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IL TRASPORTO: IL TRASPORTO: DOMANDA, DOMANDA, PRODUZIONE, PRODUZIONE, COSTI, MERCATI, COSTI, MERCATI, SCELTE MODALI SCELTE MODALI Fondazione ENI Enrico Mattei Fondazione ENI Enrico Mattei Master di logistica integrata, anno Master di logistica integrata, anno 2002-2003 2002-2003 Modulo 4: la logistica del trasporto e Modulo 4: la logistica del trasporto e dell’intermodalità dell’intermodalità

IL TRASPORTO: DOMANDA, PRODUZIONE, COSTI, MERCATI, SCELTE MODALI Fondazione ENI Enrico Mattei Master di logistica integrata, anno 2002-2003 Modulo 4: la

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IL TRASPORTO:IL TRASPORTO:DOMANDA, DOMANDA,

PRODUZIONE, PRODUZIONE, COSTI, MERCATI,COSTI, MERCATI,SCELTE MODALI SCELTE MODALI

Fondazione ENI Enrico MatteiFondazione ENI Enrico MatteiMaster di logistica integrata, anno 2002-2003Master di logistica integrata, anno 2002-2003

Modulo 4: la logistica del trasporto e dell’intermodalitàModulo 4: la logistica del trasporto e dell’intermodalità

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ELEMENTI COSTITUTIVI DEL TRASPORTOELEMENTI COSTITUTIVI DEL TRASPORTO

SERVIZIO DI TRASPORTOSERVIZIO DI TRASPORTO

INFRASTRUTTURAINFRASTRUTTURA RETIRETI

TERMINALITERMINALIVEICOLOVEICOLO ENERGIAENERGIA

FATTORIFATTORIPRODUZIONEPRODUZIONE

CAPITALECAPITALECOLLETTIVOCOLLETTIVO

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IL MERCATO DEL TRASPORTOIL MERCATO DEL TRASPORTO

• uno dei mercati più internazionaliuno dei mercati più internazionali

• ruolo cruciale nella globalizzazione ruolo cruciale nella globalizzazione

• elevatissima sensibilità agli eventi politici, elevatissima sensibilità agli eventi politici, economici e sociali economici e sociali

• rilevanti conseguenze in termini di rilevanti conseguenze in termini di benefici e costi esternibenefici e costi esterni

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L’ECONOMIA GLOBALE L’ECONOMIA GLOBALE E IL MERCATO DEI TRASPORTIE IL MERCATO DEI TRASPORTI • Il progresso dei trasporti:Il progresso dei trasporti:

– riduce i costi riduce i costi – espande le aree di mercato e di fornituraespande le aree di mercato e di fornitura– aumenta le specializzazioni e la divisione del lavoro aumenta le specializzazioni e la divisione del lavoro

(economie di scala nella produzione)(economie di scala nella produzione)– aumenta il commercio internazionale (economie di scala aumenta il commercio internazionale (economie di scala

nei trasporti)nei trasporti)

trasporto Crescita economia mondiale

Allarg. Mercati

Specializzazione

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L’INTERAZIONE FRA L’INTERAZIONE FRA ECONOMIA E TRASPORTI ECONOMIA E TRASPORTI

• Il progresso dei trasporti fa crescere l’economia e il Il progresso dei trasporti fa crescere l’economia e il commercio internazionalecommercio internazionale

• Crescono i mercati del trasporto e si determinano: Crescono i mercati del trasporto e si determinano: – economie di scala nei trasportieconomie di scala nei trasporti– spinte per ulteriori innovazionispinte per ulteriori innovazioni

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VAPORE

GIGANTISMO

SPECIALIZZ.

UNITIZZAZIONE

INTERMODALITA’CICLI COMPLESSI

Il trasporto merci Il trasporto merci introduce introduce

continue innovazionicontinue innovazioni

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ESEMPIO: L’INNOVAZIONE NEL ESEMPIO: L’INNOVAZIONE NEL TRASPORTO MARITTIMOTRASPORTO MARITTIMO

• Innovazioni tecniche e organizzative: – Propulsione

• vela• vapore (1860-1920) (=> affidabilità, linee)• oil (1910-1960)

– Dimensione • (XX secolo) (economie di scala, aumento dimensione ottima)

• tanker media da 4,000 tons a 95,000 (picchi 500,000) (costs: -75%) • dry bulk da 20,000 a 2-300,000• Cereali da 25,000 a 60,000

– Unitizzazione / containerizzazione – Specializzazione – Movimentazione carichi – intermodalità/transshipment

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Growth of main carriers capacity (1995/2000) 1995 2000 1995-2000

Maersk/Sea Land 186 620 +233% Evergreen 182 317 +74% P&O Neddlod 98,9 280 +183% Hanjin/DSR 92,3 240 +160% MSC 89 224 +152% NOL/APL 63,5 207 +226% Cosco 169,6 198 +17% NYK 137 166 +21% MOL 118,2 136 +15% CMA/CGM 46 122 +165% K Line 75,5 112 +48% Hyundai 59,2 102 +72% Hapag Lloyd 71,7 102 +42% OOCL 55,8 101 +81% Yang Ming 60 93 +55%

