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ANEA – AGENZIA NAPOLETANA ENERGIA E AMBIENTE
Il Patto dei Sindaci 2.0 per una smart cityIl Patto dei Sindaci 2.0 per una smart city
Il PAES di Napoli per una città smart
Venerdì 12 Settembre 2014Napoli – Castel dell’Ovo
Michele Macaluso – Direttore ANEA
ANEA – AGENZIA NAPOLETANA ENERGIA E AMBIENTE
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Il target 20–20-20 dell’Unione Europea prevede entro il 2020 di…
• ridurre le emissioni di CO2 del 20%;• aumentare del 20% il livello di efficienza energetica;• aumentare del 20% la quota di utilizzo delle fonti di energia rinnovabile sul totale del mix energetico.
Per perseguire questi obiettivi l’Unione Europea sta utilizzando numerosi strumenti quali:• le Direttive Europee (Energy Performance of building; Energy Service; Combine Heart & Power; Eco-design/Labelling);• i Programmi di Finanziamento (Horizon2020, ENI, MED, ecc.);• la creazione di più di 300 Agenzie per l’Energia (di cui 30 in Italia);• l’iniziativa Patto dei Sindaci finalizzata al coinvolgimento attivo dei comuni sui temi della sostenibilità energetica ed ambientale;• ecc.
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ANEA – AGENZIA NAPOLETANA ENERGIA E AMBIENTE
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Cos’è il Patto dei Sindaci?Il Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors - www.eumayors.eu), lanciato dalla Commissione Europea, è un progetto finalizzato a proporre ai Comuni un percorso di pianificazione virtuosa per l’energia sostenibile, che si impegnano quindi nella lotta al cambiamento climatico.
L’obiettivo di coinvolgere i Comuni ha una sua ragione legata al fatto che il 50% della popolazione vive nelle città e che l’80% dei consumi energetici e delle emissioni di CO2 è associato proprio alle attività urbane; le cittàpossono, quindi, svolgere un ruolo decisivo per contrastare il cambiamento climatico, in una logica di burden sharing.
Attualmente i Comuni che hanno aderito sono:• 5.941 in Europa• 2.793 in Italia
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Vantaggi di aderire al Patto dei Sindaci
• Assistenza alle città nella predisposizione del piano di azione per l’energia sostenibile (PAES) al fine di integrare in una visione complessiva i singoli interventi previsti a livello locale.• Confronto continuo con le altre città italiane e europee sulla base di un metodo comune offrendo nuovi stimoli all’economia sul territorio.• Coinvolgimento attivo della cittadinanza e degli stakeholders sulle scelte in materia di risparmio energetico e riduzione dell’inquinamento. • Occasione unica di conoscenza e quantificazione energetico - ambientale delle azioni portate avanti dall’amministrazione comunale e dagli altri attori dello sviluppo sostenibile delle città.•Opportunità di finanziamento per i Comuni che abbiano sviluppato, con il PAES, un quadro integrato e coerente di azioni.
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IMPORTANTE: individuare risorse finanziarie
Sono numerose le fonti di finanziamento disponibili a livello locale, regionale e nazionale, provenienti da:- risorse proprie degli enti locali- risorse dei partner locali- contributi regionali / nazionali /europei - partenariati pubblico-privati.
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6
Il Comune di Napoli ha aderito nel 2011 e presentato nel luglio 2012 il proprio PAES al JRC che lo approvato nel 2013.
Il Piano è stato predisposto in collaborazione con ANEA, con il Dipartimento di Energetica dell’Università di Napoli Federico II e con il contributo degli uffici comunali e dei principali attori della città.
L’ANEA ha curato anche le altre attività connesse al Patto dei Sindaci (EnergyDays, rapporti con gli stakeholders, con la Commissione Europea, ecc.).
L’ANEA svolge, inoltre, dal 2010 il ruolo di struttura tecnico-operativa, individuata dalla Provincia di Napoli, a supporto degli altri Comuni del territorio.
La Partnership Comune di Napoli - Anea per il Patto dei Sindaci
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I principali step del PAESdel Comune di Napoli
Il PAES di Napoli è il documento che illustra come l’Amministrazione comunale intende impegnarsi con una riduzione delle emissioni di gas serra di almeno il 20% entro il 2020.E’ quindi un documento di indirizzo e di attuazione a breve/medio termine delle politiche energetiche comunali, condiviso a livello politico da tutte le componenti dell’Amministrazione, nonché dalle associazioni e, in genere, da tutti i portatori di interesse collettivo.
