UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIAFacultad de Ingeniera AmbientalCURSO : EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PROFESOR: ING CESAR RODRIGUEZ VILLANUEVAcrodriguezvi@yahoo.es

Marzo 2012

CURSO : EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALDESARROLLO DEL CURSOCLASES TEORICASINTERVENCION DE ALUMNOS SOBRE TEMAS PROGRAMADOSSEMINARIOS Y TALLERESIV. VISITAS TECNICAS (Por definir)V.TRABAJOS PRACTICOSA. Normatividad y LegislacinB. Diagnstico AmbientalC. Evaluacin de Impacto Ambiental y Plan de Gestin AmbientalD. Informe Visita TcnicaVI.EVALUACIONES* Examen Parcial * Examen Final

CURSO : EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALINDICEINTRODUCCIONPROYECTOS Y ESTUDIOS AMBIENTALESINSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTALNORMATIVIDAD Y LEGISLACION AMBIENTALDIAGNOSTICO AMBIENTAL (Estudio de Lnea Base)PRINCIPALES ACTIVIDADES CONTAMINANTESMETODO DE EVALUACION E IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTALPLAN DE GESTION AMBIENTAL (Manejo Ambiental)

*No es posible continuar ignorando el creciente impacto de las actividades humanas sobre el ambiente del cual somos parte.Se debe de tomar conciencia de los peligros que encierra la explotacin indiscriminada de los recursos naturales (pesquera, bosques, suelos, ros, minerales, hidrocarburos), y del riesgo que se presenta al sobrecargar la capacidad de la tierra para absorber desperdicios (contaminacin del aire y del agua, lluvia cida, desechos slidos, desperdicios txicos). Por ello, las consideraciones ambientales han pasado a ocupar un lugar prominente en las estrategias y polticas de desarrollo en prcticamente todos los pases del mundo. INTRODUCCIN

*Adems, los grandes problemas ambientales que viene atravesando la Tierra : el calentamiento global de la atmsfera y el cambio climtico, los agujeros de la capa de ozono, la prdida de la biodiversidad, la disminucin de la masa vegetal y el avance de la desertificacin, son evidencias del deterioro ambiental, y de una preocupacin de buscar soluciones inmediatas que permitan en alguna medida mitigar estos problemas irreversibles. EL IMPERATIVO DE HOY ES MUY CLAROConvencernos de que ya no somos - y nunca lo hemos sido - el centro del Universo; de que somos una especie recin llegada a este hogar que otros edificaron para nosotros, y el que tal vez seamos los primeros en abandonarlo si no nos decidimos a reencauzar nuestra conducta.Por lo tanto

Marco Conceptual y DefinicionesLa Real Academia de la Lengua define el medio ambiente como el conjunto de circunstancias fsicas, econmicas, culturales y sociales que rodean a las personas y a los seres vivos. Administrativamente podemos considerar un medio ambiente natural (MAN) y un medioambiente humano (MAH).

Al medio ambiente lo podemos entender como:

Fuente de recursos naturalesSoporte de actividadesReceptor de efluentes

PROYECTOMEDIO AMBIENTE

IMPACTO AMBIENTALDefinicin: Identificar, Interpretar, Prevenir y Comunicar todas las perturbaciones y contaminacin que se deriven de una actividad humana.

Medio Fsico

MediosMedio BiolgicoImpactados

Medio Socio-Econmico-CulturalAguaSueloAireClimaFloraFaunaPaisajePoblacinEconomaComercio

*Describir y analizar el proyecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la perturbacin que generar el impacto. Definir y valorar el medio ambiente, sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo del EIA consiste en minimizar y/o anular las posibles consecuencias ambientales de los proyectos. Identificar las medidas a aplicar para minimizar la contaminacin de recursos agua, aire, sedimentos, suelos, biodiversidad terrestre y acutica que permitan limitar los impactos a niveles aceptables.OBJETIVOS DE UN EIA

*Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la obra, as como permitir, o no, su realizacin en las mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental. Determinar medidas minimizadoras, correctivas y compensatorias que permitan prevenir los impactos que puedan resultar luego de la aplicacin de las medidas de atenuacin.Especificar todos los compromisos del proponente con respecto a la proteccin ambiental y a la compensacin.Cumplir con las normas y protocolos ambientales del sector.

*CUNDO REALIZAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?Cuando una actividad genera a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias de Riesgo Ambiental:1Dao, deterioro afeccin de la salud o seguridad de las personas.Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales.Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteracin de los procesos ecolgicos esenciales.23

*4Efectos adversos a las reas Naturales Protegidas o zonas de influenciaAlteracin de las cualidades o el valor paisajstico o turstico de zonas declaradas de valor turstico.Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la nacin.Efectos adversos a la infraestructura de servicios bsicos.5678Efectos adversos sobre zonas especialmente sensible, o por su localizacin prxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de ser afectados.

