IMPACTOS AMBIENTALES EXPOSICION

MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

César Andrés VelandiaConsultor empresarial

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): La EIA es la evaluación sistemática, reproducible e interdisciplinaria de los efectos potenciales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas, en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos de un área geográfica en particular

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): El documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes

LÍNEA DE BASE: La descripción detallada del área de influencia donde se pretende situar o desarrollar un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución

MITIGACIÓN: Es la implementación intencional de decisiones o actividades diseñadas para reducir en el medio ambiente los impactos indeseables de una acción propuesta.

ENTORNO DE UN PROYECTO: ambiente que interacciona con un proyecto

PROYECTO

ENTRADAS

RecursosMano de obra

Espacio

SALIDAS

ProductosEmpleoRentas

PROVISOR DE OPORTUNIDADES

GENERADOR DE CONDICIONANTES

RECEPTOR DE EFECTOS

CARACTERISTICAS CONSIDERADS PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS

1. PAPEL DEL ECOSISTEMA LOCAL EN LA FUNCIÓN DEL ECOSISTEMA REGIONAL, O IMPORTANCIA DE LOS ECOSISTEMAS

2. SINGULARIDAD Y AISLAMIENTO

3. VALOR ESTETICO REAL Y POTENCIAL

4. VALOR CIENTIFICO REAL Y POTENCIAL

5. VALOR ECONOMICO REAL Y POTENCIAL

6. TAMAÑO RELATIVO O RAREZA

7. EXPECTATIVAS DE PERSISTENCIA CONTINUADA

Impacto AmbientalImpacto AmbientalImpacto AmbientalImpacto Ambiental

Impacto Ambiental

Es el efecto producido por una acción o actividad sobre el ambiente o en alguno de sus componentes, en comparación con la situación sin actividad .


Impacto Ambiental

Cualquier alteración de de las propiedades físicas, químicas o biológicas del ambiente, causada por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades humanas que directa o indirectamente afecten:

la salud, seguridad o bienestar de la comunidad, las actividades económicas, la biodiversidad, las condiciones estéticas y sanitarias del ambiente,

la calidad de los recursos naturales.

(Resolución 001/86, Consejo Nacional del Ambiente; Brasil)

Impacto AmbientalImpacto Ambiental Impacto AmbientalImpacto Ambiental

¿Porqué se producen Impactos Ambientales?¿Porqué se producen Impactos Ambientales?

Actividades

Uso de los RR.NN.RRConsumo de RR.NN.No

RR. Producción de energía Urbanización

IndustriasServicios, transporte

Calidad de VidaAlimentación

Salud y educaciónAgua Potable

ViviendaBienes de Consumo

Esparcimiento Conocimiento

Bienes no materiales

Costos AmbientalesCostos Ambientales

Disminución de la diversidad natural y

culturalPérdida de RR.NN. Deterioro servicios

ecológicos Contaminación


El efecto ambiental de una actividad depende El efecto ambiental de una actividad depende de:de:

Las características del entorno natural de localización del proyecto incluyendo: su capacidad de carga, las funciones ecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el valor de los diferentes componentes de la DB a todos sus niveles jerárquicos.

Del sector social local y regional que se vería afectado (positiva o negativamente) por el proyecto, incluyendo su cultura y forma de vida.

De las actividades económicas regionales y la forma en que serían afectadas.

Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e Impactos

(+(+))

(-)(-)

Fact

or

am

bie

nta

l

Tiempo

Evolución del factor sin acción

Evolución del factor con acción

Impacto Positivo y negativo (+) (-)

Adaptado de Conesa F y Vitara 1997


Inicio acción

Fact

or

am

bie

nta

l

Tiempo


Impacto inmediato

Impacto Latente


Evolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e ImpactosEvolución del ambiente e ImpactosFa

ctor

am

bie

nta

l

Tiempo


Impacto permanente

Impacto temporal



El efecto ambiental de una actividad depende El efecto ambiental de una actividad depende de:de:

Las características del entorno natural de localización del proyecto incluyendo: su capacidad de carga, las funciones ecológicas, su fragilidad o vulnerabilidad y el valor de los diferentes componentes de la DB a todos sus niveles jerárquicos.

Del sector social local y regional que se vería afectado (positiva o negativamente) por el proyecto, incluyendo su cultura y forma de vida.

De las actividades económicas regionales y la forma en que serían afectadas.

Agrícola

Área Natural

Núcleo urbano

Urbano-Rural

2. Impactos Ambientales y Territorio2. Impactos Ambientales y Territorio 2. Impactos Ambientales y Territorio2. Impactos Ambientales y Territorio

Caso: Analice con sus compañeros la Caso: Analice con sus compañeros la evolución e impactos ambientales de evolución e impactos ambientales de la empresa escogida.la empresa escogida.