LA CRESCITA DIMENSIONALE LA CRESCITA DIMENSIONALE

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INNOVAZIONE E OFFERTA DI TRASPORTO INNOVAZIONE E OFFERTA DI TRASPORTO

Costi del trasporto restano abbastanza stabili negli anni e Costi del trasporto restano abbastanza stabili negli anni e diminuiscono in termini reali e in raffronto con i prezzi degli altri diminuiscono in termini reali e in raffronto con i prezzi degli altri beni e servizi <5>beni e servizi <5>

L’incidenza del costo del trasporto nel valore del bene L’incidenza del costo del trasporto nel valore del bene trasportato diminuisce (es.: nolo barile greggio da 25% del trasportato diminuisce (es.: nolo barile greggio da 25% del prezzo del barile nel 1960 al 5% nel 2000)prezzo del barile nel 1960 al 5% nel 2000)

L’elasticità di domanda cadeL’elasticità di domanda cade

Paradosso: il trasporto è meno costoso ma più importante Paradosso: il trasporto è meno costoso ma più importante

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Milioni

di t Miliardi di t-km

Percorrenza media km/t

Marittima Ferroviaria Aerea Condotte Stradale Totale

3.418 10.500

15 1.000

40.000 55.000

25.900 7.000

43 500

3.000 37.000

7.578 666

2.867 500 75

673

IL TRASPORTO NEL MONDOIL TRASPORTO NEL MONDO

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SVILUPPO DEI TRASPORTI E POSSIBILI SVILUPPO DEI TRASPORTI E POSSIBILI ECCESSI DELLA GLOBALIZZAZIONE ECCESSI DELLA GLOBALIZZAZIONE

Crescita commerciointernazionale

Squilibri crescenti Costi esterni crescenti

•Crescita trasporto•Occupazione

Globalizzazione

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I TRASPORTI STRUMENTO I TRASPORTI STRUMENTO DELLA GLOBALIZZAZIONE DELLA GLOBALIZZAZIONE

• Vantaggi:Vantaggi:– aumento PIL mondialeaumento PIL mondiale– migliore distribuzione della ricchezzamigliore distribuzione della ricchezza

• Problemi:Problemi:– costi esternicosti esterni– accentuazione di alcuni squilibriaccentuazione di alcuni squilibri

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LA DOMANDA DI TRASPORTOLA DOMANDA DI TRASPORTO

• Condizione: Condizione: differenza di valoredifferenza di valore del bene fra i del bene fra i luoghi A e B deve essere maggiore del luoghi A e B deve essere maggiore del costocosto di di

trasportotrasporto

Riduzioni costo di trasporto (ec. scala,

specializzazione intermodalità)

Crescita commercio

internazionale

Globalizzazione

PPAA

PPBB

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LA DOMANDA DI TRASPORTOLA DOMANDA DI TRASPORTO

• (… la (… la differenza di valoredifferenza di valore deve essere maggiore del deve essere maggiore del costo del costo del trasportotrasporto))

• COSTO: la domanda è influenzata da:COSTO: la domanda è influenzata da:– prezzoprezzo– velocità (costo dell’immobilizzo veicoli e merci e motivazioni commerciali)velocità (costo dell’immobilizzo veicoli e merci e motivazioni commerciali)– affidabilità (importanza della puntualità)affidabilità (importanza della puntualità)– sicurezza (rischio assicurabile, ma c’è una catena di conseguenze sicurezza (rischio assicurabile, ma c’è una catena di conseguenze

negative)negative)

• In particolare, la domanda è influenzata dalle caratteristicheIn particolare, la domanda è influenzata dalle caratteristiche

…dello stesso modo di trasporto

… degli altri modi di trasporto

Elasticità diretta

Elasticità incrociata

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DOMANDA E COSTO GENERALIZZATODOMANDA E COSTO GENERALIZZATO

• La domanda è funzione inversa del prezzoLa domanda è funzione inversa del prezzo• Prezzo comprende elementi monetari e non Prezzo comprende elementi monetari e non

monetari:monetari:– Valore del tempoValore del tempo– Rischi e/o disagi (affidabilità, sicurezza) Rischi e/o disagi (affidabilità, sicurezza)

• La domanda è funzione inversa del “costo La domanda è funzione inversa del “costo generalizzato”: Cg = p + tv + rgeneralizzato”: Cg = p + tv + r

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LA DOMANDA DI TRASPORTOLA DOMANDA DI TRASPORTO

• DIFFERENZA DI VALORE: la domanda è influenzata da:DIFFERENZA DI VALORE: la domanda è influenzata da:– prezzi dei beni nei diversi mercati prezzi dei beni nei diversi mercati

– andamento dell’economia mondiale (l’aumento del GDP fa andamento dell’economia mondiale (l’aumento del GDP fa aumentare la domanda e quindi l’import) <SLIDE 1>aumentare la domanda e quindi l’import) <SLIDE 1>

– variazioni cicliche (cicli economici, variazioni stagionali e variazioni cicliche (cicli economici, variazioni stagionali e congiunturali) <SLIDE 2>congiunturali) <SLIDE 2>

– elasticità della domanda di trasporto (marittimo) alla elasticità della domanda di trasporto (marittimo) alla produzione industriale <SLIDE 3>produzione industriale <SLIDE 3>