*Estructura metodolgica de un EIA. ESTRUCTURA GENERAL DEL EIAReunin del grupo de trabajo multidisciplinario que va a afrontar el EIA.Decisin de realizar el EIA. A la hora de llevar a cabo un EIA debemos de dar los siguientes pasos:ABC

*LEGISLACIN VIGENTE, donde se especifique la necesidad de incluir el EIA, donde figuran los listados de actividades obligatoriamente sometidas a EIA. El hecho de que una actividad no figure en uno de estos listados no implica que no se pueda hacer una EIA.EXIGENCIA DE UNA ADMINISTRACIN, las administraciones. pblicas a la hora de realizar un concurso para un proyecto suelen incluir una serie de requisitos que se han de cumplir en todo caso, sea cual sea la propuesta es necesario tomar en cuenta el EIA.REALIZACIN VOLUNTARIA, a veces el propio promotor del proyecto, previendo una serie de conflictos sociales relacionados con su proyecto, decide realizar un EIA.INTEGRACIN EN EL PROYECTO, integracin de Sistemas de Gestin Ambiental dentro de la empresa y dentro de cada proyecto.Decisin de realizar el EIA En esta decisin intervienen los siguientes factores : (situados de mayor a menor importancia porcentual)

*Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica;El anlisis es multidisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visin integral de las variables en estudio;En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza;La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado.CARACTERSTICAS DEL EIA

*Los EIA dependen del conocimiento de los procesos fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales que pueden verse afectados por la accin propuesta. Para INTERPRETAR los impactos, es posible considerar la alternativa de no realizar la accin humana como la base contra la cual se comparan los impactos ambientales generados. La IDENTIFICACIN y CUANTIFICACIN de impactos se realiza comnmente mediante mtodos estructurados, orientados a extrapolar y caracterizar las condiciones ambientales previstas. Estas van desde listados simples para analizar relaciones causa-efecto, hasta modelos de simulacin. Las MTODOS estn orientados a conocer el significado de los impactos potenciales y, varan dependiendo de los elementos analizados.

En RoSe reconoci la importancia de la realizacin y uso de EIAs:

EIA, como instrumento nacional, deber emprenderse para actividades que muy probablemente tengan un efecto adverso significativo sobre el medio ambientePrincipio 17, Declaracin de Ro, 1992

Evaluaciones de Impacto AmbientalEIA ha sido tratado desde los 1970s Ambiente natural biofsico: aire, calidad del agua, flora y fauna, etc. El concepto ha venido amplindose para abarcar aspectos sociales, econmicos y de salud

EVOLUCION DE LOS EIAPromulgacin de la NEPA (Nacional Environmental Policy Act) 01-01-70. USADestaca Canad con un enfoque que cubre todas las reas, con participacin ciudadana1996 se efectu el Estudio Internacional sobre la Efectividad de la Evaluacin Ambiental (USA, Canad, Australia y otros, UNEP, Asociacin Internacional para la Evaluacin Ambiental.EIA una de las ms exitosas innovaciones de poltica del siglo 20. se utiliza en ms de 100 pases. El desarrollo de Sistemas de Gestin Ambiental y el proceso de consulta pblica se ha incluido recientemente

Deterioro del medio fsico naturalContaminacin Reduccin en la Bio-diversidadIncremento en el conocimiento pblicoClientes, suministradores, inversionistas.Necesidad de un Desarrollo Sostenible.Crecimiento econmicoMejora de la calidad de vida.Sustentabilidad de los ecosistemas y la proteccin ambiental.COMPONENTES DE UN CAMBIO AMBIENTAL

EVOLUCION DE LA RELACION DEL HOMBRE CON SU ENTORNOPrehomnidos, en equilibrio.Paleoltico, empieza la distorsin: caza, herramientas, fuego, alimentos, poblacin.Neoltico, aumenta presin ambiental: asentamientos humanos, agricultura, coccin, uso mayor de espacioEra de Metales, mayor presin ambiental: ciudades, guerras, minera, comercio, agricultura, ganadera, presin de cacera deportiva.Civilizacin Moderna, aumento exponencial de la presin ambiental: desaparecen especies, contaminacin de aguas, incremento de poblacin, calentamiento global, agujero de ozono, inicio de preocupacin Conciencia Ambiental Mundial, organizacin, creacin de fondos, compromisos internacionales, mecanismos comerciales, obligacin empresarial, sistemas de gestin ambiental, etc.

*EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTALIdentificacin de los objetivos del estudioIdentificacin de los impactos potencialesMedicin de las condiciones base y prediccin de los impactos significativosEvaluacin postimpactoEstimacin de la probabilidad de las predicciones.Evaluacin del significado de los resultados.Consideracin de las alternativas a ala accin propuestaToma de decisiones basada en el monitoreo preimpacto.Existen varias formas de evaluar los efectos negativos y positivos de los proyectos de desarrollo.

APTITUDPROYECTOENTORNOIMPACTOIMPACTOAPTITUDENTORNOPROYECTOLA INTEGRACION AMBIENTAL se refiere fundamentalmente a las interacciones entre las actividades humanas y su entorno. Una actividad y su entorno deben entenderse como subsistemas de un sistema conjunto

ENTRADAS

SALIDASMATERIAS PRIMASAGUASENERGIACONTAMINACION DE LOS SUELOSRESIDUOS INERTESRESIDUOS RADIOACTIVOSRSUsRTPsRUIDOS / VIBRACIONESPROCESO PRODUCTIVO CICLO DE VIDA DE UN PROCESO PRODUCTIVO.

*PRINCIPIOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALI. Debe preocuparse por la identificacin, medicin, interpretacin y comunicacin de los impactos ambientales en una accin propuesta.Debe hacerse intentos para reducir los impactos-potenciales-adversos, as como para aumentar los beneficios probables, por medio de la identificacin y evaluacin y/o procesos alternativos.Los resultados de la evaluacin se presentarn en el documento (Estudio de Impacto Ambiental) como una discusin de los impactos benficos o adversos que se consideran relevantes para el proyecto, plan o poltica.II. III.

