IL VALORE AGGIUNTO DELLA SICUREZZA: FORMAZIONE, … Quaderno13... · Laureao corsi post laurea nel campo della salute e sicurezza sul lavoro Corso di formazione di 40 ore unitamente

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DIREZIONE REGIONALE LAZIO

IL VALORE AGGIUNTO DELLA SICUREZZA:FORMAZIONE, CULTURA, FUTURO

VENERDÌ 22 MARZO 2013 EXPOEDILIZIANUOVA FIERA DI ROMA

I REQUISITI DELLA FORMAZIONE EFFICACEFERDINANDO IZZO

Il valore aggiunto della sicurezza: formazione, cultura, futuro176 Quaderno della sicurezza in edilizia 13

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Cosa significa “Formazione”

Agire sul sapere

Incrementare in termini quantitativi le conoscenzepossedute

INFORMARE

I “dubbi” di Sally Brown

Il valore aggiunto della sicurezza: formazione, cultura, futuro 177 Quaderno della sicurezza in edilizia 13

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Agire sul saper essere

Favorire un incremento di conoscenza critica sul comportamento degli individui e una evoluzione delle

modalità con cui vengono affrontati i problemi

FORMARE


Agire sul saper fare

Incrementare in termini quantitativi e qualitativi le abilità richieste per svolgere una determinata attività

ADDESTRARE



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La metodologia di insegnamento/apprendimento deve privilegiare un approccio interattivo che comporta la

centralità del lavoratore nel percorso di apprendimento

A tal fine è opportuno garantire equilibrio tra:

Le modalità di erogazione

Lezioni frontaliEsercitazioni teorico/pratiche

Lavori di gruppoDiscussioni

Modifica di un comportamento in modo relativamente stabile agendo su:

CONOSCENZEABILITÀ

EMOZIONIATTEGGIAMENTI

CONVINZIONI



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Strumento didattico che impegna i partecipanti, singolarmente o in sottogruppi, a lavorare su un compito di riflessione, di problem solving o di applicazione introducendo elementi di coinvolgimento attivo


Favorire la discussione e la condivisione di

esperienze

ESERCITAZIONE

Finalità

Verificare l’apprendimento

L’insegnamento che si dà in una volta a una o più persone”[da lectus, participio passato di legere: leggere]


Trasferimento di conoscenze a persone

che si suppone ne sappiano meno del

docente

LEZIONE

Finalità

Razionalizzazione di conoscenze “implicite”accumulate nel corso di attività operative


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Favorire metodologie di apprendimento interattive:


SimulazioniSituazioni di contesto lavorativo

Prove pratiche

O brainstorming, è una forma poco strutturata di discussione la cui principale funzione è la generazione di idee evitando che i partecipanti restino invischiati in analisi improduttive


Far produrre dal gruppo idee di qualità più

elevata di quelle che potrebbero essere

prodotte singolarmente

DISCUSSIONE

Finalità


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Favorire metodologie di apprendimento innovative:


Linguaggi multimedialiStrumenti informatici

E - Learning

Sperimentare attività che si presume debbano essere riprodotte in una situazione reale


Analisi dei comportamenti messi in atto dai

partecipanti e verifica della loro efficacia

SIMULAZIONE

Finalità


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Gruppi didattici

Le formazione e-Learning

Aula virtuale

Strutturati Semistrutturati

Seminario Forum Chat

Interazione tra discenti e tra discenti e tutor - formatori

Percorso di apprendimento dinamico


Modello formativo interattivo e realizzato previa collaborazione interpersonale all’interno di gruppi

didattici strutturati o semistrutturati nel quale operi una piattaforma informatica che consente ai discenti di

interagire con i tutor ed anche tra di loro.


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Si potrà ricorrere alla modalità e-Learning qualora ricorrano le seguenti condizioni:

Effettuazione in orario lavorativo e con strumentazione idonea a permettere l'utilizzo di tutte le risorse necessarie allo svolgimento del percorso formativo

ed il riconoscimento del lavoratore destinatario della formazione

Esperto (tutor o docente) a disposizione per la gestione del percorso formativo

Prove di valutazione "In Itinere" e finale effettuate in presenza telematica

Memorizzazione dei tempi di fruizione ovvero dare prova che l'intero percorso sia stato realizzato. La durata della formazione deve essere validatadal tutor e certificata da sistemi di tracciamento della piattaforma E-learning


È consentita per le seguenti tipologie di corsi:

Le formazione e-learning

Formazione generale dei lavoratori Formazione generale dei preposti

Formazione dei dirigentiCorsi di aggiornamento


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Diploma di scuola secondaria di secondo grado