(… la (… la differenza di valoredifferenza di valore deve essere maggiore del deve essere maggiore del costo del costo del trasportotrasporto))

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LA DOMANDA DI TRASPORTOLA DOMANDA DI TRASPORTO

• la domanda è influenzata anche da:la domanda è influenzata anche da:– lunghezza dei viaggilunghezza dei viaggi– eventi politici e bellici eventi politici e bellici – orientamento al libero scambioorientamento al libero scambio– politica monetaria, cambi e sviluppo di aree valutarie politica monetaria, cambi e sviluppo di aree valutarie

• inoltre la domanda aumenta cumulativamente per inoltre la domanda aumenta cumulativamente per il circolo virtuoso: domanda - economie di scala - il circolo virtuoso: domanda - economie di scala - costo del trasportocosto del trasporto

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ELASTICITA’ DELLA DOMANDAELASTICITA’ DELLA DOMANDA

• Il modo in cui reagisce la domanda a una Il modo in cui reagisce la domanda a una variazione del prezzo del trasporto è l’elasticità variazione del prezzo del trasporto è l’elasticità prezzo prezzo

• rapporto fra variazione proporzionale della domanda e variazione rapporto fra variazione proporzionale della domanda e variazione proporzionale del prezzoproporzionale del prezzo

• Poiché il trasporto è una domanda derivata, essa Poiché il trasporto è una domanda derivata, essa è tanto maggiore: è tanto maggiore: – Quanto maggiore è l’elasticità del bene trasportato;Quanto maggiore è l’elasticità del bene trasportato;– Quanto più incide il trasporto sul valore del bene; Quanto più incide il trasporto sul valore del bene; – Quanto più esistono e migliori sono i sostituti (Quanto più esistono e migliori sono i sostituti (elasticità elasticità

incrociataincrociata) )

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Milioni

di t Miliardi di t-km

Percorrenza media km/t

Marittima Ferroviaria Aerea Condotte Stradale Totale

3.418 10.500

15 1.000

40.000 55.000

25.900 7.000

43 500

3.000 37.000

7.578 666

2.867 500 75

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IL TRASPORTO NEL MONDOIL TRASPORTO NEL MONDO

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LA RIPARTIZIONE MODALELA RIPARTIZIONE MODALE

• Il trasporto marittimo domina il trasporto di merci Il trasporto marittimo domina il trasporto di merci sulle medie e lunghe distanzesulle medie e lunghe distanze

• Il trasporto terrestre prevale sulle distanze medio-Il trasporto terrestre prevale sulle distanze medio-brevi:brevi:– trasporto ferroviario per le medietrasporto ferroviario per le medie– trasporto stradale per le brevitrasporto stradale per le brevi

• La ripartizione dipende dall’incidenza dei La ripartizione dipende dall’incidenza dei costi/tempi di terminalecosti/tempi di terminale

• Il trasporto aereo ha una quota di traffico Il trasporto aereo ha una quota di traffico crescente ma piccola (merci ad alto valore)crescente ma piccola (merci ad alto valore)

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Costi

Distanza

roadrail

sea

air

COSTI, DISTANZA E SCELTA MODALECOSTI, DISTANZA E SCELTA MODALE

road rail sea

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RIPARTIZIONI MODALI A CONFRONTO (tonn)RIPARTIZIONI MODALI A CONFRONTO (tonn)

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0

500

1000

1500

2000

2500

EU15 USA JAPAN RUSSIA

Road

Rail

Inl. Nav

Pipeline

Sea (dom/intra EU)

RIPARTIZIONI MODALI A CONFRONTO RIPARTIZIONI MODALI A CONFRONTO (1998, mldi tkm)(1998, mldi tkm)

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road railinl.

Waterwayspipelines

Sea (intra-EU)

total

1970 412 283 103 68 472 1338% 30,8% 21,2% 7,7% 5,1% 35,3%

1980 626 287 107 92 780 1892% 33,1% 15,2% 5,7% 4,9% 41,2%

1990 933 255 108 76 922 2294% 40,7% 11,1% 4,7% 3,3% 40,2%

1995 1136 221 114 85 1071 2627% 43,2% 8,4% 4,3% 3,2% 40,8%

1997 1201 238 118 85 1124 2766% 43,4% 8,6% 4,3% 3,1% 40,6%

1998 1254 240 121 88 1167 2870% 43,7% 8,4% 4,2% 3,1% 40,7%

1999 1318 237 120 89 1195 2959% 44,5% 8,0% 4,1% 3,0% 40,4%

TRASPORTO MERCI PER MODO, E.U., 1970-1999 TRASPORTO MERCI PER MODO, E.U., 1970-1999 (Eurostat)(Eurostat)

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IL TRAFFICO MERCI INTERNO IN ITALIAIL TRAFFICO MERCI INTERNO IN ITALIA

26.152

13.200

40.476

142.270

0 50.000 100.000 150.000

ferrovia

autotrasporto

oleodotti

cabotaggio

Autotrasporto: veicoli > 3,5 t. su percorrenze >50 kmNavigazione interna: 201Navigazione aerea (stima): 30I dati relativi a cabotaggio e oleodotti sono stimati

(milioni di tkm, 1997, C.N.T.)