IMPACTO AMBIENTALContenido del EIA

Descripcin del Proyecto

Estudio de Lnea Base(Diagnostico Ambienta)

- Ubicacin- Caractersticas- rea de Influencia- Medio Fsico- Medio Biolgico- Medio Socio - Econmico

IMPACTO AMBIENTALContenido del EIA (Continuacin)

Evaluacin de ImpactoAmbiental

Plan de Gestin Ambiental(Plan de Gestin)

- AD - HOC- Listas de Chequeo Causa Efecto (Leopold) Redes Interaccin (Sorensen) Cuantificacin (Batelle)- Plan de Mitigacin- Plan de Monitoreo Plan de Contingencia Plan de Cierre Plan de Inversiones

*Consiste en identificar, analizar y evaluar los impactos ambientales que las distintas etapas del proyecto, pueden ocasionar sobre los componentes ambientales presentes en su rea de influencia.

Secuencia del Estudio de Impacto AmbientalRECOPIL. INFORMAC. LINEA DE BASEEVALUACION IMPACTOSMEDIDAS MITIGACIONPLAN DEMANEJOAMBIENTALPLAN DECIERRECOSTOBENEF.Estudios anterioresProblemas socialesInformacin relevante- Componentes Fsicos - Topografa - Meteorologa - Calidad Aire - Hidrologa - Hidrogeologa - Hidrobiologa - Calidad de Agua - Ruido - Suelos - GeologaComponentes Biticos - Flora y FaunaComponentes Socioeconmicos - Informacin Econmica - Aspectos Sociales Matrices de EvaluacinDeterminacin impactosAcciones de control y prevencin.Correcciones al proyectoMonitoreoContingencias

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL IDENTIFICACIONDE IMPACTOSCARACTERISTICASDEL MEDIOAMBIENTECARACTERISTICASDELPROYECTOPLAN DE MANEJOAMBIENTAL

CONOCERPREDECIRPREVENIR Y MITIGAR

ANLISIS DEL PROYECTO

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTOANLISIS DE LA SITUACIN AMBIENTAL PREOPERACIONALMedio FsicoMedio BiolgicoMedio Socio-econmico y CulturalIDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALESEVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALESDESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOSPLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) Mtodo de anlisis PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DEL EIAINTERACCIN

ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALETAPA I ETAPA PRELIMINAR DE GABINETEActividadesRecopilacin y anlisis de informacin preliminarPlaneamiento de la Etapa de CampoETAPA II ETAPA DE CAMPOETAPA III ETAPA FINAL DE GABINETEActividadesEvaluacin in-situ del rea del proyectoRecopilacin de informacin complementariaActividadesProcesamiento y anlisis de la informacin obtenida en las Etapas I y IIElaboracin del informe final del EIA

ETAPA DE ESTUDIOS Y CONSTRUCCINETAPA DE OPERACINETAPA DE CIERRE Y ABANDONOMEDIO SOCIO-ECONMICOMEDIO BIOLGICOMEDIO FSICOIMPACTOSAireSueloAguaFloraFaunaPaisajeSalud; Actividades Econmicas, Propiedades InstitucionesIMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

DEFINICIONES IMPORTANTES CONTAMINACIN Vertimiento o escape de residuos o sustancias con efectos potencialmente adversos para la salud humana o el entorno.

PREVENCINMedidas destinadas a evitar la ocurrencia de percances con consecuencias adversas a la salud humana o el entorno.

MITIGACIN Medidas destinadas a reducir el impacto de un percance sobre la salud humana o el entorno receptor.

REMEDIACINMedidas destinadas a la recuperacin de la calidad ambiental del entorno afectado, con miras a restaurarlo a un estado similar al anterior.

CONCEPTOS IMPORTANTESa. Ambiente b. Auditoria c. Auditoria Ambientald. Contaminante Ambientale. Contaminacin Ambiental f. Contingencia Ambiental g. Controlh. Disposicin finali. Emergencia Ambiental j. Emisin k. Estudio de Impacto Ambiental (EIA)l. Fuente Emisora Fija m. Fuente Emisora Mvil n. Fuente Emisora de reao. Generacin de Residuos p. Lixiviado q. Manifiesto de Impacto ambiental r. Manejo s. Nivel Mximo Permisible t. Plan de Cierreu. Programa de Adecuacin y Mando Ambiental (PAMA)v. Proteccin Ambiental w. Residuox. Zona Critica

1. DEFINICIONES Y CONCEPTOSA continuacin se presenta un listado preliminar de conceptos bsicos que deben ser manejados por los actores involucrados en el Sistema de EIA.Anlisis de Riesgo: Estudio o evaluacin de circunstancias, eventualidades o contingencias que en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad, pueden generar peligro o dao a la salud humana, al ambiente o a los recursos naturales.

Auditoria Ambiental: Evaluacin ambiental ex post de acciones ya ejecutadas, destinadas a identificar y medir la magnitud de los datos ambientales existentes y de sus riesgos asociados, para cotejarlos con los Estudios de Impacto Ambiental correspondientes, o con los indices de calidad ambiental requeridos para la legislacin vigente.