I requisiti minimi dei formatori

Esperienza di docente per almeno 60 ore negli ultimi 3 anni

Laurea o corsi post laurea nel campo della salute e sicurezza sul lavoro

Corso di formazione di 40 ore unitamente a 18 mesi di esperienza

Corso di formazione di 64 ore unitamente a 12 mesi di esperienza

Esperienza lavorativa di almeno 3 anni

1

2

3

4

5

Esperienza di RSPP di almeno 6 mesi o ASPP o Preposto di almeno 12 mesi6

PREREQUISITO

CRITERI

1 - Area normativa/giuridica/organizzativa

2 - Area rischi tecnici (Titoli II, III, IV, V, VII, e XI del D. Lgs. n. 81/08 e s.m.i.)

3 - Area rischi igienico-sanitari(Titoli VI, VIII, IX e X del D. Lgs. n. 81/08 e s.m.i.)

4 - Area relazioni/comunicazione

I requisiti minimi dei formatori(Decreto Interministeriale del 06.03.13 – G.U. n. 65 del 18.03.2013)


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La qualificazione è acquisita in modo permanente con riferimento alla/e area/e tematica/che per la/e quale/i il formatore - docente abbia maturato il corrispondente requisito di conoscenza/esperienza

Ai fini del mantenimento della propria qualificazione, il formatore-docente è tenuto, entro il primo triennio successivo alla data di entrata in vigore del presente documento e, in seguito, con cadenza triennale:


alla frequenza di corsi di aggiornamento, ovvero seminari/convegni specialistici, per almeno 24 ore complessive

inoltre, ad effettuare un numero minimo di 24 ore di attività di docenza

Percorso formativo in didattica, con esame finale, della durata minima di 24 ore, o abilitazione all’insegnamento, o

conseguimento di un diploma triennale in Scienza della Comunicazione o di un Master in Comunicazione


Uno tra icriteri

aggiuntivi

Precedente esperienza come docente, per almeno 24 ore negli ultimi 3 anni, in materia di salute e sicurezza sul lavoro

Precedente esperienza come docente, per almeno 36 ore negli ultimi 3 anni, anche in materie diverse dalla salute e sicurezza

sul lavoro

Corso/i formativo/i in affiancamento a docente qualificato, per almeno 48 ore negli ultimi 3 anni


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La formazione dei lavoratori e quella dei loro rappresentanti deve avvenire, in collaborazione con gli organismi paritetici, ove presenti nel settore e nel territorio in cui si svolge l’attività del datore di lavoro, durante l’orario di lavoro e non può comportare oneri economici a carico dei lavoratori. (D. Lgs. 81/08 e s.m.i. art. 37, comma 12)Organismi paritetici: organismi costituiti a iniziativa di una o piùassociazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente piùrappresentative sul piano nazionale.(D. Lgs. 81/08 e s.m.i. art. 2, comma 1, lettera ee)

Il requisito della pariteticità



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Tali disposizioni espongono con chiarezza come gli organismi debbano essere costituiti "a iniziativa di una o più associazioni dei datori di lavoro e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative" nell'ambito del sistema contrattuale di riferimento. Se ne evince che ove si ponga in concreto (ad esempio, a seguito di una attività ispettiva) il problema della legittimazione di un organismo che si qualifica come "paritetico" a svolgere le funzioni che il D. Lgs. 81/08 riserva a tali enti, esso va innanzitutto risolto verificando la sussistenza ed effettività del requisito appena riportato. Tale verifica va effettuata secondo i consolidati principi giurisprudenziali in materia, se del caso chiedendo a questa Direzione Generale, ove il possesso del requisito sia in dubbio, dati relativi alla rappresentatività delle associazioni sindacali o delle organizzazioni di datori di lavoro nel cui ambito vengano costituiti tali organismi.


Oggetto: attività di formazione in materia di salute e sicurezza svolta da enti bilaterali e organismi paritetici o realizzata in collaborazione con essi.


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Oggetto: segnalazione organismo paritetico provinciale EFEI.


Dunque, il datore di lavoro è tenuto a chiedere tale collaborazione unicamente agli organismi, costituiti da una o più associazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative firmatarie del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro applicato dall'azienda, in possesso dei requisiti di legge appena richiamati, sempre che sussistano gli ulteriori elementi - che devono essere entrambi presenti - individuati ex lege (articolo 37, comma 12, del D. Lgs. 81/08), vale a dire che l'organismo operi nel settore di riferimento (es.: edilizia) e non in diverso settore e che sia presente nel territorio di riferimento e non in diverso contesto geografico.


