuneraciones y las respectivas indemnizaciones, considerándose el caso como

despido intempestivo. El propósito de un cierre es generar presión económica en los

miembros del sindicato para causar un cambio de comportamiento que los miembros del

gremio no están dispuesto a aceptar.

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El oficial de protección debe estar familiarizado con el plan de huelgas de la compañía,

normalmente el plan de huelgas es diseñado y actualizado para eliminar los problemas que

ocurren durante una huelga y proporcionar guías de protección y manejo.

PROCEDIMIENTOS PREVIO Y DURANTE UNA HUELGA

El oficial de protección debe conducir los siguientes procedimientos de protección durante o

previo a una huelga:

CONTROL DE ACCESO

Normalmente, la mayoría de los vehículos de la compañía son parqueados en la entrada

principal de la planta, los empleados no sindicados quienes se dirigen al trabajo deben

transportarse en medio colectivo y cruzar la línea de manifestantes al mismo tiempo.

ESCOLTA

Cualquier miembro del sindicato que desee acceder a la propiedad debe ser escoltado por un

oficial de protección en todo momento. Un empleado puede querer acceder a la propiedad por

varias razones, Ej.: que un empleado haya renunciado y desee retirar sus pertenencias. Los

visitantes de igual forma deben ser escoltados por el oficial de protección tanto al ingresar

como al salir.

CADENA DE MANDO

El oficial de protección debe ser totalmente versado sobre la cadena de mando existente

durante la huelga. Normalmente el Jefe de Protección será el responsable de toda la seguridad.

ASISTENCIA POLICIAL

El departamento de protección debe notificar a la Policía de la situación laboral cuando la

huelga parece inevitable. Se deberá realizar coordinaciones previas con la Policía local, para

que en caso de requerirse, la asistencia sea pronta.

COMUNICACIONES

La garita principal de protección es normalmente designada como puesto de mando pues esta

tiene capacidades de respuesta inmediata, este puesto debe cubrirse las 24 horas.

VANDALISMO PREVIO A LA MANIFESTACIÓN

Los empleados pueden intentar sabotear las operaciones, especialmente si ellos saben que la

compañía intenta continuar con la producción. El oficial debe estar alerta en sus patrullajes

para detectar cualquier indicio de sabotaje.

SEGURIDAD ANTE INCENDIOS

En ausencia de personal contra incendios, el oficial será responsable de realizar constantes

inspecciones a los extintores, probar los sistemas e inspeccionar las alarmas contra incendios y

el equipamiento en general.

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SEGURIDAD DE EDIFICIOS

Si hay cualquier razón para creer que los huelguistas tienen las llaves de las puertas

exteriores, estas deben ser cambiadas, es común para los manifestantes realizar bloqueos

para que no funcionen las cerraduras, por tanto se deberá tener los suficientes candados de

reserva.

SEGURIDAD DE ILUMINACIÓN

Toda luz de protección debe ser verificada antes de la huelga. Toda iluminación del perímetro y

de patios debe estar disponible.

ADQUISICIONES

El departamento de adquisiciones se asegura que haya el adecuado suministro de materias

primas disponibles para cualquier trabajo que deba ser continuado durante la huelga. Debe

existir permanente comunicación entre los departamentos de compras y protección, en

especial cuando se requiera planear el ingreso de algún vehículo con abastecimientos o

materia prima.

LLAMADAS TELEFÓNICAS AMENAZANTES

Frecuentemente los huelguistas o sus simpatizantes harán llamadas amenazantes a la

compañía o a las casas de los directivos. El oficial debe registrar las llamadas y estar

preparado para ser parte de la investigación de protección.

CRUZANDO LA LÍNEA DE MANIFESTACIÓN

El oficial de protección puede ser requerido de cruzar la línea de manifestantes por varias

razones. El oficial debe mantener en mente los siguientes puntos cuando vaya a cruzar.

Cruce únicamente la línea si fuera necesario.

No cruce a pie.

Trate de no cruzar la línea solo. Dos testigos de los eventos son mejores

que uno.

Muévase lentamente en su vehículo, no se detenga.

Deténgase solo si manifestantes se ponen frente al vehículo.

No salga del vehículo si este ha sido detenido.

Mantenga ventanas y puertas aseguradas.

Sea precavido en intercambios verbales con manifestantes.

Observe y reporte cualquier infracción de la línea de manifestantes.

Lista de chequeo 36: Consideraciones al cruzar la línea de Huelga

VIGILANCIA Y REGISTRO DE LA MANIFESTACIÓN

La vigilancia es crucial durante una huelga, el monitoreo y la reunión de evidencias son

respaldos importantes para aplicar sanciones disciplinarias o cargos criminales a los empleados

participantes. Una de las principales funciones del oficial de protección durante una

manifestación es vigilarla, esto debe ser continuo durante las 24 horas. El oficial debe tener

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una video grabadora para registrar continuamente las actividades de la manifestación, de no

haberla, detalle cuidadosamente los eventos en un diario. Lo siguiente aspectos deben ser

documentados:

Ubicación de la manifestación.

Número de manifestantes, ubicación y descripción de su conducta.

Hora y lugar que la huelga empezó y finalizó.

Identifique a los manifestantes y sindicalistas afiliados.

Número, medida de placas y descripción general.

Conversaciones con los manifestantes. Sea cauto. Pregunte nombres,

quien los envía, cuánto tiempo, y cuál es el propósito.

Comportamiento de los manifestantes. Proporcione detalles de donde

están establecidos o hacia donde se movilizan. Apunte cualquier

amenaza o conducta amenazante, daño a la propiedad o violencia.

Fotografías. Son recomendables las fotografías a color de cámaras

Polaroid. Cada una debe ser marcada al reverso con el nombre del

fotógrafo, la fecha, la hora y una breve explicación. De no existir, se

utilizarían cámaras digitales con el registro adecuado.

Testigos. Nombres completos, dirección y ocupación.

Lista de chequeo 37: Aspectos a documentar en una huelga

CONCLUSIONES

El oficial de protección debe conocer la organización del sindicato en su planta o lugar de

trabajo y la influencia que esta puede tener en las funciones de protección.


1. La prevención es mejor que la aprensión porqué...

Seleccione una:

a. La prevención nos asegura siempre que no se van a producir

acciones deshonestas. b. La aprehensión es una medida que nunca se debe realizar.

c. Es mejor tomar medidas que evite tener que llegar a estos actos. d. La prevención nos hará trabajar menos.

2. ¿Considera que el rol del oficial de protección tiene una influencia en el clima

laboral? ¿Por qué?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

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3. ¿Cómo cataloga a una huelga legal?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

4. ¿Cuáles serían las consideraciones que se deben tomar en caso de un empleado

despedido por un evento de robo?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

5. Una de las consideraciones a tomar ante un empleado despedido por robo es

valorar si el empleado muestra o no remordimiento.


6. Una huelga general o paro legítimo se cataloga como resultado de la violación de

los términos y condiciones del contrato con los empleados


7. ¿Por qué motivo el Oficial de Protección debe ser consciente de los tipos de disciplinas válidas de su empleador?

Seleccione una:

a. El tipo y severidad de la disciplina impuesta, puede depender en

cómo el Oficial de Protección completa la investigación

b. El Oficial de Protección puede estar en disposición de recomendar el

tipo de disciplina que se impondrá.

c. La disciplina es un disuasivo efectivo en el programa de protección

de bienes.

d. Todas las anteriores.

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13 VIOLENCIA EN EL LUGAR DE TRABAJO


Definir los parámetros de la violencia en el lugar de

trabajo.

Enumerar los niveles de violencia en el lugar de trabajo.

Detallar las acciones violentas en cada nivel de violencia

en el lugar de trabajo.

Explicar el papel básico de un oficial de seguridad en una

situación de violencia en el lugar de trabajo.

Crear y explicar los componentes de un programa de

prevención de la violencia en el lugar de trabajo.

La violencia está extendida en nuestro mundo y ha sido una parte de la sociedad humana

desde los primeros registros de la historia; la violencia en la sociedad en una u otra forma, es

desafortunada y simplemente inevitable.

La violencia en el lugar de trabajo es un problema especializado, existen muchas definiciones

de la violencia laboral. La más adecuada define a la violencia laboral como “la violencia o

amenaza de violencia contra los trabajadores”. La violencia puede ocurrir en el local de trabajo

o fuera de él (como en la cabina de un conductor de taxi) y puede extenderse desde amenazas

y abuso verbal a asalto físico y homicidio, causas de las muertes relacionadas al trabajo.

El objetivo generalmente reconocido de un programa de protección es la seguridad de las

personas, la propiedad y la información. De esta protección jerárquica, las personas son

siempre lo primero y un evento de violencia laboral siempre afecta a quienes integran la

organización, incluyendo amigos y familia. Por ello, es incumbencia de la organización liderar

en todos los niveles para prevenir eventos de violencia laboral.

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190 – Capítulo 13 Violencia en el lugar de trabajo


Todo individuo en un departamento de protección debe ser una parte integral de este proceso

de prevención, es esencial que los O.P posean la conducta personal y habilidades

profesionales necesarias para responder y manejar exitosamente los eventos de violencia

laboral.

Mientras intuitivamente conocemos que la violencia laboral ha estado ocurriendo en

organizaciones por largo tiempo, únicamente en décadas recientes gobiernos como el de

Estados Unidos tomaron medidas e informaron estadísticamente eventos de esta violencia.

Lamentablemente en muchos países todavía no existen estudios al respecto.

Uno de los primeros talleres que se enfocó en el tema de violencia laboral fue el

ocurrido en Julio 23, 1990, en Washington DC., este taller que fue auspiciado por el

Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH), concluyó que: “de

acuerdo a la disponibilidad de datos, la violencia laboral es un problema de salud

pública de significativa proporción” en estos informes se reveló que el homicidio fue la

tercera causa de muerte ocupacional en el lugar de trabajo.

El homicidio laboral en el sector privado, durante el período 1993 – 1999 fue de 0.8

muertes por 100.000. Se cuenta que de los homicidios, el 19 % ocurren en lugares de

trabajo a nivel de empresas privadas, mientras que el 81 % en la administración

pública.

Los servicios de Administración pública fueron categorizados con un alto rango de

riesgo de homicidios laborales, 2.1 por cada 100.000., los oficiales constataron que los

homicidios en la administración pública causaron el 83 % de las muertes en el trabajo.

El estudio encontró también que el transporte es una de las ocupaciones con más altas

probabilidades de homicidios, con un rango de 3.5 muertes por cada 100.000, los

conductores cuentan con el 47 % de estas muertes.

En diciembre del 2001, el Departamento de Justicia reportó que 1.7 millones de actos

de violencia fueron cometidos entre los años 1993 y 1999, de acuerdo con este

informe, la violencia laboral sumó 18 % de todos los crímenes durante 7 años. De las

ocupaciones estudiadas, los oficiales de policía experimentaron un alto rango de

violencia [261 muertes por 100.000 personas] mientras que maestros de colegios y

universidades son los que menos porcentaje de homicidios presentan [2 muertes por

cada 100.000 personas].

Algunas conclusiones prácticas pueden ser deducidas desde estas estadísticas:

1. La violencia laboral puede perpetrarse con recursos internos o externos; un recurso

externo se refiere a individuos quienes no son empleados de la organización, mientras

el recurso interno es más frecuentemente usado para identificar a un empleado de una

organización particular; estadísticamente hablando más eventos de violencia laboral son

cometidos por individuos que están fuera de la organización (no empleados).

2. Los eventos de violencia laboral ocurren en ocupaciones que son predecibles, tenemos

así, conductores de taxis y vendedores. Esto significa que si un oficial de protección

trabaja en cualquiera de las conocidas “profesiones de alta probabilidad de violencia”

sabe que tiene una inherente probabilidad de que un evento de esta naturaleza ocurra,

a que si trabajara en un lugar de reducida exposición.

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3. Cuando tenemos una idea de las amenazas de violencia laboral, podemos implementar

precauciones que pueden reducir la probabilidad de que suceda.

4. Por último, solo porque más eventos de violencia laboral sucedan en lugares

predecibles, esto no significa que este evento no pueda ocurrir en cualquier negocio u

organización en cualquier momento. Es importante que los gerentes de control de

pérdidas y los oficiales de protección entiendan esto y que deben estar preparados para

cualquier evento en su organización.

La prevención de un evento en el que está involucrado una amenaza externa, es mucho más

fácil de preparar que el que involucra eventos internos. Esto es especialmente verdad cuando

no se identifican las amenazas internas. La buena noticia es que únicamente un pequeño

porcentaje de empleados que tienen propensión a la violencia realizarán un crimen violento.

En la investigación de eventos después de lo ocurrido fue evidente que las personas que han

perpetrado eventos de violencia laboral exhibieron signos de alerta previos al evento.

También, empleados que cometieron violencia laboral frecuentemente empezaron siendo

agresivos con sus compañeros de trabajo. Existió una escala de hechos que culminaron en

homicidio:

La escala de niveles para medir la violencia son:

Nivel 1: Maneras agresivas.

Nivel 2: Hostigamiento.

Nivel 3: Abuso verbal.

Nivel 4: Amenazas de violencia.

Nivel 5: Uso de la fuerza física.

Nivel 6: Uso de armas.

Lista de chequeo 38: Niveles de violencia en el lugar de trabajo

Que el oficial de protección conozca estos signos de amenaza es de vital importancia. Estas

son algunas señales de precaución:

1. El empleado tiene poca tolerancia a los otros.

Intimidación a los otros, incluyendo amenaza verbal.

Tiene una historia familiar problemática.

Una historia de abuso de alcohol y/o drogas.

2. Frecuentemente habla sobre sus obsesiones de violencia o

asesinatos.

Es demasiado dado a películas de violencia y espectáculos televisivos.

Tiene una fascinación por las armas.

Tiene un historial de trabajos perdidos.

Es depresivo, siente desesperación.

Tiene mal humor.

Muestra insatisfacción laboral.

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Tiene un historial de episodios violentos y actos criminales.

3. No tiene una personalidad comunicativa.

Tiene desequilibrio químico.

Conocido como “loco”, “extraño” o “bomba de tiempo”.

Tiene reacción extrema a las nuevas políticas y procedimientos.

Tiene duros momentos con personas de autoridad y cambios de

autoridad.

Es muy pulcro o muy poco sistemático.

4. Tiene un historial de mentiras y exageraciones.

Es centrado en sí mismo.

Poco sociable.

Sobre reacciona a los pequeños cambios.

5. Actitudes tolerantes a la violencia

Tiene un historial de continua ansiedad en su vida.

Lista de chequeo 39: Señales de alerta - Violencia en el lugar de trabajo

CONCLUSIÓN

El propósito de este capítulo ha sido identificar qué es la violencia laboral, identificar los

pasos que una organización debe tomar para prevenir estos comportamientos y

preparar mejor al oficial de protección para que reconozcan potenciales amenazas, y así

pueda tomar las respectivas acciones para prevenir daños a las personas y a las

instalaciones.

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1. ¿Cómo se define a la violencia laboral?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

2. Un empleado que exhibe maneras rudas hacia los demás trabajadores, ¿cómo

enfrentaría la situación un oficial de Protección?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

3. ¿Por qué motivo ocurren las situaciones de violencia laboral normalmente?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

4. De acuerdo a este capítulo, el objetivo principal reconocible de un programa de

seguridad es la protección

de______________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________

5.. ¿Considera Usted que un pequeño porcentaje de empleados que tienen

propensión a la violencia podrían ejecutar crímenes violentos? ¿Por qué?

6. ¿Considera factible que toda organización deba tener una política de cero

tolerancia para la violencia y amenazas de violencia? ¿Por qué?

____________________________________________________

____________________________________________________

7. De acuerdo a este capítulo, más potenciales eventos de violencia laboral son

prevenibles cuando:

___________________________________________________

____________________________________________________

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8. Una de las definiciones de "violencia laboral" se refiere a este concepto como "la

violencia o amenaza de violencia contra los _________________.”

9. Las situaciones de violencia laboral ocurren normalmente y éstas suceden en

todas las organizaciones.


10. Únicamente las grandes organizaciones deben tener una política de cero

tolerancia para la violencia y sus amenazas.


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14 EMPLEADOS DESHONESTOS Y CRIMEN EN LOS

NEGOCIOS


Aprender teorías sobre delitos en el lugar de trabajo.

Describir maneras de minimizar el robo.

Crear y detallar el proceso para responder al robo.

Definir la mala conducta de los empleados y las técnicas

disciplinarias relacionadas.

Algunos empleados roban, de hecho mientras más oportunidades hayan para robar, más robos

habrán; los empleados deshonestos tienden a robar lo que más cerca tengan a su disposición.

Ej. Las personas que maneja computadores roba artículos de computadoras, los cajeros

robaran dinero, el personal de bodega roba artículos de los inventarios, los administrativos

roban útiles de oficina, entre otros.

Los gerentes roban, supervisores roban y empleados de línea roban, se conoce que ciertos

oficiales de protección (O.P.) también roban. Muchas veces los empleados deshonestos usan

cómplices externos como miembros de familia o amigos para ayudarles en el robo. Un

empleado puede robar por su cuenta o muchos empleados pueden conspirar para cometer un

robo para beneficio mutuo.

Las personas roban por muchas razones. Criminalistas estudian la causa del crimen, pero este

no es nuestro motivo de estudio, nuestro interés se fija en la prevención de dichos robos. Las

oportunidades para que un empleado robe pueden venir de muchas formas:

P – Prácticas no profesionales/no éticas: Un sentimiento general entre empleados de que

está bien robar resultará en más robos. Las prácticas no profesionales por administración

o gerencias crean resentimientos entre los empleados que se desvían en actos como

robos.

E – Error: El oficial de protección quien falla al omitir los procedimientos, (ej. falla en la

ronda asignada) crea la oportunidad para no detectar robos. Otros empleados (no-

protección) que fallan en omitir las instrucciones relacionadas a la protección, (ej.

asegurar las áreas de bodega y puertas exteriores) crean oportunidades de robo. El error

al no reconocer mercadería valiosa fomenta el delito.

R – Robo y actos criminales: Si un oficial de protección permite que un empleado robe,

los demás empleados tendrán la idea de que es normal robar y cometer otros delitos.

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196 – Capítulo 14 Empleados deshonestos


D – Desperdicio: El desorden fomenta el crimen; los O.P. que no controlan el desorden y

el desperdicio en su puesto dan oportunidad para que un empleado robe; así como

contenedores abandonados sin un responsable o persona a cargo, son oportunidad para

empleados que roban.

I – Incidentes y desviaciones de las normas: Aparentemente no causan daño pueden

crear confusión y ocultar robos.

D – Daños intencionales y sabotaje: Los incendios provocados intencionalmente suelen

ser usado por empleados para cubrir robos

A – Accidentes: La confusión que rodea la escena durante un accidente puede ser usados

para cometer o encubrir un robo.

LO QUE LA SOCIEDAD PIENSA SOBRE EL ROBO

El robo por parte de empleados para la sociedad es un delito repugnante, los derechos de

propiedad son fundamentales para nuestro modo de vida, es así que todos queremos

mantener lo que nos pertenece.

El robo es una violación a los derechos de propiedad y es universalmente condenado por las

personas.

LA REALIDAD DE LA PREVENCIÓN DE ROBO

No todo robo interno se puede prever, aprenderemos a continuación algunas maneras de

minimizar, moderar y de controlar esta actividad criminal.

La protección previene, disuade y evita el robo, cuando la seguridad es efectiva, los ladrones

buscan otro blanco para cometer atracos. La prevención del robo es una buena idea en

cualquier momento. Prevenir el robo puede salvar muchos trabajos, incluido el suyo.

OBJETIVO

El Oficial de protección debe reducir los robos de empleados; este capítulo se enfoca en

métodos prácticos para reducirlos, pero para hacerlo no basta la presencia de un O.P rondando

un área con un impecable uniforme, se debe saber qué mirar, que buscar, qué informar y qué

acciones tomar.

Los ladrones pueden ser astutos y siempre desarrollaran nuevas técnicas para robar, es por

esto que el O.P debe continuar preparándose y estudiando temas como el control de pérdidas.

DEFINICIÓN DE EMPLEADO DESHONESTO

¿Qué es un empleado deshonesto? es un delincuente, es quien comete espionaje industrial, es

quién miente en la aplicación del empleo y falsifica sus registros, es quien se dice enfermo

cuando no lo está; todo lo que sea movible o que se lo pueda llevar en piezas es vulnerable al

robo.

En este capítulo aprenderemos algunos puntos sobre la prevención de robos, el tema general

de empleados deshonestos fue cubierto en otro capítulo de este libro. Por ahora el delincuente

de artículos visibles es nuestro tema.

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¿Los O.P pueden reducir el robo de artículos visibles de la compañía? ¿Pueden capturar a los

ladrones?, por supuesto que Sí, pero lo importante es reducir las oportunidades de robo.

Cada compañía tiene su propio tipo de propiedad. La propiedad puede ser, movible y fija

(inmueble o real) El oficial fijará su atención en las propiedades movibles.

Algunos negocios que se dedican a la manufacturación, tienen la amenaza de robos internos

en múltiples etapas, estas etapas ocurren desde el tiempo que las máquinas son instaladas,

hasta que los productos o bienes son terminados.

Otras compañías especializadas en bodegaje y transporte tienen problemas en cada punto

donde hay manipulación de los empleados.

Las instituciones como hospitales tienen problemas con empleados deshonestos, esto incluye

el uso no autorizado de narcóticos y robo de la propiedad del paciente. Así podríamos seguir

nombrando una serie de ejemplos, el punto a recordar es que todo negocio necesita protección

contra empleados ladrones.

PRIMEROS PASOS PARA LA PREVENCIÓN

El primer paso para la prevención de robos es conocer todo lo que puede ser robado, una lista

de la propiedad debe ser usada como referencia y todo oficial de protección necesita esta lista

para ayudar a identificar la propiedad de la compañía:

1. Área de la Oficina

Papelería e Insumos.

Máquinas de escribir, calculadoras, computadoras, teléfonos.

Escritorios, sillas, libreros, archiveros.

Alfombras, pinturas.

Caja chica.

2. Cuarto de provisiones y bodegas

Mercadería de venta de varios tipos.

Estantería.

Materiales, equipo manejable.

Algunos suministros de oficina.

3. Área de ventas

Mercadería para ser vendida.

Estanterías y gabinetes.

Caja registradora/terminales computarizadas de venta.

Productos de exhibición.

Producto de las ventas (efectivo, cheques, entre otros).

Documentos (facturas, recibos).

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4. Áreas de aparco y exteriores del edificio

Mercadería externa exhibida.

Equipo almacenado afuera.

Vehículos de la compañía.

Basura y contenedores.

Lista de chequeo 40: Propiedades de la compañía a identificar

Una lista puede ser realizada en cualquier ambiente, compre un cuaderno y realice su propia

lista, especialmente si no existe una lista principal disponible. Actualice la lista cuando nueva

propiedad o recursos lleguen.

MARCACIÓN DE BIENES

La situación se vuelve difícil si la propiedad de la compañía no es marcada para determinar su

propiedad, aprenda que sistema de marcación se emplea, esto incluye equipos de oficina

máquinas de escribir, computadoras, entre otros. La mercadería de venta también deberá ser

marcada con una etiqueta.

Si artículos valiosos no son marcados, Usted debe preguntar ¿Por qué no? Su supervisor puede

darle una buena explicación. Un buen oficial de protección aprende a reconocer la propiedad de

la compañía.

ENCUBRIMIENTO

Basura, fundas y otros contenedores son lugares para ocultar los artículos robados por los

empleados, verifique periódicamente todos los botes y bolsas de basura, este especialmente

alerta de los empleados que manipulen la basura.

Otro truco que emplean los empleados deshonestos es tomar un artículo particular y ocultarlo

para más tarde recogerlo. Recuerde que cada cosa tiene un lugar y debe estar en su lugar,

esté alerta con artículos que se encuentren fuera de lugar o en una ubicación inusual, esto

puede ser un indicativo que el robo está en progreso, examine las bodegas y armarios.

Muchas compañías tienen reglas sobre qué tipo de artículos puede ser comprada como

propiedad de la compañía. Conozca estas reglas.

El parqueadero es otro factor de ocultación, el vehículo personal del empleado no debe estar

estacionado cerca de la puerta de la bodega, la compañía debe establecer reglas de parqueo.

El empleado deshonesto puede usar un carro o camión de la compañía para realizar el robo.

Hay empleados que sin ningún cuidado, salen con artículos en sus manos, recuerde que todo

personal que retire equipo de la propiedad debe tener una orden firmada con el detalle exacto

de lo que va a salir.

EL REPORTE

Toda actividad sospechosa que involucre a empleados debe ser inmediatamente reportado.

Recuerde que toda observación o descubrimiento de nada sirve si no es reportado a tiempo.

También considere que el reporte llegue a las manos correctas, esta persona tomará las

acciones necesarias.

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La observación puede indicar actividades sospechosas por parte de los empleados. La

observación puede también involucrar otras amenazas potenciales; entonces el oficial

debe primero observar y después reportar.

El segundo punto principal es el tiempo del informe. Si Usted espera mucho tiempo

para reportar alguna actividad sospechosa o una puerta abierta es posible que los

artículos ya sean robados.

El tercer punto es reportar a la persona indicada. La persona indicada puede

reaccionar ante la amenaza por Usted observada y tomará las acciones correctivas.

¿Quién es la persona indicada? Su supervisor es la persona indicada, caso contrario un

Supervisor de otra área. El oficial de protección debe conocer la cadena de mando, las

responsabilidades de cada gerente, el O.P debe saber cómo ubicar a los Gerentes para

que conozcan sobre una emergencia, una emergencia incluye una seria amenaza de

robo por parte de un empleado.

El reporte sobre robo de empleados debe ser verbal y escrito. El verbal es bueno por la

rapidez, pero en ciertas ocasiones se ve distorsionado al pasar la información de una a otra

persona. El reporte escrito es efectivo por la claridad y los registros, se debe mantener una

base histórica y cronológica de eventos y robos para así poder hacer los análisis respectivos y

tomar correcciones.

Escribir informes sirve para mantener el control del personal. Los informes no son válidos si

son pobremente escritos o son ilegibles. El diseño de los formatos es otro problema que

muchas veces afecta a que las personas no lo lean por confusos o muy largos.

Un oficial de protección puede desarrollar una actitud negativa sobre el reporte de sus

observaciones, ya que quizá nadie pregunte por las observaciones importantes que el haya

hecho o nada parezca haber sido hecho para reducir una posible amenaza indicada en el

reporte, Muchos oficiales, especialmente quienes tienen el turno de la noche, nunca ven al jefe

de protección, ¿Qué se puede hacer? Discutir los reportes con su supervisor cada vez que se

pueda o llámelo al teléfono para discutir algún tema pendiente. El O.P es responsable de sus

observaciones en cuanto al robo de empleados, y no hay ninguna excusa que justifique que

por falta de comunicación no se tomaron las acciones necesarias.

ACCIONES PREVENTIVAS

Como hemos visto, la observación y el reporte son importantes en la prevención de robos por

empleados. La acción preventiva es importante, pero si no se lo hace adecuadamente o si se

cometen errores, la acción podría resultar en confrontaciones y vergüenzas innecesarias para

el empleado, para el gerente de protección y el oficial de protección.

Las acciones equivocadas pueden exponerle a Usted y a la compañía a una demanda civil,

tenga mucho cuidado al hacer acusaciones, al realizar cacheos o registros de personal.

La acción preventiva no siempre significa problemas, muchas acciones preventivas son

agradables. Nunca olvide que la esencia de la protección es la prevención del robo. Cultive una

buena relación con empleados, permita que estos empleados sean sus ojos y oídos adicionales.

El oficial de protección debe tener un conocimiento cabal de las prácticas de seguridad y los

procedimientos de protección en su lugar de trabajo, de igual manera deben conocer su rol en

el proceso de relaciones laborales. El rol de la protección tiene alcance en algunos de los

siguientes temas: cacheos, actos disciplinarios por mala conducta de los empleados,

deshonestidad, y entrevistas y huelgas.

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REVISIONES PERSONALES O CACHEOS

El oficial debe conducir un cacheo bajo las siguientes condiciones:

Si el empleado lo permite, se hará la revisión de sus artículos.

El empleador o su representante quien usualmente es el oficial de

protección, pueden conducir una revisión de los artículos del empleado,

esto deberá ser previamente acordado por ambas partes y será parte de

las políticas de la compañía.

De no existir un acuerdo colectivo entre las partes, antes de conducir un

cacheo o búsqueda el oficial debe tener motivos justificados para

hacerlo.

Lista de chequeo 41: Condiciones para realizar cacheos

El oficial muchas veces se preguntará cual es la razón de hacer revisiones y cacheos en cada

cambio de turno, recuerde, cada compañía tiene derecho a proteger sus valores. Un

oficial que conduce revisiones y cacheos efectivos en forma diaria, está ayudando a la

compañía a proteger sus bienes de la siguiente manera:

Puede reducir los porcentajes de accidentes al detectar uso de alcohol o drogas

relacionadas.

Puede reducir la fuga de materiales y perdidas.

Puede reducirse el contrabando en propiedad de la compañía.

Puede incrementarse la moral del empleado porque los empleados sentirán que la

compañía está preocupada por mantener la seguridad y la protección física del medio

en el cual laboran.

Las búsquedas son un factor disuasivo muy efectivo, si el empleado advierte medidas

existentes para detectar robo. Recuerde, la clave para una buena protección es la prevención,

no la aprehensión.

DISCIPLINA POR MALA CONDUCTA DE EMPLEADOS Y

DESHONESTIDAD

Hay muchos tipos de actos y conductas deshonestas en los empleados, el oficial de protección

debe estar advertido sobre las siguientes conductas y reportarlas apenas lo conozca.

Empleado delincuente.

Fraude de empleados (alteración de documentos, registros).

Sabotaje.

Conflicto de intereses (venta de información).

Peleas, asaltos.

Uso de alcohol y drogas.

Insubordinación.

Dormirse en el trabajo.

Violaciones de la seguridad industrial.

Salidas del trabajo temprano.

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Otras faltas injustificadas.

DISCIPLINA DE LOS EMPLEADOS

El O.P (Oficial de Protección) debe conocer los tipos de disciplina disponibles para sus

empleados por las siguientes razones.

El tipo y severidad de la disciplina impuesta puede depender en como el oficial de

protección completa la investigación.

El O.P puede estar en posición de recomendar el tipo de disciplina que se impondrá.

La disciplina es un disuasivo efectivo en el programa de protección de bienes.

Tipos de acciones disciplinarias

1. Verbal – Este tipo de acción disciplinaria es dada por el supervisor inmediato, toma el

nombre de consejería y normalmente no se documenta la conversación.

2. Escrita – Esta acción es dada por el supervisor inmediato, debe estar acompañada de su

correspondiente consejería y se registra en el archivo del empleado. El memo debe ser

puesto a conocimiento de las autoridades de trabajo y debe mantenerse un fólder con el

registro de todo documento de cada empleado.

3. Remoción – Un empleado puede ser removido de su proyecto o lugar específico y

transferido a otro por razones de disciplina o porque tiene problemas físicos o

emocionales para realizar su trabajo.

4. Despido – Es la más severa disciplina. Antes de considerar el despido, la compañía debe

considerar los siguientes factores.

a. Edad del empleado.

b. Tiempo de antigüedad en la Compañía.

c. Tipo de contrato laboral.

d. Estado Civil del Empleado.

e. Registro de trabajos previos de empleado.

f. La severidad de la falta.

g. La buena disposición del empleado para cooperar con la investigación.

h. El empleado muestra o no remordimiento.

i. La ofensa fue o no premedita o estimulada.

j. Si la disciplina está acorde con la práctica anterior.

ARBITRAJE

El oficial de protección puede ser llamado en un caso de arbitraje como testigo de la ruptura de

las políticas de la compañía. El sindicato representando al empleado penalizado puede sentir

que la disciplina es muy severa o injusta.

Un acto de arbitraje se da con una tercera parte imparcial para determinar si la disciplina ha

sido justa; recuerde: El Oficial de Protección puede encontrarse en la corte y yendo a los

arbitrajes sobre la ofensa del empleado.

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ENTREVISTAS

El oficial debería mantener en mente que un representante del sindicato debería ser

proporcionado si un testigo o un sospechoso hacen tal requerimiento. De no ser así, el O.P

puede enfrentar acusaciones por hostigamiento o de prácticas laborales injustas.


1. ¿Por qué motivo, la actividad de mover basura o desperdicios es una labor

importante?

Seleccione una:

a. El lugar de trabajo debe presentarse siempre limpio.

b. Hay que asegurar que no roben la basura o los desperdicios.

c. Pueden haber cosas servibles para nuestra organización

d. El desorden y el desperdicio en su puesto dan oportunidad para que un

empleado robe o para que esconda cualquier objeto, para

posteriormente llevárselo.

2. ¿Qué paso debe inmediatamente seguir a la observación de una actividad

sospechosa?

Seleccione una:

a. Llamar a la policía; _____

b. Aprehender; _____

c. Actuar; _____

d. Reportar; _____

3. ¿Qué deben incluir las políticas de empleo acerca de la dependencia?

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4.¿Cómo deben ser reportadas las actividades sospechosas?

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15 ABUSO DE ALCOHOL Y DROGAS


Describir el impacto de varios tipos de abuso de

sustancias.

Aprender, discutir y considerar el impacto del abuso de

sustancias en el lugar de trabajo.

Discutir las drogas psicoactivas y los comportamientos

resultantes de su uso y / o abuso.

Aprender de los riesgos que estos comportamientos

plantean para los empleados y el empleador.

Identificar las condiciones que pueden indicar un riesgo

de seguridad o vulnerabilidad.

Hoy en día, vivimos y trabajamos en una sociedad donde el abuso de sustancias es latente; es

uno de los mayores problemas sociales en todos los países latinoamericanos, convirtiéndose en

la primera causa de crimen, problema de salud y abuso infantil.

El abuso de alcohol y drogas afecta las escuelas y la educación de los jóvenes y niños; divide y

destruye familias, afecta la economía de toda la comunidad y pone en peligro la capacidad de

negocios e industrias a ser competitivos. El abuso de alcohol y drogas es una amenaza para

nuestra sociedad y seguridad pública.

Para propósitos de este capítulo, la frase “abuso de sustancias” se refiere al uso, auto

administración de cualquier droga psico-activa de una manera que se desvía de la aprobación

legal, médica o social dentro de la cultura. Una droga está definida como cualquier sustancia

que por su naturaleza química altera la estructura o función del organismo viviente - el alcohol

es una droga. Una droga psico-activa es la que altera la estructura o función del cerebro.

CAPÍTULO

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204 – Capítulo 15 Abuso de alcohol y drogas©


Nuestro enfoque está en que el alcohol y las drogas impactan directamente el desarrollo y la

conducta en el trabajo. La nicotina no será tratada en este capítulo. Sin embargo, es

importante anotar que el consumo de nicotina produce adicción clásica al igual que el alcohol.

IMPACTO EN NEGOCIOS E INDUSTRIA

Recientes estudios revelan que el 74 % de los usuarios de droga ilícita y 90 % de alcohólicos

son empleados en lugares de trabajo. Muchos de estos empleados son usuarios de muchos

tipos de drogas. Los empleados con problemas de alcohol y otras drogas constituyen del 10%

al 20% de cualquier fuerza laboral. Dentro de la fuerza laboral, la alta concentración de

abusadores está entre los 18 y 25 años, un reciente estudio estableció que el 20% de

trabajadores entre los 18 y 25 años consumía drogas en el trabajo, mientras que un 13%

fluctúan entre los 27 y 37 años. El costo anual de un empleado soltero con problemas de

abuso de drogas es muy elevado.

Aparte de la población abusadora de alcohol y drogas, existe un número específico de

empleados co-dependientes, estos empleados no consumen drogas, pero sus esposas o

cónyuges o hijos si lo hacen.

A continuación nombramos algunos de los costos tangibles generados por consumidores:

Baja Productividad – Ocasionan una baja del 25% de la productividad.

Accidentes – Son de tres a cuatro veces más propensos a tener accidentes laborales.

Cincuenta por ciento de todos los accidentes son atribuidos a consumo de drogas. El 40%

de los accidentes industriales resultan en un desenlace fatal y son atribuidos al consumo

de alcohol y alcoholismo.

Ausentismo – Se ausentan cuatro veces más frecuentemente que el resto, son más

propensos a estar lejos de sus áreas asignadas durante horas regulares de trabajo.

Robo – Son responsables del 50 al 80% de los robos realizados por empleados.

Compensación de trabajador – Son cinco veces más propensos a demandar

compensaciones y beneficios del trabajo.

Costos de cuidado de salud – Emplean sus beneficios médicos más veces de lo

frecuente.

Además de los costos tangibles, existen muchos costos intangibles que no pueden ser

asignados:

Problemas morales.

Intimidación de gerentes y empleados.

Tiempo de desgaste supervisando

Costo de sobre tiempo.

Costos de quejas de clientes.

Costos de entrenamiento y reemplazo.

Baja calidad de productos y servicios.

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ABUSO DE ALCOHOL Y DROGAS: ¿CUÁL ES LA MOTIVACIÓN?

¿Porque las personas consume alcohol y drogas? La razón es compleja. El uso temprano de

alcohol y droga, en cualquier edad, puede ser el resultado de la presión, bajo autoestima,

inseguridad y otras causas sociales, factores del entorno, psicológicos o físicos que inducen a

la ansiedad y angustia. El uso es usualmente reforzado como el resultado de: (1) efectos

placenteros (2) control percibido sobre el alcohol y droga (3) aceptación y reconocimiento (4)

mito y desinformación. El resultado es de inmediata auto-gratificación, pero esta es solo

temporal. En realidad, el usuario, tarde o temprano, pagara el precio.

El continuo uso de sustancia psico-activas resultará frecuentemente en problemas de

conducta, últimamente el uso repetido puede generar dependencia física y psicológica. Cuando

el uso continúa, existen usualmente tres anticipadas consecuencias:

a. Regreso a un estilo de vida libre de alcohol y droga.

b. Continúo uso de alcohol y drogas, evitando dependencia pero mostrando conducta

problemática en el trabajo, casa o comunidad.

c. Continuo abuso de alcohol y drogas en el punto de dependencia y más deseo de

muerte.

PROBLEMAS DE CONDUCTA Y DEPENDENCIA

Hoy, la drogo-dependencia es vista como una enfermedad con causas identificables, con

señales y síntomas. Esta enfermedad de drogo-dependencia puede ser la siguiente:

Primaria- no es simplemente la sintomatología de otro problema, que es el verdadero

problema.

Contagio- es el ataque de otros hacia quien es vulnerable.

Una enfermedad en la familia- es efecto familiar y no solo del individuo.

Crónico- es difícil de controlar, frecuentemente recurrente cuando hay tratamiento. Es

incurable.

Fatal- Hay cientos de miles de víctimas anualmente.

Existe un gran número de programas y tratamientos, de lo que se conoce estos programas son

efectivos, aunque pese al éxito de algunos programas y modelos, se conoce que la reincidencia

es alta.

El adicto sigue un curso predictivo de acciones, las cuales a menudo, empiezan con la

experimentación. Lo significativo es que cada incidencia hace al usuario más susceptible de

continuar usando sustancias. Otro factor de la dependencia es el encubrimiento, el individuo

tiene una gran oportunidad para la recuperación total si el tratamiento empieza antes de la

dependencia; con el prolongado uso de alcohol y drogas, los más complejos síntomas físicos y

psicológicos se hacen presentes. Como resultado, la recuperación para el dependiente es un

gran desafío.

¿CÓMO EL ABUSO DE SUSTANCIA SE PERPETUA?

Existen cinco razones por las que el consumo de alcohol y drogas continúa siendo un problema

en el lugar de trabajo:

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La Negación. Parientes, maestros, esposas, esposos, gerentes y los mismos usuarios

tienden a negar que el problema existe, unas frases familiares ilustran este punto: “Mi

hijo no” “qué tiene de malo que beba un poco”, “en mi compañía, no”.

Mensajes confusos. Son escuchados diariamente. Algunos insisten en que el uso de

ciertas sustancias es para propósitos “recreacionales” inofensivos. Otros dicen que las

mismas drogas contribuyen a la cura de muchas enfermedades sociales, individuales y

ocupacionales. Es el caso de la marihuana que muchos dicen es inofensiva y no perjudica

en el trabajo.

La teoría del “inofensivo”. Para algunos el uso de la marihuana, la cocaína y el alcohol

son considerados como inofensivos en su actividad laboral. De hecho, algunas fuerzas

están movilizándose agresivamente para legalizar las drogas psico-activas. Cualquier

droga es dañina cuando se toma en exceso, algunas drogas pueden ser letales si se

toman en combinaciones peligrosas. Ciertas drogas tomadas por personas hipersensibles

pueden ser fatales, por ejemplo la penicilina.

Uso controlable. Algunas personas creen que el uso de alcohol y drogas puede ser

“recreativo” proporcionando un control sobre alcohol y drogas. Sin embargo, este

argumento es solo científico, porque el llamado uso “social”, “recreativo” o “uso

controlado” frecuentemente perjudica en el trabajo.

Declinación. En la industria, el tiempo es frecuentemente visto como una solución al

problema de alcohol y drogas. Desdichadamente, la fuerza laboral del mañana está

íntimamente involucrada con alcohol y drogas, en especial si consideramos el consumo

de drogas en colegios; por ejemplo se calculó que entre 1992 y 1995, el consumo de

drogas en chicos estadounidenses de entre 12 y 17 años bordea el 78%, y esto continúa

incrementándose.

CONDICIONES ADVERSAS QUE AFECTAN EN EL LUGAR DE

TRABAJO

Si un consumidor presenta las siguientes amenazas para los otros empleados y su empleador.

Llega al trabajo bajo la influencia de alcohol y/o drogas y estará obviamente intoxicado

y por lo tanto inhabilitado para trabajar.

Posee y usa alcohol y drogas en el trabajo. Aunque este afectado, esto no será

evidente.

Vender o distribuir de diferente manera o ingresar alcohol y drogas mientras se está

trabajando.

Muestra agotamiento debido a los efectos residuales del alcohol y droga, se toma horas

o a veces días para retornar al trabajo.

Sus co-dependientes serán menos productivos.

Manteniendo en mente que el oficial de protección no es especialista en diagnosticar o

determinar efectos residuales o co-dependencia, y ya que es poco probable que sea informado

de esta situación por una tercera persona, si llegase a detectar o si recibiese información de

una tercera persona, el oficial debe pasar esta información al supervisor inmediatamente.

Estas situaciones es mejor que sean manejadas por los supervisores y gerentes quienes

podrán evaluar como el involucrado se desenvuelva en su trabajo. Sin embargo, el oficial de

protección debe estar alerta en caso de posesión, uso y distribución. Algunas señales incluyen

lo siguiente:

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La observación de alcohol y drogas en el lugar de trabajo.

Observación de actividad sospechosa especialmente en áreas aisladas de las instalaciones.

Cuando la actividad sospechosa sea observada, Usted debe inmediatamente informar a su

supervisor.

Un aroma de químicos que normalmente no está presente en el lugar de trabajo.

La observación de conductas anormales, incluyendo signos de intoxicación. Mantenga en

mente que no toda conducta anormal es indicador de abuso de alcohol y drogas. Algunos

empleados pueden tener legítimos problemas médicos que pueden resultar en conductas

similares a la intoxicación.

¿CÓMO DEBE RESPONDER LA INDUSTRIA?

PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL ABUSO DE DROGAS Y ALCOHOL

El lugar de trabajo desempeña una parte integral en la lucha contra el abuso de alcohol y

drogas. Cuando una compañía demuestra compromiso para un comprensivo programa de

ayuda frente al consumo de alcohol y drogas, crea la oportunidad de afectar la actitud, la

conducta y el estilo de vida significativamente. Los empleados, quienes son educados y

comprometidos a manejar un estilo de vida libre de alcohol y drogas transmiten su actitud a

familiares y amigos.

Hasta ahora, el lugar de trabajo ha sido sub-utilizado en la lucha contra el consumo de alcohol

y drogas, para responder efectivamente, una compañía debe considerar cinco factores en el

desarrollo de un comprensivo programa para liberar el lugar de trabajo de alcohol y drogas.

a. Desarrollo de políticas.

b. Entrenamiento y educación.

c. Asistencia a los empleados.

d. Pruebas de alcohol y drogas.

e. Medidas de seguridad.

Una política de la compañía es el primer paso en el cual construimos un programa real libre de

alcohol y drogas. Este debe ser claramente establecido en el propósito de la compañía.

El entrenamiento y la educación deben ser proporcionados en todos los niveles, especialmente,

supervisores y gerentes; para ellos representa la primera línea de defensa de la compañía. El

entrenamiento y la educación deben enfocarse en una revisión de las políticas y proporcionar

un claro entendimiento de la naturaleza y alcance del consumo de alcohol, drogas y las

respuestas requeridas para prevenir y dirigir apropiadamente el problema.

Los programas de Asistencia a los empleados (EAP –siglas en inglés-) son recursos ofrecidos

con más frecuencia en las compañías. Un EAP puede cumplir su función “en casa” o contratada

como un servicio independiente. Estos programas asisten a los empleados y a sus familias.

Adicionalmente, ofrecen programas de entrenamiento y asesoría.

Los programas para pruebas de alcohol y drogas como los de EAP han sido empleados por

muchas compañías, uno de los factores restrictivos para una empresa pequeña es el costo. El

propósito de la prueba de alcohol y drogas es determinar el consumo de estas sustancias,

prevenir su compra y proporcionar una identificación temprana y un tratamiento a los

empleados con problemas de consumo. Muchos tipos de pruebas pueden ser realizados por la

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compañía, dependiendo de las necesidades y las restricciones legales. Estos incluyen pre

empleo, post accidentes, seguimiento de tratamiento o consejería, sospecha razonable y

casualidad. El método más usado es el de orina, pero otros como el de sangre, pelo y saliva

también son empleados.

El oficial de protección debe tener claramente entendido por qué y cuándo se requiere

respuesta de seguridad. Existe un pequeño porcentaje de consumidores que no aceptan o no

se benefician de la asistencia ofrecida, estos empleados realmente no les interesa recuperarse

puesto que simplemente niegan su problema. En algunos casos, las mayores organizaciones de

tráfico de drogas tienen dirigida su venta en empresas. La razón (1) hay poca visibilidad

policial, (2) las fuerzas de protección son fácilmente reconocidas y predecibles, y (3) hay

clientes.

Para contrarrestar estas actividades, el departamento de protección de la compañía tiene

técnicas investigativas; para la mayoría, estas técnicas incluyen entrevistas con los empleados,

operaciones encubiertas, vigilancia cubierta o investigaciones conducidas por perros detectores

de drogas o procesos químicos.

PARAFERNALIA Y DEFINICIONES

Aunque existen muchas drogas que caen en la clasificación de psico-activas es importante que

el oficial de protección tenga un conocimiento de las más empleadas en el lugar de trabajo. La

siguiente lista está en orden:

1. Alcohol.

2. Marihuana.

3. Estimulantes.

4. Depresivos.

5. Narcóticos.

6. Alucinógenos.

Antes de continuar revisemos las siguientes definiciones:

Tolerancia- Se refiere al estado en el que las células del cuerpo están acostumbrándose

a la presencia de la droga o al alcohol, de acuerdo a la dosificación y eventualmente falla

al responder en su dosificación ordinaria. El incremento de la dosificación es necesario

para producir el efecto deseado.

Dependencia Física- Frecuentemente se refiere a la adicción, esto ocurre cuando la

persona no puede funcionar normalmente sin el uso reiterado de alcohol o droga.

Renuncia- Caracterizado por los síntomas que ocurren cuando el uso de drogas es

abruptamente descontinuado.

Dependencia Psicológica- Es el resultado del consumo repetitivo que produce no solo

dependencia física sino también psicológica. La dependencia psicológica produce un

deseo fuerte de continuar tomando más alcohol y drogas. Esta dependencia es más difícil

de tratar.

Potenciación- Es el uso de dos o más drogas depresivas con la misma acción que

produce un múltiple efecto mayor que aquella cantidad de droga que fue tomada.

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Drogas localizadas- Las drogas (tabletas, cápsulas, y energetizantes) que son

elaboradas y parecidas aparentemente a las conocidas, drogas de marca, como la

Dexedrina (dexies) y la Bifetamina (belleza negra) Generalmente son drogas de

medicación, pero usualmente en grandes cantidades proporcionan gran potencia.

PRECAUCIÓN: Nunca pruebe, huela o toque directamente una sustancia

desconocida. ¡ES PELIGROSO PARA SU SALUD!

INDICADORES DE ABUSO

Existen varios indicadores que sugieren o identifican potencialmente problemas con alcohol o

droga.

1. Presencia de alcohol o droga en casilleros del trabajo.

2. Signos físicos (marcas, dilatación de las pupilas).

3. Signos de comportamiento (irritabilidad y cambios de personalidad).

4. Pruebas analíticas (saliva, orina, sangre y cabello).

Existen muchas señales de que una persona consume drogas, sin embargo, recuerde que

algunas personas tienen legítimos motivos para poseer jeringuillas y ampolletas (diabéticos) o

tener tabletas o cápsulas (prescripción médica válida). Por ese motivo el oficial no puede ni

debe diagnosticar.

SUSTANCIAS CONTROLADAS: SIGNOS Y SÍNTOMAS

Las siguientes son características específicas de cada clase de droga:

CANNABIS: MARIHUANA, HACHIS, ACEITE DE HACHIS

Inicialmente la persona puede parecer animada –hablando alto y con risa-. Más tarde, puede

estar dormida.

Pupilas dilatadas y ojos inyectados de sangre.

Distorsión de la percepción de profundidad y tiempo.

Quienes han ingerido alguna sustancia de las mencionadas, pueden

presentar intoxicación de 1 a 2 horas, pero continuará inhabilitado por 24

horas.

Memoria a corto plazo se debilita.

Lista de chequeo 42: Signos de abuso Cannabis

El uso de marihuana está asociado con el deterioro mental y representa un alto riesgo para

adolescentes, disturbios emocionales y problemas respiratorios.

La marihuana es la droga más usada en el lugar de trabajo porque es fácil de conseguir y su

uso puede ser rápido. La marihuana frecuentemente es café pero puede ser roja, verde o

amarilla dependiendo del lugar de origen. Se la fuma como cigarro en pipas. Puede tomársela

de manera oral cuando se la prepara en comida o bebida, sin embargo, fumarla es la forma

más común de usarla.

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El usuario de marihuana intenta evitar ser detectado en el trabajo, por eso fuma en cantidades

pequeñas –baja dosificación- durante la jornada laboral. El consumidor experimenta muchos

efectos pero de acuerdo a la cantidad consumida estos efectos pueden ser adversos poniendo

en peligro su trabajo y la seguridad de los demás.

El “Hachis” y aceite de hachis contiene niveles concentrados de THC (Delta 9

tetrahidrocannabinol –sustancia química psicoactiva-) el cual incrementa la potencia. Esta

forma de cannabis no es generalmente consumida en el trabajo puesto que requiere una

preparación minuciosa.

ESTIMULANTES: COCAÍNA, ANFETAMINAS, “LOOKALIKE”

El usuario puede ser excesivamente activo, irritable, argumentativo,

nervioso o cansado.

Muestra signos de excitación, euforia, charlatanería e hiperactividad.

Puede realizar las mismas tareas repetidamente.

Pupilas dilatadas y boca seca.

El usuario regular, puede pasar periodos sin dormir o comer. Esto

desencadena en fatiga, depresión y pérdida de peso.

Produce desilusión, psicosis, paranoia y muerte.

Específicamente para la cocaína – el usuario puede mostrar desangre

nasal por la inhalación, ojos húmedos (síntoma similar a la gripa común)

y ulceración del tabique nasal.

El método consiste en hojas de navaja o espejos para dividir la cocaína

en finas partículas. Una pajilla o cuchara pequeña son usadas para

inhalar.

Lista de chequeo 43: Signos de abuso estimulantes

La cocaína es una droga producida por un proceso químico de las hojas de coca, obtenidas en

América del Sur, usualmente es blanca, parecida a la nieve. Después se solidifica y se usa

como “crack”. Varios contenedores son empleados para guardarla, papel, plástico o vidrios

pequeños. Se suministra por varias rutas incluida la inhalación, inyección y fumada como

crack. En el trabajo su uso es a través de la inhalación pues es más rápido. Aunque los rastros

de cocaína se mantienen en el cuerpo por sobre una semana, los efectos en la mente, son

únicamente de 15 a 30 minutos inmediatamente seguido por varios grados de depresión,

agotamiento y aburrimiento debido al químico.

Las anfetaminas son producidas por compañías farmacéuticas legítimas para propósitos

médicos y por laboratorios clandestinos (traficantes de drogas). Sus efectos son similares a los

de la cocaína con una importante excepción: estos duran por horas en vez de minutos. Cuando

estas drogas son usadas por motivos no médicos se las obtiene a través del robo de farmacias,

elaboración clandestina y doctores inescrupulosos que prescriben ilegalmente a cambio de

dinero. Las anfetaminas se suministran oralmente o cápsulas que varía de color, tamaño y

peso.

“Lookalike” es una nueva clase de sustancia que causa muchos problemas. Inicialmente

utilizado por conductores de camiones y estudiantes. Esta sustancia puede ser distribuida

legalmente. Consiste en tabletas, cápsulas y energizantes que contienen estimulantes legales

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como la cafeína y la efedrina. Su uso puede causar irritabilidad y fatiga que ha contribuido a

problemas morales dentro de la fuerza laboral.

DEPRESIVOS: ALCOHOL, BARBITÚRICOS, TRANQUILIZANTES

Conducta similar a la intoxicación alcohólica, pero sin el olor de alcohol

en el aliento.

Vacilación, tropezón o decrecimiento de la reacción.

Sueño mientras se trabaja.

Discurso confuso.

Pupilas contraídas.

Dificultad para concentrarse y pensamientos no hilados.

Atención limitada.

Lista de chequeo 44: Signos de abuso depresivos

Estas drogas, con excepción del alcohol, son producidas y obtenidas de la misma manera que

las anfetaminas. El uso más común en este grupo son los barbitúricos, también tenemos (Red

devil), Tuinal (Rainbows) y Nembutal (Yellow Jackets) y el benzodazepina, como el Valium y el

Librium. Otra popular es el Rohipnol, que tiene el mismo efecto del Valium.

Los depresivos son tomados oralmente. El uso de depresivos disminuye los niveles de alerta y

el juicio, haciendo que una persona opere una máquina dificultosamente. Estos depresivos son

frecuentemente referidos al alcohol, sustituyendo el suministro de píldoras por el alcohol en el

lugar de trabajo.

NARCÓTICOS: HEROÍNA, DILAUDID, PERCODAN

Cicatrices en brazos o en el reverso de las manos.

Pupilas contraídas y perdidas.

Rasguños provocados por sí mismos.

Pérdida del apetito.

Ojos rojos y tos que desaparece cuando se introduce otra dosis.

Emplea jeringuillas, cucharas, bolas de algodón, agujas, tapas de

botellas metálicas.

Puede parecer letárgico, adormitado y puede ir cabeceando.

Lista de chequeo 45: Signos de abuso narcóticos

Los narcóticos naturales (opio, morfina, codeína) son producidos a través de la semilla del

opio, el cual es cultivado para propósitos médicos. Las zonas de mayor cultivo son Sur-este de

Asia, Sur-oeste de Asia, medio oriente, Sur América y México. Adicionalmente, los semi-

sintéticos como la Heroína y la Dilaudid y sintéticos como del Demerol, Percodan y el Fentanyl

son muy populares. Vienen en tabletas, cápsulas o energizantes y pueden ser inyectados,

fumados, inhalados o tomados de forma oral. Los narcóticos no son drogas populares de uso

en el lugar de trabajo, porque su uso sugiere un largo historial de abuso, el cual contribuye al

desempleo y criminalidad. El tiempo requerido para la preparación de la inyección es otro

factor para no ser utilizado en el trabajo.

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ALUCINÓGENOS: LSD, PCP, DMT

Su conducta y modismos varía enormemente. El consumidor puede

sentarse o reclinarse como en un estado de trance o puede aparecer

episodios de miedo o terror.

Rápido movimiento de los ojos, manos temblorosas.

Puede haber cambios en el sentido de la luz, lo que se escucha, toca, se

huele o el tiempo.

Lista de chequeo 46: Signos abuso alucinógenos

Los alucinógenos no son utilizados por los empleados en el trabajo debido a los efectos de

larga duración (2 a12 horas) y por su naturaleza impredecible. A los alucinógenos también se

les denomina psicodélicos y son un grupo de drogas que alteran la percepción. La naturaleza y

la intensidad de la experiencia es determinada por la potencia y la cantidad tomada, la

personalidad del usuario, las expectativas.

La experiencia con el LSD está marcada en un “viaje” que puede ser bueno o malo. La

naturaleza del viaje puede ser únicamente determinada después de la ingesta y puede durar

de 10 a 12 horas. El “buen viaje” es caracterizado por un estado de trance pasivo con

alucinaciones placenteras, quizá caleidoscópicas y sensaciones alteradas. El “mal viaje” se

caracteriza por experiencias no placenteras que incluyen alucinaciones terroríficas, pánico y

actos irracionales que pueden resultar en daños y muerte. El LSD se vende en las calles en

tabletas o en forma de líquido. En tabletas se le conoce como “ácido microdot” y son vendidas

en variedad de colores y medidas. Cuando su presentación está en gotas es denominado

“ácido líquido” Por la reputación negativa del LSD como una droga impredecible y

extravagante, es comúnmente vendida como THC o Mezcalina. La Mezcalina, PCP, Pilocibin

(hongos) y DMT (Dimetiltriptamina) también usadas como alucinógenos.

INHALATES: GOMA, GASOLINA, DILUYENTES

El olor de la sustancia inhalada se percibe en el aliento y en la ropa.

Excesiva secreción nasal y humedad en los ojos.

Pobre control muscular.

Inconsciencia.

Presencia de fundas plásticas o de papel que contienen cantidades de

inhalante.

Conversación incongruente.

Lista de chequeo 47: Signos abuso inhalantes

Los inhalantes son un grupo diverso de químicos psico-activos compuestos de solventes

orgánicos y sustancias volátiles.

Los inhalantes son usualmente olidos directamente del envase abierto. Estas sustancias

generalmente no son empleadas en los lugares de trabajo, aunque si se han presentado

algunos casos.

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PROTEGIENDO A LAS PERSONAS Y LOS BIENES

La función del oficial de protección es que las personas y los bienes sean protegidos. El oficial

desarrolla esta función observando y reportando situaciones o eventos que representen

amenaza a los recursos. El abuso de alcohol y drogas es una amenaza, y el oficial representa

un componente importante en el refuerzo de la compañía para combatir esta amenaza y

mantener el lugar de trabajo libre de alcohol y drogas.


1. ¿Por qué motivo la drogo dependencia es una enfermedad?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

2. ¿Cuál es el control para direccionar un problema de abuso de sustancias?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

3. ¿Cómo empezar una campaña efectiva en un lugar de trabajo contra el

consumo de drogas?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

4. ¿Cuál es el primer paso en el desarrollo de un programa de un lugar de

trabajo libre de drogas?

Seleccione una:

a. Establecer una política en la compañía;_____

b. Hacer pruebas de alcohol y drogas a nuestros empleados, de forma

aleatoria;_____

c. Asegurarse antes de la contratación que el empleado no consume alcohol ni

drogas;_____

d. Presentar un proyecto ante el Ministerio de Trabajo;_____

5. Las drogas psicoactivas afectan el:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

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¿Cuáles son las sustancias que se constituyen en el primer paso para involucrarse

en las drogas?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

7. Hoy en día, la drogodependencia es vista como una enfermedad, puesto que ésta,

provoca cientos de víctimas anualmente.


8. Una campaña efectiva en el lugar de trabajo contra consumo de drogas se

empieza demostrando compromiso y creando la oportunidad de afectar a la actitud y

predisposición de los empleados


9. ¿Cómo podemos realizar una prueba de droga a nuestros empleados?

Seleccione una:

Mediante análisis de orina;_____

Si observamos un empleado con jeringuillas o pastillas, definitivamente es un

consumidor de drogas, _____

Mediante análisis de sangre; _____

Respuesta A y C; _____

10. Las drogas psicodélicas como los alucinógenos alteran y afectan la

_________________de la persona.

11. Sustancias como el tabaco y el alcohol, no constituyen el primer paso para

involucrarse en las drogas.


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Unidad IV PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN CPO©215


UNIDAD IV:

PROTECCIÓN DE

INFORMACIÓN

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216 Unidad IV PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN CPO©


UNIDAD IV: PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN

PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN 21686

INFORMACIÓN CRÍTICA 21786

FACTORES DE PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS187

METODOS PARA ASEGURAR LA INFORMACIÓN 189


ROBO DE TECNOLOGÍA AVANZADA 194

ROBO DE COMPONENTES 195

RESGUARDOS DE PROTECCIÓN 196

DENTRO DE UN ESTABLECIMIENTO 197

DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA 199


INTRODUCCION A LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA 205

EL PROBLEMA CRECIENTE 206

¿QUE ES PROTECCIÓN INFORMÁTICA? 207

Conceptos básicos 208

Política de Protección 214

Análisis y Gestión de Riesgos 218

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA 231

AMENAZAS HUMANAS 234

TERMINOLOGÍA EN LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA 237


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16 PROTECCIÓN DE INFORMACIÓN


Entender las definiciones importantes relacionadas con la

seguridad de la información y la contrainteligencia.

Explicar la diferencia entre 'contrainteligencia' como se

utiliza en el sector privado versos del sector del gobierno

federal.

Describen las principales amenazas a la información y los

recursos intangibles en el sector público y privado.

Identificar diversos tipos de vulnerabilidades de

seguridad de la información, mitigación razonable del

riesgo y contramedidas de seguridad.

Detallar el papel del oficial de protección profesional y los

proveedores de servicios de seguridad en la protección

de la información sensible y los recursos intangibles.

La protección de la información se está convirtiendo en el más importante mecanismo de

resguardo debido al continuo progreso de la tecnología y los negocios. La protección de

información no es solo un juego de “Espías vs. Espías”, es un delicado balance lo

suficientemente crítico que puede determinar el curso y futuro de una Compañía.

INFORMACIÓN CRÍTICA

En muchas compañías existe un pequeño porcentaje de información propietaria que puede

alterar dramáticamente el curso de la compañía de manera positiva o negativa. Algunos

ejemplos son:

1. Planes estratégicos.

2. Diseños, planos, propuestas.

3. Registros de investigación y desarrollo de programas.

4. Estrategias legales, acuerdos y contratos.

5. Contactos, listado de clientes e información personal de clientes.

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218 – Capítulo 16 Protección de la información©


6. Propuestas de presupuesto y proyecciones.

7. Planes de adquisición y expansión.

8. Información personal relacionada con los empleados.

Es cierto que alguna información pública está disponible para quienes sepan dónde y cómo

buscar; pero se debe notar que dependiendo de la naturaleza de la información, esta no

siempre debería ser divulgada o ser usada contra su legítimo dueño.

FACTORES DE PROCEDIMIENTOS Y POLÍTICAS

La protección de la información se fundamenta en dos puntos claves:

1. ¿Quién debe tener acceso a ella?

2. ¿En qué forma se mantiene la información?

Necesidad de conocer – La primera cosa que uno debe tener en cuenta para proteger

la información, es realmente quien tiene necesidad de acceder a ésta, esto también

dependerá de cuán crítica sea la información. Si todos en la compañía necesitan tener

acceso a cierta información, entendemos que no debe ser crítica para las operaciones y

por lo tanto no podrá ser usada en contra de la compañía.

Formas de la Información – Los actuales métodos de protección de información

pueden variar enormemente de acuerdo a la naturaleza de lo que protejan; por ejemplo:

Los archivos en la computadora requieren tipos específicos de programas de protección;

algunos conceptos clave son comunes y se basan en métodos de bodegaje.

DOCUMENTOS DE PAPEL

Teniendo espacio suficiente, los documentos en papel son una de las formas más simples de

proteger. Tienen la ventaja de que pueden ser ubicados en un sitio seguro.

Desafortunadamente, esto puede ser un tanto trabajoso y podría provocar desorganización.

Su mejor línea de inicio para la defensa es simple: un buen programa de protección física; si

una persona no tiene autorización para acceder a un cuarto, tampoco tiene autorización para

acceder al contenido de ese cuarto: el control de accesos es importante. Para prever

soluciones en casos de destrucción, fuego y otros daños causados se pueden tomar varias

medidas, como ubicar equipos de supresión de incendios, bóvedas contra incendios, entre

otros.

Se recomienda mantener la documentación en áreas restringidas, donde solo personal

autorizado pueda acceder.

INFORMACIÓN ELECTRÓNICA

Más y más frecuentemente, la información crítica está siendo almacenada y mantenida de

forma electrónica, esto ha originado que se empiece a desarrollar programas de almacenaje

diseñados para proteger la información de usuarios no autorizados. El hardware de almacenaje

utilizado y los niveles de contraseñas y la autorización del software que limita el acceso están

determinados por el costo e impacto potencial del uso de esta información.

Los sistemas de red presentan tareas adicionales. Por su naturaleza, son diseñados para

permitir el acceso desde múltiples locaciones, Usted debe cuidarse en asegurar que el sistema

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de protección solicite verifique la actual ubicación desde donde se solicita acceso; la identidad

de la persona que lo requiere y la manera como esta información debería ser entregada. En

muchos casos, se puede acceder a la información importante solo desde un pequeño número

de computadores en locaciones específicas, por un pequeño número de personas y entregada

de maneras establecidas.

La información en una forma electrónica es también potencialmente comprometida mientras

esta en tránsito. Tales métodos son el correo electrónico y todo lo relacionado a transmisión

vía red. La encriptación debería ser considerada seriamente y esta debe estar basada en el

valor actual o valor de uso de la información que será transmitida. La línea telefónica, red de

datos inalámbricos y alámbricos, transmisión punto a punto y otros sistemas de transmisión

abiertos, son los más alarmantes pues la información podría ser interceptada sin ninguna

evidencia de que haya ocurrido.

ASPECTOS DE LA PROTECCIÓN FÍSICA

Como previamente se mencionó, el programa de protección física es uno de los principales

recursos para la protección de la información. Si un edificio es difícil de acceder, las oficinas

serán aún más difíciles. Nada está garantizado, aunque una auditoria regular debería ser

considerada. El equipo de comunicaciones, cableados y otras rutas de transmisión de

monitoreo deben ser inspeccionadas físicamente de manera regular para evitar vigilancia

electrónica ilegal.

METODOS LEGALES PARA ASEGURAR LA INFORMACIÓN

Los más reconocidos métodos legales de protección de la información son el “Secreto

Comercial”, el registro de “Patentes y Propiedad intelectual”, además del uso de acuerdos de

confidencialidad. Todos pueden ser considerados como medidas de apoyo para respaldar a la

protección y seguridad de información.

LA CLASIFICACIÓN DE “SECRETO COMERCIAL”

Para clasificar a cualquier artículo como secreto se debe cumplir con el siguiente criterio:

Este debe ser de pertenencia y debe ser creado por quienes asignan ese

nivel.

Este debe ser efectivamente protegido por el propietario, a través de:

Apropiado etiquetaje de documentos como información confidencial.

Limitar el acceso de información únicamente a aquellos que necesitan

conocer.

Entregar la información, únicamente después que el receptor haya

firmado un acuerdo de confidencialidad.

Lista de chequeo 48: Criterios para clasificar como secreto

Los secretos comerciales no tienen tiempo de expiración y su vida útil depende solo de la

protección que se les brinde.

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PATENTES Y REGISTROS

Las patentes son concedidas a invenciones nuevas, útiles y no obvias. Al patentar algo, pierde

su calidad de secreto, ya que una descripción completa de lo patentado se incluye en registros

públicos. La mayoría de gobiernos garantizan la exclusividad del uso de la invención patentada

por hasta veinte años desde el momento en que son concedidas, las patentes no son

renovables.

Los registros de propiedad intelectual se aplican a obras realizadas por un autor que prohíben

copias no autorizadas; la mayoría de los países protegen la propiedad intelectual durante la

vida del dueño de la obra y hasta por setenta años después de su muerte para sus herederos.

ACUERDOS DE CONFIDENCIALIDAD

Estos acuerdos se establecen entre los empleados y los empleadores, así como contratistas y

clientes; son documentos escritos hechos para que una parte sea consciente de la información

sensible y secreta que va a manejar. Casi siempre el incumplimiento puede terminar en

acciones legales o sanciones económicas y organizacionales.

FUENTES DE AMENAZA

Las fuentes de amenaza pueden ser variadas y dependen del grado de la naturaleza de la

información del sector industrial y de su valor en el mercado. En general las fuentes pueden

ser catalogas como los siguientes tipos: Empleados no capacitados, empleados descontentos,

espionaje corporativo, ataques maliciosos externos.

Empleados no capacitados – Toda persona que maneje o tenga acceso a información

sensible debe tener capacitación adecuada sobre cómo identificar intentos de acceso a

esa información y cómo detenerlo; una amenaza muy real es la “ingeniería social”.

Empleados Descontentos - Por alguna razón estos individuos están en contra de sus

empleadores y tienen el potencial de hacer mucho daño. Dependiendo de su posición y

nivel de acceso, es posible que un infiltrado pudiera comprometer toda la información

importante de una compañía. Imaginémonos que el Vicepresidente de la compañía quien

estaba a cargo de IT, sale de la empresa y decide copiar o destruir la información central

de la casa matriz, el daño podría destruir a la empresa y el negocio de la misma.

Esta es una razón por la cual se tiene que limitar el número de personas que tengan

acceso a cualquier parte de la información. Las pocas personas que tengan acceso deben

ser de absoluta confianza.

Espionaje Corporativo - En este mundo moderno, no todos los negocios se manejan de

manera ética, desgraciadamente hay algunos que no quieren trabajar para obtener sus

propios beneficios y están dispuestos a apropiarse ilegalmente de la información

necesaria. Esto se da generalmente entre empresas que están compitiendo

permanentemente y han abierto una especie de guerra como rivales.

Ataques maliciosos externos - Los ejecutores de este grupo se los clasifica como

cibercriminales y Hackers que no entienden el valor de lo que ellos toman o dañan y las

implicaciones que esto significa para las personas que están a cargo de la información. El

volumen y el tipo de daño que causan, usualmente está relacionado con lo sofisticado de

las acciones que realizan.

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CONCLUSIÓN

Cualquier información que sea de valor para una compañía o un individuo, es probable que

tenga valor para otros y debe ser protegida de manera acorde al valor de la información o su

importancia.

El secreto de cualquier información nunca debe ser tomado como algo garantizado, si no se

ejerce una permanente actividad de protección, nada puede garantizar que la información no

se vea comprometida.

En años recientes la expansión de la protección de información alcanza algunos temas como la

privacidad, confidencialidad e integridad de la información, entre otros. Los especialistas en

protección debemos entender que la información tiene valor, por tanto se deben desarrollar

medidas para reforzarla y protegerla.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN: Toda organización debe tomar acciones para proteger su

información, esto incluye medidas para prevenir la pérdida total de información, daño

parcial o alteración. Acciones preventivas incluyen prácticas de protección como colocar

contramedidas físicas en el cuarto del servidor.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN: Un plan de protección de información debe incluir acciones

que permitan a una organización detectar cuándo la información ha sido robada, alterada

o dañada.

MEDIDAS DE RESPUESTA: Un plan debe también incluir acciones que permitan

recuperar la información, aun si está dañada o perdida.

Cada uno de estos tres elementos contribuyen a la protección de la información, a más de ello,

el oficial de protección debe comprender como la información puede relacionarse con otros

aspectos de la seguridad, no se pueden tomar medidas de protección a menos que se entienda

la amenaza.

PREGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO.

1. Explique la expiración de la categoría de secreto comercial

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________

2. ¿En qué momento la información se convierte en confidencial?

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________

3. ¿Qué clase de amenazas se deben prever para evitar pérdidas de

información?

4. ¿Qué debe incluir una información para que esta sea crítica?

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____________________________________________________________

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_____________________________

5. ¿En qué consiste la seguridad física y como la aplicaría en su lugar de

trabajo?

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____________________________________________________________

_____________________________

6. Identifique las fuentes de inseguridad física de su lugar de trabajo.

____________________________________________________________

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______________________________

7. ¿Cómo se reconoce a una compañía que obtiene información de otra a

través de métodos no autorizados?

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17 EL ROBO DE ALTA TECNOLOGÍA


El robo dentro del lugar de trabajo ha sido una preocupación tradicional entre quienes estamos

en la protección; sin embargo, el ambiente de trabajo tecnológico que evoluciona rápidamente

trae consigo nuevas preocupaciones y vulnerabilidades; si Usted es el encargado de la

protección en un hospital, institución académica, planta industrial, biblioteca o complejo de

oficinas, el posible robo de los bienes de tecnología avanzada es una amenaza muy real.

Se ha escrito bastante en los últimos años sobre la “protección de tecnología”; esta disciplina

técnica es el reino de la preocupación de los especialistas en el robo o sabotaje de información

de las computadoras y redes. La intención de este capítulo no es hacerle un experto en tales

problemas complejos. En cambio, le proporcionará un conocimiento y los conceptos

pertinentes para ser un Oficial de protección competente.

El robo de computadoras y sus componentes es una amenaza que crece cada día. Los ladrones

están trabajando cada vez más en crear nuevas organizaciones delictivas. Las computadoras

desaparecen del sitio de trabajo con cifras alarmantes. El robo de computadoras portátiles a

menudo con pistola en mano crece cada vez más.

Considere las siguientes noticias:

“La Policía recientemente interrogó a un hombre acerca de una serie de robos de

computadores...Quedaron asombrados al encontrar que él tenía las claves de alarma

de varios edificios. Más de 25 computadoras portátiles fueron robados de ciertas

empresas desde febrero.”

