IL-KUMMISSJONI EWROPEA

MT MT

IL-KUMMISSJONI EWROPEA

Brussell, 30.7.2014 COM(2014) 510 finali

KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-QORTI TAL-AWDITURI

Kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea 2013

Il-kontijiet annwali

konsolidati

tal-Unjoni Ewropea 2013

WERREJ

NOTA LI TAKKUMPANJA L-KONTIJIET KONSOLIDATI .........................................................5

IL-BAĠIT TAL-UE: MIT-TĦEJJIJA SAL-KWITTANZA ............................................................7

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA .............................................. 13

KARTA BILANĊJALI ................................................................................................. 17

RAPPORT TAL-INTROJTU.......................................................................................... 18

RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS................................................................................. 19

DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI.............................................................. 20

NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI ............................................................................. 21

RAPPORTI AGGREGATI DWAR L-IMPLEMENTAZZJONI TAL-BAĠIT U NOTI TA’ SPJEGA.........102

NOTA LI TAKKUMPANJA L-KONTIJIET KONSOLIDATI

Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena 2013 tħejjew fuq il-bażi tal-informazzjoni ppreżentata mill-istituzzjonijiet u l-korpi skont l-Artikolu 2 tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea. Jiena hawnhekk niddikjara li tħejjew skont it-Titolu IX ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju u skont il-prinċipji, ir-regoli u l-metodi tal-kontabilità stabbiliti fin-noti tar-rapporti finanzjarji.

Ksibt l-informazzjoni kollha neċessarja mingħand l-uffiċjali tal-kontabilità ta’ dawn l-istituzzjonijiet u korpi, li ċċertifikaw l-kredibilità tagħha, għall-produzzjoni tal-kontijiet li juru l-assi u l-obbligazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u l-implimentazzjoni tal-baġit.

Jiena hawnhekk niċċertifika li fuq il-bażi ta’ din l-informazzjoni, u fuq it-tali verifiki li dehruli neċessarji biex niffirma l-kontijiet tal-Kummissjoni Ewropea, għandi assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw b’mod ġust il-pożizzjoni finanzjarja, ir-riżultati tal-operazzjonijiet u l-fluss tal-flus tal-Unjoni Ewropea fl-aspetti materjali kollha.

[iffirmata]

Manfred Kraff

L-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni

l-24 ta’ Lulju 2014

7 Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea 2013

IL-BAĠIT TAL-UE: MIT-TĦEJJIJA SAL-KWITTANZA

Il-kontijiet annwali kkonsolidati tal-Unjoni Ewropea (UE) jipprovdu informazzjoni dwar l-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, l-aġenziji u l-korpi l-oħrajn tal-UE mill-perspettiva baġitarja u tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti. Dawn il-kontijiet ma jinvolvux il-kontijiet annwali tal-Istati Membri.

1. BAĠIT ANNWALI Il-Baġit tal-UE jiffinanzja firxa wiesgħa ta’ politiki u programmi fl-UE. Skont il-prijoritajiet stabbiliti mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill fil-qafas finanzjarju pluriennali (QFP), il-Kummissjoni Ewropea (minn issa 'l quddiem “il-Kummissjoni”) twettaq programmi, attivitajiet u proġetti speċifiċi fil-qasam. Dawn jistgħu jvarjaw minn sostenn għal proġetti edukattivi għall-mobilità ta’ studenti u għalliema, sa sostenn għall-bdiewa, għal investimenti protettivi li joħolqu jew iżommu l-impjiegi, għajnuna għall-iżvilupp, proġetti mmirati lejn is-sostenn ta’ ambjent tax-xogħol aħjar għall-ħaddiema fl-UE, u saħansitra tisħiħ tal-kontroll tal-fruntieri esterni.

Iktar minn 90 % tal-baġit tal-UE jmur għall-finanzjament ta’ dawn il-politiki u l-attivitajiet tal-UE. Ir-rabta diretta bejn il-baġit annwali u l-politiki tal-UE hija assigurata permezz tal-ibbaġittjar ibbażat fuq l-attivitajiet (activity-based budgeting, ABB). In-nomenklatura tal-baġit ibbażat fuq l-attività tippermetti li ssir identifikazzjoni ċara bejn l-oqsma politiċi tal-UE u l-ammont sħiħ ta’ riżorsi allokati għal kull wieħed minn dawn l-oqsma.

L-oqsma politiċi huma maqsuma f’madwar 200 attività li aktar minn 110 minnhom jinkludu intestaturi operatorji tal-baġit u b’hekk huma riflessi fin-nomenklatura tal-baġit bħala kapitoli tal-baġit. Dawn l-oqsma politiċi huma fil-biċċa l-kbira tagħhom operattivi, peress li l-attivitajiet ewlenin tagħhom huma mmirati sabiex jibbenefikaw lil xi parti terza, kull waħda minnhom fil-qasam rispettiv tal-attività tagħha. Madankollu, oqsma politiċi oħrajn mhumiex operattivi u jiżguraw il-funzjonament xieraq tal-Kummissjoni, bħal pereżempju l-"Koordinazzjoni u pariri legali"‚ u l-"Baġit". L-istruttura tal-attività tipprovdi l-qafas kunċettwali komuni għat-tfassil tal-prijoritajiet, it-tħejjija, l-ibbaġittjar, il-monitoraġġ u r-rapportar, bl-għan ewlieni li jissaħħaħ l-użu ekonomiku, effiċjenti u effettiv tar-riżorsi.

Il-baġit jitħejja mill-Kummissjoni u s-soltu jintlaħaq qbil dwaru f’nofs Diċembru mill-Parlament u l-Kunsill skont il-proċedura tal-Artikolu 314 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE (TFEU).

2. KIF INHI FFINANZJATA L-UE? L-UE għandha żewġ kategoriji ewlenin ta’ finanzjament: Introjti mir-riżorsi proprji u introjti varju.

2.1 Dħul minn riżorsi proprji L-introjti minn riżorsi proprji huwa dovut b’mod awtomatiku lill-UE sabiex tkun tista’ tiffinanzja l-baġit tagħha bla ma jkollha bżonn ta’ deċiżjoni sussegwenti mill-awtoritajiet nazzjonali. L-ammont globali ta’ riżorsi proprji meħtieġ biex jiġi ffinanzjat il-baġit jiġi stabbilit skont in-nefqa totali li minnha jitnaqqas id-dħul varju. L-ammont totali ta’ riżorsi proprji ma jistax jaqbeż il-1,23 % tal-introjtu nazzjonali gross (ING) tal-UE. Ir-riżorsi proprji jistgħu jinqasmu f’riżorsi proprji tradizzjonali, ir-riżorsa proprja bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) u r-riżorsa bbażata fuq l-introjtu nazzjonali gross (ING).


2.2 Dħul varju Dħul varji li ġejjin mill-attivitajiet tal-UE normalment jirrappreżentaw anqas minn 10 % tad-dħul totali. Dawn pereżempju, huma multi ta’ kompetizzjoni riċevuti u ordnijiet ta’ rkupru għal debituri privati u pubbliċi fir-rigward tal-immaniġġar ta’ proġetti tal-UE. Il-pagamenti ta’ penali imposti mill-Qorti tal-Ġustizzja fuq l-Istati Membri li jonqsu milli jikkonformaw ma’ sentenza partikolari jaqgħu f’din il-kategorija wkoll. Kull dejn mhux imħallas fid-data li jkun dovut huwa suġġett għal imgħaxijiet għall-inadempjenza. Meta d-djun ta’ partijiet terzi li mhumiex Stati Membri jibqgħu ma jitħallsux, il-Kummissjoni (u l-Kunsill) jistgħu jadottaw deċiżjonijiet li jimponu l-obbligu ta’ ħlas li huma direttament infurzabbli skont ir-regoli tal-proċedura ċivili fis-seħħ fit-territorju fejn jitwettaq l-infurzar. Id-debituri inadempjenti huma soġġetti għal proċeduri ta’ ġbir tad-dejn imnedija mis-Servizz Legali tal-Kummissjoni bl-għajnuna tal-aġenziji legali esterni.

3. KIF JINTEFAQ U KIF INHU MMANIĠĠAT IL-BAĠIT TAL-UE

3.1 Nefqa operattiva primarja In-nefqa operattiva tal-UE tkopri d-diversi intestaturi tal-qafas finanzjarju u tieħu forom differenti, skont kif jitħallsu u jiġu mmaniġġati l-flus. Għall-kontijiet tal-2013, il-Kummissjoni tikklassifika n-nefqa tagħha kif ġej:

Ġestjoni diretta ċentralizzata: din tfisser meta l-baġit ikun implimentat direttament mis-servizzi tal-Kummissjoni.

Ġestjoni indiretta ċentralizzata: din tirreferi għal każijiet li fihom il-Kummissjoni tgħaddi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit lil korpi tal-liġi tal-UE jew tal-liġi nazzjonali, bħal pereżempju l-aġenziji tal-UE.

Ġestjoni deċentralizzata: dawn huma l-każijiet li fihom il-Kummissjoni tiddelega ċerti kompiti għall-implimentazzjoni tal-baġit lil pajjiżi terzi.

Ġestjoni kondiviża: b’dan il-metodu ta’ ġestjoni, il-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu delegati lill-Istati Membri. Il-parti l-kbira tan-nefqa taqa’ f'din il-modalità b’tali mod li tkopri oqsma bħall-infiq fuq l-agrikoltura u fuq l-azzjonijiet strutturali.

Ġestjoni konġunta: b’dan il-metodu, il-Kummissjoni tinkariga ċerti kompiti ta’ implimentazzjoni lil organizzazzjoni internazzjonali.

L-Artikolu 58 tar-Regolament Finanzjarju l-ġdid li parzjalment irreveda l-metodi ta’ implimentazzjoni tal-baġit japplika biss mill-1 ta’ Jannar 2014.

3.2 L-atturi finanzjarji differenti fil-Kummissjoni Il-Kulleġġ tal-Kummissarji jassumi r-responsabilità politika kollettiva iżda fil-prattika ma jeżerċitax huwa stess is-setgħat ta’ implimentazzjoni tal-baġit mogħtija lilu. Huwa jiddelega dawn l-inkarigi kull sena lill-uffiċjali pubbliċi individwali li jirrispondu lill-Kulleġġ u huma suġġetti għar-Regolament Finanzjarju u r-Regolamenti tal-Persunal. Il-persunal ikkonċernat – ġeneralment id-Diretturi Ġenerali u l-Kapijiet tas-Servizz - huma magħrufa bħala “Uffiċjali Awtorizzanti b’delega”. Min-naħa tagħhom, dawn jistgħu jiddelegaw ulterjorment il-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit lil “Uffiċjali Awtorizzanti b’sottodelega”.

Ir-responsabilità tal-Uffiċjali Awtorizzanti tkopri l-proċess ta’ ġestjoni sħiħ, mid-determinazzjoni ta’ x’hemm bżonn isir biex jintlaħqu l-għanijiet politiċi stabbiliti mill-istituzzjoni sal-immaniġġar tal-attivitajiet imnedija kemm minn perspettiva operattiva kif ukoll baġitarja, inkluża l-adozzjoni ta’ impenji legali, il-monitoraġġ tal-prestazzjoni, il-ħlas ta’ pagamenti u l-irkuprar ta’ fondi, jekk ikun meħtieġ. Permezz tas-


separazzjoni tal-kontroll tal-ġestjoni (f’idejn l-Uffiċjali Awtorizzanti) mill-awditjar intern u l-kontroll tal-konformità ma’ standards ta’ kontroll interni xierqa (ibbażati fuq standards internazzjonali), kontrolli ex ante u ex post, awditjar intern indipendenti fuq il-bażi ta’ valutazzjonijiet tar-riskju, u rapportar regolari fuq attivitajiet lill-Kummissarji individwali huma żgurati ġestjoni finanzjarja tajba u responsabilità xierqa f'kull wieħed mis-Servizzi.

Kull Uffiċjal Awtorizzanti huwa meħtieġ li jħejji Rapport Annwali tal-Attività (RAA) dwar l-attivitajiet taħt ir-responsabbiltà tiegħu. F’dan ir-RAA, huwa jirrapporta dwar ir-riżultati tal-politika u dwar il-garanzija raġonevoli li jista’ jkollu li r-riżorsi assenjati lill-attivitajiet deskritti fir-rapport tiegħu ntużaw għall-iskop maħsub tagħhom u skont il-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, u li l-proċeduri ta’ kontroll implimentati jagħtu l-garanziji meħtieġa dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti. Fuq il-bażi tal-Artikolu 66 tar-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni tadotta rapport ta’ sinteżi dwar ir-Rapporti Annwali tal-Attività, l-opinjoni ġenerali tal-Awditur Intern, li skontu l-Kummissjoni tieħu responsabilità politika ġenerali għall-ġestjoni tal-baġit tal-UE b’konformità mal-Artikolu 317 tat-TFUE. Dan ir-rapport u r-RAA jinsab fuq: http://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/synthesis-report/index_mt.htm.

L-Uffiċjal tal-kontabilità jeżegwixxi l-pagament u l-ordnijiet ta’ rkupru mfassla minn uffiċjali awtorizzanti u huwa responsabbli għall-immaniġġar tat-teżor, l-istabbiliment ta’ regoli u metodi tal-kontabilità, il-validazzjoni tas-sistemi kontabilistiċi, iż-żamma tal-kontijiet u t-tfassil tal-kontijiet annwali tal-istituzzjoni. Barra minn hekk, l-Uffiċjal tal-Kontabilità jrid jiffirma l-kontijiet annwali filwaqt li jiddikjara li dawn jippreżentaw b’mod ġust il-pożizzjoni finanzjarja, ir-riżultati tal-operazzjonijiet u l-flussi ta’ flus fl-aspetti materjali kollha.

3.3 L-impenn ta’ nfiq tal-baġit tal-UE Qabel ma jkun jista’ jiddaħħal impenn legali (pereżempju kuntratt jew ftehim ta’ għoti) ma’ parti terza, irid ikun hemm intestatura baġitarja li tawtorizza l-attività inkwistjoni fil-baġit annwali. Irid ikun hemm ukoll biżżejjed fondi fl-intestatura baġitarja biex ikopru n-nefqa. Jekk ikunu ssodisfati dawn il-kundizzjonijiet, il-fondi meħtieġa jridu jkunu riżervati fil-baġit permezz ta’ impenn baġitarju li jiddaħħal fis-sistema kontabilistika u wara dan biss jista' jsir impenn legali. Ma jistgħu jintefqu ebda flus mill-baġit tal-UE qabel ma l-Uffiċjal Awtorizzanti jadotta impenn baġitarju.

Ladarba jkun approvat, l-impenn baġitarju huwa rreġistrat fis-sistema kontabilistika baġitarja u l-approprjazzjonijiet jiġu kkonsmati kif suppost. Madankollu, dan ma għandu ebda effett fuq ir-rapporti finanzjarji (jew il-ktieb ġenerali) peress li ma tkun għadha saret l-ebda spiża.

3.4 Kif isiru l-pagamenti

3.4.1 Regoli ġenerali

Ma jista’ jsir ebda pagament sakemm ma jkunx diġà ġie approvat impenn baġitarju mill-Uffiċjal Awtorizzanti li jkun qiegħed jittratta l-operazzjoni inkwistjoni. Ladarba pagament jiġi approvat fis-sistema tal-kontabilità, il-pass li jmiss huwa li jsir it-trasferiment għall-kont tal-benefiċjarju. Il-Kummissjoni tagħmel aktar minn 1,9 miljun pagament fis-sena. Il-Kummissjoni tipparteċipa fi SWIFT (Soċjetà għat-Telekomunikazzjoni Finanzjarja Interbankarja Dinjija).

3.4.2 Prefinanzjament, dikjarazzjonijiet tal-kostijiet u eliġibilità tan-nefqa

Il-prefinanzjament huwa pagament maħsub biex jipprovdi lill-benefiċjarju b’pagament fi flus bil-quddiem, jiġifieri float. Dan jista’ jinqasam f’għadd ta’ pagamenti fuq perjodu definit fl-impenn legali partikolari. Il-float jew il-pagament bil-quddiem jintuża jew għall-fini li għalih kien ipprovdut matul il-perjodu definit fl-impenn legali jew inkella jitħallas lura – jekk il-benefiċjarju ma jsostnix l-ispejjeż eliġibbli, għandu l-obbligu li jrodd lura l-pagament ta’ prefinanzjament bil-quddiem lill-UE. B’hekk, prefinanzjament imħallas mhuwiex spiża definittiva sakemm ikunu ssodisfati l-kundizzjonijiet rilevanti u b’hekk dan jitniżżel bħala ass fuq il-karta bilanċjali tal-UE meta jsir il-pagament inizjali. L-ammont tal-assi ta’ prefinanzjament jitnaqqas (b’mod sħiħ jew parzjalment) bl-aċċettazzjoni tal-kostijiet eliġibbli u l-ammonti mroddija lura.

Ftit żmien wara l-pagament tal-prefinanzjament, tasal talba għall-ispejjeż mill-korp rilevanti tal-UE sabiex tiġġustifika kif il-benefiċjarju nefaq l-ammont ta’ prefinanzjament skont l-impenn legali. Ir-ritmu ta’ dawn


it-talbiet għall-ispejjeż jvarja skont it-tip ta’ azzjoni li tkun qiegħda tiġi ffinanzjata u l-kundizzjonijiet, u mhux bilfors jaslu fi tmiem is-sena.

Il-kriterji ta’ eliġibilità huma definiti fl-att bażiku, fis-sejħiet għal proposta, f’dokumenti informattivi oħrajn għal benefiċjarji ta’ għotjiet u / jew fil-klawżoli kuntrattwali tal-ftehimiet ta’ għoti jew fid-deċiżjoni ta’ għoti. Wara l-analiżi, l-ammonti eliġibbli jittieħdu fl-ispejjeż u l-benefiċjarju jkun mgħarraf dwar kwalunkwe ammonti mhux eliġibbli.


4. PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE: KORREZZJONIJIET FINANZJARJI U RKUPRI

Ir-Regolament Finanzjarju u leġiżlazzjoni oħra applikabbli, b’mod partikolari dik li tikkonċerna l-agrikoltura u l-politiki ta’ koeżjoni, jagħtu d-dritt li jsiru verifiki fuq in-nefqa sa ħafna snin wara li tkun saret. Meta jinstabu żbalji, irregolaritajiet jew frodi, jiġu applikati rkupri jew korrezzjonijiet finanzjarji. Is-sejba ta’ żbalji, irregolaritajiet jew frodi u t-tiswija tagħhom huma l-aħħar stadju fit-tħaddim tas-sistemi ta’ kontroll, u huma essenzjali sabiex tintwera ġestjoni finanzjarja tajba.

Fil-każ ta’ għotjiet, l-eliġibilità tan-nefqa debitata lill-baġit hija verifikata mis-servizzi rilevanti tal-UE, jew fil-każ ta’ ġestjoni kondiviża, mill-Istati Membri, fuq il-bażi tad-dokumenti ta’ prova stipulati fil-leġiżlazzjoni applikabbli jew fil-kundizzjonijiet ta’ kull għotja. Bl-għan li tiġi ottimizzata r-relazzjoni bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji tas-sistemi ta’ kontroll, il-verifiki fuq id-dokumenti ta’ prova għal talbiet finali fil-ġestjoni diretta ċentralizzata għandhom tendenza li jkunu aktar intensi minn dawk fuq talbiet interim, u b’hekk jistgħu jsibu żbalji f’pagamenti interim li jiġu kkoreġuti bl-aġġustament tal-pagament finali. Barra minn hekk, l-UE u / jew l-Istat Membru għandhom l-obbligu li jivverifikaw l-integrità assoluta tad-dokumenti ta’ prova billi jagħmlu verifiki fil-bini tal-pretendent, matul l-implimentazzjoni tal-azzjoni ffinanzjata u / jew wara (ex post). Hemm bosta proċeduri previsti fil-leġiżlazzjoni applikabbli għall-proċess ta’ ttrattar tal-iżbalji, l-irregolaritajiet jew il-frodi misjuba mill-Kummissjoni u mill-Istati Membri – fin-Nota 6 tar-rapporti finanzjarji hija inkluża informazzjoni aktar dettaljata.

5. ATTIVITAJIET TA’ GĦOTI U TEĦID B’SELF Permezz tal-atti bażiċi li ġejjin mit-Trattat tal-UE, l-UE għandha s-setgħa li tadotta programmi ta’ teħid b’self sabiex timmobilizza r-riżorsi finanzjarji neċessarji sabiex tagħti assistenza finanzjarja lil Stati Membri u dawk li mhumiex Stati Membri. Il-Kummissjoni Ewropea, filwaqt li taġixxi f’isem l-UE, bħalissa topera tliet programmi ewlenin, il-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (European Financial Stabilisation Mechanism, EFSM), il-Bilanċ tal-ħlasijiet (balance of payments, BOP) u l-Assistenza Makrofinanzjarja (Macro Financial Assistance, MFA), li bihom tista’ tagħti self u tiffinanzjahom billi toħroġ strumenti tad-dejn fis-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji. Peress li l-fondi miġbura huma operazzjonijiet dahar ma’ dahar, ma hemm l-ebda impatt dirett fuq il-baġit tal-UE, madankollu, minn perspettiva legali, is-servizz tad-dejn tat-teħid b’self jibqa’ l-obbligu tal-UE.

6. RAPPORTAR FINANZJARJU Il-kontijiet annwali tal-UE jinvolvu żewġ partijiet separati iżda marbuta ma’ xulxin:

a) Rapporti finanzjarji; u

b) Rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit, li jipprovdu rekord dettaljat tal-implimentazzjoni tal-baġit.

Il-kontijiet annwali huma adottati mill-Kummissjoni u ppreżentati lill-Qorti tal-Awdituri (minn issa 'l quddiem "Il-Qorti") għall-awditjar u finalment lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill bħala parti mill-proċess ta’ kwittanza.

Minbarra r-rapportar annwali ta’ hawn fuq, jitħejjew ukoll rapporti ta’ kull xahar dwar l-implimentazzjoni tal-baġit.


6.1 Rapporti finanzjarji Hija r-responsabilità tal-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni li jħejji r-rapporti finanzjarji tal-UE u li jiżgura li jippreżentaw b’mod ġust il-pożizzjoni finali, ir-riżultat tal-operazzjonijiet u l-flussi tal-flus tal-UE fl-aspetti materjali kollha. Dawn jitfasslu skont ir-Regoli tal-Kontabilità tal-UE li huma bbażati fuq l-Istandards Kontabilistiċi Internazzjonali tas-Settur Pubbliku (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS). Għal aktar informazzjoni, ara n-Nota 1 tar-rapporti finanzjarji.

6.2 Kontijiet baġitarji Hija r-responsabilità tal-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni li jħejji r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit kemm fuq bażi ta’ kull xahar kif ukoll annwali. Il-baġit tal-Kummissjoni biss fih approprjazzjonijiet amministrattivi u approprjazzjonijiet operatorji. L-Istituzzjonijiet l-oħra għandhom biss approprjazzjonijiet amministrattivi. Barra minn hekk, il-baġit jiddistingwi bejn żewġ tipi ta' approprjazzjoni: approprjazzjonijiet mhux differenzjati u approprjazzjonijiet differenzjati. L-approprjazzjonijiet mhux differenzjati huma użati biex jiffinanzjaw operazzjonijiet ta’ natura annwali (li huma konformi mal-prinċipju tal-annwalità). Approprjazzjonijiet differenzjati ddaħħlu sabiex jirrikonċiljaw il-prinċipju ta’ annwalità mal-bżonn li jiġu ġestiti l-operazzjonijiet pluriennali. Huma maħsuba sabiex ikopru primarjament l-operazzjonijiet pluriennali. Approprjazzjonijiet differenzjati jinqasmu f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament:

– l-approprjazzjonijiet ta’ impenn: ikopru l-ispiża totali tal-obbligi legali meħuda għas-sena finanzjarja kurrenti għal operazzjonijiet mifruxa fuq għadd ta’ snin. Madankollu, l-impenji baġitarji għal azzjonijiet li jestendu għal aktar minn sena finanzjarja waħda jistgħu jiġu disaggregati fuq bosta snin f’pagamenti akkont annwali.

– pproprjazzjonijiet ta’ pagament: ikopru n-nefqa li ġejja minn impenji meħuda fis-sena finanzjarja attwali u / jew fi snin finanzjarji preċedenti.

Bl-introduzzjoni tal-approprjazzjonijiet differenzjati, żviluppa distakk bejn l-impenji meħuda u l-pagamenti li jkunu saru: dan id-distakk, li jikkorrispondi għall-impenji pendenti, jirrappreżenta d-dewmien minn meta l-impenji jkunu ttieħdu sa meta l-pagamenti korrispondenti jsiru. Dan huwa magħruf bħala r-RAL (“Reste à Liquider”).

7. AWDITJAR U KWITTANZA

7.1 Awditjar Il-kontijiet annwali u l-ġestjoni tar-riżorsi tal-UE huma awditjati mill-Qorti, l-awditur estern tagħha, li tfassal rapport annwali għall-Parlament Ewropew u għall-Kunsill. Il-kompitu ewlieni tal-Qorti huwa li twettaq awditjar estern u indipendenti tal-kontijiet annwali tal-UE. Bħala parti mill-attivitajiet tagħha, il-Qorti tal-Awdituri tipproduċi:

(1) rapport annwali dwar l-attivitajiet iffinanzjati mill-baġit ġenerali, li jagħti l-osservazzjonijiet tagħha dwar il-kontijiet annwali u t-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati;

(2) opinjoni, ibbażata fuq l-awditjar tagħha u mogħtija fir-rapport annwali fil-forma ta’ dikjarazzjoni ta’ aċċertament, dwar (i) il-kredibilità tal-kontijiet u (ii) il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti li jinvolvu kemm dħul miġbur minn persuni taxxabbli kif ukoll pagamenti lil benefiċjarji finali;

(3) rapporti speċjali li juru s-sejbiet tal-awditjar li jkopri oqsma speċifiċi.


7.2 Kwittanza L-aħħar pass taċ-ċiklu tal-ħajja ta’ baġit huwa l-kwittanza tal-baġit għal sena finanzjarja partikolari. Il-Parlament Ewropew huwa l-awtorità tal-kwittanza fl-UE. Dan ifisser li wara l-awditjar u l-finalizzazzjoni tal-kontijiet annwali, huwa f’idejn il-Kunsill li jirrakkomanda u mbagħad f’idejn il-Parlament Ewropew li jagħti kwittanza lill-Kummissjoni u korpi oħrajn tal-UE sabiex jimplimentaw il-baġit tal-UE għal sena finanzjarja partikolari. Din id-deċiżjoni hija bbażata fuq analiżi tal-kontijiet annwali, ir-rapport ta’ evalwazzjoni annwali tal-Kummissjoni u r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri u t-tweġibiet tal-Kummissjoni, u anki wara mistoqsijiet u talbiet għal aktar informazzjoni lill-Kummissjoni.

Il-kwittanza tirrappreżenta l-aspett politiku tal-kontroll estern tal-implimentazzjoni tal-baġit u hija d-deċiżjoni li biha l-Parlament Ewropew, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill, “jeħles” lill-Kummissjoni (u korpi oħrajn tal-UE) mir-responsabilità u l-ġestjoni ta’ baġit partikolari billi timmarka tmiem l-eżistenza ta’ dak il-baġit. Din il-proċedura ta' kwittanza tista' tipproduċi wieħed minn dawn it-tliet riżultati: l-għoti, il-posponiment jew ir-rifjut tal-kwittanza. Parti integrali mill-proċedura annwali ta’ kwittanza baġitarja fil-Parlament Ewropew hija s-smigħ mal-Kummissarji li jsirulhom mistoqsijiet mill-Membri tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-Parlament Ewropew dwar l-oqsma politiċi taħt ir-responsabilità tagħhom. Ir-rapport finali ta’ kwittanza inkluża talba speċifika lill-Kummissjoni għal azzjoni jiġi adottat fis-Sessjoni Plenarja. Ir-rakkomandazzjoni ta’ kwittanza tal-Kunsill hija adottata mill-ECOFIN. Kemm ir-rapport ta’ kwittanza tal-Parlament Ewropew kif ukoll ir-rakkomandazzjonijiet ta’ kwittanza tal-Kunsill huma soġġetti għal rapport ta’ segwitu li fih il-Kummissjoni tispjega l-azzjonijiet konkreti li ħadet biex timplimenta t-talbiet li saru mill-Parlament Ewropew u r-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill.


UNJONI EWROPEA SENA FINANZJARJA 2013

UNJONI EWROPEA SENA FINANZJARJA 2013

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA*

* Ta’ min jinnota li minħabba t-tqarrib taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, jista’ jidher li xi dejta finanzjarja fit-tabelli ta’ hawn taħt ma taqbilx fl-għadd finali.



WERREJ

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA

KARTA BILANĊJALI..................................................................................................... 17

RAPPORT TAL-INTROJTU ............................................................................................. 18

RAPPORT TAL-FLUSSI TAL-FLUS................................................................................... 19

DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI................................................................. 20

NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI ............................................................................. 21

1. POLITIKI SINIFIKANTI TAL-KONTABBILTÀ.......................................................... 22

2. NOTI GĦALL-KARTA BILANĊJALI ....................................................................... 34

3. NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-INTROJTU ................................................................ 57

4. NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-FLUSSI TAL-FLUS...................................................... 68

5. ASSI U OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI U DIVULGAZZJONIJIET IMPORTANTI OĦRAJN ......................................................................................................... 70

6. IL-PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE ................................................................. 74

7. MEKKANIŻMI GĦAS-SOSTENN FINANZJARJU...................................................... 81

8. ĠESTJONI TAR-RISKJU FINANZJARJU ................................................................ 87

9. DIVULGAZZJONIJIET DWAR IL-PARTIJIET RELATATI............................................ 95

10. AVVENIMENTI WARA D-DATA TAL-KARTA BILANĊJALI ......................................... 97

11. IL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAL-KONSOLIDAZZJONI ......................................... 98


KARTA BILANĊJALI EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 ASSI MHUX KURRENTI Assi intanġibbli 2.1 237 188 Proprjetà, impjant u tagħmir 2.2 6 104 5 978 Investimenti magħduda bl-użu tal-metodu tal-ekwità 2.3 349 392 Assi finanzjarji 2.4 59 844 62 311 Riċevibbli u rekuperabbli 2.5 498 564 Prefinanzjament 2.6 38 072 44 505 105 104 113 938 ASSI KURRENTI Inventarji 2.7 128 138 Assi finanzjarji 2.8 5 571 1 981 Riċevibbli u rekuperabbli 2.9 13 182 14 039 Prefinanzjament 2.10 21 367 13 238 Flus u ekwivalenti ta’ flus 2.11 9 510 10 674 49 758 40 070 ASSI TOTALI 154 862 154 008 OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI Pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati 2.12 46 818 42 503 Provvedimenti 2.13 (1 323) (1 258) Obbligazzjonijiet finanzjarji 2.14 (54 153) (57 232) Obbligazzjonijiet oħra 2.15 (2 216) (2 527) (104 510) (103 520) OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI Provvedimenti 2.16 (545) (806) Obbligazzjonijiet finanzjarji 2.17 (3 065) (15) Pagabbli 2.18 (92 594) (90 083)

(96 204) (90 904) OBBLIGAZZJONIJIET TOTALI (200 714) (194 424) ASSI NETTI (45 852) (40 416) Riżervi 2.19 4 073 4 061 Ammonti li għandhom jinġabru mill-Istati Membri* 2.20 (49 925) (44 477) ASSI NETTI (45 852) (40 416)

* Il-Parlament Ewropew adotta baġit fl-20 ta’ Novembru 2013 li jistipula l-ħlas tal-obbligazzjonijiet bi skadenza qasira tal-UE mir-riżorsi proprji li għandhom jinġabru mill-Istati Membri, jew jiġu mitluba lilhom, fl-2014. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal (Ir-Regolament tal-Kunsill 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 kif emendat), l-Istati Membri għandhom jiggarantixxu b’mod konġunt l-obbligazzjoni għall-pensjonijiet.


RAPPORT TAL-INTROJTU

EUR miljuni

Nota 2013 2012 DĦUL OPERATORJU Dħul minn riżorsi proprji u kontribuzzjonijiet 3.1 141 241 130 919 Dħul operatorju ieħor: 3.2 8 414 6 826

149 655 137 745 SPEJJEŻ OPERATORJI Spejjeż amministrattivi 3.3 (9 269) (9 320) Spejjeż operatorji 3.4 (138 571) (124 633)

(147 840) (133 953) BILANĊ POŻITTIV MINN ATTIVITAJIET OPERATORJI

1 815 3 792

Dħul finanzjarju 3.5 2 038 2 157 Spejjeż finanzjarji 3.6 (2 045) (1 942) Ċaqliq fl-obbligazzjoni ta’ pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati

(5 565) (8 846)

Sehem tad-defiċit nett ta’ impriżi konġunti u assoċjati 3.7 (608) (490) RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA (4 365) (5 329)


RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

EUR miljuni

Nota 2013 2012 Riżultat ekonomiku tas-sena (4 365) (5 329) Attivitajiet operatorji 4.2 Amortizzament 48 39 Deprezzament 401 405 (Żieda) / tnaqqis fis-self 20 (16 062) (Żieda) / tnaqqis fir-riċevibbli u rekuperabbli 923 (4 837) (Żieda) / tnaqqis fil-prefinanzjament (1 695) (2 013) (Żieda) / tnaqqis fl-inventarji 10 (44) Żieda / (tnaqqis) fil-provvedimenti (196) 299 Żieda / (tnaqqis) fl-obbligazzjonijiet finanzjarji (29) 16 017 Żieda / (tnaqqis) f’obbligazzjonijiet oħrajn (311) 468 Żieda / (tnaqqis) fil-pagabbli 2 511 (1 390) Bilanċ pożittiv tas-sena preċedenti meħud bħala dħul mhux fi flus

(1 023) (1 497)

Movimenti oħrajn mhux fi flus (50) 260 Żieda / (tnaqqis) fl-obbligazzjoni ta’ pensjoni u benefiċċji tal-impjegati

4 315 7 668

Attivitajiet ta’ investiment 4,3 (Żieda) / tnaqqis fl-assi intanġibbli u l-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir

(624) (1 390)

(Żieda) / tnaqqis fl-investimenti magħduda bl-użu tal-metodu tal-ekwità

43 (18)

(Żieda) / tnaqqis fl-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

(1 142) (837)

FLUSSI NETTI TAL-FLUS (1 164) (8 261) Żieda / (tnaqqis) nett fil-flus u ekwivalenti (1 164) (8 261) Flus u ekwivalenti fil-bidu tas-sena 2.11 10 674 18 935 Flus u ekwivalenti fi tmiem is-sena 2.11 9 510 10 674


DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI

EUR miljuni

Riżervi (A) Ammonti li għandhom jintalbu mingħand...... l-Istati Membri (B)

Riżerva ta’ valur ġust

Riżervi oħrajn Bilanċ Favorevoli / (Defiċit) Akkumulat

Riżultat ekonomiku tas-

sena

Assi Netti =(A)+(B)

BILANĊ FIL-31.12.2011 (108) 3 716 (35 669) (1 789) (33 850) Ċaqliq fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija - 168 (168) - 0 Ċaqliq fil-valur ġust 258 - - - 258 Oħrajn - 21 (19) - 2 Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku tal-2011 - 6 (1 795) 1 789 0 Riżultat tal-Baġit 2011 kreditat lill-Istati Membri - - (1 497) - (1 497) Riżultat ekonomiku tas-sena - - - (5 329) (5 329) BILANĊ SAL-31.12.2012 150 3 911 (39 148) (5 329) (40 416) Ċaqliq fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija - 46 (46) - 0 Ċaqliq fil-valur ġust (51) - - - (51) Oħrajn - 12 (9) - 3 Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku 2012 - 5 (5 334) 5 329 0 Riżultat tal-Baġit 2012 kreditat lill-Istati Membri - - (1 023) - (1 023) Riżultat ekonomiku tas-sena - - - (4 365) (4 365) BILANĊ SAL-31.12.2010 99 3 974 (45 560) (4 365) (45 852)


NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI


1. POLITIKI SINIFIKANTI TAL-KONTABBILTÀ

1.1. IR-REGOLI DWAR IL-BAŻI LEGALI U L-KONTABILITÀ

Il-kontijiet tal-Unjoni Ewropea jinżammu skont ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012, dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħasssar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1) minn issa ’l quddiem imsejjaħ ir-"Regolament Finanzjarju") u r-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 tad-29 ta’ Ottubru 2012 (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1) li jistabbilixxi regoli dettaljati ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju.

Skont l-Artikolu 143 tar-Regolament Finanzjarju, l-UE tħejji r-rapporti finanzjarji tagħha fuq il-bażi ta’ regoli dwar il-kontabilità bbażata fuq id-dovuti li huma bbażati fuq l-Istandards Kontabilistiċi Internazzjonali tas-Settur Pubbliku (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS). Dawn ir-regoli dwar il-kontabilità, adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni, iridu jiġu applikati mill-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-UE li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni sabiex jiġi stabbilit sett uniformi ta’ regoli għall-kontabilità, il-valwazzjoni u l-preżentazzjoni tal-kontijiet bl-għan li jiġi armonizzat il-proċess għat-tfassil tar-rapporti finanzjarji u l-konsolidazzjoni. Il-kontijiet jinżammu f’Euro fuq il-bażi tas-sena kalendarja.

1.2. IL-PRINĊIPJI TAL-KONTABBILTÀ

L-għan tar-rapporti finanzjarji huwa li jipprovdu informazzjoni li tkun utli għal ħafna utenti dwar il-pożizzjoni finanzjarja, ir-rendiment u l-flussi tal-flus ta’ entità. Għall-UE bħala entità tas-settur pubbliku, l-għanijiet huma b’mod aktar speċifiku sabiex jipprovdu informazzjoni utli għat-teħid ta’ deċiżjonijiet, u sabiex tintwera r-responsabilità tal-entità għar-riżorsi inkarigati lilha. U huwa b’dawn il-kunsiderazzjonijiet dwar l-għanijiet li tfassal dan id-dokument.

Il-kunsiderazzjonijiet ġenerali (jew prinċipji kontabilistiċi) li għandhom jiġu segwiti meta jitħejjew ir-rapporti finanzjarji huma stabbiliti fir-regola kontabilistika 2 tal-UE u huma l-istess bħal dawk deskritti fl-IPSAS 1, jiġifieri:il-preżentazzjoni ġusta, il-bażi tad-dovuti, in-negozju attiv, il-konsistenza tal-preżentazzjoni, l-aggregazzjoni, it-tpaċija u l-informazzjoni komparattiva. Il-karatteristiċi kwalitattivi tar-rappurtar finanzjarju skont l-Artikolu 144 tar-Regolament Finanzjarju huma r-relevanza, il-kredibbiltà, il-komprensibilità u l-komparabbiltà.

It-tħejjija tar-rapporti finanzjarji skont ir-regoli u l-prinċipji msemmija hawn fuq teħtieġ li l-maniġment joħroġ stimi li jaffettwaw l-ammonti rrapportati ta’ ċerti entrati fil-karta bilanċjali u rapport tal-introjtu, kif ukoll id-divulgazzjonijiet ta’ assi u obbligazzjonijiet kontinġenti.

1.3. KONSOLIDAZZJONI

IL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAL-KONSOLIDAZZJONI

Ir-rapporti finanzjarji konsolidati tal-UE jinvolvu l-entitajiet (jiġifieri l-istituzzjonijiet tal-UE inkluża l-Kummissjoni u l-aġenziji tal-UE) kontrollati importanti kollha, l-assoċjati u l-impriżi konġunti, li huma 52 entità kkontrollata, ħames impriżi konġunti u erba' assoċjati. Il-lista sħiħa tal-entitajiet ikkonsolidati tinsab fin-Nota 11.1 tal-kontijiet tal-UE. Meta wieħed iqabbel mal-2012, il-kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni ġie estiż b’entità (aġenzija) ikkontrollata waħda. L-impatt taż-żidiet fuq ir-rapporti finanzjarji konsolidati mhuwiex materjali.


ENTITAJIET KONTROLLATI

Id-deċiżjoni li tiġi inkluża entità fl-ambitu tal-konsolidazzjoni hija bbażata fuq il-kunċett ta’ kontroll. L-entitajiet ikkontrollati kollha huma entitajiet li fuqhom l-UE għandha, b’mod dirett jew indirett, is-setgħa li tirregola l-politiki finanzjarji u operatorji sabiex tkun tista’ tibbenefika mill-attivitajiet ta’ dawn l-entitajiet. Din is-setgħa għandha tkun eżerċitabbli bħalissa. L-entitajiet ikkontrollati huma kkonsolidati kompletament. Il-konsolidament jibda fl-ewwel data li fiha jeżisti l-kontroll, u jintemm meta ma jkunx għadu jeżisti dan il-kontroll.

Il-ħolqien tal-entità permezz ta’ trattati fundaturi jew leġiżlazzjoni sekondarja, il-finanzjament tal-entità mill-baġit ġenerali, l-eżistenza tad-drittijiet tal-vot fil-korpi ta’ governanza, l-awditjar mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri u l-kwittanza mill-Parlament Ewropew. Jidher biċ-ċar li hemm bżonn issir valutazzjoni għal kull entità sabiex jiġi deċiż dwar jekk kriterju minnhom jew il-kriterji kollha elenkati hawn fuq humiex biżżejjed biex jattivaw kontroll.

B’dan l-approċċ, l-istituzzjonijiet tal-UE (minbarra l-Bank Ċentrali Ewropew - il-BĊE) u l-aġenziji (ħlief l-aġenziji ta’ dak li qabel kien it-tieni pilastru) jitqiesu li huma taħt il-kontroll esklussiv tal-UE u b’hekk huma inklużi fl-ambitu tal-konsolidazzjoni. Barra minn hekk, il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (KEFA) f’Likwidazzjoni hija kkunsidrata wkoll bħala entità kkontrollata.

It-tranżazzjonijiet materjali interkorporattivi kollha u l-bilanċi bejn entitajiet ikkontrollati mill-UE huma eliminati, filwaqt li l-qligħ u t-telf mhux realizzati fuq tranżazzjonijiet bejn entitajiet mhumiex materjali u għaldaqstant ma ġewx eliminati.

IMPRIŻI KONĠUNTI

Impriża konġunta hija ftehim kuntrattwali li bih l-UE u parti oħra jew aktar (l-“imprendituri”) iwettqu attività ekonomika li hija soġġetta għal kontroll konġunt. Kontroll konġunt hu l-qsim ta’ kontroll miftiehem b’kuntratt, direttament jew indirettament, fuq attività li tinkorpora potenzjal ta’ servizz.

Il-parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità rikonoxxut inizjalment daqs il-kost. L-interess tal-UE fir-riżultati tal-entitajiet ikkontrollati b’mod konġunt tagħha huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu, u l-interess tagħha fiċ-ċaqliq fir-riżervi huwa rikonoxxut fir-riżervi. Il-kost inizjali flimkien maċ-ċaqliq kollu (kontribuzzjonijiet oħrajn, sehem tar-riżultati ekonomiċi u ċaqliq tar-riżerva, indebolimenti, u dividendi) jagħtu l-valur skont il-kotba tal-impriża konġunta fir-rapporti finanzjarji fid-data tal-karta bilanċjali.

Il-qligħ u t-telf mhux realizzat fuq tranżazzjonijiet bejn l-UE u l-entitajiet ikkontrollati b’mod konġunt tagħha mhumiex materjali u għaldaqstant ma ġewx eliminati. Il-politiki kontabilistiċi tal-impriżi konġunti jistgħu jvarjaw minn dawk adottati mill-UE għal tranżazzjonijiet simili u avvenimenti f’ċirkostanzi simili.

ASSOĊJATI

L-assoċjati huma entitajiet li fuqhom l-UE għandha, b’mod dirett jew indirett, influwenza importanti iżda mhux kontroll. Wieħed jassumi li tingħata influwenza importanti jekk l-UE jkollha b’mod dirett jew indirett 20 % jew aktar mid-drittijiet tal-vot.

Il-parteċipazzjonijiet f’assoċjati jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità, fil-bidu rikonoxxut daqs il-kost. Is-sehem tal-UE mir-riżultati tal-assoċjati tagħha huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu, u s-sehem tagħha taċ-ċaqliq fir-riżervi huwa rikonoxxut fir-riżervi. Il-kost inizjali flimkien maċ-ċaqliq kollu (kontribuzzjonijiet oħrajn, sehem tar-riżultati ekonomiċi u ċaqliq tar-riżerva, indebolimenti, u dividendi) jagħtu l-valur skont il-kotba tal-impriża konġunta fir-rapporti finanzjarji fid-data tal-karta bilanċjali. Distribuzzjonijiet riċevuti minn assoċjat inaqqsu l-ammont riportat tal-assi. Il-qligħ u t-telf mhux realizzat fuq tranżazzjonijiet bejn l-UE u l-assoċjati tagħha mhumiex materjali u għaldaqstant ma ġewx eliminati.

Il-politiki kontabilistiċi tal-assoċjati jistgħu jvarjaw minn dawk adottati mill-UE għal tranżazzjonijiet simili u avvenimenti f’ċirkostanzi simili. F’każijiet li fihom l-UE jkollha 20 % jew aktar minn fond kapitali tal-investiment, ma tfittix li teżerċita influwenza importanti. Għalhekk, dawn il-fondi huma ttrattati bħala strumenti finanzjarji u huma kategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.


ENTITAJIET MHUX KONSOLIDATI LI L-FONDI TAGĦHOM HUMA ĠESTITI MILL-KUMMISSJONI

Il-fondi tal-Iskema tal-Assigurazzjoni tal-Mard għall-persunal tal-UE, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp u l-Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipant jitmexxew mill-Kummissjoni f’isimhom, madankollu, peress li dawn l-entitajiet mhumiex ikkontrollati mill-UE, dawn mhumiex ikkonsolidati fir-rapporti finanzjarji tagħha – ara n-Nota 11.2 tal-kontijiet tal-UE għal aktar dettalji dwar l-ammonti kkonċernati.

1.4. IL-BAŻI TAT-TĦEJJIJA

1.4.1. Munita u bażi għall-konverżjoni

Munita funzjonali u tar-rapportar

Ir-rapporti finanzjarji huma ppreżentati f’miljuni ta’ euro, bl-euro li hija l-munita funzjonali u ta’ rapportar tal-UE.

Tranżazzjonijiet u bilanċi

Tranżazzjonijiet fi flus barranin huma kkonvertiti f’euro bir-rati tal-kambju prevalenti fid-dati tat-tranżazzjonijiet. Il-qligħ u t-telf tal-kambju li jirriżultaw mis-saldu ta’ tranżazzjonijiet f’muniti barranin u mill-qlib bir-rati tal-imgħax fi tmiem is-sena ta’ assi u obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

Metodi ta’ konverżjoni differenti japplikaw għal proprjetà, impjanti u tagħmir u assi intanġibbli, li jżommu l-valur tagħhom f’euro bir-rata li tkun ġiet applikata fid-data meta nxtraw.

Il-bilanċi tal-aħħar tas-sena ta’ assi u obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin huma kkonvertiti f’euro fuq il-bażi tar-rati tal-kambju li japplikaw fil-31 ta’ Diċembru:

Rati tal-Kambju tal-Euro Munita 31.12 2013 31.12 2012 Munita 31.12 2013 31.12 2012 BGN 1,9558 1,9558 LTL 3,4528 3,4528 CZK 27,4270 25,1510 PLN 4,1543 4,0740 DKK 7,4593 7,4610 RON 4,4710 4,4445 GBP 0,8337 0,8161 SEK 8,8591 8,5820 HRK 7,6265 7,5575 CHF 1,2276 1,2072 HUF 297,0400 292,3000 JPY 144,7200 113,6100 LVL 0,7028 0,6977 USD 1,3791 1,3194

Bidliet fil-valur ġust tal-istrumenti finanzjarji monetarji denominati f’munita barranija u kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ li huma relatati ma’ differenza fil-qlib huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. Id-differenzi fil-qlib fuq assi finanzjarji u obbligazzjonijiet mhux monetarji miżmuma b’valur ġust permezz ta’ profitt jew telf huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. Id-differenzi fil-qlib fuq strumenti finanzjarji mhux monetarji kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ huma inklużi fir-riżerva ta’ valur ġust.

1.4.2. L-użu ta’ stimi

Skont l-IPSAS u l-prinċipji kontabilistiċi aċċettati b’mod ġenerali, ir-rapporti finanzjarji bilfors jinkludu ammonti bbażati fuq stimi u suppożizzjonijiet mill-maniġment ibbażati fuq l-aktar informazzjoni kredibbli għad-dispożizzjoni. Stimi sinifikanti jinkludu, imma mhumiex limitati għal; ammonti għall-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati, provvedimenti, riskju finanzjarju fuq inventarji u kontijiet riċevibbli, dħul u spejjeż dovuti, assi u obbligazzjonijiet kontinġenti, u l-grad ta’ indeboliment ta’ assi intanġibbli u proprjetà, impjanti u tagħmir. Ir-riżultati reali jistgħu jvarjaw minn dawk l-istimi. Il-bidliet fl-estimi huma riflessi fil-perjodu li fih isiru magħrufa.


1.5. KARTA BILANĊJALI

1.5.1. Assi intanġibbli

Liċenzji akkwistati ta’ softwer tal-kompjuter huma kontabilizzati skont kemm ikunu nxtraw bl-amortizzazzjoni u t-telf mill-indeboliment akkumulati mnaqqsa minn dan. L-assi huma amortizzati fuq bażi lineari fuq il-ħajjiet utli stmati tagħhom. L-istima taż-żmien tal-utilità ta’ assi intanġibbli jiddependu fuq il-ħajja ekonomika legali speċifiċi tagħhom jew il-ħajja determinata minn ftehim. Assi intanġibbli żviluppati internament huma kapitalizzati meta jkunu ssodisfati l-kriterji rilevanti tar-regoli kontabilistiċi tal-UE. Il-kostijiet kapitalizzabbli jinkludu l-ispejjeż direttament attribwibbli kollha neċessarji sabiex jinħoloq, jiġi prodott u jitħejja l-ass biex ikun jista’ jopera bil-mod maħsub mill-maniġment. Il-kostijiet assoċjati mal-attivitajiet ta’ riċerka, kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzabbli u kostijiet ta’ manutenzjoni huma rikonoxxuti bħala kostijiet kif imġarrba.

1.5.2. Proprjetà, impjanti u tagħmir

Il-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir kollha huma kontabilizzati skont kemm ikunu nxtraw bid-deprezzament u t-telf mill-indeboliment akkumulati mnaqqsa minn dan. Il-prezz storiku jinkludi l-infiq li jkun attribwibbli direttament għall-akkwist jew il-kostruzzjoni tal-assi.

Il-kostijiet sussegwenti huma inklużi fl-ammont riportabbli tal-ass jew rikonoxxuti bħala ass separat, kif xieraq, biss meta jkun probabbli li l-benefiċċji ekonomiċi fil-ġejjieni jew il-potenzjal tas-servizz assoċjat mal-entrata jmorru lejn l-UE u l-kost tiegħu jista’ jitkejjel b’mod kredibbli. Il-kostijiet ta’ tiswija u manutenzjoni huma debitati lir-rapport tal-introjtu matul il-perjodu finanzjarju li jseħħu fih.