Calidad Ambiental: son las estructuras y los procesos ecolgicos que permiten el desarrollo sustentable (o racional), la conservacin de la diversidad biolgica y el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin humana.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Calificacin: Procesos por el cual se decide si un estudio de impacto ambiental, rene los requisitos mnimos de fondo y forma establecidos por los trminos de referencia respectivos.Cobertura (scoping): Anlisis de alternativas y correlacin de los criterios con las etapas de la accin para definir la cobertura de estudios ms detallados.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

1. DEFINICIONES Y CONCEPTOSCompensacin: Subgrupo de las medidas de correccin mediante las cuales se propende restituir los efectos ambientales irreversibles generados por una accin o grupo de ellas en un lugar determinado, a travs de la creacin de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto al primero.Componente Ambiental: Se entiende a cualquier elemento constitutivo del ambiente.Contaminacin: Es el grado de concentracin de elementos qumicos, fsicos, biolgicos o energticos por encima del cual se pone en peligro la generacin o el desarrollo de la vida.

Correccin: Son el conjunto de acciones, subsidiarias a las propuestas, tendientes a corregir, mitigar o compensar los efectos ambientales no deseados producidos por la accin bajo anlisis.Desarrollo Sostenible: Es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera que no se sobrepase la capacidad del ambiente para recuperarse y absorber los desechos producidos, manteniendo o incrementando as el crecimiento econmico.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Declaracin de IA: Anlisis que tiene el carcter de una declaracin jurada donde es expresa que el proyecto cumple con la legislacin ambiental vigente y que no existe impactos ambientales de acuerdo a los criterios y a la normativa existente.Ecosistema: Interrelacin existente entre la biocenosis, que se compone de productores, consumidores y reductores, y el biotopo, que puede entenderse cono el escenario donde estos ltimos se desarrollan y que sta compuesto, a su vez por materia orgnica, materia inorgnica y el rgimen climtico de una regin en particular.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

1. DEFINICIONES Y CONCEPTOSEstudio de Impacto Ambiental (EsIA): Informe que documenta el proceso global de la EIA y sus distintas etapas para un tipo de accin en particular.Evaluacin de Impacto Ambiental: Conjunto ordenado, coherente y reproducible que permite a las partes conocer anticipadamente los impactos derivadas de una accin.

1. DEFINICIONES Y CONCEPTOSFiltrado (screening): Determinacin de la necesidad de llevar a cabo una EIA para una accin en particular. El proceso de screening o secuencia es para decidir el tipo de EIA:Informe de Impacto Ambiental; proyectos de impacto bajo. Simples consideraciones sobre el efecto previsible realizado sobre alguna lista de revisin, rematado con unas conclusiones valorativas de impacto.

Evaluacin simplificada de impacto ambiental; proyectos de impacto medio. Identificacin, caracterizacin, valoracin cualitativa de magnitud e incidencia del impacto ambiental, utilizando estimaciones cualitativas representadas en escalas de puntuacin. Evaluacin detallada de impacto ambiental; proyectos - impacto fuerte. Contiene todas las fases de la metodologa, identificacin; cuantificacin, valoracin, medidas correctoras y programa de vigilancia ambiental. Se inicia con:1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Evaluacin preliminar de impacto ambiental; proceso realizado con la informacin existente y los correspondientes trabajos de campo. Si este anlisis no fuese suficiente para decidir, habra que pasar a una:Evaluacin detallada de impacto ambiental propiamente dicha; en sta el proceso se formaliza con todos los datos necesarios, siendo generalmente indispensable realizar campaas de muestreos para conseguir aquellos de los que no se dispone.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Impacto Ambiental: Alteracin significativa del ambiente como consecuencia de las acciones humanas.Monitoreo:Obtencin espacial y temporal de informacin especfica sobre variables ambientales, para alimentar procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental. 1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

Sistema de EIA: Sistema de advertencia, opera mediante un proceso de anlisis continuo destinado a proteger el medio ambiente. Trminos de Referencia: Documento que contiene los lineamientos generales que la autoridad ambiental y contratantes sealan para la elaboracin de los estudios.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS

As.A.C.P.C.PPPTRABAJO MULTIDISCIPLINARIONIVEL DE DECISIONMETA FINALEAEEIAEsIAVIADSIADSNIVEL DE DECISION

ConceptosDefinicinCualidadObjetivoEvaluacin AmbientalDiagnstico de lo existenteAporta informacin sobre los impactos ambientales de diferentes actividades humanas existentesDescribir la situacin actual del ambiente contemplando todos sus elementos para la toma de decisiones Estudio de Impacto AmbientalInstrumento/documento que permite ordenar el anlisis pblico en torno a elementos cientfica y tcnicamente presentados para proyectos de gran envergaduraHerramienta metodolgica que facilita el anlisis y el debate tcnico entre diversos actores Asegurar la presentacin documentada de la informacin y la veracidad de los diagnsticos, las predicciones y las recomendaciones sobre los cursos de accin y decisiones sobre el proyecto.Informes Ambientales PreliminaresInstrumento que permite ordenar el anlisis pblico en torno a elementos cientfica y tcnicamente presentados para proyectos de pequea envergadura o de envergadura no determinadaHerramienta metodolgica que facilita el anlisis y el debate tcnico entre diversos actores Asegurar la informacin y el conocimiento faltante y la veracidad de los diagnsticos, las predicciones y la recomendaciones sobre los cursos de accin a y decisiones sobre el proyectoDeclaracin de Impacto AmbientalDictamen administrativo con efectos jurdicos variables segn el rgimen jurdico donde se apliqueHerramienta pblica que ofrece informacin sobre las predicciones ambientales/sociales y recomendaciones para una accin futura Formula recomendaciones con efectos jurdicos sobre cursos de accin y decisiones a tomarEvaluacin del Impacto AmbientalUn ejercicio de prediccin y prevencin de una incidencia no deseada en el ambiente y por ende, en la sociedad de una accin futura, llevado a cabo a travs de un procedimiento jurdico administrativoSe vale de las informaciones que le aportan todas las herramientas y recursos antes mencionados para asegurar la mxima fundamentacin y razonabilidad, asegurando procedimientos administrativos Adoptar decisiones, por parte de las autoridades pblicas responsables, caracterizadas por la mxima viabilidad ambiental, econmica y legitimidad social.

