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Il parlamento e la formazione delle leggi
Il parlamento esprime la sovranità nazionale.
E’ dotato di potere legislativo E’ composto da due camere: dei
deputati e dei senatori (bicameralismo perfetto )
Dura in carica cinque anni (legislatura)
SENATO DELLA REPUBBLICA
Composto da 315 senatori Elettorato attivo: 25 anni Elettorato passivo: 40 anni
Ai senatori eletti si aggiungono: Ex Presidenti della Repubblica 5 senatori a vita nominati dal Presidente della
Repubblica perché hanno “illustrato la Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistici e letterario” (art. 59 Cost.)
CAMERA DEI DEPUTATI
• Composta da 630 deputati• Elettorato attivo: 18 anni• Elettorato passivo: 25 anni
Il Parlamento
È un’assemblea eletta con il compito di esercitare il potere legislativoe rappresentare la volontà del popolo.
Il Parlamento
L’Italia è unaRepubblica parlamentare
… il Governo ha bisogni della fiducia del ParlamentoQuindi …
Il parlamento in seduta comune“è un organo collegiale presieduto dal
presidente della camera dei deputati” Si riunisce per:
Elez. Pres. Repubblica Giuramento Pres. Repubblica Messo in stato d’accusa P.R. Elezione 5 giudici Cort. Cost. Elezione 10 membri CSM
Il parlamento e la formazione delle leggi
Il funzionamento delle camere Presidente ufficio del presidente Gruppi parlamentari >conferenza dei
capi gruppo Commissioni parlamentari Commissioni bicamerali Commissioni d’inchiesta
Il parlamento e la formazione delle leggi
Il parlamento e la formazione delle leggi
LE 13 COMMISSIONII. Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e degli InterniII. GiustiziaIII. Affari esteri e comunitariIV. DifesaV. Bilancio,tesoro e programmazioneVI. FinanzeVII. Cultura, scienza e istruzioneVIII. Ambiente,territorio e lavori pubbliciIX. Trasporti,poste e telecomunicazioniX. Attività produttive, commercio e turismoXI. Lavoro pubblico e privatoXII. Affari socialiXIII. agricolturam
Le deliberazioni del Parlamento Scrutinio segreto : provvedimenti che
riguardano la persona, la libertà, la famiglia..)
Scrutinio palese : per evitare “franchi tiratori”
Senza vincolo di mandato: si vota rappresentando il popolo al di là degli interessi particolari di coloro che li hanno votati. Significa senza MANDATO IMPERATIVO
Il parlamento e la formazione delle leggi
Maggioranza per decidere Maggioranza dei presenti :
maggioranza relativa Maggioranza assoluta : tutti i membri
delle camere Maggioranza qualificata :2/3 0 3/5 dei
componenti
Il parlamento e la formazione delle leggi
La funzione legislativa Formazione delle leggi ordinarie iter legis1. Iniziativa legislativa:presentazione di un progetto
di legge (camere) o disegno di legge ( governo)2. Approvazione :
- procedimento ordinario: commissione referente che riferisce in aula per l’approvazione.- procedimento speciale: la commissione discute ed approva la legge
3. Promulgazione: atto Pres. Repp.4. Pubblicazione : gazz.ufficiale5. Entrata in vigore : dopo 15 gg dalla pubblicazione
Il parlamento e la formazione delle leggi
proposta discussione votazione
Governo Singolo parlamentare 50.000 elettori Consiglio Nazionale
dell’Economia e del Lavoro (CNEL)
Regioni
L’iter legislativo
promulgazione pubblicazione
Il nostro è un sistema parlamentare caratterizzatodal bicameralismo perfetto:
le due Camere svolgono identiche funzioni
Può essere presentata indifferentemente alla Camera o al Senato da:
L’iter legislativo – Procedura ordinaria
La proposta di legge è affidata alla commissione parlamentare
competente in materia
Le commissioni lavoranoin sede referente
La camera procede alla votazione
di ciascun articolo
Il testo così votato viene trasmesso
all’altro ramo del Parlamento, dove verrà seguito
il medesimo procedimento
Per esempio le Commissioni Difesa,Giustizia, Finanze ecc.
Ciò significa che, dopo aver esaminato il testo, esse redigono una relazione
Qualsiasi parlamentare può proporre emendamenti (modifiche) che devono essere votati assieme agli articoli cui
fanno riferimento
Pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale
È l’atto con il quale la legge viene portata a conoscenza dei cittadini.
PromulgazioneÈ l’atto formale con il quale il Presidente della Repubblica verifica la conformità della legge alla Costituzione e la dichiara valida e operante.
NavettaÈ il passaggio di un testo di legge tra le due Camere fino alla votazione di un testo identico.
L’iter legislativo – Procedura abbreviata
Le Commissioni parlamentarilavorano in sede deliberante:
si occupano, cioè, dell’iter legislativo nella sua interezza
fino all’approvazione definitiva.
Altre funzioni del Parlamento Funzione d’indirizzo: determina gli obiettivi da
seguire e i mezzi per realizzarli. Funzione di controllo : sulle attività di governo.
Interrogazioni (al governo ) Interpellanze ( all’aula ) Mozioni (dei capi gruppo, fiducia sfiducia) Risoluzioni Inchieste Indagini conoscitive
Funzione di bilancio : dei documenti contabili
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