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224 – Capítulo 17 Robo de alta tecnología©


“Dos jóvenes han sido arrestados por vender más de $6 millones en componentes de

computación robados. "

"Las tarjetas de memoria de computadoras en una biblioteca fueron removidas. El

valor estimado sobrepasa los $5,000.00. "

"Robos de dispositivos tecnológicos ocurren a menudo con la participación de los

empleados. La Sociedad Americana de Protección para la Industria (ASIS), declara

que en más de la mitad de los robos de componentes hay empleados involucrados... "

"Una computadora fue recientemente robada por un tutor estudiantil...Además de la

pérdida de información de la escuela, la máquina cuesta $3,600 para poder

reemplazarla. "

Incluso con el robo de una simple computadora portátil o una computadora personal en el

lugar de trabajo, las pérdidas ocurren de varias maneras:

La compañía carga con el costo de reemplazo de la computadora.

La compañía puede experimentar el costo de los datos perdidos que se guardan en la

computadora; esto quiere decir miles o millones de dólares.

La compañía experimenta una pérdida de productividad mientras la computadora es

reemplazada.

Se estima que la pérdida de un computador personal es alrededor de diez veces su costo de

reemplazo debido a información y tiempo perdido.

ROBO DE COMPONENTES

Los sistemas completos de computación no son los únicos bienes que están en riesgo. Los

componentes individuales también son el objetivo de los ladrones. Éste es un crimen que

impacta inmediatamente en las escuelas, negocios o bibliotecas. Los componentes robados

más comunes son la RAM (memoria de acceso aleatorio), microprocesadores y a veces la

unidad de disco duro. Hay un mercado listo para estos tipos de componentes.

Las pérdidas son alarmantes. En EE.UU. esta cifra se acercó a los $200 mil millones para el

año 2000, según el Grupo Americano de Aseguradoras.

Los robos de microprocesadores sumaron $40 millones en pérdidas, según la Asociación

Electrónica Americana. La tendencia creciente de robo no es sorprendente. Después de todo,

las computadoras están por todas partes estos días y los procesadores son portátiles. La

mayoría son tan pequeños que sus números de serie son ilegibles. Miles de dólares pueden

entrar en el bolsillo de una camisa; en un ambiente industrial, $1 millón de dólares en

microprocesadores pueden entrar en una bolsa de gimnasio.

Los componentes cambian de mano una docena de veces o más en los días posteriores a un

robo inicial. Incluso podrían hacer su camino hacia otro país. El robo de tecnología puede

tomar muchas formas. Además del robo armado, existe el hurto de componentes desde dentro

de la compañía o el robo de una memoria y microprocesadores, o la recolección desautorizada

de información de una organización. Este tipo de actividades golpea muy fuerte a una

organización.

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MEDIDAS DE PROTECCIÓN

Para detener el robo de tecnología, muchas prácticas básicas de protección son eficaces. Por

ejemplo, el Oficial de protección debe examinar la protección del perímetro del edificio y lo

asegura incluyendo dispositivos apropiados para el “endurecimiento del blanco”. El

endurecimiento del blanco es el proceso de preparar una serie de barreras de protección físicas

para detener el éxito del delincuente. Como en todos los aspectos de protección física, la idea

es hacer que el delincuente desista de la idea de un ataque, que se rinda durante el ataque o

que tarde bastante tiempo de tal forma que el personal de emergencia pueda atender este

incidente y pueda evitar un robo. Las entradas, salidas y puertas de servicio de un edificio son

áreas vulnerables que deben ser el punto de partida para mejorar la protección del perímetro.

Como oficial de protección puede ser exigido a realizar observaciones y recomendaciones a su

propio juicio o el de su cliente. Tenga presente, que la mayoría de personas y de negocios se

enfocan en sus actividades primarias de ganancia o fabricación; sin embargo, el equipo

tecnológico ubicado en el lugar de trabajo es extremadamente atractivo para los forasteros y

los mismos empleados. Cuando se considera la postura de la protección del perímetro, revise:

Las puertas y ventanas deben permanecer cerradas con llave, usando

hardware comercial pesado.

Las entradas y puertas de entrega deben ser controladas, nunca abiertas

libremente para los extraños.

Instale sistemas de control de acceso para prevenir a extraños en su

establecimiento o usuarios logren ingresar en las áreas desautorizadas.

Las puertas y ventanas deben ser verificadas contra daños y roturas.

Monitorear el perímetro del edificio y las puertas con CCTV.

La Protección debe patrullar día y noche.

Mejore la iluminación de protección. Ubique la iluminación de tal manera

que no exista sombra en el edificio para poder detectar a los intrusos.

Lista de chequeo 49: Protección perimetral equipos TI

DENTRO DE UN ESTABLECIMIENTO

Una vez que el perímetro del edificio está asegurado, el oficial de protección debe considerar

entonces cómo controlar a las personas dentro del establecimiento; un método eficaz y común

es hacer que todos los empleados y visitantes entren en el establecimiento a través de un

mismo punto de entrada, con las entregas por otro lado. Las tarjetas de IDENTIFICACIÓN

deben ser portadas por los empleados, y todos los visitantes deben ser anotados, debe

emitirse una insignia de un visitante y debe ser acompañado por un escolta de la compañía.

Aquí están algunos consejos para mejorar la protección dentro de su establecimiento:

Establezca puntos de recepción con personal especializado.

Evite usar escaleras como medios para entrar y salir del establecimiento.

Establezca controles de acceso, manuales, mecánicos o electrónicos.

Proporcione las claves del edificio y de un establecimiento sólo a las

personas que las necesitan.

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Marque clara y permanentemente una identificación de la compañía en

los equipos de computación.

Mantenga un registro de todos los bienes con alta tecnología en su

establecimiento.

Haga que los departamentos de policía y organismos pertinentes

conozcan las marcas específicas de su equipo.

Guarde los equipos portátiles, como una laptop, fuera de la vista en

escritorios con llave, maleteras de automóviles, armarios, entre otros,

cuando no están en uso.

Aumente la preparación de sus empleados para las amenazas de robo y

adviértales que necesitan estar alerta de las actividades de personas que

no trabajan en su edificio o área.

Guarde los bienes recientemente entregados en un lugar seguro hasta

que estén fijos.

El personal de los laboratorios de computación deben cerrar con llave

cuando no se encuentren dentro del mismo.

Lista de chequeo 50: Procedimientos de protección equipos TI

Existen dos procedimientos más que deben ser considerados. Con la popularidad de las

computadoras portátiles y artículos similares, el levantamiento de estos artículos debe ser

realizado con un proceso llamado “levantamiento de propiedad” que debe ser documentado

con la orden de un gerente autorizado. Igualmente, en ambientes industriales con cantidades

grandes de recursos de valor, los empleados, los visitantes y los mensajeros deben ser

“requisados” para detectar materiales desautorizados en la salida del establecimiento. Tales

requisas pueden involucrar el uso de detectores de metal de “arco” o con el detector de mano;

estos procedimientos proporcionarán un sistema disuasivo a los robos simplemente “pasando

por la puerta”.

Muchos estudios han concluido que los empleados son la causa principal de las pérdidas de

tecnología avanzada en la empresa; cuando consideramos los procedimientos de revisión, el

Oficial debe recordar que los ladrones de muchas organizaciones empiezan como ayudantes

temporales, trabajan a su propia manera escalan posiciones de autoridad e incluso consiguen

una tarjeta de acceso para entrar en el edificio a horas no adecuadas. Inclusive pueden ser

autorizados para que firmen los pasos del “levantamiento de propiedad”.

Los empleados temporales que están cerca de recursos delicados tienen el mayor porcentaje

de pérdidas altas. En un almacén, por ejemplo, los obreros temporales pueden comprobar el

funcionamiento y evaluar sus procedimientos de control de acceso; entonces pueden irse con

esta información la cual es valiosa para cualquiera que quiere robar recursos. A menudo los

Oficiales son analizados para determinar quién dirige las requisas en la salida y quién está flojo

en el trabajo. Por lo tanto, la instrucción y la supervisión legítima son indispensables para

evitar tales problemas. Todas las inspecciones deben ser completas y consistentes; sin

embargo, también deben estar basadas dentro de las pautas legales de la compañía. Los

controles internos no pueden ser pasados por alto.

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DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN ESPECIALIZADA

Existe un gran mercado para los dispositivos de protección diseñados para mejorar la

protección física de las computadoras y de otros bienes de tecnología avanzada; estos

productos proporcionan varios medios para prevenir el uso desautorizado, daño intencional,

destrucción o robo. Éstos incluyen alarmas, cerraduras, armarios, equipos de cable, candados

y tornillos especiales de protección.

ALARMAS

Alarmas pueden ser instaladas dentro o fuera del CPU; las alarmas no previenen un robo del

equipo de computación pero normalmente actúan como un disuasivo. Las personas que

trabajan cerca oirán la alarma si el artefacto protegido es forzado.

SOFTWARE

Varias compañías ahora ofrecen software que notifica a la policía la ubicación de una

computadora robada cuando ésta se conecta a Internet. La efectividad de tales productos

varía, algunos pueden ser útiles, pero a la vez no pueden ser particularmente rentables. En

muchos casos, es más rentable proteger el área de trabajo que estar atado a una alarma o

activar cada computador.

SELLOS

El uso de sellos de protección, etiquetas plastificadas y lámparas ultravioletas de detección,

para detectar cuando un equipo ha sido abierto también es creciente.

FIJACIÓN

Los dispositivos de protección diseñados para mejorar la protección física de las computadoras

personales y servidores incluyen armazones que contienen la computadora entera, incluso el

teclado, impresora y CPU (la tarjeta madre es el elemento principal de un sistema de

computación). Normalmente son de metal o de material compuesto que son difíciles de

penetrar.

Se usan almohadillas y tornillos especiales para fijar los dispositivos a los racks, escritorios y

las mesas de trabajo, ya que se usa cables de calidad superior o almohadillas adhesivas; una

vez que la almohadilla se instala en un escritorio, normalmente es muy difícil de quitar y a

menudo hay daños y perjuicios en la superficie del moblaje.

CABLES

Los cables son un dispositivo de protección muy popular; son relativamente baratos y usa

anillos de acero a través del mismo que sirve para asegurar el computador al escritorio.

Pueden impedir que el agresor o delincuente pueda avanzar rápidamente con un bien robado,

pero pueden ser cortados con tiempo. Las tapas con llave ayudan a prevenir la intrusión en

una computadora y así proteger valiosa información de la máquina.

Vamos a decir que casi todas las medidas de protección tienen ciertas desventajas. Al hacer

recomendaciones, el O.P. debe entender las desventajas de varias soluciones de protección.

Por ejemplo, etiquetar, grabar y detectar por medio de luz ultravioleta es tiempo perdido; al

paso como las computadoras cambian, tales esfuerzos son interminables. De hecho, algunos

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expertos creen que hay muy poca evidencia que tales métodos reducen los robos; una vez en

el mercado negro muchos compradores se darán cuenta que un artículo puede ser robado,

pero están deseosos de arriesgarse debido al precio bajo y con la certeza de que no pueden

ser atrapados.

Aparte del hardware especial, debe haber un registro de todos los bienes con alta tecnología

en su establecimiento. Por ejemplo, en un ambiente de oficina, se debe anotar los números de

serie, los números de parte y todas las descripciones para el caso de un robo; esta información

es crucial en caso de que haya una recuperación de bienes. Simplemente, Usted debe saber

qué es lo que se han robado, así mantiene alguna esperanza de que sea devuelto.

TECNOLOGÍA: DEFINICIONES

Tal vez no esté familiarizado con las computadoras. Los siguientes términos deben ser muy

bien entendidos por cualquier Oficial de protección que esté algo confundido con la protección

de los bienes tecnológicos.

Backup (verbo) Copiar archivos desde un disco duro a un disco, la nube u otros medios de

almacenamiento, como una precaución contra daños del disco. Siempre registre el nombre de

la información en el de disco usado como respaldo.

CD y DVD ROM: Disco plano similar a los antiguos discos de música con capacidad para

guardar miles de páginas de datos. El CD o DVD tiene configuración R (solo de una escritura) o

RW para reescribirlos.

USB: Sigla del inglés universal serial bus, periférico que permite conectar diferentes periféricos

a una computadora. Como son Discos duros externos o memoria USB.

Memoria USB: Memoria flash para guardar datos e información. Se le denomina también lápiz

de memoria, lápiz USB, memoria externa, o pen drive.

Servidor de Red: Un computador central de gran capacidad conectado a una red con gran

número de estaciones de trabajo que son suministradas con información, programas e

impresoras de manera centralizada. Este servidor central esencialmente controla y monitorea

el sistema de red.

Recuperación de información: La acción de restaurar o recuperar información en medios

como discos, USB, discos duros, entre otros.

Correo Electrónico: SERVICIO de red que permite al usuario enviar y recibir mensajes.

Cliente de Correo Electrónico: Tipo de software usado para enviar mensajes por medio de

la red.

Ethernet: Uno de los tres estándares más comunes que manejan el diseño de redes y cómo

las computadoras pueden compartir información en una red.

Tarjeta de Expansión: Una tabla de circuitos que se ajusta a un computador y desempeña

una función especial tal como enviar señales hacia el monitor o permita que el sonido sea

escuchado.

Hardware: Cualquier dispositivo físico como una computadora, impresora, tarjetas, microchip,

entre otros.

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Interface: Los comandos, menús y mensajes en la pantalla que permitan al usuario controlar

al computador, habilitar e intercambiar información de un tipo de computador a otro.

Microprocesador: El chip del computador que controla al mismo, a veces es conocido como la

Unidad Central de Proceso (CPU).

Tarjeta Madre: La tarjeta amplía de circuitos que contienen los componentes esenciales del

computador incluyendo el microprocesador, bus de datos, entre otros.

Licencia: Es un contrato legal que permite el uso del software bajo condiciones específicas de

la compañía que lo creo y que es dueña de los derechos absolutos; estas licencias usualmente

prohíben al usuario realizar copias de este software.

Software: Instrucciones “operativas” o “programas” que permiten al computador habilitar

procesos como impresión, comunicación o desempeñar otras tareas.

Piratería: Copias ilegales o uso de un software sin pagar por él.

Red: Una combinación de hardware o software que permite al computador compartir archivos

y enviar mensajes entre sí.

RAM - Memoria de Acceso Aleatorio: El área primaria de memoria de un computador

donde los programas son guardados donde están en uso y así pueden rápida y directamente

estar disponibles para el procesador.

UPS - Fuente de poder ininterrumpida: un elemento que protege un computador de un

daño debido a pérdida de poder o fluctuaciones de voltaje.

Sin considerar el tipo de organización que Usted proteja, podría tener recursos de alta

tecnología. Desde hogares, hospitales, escuelas públicas y edificios de oficinas, la computadora

es un factor importante en la vida, y la protección de estos importantes bienes podrá ser un

gran reto, en los años que se vienen.


1.Las computadoras y los componentes de alta tecnología son una preocupación solo

de aquellos que trabajan en compañías tecnológicas. V__

F__

2.El robo de un solo computador puede costar a la compañía millones de dólares

V__ F__

3. En el año 2.000, en EEUU; los robos de componentes de alta tecnología tuvieron un

costo de_________________ millones de dólares (Escriba un valor numérico).

4.Varias prácticas de protección pueden ser efectivas y eliminar el robo de alta

tecnología V__ F__

5.Endurecer el blanco o el objetivo, es el proceso de preparar una serie de barreras

de_________________ para detener el éxito del ladrón. (Escriba sin errores

ortográficos. Éstos serán penalizados).

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6.Enumere tres tipos de dispositivos de protección disponibles para ayudar en temas

de protección física de los computadores y otros de alta tecnología

_____________, _____________,

7.Varios tipos de dispositivos de protección disponibles para ayudar en temas de

protección física de los computadores y otros elementos de alta tecnología son la

contratación de investigadores privados o personal de las fuerzas armadas. V___

F___

8.La piratería de un software es la copia ilegal o utilización del mismo, sin pagar por

él: V___ F___

9.La mayoría de las computadoras no necesita un microprocesador

V___ F___

10.La información de los computadores es raramente blanco para los ladrones.

V___ F___

11.La Asociación Electrónica Americana, indica que el valor por robo de chips en el

año 2.000 estuvo cercano a los _________________ millones de dólares en pérdidas

(Escriba un valor NUMÉRICO).

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18 INTRODUCCIÓN A LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA


Introducir el concepto de Sistema de Información, sus

principales componentes y tipos de información

manejados.

Definir los conceptos básicos involucrados en la

protección informática como son la confidencialidad,

integridad y disponibilidad.

Definir cuáles son las principales amenazas y

vulnerabilidades de un sistema informático, así como los

distintos tipos de medidas que podemos utilizar para

prevenirlas.

Definir qué se entiende por política de protección, cómo

se fija y cuáles son sus principales contenidos.

Introducir algunos principios básicos que subyacen en la

aplicación de cualquier política de protección

informática..

El oficial de protección de hoy debe trabajar en un ambiente de desarrollo tecnológico. Cuando

se trata de protección informática, actualmente las personas responsables de la protección se

enfrentan a un trabajo adicional de asesoramiento en prevención de potenciales amenazas,

donde las recomendaciones son esenciales.

Las computadoras y las redes originalmente fueron construidas para facilitar el intercambio de

información. En los albores de la tecnología de la información (IT), los sistemas fueron

enfocados en una computadora central o en un gran sistema principal: el acceso de usuarios

era limitado, sin embargo con el advenimiento del personal de computación y las redes

informáticas, nuevos accesos se crearon y los sistemas de

CAPÍTULO

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232 – Capítulo 18 Introducción a la protección informática©


protección se fueron estableciendo. La era de la información también ha abierto nuevos

horizontes para el crimen, hoy los atacantes están usando la revolución de la información para

robar claves y acceder a la información o crear efectos desastrosos en las redes y

computadoras.

EL PROBLEMA CRECIENTE

En el año 2002 el Instituto de Protección Informática anunció los resultados de la 17ma.

Edición anual del “Estudio de Protección y Crimen Informático”. El estudio fue conducido por el

“Computer Intrusion Squad” del Buró Federal de Investigaciones de San Francisco. Basado en

la respuesta de 503 personeros de protección informática en corporaciones estadounidenses,

agencias gubernamentales, instituciones financieras, instituciones médicas y universidades, el

reporte tuvo las siguientes conclusiones:

El 90 % de las respuestas (principalmente grandes corporaciones y agencias

gubernamentales), detectaron fallas en la protección de sus computadoras dentro de los

últimos 12 meses.

El 80% de pérdidas de información que ocasionaron quebrantos financieros y se

debieron a fallas en las computadoras,

El 40% pudieron cuantificar sus pérdidas financieras. Las respuestas reportadas

sumaron $455´848.000 en pérdidas financieras.

En años anteriores, las más serias pérdidas financieras ocurrieron a través del robo de

información (26 respuestas sumaron $170´827.000) y fraude financiero (25

respuestas reportaron $ 115´753.000).

Por cinco años consecutivos, más interrogados citaron su conexión con Internet como

una punto frecuente de ataque, solo 33% citaron su sistema interno como el punto más

frecuente de ataque.

34% Reportó los delitos e inició procesos legales.

40% Detectó la penetración en el sistema desde afuera.

40% Negó ser afectado por ataques.

78% Detectó abuso de la Internet por parte de los empleados.

85% Detectó virus en sus computadoras.

El crecimiento del Internet y el comercio electrónico está teniendo un fuerte impacto, otros

resultados del estudio revelan lo siguiente:

98% De los consultados tiene sitios WWW.

52% Maneja comercio electrónico en sus sitios.

38% Se vio afectado por accesos no autorizados o uso indebido de su sitio Web en los

últimos 12 meses.

25% De estos ataques reconocidos fueron reportados dos a cinco eventos.

70% De estos ataques responden a vandalismo (64% en el 2000).

55% Reporta denegación al servicio.

20% Reportó el robo de información.

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6% Reportó fraude financiero.

¿QUE ES PROTECCIÓN INFORMÁTICA?

Las sociedades avanzadas de fin de este siglo son denominadas frecuentemente sociedades de

la información, pues el volumen de datos que es procesado, almacenado y transmitido es

inconmensurablemente mayor que es cualquier época pretérita.

Además, no sólo el volumen, sino la importancia de esta información para el desarrollo

económico y social, no tienen ningún parangón con la que tuvo en el pasado. De hecho, en la

actualidad, las organizaciones consideran que la información es un bien más de su activo y en

muchos casos, prioritario sobre los restantes.

Pero gran parte de esos datos que nosotros, o las entidades de nuestra sociedad, manejamos,

han sido tratados, sea durante su proceso de almacenamiento o transmisión, mediante las

llamadas tecnologías de la información, entre las que ocupa un lugar focal la informática.

Consiguientemente, la protección de las tecnologías de información y por ende la informática,

se convierte en un tema de crucial importancia para el continuo y espectacular progreso de

nuestra sociedad, e incluso para su propia supervivencia.

Por otro lado, la eclosión en los últimos años de las redes informáticas y fundamentalmente de

Internet, ha sido el factor fundamental que ha hecho que la Protección informática cobrase una

importancia vital en el uso de sistemas informáticos conectados. Desde el momento en que

nuestro ordenador se conecta a Internet, se abren ante nosotros toda una nueva serie de

posibilidades, sin embargo éstas traen consigo toda una serie de nuevos y en ocasiones

complejos tipos de ataque. Más aun, mientras en un ordenador aislado el posible origen de los

ataques es bastante restringido, al conectarnos a Internet, cualquier usuario de cualquier parte

del mundo puede considerar nuestro sistema un objetivo apetecible.

Existe un acuerdo y conciencia general sobre la importancia de la Protección de los Sistemas

de Información (PSI). La PSI está relacionada con la disponibilidad, confidencialidad e

integridad de la información tratada por los ordenadores y las redes de comunicación. Se usan

comúnmente otros términos que en esencia tienen el mismo significado, tales como protección

de la información, seguridad de los ordenadores, seguridad de datos o protección de la

información, pero en aras de la consistencia, usaremos el término Protección de los Sistemas

de Información en las páginas siguientes.

CONCEPTOS BÁSICOS

INFORMACIÓN Y SISTEMA INFORMÁTICO

Entendemos por información el conjunto de datos que sirven para tomar una decisión. En

consecuencia, su necesidad es evidente tanto en la planificación estratégica a largo plazo como

en la fijación de estándares para la planificación a corto. La información también es necesaria

para el estudio de las desviaciones y de los efectos de las acciones correctoras; es un

componente vital para el Control.

En cuanto a su implantación, se puede hablar de:

Subsistema formalizado: Normas, procedimientos e información de negocio.

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Subsistema no formalizado: Flujos de información que no pasan por el sistema

formalizado (rumores, charlas informales, llamadas telefónicas, entre otros.).

El sistema informático es un subconjunto del subsistema formalizado, con distinto grado de

cobertura. Por otra parte, se puede ver el sistema informático como el conjunto de los recursos

técnicos (máquinas y utensilios), financieros (ingresos, gastos y patrimonio) y humanos

(plantilla de informáticos y personal auxiliar) cuyo objetivo consiste en el almacenamiento,

procesamiento y transmisión de la información de la empresa.

ASPECTOS CLAVE EN LA PSI

Debido a la difusión de las tecnologías de la información, la mayoría de las organizaciones

actuales están expuestas a una serie de riesgos derivados de una protección inadecuada o

inapropiada de la información o de sus sistemas de tratamiento. Apuntaremos sólo dos

ejemplos de esta vulnerabilidad creciente. Primero, con la gran expansión del uso de

ordenadores personales se ha magnificado el problema de la PSI, debido sobre todo a la

carencia de controles de seguridad básicos en este tipo de sistemas. En segundo lugar, la

evolución hacia entornos con acceso global y múltiple, con un aumento de la conectividad

entre organizaciones distintas, plantea retos importantes a la gestión de la protección.

Los riesgos fundamentales asociados con la incorrecta protección a SI son fallas a:

Confidencialidad: Revelación a personas no autorizadas.

Integridad: Inexactitud de los datos.

Disponibilidad: Inaccesibilidad de la información cuando se necesita.

Estos aspectos se relacionan con las tres características que debe cubrir un SI seguro:

confidencialidad, integridad y disponibilidad. Así pues, preservar estas tres características de la

información constituye el objetivo de la protección.

Los problemas técnicos, las amenazas ambientales, las condiciones de instalación

desfavorables, los usuarios, la situación política y social, son otros tantos factores susceptibles

de poner en peligro el buen funcionamiento de los SI. Las amenazas a los SI van desde

desastres naturales tales como inundaciones, accidentes o incendios, hasta abusos deliberados

como fraudes, robos, virus, con un origen tanto interno como externo.

Aunque se pueda pensar que el problema de la protección de los SI está sobredimensionado,

muchos intereses no son nunca detectados o se ocultan por los gestores porque muestran

fallos o debilidades de los procedimientos de protección, existiendo una natural resistencia en

informar de los mismos a personas ajenas.

No existe una definición estricta de lo que se entiende por protección informática, puesto que

ésta abarca múltiples y muy diversas áreas relacionadas con los SI. Áreas que van desde la

protección física del ordenador como componentes hardware de su entorno, hasta la

protección de la información que contiene o de las redes que lo comunican con el exterior.

Tampoco es único el objetivo de la protección. Son muy diversos tipos de amenazas contra los

que debemos protegernos. Desde amenazas físicas, como los cortes eléctricos, hasta errores

no intencionados de los usuarios, pasando por los virus informáticos o el robo, destrucción o

modificación de la información.

No obstante sí hay tres aspectos fundamentales que definen la protección informática: la

confidencialidad, la integridad y la disponibilidad. Dependiendo del tipo de sistema informático

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con el que tratemos (militar, comercial, bancario), el orden de importancia de estos tres

factores es diferente e incluso entran en juego otros elementos como la autenticidad o el no

repudio. El enfoque de la política de protección y de los mecanismos utilizados para su

implementación está influido por el más importante de los tres aspectos. Estos aspectos

también pueden entenderse como metas u objetivos.

Definición operacional: Un ordenador es seguro si podemos contar con que su hardware y su

software se comporten como se espera de ellos.

CONFIDENCIALIDAD

Se entiende por confidencialidad el servicio de protección o condición, que asegura que la

información no pueda estar disponible o ser descubierta por o para personas, entidades y

procesos no autorizados.

La confidencialidad, a veces denominada secreto o privacidad, se refiere a la capacidad del

sistema para evitar que personas no autorizadas puedan acceder a la información almacenada

en él.

En áreas de protección gubernamentales el secreto asegura que los usuarios pueden acceder a

la información que les está permitida en base a su grado o nivel de autoridad, normalmente

impuestas por disposiciones legales o administrativas.

En entornos de negocios, la confidencialidad asegura la protección en base a disposiciones

legales o criterios estratégicos de información privada, tal como datos de las nóminas de los

empleados, documentos internos sobre estrategias, nuevos productos o campañas, entre

otros.

Este aspecto de la protección es particularmente importante cuando hablamos de organismos

públicos y más concretamente aquellos relacionados con la defensa. En estos entornos los

otros dos aspectos de la protección son menos críticos.

Algunos de los mecanismos utilizados para salvaguardar la confidencialidad de los datos son,

por ejemplo:

El uso de técnicas de control de acceso a los sistemas.

El cifrado de la información confidencial o de las comunicaciones.

INTEGRIDAD

Se entiende por integridad el servicio de protección que garantiza que la información es

modificada, incluyendo su creación y borrado, sólo por el personal autorizado.

Suelen integrarse varios conceptos análogos en este segundo aspecto de la protección:

Precisión – accuracy.

Integridad – integrity.

Autenticidad - authenticity.

El concepto de integridad significa que el sistema no debe modificar o corromper la

información que almacene o permitir que alguien no autorizado lo haga.

Esta propiedad permite asegurar que no se ha falseado la información. Por ejemplo, que los

datos recibidos o recuperados son exactamente los que fueron enviados o almacenados, sin

que se haya producido ninguna modificación, adición o borrado.

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De hecho el problema de la integridad no sólo se refiere a modificaciones intencionadas, sino

también a cambios accidentales o no intencionados.

En el ámbito de las redes y las comunicaciones, un aspecto o variante de la integridad es la

autenticidad. Se trata de proporcionar los medios para verificar que el origen de los datos es el

correcto, quién los envió y cuándo fueron enviados y recibidos.

En el entorno financiero o bancario, este aspecto de la protección es el más importante. En los

bancos, cuando se realizan transferencias de fondos u otros tipos de transacciones,

normalmente es más importante mantener la integridad y precisión de los datos que evitar que

sean interceptados o conocidos (mantener la confidencialidad).

En el campo de la criptografía hay diversos métodos para mantener/asegurar la autenticidad

de los mensajes y la precisión de los datos recibidos. Se usan para ello códigos/firmas

añadidos a los mensajes en origen y recalculadas/comprobadas en el destino. Este método

puede asegurar no sólo la integridad de los datos (lo enviado es igual a lo recibido) sino la

autenticidad de la misma (quién lo envía es quien dice que es).

DISPONIBILIDAD

Se entiende por disponibilidad:

El grado en que un dato está en el lugar, momento y forma en que es requerido por el

usuario autorizado.

La situación que se produce cuando se puede acceder a un SI en un periodo de tiempo

considerado aceptable.

Un sistema seguro debe mantener la información disponible para los usuarios. Disponibilidad

significa que el sistema, tanto hardware como software, se mantienen funcionando

eficientemente y que es capaz de recuperarse rápidamente en caso de fallo.

Lo opuesto a disponibilidad y uno de los posibles métodos de ataque a un sistema informático,

se denomina "denegación de servicio" (denial of service). Una denegación de servicio significa

que los usuarios no pueden obtener del sistema los recursos deseados:

El ordenador puede estar estropeado o haber una caída del SO.

No hay suficiente memoria para ejecutar los programas.

Los discos, cintas o impresoras no están disponibles o están llenos.

No se puede acceder a la información.

De hecho, muchos ataques, como el caso del gusano de 1988, no buscaban borrar, robar, o

modificar la información, sino bloquear el sistema creando nuevos procesos que saturaban

recursos.

OTROS ASPECTOS RELACIONADOS

Existen otros aspectos o características de la protección que pueden en su mayor parte

incluirse o asimilarse a uno de los tres aspectos fundamentales, pero que es importante

concretar en sí mismos.

Autenticidad.- Esta propiedad permite asegurar el origen de la información. La identidad del

emisor puede ser validada, de modo que se puede demostrar que es quien dice ser. De este

modo se evita que un usuario envíe una información haciéndose pasar por otro.

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Imposibilidad de rechazo (no-repudio).- Esta propiedad permite asegurar que cualquier

entidad que envía o recibe información, no puede alegar ante terceros que no la envió o la

recibió.

Esta propiedad y la anterior son especialmente importantes en el entorno bancario y en el uso

del comercio digital.

Consistencia.- Asegurar que el sistema se comporta como se supone que debe hacerlo con

los usuarios autorizados. Si el software o el hardware de repente comienzan a comportarse de

un modo radicalmente diferente al esperado, puede ser un desastre. Por ejemplo si la orden

"ls" comenzara a borrar los ficheros listados.

Esta propiedad es amenazada por ejemplo por el uso de los Caballos de Troya. Programas que

no hacen lo que se supone que deben hacer o que además se dedican a otras tareas.

Aislamiento.- Regula el acceso al sistema, impidiendo que personas no autorizadas entren en

él. Este aspecto está relacionado directamente con la confidencialidad, aunque se centra más

en el acceso al sistema que a la información que contiene.

Auditoría.- Capacidad de determinar qué acciones o procesos se han llevado a cabo en el

sistema y quién y cuándo las han llevado a cabo.

La única forma de lograr este objetivo es mantener un registro de las actividades del sistema y

que este registro esté altamente protegido contra modificación.

Supone el uso de los denominados ficheros de registros (log) y del uso de sistemas de

contabilidad (accounting).

Prevención: al conocer los usuarios que guardan registro de sus actividades, se abstienen de

intentar dañar la información. Ello es debido al riesgo que corren de que sus acciones sean

detectadas.

Mitigación: Al conocer información de lo que ocurre en el sistema pueden detectarse

comportamientos sospechosos.

Monitoreo: Mediante verificaciones, pruebas y simulacros podemos detectar vulnerabilidades.

Respuesta: Definición a posteriori del problema y su origen; se puede realizar un análisis

post-ataque (forense) de la información almacenada para conocer lo que ha ocurrido. Los

datos dañados y en ocasiones, quién y cuándo lo ha hecho. Además, habiendo guardado un

registro de las modificaciones ocurridas en el sistema se facilita enormemente la recuperación

de este en caso de fallo.

POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS

La política de protección es una declaración de intenciones de alto nivel que cubre la protección

de los SI y que proporciona las bases para definir y delimitar responsabilidades para las

diversas actuaciones técnicas y organizativas que se requerirán.

La política se refleja en una serie de normas, reglamentos y protocolos a seguir, donde se

definen las distintas medidas a tomar para proteger la protección del sistema, las funciones y

responsabilidades de los distintos componentes de la organización y los mecanismos para

controlar su correcto funcionamiento.

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Son los directivos, junto con los expertos en tecnologías de la información, quienes deben

definir los requisitos de protección, identificando y priorizando la importancia de los distintos

elementos de la actividad realizada, con lo que los procesos más importantes recibirán más

protección. La protección debe considerarse como parte de la operativa habitual, no como un

extra añadido.

El compromiso de la Dirección con la PSI debe tomar la forma de una política de protección de

los SI formalmente acordada y documentada. Dicha política tiene que ser consistente con las

prácticas de protección de otros departamentos, puesto que muchas amenazas (incendio,

inundación) son comunes a otras actividades de la organización.

Algunas consideraciones básicas a la hora de establecer una política de protección.

1. Toda política de protección SI debe ser holística, es decir, debe cubrir

todos los aspectos relacionados con el sistema:

Debe proteger el sistema en todos los niveles: físico, humano, lógico y

logístico.

Debe tener en cuenta no sólo los distintos componentes del sistema,

tales como el hardware, software, entorno físico y usuarios, sino también

la interacción entre los mismos.

Debe tener en cuenta el entorno del sistema, esto es, el tipo de

compañía o entidad con que tratamos (comercial, bancaria, educativa).

2. La política de protección SI debe adecuarse a nuestras necesidades y

recursos, el valor que se le da a los recursos y a la información, el uso que

se hace del sistema en todos los departamentos.

Deben evaluarse los riesgos, el valor del sistema protegido y el coste de

atacarlo. Las medidas de protección tomadas deben ser proporcionales a

estos valores.

3. Toda política de protección SI debe fundamentarse en gestión de riesgos:

Determinar los recursos a proteger y su valor.

Analizar las vulnerabilidades y amenazas de nuestro sistema, su

probabilidad y su costo.

Definir las medidas a establecer para proteger el sistema.

Definirse una estrategia a seguir en caso de fallo.

4. Monitorizar el cumplimiento de la política y revisarla y mejorarla cada vez

que se detecte un problema.

Lista de chequeo 51: Consideraciones para establecer políticas SI

TIPOS DE POLÍTICAS SI

Los diversos tipos de políticas que Usted puede encontrar deben incluir al menos lo siguientes:

Políticas de contraseña: La protección proporcionada por una contraseña depende en

que esta se mantenga en secreto todo el tiempo. Debido a la vulnerabilidad de la

contraseña, el especialista en protección u oficial de protección debe verificar lo

siguiente:

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a. Una contraseña asignada al usuario debe cambiarse cuando este se enrola en el

sistema.

b. El usuario de la contraseña debe cambiarla periódicamente.

c. El usuario debe recordar su contraseña.

d. El usuario debe ingresar su contraseña en el sistema con autenticación de hora.

e. El empleado no puede dar su contraseña a nadie. Esto incluye administradores y

gerentes IT.

Responsabilidad Administrativa: Muchos sistemas de computación y programas de

software vienen manufacturados con algunos estándares de usuario incluido en el

sistema. El personal de IT debe cambiar las contraseñas de todos los usuarios antes de

permitir el uso general del sistema. Esto incluye:

a. Cambio de contraseña del administrador cuando se instale el sistema.

b. Cuando la contraseña inicial del usuario ha sido mostrada al administrador, esta debe

ser cambiada inmediatamente para minimizar la exposición.

c. Ocasionalmente, si el usuario olvida la contraseña o el administrador considera que

una contraseña está comprometida, es recomendado que al administrador le sea

permitido cambiar la contraseña de cualquier usuario. El administrador no debería

tener conocimiento de la contraseña del usuario, pero debería seguir las mismas

reglas para la distribución de la nueva contraseña que aplica a la asignación inicial de

la contraseña.

Responsabilidades del usuario: El usuario debe entender su responsabilidad de

mantener su contraseña privada y reportar cambios, debe haber procedimientos claros

en este tema y cada usuario debe firmar un documento de entendimiento. La manera

más simple de proteger una clave que podría estar comprometida es cambiar la

contraseña. Para evitar exposiciones innecesarias de la contraseña del usuario al

administrador; El usuario debe cambiar su contraseña sin la intervención del

administrador.

Políticas de Correo Electrónico: El Correo electrónico está incrementándose

notoriamente en la conducción de los negocios, las organizaciones necesitan políticas

para que el uso de e-mails sea el apropiado, de esta manera se reduce el riesgo por uso

indebido intencional o inadvertido, y nos aseguramos que los registros oficiales

transferidos vía electrónica sean manejados adecuadamente.

Estas políticas normalmente incluyen una guía respecto a lo siguiente:

a. La autorización del uso del correo para conducir negocios oficiales.

b. La prohibición del uso del correo para conducir negocios personales.

c. Control de acceso y protección confidencial de mensaje.

d. Manejo y detención de correos electrónicos equivocados.

Políticas de acceso a Internet: El mundo Web tiene una infinidad de herramientas y

un conjunto de protocolos y convenciones usadas para conjugar y encontrar información

en Internet. Lo más importante de entender es que el acceso al Internet de un empleado

también crea una entrada potencial en la red de su compañía, esta exposición puede ser

minimizada con la instalación de firewalls y otras soluciones. Por ese motivo las políticas

de la organización deben definirse claramente para el uso apropiado del Internet.

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Políticas de respaldo y recuperación: Los respaldos son importantes únicamente si la

información guardada en el sistema es de valor. Los respaldos son importantes por un

número indeterminado de razones:

Fallas en el disco duro de la computadora.

Fallas en el Software.

Errores de usuario.

Error de administrador.

Vandalismo e intromisión.

Robo.

Desastres Naturales.

Problemas imprevisibles.

Las políticas de respaldo deben incluir el siguiente plan:

a. Programar respaldos en forma regular.

b. Tipos de respaldos. La mayoría de sistemas de respaldo soportan respaldos

normales, respaldos de incremento, respaldos diferenciales.

c. Una programación de respaldos. La programación debe ser normalmente durante la

noche cuando la compañía tiene menos usuarios.

d. Definir la información a ser respaldada.

e. Tipos de medios para respaldar: CD- writers, discos duros y otros.

f. Dispositivos de respaldo. Reproductores, CD ROM, discos duros y otros.

Almacenaje interno Los respaldo deben ser protegidos; no deben ser guardados en el

cajón del escritorio o en la mesa del computador, todos los software, incluidos los

sistemas operativos, paquetes de servicio y otros software de aplicaciones importantes

deben ser almacenados en una caja fuerte.

Almacenaje externo Los datos importantes deben ser almacenados fuera del lugar de

trabajo; muchas firmas se especializan en guardar información, una solución alterna puede ser

usar una caja de depósito de protección en un banco.

ANÁLISIS DE COSTO Y BENEFICIO

El objetivo de la PSI es mantener la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la

información. Una violación de la protección es cualquier suceso que compromete estos

objetivos. El Análisis y gestión de riesgos es un método formal para investigar los riesgos de

un SI y recomendar las medidas apropiadas que deberían adoptarse para controlar estos

riesgos.

En toda evaluación de riesgos deben tenerse en cuenta tres costes o valores fundamentales:

Cr: Valor de nuestro sistema informático, esto es, de los recursos y la información a proteger.

Ca: Coste de los medios necesarios para romper las medidas de protección establecidas en

nuestro sistema.

Cs: Coste de las medidas de protección.

Para que la política de protección de nuestro sistema sea lógica debe cumplirse la siguiente

relación:

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Ca > Cr > Cs

El que Ca sea mayor que Cr significa que el ataque a nuestro sistema debe ser más costoso

que su valor. Así, los beneficios obtenidos de romper nuestras medidas de protección no deben

compensar el coste de desarrollar el ataque.

El que Cr sea mayor que Cs significa que no debe costar más proteger la información que la

información protegida. Si esto ocurriese, nos resultaría más conveniente no proteger nuestro

sistema y volver a obtener la información en caso de pérdida.

EVALUACIÓN DEL VALOR DEL SISTEMA INFORMÁTICO (CR)

Al evaluar nuestro sistema informático, su valor puede desglosarse en dos partes

fundamentales:

El valor intrínseco del producto a proteger.

Los costes derivados de su pérdida.

Valor intrínseco

Es la parte más sencilla de valorar, puesto que en la mayoría de los casos podemos establecer

unos valores objetivos y medibles de nuestros recursos e información. Se trata de enumerar

los recursos incluidos en el sistema informático y de establecer su valor.

Por ejemplo, un servidor de un departamento donde trabajan varios grupos de investigación

podría valorarse del siguiente modo:

a. Valor del hardware. El ordenador y de sus periféricos.

b. Valor del software. Programas y aplicaciones.

c. Valor de los resultados de investigación, patentes, almacenados, entre otros.

d. Coste del esfuerzo y material invertido para obtener los datos.

e. Valor de la información personal que contiene.

Costes derivados

Son bastante más difíciles de enumerar y cuantificar que los anteriores. Dependiendo del tipo

de sistema con que tratemos pueden ser muy distintos o su valor e importancia relativa

pueden variar enormemente. En términos generales podemos incluir los siguientes conceptos:

a. Valor de sustituir el hardware.

b. Valor de sustituir el software.

c. Valor de los resultados.

d. Coste de reproducir los experimentos significativos.

e. Coste de regenerar la información personal.

Para comprender la variabilidad de este tipo de costes consideremos un par de casos.

Si la información perdida incluye los datos de planificación y el desarrollo de una campaña

publicitaria en un entorno muy competitivo, por ejemplo, el de las bebidas refrescantes, el

valor de los datos perdidos y las consecuencias para la compañía pueden superar con mucho el

coste de las horas invertidas o de los recursos utilizados. Existe un valor intangible muy

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superior al valor material en este tipo de información. Además en este caso puede entrar en

juego el prestigio de la compañía. Este factor tiene un valor incalculable de cara a su imagen y

a su capacidad de ventas. Si se conoce que los datos han sido robados puede suponer un

golpe muy dura para las ventas de la compañía. De hecho esta es la razón por la que muchas

compañías comerciales no comunican los ataques a sus sistemas.

El factor prestigio también tiene una importancia capital en las entidades bancarias o en las

entidades públicas y sobre todo las de defensa. Imaginemos como reaccionaríamos ante un

banco en el que tenemos una cuenta y del que conocemos que han sido robados los datos

personales y financieros de todos sus clientes.

Otro ejemplo de la dificultad de valorar ciertas perdidas puede ser el relativo a los datos

personales. ¿Qué valor le otorgamos a nuestros datos personales, expedientes académicos,

datos sanitarios, información sobre nuestras cuentas o los datos de nuestros seguros, nuestra

siniestralidad, morosidad, entre otros? Aparte de afectar a nuestro prestigio personal, impedir

que abramos una cuenta bancaria o que concertemos un seguro, pueden servir a otros para

suplantarnos y otorgarles impunidad para cometer crímenes o realizar gastos imputándonoslos

a nosotros.

En resumen, aunque en principio pueda parecer fácil la valoración de los bienes protegidos,

pueden existir numerosos costes ocultos inherentes a su pérdida o compromiso que sólo un

análisis detallado puede revelar y que a menudo requieren una valoración por alguien con

experiencia en protección en conjunción con expertos especializados en el tratamiento de los

bienes protegidos.

VULNERABILIDAD, AMENAZAS Y CONTRAMEDIDAS

Hay tres conceptos que entran en discusión cuando hablamos de la amenaza a un sistema

informático: peligro (threat), vulnerabilidad o factor de riesgo (vulnerability) y contramedidas

(countermeasures).

Vulnerabilidad.- Punto o aspecto del sistema que es susceptible de ser atacado o de dañar la

protección del mismo. Representan las debilidades o aspectos falibles o atacables en el sistema

informático.

Amenaza.- Posible peligro del sistema. Puede ser una persona (cracker), un programa (virus,

caballo de Troya) o un suceso natural o de otra índole (fuego, inundación, entre otros).

Representan los posibles atacantes o factores que aprovechan las debilidades del sistema.

Contramedida.- Técnicas de protección del sistema contra las amenazas.

La protección informática se encarga de la identificación de las vulnerabilidades del sistema y

del establecimiento de contramedidas que eviten que las distintas amenazas posibles exploten

dichas vulnerabilidades. Una máxima de la protección informática es que: "No existe ningún

sistema completamente seguro". Existen sistemas más o menos seguros y más o menos

vulnerables, pero la protección nunca es absoluta.

TIPOS DE VULNERABILIDAD

Realmente la protección es la facultad de estar a cubierto de algún riesgo o amenaza. Desde

este punto de vista la protección total es muy difícil de logra, puesto que implicaría describir

todos los riesgos y amenazas a que puede verse sometido el sistema. Lo que se manifiesta en

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los sistemas no es la protección, sino más bien la desprotección o vulnerabilidad. No se puede

hablar de un sistema informático totalmente seguro, sino más bien de uno en el que no se

conocen tipos de ataques que puedan vulnerarlo, debido a que se han establecido medidas

contra ellos.

Algunos tipos de vulnerabilidad de un sistema son los siguientes:

Vulnerabilidad física.

Se encuentra en el nivel del edificio o entorno físico del sistema. Se relaciona con la posibilidad

de entrar o acceder físicamente al sistema para robar, modificar o destruir el mismo.

Vulnerabilidad natural.

Se refiere al grado en que el sistema puede verse afectado por desastres naturales o

ambientales que pueden dañar el sistema, tales como el fuego, inundaciones, rayos,

terremotos o quizás más comúnmente, fallos eléctricos o picos de potencia. También el polvo,

la humedad o la temperatura excesiva son aspectos a tener en cuenta.

Vulnerabilidad del hardware y del software.

Desde el punto de vista del hardware, ciertos tipos de dispositivos pueden ser más vulnerables

que otros. Así, ciertos sistemas requieren la posesión de algún tipo de herramienta o tarjeta

para poder acceder a los mismos.

Ciertos fallos o debilidades del software del sistema hacen más fácil acceder al mismo y lo

hacen menos fiable. En este apartado se incluyen todos los bugs en los sistemas operativos u

otros tipos de aplicaciones que permiten atacarlos.

Vulnerabilidad de los medios o dispositivos.

Se refiere a la posibilidad de robar o dañar los discos, cintas, listados de impresora, entre

otros.

Vulnerabilidad por emanación.

Todos los dispositivos eléctricos y electrónicos emiten radiaciones electromagnéticas. Existen

dispositivos y medios de interceptar estas emanaciones y descifrar o reconstruir la información

almacenada o transmitida.

Vulnerabilidad de las comunicaciones.

La conexión de los ordenadores a redes supone sin duda un enorme incremento de la

vulnerabilidad del sistema. Aumenta enormemente la escala del riesgo a que está sometido, al

aumentar la cantidad de gente que puede tener acceso al mismo o intentar tenerlo. También

se añade el riesgo de intercepción de las comunicaciones:

Se puede penetrar al sistema a través de la red.

Interceptar información que es transmitida desde o hacia el sistema.

Vulnerabilidad humana.

La gente que administra y utiliza el sistema representa la mayor vulnerabilidad del sistema.

Toda la protección del sistema descansa sobre el administrador del mismo que tiene acceso al

máximo nivel y sin restricciones al mismo.

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Los usuarios del sistema también suponen un gran riesgo al mismo. Ellos son los que pueden

acceder en él, tanto físicamente como mediante conexión. Existen estudios que demuestran

que más del 50% de los problemas de protección detectados son debidos a sus usuarios.

Por todo ello hay una clara diferenciación en los niveles de los distintos tipos de vulnerabilidad

y en las medidas a adoptar para protegerse de ellos.

TIPOS DE AMENAZAS

Las amenazas al sistema informático pueden también clasificarse desde varios puntos de vista.

En una primera clasificación según el efecto causado en el sistema, las amenazas pueden

englobarse en cuatro grandes tipos: intercepción, modificación, interrupción y generación.

Vamos a verlas con más detalle.

Intercepción.

Cuando una persona, programa o proceso logra el acceso a una parte del sistema a la que no

está autorizada. Ejemplos:

Escucha de una línea de datos.

Copias de programas o ficheros de datos no autorizados.

Son los más difíciles de detectar pues en la mayoría de los casos no alteran la información o el

sistema.

Modificación.

Se trata no sólo de acceder a una parte del sistema a la que no se tiene autorización, sino,

además, de cambiar en todo o en parte su contenido o modo de funcionamiento. Ejemplos:

Cambiar el contenido de una base de datos.

Cambiar líneas de código en un programa.

Cambiar datos en una transferencia bancaria.

Interrupción.

Interrumpir mediante algún método el funcionamiento del sistema. Ejemplos:

Saturar la memoria o el máximo de procesos en el sistema operativo.

Destruir algún dispositivo hardware.

Puede ser intencionada o accidental.

Generación.

Se refiere a la posibilidad de añadir información o programas no autorizados en el sistema.

Ejemplos:

Añadir campos y registros en una base de datos.

Añadir código en un programa (virus).

Introducir mensajes no autorizados en una línea de datos.

Como puede observarse, la vulnerabilidad de los sistemas informáticos es muy grande, debido

a la variedad de los medios de ataque o amenazas. Fundamentalmente hay tres aspectos que

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se ven amenazados: el hardware (el sistema), el software (programas de usuarios,

aplicaciones, bases de datos, sistemas operativos, entre otros.) y los datos.

Desde el punto de vista del origen de las amenazas, estas pueden clasificarse en: naturales,

involuntarias e intencionadas.

Amenazas naturales o físicas.

Son las que ponen en peligro los componentes físicos del sistema. En ellas podemos distinguir

por un lado los desastres naturales, como las inundaciones, rayos o terremotos y las

condiciones medioambientales, tales como la temperatura, humedad, presencia de polvo.

Entre este tipo de amenazas, una de las más comunes es la presencia de un usuario sentado

delante del ordenador con su lata de bebida refrescante y su bocadillo cerca del teclado o la

unidad central .

Amenazas involuntarias.

Son aquellas relacionadas con el uso descuidado del equipo por falta de entrenamiento o de

concienciación sobre la protección. Entre las más comunes podemos citar:

Borrar sin querer parte de la información.

Dejar sin protección determinados ficheros básicos del sistema.

Dejar pegado a la pantalla un post-it con nuestra contraseña u olvidarnos de salir del

sistema.

Amenazas intencionadas.

Son aquellas procedentes de personas que pretenden acceder al sistema para borrar, modificar

o robar la información; para bloquearlo o por simple diversión.

Los causantes del daño pueden ser de dos tipos: internos y externos.

Los externos pueden penetrar al sistema de múltiples formas:

Entrando al edificio o accediendo físicamente al ordenador.

Entrando al sistema a través de la red explotando las vulnerabilidades software del

mismo.

Consiguiendo acceder a través de personas que lo tienen de modo autorizado.

Los internos pueden ser de tres tipos: empleados despedidos o descontentos, empleados

coaccionados, y empleados que obtienen beneficios personales.

TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN O CONTRAMEDIDAS

Los sistemas informáticos pueden diseñarse de acuerdo con criterios de economía, de

eficiencia y de eficacia, entre otros, porque son claramente medibles y se asocian a

parámetros que, maximizando unos y minimizando otros se puede tender hacia diseños

óptimos.

Diseñar sistemas mediante criterios de protección es más complejo, pues las amenazas son en

muchos casos poco cuantificables y muy variados. La aplicación de medidas para proteger el

sistema supone un análisis y cuantificación previa de los riesgos o vulnerabilidades del

sistema. La definición de una política de protección y su implementación o través de una serie

de medidas.

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En muchos casos las medidas de protección llevan un costo aparejado que obliga a subordinar

algunas de las ventajas del sistema. Por ejemplo, la velocidad de las transacciones. En relación

a esto, también se hace obvio que a mayores y más restrictivas medidas de protección, menos

amigable es el sistema. Se hace menos cómodo para los usuarios ya que limita su actuación y

establece unas reglas más estrictas que a veces dificultan el manejo del sistema. Por ejemplo,

el uso de una política adecuada de contraseñas, con cambios de las mismas.

Las medidas de protección que pueden establecerse en un sistema informático son de cuatro

tipos fundamentales: lógicas, físicas, administrativas y legales. Vamos a verlas con más

detalle.

Medidas físicas

Aplican mecanismos para impedir el acceso directo o físico no autorizado al sistema. También

lo protegen de desastres naturales o condiciones medioambientales adversas. Se trata

fundamentalmente de establecer un perímetro de protección en nuestro sistema.

Existen tres factores fundamentales a considerar:

El acceso físico al sistema por parte de personas no autorizadas.

Los daños físicos por parte de agentes nocivos o contingencias.

Las medidas de recuperación en caso de fallo.

Concretando algo más los tipos de controles que se pueden establecer, estos incluyen:

Control de las condiciones medioambientales (temperatura, humedad,

polvo, entre otros).

Prevención de catástrofes (incendios, tormentas, cortes de fluido

eléctrico, sobrecargas, entre otros).

Vigilancia (cámaras, guardias jurados, entre otros).

Sistemas de contingencia (extintores, fuentes de alimentación

ininterrumpida, estabilizadores de corriente, fuentes de ventilación

alternativa, entre otros).

Sistemas de recuperación (copias de protección, redundancia, sistemas

alternativos geográficamente separados y protegidos, entre otros).

Control de la entrada y salida de material (elementos desechables,

consumibles, material anticuado, entre otros).

Lista de chequeo 52: Contramedidas físicas PSI

Medidas lógicas

Incluye las medidas de acceso a los recursos, a la información y al uso correcto de los mismos,

así como a la distribución de las responsabilidades entre los usuarios. Se refiere más a la

protección de la información almacenada.

Entre los tipos de controles lógicos que es posible incluir en una política de protección podemos

destacar los siguientes:

Establecimiento de una política de control de accesos. Incluyendo un

sistema de identificación y autentificación de usuarios autorizados y un

sistema de control de acceso a la información.

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Definición de una política de instalación y copia de software.

Uso de la criptografía para proteger los datos y las comunicaciones.

Uso de cortafuegos para proteger una red local de Internet.

Definición de una política de copias de protección.

Definición de una política de monitorización (logging) y auditoria

(auditing) del sistema.

Lista de chequeo 53: Contramedidas lógicas PSI

Dentro de las medidas lógicas se incluyen también aquellas relativas a las personas y que

podríamos denominar medidas humanas. Se trata de definir las funciones, relaciones y

responsabilidades de distintos usuarios potenciales del sistema. Se trataría entonces de

responder a preguntas tales como:

¿A quién se le permite el acceso y uso de los recursos?

¿Qué recursos puede acceder cada usuario y qué uso puede hacer de ellos?

¿Cuáles son las funciones del administrador del sistema y del administrador de la

protección?

¿Cuáles son los derechos y responsabilidades de cada usuario?

A la hora de responder a las preguntas anteriores hemos de diferenciar cuatro tipos

fundamentales de usuarios. A cada tipo se le aplicará una política de control de accesos

distinta y se le imputaran distinto grado de responsabilidades sobre el sistema:

El administrador del sistema y en su caso el administrador de la protección.

Los usuarios del sistema.

Las personas relacionadas con el sistema pero sin necesidad de usarlo.

Las personas ajenas al sistema.

Medidas administrativas

Las medidas administrativas son aquellas que deben ser tomada por las personas encargadas

de definir la política de protección para ponerla en práctica, hacerla viable y vigilar su correcto

funcionamiento. Algunas de las medidas administrativas fundamentales a tomar son las

siguientes:

Documentación y publicación de la política de protección y de las

medidas tomadas para ponerla en práctica.

Debe quedar claro quien fija la política de protección y quien la pone en

práctica.

Establecimiento de un plan de formación del personal.

Los usuarios deben tener los conocimientos técnicos necesarios para usar

la parte del sistema que les corresponda. Este tipo de conocimiento es

fundamental para evitar toda una serie de fallos involuntarios que

pueden provocar graves problemas de protección.

Los usuarios deben ser conscientes de los problemas de protección de la

información a la que tienen acceso.

Los usuarios deben conocer la política de protección de la empresa y las

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medidas de protección tomadas para ponerla en práctica. Además deben

colaborar, a ser posible voluntariamente, en la aplicación de las medidas

de protección.

Los usuarios deben conocer sus responsabilidades respecto al uso del

sistema informático, y deben ser conscientes de las consecuencias de un

mal uso del mismo.

Lista de chequeo 54: Contramedidas Administrativas PSI

Medidas legales

Se refiere más a la aplicación de medidas legales para disuadir al posible atacante o para

aplicarle algún tipo de castigo a posteriori.

Este tipo medidas trascienden el ámbito de la empresa y normalmente son fijadas por

instituciones gubernamentales e incluso instituciones internacionales. Un ejemplo de este tipo

de medidas es la LORTAD (Ley Orgánica de Regulación del Tratamiento Automatizado de Datos

de Carácter Personal). Esta ley vincula a todas las entidades que trabajen con datos de

carácter personal, define las medias de protección para su protección y las penas a imponer en

caso de su incumplimiento.

PLANES DE CONTINGENCIA

Al hablar de políticas de protección hay que contemplar tanto la prevención como la

recuperación. La mayor parte de las medidas de las que hemos hablado hasta este momento

se refieren a la prevención ante posibles amenazas. Sin embargo y como ya hemos comentado

anteriormente, ningún sistema es completamente seguro y por tanto hay que definir una

estrategia a seguir en caso de fallo o desastre. De hecho los expertos de protección afirman

sutilmente que hay que definir un plan de contingencia para cuando falle el sistema, no por si

falla el sistema.

La clave de una buena recuperación en caso de fallo es una preparación adecuada. Por

recuperación entendemos tanto la capacidad de seguir trabajando en un plazo mínimo después

de que se haya producido el problema, como la posibilidad de volver a la situación anterior

habiendo reemplazado o recuperado el máximo de los recursos y de la información.

Adicionalmente existen otros aspectos relacionados con la recuperación como son la detección

del fallo, la identificación del origen del ataque de los daños causados al sistema y la toma de

medidas a posteriori contra el atacante. Todo ello se basa en buena medida en el uso de una

adecuada política de monitorización y auditoria del sistema.

La recuperación de la información se basa en el uso de una política de copias de protección

adecuada, mientras la recuperación del funcionamiento del sistema se basa en la preparación

de unos recursos alternativos.

Una buena política de copias de protección debe contemplar los siguientes aspectos:

a. Qué tipos de respaldos se realizan: completos o incrementales.

b. Con qué frecuencia se realiza cada tipo de respaldo.

c. Cuántas copias se realizan y dónde se guardan.

d. Durante cuánto tiempo se guardan las copias.

Dependiendo del tipo de compañía puede ser necesario recuperar el funcionamiento en un

plazo más o menos breve. A un banco por ejemplo le interesa volver a funcionar en unas

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pocas horas, mientras otros tipos de empresas pueden esperar un plazo mayor. Todo depende

del uso que se haga del sistema y de las pérdidas que suponga no tenerlo en funcionamiento.

Las compañías pueden mantener o contratar dos tipos de instalaciones alternativas: frías (col

siete) o calientes (hoy siete).

Una instalación fría consiste en un lugar con las medidas de protección física disponibles,

donde poder instalar el hardware, el software y funcionar en menos de una semana. Una

instalación caliente incluye además ordenadores, periféricos, líneas de comunicaciones y otros

medios e incluso personal para volver a funcionar en unas pocas horas.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA PROTECCIÓN

INFORMÁTICA

En el ámbito de la protección informática existen una serie de principios básicos que es

necesario tener en cuenta al diseñar cualquier política de protección. Veamos algunos de los

fundamentales:

PRINCIPIO DE MENOR PRIVILEGIO

Este es quizás el principio más fundamental de la protección y no solamente de la informática.

Básicamente, el principio de menor privilegio afirma que cualquier objeto (usuario,

administrador, programa, sistema, entre otros), debe tener tan solo los privilegios de uso

necesarios para desarrollar su tarea y ninguno más. Esto quiere decir que cualquier usuario

tan solo debe poder acceder a los recursos que necesite, para realizar las tareas que tenga

encomendadas y sólo durante el tiempo necesario.

Al diseñar cualquier política de protección es necesario estudiar las funciones de cada usuario,

programa, entre otros, definir los recursos a los que necesita acceder para llevarlas a cabo,

identificar las acciones que necesita realizar con estos recursos y establecer las medidas

necesarias para que tan solo pueda llevar a cabo estas acciones.

Por ejemplo, en un sistema UNIX el usuario necesita acceder al fichero/password/entre otros,

donde normalmente se guarda su contraseña, para poder entrar al sistema. Sin embargo,

durante el resto de su trabajo en el sistema no necesita acceder a las mismas. Siguiendo el

principio de menor privilegio debería evitarse este acceso o bien situar las contraseñas cifradas

en otro fichero. De hecho la mayoría de los sistemas UNIX no aplican esta medida de

protección y permiten que cualquier usuario pueda consultar todas las contraseñas cifradas en

cualquier momento.

LA PROTECCIÓN NO SE OBTIENE A TRAVÉS DE LA OSCURIDAD

Un sistema no es más seguro porque escondamos sus posibles defectos o vulnerabilidades,

sino porque los conozcamos y corrijamos estableciendo las medidas de protección adecuadas.

El hecho de mantener posibles errores o vulnerabilidades en secreto no evita que existan y de

hecho evita que se corrija.

No es una buena medida basar la protección en el hecho de que un posible atacante no

conozca las vulnerabilidades de nuestro sistema. Los atacantes siempre disponen de los

medios necesarios para descubrir las debilidades más insospechadas de nuestro sistema.

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No se consigue proteger un sistema evitando el acceso de los usuarios a la información

relacionada con la protección. Por ejemplo, evitando el acceso a determinados manuales donde

se especifican las ordenes que pueden utilizarse para entrar en el sistema. Educar a los

usuarios o diseñadores sobre el funcionamiento del sistema y las medidas de protección

incluidas, suele ser mejor método para protegerlo.

No obstante tampoco se trata de hacer público en las noticias un nuevo fallo de nuestro

sistema o un método para romperlo. En primer lugar hay que intentar resolverlo, obtener un

medio para eliminar la vulnerabilidad y luego publicar el método de protección.

PRINCIPIO DEL ESLABÓN MÁS DÉBIL

En todo sistema de protección, el máximo grado es aquel que tiene su eslabón más débil. Al

igual que en la vida real la cadena siempre se rompe por el más débil, en un sistema de

protección el atacante siempre acaba encontrando y aprovechando los puntos débiles o

vulnerabilidades.

Cuando diseñemos una política de protección o establezcamos los mecanismos necesarios para

ponerla en práctica, debemos contemplar todas las vulnerabilidades y amenazas. No basta con

establecer unos mecanismos muy fuertes y complejos en algún punto en concreto, sino que

hay que proteger todos los posibles puntos de ataque.

Por ejemplo, supongamos que establecemos una política de asignación de contraseñas muy

segura, en la que estos se asignan automáticamente, son aleatorios y se cambian cada

semana. Si en nuestro sistema utilizamos la red Ethernet para conectar nuestras máquinas y

no protegemos la conexión, no nos servirá de nada la política de contraseñas establecidas. Por

defecto, por Ethernet las contraseñas circulan descifrados. Si cualquiera puede acceder a

nuestra red y "escuchar" todos los paquetes que circulan por la misma, es trivial que pueda

conocer nuestras contraseñas. En este sistema el punto débil es la red. Por mucho que

hayamos reforzado la protección en otros puntos, el sistema sigue siendo altamente

vulnerable.

DEFENSA EN PROFUNDIDAD

La protección de nuestro sistema no debe depender de un solo mecanismo por muy fuerte que

este sea, sino que es necesario establecer varios mecanismos sucesivos. De este modo

cualquier atacante tendrá que superar varias barreras para acceder a nuestro sistema.

Por ejemplo en nuestro sistema podemos establecer un mecanismo de contraseñas altamente

seguro como primera barrera de protección. Adicionalmente podemos utilizar algún método

criptográfico fuerte para cifrar la información almacenada. De este modo cualquier atacante

que consiga averiguar nuestra contraseña y atravesar la primera barrera, se encontrará con la

información cifrada y podremos seguir manteniendo su confidencialidad.

PUNTO DE CONTROL CENTRALIZADO

Se trata de establecer un único punto de acceso a nuestro sistema, de modo que cualquier

atacante que intente acceder al mismo tenga que pasar por él. No se trata de utilizar un sólo

mecanismo de protección, sino de "alinearlos" todos de modo que el usuario tenga que pasar

por ellos para acceder al sistema.

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Este único canal de entrada simplifica nuestro sistema de defensa, puesto que nos permite

concentrarnos en un único punto. Además nos permite monitorizar todos los accesos o

acciones sospechosas.

PROTECCIÓN EN CASO DE FALLO

Este principio afirma que en caso de que cualquier mecanismo de protección falle, nuestro

sistema debe quedar en un estado seguro. Por ejemplo, si nuestros mecanismos de control de

acceso al sistema fallan, es mejor que como resultado no dejen pasar a ningún usuario que

dejen pasar a cualquiera aunque no esté autorizado.

Quizás algunos ejemplos de la vida real nos ayuden más a aclarar este concepto. Normalmente

cuando hay un corte de fluido eléctrico los ascensores están preparados para bloquearse

mediante algún sistema de agarre, mientras que las puertas automáticas están diseñadas para

poder abrirse y no quedar bloqueadas.

PARTICIPACIÓN UNIVERSAL

Para que cualquier sistema de protección funcione es necesaria la participación universal o al

menos no la oposición activa, de los usuarios del sistema. Prácticamente cualquier mecanismo

de protección que establezcamos puede ser vulnerable si existe la participación voluntaria de

algún usuario autorizado para romperlo.

La participación voluntaria de todos los usuarios en la protección de un sistema es el

mecanismo más fuerte conocido para hacerlo seguro. Si todos los usuarios prestan su apoyo y

colaboran en establecer las medidas de protección y en ponerlas en práctica el sistema

siempre tenderá a mejorar.

SIMPLICIDAD

La simplicidad es un principio de protección por dos razones. En primer lugar, mantener las

cosas lo más simples posibles, las hace más fáciles de comprender. Si no se entiende algo,

difícilmente puede saberse si es seguro. En segundo lugar, la complejidad permite esconder

múltiples fallos. Los programas más largos y complejos son propensos a contener múltiples

fallos y puntos débiles.

AMENAZAS HUMANAS

Una vez que el sistema PSI ha sido implementado, es prudente enfocar esfuerzos en amenazas

potenciales que Usted puede controlar Puesto que hay poco que pueda hacer Usted para

defenderse contra desastres naturales y confrontaciones sociales, analizaremos en profundidad

la amenazas humanas.

La experiencia nos cuenta que los atacantes más peligrosos son del interior porque ellos

conocen mucho de procesos, sistemas, programas y medidas de protección que son usados

por la organización, a más que ellos conocen donde se encuentra la información más

importante.

El personal interno puede implantar programas maliciosos o virus a propósito o de manera

inadvertida.

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Los ataques maliciosos normalmente tendrán una meta específica, un objetivo o un motivo, las

amenazas no maliciosas normalmente vienen desde empleados que están sin adiestramiento

en computación y no son conscientes de las amenazas a la protección y las vulnerabilidades.

HACKERS, CRACKERS, CIBERCRIMINALES Y HACKTIVISTAS

Un “hacker” es cualquier individuo que disfruta de la computadora, para aprender más y

potenciar todas sus capacidades; hoy en día, el término hacker se refiere a las personas que

ingresan a un sistema de forma no autorizada o intencionalmente traspasan los sistemas a los

cuales ellos no tienen autorización por reto; se los suele distinguir entre "white hats"

(sombreros blancos/los buenos ) o "black hats" (sombreros negros/los malos o “crackers”),

según una clasificación de sus acciones (sean éstas sólo intrusivas o además destructivas).

Los llamados “crackers” (que significa rompedores) o "Black hat" (sombreros negros), usan

su conocimiento con fines maliciosos, antimorales o incluso bélicos, como intrusión de redes,

acceso ilegal a sistemas gubernamentales, robo de información, distribuir material ilegal o

moralmente inaceptable, piratería, fabricación de virus, herramientas de Crackeo y elementos

de posible terrorismo como la distribución de manuales para facilitar el terrorismo. El Cracker

se distingue del Hacker por sus valores morales, sociales y políticos.

Se puede definir a un cibercriminal como el individuo que se aprovecha de las

vulnerabilidades de las redes y sistemas de información para llevar a cabo actos tipificados por

la ley como criminales, entre ellos: robo de información, destrucción información, extorsión,

divulgación de información confidencial, envío de correo basura, terrorismo, fraudes, robo de

identidad, falsificación de información, piratería, etc.

El Hacktivismo es un acrónimo de hacker y activismo, en dicha práctica se entiende normalmente "la utilización no-violenta de herramientas digitales ilegales o legalmente

ambiguas persiguiendo fines políticos”.

Estas herramientas incluyen desfiguraciones de webs, redirecciones, ataques de denegación de servicio, robo de información, parodias de sitios web, sustituciones virtuales, sabotajes

virtuales y desarrollo de software.

El término fue acuñado por el crítico cultural y autor Jason Sack en un artículo sobre la artista de medios Shu Lea Cheang y publicado en InfoNation en 1995.

MOTIVACIONES

Hay un fuerte apoyo mutuo entre la protección física y la integridad de información. De todas

formas, la protección física es poco efectiva si el objetivo del ataque no es robar o destruir

físicamente a los equipos de sistemas; lo que se busca podría ser el penetrar, borrar o copiar

información de la compañía.

A continuación algunos tipos de ataques:

Robo y fraude usando información: La tecnología de la información es cada vez más

usada para cometer fraude y robo, los sistemas de computación son explotados de

numerosas maneras, ambos por la automatización de los métodos tradicionales y

nuevos. No solo los sistemas financieros son sujetos a fraude, cualquier otro sistema que

de acceso a otros recursos también son blancos potenciales.

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https://es.wikipedia.org/wiki/Acr%C3%B3nimo

https://es.wikipedia.org/wiki/Hacker

https://es.wikipedia.org/wiki/Activismo

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Jason_Sack&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Shu_Lea_Cheang&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=InfoNation&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/wiki/1995



Paralizar las operaciones normales de negocios: Los atacantes pueden querer

alterar las operaciones normales de negocios. En cualquier circunstancia el atacante tiene

un objetivo específico.

Borrar y alterar información: Atacantes maliciosos que borran o alteran información lo

hacen para demostrar su posición o por venganza. Atacantes internos lo hacen para

dañar la organización y los externos lo hacen para probar que pueden ingresar al

sistema, es decir por reto tecnológico.

MÉTODOS DE ATAQUE

Los atacantes maliciosos pueden obtener acceso e interferir en la computadora de su compañía

de diferentes formas:

Virus: Los atacantes pueden desarrollar en los computadores códigos dañinos conocidos

como virus, de esta forma puede interrumpir en el sistema e implantar los virus. Los

virus vienen de diferentes formas y no siempre son maliciosos, quitan tiempo, y pueden

expandirse a través de correo electrónico, disquetes, discos compactos y memorias

“Flash”.

Ataques que niegan acceso al servicio: Estos ataques explotan la necesidad de

ingresar al sistema. Los Sitios Web, en la Internet, suelen ser la puerta de ingreso a

estos ataques.

Caballos de Troya: Son programas maliciosos o software codificado que se ven y se

instalan como un programa normal. Cuando el usuario corre el programa, el troyano

corre códigos maliciosos paralelamente. Estos virus generalmente vienen como anexos a

los correos electrónicos.

Descifrando contraseñas: Los atacantes usan esta táctica para secretamente obtener

de computador a computador conexiones a la red. El mayor problema con las

contraseñas es cuando el usuario selecciona contraseñas sencillas: Ej. Nombres del

equipo de fútbol favorito, 1234, fecha de cumpleaños.

Empleando el Servidor de Correo Electrónico: Normalmente esta amenaza está

asociada con el correo electrónico, pues al controlar la conexión puedo acceder con

correo no solicitado “SPAM” a millones de personas.

Imitación de Sitios Web – “Phishing”: El acceso a direcciones en Internet desde

vínculos de e-mails no puede ser confiable porque el remitente puede crear direcciones

falsas para engañarnos.

Espionaje de E-mail: El título de un correo y el contenido, que es transmitido en texto

claro sin encriptaciones, puede ser interceptado y leído por personas no autorizadas. El

correo puede ser alterado y direccionado a una audiencia malintencionada.

Ingeniería social: Este ataque es el más común y puede ser empleados por atacantes

externos como miembros de la misma organización. Este ataque logra tener acceso a las

contraseñas y algunos sistemas de protección sin utilizar la fuerza.

Network spoofing: Un sistema se presenta a sí mismo en la red como si estuviera en

otro sistema (la computadora A se hace pasar por la B usando la dirección de la B) Este

permite a una computadora no autorizada juntarse a la red y tener acceso a la

información de la organización.

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TERMINOLOGÍA EN LA PROTECCIÓN INFORMÁTICA

Cuando abarcamos temas de protección informática, el oficial de protección descubrirá

rápidamente una cantidad de nuevos términos y vocabulario especializado, estos términos son

comúnmente usados cuando consideramos temas de protección informática.