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11,8%10,4%

17,1%18,6%

0,1% 0,1% 0,3% 0,3%

66,3%66,6%

4,5% 4,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

ferrovia cabotaggio nav. Interna nav. Aerea autotrasporto oleodotti

1995

2000

RIPARTIZIONE MODALE MERCI, ITALIA, 1995-2000RIPARTIZIONE MODALE MERCI, ITALIA, 1995-2000(valori % tkm, fonte C.N.T.)

Percorrenza > 50km

Anche quota trafficocon O/D internaz.

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0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

1970 1980 1990 1999

140000

145000

150000

155000

160000

165000

170000

175000

MOTORWAYS RAIL

E.U.15 - Rail vs. Motorway development, 1970-1999E.U.15 - Rail vs. Motorway development, 1970-1999

Source: Eurostat

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LA RIPARTIZIONE MODALELA RIPARTIZIONE MODALE

• Scelta modale in funzione della distanzaScelta modale in funzione della distanza

• Scelta modale in funzione del volumeScelta modale in funzione del volume

• Scelta modale e costi esterni: l’esistenza di una ripartizione Scelta modale e costi esterni: l’esistenza di una ripartizione modale “ottima” (esigenze individuali vs. esigenze modale “ottima” (esigenze individuali vs. esigenze collettive)collettive)

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0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1929 1950 1957 1967 1973 1979 1984 1987 1990 1994 1998 2000

LA CRESCITA DEL TRASPORTO:LA CRESCITA DEL TRASPORTO:IL TRASPORTO MARITTIMOIL TRASPORTO MARITTIMO

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LA CRESCITA DEL TRASPORTO LA CRESCITA DEL TRASPORTO MARITTIMOMARITTIMO

anno Mton indice

1929 470 100

1950 525 112

1957 930 198

1967 1860 396

1973 3210 683

1979 3714 790

1984 3292 700

1987 3461 736

1990 3977 846

1994 4506 952

1999 5100 1085

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PRINCIPALI ROTTE MARITTIME CARGOPRINCIPALI ROTTE MARITTIME CARGO

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LE MERCI LE MERCI

• Materie prime: petrolio, minerali di ferro, carboneMaterie prime: petrolio, minerali di ferro, carbone• prodotti agricoli: grano, zucchero, refrigeratiprodotti agricoli: grano, zucchero, refrigerati• materiali industriali: gomma, forestali, cemento, fibre tessili, materiali industriali: gomma, forestali, cemento, fibre tessili,

prodotti chimiciprodotti chimici• manufatti: impianti, macchinari, automobili, elettrodomestici, manufatti: impianti, macchinari, automobili, elettrodomestici,

beni di consumobeni di consumo

• Rilevanza dei settori: <SLIDE 4>Rilevanza dei settori: <SLIDE 4>

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TRAFFICO MARITTIMO MONDIALE, 1998-2000 TRAFFICO MARITTIMO MONDIALE, 1998-2000

Containerised cargo

other general cargo

dry bulk cargo

oil & oil products

other liquid bulk

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1998 1999 2000

To

nn

('0

00.0

00)

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QUANTITA’ E TIPO DI SERVIZIO QUANTITA’ E TIPO DI SERVIZIO

• Parcel size distribution (PSD): <SLIDE 5>Parcel size distribution (PSD): <SLIDE 5>• Quantità e tipo di servizio:Quantità e tipo di servizio:

Grandi quantità Tr. su domandaNavi intere (bulk)

Piccole quantità Tr. di linea Parti di navi

(general)

•Per molte merci si ha una ripartizione fra bulk e general Per molte merci si ha una ripartizione fra bulk e general

•Metà anni ‘90: 2/3 bulk, 1/3 general (su 4,5 mldi t)Metà anni ‘90: 2/3 bulk, 1/3 general (su 4,5 mldi t)

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SERVIZI DI LINEA E SU DOMANDASERVIZI DI LINEA E SU DOMANDA

LINERS • Piccole partite• proprietà armatore• tipi:

– container– ro-ro– multipurpose

• management complesso

• costi fissi più elevati

TRAMPS• Grandi partite (più grandi

delle navi)• Varie forme di proprietà:

– proprietà armatore– LT e ST chartering– spot

• tipi: – tankers– bulk carriers

• management meno complesso e meno c.f.

<SLIDE 6><SLIDE 6>

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IL COSTO REALE DEL TRASPORTO IL COSTO REALE DEL TRASPORTO • Il progresso dei trasporti ha fatto sì che i suoi costi siano rimasti Il progresso dei trasporti ha fatto sì che i suoi costi siano rimasti

abbastanza stabili <SLIDE 7>abbastanza stabili <SLIDE 7>

• Il costo è diminuito in termini realiIl costo è diminuito in termini reali• l’incidenza sul valore dei beni trasportati diminuiscel’incidenza sul valore dei beni trasportati diminuisce

• minore elasticità di domandaminore elasticità di domanda

• ““minore importanza” del trasporto? minore importanza” del trasporto?