Art u opri tal-arti mhumiex deprezzati billi jitqiesu li għandhom ħajja utli indefinita. Assi taħt kostruzzjoni mhumiex deprezzati għax għadhom mhumiex disponibbli għall-użu. Id-deprezzament fuq assi oħrajn jiġi kkalkulat bil-metodu tal-"linja dritta" biex tiġi allokata l-ispiża oriġinali tagħhom lill-valuri residwi tagħhom fuq it-tul maħsub taż-żmien tal-utilità tagħhom, kif ġej:

Tip ta’ ass Rata ta’ deprezzament bil-metodu tal-"linja dritta"

Bini 4 % Impjanti, makkinarju u tagħmir minn 10 % sa 25 % Għamara minn 10 % sa 25 % Armar minn 10 % sa 33 % Vetturi 25 % Ħardwer tal-kompjuter 25 % Assi tanġibbli oħrajn minn 10 % sa 33 %

Il-qligħ u t-telf fuq disponimenti huma ddeterminati billi jitqabbel ir-rikavat nieqes l-ispejjeż tal-bejgħ mal-ammont riportat tal-ass dispost u huma inklużi fir-rapport tal-introjtu.

Lokazzjonijiet

Il-lokazzjonijiet ta’ assi tanġibbli, meta l-UE jkollha sostanzjalment ir-riskji u l-benefiċċji kollha tas-sjieda, huma klassifikati bħala lokazzjonijiet finanzjarji. Il-lokazzjonijiet finanzjarji huma kkapitalizzati fil-bidunett tal-lokazzjoni skont l-inqas mill-valur ġust tal-assi mikri u l-valur preżenti tal-ħlasijiet minimi tal-lokazzjoni. Kull ħlas tal-lokazzjoni huwa allokat bejn l-obbligazzjoni u l-imposti finanzjarji sabiex tinkiseb rata kostanti fuq il-bilanċ finanzjarju pendenti. L-obbligi tal-kiri, wara li jkunu ġew imnaqqsa l-imposti finanzjarji, huma inklużi f'obbligazzjonijiet oħrajn (kurrenti u mhux kurrenti.) L-element ta' imgħax tal-ispiża finanzjarja huwa ddebitat lir-rapport tal-introjtu matul il-perjodu tal-kiri b'mod li jipproduċi rata perjodika kostanti ta' imgħax fuq il-bilanċ li jibqa' tal-obbligazzjoni għal kull perjodu. L-assi akkwistati b'lokazzjonijet finanzjarji huma deprezzati matul l-iqsar bejn iż-żmien tal-utilità tal-assi u t-terminu tal-lokazzjoni.


Il-lokazzjonijiet fejn il-lokatur iżomm sehem sinifikanti mir-riskji u l-benefiċċji marbuta mal-proprjetà huwa kklassifikat bħala lokazzjonijiet operatorji. Il-pagamenti li jsiru b'lokazzjonijiet operatorji huma ddebitati lir-rapport tal-introjtu fuq bażi lineari tul il-perjodu tal-lokazzjoni.

1.5.3. Indeboliment ta’ assi mhux finanzjarji

L-assi li għandhom ħajja utli indefinita mhumiex soġġetti għal amortizzament / deprezzament u huma ttestjati kull sena għal indeboliment. L-assi li huma soġġetti għal amortizzament / deprezzament huma riveduti għal indeboliment kull meta avvenimenti jew bidliet fiċ-ċirkostanzi jindikaw li l-ammont riportat jista’ ma jkunx rekuperabbli. Telf minħabba indeboliment huwa rikonoxxut għall-ammont li bih l-ammont riportat tal-assi jaqbeż l-ammont rekuperabbli tiegħu. L-ammont li jista' jkun irkuprat huwa l-ogħla mill-valur ġust tal-assi, bl-ispejjeż tal-bejgħ imnaqqsa minnu, u l-valur tiegħu fl-użu.

Il-valuri residwi u l-ħajja utli tal-assi intanġibbli u l-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir jiġu eżaminati, u aġġustati jekk ikun hemm bżonn, tal-inqas darba fis-sena. L-ammont riportat ta’ assi jiġi mnaqqas minnufih għall-ammont li jista’ jerġa’ jiġi rkuprat jekk l-ammont riportat tal-assi jkun akbar mill-ammont stmat li jista’ jerġa’ jiġi rkuprat tiegħu. Jekk ir-raġunijiet għall-indebolimenti rikonoxxuti fis-snin preċedenti ma japplikawx iktar, it-telf tal-indebolimenti jitreġġa’ lura skont dan.

1.5.4. Investimenti

Parteċipazzjonijiet f’Assoċjati u f’Impriżi Konġunti

Parteċipazzjonijiet f’assoċjati u f’impriżi konġunti huma kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità. Il-kostijiet tal-ekwità huma aġġustati biex jirriflettu s-sehem taż-żidiet jew it-tnaqqis fl-assi netti tal-assoċjati u l-impriżi konġunti li huma attribwibbli għall-UE wara rikonoxximent inizjali. Jekk ikun hemm indikazzjonijiet ta’ indeboliment, it-tnaqqis fil-valur għall-ammont rekuperabbli aktar baxx huwa neċessarju. L-ammont rekuperabbli huwa stabbilit kif deskritt f'1.5.3. Jekk ir-raġuni għall-indeboliment ma tibqax tapplika iktar tard, it-telf tal-indeboliment jitreġġa’ lura lejn l-ammont kontabbilizzat li kien ikun stabbilit li kieku ma ġie rikonoxxut l-ebda telf ta’ indeboliment.

Investimenti f’Fondi ta’ Kapital tar-Riskju

Investimenti f’Fondi tal-Kapital ta’ Riskju huma kklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ (ara 1.5.5) u b’hekk, huma riportati bil-valur ġust bil-qligħ u t-telf li ġej minn bidliet fil-valur ġust (inklużi differenzi tal-qlib) rikonoxxuti fir-riżerva ta’ valur ġust.

Peress li ma għandhomx prezz tas-suq ikkwotat f’suq attiv, l-investimenti fil-Fondi tal-Kapital ta’ Riskju huma vvalutati fuq bażi ta’ linja b’linja bl-anqas spiża jew valur nett attribwibbli tal-assi (“NAV”). Qligħ mhux realizzat li ġej mill-kejl tal-valur ġust huwa rikonoxxut permezz ta’ riżervi u telf mhux realizzat huwa valutat għal indeboliment sabiex jiġi ddeterminat jekk huwiex rikonoxxut bħala telf minn indeboliment fir-rapport tal-introjtu jew bħala bidliet fir-riżerva ta’ valur ġust.

1.5.5. Assi finanzjarji

Klassifikazzjoni

L-UE tikklassifika l-assi finanzjarji tagħha fil-kategoriji li ġejjin: assi finanzjarji b'valur ġust minn qligħ jew telf; selfiet u ammonti riċevibbli; investimenti miżmuma sad-data tal-maturità; u assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ. Il-klassifikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji hija ddeterminata bir-rikonoxximent inizjali u terġa’ tiġi evalwata f’kull data tal-karta bilanċjali.

(i) Assi finanzjarji b'valur ġust minn qligħ jew telf

Ass finanzjarju huwa kklassifikat f’din il-kategorija jekk dan jinxtara primarjament għall-fini ta’ bejgħ fit-terminu qasir jew jekk tkun għażlet hekk l-UE. Id-derivattivi huma wkoll ikkategorizzati f’din il-kategorija. L-assi f’din il-kategorija jiġu kklassifikati bħala assi kurrenti jekk ikunu mistennija li jiġu realizzati fi żmien 12-il xahar mid-data tal-karta bilanċjali. Matul din is-sena finanzjarja, l-UE ma żammitx xi investiment f’din il-kategorija.


(ii) Selfiet u ammonti riċevibbli

Self u ammonti riċevibbli huma assi finanzjarji mhux derivattivi bi ħlasijiet fissi jew li jistgħu jiġu determinati li mhumiex ikkwotati f'suq attiv. Dawn jinħolqu meta l-UE tipprovdi flus, oġġetti jew servizzi direttament lil debitur bl-ebda intenzjoni li tinnegozja r-riċevibbli. Dawn huma inklużi fl-assi mhux kurrenti, minbarra fil-każ ta’ maturitajiet ta’ inqas minn 12-il xahar mid-data tal-karta bilanċjali.

(iii) Investimenti miżmuma sad-data tal-maturità

L-investimenti miżmuma sal-maturità huma assi finanzjarji mhux derivati b’pagamenti fissi jew determinabbli u maturitajiet fissi li l-UE għandha l-intenzjoni u l-ħila pożittiva li żżomm sal-maturità. Matul din is-sena finanzjarja, l-UE ma żammet l-ebda investiment f’din il-kategorija.

(iv) Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

L-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma mhux derivati li jew jitqiegħdu f’din il-kategorija jew inkella mhumiex klassifikati f’xi waħda mill-kategoriji l-oħrajn. Huma klassifikati jew bħala assi kurrenti jew inkella assi mhux kurrenti, skont il-perjodu ta’ żmien li fih l-UE tistenna li tiddisponi minnhom, li normalment ikun il-maturità li jkun fadal fid-data tal-karta bilanċjali. Anki investimenti f’entitajiet mhux ikkonsolidati u investimenti oħrajn tal-ekwità (pereż. Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju) li mhumiex magħduda billi jintuża l-metodu tal-ekwità huma kklassifikati wkoll bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

Rikonoxximent u valutazzjoni inizjali

Ix-xirjiet jew il-bejgħ ta’ assi finanzjarji bil-valur ġust permezz ta’ profitt jew telf, miżmuma sal-maturità u disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti fid-data tan-negozju – id-data li fiha l-UE tieħu l-impenn li tixtri jew tbiegħ l-ass. Is-self huwa rikonoxxut meta l-flus jingħataw lil min jissellef. L-istrumenti finanzjarji huma inizjalment rikonoxxuti bil-valur ġust. Għall-assi finanzjarji kollha mhux riportati skont il-valur ġust permezz ta’ profitt jew telf, jiżdiedu l-kostijiet tat-tranżazzjonijiet mal-valur ġust fir-rikonoxximent inizjali. L-assi finanzjarji riportati skont il-valur ġust permezz ta’ profitt jew telf huma inizjalment rikonoxxuti bil-valur ġust u kostijiet tat-tranżazzjoni jiġu ddebitati fir-rapport tal-introjtu.

Il-valur ġust ta’ assi finanzjarji fir-rikonoxximent inizjali huwa normalment il-prezz tat-tranżazzjoni (jiġifieri l-valur ġust tal-konsiderazzjoni riċevuta). Madankollu, meta jingħata self fit-tul li ma jkollu ebda mgħax jew imgħax bil-kundizzjonijiet tas-suq, il-valur ġust tiegħu jista’ jkun stmat bil-valur preżenti tar-riċevuti ta’ flus kollha fil-ġejjieni skontati billi tintuża r-rata tal-imgħax tas-suq prevalenti għal strument simili bi klassifikazzjoni tal-kreditu simili.

Selfiet maħruġa fuq fondi meħuda b’self jitkejlu bl-ammont nominali tiegħu, li jitqies li huwa l-valur ġust tas-self. Ir-raġunament għal dan huwa kif ġej:

– L-“ambjent tas-suq” għall-għoti b’self mill-UE huwa ferm speċifiku u differenti mis-suq kapitali użat biex jinħarġu bonds kummerċjali jew tal-gvern. Peress li l-mutwanti f’dawn is-swieq għandhom l-opportunità li jagħżlu investimenti alternattivi, il-possibilità ta’ opportunità tiddaħħal fil-kalkolu tal-prezzijiet tas-suq. Madankollu, din l-opportunità għal investimenti alternattivi ma teżistix għall-UE li mhijiex awtorizzata tinvesti flus fis-swieq kapitali; tieħu biss b’self fondi għall-fini ta’ għoti b’self bl-istess rata. Dan ifisser li ma hemm l-ebda għażla alternattiva ta’ għoti b’self jew investiment disponibbli għall-UE għas-somom meħuda b’self. Għalhekk, ma hemm l-ebda kost ta’ opportunità u għalhekk ma hemmx bażi ta’ paragun mar-rati tas-suq. L-operazzjoni nnifisha ta’ għoti b’self tal-UE tirrappreżenta s-suq. Essenzjalment, peress li l-“għażla” tal-kost ta’ opportunità mhijiex applikabbli, il-prezz tas-suq ma jirriflettix b’mod ġust is-sustanza tat-tranżazzjonijiet ta’ għoti b’self tal-UE. Għaldaqstant, mhuwiex xieraq li jiġi ddeterminat il-valur ġust tal-għoti b’self tal-UE b’referenza għal bonds kummerċjali jew tal-gvern.

– Barra minn hekk, peress li ma hemm l-ebda suq attiv jew tranżazzjonijiet simili ma’ xiex isir paragun, ir-rata tal-imgħax li għandha tintuża mill-UE għas-sejbien tal-valur ġust għall-operazzjonijiet ta’ għoti b’self tagħha skont il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (European Financial Stability Mechanism, EFSM), il-Bilanċ tal-Pagamenti (balance of payment, BOP) u selfiet oħra bħal dawn, għandha tkun ir-rata tal-imgħax mitluba.

– Barra minn hekk, għal dan is-self, hemm effetti kumpensatorji bejn l-għoti u t-teħid b’self minħabba l-karattru ta’ dahar ma' dahar tagħhom. Għalhekk, l-imgħax effettiv għas-self huwa ekwivalenti għar-


rata tal-imgħax effettiva għat-teħid b’self relatat. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

L-istrumenti finanzjarji ma jibqgħux rikonoxxuti meta jiġi rtirat meta jiskadu jew jiġu ttrasferiti d-drittijiet ta’ riċevuta tal-flussi ta’ flus mill-investimenti u l-UE tkun ittrasferixxiet b’mod sostanzjali r-riskji u l-benefiċċji tas-sjieda kollha.

Kejl sussegwenti

(i) L-assi finanzjarji bil-valur ġust permezz tal-qligħ u t-telf huma sussegwentement kontabilizzati skont il-valur ġust. Qligħ u telf li ġej minn bidliet fil-valur ġust huma inklużi fir-rapport tal-introjtu fil-perjodu li jseħħu fih.

(ii) Selfiet u ammonti riċevibbli u investimenti miżmuma sal-maturità huma kontabilizzati bil-prezz amortizzat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Fil-każ ta’ selfiet maħruġa fuq fondi meħuda b’self, l-istess rata effettiva tal-imgħax tkun applikata kemm għall-għoti kif ukoll għat-teħid b’self peress li dan is-self ikollu l-karatteristiċi ta’ "operazzjonijiet dahar ma’ dahar" u d-differenzi bejn is-self u l-kundizzjonijiet u l-ammonti tal-għoti b’self mhumiex materjali. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

(iii) Li jinżammu sal-maturità – bħalissa l-UE ma għandha l-ebda investimenti li jinżammu sal-maturità.

(iv) Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jiġu riportati sussegwentement bil-valur ġust. Il-qligħ u t-telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tagħhom huma rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust. Meta assi bħal dawn jinbiegħu jew ikunu danneġġati, l-aġġustamenti kumulattivi fil-valur ġust li qabel kienu rikonoxxuti fir-riżerva ta’ valur ġust huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. L-imgħax fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ ikkalkolat billi jintuża l-metodu tal-imgħax effettiv huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Id-dividendi fuq strumenti azzjonarji disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti meta jiġi stabbilit id-dritt li l-UE tirċievi l-pagament.

Il-valuri ġusti ta’ investimenti kkwotati fi swieq attivi huma bbażati fuq il-prezzijiet kurrenti tax-xiri. Jekk is-suq għal ass finanzjarju ma jkunx attiv (u għal titoli mhux ikkwotati), l-UE tistabbilixxi valur ġust billi tuża tekniki ta’ valwazzjoni. Dawn jinkludu l-użu ta’ tranżazzjonijiet distakkati riċenti, referenza għal strumenti oħrajn li huma sostanzjalment l-istess, analiżi tal-flussi tal-flus skontati, mudelli ta’ prezzar ta’ għażliet u tekniċi ta’ valutazzjoni oħrajn li huma spiss użati minn parteċipanti fis-suq.

Fil-każijiet fejn il-valur ġust ta’ investimenti fi strumenti ta’ ekwità li ma għandhomx prezz tas-suq ikkwotat f’suq attiv ma jkunx jista’ jitkejjel b’mod li wieħed jista’ jorbot fuqu, dawn l-investimenti huma valutati skont kemm swew, bit-telf minn indeboliment imnaqqas minn dan.

Indeboliment tal-assi finanzjarji

L-UE tivvaluta f’kull data tal-karta bilanċjali jekk hemmx evidenza oġġettiva li ass finanzjarju huwa indebolit. Ass finanzjarju jkun sofra indeboliment, u b’hekk jiġġarrab telf minħabba l-indeboliment biss jekk ikun hemm evidenza oġġettiva ta’ indeboliment bħala riżultat ta’ avveniment jew avvenimenti li seħħew wara r-rikonoxximent inizjali tal-assi, u dak l-avveniment (jew avvenimenti) ta’ telf ikollhom impatt fuq il-flussi tal-flus futuri stmati tal-ass finanzjarju li jista' jkun stmat b’mod kredibbli.

(a) Assi kontabilizzati bi prezz amortizzat

Jekk hemm evidenza oġġettiva li ġġarrab telf minħabba indeboliment fuq selfiet u riċevibbli jew investimenti li jinżammu sal-maturità kontabilizzati bil-prezz ammortizzat, l-ammont tat-telf jitkejjel bħala d-differenza bejn l-ammont riportat tal-assi u l-valur preżenti tal-flussi futuri stmati tal-flus (minbarra telfiet futuri tal-kreditu li ma ġġarrbux) skontat bir-rata ta’ imgħax effettiva oriġinali tal-ass finanzjarju. L-ammont riportat tal-ass jitnaqqas u l-ammont tat-telf huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Jekk self jew investiment li jinżamm sal-maturità jkollu rata tal-imgħax varjabbli, ir-rata ta' skont għall-kejl ta' kwalunkwe telf minħabba indeboliment tkun ir-rata preżenti effettiva tal-imgħax iddeterminata fil-kuntratt. Il-kalkolu tal-valur preżenti tal-flussi ta’ flus stmati fil-ġejjieni ta’ ass finanzjarju kollateralizzat jirrifletti l-flussi ta’ flus li jistgħu jirriżultaw minn esklużjoni li minnhom


jitnaqqsu l-kostijiet għall-kisba u l-bejgħ tal-kollateral, kemm jekk esklużjoni hija probabbli kif ukoll jekk mhijiex. Jekk, f’perjodu sussegwenti, l-ammont tat-telf minn indeboliment jonqos u t-tnaqqis jista’ jkun relatat b’mod oġġettiv ma’ avveniment li jseħħ wara r-rikonoxximent tal-indeboliment, it-telf minn indeboliment rikonoxxut qabel jitreġġa’ lura permezz tar-rapport tal-introjtu.

(b) Assi miżmuma fil-kotba bil-valur ġust

Fil-każ ta’ investimenti ta’ ekwità kklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, tnaqqis importanti jew permanenti (imtawwal) fil-valur ġust tat-titolu taħt il-kost tiegħu jiġi kkunsidrat fid-determinazzjoni ta’ jekk it-titoli humiex indeboliti. Jekk tkun teżisti xi evidenza bħal din għal assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, it-telf kumulattiv – imkejjel bħala d-differenza bejn il-kost ta’ akkwiżizzjoni u l-valur ġust kurrenti, li minnha jitnaqqas kull telf minn indeboliment fuq dak l-ass finanzjarju rikonoxxut qabel fir-rapport tal-introjtu – jitnaqqas mir-riżervi u jkun rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Telf minn indeboliment rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu fuq strumenti azzjonarji ma jitreġġax lura permezz tar-rapport tal-introjtu. Jekk, f’perjodu sussegwenti, jiżdied il-valur ġust ta’ strument tad-dejn klassifikat bħala ass finanzjarju disponibbli għall-bejgħ u ż-żieda tista’ tkun relatata b’mod oġġettiv ma’ avveniment li jseħħ wara li jkun ġie rikonoxxut it-telf minn indeboliment, it-telf minn indeboliment jitreġġa’ lura permezz tar-rapport tal-introjtu.

1.5.6. Inventarji

L-inventarji huma rrappurtati skont l-inqas wieħed mill-valur tal-kost u l-valur nett realizzabbli. Il-kost huwa ddeterminat skont il-metodu ta' dak li jidħol l-ewwel joħroġ l-ewwel ("first-in, first-out", FIFO). L-ispiża tal-oġġetti lesti u tax-xogħol li jkun għadu għaddej tinkludi l-ispejjeż tal-materja prima, xogħol dirett, spejjeż diretti oħrajn u spejjeż fissi tal-produzzjoni relatati (ibbażati fuq kapaċità operatorja normali). Il-valur nett realizzabbli huwa l-prezz tal-bejgħ stmat fil-kors normali tan-negozju, bl-ispejjeż għat-tlestija u l-ispejjeż tal-bejgħ imnaqqsa minnu. Meta inventarji jiġu miżmuma għad-distribuzzjoni mingħajr ħlas jew bi ħlas nominali, dawn jitkejlu skont l-inqas mill-prezz tal-akkwist u l-prezz kurrenti tas-sostituzzjoni. Il-kost ta’ sostituzzjoni kurrenti huwa l-kost li l-UE ssostni biex tikseb l-ass fid-data ta’ rapportar.

1.5.7. Ammonti tal-prefinanzjament

Il-prefinanzjament huwa pagament maħsub biex jipprovdi lill-benefiċjarju b’pagament bil-quddiem, jiġifieri bi float. Jista’ jinqasam f’għadd ta’ pagamenti fuq perjodu definit fil-ftehim partikolari ta’ prefinanzjament. Il-float jew il-pagament bil-quddiem jitħallas lura jew jintuża għall-fini li għalih ġie pprovdut matul il-perjodu definit fil-ftehim. Jekk il-benefiċjarju ma jsostnix l-ispejjeż eliġibbli, għandu l-obbligu li jrodd lura l-pagament ta’ prefinanzjament fi flus bil-quddiem lill-UE. L-ammont ta’ prefinanzjament jitnaqqas (b’mod sħiħ jew parzjali) bl-aċċettazzjoni tal-ispejjeż eliġibbli (li huma rikonoxxuti bħala spiża) u l-ammonti mroddija lura.

Fi tmiem is-sena, l-ammonti ta' prefinanzjament pendenti huwa vvalutati skont l-ammont(i) oriġinali mħallas / mħallsa mingħajr: l-ammonti li jitħallsu lura, l-ammonti eliġibbli llikwidati, l-ammonti stmati eliġibbli li għadhom mhumiex likwidati sal-aħħar tas-sena, u t-tnaqqis fil-valur.

L-imgħax fuq il-prefinanzjament huwa rikonoxxut hekk kif jinkiseb skont il-provvedimenti tal-ftehim rilevanti. Stima tad-dħul dovut mill-imgħaxijiet, fuq il-bażi tal-aktar informazzjoni kredibbli, issir fl-aħħar tas-sena u hija inkluża fil-karta bilanċjali.

1.5.8. Riċevibbli

L-ammonti riċevibbli huma miżmuma fl-ammont oriġinali mingħajr it-tnaqqis fil-valur minħabba deterjorament. Tniżżil fil-valur għal indeboliment ta’ riċevibbli huwa stabbilit meta jkun hemm evidenza oġġettiva li l-UE mhijiex sejra tkun tista’ tiġbor l-ammonti kollha dovuti skont it-termini oriġinali tar-riċevibbli. L-ammont tat-tniżżil fil-valur huwa d-differenza bejn l-ammont riportat tal-ass u l-ammont rekuperabbli. L-ammont tat-tniżżil fil-valur huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Tniżżil ġenerali fil-valur, ibbażat fuq l-esperjenza fl-imgħoddi, isir ukoll għal ordnijiet ta’ rkupru pendenti li mhumiex diġà soġġetti għal tniżżil speċifiku. Ara n-Nota 1.5.14 aktar ’l isfel rigward it-trattament tad-dħul dovut fi tmiem is-sena.


1.5.9. Flus u ekwivalenti ta’ flus

Flus u ekwivalenti ta’ flus huma strumenti finanzjarji u kklasifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ. Jinkludu flus fl-idejn, depożiti miżmuma lesti għall-eżerċitar mal-banek, investimenti oħrajn għal terminu qasir ferm likwidi b’maturitajiet oriġinali ta’ tliet xhur jew anqas.

1.5.10. Pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati

Obbligi tal-pensjoni

L-UE topera pjanijiet ta’ pensjoni ta’ benefiċċju definit. Filwaqt li l-persunal jikkontribwixxi mis-salarju terz ta’ kemm hu mistenni li jiswew dawn il-benefiċċji, l-obbligazzjoni m’hijiex finanzjata. L-obbligazzjoni rikonoxxuta fil-karta tal-bilanċ fir-rigward tal-pjanijiet ta’ pensjoni b’benefiċċju definit hija l-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit fid-data tal-karta bilanċjali. L-obbligu tal-benefiċċju definit huwa kkalkulat minn attwarji li jużaw il-metodu ta’ unità tal-kreditu stmat. Il-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit jiġi determinat billi l-ħruġ tal-flus stmat fil-futur jiġi skontat bl-użu ta’ rati ta’ imgħax ta’ bonds tal-gvern li huma denominati fil-munita li l-benefiċċji se jitħallsu biha, u li għandhom termini ta’ maturità li joqorbu lejn it-termini tal-obbligazzjoni tal-pensjoni relatata.

Il-qligħ u t-telf attwarjali li ġejjin mill-aġġustamenti u l-allokazzjoni tal-esperjenza fis-suppożizzjonijiet attwarjali huma rikonoxxuti minnufih fir-rapport tal-introjtu. Il-kostijiet tas-servizz passat huma rikonoxxuti minnufih fir-rapport tal-introjtu, sakemm il-bidliet fil-pjan tal-pensjonijiet ma jkunx kundizzjonali fuq il-fatt li l-impjegati jibqgħu fis-servizz għal perjodu speċifikat ta’ żmien (il-perjodu tal-vestiment). F’dan il-każ, l-ispejjeż tas-servizzi mogħtija fil-passat jiġu amortizzati fuq bażi ta’ linja dritta waqt il-perjodu tal-vestiment.

Benefiċċji tal-mard wara l-irtirar

L-UE tipprovdi benefiċċji tas-saħħa lill-impjegati tagħha permezz ta’ rimborż tal-ispejjeż mediċi. Inħoloq fond separat għall-amministrazzjoni ta’ kuljum. Jibbenefikaw mis-sistema kemm impjegati preżenti, kif ukoll pensjonanti, romol u l-benefiċjarji tagħhom. Il-benefiċċji mogħtija lill-persuni “inattivi” (pensjonanti, orfni, eċċ.) huma klassifikati bħala “Benefiċċji tal-Impjegati ta’ wara l-Impjieg”. Minħabba n-natura ta’ dawn il-benefiċċji, huwa meħtieġ kalkolu attwarju. L-obbligazzjoni fil-karta bilanċjali hija ddeterminata b'mod simili bħal fil-każ ta’ obbligi tal-pensjoni (ara aktar ’il fuq).

1.5.11. Provvedimenti

Il-provvedimenti huma rikonoxxuti meta l-UE jkollha obbligu legali jew kostruttiv preżenti lejn il-partijiet terzi bħala riżultat ta’ avvenimenti passati, huwa aktar probabbli milli le li jkun hemm bżonn ta’ fluss ta’ ħruġ ta’ riżorsi biex jiġi saldat l-obbligu, u l-ammont jista’ jiġi stmat b’mod kredibbli. M'humiex rikonoxxuti provvedimenti għal telf operatorju fil-futur. L-ammont tal-provvediment huwa l-aħjar stima tan-nefqiet mistennija li sejrin ikunu meħtieġa biex jiġi saldat l-obbligu preżenti fid-data ta’ rapportar. Fejn il-provvediment jinvolvi għadd kbir ta’ elementi, l-obbligu jiġi stmat billi wieħed jagħti piż lil kull riżultat possibbli skont il-probabbiltajiet assoċjati tagħhom (il-metodu tal-“valur mistenni”).

1.5.12. Obbligazzjonijiet finanzjarji

L-obbligazzjonijiet finanzjarji huma kklassifikati bħala obbligazzjonijiet finanzjarji bil-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf jew bħala obbligazzjonijiet finanzjarji kontabilizzati skont l-ispiża oriġinali amortizzata (Fondi missellfa). Il-fondi missellfa jikkonsistu f’fondi missellfa minn istituzzjonijiet ta’ kreditu u djun ipprovati minn ċertifikati. L-ammonti missellfa huma rikonoxxuti inizjalment skont il-valur ġust, li huwa r-rikavat mill-ħruġ tagħhom (valur ġust tal-kunsiderazzjoni riċevuta) nett mill-ispejjeż tat-tranżazzjoni mġarrba, imbagħad sussegwentement kontabilizzati skont l-ispiża amortizzata bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv; kull differenza bejn ir-rikavat, nett mill-kostijiet tat-tranżazzjoni, u l-prezz tal-fidwa hija rikonoxxuta fir-rapport tal-introjtu tul il-perjodu tat-teħid b’self billi jintuża l-metodu tal-imgħax effettiv.

Huma kklassifikati bħala obbligi mhux kurrenti, bl-eċċezzjoni ta’ maturitajiet ta’ inqas minn 12-il xahar wara d-data tal-karta tal-bilanċ. Fil-każ ta’ selfiet maħruġa fuq fondi missellfa, il-metodu tal-imgħax effettiv ma jistax jiġi applikat separatament għall-għoti u teħid b’self, fuq il-bażi ta’ kunsiderazzjonijiet ta'


materjalità. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

Obbligazzjonijiet finanzjarji kategorizzati bħala li huma skont il-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf jinkludu derivattivi meta l-valur ġust tagħhom ikun negattiv. Huma jingħataw l-istess trattament fil-kontijiet bħall-assi finanzjarji skont il-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf, ara n-Nota 1.5.5. Matul din is-sena finanzjarja, l-UE ma żammitx xi investiment f’din il-kategorija.

1.5.13. Pagabbli

Parti sinifikattiva mill-ammonti pagabbli tal-UE mhumiex marbuta max-xiri ta’ oġġetti jew servizzi – iżda minflok huma talbiet għall-ispejjeż minn benefiċjarji ta’ għotjiet jew finanzjamenti oħrajn tal-UE li għadhom ma tħallsux. Huma rreġistrati bħala pagabbli għall-ammont mitlub meta tasal it-talba għall-ispejjeż. Wara verifika u aċċettazzjoni tal-ispejjeż eliġibbli, il-pagabbli huma vvalutati bl-ammont aċċettat u eliġibbli.

Pagabbli li ġejjin mix-xiri ta’ prodotti u servizzi huma rikonoxxuti mar-riċevuta tal-fattura għall-ammont oriġinali u l-ispejjeż korrispondenti jiddaħħlu fil-kontijiet meta l-provvisti jew is-servizzi jiġu forniti u aċċettati mill-UE.

1.5.14. Introjtu u spejjeż dovuti u differiti

Skont ir-regoli tal-UE dwar il-kontabilità, it-tranżazzjonijiet u l-avvenimenti huma rikonoxxuti fir-rapporti finanzjarji fil-perjodu li huma relatati magħhom. Fi tmiem il-perjodu kontabilistiku, l-ispejjeż dovuti huma rikonoxxuti fuq il-bażi ta’ ammont stmat tal-obbligu ta’ trasferiment tal-perjodu. Il-kalkolu tal-ispejjeż dovuti jsir skont il-linji gwida operattiva u prattiċi dettaljati maħruġa mill-Kummissjoni li għandhom l-għan li jiżguraw li r-rapporti finanzjarji jirriflettu sitwazzjoni vera u ġusta.

Id-dħul jingħadd ukoll fil-perjodu relatat miegħu. Fl-aħħar tas-sena, jekk fattura ma tkunx għadha ntbagħtet iżda s-servizz ikun ingħata, il-provvisti jkunu ġew ipprovduti mill-UE, jew ikun jeżisti ftehim kuntrattwali (jiġifieri, b’referenza għal trattat), jiġi rikonoxxut dħul dovut fir-rapporti finanzjarji.

Barra minn hekk, fi tmiem is-sena, jekk tinħareġ fattura iżda s-servizzi jkunu għadhom ma ġewx ipprovduti jew il-prodotti forniti jkunu għadhom ma twasslux, id-dħul jiġi differit u rikonoxxut fil-perjodu kontabilistiku ta’ wara.

1.6. IR-RAPPORT TAL-INTROJTU

1.6.1. Dħul

DĦUL MHUX MILL-KAMBJU

Dan jifforma l-maġġoranza l-kbira tad-dħul tal-UE u jinkludi fil-biċċa l-kbira taxxi diretti u indiretti u ammonti ta’ riżorsi proprji. Minbarra taxxi, l-UE tista’ tirċievi wkoll pagamenti minn partijiet oħrajn, bħal dazji, multi u donazzjonijiet.

Riżorsi bbażati fuq l-ING u r-riżorsi mill-VAT

Id-dħul huwa rikonoxxut għall-perjodu li fih il-Kummissjoni Ewropea tibgħat sejħa għal fondi lill-Istati Membri fejn titlob il-kontribuzzjoni tagħhom. Huma mkejla skont “l-ammont imsejjaħ” tagħhom. Billi r-riżorsi mill-VAT u mil-ING huma bbażati fuq stimi tad-dejta għas-sena baġitarja kkonċernata, dawn jistgħu jkunu riveduti skont il-bidliet li jseħħu sakemm toħroġ id-dejta finali mill-Istati Membri. L-effett ta’ bidla fl-istima huwa inkluż meta jiġu determinati l-bilanċi pożittivi jew negattivi netti għal dak il-perjodu li fih tkun seħħet il-bidla.

Riżorsi proprji tradizzjonali


L-ammonti riċevibbli u d-dħul relatat huma rikonoxxuti meta d-dikjarazzjonijiet rilevanti tat-tip "A" ta’ kull xahar (li jinkludu d-dazji miġbura u l-ammonti dovuti li huma garantiti u mhux kontestati) jaslu għand l-Istati Membri. Fid-data ta’ rapportar, id-dħul miġbur mill-Istati Membri għall-perjodu iżda li jkunu għadhom ma tħallsux lill-Kummissjoni Ewropea jiġi stmat u rikonoxxut bħala dħul dovut. Id-dikjarazzjonijiet tat-tip "B" ta' kull trimestru (li jinkludu dazji li la huma miġbura u lanqas garantiti, kif ukoll ammonti garantiti li ġew ikkontestati mid-debitur) li jaslu għand l-Istati Membri huma rikonoxxuti bħala dħul wara li jitnaqqsu minnhom l-ispejjeż tal-ġbir (25 %) li għalih huma intitolati. Barra minn hekk, tnaqqis fil-valur huwa rikonoxxut għall-ammont stmat tad-differenza fl-irkupru.

Multi

L-ammonti riċevibbli u d-dħul relatat huma rikonoxxuti meta d-deċiżjoni tal-UE li timponi multa tkun ittieħdet u tkun ġiet innotifikata uffiċjalment lid-destinatarju. Jekk ikun hemm dubji dwar is-solvenza tal-impriża, għandu jiġi rikonoxxut tnaqqis fil-valur tal-intitolament. Wara d-deċiżjoni li tiġi imposta l-multa, id-debituri għandhom xahrejn mid-data tan-notifika biex:

– jew jaċċettaw id-deċiżjoni, u b’hekk ikollhom iħallsu l-multa fiż-żmien stipulat u l-ammont ikun definittivament miġbur mill-UE;

– jew ma jaċċettawx id-deċiżjoni, u f'dak il-każ jappellaw skont il-liġi tal-UE.

Madankollu, anki jekk appellat, il-kapital tal-multa jrid jitħallas fil-limitu ta’ żmien ta’ tliet xhur stabbilit peress li l-appell ma għandux effett sospensiv (l-Artikolu 278 tat-Trattat tal-UE) jew, f’ċerti ċirkostanzi u soġġetti għall-qbil tal-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni, tista’, minflok, tiġi ppreżentata garanzija tal-bank għall-ammont.

Jekk l-impriża tappella kontra d-deċiżjoni, u tkun diġà ħallset il-multa provviżorjament, l-ammont jiġi ddivulgat bħala obbligazzjoni kontinġenti. Madankollu, billi appell tad-destinatarju kontra deċiżjoni tal-UE ma għandux effett ta' sospensjoni, il-flus riċevuti jintużaw biex jillikwidaw l-ammont riċevibbli. Jekk tiġi riċevuta garanzija minflok ħlas, il-multa tibqa’ bħala ammont riċevibbli. Jekk ikun jidher probabbli li l-Qorti Ġenerali ma tkunx se tiddeċiedi favur l-UE, jiġi rikonoxxut provvediment sabiex ikopri dan ir-riskju. Jekk minflok tkun ingħatat garanzija, allura l-ammont riċevibbli pendenti jkun imnaqqas kif meħtieġ. L-imgħax dovut riċevut mill-Kummissjoni Ewropea fuq il-kontijiet bankarji meta l-pagamenti riċevuti jkunu depożitati huwa rikonoxxut bħala dħul, u kull obbligazzjoni kontinġenti tiżdied kif xieraq.

Mill-1 ta’ Jannar 2010, il-multi msarrfa b’mod provviżorju huma amministrati mill-Kummissjoni f’fond maħluq b’mod speċifiku (BUFI) u investiti fi strumenti finanzjarji kategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

DĦUL MILL-KAMBJU

Dħul mill-bejgħ ta’ oġġetti huwa rikonoxxut meta r-riskju u l-benefiċċji sinifikanti tas-sjieda tal-oġġetti jiġu trasferiti lix-xerrej. Dħul assoċjat ma’ tranżazzjoni li tinvolvi l-forniment ta’ servizzi huwa rikonoxxut b’referenza għall-istadju ta’ twettiq tat-tranżazzjoni fid-data tar-rapportar.

DHUL U SPEJJEŻ MINN IMGĦAX

Id-dħul u l-ispejjeż tal-imgħax huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu billi jintuża l-metodu tal-imgħax effettiv. Dan huwa metodu biex tiġi kkalkulata l-ispiża amortizzata ta’ ass finanzjarju jew ta’ obbligazzjoni finanzjarja, u biex jiġi allokat id-dħul mill-imgħax jew l-ispiża tal-imgħax matul il-perjodu rilevanti. Meta tikkalkola r-rata effettiva tal-imgħax, l-UE tistima flussi tal-flus wara li tikkunsidra t-termini kuntrattwali kollha tal-istrument finanzjarju (pereżempju, għażliet ta’ prepagament) iżda ma tqisx it-telf ta’ kreditu fil-ġejjieni. Il-kalkolu jinkludi l-onorarji u l-punti kollha mħallsa jew riċevuti bejn il-partijiet fil-kuntratt li huma parti integrali mir-rata effettiva tal-imgħax, mill-ispejjeż tat-tranżazzjoni u mill-primja jew l-iskonti l-oħrajn kollha.

Ladarba ass finanzjarju jew grupp ta’ assi finanzjarji simili jkun tniżżel fil-valur minħabba telf minn indeboliment, id-dħul mill-imgħax ikun rikonoxxut billi tintuża r-rata tal-imgħax biex jiġu skontati l-flussi futuri ta’ flus għall-fini ta’ kejl tat-telf minn indeboliment.

DĦUL MINN DIVIDENDI


Id-dħul minn dividendi huwa rikonoxxut meta jiġi stabbilit id-dritt li jiġi rċevut ħlas.

1.6.2. Spejjeż

L-ispejjeż tal-iskambju li ġejjin mix-xiri ta’ prodotti u servizzi huma rikonoxxuti meta l-provvisti jiġu forniti u aċċettati mill-UE. Huma vvalutati bil-kost tal-fattura oriġinali.

L-ispejjeż mhux tal-kambju jirrappreżentaw il-maġġoranza tal-ispejjeż tal-UE. Huma jirrelataw mat-traferimenti lill-benefiċjarji u jistgħu jkunu ta' tliet tipi: intitolamenti, trasferimenti bi ftehim u għotjiet diskrezzjonarji, kontribuzzjonijiet u donazzjonijiet.

It-trasferimenti huma rikonoxxuti bħala spejjeż matul il-perjodu li fih l-avvenimenti li jwasslu għat-trasferiment ikunu seħħew, bil-kundizzjoni li n-natura tat-trasferiment tkun permessa mir-regolamenti (ir-Regolament Finanzjarju, ir-Regolamenti tal-Persunal, jew regolamenti oħra) jew ikun ġie ffirmat kuntratt li jawtorizza t-trasferiment; ikun issodisfat kull kriterju ta’ eliġibilità; u tista’ tinħareġ stima raġonevoli tal-ammont.

Meta rikjesta għal ħlas jew talba għall-ispejjeż tiġi riċevuta u tilħaq il-kriterji ta’ rikonoxximent, hija tiġi rikonoxxuta bħala spiża għall-ammont eliġibbli. Fi tmiem is-sena, l-ispejjeż eliġibbli sostnuti dovuti lill-benefiċjarji iżda li jkunu għadhom ma ġewx irrapportati jiġu stmati u rreġistrati bħala spejjeż dovuti.

1.7. L-ASSI U L-OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

1.7.1. Assi kontinġenti

Ass kontinġenti huwa ass possibbli li jiġi minn avvenimenti passati u li l-eżistenza tiegħu tkun ikkonfermata biss bl-okkorrenza jew in-nuqqas ta’ okkorrenza ta’ avveniment inċert wieħed jew aktar fil-ġejjieni li mhuwiex fil-kontroll sħiħ tal-UE. Ass kontinġenti huwa ddivulgat meta jkun hemm probabilità ta’ fluss ta’ dħul ta’ benefiċċji ekonomiċi jew potenzjal ta’ servizz.

1.7.2. Obbligazzjonijiet kontinġenti

Obbligazzjoni kontinġenti hija obbligu possibbli li jiġi minn avvenimenti passati u li l-eżistenza tiegħu tkun ikkonfermata biss bl-okkorrenza jew in-nuqqas ta’ okkorrenza ta’ avveniment wieħed jew aktar inċert fil-ġejjieni li mhuwiex fil-kontroll sħiħ tal-UE; jew obbligu preżenti li jirriżulta minn avvenimenti tal-imgħoddi imma li ma jkunx rikonoxxut għax mhux probabbli li ħruġ ta’ riżorsi li jinkorporaw benefiċċji ekonomiċi, jew potenzjal ta’ servizz ikun meħtieġ biex jitħallas l-obbligu, jew, fiċ-ċirkostanzi rari fejn l-ammont tal-obbligu ma jkunx jista' jiġi vvalutat b’mod kredibbli biżżejjed.


2. NOTI GĦALL-KARTA BILANĊJALI

ASSI MHUX KURRENTI

2.1. ASSI INTANĠIBBLI

EUR miljuni Ammont gross riportat fi tmiem is-sena preċedenti 379 Żidiet 100 Disponimenti (8) Tibdil ieħor 2 Ammont gross riportat fi tmiem is-sena 473 Amortizzazzjoni akkumulata fi tmiem is-sena preċedenti (191) Tnaqqis għal amortizzazzjoni għas-sena (48) Disponimenti 5 Tibdil ieħor 0 Amortizzazzjoni akkumulata fi tmiem is-sena (235) ammont riportat nett fi tmiem is-sena 237 ammont riportat nett fi tmiem is-sena preċedenti 188

L-ammonti ta’ hawn fuq huma primarjament relatati ma’ softwer tal-kompjuter.

2.2. PROPRJETÀ, IMPJANTI U TAGĦMIR

Inklużi taħt l-assi li kienu qegħdin jinbnew fil-31 ta' December 2013 hemm EUR 1 041 miljun (2012: EUR 660 miljun ) tal-assi relatati mal-proġett Galileo, is-Sistema Globali ta' Navigazzjoni bis-Satellita tal-UE (Global Navigation Satellite System, GNSS), li qiegħda tinbena bl-assistenza tal-Aġenzija Spazjali Ewropea (European Space Agency, ESA). Matul il-perjodu ġie rikonoxxut bħala spejjeż ammont ta’ EUR 13-il miljun ta’ kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzabbli.

Meta titlesta, is-sistema tkun tinvolvi 30 satellita, żewġ ċentri ta’ kontroll u madwar 16-il stazzjon fuq l-art. L-ammont fuq il-karta bilanċjali jirrifletti l-kostijiet kapitalizzabbli sostnuti mill-Kummissjoni fuq dan il-proġett sa mit-22 ta’ Ottubru 2011, id-data li fiha ġew varati l-ewwel żewġ satelliti tas-sistema. Qabel din id-data, u kif spjegat fil-kontijiet annwali ta’ qabel, il-Kummissjoni qieset li l-proġett għadu f’fażi ta’ riċerka, u b’hekk skont ir-regoli tal-UE dwar il-kontabilità l-ispejjeż kollha sostnuti ġew debitati. Mill-bidu tal-proġett u sa tmiem il-qafas finanzjarju kurrenti, il-baġit previst jammonta għal EUR 3 852 miljun. Għall-qafas finanzjarju li jmiss, huma previsti EUR 5 400 miljun oħra li għandhom jintefqu; fuq l-iskjerament sħiħ tas-sistema, it-tħaddim tagħha, il-forniment ta’ servizzi ta’ Galileo sal-2020 u t-tħejjija tal-ġenerazzjoni li jmiss tal-kostellazzjoni, u dan se jkun iffinanzjat kompletament mill-baġit tal-UE.

Fid-data tal-karta bilanċjali, ġew varati erba’ satelliti b’kollox sa minn Ottubru 2011 u ladarba jitlestew it-testijiet sussegwenti tagħhom, dan se jwassal għal tmiem il-fażi ta’ Validazzjoni fl-Orbita (In-Orbit Validation, “IOV”) tal-proġett. Din il-fażi ġiet iffinanzjata b’mod konġunt mill-UE u l-ESA u b’konformità mal-ftehim ta’ għoti konkluż bejn iż-żewġ partijiet, l-ESA għandha tagħmel trasferiment uffiċjali tal-assi mibnija lill-UE. Dan it-trasferiment legali jeħtieġ il-ftehim tal-Kunsill tal-ESA waqt li jinnota li l-Istati Membri kollha tal-ESA minbarra tnejn (in-Norveġja u l-Isvizzera), huma Stati Membri tal-UE wkoll. Għalissa, il-Kummissjoni ma għandha xejn li jagħtiha x’tifhem li trasferiment bħal dan jista’ jkun imblokkat minn xi membru/i tal-ESA.


PROPRJETÀ, IMPJANTI U TAGĦMIR EUR miljuni

Art u Bini Impjanti u Tagħmir

Għamara u Vetturi

Ħardwer tal-Kompjuter

Assi tanġibbli oħrajn

Lokazzjonijiet finanzjarji

Assi li qegħdin jinbnew

Total

Ammont gross riportat fi tmiem is-sena l-oħra 4 314 558 233 577 231 3 181 1 118 10 212 Żidiet 30 61 14 60 22 87 516 790 Disponimenti 0 (22) (15) (46) (8) 0 0 (91) Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi 312 11 (1) 2 3 (312) (14) 0 Tibdil ieħor 4 0 2 2 1 (264) (21) (276) Ammont gross riportat fi tmiem is-sena 4 660 608 233 595 248 2 692 1 599 10 635 Deprezzament akkumulat fi tmiem is-sena l-oħra

(2 137) (449) (165) (436) (150) (897) 0 (4 234)

Spiża tad-deprezzament għas-sena (143) (47) (15) (69) (23) (103) 0 (401) Deprezzament imħassar 5 1 0 0 0 0 0 6 Disponimenti 1 21 15 46 8 0 0 91 Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi (124) 0 0 (2) 1 126 0 1 Tibdil ieħor (1) 0 (2) 0 (1) 11 0 7 Deprezzament akkumulat fi tmiem is-sena

(2 399) (474) (167) (461) (165) (863) 0 (4 531)

AMMONT RIPORTAT NETT FI TMIEM IS-SENA

2 261 134 65 134 83 1 829 1 599 6 104

AMMONT RIPORTAT NETT FI TMIEM IS-SENA PREĊEDENTI

2 177 109 67 142 81 2 284 1 118 5 978


LOKAZZJONIJIET FINANZJARJI Spejjeż li għad iridu jitħallsu fir-rigward tal-lokazzjonijiet finanzjarji u intitolamenti simili jintwerew f’obbligazzjonijiet mhux kurrenti u kurrenti fil-karta bilanċjali (ara n-Noti 2.15 u 2.18.3). EUR miljuni Deskrizzjoni Spejjeż

kumulattivi (A)

Ammonti futuri li għandhom jitħallsu Valur totali Nefqa sussegwenti

fuq assi

Valur tal-assi

Deprezzament ammont riportat nett

< sena 1 > sena 1 > 5 snin Obbligazzjoni Totali (B)

(A+B) (C) (A+B+C) (D) (A+B+C+D)

Art u bini 772 76 344 1 403 1 823 2 595 57 2 653 (838) 1 815 Assi tanġibbli oħrajn 24 6 9 1 15 39 - 39 (25) 14 Total fi tmiem is-sena 796 82 353 1 403 1 838 2 634 57 2 692 (863) 1 829 Element tal-imgħax 89 319 481 889 Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fi tmiem is-sena

171 672 1 884 2 727

Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fi tmiem is-sena preċedenti

155 660 2 189 3 003


2.3. INVESTIMENTI MAGĦDUDA BL-UŻU TAL-METODU TAL-EKWITÀ

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti 2.3.1 0 42 Parteċipazzjonijiet f’assoċjati 2.3.2 349 350 Total 349 392

2.3.1. Parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti EUR miljuni

GJU SESAR ITER IMI FCH Total Ammont fil-31.12.2012 0 0 10 32 0 42 Kontribuzzjonijiet 0 78 121 126 56 380 Sehem mir-riżultat nett 0 (78) (130) (158) (56) (422) Ammont fil-31.12.2013 0 0 0 0 0 0

Il-parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità. L-ammonti riportati li ġejjin huma attribwibbli għall-UE fuq il-bażi tal-perċentwal ta’ parteċipazzjoni tagħha:

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Assi mhux kurrenti 198 226 Assi kurrenti 63 106 Obbligazzjonijiet mhux kurrenti 0 0 Obbligazzjonijiet kurrenti (394) (291) Dħul 1 8 Spejjeż (412) (427) L-IMPRIŻA KONĠUNTA GALILEO (GJU) F'LIKWIDAZZJONI

L-Impriża Konġunta Galileo (Galileo Joint Undertaking, GJU) bdiet bil-likwidazzjoni fi tmiem l-2006 u l-proċess għadu għaddej. L-entità kienet inattiva u kienet għadha għaddejja mil-likwidazzjoni fl-2013.

L-IMPRIŻA KONĠUNTA SESAR

L-għan ta’ din l-Impriża Konġunta huwa li tiżgura l-modernizzazzjoni tas-sistema Ewropea għall-ġestjoni tat-traffiku tal-ajru u l-implimentazzjoni rapida tal-Pjan Prinċipali Ewropew ta’ ġestjoni tat-traffiku tal-ajru billi jiġu kkoordinati u kkonċentrati l-isforzi kollha rilevanti ta’ riċerka u żvilupp fl-UE. Fil-31 ta’ Diċembru 2012, il-Kummissjoni kellha 46,26 % tal-parteċipazzjoni tas-sjieda fis-SESAR. Il-kontribuzzjoni totali (indikattiva) tal-Kummissjoni prevista għal SESAR (mill-2007 sal-2013) hija ta’ EUR 700 miljun. Is-sehem kumulattiv mhux rikonoxxut tat-telf huwa ta’ EUR 205 miljun. Is-sehem mhux rikonoxxut tat-telf huwa r-riżultat ta’ eżerċizzju tal-kontabilità tekniku meħtieġ meta jkun użat il-metodu kontabilistiku tal-ekwità. Dan it-telf mhux rikonoxxut ma jirrappreżentax telf għall-UE u huwa minħabba li r-rikonoxximent tal-ispiża normalment iseħħ qabel iż-żieda fil-kapital għall-kontribuzzjoni in natura tal-imprendituri għajr mill-UE.