Back door: Una potencial debilidad dejada a propósito por los diseñadores en el sistema

de protección de un computador o del software.

Biométricos: El uso de un validaror con características únicas del usuario, por ejemplo:

voz, huella digital, lectura de retina e iris o geometría facial.

Computer Emergency Response Team (CERT): Organización de especialistas en

computación que recogen y distribuyen información sobre fallas de protección.

Contramedidas: Cualquier medida o aviso que reduce una vulnerabilidad del sistema.

Cracker: Término usado para referirse a un hacker malicioso que rompe los sistemas

internos de protección para causar daño o robar información.

Crimen cibernético: Crimen relacionado con computadoras, tecnología y la Internet.

Denial of service: Un ataque que causa que el acceso al sistema central sea

inaccesible.

E-mail: una aplicación de envío de mensajes entre usuarios de computadora vía red.

Encriptación: Proceso de Protección de información al convertirlo en códigos.

Firewall: Dispositivo diseñado para reforzar los límites entre dos o más redes, limitando

el acceso.

Hacker: Persona que posee y utiliza los conocimientos computacionales y sistemas de

protección para su propio beneficio. Algunas veces se usa para describir a la persona que

burla los sistemas de protección por reto intelectual.

Protección de Información: Sistema de procedimientos y políticas diseñadas para

proteger y controlar la información.

Intranet: Red interna usada dentro de la Compañía u organización que no está

conectada a la Internet.

Detección de intrusión: Técnicas diseñadas para detector fallas dentro del sistema o la

red.

Códigos maliciosos: Cualquier código que es intencionalmente incluido en el software o

hardware para propósitos no autorizados.

Phreaker: Una persona que invade los sistemas telefónicos, con el propósito de hacer

llamadas gratis.

Caballo de Troya: Un programa aparentemente inofensivo que contiene códigos

diseñados para acceder a la información o al sistema informático sin conocimiento del

usuario.

Virus: Programa diseñado para hacer copias de sí mismo y que se propaga y que se

propaga de una máquina a otra sin ayuda del usuario.

Gusanos: Un gusano es un virus o programa auto replicante que no altera los archivos

sino que reside en la memoria y se duplica a sí mismo. Los gusanos utilizan las partes

automáticas de un sistema operativo que generalmente son invisibles al usuario.

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1. ¿Cómo se conoce el acceso a una computadora mediante características físicas

únicas del usuario, como voz, huellas o geometría facial?

_________________________________________________________________

__________________________________

2. ¿Cómo desarrollaría una política de respaldo y recuperación en su lugar de

trabajo?

_________________________________________________________________

__________________________________

3. ¿Explique en qué consiste la protección “IT”?

_________________________________________________________________

___________________________________

4. ¿En qué consiste la Privacidad, explique con un ejemplo?

_________________________________________________________________

__________________________________

5. ¿Enumere cinco medidas diseñadas para proteger información?

_________________________________________________________________

__________________________________

6. ¿Cuál es el método que emplea un atacante malicioso para conseguir un

objetivo?

_________________________________________________________________

__________________________________

7.La protección IT (Tecnologías de la Información) consiste en el diseño y

aplicación de medidas para proteger sistemas informáticos, previo análisis y

cuantificación de los riesgos o vulnerabilidades del sistema.


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UNIDAD V:

PROTECCIÓN DE

PROPIEDADES

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Capítulo 18 Aplicaciones de protección física 257


UNIDAD V: PROTECCIÓN DE PROPIEDADES

APLICACIONES DE PROTECCIÓN FÍSICA 243

LA ILUMINACIÓN EN LA PROTECCIÓN 248

CRISTALES 252

DETECCIÓN DE INTRUSOS 254

CERRADURAS 258

CONTROL DE LLAVES 259

CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN (CCTV) 259

CONTROL DE ACCESO 262

PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE ACCESO 263

FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE ALARMA 270

SENSOR DE ALARMAS 271

ALARMAS PORTÁTILES 272

FALSAS ALARMAS 273

RESPUESTA DE ALARMAS 274

Preguntas de auto-estudio 275

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258 Unidad V PROTECCIÓN DE PROPIEDADES CPO©


19 APLICACIONES DE PROTECCIÓN FÍSICA


Explicar los diversos elementos de la planificación de

seguridad física y por qué son importantes.

Realizar un tour de instalaciones para explicar a la clase

las medidas de seguridad física presentes.

¿QUÉ ES LA PROTECCIÓN FÍSICA?

Es un proceso reconocido de protección, al que si se le da continuidad dará lugar a la selección

apropiada de las contramedidas físicas basadas en amenazas reales. Este proceso consiste de

los siguientes cinco pasos:

IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS

Dicho proceso implica relacionar los recursos a proteger y sus fuentes de riesgo con

potenciales eventos de pérdida.

En primera instancia – el paso inicial se basa en la identificación de los recursos a proteger -

debería parecer fácil, sin embargo no es así. ¿Ha intentado realizar un inventario de su

propiedad personal? El mayor problema parecerá ser “Cómo”. Desde el punto de vista del

delincuente las siguientes categorías incluyen los bienes de la mayoría de compañías:

a. Tierra.

b. Maquinaria pesada.

c. Equipo de oficina.

d. Vehículos.

e. Materia prima.

f. Equipo de producción.

g. Muebles de oficina.

h. Efectivo y otros valores

negociable.

i. Imagen pública.

j. Producto terminado.

k. Edificios.

De esta manera, dependiendo de la naturaleza de las actividades de la compañía, puede haber

otras categorías. En muchas circunstancias, hay bienes que no se mencionan usualmente por

su naturaleza confidencial o controversial:

Tome nota que los empleados son el recurso más valioso de la compañía, sin

embargo a algunas personas no les gusta agrupar a los empleados con todos los

otros bienes.

CAPÍTULO

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En cuanto a los recursos, cada uno se expone a factores de riesgo externos (amenazas) e

internos (vulnerabilidades) que combinados generan posibles eventos de pérdidas. Él

procedimiento consiste en exponer todas las amenazas y vulnerabilidades posibles para cada

uno de los bienes que han sido identificados, una especie de película con todos sus actores.

Desastre industrial – este debe ser fácil de identificar, va asociado a amenazas

relacionadas con actividades adyacentes o del lugar. Los siguientes son típicos desastres

industriales que pueden afectar a las compañías: incendio, colapso industrial.

Desastre natural – Potencialmente las víctimas de desastres naturales están

relacionadas con la ubicación geográfica de la propiedad de la compañía.

Disturbios civiles – Muchas compañías directa o indirectamente pueden ser

amenazadas por acciones que pueden ser categorizadas como disturbios civiles. Si su

compañía está ocupada en explotación de recursos naturales o cualquier otra

actividad que puede ser vista como amenaza al medio, es razonable esperar que esta

pueda llegar a ser el blanco de demostraciones amenazantes.

Crimen – Los crímenes que pueden afectar las operaciones de la compañía, son

relativamente fáciles de identificar. Todos o algunos de los siguientes crímenes afectan o

pueden afectar a las operaciones de la compañía: asaltos, amenazas de bomba, robo y

vandalismo.

Otros riesgos – Dos ejemplos son personas perturbadas y pérdida de utilidades.

SE VALORA EL RIESGO

Habiendo identificado los bienes y su exposición hacia las amenazas, el siguiente paso es

cuantificar la posibilidad de que la amenaza específica ocurra, asignamos una de las siguientes

cuatro categorías a la probabilidad.

A. Certero.

B. Altamente Probable.

C. Medianamente probable.

D. Improbable.

La siguiente información debe ser recolectada y cuidadosamente analizada para determinar la

probabilidad de que suceda.

El historial de pérdidas similares – estadísticas.

La composición física de la estructura – Ej. Madera o concreto.

La historia climática del área – Ej. Frecuencia de tornados, huracanes, terremotos,

entre otros.

La naturaleza de la actividad de la propiedad que va a ser protegida – si los productos

procesados son televisores, entre otros.

Historia criminal de las áreas inmediatas y adyacentes.

Los conflictos comunitarios en el área.

Se debe valorar el impacto de que ocurra la pérdida. Este paso no es tan difícil o tan poco

certero como determinar la probabilidad. El impacto para casi todas las organizaciones tiene

un valor en dólares y centavos. Los costos directos son aquellos que pueden ser directamente

asignados por el valor del bien que se ha dañado o perdido. Las pérdidas indirectas son costos

asociados con las pérdidas que no deberían haber incurrido si el evento de pérdida no hubiera

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ocurrido. La tarea final en relación con el impacto es asignar niveles o clasificaciones que

permitirán correlacionar con los cuatro acuerdos de probabilidad, se sugieren los siguientes:

I. Muy serio.

II. Serio.

III. Moderadamente serio.

IV. Sin importancia.

El riesgo puede ser graficado cualitativamente utilizando herramientas como la matriz MOR.

SE SELECCIONAN LAS CONTRAMEDIDAS

Este es el paso final en el proceso de planeación, se tiene que usar todos los datos que han

sido recolectados para usarlos en la propiedad, persona o bien a proteger. Existen solamente

tres categorías de contramedidas: Personal, Procedimientos y Equipamiento, que pueden

utilizarse en cuatro etapas: Prevención (Antes), Mitigación (Durante) Monitoreo (Durante),

Respuesta (Después); al seleccionar contramedidas debemos asegurarnos haber tomado en

cuenta todas las posibilidades anteriores.

Para decidir el nivel de protección que se necesita, puede usar nuevamente la matriz MOR.

Matriz de Niveles de amenaza

CERTERO ALTAMENTE PROBABLE

MODERADA-

MENTE PROBABLE IMPRO- BABLE

MUY SERIO 1 1 2 3

SERIO 1 2 3 4

MODERADA-MENTE SERIO 2 3 4 5

POCO IMPORTANTE 3 4 5 5

Niveles de protección requeridos:

1 – Crítico (Medidas Sofisticadas).

2 – Serio (Medidas Complejas).

3 – Moderado (Medidas Superiores).

4 – Menor (Medidas Promedio).

5 – Insignificante (Medidas Básicas).

IMPLEMENTAR CONTRAMEDIDAS

La larga lista de relaciones entre bienes y amenazas significa que finalizaremos con un

complejo modelo de diferentes niveles de necesidad de protección.

Esto no es confuso como se puede esperar, particularmente si se piensa desde el punto de

vista de la Prevención del delito mediante el diseño del entorno y específicamente de la

protección en profundidad.

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Seguridad en profundidad es un concepto militar, que significa ubicar una serie de

obstáculos difíciles en el camino del agresor o intruso. Estos obstáculos se refieren

frecuentemente a “líneas de defensa”.

La primera línea de defensa – Es considerada la línea de propiedad, los métodos de

defensa en esta línea pueden ser naturales o diseñados por el hombre, ejemplo: ríos,

muros, cercas; Adicionalmente las barreras pueden ser de tipo psicológicas y físicas.

Como mínimo la línea límite de la propiedad debe ser defendida de cualquier manera.

La segunda línea de defensa – Es el exterior de los edificios. Los controles en este

punto deben ser difíciles de sobrepasar, es importante recordar que los seis lados de la

estructura (piso, techo y muros) presentan vulnerabilidades que deben ser reforzadas.

Se dará especial atención a los puntos de rotura y accesos como: ventanas, puertas y

techos.

La terceras línea de defensa – Es el control interior o protección directa de los valores.

Los controles en esta línea de defensa incluyen equipos electrónicos, dispositivos de

detección, control de accesos, gabinetes de archivos, dispositivos de bloqueo, cajas de

seguridad y protección de incendios.

La aplicación del concepto “protección en profundidad” significa más que un simple

establecimiento de líneas de defensa, implica el conocer y adaptarnos a nuestras realidades.

Idealmente deberíamos aplicar el principio de la protección en profundidad en términos

generales como se describe arriba y después a cada bien por separado.

Por ejemplo; un complejo industrial y la información comercial dentro del complejo deben

considerarse como bienes individuales al proteger.

El complejo en sí mismo será protegido probablemente por un perímetro de defensa,

cada edificio en su interior será apropiadamente asegurado y tendrá un sistema de

detección en caso de intrusión, en adición a esta protección general deberemos intentar

establecer anillos de protección específicos alrededor de la información.

Las contramedidas de seguridad física posibles se seleccionan de entre las siguientes siete

categorías:

Iluminación de protección.

Sistemas de barreras.

Sistemas de detección de intrusos.

Entradas físicas y control de accesos.

Sistemas de video – video vigilancia.

Alarmas, comunicaciones y presentación.

Personal de protección.

Lista de chequeo 55: Contramedidas de seguridad física

EVALUAR LA EFECTIVIDAD DEL SISTEMA

Este paso cierra el ciclo del proceso de planeación de protección.

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Ilustración 63: Protección alrededor de una edificación

ILUMINACIÓN DE PROTECCIÓN

Los sistemas de iluminación de seguridad debe cumplir varias consideraciones mínimas:

1. La iluminación de protección tiene tres objetivos primarios:

Debe actuar como disuasivo a los intrusos.

Si se presenta una intrusión, debe facilitar la detección.

No debe exponer innecesariamente al personal de patrullaje.

2. Cuando diseñamos un sistema protector de iluminación.

Todo acceso exterior a la lámpara debe estar bajo una cubierta

resistente.

Antes de tomar cualquier decisión sobre la instalación de la iluminación

considere el impacto que la iluminación tendrá en su vecindario.

Antes de utilizar cualquier estándar sugerido, verifique con las leyes

locales.

3. Los sistemas de iluminación son de los siguientes tipos:

Luz continua – Es el tipo de luz usada más comúnmente, las lámparas

son aseguradas en su sitio y son normalmente iluminados en horas de la

noche.

Luz de emergencia – Es diferente a la luz continua, ya que las

lámparas se encienden solo cuando son requeridas.

Luz móvil– Es portátil, puede ser usada para suplir la luz continua o

cuando falla la de emergencia.

Lista de chequeo 56: Consideraciones mínimas iluminación de protección

Cada tipo de iluminación puede ser incandescente, gaseosa o usar lámparas de cuarzo.

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a. La luz incandescente es la más común, la encontramos en focos comunes que se

iluminan debido a la combustión retardada de filamentos.

b. Las lámparas de descarga gaseosa – Son las luces que vemos en las calles y pueden

ser lámparas de vapor de sodio o mercurio. Las lámparas de vapor de mercurio emiten

una luz fuerte azulina y son utilizadas frecuentemente en oficinas y hogares. Mientras

que la lámpara de vapor de sodio emite una luz suave amarilla, usada generalmente

para iluminación pública.

c. Las lámparas de cuarzo – También llamadas halógenas, emiten una brillante luz

blanca, la luz puede ser utilizada como foco, reflector “fresnel” y luz de la calle. La

diferencia entre el foco y el reflector es que el reflector proyecta un rayo concentrado, el

“fresnel” produce un rayo rectangular de luz y es particularmente usada para la

iluminación exterior de los edificios. La luz de la calle produce una luz difusa y son

empleadas para el uso de parqueaderos y vías.

Indudablemente la cantidad de iluminación recomendada para situaciones específicas varía, y

se mide en foot candle (Fc.) o en lux, siendo la iluminación recomendada:

Límite del perímetro o propiedad 0.15 a 0.4 Fc. ~ 1.6 lux a 4.2 lux

Entradas de vehículos 1.0 Fc. ~ 10.8 lux

Entradas peatonales 2.0 Fc. ~ 21.5 lux

Exterior de edificios 1.0 Fc. ~ 10.8 lux

Patios abiertos 0.2 Fc. ~ 2.1 lux

Lista de chequeo 57: Cantidad de iluminación de seguridad mínima

SISTEMAS DE BARRERAS

El tema de las barreras perimetrales es un tema mucho más interesante e importante de lo

que la mayoría de las personas piensan.

Los actos modernos de terrorismos o disturbios civiles tuvieron como resultado innovaciones

en las clases y usos de cercas, hoy en día el uso del alambre de púas, concertina y cercas

eléctricas en instalaciones industriales no es raro.

Previo a tomar la decisión del tipo de cerca a instalar, es necesario conducir una evaluación del

riesgo, mientras es verdad que la industria está favoreciendo a la protección también es

verdad que los dueños de las industrias no quieren que sus propiedades se vean como

prisiones o campamentos armados.

Actualmente el tipo más común de cerca perimetral utilizada es la malla eslabonada metálica,

las siguientes son especificaciones mínimas sugeridas

7 pies ~ 2,20 mts. en altura sin considerar la proyección superior.

El alambre debe tener calibre # 9 ~ diámetro de 3,7 mm. o mayor.

Las aberturas del acoplamiento no deben ser mayores de 4 pulgadas2 ~

25 cms2.

La malla se debe sujetarse al metal rígido o a los postes de concreto

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reforzados.

No debe haber más de dos pulgadas ~ 5 cms. entre la base de la cerca y

el piso.

Donde la tierra esté suave o arenosa, la malla de la cerca debe

extenderse bajo la superficie.

La proyección superior debe hacer frente hacia fuera y hacia arriba a un

ángulo de 45 grados.

Los brazos de soporte de la proyección deben soldarse a la base superior

de los postes de la cerca.

La proyección debe aumentar la altura total de la cerca por un pie ~ 30.5

cms.

En los brazos soporte se colocaran 3 líneas de alambre de púas,

espaciados en 6 pulgadas ~ 15,2 cms.

Una zona libre de 20 pies ~ 6 metros o más debe existir entre el

perímetro y jardineras o estructuras exteriores.

En lo posible, una zona libre de 50 pies ~ 15.20 mts o más debe existir

entre el perímetro y estructuras o edificios dentro del área protegida.

Lista de chequeo 58: Especificaciones mínimas barreras perimetrales

CERCOS ELECTRIFICADOS

Son una barrera que utiliza las descargas eléctricas para disuadir a los animales o la gente de

cruzar una frontera o propiedad. El voltaje de la perturbación puede tener efectos que van

desde incomodidad, dolor o puede ser incluso letal.

En su mayoría se usan hoy en día para cercar residencias, negocios y propiedades; cumplen

una doble función como sensor al conectarlo a los sistemas de detección de intrusos.

Estructura y funcionamiento: Están diseñados para crear un circuito eléctrico cuando

es tocado por una persona o animal. Un componente llamado energizador convierte la

energía en un breve pulso de alto voltaje. Un terminal del activador de energía libera un

pulso eléctrico a lo largo de un cable pelado conectado aproximadamente una vez por

segundo. Otro terminal está conectado a una varilla de cobre implantado en la tierra,

llamada varilla de tierra. Cuando una persona o un animal toca tanto el cable y la tierra

durante un pulso se completa el circuito eléctrico llevando a cabo el pulso, provocando

una descarga eléctrica. Los efectos del shock dependen de la tensión, la energía del

pulso, el grado de contacto entre el receptor, el cerco, la tierra y la ruta de la corriente a

través del cuerpo.

Energizadores: Utilizan un transformador y un interruptor accionado mecánicamente

para generar los impulsos eléctricos. Los pulsos son amplios y de fuerte tensión, con

picos en vacío superior a 10.000 voltios y una rápida caída de la tensión al realizar la

descarga.

Materiales de un cerco electrificado: Alambre de acero suave, postes, aisladores de

plástico o porcelana, energizador, sirena, batería de respaldo, sirena, varilla de cobre

(toma a tierra). Con menos frecuencia se emplea el alambre tejido o cercas de alambre

de púas debido a que se crea una cerca más peligrosa, sobre todo si una persona o

animal queda atrapado por el material.

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Este tipo de cercos deben mantenerse aislados de la tierra y de todos los materiales que

conducen la electricidad y encender o cortar el cerco. Por lo tanto, se debe evitar mucha

vegetación y no puede ser conectada directamente a la madera o el metal.

CRISTALES

Las varias aplicaciones, métodos de fabricación y sobre-abundancia de nombres comerciales

hacen que la selección de este material sea muy confusa, mirándolo de una manera sencilla,

existen las siguientes aplicaciones:

Seguridad/incendios: Existen dos tipos de vidrios: temperado y alambrado. El primero

puede ser considerado un vidrio de seguridad mucho más fuerte que el vidrio ordinario,

es especialmente resistente a accidentes, si es destruido este se desintegra en pequeñas

piezas, por lo tanto reduce los riesgos de daños. Mientras el segundo es un vidrio con

una malla de alambre en el interior, este vidrio alambrado resiste mayores impactos por

su fuerza, es válido como retardante de incendios.

A continuación algunos usos sugeridos del vidrio de seguridad / retardante de incendios.

a. Pasillos.

b. entrada de puertas y paneles adyacentes.

c. correderas de puertas de vidrio.

d. tuberías y puertas de duchas.

Resistente a ladrones/vándalos- Estos incluyen vidrios laminados, vidrios alambrados

y acrílicos y plásticos de poli carbonato. Los laminados son particularmente valiosos

pues la calidad de transparencia es importante, su estructura de impacto-resistencia

puedan ser sujeto de vandalismo. Vidrios alambrados proporcionan resistencia de

naturaleza limitada, esta no resiste ataques prolongados. Plástico acrílico es

particularmente resistente para ataques forzados, este es mucho más transparente que

el policarbonato. Plástico Policarbonato es 20 a 30 veces más fuerte que el acrílico.

Resistente a balas- los materiales resistentes a bala están disponibles en la forma de

vidrio laminado o acrílico o plástico policarbonato.

Propósito especial- Bajo este encontramos vidrio transparente espejo, vidrio de malla,

vidrio caliente y áspero.

CAJAS FUERTE Y BÓVEDAS

Las cajas fuertes y bóvedas son diseñadas para ofrecer variados niveles de protección a partir

de riesgos específicos, allanamientos, robos e incendios. Además de su construcción, las cajas

fuertes tienen un número de medidas protectoras con las que se debería estar familiarizado:

Cerraduras - Las cajas fuertes están disponibles con tres tipos de sistemas de trabas.

a. Clave – una persona con la clave puede acceder a los contenidos en cualquier momento.

b. Clave con llave – es más compleja ya que requiere de dos personas para abrir el

seguro, la una manipula la llave para quitar el seguro y la otra pone la clave para quitar

la protección.

c. Seguro combinado dual – es similar a la segunda opción en la que dos personas deben

acordar para abrir el seguro, cada persona tiene una combinación única.

Suficientes opciones están disponibles en cuanto al diseño, y su uso depende

proporcionalmente a la medida y costo de la caja.

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Depositario – Este modelo permite la inserción de valores o efectivo, sin permitir el

acceso a la caja.

Cerraduras temporales – Las cerraduras temporales impiden el acceso al contenido de

la caja, a personas quienes en algún momento fueron autorizadas para acceder.

Cerradura de tiempo – Diseñada para la protección contra atracos, para abrir una caja

equipada con este sistema se requiere la clave del seguro, seguido por un periodo de

espera predeterminado. Una caja con estas características es usada convenientemente

en tiendas nocturnas o gasolineras 24 horas.

Dispositivo de re-aseguramiento – Este dispositivo es diseñado para actuar como un

seguro secundario si el principal es atacado, por ejemplo si alguien ataca a la

combinación principal con un martillo, el seguro secundario se activa. Entonces,

únicamente un experto podría abrirla.

Peso Extra – Sirve únicamente para evitar que los ladrones se lleven la caja en peso, es

recomendado que la caja pese al menos 340 kg. ó 750 lb.

Anclamiento al piso – Una aceptable alternativa para peso extra, es un piso anclado a

la losa de concreto.

Bóvedas Resistentes a Robos – Cualquier contenedor de almacenaje diseñado para

resistir entradas por la fuerza, que sea lo suficientemente grande para permitir que una

persona se desplace en su interior, puede considerarse una bóveda.

Contenedores Resistentes al Fuego - Existe en el mercado varios tipos de cajas

fuertes, gabinetes de archivo y registro de contenedores que por sus características de

construcción, resisten altas temperaturas (RF).

SISTEMAS DE DETECCIÓN DE INTRUSOS

Cada sistema de detección de intrusos busca detectar lo siguiente:

Entrada no autorizada.

Movimientos internos no autorizados.

Accesos no autorizados para controlar áreas u objetos.

Hay cuatro componentes para el sistema de detección de intrusos

Detectores / sensores.

Sistemas de Control.

Transmisión de señal.

Sistema de Monitoreo.

Lista de chequeo 59: Características detección de intrusos

DETECTOR / SENSORES

La selección del detector apropiado frente a las numerosas opciones y variada disponibilidad es

una tarea difícil, al final el usuario bien asesorado se familiarizará con las diferentes clases de

detectores/sensores. En los siguientes párrafos, observaremos los diversos tipos de

detectores:

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Interruptores magnéticos: Estos frecuentemente se refieren a los

contactos en las puertas, los interruptores son comúnmente

“balanceados”, esto significa que pueden ser activados por sustitución

de un sistema magnético secundario para mantener el contacto en la

posición abierta.

Aluminio metálico. Una estrecha tira de metal delgado de aluminio

diseñado para romperse si la superficie es atacada, es usada en su

mayor parte como un detector de vidrio roto y es comúnmente vista en

ventanas frontales de tiendas y puertas de vidrio.

Vibración. Los detectores de vibración son sensores de shock, estos

son usados para detectar personas subiendo las defensas, escalando

muros o atacando protecciones u otros contenedores.

Ultrasonido. Estos son detectores de movimiento, cualquier

movimiento en el área protegida causará un cambio en la estructura

reflejada. El ultrasonido es un rango de frecuencia que está sobre la

capacidad auditiva del oído humano, estos detectores son

particularmente susceptibles a la falsa alarma debido a la turbulencia

del aire.

Fotoeléctrico. Un rayo de luz es transmitido a un receptor, cualquier

interrupción del rayo hará sonar la alarma. Estos dispositivos son

comúnmente usados en puertas automáticas o en los ingresos a

tiendas o locales comerciales.

Infrarrojo pasivo. Este es probablemente el detector más versátil

disponible, estos pueden ser usados efectivamente para proteger

corredores largos, partes de habitaciones o ingresos a las habitaciones.

Microondas. Los detectores de microondas usan ondas radiales de alta

frecuencia para cubrir un área protegida, estos detectores son

particularmente diseñados para usar en áreas donde hay turbulencia o

cambios de temperatura en el aire.

SISTEMAS DE CONTROL

El sistema de control consiste en los componentes que unifican a los sensores y detectores

individuales dentro de una red de inteligencia- agrupación de dispositivos. Los sistemas de

control incluyen equipo de procesamiento de datos, equipamiento de transmisión de señales y

cualquier otro equipo específico para un sistema particular.

El equipo de procesamiento de datos básicamente actúa como un receptor que

interpreta las señales emitidas por los sensores/detectores y reacciona de acuerdo a

instrucciones previamente programadas.

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a. Restringir el acceso a las personas no autorizadas en ciertas horas y/o días de la

semana.

b. Controlar el acceso dentro de las áreas seleccionadas después de horas de oficina.

c. Control de acceso a un parqueadero después de las horas de oficina.

d. Controlar selectivamente el uso de elevadores.

e. Mantener un registro de todo el uso válido e inválido de tarjetas.

f. En caso de requerirse, en cualquier momento se podrá presentar un listado del personal

presente en la propiedad.

El encendido/apagado y los controles de reajuste usan claves, interruptores o claves digitales;

las más recomendadas son las claves digitales.

El suministro de energía de respaldo o back up de energía es esencial en caso de que la

electricidad falle o el sistema haya sido saboteado.

El sistema LED (Light emitting diode) – Luz emitida por diodos, muestra diferentes colores

dependiendo si el sistema está encendido, apagado o si existiera algún problema en el

sistema; el color usual es el rojo si el sistema está apagado, amarillo significa problemas en

alguna parte del sistema y verde que todo el sistema funciona correctamente.

TRANSMISIÓN DE LA SEÑAL

Se denomina transmisión de señal a la manera por la cual un sistema de detección de

intrusos comunica los sensores, sistema de control y monitoreo; puede ser de manera

inalámbrica y alámbrica.

El equipo puede simplemente activar una sirena local o puede enviar una señal al teléfono del

propietario o de la unidad responsable del monitoreo y reacción al otro lado del mundo.

SISTEMA DE MONITOREO

Hay básicamente tres opciones:

El sistema local es solo una sirena o un “anunciador” en el exterior de las zonas

protegidas.

El sistema propietario es similar a un sistema local, con la diferencia de que el sistema

está supervisado mediante una central de alarma en el sitio o remotamente.

El monitoreo externo cae en dos categorías: estaciones de monitoreo comercial o

servicio de respuesta público. El monitoreo externo utiliza generalmente señales

transmitidas por línea telefónica o vía IP (Web).

Nota: El paso inicial en la planeación de un sistema de detección, es el entendimiento de las

operaciones del edificio o instalación, esto permite identificar y determinar zonas de protección

que serán creadas en una serie de subsistemas, cada subsistema debe (1) ser compatible con

las operaciones normales (2) permitir una pronta respuesta a un punto específico, que

requiera apoyo inmediato.

Cuando el requerimiento de un sistema ha sido identificado, la ingeniería del sistema debería

ser conducido por expertos.

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ENTRADAS FÍSICAS

El bloqueo de entradas debería ser aplicado siempre en los siguientes casos:

Accesos perimetrales.

Accesos que controlan y restringen movimientos internos.

Accesos hacia áreas sensitivas y restringidas.

Lista de chequeo 60: Accesos que deben tener bloqueo

CERRADURAS

El sistema de bloqueo por cerraduras puede ser categorizado en sistemas mecánico, eléctrico y

electromagnético.

Únicamente las cerraduras de embutir con pestillo deben ser consideradas, el pestillo debe

medir por lo menos 1 pulgada ~ 2.5 cmts.

Las cerraduras eléctricas y electromagnéticas tienen dos posiciones: bloqueada o abierta y son

configuradas para permanecer trabados en falla o destrabados en falla; son particularmente

apropiadas para lo siguiente:

Control remoto para la puerta de entrada de peatones.

Puertas de salida de emergencia.

Puertas de emergencias desde las escaleras a la base.

Todas las puertas de escaleras.

Los dispositivos de salida de emergencia que son normalmente usados en las puertas de salida

de emergencia, en cierta forma causan una preocupación justificada, ¿Qué pasaría si la salida

es utilizada para actos criminales? Es por esto que se deberá tener gran cuidado al proteger

las salidas de emergencia.

Al usar cerraduras eléctricas o electromagnéticas en salida de emergencia:

La cerradura debe poder abrirse de manera manual desde el interior,

para egresar sin esfuerzo.

Debe existir un centro de control las 24 horas en la propiedad protegida.

El centro de control debe tener la capacidad de activar o desactivarlas.

La activación de sistema de alarma de fuego automáticamente debe

desactivar el dispositivo de seguro.

Loa accesos a estaciones para control de fuego deben tener cerraduras

que se desactiven automáticamente.

Para proteger salidas de emergencia, es aceptable utilizar:

Barras verticales de protección para puertas dobles que abran solo desde

el interior.

Cerradura de pestillo con tiempo de retardo en apertura.

Los dispositivos de salidas de emergencia pueden ser conectados a un

sistema de monitoreo de alarmas propietario o comercial.

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Lista de chequeo 61: Consideraciones protección en salidas de emergencia

CONTROL DE LLAVES

Las cerraduras y las llaves nos han defendido literalmente desde hace cientos de años y son

definitivamente el estándar para el control de acceso a muchas áreas.

Desde su invención, la durabilidad y la protección de las llaves y cerraduras tuvieron un

incremento enorme por el extensivo uso que se hizo de ellas. Es indispensable mantener un

registro con todos los códigos y números de control que aparecen en la llaves, a quién fue

asignada y por cuánto tiempo, todo cambio en el control de llaves deberá ser documentado,

siendo ésta información confidencial se mantendrán procedimientos de protección para estos

registros.

SISTEMAS DE VIDEO – VIDEO VIGILANCIA

Siendo usado selectivamente, el circuito cerrado de televisión CCTV puede ser muy efectivo y

tiene el potencial para significativamente reducir costos de mano de obra en protección. Las

siguientes son algunas aplicaciones prácticas para el CCTV.

Áreas de Parqueo.

Entradas/salida del elevador, vestíbulos de ascensor y escaleras de

emergencia.

Áreas de entrega y recepción.

Vestíbulos de los principales pisos.

Pasillos.

Áreas de manejo de efectivo.

Artículos de valor, mercadería e inventarios.

Información sensible y cajas fuertes.

Áreas de recepción para clientes.

Lista de chequeo 62: Zonas que deben ser cubiertas por CCVT

El sistema CCTV puede estar integrado por algunos componentes que los nombramos a

continuación:

Cámara. La principal consideración para la selección es iluminación y calidad de imagen.

Las cámaras más comunes son la “vidicon” y “newvicon”. La vidicon es válida si el área

está bien iluminada. La Newvicon está diseñada para operar en áreas con poca

iluminación pero es significativamente más costosa.

Cubierta. Estas caen en dos categorías: estética y ambiental.

Monitor. Están disponibles en diferentes medidas a color o monocromático.

Interruptores secuenciales. Este es necesario si se tiene un monitor para muchas

cámaras.

Detectores de movimiento. Si el movimiento ocurre dentro del perímetro de vista del

lente de la cámara, una alarma sonará en el centro de control o una video grabadora

será activada. Este sistema es válido cuando se maneja un gran número de monitores.

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Control de Paneo/inclinación/acercamiento (PTZ). La necesidad de usar muchas

cámaras para cubrir un área o actividad puede ser evitada por posiciones adecuadas de

una cámara que posea características de paneo/inclinación/acercamiento.

Controles. En adición a los controles normales de televisión, controles adicionales serán

requeridos para cualquier aspecto especial en el sistema.

Grabadores de vídeo. Un sistema CCTV debe ser considerado incompleto si no tiene la

capacidad de registrar selectivamente los eventos.

Generadores día/hora. Este aspecto tiene potencial beneficio en específicas

circunstancias.

Consola. El diseño de la consola del centro de control que maneja un sistema CCTV, es

definitivamente una tarea de ingeniería, la ubicación debe asegurar comodidad al

operador, particularmente en relación a los ángulos de vista y facilidad

PREGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO:

1. ¿Qué es planeación de la seguridad física?

Seleccione una:

Es la aplicación de medidas preventivas contra amenazas causadas por la naturaleza.

_____

Se trata de la vigilancia contra posibles daños causados por intrusos _____

Un proceso de protección, que da lugar a la selección apropiada de las contramedidas

físicas, basadas en amenazas reales. _____

Es la aplicación de una política preventiva, contra la amenaza de todo tipo de

posibles riesgos. _____

2.¿Cómo actúa el sistema de iluminación para seguridad efectiva para los intrusos?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

3.¿A su criterio cuáles son las aplicaciones prácticas para el CCTV?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

4.¿Para que un sistema de tarjeta funcione qué capacidades mínimas debe tener?

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___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

5. ¿Explique, cuál es el paso inicial en la planeación de un sistema de detección?

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

_________________________________

6.El paso inicial en la planeación de un sistema de detección es la identificación de

los _________________.

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20 CONTROL DE ACCESO


Definir el control de acceso.

Demostrar su conocimiento y comprensión de los

principios y fundamentos de control de acceso.

PERSONAL PARA CONTROL DE ACCESOS

El concepto de control de acceso es relativamente simple, el control de acceso es

esencialmente el control de los bienes, servicios, personal o información que se encuentran

dentro de la propiedad.

Una gran parte de la protección de personas, información y bienes empieza en el control de

acceso existente en las instalaciones, el control de acceso no es únicamente una cara frente a

la puerta, es una combinación de otros aspectos que incluyen el control, el registro y la

planeación, en muchas instancias el acceso hacia un área determinada puede ser a través del

patrullaje y la identificación de personal extraño presente en el área que está siendo

patrullada, otra forma incluye los sistemas de monitoreo y sistemas CCTV.

Un típico ejemplo de control de acceso empieza en el escritorio del oficial de protección frente

al ingreso de una oficina, edificio, industria o propiedad. Esta área es denominada punto de

verificación o estación de vigilancia, la presencia de un oficial en una posición clave de acceso

común es un disuasivo para quien no tiene acceso autorizado al área protegida.

Otra forma de protección física adicional son los sistemas de CCTV y sistemas de alarmas,

estos asisten en la prevención de accesos no autorizados, sin interrumpir los puntos de salida

de la propiedad o lugar del evento en caso de emergencia.

CONTROL DE ACCESO EN EMERGENCIAS

Se debe tomar precauciones en el control de los accesos, para que en un evento de

emergencia el egreso fluido de personas y vehículos no sea sacrificado.

Generalmente, una emergencia tipo incendio, medica, derrames peligrosos o escapes de gas,

resultaré en detener el trabajo para salir por los accesos de emergencia de la instalación; el rol

del oficial de protección en estos casos será asegurar un flujo ordenado.

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274 Unidad V PROTECCIÓN DE PROPIEDADES


PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE ACCESO

Ahora que las instalaciones y la propiedad han sido equipadas con cercas, cerraduras y otras

barreras, los controles pueden ser enfocados en los accesos. La identificación electrónica está

avanzando cada vez más y muchas corporaciones grandes están instalando sistemas de

identificación automatizados como estándares corporativos para todos los empleados; a pesar

de la tecnología utilizada, los procedimientos de acceso físico o lógico deben incluir los seis

pasos estudiados en el primer capítulo.

REGISTRO

Mantener un registro es un resultado necesario del control de acceso, el registro puede ser

manual (en bitácora) o electrónico (base de datos). El registro tiene consideraciones legales:

1. Puede ser usado en caso de auditoria para identificar quien accedió a las instalaciones

en x momento, el registro de esta naturaleza debe ser archivado de acuerdo a los

lineamientos de la empresa.

2. El control de la confidencialidad de estos archivos es considerado parte de la función

del control de acceso.

El registro sirve para verificar:

Confirmación de acceso – Durante el desarrollo de la función de control de acceso, ¿se

validó la identidad de la persona que desea ingresar?, ¿se verificó con su anfitrión, o

contra una lista?; ¿se comparó la identidad de la persona con un documento legal y

confiable?. Puede volverse necesario negar el acceso a aquellos que no porten

credenciales; antes de autorizar o negar el acceso el Oficial de Protección debe actuar

con cautela, el ingreso del visitante siempre requerirá aprobación de la persona a la que

piensa visitar.

Cacheo – Durante el ingreso de la persona o vehículo, ¿se previno el ingreso de bienes

no autorizados?, y ¿se registró el ingreso de equipos y materiales sujetos a control?

Entrega de información adicional – A más de saludarlo cortésmente, ¿se entregó al

visitante información adicional requerida por la empresa (procedimientos de seguridad,

direcciones, entre otros)?

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Capítulo 19 Control de Acceso 275


Ilustración 64: Operación sistema de control de acceso

Actualmente existen sistemas computarizados de control de visitantes que automatizan varias

de estas funciones.

SISTEMAS ELECTRÓNICOS PARA EL CONTROL DE ACCESOS

La decisión de usar o no un sistema de control de acceso, debe basarse en la necesidad

percibida por consideraciones contables y financieras; Para ser útil, un sistema debe tener las

siguientes capacidades mínimas:

Restringir el acceso a las personas no autorizadas en ciertas horas y/o

días de la semana.

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Controlar el acceso dentro de las áreas seleccionadas después de horas

de oficina.

Control de acceso a un parqueadero después de las horas de oficina.

Controlar selectivamente el uso de elevadores.

Mantener un registro de todo el uso válido e inválido de tarjetas.

En caso de requerirse, en cualquier momento se podrá presentar un

listado del personal presente en la propiedad.

Lista de chequeo 63: Capacidades mínimas sistema de control de acceso

Existen muchos tipos de tarjetas:

Codificada magnética – Esta tarjeta cifrada contiene una hoja de material magnético

flexible, en la cual se ingresa diversos puntos magnetizados permanentemente. La

codificación es determinada por la polarización de los magnetos.

Franja codificada magnética – Es ampliamente usada en tarjetas de crédito

comerciales.

Tarjeta de proximidad – Tiene un dispositivo en el cual se laminan electrónicamente

los circuitos, el circuito revela la identidad al acercarse al lector para acceder a la

autorización, el lector de esta tarjeta normalmente está oculto en el muro.

Codificada Weingand - Contiene una serie de alambres paralelos incrustados en el

botón medio del dispositivo. A cada alambre se le puede asignar una numeración lógica;

la combinación revela la identidad.

Hollerith - Es fácil de reconocer porque la tarjeta tiene pequeños huecos rectangulares,

se encuentran en desuso porque son dispositivos que no generan alta protección.

Óptica codificada - Es fácil reconocerla porque utiliza el código de “barra” como su

dispositivo de codificación, también actualmente en desuso.

La información contenida en la tarjeta de identificación del empleado puede ser fácilmente

incorporada en cualquier tarjeta de acceso, imprimiendo datos básicos como: Nombre de la

Compañía y logotipo, detalles del titular de la tarjeta, nombre, departamento, fecha de

nacimiento, firma, fotografía, condiciones de uso (restricciones). Esto no se recomienda, ya

que en caso de pérdida la tarjeta podría ser usada en la dependencia y accesos que indica en

la tarjeta. M

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Ilustración 65: Tarjeta de acceso

Existen muchos diferentes lectores de tarjetas, es altamente recomendada la adición de un

método secundario de verificación o confirmación; como sería la inserción de un número

personal de identificación (PIN) a través de una clave numérica o la medición de un factor

biométrico.

Con la implementación de equipos electrónicos en un edificio, el oficial puede tener el control

de las personas en diversas áreas de la instalación. La mayoría de los sistemas de acceso

instalados hoy en día proporcionan fácilmente acceso para que personas o grupos de personas

puedan ir y venir a sus destinos autorizados.

a. La tarjeta de acceso tiene un número o código binario que es verificado por el

computador el que asegura su validez.

b. Las tarjetas más comunes son la de Banda magnética, Proximidad, Weigand; existen

otras tecnologías para el control de acceso electrónico, incluyendo los siguientes:

Hollerith, Barium derrite, Dallas touch memory, Tecnología inteligente, Código de

barras.

c. El uso del código de barras es una forma de protección física para el control de acceso

que no es muy común debido a las carencias de protección presentes.

Los sistemas electrónicos modernos para el acceso tienen muchas características para realzar

el nivel de control en el acceso a una instalación, área o cuarto. Torniquetes e ingresos a

parqueaderos son combinados con lectores de ingreso para prevenir el retorno no autorizado y

“piggybacking” – entrar detrás de una persona que si tiene autorización. Los sistemas

pueden ser interconectados o integrados con otros sistemas tal como la automatización del

edificio, sistemas de incendio, la base de datos de Recursos Humanos para nombrar unos

pocos.

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Ilustración 66: Lector control de acceso

LA BASE DE DATOS DEL SISTEMA DE ACCESO

El control de tarjetas de acceso debe tener similares procedimientos al control de llaves. Toda

la información debe ser mantenida en fichas de archivo como una base histórica de cambios y

autorizaciones, las tarjetas regresadas, dañadas o con defectos deben ser destruidas y

documentadas en el sistema para identificar las tarjetas que pueden ser reutilizadas en el

futuro.

El control informático del sistema será diseñado por Ingeniería, conocer cómo utilizar respaldos

del software es necesario en caso de que falte el servidor principal.

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1. El punto de ingreso donde la seguridad está ubicada para controlar accesos

es frecuentemente remitida como:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

______________________________

2. ¿Por qué es importante mantener un registro con todos los códigos y

números de control que aparecen en las llaves?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

3. ¿Existe un tiempo mínimo para mantener el registro de control de acceso?

Explique la razón.

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

4. ¿Cómo debe ser la actitud del Oficial al advertir a una persona que tiene

negado el acceso a las instalaciones?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

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5. Además de su uso como ruta de auditoria, ¿para qué otra razón se emplea el

registro?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

6. Explique, ¿cuáles son los procedimientos de control de accesos?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

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Capítulo 20 Fundamentos del Sistema de Alarmas 281


21 FUNDAMENTOS DEL SISTEMA DE ALARMA


Explicar los fundamentos del sistema de alarma.

Detallar las diferencias en los cuatro tipos de monitoreo

de alarmas.

Cuestionar, desafiar y discutir los pros y los contras de

los fundamentos del sistema de alarma.

En muchos casos, los sistemas de alarmas forman la espina dorsal del programa físico de

protección de una instalación, cuando el oficial o el especialista de la protección realizan sus

funciones diarias, es muy probable que se encuentren con sistemas sofisticados de alarmas,

sensores que se interconectan con los dispositivos electrónicos, CCTV e iluminación; alarmas

que se muestran en pantalla (visuales y audio), entre otros. Como se puede ver, el sistema de

alarma puede servir como una “capa crucial” que cubre a cualquier plan físico de la protección.

MONITOREO DE ALARMAS

Su involucramiento con un sistema de alarmas dependerá en gran parte de cómo este sea

supervisado. Hay cuatro métodos de supervisión:

a. Monitoreo local.

b. Monitoreo propietario.

c. Estación comercial de monitoreo.

d. Monitoreo policial.

OPERADOR DE MONITOREO

Sin importar el tipo de monitoreo de alarmas usado en su localización actual, eventualmente el

sistema de operación estará bajo su supervisión. Los dispositivos tales como botones y

teclados en la central de alarmas permiten que un operador reconozca y reajuste alarmas.

Señales visuales.- Son el tipo de muestra usada para informar visualmente al

operador, el tipo de señales está determinado por la complejidad de su sistema. Hoy esta

información se observa usualmente a través de software mostrado en monitores.

Dispositivos de alarma audibles.- En conjunción con la muestra visual, el sistema

debe también generar una alarma audible. La alarma audible puede ser producida por el

timbre de una campana o por pulsaciones o tono de dispositivo electrónico.

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Dispositivo de Registro.- Toda actividad de sistema de alarma debe ser registrada y

grabada. El registro de la información es importante no únicamente para la protección

personal sino también para mantener al personal vigilado. Este es esencial cuando

tratamos problemas o falsas alarmas.

Impresora de Alarmas.- La impresora debe ser de alta velocidad, del tipo continua y

rápida. Imprimir proporciona una copia física de toda actividad del sistema y todos los

eventos de alarma.

Impresora de Reportes.- Muchos sistemas modernos incluyen una impresora separada

para imprimir reportes.

Controles del Operador.- Principalmente son usados para transmitir información del

operador al sistema; están en forma de botones en la central, o vía software usando

teclado y ratón.

Actualmente, la mayoría de los sistemas de alarmas incluyen dispositivos para ayudar al

operador a incorporar la información o a ejecutar comandos rápidamente. Un ratón o un

TrackBall son ejemplos típicos.

SENSOR DE ALARMAS

Un sistema de alarmas básico se divide en tres capas: protección del perímetro, protección del

área y protección del punto.

Los sensores de uso general del perímetro incluyen lo siguiente:

Sensor de vidrios rotos.- Este detecta vidrios rotos, el ruido de un vidrio roto es

captado en rangos por frecuencias de audición y ultrasonido.

Interruptor magnético balanceado.- Es usado para detectar la apertura de una

puerta, ventana, ingresos ventanas, ventoleras, entre otros.

Sensor de rejilla-alambre.- Consiste en una continua señal eléctrica de un alambre en

un diseño de reja, el sensor detecta la fuerza externa aplicada en la intrusión.

La protección de área es también algunas veces llamada protección volumétrica. Los sensores

usados para este propósito protegen el espacio interior de un negocio o residencia, como regla

general los sensores pueden ser activos o pasivos. El sensor activo llena el área protegida con

energía conducida y reconoce un disturbio en la conducción cuando algo la mueve dentro de la

zona de detección.

Los sensores usados en protección de áreas incluyen los siguientes:

Sensores de movimiento de microondas.- La energía de alta frecuencia

electromagnética es usada para detectar la variación de volumen causada por el

movimiento de un intruso.

Infrarrojo Pasivo.- Este sensor detecta un cambio en la temperatura causado por el

movimiento de un intruso.

Sensor de Tecnología dual.- Para minimizar la generación de alarmas causadas por

otras fuentes que se entrometen, la tecnología dual combina dos diferentes tecnologías

en una sola. La disponibilidad de esta tecnología combina un ultrasonido activo y un

sensor microondas con un sensor PIR.

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Sensor de movimiento en video.- Cuando un intruso ingresa, una cámara de CCTV lo

observa y un sensor de video genera la alarma.

Los sensores usados para proteger puntos o bienes específicos incluyen generalmente:

Sensor de Capacitancia.- El cambio del campo eléctrico cuando un intruso toca el

objeto genera una alarma.

Sensor de Vibración.- El movimiento del objeto por un intruso genera una alarma.

Presión.- La Presión aplicada por un intruso genera una alarma, Ej. Al pisar sobre la

superficie de una alfombra.

ALARMAS PORTÁTILES

Además de perímetro, área y protección de los espacios, las alarmas se pueden también

utilizar para otros temas especializados. Los dispositivos portátiles son unidades de radio que

consisten en un transmisor y un receptor. El receptor recibe la señal del transmisor y esta

señal pasa a conectarse a la central de alarma-monitoreo; estos se utilizan generalmente

como botones de pánico.

FALSAS ALARMAS Y DETECCIÓN ERRADA

Una gran mayoría de los eventos de alarma son falsas alarmas, en muchas circunstancias esto

causa molestias tanto para el usuario como para la unidad de monitoreo.

Las falsas alarmas son generadas por lo siguiente:

a. Uso incompetente.

b. Pobre instalación.

c. Pobre mantenimiento.

d. Materiales deficientes.

e. Empleados indiferentes.

El oficial de protección y el dueño del negocio deben aprender tanto como sea posible sobre los

sistemas de alarmas.

Las alarmas son dispositivos mecánicos/eléctricos que como tales requieren mantenimiento

periódico. En algunas instalaciones mayores las personas se olvidan, simplemente de encender

el sistema de alarma.

Muchos empleados que no son de protección entienden poco sobre las funciones de protección,

las alarmas molestosas consumen tiempo del personal de protección, que podría ser más útil

en otras actividades.

Otro problema común son las alarmas erradas; esto quiere decir que el sistema funcionó

adecuadamente, pero detecto algo para lo que no fue ideado, como por ejemplo animales

activando los sensores.

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RESPUESTA DE ALARMAS

Antes de iniciar la respuesta, el oficial de protección o especialista en protección encargado del

monitoreo deberá intentar validar el evento que activo el sensor de la alarma; esto es aplicable

a todos los tipos de alarmas.

Evalúe toda la información de la alarma. ¿Ha sido solo un sensor? ¿Es una serie de

sensores los cuales indican que algo está actualmente en movimiento al interior del

edificio? La evaluación profesional de todas las alarmas puede asistirle en un

determinado momento para responder adecuadamente donde la intrusión ocurra.

Para el oficial de protección que responde, las siguientes tácticas de respuesta a alarmas son

recomendadas.

a. Nunca asuma que un evento de alarma es “nada”. Asuma que Usted está respondiendo

a una intromisión hasta que se pruebe lo contrario.

b. Mantener contacto radial constante ente el oficial y su centro de control de protección.

c. Mantenga la disciplina, mantenga la radio con el volumen bajo.

d. Si a su llegada detectó cristales rotos u otra señal de una intrusión, no se ingrese al

edificio.

Recuerde que cualquier sistema de alarma es tan bueno como las personas que lo operan,

monitorean y responden.


1. ¿Cómo funcionan los dispositivos de alarmas portátiles?

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2. ¿Cuál es el principal propósito de un sistema de alarma?

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3. Explique en qué consisten los sensores.

________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________

4. Un sistema de alarma no es la espina dorsal del programa físico de

protección de una instalación.


5. ¿En qué consiste el registro de la información?

Seleccione una:

Es un registro que controla que toda actividad del sistema de alarma sea

registrada y grabada. _____

Es el registro de la empresa en la cual se lleva a cabo la instalación del sistema

de alarma. _____

. Es el registro de la información de la persona que instala el sistema de

alarma. _____

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286 Unidad VI PROTECCIÓN DE IMAGEN


UNIDAD VI:

PROTECCIÓN DE

IMAGEN

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Capítulo 21 Relaciones publicas, humanas y servicio al cliente 287


UNIDAD VI: PROTECCIÓN DE IMAGEN

RELACIONES PÚBLICAS, HUMANAS Y SERVICIO AL CLIENTE 278

PROMOCIONANDO RELACIONES EFECTIVAS CON EL CLIENTE DENTRO DE LA

FUERZA DE PROTECCIÓN 283

MANEJANDO CLIENTES COMPLICADOS 285

EL SERVICIO PUEDE SER LA DIFERENCIA 286

LOS MEDIOS: SUEÑO O PESADILLA 287


RELACION ENTRE FUERZA PÚBLICA Y PROTECCIÓN 292


ETICA Y PROFESIONALISMO 300

TÉRMINOS CLAVES Y CONCEPTOS 301

TOMANDO UNA DECISIÓN ÉTICA 304


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22 RELACIONES PÚBLICAS, HUMANAS Y SERVICIO AL

CLIENTE


Definir las relaciones públicas.

Discutir la importancia de proyectar una imagen positiva.

Enumere diez cualidades de oficiales de relaciones

públicas.

Definir la promoción de relaciones efectivas con los

clientes en el departamento.

Explicar las relaciones positivas con los medios de

comunicación.

Explorar análisis de riesgo y relaciones públicas.

Para llevar exitosamente un plan de Relaciones Públicas debe involucrarse a toda la

organización mediante un proceso planificado y organizado que abarque detenida y

detalladamente la participación de cada área. La mayoría de veces, el primer (y último)

contacto de un cliente es con personal de protección.

Para conseguir el objetivo de alcanzar una imagen positiva, el equipo de protección debe

contar con un plan de Relaciones Públicas profesionalmente estructurado y aprobado por la

gerencia; una vez analizado y verificando que cubra con todas las necesidades y todas las

contingencias, el plan podrá ser aprobado, publicado y aplicado.

APLICACIÓN DE LAS RELACIONES PÚBLICAS

A continuación presentamos diez mandamientos que deben guiar el trabajo diario de todo

Oficial de Protección (O.P.) en lo que respecta a la buena aplicación de las Relaciones Públicas:

1. El cliente no siempre está en lo correcto o equivocado.

2. Conozca su departamento, así como otros departamentos.

3. Siempre acentúe lo positivo.

4. La imagen es un activo invaluable.

5. El problema siempre es más grande cuando el servicio fue negativo

para el cliente.

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6. Estar atento a las necesidades de otras personas.

7. Nunca “corte a alguien en frío”.

8. Si puede ayudar a alguien, hágalo.

10. Tener una actitud de “poder hacerlo”.

Lista de chequeo 64: Diez mandamientos de las relaciones públicas

1. EL CLIENTE NO SIEMPRE ESTÁ EN LO CORRECTO O EQUIVOCADO.

La clave en las Relaciones Públicas es la “satisfacción de las necesidades mutuas”.

Al tratar algún asunto con un cliente es muy importante nunca mencionar que está

equivocado; recuerde que el cliente debe ser hábilmente direccionado, sintiendo que ha sido

bien servido por el O.P.

El oficial debe ser parte de la solución y no del problema, en lo posible, el manejo de quejas

debe cumplir tres fases:

Otorgar al cliente y a sus aseveraciones la importancia debida - intentar ponerse en sus zapatos.

Disculparse de ser el caso – inclusive por las faltas ajenas.

Actuar inmediatamente para resolver el problema – esto es fundamental.

2. CONOZCA SU DEPARTAMENTO, ASÍ COMO OTROS DEPARTAMENTOS.

El éxito del relacionador público es que conoce su producto por dentro y por fuera. Un buen

O.P. debe hacer lo mismo; sin embargo conocer sobre protección no es suficiente, el verdadero

éxito del O.P. es conocer las instalaciones, productos y servicios que otros departamentos

ofrecen. Esto será un activo valioso en situaciones cuando una referencia sea requerida por

clientes, o por otro departamento.

3. SIEMPRE ACENTÚE LO POSITIVO

Las personas no quieren escuchar cosas negativas, en muchos casos lo negativo es lo evidente

y no necesita ninguna introducción, enfatice en los aspectos positivos durante su servicio y

rara vez estará equivocado. Enfatice en los aspectos negativos y Usted será tratado de esa

manera.

4. LA IMAGEN ES UN ACTIVO INVALUABLE

La organización pierde considerables cantidades de tiempo y dinero desarrollando o

manteniendo una imagen certera; un solo evento negativo puede destruir esta imagen.

Conductas de trabajo poco profesionales pueden gastarla.

El famoso dicho "la primera impresión es la que cuenta", resulta bastante acertado, de manera

que causar una buena impresión inicial en una entrevista de trabajo puede ser incluso más

importante que el currículum o las buenas referencias.

Por lo general, la primera impresión está ya formada a los tres o cuatro segundo de haber

conocido a una persona. En ese corto periodo de tiempo decidimos si nos agrada o desagrada

y si queremos mantener o no algún tipo de relación con ella. Esta opinión tiende a mantenerse

estable a lo largo del tiempo y suele resultar difícil cambiarla, debido a que implica partir otra

vez de cero: evaluar de nuevo toda la información que tenemos de esa persona, admitir que

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nos hemos equivocado y llegar a conclusiones diferentes que nos empujarían a cambiar

nuestro comportamiento. Por tanto, es mucho más fácil mantener siempre la misma opinión, a

no ser que nos encontremos con información que es claramente inconsistente con la impresión

que nos hemos formado.

La imagen que Usted proyecta sobre la base de su trabajo, creará también una imagen de la

compañía a la que Usted representa. Para crear una adecuada imagen como O.P., estas son

algunas cualidades que le deben caracterizar:

Los empleados de una corporación deben estar conscientes que están ligados estrechamente a

la imagen de la misma, ya que los trabajadores se convierten en voceros de la empresa y sus

acciones y palabras son sumamente efectivas a la hora de llegar al cliente.

Una sonrisa puede cambiar todo el entorno de como una persona percibe una situación, sonría

a todos por igual y salúdelos cordialmente. De esta manera ellos estarán más interesados y

apreciaran al personal de atención.

Esto es importante no solo por tener unas relaciones armoniosas sino también para propósitos

investigativos. Los sucesos de un investigador están largamente basados en lo que los otros le

dirán a él, y en cuanta cooperación le brindan.

Lucir bien, este aspecto es necesario a la hora de transmitir seriedad, generar confiabilidad y

ganar respeto. Desarrollar un sistema en donde siempre esté presente una buena apariencia.

La educación es una excelente muestra del perfil que Usted desea resaltar, saludar firmemente

formando una “L” con su mano, tomando la palma de la persona y dándole un firme apretujón,

puede lograr admiración con la gente simplemente con este pequeño acto.

De igual manera, no solo es importante la apariencia personal, sino también narrar claramente

a visitantes y empleados, procedimientos, llamar su atención sobre señales que estén puestas,

notas y reportes que estén escritos. Esto es necesario e indispensable cuando se tiene dudas

de alguna situación.

Por otra parte, no sede ben responder a agresiones. Las provocaciones desencadenan

reacciones en las personas no responder a la agresión verbal o física con otra agresión, sino

responder de una manera afable para ser quienes tomemos el control de la situación de una

manera cordial.

Asimismo, el manejo de palabras claves como gracias, por favor, un placer atenderlo, un

gusto, con gusto y de nada, esto y estar al tanto de los últimos acontecimientos acompañados

de una sonrisa nos abren la puertas ante cualquier persona.

Es importante mencionar que para lograr una interacción exitosa debemos reforzar nuestra

autoestima. Una persona con buena autoestima es mucho más segura para actuar ante

cualquier situación.

Por último, el trabajador debe esforzarse para alcanzar la perfección. Esto es lo que un

profesional hace.

o Disposición.- Cuan dispuestos estamos a salir de nuestro grado de

comodidad.

o Pensamientos. Nuestros pensamientos construyen realidades, por ello es

importante mantenernos alerta de producir pensamientos positivos que

alimenten positivamente nuestra mente.

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o Elecciones. Nuestro humor, estado de ánimo es nuestra elección

o Compromiso. Con nosotros mismos a estar motivados permanentemente.

o Perseverancia. Los obstáculos son oportunidades que se nos presentan para

superarlos.

o Osadía. Nos coloca en la ventaja de explorar territorios desconocidos de

construir, expandir nuestros límites y dibujar nuestro propio mapa.

o Desenlace. Decidir si deseamos disfrutar de lo que hacemos y crecer con ello

o perderlo y esperar a que otras personas nos lo cuenten.

5. EL PROBLEMA SIEMPRE ES MÁS GRANDE CUANDO EL SERVICIO FUE

NEGATIVO PARA EL CLIENTE

Cuando el cliente está insatisfecho con un servicio de la organización, lo cuenta a amigos,

parientes y socios; este mensaje personal es muy poderoso. Usted puede lograr diez tareas de

servicio en un día para un cliente, pero un leve error en satisfacción al cliente, será recordado

siempre en el futuro. Si no puede lograr este nivel de éxito, Usted ha fallado como operador.

Un estudio realizado por la administración de calidad en Francia, revela que un cliente

insatisfecho comenta sus experiencias a 11 personas y estas, a su vez, lo hacen a 5 personas

cada uno, lo que en total nos da las 66 personas.

El estudio añade que el 70% de personas insatisfechas no volverá al sitio que lo defraudó.

Las empresas, frente a los problemas, destinan el 95% del tiempo a solucionarlos y solo el 5%

a estudiar cómo evitar que ese problema no se vuelva a producir.

6. ESTAR ATENTO A LAS NECESIDADES DE OTRAS PERSONAS

Cada persona tiene sus propias necesidades. Encontrar cuáles son y qué hacer para cubrirlas

es una de las principales funciones del operador.

7. NUNCA “CORTE A ALGUIEN EN FRÍO”

Cuando alguien pregunta por asistencia o información y Usted no puede ayudarle

inmediatamente, busque a alguien que pueda ayudarle a solucionar el problema. Pregunte a

otros por asistencia, haga la investigación y solucione el problema. Quite las siguientes frases

de su vocabulario:

No, no puedo hacer esto.

No, nosotros no podemos ayudarle.

Este no es trabajo de protección.

8. SI PUEDE AYUDAR A ALGUIEN, HÁGALO

Cuando sea posible, ayude a los otros; esto creará una magnifica impresión así como también

puede ayudar a evitar indolencia e importunísimo ante actos criminales.

9. SEA AMIGABLE; no tenga miedo de hablar con aquellos que tengan necesidad de ayuda.

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10. TENER UNA ACTITUD DE “PODER HACERLO”

Los “navy seals” de Estados Unidos tienen un lema: “tú puedes hacerlo”. Esto significa que

ellos pueden hacer cualquier cosa dada con suficiente tiempo y lo imposible solo toma un poco

más de tiempo. Este es un gran lema motivador para su departamento. Elimine la palabra “no

puedo”.

PROMOCIONANDO RELACIONES EFECTIVAS CON EL CLIENTE

DENTRO DE LA FUERZA DE PROTECCIÓN

Existen algunos pasos que el supervisor de protección puede considerar para desarrollar las

relaciones del cliente con sus subordinados.

Las habilidades básicas del manejo de personal por parte del supervisor deberían ser efectivas

para minimizar el “síndrome del descontento”. Todo supervisor o gerente de protección debe

manejar los conocimientos apropiados pertenecientes a un profesional certificado en

Supervisión y Gerencia de Protección (CSSM).

El Supervisor de Protección debe conducir una inspección previo a cada turno inicial. Esta

inspección debe incluir una inspección física al equipo, la apariencia del oficial, lo sucedido en

turnos previos y qué se hace en el día de trabajo.

Instruya a cada miembro del departamento sobre eventos ocurridos dentro del trabajo; como

problemas y/o cambios de procedimientos. Adicionalmente a este entrenamiento diario de

reforzamiento, el supervisor debe lograr que esta conducta de trabajo sea adoptada por toda

la fuerza de protección:

Tener referencias necesarias preparadas. Esto incluye personal del

directorio, mapas, agendas telefónicas, procedimientos y cualquier cosa

que sirva como tal.

Estar listo y capacitado para responder a problemas de seguridad, tales

como fuego, amenazas de bombas, desobediencia civil, y otros eventos

graves.

Mostrar una apariencia profesional todo el tiempo.

Estar preparado para realizar el trabajo teniendo las herramientas de

trabajo necesarias. Tenga siempre dos esferográficos y una libreta de

anotaciones para tomar apuntes importantes.

El uso de la tarjeta de identificación así como la cortesía con los medios

de comunicación proyectan una adecuada imagen de seguridad.

Lista de chequeo 65: Conducta de trabajo esperada del OP

Los oficiales deben ser instruidos para realizar un saludo apropiado a todas las personas. Una

sonrisa, una mirada directa a los ojos son aspectos importantes de las relaciones humanas.

El oficial no debe ser forzado a trabajar largas horas sin relevo,

trabajar siempre durante vacaciones y días libres o en su defecto

disminuirá su desempeño.

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Supervisar cada turno para evitar que durante turnos de trabajo los

operadores ingieran alcohol, ajo, tabaco, cebolla u olores que

provengan de alimentos intensos.

Aliente a los oficiales a estar conectados profesionalmente. Esto

significa que el oficial debe completar programas de certificación que

demuestren claramente ser miembros competentes de la organización.

Aparte de los programas de certificación, los oficiales deberían siempre

pertenecer a una asociación profesional de protección o seguridad.

Adicionalmente a las sugerencias mencionadas, los oficiales deben realizar una evaluación

interna rutinaria.

MANEJANDO CLIENTES COMPLICADOS

La constante práctica de los principios en las relaciones con el cliente el operador notará que

muchas veces tiene que jugar el rol de embajador o diplomático. En algunos casos, ellos deben

actuar como “referentes”. Aquí algunos puntos para recordar el manejo de quejas:

Trate a todos los clientes disgustados con respeto.

Cada queja u objeción debe ser manejada con respeto. Siempre trate a

la persona con dignidad. Nunca argumente, no existen ganadores en un

argumento.

Permita al demandante una oportunidad de salvar su cara.

No avergüence a una persona quien ha sido abusiva o está equivocada.

En vez de recriminarle su falla, diga, “Esta política es muy confusa -

entiendo su duda al respecto”. Esta regla es integral para la solución de

conflictos, así como para situaciones donde la represión física pueda ser

necesaria.

Eleve el ego al demandante.

Deles crédito por su contribución. “Usted tiene un buen punto aquí.

Ninguna otra persona habría pensado en esto”, es una técnica que puede

ser aplicada.

Muestre genuina cortesía y respeto a la parte demandante.

Sea respetuoso y considerado con el demandante. Entreviste a la

persona y permítale ventilar sus frustraciones. Emplee técnicas de

escucha activa para demostrar su interés en la irritación de la persona y

el problema.

Lista de chequeo 66: Manejo de quejas

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EL SERVICIO PUEDE SER LA DIFERENCIA

El departamento de servicios de protección debe ser eso, departamento de servicio. Las

personas que deseen sobrevivir en ambientes de protección/seguridad modernos deben estar

dispuestas a tomar nuevas responsabilidades.

La protección únicamente existe por los servicios que se puedan proporcionar.

Algunas opciones de servicio que pueden ser factibles dentro de un departamento de

protección/seguridad incluyen:

Comunicación.

La administración de un sistema central telefónico de voz o de mensaje.

El manejo de todas las facilidades de sistemas de comunicación internos.

Comunicaciones internas con los nodos de control de acceso -

intercomunicadores en cada puerta de perímetro.

Estación de llamadas de emergencias en partes remotas de las

instalaciones, unidos a sistemas CCTV.

Comunicaciones internas de dos-vías instaladas cerca de las cámaras de

CCTV.

Transportación.

Los empleados se transportarán dentro del sitio de trabajo.

El visitante se transportará dentro del sitio de trabajo.

Administrando el sitio de parqueo.

Análisis de riesgos.

Un análisis de riesgo es una valoración detallada de amenazas

identificadas previamente a través de estudios de seguridad, estudios de

vulnerabilidad de las instalaciones y sistemas, para proponer hipótesis de

probabilidad e impacto. Al desarrollar un análisis de riesgo, el

departamento de Protección estará ubicándose en una relación de

consultoría con la organización. Los análisis de riesgo también ayudan en

el fortalecimiento del control de pérdidas. Un análisis de riesgo puede ser

desarrollado en las siguientes situaciones:

a. Casa de Ejecutivos/empleados.

b. Oficinas de trabajo.

c. Facilidades satelitales.

d. Nueva construcción/renovación.

e. Adquisiciones de la propiedad.

Entrenamiento.

El entrenamiento y los servicios educativos ayudan a integrar un

departamento de protección dentro de la organización y lo hacen más

visible. Aquí algunas opciones para proporcionar servicios de

entrenamiento.

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a. Orientación al nuevo empleado/Inducción.

b. Consejos periódicos de protección / entrenamiento en

autoprotección

c. Intervención de crisis no violentas.

d. Programas de enseñanza para oficiales de protección.

e. Programas de reembolso de costos para oficiales de protección,

para la obtención de certificaciones.

f. Reembolso de enseñanza del empleado, para la obtención de

instrucción del O.P.

Lista de chequeo 67: Servicios que se esperan del OP

LOS MEDIOS: SUEÑO O PESADILLA

Con respecto a los medios, estos le pueden ayudar a promover el buen trabajo que el

departamento de protección está haciendo o a enviar el mensaje que su departamento de

protección considere apropiado ante un crimen o para ayudar a que el departamento de

protección actúe bien. En la sociedad de hoy, ninguna organización puede sobrevivir sin

relaciones positivas con los medios.

Si Usted salva la vida de alguien, interviene en un asalto y arresta a un criminal, entre otros.

Los medios quieren saberlo. Usualmente llegarán como primera respuesta pues son ellos los

que escuchan las frecuencias de emergencia.

A pesar de todo, los medios encuentran una historia a apenas llegan a la escena. Ellos están

atentos en hacer sus historias más atractivas al público. Si ha sido citado por los medios,

Usted probablemente encontrará que entre las palabras que USTED ha dicho durante una

entrevista y las palabras que le fueron atribuidas, no son exactamente iguales. Algunas veces

han sido borradas; otras, añadidas y algunas veces todo es una invención.

Ahora imagine que tiene eventos en su lugar de trabajo. Los medios muestran en primer lugar

a la primera persona que han visto. ¿Quién podría ser en esta ocasión? ¡Usted! El oficial de

protección. Usted tiene que tomar una decisión: Darles una entrevista o dirigirlos hacia la

persona encargada de la información pública dentro de la compañía. Realmente no tiene que

elegir. Aquí algunas ideas de lo que puede hacer:

Aplique los mandamientos de las relaciones públicas.

Sea educado y dé a los medios el número para buscar al oficial de

información pública (PIO) (persona encargada de la información pública

dentro de la empresa).

Si ellos le presionan, sea educado y continúe refiriéndoles al PIO.

Si le presionan, entonces llame a su supervisor.

NUNCA, NUNCA, NUNCA dé una entrevista.

NUNCA diga SIN COMENTARIOS.

NUNCA sea DESCORTÉS

Lista de chequeo 68: Guía para actuar frente a los medios

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Los problemas con los medios pueden ser anticipados en la escena de un evento crítico

aplicando medidas apropiadas de:

Control de acceso.

Interrupción del negocio.

CONTROL DE ACCESO EN LA ESCENA DE UN EVENTO CRÍTICO

El control de accesos es una prioridad absoluta en la escena de un evento crítico. Sin embargo,

el control de acceso puede establecer una lucha de poder entre la protección y los medios. En

estas circunstancias y por un número de razones principalmente de seguridad y legales, la

protección debe negar el acceso a cualquiera que no sea un profesional de asistencia pública:

policía, médico o bomberos.

Los medios algunas veces emplearan varias medidas para obtener su historia. Ellos pueden

tratar de ingresar por la puerta trasera o simplemente caminar por donde no sean vistos.

Afortunadamente, en la mayoría de los casos, después de mediar resistencia, el medio

regresará y restablecerá varias formas de obtener la historia. Una vez que ellos han hecho

contacto con el O.P. La presión es usualmente del departamento de protección.

INTERRUPCIÓN DEL NEGOCIO

La ruptura de las operaciones de negocios es otra área concerniente a la protección, si la

naturaleza del evento es crítico, como asesinato o violación u otro crimen y ante esto la

operación continua, los procesos de protección deben mantenerse intactos, el patrullaje debe

ser mantenido, la propiedad protegida, las alarmas deben responder, la restricción del tráfico

en las instalaciones debe mantenerse, entre otros. Si el negocio es golpeado por un incendio,

explosión o accidente. Esto significa que debe haber un plan de contingencia para encontrar

todos los tipos de eventos. Para este propósito la compañía tiene dos alternativas:

1. Crear una Organización de Emergencia para la Planta.

2. Llamar a otra empresa de protección externa para reforzar el trabajo.

En todo caso, debemos seguir el plan de contingencia en cuanto al oficial de información

pública (PIO).


1. ¿En qué consisten las relaciones públicas?

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_______________________________________________________________

_____________________________

2. ¿Describa cuáles son las palabras claves en relaciones públicas e indique

por qué lo son?

_______________________________________________________________

_____________________________

3. ¿Cuáles son las cualidades que deben caracterizar al O.P. según las

Relaciones Públicas?

____________________________________________________________

________________________________

4. Luego de haber estudiado esta unidad, usted podría definir las relaciones

públicas como una herramienta de la administración destinada en influir

favorablemente en las actitudes hacia una organización, sus productos y su

política. Es una forma de promoción que muchas veces se ignora, aunque su

mensaje no constituye una forma de venta específica. Seleccione una: V___

F___

5. No involucrar a toda la organización o no alcanzar una imagen positiva,

serían aspectos claves para lograr relaciones públicas eficientes. Seleccione

una: V___ F___

6. ¿A quiénes consideraríamos clientes complicados?