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I COSTI DEL TRASPORTO I COSTI DEL TRASPORTO

• IN PERIODO BREVEIN PERIODO BREVE

– Energia (CV continui)Energia (CV continui)– TerminaleTerminale– (Pedaggi)(Pedaggi)– LavoroLavoro– VeicoloVeicolo– Spese generaliSpese generali– PromozionePromozione– R&DR&D– (Infrastruttura)(Infrastruttura)– (Spazio)(Spazio)F

issi

Fis

si

V

aria

bili

V

aria

bili

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I COSTI DEL TRASPORTO I COSTI DEL TRASPORTO

• IN PERIODO LUNGOIN PERIODO LUNGO– Tutti i fattori sono variabili Tutti i fattori sono variabili

• DIMENSIONE OTTIMA DEL VEICOLO DIMENSIONE OTTIMA DEL VEICOLO

• DIMENSIONE OTTIMA DEI TERMINALI DIMENSIONE OTTIMA DEI TERMINALI – Costo del terminale = c.movimentazione + c.opportunitàCosto del terminale = c.movimentazione + c.opportunità

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I COSTI DEL TRASPORTO I COSTI DEL TRASPORTO

H

K

3 SPUs

2 SPUs1 SPU

TotalCosts

Number of Ships M N

Dimensione “ottima” del terminale Dimensione “ottima” del terminale

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IL PREZZO IN CONCORRENZA IL PREZZO IN CONCORRENZA

• FORMAZIONE PREZZO IN CONCORRENZA E IN MONOPOLIOFORMAZIONE PREZZO IN CONCORRENZA E IN MONOPOLIO

PP

DD

SS

QQ

PPEE

QQEE

PP

DD

SS

QQ

PPEE

QQEE

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CONCORRENZA, MONOPOLIO, CONCORRENZA, MONOPOLIO, CONTENDIBILITA’ CONTENDIBILITA’

• ELEMENTI CONCORRENZIALI E MONOPOLISTICIELEMENTI CONCORRENZIALI E MONOPOLISTICI

• MERCATI CONTENDIBILI MERCATI CONTENDIBILI – SENZA BARRIERE ALL’ENTRATASENZA BARRIERE ALL’ENTRATA– SENZA BARRIERE ALL’USCITASENZA BARRIERE ALL’USCITA– INCUMBENT INERTEINCUMBENT INERTE

CONCORRENZACONCORRENZA MONOPOLIOMONOPOLIO

DOMANDA LINEADOMANDA LINEA

(-) COSTI FISSI (+)(-) COSTI FISSI (+)

(-) SPECIALIZZAZ. (+) (-) SPECIALIZZAZ. (+)

(+) INFORMAZIONE (-) (+) INFORMAZIONE (-)

(-) INT. PUBBLICO (+) (-) INT. PUBBLICO (+)

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I PREZZI NEL MERCATO DEL TRASPORTOI PREZZI NEL MERCATO DEL TRASPORTO

PrezziPrezzi TariffeTariffe Noli l.p.Noli l.p. NoliNoli

ContrattazioneContrattazioneNoNo

(fisse)(fisse)Nel lungo Nel lungo termine termine

Spot Spot

Breve termineBreve termine

Tipo di Tipo di trasportotrasporto Liners Liners TrampsTramps TrampsTramps

ConcorrenzaConcorrenza BassaBassa AltaAlta AltaAlta

Regolazione Regolazione Alta Alta Bassa Bassa Bassa Bassa

Variabilità Variabilità

nel tempo nel tempo Bassa Bassa Bassa Bassa Alta Alta

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VARIABILITA’ DEI PREZZI NEL TEMPOVARIABILITA’ DEI PREZZI NEL TEMPO

PeriodoPeriodo Offerta Offerta Domanda Domanda Livello di prezzo Livello di prezzo

Breve Breve StabileStabile

Variazioni per: Variazioni per: •Stagioni Stagioni •Eventi Eventi

(brusche) oscillazioni(brusche) oscillazioni

Medio Medio Segue la Segue la domanda con domanda con ritardo ritardo

Variazioni per: :Variazioni per: :•Cicli Cicli

Fluttuazioni Fluttuazioni

Lungo Lungo Cresce Cresce Cresce Cresce

•Segue livello Segue livello generale dei prezzi generale dei prezzi •Cade causa Cade causa innovazioni innovazioni

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INTERVENTO PUBBLICO E MERCATOINTERVENTO PUBBLICO E MERCATO

Beneficio collettivoBeneficio collettivo Beneficio collettivoBeneficio collettivo Concorrenza perfettaConcorrenza perfetta Concorrenza perfettaConcorrenza perfetta

Contestabilità perfettaContestabilità perfetta Contestabilità perfettaContestabilità perfetta

Market FailuresMarket Failures Market FailuresMarket Failures

Libero Mercato Libero Mercato Libero Mercato Libero Mercato

Intervento pubblico Intervento pubblico Intervento pubblico Intervento pubblico

Government Failures Government Failures Government Failures Government Failures

LiberalizzazioniLiberalizzazioniPrivatizzazioniPrivatizzazioni

LiberalizzazioniLiberalizzazioniPrivatizzazioniPrivatizzazioni

ControlloControlloRegolazioneRegolazione

ControlloControlloRegolazioneRegolazione

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CONCORRENZA PERFETTA ED EFFICIENZA CONCORRENZA PERFETTA ED EFFICIENZA