Caso:Caso:

Los Problemas Ambientales del Territorio Los Problemas Ambientales del Territorio NacionalNacional


Los problemas ambientales del territorio son diversos y de distinta gravedad.

Su listado sería extenso y de poca utilidad para comprender la magnitud relativa de los mismos y otorgar prioridades al momento de la acción o de la elaboración de políticas públicas.

Existen diferentes formas de otorgar prioridades, entre ellas la consulta de expertos.

Como caso ejemplo tomemos un trabajo realizado en 1999 en base a consultas de expertos en el seno del COFEMA y a la bibliografía.

Problemas Ambientales del Territorio Problemas Ambientales del Territorio NacionalNacional


¿Cuáles son los problemas ambientales del ¿Cuáles son los problemas ambientales del Territorio?Territorio?

1. Identificación de los problemas en razón de:

gravedad;

tendencia;

Efectos sobre la salud y sobre el ambiente;

posibilidad de revertirlo;

costos derivados del deterioro ambiental.

2. Agrupación de los problemas en razón de su extensión, a saber:

2.1. Nacionales.

2.2. Regionales.

2.3. Locales.



Identificación de los problemas ambientales Identificación de los problemas ambientales



NivelNivel ProblemaProblema

NacionalNacional

RegionalRegional

LocalLocal

Deterioro de los Recursos Hídricos

Degradación de los Suelos y Desertificación

Pérdida de Diversidad Biológica

Deforestación y Degradación de las Masas Forestales

Procesos Catastróficos como las Inundaciones

Impactos de Actividades Petroleras y Mineras

Contaminación del Aire

Gestión Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patogénicos y Domiciliarios

Problemas Interjurisdiccionales que afectan a la gestión de los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patogénicos

Incendios rurales y forestales Fuente: SRNyDS, 1997; N.O. Bárbaro Coordinador.

Problemas Ambientales a Nivel NacionalProblemas Ambientales a Nivel NacionalProblemas Ambientales a Nivel NacionalProblemas Ambientales a Nivel Nacional

1. Deterioro de los Recursos Hídricos1. Deterioro de los Recursos Hídricos

Contaminación y eutroficación de los cuerpos de agua superficiales y degradación de los cuerpos subterráneos que abastecen a los grandes núcleos urbanos, por disposición inadecuada de efluentes industriales y domiciliarios no tratados, residuos sólidos, derrames de petróleo y uso inadecuado de agroquímicos.

2. Degradación de los Suelos y Desertificación2. Degradación de los Suelos y Desertificación

Deterioro de los suelos agrícolas y de regiones sometidas a sobreexplotación del bosque y sobrepastoreo; procesos de desertificación en las regiones áridas y semiáridas.

Fuente: SRNyDS, 1997; N.O. Bárbaro Coordinador.

3. Pérdida de Diversidad Biológica3. Pérdida de Diversidad Biológica

Retroceso de hábitat naturales y degradación de los remanentes, deterioro de los servicios ecológicos incluyendo los de protección de lñas cuencas hidrográficas y retroceso de las poblaciones de las especies silvestres, incluyendo la aparición de especies vulnerables y en peligro de extinción.

Problemas Ambientales RegionalesProblemas Ambientales RegionalesProblemas Ambientales RegionalesProblemas Ambientales Regionales

4. Deforestación y Degradación de las Masas Forestales4. Deforestación y Degradación de las Masas Forestales

Disminución de las masas forestales y degradación por avance de la frontera agrícola y manejo inadecuado de los recursos forestales.

5. Procesos Catastróficos como las Inundaciones 5. Procesos Catastróficos como las Inundaciones

Ocurrencia de las inundaciones por aumento de las precipitaciones y de la escorrentía, agravadas por la disminución de las condiciones de drenaje nde los suelos, obras inadecuadas de infraestructura y construcciones en áreas sujetas a anegamiento habitadas, principalmente, por sectores con necesidades básicas insatisfechas.

6. I6. Impactos de Actividades Petroleras y Mineras

Deterioros producidos sobre la diversidad biológica, los recursos hídricos y los suelos por las actividades de prospección, explotación y traslado (ductos) De productos mineros y petroleros.

7. Contaminación del Aire 7. Contaminación del Aire

Contaminación producida por fuetes fijas y móviles en las áreas urbanas y por uso inadecuado de agroquímicos en áreas rurales.

8. Gestión Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patogénicos y 8. Gestión Inadecuada de Residuos Peligrosos, Patogénicos y DomiciliariosDomiciliarios

Deficiencias en la recolección, tratamiento y disposición final de los residuos agravadas por la falta de diferenciación de los que deben ser sometidos a tratamiento especial y la presencia de volcaderos clandestinos, contaminación de suelos y aguas.