Seleccione una:

a. Discapacitados. _____

b. Clientes disgustados, abusivos o irritados. _____

c. Personas de la tercera edad. _____

d. Niños traviesos. _____

7.¿Cuál debe ser la posición del Operador de Seguridad ante los medios de comunicación en situaciones como el control de acceso en un incidente?

Seleccione una:

a. Se debe negar el acceso a cualquiera que no sea un profesional de la

asistencia pública: policías, bomberos, médicos. _____

b. Se debe permitir a los medios de información involucrarse en cualquier

incidente, para que puedan hacerlo público. _____

c. Los medios de comunicación pueden acceder a una escena crítica,

siempre que no tomen fotos o no graben vídeos. _____

d. Ni Oficiales de Protección ni medios de comunicación pueden estar

presentes en una escena crítica. _____

8. Enlace según están citados en el manual CPO, los 10 mandamientos de las relaciones públicas, con la definición básica que lo fundamenta.

- Mandamiento 1:

____________________________________________________

- Mandamiento 2:

____________________________________________________

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- Mandamiento 3:

____________________________________________________

- Mandamiento 4:

____________________________________________________

- Mandamiento 5:

____________________________________________________

- Mandamiento 6:

____________________________________________________

- Mandamiento 7:

____________________________________________________

- Mandamiento 8:

____________________________________________________

- Mandamiento 9:

____________________________________________________

- Mandamiento 10:

____________________________________________________

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23 RELACIÓN ENTRE FUERZA PÚBLICA Y PROTECCIÓN






del entorno.

Por años la industria de la protección ha sido negativamente estereotipada. En 1971, un

estudio americano conducido por la Rand Corporation, describió al típico guardia de seguridad

como un hombre con educación pobre y con paga limitada en edad promedio entre los 45-55

años.

Este estereotipo negativo nos ha seguido hasta el siglo XXI. Varios eventos que aparecen en

los medios día a día ayudan a empeorar este estereotipo:

Guardias no calificados involucrados en robos en su lugar de trabajo.

Guardias no calificados involucrados en asesinatos, riñas, acoso sexual dentro y fuera

de su lugar de trabajo.

Nótese que en este caso nos hemos referido a estas personas como “Guardias” o “Vigilantes” –

personas no profesionales- y la triste realidad es que este tipo de eventos alguna vez ocurren

en nuestra industria. Chris Hertig reseña a la protección privada como “El imperio invisible” y

los Oficiales de protección son mencionados como los “soldados olvidados” de este imperio.

La percepción de que los oficiales de protección son meramente policías rentados con muy

poco entrenamiento ha enmarañado mucho la relación

CAPÍTULO

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entre las fuerzas de ley y la protección privada, en 1976 el Consejo Consultor de protección

privada del departamento de justicia de EE.UU. identificó dos factores principales que

contribuyen a esta relación limitada: (1) Su incapacidad para identificar y definir sus roles; (2)

Trabajar basados frecuentemente en estereotipos. El Consejo citó varias causales del conflicto

y lo ubico en orden de importancia:

1. Falta de respeto mutuo.

2. Falta de comunicación.

3. Falta de cooperación.

4. Falta de conocimiento de la ley de la seguridad privada.

5. Competición percibida.

6. Falta de estándares.

7. Percepción de corrupción.

A principios de 1980, las relaciones entre la fuerza pública y la protección privada estaban

lejos de ser buenas. Investigaciones actuales han confirmado que los obstáculos entre la

fuerza pública y la protección privada continúan existiendo.

El primer paso para lograr el cambio es que la fuerza pública y la protección privada entiendan

la diferencia de lo que cada profesión debe hacer, esto se aplica esencialmente a diferenciar

entre roles de Policía y Protección Privada, ya que las fuerzas armadas usualmente tienen un

rol totalmente diferente y lejos de confundirse con el de protección:

Fuerza Pública Protección Privada

Aprehensión y refuerzo. Control de pérdidas y protección de bienes.

Persecución. Servicios generales.

Reacción. Prevención.

Protección de la Sociedad. Protección de una organización.

Lista de chequeo 69: Comparación de roles entre fuerza pública y protección privada

Otro modo para construir este espacio es encontrar puntos comunes entre ambas profesiones.

El punto común es el crimen. Los siguientes son las funciones que ambas carreras desarrollan:

Función de Protección- el sector privado tiene una responsabilidad para asegurar la

protección de sus empleados, clientes y cualquiera con el que tenga contacto. La policía

en general es responsable de la protección del público.

Prevención del Crimen- Ambas profesiones tienen la obligación de desarrollar

programas de prevención del crimen. Más departamentos de policía tienen conocimiento

que es mejor prevenir conductas criminales que combatirlas. Inclusive, gran cantidad de

departamentos de policía en gobiernos autónomos mantienen ahora unidades de

prevención activa del crimen.

Mantenimiento del Orden - La policía es responsable del mantenimiento del orden

público en áreas mantenidas por la industria privada, el trabajo del mantenimiento del

orden es responsabilidad de la protección privada.

La relación entre la Policía y la Seguridad juega una importante rol en las funciones cotidianas

de profesionales de protección. De hecho, el (CPP) Certificado en Protección Profesional dedica

5% de su concentración de estudio en estas relaciones.

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Capítulo 22 Relacion entre fuerza publica y protección 301


De acuerdo con el informe Hallcrest II, Inclinación de la Seguridad privada (1970-2000) la

protección privada es el recurso principal de protección en EE.UU. de gasto y de empleo.

Ilustración 67: Gasto y empleo de la Seguridad Privada

Por el año 2000 los oficiales de protección excedieron el número de oficiales de policía en tres

a uno. La protección privada emplea casi 1.5 millones de personas con un gasto anual de 52

billones de dólares. Estos son algunos de los puntos que se encontraron en este informe:

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1. El incremento gradual de protección privada y el limitado crecimiento de la policía pública es

debido a 4 factores principales:

a. Incremento del crimen en el lugar del trabajo.

b. Incremento del temor al crimen.

c. Una decreciente proporción de gasto de consumo para la protección pública.

d. Incremento cauteloso y uso efectivo de la protección privada para medidas protectoras.

2. El costo económico del crimen en 1990 fue estimado en 114 billones de dólares EE.UU. El

2% del producto interno bruto del crimen económico está fuera de control y en aumento.

3. El personal de protección privada cada vez es más joven y mejor educado. El número de

programas de protección ha crecido significativamente. Se predice que la fuerza de trabajo

crecerá un poco más de lo que se proyecta.

La privatización es la tendencia. Por algún tiempo ha habido un cambio en la industria del

servicio hacia la aceptación de tareas correspondientes al gobierno.

La seguridad privada y la policía en EE.UU.: El informe Hallcrest, publicado en 1985, por el

Instituto Nacional de Justicia, de Washington DC encontró que los Oficiales de Policía, Gerentes

de la Protección de Propiedad y Gerentes de Contrato de Protección convinieron en la

transferencia de ciertas actividades relacionadas con la policía a la protección privada. Entre

estas transferencias constan: respuestas a alarmas, investigación preliminar, reporte de

eventos cuando las víctimas rehúsan procesamiento, ciertos informes de eventos delictivos y

trasporte de personas tomada en arresto ciudadano. Un número de estas actividades está

siendo ya manejado por la protección privada en muchas áreas de los EE.UU.

Existe un crecimiento potencial para contratos de protección privada que se desarrollan en las

siguientes actividades:

a. Protección en las cortes.

b. Protección ejecutiva.

c. Protección en lotes de parqueaderos.

d. Parqueadero.

e. Control de tráfico.

f. Proyectos de patrullaje de alojamientos.

g. Protección en eventos especiales.

h. Protección en edificios públicos.

Aquí algunas recomendaciones generales para mejorar las relaciones laborales entre la policía

y la protección privada:

Establecer credibilidad con la policía local.

Únicamente contacte a la policía (1) cuando tenga información para

intercambiar (2) Tiene a alguien arrestado; o (3) cuando hay un daño

inmediato. Conozca los códigos locales en el proceso de arresto, esto

ayudará al O.P. a testificar más efectivamente en la corte.

Establecer y/o seguir un código de ética.

El personal de protección debe operar en individuos poco éticos.

Mantenga un alto nivel de profesionalismo.

En nuestra sociedad somos juzgados por cómo nos vemos, por lo que

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decimos y la manera en que desarrollamos nuestro trabajo. Por ejemplo

los uniformes deben ser limpios, planchados, y apropiadamente vestidos.

Los informes escritos deben ser limpios y detallados, use el español

apropiado y siempre sea cortés.

Incremente el conocimiento policial de la protección privada.

Este puede ser acoplado a través de un entrenamiento distribuido en

programas o seminarios que explican la función de la protección privada

al personal de policía. Uno de los principales aspectos del concepto es la

cooperación que se expone entre los dos sectores.

Permiso y regulación de los oficiales de protección.

Debe ser usado como un mecanismo de actualización de la protección

privada.

Las agencias de policía deben definir la relación con los oficiales de

protección privada.

En asuntos como la resolución de problemas y el intercambio de

información, estableciendo acuerdos de asistencia mutua.entre el

personal de protección y policía

Desarrollar y/o atender programas de cooperación.

Iniciados en la mitad de los 80, los programas de cooperación entre los

sectores privados y públicos han surgido más rápidamente que antes.

Esto crea la oportunidad de evaluar el intercambio de información y

construir un trabajo comunal.

Desarrollo de promoción profesional y crecimiento.

Brindar educación, certificaciones y entrenamiento especializado,

recuerde que aprender o conocer mucho, nunca está de más. La vida es

un proceso de aprendizaje.

Lista de chequeo 70: Formas para mejorar la relación entre fuerza pública y protección privada

La clave para mantener una buena relación laboral con el personal de la policía es mantener

una buena percepción pública. La percepción pública juega una parte muy importante en las

operaciones cotidianas como profesionales de protección. Nosotros debemos trabajar

constantemente para mejorar nuestra imagen, debemos actuar como profesionales si

esperamos ser tratados como tales.

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1. El motivo común para una interacción entre la Policía y la Seguridad privada

es:

□ Educación.

□ Patriotismo.

□ Desarrollo de una carrera.

□ Crimen.

2. Los programas de cooperación entre el sector privado y público están en

descenso. V __ F__

3. La Policía gasta más que la seguridad privada. V___ F___

4. Explique qué funciones son las que desarrollan la seguridad privada y la

policía____________, ____________ y __________________

5. ¿Cuál es la clave para mantener una buena relación con el personal de la

policía?

________________________________________________________________

_________________________________

________________________________________________

6. Para el año 2000, el personal de seguridad privada en relación al personal de

la policía mantuvo una relación de:

□ 2 a 1.

□ 3 a 1.

□ 4 a 1.

□ 5 a 1.

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24 ÉTICA Y PROFESIONALISMO


Enumerar y definir términos y conceptos clave.

Discutir la guía para la toma de decisiones éticas.

Debatir cuestiones éticas en la protección.

Discutir las razones por las que se produce un

comportamiento poco ético.

La realidad en el manejo de negocios requiere que la seguridad (acciones de protección y

seguridad) proporcione protección para TODOS los recursos de una organización, incluyendo a

las personas, la propiedad y la imagen.

La acción de la protección debe incorporar el modelo PÉRDIDA de IFPO para enfocar su oficio.

Este modelo define las posibles fuentes de pérdidas, como error, robo, desperdicio, incidentes,

daños, accidentes, prácticas poco éticas y profesionales; las prácticas poco éticas y

profesionales incluyen fraude, la diseminación de información confidencial, engaño a clientes,

discriminación, falso testimonio, relaciones deficientes con la ley y otras organizaciones de

protección.

Adicionalmente, dentro de las organizaciones que son agredidas por serios escándalos, existen

costos legales, incremento de rotación de personal y menos eficiencia por una desmoralizada

fuerza laboral; a más de esto, las pérdidas se derivan en pérdida en la imagen negativa al

público/cliente.

La ética y el profesionalismo es fundamental en el rol que el oficial de protección maneja hacia

el público y esto aparentemente conlleva a una necesidad sutil de elevar los estándares de

profesionalismo. Para el efecto considere las siguientes tendencias:

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Incremento en el número de personal de protección, particularmente

debido a contratos de servicio.

Más contacto con los oficiales de protección pública, esto es comúnmente

más frecuente en centros comerciales, edificios de oficinas y parques,

que en instalaciones industriales y almacenaje vigiladas por sus

predecesores.

La gradual aceptación de funciones formalmente desarrolladas por las

entidades públicas, como el mantenimiento del orden en eventos

especiales, transporte de prisioneros, y respuesta a alarmas.

Lista de chequeo 71: Tendencias éticas que elevan el profesionalismo

Obviamente, el rol de los oficiales de protección está cambiando.

El gran debate en la seguridad pública es la protección privada.

Desde una perspectiva personal, el oficial debe tratar que los individuos que no son

éticos y que tampoco son profesionales, no tengan remuneración.

Quienes eligen la opción equivocada no continúan.

El oficial de protección debe tener la habilidad de decisión-acción y el conocimiento

profesional para hacer la elección correcta. Palabras como “profesional” han sido usadas

indiscriminadamente sin una indagación completa de su significado. Entendiendo lo que

el término representa es un paso necesario hacia una adopción y una implementación de

conducta profesional.

TÉRMINOS CLAVES Y CONCEPTOS

ÉTICA

Es el estudio de la buena y mala conducta dentro de una profesión. La conducta ética resulta

cuando la decisión ética correcta ha sido hecha y asumida. El Código de Ética para oficiales de

Protección de IFPO incluye:

I. Responder a los requerimientos profesionales de su empleador.

II. Demostrar conducta ejemplar.

III. Proteger información confidencial.

IV. Mantener un lugar de trabajo seguro y protegido.

V. Su imagen debe mostrar profesionalismo.

VI. Cumplir y hacer cumplir todas las leyes y reglamentos.

VII. Fomentar buenas relaciones con la fuerza pública.

VIII. Desarrollar buen entendimiento con los demás profesionales.

IX. Esforzarse por obtener competencia profesional.

X. Fomentar altos estándares de ética a colegas, superiores y subordinados.

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Capítulo 23 Ética y profesionalismo 307


FUNCIONES

Un profesional está obligado a ejecutar tareas específicas. El oficial de Protección tiene como

deber proteger las vidas y la propiedad de los empleados, realizar las investigaciones

profesionalmente, mantener el orden y asistir a visitantes/empleados/clientes. Las tareas

pueden ser establecidas por estatus, costumbre o contrato.

Los profesionales piensan en función de sus tareas y obligaciones, no en su

autoridad.

PROFESIONAL

Es quien practica la profesión, quien tiene conocimiento especial y habilidad, como resultado

de un avanzado entrenamiento y educación. Las profesiones tienen códigos profesionales de

ética y organizaciones profesionales como miembros. Un profesional es leal a su profesión. Un

verdadero profesional tiene lo siguiente:

Educación relacionada a la profesión.

Entrenamiento para las tareas y funciones que deben ser cumplidas.

Experiencia en la profesión.

Un compromiso profesional señalado por el continuo esfuerzo por lograr la excelencia.

El acrónimo de PROFESIONAL:

P: Preciso, exacto detallado.

R: Responde al cliente y al público.

O: Con un objetivo en mente; libre de prejuicio y nociones

preconcebidas.

F: Factual, preciso en todos los reportes procesados.

E: Ético.

S: Sincero sobre si está haciendo el mejor trabajo, esfuerzo por

perfeccionarse.

I: Informa sobre eventos y amenazas dentro de su profesión.

O: Observa a las personas y el trabajo del medio.

N: Nítido y ordenado en su vestimenta y trabajo.

A: Acomoda y ayuda a otros.

L: Leal al empleador, clientes y a la profesión.

Lista de chequeo 72: Características de un Profesional

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PORTE

Es la manera en como uno se conduce, se muestra al exterior, reflejando su actitud e imagen.

Unas pocas cosas para llevar en la mente sobre el porte son:

El vestido debe ser reparado y conservado.

Los zapatos deben combinar con el cinturón.

Las medias deben emparejar siempre con los pantalones.

Conserve las corbatas, la seda es una buena elección de material.

Las joyas usadas juiciosamente.

“Menos es más” con el maquillaje y la colonia.

Los uniformes deben ser usados idénticamente. Todos los oficiales deben tener en

mismo lugar la insignia y el equipo.

MODALES

Los modales, simplemente significan la conducta propia en público; la educación. consiste en la

consideración y el respeto a los otros. Unos pocos ejemplos de costumbres o maneras

apropiadas son:

a. Permita a las personas hablar y expresar su punto de vista. NO INTERRUMPA. No-solo

es una buena costumbre, es una entrevista efectiva, y el verdadero profesionalismo del

Oficial de Protección, debe hacer de cada conversación una entrevista.

b. Sea respetuoso con las personas. Constructivo más que crítico

c. Levántese para saludar a las personas que ingresa a su oficina o habitación.

Especialmente si es mujer, cliente o VIP. Esta es una muestra de respeto y

consideración.

TOMANDO UNA DECISIÓN ÉTICA

El Oficial de protección debe estar equipado con la habilidad de ejecutar justicia profesional.

Ellos deben ser pro-eficientes al momento de tomar una decisión dentro de las aplicaciones

éticas. Básicamente tomar una decisión ética consiste en solucionar un problema. La resolución

del problema consiste de los siguientes pasos resumidos en el acrónimo IDEAL:

I: Identifique el problema.

D: Defina y describa el problema; la definición inadecuada de un

problema resulta en una pobre o errónea decisión.

E: Exploración de posibles estrategias, determine, si una decisión

necesita ser tomada inmediatamente o si puede esperar. Busque varias

opciones que sean válidas y éticas. El conocimiento profesional de la ley,

la tecnología y la estructura organizacional son importantes en el

entendimiento de todas las opciones.

A: Actuación fundada en la estrategia, elija elección la opción más

adecuada, tomando en cuenta a todos los involucrados e impleméntela a

la brevedad posible.

L: logros, observación y evaluación, evalúe la decisión y dele

seguimiento. Mantener a los superiores informados es siempre

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importante, así como solicitar respaldo.

Lista de chequeo 73: Solución de problemas IDEAL

En el paso de exploración de posibles estrategias, el dilema ético puede ser manejado usando

del acrónimo PORT:

P: Problema – ¿definido y descrito?.

O: Opciones – ¿cuáles son estás? Asegúrese de listar todas ellas.

R: Responsabilidad – Evalúe la responsabilidad frente a empleados,

familia, el público, la profesión, entre otros.

T: Tiempo – la prueba del tiempo “¿Cómo me sentiré por mi decisión

después de 20 años?”

Lista de chequeo 74: Toma de decisiones éticas PORT

La necesidad de decisiones éticas es real y deben existir en cada día de labores. Usar este

acrónimo le puede ayudar a mantener una conducta ética para realizar un trabajo profesional.

POR QUÉ SE TOMAN DECISIONES ANTI ÉTICAS

Es necesario entender por qué ocurren conductas anti-éticas y poco profesionales para poder

prevenirlas. Algunas de las causas comunes son:

Mal carácter de Oficiales de Protección- o cualquier otra persona en una posición de

confianza, deben ser poseedores de buen carácter. La conducta del pasado, es el más

alto indicador de cómo será una conducta futura, por lo que es necesario realizar una

investigación o verificación previa del empleado.

Tomar el camino de menos resistencia- Desafortunadamente esta es la naturaleza

humana, hacer lo más fácil no siempre se resuelve el problema, evitar el problema casi

siempre causa que el problema se alargue y sea más perjudicial con el tiempo, entonces

elija el camino correcto, honesto y ético.

Conflictos entre empleados de tiempo completo y medio tiempo – Con esta

práctica es inherente la lealtad entre los empleados a tiempo completos y los de medio

tiempo. Esto puede crear un alto grado de conducta anti ética.

La fatiga- Las personas frecuentemente cometen errores de elección simplemente

porque están cansados. Descanse lo suficiente.

Tradicionalismo y resistencia al cambio –Un pertinente ejemplo de tradicionalismo

es la práctica del uso de esposas para retener individuos; las esposas son raramente

aplicables en el trabajo de protección. Otro ejemplo es el control del tráfico, muchas

organizaciones no entrenan a sus oficiales para dirigir y controlar el tráfico, a pesar del

hecho que esta es una tarea clave de protección.

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1. Complete el acrónimo de PROFESIONAL con ejemplos prácticos de cada

característica:

P __________________________________

R __________________________________

O __________________________________

F __________________________________

E __________________________________

S __________________________________

I __________________________________

O __________________________________

N __________________________________

A __________________________________

L __________________________________

2. Enumere cinco pasos que pueden ser tomados para realzar el desarrollo

profesional

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________

3. Enumere tres razones de conducta anti ética

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________

4. Enumere tres errores comunes en la toma de decisiones

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________

5. Los profesionales piensan en términos de su ________________________ y

obligaciones más que su autoridad.

6. Llene en los espacios el acrónimo PORT, y enumere una pregunta que

necesite ser dirigida en cada letra del acrónimo.

P____________________________________________________

O____________________________________________________

R____________________________________________________T__________

__________________________________________

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7. En el acrónimo PROFESIONAL, la R hace referencia a:

Seleccione una:

Relativo. _____

Responder. _____

Respetuoso. _____

Rápido. _____

8. No proteger una información confidencial, sería un ejemplo de conducta

antiética. ¿Qué otra conducta de las que a continuación se indican, podrían

considerarse antiéticas?

Seleccione una:

Reforzar todas las leyes y regulaciones. _____

Desarrollar deficientes relaciones dentro de la profesión. _____

Establecer relaciones con los Oficiales de la fuerza pública. _____

Esforzarse por alcanzar una competencia profesional. _____

9. Errores comunes en la toma de decisiones antiéticas sería intentar hacer las

cosas siempre por el camino más fácil o tener una actitud descortés, mediante un

mal carácter.


10. En el acrónimo PORT, la letra T hace referencia a:

Seleccione una:

Tenacidad. _____

Tiempo. _____

Tolerancia. _____

Tardanza. _____ M

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312 Unidad VII EL ENTORNO DE CONTROL DE PERDIDAS


UNIDAD VII:

EL ENTORNO DE

CONTROL DE

PÉRDIDAS

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Capítulo 24 Control Ambiental del Crimen 313


UNIDAD VII: EL ENTORNO DE CONTROL DE PÉRDIDAS

COMUNICACIÓN EFECTIVA 312

DEFINICIÓN DE COMUNICACIÓN EFECTIVA 328

PUNTOS ESENCIALES DE LA COMUNICACIÓN EFECTIVA 330

USO APROPIADO DE LOS DISPOSITIVOS DE COMUNICACIÓN 331


INTERVENCIÓN EN CRISIS 336

CAUSAS DE LOS PROBLEMAS DE COMPORTAMIENTO 337

ETAPAS DEL MANEJO EN LOS PROBLEMAS DE COMPORTAMIENTO 337

GUIA PARA EL OFICIAL DE PROTECCIÓN 339

EQUIPO DE INTERVENCIÓN 341

APOYO AL EQUIPO DE INTERVENCION 342


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25 COMUNICACIÓN EFECTIVA


Definir el término "comunicaciones efectivas" y explicar

su importancia.

Describa los cuatro canales de comunicaciones dando

ejemplos de cada uno.

Mostrar su conocimiento y práctica utilizando los cuatro

tipos de equipos de comunicaciones.

DEFINICIÓN DE COMUNICACIÓN EFECTIVA

La comunicación efectiva es la reproducción fiel de un pensamiento, idea, observación,

instrucción, requerimiento, agradecimiento o precaución; expresado en una manera verbal o

escrita, puede tomar formas varias: documentos, anuncios a través de sistemas eléctricos o

medios de comunicación, ser originado y transmitido por un comunicador o dispositivo de

comunicación para un receptor o grupo receptivo específico.

El término de fiel reproducción significa que cualquier contenido en el mensaje original que se

comunica es recibido y entendido por el receptor específico o el grupo receptor. El elemento de

entendimiento del mensaje es el enfoque central de esta definición sin que el elemento

comunicativo este bloqueado. Poniéndolo de otra manera, la comunicación efectiva

simplemente no existe sin las dos vías, el mutuo entendimiento del mensaje hace la

comunicación.

DILIGENCIA DEBIDA BASADA EN COMUNICACIÓN EFECTIVA

Los negocios son requeridos por la ley a establecer y mantener lo que llamamos “due

dilligence” – diligencia debida. Para cumplir este requerimiento todos los negocios deben

responsabilizarse por enfocar claramente la previsión real de una amenaza percibida; para

cumplir este mandato, los negocios deben conducir apreciaciones de riesgo constantemente,

evaluaciones de vulnerabilidades diseño de contramedidas integrales, entrenamiento al oficial

de protección, entrenamiento en concientización y planes de contingencia a los empleados en

general.

Sin embargo, sin una efectiva comunicación ninguna de estas prácticas y procedimientos

podría existir. Así, las comunicaciones efectivas son un elemento clave en la asistencia de los

negocios y en el encuentro de sus mandatos para proporcionar pruebas de cumplimiento con

niveles requeridos de “diligencia debida”.

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SISTEMA DIRECTIVO, LA BASE DE LA ORGANIZACIÓN

Un sistema directivo formal es un instrumento de la gerencia usado para comunicar

documentadamente la información dentro de un grupo organizado. Posee tres niveles:

Políticas: Son instrumentos de la gerencia para guiar la toma de decisiones de los empleados.

Reflejan los objetivos y propósitos de la gerencia.

Procedimientos: Instrumentos gerenciales que apuntan a un particular modo de hacer las

cosas; guían una acción. Muchos procedimientos son actualmente planes detallados para

cumplir ciertas políticas.

Órdenes de Puesto: Incluyen todo lo que necesita conocer cada empleado para realizar su

labor. Las órdenes de puesto deben mantenerse disponibles en el sitio de trabajo para que

toda persona que fuese asignada a ese puesto conozca en detalle lo que tiene que hacer.

CANALES DE COMUNICACIÓN

Existe cuatro canales de comunicación en cualquier organización o compañía: arriba-abajo

(dirección), abajo-arriba (retroalimentación personal de línea), horizontal (entre

departamentos) y el informal (chisme).

Personal de línea: Aquellos que en una jerarquía organizada tienen autoridad y función

dentro de la cadena de mando del personal de su línea; puede incluir oficiales de control de

pérdidas uniformados, supervisores, coordinadores, gerentes y otros superiores.

Personal de apoyo (Staff). Especialistas con autoridad limitada que colaboran con el

personal de línea sin ser de su departamento. Por ejemplo el especialista de control de

pérdidas colabora con el contador acerca de métodos más eficientes para reducir las pérdidas.

La comunicación entre este personal debe realizarse a través de las cabezas de los

departamento a los que pertenecen.

Es esencial que la información se mueva en todas las direcciones con formas de comunicación

formal y oficial; esto proporciona un máximo desarrollo en periodos de estabilidad y tiempos

de estrés.

Pero no debemos olvidar la cuarta forma de comunicación encontrada en la mayoría de

organizaciones, la informal - el chisme, el cual en vez de facilitar la comunicación la dificulta y

complica convirtiéndose en un problema difícil de combatir o erradicar; la comunicación

efectiva en cualquiera de los departamentos requiere de las tres primeras formas de

comunicación.

PUNTOS ESENCIALES DE LA COMUNICACIÓN EFECTIVA

La comunicación efectiva debe ser puntual, completa, clara, concisa, confirmada y

precisa. Ciertamente la lista incluye otros atributos, pero si estos seis factores están

presentes, la comunicación será extremadamente efectiva.

CONSIDERANDO LA AUDIENCIA

Cada uno se comunica en diferentes niveles, si Usted está comunicándose con alguien cuyo

nivel socio cultural es más bajo que el suyo, el mensaje que Usted envíe puede ser mal

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entendido; asumir que lo entiende y habla de acuerdo a su propio nivel es casi una garantía de

que Usted tendrá una comunicación deficiente.

Si Usted desea una comunicación efectiva, cuando hable deberá hacerlo de manera lenta,

cuidando sus palabras y empleando no más de cinco o seis palabras en cada frase, escogiendo

palabras de uso común o que sean empleadas en el actuar diario.

La comunicación del oficial de protección debe también adaptarse a lenguajes de uso oficial de

la población, así que tendrá que aprender el idioma del lugar en el que labore.

VERIFICANDO LAS COMUNICACIONES

Es primordial que el receptor del mensaje dé una señal de que lo recibió; y que el mensaje

recibido es el mismo que Usted envió.

En principio, el emisor - quien envía el mensaje - es responsable de asegurase que el mensaje

no fue únicamente recibido sino que es el mismo mensaje que él envió. El emisor no tiene

derecho a creer que el mensaje fue recibido y entendido si una confirmación no lo ratifica. La

confirmación del mensaje puede ser el siguiente: “10-4” “copiado” o un corto mensaje

repitiendo el extracto del mensaje original.

BREVEDAD UN MITO DE LA COMUNICACIÓN

Existe una idea equivocada que causa más errores que cualquier otro en la Comunicación, es

algo llamado “brevedad”. En un intento por conseguir velocidad, el comunicador usa

abreviaturas, palabras personales cortas, palabras u oraciones parciales, mala gramática y el

mensaje requiere ser descifrado a criterio del receptor.

Ser breves muchas veces no es tan importante como el comunicar; decir tan pocas palabras

como sea posible y hablar en código no siempre es la mejor elección de contenido para la

comunicación verbal. Recuerde, no envíe mensajes que otros tendrán que descifrar porque

probablemente no le entenderán.

USO APROPIADO DE LOS DISPOSITIVOS DE COMUNICACIÓN

SISTEMA TELEFÓNICO

El teléfono es una de las herramientas más importantes que cualquier oficial de protección

puede tener a su disposición. Al mismo tiempo, si el equipo telefónico no está apropiadamente

diseñado para una emergencia de protección este puede ser un gran problema.

El teléfono en un plan de protección debe ser lo suficientemente simple para usarlo con la

menos probabilidad de error durante una emergencia. Los centros de control de protección

más modernos deben tener un teléfono de diez botones con un identificador de llamadas; este

será una parte de la central telefónica, PBX, o sistema electrónico de teléfono y como todos los

teléfonos tendrá la capacidad de llamar afuera de las instalaciones; tendrá igualmente un

dispositivo para grabar las llamadas que entran y salen.

Cada centro de operaciones de protección debería estar equipada con un teléfono rojo,

amarillo, negro, así como también con acceso al sistema de telefonía celular.

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Teléfono rojo. que será usado exclusivamente en casos de

emergencias, éste mantendrá registro constante y automático del

identificador y grabación de las llamadas. La razón de mantener el

teléfono rojo separado, es asegurar registro de solicitudes de asistencia

médica, incendios, o policial por parte del operador de protección.

Teléfono amarillo. Deberá ser un aparato análogo con línea separada

de las instalaciones PBX o sistema telefónico central; esta línea se

conectará directamente con el exterior en caso falle la central PBX.

Teléfono negro. Presente únicamente para recibir alarmas de pánico

– emergencias reales. Debería tener una luz conectada para distinguir

el sonido del timbre de otros teléfonos del cuarto

Teléfono celular. Juegan una parte importante durante las tareas

móviles para permitir realizar llamadas de emergencia desde el lugar

de los hechos. El Teléfono celular también puede ser usado como

respaldo para realizar llamadas directas al centro de respuesta de

emergencia 911 o a otros centros de emergencia.

RADIOS DE DOS VÍAS

El radio de dos vías es el principal dispositivo de comunicación móvil que casi todos los O.P.

utilizan para comunicarse entre el centro de control y otros oficiales, supervisores y gerentes.

Existe algunos problemas con los sistemas de dos vías (pero esto no es un limitante), la falla

para operar en zonas muertas, siendo susceptibles de error y tienen una batería de vida corta.

La radio de dos vías es más efectiva con una antena a 90 grados perpendicular desde el suelo.

La antena debe apuntar hacia arriba al aire libre durante su uso (para evitar interferencias). Si

una antena de radios de dos vías toca el cuerpo, o es apuntada hacia el piso, la radio está

siendo usada ineficazmente y la recepción puede desmejorar.

En muchos sistemas, la señal fuerte se obtiene por el uso de la repetidora. Una repetidora es

una gran ayuda pero al comunicarse debemos tomar en cuenta que la repetidora recibe la

señal y luego regresa una señal más poderosa y este proceso toma tiempo.

La frecuencia de la radio también tiene un impacto en la comunicación efectiva. Las radios

usadas por la protección usan frecuencias de transmisión VHF o UHF. Las radios de dos vías

VHF, se les conoce como alta frecuencia. Los radios UHF operan en ultra alta frecuencia.

MENSAJES DE VOZ O TEXTO

El buscador o “beeper” todavía existe en ciertas ubicaciones. Este dispositivo toma una

llamada telefónica y muestra mensajes de voz o de texto para responder. Los buscadores son

agradables porque son pequeños y trabajan solo sobre cada ubicación; sin embargo, no

permite que los mensajes recibidos sean respondidos y no permite su verificación o

comunicación fluida. Algo similar ocurre con mensajes de texto enviados a computadores

portátiles o teléfonos celulares inteligentes. Estos sistemas deben usarse únicamente como

respaldo. Las radios de dos vías y el celular son los mejores dispositivos de comunicación

portátil.

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INTERCOMUNICADORES

Tradicionalmente el sistema intercomunicador público es una herramienta de comunicación de

cualquier institución.

En un local comercial, oficina o en la sala de emergencias en un hospital, los códigos y los

comandos de emergencia pueden ser enviados a través de un intercomunicador público.

En estos casos, todos deberían saber que un código azul implica un problema cardiovascular

por fallas respiratorias, o que el código rojo es un incendio.


1. ¿Qué es comunicación efectiva?

_________________________________________________________________

___________________________________

2. Existen cuatro canales de comunicación en cualquier organización; ¿cuáles

son? Descríbalos.

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

____________________________________________________________

3. La comunicación efectiva ha constituido para la compañía, una necesidad de

los grupos destinatarios o receptores. ¿Cuál de las siguientes características

es importante de tomar en consideración?

□ El nivel de comunicación recuerda la regla de grado de medio punto diez y

siete. □ Condición médica que causa impedimento del habla, pérdida auditiva o

visión pobre. □ Todas las de arriba.

4. ¿Cómo sabe el Oficial de Protección que la comunicación ha sido efectiva?

_________________________________________________________________

___________________________________

5. ¿Cuál es la idea equivocada que causa más errores que cualquier otro en el

terreno de las comunicaciones?

_________________________________________________________________

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________________________________

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6. ¿Cómo debe ser el equipo telefónico en un programa de seguridad?

_________________________________________________________________

___________________________________

7. ¿Por qué en la oficina de seguridad, separado y aparte del uso general del

teléfono, debe existir una red telefónica usada exclusivamente para

emergencias?

8. Los canales de comunicación en cualquier organización son: derecha-izquierda,

norte-sur, horizontal y el chisme: V___ F___

9. Para que podamos considerar una comunicación efectiva, ésta debe ser

únicamente puntual y completa: V___ F___

1. Un sistema telefónico debe ser simple, con lo cual, lo usaremos con una

probabilidad de error muy baja, en situaciones de emergencia: V___ F__

2. Seleccione la afirmación correcta:

Seleccione una:

a. El teléfono celular no puede ser usado para realizar llamadas al 911.

_____

b. El teléfono rojo será utilizado exclusivamente en casos de emergencias.

_____

c. El teléfono rojo debe ser un análogo con línea separada de las

instalaciones PBX o sistema telefónico central. _____

d. El teléfono negro es físicamente diferente al rojo. _____

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26 INTERVENCIÓN EN CRISIS


Discutir las causas del comportamiento disruptivo.

Aprender y enumerar las etapas de la gestión del

comportamiento perturbador.

Explorar modelos de comportamiento de desarrollo de

crisis.

Desarrollar directrices para oficiales de protección.

Aprender y practicar la comprensión empática y las

habilidades de comunicación no verbal.

Discutir el enfoque de intervención del equipo y revisar

las consideraciones de seguridad en la gestión de crisis.

INTRODUCCIÓN

Hace 100 años, Walter Bagehot, un periodista ingles escribió, “La violencia encabeza la lista de

miedos inherentes más experimentados por la humanidad”. Se puede decir que los riesgos de

la violencia contra individuos en nuestro lugar de trabajo tienen que ser una de las principales

preocupaciones dentro del control de la protección.

El oficial de protección por la naturaleza de su función debe enfrentarse con individuos que

representan una amenaza, pues estos individuos no son solo una amenaza a sí mismos sino

también para los empleados, público en general y por supuesto para el mismo oficial de

protección.

La intervención en crisis es una técnica de protección diseñada para ayudar a mantener la

tranquilidad en individuos agitados o fuera de control

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Capítulo 27 Intervención en crisis 321


CAUSAS DE LOS PROBLEMAS DE COMPORTAMIENTO

Las razones para que las personas se tornan violentas o conflictivas varían enormemente, pero

los motivos más frecuentes descansan en las siguientes categorías:

Enfermedad y Daño: Las personas que sufren shock de insulina, que tienen problemas

de respiración o que necesitan una particular medicación suelen tornarse violentos hasta

que reciben atención médica. En cualquiera de los casos anteriores el individuo puede no

tener control de sus acciones e incluso no recordar lo sucedido.

Problemas emocionales o enfermedades mentales: Las personas con este tipo de

problemas pueden tornarse físicamente violentas o pueden enfrentarse violentamente.

Pueden sufrir una severa depresión o psicosis o esquizofrenia. Hay individuos que

requieren atención profesional inmediatamente.

Abuso de alcohol o Sustancias / reacción a la medicina: Quien abuse del alcohol o

sustancias como el PCP (tranquilizante animal) cocaína LSD o heroína son candidatos

propensos a la violencia. En ellos no es posible prever alguna conducta establecida sin

saber previamente que sustancia ingirió

El estrés: Frecuentemente llamado “asesino silencioso”. Todos sufrimos niveles de

estrés de vez en cuando. El estrés está frecuentemente aliado a la depresión, sin

embargo las personas que no pueden manejar su estrés personal pueden ser

susceptibles a severos cambios de conducta. Los cuales pueden conducir a agredir a

otras personas

Enfado / Frustración: Estas condiciones son exhibidas frecuentemente por individuos

que carecen de mesura para comportarse de una manera socialmente aceptable.

Frecuentemente, el nivel de madurez del individuo dictará la objetividad de su conducta

ETAPAS DEL MANEJO EN LOS PROBLEMAS DE COMPORTAMIENTO

El manejo del comportamiento destructivo o violento consiste de cinco pasos consistentes en el

ciclo de mejora continua:

Evaluación: ¿Qué está haciendo? ¿Por qué? ¿Quién está relacionado? ¿Existe peligro

inmediato? ¿Es necesaria la ayuda de otro oficial, del supervisor, trabajador social,

médico o policía?

Planeación: Ahora que sabe lo que está sucediendo, ¿qué es lo que debe hacer? ¿Cómo

hacerlo?, ¿de qué recursos dispone? Cuando planee, mire otras opciones.

Implementación: Ejecute su plan. En este estado, las cosas no suceden de una manera

que Usted anticiparse, pero recuerde mantenga la calma. Un plan de contingencia puede

activarse. Sus acciones deben ser realizadas coordinadamente. Observe exactamente

qué está sucediendo y cuál es su posición con relación al personal de protección.

Documentación; La efectiva documentación de un evento es vital para futuras

referencias y guías. Un reporte bien realizado servirá también para proporcionar

protección legal. El informe final debe incluir las respuestas a las siguientes preguntas:

Qué, quién, dónde, cómo, cuándo y por qué.

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Revisión: Esta es la etapa final del manejo de crisis, pero de ninguna manera es la

menos importante. Es necesario examinar cuidadosamente la documentación. Es

imperativo abrir una discusión mostrando como fueron exactamente los hechos.

MODELOS DE COMPORTAMIENTO EN EL DESARROLLO DE CRISIS

Durante una situación de desarrollo de una crisis, hay cuatro distintos e identificables niveles

del comportamiento. Para cada nivel hay una respuesta específica para calmar la situación.

Es importante relacionar cada nivel de comportamiento para una respuesta específica

NIVELES DE CONDUCTA RESPUESTA

Ansiedad: Un notable estado de

tormenta, agobio.

Comprensivo: Activo, amigable.

Defensiva: Falta de racionalidad. Directiva: Pone límites, dirige.

Ira/frustración: Perdida de control. Intervención no violenta: Seguro,

prudente, calmo.

Reducción de la tensión: Retorna la

racionalidad.

Relación Terapéutica: Comunicación

directa.

Lista de chequeo 75: Niveles de Conducta y respuesta en crisis

GUIA PARA EL OFICIAL DE PROTECCIÓN

La política y los procedimientos escritos variarán de una organización a otra, pero hay tres

pautas básicas que son aplicables para cualquier situación

Mantener la calma.

Actuar apropiadamente.

Ser objetivo.

No siga al sujeto que está molesto, hacerlo perder su compostura ciertamente intensificará la

situación. Siempre esté alerta, use el nombre de la persona trátelo con respeto, mantenga un

mínimo de 4 ½ pies – 1,5 mts de distancia entre Usted y toda persona; esto sirve para dos

propósitos: preservar el espacio personal y darse tiempo de reaccionar si el individuo reacciona

físicamente.

Cómo y con qué rapidez reaccionar dependerá en la naturaleza de los disturbios y si hay una

inmediata amenaza que constituya un daño a la propiedad, si Usted no percibe tal o cual

amenaza, use el tiempo para intentar calmar al sujeto y continuar con la evaluación de la

situación. Si tiene audiencia, trasládelo o traslade la situación, solo el personal que pueda dar

apoyo deberá permitírsele quedarse en el área, no espectadores.

Es importante conocer cómo y por qué la situación empezó y siempre asegúrese que la ayuda

está disponible.

COMPORTAMIENTO TRANSGRESOR VERBAL Y FÍSICO

Cuando una persona está fuera de sí, puede o no estar completamente enterado de lo que está

diciendo o haciendo; pudiera ser que exprese ansiedad o mantenga una acción defensiva,

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puede hacer demandas o amenazas. El Oficial de Protección necesita estar atento a las señales

que puedan anteceder a un acto violento. Observe los indicadores como apretamiento de

dientes, manos que se abren y cierran y mucha tensión, estos son indicadores de posible

agresión o desate de violencia.

ESCUCHA EMPATICA

Existen cinco medidas que harán fluir el proceso de escucha y entendimiento.

No ser prejuicioso.

Nunca venga con la actitud de que la otra persona es la causante del

problema. No adopte esta posición que podría lastimar o dañar a la

persona, a Usted o a otros.

No fingir atención o ignorar.

Si Usted ignora a la persona, no solo que lo molestará aún más sino que

difícilmente podrá saber qué es lo que está sucediendo.

Escuchar cuidadosamente lo que la persona está diciendo.

Esto le permite a Usted saber qué es lo que está sucediendo realmente y

por qué se desarrolló la crisis.

Use el silencio y escuche cuidadosamente.

Para aclarar el mensaje, esta técnica sirve para dos propósitos: le

permite a Usted entender mejor qué es lo que la persona está tratando

de decir; y le indica la verdadera preocupación.

La reflexión.

Puede usarse para reforzar, cuando la persona termine su argumento no

dude en decirle que Usted si entendió el mensaje.

Lista de chequeo 76: Medidas de escucha empática

COMUNICACIÓN NO VERBAL

La comunicación no verbal se relaciona con el lenguaje del cuerpo – es el mensaje que es

transmitido para alguien sin usar palabras-. Únicamente el 15% de lo que decimos es

comunicado verbalmente, el 85% de la comunicación interpersonal es comunicación no verbal.

Las personas que están actuando bajo niveles de estrés usualmente lo informan con

comunicación no verbal.

Aquí algunos puntos a considerar:

Proxémica - Es el espacio personal; de al menos 1 ½ pies ~ 50 cms. a 3 pies ~ 1m de

distancia para conversaciones civiles casuales, en el caso de oficiales de protección,

dichas conversaciones se deben mantener a 4 ½ pies – 1,5 mts y se recomienda que se

incremente la distancia en situaciones de comunicación agresiva a 10 pies ~ 3 mts. o

más del sujeto.

Quinesis: La postura del cuerpo y el movimiento es importante en una situación de

crisis.

Postura de apoyo: Aproximadamente una pierna separada de la otra, en ángulo y

levemente al costado del individuo.

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CONTROLANDO LA CONDUCTA TRANSGRESORA Y VIOLENTA

Existe un número de métodos usados para que pueda ser aplicado el control de la conducta

violenta o agresiva, por ejemplo, comunicación verbal, uso de químicos, fuerza física o una

combinación de los tres.

Verbal. Asuma una posición neutral del cuerpo, el individuo escucha lo que le están

diciendo, no discuta ni advierta. Considere el tono y volumen de la voz, mantenga

contacto visual.

Químico. Únicamente usado cuando la situación se vuelve crítica, esta decisión puede

ser tomada solo previo consideraciones médicas. Incluye uso de medicamentos

manejados frecuentemente por médicos como son Valium, Thozarine o Haldor.

Física. Esta técnica es usada para prevenir que el individuo se lastime o agreda a otros.

Estas técnicas son aprendidas por el oficial de protección y deben ser puestas en práctica

únicamente si no existen otras opciones.

Otras. Usar o no dispositivos químicos, bastones paralizantes o láser, es una pregunta

dirigida más al ámbito legal, ordenanzas y organizaciones policiales, un entrenamiento

efectivo debe ser practicado por los O.P.

EQUIPO DE INTERVENCIÓN

El equipo de intervención se considera el mejor acercamiento utilizado durante el desarrollo de

la crisis, el equipo usará el método más adecuado para controlar la agresividad y el desorden.

El objetivo en estas situaciones volátiles que requieren de intervención de protección, es

reducir el impacto y el riesgo de que una potencial agresión escale y genera mayor daño.

FACTORES POSITIVOS RESULTANTES DE ACERCAMIENTO DEL EQUIPO

El equipo debe consistir en no más de cinco personas que sean capaces de ocuparse de una

situación de crisis, más de cinco miembros tienden a aumentar la confusión y reducen las

posibilidades de mantener el control; asegúrese de que afuera esté listo otro equipo similar

para reforzar en caso de que se requiera. A continuación alguna ventajas de este equipo:

Los miembros de protección se sienten más seguros al saber que compañeros los

respaldan durante una crisis.

Los miembros del equipo mantienen un perfil profesional.

Sienten que la agresión no es personal, sino hacia el equipo.

Los miembros del equipo se apoyarán legalmente en caso de requerirse.

EL LIDERAZGO EN EL EQUIPO.

Como en cualquier clase de trabajo en equipo, tiene que haber un líder/capitán. Hay algunos

puntos por considerar cuando de elige a un líder.

El líder será uno de los primeros en estar en el lugar de los hechos.

El líder debe ser alguien capacitado y confiable.

El líder debe estar familiarizado con el personal que dirige.

El líder debe estar familiarizado con el equipo físico de la instalación.

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Cuando un evento ocurre y el equipo es llamado, el líder debe tomar el mando y

debe ejecutar las siguientes medidas:

Observar la situación y después pensar en las medidas que se deben

tomar.

Formular el plan de acción y ponerlo en práctica rápida y efectivamente.

Expresar al equipo lo que está sucediendo. Cada miembro del equipo

debe conocer cuáles son sus responsabilidades.

Empezar el proceso de comunicación.

Lista de chequeo 77: El líder durante la intervención de crisis

CONCLUSIÓN

La agresividad de los individuos puede causar un serio impacto en las operaciones de una

organización, si las amenazas son percibidas por los empleados, reducirá la productividad,

bajará la moral y se vivirá una sensación de miedo. La presencia de un O.P capaz y confiable,

que tenga y mantenga una buena comunicación con los empleados, ayudará notablemente a

estabilizar el ambiente de trabajo.

La meta en cualquier situación de crisis es neutralizar las amenazas y el riesgo mientras

mantenemos la protección y beneficiamos a cada uno de los involucrados.

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1. Explique con sus propias palabras lo qué significa intervención en crisis.

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

2. ¿Qué condiciones deben existir para que las personas varíen su

comportamiento?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

3. ¿Cuál debe ser su comportamiento en una situación de crisis?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

4. ¿Qué factores incluyen la comunicación verbal?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

5. ¿Cuáles son los signos de una potencial acción combativa?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

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6. Explique ¿por qué razón el 85% de la comunicación es no verbal?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

7. ¿Prácticamente de qué manera el Oficial de Protección necesita estar atento a

las señales que puedan anteceder a un acto violento?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

8. ¿Cómo se puede controlar a personas, que se comportan de una manera

físicamente violenta?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

9. El estrés es una de las causas de que las personas se tornen violentas y conflictivas o varíen su comportamiento

Seleccione una:

V___ F___

10. El equipo debe consistir en más de 5 personas, para poder realizar la

intervención en crisis, con mayor efectividad y poder mantener el control

eficazmente.

Seleccione una:

V___F___

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27 APOYO AL EQUIPO DE PROTECCIÓN


Definir el término "conciencia de seguridad" y explicar su

importancia.

Describen tanto su papel personal como el rol de todos

los empleados en el plan de concienciación de seguridad

de la compañía.

Describir varios elementos de un programa de

sensibilización de seguridad.

En términos básicos, el refuerzo a las funciones de protección significa que todas las personas,

inclusive las que no pertenecen al departamento de protección (usuarios, visitantes,

potenciales agresores), deberán:

Tener certeza del Resultado que acarrea no cumplir las restricciones

establecidas.

Asumir su parte de Responsabilidad de auto protegerse y proteger a

los demás.

Esto se logra mediante refuerzos positivos tangibles (físicos) e intangibles (perceptuales)

enfocados en el control de pérdidas de los recursos.

EXPANDIENDO EL EQUIPO

Los mejores equipos son los que saben cuándo pedir ayuda en la realización de sus metas. La

meta de proporcionar un entorno razonablemente seguro requiere de la ayuda de cada

miembro del equipo, no basta con la fuerza de los encargados de la protección o del

departamento de protección establecido.

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Capítulo 25 Refuerzo a las funciones de protección 329


El apoyo a la protección viene de la mano de las políticas y de los procedimientos internos que

se han desarrollado en la empresa para crear un ambiente seguro, esto viene como resultado

del trabajo en equipo, donde inclusive los que no son responsables del tema deben colaborar.

La familiarización con el ambiente ayuda a los trabajadores en general a identificar

rápidamente potenciales amenazas y auto protegerse en casos como por ejemplo los

siguientes:

Compañeros de trabajo que incumplen normas – potencial riesgo de práctica no

profesional, error o desperdicio.

Individuos desconocidos en el área –potencial riesgo de robo o crimen.

Desgaste y rotura mecánica –potencial riesgo de daño intencional o incidente.

Equipamiento que muestra signos de uso excesivo – potencial accidente o daño

intencional.

Otro aspecto positivo de involucrar a todos en el programa, es que con frecuencia encuentran

estas actividades interesantes y nuevas.

DESARROLLANDO CULTURA DE PROTECCIÓN

Por ahora, es obvio que desarrollar el conocimiento sobre protección es altamente benéfico. La

única pregunta ahora es ¿cómo lograr ese objetivo? Hay algunas tácticas básicas así como

algunos fundamentos que pueden ser aplicados para que el resultado sea eficaz.

FUNDAMENTOS

En el intento de desarrollar un adecuado refuerzo se debe tener cuidado en que los

fundamentos sean positivos, caso contrario el resultado puede ser crítico, inefectivo y hasta

contraproducente.

a. El programa formal debe ser visiblemente activo y profesional.

b. Las políticas y los procedimientos deben estar bien diseñados y deben ser conocidas por

todo el personal.

c. Los beneficios deben ser entendidos, el personal debe ser capacitado en cuáles son los

beneficios al evitar ser víctimas de una pérdidaENTENDIENDO LA INTENCIÓN DE LAS

PARTES INTERESADAS

Cuando una base sólida ha sido creada es tiempo de comunicar los productos o programas. En

muchos casos, la audiencia de la fuerza protectora se pueden categorizar en uno de tres

grupos:

Defensores. Quien considera que es una buena idea cumplir las directivas, y las apoya

aunque otros no lo hagan.

Neutrales. Están dispuestos a apoyar el programa mientras tenga sentido, pero no

harán nada para que otros sigan el programa.

Opositores. Los que piensan que el programa no los incluye a ellos y que ha sido

diseñado para hacerles la vida más difícil.

En su mayor parte, quienes apoyan no preguntarán sobre los últimos cambios, modificaciones

o adiciones al programa, porque han aceptado que el plan original tuvo sentido. Los neutrales

tienen observaciones que podrían ser un punto positivo de contribución a la idea principal. Los

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opositores se niegan a aceptar nuevos aspectos de la idea y consideran que la original es

mejor.

TACTICAS PARA DESARROLLAR LA CONCIENCIA Y EL PENSAMIENTO

EN EQUIPO

La fase próxima es asegurarse de que los conceptos están comunicados y entendidos. Aquí

algunos ejemplos:

Primer momento del contacto. Para nuevos empleados será fundamental el proceso

de contratación; asegúrese que los procedimientos se sigan, las aplicaciones de trabajo

sean llenadas y que sus antecedentes sean detallados e investigados.

Continuación del Contacto Esta es la fase de inducción y entrenamiento para el

empleado. No debe faltar la inducción de seguridad y protección.

Comunicación. Asegúrese de mantener comunicación activa para transmitir y recibir

mensajes y reforzar positivamente el apoyo. Publique y nombre a aquellos que han sido

de gran apoyo durante un esfuerzo de trabajo.

Reuniones y seminarios. Mantenga consejerías de uno a uno y reuniones grupales

permanentes para incentivar al personal

Ayudas visuales. Use carteles, videos y medios similares para continuar promoviendo la

protección y la seguridad, sus esfuerzos y objetivos.

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Capítulo 26 Comunicación efectiva 331


PREGUNTA AUTO-EDUCACIÓN

3. El conocimiento sobre seguridad significa que los oficiales están mirando

alrededor. V ___ F___

4. La percepción exterior de la seguridad se presta a la disuasión de crímenes. V

___ F___

5. El “primer momento de contacto” significa la nueva orientación al nuevo

empleado. V ___ F___

6. El programa de “ayuda visual” debe incluir:

□ Gafas.

□ Linternas.

□ Afiches.


7. Los empleados están en una posición ideal para identificar:

□ Riesgo de incendios.

□ Riesgo de crímenes.

□ Riesgo de seguridad.


8. El equipo se enfoca en:

□ Involucrarse.

□ Crear vulnerabilidades adicionales.

□ Excluir recursos de clave para la información.


9. La percepción exterior de seguridad viene desde un _____________________

interno de las políticas y los procedimientos.

10. Los empleados trabajando en un área típicamente dada tiene un /a

_________________ entendimiento del área luego del oficial de seguridad.

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332 Unidad VII EL ENTORNO DE CONTROL DE PÉRDIDAS


28 CONTROL AMBIENTAL DEL CRIMEN


Explicar las razones para considerar las teorías del

control del delito ambiental en la planificación de la

seguridad.

Realizar una auditoría CPTED en miniatura de una

instalación o crear una tabla SCPT y luego detallar sus

hallazgos.

Explicar la diferencia entre el control del delito ambiental

y el control de la delincuencia social.

Analizar y explicar diferentes teorías del control de la

delincuencia.

INTRODUCCIÓN

La industria de protección ha venido creciendo en los últimos 150 años. Se han dado pasos

gigantescos en la protección de propiedades, el usual candado y llaves ha sido reemplazado

por sofisticados equipos electrónicos, perímetros y mallas de alta protección, CCTV, de igual

forma los profesionales están más capacitados en temas de protección.

Mientras el lector está revisando la literatura existente sobre protección, encontrará mucho

sobre la teoría de Prevención del Delito a través del diseño del entorno “Crime Prevention

Through Environmental Design” (CPTED), hay varias teorías que ofrecen otros estudios del

control del crimen, pero por motivos de estudio revisaremos más a fondo cual es el real

significado de CPTED.

PREVENCIÓN DEL ENTORNO DEL CRIMEN VS LA PREVENCIÓN SOCIAL

DEL CRIMEN

Una explicación corta y simple de la diferencia de la prevención del entorno del crimen es que

los practicantes del control ambiental del crimen enfocan su atención y energías sobre los

lugares potenciales de la actividad criminal; todos los equipos y elementos que usamos para

proteger una instalación son ejemplos de control del crimen por un diseño del entorno.

El propósito de este capítulo, no es hablar a favor o en contra de X teoría sino buscar un

equilibrio que permita reducir el crimen y los delitos no solo comunes sino también en el

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Capítulo 26 Comunicación efectiva 333


aspecto social, ya que este generalmente es el menos atendido en cuanto a la reducción del

crimen se trata.

Ilustración 68: Evolución teorías CPTED

TEORÍAS QUE CONTRIBUYEN A LA PREVENCIÓN DEL

ENTORNO

TEORÍA DE LA ELECCIÓN RACIONAL

La teoría de la Elección Racional fue presentada Por Roland V. Clark y Derek Cornish en 1986,

en su libro “El Razonamiento del Criminal”. Según ellos afirman, las personas cometerán un

crimen si está dentro de sus intereses. Básicamente el atacante pone en un balanza los puntos

positivos y negativos, previo a la toma de decisión.

Si la percepción es que haya más razones para proceder, que barreras existentes, entonces, al

menos un intento se realizará.

Estas técnicas involucran varios esfuerzos, riesgos crecientes, el remover recompensas

anticipadas y remover excusas, estas cuatro técnicas a futuro se dividen en cuatro categorías

que ayudan a eliminar las oportunidades de los crímenes. Estos variarán desde artefactos para

el control de acceso hasta la detección psicológica del personal y sus tendencias criminales.

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Los criminales son oportunistas, estos pueden ser personas comunes y corrientes, si las

ganancias son altas, el disuadir no siempre funcionará, las personas pesarán los pros y

contras, y esto se centra en el blanco específico.

Finalmente, la prevención del crimen funciona mejor con los novatos y bastante menos con los

profesionales.

DESPLAZAMIENTO DEL SITIO DEL CRIMEN

Hay cinco aspectos por los que el criminal clasificará la ubicación: (1) los definidos por la hora

o actividad, (2) por la localización del blanco, (3) la técnica del criminal, (4) tipo de víctima o

característica, y (5) blanco del criminal (Tyska and Fennelly, 1998. El criminal selecciona su

blanco tomando en cuenta los aspectos nombrados, de ser opuestos a sus expectativas,

cambia de posición y busca un blanco más fácil.

CONSIDERACIONES QUE GENERAN DESPLAZAMIENTO

a. El tiempo/ hora en el cual fue cometido.

b. El método que fue usado.

c. El tipo de blanco que fue atacado.

d. La ubicación del acto.

e. El tipo de ofensa.

Cada una de estas características proporciona algunas variantes en las que podría cometerse

un acto criminal.

DIFUSIÓN DE BENEFICIOS

Es el lado opuesto del desplazamiento. Tal como lo asumen los críticos del racionalismo al decir

que el crimen simplemente se mueve a otro sitio, de igual forma las técnicas de prevención del

crimen pueden también moverse a otra locación resultando en una disminución del crimen.

Un punto controversial sobre el desplazamiento es que podría haber beneficios en el

desplazamiento solo en cierto tipo de crímenes, por ejemplo: el control de la droga y

prostitución podría ser más fácil y tolerable si está alejado de un área residencial o

concentrado en una zona específica.

TEORÍA DE LA ACTIVIDAD DE RUTINA

Desarrollada por Cohen y Felson, se resuelve alrededor de tres cosas, aquellas que son

consideradas un delincuente potencial, un blanco conveniente y ausencia de un guardia

capacitado. Los tres factores deben venir unidos para que la actividad criminal pueda ser

realizada. La teoría de la actividad de rutina usa como base la misma metodología de elección

racional y técnicas de prevención situacional del crimen. Como en cualquier teoría, esta tiene

su criticismo. Uno de los criterios principales es que los criminales son irracionales en su toma

de decisiones.

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TEORÍA DEL MODELO DEL CRIMEN

Desarrollada por Paul y Patricia Brantingham, la teoría de modelo del crimen es una compleja

mezcla de la teoría de rutina y elección con una introducción de los niveles socio culturales,

económicos, legales y el medio físico. La premisa es que el crimen no sucede ajeno a un

tiempo, lugar, grupo social u otros aspectos. Reconociendo la complejidad de la teoría, una

respuesta para prevenir el crimen no puede venir de una sola área. En su lugar, un

acercamiento multidisciplinario debe ser tomado donde las respuestas se deben adaptarse

para la situación. Uno debe considerar la oportunidad criminal del ofensor y su nivel de

preparación, de la voluntad de cometer un crimen y la combinación de los tres aspectos

anteriores mientras que afectan los niveles socioculturales, económicos, legales y ambientales.

Algunas de los temas discutidos aquí están ciertamente fuera del alcance de los operadores de

seguridad, pero conociendo que un estudio detallado del ambiente es requerido, los

especialistas pueden ver cada situación desde una nueva perspectiva.

ESPACIO DEFENDIBLE: PREVENCIÓN DEL CRIMEN A TRAVÉS DEL

DISEÑO URBANO

Esta teoría generada por Oscar Newman gira alrededor del medioambiente de la vivienda

pública e intenta reducir el crimen con el uso de vigilancia natural, control de accesos natural y

preocupación territorial.

Básicamente los espacios defendibles definen a los propietarios como legítimos usuarios de las

dependencias y por tanto ellos deben actuar como guardianes de sus propiedades. En cuanto

al diseño arquitectónico, los mecanismos físicos para conseguir espacio defendible son los

siguientes:

a. Aquellos que definan territorios y que influencien a que los dueños asuman actitudes de

propietarios.

b. Aquellos que mejoran la capacidad natural de los residentes para estudiar el interior y el

exterior del espacio residencial.

c. Los que realzan la protección en áreas comunales.

d. Finalmente, el uso juicioso de los materiales de edificio para reducir la percepción de

particularidades como la vulnerabilidad.

PREVENCIÓN DEL CRIMEN A TRAVÉS DEL DISEÑO DEL ENTORNO

(CPTED)

Probablemente la más conocida de las teorías de prevención del entorno del crimen es el

CPTED, término acuñado por el Dr. C. Ray Jeffrey en 1971, quien resumió que un adecuado y

efectivo diseño del medio ambiente, puede reducir la incidencia del crimen, aportando a un

mejoramiento del nivel de vida.

La Prevención del delito mediante el diseño del entorno (CPTED, Crime Prevention Through

Environmental Design) es un enfoque estratégico para reducir el riesgo de actos maliciosos y

otros sucesos disruptivos que combina las características naturales de un sitio, el entorno

construido y los comportamientos humanos asociados con una ubicación. Este enfoque utiliza

métodos organizacionales, mecánicos y naturales para reducir la probabilidad de que se

materialice una amenaza o para mitigar sus consecuencias. Las soluciones CPTED se integran

en el diseño y las funciones de las instalaciones.

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Las instalaciones y estructuras (por ejemplo edificios, parques, garajes y áreas de acceso) que

utilizan los principios de CPTED pueden mejorar la calidad de vida para las personas allí donde

viven y trabajan al reducir las oportunidades para llevar a cabo actos maliciosos y al aumentar

los riesgos para el agresor potencial.

El enfoque CPTED se centra en:

a) Manipular el entorno físico para producir efectos en el comportamiento que reduzcan el

temor y la probabilidad de que se cometan ciertos tipos de actos maliciosos y sucesos

disruptivos.

b) Entender el comportamiento humano en relación con el entorno físico.

c) Rediseñar el espacio o usarlo de manera diferente para fomentar los comportamientos

preferidos y desincentivar las actividades ilegítimas.

d) Aumentar la sensación de propiedad y territorialidad (principio del guardián capacitado).

El nivel de amenaza dependerá de las intenciones y capacidades del adversario. El enfoque

CPTED busca disminuir la motivación del adversario reduciendo su confianza en el éxito y

disminuyendo su deseo de actuar maliciosamente. Además, el enfoque CPTED busca aumentar

la cantidad de recursos y conocimiento que necesitaría un adversario para provocar con éxito

un suceso disruptivo. El enfoque CPTED cambia los atributos del espacio, alterando por tanto la

percepción que el adversario tiene de los activos.

Hay tres conceptos claves en relación al CPTED:

El uso de la vigilancia Natural: La vigilancia natural es obtenida, cuando por medio del

diseño físico, los usuarios legítimos pueden observar más directa y ampliamente el área

de interés, mientras se dificulta la ocultación del personal extraño.

Apoyo a actividades permitidas: Esta cae bajo la definición de espacio permitido o

propio. Un ejemplo de control de acceso natural puede ser cuando los usuarios normales

del lugar son alentados a usar áreas comunales con propósito legítimo mientras que los

usuarios ilegítimos son animados a no permanecer en el área.

Conducta territorial: Este concepto es clave para reclamar un área que ha sido tomada

por usuarios ilegítimos.

Existen tres categorías generales de enfoques CPTED:

a) Las medidas mecánicas: ponen el énfasis en el uso de soluciones en soporte material y

tecnológico para proporcionar protección física y desincentivar como objetivo las zonas donde

se han establecido estas medidas.

b) Las medidas organizacionales: usan políticas y actividades que fomentan la observación,

la presentación de informes y la intervención (cuando sea apropiado). Esto incluye formar al

personal tanto en la protección como en el desarrollo de un sentido de la propiedad y la

responsabilidad.

c) Las medidas naturales y/o arquitectónicas: incorporan el diseño y el uso del espacio

para asegurarse de que el entorno global trabaje más eficazmente para los usuarios previstos,

mientras que al mismo tiempo impide sucesos maliciosos y disruptivos.

El enfoque CPTED reduce las amenazas al desarrollar e implementar una solución compatible

con el uso designado del espacio a la vez que incorpora medidas de tratamiento del riesgo

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orientadas a minimizar tanto la probabilidad como las consecuencias de actos maliciosos u

otros sucesos disruptivos. Esto proporciona una sensación de seguridad y protección para los

usuarios legítimos.

Las medidas típicas incluyen:

a) Control de acceso natural utilizando barreras físicas y simbólicas para

desalentar, evitar el acceso o la circulación directa a puntos de acceso

específicos.

b) Vigilancia natural, interna y externa, para aumentar la capacidad de

detectar, desalentar, retrasar y/o responder a los adversarios

potenciales.

c) Refuerzo de la territorialidad natural/definición de fronteras para

fomentar un sentido de la propiedad y la responsabilidad.

d) Señalización para comunicar el uso designado del espacio.

e) Gestión y mantenimiento de los espacios para que se vean cuidados y

protegidos.

f) Apoyo a actividades que promuevan los usos deseados o previstos del

espacio entre los ocupantes, residentes, clientes o visitantes legítimos,

desanimando por tanto a los usuarios ilegítimos del espacio.

g) Aumento de la protección en profundidad mediante el diseño de

distintas capas de usos públicos/privados con límites bien definidos

Lista de chequeo 78: Medidas del CPTED

IMPLEMENTACIÓN DE LA CPTED

El proceso de la CPTED incluye:

a) Definir el campo de aplicación del proyecto.

b) Determinar el entorno de amenazas a través de la investigación y de los datos disponibles.

c) Trabajar con un equipo multidisciplinario para identificar las necesidades y preocupaciones.

d) Llevar a cabo una apreciación del riesgo haciendo énfasis en las relaciones entre el análisis

de amenazas, de vulnerabilidades, de criticidad y los aspectos del entorno pertinentes.

e) Desarrollar y evaluar planes de diseño basados en la apreciación del riesgo.

f) Evaluar y elegir las opciones apropiadas de CPTED.

CONCLUSIONES

Como se puede ver, hay algunas semejanzas entre el espacio defendible y el CPTED:

Conociendo y entendiendo quién pertenece y quién no pertenece a un área, detectando los

usuarios legítimos e ilegítimos, usando la vigilancia tanto natural como hecha por el hombre, el

crear áreas seguras y otras técnicas que son propuestas por ambas teorías.

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1. ¿De qué manera las personas que no pertenecen al departamento de protección

pueden cumplir labores de protección?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

2. Las dos diferentes teorías sobre la prevención del crimen, discutidas aquí, son

_________________________ y ___________________.

3. ¿En qué consiste la teoría de control del entorno del crimen?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

4. ¿Cuál es la diferencia entre prevención del entorno del crimen y la prevención

social del crimen?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

5. ¿Cómo se aplica la Teoría del control del entorno del crimen en la realidad

nacional?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

6. Explique en que consiste la Teoría del modelo del crimen

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

7. ¿Qué tipo de situación se presenta cuando el ofensor toma una decisión

haciendo procesos en los aspectos negativos y positivos de cometer un acto

particular sospechado?

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__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

8. ¿De qué teoría forma parte la aplicación de técnicas situacionales de prevención

del crimen?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

9.¿Cuáles son los tres conceptos claves para CPTED?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

10. A continuación se muestran las teorías estudiadas en el capítulo.

Usted debe colocar en cada teoría la característica que la define; con la afirmación

que fundamenta a cada teoría.

- Teoría de la Actividad de Rutina. _____

- Teoría del Espacio Defendible: Prevención del crimen a través del diseño

urbano. _____

- Teoría del Modelo del Crimen. _____

- Prevención del Crimen a través del Diseño del Medio (CPTED). _____

- Teoría de la Elección Racional. _____

11. La Teoría de la Prevención del Crimen a través del diseño del Medio (CPTED) fue

acuñada por Ray Jeffrey en 1971.


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340 Unidad VIII Emergencias


UNIDAD VIII:

EMERGENCIAS

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5308

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Capítulo 29 Artefactos explosivos, amenaza de bomba y procedimientos de búsqueda 341


UNIDAD VIII: EMERGENCIAS

PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y RESPUESTA AL FUEGO 348

TIPOS DE FUEGO 351

EXTINTORES 352

PLANES DE INCENDIO 353


ARTEFACTOS EXPLOSIVOS, AMENAZA DE BOMBA Y PROCEDIMIENTOS DE BÚSQUEDA

357

¿QUÉ ES UN EXPLOSIVO? 358

AMENAZAS DE BOMBA 360


MATERIALES PELIGROSOS 367

LA RESPUESTA INICIAL 369


RESPUESTA A EMERGENCIAS: CONSIDERACIONES LEGALES Y OPERACIONALES

375

EMERGENCIAS MÉDICAS 378

SEGURIDAD DE INCENDIOS 382


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29 PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y RESPUESTA AL FUEGO


Explicar los tres componentes de un triángulo de fuego.

Enumere las áreas de peligro típicas donde pueden

ocurrir incendios.

Identificar los cuatro tipos de incendios.

Explicar el uso de cinco tipos de extintores de incendios.

Entender la importancia y desarrollar un plan básico de

fuego.

El fuego históricamente constituye uno de las mayores amenazas para la vida y la propiedad.

El fuego no solo destruye casas o edificios, sino que pueden consumir vastas extensiones de

vecindarios o áreas protegidas, una vez iniciado, el fuego se extiende rápidamente y puede ser

difícil su control y extinción.

La protección de incendios es una parte principal en las funciones de protección de recursos.

La primera tentativa que se conoce para controlar el fuego según libros de historia, fue cerca

del año 300 A.C. en Roma a través de los “Corps Vigiles”.

La amenaza de incendio varía con el ambiente. En un principio, la amenaza generada por los

incendios fue similar a los desplomes de aviones, eventos relativamente improbables que

crearon histeria e incentivaron la compra de pólizas de seguro.

Aquí está una breve descripción de algunos acontecimientos importantes en el desarrollo de la

protección contra incendios:

1831 un desastroso incendio en Boston resultó en la primera ordenanza de incendios en

los Estados Unidos.

1866 El gran incendio de Londres se propagó debido a la cercanía de los edificios de

madera, el viento y el clima seco.

1867 La oficina contra incendio de Phoenix fue creada – un servicio privado pagado.

1871 El Incendio en Peshtigo.

1871 El incendio en Chicago.

1894 Los laboratorios de garantía de prueba de equipos (UL) fueron creados.

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1896 La Administración Nacional de Protección contra Incendios (NFPA) comenzó el

desarrollo de estándares para la protección ante incendios para EE.UU.

1948 La asociación Nacional de Alarmas de Robo e Incendio (NBFAA) se forma.

1965 El Consejo Nacional de garantías de incendios se fusionó con la Asociación

Americana de Seguros, lo que da paso a la creación de códigos para construcción de

edificios.

Nuestra mejor defensa es la prevención de situaciones de fuego antes de que estas inicien, a

través de controles efectivos e inspecciones constantes estas amenazas pueden ser reducidas

significativamente.

En todas las situaciones de fuego, la protección de vidas humanas debe ser el factor más

importante y esta debe ser la consideración prioritaria en cada plan de prevención y respuesta.

BASES DEL FUEGO

El fuego no es más que un cambio extremado y rápido de un estado a otro. Para que se dé y

se mantenga esta reacción química se requiere tres componentes y su interacción, conocidos

como el tetraedro del fuego, el cual debe ser bien conocido por todos:

Combustible— Para que un fuego exista, debe haber algunos materiales disponibles que

son detonantes de combustión. Estos pueden ser madera o papel.

Oxígeno— La conversión de estados en una situación de incendio requiere una

interacción con oxígeno. En muchos casos el incendio es dependiente del oxígeno del

aire.

Calor— El componente final requiere la combinación del combustible con un ambiente

oxigenado y algún recurso caliente.

La interacción de estos tres componentes genera una reacción química en cadena; el fuego no

puede comenzar ni mantenerse si falta alguno de ellos.

Como regla general, las áreas desordenadas tienden a tener una incrementada posibilidad de

riesgos con fuego y deberían ser frecuentemente inspeccionadas hasta que esta sea

debidamente limpiada.

Áreas típicas de riesgo a inspeccionar podrían incluir las siguientes:

Calderas, estufas, y hornos.

Áreas de cocina.

Equipo eléctrico y fusibles.

Líquidos inflamables.

Áreas de vehículos.

Áreas de trabajo que utilicen petróleo.

Áreas de fumar.