ORGANIZZAZZJONI INTERNAZZJONLI GĦALL-ENERĠIJA MILL-FUŻJONI (ITER)

L-ITER tinvolvi l-UE u ċ-Ċina, l-Indja, ir-Russja, il-Korea t'Isfel, il-Ġappun u l-Istati Uniti. L-ITER inħolqot biex; tamministra l-faċilitajiet tal-ITER, tħeġġeġ l-isfruttament tal-faċilitajiet tal-ITER, tippromwovi l-fehim pubbliku u l-aċċettazzjoni tal-enerġija minn fużjoni, u sabiex twettaq kull attività oħra li hija meħtieġa sabiex tilħaq l-iskop tagħha. Il-kontribuzzjoni tal-UE (Euratom) lill-ITER Internazzjonali tingħata permezz tal-Aġenzija Fużjoni għall-Enerġija, inklużi wkoll il-kontribuzzjonijiet minn Stati Membri u mill-Isvizzera. Il-kontribuzzjoni totali hija legalment meqjusa bħala kontribuzzjoni tal-Euratom lill-ITER peress li l-Istati Membri u l-Isvizzera ma għandhomx interessi ta’ sjieda fl-ITER. Peress li l-UE hija detentur legali tal-parteċipazzjoni fl-impriża konġunta ITER Internazzjonali, il-Kummissjoni trid tirrikonoxxi l-


parteċipazzjoni fil-kontijiet tagħha. Fil-31 ta’ Diċembru 2013, il-Kummissjoni kellha 43,33 % tal-parteċipazzjoni ta’ sjieda fl-ITER. Il-kontribuzzjoni totali (indikattiva) tal-Euratom prevista għall-ITER (mill-2007 sal-2041) hija ta’ EUR 8 949 miljun.

Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti

Sħubiji pubbliċi-privati fl-għamla ta’ Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti, li ġew implimentati permezz ta’ Impriżi Konġunti skont it-tifsira tal-Artikolu 187 tat-Trattat inħolqu sabiex jimplimentaw l-objettivi tal-Aġenda tat-Tkabbir u tal-Impjiegi ta’ Lisbona. L-IMI u l-FCH (ara hawn taħt) huma inklużi taħt din l-intestatura iżda tlieta oħra, ARTEMIS, Clean Sky u ENIAC, (ara n-Nota 2.3.2 ta' hawn taħt), għad li legalment jissejħu impriżi konġunti, minn perspettiva kontabilistika jridu jitqiesu bħala assoċjati (u hekk huma inklużi fin-Nota 2.3.2) għaliex il-Kummissjoni għandha influwenza importanti, u mhux kontroll konġunt, fuqhom.

L-INIZJATTIVA TEKNOLOĠIKA KONĠUNTA IMI DWAR MEDIĊINI INNOVATTIVI

L-Impriża Konġunta IMI tappoġġa r-riċerka u l-iżvilupp tal-farmaċewtika ta’ qabel il-fażi kompetittiva fl-Istati Membri u l-pajjiżi assoċjati, bil-għan li żżid l-investiment fir-riċerka fis-settur bijofarmaċewtiku u tippromwovi l-involviment ta’ impriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) fl-attivitajiet tagħha. Fil-31 ta’ Diċembru 2013, il-Kummissjoni kellha 74,16 % tal-parteċipazzjoni ta’ sjieda fl-IMI. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-Kummissjoni għandha tammonta għal EUR 1 biljun sal-31.12.2017. Is-sehem kumulattiv mhux rikonoxxut tat-telf huwa ta’ EUR 16-il miljun.

IMPRIŻA KONĠUNTA TAĊ-ĊELLOLI TAL-FJUWIL U L-IDROĠENU FCH

L-għan tal-Impriża Konġunta taċ-ċelloli tal-fjuwil u l-idroġenu (fuel cells and hydrogen, FCH) huwa li tiġbor ir-riżorsi mis-setturi pubbliċi u privati biex issaħħaħ l-attivitajiet ta’ riċerka bl-għan li żżid l-effiċjenza ġenerali tal-isforzi ta’ riċerka Ewropej u tħaffef l-iżvilupp u l-iskjerament ta’ teknoloġiji taċ-ċelloli tal-fjuwil u l-idroġenu. Fil-31 ta’ Diċembru 2013, il-Kummissjoni kellha 74,0 % tal-parteċipazzjoni ta’ sjieda fl-FCH. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-UE tammonta għal EUR 470 miljun sal-31.12.2017. Is-sehem kumulattiv mhux rikonoxxut tat-telf huwa ta’ EUR 67 miljun.

2.3.2. Parteċipazzjonijiet f’assoċjati EUR miljuni

FEI ARTEMIS Clean Sky ENIAC Total Ammont fil-31.12.2012 336 0 0 14 350 Kontribuzzjonijiet (2) 20 125 37 180 Sehem mir-riżultat nett 9 (20) (125) (50) (186) Movimenti oħra ta’ ekwità 6 0 0 0 6 Ammont fil-31.12.2013 349 0 0 0 349

Il-parteċipazzjonijiet fl-assoċjati jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità. L-ammonti riportati li ġejjin huma attribwibbli għall-UE fuq il-bażi tal-perċentwal ta’ parteċipazzjoni tagħha:

EUR miljuni 31.12 2013 31.12 2012 Assi 499 505 Obbligazzjonijiet (240) (191) Dħul 37 33 Bilanċ Pożittiv / (Defiċit) (221) (177)

Il-Fond Ewropew tal-Investiment

Il-Fond Ewropew tal-Investiment (FEI) huwa l-istituzzjoni finanzjarja tal-UE li tispeċjalizza fil-forniment ta’ kapital ta’ riskju u garanziji lill-SMEs. Il-Kummissjoni ħallset 20 % tal-parteċipazzjoni tagħha, bil-bilanċ li mhuwiex imħallas li jikkorrispondi għal ammont ta’ EUR 720 miljun.

EUR miljuni

Kapital totali tal-FEI

Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni


Kapital Azzjonarju Totali 3 000 900 Imħallas (600) (180) Mhux imsejjaħ 2 400 720 L-IMPRIŻA KONĠUNTA ARTEMIS

Din l-entità nħolqot biex timplimenta Inizjattiva Teknoloġika Konġunta mas-settur privat fuq Sistemi Kompjuterizzati Inkorporati. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-Kummissjoni tammonta għal EUR 420 miljun. Is-sehem mhux rikonoxxut kumulattiv tat-telf huwa ta’ EUR 9 miljun (parteċipazzjoni tas-sjieda ta’ 94,7 %).

L-IMPRIŻA KONĠUNTA CLEAN SKY

L-għan ta’ din l-entità huwa li tħaffef l-iżvilupp, il-validazzjoni u l-wiri ta’ teknoloġiji tat-trasport li jżommu l-arja nadifa fl-UE u b’mod partikolari biex tinħoloq Sistema ta’ Trasport bl-Ajru radikalment innovattiva bl-għan li jonqos l-impatt ambjentali tat-trasport bl-ajru. Il-kontribuzzjoni massima indikattiva tal-Kummissjoni għandha tammonta għal EUR 800 miljun. Is-sehem mhux rikonoxxut kumulattiv tat-telf huwa ta’ EUR 72 miljun (parteċipazzjoni tas-sjieda ta’ 57,80 %).

L-IMPRIŻA KONĠUNTA ENIAC

L-għan tal-ENIAC huwa li tiddefinixxi aġenda ta’ riċerka maqbula b’mod komuni fil-qasam tan-nanoelettronika sabiex jiġu stabbiliti prijoritajiet ta’ riċerka għall-iżvilupp u l-adozzjoni ta’ kompetenzi ewlenin f’dan il-qasam. Dawn l-għanijiet sejrin jiġu segwiti billi jinġabru riżorsi mis-setturi pubbliċi u privati biex jappoġġaw attivitajiet ta’ R&Ż fil-forma ta’ proġetti. L-impenn totali tal-UE għandu jammonta għal EUR 450 miljun. Fil-31 ta’ Diċembru 2013, il-Kummissjoni kellha 95,41 % tal-parteċipazzjoni ta’ sjieda fl-ENIAC. Is-sehem kumulattiv mhux rikonoxxut tat-telf huwa ta’ EUR 26 miljun.

2.4. ASSI FINANZJARJI MHUX KURRENTI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ 2.4.1 5 497 4 870 Self 2.4.2 54 347 57 441 Total 59 844 62 311

2.4.1. Assi finanzjarji mhux kurrenti disponibbli għall-bejgħ

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Fond ta’ Garanzija* 1 412 1 327 KEFA f’likwidazzjoni 1 129 1 102 Investimenti BUFI 1 013 832 Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (Risk Sharing Finance Facility, RSFF)

789 593

Bidu tal-ETF 339 305 Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp 188 188 Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju 124 123 Strument ta’ Garanzija fuq is-Self għall-Proġetti TEN-T (LGTT) 90 52 L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi 0 52 Investimenti oħrajn disponibbli għall-bejgħ 413 296 Total 5 497 4 870

* Il-Fond ta’ Garanzija għandu bonds tal-EFSM (EUR 20 miljun)maħruġa mill-Kummissjoni, u għalhekk dawn tneħħew.

FOND TA' GARANZIJA


Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni jkopri self iggarantit mill-UE minħabba Deċiżjoni tal-Kunsill, b’mod partikolari operazzjonijiet ta’ għoti b’self tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) barra l-UE u self għall-assistenza makrofinanzjarja (macro-financial assistance, MFA) u self tal-Euratom barra l-UE. Huwa strument fit-tul biex ikopri kull telf inadempjenti ggarantit mill-UE. Il-Fond huwa mogħni bi ħlasijiet mill-baġit ġenerali tal-UE ekwivalenti għal 9 % tal-valur kapitali tal-operazzjonijiet, id-dħul minn imgħaxijiet fuq investimenti magħmula mill-assi tal-Fond, u l-ammonti rkuprati minn debituri inadempjenti u li għalihom il-Fond kellu jattiva l-garanzija tiegħu. Kull bilanċ pożittiv tas-sena li jirriżulta jitħallas lura bħala dħul għall-baġit tal-UE.

L-UE hija obbligata li tinkludi riżerva ta’ garanzija sabiex tkopri s-self lil pajjiżi terzi. Din ir-riżerva hija maħsuba biex tkopri l-ħtiġijiet tal-Fond ta’ Garanzija u, fejn neċessarju, il-garanziji attivati li jaqbżu l-ammont disponibbli fil-Fond, sabiex dawn l-ammonti jkunu jistgħu jiġu ddebitati lill-baġit. Din ir-riżerva tikkorrispondi għall-ammont fil-mira ta’ 9 % tas-self pendenti fi tmiem is-sena.

KEFA F'LIKWIDAZZJONI

Rigward l-ammonti tal-KEFA f’likwidazzjoni, l-assi finanzjarji kollha disponibbli għall-bejgħ huma titoli ta’ dejn denominati f’EUR u kkwotati f’suq attiv.

INVESTIMENTI BUFI

Mill-1 ta’ Jannar 2010, il-multi msarrfa b’mod provviżorju huma amministrati mill-Kummissjoni f’fond maħluq b’mod speċifiku (BUFI) u investiti fi strumenti finanzjarji kategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ (ara n-Nota 8.2).

FAĊILITÀ TA' FINANZJAMENT GĦALL-KONDIVIŻJONI TAR-RISKJI

Il-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji titmexxa mill-BEI u l-portafoll ta’ investiment tal-Kummissjoni jintuża biex iforni riskju finanzjarju għal self u garanziji mogħtija mill-BEI għal proġetti ta’ riċerka eliġibbli. B’kollox, baġit tal-Kummissjoni li jasal sa EUR 1 biljun huwa previst għall-perjodu mill-2007 sal-2013, li EUR 800 miljun minnhom huma mill-programm speċifiku “Kooperazzjoni” u sa EUR 200 miljun mill-programm speċifiku “Kapaċitajiet”. Il-BEI impenja ruħu li jipprovdi l-istess ammont.

Fil-31 ta’ Diċembru 2013 il-Kummissjoni kkontribwixxiet, inklużi wkoll kontribuzzjonijiet tal-EFTA u tal-pajjiżi terzi, EUR 1 231 miljun lill-RSFF. L-ammont iddivulgat bħala obbligazzjoni kontinġenti (ara n-Nota 5.2.1), EUR 958 miljun, jirrappreżenta t-telf massimu stmat fil-31 ta’ Diċembru 2013 li l-Kummissjoni ġġarrab f’każ ta’ inadempjenzi fuq self jew garanziji mogħtija mill-BEI fil-qafas tal-RSFF. Ta’ min jinnota li r-riskju ġenerali tal-Kummissjoni huwa limitat għall-ammont li hi tikkontribwixxi għall-Faċilità.

Bidu tal-ETF

L-Iskema tal-Bidu tal-Faċilità Teknoloġika Ewropea (European Technology Facility, ETF) tkopri l-programm għat-Tkabbir u l-Impjiegi, il-Programm Multiannwali għall-intrapriża u l-intraprenditorija (multi-annual programme, MAP), il-programm għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (Competitiveness and Innovation framework Programme, CIP) u l-Proġett Pilota tat-Trasferiment tat-Teknoloġija, taħt il-fiduċjarja tal-FEI, u tappoġġa l-ħolqien u l-finanzjament tal-bidu tal-SMEs billi tinvesti f’fondi tal-kapital ta’ riskju speċjalizzati xierqa. Fi tmiem is-sena, EUR 132 miljun oħrajn relatati mal-Bidu tal-ETF ġew impenjati għall-partijiet l-oħrajn, iżda għadhom ma ġewx prelevati minnhom.

IL-BANK EWROPEW GĦALL-RIKOSTRUZZJONI U L-IŻVILUPP

Peress li l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) mhuwiex ikkwotat fuq xi borża u fid-dawl tar-restrizzjonijiet kuntrattwali inklużi fl-artikoli ta’ inkorporazzjoni tal-BERŻ relatati, fost l-oħrajn, mal-bejgħ ta’ interessi ta' parteċipazzjoni, limitati għall-kost ta’ akkwiżizzjoni u awtorizzati biss għal azzjonisti eżistenti, il-parteċipazzjoni azzjonarja tal-Kummissjoni hija vvalutata daqs il-kost li minnu jitnaqqas kull tniżżil fil-valur għal indeboliment.

EUR miljuni

BERŻ Kapital totali tal-BERŻ

Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni

Kapital Azzjonarju Totali 29 601 900 Imħallas (6 202) (188)


Mhux imsejjaħ 23 399 712


Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju

Fl-Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju, l-ammonti jingħataw lil intermedjarji finanzjarji biex jiffinanzjaw investimenti ta’ ekwità. Huma mmexxija mill-BEI u ffinanzjati mill-Politika Ewropea tal-Viċinat.

STRUMENTI TA' GARANZIJA FUQ IS-SELF GĦALL-PROĠETTI TEN-T

L-Istrument ta' Garanzija fuq is-Self għall-Proġetti Ten-T (Loan Guarantee Instrument for Ten-T Projects, LGTT) joħroġ garanziji sabiex jiġi mmitigat ir-riskju għad-dħul fl-ewwel snin tal-proġetti TEN-Transport. Speċifikament, il-garanzija tkun tkopri b’mod sħiħ il-linji ta’ kreditu ta’ riżerva, li jintużaw biss f’każijiet fejn il-flussi tal-flus tal-proġetti ma jkunux biżżejjed sabiex jitħallsu l-ammonti dovuti fir-rigward tad-dejn prijoritarju. L-istrument huwa prodott finanzjarju konġunt tal-Kummissjoni u l-BEI. Il-Kummissjoni għandha talloka ammont massimu ta’ EUR 250 miljun lil-LGTT matul il-perjodu 2007-2013.

Sal-31 ta’ Diċembru 2013 il-Kummissjoni kkontribwixxiet EUR 162 miljun għal-LGTT. Fi tmiem l-2013, EUR 522 miljun ta’ self ġew iffirmati u għaldaqstant, huma koperti mill-garanzija. L-ammont inkluż bħala obbligazzjoni kontinġenti (EUR 39 miljun), jirrappreżenta t-telf massimu stmat fil-31 ta’ Diċembru 2013 li l-Kummissjoni ssofri f’każ ta’ inadempjenzi ta’ self mogħti mill-BEI fil-qafas tal-operazzjonijiet tal-LGTT. Ta’ min jinnota li r-riskju ġenerali tal-Kummissjoni huwa limitat għall-ammont li tikkontribwixxi għall-Istrument.

Investimenti oħrajn disponibbli għall-bejgħ

L-ammonti ewlenin inklużi f'investimenti oħrajn mhux kurrenti disponibbli għall-bejgħ hawn fuq huma l-Fond Ewropew għax-Xlokk tal-Ewropa (EUR 116-il miljun), u l-Fond Globali għall-Effiċjenza Enerġetika u l-Enerġija Rinnovabbli (EUR 67 miljun).

2.4.2. Self mhux kurrenti

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Selfiet maħruġa mill-baġit tal-UE u l-KEFA 2.4.2.1 151 162 Selfiet maħruġa minn fondi missellfa 2.4.2.2 54 196 57 279 Total 54 347 57 441

2.4.2.1.Selfiet maħruġa mill-baġit tal-Unjoni Ewropea u l-KEFA f’Likwidazzjoni EUR miljuni

Self b’kundizzjonijiet speċjali

Self tal-KEFA għad-djar Total

Total fil-31.12.2012 146 16 162 Self ġdid 4 0 4 Rimborżi (18) (5) (23) Differenzi tal-kambju (6) 0 (6) Bidliet fl-ammont riportat 12 1 13 Total fil-31.12.2013 138 12 151

Selfiet b’kundizzjonijiet speċjali jinħarġu b’rati preferenzjali bħala parti mill-kooperazzjoni ma’ pajjiżi mhux membri. L-ammonti kollha jsiru dovuti aktar minn 12-il xahar wara tmiem is-sena. Ir-rati effettivi tal-imgħax fuq dan is-self ivarjaw bejn 7,73 % u 14,507 %.


2.4.2.2.Selfiet maħruġa minn fondi missellfa EUR miljuni

MFA Euratom BOP EFSM KEFA f’likwida

zzjoni

Total

Total fil-31.12.2012 549 425 11 623 44 476 221 57 294 Self ġdid 100 - - - - 100 Rimborżi (81) (36) - - - (117) Differenzi tal-kambju - (1) - - (5) (6) Bidliet fl-ammont riportat 1 (1) - (8) (5) (13) Total fil-31.12.2013 569 387 11 623 44 468 211 57 258 Ammont dovut < sena 1 31 - 3 033 - - 3 064 Ammont dovut > sena 1 538 387 8 590 44 468 211 54 195

Għal aktar informazzjoni dwar l-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self, ara n-Nota 7.

2.5. RIĊEVIBBLI U REKUPERABBLI MHUX KURRENTI

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Stati Membri 478 545 Oħrajn 20 19 Total 498 564 Mill-ammonti riċevibbli mhux kurrenti totali, EUR 483 miljun (2012: EUR 550 miljun) huma relatati mat-tranżazzjonijiet mhux tal-kambju. L-ammonti dovuti mingħand l-Istati Membri huma relatati ma’ deċiżjonijiet tal-approvazzjoni tal-konformità mhux eżegwiti għall-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR).

2.6. PREFINANZJAMENT MHUX KURRENTI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Prefinanzjament 2.6.1 34 819 40 790 Spejjeż imħallsa minn qabel 2.6.2 3 253 3 715 Total 38 072 44 505

2.6.1. Prefinanzjament

Iż-żmien tar-rekuperabilità jew l-użu tal-prefinanzjament jirregola jekk huwiex iddivulgat bħala prefinanzjament kurrenti jew mhux kurrenti. L-użu huwa definit mill-ftehim sottostanti tal-proġett. Ir-rimborżi kollha jew l-użu dovuti qabel 12-il xahar mid-data ta’ rapportar huma ddivulgati bħala prefinanzjament kurrenti.

Il-prefinanzjament jippreżenta sehem kbir mill-assi totali tal-UE, u b’hekk jirċievi attenzjoni xierqa u regolari. Ta’ min jinnota li l-livell ta’ ammonti tal-prefinanzjament fil-programmi varji jrid ikun biżżejjed biex jiżgura l-float meħtieġa ħalli l-benefiċjarju jibda l-proġett, filwaqt li jkunu salvagwardjati wkoll l-interessi finanzjarji tal-UE u jridu jittieħdu f’kunsiderazzjoni restrizzjonijiet legali, operattivi u tal-kosteffiċjenza. Dawn l-elementi kollha ngħataw kunsiderazzjoni xierqa mill-Kummissjoni fi sforz biex ittejjeb is-segwitu tal-prefinanzjament.


Ċerti ammonti ta’ prefinanzjament imħallsa skont is-Seba' Programm Kwadru ta’ Riċerka għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (FP7) huma koperti effettivament minn Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipanti (Participants Guarantee Fund, PGF) – l-ammont ta’ prefinanzjament imħallas fl-2013 jammonta għal EUR 4,5 biljun (2012: EUR 4 biljun). Dan il-fond huwa entità separata mlil-UE u mhuwiex ikkonsolidat f’dawn il-kontijiet– ara n-Nota 11.2.3..

EUR miljuni

Tip ta’ Ġestjoni 31.12 2013 31.12 2012 Ġestjoni ċentralizzata diretta 1 526 1 249 Ġestjoni ċentralizzata indiretta 772 1 042 Ġestjoni deċentralizzata 646 677 Ġestjoni kondiviża 31 104 37 214 Ġestjoni konġunta 694 592 Implimentati minn Istituzzjonijiet u Aġenziji oħrajn 77 16 Total 34 819 40 790


L-ammonti ta' prefinanzjament mhux kurrenti l-aktar sinifikanti jirrelataw mal-Azzjonijiet Strutturali għall-perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013: il-fond tal-iżvilupp reġjonali (FEŻR) u l-fond ta’ koeżjoni (FK) EUR 19,6 biljun, il-fond soċjali (FSE) EUR 5,6 biljun, il-fond agrikolu għall-iżvilupp rurali (FAEŻR) EUR 5,2 biljun u l-fond tas-sajd (FES) EUR 0,6 biljun. Billi ħafna mill-proġetti huma għat-tul fin-natura tagħhom, huwa neċessarju li l-ħlas bil-quddiem relatat ikun disponibbli għal aktar minn sena. B’hekk, dawn l-ammonti tal-prefinanzjament jintwerew bħala assi mhux kurrenti. Il-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013 qed joqrob lejn il-fażi tal-għeluq tiegħu u għalhekk il-prefinanzjament relatat gradwalment isir dovut fi żmien 12-il xahar. Għalhekk, il-prefinanzjament mhux kurrenti qed jonqos filwaqt li l-prefinanzjament kurrenti qed jiżdied (ara n-Nota 2.10).

Garanziji riċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament

Dawn huma garanziji li l-Kummissjoni titlob mill-benefiċjarji li mhumiex Stati Membri, f’ċerti każijiet meta jħallsu pagamenti bil-quddiem (prefinanzjament). Hemm żewġ valuri x’jiġu ddivulgati għal dan it-tip ta’ garanzija, il-valur “nominali” u dak “kontinwu”. Għall-valur "nominali", l-avveniment ġenerattiv huwa marbut mal-eżistenza tal-garanzija. Għall-valur "kurrenti", l-avveniment ġenerattiv tal-garanzija huwa l-pagament tal-prefinanzjament u / jew l-approvazzjonijiet sussegwenti. Fil-31 ta’ Diċembru 2013, il-valur “nominali” tal-garanziji rċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament ammonta għal EUR 1 124 miljun filwaqt li l-valur “kontinwu” ta’ dawk il-garanziji kien ta' EUR 887 miljun (2012: EUR 1 348 miljun u EUR 1 083 miljun rispettivament).

2.6.2. Spejjeż imħallsa minn qabel

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Strumenti ta’ Inġinerija Finanzjarja 2 118 2 717 Skemi ta’ Għajnuna 1 135 998 Total 3 253 3 715

Fil-qafas tal-programmi tal-fondi strutturali 2007-2013, il-pagamenti jistgħu jsiru mill-baġit tal-UE lill-Istati Membri sabiex jikkontribwixxu għall-Istrumenti ta’ Inġinerija Finanzjarja (kemm fil-forma ta’ self, kif ukoll fil-forma ta' investimenti ta’ ekwità jew inkella garanziji) stabbiliti u mmexxija taħt ir-responsabilità tal-Istati Membri. Il-flejjes li ma jintużawx minn dawn l-istrumenti fi tmiem is-sena huma proprjetà tal-UE (bħal bil-prefinanzjament standard) u b’hekk huma ttrattati bħala ass fuq il-karta bilanċjali tal-Kummissjoni. Madankollu, l-atti legali bażiċi ma jobbligawx lill-Istati Membri sabiex jipprovdu rapporti perjodiċi lill-Kummissjoni dwar l-użu li għamlu minn dawn il-pagamenti bil-quddiem, u f’xi każijiet lanqas ma jidentifikawhom fid-dikjarazzjonijiet tan-nefqa ppreżentati lill-Kummissjoni. B’hekk, u fuq il-bażi tal-informazzjoni li waslet għand l-Istati Membri dwar l-użu tal-fondi, issir stima fi tmiem kull sena tal-valur ta’ dan l-ass.

Simili għal dan, l-avvanzi mħallsa mill-Istati Membri li ma ntużawx fi tmiem is-sena huma rreġistrati bħala assi fil-karta tal-bilanċ tal-Kummissjoni. L-Istati Membri jistgħu jħallsu dawn l-avvanzi għal diversi skemi ta’ għajnuna (għajnuna mill-Istat, il-miżuri tas-suq tal-FAEG). Il-Kummissjoni stmat il-valur ta’


dawn l-avvanzi abbażi ta’ informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri; l-ammonti li jirriżultaw huma inklużi taħt l-intestatura tal-Iskemi ta’ Għajnuna.

ASSI KURRENTI

2.7. INVENTARJI

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Materjali xjentifiċi 81 81 Oħrajn 47 57 Total 128 138

2.8. ASSI FINANZJARJI KURRENTI

EUR miljuni

Noti 31.12 2013 31.12 2012 Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ 2.8.1 2 373 1 858 Self 2.8.2 3 198 123 Total 5 571 1 981

2.8.1. Assi finanzjarji kurrenti disponibbli għall-bejgħ

L-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jinxtraw għar-redditu jew il-qligħ fuq l-investiment tagħhom, jew jinżammu biex jistabbilixxu struttura ta’ ass partikolari jew sors sekondarju ta’ likwidità u għaldaqstant jistgħu jinbiegħu bħala tweġiba għal ħtiġijiet ta’ likwidità jew bidliet fir-rati tal-imgħax. It-tabella li ġejja tagħti ħarsa ġenerali lejn l-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ li jifdlilhom maturità għal qabel tmiem l-2014:

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Investimenti BUFI 897 845 KEFA f’likwidazzjoni 567 490 Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF) 408 160 Fond ta’ Garanzija 361 268 L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi 76 69 Strument ta’ Garanzija fuq is-Self għall-Proġetti TEN-T (LGTT) 31 23 Investimenti oħrajn disponibbli għall-bejgħ 33 3 Total 2 373 1 858

2.8.2. Self kurrenti

Inklużi f’din l-intestatura hemm prinċipalment selfiet li fadlilhom maturitajiet finali ta' anqas minn 12-il xahar wara d-data tal-karta bilanċjali (ara n-Nota 2.4.2.2 ta’ hawn fuq għal aktar dettalji). Iż-żieda meta mqabbla mas-sena l-oħra hija dovuta għar-rimborżi tas-selfiet tal-BOP skedati għall-2014 (l-Ungerija EUR 2 biljun u l-Latvja EUR 1 biljun).


2.9. RIĊEVIBBLI U REKUPERABBLI KURRENTI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Multi 2.9.1 4 071 4 090 Stati Membri 2.9.2 5 574 6 270 Introjtu dovut u spejjeż differiti 2.9.3 3 095 3 368 Riċevibbli u rekuperabbli oħrajn 2.9.4 442 311 Total 13 182 14 039

It-total hawn fuq fih stima ta’ EUR 12 638 miljun (2012: EUR 13 729 miljun) relatati mat-tranżazzjonijiet mhux tal-kambju.

2.9.1. Multi

L-ammonti li għandhom jiġu rkuprati relatati ma’ multi maħruġa mill-Kummissjoni ammontaw għal total ta’ EUR 4 310 miljun (għall-2012: EUR 4 357 miljun) li minnhom tnaqqas it-tniżżil fil-valur ta' EUR 239 miljun (għall-2012: EUR 267 miljun). Waslu garanziji li jammontaw għal total ta' EUR 3 244 miljun għall-multi pendenti fi tmiem is-sena (għall-2012: EUR 2 513-il miljun). Ta’ min jinnota li EUR 1 032 miljun minn dawn ir-riċevibbli kienu dovuti għal pagament wara l-31 ta’ Diċembru 2013.

2.9.2. Stati Membri

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Riċevibbli tal-FAEG u tal-Iżvilupp Rurali Il-Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija (FAEG) 1 858 1 172 Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) 41 14 Strument Tranżitorju għall-Iżvilupp Rurali (TRDI) 45 44 Programm Speċjali tal-Adeżjoni għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali (SAPARD)

155 136

Tniżżil fil-valur (819) (814) Total 1 279 552 VAT imħallsa u rekuperabbli 68 44 Riżorsi proprji Stabbiliti fil-kont A 47 45 Stabbiliti fil-kont separat 1 228 1 294 Riżorsi proprji li għandhom ikunu riċevuti 3 054 3 617 Tniżżil fil-valur (743) (773) Oħrajn 6 16 Total 3 592 4 199 Riċivibbli oħrajn mill-Istati Membri Irkupru tal-prefinanzjament mistenni 542 1 220 Oħrajn 94 255 Total 636 1 475 Total 5 574 6 270

Iż-żieda f’ammonti riċevibbli marbuta mal-agrikoltura hija prinċipalment spjegata minn deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni mhux eżegwiti peress li f’xi każijiet, id-data tal-implimentazzjoni hija differita b’diversi snin, u f’każijiet oħra d-deċiżjonijiet huma eżegwiti f’pagamenti annwali differiti. Dan huwa l-każ għall-Istati Membri soġġetti għal assistenza finanzjarja skont il-Ftehim Qafas Ewropew dwar l-Istabbiltà Finanzjarja ffirmat fis-7 ta’ Ġunju 2010.


L-ammont ta’ riżorsi proprji li għandhom jaslu jirrigwarda l-Baġit Emendatorju 8/2013 adottat fl-20 ta’ Novembru 2013. Skont l-Artikolu 10 tar-Regolament 1150/2000 tat-22 ta' Mejju 2000 (ĠU L 130, 31.5.2000) l-entrati li jikkorrispondu għar-riaġġustamenti tal-kontribuzzjonijiet tal-ING ġew eżegwiti fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Jannar 2014. Għandu jiġi nnutat li ċerti Stati Membri antiċipaw il-pagamenti tagħhom, li jispjega għaliex l-ammont li għandu jiġi rċevut huwa aktar baxx mill-kontribuzzjoni mitluba f’dan il-baġit emendatorju.

Riċevibbli tal-FAEG u tal-Iżvilupp Rurali

Din l-entrata tkopri primarjament l-ammonti dovuti mill-Istati Membri fil-31 ta’ Diċembru, kif iddikjarati u ċertifikati mill-Istati Membri fil-15 ta’ Ottubru. Tinħareġ stima għar-riċevibbli li jirriżultaw wara din id-dikjarazzjoni u sal-31 ta’ Diċembru. Il-Kummissjoni qed tikkalkula wkoll tnaqqis fil-valur kontabbli tal-ammonti dovuti minn benefiċjarji, li aktarx ma jiġux irkuprati. Il-fatt li jsir dan l-aġġustament ma jfissirx li l-Kummissjoni qegħda tirrinunzja għall-irkupru ta’ dawn l-ammonti fil-futur. Huwa inkluż ukoll tnaqqis ta’ 20 % fl-aġġustament, u dan jikkorrispondi għal dak li l-Istati Membri jistgħu jżommu sabiex ikopru l-kostijiet amministrattivi.

Riċevibbli tar-riżorsi proprji

Għandu jiġi osservat li l-Istati Membri huma intitolati li jżommu 25 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali bħala kostijiet tal-ġbir, u għalhekk iċ-ċifri ta’ hawn fuq huma murija wara dan it-tnaqqis. Fuq il-bażi tal-istimi mibgħuta mill-Istati Membri, ġie mnaqqas it-tniżżil fil-valur mir-riċevibbli mingħand l-Istati Membri. Madankollu, dan ma jfissirx li l-Kummissjoni qed tirrinunzja l-irkupru tal-ammonti koperti minn dan l-aġġustament fil-valur.

2.9.3. Introjtu dovut u spejjeż differiti

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Introjtu dovut 2 709 3 002 Spejjeż differiti 368 351 Oħrajn 18 15 Total 3 095 3 368

L-ammont ewlieni f’din l-intestatura huwa introjtu dovut: EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Riżorsi proprji 2 424 2 388 Dħul assenjat għall-agrikoltura f'Novembru u Diċembru 0 218 Fondi ta’ Koeżjoni, Reġjonali u tal-Iżvilupp Rurali: korrezzjonijiet finanzjarji

31 276

Introjtu dovut ieħor 254 120 Total 2 709 3 002

L-ammonti murija taħt ir-riżorsi proprji (EUR 2 424 miljun) huma prinċipalment dazji doganali dovuti ta’ Novembru u Diċembru 2013. Għandu jiġi nnutat li dħul agrikolu assenjat għal Novembru u Diċembru (EUR 131 miljun) issa huwa ddivulgat taħt riċevibbli kurrenti.

2.9.4. Riċevibbli u rekuperabbli oħrajn

Inklużi f’din l-intestatura hemm prinċipalment ir-rekuperabbli ta’ ammonti tal-prefinanzjament, l-irkupru ta’ spejjeż kif ukoll dħul ieħor minn azzjonijiet amministrattivi u operattivi.


2.10. PREFINANZJAMENT KURRENTI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Prefinanzjament 2.10.1 16 403 9 548 Spejjeż imħallsa minn qabel 2.10.2 4 963 3 690 Total 21 367 13 238

2.10.1. Prefinanzjament

EUR miljuni

Tip ta’ Ġestjoni 31.12 2013 31.12 2012 Ġestjoni ċentralizzata diretta 3 848 3 289 Ġestjoni ċentralizzata indiretta 4 711 3 908 Ġestjoni deċentralizzata 250 301 Ġestjoni kondiviża 6 263 1 008 Ġestjoni konġunta 1 018 844 Implimentati minn Istituzzjonijiet u Aġenziji oħrajn 313 198 Total 16 403 9 548


Iż-żieda fil-prefinanzjament kurrenti hija l-aktar relatata mal-ġestjoni kondiviża. Kif spjegat fin-Nota 2.6 il-programmi ta’ fondi strutturali qegħdin jidħlu fil-fażi finali tal-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013. Bħala konsegwenza porzjon kbir (EUR 6,1 biljun) ta’ prefinanzjament mhux kurrenti ta' qabel sar kurrenti fil-31 ta’ Diċembru 2013.

Hemm ukoll żieda taħt ġestjoni ċentralizzata diretta u ġestjoni ċentralizzata indiretta. Fiż-żewġ każijiet, din iż-żieda hija dovuta l-aktar għall-fażi finali tas-Seba' Programm Kwadru għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (FP7) li huwa mmarkat bl-iffirmar tal-aħħar ftehimiet li jwasslu għal pagamenti ġodda ta’ prefinanzjament ta’ bejn wieħed u ieħor EUR 2,8 biljun b'ġestjoni ċentralizzata diretta u EUR 1,4 biljun b'ġestjoni ċentralizzata indiretta. B’mod parallel, proġetti skont ftehimiet aktar antiki tlestew u l-pagamenti ta’ prefinanzjament relatati ġew approvati.

2.10.2. Spejjeż imħallsa minn qabel EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Strumenti ta’ Inġinerija Finanzjarja 2 118 1 358 Skemi ta’ Għajnuna 2 845 2 332 Total 4 963 3 690

Il-varjazzjoni tal-ammonti divulgati f'din l-intestatura hija dovuta l-aktar għal kontribuzzjoni miżjuda tal-Istati Membri għal Strumenti ta’ Inġinerija Finanzjarja fil-qasam tal-iżvilupp reġjonali.


2.11. FLUS U EKWIVALENTI TA' FLUS

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Flus mhux marbuta: 2.11.1 Kontijiet ma’ Teżori u Banek Ċentrali 2 790 2 203 Kontijiet kurrenti 838 967 Kontijiet imprest 39 38 Trasferimenti (flus fi tranżitu) (1) (1) Total 3 665 3 207 Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji u depożiti b’terminu

2.11.2 1 680 2 345

Flus marbuta u ekwivalenti ta’ flus 2.11.3 4 165 5 122 Total 9 510 10 674

2.11.1. Flus mhux marbuta

Il-flus mhux marbuta jkopru l-fondi kollha li l-Kummissjoni żżomm fil-kontijiet tagħha f’kull Stat Membru u pajjiż tal-EFTA (teżor jew bank ċentrali), kif ukoll f’kontijiet kurrenti, kontijiet imprest u flejjes żgħar.

Flus mhux marbuta fil-31 ta’ Diċembru 2013 jinkludu EUR 1,1 biljun ta’ kontribuzzjonijiet ta' riżorsi proprji dovuti mill-Istati Membri fl-1 ta’ Jannar 2014 li kienu waslu xi ġranet bil-quddiem. Barra minn hekk, il-bilanċ tal-aħħar tas-sena jinkludi EUR 1,3 biljun ta’ multi tal-kompetizzjoni, l-aktar imsarrfa mill-Kummissjoni fl-aħħar ġimgħat tal-2013 li ma kinux għadhom ġew irritornati lura lill-Istati Membri permezz tal-Baġit Emendatorju.

2.11.2. Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji u depożiti b’terminu

L-ammonti murija f’din l-intestatura huma fil-parti l-kbira ekwivalenti ta’ flus (EUR 1 434 miljun) ġestiti minn fiduċjarji f’isem il-Kummissjoni għall-fini ta’ implimentazzjoni ta’ programmi partikolari ta’ strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE u depożiti oħrajn b’terminu (EUR 245 miljun). B’hekk, il-flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji jistgħu jintużaw biss fil-programm tal-istrumenti finanzjarji kkonċernat. Fi tmiem is-sena, kienu ġew impenjati EUR 138 miljun għal strumenti finanzjarji ġestiti minn fiduċjarji, iżda li kienu għadhom ma ġewx prelevati minn partijiet oħrajn.

2.11.3. Flus marbuta u ekwivalenti ta’ flus

Flus marbuta jirreferu għal ammonti riċevuti fir-rigward ta’ multi maħruġa mill-Kummissjoni li għalihom il-każ ikun għadu miftuħ. Dawn jinżammu f’kontijiet ta’ depożitu speċifiċi li mhumiex użati għal attivitajiet oħra. F’każ li jkun ġie ppreżentat appell jew meta ma jkunx magħruf jekk hux se jsir appell mill-parti l-oħra, l-ammont sottostanti jintwera bħala obbligazzjoni kontinġenti fin-Nota 5.2.

It-tnaqqis fi flus marbuta huwa dovut għall-fatt li mill-2010, il-multi kollha msarrfa provviżorjament huma ġestiti mill-Kummissjoni f’fond maħluq speċifikament (BUFI) u investiti fi strumenti finanzjarji kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ (ara n-Noti 2.4.1 u 2.8.1).


OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI

2.12. PENSJONI U BENEFIĊĊJI OĦRAJN TAL-IMPJEGATI

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Pensjonijiet – persunal 40 933 37 528 Pensjonijiet – oħrajn 1 016 968 L-Iskema ta’ Assigurazzjoni Konġunta kontra l-Mard 4 869 4 007 Total 46 818 42 503

2.12.1. Pensjonijiet – persunal

Skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal, il-pagament tal-benefiċċji previsti fl-iskema tal-pensjonijiet tal-persunal (Pension Scheme of European Officials, PSEO: Skema ta’ Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej) jiġi ddebitat lill-baġit tal-UE. L-iskema mhix mogħtija fondi, iżda l-Istati Membri jiggarantixxu l-pagament ta’ dawn il-benefiċċji b’mod kollettiv skont l-iskala stabbilita għall-iffinanzjar ta’ dan l-infiq. Minbarra dan, l-uffiċjali jikkontribwixxu terz għall-iffinanzjar fit-tul ta’ din l-iskema permezz ta’ kontribuzzjoni obbligatorja.

L-obbligazzjonijiet tal-iskema ta’ pensjoni ġew ivvalutati fuq il-bażi tan-numru ta’ persunal u persunal irtirat fil-31 ta’ Diċembru 2013 u fuq ir-regoli tar-Regolamenti tal-Persunal applikabbli f’din id-data. Din il-valutazzjoni twettqet skont il-metodoloġija ta’ IPSAS 25 (u għaldaqstant anki r-Regola 12 tal-UE dwar il-kontabilità). Il-metodu użat biex tiġi kkalkolata din l-obbligazzjoni huwa l-metodu ta’ kreditu għal kull unità proġettata. Il-preżunzjonijiet attwarji prinċipali disponibbli fid-data tal-valutazzjoni u użati fil-valutazzjoni kienu kif ġej:

Is-suppożizzjonijiet attwarjali - obbligazzjoni tal-pensjoni tal-persunal

31.12 2013 31.12 2012

Ir-rata ta’ skont nominali 3,7 % 3,7 % Ir-rata tal-inflazzjoni mistennija 1,9 % 2,0 % Ir-rata ta’ skont reali 1,8 % 1,6 % Probabbiltà ta' żwieġ: mara / raġel 81 % / 49 % 84 % / 38 % It-tkabbir ġenerali tal-pagi / rivalutazzjoni tal-pensjonijiet 0 % 0 % Tabella Internazzjonali dwar il-Ħajja tal-Ħaddiema tas-Servizz Pubbliku (International Civil Servants Life Table, ICSLT)

ICSLT 2013 ICSLT 2008

EUR miljuni

Ċaqliq fl-obbligazzjoni ta’ benefiċċji grossi tal-impjegati Obbligazzjoni tal-pensjoni tal-

persunal

Assigurazzjoni tal-Mard

Obbligazzjoni grossa fi tmiem is-sena preċedenti 41 961 4 278 Kost tas-servizz / normali 1 928 - Kost tal-imgħax 1 603 162 Benefiċċji mħallsa (1 288) (11) Telfiet attwarjali 1 499 704 Bidla minħabba parteċipanti ġodda 244 - Obbligazzjoni grossa fi tmiem is-sena 45 947 5 133 Koeffiċjenti ta’ korrezzjoni applikati għall-pensjonijiet 959 M/A Tnaqqis ta’ taxxi fuq pensjonijiet (5 973) M/A Assi tal-pjan M/A (264) Obbligazzjoni netta fi tmiem is-sena 40 933 4 869

2.12.2. Pensjonijiet – Oħrajn

Din tirreferi għall-obbligazzjoni li tirrigwarda obbligi tal-pensjonijiet tal-Membri u l-eks-Membri tal-Kummissjoni, il-Qorti tal-Ġustizzja (u l-Qorti Ġenerali) u l-Qorti tal-Awdituri, is-Segretarji Ġenerali tal-


Kunsill, l-Ombudsman, il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta u t-Tribunal tas-Servizz Ċivili tal-Unjoni Ewropea. F’din l-intestatura hemm inkluża wkoll obbligazzjoni relatata mal-pensjonijiet tal-Membri tal-Parlament Ewropew.

2.12.3. L-Iskema ta’ Assigurazzjoni Konġunta kontra l-Mard

Issir valwazzjoni wkoll għall-obbligazzjoni stmata li l-UE għandha rigward il-kontribuzzjonijiet tagħha għall-Iskema Konġunta tal-Assigurazzjoni kontra l-Mard fir-rigward tal-persunal irtirat tagħha. Din l-obbligazzjoni grossa ġiet ivvalutata għal EUR 5 133 miljun (għall-2012: EUR4 278 miljun) u l-assi tal-pjan ta' EUR 264 miljun (għall-2012: EUR 271 miljun) jitnaqqsu minn din l-obbligazzjoni grossa sabiex jintlaħaq l-ammont nett. Ir-rata ta’ skont u t-tkabbir tas-salarju ġenerali użat fil-kalkolu huma l-istess bħal dawk użati fil-valwazzjoni tal-pensjoni tal-persunal.

2.13. PROVVEDIMENTI MHUX KURRENTI

EUR miljuni

Ammont fil-31.12.2012

Provvedimenti

addizzjonali

Ammonti mhux użati

mreġġa’ lura

Ammonti użati

Trasferiment għal kurrenti

Bidla fl-istima Ammont fil-31.12.2013

Kawżi legali 132 180 (51) (3) - - 258 Żarmar ta’ siti nukleari

997 - - (2) (30) (32) 933

Finanzjarji 108 45 - - (38) (4) 111 Oħrajn 21 2 (2) 0 - - 21 Total 1 258 227 (53) (5) (68) (36) 1 323 Kawżi legali

Din hija l-istima tal-ammonti li aktarx jkollhom jitħallsu wara li jgħaddu 12-il xahar minn tmiem is-sena fir-rigward ta’ numru ta’ kawżi legali li għaddejja bħalissa. Id-dispożizzjonijiet addizzjonali tal-kawżi legali li jikkonċernaw l-aktar il-kawżi tal-qorti ġodda fil-qasam tal-agrikoltura u l-koeżjoni.

Żarmar ta’ siti nukleari

Fl-2012 konsorzju ta’ esperti indipendenti wettaq aġġornament tal-studju tagħhom tal-2008 dwar l-ispejjeż stmati taż-żarmar tal-faċilitajiet nukleari taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka (JRC) u l-programm tal-ġestjoni tal-iskart tagħhom. L-istima riveduta tagħhom ta’ EUR 989 miljun (li qabel kienet ta' EUR 1 222 miljun) tittieħed bħala l-bażi għall-provvediment li għandu jkun inkluż fil-kontijiet. B’konformità mar-regoli tal-UE dwar il-kontabilità, dan il-provvediment huwa indiċizzat għall-inflazzjoni u mbagħad skontat għall-valur preżenti nett tiegħu (billi tintuża l-kurva tas-swaps bla kupun tal-Euro). Minħabba t-tul stmat ta’ dan il-programm (madwar 20 sena), ta’ min jinnota li hemm xi ftit inċertezza dwar din l-istima, u l-ispiża finali tista’ tkun differenti mill-ammonti mdaħħla fil-preżent.

Provvedimenti finanzjarji

Dawn jikkonċernaw provvedimenti li jirrappreżentaw it-telfiet stmati li se jiġu sostnuti fir-rigward tal-garanziji mogħtija fil-Faċilità ta’ Garanzija tal-SME tal-1998, il-Faċilità ta’ Garanzija tal-SME tal-2001 u l-Faċilità ta’ Garanzija tal-SME tal-2007 skont il-Programm Qafas tal-Kompetittività u l-Innovazzjoni (CIP) u l-Faċilità Ewropea ta’ Mikrofinanzjament Progress (Garanzija), fejn il-Fond Ewropew tal-Investiment (FEI) jingħata s-setgħa li joħroġ garanziji f’ismu stess iżda filwaqt li jirrappreżenta l-Kummissjoni u għar-riskju tagħha. Madankollu, hemm limitu massimu għar-riskju finanzjarju marbut mal-garanziji użati u mhux użati. Il-provvedimenti finanzjarji mhux kurrenti huma skontati għall-valur preżenti nett tagħhom (billi tintuża r-rata annwali tas-Swap tal-Euro).


2.14. OBBLIGAZZJONIJIET FINANZJARJI MHUX KURRENTI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Teħid b’self mhux kurrenti 2.14.1 54 173 57 252 Fond ta’ Garanzija tal-Eliminazzjoni* (20) (20) Total 54 153 57 232 * Il-Fond ta’ Garanzija għandu bonds tal-EFSM maħruġa mill-Kummissjoni, u għalhekk dawn iridu jiġu eliminati.

Teħid b’self mhux kurrenti EUR miljuni

MFA Euratom BOP EFSM KEFA f’likwida

zzjoni

Total

Total fil-31.12.2012 549 425 11 623 44 476 194 57 267 Ammonti missellfa ġodda 100 - - - - 100 Rimborżi (81) (36) - - - (117) Differenzi tal-kambju - (1) - - (4) (5) Bidliet fl-ammont riportat 1 (1) - (8) - (8) Total fil-31.12.2013 569 387 11 623 44 468 190 57 237 Ammont dovut < sena 1 31 - 3 033 - - 3 064 Ammont dovut > sena 1 538 387 8 590 44 468 190 54 173

Din l-intestatura tinkludi teħid b’self dovut mill-UE li jimmatura f’aktar minn sena. L-ammonti missellfa jinkludu djun ippruvati b’ċertifikati li jammontaw għal EUR 56 981 miljun (għall-2012: EUR 57 026 miljun). Il-bidliet fl-ammont riportat jikkorrispondu għall-bidla fl-imgħaxijiet dovuti. Għal aktar informazzjoni dwar l-attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self, ara n-Nota 7.

2.15. OBBLIGAZZJONIJIET OĦRAJN MHUX KURRENTI

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Djun ta’ lokazzjonijiet finanzjarji 1 756 2 040 Bini mħallas b'pagamenti parzjali 336 352 Oħrajn 124 135 Total 2 216 2 527


OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI

2.16. PROVVEDIMENTI KURRENTI

EUR miljuni

Ammont fil-31.12.2012

Provvedimenti

addizzjonali

Ammonti mhux użati

mreġġa’ lura

Ammonti użati

Trasferimenti minn mhux

kurrenti

Bidla fl-istima Ammont fil-31.12.2013

Kawżi legali 224 8 (2) (2) 0 1 229 Żarmar ta’ siti nukleari

29 0 0 (29) 30 0 30

Finanzjarji 188 53 (45) (55) 38 (8) 171 Oħrajn 365 4 (114) (139) 0 (1) 115 Total 806 65 (161) (225) 68 (8) 545

2.17. OBBLIGAZZJONIJIET FINANZJARJI KURRENTI

Din l-intestatura hija relatata ma’ teħid b’self mhux kurrenti (ara n-Nota 2.14) li jimmatura matul it-12-il xahar ta’ wara d-data tal-karta bilanċjali. Iż-żieda meta mqabbla mas-sena l-oħra hija dovuta għar-rimborżi tas-selfiet tal-BOP skedati għall-2014 (l-Ungerija EUR 2 biljun u l-Latvja EUR 1 biljun).