9. Problemas Interjurisdiccionales que afectan la Gestión de 9. Problemas Interjurisdiccionales que afectan la Gestión de los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patogénicos. los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patogénicos.

Problemas interjudisccionales sobre transporte y disposición final de los residuos nucleares, Peligrosos y Patogénicos, y falta de percepción de algunos sectores y actores acerca de las responsabilidades de su gestión .

Problemas Ambientales LocalesProblemas Ambientales LocalesProblemas Ambientales LocalesProblemas Ambientales Locales

10. Incendios Rurales y Forestales10. Incendios Rurales y Forestales

Ocurrencia de incendios rurales y forestales debido principalmente al manejo inadecuado del fuego por productores rurales y, en general, a negligencia e intencionalidad.

3. Evaluación de Impactos 3. Evaluación de Impactos AmbientalesAmbientales

3. Evaluación de Impactos 3. Evaluación de Impactos AmbientalesAmbientales

Evaluación de Impactos Ambientales

Procedimiento técnico-administrativo realizado en acuerdo a normas específicas y orientado a identificar, valorar y comunicar los impactos ambientales de una acción, proponer y seleccionar alternativas y, cuando corresponda, medidas correctoras, y establecer programas de monitoreo ambiental.

Evaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos AmbientalesEvaluación de Impactos Ambientales


“Proceso que permite estimar las consecuencias de un proyecto sobre el ambiente o sobre algunos de sus componentes” (CIDIAT, 1993).

Otras definicionesOtras definiciones

“… consiste en establecer valores cuantitativos para parámetros seleccionados que indiquen la calidad del ambiente antes, durante y después de la acción” (Heer y Hagerty, 1977).

“Procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objeto la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fín de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones Públicas competentes” (Coneza Fdes-Vítora, 1993).

Significado de la EIASignificado de la EIA

Es necesario analizar que EIA es una expresión original del idioma inglés (Environmental Impact Assessment) la que podría ser traducida como Análisis costo-beneficio de los impactos ambientales.

El hecho de mantener las siglas originales de la NEPA (EE.UU) a costa de cambiar su significado a traído no pocas confusiones en diferentes países de habla hispana.

Este error a “llevado a la existencia de concepciones distintas del concepto y alcance de la EIA en nuestro derecho positivo …” (Lavalle y Cobos).


Significado de la EIASignificado de la EIA

Entre las diferentes concepciones debemos citar las siguientes (Iribarne, 1998):

La EIA como procedimiento.

La EIA como análisis y valoración del proyecto propuesto.

La EIA como documento.

Como consecuencia: al no existir en la Argentina una Ley Nacional de EIA, el desarrollo de las normas provinciales específicas o la inclusión de la obligatoriedad de EIA en otras normas conlleva una dispersión del significado del instrumento.


¿Esta cuestión conceptual es un problema menor?¿Esta cuestión conceptual es un problema menor?

La falta de precisión conceptual y de una legislación nacional especifica lleva, en la Argentina, a la ocurrencia de hechos a veces graves:

Se da el caso de EsIA meramente descriptivos sin presentación de alternativas, ni de medidas de contingencia ni de sistema de seguimiento, elementos necesarios máxime en acciones de alta complejidad.

El mismo emprendimiento puede tener diferente evaluación por parte de las autoridades de diferentes jurisdicciones, independientemente de que el marco normativo ambiental general sea diferente (por ejemplo valores de vuelco de efluentes).

Diversidad de criterios establecidos a través de la jurisprudencia.


¿Qué es el EsIA?¿Qué es el EsIA?


Estudio de Impacto Ambiental

Es el estudio técnico de base del procedimiento de EIA cuya finalidad es determinar las interacciones de la acción estudiada con el medio, predecir y valorar sus impactos, proponer alternativas y medidas de corrección, y establecer el sistema de seguimiento de sus efectos ambientales.

Estudio de Impacto Ambiental

Es el estudio técnico de base del procedimiento de EIA cuya finalidad es determinar las interacciones de la acción estudiada con el medio, predecir y valorar sus impactos, proponer alternativas y medidas de corrección, y establecer el sistema de seguimiento de sus efectos ambientales.

¿Qué debe incluir una EsIA?¿Qué debe incluir una EsIA?


Incluir la dimensión ambiental y la social. En su ejecución debería:

Identificar la totalidad de las metas y de los objetivos. Describir las alternativas para lograr los mismos. Describir los cambios ambientales y sociales que implica el proyecto o la acción. Determinar los impactos (naturaleza, magnitud de los impactos de cada alternativa. Valorar los impactos más significativos. Identificar medidas para reducir o eliminar impactos negativos y mejorar los positivos. Elegir la mejor alternativa. Determinar las acciones de control.