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L’ Inventario di Base delle Emissioni (BEI) NAPOLI
18,4%
31,7%
0,6%3,8%
45,5% Edifici (terziario)
Edifici (residenziale)
Illuminazione pubblica
Industrie (non ETS)
Trasporti
CONSUMI FINALI AL 2005Consumo finale ≅ 9.500.000 MWh => 9,65 MWh/ab.
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23,8%
31,1%
1,0%4,9%
39,2% Edifici (terziario)
Edifici (residenziale)
Illuminazione pubblica
Industrie (non ETS)
Trasporti
EMISSIONI DI CO2 AL 2005Emissioni di CO2 ≅ 2.913.000 t => 2,96 t/ab.
L’ Inventario di Base delle Emissioni (BEI) NAPOLI
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PAES di NapoliOBIETTIVI AL 2020
Riduzione delle emissioni di CO2 ≅ 750.000 t => - 25% circaObiettivi intermedi: - 10% entro il 2015, - 20% entro il 2018
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PAES di NapoliOBIETTIVI AL 2020
Obiettivo di risparmio energeticoper settore [MWh]
nel 2020
Obiettivo di produzione locale di energia rinnovabileper settore [MWh]
nel 2020
Obiettivo di riduzione di CO2per settore [t]
nel 2020
Obiettivo di riduzione di CO2 per settore [%]
nel 2020
EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE 875.037 11.043 336.852 45TRASPORTI 605.776 157.000 21
PRODUZIONE LOCALE DI ELETTRICITÀ 85.150 69.627 9PIANIFICAZIONE TERRITORIALE 348.747 90.000 12
APPALTI PUBBLICI DI PRODOTTI E SERVIZI 83.800 11COINVOLGIMENTO E PARTECIPAZIONE 10.000 1
TOTALE 1.829.561 96.193 747.280 100
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PAES di NapoliAZIONI E MISURE
ANEA – AGENZIA NAPOLETANA ENERGIA E AMBIENTE
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PAES di NapoliAZIONI E MISURE: EDIFICI
DESCRIZIONE
OBIETTIVO DI
RIDUZIONE
EMISSIONI DI
CO2 AL 2020
(t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA DEI
COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Promozione
dell’attivazione di
contratti per Servizio
Energia Plus e diagnosi
energetiche per il 70%
degli edifici pubblici e il
5% di quelli privati
20000 (*) 2020 500 Risorse private,
fondi pubblici,
Titoli di Efficienza
Energetica
Servizio ambiente,
Regione, Provincia,
soggetti vari
N. di contratti di
servizio energia
attivati, n. di
diagnosi
energetiche
effettuate
Realizzazione di almeno
un edificio dimostrativo
“Near-Zero Energy
Building” da parte del
Comune e promozione
di altre iniziative
analoghe da parte di
altri soggetti pubblici e/o
privati
2020 5000 Project financing,
fondi privati
Servizio ambiente,
soggetti vari
Realizzazione di
almeno un edificio
dimostrativo
“Near-Zero
Eneregy
Building”
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PAES di NapoliAZIONI E MISURE: EDIFICI
DESCRIZIONE
OBIETTIVO DI
RIDUZIONE
EMISSIONI DI CO2 AL
2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA DEI
COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Attivazione del Servizio
Energia Plus per gli edifici di
proprietà del Comune o gestiti
dallo stesso e sostituzione degli
impianti di riscaldamento a
gasolio
1137 2015 Finanziamento
Tramite Terzi (shared
savings), Titoli di
Efficienza Energetica
Servizio ambiente e
altri soggetti da
individuare
mediante procedura
a evidenza pubblica
Riduzione dei
consumi
Introduzione nel regolamento
edilizio di elementi per il
miglioramento dell’efficienza
energetica degli edifici
2015 Risorse interne Servizio ambiente Approvazione del
nuovo regolamento
edilizio
Incentivazione di interventi di
miglioramento dell’efficienza
energetica negli edifici, anche
attraverso lo snellimento delle
procedure
60000 (*) 2020 40000 Risorse interne, fondi
pubblici, Titoli di
Efficienza Energetica,
fondi privati
Servizio ambiente,
soggetti vari
N. di interventi,
riduzione dei
consumi
Campagne di formazione e
informazione
10000 2020 50 Risorse interne, fondi
pubblici, Titoli di
Efficienza Energetica
Servizio ambiente,
ANEA, soggetti vari
N. di campagne
informative ed
eventi, riduzione dei
consumi
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PAES di Napoli
AZIONI E MISURE: ILLUMINAZIONE PUBBLICADESCRIZIONE OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2
AL 2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA
DEI COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Redazione del
Piano Regolatore
dell’Illuminazione
Urbana (PRIU)
2012 20 Risorse proprie Servizio ambiente Redazione e
approvazione del
PRIU
Razionalizzazione
degli impianti di
illuminazione
pubblica
8356 2020 Finanziamento
Tramite Terzi
(shared savings),
Titoli di
Efficienza
Energetica
Servizio ambiente,
ACEA
N. di impianti
ammodernati,
riduzione dei
consumi
LED negli impianti
semaforici
1739 2015 Finanziamento
Tramite Terzi
(shared savings),
Titoli di
Efficienza
Energetica
Servizio ambiente,
ACEA
N. di impianti
ammodernati,
riduzione dei
consumi
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PAES di Napoli
AZIONI E MISURE: ILLUMINAZIONE DI INTERNIDESCRIZIONE OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2
AL 2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA
DEI COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Razionalizzazione
dei sistemi di
illuminazione negli
edifici del Comune
1642 2012 Finanziamento
Tramite Terzi
(shared savings),
Titoli di
Efficienza
Energetica
Servizio ambiente N. di lampade
sostituite, sistemi
per la B.A.
installati, riduzione
dei consumi
Promozione della
razionalizzazione
energetica dei
sistemi di
illuminazione da
parte di altri
soggetti
241500 2020 Servizio ambiente,
soggetti vari
Riduzione dei
consumi
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PAES di Napoli
AZIONI E MISURE: TRASPORTI (COLLETTIVI)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2
AL 2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA
DEI COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Completamento
della
Metropolitana di
Napoli
40000 2012-2020 Intervento in
variante
- Servizio ambiente,
soggetti vari 1) Stima delle variazioni
delle scelte di mobilità
2) Stima delle variazioni di
consumi ed emissioni
Riconversione del
15% del parco
veicolare e bus
urbano a veicoli
ibrido-diesel plug
im
15000 2015 Finanziamento
parziale o totale
Servizio ambiente,
ANM
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PAES di NapoliAZIONI E MISURE: TRASPORTI(Privati)
DESCRIZIONE
OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2 AL
2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA DEI
COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Adeguamento,
riqualificazione e
riorganizzazione
arterie stradali
7000 2012-2020 -Servizio ambiente,
Soggetti vari Monitoraggio del
sistema:
a)variazioni delle scelte
di mobilità (frequenza
spostamenti,
destinazioni scelte e
modi utilizzati)
b)variazioni di consumi
ed emissioni
Rinnovo del parco
veicolare130000 2012-2020 -
Servizio ambiente,
Soggetti vari
Politiche push e pull della
domanda30000 2012 Risorse proprie Servizio ambiente
Riconversione del 30%
del parco veicolare merci
“leggero” a veicoli
GPL/metano5000 2015
Finanziamento
parziale o totale
in proprio e/o
tramite terzi
Servizio ambiente
Creazione di piste
ciclabili e altri interventi
a sostegno della mobilità
ciclabile e di quella
sostenibile in generale
10000 2015 2000
Finanziamento
parziale o totale
in proprio e/o
tramite terzi
Servizio ambiente
Lunghezza delle piste
ciclabili, numero
giornaliero di utenti
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PAES di Napoli
AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI
DESCRIZIONE OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2 AL
2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA DEI
COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Progetto “Impianti
fotovoltaici sulle scuole
Comunali” e progetto
“Parchi Solarizzati”
676 2015 3000
Risorse proprie,
project financing,
bandi ministeriali o
di altra natura
Servizio ambiente,
ARIN
Potenza installata,
energia prodotta
Creazione e
coordinamento di un
Gruppo d’Acquisto per il
Solare (GAS)
2012 50 Risorse proprie Servizio ambiente N. di adesioni
Promozione della
realizzazione di impianti
fotovoltaici da parte di
altri soggetti
13500 2020 60000
Finanziamenti
pubblici (conto
energia)
Servizio ambiente,
soggetti vari
Potenza installata,
energia prodotta
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PAES di Napoli
AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI (BIOGAS)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2 AL
2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA DEI
COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Realizzazione di impianti
per la produzione di
energia elettrica
alimentati a biogas
prodotto dalla digestione
anaeorobica della
frazione organica dei
rifiuti urbani
26034 2020 80000
Risorse private
(project financing),
fondi pubblici da
bandi ministeriali o
di altra natura
Servizio ambiente
Potenza installata,
energia prodotta, rifiuti
valorizzati
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PAES di Napoli
AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI (SOLARE TERMICO)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2 AL
2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA DEI
COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Completamento del piano
per la realizzazione di
impianti solari su 10
piscine comunali
236 2015 600 Risorse proprie Servizio ambienteSuperficie installata,
energia prodotta
Promozione della
realizzazione di impianti
solari termici da parte di
altri soggetti
2242 2020 5000
Risorse private,
fondi pubblici, Titoli
di Efficienza
Energetica
Servizio ambiente,
soggetti vari
Superficie installata,
energia prodotta
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PAES di Napoli
AZIONI E MISURE: FONTI RINNOVABILI (COGENERAZIONE)DESCRIZIONE OBIETTIVO DI
RIDUZIONE DELLE
EMISSIONI DI CO2 AL
2020 (t/anno)
TEMPI COSTO (103
Euro)
MODALITA’ DI
COPERTURA DEI
COSTI
RESPONSABILE INDICATORI DI
RISULTATO
Impianti presso gli
Ospedali Pascale e
Cardarelli2600 2015 4000
Fondi del Ministero
dell’Ambiente - POI
2007-2013
Fondazione
Pascale e Ospedale
Cardarelli
Potenza installata,
energia prodotta
Promozione della
realizzazione di altri
impianti di cogenerazione24400 2020 40000
Servizio ambiente,
soggetti vari
Potenza installata,
energia prodotta
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Risorse finanziarie impegnate nel PAES di NapoliLa stima dei costi delle azioni previste dal PAES, inclusi quelli a carico di soggetti privati o comunque diversi dal Comune, ammonta complessivamente a oltre 260 milioni di euro, di cui il 20% circa risulta già impegnato, stanziato o comunque messo a disposizione, a vario titolo, da soggetti terzi nell’anno di predisposizione del Piano. A titolo di esempio, per quanto riguarda il bilancio 2012 sono stati già utilizzati:
- euro 1.800.000 per mobilità ciclistica;- euro 172.900 per impianti fotovoltaici;- euro 80.000 per il noleggio di veicoli elettrici;- euro 2.000.000 per il bike sharing (fondi Smart Cities);- euro 2.000.000 per veicoli elettrici alimentati con impianti alimentati da fonte rinnovabile (fondi Smart Cities).
La ricerca delle risorse per attuare le azioni del PAES è una delle attività principali che impegna l ’Amministrazione comunale e l’ANEA.
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I firmatari del Patto sono tenuti a presentare una "Relazione diIntervento" senza IME (Inventario Monitoraggio delle Emissioni) ogni due anni (anni 2, 6, 10 ecc.) e una Relazione di Attuazione – con IME gli altri anni ( anni 4, 8,12 16…)".
La Relazione d’Intervento contiene informazioni qualitative sull’attuazione del PAES. Comprende un’analisi della situazione e delle misure qualitative, correttive e preventive
La Relazione di Attuazione contiene informazioni quantificate sulle misure messe in atto, i loro effetti sul consumo energetico e sulle emissioni di CO2 e un’analisi del processi di attuazione del PAES.
Monitoraggio del Piano d’ Azione
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L’Associazione “Napoli SmartCity” : un ulteriore strumento per l’attuazione del PAES
L'Amministrazione con delibera di Consiglio n. 37 del 2 luglio 2014, ha approvato la costituzione dell’Associazione "Napoli Smart City“ che rappresenta un catalizzatore di investimenti ed iniziative strettamente collegato all’attuazione del PAES di Napoli.
L’Amministrazione ha già avviato una serie di progetti finanziati dal MIUR sulle “Smart Cities and communities and social innovation”.