2.18. PAGABBLI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Spejjeż dovuti u introjtu differit 2.18.1 56 282 68 436 Pagabbli 2.18.2 36 213 21 558 Sehem kurrenti ta’ obbligazzjonijiet mhux kurrenti 2.18.3 99 89 Total 92 594 90 083

2.18.1. Spejjeż dovuti u introjtu differit

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Spejjeż dovuti 56062 68 216 Introjtu diferit 190 201 Oħrajn 30 19 Total 56 282 68 436


L-ispejjeż dovuti jitqassmu kif ġej: EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Il-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija: Għajnuna diretta u interventi fis-swieq agrikoli 33 489 44 532 Oħrajn 2 1 L-iżvilupp rurali: FAEŻR 12 255 12 463 Oħrajn 203 34 45 949 57 030 Azzjonijiet Strutturali: Fond Ewropew għas-Sajd / Strumenti Finanzjarji għall-Gwida tas-Sajd

48 66

Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni

4 356 4 359

Strument għall-Politika Strutturali għal qabel l-Adeżjoni 114 382 Il-Fond Soċjali Ewropew 1 100 1 378 5 618 6 185 Spejjeż dovuti oħra: Riċerka u Żvilupp 1 172 1 077 Oħrajn 3 323 3 924 4 495 5 001 Total 56 062 68 216

2.18.2. Pagabbli

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Stati Membri 37 481 23 029 Fornituri u oħrajn 1 650 1 704 Ammonti stmati mhux eliġibbli u prepagamenti pendenti (2 918) (3 175) Total 36 213 21 558

Il-pagabbli jinkludu dikjarazzjonijiet tal-kostijiet riċevuti mill-Kummissjoni fil-qafas tal-attivitajiet ta’ għoti. Huma kkreditati għall-ammont li qed jiġi mitlub mill-mument li tasal it-talba. Jekk il-kontroparti jkun Stat Membru, ikunu kklassifikati bħala tali. L-istess proċedura tintuża għall-fatturi u noti ta’ kreditu riċevuti f’attivitajiet ta’ akkwist. It-talbiet tal-ispejjeż ikkonċernati ttieħdu f’kunsiderazzjoni fil-proċeduri tal-għeluq fl-aħħar tas-sena. Għalhekk, billi ġew segwiti dawn l-annotazzjonijiet ta’ limitu, l-ammonti eliġibbli stmati ġew irreġistrati fil-kontijiet bħala spejjeż, filwaqt li l-parti li fadal hija ddivulgata bħala “Ammonti stmati mhux eliġibbli u prepagamenti pendenti” (ara aktar ’l isfel). Sabiex l-assi u l-obbligazzjonijiet ma jiġux stmati żżejjed, ġie deċiż li jiġi ppreżentat l-ammont nett fl-obbligazzjonijiet kurrenti.

Stati Membri

Ammonti pagabbli lill-Istati Membri huma relatati primarjament ma’ talbiet tal-ispejjeż mhux imħallsa għal azzjonijiet strutturali (EUR 20,8 biljun għall-FEŻR u l-FK u EUR 4,2 biljun għall-FSE).

Barra minn hekk, l-ammont jinkludi EUR 11,3 biljun għall-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG). Sabiex jippreżentaw aħjar ir-realtà ekonomika, mill-2013 ’il quddiem, ammonti relatati mal-FAEG li għalihom kien dovut il-ħlas fl-ewwel jum ta’ xogħol ta’ Jannar tas-sena ta’ wara jiġu rreġistrati bħala ammonti pagabbli minflok spejjeż dovuti. Kieku ssegwa l-approċċ kurrenti fil-kontijiet tal-2012, l-ammont ta’ pagabbli tal-Istati Membri kien ikun ta’ EUR 11,9 biljun ogħla (jiġifieri EUR 34,9 biljun).

Il-EUR 1,2 biljun pagabbli tal-Istati Membri li baqgħu jikkonċernaw prinċipalment il-politiki tas-sajd u marittimi (EUR 0,6 biljun) u l-iżvilupp rurali (EUR 0,2 biljun).

Fornituri u oħrajn


Inklużi f'din l-intestatura hemm il-pagabbli varji, l-ammonti dovuti wara attivitajiet ta’ għoti u tal-akkwist, kif ukoll ammonti pagabbli lil korpi pubbliċi u entitajiet mhux ikkonsolidati.

Ammonti stmati mhux eliġibbli u prepagamenti pendenti

Il-pagabbli jitnaqqsu b’dik il-parti tat-talbiet għal rimborż riċevuta, li madankollu għadha mhijiex ivverifikata, li tqieset li hija ineliġibbli. L-akbar ammonti jirrigwardaw id-Direttorati Ġenerali tal-Azzjonijiet Strutturali. Il-pagabbli jitnaqqsu wkoll bil-parti tat-talbiet għal rimborż riċevut li jikkorrispondi għan-nefqa mħallsa minn qabel li għad trid titħallas fi tmiem is-sena (EUR 2,2 biljun).

2.18.3. Sehem kurrenti ta’ obbligazzjonijiet mhux kurrenti

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Djun ta’ lokazzjonijiet finanzjarji 82 70 Oħrajn 17 19 Total 99 89

ASSI NETTI

2.19. RIŻERVI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Riżerva ta’ valur ġust 2.19.1 99 150 Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija 2.19.2 2 125 2 079 Riżervi oħrajn 2.19.3 1 849 1 832 Total 4 073 4 061

2.19.1. Riżerva ta’ valur ġust

B’konformità mar-regoli dwar il-kontabilità, l-aġġustament fil-valur ġust tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jingħadd permezz tar-riżerva ta’ valur ġust.

Ammont ta' EUR 29 miljun (għall-2012: EUR 5 miljun) ta' żidiet akkumulati tal-valur ġust inħarġu mir-riżerva ta’ valur ġust u ġew rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu relatat ma’ assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

2.19.2. Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

Din ir-riżerva tirrifletti l-mira ta’ 9 % mill-ammonti pendenti garantiti mill-Fond li għandhom jinżammu bħala assi.

2.19.3. Riżervi oħrajn

L-ammont huwa primarjament relatat mar-riżerva tal-KEFA f’likwidazzjoni (EUR 1 537 miljun) għall-assi tal-Fond ta’ Riċerka għall-Faħam u l-Azzar u nħoloq fil-kuntest tal-istralċ tal-KEFA.


2.20. AMMONTI LI GĦANDHOM JINĠABRU MILL-ISTATI MEMBRI

EUR miljuni Ammonti li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2012 44 477 Ritorn tal-bilanċ pożittiv fil-baġit 2012 lill-Istati Membri 1 023 Ċaqliq fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija 46 Movimenti oħra fir-riżervi 14 Riżultat ekonomiku tas-sena 4 365 Ammonti totali li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2013

49 925

Maqsuma bejn: Benefiċċji tal-Impjegati 46 818 Ammonti oħrajn 3 107

Dan l-ammont jirrappreżenta dik il-parti tal-ispejjeż diġà sostnuti mill-Kummissjoni sal-31 ta’ Diċembru 2012 li jridu jiġu ffinanzjati mill-baġits tal-ġejjieni. Ħafna mill-ispejjeż huma rikonoxxuti skont ir-regoli dwar il-kontabilità bbażata fuq id-dovuti fis-sena N għad li proprjament jistgħu jitħallsu fis-sena N+1 (jew atkar tard) u ffinanzjati billi jintuża l-baġit tas-sena N+1 (jew aktar tard). L-inklużjoni fil-kontijiet ta’ dawn l-obbligazzjonijiet flimkien mal-fatt li l-ammonti li jikkorrispondu magħhom huma ffinanzjati minn baġits futuri, iwasslu biex ikun hemm ħafna aktar obbligazzjonijiet milli assi fi tmiem is-sena. L-aktar ammonti importanti li ta’ min jixħet l-attenzjoni fuqhom huma l-attivitajiet tal-FAEG. Il-biċċa l-kbira tal-ammonti li għandhom jinġabru fil-fatt jitħallsu mill-Istati Membri f’anqas minn 12-il xahar wara t-tmiem tas-sena finanzjarja kkonċernata bħala parti mill-baġit tas-sena ta’ wara.

Essenzjalment huma biss l-obbligi ta’ benefiċċju tal-impjegati tal-Kummissjoni lejn il-persunal tiegħu li jitħallsu fuq perjodu itwal, u ta’ min jinnota li l-finanzjament tal-pagamenti tal-pensjoni mill-baġits annwali huwa ggarantit mill-Istati Membri. Għall-finijiet tal-informazzjoni biss, hawn taħt qed tingħata stima tal-pagamenti futuri tal-benefiċċji tal-impjegati:

EUR miljuni Ammont Ammonti li għandhom jitħallsu fl-2014 1 450 Ammonti li għandhom jitħallsu wara l-2014 45 368 Obbligazzjoni totali tal-benefiċċji tal-impjegati fil-31.12.2013 46 818

Ta’ min jinnota wkoll li dawn ta’ hawn fuq ma għandhom ebda effett fuq ir-riżultat tal-baġit – id-dħul tal-baġit dejjem għandu jkun daqs jew akbar min-nefqa tal-baġit u kwalunkwe dħul eċċessiv jitrodd lura lill-Istati Membri.


3. NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-INTROJTU

3.1. DĦUL MINN RIŻORSI PROPRJI U KONTRIBUZZJONIJIET

EUR miljuni

Nota 2013 2012 Riżorsi mid-DNG 110 194 98 061 Riżorsi proprji tradizzjonali: Dazji doganali 15 268 16 087 Imposti fuq iz-zokkor 199 157 Riżorsi mill-VAT 14 019 14 871 Dħul mir-riżorsi proprji: 3.1.1 139 680 129 176 Aġġustamenti tal-baġit 3.1.2 1 187 1 439 Kontribuzzjonijiet ta’ pajjiżi terzi (inkl. l-EFTA) 373 304 Total 141 241 130 919

3.1.1. Dħul mir-riżorsi proprji:

Ir-riżorsi proprji huma l-element primarju tad-dħul operatorju tal-UE. Għaldaqstant, il-parti ewlenija tan-nefqa hija ffinanzjata mir-riżorsi proprji, għaliex id-dħul l-ieħor jirrappreżenta biss parti żgħira mill-finanzjament totali. Hemm tliet kategoriji ta' riżorsi proprji: riżorsi proprji tradizzjonali (traditional own resources, “TOR”), ir-riżors ibbażat fuq il-VAT u r-riżors ibbażat fuq l-ING. Ir-riżorsi proprji tradizzjonali jinvolvu imposti fuq iz-zokkor u dazji doganali. Mekkaniżmu ta’ korrezzjoni fir-rigward ta’ żbilanċi baġitarji (ir-Rifużjoni tar-Renju Unit) kif ukoll tnaqqis gross fil-kontribuzzjoni annwali bbażata fuq l-ING tal-Pajjiżi l-Baxxi u l-Isvezja huwa wkoll parti mis-sistema tar-riżorsi proprji. L-Istati Membri jżommu, għall-ispejjeż tal-ġbir, 25 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali, u l-ammonti ta’ hawn fuq huma murija netti minn dan it-tnaqqis.

Għandu jiġi nnutat li rifużjoni ta’ EUR 169 miljun (ammont gross, EUR 126 miljun nett) mitluba mill-Belġju fl-2011 taħt ir-Riżorsi Proprji Tradizzjonali kienet tħallset fl-2013 wara t-tlestija tal-verifiki u tal-kontrolli dwar l-kredibbiltà tas-sistemi ta’ rilaxx u tal-kontabilità Belġjani. Il-provvediment relatat ibbukkjat fl-2012 intuża fl-2013.

Għandu jiġi nnutat ukoll li wara deċiżjoni tal-Qorti dwar ir-Regolament dwar l-imposti taz-zokkor ikkontestat minn ċerti kumpaniji u Stati Membri, u l-adozzjoni sussegwenti mill-Kunsill ta’ regolament ġdid fl-aħħar ta’ Diċembru 2013, ammont ta’ EUR 214-il miljun ikollu jiġi rimborżat lill-partijiet ikkonċernati sal-aħħar tal-2014. Dispożizzjoni mniżżla fl-2012 u li jkopru dan l-ammont għadu inkluż fil-kontijiet.

3.1.2. Aġġustamenti tal-baġit

L-aġġustamenti tal-baġit jinkludu l-bilanċ pożittiv tal-baġit mill-2012 (EUR 1 023 miljun) li jiġi rifuż indirettament lill-Istati Membri permezz ta’ tnaqqis tal-ammonti mir-riżorsi proprji li huma għandhom jittrasferixxu lill-UE fis-sena ta’ wara – għaldaqstant dan huwa dħul għall-2013.


3.2. DĦUL OPERATORJU IEĦOR

EUR miljuni

Nota 2013 2012 Multi 3.2.1 2 757 1 884 Imposti agrikoli 3.2.2 48 87 Irkupru ta’ spejjeż 3.2.3 Ġestjoni ċentralizzata diretta 69 63 Ġestjoni ċentralizzata indiretta 6 30 Ġestjoni deċentralizzata 41 27 Ġestjoni konġunta 33 8 Ġestjoni kondiviża 1 628 1 376 Total 1 777 1 504 Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi: 3.2.4 Persunal 1 137 1 209 Dħul relatat tal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir 38 23 Dħul amministrattiv ieħor 83 59 Total 1 257 1 291 Dħul operatorju mixxellanju: 3.2.5 Aġġustamenti / provvedimenti 208 280 Qligħ mill-kambju 334 335 Oħrajn 2 033 1 445 Total 2 575 2 060 Total 8 414 6 826

3.2.1. Multi

Iż-żieda fi dħul operatorju ieħor huwa prinċipalment spjegat minn ammont ogħla ta’ dħul relatat mal-multi fl-2013. Dan id-dħul jirrigwarda multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur tar-regoli tal-kompetizzjoni. Ir-riċevibbli u d-dħul relatat huma rikonoxxuti meta tittieħed deċiżjoni tal-Kummissjoni li timponi multa u meta din tkun innotifikata b’mod uffiċjali lid-destinatarju.

L-ammont ogħla fl-2013 huwa prinċipalment spjegat minn multi ta’ EUR 1,7 biljun li kienu imposti fuq numru ta’ banek talli pparteċipaw f’kartelli fl-industrija tad-derivattivi tar-rati tal-imgħax. Barra minn hekk, fl-2013 kien hemm każ ta' multa ta' valur għoli relatata ma' Microsoft (ta’ EUR 561 miljun) u n-nuqqas tagħha milli tippromwovi firxa ta’ brawżers tal-web, minflok Internet Explorer waħdu, lill-utenti fl-UE.

3.2.2. Imposti agrikoli

Dawn l-ammonti jikkonċernaw l-aktar l-imposti fuq il-ħalib li huma għodda ta’ ġestjoni tas-suq li għandha l-għan li tippenalizza lill-produtturi tal-ħalib li jaqbżu l-kwantitajiet ta’ referenza tagħhom. Ladarba din mhix marbuta ma’ ħlasijiet preċedenti mill-Kummissjoni, hija fil-prattika meqjusa bħala dħul għal skop speċifiku.

3.2.3. Irkupru tal-ispejjeż

Din l-intestatura tirrappreżenta l-ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Kummissjoni, u t-tnaqqis mill-pagamenti sussegwenti rreġistrati fis-sistema tal-kontijiet tal-Kummissjoni, għall-irkupru ta’ ammonti li kienu mħallsa qabel mill-baġit ġenerali, abbażi ta’ kontrolli, verifiki magħluqa jew analiżi tal-eliġibilità,


flimkien ma' ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Istati Membri lill-benefiċjarji tal-infiq tal-FAEG. Hija tinkludi wkoll il-varjazzjoni ta’ stimi ta’ introjtu dovuti mit-tmiem is-sena preċedenti sa dak kurrenti.

Ta’ min jinnota li dawn iċ-ċifri jirrappreżentaw l-impatt kontabilistiku tal-attivitajiet korrettivi tal-UE biss, fuq il-bażi tar-regoli tal-UE dwar il-kontabilità fis-seħħ. Għal din ir-raġuni, dawn iċ-ċifri ma jistgħux juru l-ammont sħiħ tal-irkupru tan-nefqa tal-UE, b’mod partikolari għall-oqsma ta’ nfiq sinifikanti tal-azzjonijiet strutturali fejn hemm fis-seħħ mekkaniżmi speċifiċi biex jiżguraw ir-ritorn ta’ flejjes ineliġibbli, li ħafna minnhom ma jinvolvux il-ħruġ ta’ ordni ta’ rkupru u li għaldaqstant ma jħallux impatt fuq is-sistema kontabilistika tal-UE. Barra minn hekk, l-irkupri tal-ammonti ta’ prefinanzjament lanqas ma huma inklużi bħala dħul, b’konformità mar-regoli tal-UE dwar il-kontabilità. Fin-Nota 6 jingħataw aktar dettalji dwar il-korrezzjonijiet finanzjarji u l-irkupri ta’ spejjeż.

Agrikoltura: FAEG u żvilupp rurali

Fil-qafas tal-FAEG u tal-FAEŻR, l-ammonti kkontabilizzati bħala dħul għas-sena f'din l-intestatura huma korrezzjonijiet finanzjarji deċiżi matul is-sena u rimborżi ddikjarati mill-Istati Membri u rkuprati matul is-sena kif ukoll iż-żieda netta fl-ammonti pendenti ddikjarati mill-Istati Membri li għandhom jiġu rkuprati fi tmiem is-sena fir-rigward ta’ frodi u irregolaritajiet.

Azzjonijiet Strutturali

L-ammonti ewlenin taħt is-subintestaturi tal-azzjonijiet strutturali jinkludu ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Kummissjoni sabiex tirkupra nfiq mhux dovut magħmul fis-snin preċedenti, u tnaqqis min-nefqa inqas it-tnaqqis fl-introjtu dovut fi tmiem is-sena.

L-ordnijiet ta’ rkupru jinħarġu biss fil-każijiet li ġejjin:

– deċiżjonijiet ta' korrezzjoni finanzjarja formali magħmula mill-Kummissjoni wara li jiġi identifikat infiq irregolari fl-ammonti ddikjarati mill-Istati Membri;

– aġġustamenti fl-għeluq ta’ programm li jwasslu għal tnaqqis fil-kontribuzzjoni tal-UE fejn Stat Membru ma ddikjarax nefqa eliġibbli suffiċjenti sabiex tiġġustifika l-pagamenti totali tal-prefinanzjament u dawk provviżorji li jkunu diġà saru; dawn l-operazzjonijet jistgħu jsiru mingħajr deċiżjoni formali tal-Kummissjoni jekk ikunu aċċettati mill-Istat Membru;

– ir-rimborż ta’ ammonti rkuprati wara l-għeluq wara l-konklużjoni ta’ proċedimenti legali li kienu pendenti fiż-żmien tal-għeluq.

Ordnijiet ta’ rkupru oħrajn maħruġa bl-azzjonijiet strutturali jikkonċernaw l-irkupru tal-prefinanzjament – ara n-Nota 6.3 Dawn l-ammonti mhumiex murija bħala dħul, iżda huma kkreditati għall-intestatura dwar il-prefinanzjament fuq il-karta tal-bilanċ.

3.2.4. Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi

Dan id-dħul ġej minn tnaqqis mis-salarji tal-persunal u huwa msawwar primarjament minn żewġ ammonti – kontribuzzjonijiet tal-pensjoni tal-persunal u taxxi fuq l-introjtu.

3.2.5. Dħul operatorju mixxellanju

Ammont ta' EUR 779 miljun (għall-2012: EUR 672 miljun) jirrigwarda l-ammonti riċevuti mill-pajjiżi tal-adeżjoni. Qligħ mill-kambju, minbarra fuq attivitajiet finanzjarji diskussi fin-Nota 3.5 ta’ hawn taħt, huwa wkoll inkluż f'din l-intestatura. Dan jirriżulta mill-attivitajiet ta’ kuljum u minn tranżazzjonijiet relatati li jsiru f’muniti oħra barra l-Euro, u ukoll mir-rivalutazzjoni tal-aħħar tas-sena meħtieġa sabiex jiġu ppreparati l-kontijiet. Fih kemm qligħ realizzat kif ukoll qligħ mhux realizzat. Kien hemm telf nett mill-kambju għas-sena ta’ EUR 39 miljun (għall-2012: qligħ nett ta' kambju ta' EUR 52 miljun).


3.3. SPEJJEŻ AMMINISTRATTIVI

EUR miljuni

2013 2012 Spejjeż tal-persunal 5 527 5 708 Deprezzament u indeboliment 450 451 Spejjeż amministrattivi oħrajn 3 293 3 161 Total 9 269 9 320

Inklużi fl-ispejjeż amministrattivi oħrajn huma EUR 388 miljun (għall-2012: EUR 379 miljun) li jirrigwardaw lokazzjonijiet operatorji. Ammonti li ġew impenjati sabiex jitħallsu matul il-bqija tat-terminu ta’ dawn il-kuntratti ta' lokazzjonijiet huma kif ġej: EUR miljuni

Ammonti futuri li għandhom jitħallsu < sena 1 Bejn sena 1 u

5 snin> 5 snin Total

Bini 338 912 739 1 990 Materjali tal-IT u tagħmir ieħor 7 17 0 24 Total 346 929 739 2 014

3.4. SPEJJEŻ OPERATORJI

EUR miljuni

Nota 2013 2012 Spejjeż operatorji primarji: 3.4.1 Ġestjoni ċentralizzata diretta: 8 722 9 883 Ġestjoni ċentralizzata indiretta 5 491 4 151 Ġestjoni deċentralizzata 720 1 019 Ġestjoni kondiviża 120 070 106 378 Ġestjoni konġunta 1 745 1 819 Total 136 747 123 250 Spejjeż operatorji oħrajn: 3.4.2 Aġġustamenti / provvedimenti 301 427 Telf mill-kambju 378 281 Oħrajn 1 145 675 Total 1 824 1 383 Total 138 571 124 633

3.4.1. Spejjeż operatorji primarji

L-ispejjeż operatorji tal-UE jkopru l-bosta intestaturi tal-qafas finanzjarju u jieħdu forom differenti, skont kif jitħallsu u jiġu mmaniġġati l-flus. Il-maġġoranza tan-nefqa taqa’ fl-intestatura “Ġestjoni Kondiviża” li tinvolvi d-delegazzjoni tal-kompiti lill-Istati Membri, li jkopru oqsma bħall-infiq tal-FAEG u azzjonijiet iffinanzjati permezz tal-Azzjonijiet Strutturali differenti (il-fond tal-iżvilupp reġjonali, il-fond soċjali, il-fond agrikolu għall-iżvilupp rurali, il-fond ta’ koeżjoni u l-fond għas-sajd).

L-elementi ewlenin tal-ispejjeż operatorji hawn fuq ikopru l-oqsma li ġejjin: l-iżvilupp agrikolu u rurali EUR 59 biljun (għall-2012: EUR 57 biljun), l-iżvilupp reġjonali u koeżjoni EUR 49 biljun (għall-2012: EUR 39 biljun), impjiegi u affarijiet soċjali EUR 12-il biljun (għall-2012: EUR 11-il biljun), ir-riċerka u netwerks ta’ komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija EUR 6 biljun (għall-2012: EUR 6 biljun) u relazzjonijiet esterni EUR 3 biljun (għall-2012: EUR 3 biljun).

Iż-żieda ġenerali fl-ispejjeż operatorji hija mmexxija mill-avvanz tal-proġetti fil-qasam tal-iżvilupp reġjonali għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013.


3.4.2. Spejjeż operatorji oħra:

It-telf mill-kambju, minbarra fuq attivitajiet finanzjarji li tispjega dwarhom in-Nota 3.6 ta’ hawn taħt, iseħħ fl-attivitajiet ta’ kuljum u tranżazzjonijiet relatati li jsiru f’muniti li mhumiex l-Euro, u kif ukoll fir-rivalutazzjoni tal-aħħar tas-sena meħtieġa sabiex jiġu ppreparati l-kontijiet - dan it-telf huwa kemm realizzat kif ukoll mhux realizzat.

L-intestatura tal-2013 "oħrajn" (taħt "spejjeż operatorji oħrajn") involviet l-aktar il-korrezzjoni ta’ multi maħruġa fis-snin preċedenti b’total ta’ EUR 360 miljun.

Kostijiet tar-Riċerka u l-Iżvilupp

Inklużi fl-ispejjeż operatorji u amministrattivi hemm spejjeż relatati mar-riċerka u l-iżvilupp kif ġej:

EUR miljuni

2013 2012 Kostijiet tar-riċerka 335 331 Kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzati 74 76 Total 409 407

3.5. DĦUL FINANZJARJU

EUR miljuni

2013 2012 Introjtu minn dividendi 6 12 Introjtu mill-imgħax: Fuq prefinanzjament 29 28 Fuq ħlasijiet tard 88 242 Fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ 71 100 Fuq self 1 712 1 559 Fuq flus u ekwivalenti ta’ flus 21 26 Oħrajn 1 2 Total 1 922 1 957 Introjtu finanzjarju ieħor: Qligħ realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji 24 18 Oħrajn 85 160 Total 108 178 Qligħ mill-kambju 2 10 Total 2 038 2 157


3.6. SPEJJEŻ FINANZJARJI

EUR miljuni

2013 2012 Spejjeż tal-imgħax: Kiri 99 88 Fuq fondi missellfa 1 697 1 545 Oħrajn 22 23 Total 1 818 1 656 Spejjeż finanzjarji oħra: Aġġustamenti fil-provvedimenti finanzjarji 98 75 Spejjeż relatati ma’ strumenti finanzjarji mmaniġġati minn fiduċjarji

68 43

Telf minn indeboliment fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

8 8

Telf realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji 0 4 Oħrajn 35 143 Total 209 273 Telf mill-kambju 18 13 Total 2 045 1 942

3.7. SEHEM TAD-DEFIĊIT NETT TA’ IMPRIŻI KONĠUNTI U ASSOĊJATI

B’konformità mal-metodu tal-ekwità tal-kontabilità, il-Kummissjoni tinkludi fir-rapport tal-introjtu tagħha s-sehem tagħha fid-defiċit nett tal-impriżi konġunti u l-assoċjati tagħha (ara wkoll in-Noti 2.3.1 u 2.3.2).

3.8. DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

Fl-2013 EUR 148 874 miljun (għall-2012: EUR 137 023 miljun) dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju ġew rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.


3.9. RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT

Dan ir-rapport skont is-segmenti jaqsam id-dħul u l-ispejjeż operattivi skont il-qasam ta’ politika, fuq il-bażi tal-istruttura ta’ Baġit Ibbażat fuq l-Attivitajiet, fil-Kummissjoni. Dawn l-oqsma politiċi jistgħu jinġabru fi gruppi taħt tliet intestaturi usa’ – Attivitajiet fl-UE, Attivitajiet barra l-UE u Servizzi u oħrajn. L-“Attivitajiet fl-UE” hija l-akbar fost dawn l-intestaturi peress li tkopri l-ħafna oqsma politiċi fl-UE. “Attivitajiet barra l-Unjoni Ewropea” tikkonċerna l-politiki li jiġu operati barra l-UE, bħall-kummerċ u l-għajnuna. “Servizzi u oħrajn” huma l-attivitajiet interni u orizzontali meħtieġa biex l-Istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-UE jiffunzjonaw. Kun af li l-informazzjoni relatata mal-Aġenziji hija inkluża fil-qasam ta' politika rilevanti. Kun af ukoll li r-riżorsi proprji u l-kontribuzzjonijiet mhumiex maqsuma bejn il-bosta attivitajiet peress li huma kkalkolati, miġbura u ġestiti mis-servizzi ċentrali tal-Kummissjoni. EUR miljuni

Attivitajiet fl-UE

Attivitajiet barra l-UE

Servizzi u oħrajn

KEFA f’Likwidazzj

oni

Istituzzjonijiet Oħrajn

Eliminazzjonijiet ta’

konsolidazzjoni

Total

Multi 2 757 0 0 0 0 0 2 757 Imposti agrikoli 48 0 0 0 0 0 48 Irkupru tal-ispejjeż 1 687 79 0 0 4 6 1 777 Dħul minn operazzjonijiet ammin 111 1 998 0 625 (478) 1 257 Dħul operatorju mixxellanju 3 178 104 531 3 55 (1 296) 2 575 Dħul operatorju ieħor 7 781 184 1 529 3 685 1 768 8 414 Spejjeż tal-persunal (2 248) (321) (1 279) 0 (1 704) 25 (5 527) Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE (137) 0 (115) 0 (205) 7 (450) Spejjeż amministrattivi oħrajn (986) (329) (887) 0 (1 720) 628 (3 293) Spejjeż amministrattivi (3 370) (649) (2 281) 0 (3 628) 660 (9 269) Ġestjoni ċentralizzata diretta (6 068) (3 348) (264) 0 0 957 (8 722) Ġestjoni ċentralizzata indiretta (4 943) (585) (32) 0 0 69 (5 491) Ġestjoni deċentralizzata (181) (539) 0 0 0 0 (720) Ġestjoni kondiviża (119 995) (74) 0 0 0 0 (120 070) Ġestjoni konġunta (233) (1 512) 0 0 0 0 (1 745) Spejjeż operattivi oħrajn (1 475) (6) (367) (48) (9) 82 (1 824) Spejjeż Operatorji (132 894) (6 064) (664) (48) (9) 1 108 (138 571) TOTAL TAL-ISPEJJEŻ OPERATORJI (136 265) (6 713) (2 945) (48) (3 638) 1 768 (147 840) Spejjeż operatorji netti (128 483) (6 529) (1 416) (44) (2 953) 0 (139 426) Dħul minn riżorsi proprji u kontribuzzjonijiet 141 241 Bilanċ pożittiv minn attivitajiet operatorji

1 815

Dħul finanzjarju nett (7) Ċaqliq fl-obbligazzjoni ta’ pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati

(5 565)


Sehem tal-assoċjati / defiċit ta' impriżi konġunti

(608)

Riżultat ekonomiku tas-sena (4 365)

RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT – ATTIVITAJIET FL-UE

EUR miljuni Ekonomiċi u

Finanzjarji Intrapriża u

IndustrijaKompetizzjoni Impjieg Agrikoltura Trasport u

EnerġijaAmb-

jentRiċerka Soċjetà tal-

InformazzjoniMulti 0 0 2 738 0 0 0 16 0 0 Imposti agrikoli 0 0 0 0 48 0 0 0 0 Irkupru tal-ispejjeż 0 3 0 263 1 350 20 0 17 14 Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi

0 3 0 0 0 23 9 16 0

Dħul operatorju mixxellanju 5 131 112 36 147 212 127 1 052 13 Dħul operatorju ieħor 5 136 2 850 299 1 545 255 152 1 084 27 Spejjeż tal-persunal (66) (100) (78) (79) (101) (268) (141) (233) (104) Assi intanġibbli u spejjeż tal-PPE 0 (4) 0 (1) 0 (15) (7) (16) 0 Spejjeż amministrattivi oħrajn (9) (45) (7) (24) (19) (109) (46) (177) (24) Spejjeż amministrattivi (74) (148) (85) (104) (119) (391) (195) (427) (128) Ġestjoni diretta ċentralizzata (10) (229) 1 (141) (48) 519 (324) (3 057) (1 318) Ġestjoni indiretta ċentralizzata 0 (108) 0 (1) 0 (1 137) (24) (1 919) (14) Ġestjoni deċentralizzata 0 0 0 (58) (187) 0 0 0 0 Ġestjoni kondiviża 0 0 0 (12 183) (58 652) 0 0 0 0 Ġestjoni konġunta 0 (87) 0 (10) 0 (131) 0 0 0 Spejjeż operattivi oħrajn 0 0 (476) (15) (189) (60) (40) (160) (6) Spejjeż Operatorji (10) (424) (475) (12 408) (59 075) (808) (388) (5 136) (1 338) Total tal-Ispejjeż operatorji (84) (572) (560) (12 511) (59 195) (1 199) (582) (5 563) (1 466) Spejjeż operatorji netti (80) (436) 2 290 (12 213) (57 650) (945) (430) (4 479) (1 439)


RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT – ATTIVITAJIET FL-UE (IKOMPLU)

EUR miljuni Ċentru Konġunt

tar-Riċerka Is-sajd Suq Intern Politika

ReġjonaliTassazzjoni u

DwanaEdukazzjoni u

KulturaSaħħa u

Protezzjoni tal-

Konsumatur

Ġustizzja, Libertà u

Sigurtà

Total

Multi 0 0 0 0 0 0 0 3 2 757 Imposti agrikoli 0 0 0 0 0 0 0 0 48 Irkupru tal-ispejjeż 1 3 1 12 0 5 2 (4) 1 687 Dħul minn operazzjonijiet ammin 37 0 1 0 1 0 12 10 111 Dħul operatorju mixxellanju 107 7 252 (2) 1 318 379 281 3 178 Dħul operatorju ieħor 146 10 254 10 3 323 393 290 7 781 Spejjeż tal-persunal (255) (37) (164) (63) (46) (104) (231) (179) (2 248) Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE

(30) (1) (12) 0 (5) (1) (24) (20) (137)

Spejjeż amministrattivi oħrajn (83) (14) (89) (12) (72) (96) (86) (75) (986) Spejjeż amministrattivi (368) (52) (264) (75) (123) (202) (341) (274) (3 370) Ġestjoni diretta ċentralizzata (78) (217) (44) (72) (16) (253) (331) (451) (6 068) Ġestjoni indiretta ċentralizzata 0 0 0 0 0 (1 671) (67) 0 (4 943) Ġestjoni deċentralizzata 0 0 0 64 0 0 0 0 (181) Ġestjoni kondiviża 0 (465) 0 (48 470) 0 0 0 (225) (119 995) Ġestjoni konġunta 0 0 0 0 0 (3) (2) 0 (233) Spejjeż operattivi oħrajn 3 (1) (43) (96) 0 (133) (162) (98) (1 475) Spejjeż Operatorji (75) (683) (87) (48 574) (16) (2 059) (562) (775) (132 894) Total tal-ispejjeż operatorji (444) (735) (351) (48 649) (139) (2 261) (904) (1 049) (136 265) Spejjeż operatorji netti (297) (725) (97) (48 639) (136) (1 938) (511) (759) (128 483)


RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT – ATTIVITAJIET BARRA L-UE

EUR miljuni

Relazzjonijiet Esterni

Kummerċ Żvilupp Tkabbir Għajnuna Umanitarja

Attivitajiet Totali barra l-UE

Irkupru tal-ispejjeż 36 0 6 36 1 79 Dħul minn operazzjonijiet amministrattivi

1 0 0 0 0 1

Dħul operatorju mixxellanju (1) 0 86 2 18 104 Dħul operatorju ieħor 35 0 92 38 19 184 Spejjeż tal-persunal (27) (62) (163) (45) (23) (321) Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE

0 0 0 0 0 0

Spejjeż amministrattivi oħrajn (24) (8) (282) (8) (8) (329) Spejjeż amministrattivi (51) (70) (444) (53) (31) (649) Ġestjoni ċentralizzata diretta (1 624) (6) (628) (417) (673) (3 348) Ġestjoni ċentralizzata indiretta (531) 0 (16) (38) 0 (585) Ġestjoni deċentralizzata (218) 0 (67) (254) 0 (539) Ġestjoni kondiviża (74) 0 0 0 0 (74) Ġestjoni konġunta (553) (5) (241) (79) (633) (1 512) Spejjeż operattivi oħrajn (1) 0 (3) (1) (1) (6) Spejjeż Operatorji (3 001) (11) (955) (789) (1 308) (6 064) Total tal-ispejjeż operatorji (3 052) (80) (1 400) (843) (1 339) (6 713) Spejjeż operatorji netti (3 017) (80) (1 308) (805) (1 319) (6 529)


RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT – SERVIZZI U OĦRAJN

EUR miljuni Stampa u

KomunikazzjoniUffiċċju

Kontra l-Frodi

Koordinazzjoni Persunal u Ammin

Il-Eurostat Baġit Awditjar Lingwi Oħrajn Servizzi Totali u Oħrajn

Irkupru tal-ispejjeż 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Dħul minn operazzjonijiet ammin 0 5 2 834 0 60 0 95 0 998 Dħul operatorju mixxellanju (2) 7 1 121 (1) 31 0 49 325 531 Dħul operatorju ieħor (2) 12 3 956 (1) 91 0 145 325 1 529 Spejjeż tal-persunal (79) (38) (149) (611) (63) (42) (10) (330) 43 (1 279) Assi intanġibbli u spejjeż relatati mal-PPE

(2) (1) 0 (110) 0 0 0 (2) 0 (115)

Spejjeż amministrattivi oħrajn (43) (14) (28) (687) (17) (13) (1) (83) 0 (887) Spejjeż amministrattivi (125) (52) (177) (1 408) (81) (55) (10) (415) 43 (2 281) Ġestjoni ċentralizzata diretta (101) (17) 0 (23) (31) (78) 0 (15) 0 (264) Ġestjoni ċentralizzata indiretta (32) 0 0 0 0 0 0 0 0 (32) Ġestjoni deċentralizzata 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ġestjoni kondiviża 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ġestjoni konġunta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Spejjeż operattivi oħrajn 0 0 (2) (1) 0 0 0 0 (365) (367) Spejjeż Operatorji (133) (17) (2) (24) (31) (78) 0 (15) (365) (664) Total tal-ispejjeż operatorji (257) (69) (179) (1 431) (112) (133) (10) (430) (322) (2 945) Spejjeż operatorji netti (259) (57) (176) (476) (113) (42) (10) (285) 3 (1 416)


4. NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-FLUSSI TAL-FLUS

4.1. SKOP U TĦEJJIJA TAR-RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

L-informazzjoni dwar il-fluss tal-flus tintuża biex tipprovdi bażi għall-valutazzjoni tal-ħila tal-UE sabiex tiġġenera flus u ekwivalenti ta’ flus, u l-ħtiġijiet tagħha biex tuża dawk il-flussi tal-flus.

Ir-rapport tal-fluss tal-flus jitħejja billi jintuża l-metodu indirett. Dan ifisser li r-riżultat ekonomiku għas-sena finanzjarja jiġi aġġustat skont l-effetti ta’ tranżazzjonijiet ta’ natura mhux ta’ flus, kull differiment jew akkumulazzjoni ta’ riċevuti ta' flus jew pagamenti operatorji kemm passati kif ukoll futuri, u partiti ta’ dħul jew infiq assoċjati mal-flussi tal-flus tal-investimenti.

Il-flussi ta’ flus li jirriżultaw minn tranżazzjonijiet f’valuta barranija huma rreġistrati fil-valuta ta’ rapportar tal-UE (Euro), billi tiġi applikata għall-ammont ta’ flus fil-valuta barranija r-rata tal-kambju bejn l-euro u l-valuta barranija fid-data tal-fluss ta’ flus.

Ir-rapport tal-fluss tal-flus ippreżentat jirrapporta flussi ta’ flus matul il-perjodu kklassifikat skont attivitajiet operatorji u ta’ investiment (l-UE ma għandhiex attivitajiet ta’ finanzjament).

4.2. ATTIVITAJIET OPERATORJI

Attivitajiet operatorji huma l-attivitajiet tal-UE li mhumiex attivitajiet ta’ investiment. Dawn huma l-maġġoranza tal-attivitajiet li jsiru. Self mogħti lill-benefiċjarji (u l-għotjiet b'self relatati, meta applikabbli) mhumiex ikkunsidrati bħala attivitajiet ta’ investiment (jew finanzjament) peress li huma parti mill-objettivi ġenerali u għalhekk huma operazzjonijiet ta’ kuljum tal-UE. L-attivitajiet operatorji jinkludu wkoll investimenti bħall-FEI, il-BERŻ u fondi tal-kapital ta’ riskju. Tabilħaqq, l-għan ta’ dawn l-attivitajiet huwa li jipparteċipaw fil-kisba tar-riżultati li jikkostitwixxu l-mira tal-politika.

4.3. ATTIVITAJIET TA’ INVESTIMENT

Attivitajiet ta’ investiment huma l-akkwist u ċ-ċessjoni ta’ assi intanġibbli u proprjetà , impjanti u tagħmir u ta’ investimenti oħra li mhumiex inklużi fl-ekwivalenti ta’ flus. Attivitajiet ta’ investiment ma jinkludux selfiet maħruġa lil benefiċjarji. L-għan huwa li jintwerew l-investimenti reali li jsiru mill-UE.



5. ASSI U OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI U DIVULGAZZJONIJIET IMPORTANTI OĦRAJN

5.1. ASSI KONTINĠENTI

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Garanziji riċevuti: Garanziji ta’ prestazzjoni 441 337 Garanziji oħrajn 39 43 Assi kontinġenti oħra 16 14 Total 496 394

Garanziji tal-prestazzjoni jintalbu biex jiżguraw li l-benefiċjarji tal-finanzjament tal-UE jissodisfaw l-obbligi tal-kuntratti tagħhom mal-UE.

5.2. OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

EUR miljuni

Nota 31.12 2013 31.12 2012 Garanziji mogħtija 5.2.1 22 162 22 317 Multi 5.2.2 5 227 6 378 FAEG, żvilupp rurali u qabel l-adeżjoni 5.2.3 1 537 1 188 Politika ta' koeżjoni 5.2.4 137 546 Kawżi legali u tilwim ieħor 5.2.5 689 91 Total 29 753 30 521

Jekk isiru dovuti, l-obbligazzjonijiet kontinġenti kollha, ħlief dawk relatati ma’ multi, ikunu ffinanzjati mill-baġit tal-UE fis-snin li ġejjin.

5.2.1. Garanziji mogħtija EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Fuq self mogħti mill-BEI mir-riżorsi proprji tiegħu: Garanzija ta’ 65 % 19 077 18 683 Garanzija ta’ 70 % 1 361 1 654 Garanzija ta’ 75 % 257 383 Garanzija ta’ 100 % 461 594 Total 21 156 21 314 Garanziji oħra mogħtija 1 006 1 003 Total 22 162 22 317


Il-baġit tal-UE jiggarantixxi selfiet iffirmati u mogħtija mill-BEI mir-riżorsi tiegħu stess lil pajjiżi terzi fil-31 ta’ Diċembru 2013 (inklużi selfiet mogħtija lil Stati Membri qabel l-adeżjoni tagħhom). Madankollu, il-garanzija tal-UE hija limitata għal perċentwal tal-massimu tal-linji ta’ kreditu awtorizzati: 65 % (għall-mandat 2000-2007), 70 %, 75 % jew 100 %. Għall-mandat 2007-2013, il-garanzija tal-UE hija limitata għal 65 % tal-bilanċi pendenti u mhux fuq il-linji tal-kreditu awtorizzati. Fejn il-massimu ma jintlaħaqx, il-garanzija tal-UE tkopri l-ammont kollu. Fil-31 ta’ Diċembru 2012 l-ammont pendenti laħaq total ta’ EUR 21 156 miljun u, għadaqstant, din hija l-iskopertura massima li tiltaqa’ magħha l-UE.

Garanziji oħra mogħtija għandhom x’jaqsmu prinċipalment ma’ Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (EUR 958 miljun). Għal aktar informazzjoni dwar din il-faċilità ara n-Nota 2.4.

5.2.2. Multi

Dawn l-ammonti jirrigwardaw multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur ta' regoli tal-kompetizzjoni li ġew imħallsa provviżorjament u fejn jew sar appell jew mhux magħruf jekk hux se jsir appell. L-obbligazzjoni kontinġenti tinżamm sa meta deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-każ tkun finali. L-imgħax iggwadanjat fuq pagamenti provviżorji huwa inkluż fir-riżultat ekonomiku tas-sena u anki bħala obbligazzjoni kontinġenti biex tkun riflessa l-inċertezza tat-titolu tal-Kummissjoni għal dawn l-ammonti.

5.2.3. FAEG, żvilupp rurali u qabel l-adeżjoni

Dawn huma obbligazzjonijiet kontinġenti lejn l-Istati Membri marbuta ma’ korrezzjonijiet finanzjarji tad-deċiżjonijiet ta’ konformità tal-FAEG, l-iżvilupp rurali u qabel l-adeżjoni li għadha ma nqatgħetx sentenza dwarhom mill-Qorti tal-Ġustizzja. Id-determinazzjoni tal-ammont finali tal-obbligazzjoni u s-sena li fiha l-effett ta’ appelli li jirnexxu jkun attribwit lill-baġit jiddependu fuq it-tul tal-proċedura quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja.

5.2.4. Politika ta' koeżjoni

Dawn huma obbligazzjonijiet kontinġenti lejn l-Istati Membri b’rabta ma’ azzjonijiet fil-politika ta’ koeżjoni li qegħdin jistennew data tas-smigħ orali jew li qegħdin jistennew li tinqata’ sentenza mill-Qorti tal-Ġustizzja.

5.2.5. Kawżi legali u tilwim ieħor

Din l-intestatura għandha x'taqsam ma' azzjonijiet għad-danni li fil-preżent qed jinġiebu kontra l-UE, tilwimiet legali oħra u l-ispejjeż legali stmati. Għandu jiġi osservat li f’azzjoni għad-danni skont l-Artikolu 288 KE l-applikant għandu juri ksur serju biżżejjed, mill-istituzzjoni, ta’ regola tal-liġi maħsuba sabiex tagħti drittijiet lill-individwi, dannu reali li sofra l-applikant, u rabta diretta kawżali bejn l-att illegali u d-dannu.

5.3. DIVULGAZZJONIJIET IMPORTANTI OĦRAJN

5.3.1. Impenji pendenti li għadhom mhumiex iddebitati

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Impenji pendenti li għadhom mhumiex iddebitati 178 382 175 853

L-ammont iddivulgat hawn fuq huwa l-RAL (“Reste à Liquider”) baġitarju li minnu jitnaqqsu l-ammonti relatati li ġew inklużi bħala spejjeż fir-rapport tal-introjtu tal-2013. Ir-RAL baġitarju huwa ammont li jirrappreżenta impenji miftuħa li għalihom għadhom ma sarux il-pagamenti u / jew id-diżimpenji. Din hija


l-konsegwenza normali tal-eżistenza ta’ programmi pluriennali. Fil-31 ta’ Diċembru 2009, ir-RAL baġitarju kien jammonta għal EUR 222 410 miljun (għall-2012: EUR 217 810 miljun).

5.3.2. Impenji legali sinifikanti

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Azzjonijiet Strutturali 150 71 775 Protokoll ma’ pajjiżi Mediterranji 264 264 Ftehimiet dwar sajd 79 173 Galileo 0 143 Il-Monitoraġġ Globali tal-Ambjent u s-Sigurtà (GMES) 0 233 In-Netwerks Trans-Ewropej tat-Trasport (TEN-T) 850 1 331 Impenji kuntrattwali oħrajn 3 516 3 884 Total 4 858 77 803

Dawn l-impenji oriġinaw għaliex l-UE daħlet f’impenji legali b’terminu twil fir-rigward tal-ammonti li kienu għadhom mhumiex koperti minn approprjazzjonijiet ta’ impenn fil-baġit. Dan jista’ jkun relatat ma’ programmi pluriennali bħal Azzjonijiet Strutturali jew ammonti li l-UE ħadet l-impenn li tħallas fil-ġejjieni skont kuntratti amministrattivi eżistenti fid-data tal-karta bilanċjali (pereż. fir-rigward tal-forniment ta’ servizzi bħal sigurtà, tindif, eċċ., iżda anki impenji kuntrattwali li jikkonċernaw proġetti speċifiċi bħal xogħlijiet ta’ bini).

Azzjonijiet Strutturali

It-tabella ta’ hawn taħt turi tqabbil bejn l-impenji legali li għalihom għadhom ma sarux impenji tal-baġit u l-impenji massimi fir-rigward tal-ammonti previsti fil-qafas finanzjarju 2007-2013.

L-obbligi futuri jirrappreżentaw l-ammonti pendenti li għalihom il-Kummissjoni għadha impenjata biex tagħmel il-pagamenti wara l-31 ta’ Diċembru 2013. L-ammont pendenti ta' EUR 150 miljun li jifdal jikkorrispondi għall-Baġit Emendatorju 7/2013 għall-fondi strutturali.

EUR miljuni

Il-qafas finanzjarju

2007-2013 (A)

Impenji legali konklużi (B)

Impenji tal-baġit (C)

Diżimpenn (D)

Impenji legali bl-impenji tal-

baġit imnaqqsa minnhom (=B-

C+D)

Impenn massimu (=A-

C+D)

Obbligi futuri (=A-C)

Fondi strutturali 348 151 347 767 348 001 264 30 414 150 Riżorsi Naturali 100 558 100 353 100 558 205 0 205 0 L-Istrument għall-Assistenza ta’ Qabel l-Adeżjoni.

11 110 10 856 11 110 259 6 259 0

Total 459 818 458 976 459 668 728 36 878 150

Protokolli ma’ pajjiżi Mediterranji

Dawn l-impenji huma relatati ma’ protokolli finanzjarji ma’ pajjiżi tal-Mediterran li mhumiex membri. L-ammont inkluż hawnhekk huwa d-differenza bejn l-ammont totali tal-protokolli ffirmati u l-ammont tal-impenji tal-baġit li ddaħhlu fil-kontijiet. Dawn il-protokolli huma trattati internazzjonali li ma jistgħux jiġu stralċati mingħajr qbil bejn iż-żewġ partijiet, għad li l-proċess ta’ stralċ għadu għaddej.

Ftehimiet dwar sajd

Dawn huma impenji ma’ pajjiżi terzi għal operazzjonijiet skont ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd.

Galileo

Dawn huma ammonti impenjati għall-programm Galileo li qed jiżviluppa Sistema Globali Ewropea ta' Navigazzjoni bis-Satellita– ara wkoll in-Nota 2.2.


GMES

Il-Kummissjoni daħlet f’kuntratt mal-ESA għall-perjodu bejn l-2008 u l-2013 għall-implimentazzjoni tal-komponent spazjali tal-Monitoraġġ Globali għall-Ambjent u s-Sigurtà (GMES). L-ammont total indikattiv għal dak il-perjodu huwa ta’ EUR 728 miljun.

TEN-T

Dan l-ammont jirrigwarda għotjiet fil-qasam tan-Netwerks għat-Trasport Trans-Ewropej tat-Trasport (TEN-T) għall-perjodu 2007-2013. Il-programm japplika għal proġetti identifikati għas-sostenn kemm ta' proġetti tal-infrastruttura u r-riċerka kif ukoll ta' proġetti ta’ innovazzjoni sabiex jinkoraġixxi l-integrazzjoni ta’ teknoloġiji ġodda u proċessi innovattivi dwar l-iskjerament ta’ infrastruttura ġdida tat-trasport. L-ammont totali indikattiv għal dan il-programm huwa ta’ EUR 7,9 biljun.

It-tnaqqis fl-impenji legali relatati mat-TEN-T huwa l-effett ikkombinat tal-impenji legali mnaqqsa wara d-deċiżjonijiet emendatorji u l-impenji baġitarji miżjuda.

Impenji kuntrattwali oħrajn

L-ammonti inklużi f’din id-divulgazzjoni jikkorrispondu għal ammonti impenjati sabiex jitħallsu matul it-terminu tal-kuntratti. L-akbar ammonti inklużi hawn jikkonċernaw EUR 2 035 miljun tal-Aġenzija tal-Fużjoni għall-Enerġija fil-kuntest tal-proġett ITER u EUR 831 miljun għal kuntratti ta’ bini tal-Parlament Ewropew.