EIA EN EL CICLO DEL PROYECTO La ilustracin muestra cundo y cmo una evaluacin del Impacto Ambiental puede contribuir positivamente a la evolucin del ciclo. Manejo y diseo de las EIA de tal forma que provean informacin til y oportuna a quienes toman decisiones a lo largo del proyecto.Las EIA deben enriquecer la fase de planificacin del proyecto.

El objetivo de las EIA es la incorporacin a los proyectos las recomendaciones que se derivan de la consideracin de los elementos, caractersticas y procesos ms significativos del medio biofsico y socioeconmico. NATURALEZA DE LA EIASe busca que quede garantizado, funcionamiento y caractersticas del entorno natural, tras la puesta en marcha de la actividad, as como preservar la salud y bienestar del hombre.

Obtener informacin de proyecto y deducir su capacidad de generar impactos. Enfrentada esta a condiciones del medio, posible prediccin de repercusiones y considerar opciones alternativas. Capacidad de acogida del medio o resiliencia ecolgica, efectos umbral, relaciones accin-alteracin y estabilidad biolgica del sistema. Propsito ayudar la toma de decisiones.Resultado presenta resumido y fcilmente comprensible a autoridad para decisin de que el proyecto se ejecute, o no.GENESIS DE EIA

Fundamental para viabilidad a largo plazo de muchos programas y proyectos de desarrollo. Contribuye a evitar errores u omisiones que implican altos costos ambientales, sociales y/o econmicos.IMPORTANCIA DE LA EIA

Brindando asesora general, formatos de EIA o ejemplos, Utilizando resultados alcanzados para decidir sobre el proyecto y luego asegurar que se cumplan todas las medidas de minimizacin de impactos negativos. Otorgando la certificacin ambiental, que seale que conoce el proyecto y que ha evidenciado que no producir impactos negativos. QUIENES ESTAN INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE EIA? Los responsables del proyecto del desarrollo: compaas privadas y autoridades de distintos sectores del gobierno. El proyectista es el responsable de llevar a cabo la EIA,La autoridad competente tambin debe intervenir:

Responsable del proyecto: ubicar proyecto y reducir impactos ambientales negativos. El inversionista: saber cmo afectan viabilidad del proyecto y qu problemas ocasiona. La autoridad competente: decidir la aprobacin del proyecto sobre otros proyectos que desean promocionar. Otras autoridades: saber consecuencias de impactos negativos sobre otros proyectos que desean promocionar. Legislador: necesita conocer la extensin del impacto y determinar su aceptacin. Planificador regional: determinar interferencia del proyecto con programas adyacentes y con el uso del terreno. La comunidad: saber si proyecto afecta su calidad de vida. ACTORES DE LA EIADiferentes grupos interesados y afectados por el proyecto tendrn una manera diferente de usar los resultados de la EIA:

El estudio de Impacto Ambiental-EsIATodas las medidas para minimizar impactos tienen un costo y este costo debe ser cuantificado. El plan de accin incluye medidas de control tcnico, un esquema de administracin integrada (para grandes proyectos), monitoreo, planes de contingencia, prcticas operativas, cronogramas del proyecto, y administracin conjunta (con los grupos afectados).El anlisis de costo-beneficio: todos los factores cuantificables se convierten a valores monetarios y las acciones se evalan por su efecto sobre los costos y beneficios del proyecto.

LINEAMIENTOS DE POLITICA AMBIENTALDerecho a vida saludable y productiva en armona con naturaleza.Proteccin de ambiente.Cooperacin entre Estado y Sociedad.Reduccin y eliminacin de produccin y consumo insostenibles.Criterio de precaucin que permita adoptar medidas eficaces. Internalizar costos ambientales.Integrar poltica ambiental econmica y social.Privilegiar mecanismos de prevencin.Participacin ciudadana. Aprovechar recursos, segn poltica ambiental y de desarrolloInvestigacin y educacin ambiental.

CRITERIOS DE PROTECCIONProteccin de salud.Proteccin de calidad ambiental: aire, agua, suelo, incidencia de ruido, residuos slidos, lquidos, emisiones;Proteccin de recursos naturales, especialmente agua, suelo, flora y fauna;Proteccin de reas naturales protegidas;Proteccin de ecosistemas y bellezas escnicas, Proteccin de sistemas y estilos de vida comunidades;Proteccin espacios urbanos,Proteccin patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos nacionales.

MODELOS CONCEPTUALES El ciclo de la energa en la atmsfera. El ciclo hidrolgico. Ciclo de contaminacin del agua, aire y suelos. Ciclos biogeoqumicos o de transformacin de elementos.Cadenas trficas: niveles de productividad; niveles trficos.Ciclos demogrficos: dinmicas poblacionales, Ciclos econmicos: tasas de crecimiento, PBI.Componentes sociales caractersticos, niveles educacionales, calidad de las viviendas.