Concorrenza perfettaConcorrenza perfetta Concorrenza perfettaConcorrenza perfetta

allocazione ottima allocazione ottima delle risorsedelle risorse

allocazione ottima allocazione ottima delle risorsedelle risorse

Produzione Produzione ai costi medi minimiai costi medi minimi

Produzione Produzione ai costi medi minimiai costi medi minimi

prezzo uguale prezzo uguale ai costi merdi minimiai costi merdi minimi

prezzo uguale prezzo uguale ai costi merdi minimiai costi merdi minimi

Massimo surplus del consumatoreMassimo surplus del consumatore Massimo surplus del consumatoreMassimo surplus del consumatore

numero infinito di operatorinumero infinito di operatoriassenza barriere all’entrataassenza barriere all’entrataassenza barriere all’uscitaassenza barriere all’uscita

perfetta informazioneperfetta informazioneomogeneità del prodottoomogeneità del prodotto

assenza di economie di scalaassenza di economie di scalaassenza costi di transazioneassenza costi di transazione

mercato puntiforme (ass. c. trasp.)mercato puntiforme (ass. c. trasp.)assenza di esternalitàassenza di esternalità

numero infinito di operatorinumero infinito di operatoriassenza barriere all’entrataassenza barriere all’entrataassenza barriere all’uscitaassenza barriere all’uscita

perfetta informazioneperfetta informazioneomogeneità del prodottoomogeneità del prodotto

assenza di economie di scalaassenza di economie di scalaassenza costi di transazioneassenza costi di transazione

mercato puntiforme (ass. c. trasp.)mercato puntiforme (ass. c. trasp.)assenza di esternalitàassenza di esternalità

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FALLIMENTI DEL MERCATOFALLIMENTI DEL MERCATO

Market failures Market failures (il libero mercato non genera(il libero mercato non genera

perfetta concorrenza)perfetta concorrenza)

Market failures Market failures (il libero mercato non genera(il libero mercato non genera

perfetta concorrenza)perfetta concorrenza)

Esternalità Esternalità positive o negativepositive o negative

Esternalità Esternalità positive o negativepositive o negative

Beni pubbliciBeni pubblici Beni pubbliciBeni pubblici

Asimmetrie informativeAsimmetrie informative Asimmetrie informativeAsimmetrie informative

Monopoli naturaliMonopoli naturali Economie di scalaEconomie di scalaMonopoli naturaliMonopoli naturali

Economie di scalaEconomie di scala

Barriere all’uscitaBarriere all’uscita Barriere all’uscitaBarriere all’uscita

Reddività differitaReddività differitainvestimenti infrastruttureinvestimenti infrastrutture

Reddività differitaReddività differitainvestimenti infrastruttureinvestimenti infrastrutture

++++

Ingerenza politicaIngerenza politicanell’economianell’economia

Ingerenza politicaIngerenza politicanell’economianell’economia

PianificazionePianificazione PianificazionePianificazione

Politiche keynesianePolitiche keynesiane Politiche keynesianePolitiche keynesiane

Desiderabilità/UtilitàDesiderabilità/Utilitàsocialesociale

Desiderabilità/UtilitàDesiderabilità/Utilitàsocialesociale

====

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L’INTERVENTO PUBBLICOL’INTERVENTO PUBBLICO

Finanziamento pubblicoFinanziamento pubblicoinvestimenti instrastruttureinvestimenti instrastruttureFinanziamento pubblicoFinanziamento pubblico

investimenti instrastruttureinvestimenti instrastrutture

proprietà pubblica impreseproprietà pubblica impreseproduttrici dei serviziproduttrici dei servizi

proprietà pubblica impreseproprietà pubblica impreseproduttrici dei serviziproduttrici dei servizi

riserve di mercatoriserve di mercatoa favore imprese pubblichea favore imprese pubbliche

riserve di mercatoriserve di mercatoa favore imprese pubblichea favore imprese pubbliche

limiti, vincoli e autorizzazionilimiti, vincoli e autorizzazionialle imprese private:alle imprese private:•prezziprezzi•ambiti geografici e tecniciambiti geografici e tecnici•limiti costi esterni...limiti costi esterni...

limiti, vincoli e autorizzazionilimiti, vincoli e autorizzazionialle imprese private:alle imprese private:•prezziprezzi•ambiti geografici e tecniciambiti geografici e tecnici•limiti costi esterni...limiti costi esterni...

Nazionalizzazioni:Nazionalizzazioni:infrastruttureinfrastrutture

serviziservizifattorifattori

Nazionalizzazioni:Nazionalizzazioni:infrastruttureinfrastrutture

serviziservizifattorifattori

ConcentrazioneConcentrazioneLimitazione Limitazione

numero offerentinumero offerenti

ConcentrazioneConcentrazioneLimitazione Limitazione

numero offerentinumero offerenti

Imporre (presunte)Imporre (presunte)finalità operatore publico:finalità operatore publico:

•obiettivi monopolistaobiettivi monopolista•controllo esternalitàcontrollo esternalità

Imporre (presunte)Imporre (presunte)finalità operatore publico:finalità operatore publico:

•obiettivi monopolistaobiettivi monopolista•controllo esternalitàcontrollo esternalità