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Ilustración 69: Tetraedro de Fuego

MÉTODOS DE DETECCIÓN

Si los métodos de prevención fallan y el fuego comienza, se trata ahora de tomar medidas

reactivas para poner en funcionamiento para que el programa de respuesta sea efectivo. Los

dos métodos de detección son observación humana y con sistemas electrónicos. La

observación humana es con frecuencia más efectiva ya que permite usar el juicio y criterio

para determinar la situación, los oficiales de protección durante sus patrullajes tienen grandes

oportunidades de detectar fuego a través del olfato, vista, tacto e inclusive por el sonido hay

casos que los oficiales han detectado incendios en etapa inicial, y esto ha permitido que los

extingan sin ayuda exterior. Los sistemas electrónicos son altamente efectivos en especial

cuando el sitio no permite la observación del ojo humano. Los sistemas electrónicos incluyen

sensores que detectan humo, incremento en temperatura, particular en combustión inicial,

lamentablemente estos sensores pueden también disparar alarmas por otras causas que no

sea fuego. Lo ideal entonces es combinar el elemento humano con sistemas electrónicos.

TIPOS DE FUEGO

Aunque está basado bajo el mismo concepto, el fuego puede dividirse en cuatro tipos básicos

de fuego, determinados por la naturaleza del componente combustible de su tetraedro de

fuego:

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A: Los incendios de Tipo A generalmente tiene combustibles comunes sólidos como

madera, papel, ropa, este es el fuego más básico y común.

B: Este es un fuego que es encendido por combustibles líquidos o gaseosos. Ej. Gasolina,

kerosén, propano.

C: Este es un incendio iniciado por un elemento de tipo eléctrico, como fusibles, cables,

entre otros.

D: Metales calientes como magnesio, estos requieren equipo especial para ser

manejados.

Una vez que la naturaleza del incendio sea entendida, este puede llegar a ser un factor

determinante para manejar la situación. Los fuegos de tipo B, C o D requieren equipo

especializado que responda efectivamente a su manejo y debe estar prevenido de mantener a

una distancia segura, en el proceso de evacuación inmediata del área.

Combustibles

Ordinarios

Líquidos

Inflamables

Equipo Eléctrico Metales

Ilustración 70: Clasificación tipos de Incendios

Como un resultado, es esencial que cada actividad sea investigada y el departamento de

bomberos comience a participar para asegurar que el peligro sea eliminado adecuadamente.

EXTINTORES

El aspecto más crítico en decidir si Usted va a extinguir un fuego, es saber si puede hacerlo sin

poner en riesgo su integridad y la de otros. No cometa errores, combatir un incendio es

peligroso. El propósito de combatir un fuego es salvar la vida y la propiedad, no el ponerlas en

riesgo innecesario. Cuando se selecciona el tipo de extintor, debemos considerar antes el tipo

de fuego. Con esto en mente vamos a ver los tipos de extintores:

Químico seco- Se usan en Incendios de Clase A, B y C, estos son efectivos y seguros en

estas aplicaciones. Estos extintores cubren el combustible del incendio, haciéndolo

indispuesto para la combustión

Dióxido de carbono- Estas unidades producen una nube como nieve que rápidamente

se evapora dentro la capa de dióxido de carbono. Esta capa reduce el oxígeno disponible

y enfría el área rompiendo el tetraedro de incendio. Comúnmente clasificados como

extintores tipo B y C.

Basado en Agua- El agua es un buen agente para extinguir incendios de clase A, pero

puede agravar otros tipos si es usado en líquidos en llamas. Si se lo usa en incendios

clase B, este puede dispersar el combustible a lo largo de toda el área de incendio. Si es

usado en incendios de tipo eléctrico el clase C puede causar graves daños a la persona,

provocándole choques eléctricos.

Agentes espumantes— Este produce una capa de espuma que bloquea la expansión de

oxígeno en el área del incendio, es efectivo para incendios de clase A y B.

A D

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Los extintores también deberían ser chequeados e inspeccionados en sus tiempos apropiados.

Si hay un tráfico alto en un área determinada, especialmente abierta al público, verifique esto

diariamente, asegúrese que estos no hayan sido descargados o estén vacíos.

DISPOSITIVOS DE EXTINCIÓN PERMANENTES

Además de los extintores, hay también algunos dispositivos de extinción que son instalados

dentro de los edificios.

Rociadores automáticos- Este opera a través de una válvula que se abre cuando se

expone a ciertas temperaturas mínimas. Estas válvulas, llamadas rociadores son

ubicados a distancias regulares en todas partes del edificio, en algunos sistemas la

válvula de apertura está integrada al sistema de alarma y sirena de aviso.

Sistemas Range-hood - En áreas de cocina, existen sistemas especializados

designados para cubrir el área total del trabajo con un agente especial químico. Este es

altamente efectivo en incendios de grasas y otros incendios comunes en cocinas.

Bombas equipadas de incendio - Basado en la aplicación de codos de incendio,

muchos edificios tienen este sistema que permite la conexión y suministro para

mangueras de incendios, como una extensión de un hidrante de agua, este sistema

permite que los bomberos dispongan del agua necesaria para combatir el fuego.

CONTENCIÓN.

Además de las acciones de respuesta y la utilización de varios sistemas y equipo, hay

usualmente barreras diseñadas para ayudar a contener el incendio. En muchas jurisdicciones,

así como dentro de varias industrias, hay designaciones específicas y requerimientos de

construcción con consideraciones para el uso de materiales del edificio resistentes al fuego;

tales artículos como puertas resistentes a incendios, son diseñadas para resistir la expansión

del incendio por periodos de tiempo, ayudando a contener el incendio enormemente. Sin

embargo, para ser efectivo, estos deben estar en posición apropiada y trabajando en

concordancia con su diseño original.

PLANES DE INCENDIO

Diseñar un plan de incendio previo a un evento, es el paso más efectivo en acciones de

prevención, detección y programas de respuestas al fuego. En muchos países, las instalaciones

requieren por ley tener un plan de incendios; es a través de este plan que todos estos factores

deben ser diseccionados y estructurados apropiadamente.

El plan escrito deberá incluir lo siguiente como una guía básica:

Nombres y números telefónicos de contacto en caso de emergencia.

Una cadena formal de comando.

Explicación detallada de las responsabilidades de cada departamento o

persona en aspectos preventivos y de autoprotección.

Explicación detallada de la actuación de cada equipo de respuesta.

Una explicación del equipo disponible.

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Una explicación del entrenamiento que cada persona recibe.

Cuadros y diagramas de la propiedad especificando la localización de los

equipos.

Lista de chequeo 79: Elementos básicos de un plan de incendios

Es necesario que el encargado de la administración revise este programa y lo apruebe, el

punto más importante acerca de los planes de incendios es que deben ser puestos en práctica.

INCENDIO PREMEDITADO.

Los incendios no siempre son accidentes o actos de la naturaleza., un alarmante número de

casos se da a través de actos intencionales resultado de un vasto número de razones, en

algunos casos los fraudes de seguros podrían ser los motivadores, también lo son los

desórdenes psicológicos. Frecuentemente, se emplean acelerantes para lograr el desarrollo

rápido del incendio.

La mejor protección contra el incendio premeditado es una combinación de patrullas altamente

visibles, para disuadir cualquier amenaza y bloquear cuartos o habitaciones que contengan

material inflamable. Como en otros crímenes un incendiario decidido buscará la manera de

cometer el delito, pero podemos contrarrestarlo al crear un ambiente protegido y seguro

donde el delincuente no se sentirá cómodo para operar.

CONCLUSIÓN.

Conocer las bases y aplicarlas a cada patrullaje, instruir a cada miembro del equipo que va a

responder a las situaciones de fuego, de tal manera que ellos no duden en situaciones

delicadas. Entrenar a cada uno en cómo prevenir el fuego por su propia protección.

El incendio puede ser un evento desastroso, especialmente si la respuesta no es coordinada o

es lenta, verifique e inspeccione el equipo regularmente, para asegurar que está en

condiciones aptas para cuando sea necesario usarlo.


1. ¿Cuáles son los componentes del fuego y como funciona cada uno?

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2. ¿Cuántas clases de incendios se pueden detectar?

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3. ¿Cuáles son las principales consideraciones que se deben tomar a la hora de

combatir el fuego?

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4. ¿Qué incluyen los planes de incendios?

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5. ¿Cómo puede ser rota la detección de incendios?

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6. ¿Cuándo se constituyen en incendios provocados?

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7. En su lugar de trabajo, determine cuáles son las áreas de peligro típicas.

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8. Mantener el área desordenada, sería una manera de evitar o romper la detección

de incendios.


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30 ARTEFACTOS EXPLOSIVOS, AMENAZA DE BOMBA Y

PROCEDIMIENTOS DE BÚSQUEDA






del entorno.

Los explosivos son una parte esencial de nuestro mundo moderno y representan un papel

crítico en muchas industrias, cuando se los usa adecuadamente son de gran ayuda para

reducir el trabajo manual de algunas tareas, tales como construcción de carreteras, minería y

aspectos militares.

Desafortunadamente esta herramienta valiosa también es utilizada de varias otras formas,

siendo los explosivos causantes de pérdidas de vidas y destrucción de la propiedad en casi

todas partes del mundo. Considerando lo anterior, resumimos que los explosivos constituyen

una real y potencial amenaza y por lo tanto deben ser tomados muy en serio. Algunas de las

principales motivaciones para su mal uso son:

Rompimiento de relaciones interpersonales.

Revancha por malos entendidos.

Tentativas de ganancias financieras a través de seguros.

Disputas teológicas.

Disputas ideológicas.

Disputas territoriales.

Inestabilidad mental.

En cada caso, la escala del dispositivo puede variar considerablemente basado en la

disponibilidad de los materiales, consideraciones financieras y el objetivo actual de las partes

involucradas.

A pesar del daño potencial que esto puede causar, es un hecho que los materiales explosivos

son fáciles de conseguir más de lo que se podría pensar.

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¿QUÉ ES UN EXPLOSIVO?

Una mezcla explosiva es la sustancia que reacciona a un estímulo, cambiando súbitamente de

estado sólido a gaseoso expandiéndose para ocupar una gran área; esta nube expansiva, es

creada por la presión realizada hacia fuera a la atmósfera y a objetos sólidos. Típicamente

clasificada en "explosivo de bajo nivel" o "explosivo de alto nivel" basado en la velocidad a la

cual este reacciona y se convierte en gas.

Los explosivos de bajo nivel, tienen una reacción lenta de velocidad-

Los explosivos de alto nivel crean una onda de presión que se expande tan

rápidamente, que destruyen cualquier objeto que se encuentre en su paso.

La mezcla utilizada en un artefacto explosivo varía considerablemente. En algunos casos los

ingredientes son muy simples y fáciles de obtener, en otros muy complejos y difícil de obtener

o elaborar. Consecuentemente, usando los materiales más comunes con una simplicidad de

diseño y elaboración, el dispositivo final menos poderoso será el empleado usualmente.

Dos cosas que todo explosivo tiene en común son mecanismos accionadores o

disparadores para la detonación inicial. En algunos casos simplemente se usan fusibles con la

carga correcta en ambos extremos y en otros casos el mecanismo detonador puede ser

extremadamente complicado con componentes basados en los siguientes métodos:

Electrónicos – Dispositivos con temporizador digital, control radial, sensores de luz,

sensor de sonido y detectores de movimiento.

Reacción química – Dos o más sustancia puede requerir una cantidad de tiempo para

crear la reacción completa, mostrando una demora en la detonación.

Artefactos mecánicos – Dispositivos usando impacto, como municiones o relojes

mecánicos y mecanismos de alambre liberados pueden ser empleados.

En verdad, casi cualquier dispositivo puede ser usado para crear una chispa, un impacto o la

generación de suficiente calor para activar un artefacto explosivo.

Adicionalmente al uso de compuestos para fabricar dispositivos, hay numerosos explosivos

prefabricados, ambos comerciales y militares, los cuales pueden llegar a manos equivocadas.

Artículos como granadas, cohetes o minas han sido encontrados en manos de criminales y

extremistas.

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Capítulo 30 Materiales Peligrosos 351


Una regla para recordar al identificar un artefacto explosivo es que estos no siempre se ven

como un artefacto explosivo. Muchas personas que están intentando causar daño o pérdidas

de vidas harán todo para camuflar u ocultar el dispositivo.

Un buen programa de protección física, podría hacer que el atacante reconsidere la opción en

cuanto a la ubicación del dispositivo, pero un especialista determinado a lograrlo puede

eventualmente encontrar la manera de hacer la entrega.

Cuando se intenta reducir el daño potencial de los explosivos y amenazas de bombas, estos

son algunos pasos a considerarse:

Crear un plan de acción detallado y formal para manejar posibles

amenazas de bomba, presencia de artefactos y la respuesta ante una

explosión.

Asegurar que el plan en general está adecuadamente documentado, que

el personal esté efectivamente capacitado y que se realicen simulacros

en forma regular, para asegurarnos que todos conozcan sus

responsabilidades.

Distribuir una lista de chequeo para amenazas a todas las áreas, esto es

usado para registrar información relacionada a amenazas recibidas en

alguna ubicación, asegurarse de que todos los puntos donde hay teléfono

dispongan de este formato.

Desarrollar una fuerte conexión con los representantes de la ley, ellos

pueden ayudar en los entrenamientos del personal que haga la búsqueda

de artefactos, siempre es recomendable informar a la fuerza pública

sobre posibles amenazas hacia su instalación.

Crear un programa de búsqueda en el cual las personas se familiaricen

con el área y estén entrenados para identificar dispositivos básicos.

Lista de chequeo 80: Pasos para prevenir daño por explosiones

En todas las facetas de nuestra industria el planeamiento es esencial para que el programa sea

efectivo y apropiadamente ejecutado.

AMENAZAS DE BOMBA

Las amenazas de bomba reales o engaños, son los eventos más comunes relacionados con los

explosivos. En muchos casos se hacen llamadas maliciosas únicamente para infundir temor o

paralizar las actividades normales. A pesar de esto, toda amenaza debe ser manejada de una

manera rápida y profesional, el riesgo potencial de destrucción y pérdida de vidas es muy alto

como para no tomarlo en serio.

El plan para responder a tales eventos debe ser bien definido y conocido para su ejecución y

documentación, cada segundo cuenta cuando se responde a este tipo de eventos.

Cuando se responde a amenazas específicas, algunos pasos básicos

ayudarán a proporcionar un razonable nivel de seguridad y

protección, recuerde que el primero es MANTENER LA CALMA:

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EN TODO TIPO DE AMENAZA:

Comunique a las autoridades.

Active el Centro de Comando de Incidentes (CCI), asegúrese que los

miembros del CCI lleguen al punto lo más pronto posible.

Evacue a todo el personal del área en una manera segura y ordenada.

Suspendan el uso de dispositivos de comunicación de doble vía, estos

pueden causar la aceleración de algún tipo de detonante o mecanismos

activadores.

Asigne y envíe equipos de búsqueda con la cooperación de la agencia

pública de si es posible. Cada equipo de búsqueda debería incluir a una

persona familiarizada con el área, y un oficial perteneciente al Escuadrón

de Bombas, que tomará el comando si un artefacto sospechoso es

descubierto.

AMENAZAS ESCRITAS.

Retener todo paquete, entregas o materiales sospechosos (incluye notas

amenazantes, sin remitente, deformes, o con manchas de aceite, olor a

almendra, o cables expuestos).

Una vez que se detecta un paquete como una amenaza, debe ser puesto

en una superficie plana y seca, evitar que sea tocado nuevamente, a

menos que sea por personal especializado de la policía, esto ayudará a

rastrear la evidencia.

Reportar la amenaza a las respectivas autoridades y advertirles de las

amenazas específicas.

Si en un tiempo específico, la supuesta ubicación, u otra referencia fue

conocida, comunique a las autoridades sobre esta información, e incluya

toda la información recopilada.

AMENAZAS POR TELÉFONO.

Registrar toda la información posible en un formato para Amenazas.

Mantenga en la línea a la persona que llamo tanto tiempo como sea

posible.

Consiga la atención de un compañero que se encuentre cerca y escriba el

hecho en la lista de Amenazas para que ellos puedan comunicarse con

las autoridades y superiores a través de otro teléfono mientras Usted

mantiene a quien llamo en línea.

Si sus compañeros no se encuentran el área o el interlocutor cuelga,

llame a las autoridades y superiores inmediatamente después que

finalice la llamada.

Mientras este completando la lista de chequeo, o mientras trata de

mantener al interlocutor en la línea, dígale que cualquier detonación

puede causar la pérdida de vidas, en muchos casos, el atacante quiere

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que la amenaza resulte solo en evacuación, para causar daños a la

propiedad. Indique al atacante que no hay tiempo suficiente para

evacuar todo el personal.

Tome apuntes de cualquier sonido de fondo como: ruidos, voces,

acentos, frases repetidas o aspectos únicos de la llamada.

Si es posible, trate de obtener el tiempo exacto de detonación, la

ubicación y el tipo de explosivo.

Lista de chequeo 81: Amenazas de bomba

Aunque muchas de las amenazas recibidas eventualmente terminan siendo una falsa alarma,

el posible daño y la pérdida de vidas claramente indica que todas las amenazas deben ser

manejadas de manera seria y organizada, hasta que pueda ser razonablemente confirmado

que es una falsa alarma.

Las búsquedas deberán continuar hasta que todas las áreas hayan sido inspeccionadas por el

oficial designado del escuadrón anti explosivos, solo esta persona tiene la autoridad de decidir

si el área está limpia.

FASE DE BUSQUEDA

En determinado momento a menos que el oficial responsable del equipo anti explosivos indique

lo contrario, una búsqueda tendrá que ser conducida para determinar si un dispositivo u objeto

sospechoso puede ser localizado, la ejecución de esta fase debe ser entrenada para asegurar

que todas las partes involucradas comprendan cuál es su función.

Los equipos de búsqueda deben estar agrupados en grupos de dos o tres personas para

proporcionar una razonable búsqueda, la búsqueda en si misma debe ser ordenada,

sistemática y pensada, ningún área debe ser ignorada o creer que está segura sin una

inspección. Observe todos los objetos que parezcan ser inusuales o en posición inesperada.

A continuación una guía orientada al proceso de búsqueda:

No lleve dispositivos que transmitan alguna señal, apague teléfonos

celulares, radios, o dispositivos que emitan estática, o señales

electrónicas.

No toque ningún objeto sospechoso, repórtelo a la autoridad designada y

asegure el área.

No altere el estado de la energía en ninguna área, no prenda ni apague.

Si encuentra luces encendidas o apagadas, déjelas así.

Use todos sus sentidos, busque objetos que expelen olores inusuales,

hacen nuevos sonidos o tiene otros indicadores que pudieran estar

desaparecidos.

Verifique que todas las áreas estén selladas y cerradas para evitar

interferencias. Por ejemplo, el sistema eléctrico debe ser verificado para

ver si la cubierta ha sido recientemente removida y/o reemplazada.

Utilice toda la ayuda ofrecida por elementos de Policía o bomberos, pero

asegúrese que el resto del personal este fuera del área.

Monitoree el tiempo para asegurar que el edificio esté completamente

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evacuado, antes del tiempo conocido para la posible detonación.

Lista de chequeo 82: Guía búsqueda de bombas

En muchos casos, las personas que ubican tales artefactos conocen que las personas promedio

miran más hacia abajo que hacia arriba; ellos pueden usar este y otros comportamientos para

ubicar el dispositivo en un lugar que probablemente no sea visto y pase por alto. La búsqueda

debe organizarse siguiendo el sentido de las agujas del reloj desde el piso hasta el techo.

EXPLOSIONES.

De seguro en algunos casos no hay advertencia de que una explosión ocurrirá, de ser así la

respuesta debe ser rápida, organizada, y dirigida a la preservación de la vida. Los servicios de

emergencia deben ser llamados inmediatamente. El área de la exposición debe ser

completamente evacuada, pues esta es ahora una escena del crimen y debe ser preservada

para levantar evidencias.

Todo el personal debe mantenerse a una abarcando considerable, y no en el área inmediata

de las agencias de respuesta pública a menos que estén lastimados. Siempre hay la posibilidad

de dispositivos secundarios listos a detonar cuando inicia el fuego, lo cual podría dañar a los

elementos públicos. Si un dispositivo ha detonado, esto demuestra que la persona que lo

colocó, no tiene ningún respeto hacia la vida humana.

PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.

Como se indicó anteriormente, es muy probable que nadie sea prevenido sobre la colocación

de un artefacto explosivo, las opciones para que sea instalado y ubicado son muchas. Existen

sin embargo algunos pasos que pueden ser tomados en cuenta para disminuir las

oportunidades de este tipo de evento o para minimizar los daños de su uso actual.

Disuasión. Si la naturaleza o diseño de la ubicación permite tales pasos, el reforzamiento de

las prácticas de protección puede impedir un porcentaje de potenciales crímenes, incluyendo

incidentes de explosivos. Los pasos a considerar pueden ser los siguientes:

Rutas de entrada y salida bien definidas con oficiales realizando

inspecciones en todos los puntos; recuerde que bolsos u otros objetos

podrían contener artículos sospechosos antes de que estos ingresen a la

propiedad.

Asegurar todo el equipo y los cuartos de almacenamiento que no estén

en uso.

Monitoreo mediante CCTV de los paquetes entrantes, salientes y del

movimiento de las personas en la propiedad.

Lista de chequeo 83: Disuasión de ataques por bomba

Mitigación. También hay algunas consideraciones de uso que podrían disminuir el peligro de

que un explosivo sea activado, aunque algunos de estos requieren costos adicionales, otros

son simples alteraciones de la forma en la cual los espacios son utilizados. Algunos ejemplos

incluyen:

a. Utilizar el concepto de un espacio o área de registro, esto involucra el diseño de rutas

vehiculares, contenedores por chequear, recepción de carga, de tal manera que esta

área esté lo suficientemente distante de los edificios, del personal o de otros elementos

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críticos que se pretenda proteger. Esta distancia es determinada por el nivel de la

amenaza, sofisticación del posible ataque e importancia del potencial blanco.

b. Utilizando materiales de retroacción de ataque y equipo balístico resistente a

explosiones y ataques; en muchos casos las películas de protección en las ventanas

ayudaran a reducir la expansión de vidrios rotos, los marcos de las ventanas deben

estar correctamente asegurados a las paredes y concreto.


1. En caso de enfrentar una amenaza, ¿a qué puede conducir mantener la calma?

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2. ¿Qué tipo de uso se le debe dar a los explosivos?

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3. ¿Qué quiere decir el término “Tren explosivo”?

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4. ¿Cómo debe un Oficial manejar una amenaza de bomba en su lugar de trabajo?

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5. ¿Cuál debe ser la respuesta para una amenaza de bomba recibida a través de

correo electrónico?

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6. ¿Qué debe incluir una guía de búsqueda?

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31 MATERIALES PELIGROSOS


Definir materiales peligrosos.

Explicar cómo responder a un incidente de materiales

peligrosos.

Detallar el papel del oficial de protección en el manejo de

materiales peligrosos.

Las sustancias químicas han sido usadas por la humanidad miles de años, actualmente existen

alrededor de 500.000 compuestos químicos en uso, con cientos de componentes nuevos

creados cada mes.

Los químicos pueden ser vistos como sustancias naturales similares al fuego en donde si su

uso es controlado y seguro, se los considera como un beneficio para la civilización, caso

contrario si salen del control, pueden causar daño y destrucción.

Los materiales peligrosos son todas aquellas substancias que si no tienen un control adecuado,

o si son de fácil acceso, pueden causar un daño potencial a las personas o al medio ambiente.

Algunos ejemplos de substancias peligrosas son los ácidos, cianuros, solventes, gas propano,

gasolina y muchos más, estos materiales son usados en forma diaria en la industria y

comercio. Cuando su uso es controlado, se embodega y almacena adecuadamente, no existe

mayor peligro, pero de no ser así podría terminar en la suspensión de operaciones, fuego,

explosiones, pudiendo fácilmente destruir una instalación.

MÉTODOS DE RESPUESTA.

Hay varios métodos de posible respuesta para una situación descontrolada de material

peligroso. Por décadas los materiales peligrosos han sido usados con poco o ningún

entrenamiento del usuario final.

Hoy en día los gobiernos y las industrias acuerdan que la lucha contra incendios requiere

entrenamiento especializado, además que la respuesta frente a materiales peligrosos requiere

conocimientos especializados y el entrenamiento debe manejarse de la manera más segura

posible.

Hoy los equipos de respuesta ante materiales peligrosos (HazMat) son usados para responder

ante la liberación no controlada de substancias peligrosas. Usualmente, estos equipos son

parte del departamento de incendios local o industrial.

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La clave para los incidentes peligrosos y bio peligrosos (HAZMAT) es contactar a las agencias

apropiadas y contener el área afectada. Los pasos incluyen:

Reconocer que los incidentes HAZMAT existen.

Contactar las agencias apropiadas – 911 o número telefónico de

emergencias local.

Aislar el área – evacuar el área o edificio rápidamente mientras se

cierran las puertas y ventanas.

Recolectar los datos de los materiales peligrosos, esta información se

encuentra en la hoja de Seguridad de Materiales (MSDS –Material Safety

Data Sheet-) que se encuentra generalmente en los contenedores de los

materiales ubicados en la propiedad.

Asegure el área alrededor de los artículos o edificio.

Encuentre a los especialistas en la entrada principal y deles la

información que el oficial haya recolectado.

Guíe a los especialistas a la ubicación del incidente.

Manténgase como respaldo a los especialistas que hacen su trabajo. Por

ejemplo, el oficial puede ofrecer asistencia al personal de incendios si la

necesitan.

Documente el incidente apropiadamente.

Lista de chequeo 84:Acciones en incidente HAZMAT

LA RESPUESTA INICIAL

Sea que una facilidad tenga o no un equipo de respuesta para el manejo de materiales

peligrosos, hay algunos pasos básicos que deben ser seguidos.

Activar el plan de contingencia.

Identificar la sustancia derramada.

Determinar la cantidad de la sustancia derramada.

Evaluar la extensión del impacto o daño.

Delimitar el área Segura.

Lista de chequeo 85: Pasos respuesta a emergencia con materiales peligrosos

ACTIVAR EL PLAN DE CONTINGENCIA

En muchos países, las instalaciones requieren por ley tener un plan de contingencia para

Materiales peligrosos, que debería ser activado en el caso de un evento incontrolable. Si no

hay requerimientos legales de un Plan de Contingencia hay que iniciar notificando a la agencia

pública involucrada en el manejo de incidentes HazMat. Usualmente es el Cuerpo de

Bomberos, cuando ellos lleguen a la escena, tomarán el control de la situación.

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IDENTIFICAR Y CUANTIFICAR LAS SUSTANCIAS DERRAMADAS

La primera cosa que se debe hacer es determinar cuál es la sustancia y que cantidad se ha

derramado. Para ilustrar si se derrama 8 oz. (1 taza llena) de acetona no se necesita la

respuesta del equipo HazMat, pero si se derrama la misma cantidad de cianuro o de algún alto

explosivo, la situación si requiere medidas emergentes.

Hay varias maneras para determinar el tipo de sustancia derramada:

Si el contingente es un sólido o un líquido y ha ocurrido en un área más o menos abierta,

es posible que se rastree visualmente por donde la sustancia está goteando o escapando

para localizar la fuente. Bajo ninguna circunstancia podemos acercarnos al área afectada

a menos que la persona este apropiadamente entrenado y tenga el equipo apropiado de

protección personal (EPP); de otra manera Usted sería otra víctima del siniestro.

Los materiales peligrosos cuando son transportados, están correctamente señalizados e

identificados en sus contenedores por el Sistema Internacional de Clasificación, de esta

manera se marca la clase y el tipo de químico.

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DETERMINAR EL DAÑO

Una vez que se determinó qué y cuánto se derramo, necesita ahora evaluar el daño que pudo

causar. Es extremadamente importante mantener el área limpia y mantener al personal

alejado hasta que se haya determinado la situación, el humo producido por el fuego puede

acarrear sustancias contaminantes por cientos de kilómetros.

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Como Oficial de Protección, de acuerdo a su puesto Usted tiene la potestad de patrullar las

áreas dentro de sus instalaciones, su conocimiento puede ser de gran beneficio para que el

equipo HAZMAT pueda realizar su trabajo con su apoyo.

De existir personal herido deben primero ser retirados del área contaminada para luego ser

atendidos por personal médico calificado, si la persona herida es contaminada debe primero

ser descontaminada antes de recibir tratamiento.

Infórmese acerca del equipo de protección personal (EPP) adecuado a utilizarse para cada

sustancia.

DELIMITACIÓN DEL AREA SEGURA

Lo que queremos lograr con el área segura es mantener a personal no autorizado fuera de esta

área. Es importante que los empleados y público en general conozcan que hay un área

peligrosa determinada, que deben permanecer alejados por su bien y el bien de otros. Muchas

personas dicen “los accidentes no me pasan a mí, eso solo les pasa a otros” frecuentemente

este tipo de personas son las que primero salen heridas. Por razones desconocidas hay

personas que les gusta observar a otros resolviendo los problemas, esto también puede traer

otras consecuencias.

La ilustración representa como está organizada la zona de seguridad alrededor del material

peligroso o área contaminada.

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Ilustración 71: Zonas de Seguridad alrededor de área contaminada

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Ilustración 72: Plan de emergencia HazMat

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1. ¿A qué se conoce como materiales peligrosos?

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______________________________

2. Explique por qué razón la respuesta frente a materiales peligrosos requiere

entrenamiento especializado

____________________________________________________________

____________________________________________________________

______________________________

3. ¿Qué significa HazMat y cómo funciona?

____________________________________________________________

____________________________________________________________

______________________________

4. ¿Cuáles son los niveles de respuesta del HazMat?

____________________________________________________________

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5. ¿Qué maneras existen para determinar que una sustancia es peligrosa?

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Capítulo 31 Respuesta a Emergencias: Consideraciones Legales y Operacionales 365


32 RESPUESTA A EMERGENCIAS: CONSIDERACIONES

LEGALES Y OPERACIONALES


Reconocer el impacto potencial de las emergencias en las

personas y las organizaciones.

Explicar la gestión de emergencias como una función

organizativa crítica.

Describir cómo la aplicación de principios eficaces de

gestión de emergencias puede ayudar a estabilizar un

incidente grave.

Aprender la importancia de la identificación de peligros,

el análisis de vulnerabilidad y la evaluación de riesgos.

Identificar a las partes interesadas internas y externas

que estarán involucradas en tiempos de crisis.

Explorar cómo las comunicaciones efectivas conducen a

la coordinación y colaboración entre los respondedores

de emergencia.

CONSIDERACIONES LEGALES Y OPERACIONALES

Las responsabilidades del oficial de protección (O.P.) se incrementan cada día, la prevención

del fuego, la protección de personas y otros bienes, y la aplicación de políticas son algunas

tareas de los O.P. junto a estas, las operaciones de protección integral también se enfocan

hacia la respuesta a emergencias médicas.

Con propiedades y áreas cada vez más amplias, se da el caso que el oficial de protección es sin

duda la persona más cercana a un eventual enfermo o herido que requiera ayuda. Debido a

este tema, la protección está empezando a enfrentar acciones legales donde se analiza si fue

adecuada la primera respuesta a la emergencia (médica, incendios, material peligrosos).

¿Cuáles son las repercusiones legales del oficial de protección frente a la respuesta? ¿Qué

puede la compañía o el departamento hacer para protegerse de acciones legales?.

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366 Unidad VIII EMERGENCIAS


Para cada evento de pérdida debería existir un plan de actuación, una organización y unos

medios de lucha. Los objetivos básicos para la elaboración de planes de Emergencia,

Contingencia y Continuidad de Negocio son:

Conocer los edificios y sus instalaciones, sobre todo la peligrosidad de cada sector, determinada según los medios de protección de los que disponemos en cada uno de ellos y

las necesidades prioritarias.

Garantizar la fiabilidad de los medios de protección de los que se dispone y de todas las instalaciones.

Evitar las causas técnicas u organizativas que pueden originar una emergencia. Formar al personal y disponer de personas organizadas y adiestradas ante una

emergencia. Tener informados a todos los ocupantes de las instalaciones ante una posible emergencia.

Cada plan completo debe constar de cuatro documentos: Evaluación de Riesgo, Inventario de

Medios de Protección, Plan de Actuaciones y Plan de Implantación.

Plan de Emergencia Plan de Contingencia

Establece actividades para

Reaccionar y Recuperar.

Es general.

El alcance abarca a toda la

organización.

Establece las condiciones de

riesgo de la organización.

Define responsabilidades de

dirección en la organización y

las estrategias a emplear.

Es el marco en el que se

establece el Plan de

Contingencia.

Resalta en las estrategias y

políticas de la organización en el

marco de la prevención y

seguridad.

Establece actividades para

Reiniciar y Reasumir.

Es específico.

El alcance está definido por la

zona de influencia del evento

de pérdida.

Determina los procedimientos

específicos para lograr la

continuidad ante un evento

en particular en zonas

identificadas.

Establece las acciones y

responsables de acción.

Se emplean cuando la

situación de riesgo lo

requiere.

Destaca por su contenido

particular.

Lista de chequeo 86: Diferencias entre plan de emergencia y contingencia

Los desastres naturales, los accidentes ambientales, los percances tecnológicos y las crisis

provocadas por el hombre han demostrado históricamente que los eventos de pérdida van a

suceder, teniendo impacto sobre el sector público y el privado por igual. El reto para las

organizaciones va más allá de la mayoría de los planes de respuesta ante emergencias o de las

actividades de gestión de contingencias. Las organizaciones deberían involucrarse en un

proceso exhaustivo y sistemático para gestionar la continuidad de sus operaciones.

La ley básicamente establece que cualquier individuo quien ofrece cuidados de emergencia no

tiene responsabilidad con la persona, está actuando de “buena fe” como resultado de cualquier

acción exceptuando aquellas en las que se produce daño intencional o negligencia.

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La negligencia es definida en la enciclopedia de las leyes americanas como “conducta errada

bajo los estándares de comportamientos establecidos por la ley, para la protección de otros

contra riesgo de daño. Una persona ha actuado negligentemente si él o ella han actuado (o

dejado de actuar) en contra de la conducta esperada de una persona razonablemente

prudente, esto implica que la persona que actúa (o deja de actuar) infringe su deber, es decir,

causa daño”.

Esto significa que el entrenamiento que el oficial de protección ha recibido es el que el oficial

debe aplicar a una persona herida, o en el caso de otros tipos de emergencias; el oficial debe

obtener certificados de entrenamiento que señalen el cumplimiento exitoso de una clase de

primero auxilios, resucitación cardio pulmonar (CPR), en muchas áreas este último esta en

conjunción con el curso de uso de desfibrilador automático externo (AED), manejo de

incendios y otros tipos de emergencias.

Estas circunstancias son tomadas en cuenta conjuntamente aplicadas con la Ley del Buen

Samaritano, una persona que es entrenada y quien de buena fe usa su entrenamiento no

estará obligada frente a responsabilidad civil. La buena fe puede ser definida en la ley para

designar el estado mental y moral de honestidad, esta es una gran protección para quienes

intentan hacer lo correcto en una manera apropiada.

EMERGENCIAS MÉDICAS

La clave para manejar adecuadamente una emergencia médica responde a Verificar, Llamar

y Cuidar.

Verifique la escena por peligros. que el oficial de protección deba afrontar, estos

incluyen todos los peligros que ponen en riesgo la vida del oficial, del herido, o de los

curiosos. Estos peligros pueden consistir en líneas de energía caídas, tráfico, una escena

del crimen, objetos que caen, hostilidad de la víctima o muchedumbres, humo, incendio

o inclusive eventos atmosféricos; el oficial no podrá brindar una respuesta, si se

convierte en víctima.

Llame por asistencia. Cuando la escena es establecida como segura, el oficial debe

entonces revisar a la víctima lastimada, trate de no mover a la víctima a menos que la

situación de riesgo en el área lo requiera, si observa daños severos en la victima llame

inmediatamente a la central de emergencias. Daños severos incluyen: ausencia o pobre

respiración, inconsciente, falta de circulación, o sangrados abundantes. Marque el 911 o

el número de emergencia de la empresa. Pase al operador la siguiente información:

Dirección, nombre del oficial de protección, naturaleza de la emergencia, número de

víctimas, actual condición y los cuidados que hayan recibido.

Cuide al herido. Después que el oficial se ha comunicado con la central de emergencia y

todas las autoridades han sido alertadas, entonces el oficial debe empezar a asistir a la

víctima con primeros auxilios. Debe observar cualquier cambio en la condición de la

víctima y realizar el informe sobre la situación.

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Unidad VIII EMERGENCIAS 368


Ilustración 73: Proceso atención Primeros Auxilios

Al realizar CPR y especialmente en el uso de los AED se puede aplicar la ley del buen

samaritano, esta cubre algunos actos u omisiones para personas que usen el AED, pero la ley

del buen Samaritano no cubre actos o errores que son intencionados para dañar o actos de

negligencia grave. Para cubrir al usuario del AED de daños civiles.

Los usuarios del AED (los oficiales) deben recibir entrenamiento adecuado de una

agencia de acreditación certificada.

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Los oficiales o la compañía deben mantener y probar el AED en concordancia con las

especificaciones de operación de fábrica.

La compañía debe tener una política para los oficiales en el cual se provea guías

requeridas para el uso del AED y hacer uso de todas las opciones disponibles para

activar el Sistema de Manejo de Emergencias (EMS).

La política debe incluir que toda la información conocida debe ponerse a disposición de

personal EMS u otro proveedor cuando lo requiera.

Nombre Fecha de NacimientoDirección Número del Seguro Social

Dolencia principal

Hora B/P

Respiración 02

Pulso

HISTORIA

PUPILAS EDEMA

VENAS DEL CUELLO PULMÓN

PIEL

OTROS

ALERGIASMEDS.

Ilustración 74: Cartilla información médica de emergencia

Todas estas recomendaciones implican que la compañía debe tener un presupuesto para el

entrenamiento de los oficiales y la operación AED, mantenimiento del AED, confianza de los

oficiales en contactar EMS y de EMS en los oficiales que recolectan información invaluable

acerca de las personas heridas.

El factor importante acerca del Ley del Buen Samaritano es que ninguna persona que carece

del apropiado entrenamiento sobre AED debe tener acceso a uno de ellos y si usa de buena fe

el desfibrilador en una emergencia en una persona ordinaria bajo las mismas condiciones,

debería recibir inmunidad de daños civiles.

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SEGURIDAD DE INCENDIOS

La clave para la reacción adecuada frente a incendios es el método R.A.C.E

R – Rescate – El oficial debe retirar a las personas que se encuentre en peligro

inmediato y conducirlo hacia áreas seguras.

A – Alarma – El oficial debe aplastar el botón de alarma de fuego más cercano,

comunicar a su radio operador o Marcar el 911. El personal que se encuentre cerca del

fuego debe ser alertado.

C- Confinamiento – El cerrar todas las ventanas y puertas contendrá el fuego y el

humo. El cerrar las puertas es el elemento más importante para salvar la vida en un

evento de incendio.

E – Extinguir o Evacuar – Use el extintor apropiado únicamente si la alarma ha sido

encendida, únicamente si el oficial ha sido entrenado y únicamente si está seguro de

poder extinguirlo, de otro modo tiene que evacuar.

El oficial debe estar disponible para asistir al personal de bomberos con la ubicación del

incendio, controles de accesos, conteo de personal entre otros. El incendio debe ser

apropiadamente documentado y debe incluir la ubicación del mismo, las acciones tomadas por

el oficial, el tiempo empleado en estas acciones y la respuesta de las agencias o bomberos al

lugar del siniestro.


1. ¿Qué es la hoja MSDS?

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2. ¿Explique el método R.A.C.E?

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3. ¿Por qué es importante la crítica (retroalimentación) después de un

incidente?

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4. ¿Prácticamente quién puede usar un AED?

_________________________________________________________

_________________________________________________________

______________________________

5. ¿Cuál es el primer paso en la respuesta de emergencias médicas?

_________________________________________________________

_________________________________________________________

______________________________

6. ¿Cuándo debería sonar la alarma en un incendio?

_________________________________________________________

_________________________________________________________

______________________________

7. ¿Qué son las condiciones de amenazas de vida?

_________________________________________________________

_________________________________________________________

______________________________

8.¿Cuál es la mejor manera de limitar responsabilidades?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________

9. En el método RACE, el Oficial debe estar disponible para asistir al personal de

bomberos con la ubicación del incendio, controles de acceso, control de personal...

Seleccione una:

V___ F___

10. La alarma únicamente debe sonar cuando se inicie el fuego, nunca antes.

Seleccione una:

V___ F___

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11. La mejor manera de limitar responsabilidades, sería entrenando al Oficial y

certificándole en conocimientos relativos a primeros auxilios. De esta manera se

evitaría la negligencia en estas acciones.

Seleccione una:

V___ F___

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Capítulo 32 Investigaciones: conceptos y buenas prácticas 373


UNIDAD IX:

INVESTIGA CIONES

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Unidad IX INVESTIGACIONES 374


UNIDAD IX: INVESTIGACIONES

INVESTIGACIONES: CONCEPTOS Y BUENAS PRÁCTICAS 387

LOS ENLACES 395

APUNTES Y REPORTES 397

LAS ENTREVISTAS 401

INTERROGACION 401


PROCEDIMIENTOS EN ESCENA DE CRIMEN 416

RECONSTRUCCIÓN DE LA ESCENA DEL CRIMEN 419

RECOLECCIÓN DE EVIDENCIA 420


FUNDAMENTOS DE VIGILANCIA 423

TIPOS DE OPERACIONES 423

EL TEMA DE LA PRIVACIDAD 40426


TÉCNICAS DE ENTREVISTA 429

OBSTÁCULOS EN LA CONVERSACIÓN 432

INCITANDO A LA CONVERSACIÓN 433

FINALIZANDO LA ENTREVISTA 434


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33 INVESTIGACIONES: CONCEPTOS Y BUENAS PRÁCTICAS


Definir investigación y protección y explorar el alcance de

la actividad de investigación.

Explicar la necesidad de una investigación preliminar y

de seguimiento.

Describir la relevancia de la inteligencia, enlace,

redacción de informes, auditoría y entrevistas en el

proceso de investigación.

Explicar las investigaciones encubiertas, la vigilancia y el

análisis del comportamiento y el acondicionamiento.

Identificar 10 puntos a tener en cuenta al testificar en

procedimientos legales y cuasi-legales.

Investigación viene de la palabra latina “investigare”, que significa camino o senda (Bennett

& Hess, 2001, p.3) La investigación puede tomar muchas formas –desde una simple pregunta

hasta reportes de examinación forense en escala total. Una desafortunada realidad es que

muchas personas desestiman la importancia de la investigación dentro del campo de la

protección. Pocos textos sobre investigación criminal hacen mención a la investigación privada

o investigación en la protección. Salvo por la mención obligatoria de Pinkerton, los textos son

mudos en el tema.

Pareciera ser un criterio general que la investigación es un proceso altamente especializado

que es desarrollado únicamente por la policía o supervisores. La imagen popular de detectives

privados quienes usan abrigos con su sombrero, cigarrillo en los labios ha sido creada para el

entretenimiento en los medios. Y es reforzada por el mismo medio. El público ha sido invadido

por años por la televisión y el cine.

Cualquiera sea la(s) causa(s), se necesita un reajuste de actitudes por el público, Gerentes,

académicos quienes escriben textos y el propio oficial. Con la amenaza del terrorismo y la

proliferación de grupos criminales organizados, el personal de protección se vuelve partícipe en

el proceso de investigación. Y necesitan ser reconocidos por sus contribuciones.

El hecho del tema es que la investigación se desarrollada cada día por oficiales de protección

de niveles básicos así como investigadores especializados. El trabajo de estas personas

raramente lo hacen sobre noticias tardías. El oficial de protección contemporáneo actúa como

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el representante del gerente, un consultor legal o agente de refuerzo y un agente de

inteligencia.

Los roles del agente de inteligencia y consultor legal son quizás más cercanos relacionados a la

actividad investigativa. En el antiguo rol, el oficial de protección reporta la presencia del actual

y situaciones de potenciales pérdidas-causas para manejarlas.

En el rol del consultor legal, el oficial debe estar familiarizado con ramificaciones legales

relacionadas en la búsqueda de personas, vehículos y más. Ellos deben apreciar las

consideraciones privadas, relacionadas a la vigilancia. Deben entender que las leyes de

evidencia cuando se conduce una investigación, pueden resultar en acción criminal o

disciplinaria.

La investigación –desde lo simple a lo complejo- es parte de lo que el oficial de protección

realiza. Es importante adquirir información que puede ser usada en acciones legales después

de pérdidas. Quizás un inicio hacia un mejor entendimiento es ver la oportunidad de la

actividad investigativa que es desarrollada por varias entidades.

TIPO DE INVESTIGACIÓN ENTIDAD INVESTIGADORA

Criminal – felonías, delitos menores,

resumen de ofensas o violaciones

ordinarias.

Oficiales de policía, investigadores

corporativos, agentes de policía,

fiscales, firmas de investigación privada

Accidentes – Contratiempos de

huelgas laborales relacionadas con la

producción:

Resbalones, caídas, accidentes

vehiculares

Oficial de Policía, Oficiales de

protección, investigadores privados,

investigadores de seguros,

investigadores de agencias

gubernamentales

Verificaciones – verificación previa a

los empleados, verificación criminal

hecha o promocionada para posiciones

sensibles o de confianza.

Firmas de investigaciones privadas,

Departamentos de recursos Humanos,

Investigadores corporativos,

Investigadores de agencias federales o

estatales.

Personal – Violaciones a las políticas

de los empleados; puede o no ser un

crimen u ofensa civil

Personal supervisor o gerencial,

investigador privado (bajo cubierta),

investigador corporativo, oficiales de

protección

Lista de chequeo 87: Tipo de investigación y entidad investigadora

Las investigaciones son desarrolladas por policías, agencias gubernamentales, y fiscales.

También son desarrolladas por personal corporativo, investigadores o supervisores, abogados,

así como también firmas de investigadores privados. La actividad de la investigación es

conducida “en-casa” en una base propietaria por y para el empleado del investigador. Algunos

son contratados por fuera por agencias privadas de investigación que están licenciadas para

desarrollar servicios investigativos a otros por honorarios.

Los investigadores privados pueden ser empleados si el cliente de la entidad no tiene la

destreza o manejo de recursos para conducir la investigación. La investigación encubierta es

casi siempre externa. Las compañías de seguro pueden usar un investigador privado para

conducir la vigilancia en áreas donde el recorrido de un investigador debe ser imparcial.

La vigilancia también requiere algunos equipos; los especialistas en este terreno tienen el

equipo costoso necesario para realizar investigaciones complejas. Mientras algún dato puede

ser obtenido vía computadora, existe una real necesidad de registro.

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El investigador privado debe generalmente ser licenciado. Deben conocer las regularizaciones

necesarias de las agencias, las cuales también regulan a los oficiales de protección.

Puede haber muchas restricciones en las investigaciones de las ofertas o servicios de

protección, en una base contractual sin una licencia para hacerlo. Puede haber también un

requerimiento de trabajo para únicamente una firma licenciada en un tiempo, o llevar una

identificación pagada en honorarios anuales de registro.

Investigación y la protección van de la mano

El oficial de protección uniformado en patrullaje debe estar íntimamente familiarizado con su

medio de patrullaje, ellos deben percibir cuando algo no está correcto; en muchos casos

situaciones inusuales o inexplicables indican actividad criminal. El oficial de investigación debe

primero reconocer cosas que no están en su ubicación correcta, esto puede ser un vehículo

parqueado en un lugar inusual, personas tomando fotografías, depósito inusual de basura,

grafiti, entre otros. Cada indicador puede significar una variedad de cosas diferentes;

terroristas o criminales conduciendo vigilancia en un blanco, ladrones de materiales, actividad

pandillera o venta de drogas.

Una lección de investigación es que en la mayoría de los casos, los incidentes menores son

solucionados pronto. Algunos asesinos son capturados parqueándose ilegalmente o robando en

tiendas.

Mientras los detectives y otros especialistas investigativos pueden desarmar incidentes juntos,

el oficial es quien toma notas de algunas cosas y actos en el abastecimiento de información

clave. Pequeñas observaciones rinden grandes resultados:

LÓGICA INVESTIGATIVA

La investigación es un proceso lógico y sistemático, los investigadores usan dos tipos de

lógicas: razonamiento inductivo y razonamiento deductivo. Con el razonamiento

inductivo, una hipótesis es contraída sobre la base de lo que ha ocurrido, los hechos después

son reunidos como apoyo. Puede ser como “piezas del rompecabezas” disponible que el

investigador debe tratar y lógicamente buscar la unión con otras piezas. El investigador debe

mirar las cosas como han ocurrido, que el esfuerzo investigativo no sea perdido, note que la

investigación busque encerrar el enfoque del daño: en vez de seguir una cantidad extensiva

de posibilidades, el investigador busca reducir lógicamente a un número de opciones más

manejables.

El razonamiento inductivo puede ayudar a hacer esto. Este tipo de razonamiento es también

usado en análisis de inteligencia. Cuando la información de inteligencia puede ser necesaria

para construir una teoría sobre lo que puede ocurrir.

Cada forma de razonamiento tiene su lugar. Una consulta investigativa puede empezar con

una razonamiento inductivo y después llegar al deductivo. Los investigadores deben siempre

asegurarse ser objetivos y lógicos, los investigadores nunca deben tener nociones

preconcebidas y prejuiciosas que interfieran con su trabajo. Si la evidencia exculpatoria es

descubierta, esta no puede ser ignorada.

HISTORIA

La historia nos enseña importantes lecciones respecto a la investigación, incluyendo los

siguientes:

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Escritura e investigación van de la mano – Henry y John Fielding, Allan Pinkerton y J.

Edgar Hoover del Departamento Federal de investigaciones eran famosos novelistas.

Henry Fielding escribió la famosa novela Tom Jones. Henry y John Fielding también

publicaron el Diario del Jardín del convento, el cual describe ataques a personas. Basado

en las ideas de Patrick Colquhoun, el Diario del Jardín del Convento fue similar a muchos

boletines del Departamento de Prevención de pérdida actuales, a los show de televisión

“Los más buscados”, los artículos de periódicos publicados en “Judicial” y la línea de

consejos publicados en la Internet del FBI. Pinkerton escribió sobre sus detectives y en

su jubilación escribió novelas de diez centavos (fueron formas populares de

entretenimiento, comparable ahora con los videos o DVD ’s.)

Los avisos y la relación con los medios son esenciales para continuar los

sucesos de la investigación – Esto al parecer es verdadero en las entidades públicas

así como en las firmas de investigación privadas, las cuales dependen directamente de

los honorarios del cliente. La publicación de Fielding “Diario del Jardín del Convento” es

un ejemplo; Howard Vincent, un abogado quien estuvo a cargo de Scotland Yard, en

1878 tuvo detectives que se amigaban al famoso novelista Charles Dickens, Dickens

escribió sobre los criminales buscados en sus novelas. Pinkerton usó carteles como

avisos. Estos afiches se caracterizaron con un gran ojo y decía “NOSOTROS NUNCA

DORMIMOS” John Edgar Hoover quien estuvo en el FBI desde 1924 hasta 1972 tuvo un

programa radial y contrató a un publicista. Parecería que Fielding empezó los términos de

la relación mercadeo/publicidad/investigación que fueron tomadas en nuevos niveles por

Allan Pinkerton y J. Edgar Hoover.

Los sistemas de recompensa tienden a originar corrupción – Jonathan Wild, creó

el refrán “se necesita un ladrón para atrapar a otro”, trabajó bajo el Sistema de

Recompensa del Parlamento. El sistema pagó recompensas a quienes capturaban a

criminales. Wild, también recibía un porcentaje de dinero, por recuperar una propiedad

robada, el inclusive hizo que un asociado robara la propiedad, cobrando honorarios del

cliente para que esta se recuperara.

En EE.UU., los detectives privados usaron informantes criminales para obtener

recompensas, estos fueron los predecesores de los detectives de la policía municipal.

Allan Pinkerton prohibió a sus agentes obtener recompensas, incluso en la mitad tardía

del siglo XIX, ya que esto podía crear conflictos éticos ¿está el Departamento de Control

de Pérdidas para prevenir pérdidas u obtener beneficios por dineros recuperados?

La ética es crucial para el éxito – Individuos u organizaciones que no tengan ética

pueden ser los beneficiarios inicialmente, pero las reglas normalmente fallan. Lo mismo

se aplica a investigadores u organizaciones investigativas. La firma Allan Pinkerton ha

sido una extensa firma de protección e investigación alrededor del mundo. Y esta se ha

mantenido aproximadamente de 150 años.

Nuevos mercados y nuevos servicios de investigación deben ser explorados – Si

el cliente es interno como propietario de un departamento de protección o externo como

una agencia de investigación privada; es esencial visualizar las necesidades del usuario

final. Frecuentemente los respaldos de investigaciones son usados por más y más

organizaciones. Ciertamente, los crímenes informáticas están creciendo; algunas firmas

están moviéndose dentro de este mercado. La pregunta claves es:

¿Qué servicios investigativos puede nuestra organización ofrecer que otros no lo hayan hecho

antes?

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INVESTIGACIONES PRELIMINARES

Este es el más importante aspecto del proceso de investigación. Es también el estado

de la Investigación donde el personal de protección está generalmente involucrado. La

investigación preliminar es el inicio en la búsqueda de hechos, dentro del proceso

investigativo. Es desarrollado cuando el crimen o evento son descubiertos y es crucial para el

éxito en el esfuerzo de búsqueda. Las actividades preliminares a una investigación consisten

de los siguientes pasos:

Atender a la persona herida – Esta es prioridad.

Deteniendo a quien ha cometido el crimen – Si se encuentra todavía presente.

Identificando y preguntando a testigos – Una indagación en el vecindario que pueda

conducir a testigos debe desarrollarse de inmediato.

Preservando la escena del crimen/evento para el propósito de evidencias –

¡Proteger, preservar y tomar notas! Control de accesos a la escena del crimen, tomar

fotografías, anotar observaciones.

Adelantar información sobre el evento – al “despachador”, la estación central de

alarmas (CAS) o el supervisor principal.

Completar un reporte preliminar – hace que el investigador principal tenga

información adecuada para completar el proceso.

SEGUIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

Este paso en el proceso empieza cuando la investigación preliminar finaliza, es un proceso de

reexaminación de la información proporcionada por el reporte preliminar y los datos

adicionales encubiertos hasta que el caso sea resuelto.

Obviamente, los sucesos del seguimiento de la investigación son trabajosamente dependientes

del refuerzo de la investigación preliminar. Sin un adecuado registro, evidencia o testigos poco

o nada se puede determinar, ni si el seguimiento de la investigación es extraordinariamente

competente.

El seguimiento de la investigación puede ser completado por el oficial quien desarrolló la

investigación preliminar, pero en muchos casos es realizado por investigadores especializados,

detectives policías, o personal supervisor. Por esta razón, el enlace cercano que debe existir

entre la investigación preliminar y el seguimiento de la investigación.

INTELIGENCIA

Inteligencia es el procesamiento de información, datos, hechos actuales, pasados o futuros o

asociados. La recolección de inteligencia se da a través de la fase de seguimiento de la

investigación. Sin embargo, en muchos casos, la información es recolectada como parte de un

proceso, no como un evento específico. Una razón para recolectar información es ser

proactivo; poder ver los problemas antes de que ocurran, a investigándolos después que estos

hayan ocurrido. El oficial de protección juega muchos roles importantes. Uno de ellos es el rol

de “personas de inteligencia”. En este orden, para desarrollar este rol efectivamente, los

oficiales deben hacer lo siguiente:

1. Ser observador.

2. Conocer lo que se observa.

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3. Reportar la información de manera efectiva.

Siendo observador es explorarse a sí mismo, estar alertas, los oficiales de patrullaje atentos

reunirán la información, los que no lo estén atentos no lo harán.

Conociendo lo que se observa viene de un apropiado entrenamiento y sociabilización por la

Gerencia. Esto incluye la continuación del desarrollo profesional, por ej. Conociendo los signos

y colores de las pandillas locales, el tipo de drogas que están siendo distribuidas, y las

indicaciones que grupos extremistas pueden manejar como último recurso para actos de terror

en el área. Las sesiones educativas patrocinadas por la Policía local son una buena manera de

mantenerse actualizado en estos temas.

Un reporte apropiado es esencial. La buena escritura es parte de esto. El apropiado manejo de

la información dentro del sistema de inteligencia es otro componente clave.

Una estructuración, alto desarrollo de los procesos de inteligencia, consiste de los siguientes

pasos:

1. La necesidad para recolectar información es identificada: Ninguna información

debe ser recolectada hasta que se demuestre la necesidad de su existencia. Debe haber

una conexión clara entre la recolección de información y la protección de los recursos.

Para tomar la decisión de buscar información, debe haber una opinión gerencial y política

al respecto. En Términos muy simples, la gerencia instruirá a los oficiales de protección

sobre qué clase de información recolectarán como parte del rol de “personas de

inteligencia”.

2. El proceso actual de recolección: Es donde las observaciones del oficial de

protección y los investigadores se ejecutan.

3. La información recolectada es evaluada y organizada – La información es

evaluada para determinar si es adecuada y correcta, esta debe ser oportuna y debe ser

verificada. Igualmente será archivada en forma organizada y recolectada de tal forma

que pueda ser comparada con otra información. El establecimiento de archivos para el

cruce de referencias es importante. Sin este paso, la información no puede ser referencia

para otros datos y las “piezas del rompecabezas” no servirán mucho juntas. El uso de

sistemas computarizados de datos, como el software de informe escrito PPM2000, o el i2

ayudan en este esfuerzo.

4. La información es analizada e interpretada – El significado de la información es

determinante. Después de recolectar los datos, un oficial profesional de inteligencia

realizará una hipótesis de los datos obtenidos.

5. La información es diseminada – La información es dada a los usuarios autorizados

dentro de la organización o agencias externas. Esta debe ser hecha de acuerdo con las

políticas y basada en la necesidad de conocimiento.

6. La información es reevaluada – La información y el proceso usado para recolectar

y analizarla es revisado, es la retro alimentación del ciclo de la información.

LOS ENLACES

En muchos casos los esfuerzos investigativos, son alcanzados en cooperación con otras

organizaciones. Un simple ejemplo son las falsificaciones, el problema es descubierto por un

cajero quien notifica una sospecha, el delator o cajero contacta a la gerencia o al

departamento de protección, luego la policía local y el Servicio Secreto de EE.UU. intervienen.

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Cada uno juega un rol, la falsificación de dinero no es único dominio del Servicio Secreto. Otro

ejemplo, si un accidente que ocurre en el área de estacionamiento, seguridad y mantenimiento

estarán involucrados; si hay daños, los servicios de emergencia médica locales y la policía

también serán llamados. En el ejemplo del accidente, se puede hacer una investigación por

parte de una agencia de seguros. Muchas investigaciones involucran a más de una

organización.

Para ser efectivos, los enlaces con organizaciones deben ser desarrollados y mantenidos.

Durante el desarrollo de la fase de los enlaces, es importante anotar lo siguiente:

1. Entender la función y el propósito de cada organización. Esto empieza con la organización

laboral. Oficiales de Protección o investigadores, que no conocen su misión laboral o su filosofía, están en problemas desde el inicio. Una vez que esto está hecho, la

organización externa es estudiada. Su misión, sus objetivos, y su filosofía anotan como una relación de contrato. Los empleadores, las firmas de clientes y las agencias externas

debe ser totalmente estudiada.

2. Examinar las capacidades de cada organización. Determinar qué servicio específico es

capaz de ofrecer al otro. El equipo de vigilancia, locaciones de vigilancia, vehículos,

software y otros.

3. Conocer y tener conocimientos de la persona clave en las otras organizaciones. Para un

oficial de protección, esta puede ser el oficial de la policía local y su sargento. Para un investigador esta puede ser su contrapartida en las diferentes organizaciones. Para una

gerencia esta debería ser la cabeza de la agencia. El mayor punto es desarrollar un nivel de bienestar para el trabajo con las personas desde diferentes organizaciones.

4. Considerar encuentros y ejercicios de entrenamiento o seminarios que varias

organizaciones pueden atender. En muchos casos, las corporaciones tienen salas de conferencia y otros recursos que pueden ser usados por entidades externas.

Una vez que un enlace ha sido desarrollado, este debe ser mantenido. La necesidad para una

relación de trabajo positiva con un agente externo no puede ser sobre valorada. Una relación

requiere continuo cuidado para su mantenimiento

Ser respetuoso – Preguntar en que puede ayudar. A menudo los oficiales de

protección pueden desarrollar simples tareas para investigadores externos.

Conocer a las personas individualmente – Introduciéndose uno mismo con la

policía local y otros investigadores es un inicio para desarrollar una relación.

Conocer la ley – Una manera de hacer esto es preguntando a la policía e

investigadores. Un investigador que trabaja en un área específica de investigación (robos

de identidad, auto robo, fraude con cheques, entre otros.) usualmente conoce los

aspectos legales de la ofensa.

Conocer las políticas – Obedecer las políticas de los empleadores es necesario.

Apreciar otras reglas organizacionales y valores también es importante.

Proteger el área del evento efectivamente.

Ser hábil en investigaciones preliminares – Llamar a los detectives de la policía

local para iniciar el seguimiento de la investigación; proporcionándoles un calificado

punto de inicio profesional si fuera necesario.

Ser hábil en la presentación del caso y efectiva testificación – Puede ser

presentar efectivamente un caso es tan importante como la culminación de la

investigación.

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Mantenga a la otra agencia informada –

Proporcionar a las agencias externas con recursos apropiados – Acomodar

sus necesidades para los espacios de trabajo, líneas telefónicas, entre otros. Un

Departamento de policía cuando hace una entrevista o un interrogatorio puede necesitar

usar un cuarto de conferencias. También puede necesitar revisar las cintas de vigilancia

del CCTV. Hay también necesidad de equipos que pueden ser conocidos como equipo de

vigilancia y también agencias de policías.

Acordar sesiones de entrenamiento o seminarios son una excelente manera de

crecer juntos profesionalmente y desarrollar una relación cercana de trabajo con otros

investigadores.

Considerar refuerzos legales u organizaciones investigativas. Teniendo una

membresía en una organización social o profesional.

APUNTES Y REPORTES

Las notas son el comienzo de un informe. Se dice que el testimonio, que es el último paso del

proceso investigativo, todo proceso investigativo empieza con los apuntes tomados. Sin las

adecuadas notas sobre detalles cruciales, no habría un informe efectivo, ni el seguimiento de

la investigación o el testimonio. Los informes hacen o deshacen a los investigadores, ellos son

la sumatoria del trabajo del investigador o del oficial de protección. Tome en cuenta que el

dicho “tú eres lo que escribes” es verdad, por eso le mostramos algunos puntos a la hora de

tomar apuntes y escribir informes:

Piensa en los apuntes como una ayuda para recordad detalles importantes.

Los encabezados deben ser ubicados en el inicio de la nota que son organizadas. El tipo

de evento, fecha, hora, y lugar pueden ser recordados primero en el inicio del apunte.

Esto mantiene las notas organizadas.

Empiece cada nueva nota en una hoja aparte. También puede dejar libres algunas pocas

líneas antes de iniciar para que información adicional pueda ser añadida. ¡Esto también

se aplica a las notas tomadas en clases!

Siempre tenga a disposición un cuaderno de notas. Aunque tenga una grabadora o un

sistema computarizado en uso. El papel y el lápiz son necesarios como respaldo y ayuda

de soporte de notas.

Periódicamente verifique sus notas.

Emplee abreviaturas. Pero la abreviatura usada debe ser correcta y cualquier lector debe

entenderlas. “Si hay cualquier duda, deletréelas”

Use bosquejos en las notas para gráficamente representar las escenas del evento.

Simples dibujos a mano pueden ayudarle a que las notas sean usadas más tarde.

Trate los apuntes como la parte de la grabación oficial. Empiece cada apunte en

una página nueva, enumere cada página. Escriba con tinta y no tache los errores.

Recuerde que la mejor evidencia es el apunte original. Por esta razón los apuntes

originales deben ser mantenidos.

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CONTROLES OPERACIONALES

Las auditorías, inspecciones, observaciones y simulacros son actividades en las cuales el

personal de control de pérdidas debe estar involucrado. Los controles operacionales pueden

tomar cualquier forma, dependiendo de las necesidades de la organización.

Una auditoria no es una simple investigación. Hay operativos de revisión que determinan si los

procedimientos han sido seguidos, así como revisiones financieras para ver si hay cualquier

irregularidad fiscal.

Los Oficiales de protección realizan auditorias de protección física, para asegurarse que el

sistema este operativo y las alarmas funcionen. Se pueden hacer también auditorías a los

sistemas de seguridad de incendios o procedimientos de seguridad en una base

diaria/semanal/mensual/trimestral.

Los Supervisores de protección también auditan reportes, procedimientos, desempeño,

entrenamiento, y certificaciones del personal de protección.

Ambos, contratista y gerente de protección, auditan políticas, procedimientos y registro de

entrenamientos para ver qué servicios están siendo proporcionados a los clientes.

Durante la operación veremos a gerentes y supervisores auditando con estándares de dicha

estructura, como agencias gubernamentales y agencias de seguros.

Así como auditorias contables y/o fraudes en el desarrollo financiero, como roles de pagos,

reservas contables, entre otros.

La auditoría habilita al auditor a manifestar irregularidades, esto puede significar detectar una

pérdida de exigencia en los procedimientos de trabajos propio causados por: Entrenamiento

inadecuado, pobre supervisión o desmoralización del personal. Puede significar que el nivel de

servicio que es dado por la organización no está a la altura de las normas y cambios

necesarios. Esto también puede señalar intentos de robos consumados o simplemente la

presencia de la oportunidad de cometer un robo.

Las auditorias son a menudo el punto inicial de una investigación. Las direcciones básicas que

no son cubiertas durante las auditorias de rutina, en otros casos son parte de una

investigación en curso. En estas instancias el investigador necesita ya sea expandir o reducir la

base de la investigación. Conducir una auditoria puede ayudar a realizar esta determinación.

Adicionalmente puede ser parte de un intento correctivo tomado para remediar cualquier

problema encubierto.

Cuando se conduce una auditoria hay algunos puntos importantes por recordar:

Comparar lo que está siendo auditado (comportamiento de trabajo,

procedimiento, condiciones, entre otros.) con normas claramente

definidas y medibles.

Estas pueden ser instrucciones escritas, procedimientos, órdenes posteriores,

entre otros. El análisis de procedimiento de trabajo (por ej. La no firma de los

visitantes), procedimiento, (el precio de cheques por mercaderías) o condición

(ej. Falsas alarmas) debe ser objetivo. No puede ser simplemente la opinión

profesional de un auditor.

Comunicar el propósito de las auditorías a todos los empleados.

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Obtener la cooperación positiva de aquellos que están involucrados en el

procedimiento de auditoria.

Conducir las auditorias de una manera amable y uniforme con un grupo

estándar que relacione a todo el mundo y que se use para evaluar a

todos.

Utilizar una variedad de técnicas.

Cada técnica da al investigador un tipo específico de información. Cada uno da al

auditor una perspectiva particular. Usar una combinación de técnicas para ver el

cuadro íntegro.

Documentar el resultado de la auditoria. Los refuerzos profesionales son

esenciales.

Evaluar y revisar las auditorias con un personal relevante.

Un resumen de salida del resultado es una forma de hacer esto. En un resumen

de salida, el auditor discute amablemente sus hallazgos con la gerencia antes de

la elaboración de un informe final completo. Esto da a la gerencia una retro

alimentación rápida sobre la cual se hacen las modificaciones necesarias.

Lista de chequeo 88: Consideraciones al auditar

Siga la cadena de mando, sea táctico y asegúrese que la información haya llegado a las

personas adecuadas y únicamente a estas personas. Como con cualquier tipo de investigación,

existe una variedad de maneras de auditar. Cada manera tiene sus fortalezas y debilidades;

cada una tiene su tiempo y lugar. Algunas que pueden utilizarse incluyen:

1. Revisión de documentos sea de manera sistemática o al azar (Una muestra de

documentos dentro de un juego de documentos)

2. Técnica del error deliberado. Donde un error es cometido deliberadamente para ver si es

detectado. Un ejemplo puede ser un artículo sin precio en una Terminal de punto de venta (POS)

3. Los muestreos son una buena manera para evaluar el comportamiento como de sistemas

como del personal. Esto debe ser hecho de una forma segura y de tal manera que no cause mayores trastornos. En la mayoría de los casos el muestreo puede ser

“compartimentado” de modo que alguien solo necesite describir (oral o escrito) el procedimiento a seguir. Otro método es tener el escenario limitado a un solo

departamento o unidad. Los escenarios a escala natural no son factibles a menudo – aun cuando los ejercicios que involucren la operación de protección completa y de las

agencias externas es el mejor – examen final- para un sistema de protección.

4. Observaciones del comportamiento de trabajo o sistemas es una simple técnica que

puede dar aún información útil. Esto puede ser a simple vista o por revisión de una

grabación de video (o tomado abiertamente) de alguien realizando tareas de trabajo.

5. La entrevista personal es un método que puede ser usado en prácticas investigativas. En

adición a las entrevistas cara a cara, pueden usarse los formularios para la información.

6. Una conferencia mantenida con supervisores es una técnica a menudo utilizada por los

gerentes para investigar el lugar de trabajo, problemas, prácticas y procedimientos. Esto puede ser programado con reuniones de supervisión regulares o con una reunión

separada antes de una auditoria externa por una agencia de gobierno o cuerpo acreditado.

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LAS ENTREVISTAS

Las entrevistas son una actividad que el OP siempre están llevando a cabo; en muchos casos;

estas entrevistas son hechas en forma informal. Sea formal o informal, la entrevista es una

conversación cuyo objetivo es obtener información. A continuación algunas reglas para

entrevistas:

Sea amigable, agradable con el entrevistado, ellos están usando su

tiempo libre para ayudarlo a Usted.

Agradezca al personal por su colaboración en la entrevista.

Formule preguntas abiertas, que requieran una explicación y no un Sí o

No como respuesta. Ej. Puede describir lo que vio.

Use pausas de silencio luego de escuchar la respuesta, esto obliga al

acusado a tratar de seguir complementando su versión.

Entreviste en privado, un lugar silencioso, cómodo.

Sea amigable, esto ayudara a recibir una mejor información.

Tome nota de manera que registe información clave, pero que no cambie

la armonía del proceso.

Resumir y tomar notas puede ayudar

Lista de chequeo 89: Reglas para entrevistas

INTERROGACIÓN

Los interrogatorios son métodos diferentes de las entrevistas, en el sentido de que un

interrogatorio es hecho a un sospechoso, luego de que por otras fuentes se reúne información

que indique culpabilidad. Los interrogatorios tienen como objetivo el obtener una admisión o

confesión de un delito. A continuación, algunas técnicas de interrogación:

No acuse o culpe directamente al sujeto.

Explique lo serio del evento al interrogado. Esta es una ayuda en casos

donde el individuo erróneamente cree que puede actuar impunemente.

Solicite que el sujeto cuente la historia muchas veces. Las

inconsistencias pueden ser anotadas de mejor manera.

Apele a las emociones del sujeto. Él/ella saben que todos cometemos

errores. Permita al sujeto que racionalice lo que ha hecho. Permítales

minimizar el daño de lo que ha ocurrido.

Puntualice las inconsistencias en la historia del sujeto. Esto es mejor

hacerlo más tarde de la entrevista.

Confronte al sujeto con la parte de la evidencia. Sea cuidadoso.

Lista de chequeo 90: Técnicas de Interrogación

Existen varias restricciones legales activas durante el interrogatorio. Básicamente, estos

estándares no permiten cualquier uso de la fuerza, amenaza o intimidación. En casi todos los

países, existen procedimientos similares a la decisión Miranda de EE.UU. que requiere de todo

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el personal de refuerzo de la ley deba advertir de sus derechos a los sospechosos antes de

preguntarles cualquier cosa, el cual se enfoca en ellos como sospecho y es preguntado en un

plan de “custodia”. La falla para seguir este procedimiento resultará en todas las evidencias

obtenidas por un cuestionario ilegal siendo excluida desde los procedimientos criminales (regla

de exclusión).

Mientras que en la mayoría de países, el personal de protección privada no está limitado bajo

la decisión Miranda, excepto cuando los individuos privados están actuando en la dirección y

requieran o busquen cooperación con el personal de leyes. Obviamente Miranda explica si el

oficial de protección tiene cualquier clase de poderes policiales, tales oficiales son de hecho,

agentes del gobierno.

Otro estándar aplicado en casi todos los países es la Regla Weingarten de EE.UU. bajo esta

regla, cuando una entrevista es conducida con un empleado bajo contrato colectivo o

representación sindical, y que pueda razonablemente esperarse que resulte en acciones

disciplinarias tendrá derecho a la presencia de un representante del sindicato. La disciplina

impuesta como un resultado de la entrevista ilegal puede ser apelada.

Mientras de manera muy diferente en el manejo de Miranda no es obligación comunicar al

empleado de sus derechos; una vez que el empleado pregunta por un representante, la

entrevista debe cesar hasta que el representante llegue – proporcionar un representante es

algo razonablemente y válido. Los empleados que no solicitan un representante simplemente

evitan ser entrevistados. En estos casos, la entrevista puede proceder sin un representante

presente. Alternativamente, la entrevista puede cesar. ¡Cómo regla general, es mejor no forzar

en ninguna entrevista a nadie!

MIRANDA WEINGARTEN

Interrogación policial de sospechosos

en estado de custodia.

Interrogatorio del empleador al empleado

concerniente a violaciones de las reglas

del empleado.

Las precauciones son requeridas antes

de proceder al interrogatorio.