ANTECEDENTEShhhLa preocupacin por la ecologa ha surgido desde hace tres dcadas.Primera reunin sobre Medio ambiente : Conferencia sobre el Medio Humano 1972 ONU ESTOCOLMO 113 Naciones. En 1983 la ONU estableci la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo. En 1987 emiti un reporte : NUESTRO FUTURO COMUN, que establece lo siguiente: La humanidad debe cambiar modalidades de vida y de interaccin comercial para evitar una era de inaceptables niveles de sufrimiento humano y degradacin ecolgica.La economa mundial debe satisfacer las necesidades y aspiraciones legitimas de la poblacin.El crecimiento debe guardar correlacin con el carcter finito de los recursos del planeta. DESARROLLO SOSTENIBLE : Aquel que satisface las necesidades actuales sin socavar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer los riesgos.

En 1989 la ONU realiza la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Planificacin).En 1992 se realiza la Conferencia de Ro, con la participacin de 179 pases. Se formulan 2 declaraciones de Principios, que un Programa de Accin y 2 Acuerdos Internacionales.

DECLARACIONES :Declaracin sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.Declaracin de Principios para el Desarrollo Sostenible de los Bosques. CONVENIOS : Convenio Marco de las Naciones Unidas. Convenio sobre Diversidad Biolgica.

PROGRAMA : Programa 21.

EL DESARROLLO EN LA RELACION ENTRE INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE

PERIODOTIPO DE DESARROLLOOBJETIVOSINSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONESHasta 1970Desarrollo econmicoMejora de rentasEvaluacin econmica proy.1970-1990Desarrollo econmico en funcin Medio AmbienteMejora de calidad de vidaOrdenacin del territorioEIA -SEIA1990Desarrollo sostenibleMantenimiento de los RecursosOrdenacin del territorioEIA -SEIAPlanificacin del uso de RR

TENDENCIAS ACTUALES TRES TENDENCIAS Globalizacin de la Economa Revolucin de las Comunicaciones e Informtica. Conservacin del Medio Ambiente. QU SE PIENSA MUNDIALMENTE DE UNA ENTIDAD AMBIENTALMENTE AMIGABLE?Es competitiva. Tiene un buen producto o servicio. Se preocupa por la comunidad.Nos cuida.Es un ejemplo a seguir.

Desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidadesDESARROLLO SOSTENIBLEComisin Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, 1987

BALANCE ECOLOGICO

CRECIMIENTO ECONOMICO

DESARROLLO SOSTENIBLE

PROCESO SOCIAL

RESPONSABILIDAD CORPORATIVA (RC) FINANCIERA AMBIENTAL SOCIAL

DIMENSIONES DEL DESARROLLO SOSTENIBLEECONOMICA Crecimiento Distribucin Eficiencia CompetitividadINDIVIDUALValoresCultura IdentidadLiderazgo TransparenciaSOCIAL Participacin Movilidad Social Institucionalidad GobernabilidadECOLOGICA Biodiversidad y productividad Calidad y seguridad ambiental Capacidad de Soporte Globalidad

DESARROLLO SOSTENIBLE MODELO EFICIENCIA PRODUCTIVA PROPUESTO POR EQUIDAD SOCIAL NACIONES UNIDAS PROTECCION AMBIENTAL

ASEGURAR CONTINUIDAD VIDA DE POBLACIN NACIONAL Y CALIDADDE VIDA.

SOSTENIBILIDAD DE RECURSOS NATURALESPROTECCION DE ENTORNO PARTICIPACION INFORMADA DE POBLACION

VISION COMPARTIDA DE OBJETIVOS

EcologaEficienciaEquidadSostenibilidad Ecolgica:TIPOS DE SOSTENIBILIDAD EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Cuando el Ecosistema mantiene las caractersticas que le son esenciales para la supervivencia en el largo plazo. Especies, poblaciones, y ecosistemas Sostenibilidad Econmica:Cuando el manejo y gestin adecuada de los recursos naturales permiten que sea atractivo continuar con el sistema econmico vigente SostenibilidadSocial:Cuando los costos y beneficios son distribuidos de manera adecuada (equidad intrageneracional)

Inversin SocialRetos Socio - AmbientalesAdquisicin de tierrasDerechos de AguaPrograma de viviendaEmpleoCompensacinInversin Social Estrategia deEstandars para Sub-ContratistasContaminacinOperacionesSaludEducacinCompras LocalesNegociosDesarrollo

Responsabilidad social y Desarrollo SostenibleDesarrollo sostenible (largo Plazo)Desarrollo local y regional durante el ciclo de la minaPoltica de Responsabilidad SocialEmpresa es un actor ms Interaccin multilateral y visin compartidaPoltica de Desarrollo SostenibleResponsabilidad principal es de la empresaInteraccin bilateral privilegiadaAsocio con Estado y sociedad civil

Tendencias globales

ESCENARIOS

SUSTENTABILIDAD... El uso racional de los recursos en cantidades y formas que garanticen su continuidad para el futuro sin deterioro ni en cantidad ni calidad de los mismos ...

Economa. Social. Ecolgica. Institucional.