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I FALLIMENTI DEL GOVERNOI FALLIMENTI DEL GOVERNO

Finalità sociali deviate da reali finalità dell’azienda pubblica:•obiettivi politici ed elettorali•obiettivi managament (e asimmetrie informative)

Finalità sociali deviate da reali finalità dell’azienda pubblica:•obiettivi politici ed elettorali•obiettivi managament (e asimmetrie informative)

Assenza o insufficienza dei prezzi come sistema di informazione Assenza o insufficienza dei prezzi come sistema di informazione

Inefficienze nell’organizzazione aziendale •dimensione non guidata da efficienza•bassa qualità / alti costi legati al monopolio•manca obiettivo profitto•vincolo politico svincola risultati economici da valutazione•controllo politico e interferenze sulla gestione (amm., dirigenti, personale)•maggiore sindacalizzazione

Inefficienze nell’organizzazione aziendale •dimensione non guidata da efficienza•bassa qualità / alti costi legati al monopolio•manca obiettivo profitto•vincolo politico svincola risultati economici da valutazione•controllo politico e interferenze sulla gestione (amm., dirigenti, personale)•maggiore sindacalizzazione

Mancanza incentivi•assenza quotazione borsistica•mancano rischi di fallimento o di scalata

Mancanza incentivi•assenza quotazione borsistica•mancano rischi di fallimento o di scalata

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LIBERALIZZAZIONI E PRIVATIZZAZIONILIBERALIZZAZIONI E PRIVATIZZAZIONI

Fallimenti del governoFallimenti del governoIntegrazione europeaIntegrazione europeaDisgregamento blocco sovietico Disgregamento blocco sovietico Ristrettezze finanze pubblicheRistrettezze finanze pubbliche

Fallimenti del governoFallimenti del governoIntegrazione europeaIntegrazione europeaDisgregamento blocco sovietico Disgregamento blocco sovietico Ristrettezze finanze pubblicheRistrettezze finanze pubbliche

Obiettivi:Obiettivi:•aumentare efficienzaaumentare efficienza•attrerre capitale privatoattrerre capitale privato•ridurre deficit pubblici ridurre deficit pubblici

Obiettivi:Obiettivi:•aumentare efficienzaaumentare efficienza•attrerre capitale privatoattrerre capitale privato•ridurre deficit pubblici ridurre deficit pubblici

Assetto proprietario da (prevalentemente) pubblico a (prevalentemente) privatoAssetto proprietario da (prevalentemente) pubblico a (prevalentemente) privatoDa monopolio a oligopolio competitivo o concorrenza (nel o per il mercato)Da monopolio a oligopolio competitivo o concorrenza (nel o per il mercato)

Assetto proprietario da (prevalentemente) pubblico a (prevalentemente) privatoAssetto proprietario da (prevalentemente) pubblico a (prevalentemente) privatoDa monopolio a oligopolio competitivo o concorrenza (nel o per il mercato)Da monopolio a oligopolio competitivo o concorrenza (nel o per il mercato)

Liberalizzazione Liberalizzazione Liberalizzazione Liberalizzazione

PrivatizzazionePrivatizzazionePrivatizzazionePrivatizzazione

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REGOLAZIONIREGOLAZIONI

Insieme di assetti istituzionali, norme e procedure,Insieme di assetti istituzionali, norme e procedure,introdotti in un mercato in cui operano imprese private introdotti in un mercato in cui operano imprese private

Obiettivi: Obiettivi: •promuovere la contendibilità dei mercati promuovere la contendibilità dei mercati •garantire la produzione di beni/servizi pubblici garantire la produzione di beni/servizi pubblici •o con esternalità positiveo con esternalità positive•limitare le esternalità negativelimitare le esternalità negative

Obiettivi: Obiettivi: •promuovere la contendibilità dei mercati promuovere la contendibilità dei mercati •garantire la produzione di beni/servizi pubblici garantire la produzione di beni/servizi pubblici •o con esternalità positiveo con esternalità positive•limitare le esternalità negativelimitare le esternalità negative

PrivatizzazionePrivatizzazione deve avvenire se già esistono deve avvenire se già esistonopiù offerenti in competizione più offerenti in competizione o deve accompagnarsi a o deve accompagnarsi a liberalizzazioneliberalizzazione

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REGOLAZIONI (SEGUE)REGOLAZIONI (SEGUE)

Se mercati non concorrenziali e non contendibili: Se mercati non concorrenziali e non contendibili:

Regolazioni basate sulla concorrenza per il mercatoRegolazioni basate sulla concorrenza per il mercatoaste (Demsetz): efficienza competitiva è ottenuta se:aste (Demsetz): efficienza competitiva è ottenuta se:

•i partecipanti possono acquistare gli input in condizioni competitivei partecipanti possono acquistare gli input in condizioni competitive•collusione è impossibile o non convenientecollusione è impossibile o non conveniente•la posizione di incumbent non crea vantaggi (informativi, tecnologici, etc.)la posizione di incumbent non crea vantaggi (informativi, tecnologici, etc.)•dopo l’assegnazione l’autorità può far rispettare il contratto o sanzionaredopo l’assegnazione l’autorità può far rispettare il contratto o sanzionare

Regolazioni basate sui prezzi di vendita:Regolazioni basate sui prezzi di vendita:•price cap regulation price cap regulation •rate-of-return regulationrate-of-return regulation