La precaución no es requerida – el

empleado debe hacer el requerimiento

para un representante.

Un abogado es el representante del

acusado.

Una unión de gestión administrativa o

compañeros laborales son los

representantes; no un abogado.

La regla de exclusión prohíbe

declaraciones hechas en violación de la

ley para que sean usadas en un

procedimiento criminal.

Una práctica laboral injusta cambiada

puede ser archivada; esta puede resultar

en actividad disciplinaria externa.

Existen obligaciones legales para precautelar a las personas que están siendo interrogadas.

También hay otras consideraciones para ser dirigidas dentro del aspecto legal, como regla

general, los siguientes procedimientos pueden evitar que los practicantes de protección,

tengan mayores problemas en la corte:

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Revise el caso antes de empezar la interrogación – mientras más se conozca sobre

el evento o el plan, mejor será. Aquí es, donde una buena investigación preliminar debe

empezar.

Interrogar en privado, pero retire las posibles características de amenaza, tal como

armas, aseguramiento de puertas e intimidación desde el ambiente.

Evite hacer amenazas o promesas.

Nunca toque físicamente al sujeto.

Si el sujeto es del sexo opuesto, no haga preguntas a solas y tenga a un miembro del

mismo sexo presente.

Advierta al sospechoso de sus derechos, si hay cualquier oportunidad de una

obligación hágalo también.

Tiene la firma sospechosa de cada página de la declaración y todas las

correcciones iniciales. (Debe ser una corrección que la integridad del documento

puede ser claramente demostrado en la corte)

Tener algún testigo durante la declaración.

Use la declaración como apoyo de la evidencia. Corrobore la declaración con otra

evidencia.

Asegúrese que la declaración sea de las propias palabras del sujeto; que sea

fechada y firmada.

LOS INFORMANTES

Los informantes son una herramienta clave en muchos tipos de investigación. Algunos

informantes proporcionan registros básicos que alertan al personal de control de pérdidas, ante

la presencia de un problema. Son de particular importancia cuando las actividades son de una

red social como investigaciones de abuso de alcohol y drogas, sabotaje, juegos, y robos

internos. Hay muchas clases de informantes que operan bajo diferente tipo de motivaciones.

1. Un deseo de asistir al investigador a través de voluntad pública; o una sensación de agradecimiento con el investigador.

2. Una necesidad de “jugar al policía” y actuar como policía.

3. Venganza contra un competidor criminal tal como un distribuidor de drogas rival.

4. Manipulación del investigador. Esto es común con informantes criminales. ¡Ellos son

llamados “timadores” por una razón!

5. Acuerdo financiero como, reclamo de recompensas.

6. El investigador “teniéndoles sobre un tonel” y el informante quiere liberarse de cargos.

El Investigador al usar informantes debe tratar y entender las motivaciones. Ellos deben

investigar sus antecedentes y comprender totalmente cualquiera y todas las relaciones que

ellos han tenido. Hay que ser cuidadoso también con los informantes. Existen algunas

recomendaciones para negociar con informantes:

Tratar a todos los informantes con dignidad y respeto. Mientras más informantes

son buenos individuos, el informante criminal ocasional será usado por información. Evite

usar términos demandantes para describir a los informantes; ¡ellos proporcionan un

servicio valioso!

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Mantenga a los informantes “a distancia”. Evite acercamientos personales con ellos.

Muchos informantes son geniales manipuladores que intentan obtener información

confidencial del investigador

Evaluar el valor de la información que ha sido proporcionada por ellos. Estar vigilante con

los intentos de engaño al investigador o exagerar la importancia de la información que

ellos proporcionan.

Intentar verificar a través de recursos independientes la certeza de la

información. No dependa únicamente de la información que el informante le provee

para construir el caso. ¡Corrobore con otras evidencias!

Mantenga un “control tenso” en el informante; no los presente como miembros

de la protección o de la organización policial. No les permita hacer cosas que no son

autorizadas o son ilegales. ¡Algunos informantes perciben que tienen licencia para

cometer crímenes!

Tome con cuidado las necesidades legítimas del informante. Asístales cuando

encuentren un posible trabajo, transporte, cuidado de chicos, y otros.

“Los informantes telefónicos” deben ser mantenidos en la línea cuanto tiempo

sea posible. Deben ser intervenidos. No deben dar cualquier información confidencial.

Se les debe agradecer la llamada y preguntarles si devolverán la llamada si tuvieran

información adicional.

INVESTIGACIONES ENCUBIERTA

Ocasionalmente existe la necesidad de una investigación en cubierta. Generalmente no hay

necesidad de ellas, excepto cuando otras técnicas (vigilancia, informantes, entre otros.) han

fallado en la obtención de información, o también cuando se dispone de una ocasión especial.

¡La investigación encubierta es un método muy caro y riesgoso de usar! Existen numerosos

problemas que pueden ocurrir durante una investigación encubierta. Por esta razón, esta

técnica no debe usarse a menos que sea realmente necesario, esta debe ser realizada por

profesionales competentes, especializados en este tipo de trabajo. El apropiado entrenamiento,

educación y experiencia son necesarios para preparar a las personas para la función que están

desempeñando. La apropiada supervisión y control sobre el agente son esenciales para

asegurar que la operación sea efectiva. Los controles necesarios para ser ubicados para reducir

el riesgo de daños y que problemas legales se presenten

Usar la investigación encubierta es una gran ventaja, las siguientes consideraciones deben ser

tomadas en cuenta:

1. Los objetivos de la investigación deben ser claramente definidos. La gerencia

debe conocer exactamente cual información es requerida y cuál es el propósito de la

investigación para que esta empiece.

2. La situación total debe ser cuidadosamente evaluada desde todas las

perspectivas (legal, laboral, económica, operacional). Las investigaciones encubiertas

pueden causar problemas muy serios que se deben rectificar.

3. Estricta confidencialidad en base a la política de “necesidad de conocer” debe

ser mantenida. Muchas operaciones son comprometidas debido a personas que están

siendo investigadas.

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4. Se debe seleccionar al o a la agente apropiada Deben tener la necesaria destreza

para adaptarse con el ambiente, deben ser sociables y dedicados para ver cosas cuando

se deban tomar decisiones difíciles. Simplemente “observando la parte” es suficiente.

5. La relación con las agencias legales con el propósito de reunir información. Esto

puede comprometer al agente. Este puede crear numerosos problemas si no se realiza

apropiadamente.

6. Corroborar el testimonio del agente con otras evidencias. Los agentes no son

sujetos de credibilidad con árbitros o jueces.

SERVICIOS EN TIENDAS

Los servicios de tiendas son un tipo de encubierto a “corto plazo” donde el investigador posa

como un comprador. Son designados para cumplir con los siguientes propósitos:

1. Criminal encubierto o actividad no autorizada. Algunas veces llamado “comprador

honesto”. Este puede incluir el hecho de hacer compras y observar lo que el

cajero/vendedor hace con el dinero. Otras investigaciones puede referirse al costo de los

artículos, retorno de mercaderías o artículos sin precios.

2. Servicios de atención del cliente y eficiencia del empleado. Esto involucra la

medición de calidad en servicio de tiendas, protección puede observar y reportar como

atiende el personal de ventas al cliente.

Los servicios en tiendas pueden ser realizadas por firmas especializadas de investigación o en

algunos casos en una propiedad base. En última instancia, un gerente de otra tienda puede

usarlo. Esto proporciona una experiencia visual de cómo las cosas presuntamente deben ser

hechas.

LA VIGILANCIA

La vigilancia es una actividad esencial investigativa para los practicantes de control de

pérdidas. Esta puede ser estacionaria, móvil o contacto. Hay varios objetivos que la vigilancia

puede acoplar:

1. Identificar sospechosos de un delito.

2. Registrar movimientos y asociaciones de sospechosos.

3. Identificar modelos de la actividad criminal o no autorizada.

4. Recolectar información para el proceso.

5. Ubicar y atrapar sospechosos.

6. Prevenir crímenes antes que sean cometidos. Esto puede ser hecho mediante vigilancia

cubierta o evidente.

Una vez que los objetivos han sido identificados, el proceso de planeación puede empezar. El

proceso completo de planeación consiste en los siguientes pasos:

Establecer el objetivo de la vigilancia. Escribir con oraciones claras y concisas, de

porqué el investigador está realizando la investigación. ¿Cuál es el propósito para

empezar esta investigación?

Reconocimiento del área en el que la vigilancia será conducida. Examinar en las

avenidas los ingresos y salidas así como también, los puntos donde se pueda observar.

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Recolectar cuanta información sea posible de los antecedentes del sujeto.

Mientras mayor sea el conocimiento que se tenga de la persona observada será mejor.

Teniendo una idea firme de la apariencia de la persona es importante asegurarse que la

persona correcta está siendo vigilada. Conocer los hábitos de la persona es también

importante.

Calcular el manejo de requerimientos. Con un mínimo de dos personas será

necesario si la vigilancia por cualquier período de tiempo o si existe un peligro presente.

Establecer comunicación- Teléfonos celulares, radios y teléfonos como un método de

retorno de comunicación debe ser usado. La protección y la continuidad de comunicación

son vitales.

Cálculo de equipo necesario- El equipo puede incluir equipo de binoculares, unidades

de video, forma de informes o registros, posibles armas, y distintivos como sombreros,

abrigos y gafas.

Si la operación de vigilancias es planeada apropiadamente, la oportunidad de tener éxito es

muy alta. Como los costos de vigilancia son altos, es importante que el investigador de control

de pérdidas verifique cuidadosamente todos los aspectos de la operación antes de que se gaste

tiempo y dinero. Se debe prestar especial atención a las comunicaciones y a la respuesta de

los eventos. Los investigadores deben decidir qué puede ocurrir y como se puede reaccionar

ante los eventos. Cuando esto esté considerado, el manejo y las necesidades de equipo

pueden ser conducidos de una manera lógica.

El registro de las actividades observadas durante una vigilancia debe ser realizado con mucho

cuidado. Este es un ejemplo de registro de vigilancia:

Ubicación/objetivo (se debe escribir un párrafo introducción).

Fecha.

Hora: (Toda la actividad ocurrida en un punto específico tiene que ser detallado).

Anexos: fotos, diapositivas, entre otros.

Resumen: (Concluir con comentarios de las observaciones)

ANÁLISIS DE LA CONDICIÓN DEL COMPORTAMIENTO

Otra herramienta que el investigador puede usar es el análisis de comportamiento. En donde

quiera que hay un crimen o accidente, el comportamiento de perpetrador y/o víctima puede

ser examinado y analizado.

La conducta puede ser dividida en tres segmentos:

1. El comportamiento ocurrido antes del accidente- Esto puede proporcionar una

valiosa señal del método criminal de operación y puede también ser usado para analizar

vulnerabilidades. Un mejor entendimiento de lo que ocurrió en el lugar puede ser desarrollado, para en el futuro reforzar la prevención y hacerla más más efectiva. Un

ejemplo de esto puede ser la aproximación/ingreso usado por un delincuente. ¿Qué protección se ofreció al posible blanco? ¿Quién pudo conocer que el blanco estuvo ahí?

¿Qué clase de seguro cubre a la víctima? ¿Qué estaba haciendo la víctima en la escena del crimen?

2. El evento en sí mismo- ¿Qué se tomó del lugar durante el robo? ¿Qué dijo e hizo el delincuente? ¿Qué sucedió durante el delito?

3. La conducta, inmediatamente después de sucedido el evento debe ser

identificado y examinado- ¿Cómo realizó el delincuente su escape? ¿Cómo fue

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manipulado el accidente? ¿Qué dijo la víctima o el perpetrador? ¿Quién reportó? ¿Dónde

fue reportado?

Una vez que todos los comportamientos en un evento son identificados, este facilita la forma

de entender y analizar el evento. Desarrollando una lista de preguntas para cada fase de los

eventos también ayudan a establecer las líneas del daño y desarrollar una investigación

completa. Mientras estas técnicas son comúnmente usadas para investigar robos, asaltos y

homicidios, no existe una razón para limitar estas aplicaciones en este tipo de casos.

TESTIFICANDO EN PROCEDIMIENTOS LEGALES Y CASI LEGALES

Una vez que un caso ha sido investigado, este debe ser presentado en la corte, audiencia

disciplinaria o arbitraje laboral. Los oficiales son también llamados una vez dada la disposición.

En muchos casos, el oficial testificará en varios escenarios legales; nunca se conoce

en donde el evento será decidido. Cada procedimiento tiene un diferente formato y tiene

lugar en diferente ambiente. Pero todo requiere la apropiada información de una manera

profesional. Cada uno de estos procedimientos el oficial en el lado opuesto de la defensa

planifica. Durante este proceso, el éxito del investigador depende de que gane la

“batalla de credibilidad”.

Aquí algunos cosas para recordar cuando se testifique en la corte

Siempre sea positivo, proyecte una imagen positiva. Venda su imagen al juez, al

jurado, magistrado, entre otros.

Sea pulcro, aseado y vista conservadoramente, como si fuera a una entrevista de

trabajo- Proyecte una imagen de persona de negocios. Evite hablar como soldado o

policía.

Siéntese y párese recto con los hombros encuadrados, Mire de frente al jurado y al

juez. Sea serio.

Proyecte su vos al jurado y al juez, Mantenga el contacto visual con ellos. Diríjase a

ellos cuando les hable.

Responda “si” o “no” a preguntas hechas por el abogado o el juez, No clarifique o

elabore los puntos a menos que sea importante hacerlo. Si debe aclara un punto, elija

sus palabras cuidadosamente y piense cuidadosamente las palabras que vaya a decir

antes de abrir la boca.

Tenga el caso preparado ante un juicio, Cualquier informe o evidencia presentada

debe ser cuidadosamente preparada. Consulte a un experto para asegurarse que la

preparación del documento sea correcta.

Cualquier apunte o reporte tomados para ayuda puede ser examinado por el

abogado opositor, Sea cuidadoso y crítico con los apuntes. No es simplemente leer las

notas, consúltelas únicamente cuando sea necesario. No hable sobre algo que puede ser

embarazoso o pueda quitarle credibilidad.

Evite cualquier escena de sarcasmo o disgusto con el defendido, Sea objetivo y no

emocional.

Nunca trate de discutir con el juez o el abogado, Sea cortés y profesional,

dirigiéndose a ellos apropiadamente como “Señor”, “Señora”.

Si no está seguro de lo que ocurrió ¡dígalo!, no tema admitir que no sabe o tiene

alguna duda de lo ocurrido. Si está seguro, manéjese de una manera positiva. Trate de

evitar decir “yo pienso” o cualquier otra expresión que demuestre duda.

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Si no entiende una pregunta, dígales que se la repitan nuevamente o diga que

simplemente no la entendió.

No tema admitir que se puede equivocar y sea honesto en todos los temas.

Critique su desarrollo para que futuros testimonios puedan ser mejorados, La

experiencia es un buen maestro para dar testimonios. Mire y aprenda de los

experimentados. No tema mirar a otros testificar o preguntar sobre las críticas de los

otros.

MANEJO DE INVESTIGACIONES

Así como la investigación es parte integral de las Gerencias, así también la Gerencia es parte

de la investigación. Si el proceso investigativo no es cuidadosamente controlado, el tiempo-

hombre se desperdicia, la confidencial puede ser comprometida y los objetivos no pueden

lograrse.

Para empezar, el investigador debe tener habilidades en el manejo de personal, debe ser

objetivo, realizar prioridades diariamente, y manejar el tiempo efectivamente. En un sentido

organizacional, la investigación debe manejarse por una serie de procedimientos y controles.

Estas son algunas de las técnicas que se deben considerar cuando se está investigando:

Selección y asignación del investigador apropiado. Únicamente el personal más

calificado y eficiente debe estar involucrado con las tareas de investigación. Los casos

individuales deben ser asignados de acuerdo con la experiencia del investigador.

El investigador debe ser entrenado al menos en lo más básico de la

investigación. (Entrevistas, realización de informes, vigilancia, interrogatorio) antes de

asumir las responsabilidades de la investigación, ellos deben ser entrenados en áreas

especializadas (narcóticos, fraudes, espionajes, encubierta, entre otros.) El

entrenamiento necesita ser analizado cuidadosamente. Debe realizarse una actualización

periódica en temas legales y tecnológicos.

Todas las investigaciones deber tener claramente definido sus objetivos. Estos

objetivos deben ser observables y medibles. La eficacia de la investigación puede ser

medida por la valoración de los objetivos que se logren o no.

Las hojas de trabajo del caso deben ser entregadas para conocer las

necesidades de la organización. Lista de fechas, nombres de los investigadores,

número de casos, personas contactadas, tiempo invertido, costos y resultados de los

contactos.

Formas de revisión eficiente de los informes pueden ser usadas con grandes

efectos. Estas formas permiten a los supervisores auditar objetivamente informativos de

los oficiales de protección e investigadores. Su uso ayuda a extremar los procesos

investigativos mientras que al mismo tiempo los errores puedan ser detectados

tempranamente para prevenir desastres.

Coordinación de la investigación con personas que tiene “necesidad de conocer”

es importante. Las agencias legales y víctimas deben mantenerse informadas de los

progresos de la investigación por muchas razones, especialmente lo concerniente a las

víctimas, la información debe ser entregada pues es la victima quien necesita apoyo

moral y una explicación clara de los procesos jurídicos.

Las investigaciones pueden ser supervisadas y evaluadas a través de algunas técnicas, así

como las auditorias, ningún método aislado es adecuado para completar un asesoramiento.

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Usando varios métodos obtendremos mejores resultados.

1. Análisis estadísticos del número de aprehensiones, ladrones convictos, cantidades

encubiertas y números de acusaciones del investigador puede ser usado como un indicador del desarrollo del trabajo.

2. Las visitas en el trabajo pueden también ser usadas como una técnica. Los buenos

supervisores son “entrenadores” de sus subordinados. Este método debe ser usado con otros métodos de evaluación.

3. Revise los informes investigativos. Esto da al supervisor una “rápida sensación” de cómo el investigador está desarrollándose.

CONCLUSIÓN

La investigación y la protección son funciones interrelacionadas. Ninguna puede existir en

sentido real sin la otra, el oficial de protección contemporáneo sirve como un agente de

inteligencia. Así como, él/ella están trabajando con la recolección y el informe de toda forma

de información en condiciones de potencial pérdida, la información relacionada a crímenes,

accidentes y prácticas anti éticas/no profesionales han sido tradicionalmente recolectadas por

los oficiales de protección. En temas contemporáneos como actividades terroristas, los

documentos de inteligencia muestran potenciales actividades terroristas. Los oficiales del

futuro probablemente desarrollarán funciones de auditoria designada a detectar errores y

minimizar costos.

En muchos casos el oficial de protección está relacionado en el desarrollo de investigaciones

preliminares, como la investigación preliminar es la fase más importante del proceso

investigativo, es esencial que esta se conduzca de manera profesional.

La eficiencia y el crecimiento a futuro y desarrollo de la investigación dependen de gran

medida de los talentos básicos. Los profesional de servicios de protección deben ser dueños de

la entrevista (cada conversación es una entrevista) tomar apuntes (revisar y tomar

apuntes en varios niveles de la investigación) y realizar los informes (Usted es lo que

escribe). Los reforzamientos deben también extenderse a testificaciones en procedimientos

legales y casi legales. La comunicación oral efectiva es necesaria si los casos son presentados

efectivamente. También son parte integral del desarrollo de la imagen profesional y relaciones

más productivas con la administración, la policía y el público.

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REGUNTAS DE AUTO-ESTUDIO

1. ¿Qué es lo principal que se debe revisar cuando se está preparando un caso para

un juicio, arbitraje y otros?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

2. Ubique en el recuadro siguiente la identidad investigadora en cada tipo de

investigación

Tipo de Investigación Entidad Investigadora

Verificaciones –.

Personal. –

Accidentes –

Criminal -

3. ¿En qué momento, el oficial de protección contemporáneo actúa como el

representante del gerente, un consultor legal o agente de refuerzo y un agente

de inteligencia?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

4. ¿Qué información debe contener las hojas del trabajo del caso para evaluar

investigaciones?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

5. ¿Qué situaciones se pueden identificar cuando se analizan eventos de

comportamientos y condiciones previas?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

6. ¿En base a qué criterio se realiza una asignación individual de un caso?

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__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

7. Explique los tipos de interrogatorios que existen y cuál de ellos se aplica a

nuestra realidad.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

8. Enumere en el orden correcto los pasos a tomar en las investigaciones

preliminares.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

9. Un accidente de automóvil ha ocurrido. Elabore dos preguntas para realizar el

estudio de cada fase del evento.

Pre Evento:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

Evento:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________

Post Evento:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________

10. Alguien ha llamado y ha dado información sobre una situación de pérdida. Este

no quiere dar su nombre, Enumere las cosas que tienen que ser realizadas para

tomar esta llamada.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

11. Lo principal que se debe revisar cuando se está preparando un caso para un

juicio o arbitraje es el informe detallado del reporte remitido en el incidente.


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396 Unidad IX INVESTIGACIONES


34 PROCEDIMIENTOS EN ESCENA DE CRIMEN


Definir un evento que requiera la atención de un oficial

de protección.

Aclarar el papel del oficial de protección en una escena

de incidente.

Describir los límites de la escena del incidente y explicar

cómo preservarlos.

Definir evidencia y explicar cómo preservarla.

Explicar la importancia del papel del oficial de protección

en el mantenimiento de la integridad de la escena del

evento.

Detallar directrices sobre cómo interactuar y trabajar con

la respuesta y la investigación de la aplicación de la ley.

En este punto, durante su carrera como un oficial de protección, Usted posiblemente tuvo que

descubrir una escena del crimen. Para la apropiada preservación del área de la escena del

crimen, es importante que el oficial de protección entienda qué es una escena de crimen y lo

que se espera de él al encontrarse con una.

DETERMINANDO LA ESCENA DEL CRIMEN

Muchos crímenes no tienen una escena, en el sentido de que exista una locación física que el

oficial de protección puede ver y proteger. Esto incluye crímenes como fraude o malversación

donde casi nunca hay evidencia física.

Por otro lado, algunas escenas del crimen pueden cubrir áreas muy grandes, en la primera

inspección, el límite del área de la escena del

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Capítulo 33 Procedimientos en escena de crimen 397


crimen no puede determinarse fácilmente. Es importante NO establecer los límites de la

escena del crimen hasta después de iniciada la investigación, una prematura definición de la

escena del crimen puede causar pérdidas o destrucción de las evidencias.

DETERMINANDO LÍMITES

Una vez que los límites de la escena del crimen han sido establecidos, será necesario alejar del

área a toda persona que no es requerida para la investigación. El límite establecido debería

contener más espacio que la escena del crimen en sí.

Siempre recuerde que para cometer un crimen, el culpable debe cruzar de un punto a otro.

Puede ser analizado en tres áreas:

1. Punto de ingreso.

2. Lugar del crimen.

3. Punto de salida.

Siguiendo una secuencia lógica en la reconstrucción del proceso, es posible determinar en más

instancias las tres áreas, decidiendo el probable límite de la escena del crimen. En este punto,

respaldos, oficiales de apoyo o los investigadores (policía/seguridad) son requeridos.

Una vez que la escena del crimen está establecida, ¿cómo podemos proteger el área de la

escena y al mismo tiempo preservar cualquier evidencia que pueda ser hallada en el área?

Esto se pude realizar por medio de la observación de las siguientes reglas:

1. Proteger.

2. Preservar.

3. Tomar notas.

Proteger: Como el oficial es la primera persona en llegar a la escena del crimen o la primera

persona en ser llamada, es importantísimo que acuda lo más rápido posible. Como hay un

lapso de tiempo entre la llamada al oficial y el de arribo a la locación, es importante no tomar

ninguna acción hasta que el oficial llegue. Una vez con el oficial en la escena del crimen es

importante, como prioridad uno, prevenir el acceso no autorizado de personas al área del

crimen.

Esto significa que cualquier miembro del equipo, en espera y cualquiera que pase cerca o se

detenga a mirar, será advertido de no ingresar al área del crimen. Todo personal no autorizado

debe salir del área y mantenerse afuera hasta que la policía o personal autorizado,

comuniquen que puede ingresar.

La razón para esto es que las personas por naturaleza son curiosas, y seguro mirará y tocará

artículos que se pongan ante ellos, y así, inconscientemente destruirán la evidencia.

Si la locación es grande, entonces es imperativo que el oficial recurra a un asistente para

asegurarse que ninguna persona sin autorización ingrese al área.

Tome nota que en su esfuerzo por retirar y mantener afuera a las personas sin autorización,

también se pueden ir personas o testigos, no olvide que ellos pueden tener parte del

testimonio, asegúrese de obtener su versión.

Preservar: Después que las personas no autorizadas han sido interrogadas sobre el crimen o

hecho en cuestión, el siguiente paso es preservar la escena del crimen, exactamente como fue

descubierta la primera vez. Nada debe ser movido, removido o alterado, y ninguna evidencia

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real o sospechosa puede ser añadida en la escena. Esto simplemente confunde la escena para

la calificación experta de quien debe reconstruir el crimen desde las evidencias.

La completa protección de la escena del crimen, elevará la imagen del oficial y mejorará la

potencial resolución del crimen.

La mejor manera de preservar una escena es: Mantenga sus manos en Usted mismo, esto

significa que no debe tocar nada. El tocar, mover o remover cualquier cosa de la escena del

crimen se lo hace únicamente por razones de seguridad, por ejemplo, apagar un artículo que

se está quemando.

Si una contaminación ha ocurrido esta puede ligar falsas conclusiones y cegar la investigación,

lo que puede evitar una resolución exitosa del crimen.

Para preservar la escena del crimen, es necesario entender que es lo que se considera

“evidencia”.

Tomando notas: En el estado inicial de la protección de la escena del crimen, hay

normalmente una gran cantidad de confusión. Es importante que el oficial realice un

reconocimiento y tome nota de todos los detalles vistos antes de que lo olvide.

En el momento que el oficial llega, él o ella deben recoger información importante en su

cuaderno. La fecha y hora de llegada, la fecha y hora del acontecimiento, quién estuvo

presente a su llegada y qué sucedió, además de quien realizó la llamada en primera

instancia y otra información pertinente.

Asegúrese que las notas que tomen sean completas y reales. Esto puede ser invaluable en el

progreso de la información.

RECONSTRUCCIÓN DE LA ESCENA DEL CRIMEN

Tan pronto como el oficial llegue a la escena del crimen, debe intentar reconstruir, en su

mente la escena del crimen para protegerla. La reconstrucción puede fomentar la evidencia

que no fue aparentemente vista hasta su llegada o después de iniciada la investigación.

RELACIONES PÚBLICAS:

Es vital durante los procesos de investigación no perder de vista a la víctima, en muchas

ocasiones durante el desarrollo del proceso y debido a la cantidad de actividad, muchas veces

se descuida y se la deja sin atención.

Es importante que el oficial de protección explique de la mejor manera lo que está sucediendo

y las razones para las acciones tomadas, esto mantiene a la víctima informada y aumenta la

comunicación, lo cual ayuda en el progreso de la investigación. A su vez mostrará que el oficial

de protección conoce su trabajo y cuida a las personas que está bajo su protección.

EVIDENCIA FÍSICA:

En una escena del crimen se puede esperar descubrir cualquier número de evidencias físicas.

La importancia de la evidencia física es que ésta puede ser usada para vincular a una persona

acusada con la escena del crimen. Estas son las más comunes formas de evidencia física que

podrían ser encontradas:

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Capítulo 33 Procedimientos en escena de crimen 399


1. Huellas de dedos y de palmas de mano.

2. Impresiones de herramientas.

3. Impresiones de zapatos y llantas.

4. Metal desgarrado.

5. Vidrios de luces principales.

6. Papel desgarrado.

7. Cajas de fósforos.

8. Cabello y fibras.

9. Sangre.

10. Balas y Casquillos.

11. Restos de pintura.

12. Alambre cortado.

13. Tierra.

14. Cualquier cosa que aparezca fuera de lugar.

Evidentemente esta lista no es completa, la evidencia física puede ser visible o invisible.

Algunas evidencias necesitan procedimientos científicos completos para recolectar e

identificarlas. Cuando un oficial de protección es requerido para atender una escena del

crimen, es importante verificar la evidencia física.

RECOLECCIÓN DE EVIDENCIA

La evidencia dejada en la escena del crimen, debe ser recogida por un agente público. Estos

profesionales entienden de procedimientos científicos para la recolectar e identificar las

evidencias físicas.

Otro factor a considerar cuando trabajemos con evidencia física es que el propósito de la

recolección es relacionar al delincuente a la escena y eventualmente ingresar la evidencia a la

corte para ser mostrada.

Para que la evidencia física sea aceptada en la corte, se requiere que un número de

procedimientos sean seguidos, para que esto funcione sin errores, es mejor que los

profesionales se encarguen de identificar y recolectarla.

Puntos a recordar:

1. Asignar un oficial para recolectar toda la información.

2. Registrar toda la información en detalles en un cuadernillo.

3. El oficial a cargo debe asegurar la conservación de la información encontrada.

4. Por cada artículo registre lo siguiente:

a. Tiempo.

b. Día.

c. Ubicación.

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d. Iniciales del Oficial.

5. En un cuaderno registre lo siguiente:

a. Tiempo, día y ubicación.

b. Quien tiene la evidencia.

c. Descripción de la evidencia.

d. Disposición de la evidencia.

La admisión de una evidencia física en la corte dependerá en parte de la manera en la que es

recolectada y resguardada para asegurar su integridad. El agente debe mostrar en la corte

que:

1. La evidencia presentada puede ser positivamente identificada.

2. La evidencia puede ser identificada y distinguida entre otros objetos.

3. La evidencia no ha sido alterada de ninguna manera.

4. Que “la cadena de posesión” de la evidencia ha sido mantenida.

“Cadena de custodia” significa que hay una inquebrantable sucesión de cuidado desde la

primera instancia de recolección y custodia, hasta la presentación en la corte.

CONCLUSIÓN

Cuando el oficial de protección encuentra la escena de un crimen, es importante que reciba

apoyo adicional de otro personal. La(s) persona(s) que cometieron el crimen puede(n) estar

cerca de la escena. Los criminales son peligrosos, debe proteger a personas inocentes y a

Usted mismo. La captura del sospechoso es un trabajo para la policía, su trabajo es reportar y

observar, prevenir daños y pérdidas para mantener la evidencia. Su informe reflejará su acción

en la escena del crimen, piense primero: su trabajo es prevención, no-detección y

aprehensión.

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Capítulo 34Fundamentos de Vigilancia 401



1. Explique qué significa evidencia física.

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_______________________________

2. ¿Cómo definiría Usted a una escena del crimen?

___________________________________________________________

___________________________________________________________

____________________________

3. ¿Cuál debe ser su conducta como Oficial de Protección en una escena del

Crimen?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_______________________________

4. ¿Cuáles son los elementos que se deben considerar cuando se determinen los

límites de una escena del crimen?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_______________________________

5. ¿Por qué es importante que el Oficial de Protección deba recibir apoyo del

personal al ser descubierta una escena del crimen?

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_______________________________

6. Es importante establecer los límites de la escena del crimen, antes de iniciar la

investigación. V___ F___

7. La evidencia dejada en la escena del crimen, debe ser recogida por un agente

público V___ F___

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35 FUNDAMENTOS DE VIGILANCIA






del entorno.

La meta básica de la vigilancia es obtener información, que no puede estar inmediatamente

disponible sin un esfuerzo preciso y atención enfocada. En muchos casos la vigilancia

detallada, y en otros la selección afortunada de puntos de enfoque, son los que rinden mejores

resultados.

Lo más importante en todas las operaciones de vigilancia es el entendimiento claro de la

privacidad y los límites para vigilar a otro sin restricciones legales, políticas de la compañía o el

sentido común.

TIPOS DE OPERACIONES

Es apropiado que la mayor parte de esta discusión, se enfoque en cuatro posibles

combinaciones:

Las operaciones encubiertas son hechas en secreto sin conocimientos de quien será

observado. Mezclarse con el medio es lo más crítico para tener éxito.

Las operaciones abiertas pueden ser fácilmente identificadas por quienes observamos.

Las operaciones personales recaen en personas o equipos de operación, aunque el

establecimiento inicial de este tipo de operación puede no ser muy costoso al inicio, el

tiempo de permanencia incrementa la cantidad de fondos requeridos.

Las operaciones electrónicas pueden registrarse desde el sistema de CCTV,

intercepción de transmisión y recibo de información electrónica. Usualmente, el operador

está a gran distancia pero el equipo está claramente visible.

VIGILANCIA ENCUBIERTA PERSONAL

Es el acto de vigilar a otra persona desde una posición oculta o en de manera en la cual la

observación no es obvia. Este es el principal enfoque de los servicios de algún investigador en

casos de engaño marital, fraude de seguro y otras investigaciones. En tipo de vigilancia es

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mucho más personal que electrónico; se debe anotar que se utilizan algunos instrumentos

electrónicos usualmente, pero esto está limitado a una cámara, o grabadora con comentarios

sobre lo observado. La ventaja principal de este método es que nos permite tomar decisiones

oportunas, la operación puede ser reenfocada para obtener mejores resultados.

La mayor desventaja es que es extremadamente intenso el uso del recurso humano. Cuando

se desarrolla vigilancia desde un vehículo, este puede ser fácilmente reconocido si están

circulando continuamente dentro y fuera de vista.

Estas operaciones pueden rendir resultados interesantes de contenido del hecho, cuando se

ejecuta apropiadamente.

VIGILANCIA ABIERTA PERSONAL

Este tipo de operación presenta varias opciones de aplicación, la mayoría del personas en el

campo de la protección utilizan este sistema en forma diaria, sin muchas veces caer en cuenta

que están bajo este sistema. Este sistema es abierto y visible, como en un patrullaje. La

persona que ejecuta estas tareas puede estar buscando una situación o evento específico.

VIGILANCIA ENCUBIERTA ELECTRÓNICA

El uso de cámaras ocultas, equipo de grabación y similares dispositivos están dentro de esta

categoría. Es dentro de este tipo de operaciones que el agente de vigilancia debe poner mayor

atención a asuntos privados, como la observación de personas bajo ciertas circunstancias, que

pueden violar el estado o restricciones federales.

Algunas opciones de equipo pueden incluir: cámaras tipo alfiler de pared, cámaras ocultas,

relojes, libros y otros artículos no descritos; escáner, frecuencias permitidas, y un alto rango

de amplificadores. La selección es limitada únicamente por el presupuesto de las operaciones.

A muchas personas les gusta las operaciones encubiertas, este método frecuentemente rinde

muy interesantes resultados. Un aspecto positivo es que el personal observado, actuara de una

manera completamente natural.

VIGILANCIA ABIERTA ELECTRÓNICA

Un clásico ejemplo es la cámara paneo/inclinación/zoom encontrados en las tiendas

departamentales. Esto proporciona una cantidad de información para un operador entrenado

pero también una disuasión visible para cierto tipo de delitos.

Frecuentemente si la grabación no es notada, se puede ver el comportamiento de las

personas; pero cuando se dan cuenta que son observados, inmediatamente alteran su

conducta previa. Este es el concepto, que aleja de una clara visión al operador del sistema. No

hay ninguna manera de conocer si la cámara vigilante está poniendo atención o no sobre una

determinada situación. Es el miedo de ser observado que proporciona un elemento disuasivo.

Esta es la razón por la presencia de sistemas CCTV en sitios industriales y en áreas

únicamente para empleados en otro tipo de negocios debe ser ubicado de una manera que el

sistema sea evidente sin que se proporcione una visión de los monitores.

EQUIPO REQUERIDO

Como previamente se estableció hay muchas alternativas para elegir, en el caso del personal

de vigilancia puede ser un simple binocular o una cámara o una mini grabadora o un

cuadernillo de apuntes. El costo inicial puede ser más o menos unos cientos de dólares y el

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equipo sirve para muchas operaciones. En operaciones eléctricas, el costo inicial puede ser de

miles, decenas, cientos o miles de dólares, esto está basado en el nivel de sofisticación o

alcance de la operación. Como ejemplo, un moderado grado de paneo/inclinación/zoom de una

cámara que opera requiere no únicamente la cámara, sino también una Unidad de Control,

cable de vídeo, fuente de poder y algún método para grabar.

Una cámara individual P/T/Z en un sistema de puesto fijo puede costar miles de dólares y

necesita mantenimiento ocasionalmente.

El equipo debe ser apropiado para la naturaleza y el alcance de la operación si se desea que

tenga una óptima eficiencia.

Ciertamente, en caso de acciones de un criminal o un civil, el mejor método posible de grabar

la información debe ser buscado.

Aparecer en la corte sin una evidencia física, que pueda ser inspeccionada y revisada, no debe

darse. En muchos casos, una simple fotografía puede ser un gran impacto visual, una cinta de

video puede ser hecha a través de una videocámara o un sistema más complejo.

EL TEMA DE LA PRIVACIDAD

Si bien la búsqueda de justicia y la protección personal o propiedad de la compañía son

altamente importantes, es también importante que las leyes de protección a la privacidad sean

respetadas y protegidas. Es esencial que los conceptos básicos sean entendidos en adición a la

investigación de leyes, las cuales tienen que ver en una operación específica. No asumir que

las leyes de privacidad de un área se aplican completamente en otra área.

Por ejemplo, en ciertos países, la grabación de una conversación por teléfono no puede ser

hecha sin un previo conocimiento o consentimiento de ambas partes de la llamada. En otros

países, únicamente una persona debe ser consciente del hecho que se le está registrando. En

otros casos, el empleador puede escuchar una conversación telefónica del empleado, con un

permiso legal. El contenido específico en el acuerdo de alquiler o agenda del empleado, a

través del hecho de que los teléfonos son propiedad del empleador y proporcionan únicamente

información de índole laboral.

Sin un claro entendimiento de las leyes y las restricciones que se aplican para la locación en la

cual Usted intenta desarrollar una operación de vigilancia, podría ser muy fácil violar estas

leyes.

Aunque hay muchas reglas en estas tareas, el hecho es que las leyes locales varían

ampliamente si no hay un mensaje claro.

REGISTRO Y RETENCIÓN

Como se identificó en el tema de equipo, es mejor hacer algún registro durable de los

resultados de la operación de vigilancia. En algunos casos, este puede demostrar sospechas;

en otros puede ser usado para defender la ejecución de prácticas relacionadas a la operación.

Los materiales producidos por una actividad deben ser retenidos por un período de tiempo que

sea apropiado para los materiales y las acciones identificadas a través de la investigación.

En resumen, este preparado para proporcionar información de su caso y defender su caso si se

dieran acusaciones civiles.

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Guarde cada evidencia si es posible, especialmente evidencia de vídeos e imágenes, Usted

nunca sabe qué puede ser visto en áreas secundarias de la imagen. Algunos casos han

empezado y sido proporcionados basados en el respaldo de una escena del vídeo. Ponga

atención a su respaldo, y revise todos los materiales. Revise estos materiales previamente a

eliminarlos y asegúrese que no hay nada de valor en ellos.


1. ¿Cuál es el objetivo básico de la vigilancia?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

2. ¿Por qué las operaciones encubiertas tienen la intención de no ser conocidas o

reconocidas?.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

3. ¿Qué tipo de operación involucra la vigilancia encubierta personal?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

4. ¿Cuáles son las consideraciones que se deben tomar en cuenta para la retención

de registros?

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5. ¿Qué tipo de operación es el registro de un video de una cámara ubicada atrás

de una ventolera de aire en un elevador?

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Capítulo 35 Técnicas de Entrevista 407


36 TÉCNICAS DE ENTREVISTA


Explicar el proceso de entrevistar a testigos, víctimas y

sospechosos.

Ejemplificar detalladamente el comportamiento verbal y

no verbal.

Listar y explicar seis recomendaciones para establecer la

relación como un oyente.

Explicar cinco pasos para llevar a cabo una entrevista

exitosa.

Gran parte del tiempo del oficial de protección es utilizado direccionando, respondiendo

preguntas y alineándose con varios requerimientos relacionados al área o puesto donde está

trabajando.

En el transcurso de estas tareas, el oficial de protección es también requerido para investigar

numerosos delitos y ofensas relacionadas a un gran número de personas; el oficial de

protección debe reunir información desde varias fuentes, obtener los hechos necesarios para

conducir una investigación y finalmente presentar un informe de las acciones tomadas.

Para cumplir este rol, es necesario que el oficial de protección tenga un entendimiento básico

en técnicas de entrevistas. Es importante que el oficial de protección controle la conversación y

mantenga el control hasta la culminación de la entrevista, sin control será tiempo perdido, los

hechos pueden distorsionarse u olvidarse, y el oficial no puede perder la ventaja psicológica de

ser quien empieza la entrevista.

El contenido de esta sección puede ser usado en parte para entrevistas de testigos de una

ofensa, crimen, víctimas, sospechosos y potenciales empleados. Esta es una técnica de

entrevista básica que puede ser aplicada a más situaciones de encuentro con el oficial de

protección. Primero tomemos una vista de algunas áreas que serán cubiertas:

1. Conduciendo la entrevista

a. Conseguir Conocerse.

b. Desarrollando la relación.

2. Motivando al sujeto

a. Manteniendo al sujeto hablando.

b. Escuchando lo que dice.

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3. Obstáculos para la conversación

a. Evitar preguntas específicas.

b. Evitar preguntas de Sí y No.

c. No usar preguntas guiadas.

d. Evitar preguntas rápidas.

4. Alentando la conversación

a. Preguntas de apertura/fin.

b. Uso de pausa larga.

c. Aproximación no directiva.

5. Finalizando la entrevista

a. Bajada serpenteante.

Preliminares: Es importante para el oficial de protección ir a una entrevista con un plan en la

mente y con todos los hechos que están disponibles. El éxito o fracaso de una entrevista

depende de muchos factores, algunos van más allá del control del oficial. Mientras más

factores puedan ser controlados por el oficial, mayores serán las oportunidades de tener éxito

en la entrevista.

Su primera aproximación al sujeto es muy importante, muchas personas estarán

emocionalmente disgustadas, enojadas, hostiles, físicamente heridas y más; será necesario en

algunas instancias cuidar las necesidades del sujeto antes de que se realice la entrevista, trate

de calmar al sujeto, dele confianza, comodidad y aliste su actitud de colaboración, no apresure

la entrevista, tómese su tiempo y obtenga todos los hechos y respaldos de la información,

antes de tomar cualquier acción.

En ocasiones esta aproximación molestará al sujeto, quien siente que Usted lo presiona, sin

embargo, es importante recordar que Usted es responsable de las acciones que tome.

Asegúrese de tener toda la información antes de iniciar la acción. La ubicación para la

entrevista debe ser elegida por el oficial y debe estar libre de distracciones en cuanto sea

posible.

CONDUCIENDO LA ENTREVISTA

Para conseguir conocerse- El saludo debe ser cordial y sincero. Identifíquese y si no está

uniformado presente su identificación. Su aproximación inicial puede ser formal o informal,

depende de las circunstancias. Intente hacer sentir al sujeto cómodo para introducirse a una

conversación general antes de obtener información sobre el tema. A las personas le gusta

hablar sobre sí mismos y sus intereses; y esto es una herramienta útil para obtener

información respecto a su sujeto y ubicando una base común para la comunicación con el

sujeto. En esta etapa, permita al sujeto acostumbrarse a su presencia y al entorno.

Desarrollando la relación- Su inmediato objetivo es establecer un piso común en el cual

Usted pueda comunicarse con el sujeto. Siguiendo los preliminares, debe tener una buena idea

del respaldo de educación del sujeto y en qué nivel es mejor hablar con él. Si Usted está

tratando con un obrero, Usted no va a hablarle usando terminología y palabras a las que él no

está acostumbrado. De igual manera Usted no debe hablar a un ejecutivo como si fuera un

obrero. Encuentre su piso en común y hable al sujeto a su nivel. Encuentre áreas de común

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interés, deportes, hobbies, puede establecer una relación con el sujeto con quien le será más

fácil comunicarse.

Motivando al sujeto – Mientras más personas Usted entreviste, más fuerte y estresante será

la situación, la cual puede hacerlas poco confortables. Será necesario que Usted retire

cualquier miedo que las personas puedan tener, ya que muchas personas temen a la autoridad

por su uniforme, negándose a aparecer como testigos; otros simplemente están inseguros de

lo que están haciendo. Si Usted desarrolla una relación con el sujeto, es sencillo convencer al

sujeto de la necesidad de contar y alistar su actividad de colaboración.

Mantenga al sujeto hablado – Una vez que la relación ha sido establecida y el sujeto es

motivado, gire la conversación hacia el tema que Usted desea discutir. Permita al sujeto dar

una completa descripción por su cuenta de su participación sin interrupciones, pero esté alerta

en caso de inconsistencias u omisiones. Al mismo tiempo, Usted puede interrumpir para guiar

al sujeto en dirección a la conversación que Usted necesita saber. Usted debe tener el control

de la conversación durante el tiempo que el sujeto se mantenga hablado, hasta que Usted

tenga toda la información que requiere.

Escuche lo que está diciendo y cómo lo está diciendo – El oficial no solo debe inducir que

el sujeto libremente relate la información que posee, sino que también debe evaluar a las

personas y a la conversación. En muchas instancias, no es lo que el sujeto dice lo que es

importante, sino la manera en la cual la dice o qué es lo que él no dice. El oficial debe

constantemente estar alerta ante alguna señal que el sujeto indique, si lo que él/ella están

relatando es verdad, mentira o es meramente información vacía. Existe abundante información

disponible para el oficial que desea desarrollar sus habilidades de entrevista, para aprender

cómo interpretar el lenguaje del cuerpo.

OBSTÁCULOS EN LA CONVERSACIÓN

En muchos casos el contenido del evento será cubierto en más de una conversación, el sujeto

será inquirido a repetir la historia para determinar si se han llenado los vacíos y se han

argumentado correctamente. Es importante que un oficial no interrumpa al sujeto durante la

etapa inicial y que el sujeto continúe con su relato hasta el final.

Después que la historia ha iniciado, el oficial puede después preguntar al sujeto que repita su

versión, en ese tiempo tomando notas y deteniendo al sujeto de vez en vez. Es importante

notar que más personas nunca incluirán todos los detalles en el primer intento. Después de

iniciado el relato, ellos se relajarán y tenderán a ser más específicos y proporcionar más

detalles.

Evite preguntas específicas – Por preguntar cosas específicas el oficial limita la entrevista

antes que incitar al sujeto que dé una narración de todo o parte de la historia. Preguntas

directas pueden también conducir al sujeto dentro de una falsa línea de pensamiento de lo que

pueda considerar importante, el sujeto puede omitir algunos detalles en un esfuerzo de

argumentar la información que piensa, al oficial le parece importante. Las preguntas directas

tienen un lugar en una entrevista, pero ellas no deberían preguntarse hasta después que el

sujeto haya hecho una narración completa. Las preguntas directas pueden después ser usadas

para confirmar varias dudas dentro de la narración. Si el sujeto tiene un bloqueo y se detiene

en hablar, una pregunta directa puede ser usada como introducción para que el interrogado

retorne a la conversación.

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Evite preguntas de si/no – En este orden, el oficial para obtener de los hechos totalidad y

detalles de los hechos, el sujeto debe responder con una explicación detallada del evento. Si

una preguntas es hecha para que únicamente se requiera de respuestas si/no, la información

puede ser considera como perdida. Para evitar preguntas de si/no, elimine los problemas con

el sujeto que no ha entendido sus preguntas.

No use preguntas introductorias – Las preguntas introductorias – que dirigen al

entrevistado - tienen el mismo efecto como las preguntas si/no. Estas pueden causar que el

sujeto de falsa y equivocada información al oficial. Esta puede ser hecha por error o a

propósito.

Evite preguntas rápidas en sucesión – Esto puede demostrar la inexperiencia del

investigador, sin embargo, estas únicamente tienden a confundir, causan tensiones

emocionales y resistencia al interrogatorio que puede haber estado desarrollándose.

INCITANDO A LA CONVERSACIÓN

Preguntas de apertura-cierre: Al preguntar constantemente a lo largo de la entrevista,

Usted puede condicionar al sujeto a pensar que si quiere conocer cualquier información, Usted

la preguntará y ninguna información será entregada voluntariamente.

Por otro lado, preguntar poco dará al sujeto la sensación que todo lo que él dijo tiene mucho

significado. Cualquier cuestionamiento a la versión del sujeto deberá esperar hasta que haya

finalizado su historia. La típica pregunta de apertura – cierre es: ¿Cuénteme qué es lo que

vio?, ¿Puede contarme más sobre esto?, ¿Qué sucedió después?, Este tipo de preguntas no

permite respuestas de si o no y no permiten entender lo que el oficial desea. El sujeto es

forzado a dar una narrativa ordenada para responder las preguntas.

El uso de una pausa larga: Algunas veces durante algunas entrevistas, el sujeto se detendrá

y un silencio descenderá en la habitación. Por la inexperiencia del Oficial, este puede ser

desconcertante y puede causar que el oficial pierda el control de la entrevista y empiece a

hablar. Las pausas en la conversación son normales y no son de tan larga duración como

puede parecer. En estas situaciones el sujeto está tan molesto como Usted, sea paciente y

espere –muchas veces el sujeto resumirá su historia y voluntariamente adicionará información

para romper el silencio.

Aproximación no dirigida: es una técnica que da vuelta a las declaraciones del sujeto para

tener más información. Al usar este método, simplemente se repite la última frase al sujeto,

pero con una inflexión de la voz en la última palabra de la pregunta. Durante este tipo de

entrevista controle sus emociones. No muestre ansiedad o sorpresa. El efecto de esta técnica

es que la información adicional es dada sin direccionamiento o restricciones.

FINALIZANDO LA ENTREVISTA

Ninguna entrevista debe ser abruptamente terminada con una frase cortante de “Gracias” o

“Está bien”. Cuando aparentemente la entrevista ha finalizado, cierre la entrevista de una

manera cortés y amigable. Hágale saber que aprecia lo que él o ella han hecho y que han

realizado un servicio valioso.

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1. ¿Cómo se motiva al sujeto entrevistado para que colabore en una investigación?

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2. ¿En qué momento de la entrevista se debe evitar las preguntas de si y no?

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3. Cuando se mantiene al sujeto entrevistado hablando, ¿qué se obtiene?

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4. ¿Por qué es importante que el oficial de protección conozca el nivel de

instrucción del entrevistado?

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5. ¿Qué debe hacer si mientras se conduce una entrevista, el testigo se detiene?

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412 Capítulo 39 Protección de Ejecutivos


6. Para motivar al entrevistado para que colabora en la investigación es necesario

eliminar el miedo que puedan tener a la colaboración. Muchas personas temen a la

autoridad por su uniforme


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UNIDAD X:

PROTECCIÓN

ESPECIAL

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UNIDAD X: PROTECCIÓN ESPECIAL

CONTROL DE EMERGENCIAS 438

PLANES DE EMERGENCIA 438

BOSQUEJO DE ACCION 441


TERRORISMO 449

¿QUÉ ES EL TERRORISMO? 450

EL PAPEL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN 452

ACCIONES Y ACTIVIDADES TERRORISTAS 453

ESTRATEGIAS DE CONTRATERRORISMO 455

TÉCNICAS ESPECÍFICAS PARA LA SEGURIDAD CONTRATERRORISTA 457

SITUACIONES DE REHENES 459


PROTECCIÓN DE EJECUTIVOS 466

ASPECTOS DE LA PROTECCIÓN 468

MEDIDAS PREVENTIVAS QUE SE ADOPTAN PARA LA PROTECCION DE UN

EJECUTIVO 469

SISTEMAS COMUNES DE ATAQUE 472

EL ESPECIALISTA EN PROTECCIÓN DE EJECUTIVOS 473

DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN 477


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37 CONTROL DE EMERGENCIAS


Definir acciones y actividades terroristas.

Explicar los pasos para crear una estrategia

antiterrorista.

Aprender cuatro técnicas antiterroristas y veinte técnicas

específicas utilizadas para la seguridad antiterrorista.

INTRODUCCIÓN

Una necesidad básica para todo programa de control de pérdidas es la provisión hecha para la

planificación de emergencias y desastres. Ninguna planta o sitio de trabajo debería operar sin

este plan, no habrá tiempo para planes o detalles cuando ocurra la emergencia.

Las lecciones enseñadas por experiencias adversas a través de los años y repetida muy

frecuentemente más tarde, enfatizan la importancia de un programa bien planeado que

considere todos los aspectos de un adecuado plan de emergencia. Planeación anticipada es la

clave.

Plan de Emergencia - significa mucho más que proveer un equipo de primeros auxilios,

un extintor de fuego, una camilla, una ducha de emergencia, una fuente para lavado de

ojos, una cobija para fuego; significa que deberá haber un plan escrito de acción para

cada instalación, detallando (lo más extensamente posible) aquellas acciones que serán

adoptadas cuando ocurra una emergencia, para que se asegure una respuesta efectiva

cuando se haga necesario encarar una circunstancia extraordinaria.

La efectividad de cualquiera de estos planes será proporcional, usualmente, a la meticulosidad

y sanidad del esfuerzo de planeación. Una de las mayores responsabilidades actuales de la

gerencia es planificar adelantándose al tiempo para tantas acciones como sea posible a ser

tomadas para las diferentes clases de emergencias.

El tiempo dedicado por los profesionales de la protección y otros para la preparación de un

plan adecuado aumentará la velocidad de las decisiones al tiempo de una emergencia y puede

medirse en vidas salvadas y límites a la extensión del daño.

También proveerá los medios para que los responsables de la dirección de estos planes, se

concentren en la solución de los problemas mayores y no se vean obligados a gastar una

indebida cantidad de tiempo intentando sacar del caos a una organización.

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La justificación para planificar las emergencias y control de desastres se hace inmediatamente

junto con un estudio de las evidencias, estadísticas de incendios, explosiones, inundaciones, y

desórdenes sociales que producen caos, disturbios sociales y otros actos hostiles y

destructivos.

Los dólares perdidos en estos acontecimientos son contados en millones de dólares, mientras

que en términos de pérdidas de vidas y daño individual, las cifras son incalculables.

La información adjunta es un esbozo de aquellos aspectos considerados importantes para la

implementación de planes de emergencia, esto proveerá guía a cualquiera que esté

involucrado en condiciones de desastres emergentes.

PLANES DE EMERGENCIA

Se recomienda que cada instalación tenga un plan de emergencia escrito.

Estos planes deben ser desarrollados localmente.

Deben ser lo suficiente claros para que se adapten a la mayoría de situaciones.

Debe ser un plan efectivo.

El plan de emergencia proveerá lo siguiente:

a. La protección y salvaguarda de las personas en la propiedad.

b. La protección y salvaguarda de clientes, público y otros que se encuentren en la

propiedad.

c. Revisión periódica y actualización cuando sea necesario.

d. Reanudación de la actividad de negocios parcial o completa.

e. Repetición del plan cuando sea necesario.

f. Una base ordenada de acciones y decisiones para controlar daños y pérdidas.

Mantenga en mente que la gerencia tiene la responsabilidad de tomar todas las acciones para

proteger el interés de empleados, clientes, miembros del público y la propiedad bajo su

control.

El plan de emergencia y programa para el control de desastres debe ser lo suficientemente

flexible para considerar una variedad de situaciones de emergencia complejas, ya sean

causados por el hombre o actos de Dios, tales como las siguientes:

Fuego.

Explosión.

Disturbio civil (protestas o lucha laboral.

Derrames de gases o químicos peligrosos.

Terremotos.

Colapso de edificios.

Huracanes.

Tornados.

Inundaciones.

Holocausto nuclear, accidentes radioactivos y semejantes.

Actos terroristas.

Amenazas de bombas.

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Los planes de acción de emergencia son por lo general similares para todas las exposiciones de

riesgo. Los detalles dependen no solo del desastre anticipado sino hasta cierto punto, del

tamaño de la instalación, su localización geográfica, y la naturaleza de su operación.

Una consideración importante en el desarrollo de un plan de acción de emergencia es que éste

tiene que ser funcional, inclusive en condiciones de desastre. Muchas ventajas triviales – tales

como agua, teléfonos, luz, energía, o métodos normales de transporte– pueden ser

inexistentes.

BOSQUEJO DE ACCION

Para abordar el problema de control de desastres y protección de plantas, el siguiente plan de

acción deberá ser considerado:

Es esencial que el personal de protección tenga un rol integral en el desarrollo y

mantenimiento del plan de emergencia y desastre. Los oficiales de protección serán

actores claves en cualquier situación de emergencia; por lo tanto, es esencial que cada

oficial entienda completamente el proceso de respuesta a emergencias y su contribución

individual a las implementaciones del plan.

CONTACTANDO A LAS AUTORIDADES

La relación debe ser establecida y mantenida por los oficiales de protección. Mantener contacto

con los agentes de la Ley locales, departamento de bomberos, Cruz Roja y director de defensa

civil, con el objeto de:

1. Determinar la extensión y dirección de la planificación de emergencia.

2. Determinar la capacidad de esos grupos para enfrentar con disturbios serios y el grado

de cooperación y el grado de protección que puede ser esperado.

3. Mantener contacto profesional con estos grupos.

4. Utilizar su inteligencia para una mejor evaluación de problemas potenciales y para

asegurar la coordinación apropiada.

5. Cuando sea posible, utilice estos grupos para consejo y guía para su plan de emergencia

individual.

6. Rutinariamente comunicar los planes esenciales a los empleados.

Basar su plan en auto-ayuda, tanto como sea posible, manteniendo en mente que las unidades

del gobierno pueden no estar disponibles durante cierto tipo de emergencias. Asigne al

personal responsabilidades específicas y seleccione reemplazos para cada posición.

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DELEGANDO RESPONSABILIDADES

Establezca responsabilidad y autoridad para implementar el plan de manera que la acción

pueda ser tomada inmediatamente por el mando local, como se indica:

a. Como parte de las políticas de la empresa, prepare un comunicado, asignando la

autoridad principal para la protección física de la locación, y los alternos en caso que

falte el principal, de esta manera siempre habrá un individuo con autoridad para poner

en acción el plan.

b. Señale comités de desastres que representen a varios departamentos de la planta para

asistir al coordinador del plan de emergencia en el desarrollo de las varias fases del

programa.

c. Cuando sea posible, involucre al personal de otros departamentos y empleados claves

de la gerencia- en actividades como protección de la planta, brigadas de incendios y

emergencias, mantenimiento, ingeniería, protección, médicas, personal, entre otros.

como un marco organizacional.

d. Habilidades inventivas de empleados y artículos de emergencia disponibles.

e. Proporcionar un plan de acción que designe las condiciones en que el plan puede tener

efecto.

f. Proporcione una terminación ordenada de las medidas de emergencia después de que

terminen los disturbios o emergencia.

LIMITANDO OPERACIONES EN LAS INSTALACIONES

Dar criterios específicos para determinar que hace cada departamento en caso de emergencia.

Opera en forma normal (posiblemente con incremento de patrullajes).

Operada sobre una base limitada (designar las funciones que operarán).

Ilustración 75: Organigrama en Emergencia

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Cerrada y manejada por Supervisores y personal de protección.

Cerrada y sin personal mientras dure la emergencia (con o sin personal de protección de

la planta).

A continuación alguna de los factores a considerar para hacer estas determinaciones:

a. Extensión del daño a instalaciones, mercaderías, o declaración de estado de emergencia

por oficiales del gobierno.

b. Proximidad de la locación al centro de un disturbio serio.

c. Anticipada demanda de los servicios de emergencia en la locación.

d. Disponibilidad de trabajadores.

e. Ampliación de la protección suministrada por las autoridades.

f. Disponibilidad de personal de protección o protección de planta y algún tipo de

guardianía.

g. Mano de obra, política y ambiente moral en el área.

h. Posible involucramiento de empleados identificados.

ADVERTENCIAS EN LA PLANTA Y SISTEMAS DE COMUNICACIONES

Arreglos con alternativas apropiadas deberán ser hechos, para comunicar rápidamente una

advertencia o alarma a los empleados, oficiales de policía o cuerpo de bomberos y otros como

sea necesario.

Cada instalación deberá asegurarse que la alarma interna o sistema de advertencias sea la

adecuada a las necesidades.

Comunicar el plan de advertencias por escrito a todos los empleados; asegurarse que todos

entiendan lo que significa y qué acción debe tomarse si la señal de aviso es dada. Si una

emergencia ocurre antes, durante o después de las horas de trabajo, los empleados no

asignados a emergencias deberán recibir instrucción previa sobre acciones que ellos deben

tomar.

Mantener un listado con los números de teléfono actualizados del personal clave de la

compañía, oficiales de enlace, autoridades, hospitales, defensa civil y contactos con el cuerpo

de bomberos para minimizar cualquier demora en hacer contactos de emergencia. Mantener

en mente que durante las emergencias, las operadoras de teléfono estarán probablemente

sobrecargadas. Hacer planes para números que no constan y para probar métodos alternativos

de comunicaciones.

Aquí están otros puntos a considerar.

a. Usar un sistema de direcciones públicas para la planta.

b. Usar números telefónicos internos de emergencia y una central telefónica.

c. Advertencias a operaciones lejanas o de campo.

d. Use estaciones de radio o TV locales (cuñas y anuncios en tiempos designados).

e. Comités telefónicos, árboles de llamadas.

f. Lista clave de empleados: mantenimiento, protección de la planta, ingeniería, servicios,

entre otros.

g. Establecer la protección de las Instalaciones y del Perímetro. Preparación de la Fuerza

de Guardia.

h. Seleccionar y designar facilidades de ingreso y parqueo para ser usadas por el personal

esperado.

i. Coordinar protección policial para los ingresos designados y/o vías de circulación.

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j. Asegurar los ingresos que no se utilicen; si la propiedad es acordonada, cada entrada

que no sea usada deberá ser cerrada y asegurada, igual que puertas ventanas y otras

ingreso. La llave maestra deberá estar al alcance del personal autorizado.

k. Determinar la disponibilidad y el número total de O.P. necesarios. Esto podría involucrar

turnos en horarios rotativos lo que puede requerir personal extra.

Todos los O.P. deberían ser completamente instruidos considerando sus asignaciones de

emergencia, recorridos, comportamiento y responsabilidades. Discuta su ámbito de

responsabilidad durante las manifestaciones o disturbios civiles. Si los oficiales de protección

normalmente portan armas de fuego la práctica debe ser continua; si es al contrario,

recomendamos que no dar armas de fuego. Los O.P. deben ser instruidos para permanecer

únicamente en la propiedad de la compañía.

a. La ubicación de los O.P. debe ser considerada para máxima protección.

b. Si la locación no es acordonada, la actividad de los O.P. debe ser confinada al interior de

los edificios.

c. Se harán arreglos necesarios para el alojamiento de los O.P. y otro personal que

requiera, garantizando las condiciones locales.

ALGUNOS OTROS PUNTOS A CONSIDERAR EN PLANES LOCALES

Equipo fotográfico para compilar evidencia fotográfica durante la emergencia. Documentación

completa tanto en video y fotografía estática es recomendada. Por cuanto la apariencia de una

cámara podría producir problemas adicionales, es recomendado que donde sea posible los

fotógrafos operen desde una posición protegida.

a. Tener prevista una locación alterna lejos del área de disturbios – Para uso de personal

clave de la empresa.

b. Suministrar protección a camiones y vehículos tanto a la entrada, salida y puntos de

embarque. Prever el desvió de embarques hacia ubicaciones fuera del área de disturbio.

c. Prever servicios médicos dentro de la planta o en áreas alternativas disponibles, las

cuales sean capaces de dar tratamiento inmediato en el momento de una emergencia.

d. Entrenar a los empleados en temas de primeros auxilios, auto ayuda médica, apagar

incendios, rescate, entre otros.

e. Revisar y actualizar el programa de identificación de los empleados como sea necesario.

f. Realizar simulacros para el control de desastres: Practicar evacuación de las

instalaciones, extinción de incendios, técnicas de rescate de emergencia, entre otros.

g. Hacer las revisiones necesarias de los planes, para actualizar y completar según

condiciones cambiantes tanto a nivel local como nacional.

h. Mantener una grabación de toda conversación con oficiales de gobierno, pedidos de

asistencia y otros, incluyendo una grabación completa de todas las acciones tomadas.

i. Proveer iluminación de emergencia para corredores, salidas, accesos especiales, entre

otros, en el evento de perdida de energía o fallas durante las horas de trabajo

normales.

j. Investigar programas de ayuda mutua, con otras industrias en su área.

k. Tener disponible en la instalación, mapas actualizados, ubicaciones, especificaciones y

datos esenciales sobre servicios públicos, procesos peligrosos e instalaciones

subterráneas.

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PROTEGIENDO LA PROPIEDAD Y DOCUMENTOS CLASIFICADOS DE

COMPAÑÍAS Y DE GOBIERNO

Establezca un programa de protección de registros; duplique las grabaciones vitales y

almacénelas en un sitio alterno, archivos importantes, como cuentas por pagar y recibos,

datos de procesos, modelos, planos, cuentas de roles de pagos, datos de propiedad sobre

diseño de máquinas y procesos deben ser microfilmados, colocados, y almacenados en un sitio

secundario o fuera de lugar de almacenamiento es esencial.

ASPECTOS LEGALES Y REQUERIMIENTOS

Es responsabilidad y función de la agencia que hace cumplir la ley mantener la ley como el

orden para proteger la vida, la propiedad y proteger los derechos civiles en el interés público.

La gerencia local debe averiguar si los estatutos locales están actualizados y de acuerdo a. los

requerimientos de protección de las plantas.

Conducir una revisión de los seguros de propiedad y responsabilidad contra pérdidas

potenciales de obligaciones como resultado de manifestaciones y otros actos de desobediencia

civil.


1. ¿Cómo se aplica un plan de emergencia en una situación de riesgo?

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________________________________

2. ¿Cuál es la relación entre la seguridad de la Planta y el Sistema de

Comunicaciones?

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________________________________

3. ¿Por qué es recomendable que cada instalación tenga un plan de emergencias?

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________

4. La creación de un plan de emergencia, ¿qué debe proporcionar?

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5. En los planes de emergencia locales cuáles son los puntos a considerar

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__________________________________________________________________

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_________________________________6. ¿Cuáles son las características que

debe tener un plan de emergencia cuando se implemente en situaciones de riesgo?

Seleccione una:

Debe poseer una extensión con los bomberos, la policía nacional y las

ambulancias_____

Debe ser lo suficientemente claro para que se adapten a la mayoría de situaciones y

debe ser efectivo. Además, estos planes deben ser desarrollados localmente. _____

No debe tener más de 2 años de antigüedad y debe haberse aprobado por el

Ministerio de Gobierno_____

Debe haber diversos planes, de forma que cada situación se lleve a cabo con su plan

de emergencias específico. _____

7. Es recomendado que cada instalación tenga un plan de emergencias para que se

adapte a la mayoría de situaciones


8. No es obligación de la Gerencia Local, averiguar si los estatutos locales están

actualizados, de acuerdo a los requerimientos de protección de planta.


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38 TERRORISMO


Definir el terrorismo.

Discutir por qué tácticas de terror pueden ser

desplegadas.

Describir y diferenciar entre terrorismo internacional y

nacional.

Detallar la diferencia entre 'lobo solitario' y 'resistencia

sin líder'.

Explorar conceptos de planificación de selección y

ataque.

Esta edición del manual es la primera que abarca un capítulo completo sobre terrorismo. ¿Por

qué?.

La respuesta descansa en el incremento de frecuencia y severidad de actos terroristas

ocurridos en años pasados, lo cual culminó con el terrible atentado ocurrido el 11 de

Septiembre del 2001, donde no solo fue un ataque en contra de Estados Unidos sino fue un

ataque al mundo. El 11 Oct 2001, el presidente George Bush pronunció: “El Ataque no ha sido

solo un ataque a Estados Unidos, sino que ha sido un ataque al corazón y al alma de la

civilización del mundo” En efecto, el terrorismo la forma de pensar, el modo de organización de

la protección, y el manejo de riesgos. Es por esto que para que los oficiales de protección sean

realmente efectivos en la guerra contra el terrorismo, primero deben comprender qué es el

terrorismo, por qué existe, y qué podemos esperar del terrorismo en el futuro.

¿QUÉ ES EL TERRORISMO?

El FBI ha definido al terrorismo como “el ilegítimo uso de la fuerza o la violencia contra las

personas y la propiedad, para intimidar o cohesionar a un gobierno, a la población civil o a

cualquier segmento de la sociedad política o social”

Existen muchas más definiciones al respecto, dentro de la definición de terrorismo

encontramos dos clases de terroristas: terroristas del ala izquierda y terroristas del ala

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derecha. Si bien, el resultado final es el mismo, estos dos tipos de grupos tienen diferentes

razones para existir como tales:

Los grupos terroristas del ala-izquierda conocidos también como Grupos internacionales

de terroristas; por ejemplo: la Organización Abú Nibal, Al-Qaeda, Hamas, Hizballah,

Kaen Chai, Mujahedn-E-Khalq, El Ejército de Liberación Nacional, Jihad Islámico,

Ejército Rojo y el Shining Path.

El grupo terrorista del ala-derecha se lo conoce como terrorismo doméstico, tienden a

trabajar solos y detestan a otros grupos. Frecuentemente son eco-terroristas o grupos

extremistas por los derechos de los animales, estos grupos son: El Frente de Liberación

de los Animales (ALF) Greenpeace, Stop Hunting & Animal Cruelty (SHAC) y miembros

del Tratamientos Ético del Animal (PETA).

Grupos de protesta, también conocido como milicias han operado en EE.UU. por muchas

décadas, así tenemos Ku Klux Klan (KKK), Nación Aria, neo nazis, Liga de defensa de

patriotas Cristianos y la Orden. En el Reino unido el Grupo Irish Republican Army (IRA)

es un ejemplo de terrorismo domestico.Los grupos de terrorismo en sus muchas formas,

han existido en EE.UU. y otros países del mundo por mucho tiempo, el terrorismo

doméstico de derecha no tienen el mismo nivel de amenaza que el terrorismo

internacional, pero eso no significa que se los puede ignorar.El más terrible ejemplo de

terrorismo doméstico ocurrió en la ciudad de Oklahoma, el 19 de abril de 1995, una

bomba estalló en el Edificio federal Alfred P. Murrah, matando 168 personas. Timothy

McVeigh el individuo convicto por el delito fue condenado a muerte en junio del 2001.

Todos estos ataques nos indican que América ya no es un lugar seguro, también

demuestra que el enemigo puede estar dentro de nuestras fronteras.

¿POR QUÉ EXISTE EL TERRORISMO?

El terrorismo es un método ilegal que individuos y grupos usan para cambiar la forma de algo

a la manera que a ellos les gustaría que sea. El Centro de Investigación del Terrorismo

sostiene que la principal causa del Terrorismo es la “insatisfacción con el sistema político o

social o policial y la incapacidad de cambiar las cosas de manera no violenta. Este concepto es

apropiado aplicar a ambas clasificaciones terroristas.

Es particularmente importante conocer que grupos y extremistas Islámicos usan la religión,

para escudar sus acciones terroristas. Entendiendo por que existe el terrorismo, podremos

estar mejor preparados para reconocer el Terrorismo y parar a tiempo antes de que ocurra un

atentado. M

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Ilustración 76: Grupos extremistas

EL PAPEL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN

El terrorismo puede verse como un “gran cuadro” del problema, en el cual solo el ejército, la

policía o grupos antiterroristas son capaces de combatirlos; y en verdad son las fuerzas vitales

que combaten al terrorismo en una guerra abierta, pero no son las únicas.

La posición del oficial de protección tiene tanto o mucho más de un impacto en el terrorismo

que muchos oficiales de protección pública. La primera razón de la importancia del oficial de

protección estriba en que los grupos terroristas internacionales operan en células organizadas.

La organización del terrorismo inicia con células pasivas, estas células pasivas son usadas para

buscar información, y se encuentran localizadas en cualquier lugar o país del mundo. Los

miembros de estas células terroristas pasivas trabajan y viven entre nosotros, trabajan donde

trabajamos, compran donde nosotros lo hacemos y viven donde nosotros vivimos. Los

gobiernos conocen que estas células pasivas existen y son objeto de preocupación sobre los

futuros actos que estos grupos podrían realizar.

El hecho de que los terroristas trabajan y viven entre nosotros es la ventaja que el Oficial de

Protección tiene y será la clave para enfrentar al terrorismo desde su etapa inicial de

organización o planeación de un ataque.

Funcionarios de la ley y el gobierno, raramente ingresan a las organizaciones privadas o al

lugar de trabajo y cuando ellos vienen, son a menudo llamados y están respondiendo a un

llamado para investigar un evento - quizá el vehículo de un empleado fue destruido o puede

ser que la compañía propietaria sospeche de un robo. Por tanto, el oficial de protección trabaja

tiempo completo en el ambiente que el funcionario público rara vez lo hace.

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Los terroristas que viven entre nosotros conocen esto, por tanto ellos se sentirán seguros en

sus trabajos. Aquí es donde el oficial de protección tiene una única oportunidad, porque él

trabaja y vive donde los otros lo hacen y tiene las condiciones de observas actividades que

pudieran ser ilegales. Si un terrorista emplea el lugar de trabajo para planear actos terroristas,

es el oficial de protección quien está en la línea de frontera para poder detectar a tiempo.

En el análisis final, la mejor manera para que el oficial de protección se prepare para un

ataque terrorista es tener un sistema para el plan de manejo de emergencias y respuesta a

eventos.

Es imperativo que el oficial de protección opere en cooperación con el funcionario legal,

el personal de incendios, los servicios de emergencias médicas (EMS), el personal de

manejo de materiales peligrosos (HAZMAT) y el personal emergencias desastres y el

personal de protección pública.

El Oficial de protección debe siempre ser profesional cuando trabaje junto a oficiales de

protección pública.