6. IL-PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE

6.1. KORREZZJONIJIET FINANZJARJI U RKUPRI 2013

6.1.1. Korrezzjonijiet u rkupri finanzjarji kkonfermati / deċiżi fl-2013

EUR miljuni

Korrezzjonijiet

Finanzjarji

Irkupri Total 2013 Total 2012

L-agrikoltura: FAEG 843 227 1 070 638 Żvilupp Rurali 247 139 386 221

Politika ta’ Koeżjoni: FEŻR 337 1 338 958 Fond ta’ Koeżjoni 220 - 220 203 FSE 834 40 874 425 SFGS/FES 10 24 34 2 Gwida tal-FAEGG 1 2 3 34 Oħrajn - 16 16 19

Oqsma tal-politika interna 3 393 396 253 Oqsma tal-politika esterna M/A 93 93 107 Amministrazzjoni M/A 6 6 7 Total deċiżi / kkonfermati fl-2013 2 495 941 3 436 Total deċiżi/kkonfermati fl-2012 2 172 695 2 867

L-ammont totali ta’ korrezzjonijiet u rkupri finanzjarji kkonfermati / deċiżi fl-2013 żdiedu b’20 % meta mqabbla mal-2012 (il-korrezzjonijiet finanzjarji żdiedu bi 15 % u l-irkupri żdiedu b’35 %). Mill-ammont ta’ EUR 1 402 miljun li kienu jikkonċernaw il-Politika ta’ Koeżjoni, EUR 514-il miljun relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013, EUR 714-il miljun relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni 2000-2006, u l-ammont li jifdal ta’ EUR 174 miljun relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni 1994-1999.

6.1.2. Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri implimentati fl-2013

EUR miljuni

Korrezzjonijiet

Finanzjarji

Irkupri Total 2013 Total 2012

Agrikoltura: FAEG 481 155 636 771 Żvilupp Rurali 230 129 359 225

Politika ta’ Koeżjoni: FEŻR 622 - 622 2 416 Fond ta’ Koeżjoni 277 - 277 207 FSE 842 40 882 430 SFGS/FES 4 23 28 1 Gwida tal-FAEGG 14 2 16 20 Oħrajn - 16 16 11

Oqsma tal-politika interna 3 398 401 230 Oqsma tal-politika esterna M/A 93 93 99 Amministrazzjoni M/A 6 6 9 Total implimentati fl-2013 2 472 862 3 334 Total implimentati fl-2012 3 742 678 4 419

L-ammont totali ta’ korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri implimentati fl-2013 naqas b’25 % meta mqabbel mal-2012. Iż-żieda ta’ rkupri implimentati fl-2013 b’27 % ġie nnewtralizzat bit-tnaqqis ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2013 b’34 %. Dan it-tnaqqis huwa dovut għal każ sinifikanti relatat mal-implimentazzjoni, u għalhekk għar-rikonoxximent, fl-2012 ta’ korrezzjoni finanzjarja ta’ EUR 1,8 biljun li tikkonċerna l-programmi ta’ Koeżjoni 2000-2006 fi Spanja (li jirrappreżentaw 49 % tal-ammont totali ta’


korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2012). Mill-ammont ta’ EUR 1 759 miljun li jikkonċernaw il-Politika ta’ Koeżjoni, EUR 693 miljun kienu relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013, EUR 889 miljun kienu relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni 2000-2006, u l-ammont li jifdal ta’ EUR 177 miljun kienu relatati mal-perjodu ta’ programmazzjoni 1994-1999.

Agrikoltura u Żvilupp Rurali:

Il-korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati / deċiżi huma relatati l-aktar mad-deċiżjonijiet ta’ konformità u kklerjar tal-Kummissjoni, li jiġu minħabba awditjar imwettaq mill-Kummissjoni. L-ammont implimentat b’mod effettiv huwa differenti mill-ammont deċiż minħabba pagamenti magħmula minn ħlasijiet parzjali mill-Istati Membri.

Politika ta’ Koeżjoni:

FEŻR u Fond ta’ Koeżjoni:

- Il-perjodu 2007-2013: Il-korrezzjonijiet finanzjarji naqsu bħala riżultat tas-superviżjoni stretta u l-interruzzjoni tad-Direttorat Ġenerali għall-Politika Reġjonali u Urbana u l-għadd dejjem jikber ta’ pjanijiet ta’ azzjoni implimentati bħala riżultat ta’ interruzzjoni jew ittri ta’ qabel is-sospensjoni. Korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati / deċiżi fl-2013 jikkonċernaw 17-il Stat Membru u b’mod partikolari r-Repubblika Ċeka (EUR 128 miljun), l-Ungerija (EUR 139 miljun), is-Slovakkja (EUR 56 miljun) u l-Italja (EUR 49 miljun). Dawn huma primarjament riżultat sinifikanti ta’ korrezzjonijiet b’rata fissa għal nuqqasijiet fl-implimentazzjoni ta’ proċeduri ta’ akkwist pubbliku. Il-korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2013 jikkonċernaw prinċipalment l-Ungerija (EUR 140 miljun), il-Greċja (EUR 86 miljun) u s-Slovakkja (EUR 66 miljun).

- Il-perjodu 2000-2006: 81 % tal-korrezzjonijiet finanzjarji tal-2013 ikkonfermati/deċiżi ġew imposti fuq l-Italja (EUR 114-il miljun) u Spanja (EUR 96 miljun), li kienu r-riżultat tal-għeluq tal-programmi u l-esklużjoni tan-nefqa kkunsidrata bħala ineliġibbli. Għall-Italja, ir-raġuni ewlenija għall-korrezzjonijiet finanzjarji fl-għeluq hija proġetti mhux mitmuma wara l-iskadenza tal-perjodu ta’ eliġibbiltà u l-esklużjoni konsegwenti tagħhom minn fondi tal-UE. L-Italja u Spanja huma wkoll l-Istati Membri li għandhom l-ogħla ammont ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2013 (EUR 118-il miljun u EUR 177 miljun rispettivament).

FSE:

- Il-perjodu 2007-2013: Korrezzjoni finanzjarja sinifikanti ta’ EUR 219-il miljun kienet kemm ikkonfermata / deċiża kif ukoll implimentata għar-Rumanija matul l-2013. Korrezzjonijiet finanzjarji oħra kkonfermati / deċiżi fl-2013 kienu jikkonċernaw lil Spanja (EUR 45 miljun) u lir-Renju Unit (EUR 25 miljun) bħala r-riżultat tar-rwol superviżorju tad-Direttorat Ġenerali għall-Impjiegi, l-Affarijiet Soċjali u l-Inklużjoni. Il-korrezzjonijiet finanzjarji ewlenin implimentati fl-2013 kienu jikkonċernaw lil Spanja (EUR 44 miljun) u lir-Repubblika Ċeka (EUR 41 miljun). L-ammont totali jirrappreżenta korrezzjonijiet finanzjarji applikati matul il-ħajja tal-programmi. L-implimentazzjoni kienet effettwata permezz ta’ tnaqqis minn talbiet għal pagamenti interim ippreżentati mill-Istati Membri.

- Il-perjodu 2000-2006: Il-korrezzjonijiet finanzjarji ewlenin li kienu kemm kkonfermati / deċiżi kif ukoll implimentati fl-2013 jirrelataw ma’ Spanja (EUR 260 miljun), l-Italja (EUR 103 miljun) u l-Pajjiżi l-Baxxi (EUR 44 miljun). L-ammont totali jirrappreżenta korrezzjonijiet finanzjarji applikati fl-għeluq tal-programmi. Il-korrezzjonijiet finanzjarji rrapportati kif implimentati kollha saru permezz ta’ tnaqqis mid-dikjarazzjonijiet finali tan-nefqa mressqa mill-Istati Membri matul il-proċess ta’ għeluq.

- Il-perjodu 1994-1999: l-ammont ta' EUR 153 miljun ta' korrezzjonijiet finanzjarji imposti bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni u rrapportati kemm bħala deċiżi kif ukoll bħala implementati matul l-għeluq jikkonċerna żewġ programmi antiki ta' Spanja.


6.1.3. Ċifri kumulattivi għal korrezzjonijiet u rkupri finanzjarji implimentati

Hawn taħt qed tingħata informazzjoni li turi l-korrezzjonijiet finanzjarji kumulattivi skont il-perjodu ta’ programmazzjoni:

EUR miljuni Finanzjarju Perjodu ta’ Programmazzjoni

korrezzjonijiet Perjodu 1994-1999

Perjodu 2000-2006

Perjodu 2007-2013

Deċiżjonijiet akkumulati

mill-1999 tal-FAEG

Total ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati

fi tmiem l-2013

Implimentati / Deċiżi-

kkonfermati

Korrezzjonijiet finanzjarji li

għadhom mhumiex

implimentati

Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati

fi tmiem l-2012

L-agrikoltura: - 111 294 8 229 8 633 89,61 % 1 001 7 902 FAEG - - - 8 229 8 229 89,95 % 920 7 728 Żvilupp Rurali - 111 294 M/A 404 83,16 % 82 174 Politika ta’ Koeżjoni:

2 711 7 248 1 472 M/A 11 431 93,78 % 756 9 673

FEŻR 1 788 4 905 474 M/A 7 166 93,76 % 477 6 544 Fond ta’ Koeżjoni 264 587 241 M/A 1 092 90,65 % 113 815 FSE 560 1 677 755 M/A 2 992 97,86 % 65 2 150 SFGS/FES 100 7 3 M/A 109 51,77 % 102 105 Gwida tal-FAEGG 0 71 - M/A 72 100,0 % 0 58 Oħrajn - - - M/A 4 100,0 % 0 2

Total 2 711 7 358 1 766 8 229 20 068 91,94 % 1 758 17 577

Inklużi fit-tabella ta’ hawn fuq hawn ftit każijiet ta' korrezzjonijiet finanzjarji li qegħdin jiġu appellati minn ċerti Stati Membri (ta’ min jinnota li l-esperjenza fl-imgħoddi wriet li l-Kummissjoni f’każijiet ferm rari biss kellha trodd lura ammonti wara kawżi bħal dawn). Għal aktar dettalji, ara n-Noti 5.2.3 u 5.2.4.

L-ammonti ta’ korrezzjonijiet finanzjarji żvelati fit-tabella hawn fuq rigward l-Agrikoltura jirrappreżentaw ammonti relatati ma’ deċiżjonijiet tal-approvazzjoni tal-konformità, billi l-ammonti divulgati fin-Nota 6.1.2 iqisu wkoll id-deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni finanzjarja annwali.

Rigward l-FAEG, l-ammont akkumulat implimentat ta’ EUR 8 229 miljun ikopri l-korrezzjonijiet kollha li saru minn meta ttieħdet l-ewwel deċiżjoni fl-1999. Rigward l-Iżvilupp Rurali, l-ammont akkumulat ta’ EUR 404 miljun ikopri l-korrezzjonijiet implementati mill-2007.

Ta’ min jinnota li f’xi każijiet, għall-FAEG u għall-Iżvilupp Rurali, id-data ta’ implimentazzjoni ġiet differita b’diversi snin, u xi deċiżjonijiet huma rimborżati wkoll f’pagamenti bi ħlas parzjali annwali differiti. Dan huwa l-każ għall-Istati Membri soġġetti għal assistenza finanzjarja skont il-Ftehim Qafas Ewropew dwar l-Istabbiltà Finanzjarja ffirmat fis-7 ta’ Ġunju 2010. Bħala konsegwenza, hemm diskrepanza li qiegħda tikber bejn l-ammonti kumulattivi deċiżi u dawk implimentati.

Rigward il-Politika ta’ Koeżjoni:

L-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni: 67 % tal-ammont totali ta' korrezzjonijiet finanzjarji kumulattivi rrapportati bħala implementati jikkonċernaw il-perjodu ta' programmazzjoni 2000-2006, li għalih l-għeluq huwa avvanzat sew, b'korrezzjonijijet finanzjarji sinifikanti fl-istadu finali tal-implementazzjoni. Hemm ukoll il-korrezzjonijiet għall-perjodu 2007-2013, li għalih il-programmi għadhom għaddejjin.

- Il-perjodu 2007-2013: 83 % tal-korrezzjonijiet finanzjarji kumulattivi rraportati bħala implementati mill-bidu tal-perjodu ta' programmazzjoni jikkonċernaw l-Istati Membri li ġejjin: l-Ungerija (EUR 142,9 miljun), ir-Repubblika Ċeka (EUR 132,7 miljun), is-Slovakkja (EUR 87,9 miljun), il-Greċja (EUR 86 miljun), il-Polonja (EUR 84,6 miljun) u Spanja (EUR 62 miljun). Dan juri r-rwol ta’ sorveljanza tal-Kummissjoni li qed jiżdied, kif ukoll l-azzjonijiet preventivi meħuda fil-livell tal-Istati Membri.

- Il-perjodu 2000-2006: EUR 5,5 biljun għal korrezzjonijiet finanzjarji ġew rappurtati bħala li ġew implementati sa issa, li jirriflettu l-istadju avvanzat tal-għeluq ta' dan il-perjodu ta' programmazzjoni billi kien baqa' biss EUR 384 miljun biex jiġu implementati lejn l-aħħar tal-2013 (inqas minn 7 %).


FSE:

- Il-perjodu 2007-2013: Ir-rata ta’ implimentazzjoni għal dan il-perjodu ta’ programmazzjoni hija ta’ 92 %. L-Istati Membri bl-akbar korrezzjonijiet finanzjarji implimentati huma r-Rumanija (EUR 299 miljun), Spanja (EUR 150 miljun) u l-Polonja (EUR 118-il miljun). L-ammonti li għadhom ma ġewx implimentati jirrelataw prinċipalment mar-Renju Unit (EUR 24 miljun), l-Irlanda (EUR 19-il miljun) u r-Rumanija (EUR 13-il miljun).

- Il-perjodu 2000-2006: Il-korrezzjonijiet finanzjarji kollha rrappurtati deċiżi / kkonfermati ġew implimentati ħlief għal ammont residwu relatat ma’ Franza u l-Isvezja (EUR 0,3 miljun), li jirriżultaw f’rata ta’ implimentazzjoni ta’ 99,98 % għal dan il-perjodu ta’ programmazzjoni. L-Istati Membri prinċipali kkonċernati minn korrezzjonijiet finanzjarji implimentati huma Spanja (EUR 734 miljun), l-Italja (EUR 376 miljun), Franza (EUR 220 miljun) u r-Renju Unit (EUR 163 miljun).

- Il-perjodu 1994-1999: Il-korrezzjonijiet kollha rrappurtati deċiżi / konfermati ġew implimentati. Il-korrezzjonijiet ewlenin jikkonċernaw lil Spanja (EUR 180 miljun), lill-Pajjiżi l-Baxxi (EUR 160 miljun) u lill-Italja (EUR 117-il miljun).

SFGS/FES

Ir-rata baxxa ta’ implimentazzjoni hija l-konsegwenza ta’ korrezzjoni kbira ta’ EUR 90 miljun fuq programmi Spanjoli relatati mal-SFGS 2000-2006, li għalihom il-proċess tal-għeluq jinsab għaddej. Il-korrezzjoni ġiet aċċettata mill-Istat Membru iżda se tiġi implimentata biss fl-għeluq.

Għall-irkupri, informazzjoni kumulattiva kredibbli hija disponibbli biss mill-2008, meta ddaħħlet funzjonalità speċifika fis-sistema kontabilistika tal-Kummissjoni biex titraċċa u tirrapporta aħjar irkupri bħal dawn. L-informazzjoni ta’ hawn taħt turi l-analiżi tal-irkupri implementati għal kull sena:

EUR miljuni Total fi Total fi

Irkupri Snin tmiem l-2013

tmiem l-2012

2008 2009 2010 2011 2012 2013 L-agrikoltura:

FAEG 356 148 172 178 161 155 1 170 1 015 Żvilupp Rurali 0 25 114 161 166 129 595 466

Politika ta' koeżjoni 31 102 25 48 14 81 301 219 Oqsma tal-politika interna

40 100 162 268 229 398 1 197 799

Oqsma tal-politika esterna

32 81 136 77 99 93 518 425

Amministrazzjoni 0 9 5 2 9 6 31 25 Total 459 464 614 734 678 862 3 811 2 949


6.2. IL-PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE — SOMMARJU

Kunsiderazzjoni importanti fl-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE hija l-bżonn li jiġu żgurati l-prevenzjoni jew il-qbid xierqa u l-korrezzjoni sussegwenti ta’ żbalji, irregolaritajiet u frodi. L-għan ta’ din in-nota huwa li tiġi ppreżentata l-aħjar stima tal-ammonti totali koperti minn kontrolli u azzjonijiet tal-UE, sabiex juru f’termini reali kif il-baġit tal-UE huwa protett. Aktar dettalji dwar dawn iċ-ċifri u dwar mekkaniżmi preventivi u korrettivi previsti fil-leġiżlazzjoni applikabbli jinsabu fil-Komunikazzjoni mħejjija mill-Kummissjoni u mibgħuta lill-Awtorità tal-Kwittanza u lill-Qorti tal-Ġustizzja kull Settembru - din tkun fuq il-websajt Europa tad-Direttorat Ġenerali għall-Baġit. Din il-komunikazzjoni mhux biss tipprovdi aktar dettalji dwar iċ-ċifri f’din in-nota (b’mod partikolari analiżijiet tal-korrezzjonijiet finanzjarji għal kull Stat Membru), hija tinkludi wkoll informazzjoni addizzjonali (bħad-dejta dwar korrezzjonijiet finanzjarji netti li twassal għal dħul assenjat għall-baġit tal-UE, u r-riżultati ta’ ħidma korrettiva magħmula mill-Istati Membri).

6.2.1. Korrezzjonijiet finanzjarji

B'ġestjoni kondiviża, l-Istati Membri huma primarjament responsabbli għall-prevenzjoni, il-qbid u l-korrezzjoni ta’ żbalji, irregolaritajiet jew frodi mwettqa minn benefiċjarji fl-ewwel istanza, filwaqt li l-Kummissjoni tiżgura rwol superviżorju ġenerali. Meta nuqqasijiet serji fis-sistemi ta’ ġestjoni u ta' kontrol tal-Istati Membri jkunu wasslu jew jistgħu jwasslu għal żbalji individwali jew sistemiċi, irregolaritajiet jew frodi, il-Kummissjoni tista’ tapplika korrezzjonijiet finanzjarji. L-ipproċessar tal-korrezzjonijiet finanzjarji jsegwi dawn it-tliet passi ewlenin:

(1) Korrezzjonijiet finanzjarji għaddejjin: f'dan l-istadju, il-korrezzjonjiet finanzjarji għadhom soġġetti għal bidla peress li għadhom mhumiex formalment aċċettati mill-Istati Membri, pereżempju fil-każ ta’ awditjar li jkun ġie ffinalizzat, iżda fejn il-Kummissjoni tkun għadha fil-fażi kontradittorja mal-Istat Membru kkonċernat. Dawn huma rapportati fil-Komunikazzjoni msemmija hawn fuq.

(2) Korrezzjoni finanzjarja kkonfermata/deċiża: dawn l-ammonti huma finali, jiġifieri jew ġew ikkonfermati (jiġifieri maqbula) mill-Istat Membru kkonċernat jew adottati permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni. Dawn huma rrapportati fit-Tabella 6.1.1 ta’ hawn fuq.

(3) Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati: Dawn l-ammonti jirrappreżentaw il-pass finali tal-proċess li bih is-sitwazzjoni osservata ta’ nefqa mhux dovuta tiġi kkorreġuta b’mod definittiv. Huma previsti bosta mekkaniżmi ta’ korrezzjoni fl-oqfsa regolatorji bbażati fuq is-settur. Dawn iċ-ċifri huma rrappurtati fit-Tabelli 6.1.2 u 6.1.3 hawn fuq.

6.2.2. Irkupri

B'ġestjoni diretta, u b’konformità mar-Regolament Finanzjarju, l-ordnijiet ta’ rkupru għandhom ikunu stabbiliti mill-uffiċjal awtorizzanti għal ammonti mħallsa bi żball. Imbagħad l-irkupri jiġu implimentati permezz ta’ trasferiment bankarju dirett mid-debitur (pereż. Stat Membru) jew permezz ta’ tpaċija minn ammonti oħrajn li l-Kummissjoni hija dovuta lid-debitur. Ir-Regolament Finanzjarju jipprevedi proċeduri addizzjonali biex jiġi żgurat il-ġbir ta’ ordnijiet ta’ rkupru skaduti, li huma l-oġġett ta’ segwitu speċifiku mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni.

Bil-ġestjoni kondiviża, u skont ir-Regolament Finanzjarju u r-regolamenti settorjali, l-Istati Membri (u mhux il-Kummissjoni) huma primarjament responsabbli sabiex jidentifikaw u jirkupraw skont ir-regoli u l-proċeduri nazzjonali, mingħand il-benefiċjarji l-ammonti mħallsa bi żball. Għall-FAEG, l-ammonti rkuprati mill-benefiċjarji huma kkreditati lill-Kummissjoni, wara tnaqqis applikat mill-Istati Membri ta’ 20 % (bħala medja), li jirreġistrawhom bħala dħul. Għall-FAEŻR, u l-politika ta' Koeżjoni, l-irkupri jiġu kkunsidrati fit-talba tal-pagament li jmiss qabel ma tintbagħat lis-servizzi tal-Kummissjoni, u għaldaqstant, l-ammont rilevanti jista’ jerġa’ jintuża għall-programm. Jekk Stat Membru ma jipprovax jirkupra jew mhuwiex diliġenti fl-azzjonijiet tiegħu, il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li tintervjeni jew li timponi korrezzjoni finanzjarja fuq l-Istat Membru kkonċernat.


6.2.3. Mekkaniżmi preventivi tal-Kummissjoni

Minbarra mekkaniżmi korrettivi msemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tuża għadd ta’ mekkaniżmi preventivi sabiex tipproteġi l-baġit tal-UE. F’ġestjoni diretta, l-azzjonijiet preventivi jinkludu verifiki li jsiru mis-servizzi responsabbli għall-eliġibilità tan-nefqa li tintalab mill-benefiċjarji. Dawn il-kontrolli ex ante huma inkorporati fil-proċessi ta’ ġestjoni tal-programmi u huma maħsuba sabiex jipprovdu garanzija raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tan-nefqa li qiegħda titħallas. Is-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jipprovdu wkoll gwida, b’mod partikolari dwar kwistjonijiet kuntrattwali, bl-għan li jiżguraw ġestjoni soda u effiċjenti tal-finanzjament u għaldaqstant, riskju aktar baxx ta’ irregolaritajiet.

Bil-modalità ta’ ġestjoni kondiviża (jiġifieri n-nefqa għall-politika agrikola u ta’ koeżjoni), l-Istati Membri huma primarjament responsabbli matul iċ-ċiklu tal-ħajja tan-nefqa sabiex jiżguraw li n-nefqa li titħallas mill-baġit tal-UE hija legali u regolari. Jeżistu wkoll mekkaniżmi preventivi fil-livell tal-Kummissjoni fir-rwol tagħha ta’ korp superviżorju. Il-Kummissjoni tista’, għan-nefqa tal-Koeżjoni:

- tinterrompi d-data ta’ skadenza tal-pagament għal perjodu massimu ta’ sitt xhur għall-programmi 2007-2013 jekk:

(a) Hemm evidenza li tissuġġerixxi nuqqas importanti fil-funzjonament tas-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll tal-Istat Membru kkonċernat; jew

(b) Is-servizzi tal-Kummissjoni jridu jwettqu verifiki oħrajn wara informazzjoni li nefqa f’dikjarazzjoni ċertifikata tan-nefqa hija marbuta ma’ irregolarità serja li ma ġietx ikkoreġuta.

- tissospendi l-pagament interim kollu jew parti minnu lil Stat Membru għall-programmi 2007-2013 fit-tliet każijiet li ġejjin:

(a) Meta jkun hemm evidenza ta’ nuqqas importanti fis-sistema ta’ ġestjoni u kontroll tal-programm u l-Istat Membru ma jkunx ħa l-miżuri korrettivi meħtieġa; jew

(b) Meta n-nefqa f’dikjarazzjoni ċċertifikata tan-nefqa tkun marbuta ma’ irregolarità serja li ma ġietx ikkoreġuta; jew

(c) Jekk ikun hemm ksur serju minn Stat Membru tal-obbligi ta’ ġestjoni u kontroll tiegħu.

Meta l-Istat Membru ma jiħux il-miżuri meħtieġa, il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li timponi korrezzjoni finanzjarja.

Interruzzjonijiet: EUR miljuni

Perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013 Każijiet miftuħa totali

fil-31.12.2012 Każijiet ġodda 2013 Każijiet magħluqa

matul l-2013 Każijiet miftuħa totali

fil-31.12.2013 Fond Numru ta’

każijiet Ammont Numru ta’



każijiet Ammont

FEŻR u Fond ta’ Koeżjoni

38 1 638 220 4 242 157 4 272 101 1 608

FSE 15 181 25 349 20 258 20 272 FES 30 108 20 339 40 350 10 97 Total 83 1 927 265 4 930 217 4 880 131 1 977

Sospensjonijiet:

Rigward l-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni u ż-żewġ deċiżjonijiet ta’ sospensjoni li kienu għadhom fis-seħħ fi tmiem l-2012, ittieħdet id-deċiżjoni fl-2013 li titneħħa s-sospensjoni għall-Ġermanja. Id-deċiżjoni għal sospensjoni rigward l-Italja madankollu tibqa’ fis-seħħ fi tmiem l-2013. Erba’ deċiżjonijiet ġodda ta’ sospensjoni ġew adottati fl-2013: tlieta relatati ma’ Spanja, li kienu għadhom fis-seħħ fi tmiem is-sena; waħda relatata mal-Estonja li tneħħiet qabel tmiem is-sena. Għandu jiġi nnutat li żewġ deċiżjonijiet ġodda ta’ sospensjoni ġew adottati f’Jannar 2014, it-tnejn fir-rigward ta' programmi implimentati fi Spanja.


Rigward l-FSE, żewġ deċiżjonijiet ta’ sospensjoni adottati fl-2012 kienu għadhom effettivi fi tmiem l-2012. Is-sospensjoni tneħħiet fl-2013 għar-Repubblika Ċeka, iżda baqgħet fis-seħħ fl-2013 għas-Slovakkja. Ħdax-il deċiżjoni ta’ sospensjoni ġew adottati fl-2013. Kollha ħlief waħda (il-Ġermanja) kienu għadhom għaddejjin fi tmiem is-sena (il-Belġju, ir-Repubblika Ċeka, Spanja, Franza, l-Italja, is-Slovakkja u r-Renju Unit). Deċiżjoni waħda ta’ sospensjoni li ġiet adottata fl-2011 kienet għadha għaddejja fl-aħħar tas-sena (Franza).

Ma kien hemm l-ebda deċiżjoni ta’ sospensjoni meħuda fl-2013 għall-FES.

6.3. L-IRKUPRU TA’ AMMONTI TA’ PREFINANZJAMENT MHUX UŻATI

EUR miljuni

2013 2012 L-agrikoltura:

FAEG 0 0 Żvilupp Rurali 0 0

Politika ta’ Koeżjoni: FEŻR 68 38 Fond ta’ Koeżjoni 4 5 FSE 53 214 SFGS/FES 7 0 Gwida tal-FAEGG 3 5

Oqsma tal-politika interna 208 207 Oqsma tal-politika esterna 91 104 Amministrazzjoni 1 2 Total irkuprat 435 575

L-ammonti ta’ hawn fuq tnaqqsu biex inġiebu l-ammonti tal-prefinanzjament inklużi fin-Noti 2.6 u 2.10. L-irkupri ta’ ammonti tal-prefinanzjament mhux użati ma għandhomx jitħalltu ma’ nefqa irregolari rkuprata. Fejn is-servizzi tal-Kummissjoni jidentifikaw u jirkupraw tali nefqa fir-rigward ta’ ammonti tal-prefinanzjament imħallsa, dawn huma inklużi fil-proċessi ta' korrezzjoni finanzjarja jew irkupru normali kif deskritti hawn fuq.


7. MEKKANIŻMI GĦAS-SOSTENN FINANZJARJU Din in-nota għandha l-għan li tagħti ħarsa ġenerali lejn il-mekkaniżmi eżistenti bħalissa għas-sostenn finanzjarju fl-UE, u b’hekk tipprovdi aktar informazzjoni ma’ dik irrapportata fin-Nota 2. L-informazzjoni inkluża fl-ewwel parti ta’ din in-Bota (7.1) hija relatata ma’ attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self tal-UE mmexxija mill-Kummissjoni. L-informazzjoni fit-tieni parti ta’ din in-Nota (7.2) tkopri l-mekkaniżmi intergovernattivi ta’ stabbiltà finanzjarja barra l-qafas tat-Trattat tal-UE u b’hekk mingħajr impatt fuq il-baġit tal-UE.

7.1. ATTIVITAJIET TA’ GĦOTI U TEĦID B’SELF ĠESTITI MILL-KUMMISSJONI

7.1.1. Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self – Ħarsa ġenerali

AMMONTI BIL-VALUR RIPORTAT

EUR miljuni

MFA Euratom BOP EFSM KEFA f’Likwidazz

joni

Total 31.12.2013

Total 31.12.2012

Self 569 387 11 623 44 468 211 57 258 57 294 (nota 2.4.2) Teħid b’self 569 387 11 623 44 468 190 57 237 57 267 (nota 2.14)

L-ammonti ta’ hawn fuq huma mogħtija bil-valur riportat filwaqt li t-tabelli ta’ hawn taħt huma ppreżentati f’valuri nominali.

L-UE tingħata s-setgħa mit-Trattat tal-UE sabiex tadotta programmi ta’ teħid b’self biex timmobilizza r-riżorsi finanzjarji neċessarji biex taqdi mandati speċifiċi. Il-Kummissjoni Ewropea, filwaqt li taġixxi f’isem l-UE, bħalissa topera tliet programmi ewlenin, l-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA), l-assistenza tal-Bilanċ tal-Pagamenti (BOP) u l-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (EFSM), li bihom tagħti self u tiffinanzjahom billi toħroġ strumenti tad-dejn fis-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji.

Il-punti jew il-karatteristiċi ewlenin li ta’ min jinnota għal dawn it-tliet strumenti huma:

l-operazzjonijiet ta’ self huma barra mill-baġit tal-UE. Il-kapital meħtieġ biex jiffinanzja s-self tal-UE bil-programmi ta’ hawn fuq huwa mogħti fuq is-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji. L-UE mhijiex permessa li tissellef biex tiffinanzja l-ispejjeż baġitarji ordinarji tagħha jew defiċit baġitarju.

Id-daqs tas-self ivarja minn pjazzamenti privati għal ammonti sa EUR 500 miljun għal ħruġ ta’ bonds b’dimensjonijiet ta' riferiment (mill-inqas EUR 1 biljun).

Il-fondi miġbura jingħataw b’self dahar ma’ dahar lill-pajjiż benefiċjarju, jiġifieri bl-istess kupun, maturità u ammont. Minkejja l-metodoloġija ta’ dahar ma’ dahar, is-servizz tad-dejn tal-istrumenti ta' finanzjament huwa obbligu legali tal-UE, li jiżgura li l-pagamenti kollha jsiru fil-ħin u bis-sħiħ. Għal dan il-għan, il-benefiċjarji tal-BOP huma meħtieġa jiddepożitaw rimborżi sebat ijiem minn qabel id-dati li huma dovuti fihom u l-benefiċjarji tal-EFSM 14-il jum minn qabel, u dan jagħti lill-Kummissjoni biżżejjed żmien biex tiżgura pagament fil-ħin fiċ-ċirkostanzi kollha.

Għal kull programm tal-pajjiżi, id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill u tal-Kummissjoni jiddeterminaw l-ammont ġenerali mogħti, l-ammont (massimu) ta' pagamenti akkont li għandhom jitħallsu, u l-maturità massima (medja) tal-pakkett tas-self. Imbagħad, il-Kummissjoni u l-pajjiż benefiċjarju jaqblu fuq parametri tas-self / ta’ finanzjament, inklużi pagamenti akkont u l-pagament ta’ segmenti. Barra minn hekk, il-pagamenti akkont kollha tas-self minbarra l-ewwel wieħed jiddependu fuq il-konformità ma’ kundizzjonijiet stretti, b’termini u kundizzjonijiet miftehma simili għall-appoġġ tal-FMI, fil-kuntest


ta’ assistenza finanzjarja konġunta bejn l-UE / FMI, li huwa fattur ieħor li jinfluwenza ż-żmien tal-finanzjament.

Dan jimplika li ż-żmien u l-maturitajiet tal-ħruġ jiddependu fuq l-attività relatata ta’ għoti b’self tal-UE.

Il-finanzjament huwa denominat b’mod esklussiv f’euro u l-ispettru tal-maturità huwa ta’ bejn tlieta u 30 sena.

It-teħid b’self huwa obbligi diretti u inkondizzjonali tal-UE u huwa ggarantit mit-28 Stat Membru. It-teħid b’self li jiffinanzja self lil pajjiżi terzi huwa kopert mill-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni (ara n-Nota 2.4).

Jekk pajjiż benefiċjarju jsir inadempjenti, is-servizz tad-dejn jiġi prelevat mill-bilanċ tat-teżor disponibbli għall-Kummissjoni, jekk ikun possibbli. Jekk dan ma jkunx possibbli, il-Kummissjoni tippreleva l-fondi neċessarji mill-Istati Membri. L-Istati Membri tal-UE huma legalment obbligati, skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar ir-riżorsi proprji (l-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill 1150/2000), biex iqiegħdu għad-dispożizzjoni biżżejjed fondi biex jissodisfaw l-obbligi tal-UE. B’hekk, l-investituri huma biss esposti għar-riskju ta’ kreditu tal-UE, u mhux għal dak tal-benefiċjarju tas-self iffinanzjat.

Self “dahar ma’ dahar” jiżgura li l-baġit tal-UE ma jġarrab ebda riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax jew riskju tal-kambju.

Barra minn hekk, l-entità legali Euratom (irrappreżentata mill-Kummissjoni) tieħu b’self flus biex tagħti b’self kemm lil Stati Membri kif ukoll lil dawk li mhumiex Stati Membri biex jiffinanzjaw proġetti relatati ma’ installazzjonijiet tal-enerġija. Finalment, wara r-ristrutturar tad-djun ta’ debitur inadempjenti, fl-2012 u l-2007 il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (KEFA) f’likwidazzjoni xtart ċedoli mill-BEI (ikklassifikati AAA). Fid-data tal-karta bilanċjali, il-valur skont il-kotba taċ-ċedoli ammonta għal EUR 212-il miljun.

Hawn taħt jingħataw aktar dettalji dwar kull wieħed minn dawn l-istrumenti. Ir-rati effettivi tal-imgħax (mogħtija bħala medda ta’ rati tal-imgħax) kienu kif ġej:

Selfiet 31.12 2013 31.12 2012 L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA): 0,27 %/-4,54 % 0,298 %/-4,54 % Euratom 0,34 %/-5,76 % 0,431 %/-5,76 % Bilanċ tal-Pagamenti (BOP) 2,375 %/-3,625 % 2,375 %/-3,625 % Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (l-MESF)

2,375 %/-3,750 % 2,375 %/-3,750 %

KEFA f’likwidazzjoni 5,2354 %/-5,8103 % 5,2354 %/-5,8103 %

Teħid b’self 31.12 2013 31.12 2012 L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA): 0,27 %/-4,54 % 0,298 %/-4,54 % Euratom 0,291 %/-5,6775 % 0,351 %/-

5,6775 % Bilanċ tal-Pagamenti (BOP) 2,375 %/-3,625 % 2,375 %/-3,625 % Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (l-MESF)

2,375 %/-3,750 % 2,375 %/-3,750 %

KEFA f’likwidazzjoni 6,92 %/-9,78 % 6,92 %/-9,78 %

7.1.2. Bilanċ tal-Pagamenti

Il-faċilità tal-Bilanċ tal-Pagamenti (balance of payments, BOP), strument finanzjarju bbażat fuq il-politiki, tipprovdi assistenza finanzjarja fit-terminu medju lill-Istati Membri tal-UE. Din tippermetti li jingħata s-self lil Stati Membri li jkunu għaddejjin minn diffikultajiet fil-bilanċi tal-pagament tagħhom jew fil-movimenti kapitali, jew li jkunu mhedda serjament b’diffikultajiet bħal dawn. L-Istati Membri li ma adottawx l-Euro biss jistgħu jibbenefikaw minn din il-faċilità. L-għajnuna tal-BOP lil-Latvja ngħatat qabel l-introduzzjoni tal-Euro fl-1 ta’ Jannar 2014. L-ammont pendenti massimu ta’ self mogħti bl-istrument huwa limitat għal EUR 50 biljun. It-teħid b’self relatat ma’ dan is-self BOP huwa ggarantit mill-baġit tal-UE – u b’hekk fil-31 ta’ Diċembru 2013, il-baġit huwa skopert għal riskju massimu possibbli ta’ EUR 11 623 miljun rigward dan is-self (EUR 11,4 biljun anqas mill-valur nominali).


VALUR NOMINALI TAL-BOP EUR miljuni

L-Ungerija Il-Latvja Ir-Rumanija Total Total tas-self mogħti 6 500 3 100 8 400 18 000 Imħallas fil-31.12.12 5 500 2 900 5 000 13 400 Imħallas fl-2013 0 0 0 0 Selfiet imħallsa fil-31.12.2013 5 500 2 900 5 000 13 400 Selfiet imħallsa lura fil-31.12.2013 (2 000) 0 0 (2 000) Ammont pendenti fil-31.12.2013 3 500 2 900 5 000 11 400 Ammonti mhux prelevati 31.12.2013 0 0 0 0

Fi tmiem in-Nota 7.1.3 hija mogħtija tabella li turi l-iskeda tar-rimborżi għal dawn is-selfiet.

Bejn Novembru 2008 u tmiem l-2013, ingħatat assistenza finanzjarja li tilħaq it-total ta’ EUR 18-il biljun lill-Ungerija, lil-Latvja u lir-Rumanija, li minnha EUR 13,4 biljun tħallsu sa tmiem l-2013. Ta’ min jinnota li l-programm ta’ assistenza tal-BOP għall-Ungerija skada f’Novembru 2010 (b’EUR 1 biljun mhux prelevati) u l-ewwel ripagament ta’ EUR 2 biljun daħal kif skedat f’Diċembru 2011. Ta’ min jinnota li l-programm ta’ assistenza tal-BOP għal-Latvja skada f’Jannar 2012 (b’EUR 200 miljun mhux prelevati) u l-ewwel ripagament ta’ EUR 1 biljun daħal kif skedat f’April 2014. Il-programm tal-ewwel assistenza tal-BOP għar-Rumanija skada f’Mejju 2012 li għalih intefaq l-ammont kollu ta' EUR 5 miljun li ngħata. Billi d-diversi programmi tal-BOP skadew, l-ebda mill-ammonti mhux miġbuda ma jidhru fit-tabella hawn fuq.

Fi Frar 2011, ir-Rumanija talbet programm ta’ assistenza finanzjarja ta’ prekawzjoni ta’ segwitu skont il-Faċilità tal-BOP biex issostni l-varar mill-ġdid tat-tkabbir ekonomiku. Fit-12 ta’ Mejju 2011, il-Kunsill iddeċieda li jpoġġi għad-dispożizzjoni tar-Rumanija assistenza prekawzjonali tal-BOP mill-UE li tammonta għal massimu ta’ EUR 1,4 biljun (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/288/UE), madankollu din skadiet fl-aħħar ta' Marzu 2013 mingħajr ma ntużat. Wara t-tieni talba tar-Rumanija għal-assistenza prekawzjonali, il-Kunsill iddeċieda li jipprovdi assistenza prekawzjonali ġdida tal-BOP mill-UE sa EUR 2 biljun, fit-22 ta’ Ottubru 2013 (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/531/UE), li se tibqa' disponibbli għall-attivazzjoni sat-30 ta’ Settembru 2015. Jekk l-attivazzjoni tagħha qatt tintalab, din l-assistenza finanzjarja tingħata fil-forma ta’ selfa b’maturità medja massima ta’ tmien snin.

7.1.3. Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja

VALUR NOMINALI TAL-EFSM EUR miljuni

L-Irlanda Il-Portugall Total Total ta' self mogħti 22 500 26 000 48 500 Imħallas fil-31.12.12 21 700 22 100 43 800 Imħallsa fl-2013 0 0 0 Self imħallas fil-31.12.13 21 700 22 100 43 800 Self imħallas lura fil-31.12.13 0 0 0 Self pendenti fil-31.12.13 21 700 22 100 43 800 Ammonti mhux miġbuda sal-31.12.13

800 3 900 4 700

Fi tmiem din in-nota tinsab tabella li turi l-iskeda tar-rimborżi għal dan is-self.

Fil-11 ta’ Mejju 2010, il-Kunsill adotta l-EFSM biex iżomm l-istabbiltà finanzjarja fl-Ewropa (ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010). Il-mekkaniżmu huwa bbażat fuq l-Art. 122(2) TFUE u jippermetti l-għoti ta’ assistenza finanzjarja lil Stat Membru f’diffikultajiet jew mhedded serjament b’diffikultajiet gravi kkaġunati minn ċirkostanzi eċċezzjonali barra l-kontroll tiegħu. L-assistenza tista’ tieħu l-forma ta’ self jew linja ta’ kreditu. Il-Kummissjoni tieħu b’self fondi fis-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji f’isem l-UE u tagħti dawn il-fondi b’self lill-Istat Membru benefiċjarju. Għal kull pajjiż li jirċievi self skont l-EFSM, titwettaq valutazzjoni trimestrali fuq l-ilħuq tal-kundizzjonijiet politiċi marbuta mas-self qabel ma jinħareġ pagament akkont.

Il-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-ECOFIN tad-9 ta’ Mejju 2010 jillimitaw il-faċilità għal EUR 60 biljun iżda l-limitu legali huwa pprovdut fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 407/2010, li jillimita l-ammont pendenti ta’ self jew linji ta’ kreditu għall-marġini disponibbli taħt il-limitu massimu ta’ riżorsi proprji. It-teħid b’self relatat ma’ self maħruġ skont l-EFSM huwa ggarantit mill-baġit tal-UE – b’hekk, fil-31 ta’ Diċembru 2013, il-baġit huwa espost għal riskju massimu possibbli ta’ EUR 44 469 miljun rigward


dan is-self (it-EUR 43,8 biljun ta’ hawn fuq huma l-valur nominali). Peress li t-teħid b’self skont l-EFSM huwa ggarantit mill-baġit tal-UE, il-Parlament Ewropew jiskrutinizza l-azzjonijiet tal-EFSM tal-Kummissjoni u jeżerċita kontroll fil-kuntest tal-baġit u l-proċedura ta’ kwittanza.

Il-Kunsill iddeċieda, permezz tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni f’Diċembru 2010 fuq self lill-Irlanda ta’ massimu ta’ EUR 22,5 biljun, u f’Mejju 2011 fuq self lill-Portugall ta’ massimu ta’ EUR 26 biljun. Id-deċiżjonijiet ta’ implimentazzjoni inizjali stabbilixxew imgħax b’marġini għar-riżultat f’kundizzjonijiet simili għal dawk tas-sostenn tal-FMI. Bl-adozzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill Nru 682/2011 u 683/2011 tal-11 ta’ Ottubru 2011, il-Kunsill niżżel il-marġini tal-imgħax b’mod retroattiv u estenda l-maturità medja massima minn 7,5 snin għal 12,5 snin u l-maturità ta’ segmenti individwali sa 30 sena. Bl-adozzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill Nru 313/2013 u 323/2013 tal-21 ta’ Ġunju 2013, il-Kunsill kompla jtawwal il-maturità medja massima tas-self tal-EFSM lill-Irlanda u lill-Portugall minn seba' snin għal 19,5 snin. L-estensjoni tneħħi intoppi fil-profil ta’ tpaċija tad-dejn taż-żewġ pajjiżi u tbaxxi l-ħtiġijiet ta’ rifinanzjament tagħhom fil-perjodu ta’ wara l-programm.

L-EFSM mhuwiex se jidħol fi programmi ġodda ta’ finanzjament jew jidħol f’xi ftehim ġdid tal-faċilità ta’ self, iżda se jibqa’ attiv fil-finanzjament tal-programmi kontinwi għall-Portugall u l-Irlanda (ara wkoll in-Nota 7.2.2 aktar ’l isfel). Fil-25 ta’ Marzu 2014, EUR 2,6 biljun tħallsu bl-EFSM (EUR 0,8 biljun għall-Irlanda u EUR 1,8 biljun għall-Portugall) bid-data tar-rimbors ta' April 2024.

It-tabella li ġejja tagħti ħarsa ġenerali lejn l-iskeda ta’ rimborż ippjanat f’valur nominali għall-ammonti pendenti ta' self tal-EFSM u l-BOP fid-data tal-firma ta’ dawn il-kontijiet:

Is-sena BOP EFSM

L-Ungerija Il-Latvja Ir-Rumanija

Total L-Irlanda Il-Portugall

Total Total

2014 2 1 3 0 3 2015 1,2 1,5 2,7 5 5 7,7 2016 1,5 1,5 4,75 4,75 6,25 2017 1,15 1,15 0 1,15 2018 1,35 1,35 3,9 0,6 4,5 5,85 2019 0,5 1 1,5 0 1,5 2021 0 3 6,75 9,75 9,75 2022 0 2,7 2,7 2,7 2024 0 0,8 1,8 2,6 2,6 2025 0,2 0,2 0 0,2 2026 0 2 2 4 4 2027 0 1 2 3 3 2028 0 2,3 2,3 2,3 2032 0 3 3 3 2038 0 1,8 1,8 1,8 2042 0 1,5 1,5 3 3 Total 3,5 2,9 5 11,4 22,5 23,9 46,4 57,8

7.1.4. MFA, EURATOM u KEFA f’Likwidazzjoni

L-MFA hija strument finanzjarju bbażat fuq politika ta’ bilanċ mhux marbut u mhux imfassal ta’ pagament u / jew appoġġ tal-baġit lil pajjiżi terzi msieħba ġeografikament qrib it-territorju tal-UE Huwa jieħu l-forma ta’ self jew għotjiet fit-tul / għal tul medju jew taħlita xierqa tat-tnejn u ġeneralment jikkumplimenta l-finanzjament ipprovdut fil-kuntest ta’ programm ta’ aġġustament u ta’ riforma appoġġat mill-FMIM. Dan is-self huwa garantit mill-Fond ta’ Garanzija (ara n-Nota 2.4).

Il-Euratom hija entità legali tal-UE u hija rappreżentata mill-Kummissjoni. Hija tagħti self lill-Istati Membri għall-iskop tal-iffinanzjar ta’ proġetti ta’ investiment fl-Istati Membri dwar il-produzzjoni industrijali tal-elettriku f’ċentri tal-produzzjoni tal-enerġija nukleari u f’istallazzjonijiet industrijali fiċ-ċiklu tal-karburant. Tagħti wkoll self lil Stati mhux Membri għall-iskop tat-titjib tal-livell tas-sikurezza u l-effiċjenza tal-impjanti tal-enerġija nukleari u l-istallazzjonijiet fiċ-ċiklu tal-karburant nukleari li huma operattivi jew li qed jinbnew. Garanziji minn partijiet terzi ta' EUR 387 miljun (għall-2012: EUR 423 miljun) ġew irċevuti li jkopru dan is-self.

Is-self tal-KEFA jingħata mill-KEFA f’likwidazzjoni fuq fondi meħuda b’self (EUR 212-il miljun) skont l-Artikoli 54 u 54 tat-Trattat tal-KEFA kif ukoll tliet titoli ta’ dejn mhux ikkwotati maħruġa mill-BEI bħala


sostituti għal debitur inadempjenti. Dawn it-titoli tad-dejn jinżammu sal-maturità finali tagħhom (2017 u 2019) sabiex ikunu koperti s-servizzi tal-ammonti missellfa relatati. Il-bidliet fl-ammont irreġistrat jikkorrispondu għall-bidliet fl-imgħaxijiet dovuti flimkien mal-amortizzazzjoni tas-sena tal-primja mħallsa u l-ispejjeż tat-tranżazzjoni li jseħħu fil-bidu, ikkalkulati skont il-metodu tar-rata effettiva tal-imgħax.


7.2. MEKKANIŻMI INTERGOVERNATTIVI TAL-ISTABBILTÀ FINANZJARJA BARRA L-QAFAS TAT-TRATTAT TAL-UE

7.2.1. Il-Faċilità Ewropea ta’ Stabilità Finanzjarja

Il-Faċilità Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja (EFSF) inħolqot mill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro, b’mandat biex titħares l-istabbiltà finanzjarja fl-Ewropa billi tipprovdi assistenza finanzjarja lill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro. L-EFSF huwa kumpanija kummerċjali rreġistrata fil-Lussemburgu li hija proprjetà tal-Istati Membri taż-Żona tal-Euro barra l-qafas tat-Trattat tal-UE u b’hekk mhijiex korp tal-UE u hija kompletament separata mill-kontijiet tal-UE u mhijiex ikkonsolidata fihom. Mhijiex iggarantita mill-baġit tal-UE. Konsegwentement, ma għandha l-ebda impatt fuq il-kontijiet tal-UE, minbarra s-sanzjonijiet possibbli deskritti hawn taħt. Mad-dħul fis-seħħ tal-MES (ara hawn taħt), l-EFSF ma pprovdietx self ġdid wara l-1 ta’ Lulju 2013.

Il-Kummissjoni hija responsabbli għan-negozjar tal-kundizzjonalità tal-politiki marbuta mal-assistenza finanzjarja u l-monitoraġġ tal-konformità ma’ dik il-kundizzjonalità. Ir-Regolament 1173/2011 tal-Parlament u tal-Kunsill jippermetti l-impożizzjoni ta’ sanzjonijiet fil-forma ta’ multi fuq Stati Membri li l-valuta tagħhom hija l-Euro. Dawn il-multi, li huma 0,2 % tal-PDG tal-Istat Membru fis-sena preċedenti, jistgħu jkunu applikati f’każijiet meta Stat Membru ma jkunx ħa azzjonijiet xierqa biex jikkoreġi defiċit eċċessiv tal-baġit, jew meta jkun hemm manipulazzjoni tal-istatistika. B’mod simili, ir-Regolament 1174/2011 dwar l-iżbilanċi makroekonomiċi jagħmel provvediment għal multa annwali fuq Stat Membru taż-Żona tal-Euro ta’ 0,1 % tal-PDG fil-każijiet fejn Stat Membru ma jkunx ħa l-azzjoni korrettiva mitluba jew f’każ li jkun ġie ppreżentat pjan ta’ azzjoni korrettiva insuffiċjenti. Ir-Regolament 1177/2011 aġġorna r-Regolament 1467/97 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-proċedura ta’ defiċit eċċessiv. Dan ir-Regolament aġġornat jipprevedi wkoll il-possibilità ta’ ħruġ ta’ multi għal Stati Membri taż-Żona tal-Euro (ta’ 0,2 % tal-PDG flimkien ma’ komponent varjabbli). Skont it-tliet Regolamenti kollha kemm huma, kull multa miġbura mill-Kummissjoni tingħadda lill-EFSF, jew lill-mekkaniżmu suċċessur tiegħu. Il-multi jgħaddu mill-Baġit tal-UE u mbagħad jiġu ttrasferiti lill-EFSF. Dan ikun ifisser li dawn l-ammonti jidhru kemm bħala dħul kif ukoll bħala nefqa tal-baġit, u b’hekk ma għandhom l-ebda impatt fuq ir-riżultat tal-baġit ġenerali. Bl-istess mod, ma jkollhom ebda impatt fuq ir-riżultat ekonomiku kif ippreżentat fir-rapporti finanzjarji tal-UE.

