Ilmastonmuutoksen hillintä

Tampereen kaupunkiseudun kunnallishallitukset

4.12.2009 Tampere-taloKaisu Anttonen

ympäristöpäällikkö

Tampereen kaupunki

Kestävä yhdyskunta -yksikkö

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Ilmastonmuutoksen tuomat haasteet

seutu- ja paikallistasolla

• 1. Ilmastonmuutos aiheutuu:– Lisääntyvistä

kasvihuonekaasu-

päästöistä kuten CO2

> Tarvitaan päästöjen hillintää:

– Energiankulutuksen hillitseminen?

– Energiantuotannon polttoainejakauma?

– Liikennejärjestelmä?

• 2. Ilmastonmuutos aiheuttaa:– Ilmaston globaalia

lämpenemistä ja sään ääri-ilmiöitä

> Tarvitaan muutoksiin varautumista ja sopeutumista:

– Riskien kartoitus ja hallinta– Toimenpiteet

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Ilmastonmuutoksen hillinnän sektorit

Ilmastotavoitteet eli päästöjen vähentäminen 20 %/30 % vuoteen 2020 (ja 50 % vuoteen 2050), edellyttävät toimia kaikilla sektoreilla

3

Lähde: Tilastokeskus, Suomen kansallinen päästöinventaario vuodelta 2006

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Kunnille olennaiset toimialat• Maankäyttö ja yhdyskuntarakenne• Liikenne• Rakennukset ja rakentaminen• Energiatehokkuus ja sähkön käyttö• Hankinnat ja kulutus• Elinkeinopolitiikka ja osaaminen• Sopeutuminen

Kuntien rooli muilla toimialoilla• Teollisuuden päästöt - elinkeinopolitiikalla edellytysten luominen• Energiantuotannon päästöt – omistajaohjaus ja hankintaratkaisut• Jätehuollon päästöt – omistajaohjaus• Kuntalaiset – edellytysten luominen energiaa ja päästöjä säästävälle elämäntavalle ja

valinnoille

4

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Ilmastostrategian kytkennät

5

Asuntopoliittinen ohjelmaAsuntopoliittinen ohjelma

Palveluselvitys ja kaupan vaikutusten arviointi

Palveluselvitys ja kaupan vaikutusten arviointi

ElinkeinostrategiaElinkeinostrategia

Rakennemalli jaliikennejärjestelmätyöTASE2025

Rakennemalli jaliikennejärjestelmätyöTASE2025

Energia- ja päästötase sekäskenaariotEnergia- ja päästötase sekäskenaariot

Seutua koskevat maakunnalliset ym. Linjaukset esim Pirkanmaan energiaohjelma

Seutua koskevat maakunnalliset ym. Linjaukset esim Pirkanmaan energiaohjelma

Pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategia

Pitkän aikavälin ilmasto- ja energiastrategia Liikenteen kasvihuonekaasu-

päästöt ja skenaariotLiikenteen kasvihuonekaasu-päästöt ja skenaariot

Asuinrakennusten päästöjen ja energiankulutuksen arviointi eri rakennemalleissa

Asuinrakennusten päästöjen ja energiankulutuksen arviointi eri rakennemalleissa

Lähtökohtia päästö-taseen laskennalle, skenaarioiden määrittelylle ja toimien tunnistamiselle

Lähtökohtia päästö-taseen laskennalle, skenaarioiden määrittelylle ja toimien tunnistamiselle

Valtion toimien vaikutukset seudulla

Valtion toimien vaikutukset seudulla

Kriteerit seudullisen rakenne-mallin laadinnan tueksi ja rakennemallien ilmastollisten vaikutuksen arviointi

Kriteerit seudullisen rakenne-mallin laadinnan tueksi ja rakennemallien ilmastollisten vaikutuksen arviointi

ILMANKOS -kampanjaILMANKOS -kampanja

KansalaisnäkökulmaKansalaisnäkökulma

Muut EU ja kansalliset linjaukset koskien eri toimialoja

Muut EU ja kansalliset linjaukset koskien eri toimialoja

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Ilmastovaikutusten arviointi rakennemallin valmisteluvaiheessa

• Arvioitiin eri mallien kasvihuonekaasupäästöt uusien rakennusten ja liikenteen osalta

• Kasvavan väestön ja liikenteen vuoksi kukin malleista lisäsi päästöjä seudulla yli 30 %

• Tärkeintä on: – Kuinka energiatehokkaan ja matalahiilisen

yhdyskunnan voimme saavuttaa rakennesuunnitelman ja uuden liikennejärjestelmän avulla

– Miten energia, etenkin kaukolämpö tuotetaan

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Rakennesuunnitelman ja liikennejärjestelmän

ilmastovaikutusten arviointi• Mallien tuottamat kasvihuonekaasupäästöt

• Energiantuotannon päästöt ja tavoitetaso

• Matalahiilisen yhdyskunnan kehittämismahdollisuudet

• Arviointi valmistuu joulukuussa 2009

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Kasvihuonekaasupäästöjen kehitysvaihtoehdot