REPRESENTACION GRAFICA DE LOS OBJETIVOS CONFLICTIVOS DE CRECIMIENTO ECONOMICO, EQUIDAD Y SUSTENTABILIDAD100 %100 %100 %Crecimiento econmico(Proceso de Materializacin)Equidad(Proceso de Transacciones)Sustentabilidad Ambiental(Proceso de manejo del ambiente)Desarrollo Sustentable(Zona de posible Conciliacin)

OCHO PRINCIPIOS DE SUSTENTABILIDADPRINCIPIO 1:Limitar el impacto humano sobre la biosfera a un nivel compatible con su capacidad de absorcin.PRINCIPIO 2:Mantener el patrimonio biolgico del planeta.PRINCIPIO 3:Utilizar los recursos no renovables a tasas que no superen la creacin de sustitutos renovables.PRINCIPIO 4:Procurar una distribucin equitativa de los costos y beneficios del uso de los recursos y la ordenacin ambiental.

PRINCIPIO 5:Promover tecnologas que aumenten los beneficios de un determinado caudal de recursos.PRINCIPIO 6:Utilizar la poltica econmica para mantener las riquezas naturales.PRINCIPIO 7:Adoptar las decisiones conforme a un criterio previsor y transectorial.PRINCIPIO 8:Promover y respaldar valores culturales compatibles con la sostenibilidad.

LA NORMA ISO 14000Creada por la International Organization for Standarizacin (ISO). Se utiliza el vocable ISO porque adecuadamente da a entender la caracterstica de igual.

Es una Norma de Gestin Ambiental, no de requerimientos ambientales.Busca proporcionar una gua para el desarrollo de un enfoque comprensivo para la gestin ambiental, es decir no fijan restricciones o limites algunos.Es voluntaria, basado en un consenso internacional.Busca fomentar las habilidades de las organizaciones para obtener y medir mejoras en el desempeo ambiental.

LA NORMA ISO 14000Provee un enfoque comn a la administracin ambiental, similar a la administracin de la calidad.

Puede ser utilizada por la organizacin interna o por una tercera parte con autoridad certificadora.Atribuye un valor aadido va la organizacin que la utilice.Puede servir (sirve) para facilitar el comercio y retirar las barreras comerciales.Compromete a la Organizacin a la Mejora Continua y a la Prevencin de la Contaminacin.Es un indicador universal que evala el esfuerzo de buena fe de una organizacin ambiental por alcanzar una proteccin ambiental confiable y consistente.

BENEFICIOS DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL(Certificacin ISO 14000) BENEFICIOS INTERNOS :Eficiencia. Cultura Institucional Mejorada. Reduccin de accidentes y riesgo. Perfomance.BENEFICIOS EXTERNOS : Mercados Financieros. Acceso al Mercado. Reconocimiento por Terceros. Regulacin Flexible. Imagen Pblica y Relacin con las comunidades.

COSTOS AMBIENTALES Prevencin.

Mitigacin.

Remediacin.

Costos de Indemnizacin.

Clientes EMPRESAProveedoresLegislacinGubernamentalEmpleadosOpininPblicaInversionistasPARTES INTERESADAS

Roles y responsabilidades frente a la proteccin ambiental ESTADO(Rol Tutelar)COMUNIDAD (Participacin)

ROLESYRESPONSA-BILIDADES

EMPRESA(ResponsabilidadSocial)

La Empresa como Agente de Cambio

Cules son los argumentos que pueden hacer cambiar la mentalidad de las empresas y pasar a ser ms respetuosas y protectoras con el entorno? PODERES PUBLICOSMEDIOS DE COMUNICACIONEMPRESAOpinin pblicaInspeccin y legislacinRegulacin instrumentos de mercado(Tasas, incentivos. Ayudas)MERCADO

BALANCE DE MATERIALES

Esquema de Karl-Goran Maler

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTALSon mecanismos que sirven para alcanzar los objetivos de la poltica, las normas y regulaciones ambientales de un pas. Algunos de estos son: EIA, Pasivos Ambientales, Plan de Cierre y Fiscalizacin.

Participacin CiudadanaEs importante la participacin ciudadana comunitaria en los EIA, as como en el monitoreo y la fiscalizacin.

PASIVOS AMBIENTALESSon aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones que en la actualidad estn abandonadas o inactivas, constituyendo un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad. Mina Pishtaj, instalaciones abandonadas,(Pasco)Santa Rosa, cancha de relaves, (Huancavelica)

PROYECTOS YESTUDIOSAMBIENTALES

*El CONFLICTO AMBIENTAL, es la situacin de tensin que se produce ante la existencia de posiciones encontradas y cuya base son intereses contrapuestos. En el rea ambiental los conflictos adquieren ciertas particularidades, derivados de su complejidad y de su carcter pblico, ya que son situaciones confusas y dinmicas que renen intereses diversos.