7.2.2. Il-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbiltà

Fis-17 ta' Diċembru 2010, il-Kunsill Ewropew qabel dwar il-ħtieġa li l-Istati Membri taż-Żona tal-Euro jistabbilixxu mekkaniżmu permanenti ta' stabbiltà: il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbiltà (MES), organizzazzjoni intergovernattiva skont il-liġi internazzjonali publika barra mill-qafas tat-Trattat tal-UE. It-Trattat dwar il-MES ġie ffirmat mis-17-il Stat Membru taż-Żona tal-Euro fit-2 ta’ Frar 2012 u sar operazzjonali f’Ottubru 2012. Il-MES ħa l-kompiti mwettqa mill-EFSM u l-EFSF, biex b’hekk sar l-uniku mekkaniżmu u l-mekkaniżmu permanenti għar-rispons għal talbiet ġodda għal assistenza finanzjarja lill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro. Konsegwentement, l-EFSF u l-EFSM mhux se jibqgħu jieħu sehem fi programmi ta’ finanzjament ġodda jew jidħlu fi ftehimiet ġodda għall-faċilità ta’ self. B’hekk, il-ħolqien tal-MES mhuwiex sejjer iħalli impatt fuq l-impenji eżistenti taħt l-EFSM jew EFSF. Ta’ min jinnota wkoll li l-baġit tal-UE mhuwiex sejjer jiggarantixxi t-teħid b’self tal-MES. Peress li dan il-mekkaniżmu għandu l-personalità legali tiegħu stess u huwa ffinanzjat direttament mill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro, mhuwiex korp tal-UE u ma għandux impatt, la fuq il-kontijiet tal-UE u lanqas fuq il-baġit tal-UE, minbarra d-dħul mis-sanzjonijiet possibbli deskritti hawn taħt.

Kif intqal hawn fuq, multi miġbura skont ir-Regolamenti 1173/2011, 1174/2011 u 1177/2011 sejrin jgħaddu mill-baġit tal-UE u sejrin jiġu ttrasferiti lill-MES ladarba l-EFSF ma tibqax operattiva. Barra minn hekk, it-Trattat dwar l-Istabbiltà, il-Koordinazzjoni u l-Governanza ffirmat minn 25 Stat Membru (minbarra r-Renju Unit u r-Repubblika Ċeka) jipprevedi pagamenti ta’ penali fuq kull waħda mill-“Partijiet Kontraenti” meta dak l-Istat Membru ma jkunx ħa l-miżuri meħtieġa biex jindirizza ksur ta’ kriterju tad-defiċit. Il-penali imposti (li ma jistgħux jaqbżu ż-0,1 % tal-PDG) ikunu pagabbli lill-MES jekk jiġu applikati lill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro (b’hekk l-ebda impatt fuq ir-riżultat tal-baġit tal-UE, bħal bl-EFSF aktar ’il fuq), jew lill-baġit tal-UE għal Stati Membri mingħajr l-euro – ara l-Artikolu 8 il-paragrafu 2 tat-Trattat. F’dan l-aħħar każ, l-ammont tas-sanzjoni ikun dħul għall-baġit tal-UE u jkun rifless bħala tali fil-kontijiet tagħha.


8. ĠESTJONI TAR-RISKJU FINANZJARJU Id-divulgazzjonijiet li ġejjin fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju finanzjarju tal-UE huma relatati ma’:

attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea permezz ta’: Azzjonijiet tal-EFSM, il-BTP, l-MFA, tal-Euratom u tal-KEFA f’Likwidazzjoni;

l-operazzjonijiet tat-teżor imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea sabiex timplimenta l-baġit tal-UE, inkluża r-riċevuta ta’ multi; kif ukoll

mal-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni.

8.1. TIPI TA' RISKJU

Riskju tas-suq huwa r-riskju li l-valur ġust jew il-flussi ta’ flus futuri ta’ strument finanzjarji jiċċaqalqu, minħabba bidliet fil-prezzijiet tas-suq. Ir-riskju tas-suq jinkorpora mhux biss il-potenzjal għal telf, iżda wkoll il-potenzjal għal qligħ. Jinvolvi r-riskju tal-valuta, riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax u riskju ta’ prezz ieħor (l-UE ma għandha l-ebda riskju tal-prezz importanti ieħor).

(1) Ir-riskju tal-valuta huwa r-riskju li l-operazzjonijiet tal-UE jew il-valur tal-investimenti tagħha jiġu affettwati minn tibdil fir-rati tal-imgħax. Dan ir-riskju jinħoloq mit-tibdil fil-prezz ta’ valuta kontra l-oħra.

(2) Ir-riskju tar-rata tal-imgħax huwa l-possibilità ta’ tnaqqis fil-valur tas-sigurtà, speċjalment bond, li jirriżulta minn żieda fir-rati tal-imgħax. Ġeneralment, rati tal-imgħax ogħla jwasslu għal prezzijiet iktar baxxi ta’ bonds ta’ rata fissa, u viċi versa.

Riskju ta’ kreditu huwa r-riskju ta’ telf dovut għan-nuqqas ta’ pagament minn debitur / mutwatarju ta’ self jew linja ta’ kreditu oħra (jew il-kapital jew l-imgħax jew it-tnejn) jew nuqqas ieħor biex jiġi ssodisfat obbligu kuntrattwali. L-avvenimenti inadempjenti jinkludu dewmien fir-rimborż, fir-ristrutturar ta’ rimborżi tal-mutwatarju, u falliment.

Ir-riskju ta’ liwkidità huwa r-riskju li jirriżulta mid-diffikultà tal-bejgħ ta’ assi; pereżempju, ir-riskju li titolu jew ass partikolari ma jistax jiġi nnegozjat malajr biżżejjed fis-suq sabiex jiġi evitat telf jew issodisfat obbligu.

8.2. POLITIKI TAL-ĠESTJONI TAR-RISKJU

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

It-tranżazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self, flimkien mal-ġestjoni relatata tat-teżor, jitwettqu mill-UE skont id-Deċiżjonijiet rispettivi tal-Kunsill, jekk applikabbli, u l-linji gwida interni. Manwali ta' proċeduri miktuba li jkopru oqsma speċifiċi bħall-ġestjoni tat-teħid u l-għoti b'self u tat-teżor ġew żviluppati u jintużaw mill-unitajiet operatorji relevanti. Bħala regola ġenerali, ma hemmx attivitajiet biex jikkumpensaw għal varjazzjonijiet fir-rata tal-imgħax jew varjazzjonijiet fil-kambju (attivitajiet ta’ heġġing) imwettqa peress li l-operazzjonijiet ta’ għoti b’self huma ġeneralment iffinanzjati minn teħid b’self “dahar ma’ dahar”, li b’hekk ma jiġġenerax pożizzjonijiet miftuħa tar-rata tal-imgħax jew tal-valuta. L-applikazzjoni tal-karatteristika “dahar ma’ dahar” hija vverifikata b’mod regolari.

Rigward il-KEFA f'likwidazzjoni, il-Kummissjoni Ewropea tamministra l-likwidazzjoni tal-obbligazzjonijiet u l-ebda self ġdid jew finanzjament li jikkorrispondi miegħu ma huma previsti. Self ġdid mill-KEFA huwa ristrett għall-finanzjament mill-ġdid bl-għan li titnaqqas l-ispiża tal-fondi. Sa fejn għandhom x’jaqsmu operazzjonijiet tat-teżor, il-prinċipji ta’ ġestjoni prudenti bil-ħsieb li jitnaqqsu r-riskji finanzjarji huma applikati.

It-Teżor


Ir-regoli u l-prinċipji għall-ġestjoni tal-operazzjonijiet tat-teżor tal-Kummissjoni huma stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill 1150/2000 (kif emendat bir-Regolamenti tal-Kunsill 2028/2004 u 105/2009) u fir-Regolament Finanzjarju u r-regoli ta’ applikazzjoni tiegħu.

B’riżultat ta’ dawn ir-regolamenti, japplikaw il-prinċipji ewlenin li ġejjin:

Ir-riżorsi proprji huma mħallsa mill-Istati Membri f’kontijiet miftuħa għal dan il-għan f’isem il-Kummissjoni mat-Teżor jew il-korp maħtur minn kull Stat Membru. Il-Kummissjoni tista’ tiġbed minn dawn il-kontijiet biss sabiex tkopri l-ħtiġijiet ta’ flus tagħha.

Ir-Riżorsi Proprji jitħallsu mill-Istati Membri fil-valuta nazzjonali tagħhom, filwaqt li l-pagamenti tal-Kummissjoni huma l-aktar denominati f’EUR.

Il-kontijiet bankarji miftuħa f’isem il-Kummissjoni ma jistgħux jinġibdu flus minnhom b’tali mod li dawn ikollhom bilanċ negattiv. Din ir-restrizzjoni ma tapplikax għall-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni f’każ ta’ inadempjenza fuq self kuntrattat jew iggarantit skont ir-regolamenti u deċiżjoni tal-Kunsill tal-UE u f’ċerti kundizzjonijiet f’każ li r-rekwiżiti tar-riżorsi tal-flus jaqbżu l-assi tal-kontijiet.

Fondi miżmuma f’kontijiet tal-bank denominati f’valuti oħrajn minbarra f'EUR jintużaw jew għall-pagamenti fl-istess valuta jew jinqalbu b’mod perjodiku f’EUR.

Minbarra l-kontijiet tar-riżorsi proprji, infetħu kontijiet bankarji oħra mill-Kummissjoni, mal-banek ċentrali u banek kummerċjali, għall-finijiet tal-eżekuzzjoni ta’ pagamenti u sabiex jiġu rċevuti ammonti oħra għajr il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit.

L-operazzjonijiet tat-teżor u tal-pagamenti huma ferm awtomatizzati u jiddependu fuq sistemi tal-informazzjoni moderni. Huma applikati proċeduri speċifiċi biex tkun iggarantita sigurtà tas-sistema u sabiex tiġi żgurata segregazzjoni tad-dmirijiet b’konformità mar-Regolament Finanzjarju, l-istandards ta’ kontroll intern tal-Kummissjoni, u l-prinċipji tal-awditjar.

Sett miktub ta’ linji gwida u proċeduri jirregola l-immaniġġar tal-operazzjonijiet tat-teżor u tal-pagamenti tal-Kummissjoni bil-għan li jkun limitat ir-riskju operattiv u finanzjarju u li jiġi żgurat livell xieraq ta’ kontroll. Dawn ikopru l-oqsma differenti ta’ operazzjoni (pereżempju: l-eżekuzzjoni tal-pagamenti u l-ġestjoni tal-flus, it-tbassir tal-flussi tal-flus, il-kontinwità tan-negozju, eċċ.), u l-konformità mal-linji gwida u l-proċeduri hija kkontrollata regolarment. Barra minn hekk, l-informazzjoni tiġi skambjata bejn id-Direttorat Ġenerali għall-Baġit u d-Direttorat Ġenerali għall-Affarijiet Ekonomiċi u finanzjarji dwar il-ġestjoni tar-riskju u l-aħjar skoperturi.

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju: depożiti

L-ammonti riċevuti qabel l-2010 għadhom f’kontijiet tal-bank ma’ banek magħżula b’mod speċifiku għad-depożitu ta’ multi msarrfa b’mod provviżorju. L-għażla ta’ banek issir b’konformità ma’ proċeduri tal-offerta definiti mir-Regolament Finanzjarju. It-tqegħid ta’ fondi ma’ banek speċifiċi huwa ddeterminat mill-politika ta’ mmaniġġar tar-riskju intern li tiddefinixxi r-rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u l-ammont ta’ fondi li jista’ jitqiegħed skont is-sehem tal-ekwità tal-kontroparti. Ir-riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u evalwati u l-konformità mal-politiki u l-proċeduri interni hija vverifikata b’mod regolari.

Multi msarrfa b’mod provviżorju: il-portafoll BUFI

Mill-2010 ’l quddiem, il-multi imposti u msarrfa b’mod provviżorju huma investiti f’fond maħluq speċifikament, il-BUFI. L-għanijiet ewlenin tal-Fond huma t-tnaqqis ta’ riskji assoċjati mas-swieq finanzjarji u t-trattament ugwali ta’ l-entitajiet kollha mmultati billi joffru qligħ garantit kkalkulat fuq l-istess bażi. L-immaniġġar ta’ assi għal multi msarrfa b’mod provviżorju jsir mill-Kummissjoni skont il-linji gwida interni u l-linji gwida ta’ mmaniġġar ta’ assi. Il-manwali proċedurali li jkopru oqsma speċifiċi bħall-immaniġġar tat-teżor ġew żviluppati u jintużaw mill-unitajiet operatorji rilevanti. Ir-riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u evalwati u l-konformità mal-linji gwida u l-proċeduri interni hija vverifikata b’mod regolari.


L-għanijiet tal-attivitajiet ta’ mmaniġġar ta’ assi huma li jsir investiment f’multi mħallsa b'mod provviżorju lill-Kummissjoni b’tali mod li:

(a) jiġi żgurat li l-fondi huma faċilment disponibbli meta jkunu meħtieġa, filwaqt li

(b) jinżamm l-għan li f’ċirkostanzi normali jiġi pprovdut redditu li bħala medja huwa tal-inqas ugwali għar-redditu tal-Punt ta’ Riferiment tal-BUFI li minnu jitnaqqsu l-kostijiet sostnuti.

L-investimenti huma ristretti essenzjalment għall-kategoriji li ġejjin: depożiti b'terminu mal-Banek Ċentrali taż-Żona tal-Euro, l-aġenziji sovrani ta' dejn taż-Żona tal-Euro, banek li huma l-proprjetà sħiħa tal-istat jew garantiti mill-istat jew istituzzjonijiet supranazzjonali, u bonds, abbozzi u Ċertifikati ta' Depożitu maħruġa jew minn entitajiet sovrani li joħolqu skopertura sovrana taż-Żona tal-Euro jew minn istituzzjonijiet supranazzjonali.

Bil-ħsieb li jkopru r-riskju residwu li l-prestazzjoni tal-BUFI tista’ temporanjament ma tiksibx il-qligħ garantit, jista'jinħoloq bafer ta’ mhux aktar minn 2 % tal-ammont nominali totali ta’ multi, iffinanzjat bl-użu tal-qligħ fuq l-investimenti tal-BUFI li jaqbeż ir-redditu garantit. Dan il-bafer jiżgura qligħ garantit lill-kumpanija jekk id-deċiżjoni li timponi l-multa tiġi mħassra mill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea.

Garanziji tal-bank

Ammonti sinifikanti ta’ garanziji maħruġa minn istituzzjonijiet finanzjarji jinżammu mill-Kummissjoni fir-rigward tal-multi li timponi lil kumpaniji li jiksru r-regoli tal-UE dwar il-kompetizzjoni (ara n-Nota 2.9.1). Dawn il-garanziji huma pprovduti minn kumpaniji mmultati bħala alternattiva minflok ma jagħmlu pagamenti provviżorji. Il-garanziji huma mmexxija skont il-politika intern dwar l-immaniġġar tar-riskju. Ir-riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u evalwati u l-konformità mal-politiki u l-proċeduri interni hija vverifikata b’mod regolari.

Fond ta’ Garanzija

Ir-regoli u l-prinċipji għall-immaniġġar ta’ assi tal-Fond ta’ Garanzija (ara n-Nota 2.4) huma stabbiliti fil-Konvenzjoni bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-BEI bid-data tal-25 ta’ Novembru 1994 u l-emendi sussegwenti bid-dati tas-17 u t-23 ta’ Settembru 1996, it-8 ta’ Mejju 2002, il-25 ta’ Frar 2008 u d-9 ta’ Novembru 2010. Il-Fond ta’ Garanzija jopera biss bl-EUR. Huwa jinvesti biss f’din il-valuta sabiex jiġi evitat kull riskju tar-rati tal-kambju. Il-ġestjoni tal-assi se tkun ibbażata fuq ir-regoli tradizzjonali tal-prudenza li jiġu osservati għall-attivitajiet finanzjarji. Hija se jkollha tagħti attenzjoni partikolari biex jitnaqqsu r-riskji u biex jiġi żgurat li l-assi li jiġu ġestiti jkunu jistgħu jinbiegħu jew jiġu trasferiti mingħajr dewmien sinifikanti, filwaqt li jiġu kkunsidrati l-impenji koperti.

8.3. RISKJI TAL-VALUTA


Il-biċċa l-kbira tal-assi u l-obbligazzjonijiet finanzjarji huma f'EUR, u għalhekk f’dawn il-każijiet l-UE ma għandhiex ir-riskju ta' valuta barranija. Madankollu, l-UE tagħti self f'USD permezz tal-istrument finanzjarju Euratom, li hu ffinanzjat mit-teħid b'self b'ammont ekwivalenti f'USD (operazzjoni dahar-ma’-dahar). Fid-data tal-karta bilanċjali l-UE ma għandha l-ebda riskju ta' valuta barranija rigward l-Euratom. Il-KEFA f’likwidazzjoni għandha espożizzjoni netta żgħira tal-kambju ekwivalenti għal EUR 1,33 miljun li ġejja minn ekwivalenti ta’ EUR 0,19 miljun f’self immobiljari u ekwivalenti ta’ EUR 1,14 miljun f’bilanċi tal-kontijiet kurrenti.

It-Teżor

Ir-riżorsi proprji mħallsa mill-Istati Membri f’muniti li mhumiex EUR jinżammu fil-kontijiet tar-riżorsi proprji, skont ir-Regolament dwar ir-Riżorsi Proprji. Jinqelbu f’EUR meta jkunu meħtieġa biex ikopru għall-eżekuzzjoni tal-pagamenti. Il-proċeduri applikati għall-ġestjoni ta’ dawn il-fondi huma rregolati mir-Regolament imsemmi hawn fuq. F’numru limitat ta' każijiet, dawn il-fondi jintużaw direttament għal pagamenti li jkollhom isiru fl-istess valuti.


Numru ta’ kontijiet fil-valuti tal-UE minbarra l-EUR, u f’USD u CHF, jinżammu mill-Kummissjoni ma’ banek kummerċjali, għall-fini ta’ eżekuzzjoni ta’ pagamenti denominati f’dawn l-istess muniti. Dawn il-kontijiet jimtlew skont l-ammont ta’ pagamenti li għandhom jiġu eżegwiti, bħala konsegwenza l-bilanċi tagħhom ma jirrappreżentawx kopertura għar-riskju tal-valuta.

Meta rikavati mixxellanji (minbarra riżorsi proprji) jkunu riċevuti f’valuti li mhumiex EUR, jew jiġu trasferiti fil-kontijiet tal-Kummissjoni miżmuma fl-istess valuti, jekk ikunu meħtieġa biex ikopru għall-eżekuzzjoni ta’ pagamenti, jew jinqalbu f’EUR u mbagħad jiġu ttrasferiti f’kontijiet miżmuma f’EUR. Kontijiet imprest miżmuma f’valuti li mhumiex EUR jimtlew skont il-ħtiġijiet stmati ta’ pagamenti lokali b’terminu qasir fl-istess muniti. Il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fil-limiti rispettivi tagħhom.

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju (depożiti u l-portafoll BUFI) u garanziji tal-bank

Peress li l-multi kollha huma imposti u mħallsa f’EUR, ma hemm l-ebda riskju tal-kambju.


L-assi finanzjarji huma f’EUR u għalhekk ma hemmx riskju tal-valuta.

8.4. RISKJU TAR-RATI TAL-IMGĦAX


Teħid b’self u self b’rati tal-imgħax varjabbli

Minħabba n-natura tal-attivitajiet tagħha tat-teħid u l-għoti b’self, l-UE għandha assi u obbligazzjonijiet sinifikanti li jrendu imgħax. It-teħid b’self tal-MFA u l-Euratom maħruġa b’rati varjabbli jesponu lill-UE għal riskju tar-rati tal-imgħax. Madankollu, ir-riskji taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax li jiġu minn teħid b’self huma kkumpensati minn self ekwivalenti f’termini u kundizzjonijiet (dahar ma’ dahar). Dakinhar tad-data tal-karta bilanċjali, l-UE kellha ammonti mislufa (espressi f'ammonti nominali) b'rati varjabbli ta' EUR 583 miljun (għall-2012: EUR 697 miljun), bil-prezzijiet jiġu stabbiliti mill-ġdid kull sitt xhur.

Teħid b’self u self b’rati tal-imgħax fissi

L-UE għandha wkoll selfiet mingħand il-MFA u l-Euratom b'rati fissi li jammontaw għal EUR 367 miljun għall-2013 (għall-2012: EUR 271 miljun) u li għandhom data ta’ maturità finali bejn sena u ħames snin (EUR 55 miljun) u iktar minn ħames snin (EUR 312-il miljun). B’mod iktar sinifikanti, l-UE għandha 11-il selfa bl-istrument finanzjarju BOP b’rati fissi tal-imgħax li jammontaw għal EUR 11,4 biljun għall-2013 (għall-2012: EUR 11,4 biljun) u b’maturità finali ta’ inqas minn sena (EUR 3 biljun), aktar minn sena iżda anqas minn ħames snin (EUR 6,7 biljun) u aktar minn ħames snin (EUR 1,7 biljun). Bl-istrument finanzjarju tal-EFSM, l-UE għandha 18-il selfa b’rati fissi tal-imgħax li jammontaw għal EUR 43,8 biljun għall-2013 (għall-2012: EUR 43,8 biljun) li għandhom maturità finali ta’ bejn sena u ħames snin (EUR 14,2 biljun) u iktar minn ħames snin (EUR 29,6 biljun).

Minħabba n-natura tal-attivitajiet tagħha, il-KEFA f’likwidazzjoni hija esposta għal riskju tar-rati tal-imgħax. Ir-riskji tar-rati tal-imgħax li jirriżultaw minn teħid b’self huma ġeneralment ikkumpensati minn self ekwivalenti fit-termini u l-kundizzjonijiet. Fir-rigward tal-operazzjonijiet ta’ mmaniġġar ta’ assi, hemm bonds b’rati tal-imgħax varjabbli li jirrappreżentaw 8 % tal-portafoll tal-KEFA. Bonds bla kupun kienu jirrappreżentaw 9 % tal-portafoll tal-bond fid-data tal-karta bilanċjali.

It-Teżor

It-teżor tal-Kummissjoni ma jissellifx flus; b'konsegwenza ta’ dan mhuwiex espost għar-riskju tar-rata tal-imgħax. Madankollu, huwa jaqla’ imgħax fuq il-bilanċi li jkollu fil-kontijiet tal-banek differenti. Għaldaqstant, il-Kummissjoni implimentat miżuri biex tiżgura li l-imgħax miksub fuq il-kontijiet tal-bank tagħha jirrifletti b’mod regolari r-rati tal-imgħax tas-suq, kif ukoll iċ-ċaqliq possibbli fihom.


Kontijiet li jinfetħu mat-Teżori tal-Istati Membri jew il-Banek Ċentrali Nazzjonali għal riċevuti ta’ riżorsi proprji ma għandhomx imgħaxijiet u huma ħielsa minn tariffi. Rigward il-kontijiet l-oħra kollha li jinżammu mal-Banek Ċentrali Nazzjonali r-remunerazzjoni tiddependi fuq il-kundizzjonijiet speċifiċi offruti minn kull bank; ir-rati tal-imgħax applikati huma varjabbli u aġġustati skont iċ-ċaqliq fis-suq.

Bilanċi bejn jum u ieħor li jinżammu fuq kontijiet ta’ banek kummerċjali jakkwistaw imgħax kuljum. Dan huwa bbażat fuq ir-rati varjabbli tas-suq li huwa applikat fuqhom marġni kuntrattwali (pożittiv jew negattiv). Għal ħafna mill-kontijiet, il-kalkolu tal-imgħax huwa marbut mal-EONIA (medja tal-indiċi mil-lum għall-għada tal-euro), u huwa aġġustat biex jirrifletti kull ċaqliq f’din ir-rata. Għal xi kontijiet oħrajn, il-kalkolu tal-imgħax huwa marbut mar-rata marġinali tal-BĊE għall-operazzjonijiet ta’ rifinanzjament ewlenin tiegħu. Bħala riżultat ma jeżisti l-ebda riskju li l-Kummissjoni tirċievi imgħax b’rati iktar baxxi mir-rati tas-suq.

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju (depożiti, portafoll BUFI) u garanziji tal-bank

Depożiti u garanziji tal-bank mhumiex skoperti għal riskji taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax. Imgħax miksub minn depożiti jirrifletti r-rati tal-imgħax tas-suq kif ukoll iċ-ċaqliq possibbli tagħhom. Ma hemm l-ebda bonds b’rati tal-imgħax varjabbli fil-portafoll BUFI. Il-parametru ta' sensittività tar-rata tal-imgħax, it-tul taż-żmien tal-portafoll, isegwi mill-qrib ħafna t-tul ta’ żmien tal-indiċi BUFI. Għalhekk kull effett negattiv fuq valutazzjoni tal-assi jkun imwieżen fuq ir-responsabbiltà min-naħa tal-BUFI. Għad hemm biss esponiment imbiegħed għar-riskju tar-rata tal-imgħax fil-każ li tali effetti negattivi matul il-perjodu ta’ maturità tal-multa jirriżultaw fi prestazzjoni tal-indiċi b’effett globali negattiv.


It-titoli ta’ dejn fil-Fond ta’ Garanzija maħruġa b’rati tal-imgħax varjabbli huma soġġetti għall-effetti tal-volatilità ta’ dawn ir-rati, filwaqt li t-titoli ta’ dejn b’rati fissi għandhom riskju fir-rigward tal-valur ġust tagħhom. Bonds ta' rati fissi jirrappreżentaw bejn wieħed u ieħor 58 % tal-portafoll tal-investiment fid-data tal-karta bilanċjali (għall-2012: 67 %

8.5. RISKJU TAL-KREDITU


Skopertura għar-riskju ta’ kreditu hija mmaniġġata l-ewwel billi jinkisbu garanziji tal-pajjiżi fil-każ tal-Euratom, u mbagħad permezz tal-Fond ta’ Garanzija (MFA u Euratom), u mbagħad mill-possibilità ta’ prelevament tal-fondi meħtieġa mill-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri u finalment permezz tal-baġit tal-UE. Il-leġiżlazzjoni dwar ir-Riżorsi Proprji tistabbilixxi l-limitu massimu għall-pagamenti tar-riżorsi proprji għal 1,23 % tal-ING tal-Istati Membri u matul l-2013 intużaw 1,06 % biex ikopri l-approprjazzjonijiet ta’ pagament. Dan ifisser li fil-31 ta’ Diċembru 2013 kien hemm marġini disponibbli ta’ 0,17 % biex ikopri dawn il-garanziji. Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni twaqqaf fl-1994 biex ikopri riskji ta’ inadempjenza relatati ma’ teħid b’self li jiffinanzja self lil pajjiżi barra l-UE. F'kull każ, l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu hija mmitigata mill-possibilità ta’ prelevament mill-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri oltre l-assi f’dawk il-kontijiet f’każ li debitur ma jkunx jista’ jrodd lura l-ammonti dovuti bis-sħiħ. Għal dan l-għan, l-UE hija intitolata teżiġi lill-Istati Membri kollha sabiex jiżguraw konformità mal-obbligu legali tal-UE rigward il-mutwanti tagħha.

F’dak li għandu x’jaqsam ma’ operazzjonijiet tat-teżor, iridu jiġu applikati linji gwida dwar l-għażla tal-kontropartijiet. Skont dan, l-unità operattiva tkun tista’ tidħol fi ftehim biss mal-banek eliġibbli li jkollhom biżżejjed limiti fuq il-kontropartijiet.

L-iskopertura tal-KEFA għar-riskju ta’ kreditu hija mmaniġġata permezz ta’ analiżi regolari tal-ħila tal-mutwatarji sabiex jissodisfaw l-obbligi ta’ ripagament tal-imgħax u tal-kapital. Esponiment għar-riskju tal-kreditu huwa wkoll ġestit bil-kisba ta' garanziji kollaterali kif ukoll garanziji tal-pajjiż, korporattivi u personali. F’dak li għandu x’jaqsam ma’ operazzjonijiet tat-teżor, iridu jiġu applikati linji gwida dwar l-


għażla tal-kontropartijiet. L-unità ta’ operazzjoni hija awtorizzata li tidħol biss fi ftehim ma’ banek eliġibbli li għandhom biżżejjed limiti fuq il-kontropartijiet.

It-Teżor

Il-biċċa l-kbira tar-riżorsi tat-teżor huma miżmuma, skont ir-Regolament tal-Kunsill 1150/2000, f'riżorsi proprji, f’kontijiet miftuħa mill-Istati Membri għall-ħlas tal-kontribuzzjonijiet tagħhom (riżorsi proprji). Dawn il-kontijiet kollha huma miżmuma mat-teżori tal-Istati Membri jew mal-banek ċentrali nazzjonali. Dawn l-istituzzjonijiet iġarrbu l-anqas riskju ta’ kreditu (jew kontroparti) għall-Kummissjoni peress li l-iskopertura hija mal-Istati Membri tagħha. Għall-parti tar-riżorsi tat-teżor tal-Kummissjoni miżmuma ma’ banek kummerċjali biex tkopri l-eżekuzzjoni ta’ pagamenti, il-mili ta’ dawn il-kontijiet huwa ordnat fuq bażi ta’ bl-eżatt fil-ħin u huwa mmaniġġat b’mod awtomatiku mis-sistema ta’ mmaniġġar tal-flus tat-teżor. Livelli ta’ flus minimi, proporzjonali mal-ammont medju tal-ħlasijiet ta’ kuljum eżegwiti minnu, jinżammu fuq kull kont. B’konsegwenza ta’ dan, l-ammonti li jinżammu minn jum għall-ieħor f'dawn il-kontijiet huma dejjem baxxi ħafna (medja ta’ madwar EUR 5 miljun u EUR 40 miljun, imqassma fuq aktar minn 20 kont bankarju) u b'hekk jiġi żgurat li l-Kummissjoni hija esposta biss b’mod limitat għar-riskju. Dawn l-ammonti għandhom jitqiesu fir-rigward tal-bilanċi tat-teżor ġenerali li fl-2013 kienu jiċċaqilqu fil-medda ta’ bejn EUR 100 miljun u EUR 44 biljun, u b’ammont ġenerali ta’ pagamenti eżegwiti fl-2013 li jilħaq il-EUR 148,3 biljun.

Barra minn hekk, huma applikati linji gwida speċifiċi għall-għażla tal-banek kummerċjali sabiex ikompli jiġi minimizzat ir-riskju tal-kontroparti li għalih hija esposta l-Kummissjoni:

– Il-banek kummerċjali huma kollha magħżula b'sejħa għall-offerti. Il-klassifikazzjoni minima tal-kreditu għal perjodu qasir li hija meħtieġa għall-ammissjoni fil-proċeduri tat-tfigħ tal-offerti hija P-1 ta' Moody's jew ekwivalenti (S&P A-1 jew Fitch F1). Livell anqas jista’ jiġi aċċettat f’ċirkostanzi speċifiċi u ġġustifikati kif xieraq.

– Il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu tal-banek kummerċjali li fihom għandha kontijiet il-Kummissjoni huma riveduti tal-anqas darba fix-xahar, jew bi frekwenza ogħla jekk u meta jkun meħtieġ. Miżuri ta’ monitoraġġ intensifikati u reviżjonijiet ta’ kuljum tal-klassifikazzjonijiet tal-banek kummerċjali ġew adottati fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja, u baqgħu fis-seħħ matul l-2013.

– Fid-delegi barra l-UE, jinżammu kontijiet imprest ma’ banek lokali magħżula permezz ta’ proċedura tal-offerti simplifikata. Ir-rekwiżiti tal-klassifikazzjoni jiddependu fuq is-sitwazzjoni lokali u jistgħu jvarjaw ħafna minn pajjiż għal ieħor. Sabiex jiġi limitat l-esponiment għar-riskju tal-kreditu, il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fl-aktar livell baxx possibbli (meta jitqiesu l-ħtiġijiet operattivi), huma riforniti regolarment, u l-limiti massimi applikati huma reveduti fuq bażi annwali.

Il-banek kummerċjali eliġibbli li jirċievu depożiti għal terminu mhux garantiti mill-KEFA għandu jkollhom klassifikazzjoni minima għall-perjodu qasir mingħand Moody’s, jew ekwivalenti, ta’ P-1 (S&P A-1 jew Fitch F 1). F’każ fejn il-bank riċeventi jipprovdi kollateral suffiċjenti lill-Kummissjoni (depożiti kollateralizzati tripartiti) il-klassifikazzjoni minima għall-perjodu qasir ta’ żmien huwa mnaqqas għal P-2 ta’ Moody’s jew ekwivalenti (S&P A-2 jew Fitch F 2).

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju: depożiti

Il-banek b’depożiti għall-multi msarrfa b’mod provviżorju qabel l-2010 jintgħażlu fi proċedura tal-offerti skont il-politika dwar l-immaniġġar tar-riskji li tiddefinixxi r-rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u l-ammont ta’ fondi li jistgħu jitqiegħdu fi proporzjon mal-ekwità tal-kontroparti.

Għal banek kummerċjali li ntgħażlu b’mod speċifiku għad-depożitu ta’ multi msarrfa b’mod provviżorju (flus ristretti), bħala regola ġenerali hemm bżonn ta’ klassifikazzjoni minima fit-tul ta’ A (S&P jew ekwivalenti) fit-tliet aġenziji ta’ klassifikazzjoni ewlenin kollha kemm huma u klassifikazzjoni minima f’terminu qasir ta’ A-1 (S&P jew ekwivalenti). Huma applikati miżuri speċifiċi fil-każ li l-banek f’dan il-grupp ikunu soġġetti għal li jinżlu fil-klassifikazzjoni. Barra minn hekk, l-ammont iddepożitat ma’ kull bank huwa limitat għal ċertu perċentwal tal-fondi proprji tiegħu, li jvarja skont il-livell tal-klassifikazzjoni ta’ kull istituzzjoni. Il-kalkolu ta’ dan il-limitu għandu jieħdu f’kunsiderazzjoni wkoll l-ammont ta’ garanziji pendenti maħruġa lill-Kummissjoni mill-istess istituzzjoni. Il-konformità tad-depożiti pendenti mar-rekwiżiti politiċi applikabli hija riveduta b’mod regolari.


Multi msarrfa b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Għal investimenti minn multi msarrfa b’mod provviżorju, il-Kummissjoni ġġarrab skopertura għar-riskju ta’ kreditu li huwa r-riskju li kontroparti ma tkunx tista’ tħallas l-ammonti sħaħ meta jkunu dovuti. L-ogħla konċentrazzjoni ta’ skopertura hija għal Franza u l-Ġermanja minħabba li kull wieħed minn dawn il-pajjiżi jirrappreżenta 61 % u 30 % tal-volum totali tal-portafoll, rispettivament.

Garanziji tal-bank

Il-Kummissjoni żżomm ukoll ammonti importanti ta’ garanziji maħruġa minn istituzzjonijiet finanzjarji fir-rigward tal-multi li timponi fuq kumpaniji li jiksru r-regoli tal-UE dwar il-kompetizzjoni (ara n-Nota 2.9.1). Dawn il-garanziji huma pprovduti minn kumpaniji mmultati bħala alternattiva minflok ma jagħmlu pagamenti provviżorji. Il-politika dwar l-immaniġġar tar-riskji applikata għall-aċċettazzjoni ta’ dawn il-garanziji ġiet irriveduta fl-2012 u ġiet iddefinita taħlita ġdida ta’ rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u perċentwali limitati għal kull kontroparti (proporzjonali għall-fondi proprji ta’ kull kontroparti) fid-dawl tal-ambjent finanzjarju attwali fl-UE. Din tkompli tiżgura kwalità għolja tal-kreditu għall-Kummissjoni. Il-konformità tal-garanziji pendenti mar-rekwiżiti politiċi applikabbli hija riveduta b’mod regolari.


B’konformità mal-ftehim bejn l-UE u l-BEI dwar l-immaniġġar tal-Fond ta’ Garanzija, kull investiment interbankarju għandu jkollu klassifikazzjoni minima mingħand Moody’s jew ekwivalenti ta’ P-1. Sal-31 ta’ Diċembru 2013 saru depożiti b’terminu fiss għall-valur ta’ EUR 151 miljun ma’ kontropartijiet bħal dawn (għall-2012: EUR 242 miljun).

8.6. Riskju tal-likwidità


Ir-riskju tal-likwidità li jiġi minn ammonti missellfa huwa ġeneralment paċut minn ammonti mislufa b'termini u kundizzjonijiet ekwivalenti (operazzjonijiet "dahar ma’ dahar"). Għal MFA u Euratom, il-Fond ta’ Garanzija jservi ta’ riżervazzjoni ta’ likwidità (jew xibka tas-sigurtà) f’każ ta’ inadempjenza tal-pagament u dewmien fil-pagamenti ta’ mutwatarji. Għall-BOP, ir-Regolament tal-Kunsill 431/2009 jipprevedi proċedura li tagħti biżżejjed żmien għall-mobilizzazzjoni ta’ fondi permezz tal-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri. Għall-EFSM, ir-Regolament tal-Kunsill 407/2010 jipprevedi proċedura simili.

Għall-ġestjoni tal-assi u l-obbligazzjonijiet tal-KEFA f’likwidazzjoni, il-Kummissjoni tiġġestixxi l-ħtiġijiet tal-likwidità fuq il-bażi tat-tbassir tal-iżborżi miksuba permezz ta’ konsultazzjonijiet mas-servizzi responsabbli tal-Kummissjoni.

It-Teżor

Il-prinċipji tal-baġit tal-UE jiżguraw li r-riżorsi tal-flus ġenerali għas-sena huma dejjem suffiċjenti għall-eżekuzzjoni tal-ħlasijiet kollha. Il-kontribuzzjonijiet totali tal-Istati Membri huma ekwivalenti għall-ammont tal-approprjazzjonijiet ta' pagament għas-sena tal-baġit. Il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri, madankollu, huma riċevuti f’pagamenti akkont kull xahar matul is-sena, filwaqt li l-pagamenti huma suġġetti għal ċerta staġonalità. Barra minn hekk, skont ir-Regolament tal-Kunsill 1150/2000 (ir-Regolament dwar ir-Riżorsi Proprji), il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri relatati mal-baġits (emendatorji) approvati wara s-16 ta’ xahar (N) partikolari jsiru disponibbli biss fix-xahar N+2, filwaqt li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament relatati jkunu disponibbli minnufih. Sabiex jiġi żgurat li r-riżorsi tat-teżor dejjem ikunu biżżejjed biex ikopru l-pagamenti li għandhom ikunu eżegwiti f'kull xahar partikolari, hemm fis-seħħ proċeduri rigward it-tbassir regolari tal-flus, u r-riżorsi proprji u finanzjament addizzjonali jistgħu jiġu eżerċitati minn qabel mill-Istati Membri jekk ikun meħtieġ, sa ċerti limiti u f’ċerti kundizzjonijiet. L-istaġonalità tan-nefqa u tar-restrizzjonijiet baġitarji ġenerali f’dawn l-aħħar snin rriżultaw fil-ħtieġa għal aktar monitoraġġ tar-ritmu tal-pagamenti matul is-sena. Flimkien ma' dan, fil-kuntest tal-operazzjonijiet ta’ kuljum tat-teżor tal-Kummissjoni, l-għodda awtomatizzati tal-ġestjoni tal-flus jiżguraw li, ta’ kuljum, tkun disponibbli likwidità suffiċjenti fuq kull wieħed mill-kontijiet bankarji tal-Kummissjoni.



Il-fond huwa ġestit skont il-prinċipju li l-assi għandu jkollhom livell suffiċjenti ta’ likwidità u mobilizzazzjoni fir-rigward tal-impenji rilevanti. Il-fond irid ikollu fih minimu ta’ EUR 100 miljun f’portafoll b’maturità ta’ < 12-il xahar li għandhom ikunu investiti fi strumenti monetarji. Sal-31 ta’ Diċembru 2013 dawn l-investimenti li jinkludu flus ammontaw għal EUR 152 miljun. Barra minn hekk, minimu ta’ 20 % tal-valur nominali tal-fond jinvolvu strumenti monetarji, bonds b’rata fissa b’maturità li jifdal ta’ mhux aktar minn sena u bonds b’rata flessibbli. Sal-31 ta’ Diċembru 2013 dan il-proporzjon kien ta’ 59 %.


9. DIVULGAZZJONIJIET DWAR IL-PARTIJIET RELATATI

9.1. IL-PARTIJIET RELATATI

Il-partijiet relatati tal-UE huma l-entitajiet ikkonsolidati l-oħrajn tal-UE u l-persunal prinċipali tal-maniġment ta’ dawn l-entitajiet. It-tranżazzjonijiet bejn dawn l-entitajiet iseħħu bħala parti mill-operazzjonijiet normali tal-UE u peress li dan huwa l-każ, l-ebda rekwiżiti ta’ divulgazzjonijiet speċifiċi ma huma meħtieġa għal dawn it-tranżazzjonijiet skont ir-regoli ta’ kontabilità tal-UE.

9.2. INTITOLAMENTI TAL-MANIĠMENT PRINĊIPALI

Għall-fini ta’ preżentazzjoni tat-tagħrif dwar tranżazzjonijiet relatati tal-partijiet dwar il-maniġment prinċipali tal-UE, dawn il-persuni qegħdin jintwerew hawn taħt f’ħames kategoriji:

Kategorija 1: il-Presidenti tal-Kunsill Ewropew, il-Kummissjoni u l-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea

Kategorija 2: il-Viċi-President tal-Kummissjoni u r-Rappreżentant Għoli tal-UE għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà u l-Viċi-Presidenti l-oħrajn tal-Kummissjoni

Kategorija 3: is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill, il-Membri tal-Kummissjoni, l-Imħallfin u l-Avukati Ġenerali tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, il-President u l-Membri tal-Qorti Ġenerali, il-President u l-Membri tat-Tribunal Ewropew għas-Servizz Pubbliku, l-Ombudsman u l-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

Kategorija 4: il-President u l-Membri tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Kategorija 5: il-ħaddiema tas-servizz pubbliku tal-Istituzzjonijiet u l-Aġenziji bl-ogħla kariga

Hawn isfel jinsab sommarju dwar l-intitolamenti tagħhom - hemm ukoll aktar informazzjoni li tinsab fir-Regolamenti tal-Persunal ippubblikati fuq il-websajt Europa li hija d-dokument uffiċjali li jispjega d-drittijiet u l-obbligi tal-uffiċjali kollha tal-UE. Il-persunal prinċipali tal-ġestjoni ma rċieva l-ebda self preferenzjali mill-UE.


INTITOLAMENTI FINANZJARJI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI (EUR)

Intitolament (għal kull impjegat) Kategorija 1 Kategorija 2 Kategorija 3 Kategorija 4 Kategorija 5Salarju bażiku (fix-xahar) 25 352 22 964 - 18 371 - 19 840 - 11 681 - 23 882 20 667 21 126 18 371 Allowance Residenzjali / tal-Espatrijazzjoni

15 % 15 % 15 % 15 % 0-4 %-16 %

Allowances għall-familja: Unità domestika (% salarju) 2 % + 170,52 2 % + 170,52 2 % + 170,52 2 % + 170,52 2 % + 170,52Tifel/tifla dipendenti 372,61 372,61 372,61 372,61 372,61Qabel l-iskola 91,02 91,02 91,02 91,02 91,02Edukazzjoni, jew 252,81 252,81 252,81 252,81 252,81Edukazzjoni barra mill-post tax-xogħol 505,39 505,39 505,39 505,39 505,39Gratifika tal-imħallfin li jippresiedu M/A M/A 554,17 –

607,71M/A M/A

Allowance tar-rappreżentazzjoni 1 418,07 911,38 554,17 –

607,71M/A M/A

Spejjeż tal-ivvjaġġar annwali M/A M/A M/A M/A M/A Trasferimenti lil Stat Membru: Allowance għall-edukazzjoni* Iva Iva Iva Iva Iva% tas-salarju* 5 % 5 % 5 % 5 % 5 %% tas-salarju mingħajr cc mass 25 % mass 25 % mass 25 % mass 25 % mass 25 %Spejjeż ta’ rappreżentazzjoni Rimborżati Rimborżati Rimborżati M/A M/A Bidu tal-impjieg: Spejjeż tal-installazzjoni 50 703.52 45 927,10 - 36 741,68 - 39 681,02 - Rimborżati 47 764,18 41 334,40 42 252,94 Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja Rimborżati Rimborżati Rimborżati Rimborżati RimborżatiSpejjeż taċ-ċaqliq Rimborżati Rimborżati Rimborżati Rimborżati RimborżatiTluq mill-kariga: Spejjeż tar-reinstallazzjoni 25 352 22 964 18 371 - 19 840 - Rimborżati - 23 882 20 667 21 126 Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja Rimborżati Rimborżati Rimborżati Rimborżati RimborżatiSpejjeż taċ-ċaqliq Rimborżati Rimborżati Rimborżati Rimborżati RimborżatiTranżizzjoni (% mis-salarju)** 40 % sa 65 % 40 % sa 65 % 40 % sa 65 % 40 % sa 65 % M/AAssigurazzjoni tal-mard Kopert Kopert Kopert Kopert FakultattivPensjoni(% salarju, qabel it-taxxa) Mass 70 % Mass 70 % Mass 70 % Mass 70 % Mass 70 % Tnaqqis: Taxxa fuq is-salarju 8 % sa 45 % 8 % sa 45 % 8 % sa 45 % 8 % sa 45 % 8 % sa 45 %Assigurazzjoni għall-mard (% tas-salarju)

1,7 % 1,7 % 1,7 % 1,7 % 1,7 %

Imposta speċjali fuq is-salarju 7 % 7 % 7 % 7 % 7 %Tnaqqis tal-pensjoni M/A M/A M/A M/A 11,3 %Numru ta’ persuni fi tmiem is-sena 3 9 93 28 111

* bl-applikazzjoni tal-koeffiċjent ta' korrezzjoni ("cc") ** imħallsa għall-ewwel tliet snin wara t-tluq


10. AVVENIMENTI WARA D-DATA TAL-KARTA BILANĊJALI

Fid-data tal-iffirmar ta’ dawn il-kontijiet, la tressqu u lanqas ġew irrapportati l-ebda kwistjonijiet materjali quddiem l-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni li kienu jeħtieġu divulgazzjoni separata f’din it-taqsima. Il-kontijiet annwali u n-noti relatati tħejjew billi ntużat l-aktar informazzjoni riċenti disponibbli u dan huwa rifless fl-informazzjoni ppreżentata.


11. IL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAL-KONSOLIDAZZJONI

11.1. ENTITAJIET KONSOLIDATI

A. ENTITAJIET KONTROLLATI (52) 1. Istituzzjonijiet u korpi konsultattivi (11) Parlament Ewropew Il-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta. Il-Kunsill Ewropew Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew Il-Kummissjoni Ewropea L-Ombudsman Ewropew Il-Kumitat tar-Reġjuni Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri Il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea: Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna 2 Aġenziji tal-UE (39) 2.1. Aġenziji Eżekuttivi (6) Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura

Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni

Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport

Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka* Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka2.2. Aġenziji Deċentralizzati (33) L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel L-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini L-Aġenzija Ferrovjarja Ewropea L-Aġenzija tal-GNSS Ewropea L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd Il-Fużjoni għall-Enerġija (L-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni)

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga

Eurojust Il-Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (CEPOL) L-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (EUROPOL) L-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol

L-Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard

L-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni

L-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent L-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-drittijiet Fundamentali

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali

L-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija

Iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-korpi tal-Unjoni Ewropea

L-Awtorità Bankarja Ewropea L-Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ L-Uffiċċju għall-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi

Il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol

L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-UE

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern

L-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fil-qasam tal-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja

3. Entitajiet ikkontrollati oħrajn (2) Il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (f'likwidazzjoni)

L-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

B. IMPRIŻI KONĠUNTI (5) L-Organizzazzjoni Internazzjonali ITER għall-Enerġija mill-Fużjoni

L-Impriża Konġunta Galileo f’likwidazzjoni

L-Impriża Konġunta SESAR L-Impriża Konġunta IMI L-Impriża Konġunta FCH


C. ASSOĊJATI (4) Il-Fond Ewropew tal-Investiment L-Impriża Konġunta ARTEMIS L-Impriża Konġunta Clean Sky L-Impriża Konġunta ENIAC

* Ikkonsolidati għall-ewwel darba fl-2013


11.2. ENTITAJIET MHUX KONSOLIDATI

Għad li l-UE timmaniġġa l-assi tal-entitajiet imsemmija hawn taħt, dawn ma jissodisfawx ir-rekwiżiti li għandhom ikunu kkonsolidati u b’hekk mhumiex inklużi fil-kontijiet tal-UE.

11.2.1. Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp

Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (FEŻ) huwa l-istrument ewlieni għall-forniment ta’ għajnuna tal-UE għall-iżvilupp tal-kooperazzjoni mal-Istati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku (AKP) u l-Pajjiżi u t-Territorji extra-Ewropej (OCTs). It-Trattat ta’ Ruma tal-1957 pprovda għall-ħolqien tiegħu bil-għan li tingħata għajnuna teknika u finanzjarja, inizjalment limitata għall-pajjiżi Afrikani li magħhom xi Stati Membri kellhom rabtiet storiċi.

Il-FEŻ mhuwiex iffinanzjat mill-baġit tal-UE iżda minn kontribuzzjonijiet diretti mill-Istati Membri, li huma bbażati fuq ftehim intern tar-rappreżentanti tal-Istati Membri, mlaqqa’ fil-Kunsill. Il-Kummissjoni u l-BEI jamministraw ir-riżorsi tal-FEŻ. Kull FEŻ huwa normalment konkluż għal perjodu ta’ madwar ħames snin. Sa mill-konklużjoni tal-ewwel konvenzjoni tas-sħubija fl-1964, iċ-ċikli tal-programmazzjoni tal-FEŻ ġeneralment segwew il-ftehim tas-sħubija / iċ-ċikli ta' konvenzjoni.

Il-FEŻ huwa rregolat mir-Regolament Finanzjarju tiegħu stess (ĠU L 78 tad-19/03/2008) li jipprevedi l-preżentazzjoni tar-rapporti finanzjarji tiegħu stess, b’mod separat minn dawk tal-UE. Il-kontijiet annwali u l-immaniġġar tar-riżorsi tal-FEŻ huma soġġetti għall-kontroll estern tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri u l-Parlament Ewropew. Għal skopijiet ta’ informazzjoni, hawn taħt jintwerew il-karta bilanċjali u r-rapport tal-introjtu tat-Tmin, id-Disa' u l-Għaxar FEŻ:

KARTA BILANĊJALI – TAT-TMIN, TAD-DISA' U TAL-GĦAXAR FEŻ

EUR miljuni

31.12 2013 31.12 2012 Assi mhux kurrenti 424 438 Assi kurrenti 2 129 2 094 ASSI TOTALI 2 553 2 532 Obbligazzjonijiet mhux kurrenti (25) (40) Obbligazzjonijiet kurrenti (1 214) (1 057) OBBLIGAZZJONIJIET TOTALI (1 239) (1 097) ASSI NETTI 1 313 1 435 FONDI U RIŻERVI Kapital tal-fond eżerċitat 32 529 29 579 Riżervi oħrajn 2 252 2 252 Riżultat ekonomiku riportati mis-snin preċedenti (30 396) (27 374) Riżultat ekonomiku tas-sena (3 072) (3 023) ASSI NETTI 1 313 1 435

RAPPORT TAL-INTROJTU – IT-TMIN, ID-DISA' U L-GĦAXAR FEŻ

EUR miljuni

2013 2012 Dħul operatorju 123 124 Spejjeż operattivi (3 027) (3 017) Spejjeż amministrattivi (167) (107) DEFIĊIT MINN ATTIVITAJIET OPERATTIVI (3 072) (3 001) Attivitajiet finanzjarji 0 (22) RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA (3 072) (3 023)


11.2.2. L-Iskema tal-Assigurazzjoni tal-Mard

L-Iskema tal-Assigurazzjoni tal-Mard hija l-iskema li tipprovdi assigurazzjoni medika lill-persunal tal-bosta korpi tal-UE. Il-fondi tal-Iskema huma l-proprjetà tagħha stess u mhumiex ikkontrollati mill-UE, għad li l-assi finanzjarji tagħha huma mmaniġġati mill-Kummissjoni. L-Iskema hija ffinanzjata minn kontribuzzjonijiet mill-membri tagħha (il-persunal) u mill-impjegaturi (l-Istituzzjonijiet / Aġenziji / Korpi). Kull bilanċ pożittiv jibqa' fl-Iskema.