Maankäyttöja yhdys-

kuntarakenne

Rakennukset ja

rakentaminen

Energian-tuotanto

Hankinnatja kulutus

Liikenne Sähkön kulutus

Jätehuolto Elinkeino-politiikka jaosaaminen

Perusurapäästötaso muodostuu tehtyjen politiikkatoimien seurauksena

Edellä kävijä - kehitys toteutetaan toimenpiteitä, joita ei ole mainittu kansallisessa strategiassa tai joiden volyymi olennaisesti poikkeaa kansallisesta linjauksesta

Velvoiteurasisältää kansallisessa ilmasto- ja energia-strategiassa mainitut ja seudulla päätetyt toimenpiteet

Tampereen kaupunkiseudun toimenpideohjelma ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja siihen sopeutumiseksi

Tampereen kaupunkiseudun ilmastostrategian valmistelu

Kuntien näkemykset ja kansalaisten kommentit strategialuonnokseen ja aiesuunnitelmaluonnokseen

Aiesuunnitelma, joka sisältää kaupunkiseudun ilmastovision ja keskeiset toimenpiteet

Velvoiteuran ja edelläkävijä -kehityksen mukaiset visiot ja hillintätoimet eri toimialoilla sekä sopeutumistoimenpiteet

Ilmastostrategian valmisteluprosessi

8

Kommenttikierroslokakuu 2009

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Kommenteissa korostui

• Kokonaistavoite : Tampereen seudun visio edelläkävijäkehitys ilmastoasioissa

• Liikenteessä edelläkävijäkehitys• Velvoiteura useilla toimialoilla realistisin, mutta

pyrittävä edelläkävijyyteen• Korostettiin seutusuunnittelukokonaisuutta ja

vaikutusten arviointia ennen lopullista päätöksentekoa

Kaisu Anttonen 4.12.2009

Ilmastovisiot Tampereen kaupunkiseudun ilmastovisiot vuoteen 2020/2030Päävisio Tampereen kaupunkiseutu on Suomen kärkitasoa kasvihuonekaasupäästöjen

vähentämisessä. Päästöjen vähennys on 40 % vuonna 2030 vuoden 1990 tasosta asukasta kohden laskettuna.Seudun kuntien toimintatavoissa kehitetään ilmastovaikutusten arviointia ja –hallintaa. Ilmastoa säästävää kansalaistoimintaa tuetaan

Liikennevisio Liikenteen kasvihuonekaasupäästöt ovat vähentyneet ainakin 20 % vuoteen 2030 mennessä vuoden 1990 tasosta. Liikenteen ja maankäytön ratkaisut on yhteensovitettu.Joukkoliikenteen kulkutapaosuus on 25 %. Jalankulun ja pyöräilyn kulkutapaosuus on 25 %.

Maankäyttövisio Uusi asutus sijoittuu ensisijaisesti kävely- ja joukkoliikennevyöhykkeisiin. Ei merkittävää rakentamista autoriippuvaisille alueille. Keskimääräinen matkatuotos laskee. Päivittäiskaupan ja julkiset peruspalvelut sijoitetaan yhdyskuntarakenteen sisälle ja ne ovat saavutettavissa ilman omaa autoa.

Rakennusvisio Uudet rakennukset ovat energiatehokkuudeltaan A luokkaa. Matalaenergiarakentaminen yleistyy.Seudulla on määritelty yhteinen laatutaso uudis- ja korjausrakentamisessa.

Energiatehokkuus ja sähkönkulutus-visio

Sähkönkulutus asukasta kohti on kääntynyt laskuun.Energiantehokkuus on parantunut 30 % vuoteen 2020 mennessä.

Hankinta,- kulutus- ja jätevisio

Seudun jätehuolto-ja jätevesiratkaisuissa valitaan ilmastollisesti tehokkaat ratkaisut. Energiatehokkuus ja päästöt ovat tärkeä hankintakriteeri kaikissa hankinnoissa 2015 mennessä.

Energiantuotannon visio

Seutu on edelläkävijä uusiutuvan energian hyödyntämisessä. Kuntien ostamasta sähköstä on vuonna 2015 vähintään 60 % uusiutuvilla energialähteillä tuotettua sähköä.

Elinkeino- ja osaamisvisio

Seutu on edelläkävijä energiatehokkuuden kehittäjänä, valmistajana ja hyödyntäjänä sekä tukee yritysten markkinoille pääsyä demonstraatio- ja pilottihankkeilla. Yhteistyö oppilaitosten kanssa on tiivistä.

Kaisu Anttonen 4.12.200911

Tampereen seutuhallitus esittää ilmastostrategian hyväksymistä ja toimeenpanon ohjelmointia seudun kunnille (tammikuu 2010).

Kunnissa on tarpeen määritellä toteutuksesta ja sen seurannasta vastaava taho.

Seudun työryhmät, etenkin maankäyttö- ja rakennetyöryhmä sekä tekninen työryhmä ovat aloitteellisia seudun yhteisten hankkeiden käynnistämisessä ja toteutuksen seurannassa.

Seutuhallinto vie ilmastostrategian keskeiset ja merkittävät toimenpiteet seudun MAL-sopimuksen valmisteluun.

Seutuhallitukselle esitetään strategian toteutuksesta seurantaraportti vuosittain.

Ilmastostrategian toteutus

Kaisu Anttonen 4.12.2009

ILMANKOS- ilmasto ja arki jatkuu seudullisena EAKR-projektina

2009-2012

Ilmasto ja arki, kansalaisnäkökulma, ilmastodemokratia

www.ilmankos.fi