*Se dan entre dos o ms partes, entendiendo por ellas a personas, grupos pequeos o grandes organizaciones. Se dan interacciones en las cuales las personas que intervienen lo hacen como seres totales con sus acciones, sus pensamientos, sus valores y sus discursos.Se dan interacciones que adquieren un carcter agresivo.Se dan interacciones con procesos construidos por las partes.CARACTERSTICAS DEL CONFLICTO AMBIENTAL

*CONFLICTO COGNITIVO, tiene lugar cuando la gente tiene diferentes criterios o puntos de vista sobre los hechos.CONFLICTO DE VALORES, es una disputa sobre los objetivos, por ejemplo, cuando una accin o resultado es deseable (o indeseable) o debe (o no debe) ocurrir.CONFLICTO DE INTERESES, los costes y los beneficios resultantes de una actuacin raramente se distribuyen equitativamente, algunas personas pueden tener un mayor inters en la actuacin que otras.CONFLICTO DE RELACIONES, cada vez que la gente comunica tanto contenidos (informacin, hechos) como relaciones (cmo es aceptado o valorado), el resultado es un nmero de motivaciones emocionales que pueden generar conflictos en campos diferentes de hechos, valores o intereses.CAUSAS DEL CONFLICTO AMBIENTAL

*En el desarrollo de un conflicto existen dos fases: La fase POTENCIAL, en la que no todas las partes reconocen ser componentes de un conflicto; y La fase MANIFIESTA, en la que es posible reconocer a los actores involucrados que asumen conductas identificables. Existen diferentes estrategias o manejo de conflicto para las distintas etapas que van desde la prevencin hasta su resolucin. FASES DEL CONFLICTO AMBIENTAL

*PREVENCIN, que se define como la planificacin de actividades tendientes a identificar potenciales reas de conflicto y a remover o minimizar sus causas.EVASIN, que es una reaccin tendiente a negar que existen objetivos incompatibles frente a una situacin.SOLUCIN TRANSITORIA, que apunta principalmente a alterar los sntomas del conflicto y a menudo, constituye un acuerdo no sostenible que contiene la posibilidad de que ste vuelva a manifestarse.RESOLUCIN, que es un acuerdo aceptado por todas las partes para eliminar la causa del conflicto.ETAPAS DEL CONFLICTO AMBIENTAL

*Un conflicto ambiental se considera resuelto cuando se ha alcanzado un acuerdo satisfactorio para las partes involucradas, lo que asegura una permanencia en el tiempo. Para ello:Todas las partes deben asumir el resultado final en forma responsable y aceptar que el acuerdo al cual se arrib les otorga el mximo grado de satisfaccin posible. No es posible mejorar el acuerdo si una de las partes resulta afectada.El acuerdo es posible y estable si todas las partes estn comprometidas en su implementacin.El proceso para llegar al acuerdo no debe daar las relaciones entre personas que viven o trabajan juntas.RESOLUCIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES

*A. Formas TradicionalesFormas de Resolver Conflictos AmbientalesEl ArbitrajeEl JuicioLa Decisin AdministrativaB. Formas AlternativasLa NegociacinLa MediacinLa FacilitacinLa Mesa de Negociacin

PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL PER

Organizacin incipiente.Legislacin y Normatividad en Desarrollo Escasez de Recursos Econmicos para Proyectos Ambientales.Escasa participacin de la poblacin.Falta de polticas preventivas. Altos niveles de contaminacin.Falta de cultura ambiental.

CONTAMINACIN

PRODUCCION DE AGUAS ACIDAS - RIO TINGO

EX -LAGUNA QUIULACOCHA- PASCO

TAJO ABIERTO RAUL ROJAS- PASCO

CIERRE DE RELAVERA TAMBORAQUE RIMAC- LIMA

Confluencia R.Yauli descontaminado Efluente T.Kingsmill frente a M.Tnel,

Mercurio

Mercurio

Zona desbrozada y desertificada por explotacin aurfera de terrazas

Falla de Depsito de Relave por evento ssmico

EXTRACCION ALTAMENTE SELECTIVA DE MADERAS(Descremado)200,000 ha/ao

,CallaoDisposicin de relaves pesqueros,ChimboteColector Comas

AGUAS RESIDUALES DE ORIGEN DOMSTICO Y/O INDUSTRIAL: CALIDAD MICROBIOLGICA DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO ACEITES Y GRASAS SLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES HIDROCARBUROS DE PETRLEO y METALES PESADOS : AGUA DE MAR SEDIMENTOS ORGANISMOS MARINOS PLAGUICIDAS ORGANOCLORADOS Y PCBs : SEDIMENTOS ORGANISMOS MARINOS

Bajada de tubera Ro Lurn

EMBALSE CHIMAYVista desde aguas abajo del embalse en la cual se observa una alta concentracin slidos (material gravoso).

Terminal de Hidrocarburos Cusco

DEPOSITOS DE RELAVES EL DORADO - CAJAMARCA

FUNDICIN DE ILO - EMISIN DE HUMOS Y GASES

RECURSOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE UN EIAEquipo Multidisciplinario Calificado.Hbil Jefe de Proyecto para coordinar las actividades, tomar decisiones y motivar al equipo de trabajo.Especialistas en cada tema involucrado con el proyecto.Lineamientos tcnicos aprobados por la Autoridad competente para ejecutar las fases del EIA, Normas, Bases o Trminos de Referencia.Informacin ambiental para ser seleccionada y evaluada.

Capacidad Analtica para efectuar trabajos de campo, pruebas de laboratorio, investigacin, procesamiento de datos, fotomontaje, encuestas y modelos de prediccin.

Recursos Administrativos, para apoyar el proceso del EIA. Incluye personal de oficina, infraestructura, facilidades de comunicacin y manejo de datos.Acuerdos institucionales; procedimiento formal de consulta con quienes toman decisiones y otros grupos interesados, la autorizacin para obtener informacin necesaria para el proyecto propuesto.Autoridad para supervisar, monitorear y obligar el cumplimiento de las medidas de control durante el desarrollo del Proyecto.

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