El oficial de Protección puede y debe participar de los recursos y de la información sin

divulgar información personal y confidencial sobre su compañía. Esta colaboración puede

y está siendo realizada entre los sectores público y privado.

El Oficial de Protección ahora más nunca, debe ser un profesional competente. Esto significa

que el O.P no solo debe ser capaz de detectar situaciones sospechosas o anormales, sino que

deben ser capaces de reunir toda la información y pasarla a sus superiores u oficiales públicos.

El O.P debe entender que el terrorismo puede suceder donde él trabaja, deben considerar un

plan en caso de ataque terrorista así como se lo hace para cualquier otra amenaza.

Nunca descarte un posible ataque terrorista, recuerde que 15 oficiales de protección murieron

en el World Trade Center en Septiembre 11, 2001.

ACCIONES Y ACTIVIDADES TERRORISTAS

Las actividades terroristas son el resultado de las capacidades de las organizaciones

terroristas, de la filosofía de estas organizaciones y el área en el cual la acción tiene lugar.

No podemos asumir que los terroristas atacarán o no, pero el personal de protección

antiterrorista si tiene que estar familiarizado con los grupos extremistas que operan en sus

áreas particulares.

La tarea b, elemento D del informe “Elementos de Seguridad en plantas Nucleares: Contenidos

y Procedimientos de revisión para programas de entrenamiento y calificación” señaló las

siguientes características relacionadas con la planeación y ejecución de un ataque terrorista:

Los terroristas aprenderán todo lo que sea posible sobre la ingeniería de la instalación.

Evaluarán la protección de la planta de energía, conversarán con el personal de la

planta, hablarán desde adentro e interceptarán la radio de transmisión.

Intentarán conseguir un cómplice entre el personal de protección.

También intentarán comprometer a empleados de otras áreas como cómplices.

Considerarán realizar el secuestro de un empleado o familiar del empleado previo al

ataque.

Hostigarán durante el ataque a la fuerza de cooperación.

Aislaran el objetivo, desconectando las comunicaciones y las fuentes de poder.

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Organizarán la cantidad de armas y equipo que se necesitará para el ataque.

Empleará diversas tácticas como detonar explosivos.

Tratarán de interceptar, dañar o destruir las acciones de la fuerza pública.

Pueden usar el conocimiento del personal como parte del plan de ataque

Tomaran ventaja en momentos que la protección este disminuida, lo harán en

condiciones adversas, lluvia, noche, frió.

Planearan y ensayaran el ataque.

El ataque será planeado para tomar el objetivo en menos de tres minutos.

El terrorista no atacará a menos que tenga el 100% de certeza de éxito.

Aunque estos lineamentos están enfocados a una planta nuclear, también pueden ser aplicados

a cualquier tipo de instalación o facilidad, como bancos, aeropuertos, residencias, plantas de

generación, entre otros. Atacarán vehículos, volarán puentes, tomaran rehenes, utilizaran

factores de velocidad, violencia y sorpresa para cumplir sus tareas.

En base a lo anterior podemos resumir lo siguiente:

Las comunicaciones y la protección informáticas son de importancia capital.

La confidencialidad de información es esencial.

El personal de protección es sumamente importante.

El control de acceso es clave.

El personal de protección, la protección física y la protección de la información trabajan en

estrecha correlación para protegernos contra amenazas terroristas.

ESTRATEGIAS DE CONTRATERRORISMO

En esencia, defenderse contra ataques terroristas no es diferente a defenderse contra otro tipo

de amenazas. El proceso de un programa de protección es el mismo para cualquier situación

de amenaza; la protección física debe siempre planearse por etapas.

1. Identificar los recursos. (¿Qué valor tiene para la empresa?).

2. Describir los eventos de pérdida. (Amenazas, riesgos).

3. Los factores de probabilidad serán determinados. (Probable, menos probable,

improbable).

4. El impacto de ocurrir el evento. (reposición, perdida del negocio).

Las contramedidas son seleccionadas para manejar el riesgo.

Transferir: Significa transferencias de riesgo - generalmente financieras.

Asumir: Aceptar vivir con el riesgo.

Reducir: Incluye endurecer el blanco, filtros, patrullajes, sensores, barreras, entre otros.

Distribuir: Muchas instalaciones en diferentes áreas.

Evitar: no operativo en países hostiles.

TÉCNICAS DE CONTRATERRORISMO PARA ORGANIZACIONES /

INSTALACIONES

Si usamos los conceptos de protección física de disuadir, demorar, detectar y negar, tenemos:

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Disuadir: Técnicas usadas para disuadir ataques terroristas incluyen el reforzamiento

blancos, para que los terroristas no tengan la certeza de un 100% de éxito. Verificando

paquetes, tarjetas de identidad y vehículos antes de entrar a un área segura; haciendo

los patrullajes o los desplazamientos imprevisibles, y manteniendo confidencialidad en

que todos los blancos están reforzados.

Detectar: Se trata de detectar la actividad terrorista, puede ser realizado a través del

análisis de inteligencia de amenazas, por investigaciones conductuales o usando equipo

de detección (rayos-x, metal, explosivos), CCTV, sistemas de alarmas, luces, patrullajes

y sistemas de control de accesos. Hoy estos se han expandido para incluir detectores de

metal en centros nocturnos y escuelas. El 11 de septiembre ha generado un avance en la

tecnología para la detección de explosivos, y detección de dispositivos realizados con

agentes químicos, biológicos y radioactivos.

Demorar: Se trata de demorar el ingreso del terrorista, se lo hace por medio de barreras

físicas, ubicadas en los perímetros, puntos críticos, accesos, entre otros.

Denegar: Por medio de planes de contingencia donde interviene la prensa y

negociadores de rehenes, se puede negar que los terroristas difundan pánico a las

masas.

Estos son unos pocos puntos claves a considerarse en la compra y uso de equipos:

Costo inicial.

Volumen del tráfico para ser monitoreado.

Niveles de monitoreo requeridos.

El tiempo que se necesita para registrar demoras.

Respuestas para alarma/detección, debería ser un proceso sistemático en el lugar de la

investigación, protegiendo a la persona/lugar.

Búsquedas, se requiere entrenamiento en detector de metales, rayos X, cacheos.

Ajustarse al ambiente, debe ser aceptado por empleados, estudiantes, visitantes, entre

otros.

Durabilidad.

Fiabilidad/elección del tipo/tasa de falsas alarma – considerar pruebas independientes

por agencias reguladoras.

Necesidad de una rutina de mantenimiento.

Capacitación en registros, para que todos colaboren con la labor de registro.

Entrenamiento para el usuario.

TÉCNICAS ESPECÍFICAS PARA LA SEGURIDAD

CONTRATERRORISTA

Algunas de las recomendaciones técnicas que el personal de protección antiterrorista puede

usar incluyen las siguientes:

1. Estar bien familiarizado con el equipo de protección.

a. Verificar y probar frecuentemente el equipo.

b. Rotar al personal en funciones distintas.

c. Verificar todas las áreas.

d. Mantener todas las armas y el equipo listos para ser usados.

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e. Aceptar las implicaciones legales de uso y manejo de armas antes de ser

portadas.

f. Familiarizarse con los elementos que pertenecen a un sitio e identificar los que no. (explosivos).

2. Hacer todo lo posible para el uso de cubiertas y encubrimientos – Guiarse por el precepto

Ver y escuchar antes de que lo vean o lo escuchen a Usted.

a. Seleccionar una ubicación que le brinde gran campo de observación.

b. Permanecer cerca de las personas a quienes estamos protegiendo para que pueda ser tomada una acción de defensa efectiva.

c. Tenga listo un plan para pérdida o falla en las comunicaciones.

d. Practicar códigos secretos (verbal o no verbal) mensajes secretos de emergencia

pueden transmitirse todo el tiempo.

3. Tomar la acción adecuada de una manera táctica para asegurar que el personal de

protección contraterrorista (oficiales especializados en protección de aeropuertos, plantas

nucleares, refinerías) no sea ocupado en tareas ajenas a su función.

a. Los vehículos deben ser conducidos de tal manera que siempre haya espacio

para maniobras.

b. Vehículos parqueados deben estar asegurados y protegidos en un área segura.

c. Verifique la parte externa e interna del vehículo antes de encenderlo.

d. Verifique el vehículo en caso de presencia de personal no autorizado. revise el

tanque de gasolina, motor, puertas, llantas u otros sistemas.

e. Evalúe la protección de la ruta y la ubicación del destino antes de partir.

f. Establezca y mantenga una relación positiva con agencias y departamentos que pueden apoyar son su servicio.

4. Como la búsqueda y registro son funciones de protección, mantenga la mente abierta y

practique los principales métodos de búsqueda que puede aplicar en cualquier registro.

a. Identificar el objeto: conocer bien que es lo que se busca.

b. Establecer parámetros de búsqueda.

c. Evaluar el ambiente en el cual se hará la búsqueda.

d. Idear un método sistemático para conducir la búsqueda,

e. Búsqueda completa, usando ayudas del: tacto, oído y ayudas de detección –equipos, perro, linternas, y espejos.

f. Apertura de paquetes, personas o vehículos a ser registrados.

g. Continuar la búsqueda hasta que el área haya sido completamente registrada, no pare luego de encontrar algún objeto o persona.

h. No altere el medio en el que trabaja, observe antes de hacer algo.

i. Sea lo más educado, considerado y cortés como sea posible.

j. Realice los registros con personal capacitado.

k. Evalúe los procesos de registro.

DESARROLLO PROFESIONAL PARA OFICIALES DE

CONTRATERRORISMO

El personal de protección en contraterrorismo debe tener un alto desarrollo profesional, en

conocimientos y destrezas para que sus acciones sean efectivas.

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En general las siguientes áreas de eficiencia deben estar presentes en el personal de

protección de contraterrorismo:

a. Conocimientos de la doctrina y técnicas de protección física.

b. Conocimientos del terrorismo, especialmente del terrorismo que opera en su área.

c. Habilidad en el manejo de las relaciones públicas.

d. Suficiente educación y conocimiento para comunicar, entender y registrar la información.

e. Estar en condiciones físicas óptimas para desarrollar tareas extremas en casos de emergencia y destreza marcial que puede ser aprendida.

f. Conocedor de artes marciales y técnicas de protección, así como tácticas con armas.

g. Familiarizado con explosivos y armas usadas por los terroristas, habilidad para

determinar artículos peligrosos.

h. Conocimiento del equipo de seguridad.

i. Habilidad en búsqueda de bombas, paquetes sospechosos, registro de personal y

vehículos.

j. Dedicación profesional para trabajar incluso bajo presión y en horarios duros.

SITUACIONES DE REHENES

La toma de rehenes ha sido y es un serio problema, lo crítico de este tipo de evento, más la

mezcla de emociones, aspectos legales, problemas de relaciones públicas y otros, hacen que

los secuestros, extorsión y tomas de rehenes sean una gran preocupación para todos los

practicantes de la protección.

Los costos directos e indirectos de estos eventos lo hacen un serio problema, el personal de

protección debe estar preparado para enfrentar estos problemas.

A pesar de que existen diferentes tipos de tomas de rehenes y una infinita variedad de

situaciones de rehenes, hay algunos pasos básicos que deben ser tomados en cuenta. Usted

no necesita ser un negociador de rehenes calificado para emplear las siguientes técnicas

básicas:

Aísle el área del evento (punto de crisis) – mantenga a los perpetradores

resguardados y no permita el ingreso de otros, excepto al negociador o personal

táctico.

Obtenga cuanta información sea posible – Use un formato prediseñado para cuando

reciba una llamada de rehenes/extorsión. Buscar toda información posible sobre los

rehenes, toma de rehenes y el inmediato ambiente psicológico. Los datos de

inteligencia son importantes para el éxito del manejo de rehenes. Las fuerzas de

protección juegan un rol muy importante en la obtención de información disponible del

negociador y equipos de respuesta especial.

Notifique a la estación central del evento y mantenga la información fluida.

Controle los perímetros, pase información, mantenga un perfil bajo y espere

instrucciones.

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No trate de jugar al héroe, simplemente, contenga el problema y reporte cualquier

información relevante.

Lista de chequeo 91: Acciones en toma de rehenes

RECIBIENDO LA AMENAZA DE REHENES

Estos son los procedimientos que deberían seguirse si se recibe una llamada de amenaza de

rehenes:

1. Mantenga la calma.

2. Intente verificar que en efecto tienen al rehén, haga preguntas, pida hablar con él.

3. Registre detalles precisos de la llamada.

4. Notifique a la estación central o al jefe de supervisión.

SI ES TOMADO REHEN…

Si un oficial de protección es tomado rehén o si está próximo a la toma de rehenes, tome en

cuenta estos puntos:

No haga nada que excite o enoje al secuestrador.

Llame al secuestrador por su primer nombre y Usted use también su primer nombre.

No hable a menos que le pidan que hable y seleccione sus palabras cuidadosamente.

Sea paciente, mantenga la calma y descanse.

Analice al secuestrador tanto como le sea posible.

Analice el ambiente físico tanto como le sea posible.

Seguir un plan de acciones necesarias para sobrevivir.

IFPO en Español desarrolló el acrónimo “CEDAS” para ayudar a recordar un plan simple de 5

áreas que deben tomarse en cuenta cada día para sobrevivir el cautiverio:

C ome.

E jercítate.

D uerme.

A séate a ti y tu espacio.

S alud mental y física.

MANEJO DE EVENTO DE REHENES

El manejo de una situación de rehenes – u otro evento crítico- consiste de estos elementos:

Control, coordinación, comunicación e información. Si se emplean cuidadosamente estos

conceptos, el evento puede ser negociado sin que nadie salga herido:

1. Control de acceso al área – establecer un perímetro interior alrededor del punto de

crisis donde únicamente el personal táctico y de negociación estén autorizados. El

personal de los medios de comunicación, está restringido de acceder a este punto, las

necesidades de los medios deben ser facilitadas en lo posible en otro lugar, en términos

de suministros, sala de oficina/trabajo y teléfonos.

2. La coordinación es también manejada a través del puesto de comando – Las

personas que tienen la necesidad de conocer información, deben estar suministradas con

esta información; las acciones del negociador no son divulgadas al personal táctico.

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3. Comunicación está centrada en el puesto de comando – La comunicación con el

secuestrador debe iniciar inmediatamente, preferible por teléfono. La capacidad de

comunicación del secuestrador debe ser monitoreada y restringida.

4. La información es clave para la exitosa resolución a través de la negociación o

el asalto – Toda información concerniente al hecho debe ser almacenada y guardada

cuidadosamente.

LA NEGOCIACIÓN

Mientras la negociación de rehenes es una habilidad profesional compleja que demanda una

educación en psicología y años de experiencia en entrevistas, es importante que el oficial de

protección entienda los conceptos básicos de la negociación:

Intentar ganar tiempo si es posible.

No dar al “secuestrador” alguna cosa sin intentar obtener algo a cambio.

Haga que el “secuestrador” piense. Presiónelo mentalmente para forzarle a decidir cosas

constantemente.

Nunca entregue al “secuestrador” armas o sustancias intoxícantes.

No haga promesas o amenazas que no vaya a cumplir.

PARA EL FUTURO

El contraterrorismo estará siempre relacionado con las amenazas que afrontan los oficiales de

protección.

El desafío para el futuro pone gran énfasis en lo siguiente:

Los O.P. deben estudiar acerca de los grupos que representen amenazas, hay

investigaciones publicadas en literatura profesional, hay revistas y periodísticos sobre

protección, que presentan importantes artículos al respecto.

El desarrollo de los aspectos teórico – prácticos de la investigación conducida cuyos

programas de entrenamiento pueden producir licenciados profesionales en el área de la

investigación.

Enfatizar la manera del oficial de protección que pueden unirse para la conducción del

equipo y tener una voz en las organizaciones.

Más programas académicos en Protección & Control de Pérdidas en colegios y

universidades para que la teoría y la tecnologías sean ambas estudiadas.

Mejoramiento y profesionalización del oficial de Protección, las agencias de gobierno

deben ver el rol que ellos juegan en el contraterrorismo.

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1. La Oficina Federal de los Estados Unidos de investigación ha definido al terrorismo como:

______________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________

2. ¿El grupo Nación Aria, puede ser considerado un grupo de terrorismo

doméstico?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

3. ¿Qué clase de asesor deben ser los especialistas de Protección Personal?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

________________________________

4. Enumere tres cosas que debería ser hecha por el PPO, cuando ingresa a una

habitación o cuarto.

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_________________________________

5. Enumere cinco de los principios de búsqueda

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_________________________________

6. Excepto una opción, todas las opciones que se enumeran a continuación son

acciones o asesorías en terrorismo, que debe realizar un Oficial. Señale la opción

que NO proceda con una eficaz asesoría. Seleccione una:

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a. Reunir toda la información y pasarla a sus superiores u oficiales

públicos_____

b. Ser profesional, también cuando trabaje con Oficiales de Protección Pública.

_____

c. Tener un sistema para el plan de manejo de emergencias_____

d. Descartar rápidamente posibles ataques terroristas. Éstos realmente

ocurren en muy contadas ocasiones_____

7. El proceso de protección física, debe planearse siempre por etapas. A continuación

se enumeran una serie de acciones que debería realizar el Oficial de Protección en

materia antiterrorista, cuando entra a una habitación o instalación. Solo una de las

opciones es la correcta. Señale la respuesta adecuada. Seleccione una:

a. Apoyarse en las Fuerzas Armadas. _____

b. Preguntar a los superiores cuál sería el impacto en caso de que se produjera

un evento. _____

c. Interrogar al dueño de las instalaciones. _____

d. Identificar bienes y valores. _____

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39 PROTECCIÓN DE EJECUTIVOS

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE.

Aprender técnicas específicas utilizadas para la seguridad

antiterrorista.

Explicar el concepto de protección del principal.

Explorar y discutir lo que hay que hacer en situaciones

de rehenes, así como qué hacer si se toma como rehén.

Aprender sobre los ataques suicidas.

La protección a ejecutivos es un conjunto de medidas de prevención y de reacción que se

toman para:

1. Asegurar la integridad de las personas que laboran en la organización.

2. Maximizar su disponibilidad para poder ejecutar su trabajo.

La protección que se debe proporcionar a un ejecutivo se clasifica según la importancia del

funcionario, el peligro al que está expuesto, las personas importantes que lo rodean y la

información que posee.

De manera general, tenemos la responsabilidad de proteger a todo ejecutivo de la

organización que pueda enfrentar amenazas, y de acuerdo a su importancia, se tomarán

medidas que variarán desde:

1. Charlas de seguridad y autoprotección.

2. Boletines con consejos de protección e información actualizada amenazas y tácticas criminales.

3. Evaluación de medidas de protección en su hogar.

4. Recolección de información que pueda servir para dar apoyo al ejecutivo después de que

se efectivice un amenaza.

5. Acceso a Centros de Emergencia y/o servicios de respuesta armada.

6. Oficiales de Protección Personal (PPO).

Durante el resto de este capítulo enfocaremos nuestro estudio en las labores y procedimientos

que realizan grupos de protección personal para los más valiosos ejecutivos de una

organización.

CAPÍTULO

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CÍRCULOS DE PROTECCIÓN

Como podemos apreciar en el siguiente diagrama, se deben establecer alrededor del ejecutivo

al menos 3 círculos de protección que son:

Figura 8-5 Círculos de Protección

PROTECCIÓN LEJANA.

Para prevenir que un ataque llegue al protegido, el componente más importante de protección

sería el manejo adecuado de la información sobre el protegido. En operativos de protección,

este círculo está representado por toda persona que maneja información sobre el protegido,

oficiales de protección física que realizan labores de control de acceso, e inclusive en algunas

ocasiones toma la forma de PPO’s ubicados en las azoteas de los edificios y las calles aledañas

al recorrido del ejecutivo para llegar al lugar de destino, en busca de autos sospechosamente

abandonados, que puedan contener explosivos o cuyos ocupantes sean también sospechosos,

así como la detección de francotiradores.

PROTECCIÓN MEDIATA.

Es la que está distribuida en el perímetro externo del área donde se encuentra el protegido,

incluye a los oficiales que se encuentran en vehículos de escolta o a elementos que actúan

mezclados entre el público asistente a algún evento, revisando invitaciones o boletos de

entrada, recolectando información de contravigilancia y haciendo revisiones de paquetes. Se

encuentra lista para intervenir y contrarrestar cualquier agresión o apoyar al equipo de

protección cercana; también garantizará que se encuentre expedita la salida de emergencia

que utilizará el protegido y cubrirá su retirada.

PROTECCIÓN CERCANA.

Los oficiales de protección cercana permanecen lo más cerca que se pueda al protegido,

cubriendo todos los posibles accesos a él y estando siempre listos para actuar, incluso como

escudos humanos en caso necesario para protegerlo de cualquier agresión.

Por regla general, el oficial de más alto nivel que es asignado a permanecer con el protegido

en todo momento es quien coordina los demás esfuerzos de protección.

Protección Lejana (Información)

Protección Mediata (Control Acceso)

Protección Cercana (PPO) Ejecutivo

(Autoprotección)

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ASPECTOS DE LA PROTECCIÓN

Los oficiales de protección siempre deberán tener en mente lo siguiente:

¿Por qué debemos protegerlo?

¿Cómo debemos protegerlo?

¿Contra quién vamos a protegerlo?

RAZONES PARA PROTEGER A UN EJECUTIVO

1. Por la importancia que representa para la estabilidad social del país o de una empresa

privada.

2. Para evitar que sea puesto en ridículo.

3. A fin de prevenir cualquier contratiempo o presión contra él.

El oficial de protección debe analizar al ejecutivo que protege ya sea éste público o privado,

sobre la posición que ocupa socialmente, grado de atracción que tenga sobre las personas,

impacto de su personalidad, si es una persona carismática, su accesibilidad, la facilidad de

reconocimiento debido a su fuerza moral, religiosa, política o cultural, lo que representaría un

grado mayor de dificultad para el personal de protección.

Dentro de esta clasificación podemos englobar a todas aquellas personas que son prominentes

debido a uno o varios factores momentáneos como por ejemplo, el obtener algún premio

nacional, tener a su cargo un bien muy valioso, o ser testigo ante un jurado en un caso

importante.

MÉTODOS DE PROTECCION

La protección física puede ser: De alto perfil (con personal uniformado y armado) o de bajo

perfil (personal vestido de civil) pudiendo siempre combinar ambas.

La reacción inmediata ante un evento puede tomar las siguientes formas:

1. Detener - Actuar contra el peligro.

2. Extraer - Actuar sobre la víctima.

3. Neutralizar - Actuar sobre el autor.

CONOCER AL ADVERSARIO

Es crítico recordar que los potenciales adversarios no son solamente criminales, sino también

pueden incluir allegados del protegido, enfermedades, situaciones y hechos naturales.

El conocimiento del adversario, se logra mediante la inteligencia preventiva, es decir, el

procesamiento de la información y contra-información, reconocimiento, registro, control e

identificación de situaciones, lugares, accesos, personas y cosas.

Se deben determinar los motivos que pueden llevar a actuar al adversario, los números,

métodos de acción que puede implementar y las armas que usará.

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MEDIDAS PREVENTIVAS QUE SE ADOPTAN PARA LA PROTECCION

DE UN EJECUTIVO

Entre las principales medidas preventivas encontramos:

1. Secreto: A fin de mantener el secreto se debe llevar un estricto control de todo tipo de

información.

2. Contra-información: Esta se manifiesta principalmente con el cambio constante de procedimientos, así como difundiendo información falsa.

3. Supervisión y control: Esta se debe centrar en todo aquello que vaya a ser empleado en el evento realizarse, incluyendo a los propios asistentes.

4. Información e inteligencia: Medidas que se adoptan para obtener información,

valorarla y emplearla adecuadamente en beneficio de la protección.

5. Instrucción y cooperación: Adiestramiento del personal de protección a efecto de que

actúen coordinadamente y con una misma doctrina.

6. Limitación: De movimientos de sospechosos detectados con anterioridad.

AMENAZAS

Las amenazas en términos generales agrupan a las diferentes formas de peligro que pueden

atentar en contra de algún ejecutivo.

Todo oficial de protección debe conocer las amenazas en la forma más exhaustiva posible a fin

de determinar las fallas y consecuencias que una falta de previsión podría generar.

CLASIFICACION DE LOS AMENAZAS

A) ACCIÓN DIRECTA

Las acciones planeadas contra el protegido se clasifican en una matriz que incluye en un eje

acción voluntaria, acción involuntaria; y por otro, acción individual y acción colectiva.

Las principales amenazas a ejecutivos incluyen:

1. Asesinato.

2. Secuestro.

3. Violencia en las calles.

4. Crimen oportunista.

5. Ataques por dementes o fanáticos.

6. Violencia en el lugar del trabajo.

7. Avergonzamiento (deliberado o accidental).

8. Daño (accidental).

9. Enfermedad o emergencia médica.

10. Intervención Innecesaria de su equipo de protección.

11. Aquello que uno menos se lo espera – siendo esta la más peligrosa.

La humillación incluye atentados a la dignidad, al honor y a la moral, como pueden ser

ridiculizar a la autoridad. En estos casos, los autores evitan en lo posible el contacto con la

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autoridad o los servicios de protección. Las medidas utilizadas son: pancartas, volantes

(escritos en papel), escritos en las paredes, consignas y caricaturas.

La agresión física es considerada como una amenaza mayor, que para efectos de estudio se

clasifica con base en la intención, las consecuencias del acto y el número de personas que

participan.

B) ACCIÓN INDIRECTA

Constituye una amenaza no dirigida directamente al ejecutivo. Estas acciones son dirigidas

hacia otros objetivos relacionados (colaboradores directos, amigos, allegados, familia, bienes

muebles e inmuebles) y tienen carácter fortuito o la finalidad de ejercer presión psicológica

sobre la autoridad.

Los actos terroristas por ejemplo, son siempre intencionales pero pueden estar dirigidos a un

objetivo amplio y afectar fortuitamente a personas que protegemos.

SISTEMAS COMUNES DE ATAQUE

El momento más vulnerable para un ataque es durante los movimientos del ejecutivo (a pie o

en vehículo); en estos ataques, generalmente se emplean cuando menos dos vehículos, uno

para detenerlos y otro para ejecutar el ataque propiamente dicho.

a. El vehículo que se emplea para la detención generalmente será ocupado por una sola

persona, que es el conductor; el vehículo desde donde se realiza el ataque, estará

ocupado por dos o tres personas, todos con potente armamento.

b. Generalmente los ataques se realizarán por el lado izquierdo o sea por el lado del

conductor del vehículo atacado, en los cruces de calles de zonas que faciliten el escape.

c. El tiempo de duración de un ataque en estos casos varía entre diez y quince segundos

con igual número de descargas por arma portada por los atacantes.

d. El factor sorpresa es la clave de todas las técnicas de ataque sobre personas o vehículos

en movimiento, por esta razón es conveniente que el conductor desconfíe de todo

vehículo extraño que se empareje o rebase (motos, automóviles o camiones); un buen

plan de defensa pensado durante el desplazamiento puede frustrar un ataque.

e. Los vehículos empleados por los atacantes en este tipo de operaciones ofensivas, son

generalmente rentados o robados y durante el ataque es conveniente memorizar el

número de placas.

En la ejecución de un ataque sobre vehículos en movimiento, existen errores comunes del

conductor:

1. El conductor no estuvo alerta en todo momento.

2. No dio importancia a un vehículo que lo seguía.

3. El conductor se congeló durante el ataque y nunca reaccionó.

Las diferentes amenazas dependen del potencial, de la capacidad imaginativa de los atacantes

y de los medios utilizados así como la conducta y actitud adoptada por los servicios de

protección.

Para contrarrestar lo anterior debemos considerar los principios siguientes:

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1. Cambiar los horarios de arribo al lugar de trabajo y domicilio.

2. Cambiar los lugares de estacionamiento de los vehículos de protección y de la persona

protegida.

3. Observar a las personas; vehículos estacionados con personas a bordo con el motor

encendido; camionetas y motociclistas esperando.

4. Detectar la presencia sospechosa de personas en vehículos, en puntos particulares, rutas

y otros propios para una acción criminal.

Los factores naturales que amplifican las amenazas incluyen el viento, la lluvia, los climas

extremos y el congelamiento; los riesgos naturales pueden empeorarse con averías en

neumáticos, motor, cristales o pequeños accidentes materiales.

La observación y el conocimiento de la información obtenida durante los recorridos de

reconocimiento contribuyen en gran forma a la minimización de los factores de inseguridad.

EL ESPECIALISTA EN PROTECCIÓN DE EJECUTIVOS

Muchas personas aún conceptualizan al “guardaespaldas” como un individuo físicamente

resistente, que tiene una apariencia imponente y un alto rendimiento en artes marciales y

manejo de armas. Todo lo anterior es válido pero debe complementarse con muchos más

aspectos para obtener un especialista en protección. El Oficial de Protección Personal (PPO)

debe ser primero un practicante de la protección y segundo una persona “entrenada para

matar”.

La gran importancia del PPO es tener un alto desarrollo en las comunicaciones y habilidades en

relaciones humanas, tiene que ser altamente educado, recuerde que la cortesía y la habilidad

de combinarla con su actividad de protección es lo más importante.

Generalmente el PPO será llamado a proteger a un ejecutivo, por períodos de tiempo cortos;

recomendándose que no se relacione con un mismo ejecutivo por más de seis meses a la vez.

Por esta razón las funciones del PPO son probablemente importantes en el repertorio de las

competencias profesionales:

Conocimiento del negocio de la protección y habilidades personales son muy

importantes – El profesional en Protección debe planear sus medidas de protección de

acuerdo al negocio principal o al estilo de vida del protegido.

Destreza en conducción y conocimientos del vehículo son especialmente

importante para el PPO – El PPO debe recibir clases especializadas de conducción.

Conocerá las bases aéreas y toda la ciudad donde el ejecutivo se mueve. En definitiva el

PPO debe ser como un consultor de viajes.

El PPO debe estudiar y perfeccionarse continuamente – En muchas áreas, los

ataques criminales y las amenazas más probables. Ellos deben manejar los sistemas de

protección en residencia, hoteles y apartamentos.

La Habilidad de manejar emergencias médicas debe ser desarrollada – Cada PPO

debe tener conocimiento de primeros auxilios y CPR, en caso de que cualquier

emergencia se presente. El entrenamiento médico avanzado es una actividad

permanente para el PPO.

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La habilidad en artes marciales es importante – Estas habilidades deben ser

practicadas y refinadas. El PPO debe estar en buena condición física. Aquí algunos

consejos en el entrenamiento:

Desarrollar potencia y resistencia a través de la natación, caminata y otros deportes.

Desarrollar poder explosivo a través de competencias, levantamiento de pesas,

carreras.

Fuerza estática o la habilidad de aplicar la fuerza por un periodo extendido de tiempo

puede ser desarrollado en diferentes maneras.

La flexibilidad es importante no solo por la velocidad sino también porque los daños son

prevenidos y el cuerpo tenso causado por el estrés puede ser reducido.

Modales, la postura y el decoro harán mejor al perfil de un PPO

La apropiada etiqueta en la cena y la habilidad de entender aspectos de protocolo

corporativo, como la conducta en reuniones son tareas diarias del PPO. Es bueno que un

PPO se prepare permanentemente en este tema.

La protección cercana es una misión delicada que sólo puede ser confiada a personal

seleccionado y técnicamente preparado, que cuente con:

Destrezas específicas para su trabajo altamente depuradas; habilidades como buena

condición física y presencia (porte); actitudes de integridad moral y emocional; así

también debe actualizar constantemente sus conocimientos a fin de adaptarse a los

adelantos técnicos individuales y colectivos.

DESTREZAS

En primer lugar, debemos dejar muy claro que las destrezas son perecibles, y que si no se

entrenan regularmente, se perderán; el PPO debe entrenar al menos semanalmente cada una

de las siguientes destrezas:

1. Entrenamiento en defensa personal.

2. Uso de armas no letales.

3. Uso de armas de fuego.

El PPO debe entrenar al menos semestralmente cada una de las siguientes destrezas:

1. Rescate y evacuación.

2. Conducción Evasiva y Ofensiva.

HABILIDADES

El oficial de protección debe estar en las mejores condiciones físicas, los excesos de peso y la

presión alta, son factores negativos que impiden realizar un esfuerzo.

La estatura debe ser media, muchas personas piensan que las personas altas, proporcionan

mejor protección y es más impactante; sin embargo, en un momento dado, constituyen

blancos más fáciles de eliminar.

La edad debe combinarse para obtener resultados positivos empleando la experiencia de unos

con la diligencia de otros.

Su estado mental debe tener la madurez necesaria para no ser agresivo en exceso, hostil o

pronto al enojo, no ser descuidado, perezoso y tener gran sentido de la responsabilidad y

estabilidad emocional.

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Sus sentidos como el auditivo, el visual deben estar en plenitud sin descartar aquellos

elementos que pueden adquirir agudeza visual por medio de lentes.

Es conveniente que el PPO busque obtener cada día mayor habilidad mental que le permita

pensar y planear con antelación cualquier acontecimiento.

ACTITUDES Y VALORES

El profesionalismo del PPO se muestra en sus actitudes:

1. Credibilidad.

2. Honestidad.

3. Lealtad.

4. Motivación.

5. Pro actividad.

6. Disciplina.

7. Disponibilidad.

8. Cortesía y Amabilidad.

9. Discreción en su actuación.

10. Discreción en su vestuario.

11. Equilibrio emocional.

12. Gran confianza en sí mismo.

13. Saber ser en determinado momento impetuoso y agresivo.

14. Ser conciliador.

CONOCIMIENTOS

Debe tener conocimientos básicos de:

1. Cultura general.

2. Observación y contravigilancia.

3. Relaciones Públicas, Imagen, Ceremonial y Protocolo.

4. Manejo Defensivo y Mecánica.

5. Todos los conocimientos de protección a nivel de CPO©..

6. Conocimientos específicos de su proyecto.

7. Información al día de la situación, modificando continuamente en sistemas de protección

de la persona protegida, para tomar las precauciones adecuadas.

8. Se debe desarrollar un vocabulario privado que los guíe e identifique, desconfiando de

todo y de todos.

PROTEGIENDO AL VIP

Los aspectos operacionales para proteger a ejecutivos, celebridades y líderes políticos, abarcan

un gran campo de tareas y deberes.

La protección de personas es una especialidad que requiere una inmensa dedicación, a

continuación algunos aspectos a recordar cuando cumplimos estas tareas:

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Nunca deje al protegido sin protección.

Siempre esté alerta y listo a responder ante una emergencia.

Ubíquese entre el protegido y las posibles amenazas.

Ingrese a la habitación primero para asegurarse que todo está en orden y seguro.

Observe completamente la habitación, cierre ventanas, persianas, puertas.

Cuando un problema empiece mueva al protegido inmediatamente fuera del peligro y

hacia un área segura.

Use su mano débil para abrir puertas y llevar artículos, tales como maletines, dejando

siempre libre la mano del arma.

Siempre observe las manos de los potenciales asaltantes.

Revise el itinerario y prepare las actividades del día. ¡Conozca este itinerario! Para poder

hacer cambios o ajustes.

Esté preparado para acompañar a su protegido en eventos deportivos y actividades de

entretenimiento.

Nadie necesita saber que Usted es un PPO, por lo tanto mézclese en el equipo del

ejecutivo.

DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN

Oficial de protección personal (PPO). Primer elemento de contacto directo con el

protegido, encargados de la protección cercana.

Célula de protección cercana. Se denomina de esta manera cuando el equipo que

proporciona la protección cercana es superior a tres PPO’s.

Célula de escolta. Se denomina de esta manera al equipo que proporciona protección

inmediata en otro vehículo separado del ejecutivo.

Célula de avanzada. Ocupada de los lugares a los que arribará el ejecutivo y es la

encargada de la protección durante el arribo y salida del mismo, durante esos momentos

forma parte de la protección inmediata.

Célula de contra vigilancia. Elementos que ocupan los lugares de observación, se

colocan normalmente en las alturas y constituyen la protección lejana.

MISIONES GENERALES DE LAS CELULAS DE PROTECCIÓN

La célula de protección cercana tiene como función:

1. Impedir en última instancia que las agresiones lleguen al protegido.

2. Constituir una pantalla de protección física.

3. En caso extremo interponerse a la acción de ataques (inclusive proyectiles disparados) contra el protegido.

4. Sustraer inmediatamente al protegido de todo peligro y evacuarla.

La célula de escolta tiene funciones similares al acompañar a la de protección brindando apoyo de ser necesario.

La misión de la célula de avanzada, es:

1. Arribar primero al lugar.

2. Presentarse con el propietario o responsable del lugar.

3. Reconocer la totalidad del lugar acompañados de su propietario - Todos los PPO’s –.

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a. Proceder a revisar minuciosamente el sitio. Esta operación puede realizarse en

coordinación con los servicios de localización de explosivos. (Si se cuenta con

ellos).

b. Verificar la aplicación de ciertas medidas y el funcionamiento de ciertos

dispositivos, tales como: control de accesos; organización de salas para eventos; medidas de protección de orden general; protección alejada; reservación y

acondicionamiento de la recámara reservada al protegido.

4. Establecer coordinación con el personal de protección local.

5. Verificar y probar los puntos críticos.

a. Rutas y salidas de emergencia para la evacuación.

b. Sanitarios.

c. Recámaras y oficina.

d. Ascensor.

e. Escaleras.

f. Helipuertos.

g. Azoteas.

h. Estacionamientos.

6. Neutralizar los accesos inútiles (bloquear las puertas).

7. Ocupar los accesos principales que dan hacia exterior realizando las siguientes labores:

observar, controlar (gafetes, invitaciones), detectar, revisar (eventualmente), intervenir,

alertar e informar.

8. Hacer una estimación del ambiente general que rodea el lugar, determinando si existe

calma, tranquilidad, es favorable, es hostil, e incluso si existe presencia de elementos subversivos.

9. Informar a la célula de protección cercana sobre el ambiente que precede al arribo del protegido. – Asegurar la continuidad de la protección cercana al arribo o a la salida del

convoy que transporta al ejecutivo.

La labor de la célula de contra vigilancia es observar, detectar, informar o alertar según el

caso e intervenir si es absolutamente necesario, cuando detecte un francotirador o

sospechoso.

REACCIÓN ANTE UN ATENTADO

La reacción eficaz ante un evento depende en gran medida del espíritu e iniciativa de los

Oficiales de Protección, por lo que ésta debe ser inmediata, adaptada al evento y proporcional

a la intensidad del mismo.

El procedimiento a seguir será:

1. Inmovilizar: Al atacante.

2. Alertar: Al equipo del peligro.

3. Cubierta: Cubrir al ejecutivo.

4. Evacuar: Poner a salvo al ejecutivo.

Recuerde que el 70% de los atentados han ocurrido en el desplazamiento efectuado del

domicilio al lugar de trabajo, generalmente en los primeros y últimos dos kilómetros.

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1. De manera general, tenemos responsabilidad de proteger todo ejecutivo de la

organización que pueda enfrentar amenazas y de acuerdo a su importancia se

tomaran medidas que varían desde:

__________________________________________________________

________________________________

2. Nombre los círculos de Protección:

3. ¿Cuáles son las razones para proteger a un ejecutivo?

___________________________________,____________________________,

_____________________________________

4. Es critico recordar que los potenciales adversarios son

________________________________y_______________________________

_________________________________

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5. Entre las principales medidas preventivas encontramos:

_____________________________________,__________________________

__________,_______________________

6. Enumere la clasificación de las amenazas y de ejemplos prácticos de cada una

de ellas:

_______________________________________________________________

___________________________________

_______________________________________________________________

___________________________________

7. La protección a ejecutivos es un conjunto de medidas de prevención y de reacción

que se toman para asegurar la _________________de las personas que laboran en

su organización.

8. En referencia a la anterior pregunta, también la protección de ejecutivos es un

conjunto de medidas de prevención y de reacción que se toman para maximizar

su_________________ para poder ejecutar su trabajo.

9. Las amenazas se clasifican de la siguiente manera:

Seleccione una:

a. amenaza intencional o amenaza no intencional.

b. Amenaza nivel alto o amenaza nivel bajo.

c. amenaza simple y amenaza compuesta.

d. amenaza directa y amenaza indirecta.

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UNIDAD XI:

CONSIDERA- CIONES

LEGALES

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448 Capítulo 40 Ley para oficiales de protección (EE.UU)


UNIDAD XI: CONSIDERACIONES LEGALES

ASPECTOS LEGALES DE LA PROTECCIÓN 484

DIFERENCIA ENTRE LEY CIVIL Y PENAL 485

LA APREHENSION 487

UN APUNTE SOBRE LA FUERZA 487

LAS PRUEBAS 488

LAS CONFESIONES 489

EL PESO DE LA PRUEBA 490


LEY PARA OFICIALES DE PROTECCION (EE.UU.) 494

AUTORIDAD LEGAL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN 494

REGISTRO Y RETENCIÓN 495

EL ARRESTO 498

USO DE LA FUERZA 500

DECLARACIONES 501


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40 ASPECTOS LEGALES DE LA PROTECCIÓN


Explicar el desarrollo de nuestro sistema legal actual.

Discutir y aprender a reducir la responsabilidad del oficial

de seguridad y el empleador.

Discutir cómo evitar los costos de litigios y daños por

arresto falso, búsqueda ilegal o falta de proporcionar un

nivel adecuado de seguridad.

Describir las oportunidades disponibles para minimizar el

riesgo de exposición a diversas acciones actuando dentro

de la ley.

INTRODUCCIÓN

El propósito de esta sección del manual es introducir al estudiante de protección a las leyes

que influencian su trabajo. La Ley es un campo complejo y variable, el profesional de

protección debe tener un entendimiento mayor a lo fundamental o básico. Es importe entender

los derechos y deberes en el ejercicio de la función de la protección.

Este capítulo abarcará lo que son las leyes, los recursos de las mismas y las diferencias entre

algunas de las más importantes partes de la estructura legal. También se cubrirá algunos de

los poderes del oficial de protección incluyendo arrestos e investigaciones y ciertos deberes

derivados de la responsabilidad y autoridad.

OBJETIVO

El objetivo de esta sección es ayudar a entender la autoridad que es proporcionada al oficial

para sus tareas. El oficial de protección quien entiende la naturaleza y la extensión de la

autoridad, hace el mejor trabajo posible para sus empleadores sin exponerlos

innecesariamente.

El sistema judicial puede actuar severamente con los oficiales de protección debido a

negligencias como el uso indebido de fuerza, la acción de falso arresto e investigación ilegal,

llegando a derivar en procesos que ocasionan gastos legales de honorarios y reposiciones

millonarias por daños, en caso de que se pierda el proceso. Es deber de cada oficial de

protección actuar de acuerdo a la ley, para minimizar la exposición a este tipo de acciones.

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¿QUÉ ES LA LEY?

Ha habido muchos intentos de definir lo qué es la ley pero nunca se ha aceptado una definición

universal. La palabra ley es usada para describir una amplia variedad de cosas, desde el

estatus del individuo (Ej. Leyes de inmigración) hasta todo el sistema de justicia (Ej. Código

Penal); es también usada para describir situaciones fuera del sistema de justicia (Ej. Ley de

gravedad). Para nuestros propósitos, aquí describiremos las siguientes características de la

ley:

1. Las leyes son reglas gobernadas por la sociedad.

2. Las leyes son guías establecidas cada día por nosotros, por nuestros antecesores y por el

gobierno electo para regularnos.

3. El propósito de nuestro sistema legal es hacer lo siguiente:

a. Sentar nuestras obligaciones con los otros.

b. Sentar penalidades por quebrantar estas obligaciones.

c. Establecer procedimientos para reforzar estas obligaciones.

DIFERENCIA ENTRE LEY CIVIL Y PENAL

El oficial de protección debe entender también la diferencia fundamental entre ley penal y civil.

1. LEY PENAL: Muchas leyes penales pueden surgir para proteger los derechos de las

personas. Por ejemplo, es una ofensa el asaltar a alguien, pero la ley penal se erige

principalmente para proteger a la sociedad no al individuo. Un crimen es un acto contra

la sociedad y es el estado el que tomará acciones para imponer un castigo; en general el

fiscal representa al estado y no la víctima. La finalidad de la ley penal es la rehabilitación

social de la conducta del agresor o delincuente, de existir alguna multa, ese dinero va al

estado.

2. LEY CIVIL: El propósito de la ley civil es proteger los derechos privados frente a las

acciones de otras personas y no los derechos públicos. Es el individuo quien ha sido

agredido el que debe pagar su propio abogado y contratar un investigador si acaso se

requiere y es él quien debe tomar una acción civil; en estos casos el fiscal no actuará por

él. La cantidad de dinero que la justicia civil ordene pagar al acusado servirá para cubrir

los daños y perjuicios de la víctima.

Con frecuencia, una acción particular puede llevarse paralelamente en corte civil y penal.

Si un oficial de protección fuese asaltado, la policía puede ser llamada para la investigación del

acto delictivo y la persona responsable puede ser acusada de conducta delictiva;

adicionalmente a esto, el agredido puede decidir demandar civilmente por daños y perjuicios.

En muchos casos se puede proceder al mismo tiempo en el sistema penal y civil

indistintamente, aunque el principio general es la prejudicialidad de la acción penal, esto

quiere decir que luego de la comprobación de la existencia del delito se sigue en vía separada

a través de los juzgados civiles la acción de indemnización por daños y perjuicios.

La persona responsable puede ser sentenciada a prisión o reclusión según la gravedad de la

pena y ordenada a pagar al oficial por reparación de daños y perjuicios, por daño emergente o

lucro cesante en un juzgado civil.

Estas son algunas de las principales áreas que cubre la ley civil:

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Área Ejemplo

Contratos La ley cubre acuerdos obligados legalmente entre dos

o más partes. Por ejemplo, contratos para proporcionar servicios de protección en una

construcción.

Garantías Un tipo especial de promesa o declaración. Por

ejemplo, una garantía en un extintor de incendios es efectiva en un tipo de incendio.

Cuasidelitos Los agravios pueden ser daños civiles intencionales (asaltos, entre otros.) o puede ser negligencia (fallas

para proporcionar el apropiado nivel de protección).

Lista de chequeo 92: Ejemplos de procesos civiles

La obligación civil ha causado una enorme preocupación en la comunidad entera de negocios

durante la década pasada. Los ejecutivos han encontrado necesario tomar medidas para

defenderse contra estos costos, a través del incremento de medidas de protección y

entrenamiento y procedimientos de protección y seguridad, el Oficial de Protección tiene una

fuerte función en la protección legal del negocio.

LA APREHENSION

Es rara la necesidad de que un oficial de protección realice una aprehensión, pero si la ocasión

de esto surge, el oficial debe estar enterado de lo que es una aprehensión y del poder que esta

tiene.

¿QUÉ ES UNA APREHENSIÓN?

Es la detención o captura de un acusado o perseguido; en este sentido para que una

aprehensión tenga lugar, no es necesario que la persona sea esposada, atada o encerrada en

una habitación. Una aprehensión se da inclusive con una simple aseveración de la autoridad

del oficial de protección. Un Juez puede encontrar que una aprehensión ha tenido lugar si el

oficial dice por Ej., “Siéntese aquí hasta que la policía llegue”.

Es importante que el oficial de protección entienda este concepto porque si la aprehensión fue

establecida fuera de su autoridad, pueden acarrear obligaciones para él o la empleadora

aunque no fuera usada fuerza para efectuar el arresto.

UN APUNTE SOBRE LA FUERZA

La cantidad de fuerza que un oficial de protección puede usar dependerá siempre de las

circunstancias del caso. El lineamento general que se usa es ÚNICAMENTE TANTA FUERZA

COMO SEA NECESARIA. Muchas otras consideraciones deben ser aplicadas para este

principio. El hecho de que la persona sea aprehendida cometiendo una ilegalidad no da al

oficial autoridad para maltratarlo.

La fuerza debe ajustarse a las circunstancias. Un oficial de protección no tiene autoridad de

disparar a un sospechoso, a menos que la vida del oficial o de a quienes protege el oficial

estén en peligro.

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Es un lineamiento general que, donde la fuerza es necesaria, debe ser un tipo de fuerza

restrictivo; nunca un intento de incapacitar a la persona.

LAS PRUEBAS

Prueba es la ‘forma, argumento, instrumento y otro medio con que se pretende mostrar y

hacer patente la verdad o falsedad de algo’ o ‘indicio, señal o muestra que se da de algo’;

pueden ser de los siguiente tipos:

1. MATERIAL: Un objeto físico, arma, pieza de mercadería, o bien de la compañía.

2. DOCUMENTAL: Un contrato, cheques, registros.

3. TESTIMONIAL: La declaración oral de un testigo o perito.

La evidencia es la prueba absoluta ‘que no admite dudas’ o la ‘certeza clara y manifiesta de la

verdad o realidad de algo que es requerida para establecer la culpabilidad o la inocencia del

acusado’. La prueba debe conocer ciertos requerimientos para ser admisible en un proceso

como evidencia.

Por ejemplo, si el oficial de protección retiene una mercadería robada en posesión del acusado,

pero no toma las precauciones de mantener la cadena de custodia antes de que ésta sea

levantada por la policía, al pasar el tiempo o meses más tarde, el oficial es llamado para

testificar en el Ministerio Público, él será confrontado con la prueba y será preguntado si fue la

misma que fue tomada por el acusado.

Él estará forzado a admitir que no tiene certeza alguna, el juez se rehusará a admitirla como

evidencia y el acusado quedará libre.

Es importante entender las dos categorías de evidencia que pueden ser admisibles:

EVIDENCIA DIRECTA EVIDENCIA CIRCUNSTANCIAL

Prueba los hechos que están en juego. Prueba indirectamente que el hecho es realizado.

Lista de chequeo 93: Categorías de evidencia

La presencia de una ametralladora no evidencia que una persona apretó el gatillo, pero el

ocultarla puede ser considerada como evidencia circunstancial, que es admitida en un proceso.

Es una concepción errada el hecho que una persona no pueda ser acusada apoyándose en

evidencia circunstancial. Si la evidencia es admisible y el caso es lo suficientemente fuerte

entonces no interesa si la evidencia es circunstancial o directa.

LAS CONFESIONES

Son una excepción especial a la regla del rumor (que una persona no puede repetir las

palabras de otra en el proceso) Las confesiones son admisibles como evidencia en un proceso,

solo en el caso de que sean voluntarias.

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No debe haber amenazas, intimidación o promesas hacia el acusado, que pudieran inducirle a

hacer la afirmación. Es obligación de la policía aconsejar al acusado de lo siguiente:

1. Su derecho a no hacer ninguna afirmación.

2. La declaración puede ser usada en contra de él.

3. Que tiene derecho a un abogado.

No existe deber similar sobre un individuo privado, sin embargo, el oficial de protección

necesita solo asegurarse que la declaración se ha dado voluntariamente.

Una confesión no necesita ser una declaración larga por escrito – puede ser una afirmación

oral simple, como “no debería haberlo tomado”.

El oficial de protección puede recibir la declaración de un acusado en el curso de la

investigación de un evento, pero el oficial debe asegurar que cualquier información dada por el

acusado sea anotada para que no exista confusión en un proceso, en relación a lo que antes

había dicho; y que la confesión sea presentada ante autoridad competente.

Si el oficial tiene la ocasión de participar de la entrevista a un sospechoso, los siguientes pasos

ayudarán a asegurar la admisibilidad de una confesión.

1. Que no exista ninguna amenaza o promesa.

2. Realice preguntas directas y puntuales. Si las personas son ambiguas el sospechoso

podrá reclamar más tarde que no entendió.

3. Dé al acusado tiempo para explicar.

EL PESO DE LA EVIDENCIA

La obligación esta siempre sobre el fiscal del Ministerio Público para probar que existan indicios

de responsabilidad del acusado “más allá de una duda razonable”; la responsabilidad no está

sobre el acusado para que demuestre que es inocente. Por este principio el oficial de

protección puede seguir los siguientes pasos para garantizar la admisibilidad de la información

que es obtenida.

a. Cualquier evidencia real o documentada debe ser protegida desde el momento que fue

obtenida. De ser posible, una marca que la identifique (las iniciales debería ser puesta

para que oficial pueda identificarla más tarde en el proceso). Esto se llama iniciar la

“Cadena de custodia de la evidencia”.

b. Apuntes extensivos deberían ser tomados en el interrogatorio – mientras las

declaraciones aún están frescas en la mente-. El juez colocará más peso sobre el

testimonio, si puede ser refrescado por las notas. El tiempo transcurrido desde el evento

puede ser de meses o hasta años. La importancia de las notas no puede ser sobre

enfatizadas.

c. Asegúrese que los informes sean detallados y exactos, el informe en sí mismo puede ser

incluido en la evidencia y Usted puede ser requerido para aclarar cualquier discrepancia.

Asegúrese que cada declaración que haya sido tomada de un testigo, sea detallada y

exacta.

d. Asegúrese de estar lo mejor preparado para el juicio. Responda las preguntas, directa y

claramente como le sea posible y no tema admitir que no conoce la respuesta a alguna

pregunta.

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ASPECTOS LEGALES LOCALES

La sección previa cubre importantes temas legales que son generales para todos los Oficiales

de Protección. Las leyes federales (nacionales), estatales, y locales tienen un significativo

impacto en la aplicación de la ley criminal en la profesión de protección.

Por esta razón, es prudente estudiar adicionalmente a las leyes de EE.UU. (basadas en la Ley

Común Británica); su legislación local (que puede estar basada en el Derecho Positivo

Romano).

El oficial de Protección se encuentra en una única, pero no envidiable posición. Las

responsabilidades y los deberes del oficial de protección requieren desarrollar tipos de

funciones para la imposición de la ley. En muchos casos, el uniforme requerido del oficial de

protección se acerca más al de los oficiales de la fuerza pública; si se autoriza llevar esposas,

bastón, y/o un arma, la imagen de la imposición de la ley proyectada a través del oficial de

protección se incrementa enormemente.

El inherente peligro presentado por esta imagen de imposición de la ley está unido a la

posibilidad que el oficial de protección puede empezar a creer que es un acreditado oficial de la

ley.

El propósito de los siguientes dos capítulos es proporcionar al oficial de protección un resumen

general sobre su autoridad legal.

CONCLUSIÓN

La información de este capítulo ayudará al oficial de protección para entender los conceptos

básicos legales que puedan ser usados en el día a día de la ejecución de sus deberes de

protección.

1. La diferencia entre ley civil y penal.

2. El poder de la aprehensión, búsqueda y el uso de la fuerza.

3. Evidencia, confesiones, y el peso de la prueba en juicios penales.

El oficial de protección que entienda estos conceptos básicos estará mejor equipado para

asegurar que el poder y los deberes proporcionados por la ley, sean apropiadamente usados y

no sean abusados. Asistirá al oficial a evitar situaciones en las cuales se exponga al empleador

y al propietario del lugar de trabajo.


1. Para nuestros propósitos, describa la definición de “ley”.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

2. El propósito de nuestro sistema legal es:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________

3. ¿Qué es una aprehensión?

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__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________

4. La evidencia puede ser lo siguiente:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________

5. ¿Qué es evidencia directa?

__________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

6. En un ejemplo explique cómo trabaja una Evidencia Circunstancial

____________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________

7. Las leyes son reglas gobernadas por la_________________.

8. Las leyes son _________________ cada día por nosotros, por nuestros

antecesores y por el gobierno electo para regularnos.

9. Uno de los propósitos de nuestro sistema legal es sentar nuestras obligaciones

con los otros, así como sentar penalidades por quebrantar estas obligaciones.


10. En relación a la anterior pregunta, el último propósito de

nuestro sistema legal es establecer _________________

para reforzar estas obligaciones.

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41 LEY PARA OFICIALES DE PROTECCIÓN (EE.UU.)






del entorno.

AUTORIDAD LEGAL DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN

En la mayoría de estados americanos, el oficial de protección no tiene más autoridad legal que

cualquier ciudadano. Hay dos excepciones a la regla.

1. Oficiales acreditados de la fuerza pública trabajando en sus horas libres, sin embargo ellos también son sujetos de retenciones legales dispuestas sobre su autoridad por la

Constitución de EEUU, los estatutos del estado y ordenanzas locales.

2. Unos pocos estados requieren que el Oficial de Protección sea “comisionado” o acreditado como oficiales de paz por el estado. Los oficiales de Protección en estos estados están

cubiertos totalmente o limitados por la autoridad policial y están igualmente limitados por las mismas restricciones de la Constitución de EEUU, los estatutos del estado y

ordenanzas locales.

La mayoría de los Oficiales de Protección obtienen su autoridad de su empleador o cliente. En

este caso, el empleador o cliente ha diseñado su responsabilidad como agente legal para la

protección de la propiedad del empleador o del cliente.

En cada caso, la extensión de la autoridad del oficial de protección y los métodos por el cual

puede ejercer su autoridad debe ser documentada en directivas, políticas, procedimientos

estándares de operación y/o instrucciones específicas posteriores.

Si las instrucciones son realizadas verbalmente, el oficial de protección debe documentarlas en

su cuaderno de notas, incluida la hora y la fecha y por quién fue dada la instrucción.

La línea de fondo a recordar es la autoridad legal general de un oficial de protección; el oficial

de protección no tiene más autoridad que la del ciudadano común. Como resultado, muchas de

las restricciones Constitucionales y estatutarias que se aplican al oficial de la ley, no afecta al

oficial de protección.

Para determinar exactamente qué autoridad legal posee, y que restricciones legales se le

aplican al oficial de protección, debería referirse al estatuto del estado donde se trabaja y las

ordenanzas locales de su trabajo.

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Unidad XI CONSIDERACIONES LEGALES – 457


REGISTRO Y RETENCIÓN

Un oficial de la ley con causa razonable puede detener a un individuo y requerirle su

identificación para ser registrado, sin la necesidad de una autorización de registro. Sin una

autorización de registro, los oficiales de ley pueden hacer un registro razonable de las

personas, vehículos y/o propiedad.

Con una autorización de registro valido, el oficial de ley puede ser más exhaustivo en el

registro de vehículos y propiedad de acuerdo a lo que especifique la autorización.

Generalmente el oficial de protección no disfruta de esta autorización legal, antes de realizar

cualquier acción que pueda ser considerado un registro de personas o propiedad, el oficial de

protección debe primero obtener el consentimiento de los individuos involucrados. El

consentimiento puede ser obtenido por varios métodos, incluidos los siguientes:

1. Requerido por el empleador o cliente.

2. Notificación pública.

3. Aprobación o sumisión tacita.

Sin embargo, el sujeto puede retirar su consentimiento en cualquier momento. Los empleados

pueden preferir encarar las acciones del personal por el empleo, más que presenciar un

registro o permitir que el registro continúe. Ningún empleado puede retirar su consentimiento

con relativa impunidad sin un castigo por parte del empleador o cliente.

En ambos casos, el oficial de protección no debería presionar para continuar el registro a

menos que el oficial tenga una causa razonable para detener al sujeto.

El oficial de protección debe considerar la posibilidad que el consentimiento sea denegado o

retirado porque el individuo se siente avergonzado más que culpable de un crimen.

El oficial de protección debe considerar otras alternativas cuando el consentimiento es

denegado o retirado, entre estas alternativas están; permitir al sujeto que continúe su camino

y reportar los detalles de la situación a la gerencia o detenerle si existe una causa razonable,

hasta que los oficiales de la ley lleguen, cuando lleguen permítales conducir el registro y

documéntelo exactamente. Asegúrese de identificar el nombre del oficial y su número de

placa. Durante el curso de un acuerdo de registro el oficial tiene el derecho de evaluar

(retener) los artículos encontrados como los siguientes:

1. La propiedad del empleador o el cliente que el oficial debe proteger y para el cual el

sujeto no está autorizado de poseer.

2. Evidencia del cometimiento de un crimen (es decir, propiedad de la compañía alcohol y

drogas encontradas, artículos robados, entre otros.)

3. Armas que podrían ser usadas para herir al oficial, un testigo inocente, o al mismo

sujeto.

4. Los artículos que podrían ayudar al sujeto a escapar de la detención.

Si no existe consentimiento, el oficial no tiene derecho a conducir una investigación. Cualquier

asusto encontrado como resultado de una investigación ilegal no puede ser tomado ni incluida

como evidencia en procedimientos policiales.

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458 – Capítulo 40 Ley para Oficiales de Proteccion (EE.UU.)


Sin embargo, cualquiera de los temas previamente enlistados que están a SIMPLE VISTA

puede ser tomado porque la toma no es el resultado del registro.

Este registro debe ser tomado estrictamente a través de procedimientos establecidos por el

empleador o cliente. Adicionalmente, oficiales de protección deberían estar familiarizados con

los estatutos del estado y ordenanzas locales que tienen que ver con registro y retención de

personas privadas. Esto minimizará la posibilidad de acciones criminales o civiles contra el

oficial, empleador o cliente.

La familiarización con las leyes locales también ayudarán que las políticas de empleadores y

clientes concernientes a registro y retención estén de acuerdo con los estatutos y/u

ordenanzas.

Recuerde, los registros son personales y hasta vergonzosos al sujeto que no ha cometido

crimen alguno. Los registros deben ser conducidos discretamente para evitar vergüenza

pública para el sujeto y la reacción adversa del empleado hacia el oficial que conduce la

investigación.

VIOLACIÓN DE PROPIEDAD

Tanto las leyes comunes, (es decir, prácticas socialmente aceptados sobre un período de

tiempo) y leyes estatutarias (escritas) reconocen el derecho del dueño de una propiedad de

controlar el acceso a estas, su uso, cualquier actividad de la propiedad y propiedad de la

misma. Como se mencionó en la sección uno, el empleador o cliente designa al Oficial de

Protección como su agente para proteger su propiedad y busca su guía en lo concerniente a

esto.

Muchos oficiales de protección son responsables de las propiedades a las que el público tiene

acceso para negociosos o recreación. Como resultado, puede ser difícil determinar cuando

ocurre una violación.

Generalmente, uno o más de lo siguiente debe estar presente para que ocurra una violación

1. El sujeto no posee o tiene derecho legal en la propiedad involucrada.

2. El sujeto debe conocer esto.

3. El sujeto no tiene permiso del propietario o agente (es decir, Oficial de protección) para

entrar o permanecer en la propiedad.

4. La propiedad es señalada de acuerdo con las ordenanzas locales con letreros prohibiendo

el ingreso; y cercas y/u otras barreras están presentes que podrían hacer creer a una persona razonable, que no deben ingresar a la propiedad.

5. El propietario o agente tiene respaldo de la ley para requerir que el sujeto deje la propiedad.

6. El sujeto entra a la propiedad o renuncia a dejar la propiedad después de haber visto las

señales prohibitivas, barreras o requerimientos legales para salir de la propiedad.

Nuevamente, el oficial de protección debería estar familiarizado con los estatutos y las

ordenanzas locales que tienen que ver con las violaciones a la propiedad para asegurar que el

sujeto está actuando dentro de la ley cuando tenga que ver con una posible violación.

Generalmente, el Oficial de Protección o tendrá que arrestar a un violador de propiedad a no

ser que el sujeto sea sospechoso o se le conozca que ha cometido otros crímenes sobre la

propiedad.

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En la mayoría de los casos, el sujeto saldrá de la propiedad cuando sea comunicado que está

invadiéndola, en otros casos, el sujeto no dejará la propiedad a no ser que el Oficial de

Protección le diga que la policía local podría arrestarle por violación de propiedad.

Sin embargo, si el Oficial de Protección debe hacer un arresto, él o ella deben conocer los

estatutos locales y ordenanzas locales que tengan que ver con arrestos privados.

EL ARRESTO

Antes de discutir los aspectos del arresto, demos un vistazo sobre tres definiciones de

crímenes.

Felonía- Un crimen en el cual el crimen incluye una multa, encarcelamiento en una

prisión estatal por más de un año o muerte.

Infracción menor- Generalmente para lo cual incluye una multa o prisión del condado o

cárcel local.

Perturbación del orden público- Generalmente una infracción que involucra una

conducta que trastorna a un segmento del público (es decir, peleas causando disturbios,

entre otros).

Elementos de un arresto

Intento- La persona que realiza el arresto debe intentar privar a la persona de la

libertad de movimiento. Esto no necesariamente significa fuerza física –uso de esposas-.

Esto significa que el sujeto no puede moverse libremente por sí mismo.

Comunicación- La persona que hace el arresto debe comunicar su intención a la otra

persona. Adicionalmente, la razón también debe ser comunicada. Esta comunicación

debe ser muy clara para que el sujeto no la malentienda.

Acción física- En algunos casos el Oficial de Protección tiene que clarificar la

comunicación verbal de arresto a él /ella por una acción física. Esta acción puede ser tan

simple como señalar a la sujeto o tocarle el hombro o el brazo.

Hay un peligro inherente en algunos contactos que un oficial de protección hace en forma

diaria. Un oficial puede estar involucrado en una situación de arresto potencial pero ha

determinado que un arresto no es necesario. Las palabras de un Oficial su tono de voz,

acciones físicas, o una combinación de estas pueden hacer creer al sujeto que él o ella ha sido

arrestado. Por esta razón, debe tener cuidado para asegurar que el sujeto entienda la

comunicación verbal o no verbal. A pesar del hecho que el oficial no tiene la intención de

arrestar, el sujeto puede creer que el arresto fue realizado. Esto puede resultar en una acción

criminal o civil en contra del oficial y su empleador o cliente por falso arresto.

Es responsabilidad última del Oficial de protección comunicar claramente su intención a través

de comunicación física o verbal.

Tenemos las definiciones de ciertos crímenes y los requerimientos para un arresto. Luego

veremos cuando y bajo qué circunstancias el oficial de Protección puede hacer un arresto. En

la mayoría de los estados todo lo siguiente debe estar presente antes que una persona (es

decir, oficial de protección) pueda hacer un arresto.

Una felonía, un daño menor concerniente a perturbación del orden público debe haber sido

cometida.

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Felonía – La persona que vaya a hacer el arresto debe conocer que la felonía ha sido

conocida; esto no significa que la felonía tenga que ocurrir en la presencia del Oficial de

Protección sino que el Oficial debe tener una creencia razonable que la felonía ocurrió. El

O.P. requiere de razonable creencia que la persona arrestada cometió la felonía.

Infracción menor o disturbios del orden público – La persona que haga el arresto

debe ser testigo del daño menor.

Adicionalmente, el oficial de protección debe saber que al haberlo arrestado disminuyo el daño,

u ocasionó un daño menor.

La persona que hace el arresto debe dejar la custodia del sujeto a un oficial de la corte (es

decir, oficial de policía, juez de paz) tan pronto como sea práctico.

Para minimizar la posibilidad de acciones criminales o civiles por falso arresto, el oficial debe

referirse a los estatutos del estado y ordenanzas locales que tengan que ver con arresto a una

persona y ser consiente tanto en palabras como acciones cuando se involucre en una situación

de arresto potencial.

USO DE LA FUERZA

La causa más común de acciones criminales y civiles en contra de Oficiales de Protección,

empleadores o clientes, es el uso de la fuerza física o mortal por parte del oficial.

Aun cuando la fuerza es justificada el oficial puede esperar ser sujeto tanto de investigaciones

internas como policiales.

Por lo tanto, es de responsabilidad del Oficial de Protección considerar todas las alternativas

posibles antes de recurrir a la fuerza. El oficial debe considerar sus propias convicciones

morales concernientes al uso de la fuerza.

Básicamente el Oficial de Protección debe conocer cuándo y cuanta fuerza debe ser utilizada.

CUANDO USAR LA FUERZA

La fuerza debe ser usada como último recurso, cuando el Oficial ha agotado todas las

opciones; dependiendo de las circunstancias, el oficial pudo no haber tenido la posibilidad de

usar otras alternativas. La fuerza debe ser usada únicamente para proteger al oficial, a una

persona inocente, o al sujeto de daño grave o muerte inminente.

¿Cuánta fuerza? El oficial de protección debería usar solamente la fuerza necesaria para

vencer la resistencia física a la aplicación de sus deberes legales o para prevenir daño serio o

muerte inminente al oficial, a una tercera persona o al sujeto. Una vez que la resistencia ha

sido vencida o la amenaza neutralizada el oficial puede tener una oportunidad para probar

otras alternativas disponibles.

Como en las secciones precedentes es benéfico para el Oficial de Protección, empleador o

cliente conocer las leyes del estado u ordenanzas del estado concerniente al uso de la fuerza

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DECLARACIONES

La entrevista a testigos y sospechosos requieren técnicas que no todo el mundo puede

manejar al mismo nivel; generalmente, el Oficial de Protección puede entrevistar a testigos,

víctimas y/o sospechosos durante una investigación preliminar. Las entrevistas más completas

pueden hacerse más tarde por investigadores o agentes de la ley durante las investigaciones

subsiguientes.

Una mala entrevista durante la investigación preliminar puede hacer que la información

obtenida durante las últimas entrevistas no pueda usarse. El oficial de protección debería

conocer lo que él / ella pueden o no hacer durante la entrevista. Recuerde, aun cuando el O.P.

como un ciudadano privado no requiere dar las órdenes Miranda a los sospechosos, cualquier

declaración dada por el sospechoso, víctima o testigo debe ser voluntaria.

El hecho de que el O.P. haya sido autoridad delegada por el empleador o cliente puede ser

suficiente para hacer que un empleado realice una declaración forzada por miedo a perder su

trabajo u otras amenazas si no coopera. El O.P. debe mantenerse alerta ante esta posibilidad.

El oficial debería hacer notas que cualquier declaración hecha por el sospechoso antes de la

entrevista formal; de ser posible el O.P. debería hacer que la persona que está declarando

firme una declaración para que se demuestre que la declaración es voluntaria y no-

consecuencia de una amenaza.

Un segundo oficial debe estar presente para verificar que las declaraciones documentadas son

exactas y voluntarias. Si el oficial usa cualquier clase de cohesión y promete compensaciones,

la declaración será declarada inadmisible en la corte; adicionalmente las declaraciones

obtenidas por tales acciones pueden afectar la admisibilidad de la información obtenida más

tarde por investigadores y/o oficiales de la ley.

Si el sujeto se niega a hablar al O.P. o desea terminar la entrevista voluntariamente, el oficial

debería notar este hecho y no presionar. Si el oficial insiste en continuar el proceso de

entrevistas cualquier declaración que haga el sujeto podría ser considerada involuntaria e

inadmisible en la corte.

CONCLUSIÓN

Probablemente ha notado hasta este punto que la frase clave de este capítulo ha sido “Conocer

los estatutos del Estado y ordenanzas locales de su sitio de empleo”. Aunque sea aburrida y

tediosa como puede ser vista, ha sido repetida por una muy buena razón.

La autoridad legal de los oficiales de la ley está bien definida y está sujeta a específicas

restricciones Constitucionales. Por el contrario, la autoridad legal del O.P. (es decir, ciudadano

privado) no está bien definida y varía de Estado a Estado y ciudad a ciudad. Adicionalmente, el

O.P. no está sujeto a todas las restricciones constitucionales que se aplican a los cuerpos de

policía.

Sin embargo. Justamente como oficial de la ley, el O.P. puede ser sujeto de acción criminal y

civil por violación o abuso de su autoridad legal. Estas acciones pueden afectar al empleador

del oficial o cliente.

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1. Cómo debe definirse la extensión de la autoridad del oficial de protección y los

métodos por el cual puede ejercer su autoridad

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2. ¿De dónde obtiene el oficial de protección generalmente su autoridad legal?

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3. ¿Qué artículos debe aprovechar el Oficial de Protección ante la ausencia de

consentimiento para una investigación?

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4. El consentimiento para una investigación, una vez dada, no puede ser retraído por

el grupo consentido.

V__ F__

5. ¿Cuál es la causa más común de una acción criminal o civil contra el oficial de

protección?

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6. Por qué es importante que el Oficial de Protección deba conocer el estado de los

estatutos y ordenanzas locales concernientes a la autoridad legal de un ciudadano

privado?

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7. El Oficial de Protección, obtiene autoridad legal si son Oficiales acreditados de la

fuerza pública, o si en algunos Estados, son acreditados como Oficiales de Paz. En

otros casos, el Oficial no tiene más autoridad legal que cualquier ciudadano.

V__ F__

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464 – Capítulo 41 Uso de fuerza


UNIDAD XII:

AUTOPROTECCIÓN

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Unidad XII Autoprotección – 465


UNIDAD XII: AUTOPROTECCIÓN

USO DE FUERZA 506

JUSTIFICANDO EL USO DE LA FUERZA 507

DEFINICIÓN DE FUERZAS ALTERNATIVAS 509

UNA FÓRMULA PARA EL AUTOCONTROL 511


RESPUESTA A CONDUCTAS AGRESIVAS 514

NIVELES PROGESIVOS DE CONFRONTACIÓN 514

DEBERES DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN 518

MANEJO DE ARMAS LETALES Y NO LETALES 523

ESCRIBIENDO LOS INFORMES EN CASO DE USO DE FUERZA 525


TÁCTICAS DEFENSIVAS PARA LA PROTECCIÓN DEL OFICIAL 528

PREVENCIÓN DEL COMBATE 529

CONOZCA SUS LIMITACIONES 530

USO DE LA FUERZA 531

LAS ARTES MARCIALES COMO TÁCTICAS DE ENTRENAMIENTO DEFENSIVO 534

CONSEJOS DE TÁCTICAS DEFENSIVAS 536

PROCEDIMIENTOS DE DETENCIÓN Y APREHENSIÓN 538

METODOLOGÍA DE DETENCIÓN Y APREHENSIÓN 541

Preguntas de Auto-evaluación 544

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42 USO DE FUERZA


Explicar conceptos generales para el uso de la fuerza.

Detallar cuando se justifica la fuerza y ??cuándo

retroceder.

Definir la responsabilidad excesiva de la fuerza.

Discutir y reforzar la importancia de la seguridad de los

oficiales mientras usan la fuerza y ??refuerzan la

importancia de mantener el autocontrol.