Se mercati non concorrenziali e non contendibili: Se mercati non concorrenziali e non contendibili:

Regolazioni basate sulla concorrenza per il mercatoRegolazioni basate sulla concorrenza per il mercatoaste (Demsetz): efficienza competitiva è ottenuta se:aste (Demsetz): efficienza competitiva è ottenuta se:

•i partecipanti possono acquistare gli input in condizioni competitivei partecipanti possono acquistare gli input in condizioni competitive•collusione è impossibile o non convenientecollusione è impossibile o non conveniente•la posizione di incumbent non crea vantaggi (informativi, tecnologici, etc.)la posizione di incumbent non crea vantaggi (informativi, tecnologici, etc.)•dopo l’assegnazione l’autorità può far rispettare il contratto o sanzionaredopo l’assegnazione l’autorità può far rispettare il contratto o sanzionare

Regolazioni basate sui prezzi di vendita:Regolazioni basate sui prezzi di vendita:•price cap regulation price cap regulation •rate-of-return regulationrate-of-return regulation

Contenimento esternalità negativeContenimento esternalità negativeContenimento esternalità negativeContenimento esternalità negative

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•““parziale”: privatizz. servizi, concessione assets, parziale”: privatizz. servizi, concessione assets, accoppiate a investimento privatoaccoppiate a investimento privato

•Riguarda soprattutto attività redditizie Riguarda soprattutto attività redditizie

•Accompagnato da misure per aumento Accompagnato da misure per aumento efficienza (es. deregolazione lavoro)efficienza (es. deregolazione lavoro)

Più offerenti Più offerenti Più offerenti Più offerenti

Maggiore efficienza Maggiore efficienza Maggiore efficienza Maggiore efficienza

Sovrapposizione Sovrapposizione Aree mercato Aree mercato

Sovrapposizione Sovrapposizione Aree mercato Aree mercato

Hub-and-spokeHub-and-spokeHub-and-spokeHub-and-spoke

DEREGULATION E COMPETITIVITÀDEREGULATION E COMPETITIVITÀ

Liberalizzazione Liberalizzazione Accesso al mercato, Accesso al mercato, competizione per il mercato competizione per il mercato (gare) (gare) corporatisation, commerccorporatisation, commerc. .

Privatizzazione Privatizzazione Vendita di azioni, capitale privato, vendita Vendita di azioni, capitale privato, vendita

di assets, management buyout, di assets, management buyout, project financing (BOT)project financing (BOT)

(problema: finanziamenti occulti)(problema: finanziamenti occulti)

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QUALE REGOLAZIONE?QUALE REGOLAZIONE?

Fallimenti del mercatoFallimenti del mercato•monopoli naturalimonopoli naturali•esternalità esternalità •beni pubblicibeni pubblici

Pianificazione territorialePianificazione territorialee uso dello spazioe uso dello spazio

Fallimenti del mercatoFallimenti del mercato•monopoli naturalimonopoli naturali•esternalità esternalità •beni pubblicibeni pubblici

Pianificazione territorialePianificazione territorialee uso dello spazioe uso dello spazio

Ambiente competitivo Ambiente competitivo

Fallimenti del governoFallimenti del governo

Ambiente competitivo Ambiente competitivo

Fallimenti del governoFallimenti del governo

Tutela risorse collettiveTutela risorse collettiveambientali - fiscali

ambientali - fiscali

Tutela risorse collettiveTutela risorse collettiveambientali - fiscali

ambientali - fiscaliEfficienza allocativaEfficienza allocativa

efficienza dinamicaefficienza dinamicaEfficienza allocativa

Efficienza allocativa

efficienza dinamicaefficienza dinamica

TerritorioTerritorioAmbienteAmbiente SpaziSpazi

ImpiantiImpiantiServizi Servizi pubblicipubblici Servizi Servizi

commercialicommercialiServizi Servizi accessori accessori

OpereOperepubblichepubbliche

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QUALE REGOLAZIONE? L’ESEMPIO DEI PORTIQUALE REGOLAZIONE? L’ESEMPIO DEI PORTI

TerritorioTerritorioAmbienteAmbienteTerritorioTerritorioAmbienteAmbiente

SpaziSpaziPortualiPortualiSpaziSpazi

PortualiPortuali

ImpiantiImpiantiportualiportualiImpiantiImpiantiportualiportuali

Servizi Servizi pubblicipubbliciServizi Servizi pubblicipubblici

HandlingHandlingHandlingHandling

Servizi Servizi accessori accessori

Servizi Servizi accessori accessori

Tutela risorse collettiveTutela risorse collettiveambientali - fiscali

ambientali - fiscali

Tutela risorse collettiveTutela risorse collettiveambientali - fiscali

ambientali - fiscaliEfficienza allocativaEfficienza allocativa

efficienza dinamicaefficienza dinamicaEfficienza allocativa

Efficienza allocativa

efficienza dinamicaefficienza dinamica

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llo a

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Op. mar. Op. mar. Manut.Manut.

Op. mar. Op. mar. Manut.Manut.

TAXTAXTAXTAX

StoccaggioStoccaggioStoccaggioStoccaggio

VASVASVASVAS

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