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Oggetto: nozione di organismi paritetici nel settore edile -soggetti legittimati all’attività formativa



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Tale circostanza è essenziale in quanto possono definirsi tali solo gli enti bilaterali emanazione delle parti sociali dotate del requisito della maggiore rappresentatività in termini comparativi e non tutti gli organismi genericamente frutto di qualsivoglia contrattazione collettiva in ambito edile.In proposito, si ritiene opportuno ricordare che, al momento, nel settore dell’edilizia i contratti collettivi nazionali sottoscritti dalle organizzazioni sindacali e datoriali comparativamente più rappresentative sempre a livello nazionale sono i seguenti:


Continuano a pervenire a questa Direzione generale numerose richieste di chiarimento, in particolare da parte del personale ispettivo, in ordine alle problematiche della formazione dei lavoratori nel settore edile e specificatamente in relazione al coinvolgimento nell'attività formativa degli “organismi paritetici” di cui all'art. 2, lett. ee) del D. Lgs. 81/08.Si chiede in particolare di conoscere quali organismi paritetici del settore siano da ritenersi costituiti da “una o più associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentativi sul piano nazionale”.


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ARTIGIANATOcontratto collettivo nazionale di lavoro per i dipe ndenti delle imprese edili ed affini artigiane e p.i.

parti sottoscriventi

Feneal - UIL Federazione Nazionale Lavoratori Edili Affini e del Legno FIlca - CISL Federazione Italiana Lavoratori Costruzioni ed AffiniFillea - CGIL Federazione Italiana Lavoratori Legno Edilizia Industrie Affini ed Estrattive

Anaepa - Confartigianato Associaz. Nazionale Artigiani dell‘Edilizia dei decoratori e pittori ed attività affiniCNA - Costruzioni Confederazione Nazionale dell‘Artigianato e della Piccola e Media ImpresaFiae - Casartigiani Federazione Italiana Artigiani EdiliClaai Confederazione delle Libere Associazioni Artigiane Italiane


INDUSTRIAcontratto collettivo nazionale di lavoro per i dipe ndenti delle imprese edili ed affini


Feneal - UIL Federazione Nazionale Lavoratori Edili Affini e del Legno Filca - CILS Federazione Italiana Lavoratori Costruzioni ed AffiniFillea - CGIL Federazione Italiana Lavoratori Legno Edilizia Industrie Affini ed Estrattive

ANCE - Associazione Nazionale Costruttori Edili


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PICCOLA E MEDIA INDUSTRIAcontratto collettivo nazionale e di lavoro per gli addetti delle piccole e medie industrie edili ed aff ini


feneal - uil federazione nazionale lavoratori edili affini e del legno filca - cisl federazione italiana lavoratori costruzioni ed affinifillea - cgil federazione italiana lavoratori legno edilizia industrie affini ed estrattive

aniem - associazione nazionale delle piccole e medie imprese edili


COOPERAZIONEcontratto collettivo nazionale di lavoro per i lavoratori delle cooperative di produzione e lavoro dell'edilizia e attività affini


Feneal - UIL Federazione Nazionale Lavoratori Edili Affini e del Legno Filca - CISL Federazione Italiana Lavoratori Costruzioni ed Affi niFillea - CGIL Federazione Italiana Lavoratori Legno Edilizia Industrie Affini ed Estrattive

Ancpl - Legacoop Associazione Nazionale Cooperative Produzione e LavoroFederlavoro e Servizi - Confcooperative Federazione di rappresentanza delle cooperative di produzione e lavoroPls Agci - Associazione Generale Cooperative Italiane


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Ne deriva che solo gli organismi bilaterali costituiti a iniziativa di una o piùassociazioni dei datori di lavoro o dei prestatori di lavoro firmatarie di tali contratti possano definirsi “organismi paritetici'’ ai sensi del citato art. 2 e quindi legittimati a svolgere l’attività di formazione, in collaborazione con i datori di lavoro, così come previsto dall’art. 37 del T.U in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.Pertanto, eventuali altri enti bilaterali costituiti da organizzazioni sindacali e datoriali non in possesso degli indicati requisiti normativi non possono definirsi organismi paritetici ai sensi della previsione normativa del T.U. e, conseguentemente, non possono svolgere l'attività di formazione dei lavoratori e delle loro rappresentanze ai sensi della disposizione di cui al citato art. 37 del Testo Unico.


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Ora le cose appaiono più chiare!

Grazie per l’attenzione

(ma la mia insegnante ancora non mi ha ancora detto se è disposta a spartire il mio 5…)

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