Describir el uso de alternativas de fuerza y ??explicar el

continuo escalamiento / desescalamiento.

Definir la descalificación verbal.

Explican la administración de armas letales y menos

letales.

El uso de la fuerza de manera legal y socialmente aceptable es un

convenio clave en nuestra sociedad. Evidentemente, el uso de la

fuerza es algo socialmente no aceptable; aunque en algunos

momentos muy necesarios.

Como personal de protección, respaldamos las leyes y reglas y nos aseguramos de su

cumplimiento.

Somos los “preservadores de la cultura corporativa”, representamos a la administración,

nos responsabilizamos de mantener el orden, la seguridad y el ambiente productivo, de

acuerdo con la Filosofía organizacional.

Somos los embajadores de la organización y brindamos una función sustancial en las

relaciones públicas.

Extendemos nuestra ayuda a otros.

Toda fuerza usada por la protección privada debe estar basada en la CREENCIA del oficial que

el uso de la fuerza sea una solución RAZONABLE y NECESARIA y que la ejecución de la

fuerza sea CALCULADA, MEDIDA y DELIBERADA. La falla de cualquiera de estas pruebas,

podrían ponerlo a Usted en la cárcel, mientras que los chicos malos podrán estar caminando

libremente por las calles.

CAPÍTULO

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El uso razonable de la fuerza empleado por un oficial de protección depende principalmente de

las circunstancias del evento, utilizar fuerza innecesaria nos pone a nosotros, a nuestros

empleadores y clientes en grave riesgo penal y financiero.

JUSTIFICANDO EL USO DE LA FUERZA

Su primera defensa en una acusación de uso excesivo de la fuerza tendrá mucha relación con

las agresiones o asaltos. Habrán preguntas como ¿el sospechoso dio al oficial alguna causa

para usar la fuerza debido al ataque del sujeto al oficial? Es por lo tanto una ayuda para Usted

conocer que la declaración del ataque consiste de cuatro partes: Habilidad, inminencia del

peligro, intento y preclusión.

Estas son las preguntas que deberán realizarse antes de usar la fuerza:

Habilidad - ¿Tiene el agresor la fuerza para hacerle daño?

Inminencia del peligro - ¿Está en inminente peligro de ser agredido?

Intento - ¿El agresor exhibe intenciones de agredirle?

Preclusión - ¿Está imposibilitado de escapar o tomar otras acciones defensivas/control,

y que su única salida era usar la fuerza?

Si el oficial no puede responder todas estas preguntas de manera afirmativa, el oficial puede

tener serios problemas justificando su uso de fuerza.

Existen cuatro principales justificaciones para usar la fuerza; estas se basan en la creencia

razonable del oficial:

a. De que la agresión hubiese dañado físicamente al oficial o a alguien más si la fuerza no

fuera usada.

b. De que la acción tomada fuera necesaria.

c. De que la acción tomada fuera razonable.

d. De que la acción tomada concuerda con las políticas del empleador y su entrenamiento.

Es difícil justificar el uso de fuerza en un robo o asalto; usar la fuerza para defenderse

apropiadamente puede ser legalmente permisible, pero es generalmente mal visto en la corte.

La corte prefiere que los propietarios utilicen otras opciones legales, tal como la recuperación

de la propiedad. Cuando usamos la fuerza para proteger la propiedad es sensato recordar que:

La propiedad puede ser reemplazada; las personas no

Si el O.P. es arrestado o enjuiciado por el uso de la fuerza, existen muchos factores adicionales

los cuales tendrán un impacto en el resultado de la litigación. Las cortes considerarán lo

siguiente:

¿El oficial actuó bajo una razonable creencia?

¿Tuvo el oficial una obligación para actuar?

¿Dio el oficial al agresor una solicitud u orden para desistir?

¿Siguió el oficial las políticas del departamento y los procedimientos?

¿Siguió el oficial el entrenamiento del departamento?

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¿El uso de la fuerza produjo el resultado deseado?

¿El oficial ayudó a terceros en peligro?

¿La verdad es relevante?

¿Qué o a quién el jurado creerá?

¿Qué o a quién el juez creerá?

¿Qué o a quién el público creerá?

Lista de chequeo 94: Consideraciones legales uso de fuerza

Cuando el sujeto no presenta amenaza al oficial, no es permitido usar la fuerza; por ejemplo si

una persona arrestada no se resiste al arresto, cualquier uso de la fuerza es excesivo. Las

leyes nos indican que el uso de la fuerza durante la interrogación de un sospechoso no es

justificado y cualquier indicio de que se atacó al sospechoso nos pone a nosotros, a nuestros

empleadores y clientes en grave riesgo.

DEFINICIÓN DE FUERZAS ALTERNATIVAS

Son las alternativas al uso de cualquier nivel de fuerza; es decir cualquier método o táctica que

puede ser usada para enfrentar eventos, sin el uso de armas defensivas, amenazas gratuitas o

acciones intensas. Esta definición necesariamente connota el uso de desescalamiento verbal,

retirar a personas del área de conflicto, resolución de negociaciones conflictivas,

mantenimiento una atmósfera no combativa.

A continuación algunas de las muchas alternativas que deben ser intentadas antes de usar la

fuerza:

a. Tómese su tiempo –retrase la acción.

b. Tome conciencia.

c. Evalúe.

d. No responda al enfado.

e. Sea un actor.

f. Mantenga distancia de seguridad.

g. Sonría.

h. Sea cortés.

i. Preocúpese genuinamente por las personas.

j. Aplique técnicas de escucha activa para mostrar interés en lo que el otro quiere decir.

k. Llame a su refuerzo antes de actuar, incluyendo a la policía cuando sea necesario.

l. Reclute a personas cercanas para que los asistan si fuera necesario.

m. Haga preguntas a los amigos y parientes del perpetrador.

n. Hable lentamente, retarde la ira y escuche rápido.

o. Si todo esto falla, espere recibir algún golpe.

p. Entienda que un pequeño golpe o roce no es el fin del mundo

q. Convenga una retirada táctica cuando las cosas se pongan calientes; regrese y busque

refuerzos.

r. Use comandos fuertes ¡ALTO!, ¡NO!.

s. Use comandos repetidos ¡SUELTE EL CUCHILLO! ¡SUELTELO!, ¡SUELTELO! ¡SUELTELO!

¡HÁGALO AHORA! ¡HÁGALO AHORA! ¡HÁGALO AHORA!.

t. Continúe con el desescalamiento verbal.

u. Sea paciente.

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RESPONSABILIDAD DE LA FUERZA EXCESIVA

Un examen de casos del uso de la fuerza, que resultó en daños y/o responsabilidad, muestra

que estos casos comúnmente envuelven lo siguiente:

a. Uso (o amenaza de uso) de cualquier fuerza cuando el sujeto no ofrece resistencia.

b. El uso negligente de fuerza normalmente no letal, resultando en la muerte o daño serio.

c. Excesiva fuerza como una reacción exagerada a la resistencia del sujeto a los comandos

del oficial.

d. Infringir daño intencional (fuerza excesiva) como forma de castigo.

e. Uso de fuerza mortal en situaciones donde no es permitido.

f. No proporcionar tratamiento médico por daños del uso de la fuerza del oficial.

g. Un O.P. deliberadamente golpea o infringe dolor en un sujeto después que el sujeto es

reducido con moderación.

h. Un Oficial atrae o provoca a un sujeto una reacción agresiva, para justificar el uso de la

fuerza. ¡Las habilidades interpersonales pobres crean crisis!.

i. La muerte de un sujeto bajo el control de un oficial debido a asfixia. ¡Técnicas

apropiadas de control, las cuales no impidan respirar, son importantes!

j. El oficial equivocadamente reacciona ante un sujeto con un severo problema médico,

como por ejemplo, confundiendo shock diabético con alcoholismo. El entrenamiento de

primeros auxilios y monitoreo constante del sujeto son necesarios para la seguridad de

él o ella.

k. El oficial es afectado por tomar una mala posición, tal como, pararse directamente al

frente del sujeto, acercarse al sujeto o no usar protección.

l. El oficial es dañado por relajarse demasiado prontamente.

m. El oficial es dañado por fallas en el registro del sospechoso – siempre realizar una

búsqueda visual previa como mínimo.

n. El oficial es dañado por no mirar las manos del sospechoso – ¡ver las palmas!.

OBLIGACIONES QUE ACOMPAÑAN AL USO DE LA FUERZA

Los oficiales de protección deben exhibir moderación y autocontrol dentro de los límites

permitidos todo el tiempo. El O.P. privado y público es responsable de responder a las

necesidades médicas del sujeto contra quien usó la fuerza; el supervisor y cualquier oficial en

la escena tienen la obligación de intervenir cuando otro oficial esté usando fuerza excesiva

contra el sujeto.

UNA FÓRMULA PARA EL AUTOCONTROL

El uso de la fuerza tiene total relación con el control. Algunas veces los planes proactivos de

protección preventiva se rompen y la fuerza es requerida para mantener el control.

La pregunta es ¿Quién es la persona que debemos mantener en control? ¿Es el borracho,

el esposo celoso, el empleado enojado? No, somos ¡NOSOTROS MISMOS! Para

mantener el control de otros, primero debemos encontrar una manera para controlarnos

cuando nos encontremos bajo presión.

Recuerde esta fórmula puede ayudarle a mantener sus perspectivas, en una fase de estrés,

una situación potencialmente agresiva. Examine cuidadosamente la siguiente ecuación:

CONTROL=I/E (intelecto / emociones).

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I/E +P=E/I (+ Problemas).

E/I+T=I/E (+ Training - entrenamiento).

I/E=CONTROL.

Esta fórmula indica que control es igual a “I” (intelecto) sobre “E” (emociones). Es decir,

nosotros estamos en control cuando nuestro intelecto regula nuestras emociones.

Cuando nosotros introducimos “P” (problemas) a la ecuación, esta puede dar un efecto

de giro a la ecuación, las emociones, entonces controlan nuestro Intelecto.

Cuando estamos corriendo en emociones crudas, podemos lastimarnos o podemos

perder el control y herir a alguien más. Podemos usar más fuerza de la necesaria.

Podemos usar fuerza excesiva.

Sin embargo, si añadimos “T” (training - entrenamiento) a la ecuación, entonces la

tendencia es a la reversa de los efectos negativos de “P”; Usted logra Control.

Lo que todo esto implica es que está desarrollando una respuesta entrenada a situaciones

externas, sus emociones pueden ser controladas y con el intelecto a cargo, Usted puede

efectivamente mantener el control.

El desescalamiento verbal, si es practicado regularmente, es una excelente arma para

enfrentar situaciones agresivas; puede eliminar el uso de la fuerza en la mayoría de las

situaciones. Esto también puede ayudar al oficial a obtener una mejor imagen en el medio

donde trabaja.

La resolución del conflicto es la piedra angular de la supervivencia del oficial; resolver los

conflictos amigablemente es la esencia del trabajo del oficial de protección.


1. En base a qué conceptos se define el uso de la fuerza

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2.¿Qué clase de método o táctica emplearía para enfrentar eventos de arma de fuego

en su lugar de trabajo?

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3.¿Cómo se define al método o táctica que puede ser usada para enfrentar eventos,

sin el uso de armas defensivas, amenazas gratuitas o acciones intensas?

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4. “¿Quién es la persona que debe mantener el control?”

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472 – Capítulo 42 Respuesta a conductas agresivas


43 RESPUESTA A CONDUCTAS AGRESIVAS


Explicar por qué la autoprotección es responsabilidad del

oficial de seguridad.

Detallar los momentos / situaciones apropiados cuando

se deben usar tácticas defensivas.

Explicar por qué la formación es tan crítica.

Discutir la importancia de las propias limitaciones.

Explorar el papel de las armas en las tácticas defensivas.

El Doctor Kevin Parsons desarrolló “Los niveles progresivos de confrontación” hace una década.

La escala de niveles sirve como una guía para el oficial de protección, cuando la aplicación de

fuerza es legítima.

Para aplicar las siguientes guías el O.P. debería estar equipado y entrenado en el uso de varias

herramientas de fuerza letal y no letal (desescalamiento verbal, control de distancia, gas,

combate mano a mano, incapacitadores eléctricos, tolete -PR 24 o colapsable- y arma de

fuego). Finalmente, el O.P. debe siempre seguir las políticas sobre el uso de la fuerza

establecida por sus empleadores.

NIVELES PROGESIVOS DE CONFRONTACIÓN

La siguiente es una lista completa de todos los niveles de confrontación existentes, en muchos

casos, no todos los pasos serán aplicables.

Paso 1: Indicadores visuales como la presencia del Oficial es el primer paso en el uso

escalado de la fuerza; la mera presencia de un oficial establece alguna forma de control

psicológico. La comunicación no verbal puede también se empleada para controlar a un

sujeto.

Paso 2: La persuasión verbal mediante comunicaciones iniciales pueden ser pensadas

como el segundo paso en el uso de la fuerza. El uso de preguntas a un sujeto, con

comunicación inicial pausada; al preguntar, el oficial está incrementando su control

psicológico sobre la situación. La persuasión y la limitación pueden ser parte de este

paso.

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Paso 3: Las ordenes o comandos verbales son el próximo paso. Comandos usados

para dirigir al sujeto, como, “Alto”, “Regrese” “Suéltela”, “hágalo ahora”, entre otros,

proporcionan un factor de control psicológico. Note que estos comandos deben ser

cortos, simples y enfáticamente verbalizados.

Paso 4: Un suave control asistido, como asir el codo y la muñeca del sujeto y dirigirlos

hacia otra parte puede ser apropiado para mover al sujeto de la zona en conflicto y fuera

del ojo público. PRECAUCIÓN: En este punto Usted debe esperar ser agredido o

golpeado, pero Usted no debe permitir ser sorprendido “boquiabierto”. Cada vez que

Usted toque a una persona agresiva, espere una respuesta inmediata.

Paso 5: En este punto, si Usted no entrena regularmente y practicando tácticas de

defensa personal religiosamente, no intente participar en este nivel de respuesta de

agresión y preferiblemente mantenga diálogos, hasta que otra fuerza de apoyo llegue.

Paso 6: En casos extremos, Usted será forzado a usar dispositivos de incapacitación,

normalmente gas pimienta para protegerse y proteger a los otros. Este artefacto químico

de incapacitación es considerado un arma defensiva menos letal; trate de evitar perder

su arma en el enfrentamiento pues podría ser usada en su contra. Recuerde, se requiere

que Usted administre primeros auxilios al sujeto inmediatamente después de haber

usado el gas.

Paso 7: El próximo nivel de intensidad de enfrentamiento son llaves de inmovilización y

otras técnicas de control aplicando dolor. PRECAUCIÓN: No intente esto a menos

que haya sido previamente entrenado profesionalmente. Si Usted no tiene entrenamiento

especializado, no lo intente. Obtenga ayuda, continúe suavizando verbalmente al sujeto

hasta que la policía llegue.

Paso 8: El próximo nivel es el impacto con manos vacías. Utilice técnicas de golpe en

centros motores y otros blancos suaves. PRECAUCIÓN: No intente esto a menos que

esté entrenado profesionalmente. Si Usted no tiene entrenamiento especializado, no lo

intente. Obtenga ayuda, continúe suavizando verbalmente al sujeto hasta que la policía

llegue.

Paso 9: El siguiente nivel es el uso de agentes paralizantes, gas CS y CN

(lacrimógeno) o paralizantes eléctricos. Si se los usa en forma inapropiada, pueden

causar mucho daño, es un arma de mucho cuidado. Recuerde que se requiere que Usted

administre primeros auxilios al sujeto después de haberle aplicado estas.

Paso 10: Otro nivel es el uso de armas intermediarias, como toletes y otras armas de

impacto. PRECAUCIÓN: No lo intente a menos que esté capacitado para hacerlo y tenga

experiencia en el uso de toletes, y otras armas de impacto. Si Usted no tiene

entrenamiento especializado no intente este paso de agresión. Pida ayuda, y mantenga

tranquilo al sujeto hasta que la policía llegue.

Paso 11: El siguiente nivel es la sumisión utilizando la contrición del sistema

vascular del cuello, el cual comprime la arteria carótida en el cuello, causando en el

sujeto obstrucción. También este nivel incluye el uso de armas de impacto, que causan

serios daños al cuerpo.

Paso 12: El siguiente paso es el uso de fuerza mortal, como armas de fuego, o el uso

de armas de impacto sobre la cabeza o el cuello. Existe una única razón para usar este

tipo de fuerza que es proteger la vida humana. PRECAUCIÓN: No intente este nivel a

menos que esté entrenado y experimentado en el uso de fuerza mortal. Recuerde que

después de aplicar esta fuerza debe dar primeros auxilios hasta que lleguen los

paramédicos. Si Usted mata a alguien por cumplir su tarea, aunque Usted estuvo 100 %

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en lo correcto espere ser sujeto de demanda. Usted podría ser arrestado y llevado a

prisión. Esperando ir a juicio por proceso civil y criminal.

INCREMENTO / DISMINUCION DE LA FUERZA

Para entender mejor la aplicación de la confrontación con uso de fuerza los siguientes ejemplos

han sido preparados.

1. Si Usted es un oficial de protección privada altamente entrenado, Usted estará

capacitado para participar en procesos de incremento/disminución de fuerza y observará

algunos ejemplos como los siguientes:

a. El oficial llega a la escena, observa la situación y se ocupa del agresor inmediatamente.

El oficial da órdenes verbales.

b. El agresor incrementa la agresión; el oficial incrementa la fuerza. Los oficiales combinan

las órdenes verbales con el incremento de fuerza.

c. El agresor disminuye la agresión; el oficial disminuye la fuerza y evalúa la situación. El

oficial combina mandos verbales con disminución de fuerza.

d. Este incremento y disminución de retorno y refuerzo continuará hasta que el agresor

sucumba a la fuerza del oficial.

e. El oficial debe ganar cada round de agresión. El oficial usará elementos de sorpresa

decisivas.

f. El oficial administrará primeros auxilios inmediatamente después que el sujeto ha sido

sometido.

g. El sujeto recibirá una consejería del evento, note que el sujeto puede admitir estar

equivocado y puede disculparse. Esto debe ser aceptado y anotado.

h. El oficial documentará en su totalidad el evento. Las declaraciones hechas durante la

consejería, que básicamente son admisiones o disculpas, deben ser registradas. En

muchos caso, un “acuerdo” puede ser escrito donde el sujeto convenga no repetir esa

conducta en el futuro. Esto debe ser anotado al final del reporte.

2. Si Usted es parte del contingente de protección sin entrenamiento en defensa personal o

uso de armas no letales, debería tomar en cuenta los siguientes procedimientos:

a. Un oficial llega a la escena, observa la situación y emplea la radio para pedir apoyo. El

oficial se mantiene a una distancia segura antes de comenzar la disuasión verbal. El

procedimiento de comunicación comenzará antes de que el oficial haya reportado el

evento y tomar la protección de seguridad.

b. El oficial identifica las rutas de escape, los artículos que se van a usar para bloquear la

agresión si se necesitan, armas de oportunidad que pueden ser usadas en una

emergencia y evaluar a cada persona en las inmediaciones del agresor.

c. El agresor incrementa la agresión; el oficial se respalda, busca protección, manteniendo

distancia segura. Los oficiales combinan técnicas de disuasión verbal con movimientos

de seguridad.

d. El agresor disminuye la agresión, el oficial continúa con las técnicas de disuasión verbal.

El oficial se abre al diálogo.

e. El oficial evita el enfrentamiento personal a toda costa excepto en situaciones de fuerza

mortal. Si el oficial está al alcance del agresor, el oficial usará la fuerza, para obtener

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más espacio entre el oficial y el agresor y después continuar el diálogo a una distancia

segura.

f. El oficial debe asegurarse que el agresor no esté forcejeando y obligando a un estado de

impedimento, donde la máxima fuerza será necesaria para escapar. Al mismo tiempo, el

oficial debe asegurarse que el agresor tiene una puerta o ruta de escape. Si el agresor

escapa del área, el O.P. asegurará el área y los individuos en el área.

g. El oficial debe ganar cada round de agresión. El oficial usará elemento de sorpresa

decisiva. El propósito del incremento y la disuasión es romper el dominio, en el que el

agresor ha puesto y que crea riesgo de daño.

h. Si una confrontación física ocurre, el oficial llamará para asistencia médica y dar

primeros auxilios mientras la ayuda médica llega.

Obviamente, la habilidad de comunicación es de vital importancia. Esta es la escena de

tácticas defensivas. De esta manera el uso de la fuerza debe ser evitado y reemplazado por

la palabra y la comunicación.

DEBERES DEL OFICIAL DE PROTECCIÓN

Existen cuatro grupos de personas, que a los oficiales de protección les concierne dar

protección, estos son: el O.P. en sí mismo, la aparente víctima, el público en general y el

perpetrador. Es importante entender que en el orden de importancia, el oficial viene primero,

porque si el oficial está fuera, no puede haber esperanza para la víctima.

Sin embargo, el oficial puede ser su propio y peor enemigo en momentos de estrés,

especialmente si el “cuerpo y la mente” se confunden entre ellos. Sobre este punto, el auto

control es el factor más importante cuando se emplea el uso de la fuerza.

No es usual cuando se encara con un agresor, para el oficial estar extremadamente nervioso,

tenso o asustado; estas señales indican que el oficial teme al enfrentamiento, a este efecto se

le denomina “parálisis de confrontación”. En estos casos alguien puede salir innecesariamente

herido. La confusión causada por la mente, sentimientos y conducta (consciente e

inconsciente) puede caracterizarse por:

Latidos de corazón rápidos.

Procesamiento mental rápido.

Sudoración.

Pupilas dilatadas.

Ocurre la visión túnel

Bloqueo de sonidos.

Extremidades pesadas y frágiles.

Perdida de destreza de los dedos, brazos y piernas.

Respiración entre cortada.

Movimientos motores lentos.

Pérdida de las funciones corporales, llegando hasta la parálisis.

Lista de chequeo 95: Elementos de parálisis confrontacional

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Si siente que esto le sucede tome una táctica de retroceso hasta que Usted pueda recuperar la

compostura.

DISTANCIA ÓPTIMA

La distancia óptima es un término que define un área que se extiende en todas direcciones del

individuo, dentro del cual el individuo se siente seguro y protegido. La invasión de este espacio

resultará en una reacción refleja. Este espacio también es conocido como la “zona confortable”

de una persona. La invasión no bienvenida de una persona puede resultar en el incremento de

conflicto. Es importante que el O.P. respete esta distancia óptima. Nuestra función es ser parte

de la solución no del problema. La distancia que el O.P. debe mantener y que recomendamos

para la comunicación en situaciones agresivas es a 10 pies ~ 3 mts. o más del sujeto.

Como seguridad adicional, el oficial debe conocer las diferentes distancias que el oficial debe

honrar para mantener la seguridad, a esta se las denomina “brecha reaccionaria”. Esta brecha

es la distancia entre el sujeto y el oficial, si el sujeto decide agredir al oficial, este puede o no

defenderse del ataque. Sin embargo, la brecha reaccionaria para reaccionar usando un arma

de fuego en defensa contra cuchillo es de aproximadamente de 25 pies ~ 7.6 mts .

ENFRENTANDO AL ENEMIGO (DESCOLMILLAR A LA CULEBRA)

“Descolmillar a la culebra” es un término comúnmente usado, que significa la eliminación de

los medios de agresión en una persona agresiva; esto puede incluir el retiro de armas o la

inmovilización de brazos y/o piernas, por dolor, parálisis, entre otros. En los colmillos de una

culebra está el veneno que daña. En nuestro caso, la hoja de un cuchillo y las balas son los

colmillos que pueden causar daño y posiblemente un daño permanente o la muerte.

Otra manera de “descolmillar” es eliminar el combustible de la agresión. Separando actores

peligrosos, o retirando a los enfrentados de la zona en conflicto. En muchos casos, si Usted

retira al más agresivo de dos combatientes Usted tiene el mismo efecto que cuando retira el

arma al agresor. ADVERTENCIA: Usted debe hacer esto únicamente cuando tenga respaldo.

ELEMENTOS DE LA AGRESIÓN

Una situación agresiva es más compleja que un simple caso de una persona interceptando a

otra. Existe usualmente alta carga de emociones que conducen a la agresión.

El COMBUSTIBLE de la agresión consiste básicamente del lado emocional de la

confrontación y puede incluir lo siguiente:

Percepción/ actitudes.

Sistemas de creencia.

Rebelión.

Condiciones mentales/médicas.

Problemas de abuso químico.

Venganza, celos y pasión.

Sentimientos de incompetencia.

El MEDIO de la agresión consiste básicamente del arma de la confrontación y

puede incluir lo siguiente:

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Manos, pies, codos y cabeza.

Armas no letales (gas, químicos, eléctricos).

Armas letales (cuchillo, pistolas).

Armas de oportunidad.

Lista de chequeo 96: Elementos de la agresión

MANEJANDO LA AGRESIVIDAD

La más peligrosa situación que Usted puede enfrentar es una situación de inclinación a la

violencia. Estas situaciones pueden fácilmente lastimarle a Usted y a otros. Las siguientes son

unas pocas ideas en el manejo seguro de inclinación a violencia:

1. Reconociendo sus propias emociones – Algunas personas se calman, otras

incrementan la violencia por etapas, desde ansiedad, conducta defensiva, conductas

físicas actuadas con violencia.

2. Recuerde que cuando una persona está encolerizado, las opciones no se ven –

Usualmente la persona enojada ve sus opciones de PELEA o FUGA. Otras opciones, como

discusión de los problemas y su solución no son consideradas. La fórmula de la ira es E/I.

3. Evite humillaciones al sujeto – Algunos oficiales crearán problemas cuando hablen al

sujeto de manera humillante en un situación sensible; cuando esto sucede el sujeto

cortará la comunicación y la condición será explosiva. Recuerde que todos somos

potencialmente violentos bajo circunstancias apropiadas.

4. Si el encuentro viene de dar o ceder espacio – Cuando los niveles de agresión se

incrementan, el mejor relajante es el espacio. ¡LIMPIE LA ZONA DE CONFLICTO! Si dos

personas están intercambiando palabras muy fuertes, ambos tienen que buscar

diferentes direcciones y alejarse. Al mismo tiempo, ambos deben mantener señales y

sonidos alejados uno del otro.

5. El trabajo de prevención pro-activa es mejor que la reacción – los oficiales deben

ser receptivos de las señales de violencia. Entender a las personas que de un momento a

otro puede ir de la calma o a la ira.

6. Afine sus habilidades de observación – el uso de alcohol y los niveles de intoxicación

observados pueden ser obviamente señales de precaución. Situaciones de celos y

problemas domésticos pueden ser también situaciones volátiles.

Algunos tratarán de provocarle para que tenga una respuesta hostil o molesta. Esto se hace

con frecuencia mediante alusiones a su condición étnica o racial o se toma referencia a su

madre. Usted debe reconocer que lo único que tratan de causar es que Usted pierda el control.

Cuando Usted pierde su control, alguien más tiene control sobre Usted.

APLICANDO LA DISUASIÓN VERBAL EN SITUACIONES AGRESIVAS

Si Usted asiste a una rutina de confrontación, donde los participantes parecen ser razonables y

no deseen dañarle a Usted o a otros, Usted puede seguir algunas de las sugerencias de

disuasión:

Respete la dignidad del sujeto.

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No de órdenes.

Sea cuidadoso de no formar parte del problema.

Asuma la distancia de seguridad.

Proporcione frases gratificantes como “en que puede ayudarlo”.

Asuma una posición NO combativa.

No emplee preguntas amenazantes. Evite los ¿PORQUE?

Tómese su tiempo – la calma es contagiosa-.

Mantenga manos y pecho en alto y en posición recta.

Intente mover al sujeto lejos de la zona de conflicto.

Escuche intensamente al sujeto.

Proyecte empatía con la causa del sujeto.

Observe las manos del sujeto y su lenguaje corporal.

Observe si hay armas.

Identifique las armas de oportunidad.

Escuche a las personas del perímetro. Pueden ser testigos, o asaltantes.

Hable y negocie la situación.

Tome la decisión de arrestar o no.

Lista de chequeo 97: Técnicas de disuasión verbal

MANEJO DE ARMAS LETALES Y NO LETALES

El miedo es el principal motivador del oficial de protección para usar un arma.

Desafortunadamente, las armas no solucionan los problemas; son herramientas necesarias

únicamente en ciertas circunstancias.

Su uso requiere gran responsabilidad y habilidad; las armas son útiles solamente cuando se

encuentran en manos de quien sabe usarlas, alguien con poca destreza se convierte en un

riesgo.

Existen algunas áreas de habilidad que deben ser privilegiadas para el uso efectivo del arma.

Tenga esto en mente:

a. Usted no puede usar un arma si Usted no puede usar sus manos.

b. Usted no puede usar sus manos si Usted no puede pensar.

c. Y Usted no puede pensar si Usted no puede usar su cerebro.

El arma es meramente para controlar a una persona; cualquier arma que sea empleada (gas,

esposas, toletes, armas de fuego o armas de impacto), tome en cuenta las siguientes líneas

que pueden ayudarle a mantener un manejo seguro.

Las armas deben ser manipuladas por personas entrenadas para ello.

Las armas deben mantenerse enfundadas y aseguradas todo el tiempo;

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deberán limpiarse o usarse solamente durante un entrenamiento formal

supervisado.

Toda arma debe ser verificada previo a su uso.

El oficial debe verificar las armas en una base regular.

Un sistema de mantenimiento debe ser ubicado para todas las armas,

incluida la rutina de mantenimiento.

Las armas deben ser suministradas por el empleador. Este debe

mantener y controlar las armas.

Las armas, municiones, fundas y otros no deben ser modificados por los

usuarios, esto es tarea del fabricante.

Todas las leyes, deseos de los propietarios y regulaciones para asegurar,

portar y usar un arma deben ser respetadas.

Lista de chequeo 98: Manejo seguro de armas

La selección de un arma es una seria decisión, la cual debe ser hecha únicamente después de

una extensiva búsqueda. La siguiente es una lista de consideraciones que el gerente debe

revisar cuando seleccione un arma o sistema de defensa:

¿Para qué necesidad específica se necesita el arma?

¿Cómo es el arma que más le agrada para ser usada?

¿Cuál fue el proceso de selección usado para adoptar un arma?

¿Qué tipo de entrenamiento inicial es requerido?

¿Quién puede proporcionar este entrenamiento?

¿Qué tipo de entrenamiento de refrescamiento es dado?

¿Quién puede proporcionar este entrenamiento?

¿Pueden las calificaciones del instructor ser claramente demostradas

para la satisfacción de una corte?

¿Está el entrenamiento adecuadamente documentado?

¿Es una táctica continua revisar el porte del arma en el lugar, el cual

muestra como está siendo usada?

¿Qué entrenamiento tienen los supervisores en el uso de armas?

¿Son razonables y reforzadas las políticas sobre el uso de armas?

¿Son las armas portadas, o tienen acceso, los oficiales cuando están

fuera de servicio?

¿Se ha entrenado la retención del arma?

¿Cuál es el nivel de habilidad requerido para el uso del arma?

¿Es el arma adecuada para ser usada con otra organización u otras

agencias con las que la organización puede interactuar durante una

emergencia?

Lista de chequeo 99: Criterios para selección de armas

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ESCRIBIENDO LOS INFORMES EN CASO DE USO DE FUERZA

El informe debe ser escrito, tomando en cuenta las consideraciones de la ley criminal y civil.

Usted debe asumir que el papel sobre el que Usted escribe estará en manos de un abogado

opositor, y que Usted estará frente a un juez en un futuro cercano. Si el uso de la fuerza

requirió usar un arma de fuego o un artefacto químico o electrónico, su informe debe ser

conciso y claro; adicionalmente a esto, el informe debe ser absolutamente verdadero.

Mientras el oficial está escribiendo el informe, debe tener en cuenta lo siguiente:

1. NECESIDAD (¿qué hizo el perpetrador?)

Obligó a actuar por Autodefensa.

Obligó a actuar en Defensa de otros.

Obligó a actuar por Prevenir escape.

2. RAZONABLE (¿qué hice?)

Reporte y pedida de refuerzos.

Actuó de acuerdo a su entrenamiento.

Instrucciones de Supervisor.

Uso de la fuerza consciente, deliberado, controlado e intencional.

Causado por agresividad del perpetrador.

Seguimiento médico (primeros auxilios).

3. FORMATO (el informe debe ser balanceado y coordinado)

El informe debe seguir una cronología.

El informe no debe tener contradicciones.

Estado similar del tiempo en otros informes y registros.

Estado similar de errores en otros informes y registros.

Lista de chequeo 100: Informe sobre uso de fuerza

CONCLUSIÓN

Ultimadamente, el uso de la fuerza esta para ser evitado; se deben tomar cuidadosas

consideraciones antes, para que el oficial conozca sobre el uso de la fuerza y los

procedimientos apropiados.

El oficial mejor equipado y entrenado podrá participar victorioso, ganar cada round de agresión

de manera adecuada y legal. El entrenamiento constante es la clave para el éxito de una

agresión; la información general proporcionada en este capítulo es ofrecida para iniciar el

desarrollo profesional del oficial.

Cada persona que se pone un uniforme de O.P. debe convertirse en un estudioso de los

aspectos legales y tácticos del Uso de la Fuerza.

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1. ¿Cuál sería el momento de emplear un arma?

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_________________________________________________________________

_______________________________

2. Explique la expresión “Descolmillar a la culebra”

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_______________________________

3. ¿Cuáles son las consideraciones que el gerente debe revisar cuando se

seleccione un arma o sistema de defensa?

_________________________________________________________________

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_______________________________

4. De los cuatro grupos de personas que el Oficial debe proteger, ¿cuál considera

es el más importante?

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_______________________________

5. Describa los niveles progresivos de confrontación

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- Paso 1: ___________________________________________

- Paso 2: ___________________________________________

- Paso 3: ___________________________________________

- Paso 4: ___________________________________________

- Paso 5: ___________________________________________

- Paso 6: ___________________________________________

- Paso 7: ___________________________________________

- Paso 8: ___________________________________________

- Paso 9: ___________________________________________

- Paso 10: __________________________________________

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44 TÁCTICAS DEFENSIVAS PARA AUTOPROTECCIÓN






del entorno.

Una de las intenciones básicas de las operaciones de protección es la prevención de daño a las

personas mediante observación, reporte y apoyo. Un principio de vital importancia en la mente

de cada oficial es que ellos son responsables de protegerse a sí mismos.

Para hacer esto, cada oficial debe entender que está en la mejor posición para proporcionar su

propia seguridad; debemos conocer algunos de los conceptos básicos involucrados en la

situación de conflicto.

METAS BÁSICAS

La meta principal de cada oficial debe ser prevenir ser herido, lo segundo es la protección de

los demás, después la protección de la propiedad y otros artículos de valor.

En muchos casos, evitar conflictos directos es la táctica ideal. La ejecución de nuestras tareas

debe ser realizada de modo que no perjudique nuestra seguridad.

PREVENCIÓN DEL COMBATE

En la ejecución de un patrullaje, un oficial encuentra muchas áreas donde potenciales

agresores pueden estar, esta es una parte de nuestro trabajo y parte de la razón por la que se

emplea oficiales de protección.

Uno de los aspectos más críticos en tácticas defensivas es el evitar un conflicto innecesario;

cuando realice sus tareas de protección, haga lo siguiente:

Sea cauto en todo momento. No ingrese en áreas que proporcionen

ocultación a potenciales agresores.

Llame refuerzos. Cuando sospeche de la existencia de una persona en

CAPÍTULO

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Capítulo 43 Tácticas defensivas para autoprotección


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el área.

Use luz para su ventaja. Cuando patrulle en las noches, utilice luz que

ilumine su área de observación, pero no a Usted

Use sus sentidos. Frecuentemente el sentido del olfato u oído le

guiarán ante posibles amenazas antes de que estas sean evidentes.

Lista de chequeo 101: Prevención de combate

¿QUÉ ES COMBATE?

Combate es la interacción entre dos o más personas que intentan causarse daño, controlarse o

eliminarse. Es verdad que el combate puede escalar en intensidad, muy rápidamente; por esto

se deben considerar estas precauciones al actuar con otros potenciales agresores.

Los mecanismos básicos de combate dictan que en una pelea para imponerse sobre otros se

debe controlar, tiempo, espacio o daño.

CONTROL DE TIEMPO significa que Usted debe poder lograr un objetivo más rápido que

su oponente.

CONTROL SOBRE EL ESPACIO está relacionado con estar en una posición más

aventajada en un momento determinado. Esto proporciona la capacidad de ejecutar las

técnicas con velocidad y ser más selectivo durante el transcurso de la acción.

CONTROL DEL DAÑO está relacionado con poder elegir la técnica y los probables daños

resultantes.

Habiendo descrito estos tres factores básicos, debe ser obvio que cada uno influye fuertemente

a los otros dos. Por ejemplo, una persona con buena velocidad y movilidad puede más

fácilmente ubicarse en posiciones aventajadas.

CONOZCA SUS LIMITACIONES

Un entendimiento completo de que puede hacer y que le está permitido hacer es esencial, sin

esto cualquier situación de combate puede resultar en un daño físico extremo.

Familiarícese con su propia condición física, ciertamente una pelea que finaliza en el piso en

una situación aguerrida es extremadamente cansada. El acondicionamiento cardiovascular

regular, dentro de un programa de acondicionamiento físico, no beneficiará únicamente a su

habilidad sino que le dará un mejor entendimiento de lo que es capaz de hacer.

Por el lado legal, prepare su mente, estudie sus leyes locales y determine que está permitido

en su área. Usted debe actuar dentro de estos lineamientos para reducir riesgos de litigio. Si

una persona es herida como resultado de sus acciones, las oportunidades para un litigio son

altas.

LAS REGLAS DE STROBERGER

Un juego de reglas generales puede ser resumido en las siguientes:

1. Los intercambios de disparos ocurren generalmente dentro de los 2 y 7 metros.

2. El 14 % de las personas no reaccionan a ciertos sprays químicos. ¡no asuma que

cualquier arma o herramienta defensiva siempre es efectiva!

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3. Un agresor puede cubrir 21 pies ~ 6.4 mts. corriendo antes que otra persona pueda

emplear su arma. Mantenga distancia de sujetos que sean peligrosos, estén

potencialmente armados o altamente excitados.

USO DE LA FUERZA

El entendimiento importante de cómo uno responde a una amenaza, es el concepto de un nivel

adecuado de fuerza. En el siguiente modelo, los varios tipos de respuesta son ubicados,

basados en las acciones y el nivel relativo de fuerza que se percibe de ellas:

ACCIONES DE LOS

AGRESORES

PERCEPCIÓN DEL

NIVEL DE FUERZA RESPUESTA DEL OFICIAL

Personas

cooperadoras No fuerza Lenguaje corporal y posición

Personas

cooperadoras No fuerza Persuasión verbal

Personas

cooperadoras Fuerza leve Técnicas combinadas de control

Personas de

resistencia pasiva Fuerza leve

Controles físicos de contacto

leve

Personas de resistencia pasiva

Fuerza leve Puntos de presión y controles

de dolor

Personas de resistencia pasiva

Fuerza media Control químico

Personas de resistencia activa

Fuerza media Control asistido con armas

Personas de resistencia activa

Fuerza media Punto de presión asistido de armas y controles de dolor

Personas activa agresiva

Fuerza alta Técnicas de combate mano a

mano

Personas activa agresiva

Fuerza alta Técnicas de combate asistido

con armas

Personas activa combativa

Fuerza mortal Técnica de ataque a blancos

críticos

Personas activa

combativa Fuerza mortal Armas de fuego

Lista de chequeo 102: Niveles apropiados en uso de fuerza

Las acciones de agresores incluyen:

Personas cooperadoras – estas son personas que simplemente no acogen una orden legal

pero que no son amenazas o no presentan resistencia en sus acciones.

Personas de resistencia pasiva – Personas que rechazan una orden legal e intentan

sacudirse. Estas personas no intentan dañar o manipular al oficial pero continúan negándose a

cooperar.

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Personas de resistencia activa – Esta puede ser una situación en la cual el sujeto no

solo se niega a obedecer la orden sino que intencionalmente empuja al oficial, tratando de

manipular las manos del oficial o brazos. Estas personas pueden hacer ocasionalmente

movimientos agresivos o violentos de una manera desorganizada e inefectiva.

Personas agresivas activas – Intenciones de infligir daño, expresados de manera verbal y

física.

Personas activas combativas – Intenciones de infligir gran daño, incluyendo intento de

asesinato.

Las respuestas específicas pueden ser explicadas de la siguiente manera:

Lenguaje corporal y posicionamiento – La ubicación de un oficial en

la puerta de ingreso, la cual el sujeto intenta traspasar. No hay en

absoluto ningún contacto con el sujeto.

Persuasión verbal – Este es el primer momento de contacto con el

sujeto. Frecuentemente, si se maneja apropiadamente, el nivel de fuerza

no necesita progresar de este punto.

Técnicas combinadas de control – Hay técnicas que confían en la

manipulación de la conducta, para tentar al sujeto a moverse en una

dirección deseable, cesar o iniciar una acción o completar los deseos de

la persona ejecutando la técnica.

Controles físicos de contacto leve – Aplicando el toque ligero en

codos, hombros, mostramos al sujeto la dirección en que queremos se

dirija.

Puntos de presión/control del dolor – Aplicando presión en partes

claves del cuerpo con la intención de causar dolor. Estos son usualmente

nervios o músculos y conexiones, los cuales causan una cantidad de

dolor poco común.

Controles químicos – uso de sprays, conocido como gas pimienta que

causa dolor y limitaciones en la visión y la habilidad para resistir de una

manera coordinada es limitado.

Control asistido de armas – el uso de un tolete expandible para

manipular físicamente al sujeto se ubican en este nivel de fuerza o un

nivel alto. Aunque la introducción del uso de un arma o herramienta, el

oficial ha incrementado solo ligeramente el nivel de fuerza de la

situación.

Punto de armas de presión asistida y puntos de control –

Utilizando un arma para incrementar el nivel de dolor que un sujeto

experimente como resultado de la aplicación en puntos críticos, como los

nervios. El uso de pistolas eléctricas entra en este punto.

Técnicas de combate mano a mano - El uso de técnicas, sin la

asistencia de un arma o herramienta, para sujetar al sujeto en áreas del

cuerpo que no son de naturaleza crítica.

Técnicas de combate apoyado en armas – El uso de armas o

herramientas para someter al sujeto en áreas del cuerpo que no son de

naturaleza crítica. La técnica busca evitar las áreas exactas que pueden

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tener efectos amenazantes para la vida, será considera un nivel de

fuerza alto. Estas técnicas tienden a desarrollar más energía de impacto.

Técnicas de ataque para blancos críticos- La intencionalidad de

atacar blancos críticos en el cuerpo del sujeto se dan en respuesta a una

razonable percepción de que intentan infligir gran daño o muerte al

oficial.

Armas de fuego – El uso de armas de fuego, en cualquier forma, es

una fase final. Ante los ojos de la corte, las armas de fuego son

diseñadas y usadas simplemente para matar; esto solo se debe hacer en

respuesta de situaciones donde el sujeto intenta asesinar o causar gran

daño a otros.

Lista de chequeo 103: Respuesta al uso de fuerza

ENTRENADO PARA EL ÉXITO

Cuando diseñamos un plan de entrenamiento, los factores más críticos deben ser el realismo y

la repetición. Sin esto, Usted estaría trabajando hacia un objetivo errado o será incapaz de

ejecutar las técnicas por falta de experiencia efectiva.

1. Es esencial que este entrenamiento sea conducido con un fuerte sentido de la realidad.

El programa debe hacer referencia al ambiente si es que se quiere que sea efectivo; el

diseño de entrenamiento, debe hacerse alrededor de los tipos de amenazas que Usted

percibe están en el medio en el cual Usted se desenvuelve. Si Usted está diseñando un

programa para un lugar específico el entrenamiento deberá realizarse con la dotación

real utilizada.

2. El entrenamiento ideal proporcionara suficiente repetición de las técnicas específicas

con una respuesta reflexiva. El desarrollo de este nivel de respuesta requiere

desafortunadamente períodos extensivos de repetición, en muchos casos 7000

repeticiones pueden ser requeridas antes que la técnica empiece a ser desarrolla de

manera refleja. Una vez que un nivel específico de capacidad es logrado, entrenamiento

y práctica regular será requerido para su conservación.

El entrenamiento más realista será el que maneja escenarios reales probables de ocurrir, el

entrenamiento efectivo en este tipo de escenarios permitirá entender cómo usar el movimiento

y la velocidad para cambiar la posición efectivamente. A pesar de la presencia de múltiples

agresores, un estratega con un entendimiento superior de movimiento y un buen uso del

medio puede encontrar caminos para someter a una persona.

LAS ARTES MARCIALES COMO TÁCTICAS DE ENTRENAMIENTO

DEFENSIVO

Aunque hay muchas cosas buenas a ser logradas por una apropiada instrucción en artes

marciales; la selección de un instructor IDÓNEO es muy difícil.

Muchas escuelas se enfocan en aspectos deportivos o competición, en competiciones hay

usualmente blancos que son considerados fuera de límites y con restricciones en nivel de

fuerza que se aplique al oponente. En un conflicto con un agresor que está intentando poner

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fin a su vida y claramente tiene la habilidad para hacerlo, puede no haber ninguna otra

opción que atacar esos blancos.

La selección de un arte marcial debe ser cuidadosa. Debe tomarse cuidado en asegurarse que

la filosofía básica del estilo y el instructor estén acordes con los lineamientos en los que operan

y que el entrenamiento sea lo más realista y seguro posible.

Se debe desconfiar de instructores que insisten que un estilo individual resuelve todas las

situaciones de combate. Un arte recomendado es el Ju-jitsu - un sistema de pelea

extremadamente efectivo con una variedad de técnicas con las que se puede ganar ventajas

tácticas por utilizar un entendimiento superior del posicionamiento del cuerpo.

ARMAS EN TÁCTICAS DEFENSIVAS

La posesión y uso de un arma es controlado por el empleador, el cliente y la ley local. En

muchos casos, portar armas es prohibido, en otros requerido.

Dotar a un O.P. de un arma se justifica solo si la presencia del arma disminuye

el riesgo.

En cualquier caso, un entendimiento de las políticas y leyes que aplican para una situación

específica es importante.

1. Obtener y revisar las regulaciones legales y de la compañía o las regulaciones impuestas

por el cliente, previamente antes de portar cualquier tipo de arma. Las expectativas de

todas las partes involucradas deben ser claramente entendidas.

2. Una vez que las regulaciones bajo las cuales estas serán llevadas y usadas sean

entendidas, el factor entrenamiento debe ser considerado. Alguien que porta armas de

fuego debería entrenar por lo menos una vez cada mes usando técnicas donde el nivel de

realismo sea alto y las repeticiones numerosas; si no es posible mantener ese nivel de

entrenamiento es preferible NO PORTAR ESTE TIPO DE ARMAS.

3. Después relaciónese con las armas, es absolutamente esencial que Usted conozca y

entienda las funciones específicas y habilidades de cualquier arma que vaya a portar

cualquier persona de su equipo.

4. Por último cree hábitos de entrenamiento mental; cuando trabaje en su área,

constantemente mirará alrededor, identificará por ejemplo donde se puede cubrir y

dónde se puede ocultar. Ocultamiento – un arbusto simplemente reduce la posibilidad de

ser visto - y cobertura – una pared parará o desviará proyectiles.

El llevar un arma es una gran responsabilidad. Asegúrese de conocer todas las restricciones y

sígalas.

¡ASUMA QUE USTED SERÁ HERIDO!

Esto no significa que hay que esperar que suceda, significa crear esquemas mentales

adecuados; esto significa que si el agresor tiene un cuchillo no se sorprenda si lo cortan, así no

dará a su oponente el beneficio del tiempo extra mientras Usted se reagrupa mentalmente.

Cuando se enfrente a un arma, su naturaleza debe ser siempre tomada en consideración.

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CONSEJOS DE TÁCTICAS DEFENSIVAS

Los siguientes son algunos consejos básicos para mejorar el entendimiento del oficial sobre los

conceptos básicos de la defensa propia.

Entienda las limitaciones de velocidad - Que distancia Usted puede

cubrir, ejecución de una técnica y uso de armas o herramientas.

Sea conocer de sus alrededores. Use objetos a su alrededor para

ayudarle en el control del espacio y del movimiento.

Cuando se enfrente a armas y no tiene opción de escape, gane el

control del arma rápidamente y de forma segura como le sea posible.

Nunca asuma que el equipo de defensa siempre funcionará - No confíe

en el blindaje o en chalecos antibalas.

Use su energía eficientemente. Usted debe conocer cómo opera bajo

estrés y ansiedad. Use esto efectivamente y con precaución. Trate

siempre de mantener algo de su fuerza en reserva.

Cuando se enfrente a un potencial peligro, pida refuerzos.

Utilice sus conocimientos para cubrir y ocultar para protegerse

apropiadamente.

Si una técnica no funciona, no la use.

Nunca asuma que el agresor que Usted ve es el único.

Lista de chequeo 104: Tácticas defensivas


1. ¿Cómo definiría Combate?

________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________

2. ¿Cuál considera Usted es el mejor método para evitar daños?

________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

3. ¿Qué debe hacer el Oficial de Protección para evitar conflictos directos?

________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

4. ¿Por qué es necesario que el Oficial de Protección conozca sus limitaciones?

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_______________________________

5. Cuando diseñamos un plan de entrenamiento, los factores más importantes deben ser el realismo y la repetición. Sin esto, Usted estaría trabajando hacia

un objetivo errado o será incapaz de ejecutar las técnicas por falta de experiencia efectiva.

V___F___

6. Un agresor puede cubrir 21 pies (6,4 metros) corriendo antes que otra

persona pueda emplear su arma

V___F___

7. Los intercambios de disparos ocurren generalmente entre los 2 y los 7 metros

V___F___

8. El 14% de las personas no reaccionan a ciertos sprays químicos V___F___

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45 PROCEDIMIENTOS DE DETENCIÓN Y APREHENSIÓN


Explorar definiciones de arresto e implicaciones para los

profesionales de la seguridad.

Reflexionar sobre la importancia de la autoridad y la

jurisdicción

Discutir la percepción de la detención y la sumisión a la

autoridad.

Detallar la importancia de la razonabilidad.

Enumeran las leyes civiles y penales que pueden poner a

los oficiales en problemas.

Analizar una metodología para abordar la aprehensión y

la detención.

No existe probablemente tema en la profesión de protección que genera tanta discusión como

la aprehensión y la detención. No es únicamente la fuente de muchas quejas de nuestros

clientes, este puede ser el inicio de una larga y costosa acción legal; por estas dos razones,

vale cuidar a las personas.

Pero no es aquí donde esto finaliza. Tenemos que mirar la posibilidad de daño y muerte que

pueden resultar de un malentendido cuando un oficial de protección utilice la fuerza para

controlar movimientos de otra persona. Por esta razón tenemos que empezar desde el inicio.

Necesitamos observar unas pocas definiciones básicas:

La detención es una medida cautelar personal que consiste en la privación temporal de

la libertad ambulatoria ordenada por una autoridad competente. Tiene como finalidad la que

establece la ley que, normalmente consiste en la puesta a disposición de una persona ante

el juez.

Entre las causas que dan lugar a la detención se encuentran haber cometido un delito o ser

sospechoso de ello, quebrantado su condena, fugado estando detenido o en prisión preventiva,

porque de otra manera su comparecencia judicial se pudiere ver demorada o dificultada.

Habitualmente existen límites y requisitos legales, como plazos y formas, que es necesario

cumplir.

CAPÍTULO

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https://es.wikipedia.org/wiki/Libertad

https://es.wikipedia.org/wiki/Ley

https://es.wikipedia.org/wiki/Juez

https://es.wikipedia.org/wiki/Delito

https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Condena&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/wiki/Prisi%C3%B3n_preventiva

-Capítulo 44Procedimientos de detención y aprehensión


492

La detención es por definición una situación temporal. Debe desembocar finalmente en la

puesta a disposición de la persona detenida ante el juez o bien en la puesta en libertad pasado

el plazo máximo de detención autorizado por la ley.

El termino aprehensión se utiliza para designar el acto mediante el cual una persona es

detenida ante una situación de posible o efectivo delito. La aprehensión se realiza a través de

diferentes fuerzas policiales elegidas para realizar tales actividades, está estrechamente

relacionada al ámbito judicial ya que el juez es el encargado de dictar la aprehensión de una

persona que hasta el momento se encuentra libre como modo de precaución ante la posibilidad

de la responsabilidad del ciudadano ante un crimen o delito.

Su significado es amplio, este puede aplicarse tanto en personas, cosas y mercancía. En

cualquiera de los casos la aprehensión demuestra que el objeto central será detenido o

retenidos por las autoridades a fines de la actividad.

Se define al arresto como: “privar a una persona de su libertad por autoridad legal, tomado,

bajo real o asumida autoridad, la custodia de otro con el propósito de detener para responder

una demanda civil y criminal”. Note el uso de la palabra autoridad, esto implica que la persona

que realiza el arresto debe poseer la capacidad legal de hacer que lo que ellos están

intentando hacer.

Para que un arresto sea legal la persona que realiza el arresto y quien está siendo arrestada

deben conocer lo siguiente:

1. La autoridad para arrestar es real.

2. Que la autoridad está siendo intencionalmente utilizada.

3. La persona arrestada debe ser retenida de alguna manera.

¿Qué significa ser retenido? Si alguien quien asume la autoridad para realizar un arresto indica

a través de palabras o acciones que están tomando a otra persona en custodia, y que la otra

persona cree que ellos están siendo tomados en custodia, un arresto ha sucedido.

Los oficiales de protección tenemos el mismo nivel de autoridad para realizar arrestos que un

ciudadano común.

DESARROLLANDO UN MODELO DE TRABAJO

La ley permite al O.P. actuar en representación del cliente y detener a una persona cuando la

detención sea por una razón que caiga dentro de las tareas del O.P. La autorización debe venir

del acuerdo contractual de la compañía de protección en la que el oficial trabaja con el cliente

para que el oficial ejerza un cierto nivel de autoridad en su propiedad.

¿QUÉ CONSTITUYE UN ARRESTO?

Ser arrestado es una de esas situaciones donde qué realmente sucede está en la percepción de

la persona arrestada.

Asumamos para el caso de ejemplo que Usted está trabajando como un O.P. en un área que

tiene autoridad limitada para detener transgresores. Mientras Usted realiza su patrullaje Usted

se encuentra con una mujer mayor quien ha logrado separarse de un grupo que estaba en un

tour escoltado en las instalaciones; Usted tendría que preguntarle como ella llegó a esa área

restringida de las instalaciones y ella cooperará pero muy nerviosa.

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https://es.wikipedia.org/wiki/Juez



Mientras Usted trata de resolver el problema antes de poder localizar al resto del grupo recibe

una llamada de emergencia para responder donde alguien ha tenido un accidente. Usted sale

corriendo al accidente después de decirle a la mujer que “espere aquí”. Cuarenta a cincuenta

minutos más tarde Usted está finalizando la llamada del accidente y recuerda a la mujer

mayor. Regresa al área restringida y la encuentra parada ahí.

Ella permaneció ahí porque pensó que Usted la había arrestado. Ella se respalda en la

experiencia que tiene de la vida para respetar a la figura de autoridad y que le digan lo que

debe hacer. El factor determinante aquí es que ella CREYÓ RAZONABLEMENTE que ella NO

ESTABA LIBRE PARA SALIR. Ella asume su autoridad. Puede que Usted no haya tenido la

intención de dar la impresión de no salir, pero fue razonable entender en las circunstancias lo

que ella hizo.

Contrastemos con un pequeño cambio en la ubicación y la persona. Usted está en su patrullaje

en la misma instalación y se cruzan tres hombres jóvenes quienes practican patinaje en una

zona restringida del parqueadero. Usted los detiene en el lado opuesto de una cadena de

defensa y les dice que se queden dónde están, se dirige al lugar pero los jóvenes se marchan.

Si Usted los lograra localizar perdería el tiempo que se necesita para presentar cargos a las

autoridades por traspasar y resistir el arresto. En este caso no hay arresto porque no hubo

obediencia a la autoridad.

LA IMPORTANCIA DE LO RAZONABLE

En temas legales encontramos la palabra RAZONABLE en discusiones sobre aprehensión y

detención. Esto es una aplicación particular porque se habla de una acción que priva

esencialmente a otra persona de su libertad, aunque sea por corto tiempo.

Cuando tomados una acción que limita la libertad de otra persona tenemos que estar seguros

que estamos actuando de manera que sea lógica y obvia para una persona razonable y

precavida.

¿QUÉ PROBLEMAS OFRECE AL OFICIAL DE PROTECCIÓN?

Cuando un O.P. está ubicado en posición de tomar el control de otra persona, un mundo de

oportunidades para los problemas empiezan a abrirse. Si en cualquier momento un contacto

físico es hecho con un ciudadano, por cualquier razón; el O.P. debe sentarse lo más pronto

posible, después del evento, y escribir detalladamente el informe sobre lo sucedido.

Básicamente las leyes que pueden causar problemas vienen de dos direcciones: criminal y civil

METODOLOGÍA DE DETENCIÓN Y APREHENSIÓN

Como Usted sabe no hay manera que un entrenador o maestro pueda delinear una serie de

tácticas que trabajen en todas las situaciones que Usted vaya a enfrentar. La presente es una

guía táctica para tomar control físico de otra persona. Un buen equipo nunca competirá sin un

buen plan de juego, de igual manera que un O.P. no saldrá a trabajar sin una respuesta táctica

entre las manos.

La primera regla del trabajo de la protección es: Volver a casa

saludable al final del turno.

Dar respaldo. El término latino “non solis” (nunca solo) debe ser la

primera cosa que venga a la mente. Frecuentemente la presencia de otro

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O.P. terminará alguna resistencia o problemas. Algunos departamentos

gustan usar lo que denominamos “técnica de enjambre” que involucra a

muchos oficiales para dar ayuda en alguna situación.

Mantenga la distancia de seguridad y buen posicionamiento. Debe

conocer cuál es la reacción de la otra persona y cuál es la distancia

mínima que necesita para responder a un movimiento amenazante.

Comunique sus intenciones. Dígale a las personas que están bajo

arresto o bajo aprehensión.

De a la persona, mandos directos. No grite ni amenace, use un tono

de voz claro y calmo y dígale a la persona lo que espera que ella haga.

Muévase con extrema precaución. Si Usted determina que necesita

ponerle esposas, Usted debe proceder con gran cautela. Las esposas

deben ser utilizadas únicamente cuando esté convencido de una gran

amenaza a su seguridad o la de otros.

Lista de chequeo 105: Guía táctica para aprehensión

USO DE LA FUERZA

El momento más crítico de su vida profesional vendrá cuando Usted o alguien que Usted está

protegiendo se encuentran en eminente peligro por acciones de otros y Usted tiene que usar

fuerza de alguna clase para protegerse o proteger a los demás.

El O.P. no está autorizado a usar fuerza extrema como un oficial de policía lo está. Se puede

usar la misma clase de fuerza que un ciudadano, neutralizando la fuerza con niveles

equivalentes, y no más.

La clave para justificar las circunstancias, es estar confortable con la decisión tomada y el

proceso usado. En otras palabras, Usted tiene que preguntarse lo siguiente:

¿Estaba en peligro inminente?

¿Estaba alguien a quien tuve como tarea proteger de un peligro físico

inminente?

¿Estaba mi misión como O.P. en eminente peligro?

¿Tuve alguna alternativa para haber usado la fuerza que emplee?

¿Es el daño, que estoy tratando de prevenir mayor que el daño que

puede ser causado?

¿Cómo las acciones que tomé serán vistas por los otros?

Lista de chequeo 106: Claves para justificar uso de fuerza

Esas preguntas son duras porque se necesita ser pensadas y reflexionadas antes de que se

encuentre en una situación donde la fuerza pueda ser requerida. Su cabeza necesitará ser

clara si la situación le conduce a alguna táctica.

LIDIAR CON LAS CONSECUENCIAS

Si Usted es cuidadoso y razonable en sus procedimientos de aprehensión y detención, Usted

hace lo que tiene que hacer. Si se presenta una queja o se inicia un pleito, Usted necesita

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saber que Usted no tiene que ir a la litigación indefenso. La ley proporciona un cierto análisis

razonado para la construcción de su caso. Esto se llama defensa afirmativa.

a. Auto defensa- No hay requerimiento bajo la ley que le obligue a ser atacado. Bajo la

ley cada uno tiene el derecho de defenderse a sí mismo.

b. Necesidad- Si Usted empuja a alguien fuera de la trayectoria de un coche apresurado

Usted no ha cometido agresión. Usted tiene la orden de protegerles de daño o muerte;

ninguna corte del mundo escuchará un cargo contra Usted por esto.

c. Errores de hecho- si Usted está actuando de buena fe y cree que lo que hace es legal

y en el turno Usted fue mal informado, Usted ha cometido un error sobre el hecho. La

ignorancia de la ley no es una excusa para violentarla, pero un error de defensa de

buena fe puede protegerle si las circunstancias son creíbles.

PREGUNTAS DE AUTO-EVALUACIÓN

1. ¿Qué es el arresto?

________________________________________________________________

________________________________________________________________

______________________________

2. Para que un arresto sea legal, tanto la persona que lo realiza y quien está

siendo arrestada deben conocer lo siguiente:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

______________________________

3. Explique cuándo el Oficial de Protección está autorizado a usar fuerza letal

________________________________________________________________

________________________________________________________________

______________________________

4. ¿Qué significa acción razonable?

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_______________________________

5. Desarrolle en un ejemplo la importancia de imagen de autoridad de un Oficial

de Protección

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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Subsistemas de Control de Pérdidas ............................................................. 4

Ilustración 2: Elementos de Amenaza .............................................................................. 5

Ilustración 3: Ecuación de Pérdida ................................................................................... 5

Ilustración 4: Gestión de Riesgos (ISO 31000) .................................................................. 7

Ilustración 5: Ciclo del comportamiento .......................................................................... 10

Ilustración 6: Fases control de pérdidas ......................................................................... 11

Ilustración 7: Defensa en profundidad ............................................................................ 12

Ilustración 8: Matriz MOR ............................................................................................. 20

Ilustración 9: Matriz MTP .............................................................................................. 23

Ilustración 10: Modelo ARES ......................................................................................... 24

Ilustración 11: Ejemplo de Reporte de Control de Pérdidas .............................................. 122

Ilustración 12: Items a describir en el rostro .................................................................. 127

Ilustración 13: Ítems a describir en general ................................................................... 128

Ilustración 14: Postura detener el tráfico ....................................................................... 148

Ilustración 15: Postura iniciar movimiento ..................................................................... 149

Ilustración 16: Postura indicar giro ............................................................................... 149

Ilustración 17: Formaciones Control de Manifestaciones .................................................. 159

Ilustración 18: Modelo de causalidad ............................................................................ 166

Ilustración 19: Protección alrededor de una edificación .................................................... 262

Ilustración 20: Operación sistema de control de acceso ................................................... 275

Ilustración 21: Tarjeta de acceso .................................................................................. 277

Ilustración 22: Lector control de acceso ........................................................................ 278

Ilustración 23: Gasto y empleo de la Seguridad Privada .................................................. 301

Ilustración 24: Evolución teorías CPTED ........................................................................ 333

Ilustración 25: Tetraedro de Fuego ............................................................................... 344

Ilustración 26: Clasificación tipos de Incendios ............................................................... 345

Ilustración 27: Zonas de Seguridad alrededor de área contaminada .................................. 362

Ilustración 28: Plan de emergencia HazMat .................................................................... 363

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OFICIAL CERTIFICADO DE PROTECCIÓN CPO© - 497


Ilustración 29: Proceso atención Primeros Auxilios .......................................................... 368

Ilustración 30: Cartilla información médica de emergencia ............................................... 369

Ilustración 31: Organigrama en Emergencia .................................................................. 418

Ilustración 32: Grupos extremistas ............................................................................... 425

ÍNDICE DE LISTAS DE CHEQUEO

Lista de chequeo 1: Código de ética IFPO ......................................................................... 2

Lista de chequeo 2: Clasificación de recursos a proteger..................................................... 4

Lista de chequeo 3: 6 Pasos para la administración de riesgos de seguridad ......................... 8

Lista de chequeo 4: Estrategias para tratamiento de riesgo ................................................ 8

Lista de chequeo 5: Categorías de riesgo de Protección ...................................................... 9

Lista de chequeo 6: Pasos control de acceso ................................................................... 12

Lista de chequeo 7: Elementos de la Reforma de Peel (1829) ............................................ 32

Lista de chequeo 8: Elementos de la Negligencia ............................................................. 38

Lista de chequeo 9: Características de un cuaderno de notas ........................................... 117

Lista de chequeo 10: Propiedades de un buen reporte o informe ...................................... 121

Lista de chequeo 11: Previo a patrullar ......................................................................... 134

Lista de chequeo 12: Principios del Patrullaje ................................................................. 135

Lista de chequeo 13: Principios puestos fijos .................................................................. 136

Lista de chequeo 14: Tipos de accidentes ...................................................................... 141

Lista de chequeo 15: Peligros Comunes Seguridad Industrial ........................................... 144

Lista de chequeo 16: Equipamiento para control de tránsito ............................................. 151

Lista de chequeo 17: Reglas generales para dirigir el tráfico ............................................ 151

Lista de chequeo 18: Acciones para controlar manifestaciones ......................................... 156

Lista de chequeo 19: Planificación frente a manifestaciones ............................................. 158

Lista de chequeo 20: Condiciones de Trabajo ................................................................. 164

Lista de chequeo 21: Derecho de los trabajadores .......................................................... 167

Lista de chequeo 22:Deberes de los trabajadores ........................................................... 167

Lista de chequeo 23: Principios de acción preventiva ...................................................... 168

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Lista de chequeo 24: Efectos de la Electricidad en el cuerpo ............................................ 169

Lista de chequeo 25: Niveles máximos de ruido ............................................................. 171

Lista de chequeo 26: Niveles óptimos ambientales .......................................................... 173

Lista de chequeo 27: Niveles mínimos de iluminación ...................................................... 174

Lista de chequeo 28: Efectos de los tóxicos ................................................................... 175

Lista de chequeo 29: Factores Psicosociales ................................................................... 182

Lista de chequeo 30: Consideraciones al cruzar la línea de Huelga .................................... 186

Lista de chequeo 31: Aspectos a documentar en una huelga ............................................ 187

Lista de chequeo 32: Niveles de violencia en el lugar de trabajo ....................................... 191

Lista de chequeo 33: Señales de alerta - Violencia en el lugar de trabajo .......................... 192

Lista de chequeo 34: Propiedades de la compañía a identificar ......................................... 198

Lista de chequeo 35: Condiciones para realizar cacheos .................................................. 200

Lista de chequeo 36: Signos de abuso Cannabis ............................................................. 209

Lista de chequeo 37: Signos de abuso estimulantes ........................................................ 210

Lista de chequeo 38: Signos de abuso depresivos ........................................................... 211

Lista de chequeo 39: Signos de abuso narcóticos ........................................................... 211

Lista de chequeo 40: Signos abuso alucinógenos ............................................................ 212

Lista de chequeo 41: Signos abuso inhalantes ................................................................ 212

Lista de chequeo 42: Criterios para clasificar como secreto .............................................. 219

Lista de chequeo 43: Protección perimetral equipos TI .................................................... 225

Lista de chequeo 44: Procedimientos de protección equipos TI ......................................... 226

Lista de chequeo 45: Consideraciones para establecer políticas SI .................................... 238

Lista de chequeo 46: Contramedidas físicas PSI ............................................................. 246

Lista de chequeo 47: Contramedidas lógicas PSI ............................................................ 247

Lista de chequeo 48: Contramedidas Administrativas PSI ................................................ 248

Lista de chequeo 49: Contramedidas de seguridad física ................................................. 261

Lista de chequeo 50: Consideraciones mínimas iluminación de protección .......................... 262

Lista de chequeo 51: Cantidad de iluminación de seguridad mínima .................................. 263

Lista de chequeo 52: Especificaciones mínimas barreras perimetrales ............................... 264

Lista de chequeo 53: Características detección de intrusos .............................................. 266

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Lista de chequeo 54: Accesos que deben tener bloqueo ................................................... 269

Lista de chequeo 55: Consideraciones protección en salidas de emergencia ....................... 270

Lista de chequeo 56: Zonas que deben ser cubiertas por CCVT ........................................ 270

Lista de chequeo 57: Capacidades mínimas sistema de control de acceso .......................... 276

Lista de chequeo 58: Diez mandamientos de las relaciones públicas ................................. 289

Lista de chequeo 59: Conducta de trabajo esperada del OP ............................................. 292

Lista de chequeo 60: Manejo de quejas ......................................................................... 293

Lista de chequeo 61: Servicios que se esperan del OP ..................................................... 295

Lista de chequeo 62: Guía para actuar frente a los medios .............................................. 295

Lista de chequeo 63: Comparación de roles entre fuerza pública y protección privada ........ 300

Lista de chequeo 64: Formas para mejorar la relación entre fuerza pública y protección privada

.......................................................................................................................... 303

Lista de chequeo 65: Tendencias éticas que elevan el profesionalismo .............................. 306

Lista de chequeo 66: Características de un Profesional .................................................... 307

Lista de chequeo 67: Solución de problemas IDEAL ........................................................ 309

Lista de chequeo 68: Toma de decisiones éticas PORT ..................................................... 309

Lista de chequeo 69: Medidas del CPTED ....................................................................... 337

Lista de chequeo 70: Niveles de Conducta y respuesta en crisis ....................................... 322

Lista de chequeo 71: Medidas de escucha empática ........................................................ 323

Lista de chequeo 72: El líder durante la intervención de crisis .......................................... 325

Lista de chequeo 73: Elementos básicos de un plan de incendios ...................................... 347

Lista de chequeo 74: Pasos para prevenir daño por explosiones ....................................... 351

Lista de chequeo 75: Amenazas de bomba .................................................................... 353

Lista de chequeo 76: Guía búsqueda de bombas ............................................................ 354

Lista de chequeo 77: Disuasión de ataques por bomba .................................................... 354

Lista de chequeo 78:Acciones en incidente HAZMAT ........................................................ 358

Lista de chequeo 79: Pasos respuesta a emergencia con materiales peligrosos ................... 358

Lista de chequeo 80: Diferencias entre plan de emergencia y contingencia ....................... 366

Lista de chequeo 81: Tipo de investigación y entidad investigadora .................................. 376

Lista de chequeo 82: Consideraciones al auditar ............................................................. 384

Lista de chequeo 83: Reglas para entrevistas ................................................................. 385

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500

Lista de chequeo 84: Técnicas de Interrogación ............................................................. 385

Lista de chequeo 85: Acciones en toma de rehenes ........................................................ 431

Lista de chequeo 86: Ejemplos de procesos civiles .......................................................... 451

Lista de chequeo 87: Categorías de evidencia ................................................................ 452

Lista de chequeo 88: Consideraciones legales uso de fuerza ............................................ 468

Lista de chequeo 89: Elementos de parálisis confrontacional ............................................ 475

Lista de chequeo 90: Elementos de la agresión .............................................................. 477

Lista de chequeo 91: Técnicas de disuasión verbal .......................................................... 478

Lista de chequeo 92: Manejo seguro de armas ............................................................... 479

Lista de chequeo 93: Criterios para selección de armas ................................................... 479

Lista de chequeo 94: Informe sobre uso de fuerza .......................................................... 480

Lista de chequeo 95: Prevención de combate ................................................................. 484

Lista de chequeo 96: Niveles apropiados en uso de fuerza ............................................... 485

Lista de chequeo 97: Respuesta al uso de fuerza ............................................................ 487

Lista de chequeo 98: Tácticas defensivas ....................................................................... 489

Lista de chequeo 99: Guía táctica para aprehensión ........................................................ 494

Lista de chequeo 100: Claves para justificar uso de fuerza .............................................. 494

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http://www.ifpo.es/



REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

La presente obra fue compilada por, bajo la dirección del Ing. Msc. Kevin E. Palacios, CPP, PSP,

PCI, CPOI, PCC; de acuerdo con el mandato de representación de la International Foundation

for Protection Officers (IFPO) – [www.ifpo.org]; esta obra no hubiera sido posible sin el

invaluable apoyo de todos los magníficos profesionales que conforman IFPO en Español

[www.ifpo.es].

El presente manual es una adaptación del trabajo desarrollado por la International Foundation

for Protection Officers, cuyos autores incluyen:

Sandi Davies.

Charles T. Thibadeau, M, Ed, CSSM,

CPP.

Chistopher A. Herting, CPOI, CPP.

Chris C. Lipnickey, CPO.

Christopher L. Vail.

Cole Morris, CPP, CFE, CPO.

Colin Best, CPO.

David J. DeLong, CPP.

David L. Ray, LL.B.

Denis A. O´Sullivan, CPO, CPP.

Dr. Norman R. Bottom, CPO, CST,

CPP.

Francis J. Elliott, CPP.

George A. Barnett, CPO.

Glen Kitteringham, MSc., CPO, CPOI,

CSSM, CPP.

Jill Segraves, CPO.

John Christman, CPP.

John Ryan, CPO.

Johnny May, CPO, CPP.

Kevin E. Palacios, CPP, PSP, PCI,

CPOI.

Martín A. Fawcett, CPO.

Michael A. Hannigan, CPO.

Michael Krikorian, CPP.

Michael Stroberger, CPO, CSSM,

CPOI, CLSD, CPP.

Patrick C. Bishop, CPP.

Philip P. Purpura, CPP.

R. Lorne Brennan, CPO.

Richard P. Fiems. MA, CPO, CSSM,

CPOI.

Thomas E. Koll, CPP.

Tom M. Conley, MA, CPO, CFE, CPP.

V5.3 Agosto de 2020

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