L-iskema għandha erba’ entitajiet separati – l-iskema ewlenija tkopri l-persunal tal-Istituzzjonijiet, l-Aġenziji tal-UE, u tliet skemi iżgħar li jkopru l-persunal fl-Istitut Universitarju Ewropew, l-iskejjel Ewropej u l-persunal li jaħdem barra l-UE bħal persunal fid-delegazzjonijiet tal-UE. L-assi totali tal-Iskema fil-31 ta' Diċembru 2013 kienu jammontaw għal EUR 291 miljun (għall-2012: EUR 296 miljun.

11.2.3. Il-Fond ta' Garanzija tal-Parteċipanti

Ċerti ammonti ta’ prefinanzjament imħallsa skont is-Seba' Programm Kwadru ta’ Riċerka għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (FP7) huma koperti effettivament minn Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipanti (PGF) – l-ammont ta’ prefinanzjament imħallas fl-2013 jammonta għal EUR 4,5 biljun (għall-2012: EUR 4 biljun). Dan il-fond huwa entità separata mill-Kummissjoni Ewropea u mhuwiex ikkonsolidat f’dawn il-kontijiet.

Il-PGF huwa strument ta’ benefiċċju reċiproku stabbilit biex ikopri r-riskji finanzjarji li huma sostnuti mill-UE u l-parteċipanti matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet indiretti tal-FP7, bil-kapital u l-imgħaxijiet tiegħu li jikkostitwixxu titolu ta’ prestazzjoni. Il-parteċipanti kollha fl-azzjonijiet indiretti li jieħdu l-forma ta’ għotja jikkontribwixxu 5 % tal-kontribuzzjoni totali tal-UE għall-kapital tal-PGF sakemm iddum l-azzjoni. Bħala tali l-parteċipanti huma s-sidien tal-PGF, u l-UE (rappreżentata mill-Kummissjoni) li jaġixxu bħala l-aġent eżekuttiv tagħhom. Fi tmiem azzjoni indiretta, il-parteċipanti għandhom jirkupraw il-kontribuzzjoni tagħhom għall-kapital bis-sħiħ, ħlief meta l-PGF isostni telf minħabba benefiċjarji inadempjenti – f’dan il-każ il-parteċipanti għandhom jirkupraw, tal-anqas, 80 % tal-kontribuzzjoni tagħhom. B’hekk, il-PGF jiggarantixxi l-interess finanzjarju tal-UE kif ukoll tal-parteċipanti.

Sal-31 ta’ Diċembru 2013 il-PGF kellu assi totali ta’ EUR 1 658 miljun (għall-2012: EUR 1 452 miljun). Il-fondi tal-PGF huma l-proprjetà tiegħu stess u mhumiex ikkontrollati mill-UE, u l-assi finanzjarji tiegħu huma mmaniġġati mill-BEI.


UNJONI EWROPEA

SENA FINANZJARJA 2013 UNJONI EWROPEA

SENA FINANZJARJA 2013

RAPPORTI AGGREGATI DWAR L-IMPLEMENTAZZJONI TAL-BAĠIT U NOTI TA’ SPJEGA*

* Ta’ min jinnota li minħabba t-tqarrib taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, jista’ jidher li xi dejta finanzjarja fit-tabelli ta’ hawn taħt ma taqbilx fil-għadd finali.

103 Consolidated annual accounts of the European Union 2013

WERREJ

STRUTTURA U PRINĊIPJI BAĠITARJI .............................................................................................105

1.RIŻULTAT TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE .............................................. 108

1.1 RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE ........................................................................ 108

1.2 RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT ........ 108

1.3 DIKJARAZZJONI TA’ PARAGUN TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI ......................... 109

2.L-IMPLEMENTAZZJONI TA' DĦUL GĦALL-BAĠIT TAL-UE .............................................. 114

SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT .............................. 114

3.L-IMPLEMENTAZZJONI TAN-NEFQA TAL-BAĠIT TAL-UE ............................................... 118

3.1 ANALIŻl U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENTI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU ...................................................... 118

3.2 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU ......................................................... 118

3.3 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' PAGAMENT SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU ......................................................... 119

3.4 MOVIMENTI FL-IMPENJI PENDENTI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU .............................................................................................. 119

3.5 ANALIŻI TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA’ ORIĠINI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU ......................................................... 120

3.6 ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA................................................................................ 121

3.7 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA .............................................................................................. 123

3.8 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' PAGAMENT SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA .............................................................................................. 125

3.9 MOVIMENT FL-IMPENJI PENDENTI SKONT IL-QASAM TA’ POLITIKA ..................... 127

3.10 ANALIŻI TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA’ ORIĠINI SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA .............................................................................................. 128

4.ISTITUZZJONIJIET U AĠENZIJI................................................................................ 131

4.1 TAQSIRA TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT SKONT L-ISTITUZZJONI 131

4.2 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT SKONT L-ISTITUZZJONI................................................................................ 132

4.3 DĦUL TAL-AĠENZIJI:TBASSIR TAL-BAĠIT, INTITOLAMENTI U AMMONTI RIĊEVUTI 134

4.4 APPROPRJAZZJONIJIET GĦALL-IMPENJI U GĦALL-ĦLASIJIET SKONT L-AĠENZIJA.. 136

4.5 RIŻULTAT TAL-BAĠIT INKLUŻI L-AĠENZIJI...................................................... 138



STRUTTURA U PRINĊIPJI BAĠITARJI Il-kontijiet tal-baġit huma miżmuma skont ir-Regolament Finanzjarju u r-regoli ta’ applikazzjoni tiegħu. Il-baġit ġenerali, l-istrument prinċipali tal-politika finanzjarja tal-UE, huwa strument li jipprovdi għad-dħul u l-infiq tal-UE u jawtorizzahom għal kull sena.

Kull sena, il-Kummissjoni toħroġ stimi tal-dħul u n-nefqa tal-Istituzzjonijiet kollha għas-sena u tfassal abbozz tal-baġit li tibgħat lill-awtorità baġitarja. Fuq il-bażi ta’ dan l-abbozz tal-baġit, il-Kunsill ifassal il-pożizzjoni tiegħu li mbagħad tkun soġġetta għal negozjati bejn iż-żewġ naħat tal-awtorità baġitarja. Il-President tal-Parlament jiddikjara li l-abbozz konġunt finalment ġie adottat u b’hekk il-baġit isir infurzabbli. L-eżekuzzjoni tal-baġit hija prinċipalment ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni.

L-istruttura tal-baġit għall-Kummissjoni tikkonsisti f’approprjazzjonijiet amministrattivi u operattivi. L-Istituzzjonijiet l-oħra għandhom biss approprjazzjonijiet amministrattivi. Barra minn hekk, il-baġit jiddistingwi bejn żewġ tipi ta' approprjazzjonijiet: approprjazzjonijiet mhux differenzjati u approprjazzjonijiet differenzjati. L-approprjazzjonijiet mhux differenzjati huma użati sabiex jiffinanzjaw operazzjonijiet ta’ natura annwali (li huma konformi mal-prinċipju tal-annwalità). Approprjazzjonijiet differenzjati ddaħħlu sabiex jirrikonċiljaw il-prinċipju ta’ annwalità mal-bżonn li jiġu ġestiti l-operazzjonijiet pluriennali. Huma maħsuba sabiex ikopru primarjament l-operazzjonijiet pluriennali. Approprjazzjonijiet differenzjati jinqasmu f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament:

- l-approprjazzjonijiet ta’ impenn: ikopru l-ispiża totali tal-obbligi legali meħuda għas-sena finanzjarja kurrenti għal operazzjonijiet mifruxa fuq għadd ta’ snin. Madankollu, l-impenji baġitarji għal azzjonijiet li jestendu għal aktar minn sena finanzjarja waħda jistgħu jiġu disaggregati fuq bosta snin f’pagamenti akkont annwali meta l-att bażiku jistipula hekk.

- l-approprjazzjonijiet ta’ pagament: ikopru n-nefqa li ġejja minn impenji meħuda fis-sena finanzjarja attwali u / jew fi snin finanzjarji preċedenti

L-Oriġini tal-Approprjazzjonijiet

Is-sors ewlieni tal-approprjazzjonijiet huwa l-baġit tal-Unjoni għas-sena kurrenti. Madankollu, hemm tipi oħra ta’ approprjazzjonijiet li jirriżultaw mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju. Dawn jiġu mis-snin finanzjarji ta' qabel jew minn sorsi esterni:

- Approprjazzjonijiet tal-baġit inizjali adottati għas-sena kurrenti jistgħu jkunu supplimentati bi trasferimenti bejn intestaturi u minn baġits emendatorji

- Approprjazzjonijiet riportati mis-sena preċedenti jew li jkunu disponibbli mill-ġdid ukoll jissupplimentaw il-baġit kurrenti. Dawn huma:

(i) approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux differenzjati li jistgħu jiġu riportati b’mod awtomatiku għal sena finanzjarja waħda biss;

(ii) approprjazzjonijiet riportati bid-deċiżjoni tal-Istituzzjonijiet f'waħda miż-żewġ każijiet: jekk l-istadji preparatorji tlestew jew jekk il-bażi ġuridika tkun adottata tard; kif ukoll

(iii) approprjazzjonijiet li jerġgħu jsiru disponibbli minħabba diżimpenji: Dan jinvolvi d-dħul mill-ġdid ta’ approprjazzjonijiet ta' impenji li għandhom x’jaqsmu ma’ fondi strutturali li ġew diżimpenjati. L-ammonti jistgħu jerġgħu jiddaħħlu permezz ta’ eċċezzjoni fil-każ ta’ żball mill-Kummissjoni jew jekk huma indispensabbli għat-tlestija tal-programm.

- Dħul assenjat li huwa magħmul minn:

(i) rifużjonijiet meta l-ammonti huma dħul assenjat fil-linja baġitarja li ġarrbet in-nefqa inizjali u jistgħu jiġu riportati bla limitu;

(ii) approprjazzjonijiet tal-EFTA: Il-ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE) jipprovdi għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-membri tiegħu għal ċerti attivitajiet fil-baġit tal-UE. Il-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti proġettati huma ppubblikati fl-Anness III tal-baġit


tal-UE. Dawn il-linji baġitarji huma miżjuda bil-kontribuzzjoni tal-EFTA. Approprjazzjonijiet mhux użati fl-aħħar tas-sena huma kkanċellati u rritornati lill-pajjiżi taż-ŻEE;

(iii) Id-dħul minn partijiet terzi / pajjiżi oħrajn li kkonkludew ftehimiet mal-UE li jinvolvu kontribuzzjoni finanzjarja għall-attivitajiet tal-UE. L-ammonti riċevuti jitiqesu li huma dħul minn partijiet terzi li huwa allokat għal-linji baġitarji kkonċernati (spiss fil-qasam tar-riċerka) u jistgħu jiġu riportati mingħajr limitu;

(iv) Xogħol għal partijiet terzi: Bħala parti mill-attivitajiet ta’ riċerka tagħhom, iċ-ċentri ta’ riċerka tal-UE jistgħu jaħdmu għal korpi esterni. Bħad-dħul minn partijiet terzi, ix-xogħol għal partijiet terzi huwa assenjat għal intestaturi baġitarji speċifiċi u jista’ jkun riportat bla limitu; kif ukoll

(v) Approprjazzjonijiet li jerġgħu jsiru disponibbli bħala riżultat ta' pagamenti fuq il-kont: Dawn huma fondi tal-UE li tħallsu lura mill-benefiċjarji u jistgħu jiġu riportati bla limitu.

Kompożizzjoni tal-Approprjazzjonijiet Disponibbli

- Baġit inizjali = approprjazzjonijiet ivvotati fis-sena N-1; - Approprjazzjonijiet tal-baġit finali = approprjazzjonijiet tal-baġit inizjali adottati +

approprjazzjonijiet tal-baġit emendatorju + trasferimenti + approprjazzjonijiet addizzjonali; - Approprjazzjonijiet addizzjonali = dħul assenjat (ara aktar ’il fuq) + approprjazzjonijiet riportati

mis-sena finanzjarja ta’ qabel jew li jkunu reġgħu saru disponibbli wara diżimpenji.

Kalkolu tar-Riżultat tal-Baġit

L-ammonti ta’ riżorsi proprji mdaħħla fil-kontijiet huma dawk kreditati matul is-sena għall-kontijiet miftuħa f’isem il-Kummissjoni mill-gvernijiet tal-Istati Membri. Id-dħul jinvolvi wkoll, fil-każ ta’ bilanċ pożittiv, ir-riżultat tal-baġit għas-sena finanzjarja ta’ qabel. Id-dħul l-ieħor imdaħħal fil-kontijiet huwa l-ammont riċevut fir-realtà matul is-sena.

Għall-fini tal-kalkolu tar-riżultat tal-baġit għas-sena, in-nefqa tinvolvi pagamenti li saru għall-approprjazzjonijiet tas-sena għal pagamenti flimkien ma’ kull waħda mill-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li hija riportata għas-sena li jmiss. Il-pagamenti li jsiru kontra l-approprjazzjonijiet tas-sena għal pagamenti jfissru pagamenti li jsiru mill-uffiċjal tal-kontabilità sal-31 ta’ Diċembru tas-sena finanzjarja. Fil-każ tal-FAEG, il-pagamenti huma dawk effettwati mill-Istati Membri bejn is-16 ta’ Ottubru N-1 u l-15 ta’ Ottubru N, sakemm l-uffiċjal tal-kontabilità kien innotifikat bl-impenn u l-awtorizzazzjoni sal-31 ta’ Jannar N+1. In-nefqa tal-FAEG tista’ tkun soġġetta għal deċiżjoni ta’ konformità wara kontrolli fl-Istati Membri.

Ir-riżultat tal-baġit huwa magħmul minn żewġ elementi: ir-riżultat tal-UE u r-riżultat tal-parteċipazzjoni tal-pajjiżi tal-EFTA li jappartjenu liż-ŻEE. B’konformità mal-Artikolu 15 tar-Regolament Nru 1150/2000 dwar ir-riżorsi proprji, dan ir-riżultat jirrappreżenta d-differenza bejn:

- id-dħul totali rċevut għal dik is-sena; kif ukoll

- il-pagamenti totali magħmula għall-approprjazzjonijiet għal dik is-sena flimkien mal-ammont totali tal-approprjazzjonijiet għal dik is-sena trasferiti għas-sena ta’ wara.

- Dawn li ġejjin jiżidiedu maċ-ċifra li tirriżulta jew jitnaqqsu minnha:

• il-bilanċ nett tal-kanċellazzjonijiet ta' approprjazzjonijiet ta' pagamenti trasferiti 'l quddiem mis-snin ta' qabel u kull pagament li, minħabba ċ-ċaqliq fir-rata tal-euro, jeċċedu l-approprjazzjonijiet mhux differenzjati trasferiti 'l quddiem mis-sena ta' qabel; kif ukoll

• il-bilanċ tal-qligħ u t-telf mir-rati tal-kambju rreġistrati matul is-sena.

L-approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem mis-sena finanzjarja ta’ qabel fir-rigward ta’ kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi u ħidmiet għalihom, li min-natura tagħhom qatt ma jiskadu, huma inklużi mal-approprjazzjonijiet addizzjonali għas-sena finanzjarja. Dan jispjega d-differenza bejn it-trasferimenti mis-sena ta’ qabel fid-dikjarazzjonijiet tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2013 u dawk trasferiti għas-sena ta’ wara fid-dikjarazzjonijiet tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2012. L-


approprjazzjonijiet għall-pagamenti biex jerġgħu jintużaw u l-approprjazzjonijiet li jerġgħu jkunu disponibbli wara r-rimborż tal-pagament fuq il-kont mhumiex ikkalkulati meta jkun qed jiġi kkalkolat ir-riżultat tal-baġit.

L-approprjazzjonijiet ta' pagament riportati jinkludu: riporti awtomatiċi u riporti b'deċiżjoni. It-tħassir tal-approprjazzjonijiet għall-pagament mhux użati trasferiti ’l quddiem mis-sena ta’ qabel juri biss it-tħassir ta’ approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem awtomatikament u b’deċiżjoni. Dan jinkludi wkoll it-tnaqqis tal-approprjazzjonijiet fuq dħul allokat trasferiti ’l quddiem għas-sena ta’ wara meta mqabbel mal-2012.


1. RIŻULTAT TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE

1.1 RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE

EUR miljuni

2013 2012 Dħul għas-sena finanzjarja 149 504 139 541 Pagamenti kontra approprjazzjonijiet tas-sena kurrenti (147 567) (137 738) Approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għas-sena N+1 (1 329) (936) Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta' pagament mhux użati riportati mis-sena N-1

437 92

Differenzi tal-kambju għas-sena (42) 60 Riżultat tal-baġit* 1 002 1 019

* Li minnu r-riżultat tal-EFTA huwa EUR (4) miljun fl-2013 u EUR (4) miljun fl-2012.

Ir-riżultat tal-baġit jintradd lura lill-Istati Membri s-sena ta’ wara permezz ta’ tnaqqis tal-ammonti li huma dovuti minnhom għal dik is-sena finanzjarja.

1.2 RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

EUR miljuni

2013 2012 RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA (4 365) (5 329) Dħul Intitolamenti stabbiliti fis-sena kurrenti imma li għadhom ma nġabrux

(2 071) (2 000)

Intitolamenti stabbiliti fis-snin preċedenti u miġbura fis-sena kurrenti

3 357 4 582

Dħul dovut (nett) (134) (38) Spejjeż Spejjeż dovuti (netti) 3 216 (1 544) Spejjeż tas-sena preċedenti mħallsa fis-sena kurrenti (1 123) (2 695) Prefinanzjament effett nett (902) 820 Approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għas-sena li jmiss (1 528) (4 666) Pagamenti li jsiru minn riporti u kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati

1 538 4 768

Moviment fil-provvedimenti 4 136 7 805 Oħrajn (1 028) (670) Riżultat ekonomiku tal-Aġenziji u l-KEFA (93) (15) RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAS-SENA 1 002 1 019

Ir-riżultat ekonomiku tas-sena huwa kkalkolat fuq il-bażi tal-prinċipji tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti. Madankollu, ir-riżultat tal-baġit huwa bbażat fuq regoli modifikati tal-kontabilità dwar il-flus, skont ir-Regolament Finanzjarju. Minħabba li r-riżultat ekonomiku u r-riżultat tal-baġit it-tnejn ikopru l-istess tranżazzjonijiet operattivi sottostanti, huwa kontroll utli li jiġi aċċertat li huma rikonċiljabbli.

Fl-2013, spejjeż imħallsa minn qabel dwar l-istrumenti ta’ inġinerija finanzjarja u l-iskemi ta’ għajnuna (ara 2.6.2 u 2.10.2) ġew inklużi fil-kategorija “prefinanzjament effett nett” għall-ewwel darba. L-istess klassifikazzjoni mill-ġdid saret liċ-ċifri komparattivi ta’ hawn fuq.

Partiti ta’ rikonċiljazzjoni - Dħul


Id-dħul baġitarju effettiv għal sena finanzjarja jikkorrispondi mad-dħul miġbur minn intitolamenti stabbiliti matul il-kors tas-sena u ammonti miġbura minn intitolamenti stabbiliti fis-snin ta’ qabel. Għaldaqstant, l-intitolamenti stabbiliti fis-sena kurrenti iżda li għadhom ma nġabrux għandhom jitnaqqsu mir-riżultat ekonomiku għal skopijiet ta’ rikonċiljazzjoni peress li ma jifformawx parti mid-dħul baġitarju. Min-naħa l-oħra, l-intitolamenti stabbiliti fis-snin preċedenti u miġbura fis-sena kurrenti jridu jiżdiedu mar-riżultat ekonomiku għal skopijiet ta’ rikonċiljazzjoni.

Id-dħul dovut nett jikkonsisti l-aktar fi dħul dovut għall-imposti agrikoli, ir-riżorsi proprji u l-interessi u d-dividendi. Jitqies biss l-effett nett, jiġifieri d-dħul dovut għas-sena kurrenti li minnu jitaqqas id-dħul dovut mit-treġġigħ lura mis-sena ta’ qabel.

Partiti ta’ rikonċijlazzjoni - Nefqa

L-ispejjeż dovuti netti jikkonsistu l-aktar f’dovuti magħmula għall-finijiet tal-għeluq fl-aħħar tas-sena, jiġifieri spejjeż eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji tal-fondi tal-UE iżda li jkunu għadhom mhux irrappurtati lill-Kummissjoni. Filwaqt li l-ispejjeż dovuti mhumiex meqjusa bħala nefqa tal-baġit, il-pagamenti magħmula fis-sena kurrenti fir-rigward tal-fatturi rreġistrati matul is-snin preċedenti huma parti min-nefqa baġitarja tas-sena kurrenti.

L-effett nett tal-prefinanzjament huwa taħlita ta’ (1) l-ammonti l-ġodda tal-prefinanzjament imħallsa matul is-sena kurrenti u rikonoxxuti bħala nfiq baġitarju għas-sena u (2) ir-rilaxx tal-prefinanzjament imħallas fis-sena kurrenti jew is-snin preċedenti billi jiġu aċċettati l-ispejjeż eliġibbli. Dan tal-aħħar jirrappreżenta spiża f'termini ta’ dovuti iżda mhux fil-kontijiet baġitarji billi l-pagament tal-prefinanzjament inizjali diġà ġie kkunsidrat bħala nefqa baġitarja fil-mument li tħallas.

Minbarra l-pagamenti li saru kontra l-approprjazzjonijiet tas-sena, l-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li huma riportati għas-sena ta’ wara jridu jittieħdu f’kunsiderazzjoni fil-kalkolu tar-riżultat tal-baġit għas-sena (skont l-Artikolu 15 tar-Regolament Nru 1150/2000). L-istess japplika għal pagamenti baġitarji li jsiru fis-sena kurrenti minn riporti u l-kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati.

Iċ-ċaqliq fil-provvedimenti huwa relatat mal-istimi ta’ tmiem is-sena li saru fil-kontijiet tad-dovuti (primarjament benefiċċji tal-impjegati) li ma għandhomx impatt fuq il-kontijiet baġitarji. Ammonti oħra ta’ rikonċiljazzjoni jikkonsistu f’elementi differenti bħad-deprezzament tal-assi, l-akkwisti tal-assi, il-pagamenti ta' lokazzjonijiet ta' kapital u l-parteċipazzjonijiet finanzjarji li għalihom it-trattament tal-baġit u tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti huma differenti.

1.3 DIKJARAZZJONI TA’ PARAGUN TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI

1.3.1. DĦUL

EUR miljuni Baġit Inizjali Baġit Finali Dħul Reali

1. Riżorsi proprji 131 288 140 326 140 100 Li minnhom Dazji doganali 18 632 14 857 15 164 Li minnhom VAT 15 030 14 680 14 542 Li minnhom ING 97 503 110 823 110 032

3. Bilanċi pożittivi, bilanċi u aġġustamenti 0 1 057 698 4. Dħul li ġej minn persuni li jaħdmu mal-

istituzzjonijiet u ma’ korpi oħrajn tal-Unjoni 1 278 1 278 1 199

5. Dħul akkumulat mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet

54 54 611

6. Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet marbuta mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni

60 60 3 898

7. Imgħax fuq pagamenti tardivi u multi 123 1 642 2 973 8. Operazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self 4 4 2 9. Dħul mixxellanju 30 30 24

Total 132 837 144 451 149 504


1.3.2. INFIQ SKONT L-INTESTATURI TAL-QAFAS FINANZJARJU

EUR miljuni Baġit Inizjali Baġit Finali* Pagamenti li

saru 1. Tkabbir sostenibbli 59 085 73 528 71 238

1.1 Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi 11 886 16 290 14 307 1.2 Koeżjoni għat-Tkabbir u l-Impjiegi 47 199 57 238 56 931

2 Preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali 57 484 60 404 59 524 3 Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja 1 515 2 197 1 883 4 L-UE bħala attur globali 6 323 7 200 7 055 5 Amministrazzjoni 8 430 10 056 8 693 6 Kumpensi 0 75 75

Total 132 837 153 461 148 469 * Inklużi baġits emendatorji, approprjazzjonijiet riportati u dħul assenjat.

1.3.3. NEFQA SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA

EUR miljuni Baġit Inizjali Baġit Finali* Pagamenti li

saru 01 Affarijiet ekonomiċi u finanzjarji 428 411 397 02 Intrapriża 1 162 1 587 1 456 03 Kompetizzjoni 92 107 93 04 Impjiegi u affarijiet soċjali 10 429 14 286 14 107 05 Agrikoltura u żvilupp rurali 56 344 59 234 58 339 06 Mobilità u trasport 984 1 120 1 059 07 Azzjoni Ambjentali u Klimatika 391 438 406 08 Riċerka 4 808 6 556 5 771 09 Netwerks ta’ Komunikazzjoni, Kontenut u

Teknoloġija 1 389 2 024 1 826

10 Riċerka diretta 411 959 496 11 Affarijiet marittimi u Sajd 794 831 820 12 Suq intern 103 127 116 13 Politika reġjonali 37 434 43 960 43 494 14 Tassazzjoni u Unjoni doganali 112 140 129 15 Edukazzjoni u kultura 2 373 3 301 3 052 16 Komunikazzjoni 253 273 252 17 Saħħa u protezzjoni tal-konsumatur 593 622 599 18 Affarijiet interni 799 1 053 1 035 19 Relazzjonijiet esterni 3 089 3 354 3 295 20 Kummerċ 102 112 104 21 Żvilupp u relazzjonijiet mal-Istati AKP 1 207 1 377 1 345 22 Tkabbir 832 933 920 23 Għajnuna umanitarja 829 1 278 1 249 24 Ġlieda kontra l-frodi 73 83 73 25 Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika

tal-Kummissjoni 194 221 193

26 Amministrazzjoni tal-Kummissjoni 1 013 1 318 1 082 27 Baġit 67 146 135 28 Awditjar 12 13 12 29 Statistika 115 147 126 30 Pensjonijiet u nefqa relatata 1 399 1 401 1 397 31 Servizzi lingwistiċi 397 506 436 32 Enerġija 814 838 758 33 Ġustizzja 184 208 195 40 Riżervi 80 0 0 90 Istituzzjonijiet Oħrajn 3 527 4 497 3 703



1.3.4. IMPENJI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU

EUR miljuni Baġit Inizjali Baġit Finali* Impenji

1. Tkabbir sostenibbli 70 630 75 054 72 682 1.1 Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi 16 121 19 191 17 723 1.2 Koeżjoni għat-Tkabbir u l-Impjiegi 54 509 55 863 54 959

2. Preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali 60 149 62 540 61 463 3. Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja 2 106 2 846 2 777 4. L-UE bħala attur globali 9 583 10 015 9 793 5. Amministrazzjoni 8 430 9 281 8 870 6. Kumpensi 0 75 75


1.3.5. IMPENJI SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA

EUR miljuni Baġit Inizjali Baġit Finali* Impenji

01 Affarijiet ekonomiċi u finanzjarji 556 527 517 02 Intrapriża 1 154 1 269 1 241 03 Kompetizzjoni 92 99 94 04 Impjiegi u affarijiet soċjali 12 004 12 823 12 131 05 Agrikoltura u żvilupp rurali 58 852 61 226 60 167 06 Mobilità u trasport 1 741 1 843 1 807 07 Azzjoni Ambjentali u Klimatika 498 518 506 08 Riċerka 6 878 8 130 7 915 09 Netwerks ta’ komunikazzjoni, kontenut u

teknoloġija 1 805 2 131 2 085

10 Riċerka diretta 424 1 000 518 11 Affarijiet marittimi u Sajd 1 024 1 043 997 12 Suq intern 106 123 117 13 Politika reġjonali 43 389 44 464 44 170 14 Tassazzjoni u unjoni doganali 145 151 147 15 Edukazzjoni u kultura 2 813 3 433 3 303 16 Komunikazzjoni 266 275 269 17 Saħħa u protezzjoni tal-konsumatur 634 648 635 18 Affarijiet interni 1 296 1 444 1 420 19 Relazzjonijiet esterni 5 001 5 088 5 023 20 Kummerċ 107 111 108 21 Żvilupp u r-relazzjonijiet mal-Istati AKP 1 572 1 701 1 664 22 Tkabbir 1 062 1 152 1 147 23 Għajnuna umanitarja 917 1 360 1 339 24 Ġlieda kontra l-frodi 79 79 79 25 Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika

tal-Kummissjoni 193 205 194

26 Amministrazzjoni tal-Kummissjoni 1 030 1 184 1 119 27 Baġit 67 138 134 28 Awditjar 12 13 12 29 Statistika 134 144 134 30 Pensjonijiet u nefqa relatata 1 399 1 401 1 397 31 Servizzi lingwistiċi 397 482 435 32 Enerġija 738 818 782 33 Ġustizzja 218 235 225 40 Riżervi 764 528 0 90 Istituzzjonijiet Oħrajn 3 527 4 023 3 830


Fil-baġit inizjali adottat, iffirmat mill-President tal-Parlament Ewropew fit-12 ta’ Diċembru 2012, l-ammont ta’ approprjazzjonijiet ta' pagament kien ta' EUR 132 837 miljun u l-ammont li għandu jiġi ffinanzjat mir-riżorsi proprji ammonta għal EUR 131 288 miljun. Is-soltu, l-istimi tad-dħul u n-nefqiet fil-baġit inizjali huma aġġustati matul is-sena baġitarja, b’dawn il-modifiki li jiġu ppreżentati fil-Baġits


Emendatorji. L-aġġustamenti fir-riżorsi proprji bbażati fuq l-ING jiżguraw li d-dħul ibbaġitjat ikun jaqbel bl-eżatt man-nefqa bbaġitjata. F’konformità mal-prinċipju tal-ekwilibriju, id-dħul u l-infiq tal-baġit (approprjazzjonijiet ta' pagament) għandhom ikunu f’bilanċ.

Dħul:

Matul l-2013 ġew adottati disa' baġits emendatorji. Meta jitqiesu, id-dħul finali totali tal-baġit tal-2013 ammonta għal EUR 144 451 miljun. Dan kien iffinanzjat mir-riżorsi proprji li laħqu total ta’ EUR 140 326 miljun (b’hekk EUR 9 038 miljun aktar minn dak imbassar inizjalment) u l-bqija minn dħul ieħor. Il-ħtieġa akbar għall-finanzjament ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament kienet koperta l-aktar mis-sejħa tar-riżorsa bbażata fuq l-ING imdaħħla fil-Baġits Emendatorji Nru 2 u 8/2013.

L-ittra ta’ emenda għall-Baġit Emendatorju Nru 6/2013 kienet tinkludi multi fuq impriżi li jammontaw għal EUR 1 614-il miljun li kienu magħrufa fiż-żmien meta l-Abbozz tal-Baġit Emendatorju Nru 6/2013 ġie stabbilit. Sal-31 ta’ Diċembru 2013, multi oħra saru definittivi, jew wara ġudizzju definittiv jew minħabba li l-kumpaniji ma appellawx id-deċiżjonijiet il-ġodda dwar il-multi.

Id-Dħul, il-kontribuzzjonijiet u r-rifużjonijiet konnessi ma' ftehimiet u programmi tal-Unjoni, jilħqu ammont totali ta’ EUR 3 888 miljun. L-ammonti prinċipali jirrigwardaw l-FAEG u l-FAEŻR (u b’mod partikolari l-approvazzjoni tal-kontijiet u l-irregolaritajiet), il-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi fil-programmi ta’ riċerka u kontribuzzjonijiet oħra u rifużjonijiet għal programmi / attivitajiet tal-Unjoni. Parti sostanzjali ta’ dan it-total huwa magħmul minn dħul assenjat, li normalment jagħti lok għad-dħul ta’ approprjazzjonijiet addizzjonali fuq in-naħa tal-infiq.

F’dak li għandu x’jaqsam ma’ riżorsi proprji, il-ġbir ta’ riżorsi proprji tradizzjonali kien qrib l-ammonti mbassra. L-aktar għaliex l-istimi tal-baġit li kienu modifikati fiż-żmien meta ġie stabbilit il-Baġit Emendatorju Nru 6/2013 (tnaqqsu b’EUR 1 871 miljun skont it-tbassir makroekonomiku l-ġdid tar-rebbiegħa 2013), reġgħu ġew emendati fl-Ittra Emendatorja għal dak il-Baġit Emendatorju biex jiġu kkunsidati r-ritmu attwali tal-ġbir. B’hekk, reġgħu tnaqqsu b’EUR 2 062 miljun.

Anki l-pagamenti finali tal-VAT u l-ING mill-Istati Membri jikkorrispondu mill-qrib għall-istima baġitarja finali. Id-differenzi bejn l-ammonti mbassra u l-ammonti li tħallsu huma dovuti għad-differenzi bejn ir-rati tal-euro użati għal skopijiet baġitarji u r-rati fis-seħħ meta l-Istati Membri barra l-UEM għamlu l-pagamenti tagħhom.

In-nefqa:

Is-sena 2013 kienet is-sitt sena u dik ta’ qabel tal-aħħar għall-perjodu ta’ programmazzjoni kurrenti 2007-2013. Il-baġit inizjali għall-istituzzjonijiet kollha stabbilixxa approprjazzjonijiet ta’ impenn għal EUR 150 898 miljun, li jirrappreżenta żieda ta’ 1,7 % meta mqabbla mal-baġit finali għall-2012. Dan kien tnaqqis ta’ EUR 160 miljun meta mqabbel mal-Abbozz ta’ Baġit tal-Kummissjoni, u ħalla marġini ta’ EUR 2,45 biljun taħt il-limitu tal-qafas finanzjarju pluriennali.

L-approprjazzjonijiet ta’ pagament fl-aħħar ġew stabbiliti għal EUR 132 837 miljun, wara tnaqqis ta’ EUR 4,96 biljun għall-Abbozz tal-Baġit 2013. Dan kien ifisser tnaqqis ta’ 2,2 % meta mqabbel mal-baġit finali għall-2012. Il-livell inizjali ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament fl-2013 kien jikkorrispondi għal 0,99 % tal-ING tal-Unjoni u ħalla marġini ta’ EUR 11,24 biljun taħt il-limitu tal-qafas finanzjarju.

Għall-impenji, l-approprjazzjonijiet finali tal-baġit, u għalhekk il-miri politiċi mfassla, ġew implimentati bis-sħiħ (99,7 %. esklużi r-riżervi mhux mobilizzati). L-aktar aġġustamenti notevoli permezz ta’ baġits emendatorji matul is-sena kienu jikkonċernaw l-ammonti neċessarji biex tiġi akkomodata l-adeżjoni tal-Kroazja (EUR 655 miljun), il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea (EUR 415-il miljun), nefqa mhux prevista fin-natura tagħha, u impenji addizzjonali taħt l-Intestatura 1b għal Franza, l-Italja u Spanja (EUR 150 miljun), li jirriżultaw minn ftehim mill-Kunsill Ewropew biex iżidu l-allokazzjoni tagħhom taħt il-Fondi Strutturali. L-implimentazzjoni totali ta’ EUR 151 080 miljun ħalliet EUR 1 011-il miljun mhux użati. Wara r-riport sal-2014, ammont ta’ jiskadi ammont ta' EUR 833 miljun. Madankollu, il-biċċa l-kbira ta’ dan jikkonċerna riżervi mhux mobilizzati: EUR 464 miljun għall-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni, EUR 64 miljun għar-Riżerva għall-Għajnuna ta’ Emerġenza u EUR 43 miljun mir-riżerva għall-ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd.

Iż-żidiet totali fl-approprjazzjonijiet ta’ pagament ibbaġitjati inizjali, introdotti permezz ta’ baġits ta’ emenda kien jammonta għal EUR 11,6 biljun. Iffaċċata minn pressjoni qawwija ta’ talbiet għall-pagamenti u l-għadd ta’ talbiet pendenti mill-2012, l-Awtorità tal-Baġit adottat żidiet ta’ EUR 1,2 biljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament f’żewġ passi (il-Baġits Emendatorji 2/2013 u 8/2013). Dan


ġab il-livell tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament sa dak il-limitu massimu tal-qafas finanzjarju, li jgħin biex jitnaqqas it-tkabbir tal-impenji pendenti (RAL).

Il-ħtiġijiet ta’ pagament tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea kienu koperti bi EUR 15-il miljun ta’ approprjazzjonijiet ġodda permezz tal-Baġit ta’ Emenda 5/2013 u riallokazzjoni ta’ EUR 250 miljun permezz tal-Baġit ta’ Emenda 9/2013 minn xi linji baġitarji li l-Kummissjoni pproponiet fil-kuntest tat-Trasferiment Globali. Il-bqija ta’ EUR 150 miljun f’pagamenti ġew imdaħħla fil-Baġit 2014.

L-implimentazzjoni totali ta’ approprjazzjonijiet ta' pagament tal-baġit finali kienet ta’ EUR 142 883 miljun, li hija 98,9 %. Dan huwa EUR 8 biljun aktar milli fl-2012 iżda wkoll EUR 7 biljun aktar mil-limitu massimu tal-qafas finanzjarju għall-2014. Madankollu l-għadd ta’ talbiet għall-pagamenti mhux imħallsa fi tmiem is-sena żdiedu aktar għal EUR 26,2 biljun. Ladarba jittieħdu inkunsiderazzjoni r-riport ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament għall-2014, jiskadi total ta’ EUR 238 miljun.

Aktar minn nofs l-approprjazzjonijiet li jiskadu tal-Kummissjoni jirriżultaw mir-rifjut tal-Kunsill li jittrasferixxi approprjazzjonijiet relatati mal-aġġustament tas-salarji. Minn approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati mill-2012, ammont ta’ EUR 97 miljun ġie kkanċellat.

Analiżi aktar dettaljata tal-aġġustamenti baġitarji, il-kuntest rilevanti tagħhom, il-ġustifikazzjoni u l-impatt tagħhom hija ppreżentata fir-Rapport tal-Kummissjoni dwar il-Ġestjoni Baġitarja u Finanzjarja 2013, il-Parti A “Ħarsa ġenerali fil-livell tal-baġit” u l-Parti B li tittratta kull intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali.


2. L-IMPLEMENTAZZJONI TA' DĦUL GĦALL-BAĠIT TAL-UE

2.1 SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT EUR miljuni

Titolu Approprjazzjonijiet tad-dħul Intitolamenti stabbiliti Dħul Introjtu bħala Pendenti

Inizjali Finali Sena kurrenti Riportati Total

Fuq intitolamenti sena kurrenti

Fuq intitolamenti

riportati Total

% tal-baġit

1. Riżorsi proprji 131 288 140 326 140 102 45 140 147 140 097 3 140 100 99,84 % 47 3. Bilanċi pożittivi, bilanċi u

aġġustamenti 0 1 057 698 0 698 698 0 698 65,99 % 0

4. Dħul dovut minn persuni li jaħdmu mal-istituzzjonijiet u ma’ korpi oħrajn tal-UE

1 278 1 278 1 206 5 1 211 1 194 5 1 199 93,83 % 12

5. Dħul akkumulat mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet

54 54 604 29 632 587 24 611 1133,46 % 21

6. Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet b’rabta ma’ ftehimiet u programmi komunitarji

60 60 3 601 525 4 126 3 500 398 3 898 6496,27 % 228

7. Imgħax fuq pagamenti tardivi u multi

123 1 642 2 631 10 774 13 406 634 2 338 2 973 181,05 % 10 433

8. Operazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self

4 4 35 222 257 2 0 2 49,77 % 255

9. Dħul mixxellanju 30 30 25 9 34 22 2 24 79,42 % 10 Total 132 837 144 451 148 901 11 609 160 510 146 733 2 771 149 504 103.50 % 11 006

Titolu tad-Dettall 1: Riżorsi proprji

Kapitolu Approprjazzjonijiet tad-dħul Intitolamenti stabbiliti Dħul Introjtu bħala Pendenti



Fuq intitolamenti

riportati Total

% tal-baġit

11. Imposti fuq iz-zokkor 123 (35) 202 0 202 202 0 202 (582,66) % 0 12. Dazji doganali 18 632 14 857 15 166 45 15 211 15 161 3 15 164 102,06 % 47 13. VAT 15 030 14 680 14 542 0 14 542 14 542 0 14 542 99,06 % 0 14. ING 97 503 110 823 110 032 0 110 032 110 032 0 110 032 99,29 % 0 15. Korrezzjoni tal-iżbilanċi

baġitarji 0 0 166 0 166 166 0 166 0,00 % 0

16. Tnaqqis tal-kontribuzzjonijiet ibbażati fuq l-ING NL, S

0 0 (6) 0 (6) (6) 0 (6) 0,00 % 0

Total 131 288 140 326 140 102 45 140 147 140 097 3 140 100 99,84 % 47


Titolu tad-Dettall 3: Bilanċi pożittivi, bilanċi u aġġustamenti Kapitolu Approprjazzjonijiet tad-dħul Intitolamenti stabbiliti Dħul Introjtu bħala Pendenti



Fuq intitolamenti

riportati Total

% tal-baġit

30. Bilanċ pożittiv mis-sena ta’ qabel

0 1 057 1 054 0 1 054 1 054 0 1 054 99,65 % 0

31. Bilanċi tal-VAT 0 0 (522) 0 (522) (522) 0 (522) 0,00 % 0 32. Bilanċi tal-ING 0 0 162 0 162 162 0 162 0.00 % 0 34. Aġġustament għan-nuqqas ta’

parteċipazzjoni fil-JHAP 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 % 0

35. Korrezzjoni tar-Renju Unit-aġġustamenti

0 0 4 0 4 4 0 4 0,00 % 0

Total 0 1 057 698 0 698 698 0 698 65,99 % 0


2.1.1. Dħul mir-riżorsi proprji

Il-maġġoranza vasta ta’ dħul ġej minn riżorsi proprji. Dan huwa stabbilit fl-Artikolu 311 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE, li jiddikjara li: "Salv kull dħul ieħor, l-estimi għandhom ikunu ffinanzjati kompletament minn riżorsi proprji." Il-biċċa l-kbira tan-nefqa tal-baġit hija ffinanzjata mir-riżorsi proprji. Id-dħul l-ieħor jirrappreżenta biss parti żgħira mill-finanzjament totali.

Ir-riżorsi proprji jistgħu jinqasmu fil-kategoriji li ġejjin:

(1) Riżorsi proprji tradizzjonali (traditional own resources, TOR) jikkonsistu f’dazji doganali u imposti fuq iz-zokkor. Dawn ir-riżorsi proprji għandhom imposti fuq operaturi ekonomiċi u jinġabru mill-Istati Membri f’isem l-UE. Madankollu, l-Istati Membri jżommu 25 % bħala kumpens għall-ispejjeż tal-ġbir tagħhom. Id-dazji doganali għandhom imposti fuq importazzjonijiet ta’ prodotti li ġejjin minn pajjiżi terzi, b’rati bbażati fuq it-Tariffa Doganali Komuni. L-imposti fuq iz-zokkor jitħallsu mill-produtturi taz-zokkor sabiex jiġu ffinanzjati r-rifużjonijiet tal-esportazzjoni għaz-zokkor. Is-soltu, it-TOR jammontaw għal +/- 13 % tad-dħul minn riżorsi proprji.

(2) Ir-riżorsa proprja bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) għandha imposta fuq il-bażijiet tal-VAT tal-Istati Membri, li huma armonizzati għal dan l-għan skont ir-regoli tal-UE. L-istess perċentwal jingħata bħala imposta fuq il-bażi armonizzata ta’ kull Stat Membru. Madankollu, il-bażi tal-VAT li għandha tittieħed f’kunsiderazzjoni għandha limitu massimu ta’ 50 % tal-ING ta’ kull Stat Membru. Ir-riżorsa bbażata fuq il-VAT normalment tirrappreżenta madwar 12 % tad-dħul tar-riżorsi proprji.

(3) Ir-riżorsa bbażata fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross (ING) hija użata sabiex tibbilanċja d-dħul u l-infiq tal-baġit, jiġifieri sabiex tiffinanzja l-parti tal-baġit li mhix koperta minn xi sorsi oħra tad-dħul. L-istess rata perċentwali tingħata bħala imposta fuq l-ING ta’ kull Stat Membru, li hija stabbilita skont ir-regoli tal-UE. Ir-riżorsa bbażata fuq l-ING normalment tirrappreżenta madwar 75 % tad-dħul tar-riżorsi proprji.

L-allokazzjoni tar-riżorsi proprji ssir skont ir-regoli stabbiliti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2007/436/KE, Euratom tas-7 ta’ Ġunju 2007 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej (ORD 2007).

2.1.2. Riżorsi proprji tradizzjonali

Riżorsi proprji tradizzjonali: L-ammonti kollha stabbiliti ta’ riżorsi proprji tradizzjonali għandhom jiddaħħlu f’wieħed jew ieħor mill-kontijiet miżmuma mill-awtoritajiet kompetenti.

- Fil-kont ordinarju stipulat mill-Artikolu 6(3)(a) tar-Regolament Nru 1150/2000: l-ammonti kollha rikuperati jew garantiti.

- Fil-kont separat previst fl-Artikolu 6(3)(b) tar-Regolament Nru 1150/2000: l-ammonti kollha li għad mhumiex rikuperati u / jew garantiti. ammonti garantiti imma kkontestati jistgħu jiddaħħlu wkoll f'dan il-kont.

Għall-kont separat, id-dikjarazzjoni trimestrali tal-Istati Membri lill-Kummissjoni tinkludi:

- il-bilanċ li għandu jkun irkuprat matul it-tliet xhur preċedenti,

- l-intitolamenti stabbiliti matul it-trimestru inkwistjoni,

- rettifiki tal-bażi (korrezzjonijiet / kanċellamenti) matul it-tliet xhur inkwistjoni,

- ammonti mħassra (li ma jistgħux jitqiegħdu għad-dispożizzjoni skont l-Artikolu 17(2) tar-Regolament 1150/2000),

- l-ammonti rkuprati matul it-tliet xhur inkwistjoni,

- il-bilanċ li għandu jkun irkuprat fi tmiem it-trimestru inkwistjoni.


Ir-riżorsi proprji tradizzjonali jridu jiddaħħlu fil-kont tal-Kummissjoni mat-Teżor jew mal-korp appuntat mill-Istat Membru sa mhux aktar tard mill-ewwel jum ta’ xogħol wara d-19-il jum tat-tieni xahar wara x-xahar li matulu l-intitolament ikun stabbilit (jew irkuprat fil-każ ta’ kont separat). L-Istati Membri jżommu, bħala spejjeż tal-ġbir, 25 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali. L-intitolamenti kontinġenti tar-riżorsi proprji huma aġġustati fuq il-bażi tal-probabilità li jiġu rkuprati.

2.1.3. Riżorsi bbażati fuq il-VAT u riżorsi bbażati fuq l-ING

Ir-riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT joħorġu mill-applikazzjoni ta’ rata uniformi, għall-Istati Membri kollha, għall-bażi tal-VAT armonizzata stabbilita skont ir-regoli tal-Artikolu 2(1)(b) tal-ORD 2007. Ir-rata uniformi hija fissa għal 0,30 % minbarra għall-perjodu 2007-2013 li fih ir-rata tas-sejħa għall-Awstrija hija fissa għal 0,225 %, għall-Ġermanja għal 0,15 % u għall-Pajjiżi l-Baxxi u l-Isvezja għal 0,10 %. Il-bażi tal-VAT għandha limitu massimu ta’ 50 % tal-ING għall-Istati Membri kollha.

Ir-riżorsa bbażata fuq l-ING hija riżorsa varjabbli maħsuba sabiex tforni d-dħul meħtieġ, f'kull sena, sabiex tiġi koperta n-nefqa li taqbeż l-ammont miġbur mir-riżorsi proprji tradizzjonali, ir-riżorsi tal-VAT u d-dħul mixxellanju. Id-dħul jiġi mill-applikazzjoni ta’ rata uniformi għall-ING aggregat tal-Istati Membri kollha. Ir-riżorsi bbażati fuq il-VAT u l-ING huma ddeterminati fuq il-bażi tat-tbassir tal-bażijiet tal-VAT u l-ING li jsiru meta jkun qiegħed jitħejja l-abbozz tal-baġit. Dawn il-previżjonijiet huma mbagħad riveduti; iċ-ċifri huma aġġornati matul is-sena tal-baġit ikkonċernata permezz ta’ baġit ta’ emenda.

Iċ-ċifri finali għall-bażijiet tal-VAT u d-DGN isiru disponibbli matul is-sena ta’ wara s-sena tal-baġit inkwistjoni. Il-Kummissjoni tikkalkula d-differenzi bejn l-ammonti dovuti mill-Istati Membri b'referenza għall-bażijiet reali u s-somom effettivament imħallsa fuq il-bażi tal-previżjonijiet (riveduti). Dawn il-bilanċi tal-VAT u l-ING, sew pożittivi u wkoll negattivi, jinġabru mill-Kummissjoni mingħand l-Istati Membri fl-ewwel jum ta' xogħol ta' Diċembru tas-sena ta’ wara s-sena tal-baġit ikkonċernata. Jistgħu jibqgħu jsiru korrezzjonijiet għall-bażijiet attwali tal-VAT u l-ING matul l-erba’ snin ta’ wara, sakemm ma tinħariġx riżerva. Il-bilanċi kkalkulati aktar kmieni huma aġġustati u d-differenza hija miġbura fl-istess żmien bħall-bilanċi tal-VAT u l-ING għas-sena tal-baġit preċedenti.

Meta tkun qed twettaq kontrolli tad-dikjarazzjonijiet tal-VAT u d-dejta tal-ING, il-Kummissjoni tista’ tinnotifika lill-Istati Membri b’riżervi dwar ċerti punti li jista’ jkollhom konsegwenzi għall-kontribuzzjonijiet tagħhom għar-riżorsi proprji. Dawn il-punti, pereżempju, jistgħu jirriżultaw minn nuqqas ta’ dejta aċċettabbli, jew il-ħtieġa li tiġi żviluppata metodoloġija adattata. Dawn ir-riżervi għandhom jitqiesu bħala pretensjonijiet potenzjali fuq l-Istati Membri għal ammonti mhux stabbiliti għaliex l-impatt finanzjarju tagħhom ma jistax jiġi kkalkulat bi preċiżjoni. Meta l-ammont preċiż jista’ jiġi stabbilit, ir-riżorsi korrispondenti bbażati fuq il-VAT u l-ING jinġabru jew b’konnessjoni mal-bilanċi tal-VAT u l-ING jew b’sejħa individwali għall-fondi.