Al fine di favorire l’integrazione a livello europeo, l’Amministrazione hapoi aderito alla Green Digital Charter che prevede:1. La realizzazione di almeno 5 progetti a larga scala, nell’ambito dell’ICT,entro 5 anni dalla sottoscrizione2. La riduzione dell’emissione di CO2 del 30% entro 10 anni tramiteinterventi di ICT.
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OR.CH.E.S.T.R.A.: Organization of Cultural Heritage for Smart Tourism and Real time Accessibility
PROPONENTE: Università degli studi di Napoli Federico II
PARTNERS:
DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Identificazione e catalogazione delle destinazioni di rilevanza turistico/culturale in cui il turista è protagonista nella creazione del sistema turistico esperienziale. Sviluppo di un sistema per il monitoraggio della mobilità dei flussi turistici all’interno del territorio urbano e generazione di modelli previsionali di gestione e pianificazione del sistema dei trasporti e della mobilità.
PECULIARITA’: Ricerca e sviluppo di informazioni multimediali raccolte sul territorio. Monitoraggio dei consumi e generazione di rifiuti legati ai flussi turistici (“zero waste”).
CONTESTO: Ambito culturale e turistico della città.
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PROPONENTE: CleaNap
DESCRIZIONE DEL PROGETTO: Una rete di ciclostazioni che consente agli utenti di prelevare la bicicletta da uno qualsiasi di questi punti, raggiungere la propria destinazione e qui lasciarla in un’altra ciclostazione. Le stazioni verranno collocate sia in aree controllate di facile accesso (es. stazioni della metropolitana), che in aree aperte e videosorvegliate. Le ciclostazioni offriranno wi-fi gratuito e altre utility da fornire ai cittadini; serviranno per il monitoraggio dei flussi di traffico, targettizzazione degli utenti, impatto ambientale, ecc
PECULIARITA’: Applicazione per smartphone che consente di individuare le ciclostazioni più vicine, noleggiare le biciclette, segnalaremalfunzionamenti, geolocalizzare i principali punti di interesse culturale
CONTESTO: Smart Mobility ed innovazione sociale
Bike Sharing Napoli
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PROPONENTE: Upgrading Energy
DESCRIZIONE DEL PROGETTO: L’obiettivo tecnologico è la progettazione erealizzazione di software ed hardware che mettano in relazione il servizio di mobilità con la fruizione del territorio e che permettano l’uso del sistema anche da parte di utenti occasionali. L’obiettivo finale è l’introduzione di servizi di mobilità ecosostenibile interattivi e personalizzati. La base scientifica del sistema è l’analisi trasportistica e socioeconomica del contesto geografico, la trasformazione dei dati in algoritmi e l’introduzione di questi nella progettazione del software .
PECULIARITA’: Sono infrastrutture di servizio realizzate presso le aree diparcheggio, con le seguenti funzionalità: produzionedi energia; stazionedi car e van sharing; punto di contatto multimediale con Ci.Ro. e la PA
CONTESTO: Innovazione sociale e Smart Mobility
Ci.Ro City Roaming
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Sviluppo nuove azioni
Gemellaggio Genova – Napoli: prevede lo scambio con il Comune di Genova della buona pratica “Condomini intelligenti” riconosciuta dall’Unione Europea quale iniziativa di eccellenza nell’ambito del “Patto dei Sindaci”
SmartCityMed (26-28 marzo 2015) : manifestazione che raduna le migliori esperienze di città intelligenti del Sud Italia e del Mediterraneo candidandosi ad essere punto di riferimento per tutte le città del sud Europa e del nord Africa
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Protocollo con Fondazione Matching Energies: nell’ambito della Ass.ne Napoli Smart City, la fondazione metterà a disposizione della città uno studio di fattibilità per la sperimentazione di applicazioni di smart city da realizzare in un’insula del centro storico .
Promozione dei veicoli a basse/nulle emissioni: tramite il noleggio a lungo termine di veicoli elettrici a 4 ruote (Ecorent) e il contributo a fondo perduto destinato ai cittadini residenti in città per l’acquisto di biciclette a pedalata assistita.
Sviluppo nuove azioni
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Grazie per lGrazie per l’’attenzione attenzione Michele MacalusoMichele Macaluso