2.1.4. Il-korrezzjoni tar-Renju Unit

Dan il-mekkaniżmu jnaqqas il-pagamenti tar-riżorsi proprji tar-Renju Unit proporzjonalment għal dak li hu magħruf bħala “l-iżbilanċ baġitarju” tagħha u jżid il-pagamenti tar-riżorsi proprji tal-Istati Membri l-oħra b’mod korrespondenti. Il-mekkaniżmu ta’ korrezzjoni tal-iżbilanċ baġitarju favur ir-Renju Unit ġie stabbilit mill-Kunsill Ewropew ta’ Fontainebleau (Ġunju 1984) u d-Deċiżjoni tar-Riżorsi Proprji tas-7 ta’ Mejju 1985 li ħarġet minnu. L-iskop tal-mekkaniżmu kien li jnaqqas l-iżbilanċ baġitarju tar-Renju Unit permezz ta’ tnaqqis fil-pagamenti tiegħu lill-UE. Il-Ġermanja, l-Awstrija, l-Isvezja u l-Pajjiżi l-Baxxi jibbenefikaw minn finanzjament imnaqqas tal-korrezzjoni (limitat għal parti waħda minn erbgħa tas-sehem normali tagħhom).

2.1.5. Tnaqqis gross

Il-Kunsill Ewropew tal-15 u s-16 ta’ Diċembru 2005 ikkonkluda li l-Pajjiżi l-Baxxi u l-Isvezja għandhom jibbenefikaw minn tnaqqis gross fil-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom ibbażati fuq l-ING matul il-perjodu 2007-2013. B’hekk, dan il-mekkaniżmu ta’ kumpens jistipula li l-Pajjiżi l-Baxxi jibbenefikaw minn tnaqqis gross ta’ EUR 605 miljun fil-kontribuzzjoni annwali tal-ING tagħhom u l-Isvezja minn tnaqqis gross ta’ EUR 150 miljun fil-kontribuzzjoni annwali tal-ING tagħha, imkejla fi prezzijiet tal-2004.


3. L-IMPLEMENTAZZJONI TAN-NEFQA TAL-BAĠIT TAL-UE

3.1 ANALIŻl U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENTI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU

EUR miljuni Approprjazzjonijiet ta’ impenn Approprjazzjonijiet ta’ pagament

L-intestatura tal-qafas finanzjarju Approp adottati

Modifiki (Trasferiment

i u AB)

Riportati Dħul assenjat Total addizzjonali

Total awtorizzati

Approp adottati


i u AB)


Total awtorizzati

1 2 3 4 5=3+4 6=1+2+5 7 8 9 10 11 = 9+10 12 = 7+8+11 1 Tkabbir sostenibbli 70 630 620 28 3 777 3 805 75 054 59 085 10 037 157 4 250 4 407 73 528 2 Preżervazzjoni u ġestjoni tar-

riżorsi naturali 60 149 (4) 2 2 393 2 395 62 540 57 484 552 36 2 332 2 368 60 404

3 Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja

2 106 507 0 233 233 2 846 1 515 450 9 224 232 2 197

4 L-UE bħala attur globali 9 583 (4) 2 433 435 10 015 6 323 500 30 346 377 7 200 5 Amministrazzjoni 8 431 0 0 851 851 9 281 8 430 (1) 767 859 1 627 10 056 6 Kumpensi 0 75 0 0 0 75 0 75 0 0 0 75

Total 150 898 1 193 31 7 687 7 719 159 810 132 837 11 614 999 8 011 9 010 153 461

3.2 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU

EUR miljuni L-intestatura tal-

qafas finanzjarju Approprjazzjonijie

t ta’ impenn Impenji li saru Approprjazzjonijiet riportati Approprjazzjonijiet li jiskadu

awtorizzati Mill-approprjazzjonijie

t tas-sena

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Total % Dħul assenjat

Riporti permezz ta’

deċiżjoni

Total % Mill-approprjazzjonijiet tal-baġit tas-sena

Minn riporti Dħul assenjat

Total %

1 2 3 4 5 = 2+3+4 6 = 5/1 7 8 9 = 7+8 10 = 9/1 11 12 13 14 = 11+ 12+13

15 = 14/1

1 Tkabbir sostenibbli 75 054 70 585 28 2 069 72 682 96,84 % 1 708 169 1 877 2,50 % 495 0 0 495 0,66 % 2 Preżervazzjoni u

ġestjoni tar-riżorsi naturali

62 540 60 080 2 1 381 61 463 98,28 % 1 012 1 1 013 1,62 % 64 0 0 64 0.10 %


2 846 2 606 0 171 2 777 97,59 % 62 2 64 2,26 % 4 0 0 4 0,15 %

4 L-UE bħala attur globali

10 015 9 500 2 291 9 793 97,78 % 142 6 149 1,48 % 74 0 0 74 0,73 %

5 Amministrazzjoni 9 281 8 234 0 636 8 870 95,57 % 215 0 215 2,32 % 196 0 0 196 2,11 % 6 Kumpensi 75 75 0 0 75 100,00 % 0 0 0 0,00 % 0 0 0 0 0,00 %


Total 159 810 151 080 31 4 548 155 659 97,40 % 3 140 178 3 318 2,08 % 833 0 0 833 0,52 %

3.3 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' PAGAMENT SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU

EUR miljuni L-intestatura tal-qafas finanzjarju Pagament Pagamenti li saru Approprjazzjonijiet riportati Approprjazzjonijiet li jiskadu Appropr.

awtorizzati Mill-

approprjazzjonijiet tas-

sena

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Total % Riporti awtomatiċi


deċiżjoni

Dħul assenjat

Total % Mill-approprjazzjo

nijiet tas-sena

Minn riporti

Dħul assenjat

Total %

2 3 4 5 = 2+3+4 6 = 5/1 7 8 9 10 = 7+8+9

11 = 10/1

12 13 14 15 = 12+ 13+14

16

15/1 1 Tkabbir sostenibbli 73 528 68 804 138 2 296 71 238 96,89 % 135 165 1 954 2 254 3,06 % 18 18 0 37 0,05 % 2 Preservazzjoni u ġestjoni tar-

riżorsi naturali 60 404 57 980 32 1 512 59 524 98,54 % 34 2 820 856 1,42 % 20 4 0 24 0,04 %


2 197 1 703 8 173 1 883 85,71 % 9 251 51 311 14,15 % 2 1 0 3 0,15 %

4 L-UE bħala attur globali 7 200 6 786 26 243 7 055 97,99 % 34 1 103 138 1,92 % 2 5 0 7 0,09 % 5 Amministrazzjoni 10 056 7 534 699 460 8 693 86,44 % 699 0 399 1 098 10,92 % 196 68 0 265 2,63 % 6 Kumpensi 75 75 0 0 75 100,00 % 0 0 0 0 0,00 % 0 0 0 0 0,00 %

Total 153 461 142 883 902 4 684 148 469 96,75 % 911 419 3 327 4 657 3,03 % 238 97 0 335 0,22 %

3.4 MOVIMENTI FL-IMPENJI PENDENTI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU EUR miljuni Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti Impenji tas-sena L-Intestatura tal-Qafas Finanzjarju Impenji riportati

mis-sena preċedenti

Diżimpenji /Rivalwazzjonijiet/K

anċellazzjonijiet

Pagamenti Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji li saru matul is-sena

Pagamenti Tħassir ta' impenji li ma jistgħux jiġu

riportati

Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji pendenti totali fi tmiem is-

sena 1 Tkabbir sostenibbli 166 271 (1 019) (63 822) 101 430 72 682 (7 416) (3) 65 263 166 693 2 Preżervazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi

naturali 26 886 (396) (13 444) 13 045 61 463 (46 080) 0 15 383 28 428


2 316 (133) (628) 1 555 2 777 (1 255) 0 1 522 3 077

4 L-UE bħala attur globali 21 429 (852) (5 002) 15 575 9 793 (2 053) (2) 7 738 23 313 5 Amministrazzjoni 909 (191) (715) 3 8 870 (7 978) 4 896 899 6 Kumpensi 0 0 0 0 75 (75) 0 0 0

Total 217 810 (2 590) (83 611) 131 609 155 659 (64 858) (1) 90 801 222 410


3.5 ANALIŻI TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA’ ORIĠINI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU

EUR miljuni L-Intestatura tal-Qafas Finanzjarju <2007 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

1 Tkabbir sostenibbli 4 097 337 859 3 760 12 112 28 399 51 867 65 263 166 693 2 Preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi

naturali 479 46 95 139 219 2 571 9 496 15 383 28 428


6 16 50 144 214 398 728 1 522 3 077

4 L-UE bħala attur globali 956 415 823 1 237 2 375 3 845 5 923 7 738 23 313 5 Amministrazzjoni 0 0 0 0 0 1 139 759 899

Total 5 537 815 1 827 5 280 14 920 35 214 68 153 90 664 222 410


3.6 ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA

EUR miljuni Approprjazzjonijiet ta’ impenn Approprjazzjonijiet ta’ pagament Approp

adottati Modifiki

(Trasferiment /AB)


Total awtorizzati

Approp adottati


/AB)


Total awtorizzati

1 2 3 4 5 = 3+4 6 = 1+2+5 7 8 9 10 11 = 9+10 12=7+8+11 01 Affarijiet ekonomiċi u

finanzjarji 556 (60) 0 31 31 527 428 (52) 6 29 35 411

02 Intrapriża 1 154 (16) 0 131 131 1 269 1 162 214 19 192 211 1 587 03 Kompetizzjoni 92 1 0 6 6 99 92 1 8 6 13 107 04 Impjiegi u affarijiet soċjali 12 004 276 24 518 542 12 823 10 429 3 303 38 517 555 14 286 05 Agrikoltura u żvilupp rurali 58 852 (33) 2 2 406 2 407 61 226 56 344 512 27 2 351 2 378 59 234 06 Mobilità/Trasport 1 741 0 0 102 102 1 843 984 18 6 112 118 1 120 07 Ambjent u Klima 498 (1) 0 21 21 518 391 9 18 19 37 438 08 Riċerka 6 878 (4) 0 1 256 1 256 8 130 4 808 174 26 1 548 1 573 6 556 09 Kontenut ta' netw. kumm. u

teknoloġija 1 805 6 320 321 2 131 1 389 167 14 454 468 2 024

10 Riċerka diretta 424 0 0 576 576 1 000 411 8 48 491 539 959 11 Affarijiet Marittimi u Sajd 1 024 15 0 4 4 1 043 794 30 3 4 7 831 12 Suq intern 106 0 0 16 16 123 103 2 6 17 22 127 13 Politika reġjonali 43 389 780 3 292 295 44 464 37 434 6 222 12 292 304 43 960 14 Tassazzjoni u unjoni doganali 145 1 0 6 6 151 112 16 7 5 12 140 15 Edukazzjoni u kultura 2 813 15 0 604 604 3 433 2 373 254 13 661 674 3 301 16 Komunikazzjoni 266 1 0 8 8 275 253 (2) 14 8 23 273 17 Saħħa u protezzjoni tal-

konsumatur 634 (14) 0 28 28 648 593 (5) 11 23 34 622

18 Affarijiet interni 1 296 60 0 88 88 1 444 799 174 5 75 80 1 053 19 Relazzjonijiet esterni 5 001 (125) 0 212 212 5 088 3 089 118 13 134 147 3 354 20 Kummerċ 107 0 3 4 111 102 2 4 3 7 112 21 Żvilupp u relazzjonijiet AKP 1 572 1 2 127 129 1 701 1 207 23 11 136 147 1 377 22 Tkabbir 1 062 54 0 35 35 1 152 832 76 8 17 25 933 23 Għajnuna umanitarja 917 411 0 32 32 1 360 829 410 7 32 39 1 278 24 Ġlieda kontra l-frodi 79 0 0 79 73 0 10 10 83 25 Koordinazzjoni tal-politika u

konsulenza ġuridika 193 0 0 11 11 205 194 0 16 11 27 221

26 Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

1 030 (2) 0 156 156 1 184 1 013 14 133 158 290 1 318

27 Baġit 67 63 0 7 7 138 67 63 8 7 16 146 28 Awditjar 12 0 0 1 1 13 12 0 1 1 1 13 29 Statistika 134 (1) 0 11 11 144 115 7 6 19 24 147 30 Pensjonijiet u nefqa relatata 1 399 0 0 1 1 1 401 1 399 0 0 1 1 1 401 31 Servizzi lingwistiċi 397 0 0 86 86 482 397 0 24 86 109 506 32 Enerġija 738 1 0 80 80 818 814 (70) 6 88 93 838 33 Ġustizzja 218 1 0 16 16 235 184 4 4 15 19 208


40 Riżervi 764 (236) 0 0 0 528 80 (80) 0 0 0 0 90 Istituzzjonijiet Oħrajn 3 527 0 0 496 496 4 023 3 527 0 468 502 970 4 497

Total 150 898 1 193 31 7 687 7 719 159 810 132 837 11 614 999 8 011 9 010 153 461


3.7 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA

EUR miljuni Qasam ta' Politika Impenn Impenji li saru Approprjazzjonijiet riportati Approprjazzjonijiet li jiskadu

approprjazzjonijiet awtorizzati

Mill-approprjazzjonijie

t tas-sena

Minn riporti

Dħul assenjat

Total % Dħul assenjat

Riporti: permezz ta’

deċiżjoni

Total % Mill-approp. tal-baġit tas-

sena

Minn riporti

Dħul assenjat

Total %

1 2 3 4 5 = 2+3+4 6 = 5/1 7 8 9 = 7+8 10 = 9/1 11 12 13 14 = 11+ 12+13

15 = 14/1

01 Affarijiet ekonomiċi u finanzjarji

527 488 0 29 517 98,09 % 2 0 2 0,44 % 8 0 0 8 1,47 %

02 Intrapriża 1 269 1 135 0 105 1 241 97,77 % 26 0 26 2,03 % 2 0 0 2 0,19 % 03 Kompetizzjoni 99 91 0 3 94 94,88 % 3 0 3 2,62 % 2 0 0 2 2,50 % 04 Impjiegi u affarijiet soċjali 12 823 12 097 24 10 12 131 94,61 % 509 168 677 5,28 % 14 0 0 14 0,11 % 05 Agrikoltura u żvilupp rurali 61 226 58 797 2 1 368 60 167 98,27 % 1 038 0 1 038 1,69 % 21 0 0 21 0,03 % 06 Mobilità u trasport 1 843 1 734 0 73 1 807 98,03 % 30 0 30 1,61 % 7 0 0 7 0,36 % 07 Ambjent u Klima 518 495 0 11 506 97,67 % 10 0 10 1,88 % 2 0 0 2 0,45 % 08 Riċerka 8 130 6 874 0 1 041 7 915 97,35 % 215 0 215 2,64 % 0 0 0 0 0,01 % 09 Netwerk ta’

komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

2 131 1 810 0 276 2 085 97,84 % 45 0 45 2,10 % 1 0 0 1 0,06 %

10 Riċerka diretta 1 000 424 0 94 518 51,79 % 482 0 482 48,21 % 0 0 0 0 0,00 % 11 Affarijiet Marittimi u Sajd 1 043 995 0 1 997 95,55 % 2 0 2 0,20 % 44 0 0 44 4,25 % 12 Suq intern 123 104 0 13 117 95,22 % 4 0 4 3,10 % 2 0 0 2 1,69 % 13 Politika reġjonali 44 464 44 162 3 5 44 170 99,34 % 287 0 287 0,65 % 7 0 0 7 0,02 % 14 Tassazzjoni u unjoni

doganali 151 144 0 3 147 97,21 % 3 0 3 1,81 % 1 0 0 1 0,97 %

15 Edukazzjoni u kultura 3 433 2 826 0 477 3 303 96,20 % 127 0 127 3,71 % 3 0 0 3 0,09 % 16 Komunikazzjoni 275 264 0 5 269 98,10 % 3 0 3 1,08 % 2 0 0 2 0,82 % 17 Saħħa u protezzjoni tal-

konsumatur 648 614 0 20 635 97,88 % 8 1 9 1,35 % 5 0 0 5 0,77 %

18 Affarijiet interni 1 444 1 352 0 68 1 420 98,31 % 20 2 22 1,50 % 3 0 0 3 0,19 % 19 Relazzjonijiet esterni 5 088 4 869 0 153 5 023 98,71 % 58 5 64 1,25 % 2 0 0 2 0,04 % 20 Kummerċ 111 105 0 2 108 96,66 % 2 0 2 1,40 % 2 0 0 2 1,94 % 21 Żvilupp u relazzjonijiet AKP 1 701 1 564 2 99 1 664 97,82 % 28 1 29 1,71 % 8 0 0 8 0,46 % 22 Tkabbir 1 152 1 115 0 31 1 147 99,53 % 4 0 4 0,35 % 1 0 0 1 0,13 % 23 Għajnuna umanitarja 1 360 1 326 0 12 1 339 98,42 % 20 0 20 1,46 % 2 0 0 2 0,11 % 24 Ġlieda kontra l-frodi 79 79 0 0 79 99,81 % 0 0 0 0,04 % 0 0 0 0 0,15 % 25 Koordinazzjoni politika u

konsulenza ġuridika 205 188 0 6 194 94,96 % 5 0 5 2,45 % 5 0 0 5 2,59 %


1 184 1 028 0 91 1 119 94,50 % 64 0 65 5,46 % 0 0 0 0 0,03 %

27 Baġit 138 129 0 4 134 96,82 % 3 0 3 2,23 % 1 0 0 1 0,95 % 28 Awditjar 13 11 0 0 12 93,31 % 0 0 1 4,03 % 0 0 0 0 2,66 % 29 Statistika 144 126 0 8 134 93,14 % 3 0 3 2,37 % 6 0 0 6 4,49 % 30 Pensjonijiet u nefqa

relatata 1 401 1 397 0 0 1 397 99,74 % 1 0 1 0,10 % 2 0 0 2 0,16 %

31 Servizzi lingwistiċi 482 387 0 48 435 90,08 % 38 0 38 7,84 % 10 0 0 10 2,08 % 32 Enerġija 818 734 0 48 782 95,66 % 31 0 31 3,82 % 4 0 0 4 0,52 % 33 Ġustizzja 235 216 0 8 225 95,71 % 8 0 8 3,23 % 2 0 0 2 1,06 %


40 Riżervi 528 0 0 0 0 0,00 % 0 0 0 0,00 % 528 0 0 528 100,00 %

90 Istituzzjonijiet Oħrajn 4 023 3 396 0 434 3 830 95,21 % 62 0 62 1,53 % 131 0 0 131 3,26 % Total 159 810 151 080 31 4 548 155 659 97,40 % 3 140 178 3 318 2,08 % 833 0 0 833 0,52 %


3.8 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' PAGAMENT SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA

EUR miljuni Qasam ta' Politika Pagament

Approprjazzjonijiet

Pagamenti li saru Approprjazzjonijiet riportati Approprjazzjonijiet li jiskadu

awtorizzati Mill-appr. tas-sena

Minn riporti

Dħul assenjat



deċiżjoni

Dħul assenjat

Total % Mill-approp tas-sena

Minn riporti

Dħul assenjat

Total %

1 2 3 4 5 = 2+3+4 6 = 5/1 7 8 9 10 = 7+8+9 11 = 10/1 12 13 14 15= 12+13 +14

16=15/1

01 Affarijiet ekonomiċi u finanzjarji

411 366 6 26 397 96,68 % 8 0 3 11 2.60 % 2 1 0 3 0,72 %

02 Intrapriża 1 587 1 359 17 80 1 456 91,76 % 14 0 111 126 7,91 % 3 2 0 5 0,33 % 03 Kompetizzjoni 107 84 7 2 93 87,19 % 7 0 3 10 9,61 % 2 1 0 3 3,20 % 04 Impjiegi u affarijiet soċjali 14 286 13 672 36 399 14 107 98,74 % 14 36 117 168 1,18 % 9 2 0 11 0,08 % 05 Agrikoltura u żvilupp rurali 59 234 56 815 23 1 501 58 339 98,49 % 21 0 850 871 1,47 % 20 4 0 24 0,04 % 06 Mobilità u trasport 1 120 990 5 64 1 059 94,58 % 6 0 48 54 4,86 % 5 1 0 6 0,56 % 07 Ambjent u Klima 438 377 17 12 406 92,71 % 21 0 7 28 6,41 % 3 1 0 4 0,89 % 08 Riċerka 6 556 4 958 23 790 5 771 88,02 % 24 0 758 782 11,92 % 0 3 0 3 0,05 % 09 Netwerk ta’

komunikazzjoni, kontenut uteknoloġija

2 024 1 539 13 273 1 826 90,21 % 15 0 181 196 9,69 % 1 1 0 2 0,10 %

10 Riċerka diretta 959 366 41 89 496 51,68 % 54 0 402 456 47,57 % 0 7 0 7 0,75 % 11 Affarijiet Marittimi u Sajd 831 816 3 1 820 98,71 % 3 1 2 7 0,87 % 3 1 0 4 0,42 % 12 Suq intern 127 97 5 13 116 90,79 % 6 0 3 9 7,08 % 2 1 0 3 2,13 % 13 Politika reġjonali 43 960 43 262 10 222 43 494 98,94 % 12 380 70 461 1,05 % 2 2 0 4 0,01 % 14 Tassazzjoni u unjoni

doganali 140 120 7 3 129 92,07 % 7 0 3 9 6,71 % 1 0 0 2 1,22 %

15 Edukazzjoni u kultura 3 301 2 614 12 426 3 052 92,45 % 11 0 235 247 7,47 % 2 1 0 3 0,08 % 16 Komunikazzjoni 273 234 14 5 252 92,32 % 14 0 4 17 6,34 % 3 1 0 4 1,34 % 17 Saħħa u protezzjoni tal-

konsumatur 622 574 10 15 599 96,32 % 12 0 8 19 3,09 % 3 1 0 4 0,59 %

18 Affarijiet interni 1 053 966 5 64 1 035 98,33 % 4 0 11 15 1,41 % 2 1 0 3 0,26 % 19 Relazzjonijiet esterni 3 354 3 189 11 94 3 295 98,23 % 17 0 39 56 1,68 % 1 2 0 3 0,09 % 20 Kummerċ 112 99 4 2 104 93,10 % 3 0 2 5 4,67 % 2 0 0 2 2,23 % 21 Żvilupp u relazzjonijiet AKP 1 377 1 212 9 124 1 345 97,67 % 11 0 12 24 1,71 % 7 2 0 8 0,61 % 22 Tkabbir 933 901 6 12 920 98,56 % 5 0 5 10 1,07 % 2 2 0 3 0,37 % 23 Għajnuna umanitarja 1 278 1 230 7 12 1 249 97,74 % 8 0 20 28 2,17 % 1 0 0 1 0,09 % 24 Ġlieda kontra l-frodi 83 65 8 0 73 87,45 % 9 0 0 9 10,39 % 0 2 0 2 2,16 % 25 Koordinazzjoni politika u

konsulenza ġuridika 221 175 13 5 193 87,38 % 14 0 6 20 9,04 % 5 3 0 8 3,57 %


1 318 894 125 64 1 082 82,08 % 134 0 94 227 17,26 % 1 8 0 9 0,67 %

27 Baġit 146 124 8 3 135 91,97 % 6 0 4 10 6,75 % 1 1 0 2 1,29 % 28 Awditjar 13 11 0 0 12 89,13 % 0 0 0 1 8,05 % 0 0 0 0 2,82 % 29 Statistika 147 115 5 7 126 85,55 % 6 0 12 18 12,02 % 2 1 0 4 2,43 % 30 Pensjonijiet u nefqa

relatata 1 401 1 397 0 0 1 397 99,74 % 0 0 1 1 0,10 % 2 0 0 2 0,16 %


31 Servizzi lingwistiċi 506 371 22 44 436 86,22 % 16 0 42 58 11,42 % 10 2 0 12 2,36 % 32 Enerġija 838 734 5 20 758 90,53 % 5 0 68 73 8,76 % 5 1 0 6 0,71 % 33 Ġustizzja 208 183 3 9 195 93,62 % 4 0 6 10 4,62 % 2 1 0 4 1,75 % 40 Riżervi 0 0 0 0 0 0,00 % 0 0 0 0 0,00 % 0 0 0 0 0,00 % 90 Istituzzjonijiet Oħrajn 4 497 2 975 425 303 3 703 82,35 % 421 0 199 620 13,79 % 131 43 0 174 3,86 %

Total 153 461 142 883 902 4 684 148 469 96,75 % 911 419 3 327 4 657 3,03 % 238 97 0 335 0,22 %


3.9 MOVIMENT FL-IMPENJI PENDENTI SKONT IL-QASAM TA’ POLITIKA

EUR miljuni Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti Impenji tas-sena Qasam ta' Politika Impenji riportati

mis-sena preċedenti

Diżimpenji /Rivalwazzjonijiet/K

anċellazzjonijiet

Pagamenti Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji li saru matul is-sena

Pagamenti Impenji ta’ kanċellazzjoni li

ma jistgħux ikunu rirpotati

Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji pendenti totali fi tmiem is-

sena

01 Affarijiet ekonomiċi u finanzjarji 623 (3) (142) 478 517 (256) 0 261 739 02 Intrapriża 2 090 (20) (963) 1 107 1 241 (493) 0 748 1 855 03 Kompetizzjoni 8 (1) (7) 0 94 (86) 0 8 8 04 Impjiegi u affarijiet soċjali 29 668 (133) (13 541) 15 994 12 131 (566) 0 11 565 27 559 05 Agrikoltura u żvilupp rurali 23 847 (320) (12 377) 11 150 60 167 (45 962) 0 14 205 25 354 06 Mobilità u trasport 3 317 (64) (885) 2 368 1 807 (174) 0 1 633 4 001 07 Ambjent u Klima 1 002 (12) (268) 723 506 (138) 0 368 1 090 08 Riċerka 10 781 (92) (3 109) 7 579 7 915 (2 661) (2) 5 252 12 831 09 Netwerk ta’ komunikazzjoni,

kontenut u teknoloġija 2 594 (31) (952) 1 611 2 085 (874) 0 1 211 2 822

10 Riċerka diretta 199 (20) (121) 59 518 (375) 0 143 202 11 Affarijiet Marittimi u Sajd 2 290 (107) (633) 1 551 997 (188) 0 809 2 360 12 Suq intern 21 (2) (16) 4 117 (100) 0 17 21 13 Politika reġjonali 112 307 (811) (42 832) 68 664 44 170 (662) 0 43 508 112 172 14 Tassazzjoni u unjoni doganali 93 (5) (59) 29 147 (70) 0 77 106 15 Edukazzjoni u kultura 2 194 (57) (938) 1 199 3 303 (2 114) 0 1 188 2 387 16 Komunikazzjoni 119 (10) (84) 25 269 (168) 0 101 126 17 Saħħa u protezzjoni tal-konsumatur 642 (62) (293) 288 635 (306) 0 328 616 18 Affarijiet interni 1 677 (69) (331) 1 277 1 420 (704) 0 715 1 992 19 Relazzjonijiet esterni 11 342 (352) (2 421) 8 569 5 023 (874) 0 4 149 12 718 20 Kummerċ 18 (1) (11) 6 108 (93) 0 15 21 21 Żvilupp u relazzjonijiet AKP 3 453 (103) (905) 2 444 1 664 (439) 0 1 225 3 669 22 Tkabbir 3 039 (58) (763) 2 218 1 147 (157) (1) 988 3 206 23 Għajnuna umanitarja 831 (3) (555) 273 1 339 (694) 0 645 918 24 Ġlieda kontra l-frodi 35 (3) (18) 14 79 (55) 0 25 38 25 Koordinazzjoni ta' Politika u

konsulenza ġuridika 17 (3) (14) 0 194 (179) 0 15 15

26 Amministrazzjoni tal-Kummissjoni 174 (10) (153) 11 1 119 (929) 0 190 201 27 Baġit 8 (1) (8) 0 134 (127) 0 7 7 28 Awditjar 1 0 0 0 12 (11) 0 1 1 29 Statistika 114 (9) (48) 57 134 (78) 0 55 113 30 Pensjonijiet u nefqa relatata 0 0 0 0 1 397 (1 397) 0 0 0 31 Servizzi lingwistiċi 24 (2) (22) 0 435 (415) 0 20 20 32 Enerġija 4 517 (40) (639) 3 838 782 (119) 0 664 4 502 33 Ġustizzja 179 (25) (79) 75 225 (116) 0 109 184 90 Istituzzjonijiet Oħrajn 588 (163) (425) 0 3 830 (3 278) 5 557 557

Total 217 810 (2 590) (83 611) 131 609 155 659 (64 858) (1) 90 801 222 410


3.10 ANALIŻI TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA’ ORIĠINI SKONT IL-QASAM TA' POLITIKA

EUR miljuni

Qasam ta' Politika <2007 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total 01 Affarijiet ekonomiċi u finanzjarji 32 10 0 0 73 184 180 261 739 02 Intrapriża 4 14 23 55 135 364 513 748 1 855 03 Kompetizzjoni 0 0 0 0 0 0 0 8 8 04 Impjiegi u affarijiet soċjali 673 57 7 246 924 4 862 9 225 11 565 27 559 05 Agrikoltura u żvilupp rurali 196 2 144 2 079 8 729 14 205 25 354 06 Mobilità u trasport 21 103 48 211 375 707 903 1 633 4 001 07 Ambjent u Klima 8 45 65 105 133 170 197 368 1 090 08 Riċerka 102 85 209 397 1 003 2 069 3 714 5 252 12 831 09 Netwerk ta’ komunikazzjoni,

kontenut u teknoloġija 7 15 30 115 188 394 863 1 211 2 822

10 Riċerka diretta 3 1 9 5 5 8 27 143 202 11 Affarijiet marittimi u Sajd 275 1 3 10 44 490 728 809 2 360 12 Suq intern 0 0 0 0 1 3 17 21 13 Politika reġjonali 3 583 9 421 1 560 7 925 19 331 35 836 43 508 112 172 14 Tassazzjoni u unjoni doganali 0 0 0 0 7 22 77 106 15 Edukazzjoni u kultura 1 33 54 81 138 332 560 1 188 2 387 16 Komunikazzjoni 0 0 0 1 3 19 101 126 17 Saħħa u protezzjoni tal-konsumatur 4 1 30 29 52 65 108 328 616 18 Affarijiet interni 0 14 41 128 183 340 570 715 1 992 19 Relazzjonijiet esterni 335 318 573 822 1 257 1 971 3 293 4 149 12 718 20 Kummerċ 0 0 0 2 4 15 21 21 Żvilupp u relazzjonijiet AKP 92 41 118 227 352 609 1 005 1 225 3 669 22 Tkabbir 137 45 125 172 369 600 770 988 3 206 23 Għajnuna umanitarja 1 1 9 14 28 37 182 645 918 24 Ġlieda kontra l-frodi 0 1 1 1 2 3 6 25 38 25 Koordinazzjoni politika u konsulenza

ġuridika 0 0 0 0 0 0 0 15 15

26 Amministrazzjoni tal-Kummissjoni 0 0 0 0 11 190 201 27 Baġit 0 0 0 0 0 0 0 7 7 28 Awditjar 0 0 0 0 0 0 0 1 1 29 Statistika 2 1 6 18 31 55 113 30 Pensjonijiet u nefqa relatata 0 0 0 0 0 0 0 0 0 31 Servizzi lingwistiċi 0 0 0 0 0 0 0 20 20 32 Enerġija 61 21 62 1 095 1 576 549 475 664 4 502 33 Ġustizzja 0 2 5 7 18 43 109 184 90 Istituzzjonijiet Oħrajn 0 0 0 0 0 0 137 420 557

Total 5 537 815 1 827 5 280 14 920 35 214 68 153 90 664 222 410


QAFAS FINANZJARJU 2007-2013

EUR miljuni 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total

1. Tkabbir sostenibbli 53 979 57 653 61 696 63 555 63 974 67 614 70 644 439 1152. Preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali

55 143 59 193 56 333 59 955 59 888 60 810 61 289 412 611

3. Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja

1 273 1 362 1 518 1 693 1 889 2 105 2 407 12 247

4. L-UE bħala attur globali 6 578 7 002 7 440 7 893 8 430 8 997 9 595 55 9355. Amministrazzjoni 7 039 7 380 7 525 7 882 8 091 8 523 8 492 54 9326. Kumpensi 445 207 210 0 0 0 75 937Approprjazzjonijiet ta’ impenn:

124 457 132 797 134 722 140 978 142 272 148 049 152 502 975 777

Total tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament:

122 190 129 681 120 445 134 289 133 700 141 360 144 285 925 950

Din it-taqsima tiddeskrivi l-kategoriji ewlenin tan-nefqa tal-UE, ikklassifikati skont l-intestatura tal-qafas finanzjarju 2007-2013. Is-sena finanzjarja 2013 kienet is-seba' waħda koperta mill-qafas finanzjarju 2007-2013. Il-limitu massimu globali tal-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-2013 huwa ta' EUR 152 502 miljun, ekwivalenti għal 1,15 % tal-ING. Il-limitu massimu korrispondenti fuq l-approprjazzjonijiet huwa ta’ EUR 144 285 miljun, jiġifieri 1,08 % tal-ING. It-tabella ta’ hawn fuq turi l-qafas finanzjarju bil-prezzijiet attwali.

Intestatura 1 – Tkabbir sostenibbli

Din l-intestatura hija maqsuma f’żewġ komponenti separati, iżda marbuta ma’ xulxin:

1a. Il-kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi, li tkopri n-nefqa fuq ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-edukazzjoni u t-taħriġ, in-netwerks trans-Ewropej, il-politika soċjali, is-suq intern u l-politiki li jakkumpanjawhom.

1b. Il-koeżjoni għat-tkabbir u l-impjiegi, imfassla sabiex issaħħaħ il-konverġenza tal-Istati Membri u r-reġjuni l-anqas żviluppati, sabiex tikkumplimenta l-istrateġija tal-UE għall-iżvilupp sostenibbli barra r-reġjuni li għandhom livell aktar baxx ta’ prosperità u tappoġġa l-kooperazzjoni interreġjonali.

Intestatura 2 – Preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali

L-intestatura 2 tinkludi l-politiki komuni tal-agrikoltura u s-sajd, l-iżvilupp rurali u l-miżuri ambjentali, b’mod partikolari Natura 2000. L-ammont assenjat għall-politika agrikola komuni jirrifletti l-ftehim milħuq fil-Kunsill Ewropew f’Ottubru 2002.

Intestatura 3 – Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja

L-intestatura 3 (Ċittadinanza, libertà, sigurtà, u ġustizzja) tirrifletti l-importanza dejjem tikber marbuta ma’ ċerti oqsma fejn l-UE ġiet allokata kompiti partikolari – il-ġustizzja u l-affarijiet interni, il-ħarsien tal-fruntieri, il-politika dwar l-immigrazzjoni u l-ażil, is-saħħa pubblika u l-ħarsien tal-konsumatur, il-kultura, iż-żgħażagħ, l-informazzjoni u d-djalogu maċ-ċittadini. Hija maqsuma f’żewġ komponenti:

3a. Libertà, Sigurtà u Ġustizzja

3b. Ċittadinanza

Intestatura 4 – L-UE bħala attur globali

L-intestatura 4 tkopri l-azzjoni esterna kollha, inklużi l-istrumenti ta' qabel l-adeżjoni. Għalkemm il-Kummissjoni kienet ipproponiet li tintegra l-FEŻ fil-qafas finanzjarju, il-Kunsill Ewropew u l-Parlament Ewropew qablu li dan jitħalla barra.


Intestatura 5 - Amministrazzjoni

Din l-intestatura tkopri l-infiq amministrattiv tal-istituzzjonijiet kollha, il-pensjonijiet u l-Iskejjel Ewropej. Għall-Istituzzjonijiet l-oħra barra l-Kummissjoni, dawn l-ispejjeż jiffurmaw il-parti l-kbira tan-nefqa tagħhom, iżda l-Aġenziji u l-entitajiet l-oħra għandhom infiq sew amministrattiv kif ukoll operattiv.

Intestatura 6 - Kumpensi

F'konformità mal-ftehim politiku li l-Istati Membri l-ġodda ma għandhomx isiru kontributuri netti għall-baġit fil-bidu nett tas-sħubija tagħhom, kien previst kumpens taħt din l-intestatura. Dan l-ammont kien disponibbli bħala trasferimenti lilhom sabiex jibbilanċja d-dħul u l-kontribuzzjonijiet baġitarji tagħhom.

L-OQSMA POLITIĊI Bħala parti mill-użu tagħha tal-Ġestjoni Bbażata fuq l-Attivitajiet (ABM) il-Kummissjoni implimentat Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attivitajiet (ABB) fil-proċessi tal-ippjanar u l-ġestjoni tagħha. L-ABB jinvolvi struttura tal-baġit li fiha t-titoli tal-baġit jikkorrispondu mal-oqsma ta’ politika u l-kapitoli tal-baġit mal-attivitajiet. L-ABB jara li jipprovdi qafas ċar biex jittraduċi l-għanijiet tal-politika tal-Kummissjoni f'azzjoni, permezz ta’ mezzi leġiżlattivi, finanzjarji jew ta’ politika pubblika oħrajn. Billi x-xogħol tal-Kummissjoni jkun strutturat f’termini ta’ attivitajiet, tinkiseb stampa ċara tal-impenji tal-Kummissjoni u fl-istess ħin ikun stabbilit qafas komuni għat-tfassil tal-prijoritajiet. Ir-riżorsi huma allokati għall-prijoritajiet matul il-proċedura tal-baġit, bl-użu tal-attivitajiet bħala l-elementi bażiċi għal-finijiet tal-ibbaġitjar. Billi tkun stabbilita din ir-rabta bejn l-attivitajiet u r-riżorsi allokati lilhom, l-ABB għandu l-għan li jżid l-effiċjenza u l-effikaċja fl-użu tar-riżorsi fil-Kummissjoni.

Qasam ta' politika jista' jiġi definit bħala grupp omoġenju ta' attivitajiet li jikkostitwixxu partijiet tal-ħidma tal-Kummissjoni, li huma rilevanti għall-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet. Kull qasam ta’ politika jikkorrispondi, b’mod ġenerali, għal DĠ, u jiġbor fih medja ta’ madwar sitta jew seba' attivitajiet individwali. Dawn l-oqsma ta’ politika huma fil-biċċa l-kbira operattivi, peress li l-attivitajiet ċentrali tagħhom għandhom l-iskop li minnhom jibbenefikaw benefiċjari terzi, kull wieħed fl-ambitu rispettiv tal-attività tiegħu. Il-baġit operattiv jitlesta bin-nefqa amministrattiva neċessarja għal kull qasam ta' politika.


4. ISTITUZZJONIJIET U AĠENZIJI

4.1 TAQSIRA TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT SKONT L-ISTITUZZJONI

EUR miljuni Istituzzjoni Approprjazzjonijiet tad-dħul Intitolamenti stabbiliti Dħul Riċevuti

bħala Pendenti

Inizjali Finali Sena kurrenti

Riportati Total Fuq intitolamenti

tas-sena kurrenti

Fuq intitolamenti

Riportati

Total % tal-baġit

Il-Parlament Ewropew 143 143 157 25 182 155 4 158 110,55 % 24 Kunsill Ewropew u Kunsill 57 57 77 11 88 70 10 81 142,17 % 7 Il-Kummissjoni 132 514 144 128 148 268 11 573 159 841 146 110 2 756 148 866 103,29 % 10 975 Qorti tal-Ġustizzja 45 45 43 0 43 42 0 42 94,44 % 1 Qorti tal-Awdituri 20 20 17 0 17 17 0 17 85,85 % 0 Kumitat Ekonomiku u Soċjali 11 11 14 0 14 14 0 14 132,16 % 0 il-Kumitat tar-Reġjuni 8 8 10 0 10 9 0 9 119,48 % 0 Ombudsman 1 1 1 0 1 1 0 1 90,89 % 0 Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

1 1 1 0 1 1 0 1 70,20 % 0

Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna

37 37 313 0 313 313 0 313 840,31 % 0

132 837 144 451 148 901 11 609 160 510 146 733 2 771 149 504 103,50 % 11 006

Bħal fis-snin preċedenti, ir-rapporti kkonsolidati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-UE jinkludu l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Istituzzjonijiet kollha peress li fil-baġit tal-UE hemm stabbilit baġit separat għal kull Istituzzjoni. L-Aġenziji ma għandhomx baġit separat fil-baġit tal-UE u huma parzjalment iffinanzjati minn sussidju tal-baġit tal-Kummissjoni.

Rigward is-SEAE, ta’ min jinnota li, minbarra l-baġit proprju tiegħu, jirċievi wkoll kontribuzzjonijiet mill-Kummissjoni li jammontaw għal EUR 210 miljun (għall-2012: EUR 212-il miljun) u l-FEŻ ta' EUR 59 miljun (għall-2012: EUR 53 miljun). Dawn il-krediti tal-baġit huma mqiegħda għad-dispożizzjoni tas-SEAE (bħala dħul assenjat) sabiex ikopru l-aktar l-ispejjeż tal-persunal tal-Kummissjoni li jaħdem fid-delegazzjonijiet tal-UE, b’dawn id-delegazzjonijiet li huma ġestiti b’mod amministrattiv mis-SEAE.


4.2 IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT SKONT L-ISTITUZZJONI

Approprjazzjonijiet ta’ impenn EUR miljuni Approprjazzjonijie

t ta’ impenn awtorizzati

Impenji li saru Approprjazzjonijiet riportati Approprjazzjonijiet li jiskadu

Istituzzjoni Mill-approp tas-sena

Minnriporti

Minn dħul assenjat

Total % Minn dħul assenjat

Riporti permezz

ta’ deċiżjoni

Total % Mill-approptal-baġit tas-

sena

minn riporti

Dħul assenjat

Total %

1 2 3 4 5 = 2+3+4 6 = 5/1 7 8 9 = 7+8 10 = 9/1 11 12 13 14 = 11+12+13

15 = 14/1

Il-Parlament Ewropew 1 883 1 736 0 121 1 857 98.6 % 12 0 12 0.6 % 15 0 0 15 0,8 % Kunsill Ewropew u Kunsill

605 464 0 42 507 83.8 % 27 0 27 4,4 % 71 0 0 71 11,8 %

Il-Kummissjoni 155 788 147 684 31 4 114 151 829 97,5 % 3 078 178 3 256 2.1 % 702 0 0 702 0,5 % Qorti tal-Ġustizzja 357 342 0 1 343 96,1 % 1 0 1 0,2 % 13 0 0 13 3,6 % Qorti tal-Awdituri 143 132 0 0 132 92,2 % 0 0 0 0,2 % 11 0 0 11 7,6 % Kumitat Ekonomiku u Soċjali

134 122 0 4 126 93,9 % 1 0 1 0,4 % 8 0 0 8 5,7 %

Kumitat tar-Reġjuni 90 85 0 2 87 97,1 % 0 0 0 0,0 % 3 0 0 3 2,9 % Ombudsman 10 10 0 0 10 98,2 % 0 0 0 0,0 % 0 0 0 0 1,8 % Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta

8 7 0 0 7 95,1 % 0 0 0 0,0 % 0 0 0 0 4,9 %


793 498 0 263 761 96,0 % 21 0 21 2,7 % 10 0 0 10 1,3 %

159 810 151 080 31 4 548 155 659 97,4 % 3 140 178 3 318 2,1 % 833 0 0 833 0,5 %


Approprjazzjonijiet ta’ pagament EUR miljuni Approprjazzjonijie

t ta' pagament awtorizzati

Pagamenti li saru Approprjazzjonijiet riportati Approprjazzjonijiet li jiskadu

Istituzzjoni Mill-approp tas-sena

Minnriporti

Minn dħul assenjat



deċiżjoni

Minn dħul assenjat

Total % Mill-approp tas-sena

Minn riporti

Dħul assenjat

Total %

1 2 3 4 5 = 2+3+4 6 = 5/1 7 8 9 10 = 7+8+9

11 = 10/1 12 13 14 15 = 12

+13+ 14

16 = 15/1

Il-Parlament Ewropew 2 189 1 458 286 25 1 770 80,9 % 278 0 107 385 17,6 % 15 19 0 34 1,5 % Kunsill Ewropew u Kunsill

651 416 39 41 496 76,3 % 48 0 28 76 11,7 % 71 7 0 78 12,0 %

Il-Kummissjoni 148 964 139 908 477 4 381 144 766 97,2 % 490 419 3 128 4 037 2,7 % 107 54 0 161 0,1 % Qorti tal-Ġustizzja 375 326 15 1 342 91,2 % 16 0 1 17 4,5 % 13 3 0 16 4,2 % Qorti tal-Awdituri 156 121 11 0 132 84,7 % 11 0 0 11 7,3 % 11 2 0 12 8,0 % Kumitat Ekonomiku u Soċjali

142 114 7 3 125 87,7 % 8 0 1 9 6,2 % 8 1 0 9 6,1 %

Kumitat tar-Reġjuni 98 78 7 2 87 88,9 % 7 0 0 7 7,2 % 3 1 0 4 3,8 % Ombudsman 10 9 1 0 10 91,9 % 1 0 0 1 6,0 % 0 0 0 0 2,1 % Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

9 6 0 0 7 81,5 % 1 0 0 1 9,3 % 0 0 0 1 9,3 %


868 446 59 229 735 84,7 % 52 0 61 113 13,0 % 10 9 0 20 2,3 %

153 461 142 883 902 4 684 148 469 96,7 %

911 419 3 327 4 657 3,0 % 238 97 0 335 0,2 %


4.3 DĦUL TAL-AĠENZIJI: TBASSIR TAL-BAĠIT, INTITOLAMENTI U AMMONTI RIĊEVUTI

EUR miljuni

Aġenzija Baġit tal-introjtu previst

Intitolamenti stabbiliti

Ammonti riċevuti

Pendenti Finanzjament tal-Qasam ta'

Politika tal-Kummissjoni

Aġenzija Ewropea għall-kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija

12 12 12 0 06

Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil

11 10 10 0 18

Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni

151 125 125 0 06

Frontex 94 92 92 0 18Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali

19 18 18 0 15

Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija 8 9 9 0 18L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi 99 98 98 0 02Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard

58 59 59 0 17

Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga

16 16 16 0 18

Awtorità Bankarja Ewropea 26 26 26 0 12Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

19 18 18 0 12

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent 49 63 63 0 07Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija 83 83 83 0 18Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq 28 30 30 0 12Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd

9 9 9 0 11

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel 76 76 76 0 17Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi

7 8 8 0 04

Awtorità Ewropea ta' superviżjoni GNSS 14 54 54 0 06Fużjoni għall-Enerġija 432 432 432 0 08Eurojust 32 32 32 0 18UE. LISA 34 19 19 0 18Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima 57 58 56 2 06Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern

418 189 189 0 12

Aġenzija Ewropea għall-Mediċini 252 269 240 29 02Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni

10 10 9 0 09

Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi

4 4 4 0 09

Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

22 22 22 0 18

Aġenzija Ferrovjarja Ewropea 26 26 26 0 06Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol

15 16 16 0 04

Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

99 97 97 0 15

Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE 52 54 50 4 15Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ 20 22 22 0 15Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti

14 13 13 0 17

Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol

21 21 21 0 04

Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura

51 52 52 0 15


16 16 16 0 06

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka

40 40 40 0 08

Aġenzija Eżekuttiva għar-Riċerka 47 47 47 0 08Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi

7 7 7 0 17

Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans-Ewropew tat-Trasport

10 10 10 0 06


2 457 2 260 2 224 37

EUR miljuni

Tip ta' dħul Baġit tal-introjtu previst

Intitolamenti stabbiliti

Ammonti riċevuti

Pendenti

Sussidju tal-Kummissjoni 1 349 1 370 1 370 1 Introjtu minn miżati 569 591 564 27 Introjtu ieħor 539 299 290 9 2 457 2 260 2 224 37


4.4 APPROPRJAZZJONIJIET GĦALL-IMPENJI U GĦALL-ĦLASIJIET SKONT L-AĠENZIJA

EUR miljuni

Aġenzija Approprjazzjonijiet ta’ impenn

Approprjazzjonijiet ta’ pagament

Approprjazzjonijiet

Impenji li saru

Riportati Approprjazzjonijiet

Pagamenti li saru

Riportati

Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija

12 12 0 14 8 5

Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-qasam tal-Asil

12 10 0 12 11 1

Aġenzija Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni

169 135 32 180 125 52

Frontex 95 92 0 116 79 32Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali

20 20 0 21 19 2

Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija 9 8 0 10 9 1L-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi 108 106 0 123 106 14Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard

59 54 0 70 53 11

Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga

17 16 0 17 16 1

Awtorità Bankarja Ewropea 26 23 0 33 25 4Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

19 18 0 22 16 5

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent 72 54 17 76 47 27Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija 84 82 0 100 87 10Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq 28 26 0 32 24 6Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd

9 9 0 11 9 1

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel 79 78 0 85 77 7Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi

8 7 0 10 8 2

Awtorità ta' superviżjoni Ewropea GNSS 94 81 13 75 26 49Fużjoni għall-Enerġija 1 297 1 297 0 439 393 23Eurojust 34 33 0 37 32 5EU.LISA 61 61 0 38 19 7Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima 62 59 2 59 53 3Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern

418 209 0 37 201 38

Aġenzija Ewropea għall-Mediċini 252 243 0 292 249 33Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informatika

10 9 1 10 9 1

Uffiċċju tal-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi

4 3 0 4 3 0

Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

22 22 0 26 20 7

Aġenzija Ferrovjarja Ewropea 26 25 0 28 25 2Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol

17 15 2 21 14 6

Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

142 138 1 106 102 2

Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE 52 44 0 56 44 3Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ 22 22 0 23 21 2Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet tal-Pjanti

16 14 0 15 13 0

Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol

21 21 0 25 20 5

Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura

51 50 0 58 50 5


16 16 0 18 15 1

Kunsill Ewropew għar-Riċerka Exec. Aġenzija

40 39 0 42 39 2

Aġenzija Eżekuttiva tar-Riċerka 47 46 0 50 46 3Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi

7 7 0 8 7 1

Aġenzija Eżekuttiva tan-Netwerk Trans- 10 10 0 11 10 1


Ewropew tat-Trasport 3 546 3 215 70 2 410 2 130 381

EUR miljuni

Tip ta’ nefqa Approprjazzjonijiet ta’ impenn

Approprjazzjonijiet ta’ pagament

Approprjazzjonijiet

Impenji li saru

Riportati Approprjazzjonijiet

Pagamenti li saru

Riportati

Persunal 875 844 1 796 838 16 Spejjeż amministrattivi 350 343 1 351 335 83 Spejjeż operattivi 2 322 2 028 68 1 262 957 282 3 546 3 215 70 2 410 2 130 381


4.5 RIŻULTAT TAL-BAĠIT INKLUŻI L-AĠENZIJI

EUR miljuni

UE AĠENZIJI Tneħħija ta' sussidji lill-

aġenziji

TOTAL

Dħul għas-sena finanzjarja 149 504 2 224 (1 370) 150 358 Pagamenti kontra approprjazzjonijiet tas-sena kurrenti

(147 567) (1 909) 1 370 (148 106)

Approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati għas-sena N+1

(1 329) (381) 0 (1 710)

Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet mhux użati riportati mis-sena N-1

437 107 0 543

Differenzi tal-kambju għas-sena (42) 0 0 (42) 1 002 41 0 1 043

Sabiex tkun provduta d-dejta tal-baġit rilevanti kollha għall-Aġenziji, il-parti baġitarja tal-kontijiet annwali kkonsolidati tinkludi rapporti separati dwar l-implimentazzjoni tal-baġits individwali tal-aġenziji tradizzjonali konsolidati.

Documents

IL-KUMMISSJONI EWROPEA