EsIA: Valoración de un Impacto Ambiental EsIA: Valoración de un Impacto Ambiental

Se valora la alteración positiva o negativa de una acción sobre un determinado parámetro de calidad ambiental en relación con la situación futura del mismo considerando su evolución en ausencia de la acción considerada.

Es decir, se asume que la Línea de Base puede ser afectada por factores no vinculados a la acción considerada.

Caracterización Caracterización

Signo

Efecto

Intensidad

Extensión

Momento

Reversibilidad

Persistencia

Acumulación

Periodicidad

Sinergía

Descripción Descripción

Negativo/Positivo

Directo/Indirecto

Grado de incidencia de la acción

Influencia del Impacto sobre entorno

Tiempo entre la acción y manifestación de los efectos

Posibilidad de retorno a situación inicial

Incremento progresivo de la manifestación del efecto

Regularidad de la manifestación de un Impacto

Tiempo de permanencia de un Impacto

Efectos de un conjunto de factores mayor que el de la suma de los factores tomados individualmente

CategoríasCategorías y Tipo de impactoy Tipo de impactoCategoríasCategorías y Tipo de impactoy Tipo de impacto


Antes acción

Inicio acción

Inicio impacto

Medición impacto

(+(+))

(-)(-)Fact

or

am

bie

nta

l

Tiempo

Evolución del factor sin acciónEvolución del factor con acción Impacto Positivo y negativo (+) (-)


Clasificación general de los impactosClasificación general de los impactos Clasificación general de los impactosClasificación general de los impactos

El proceso de evaluación de los impactos debe permitir diferenciar las siguientes categorías generales:

Impacto Compatible

Impacto Moderado

Impacto Crítico

La situación se recupera en forma inmediata con el cese de la actividad y no necesita de prácticas protectoras.

La recuperación requiere cierto tiempo, pero no precisaría de prácticas protectoras o correctoras intensivas.

Impacto SeveroLa recuperación es posible en periodos largos o dilatado, aún con la aplicación de medidas protectoras o correctoras. La recuperación no es posible; la pérdida de calidad ambiental es permanente aún con la adopción de medidas correctoras.

Fases

Valoración Cualitativa

1 Análisis proyecto y alternativas

2

3

4

5

Información sobre entorno

Valoración general de efectos

Identificación de acciones impactantes

Identificación de factores a ser impactados

6Identificación de relaciones causa-efecto


¿Cuáles son las etapas de una EIA? ¿Cuáles son las etapas de una EIA?

Fases

Valoración Cuantitativ

a

7 Predicción magnitud del impacto

8

9

Valoración cuantitativa del Impacto

Definición de medidas correctoras



Fases

8 Consulta, opiniones y propuestas.

9

10

Evaluación del Informe Final

Participación Pública

Decisión de la Autoridad de Aplicación




La EIA debe realizarse antes del inicio de las actividades sujetas a su aplicación.

Veamos una propuesta para relacionar las etapas de factibilidad e ingeniería de un proyecto con las etapas de una EIA.

¿Cuándo deben incluirse las consideraciones ¿Cuándo deben incluirse las consideraciones ambientales?ambientales?

PerfilIncluye estimación de Costos y Beneficios

PrefactibilidadEvaluación de viabilidad

técnica y económica

FactibilidadPropuesta de inversión

para determinar viabilidad final

Diseño Propuesta a nivel de

detalle

Construcción

IdeaDetectar necesidades o

problemas a resolver

Operación

Identificación de Marco Normativo

Identificación probabilidad de

impactos y mitigaciónInformación

ambiental de base y análisis de

alternativasEsIA, modelos predictivos y medidas de mitigaciónDiseño de medidas de

mitigación y de procesos de monitoreo

Monitoreo, auditorías y

mitigación

Auditorías y mitigación

Adaptado de Novillo y Sarandón, 1998



El marco Jurídico de la EIAEl marco Jurídico de la EIA

El marco normativo es el que debe establecer la obligatoriedad de la EIA, los criterios de delimitación de las acciones sometidas a EIA, la forma de realizar la misma, sus alcances y, aún, los términos de referencia a los que se deben ajustar los EsIA correspondientes.

A diferencia de otros países, en Argentina fueron las normas ambientales provinciales y las normas sectoriales las que establecieron, inicialmente, la obligatoriedad de EIA.


La determinación de las actividades sujetas no tiene una solución simple y, en la práctica, existen diferentes formas de abordar la misma.

De hecho:

Muchas actividades, en razón de la escasa magnitud de sus impactos, pueden estar sujetas a otras normas y no a EIA.

No todas actividades sujetas a EIA requieren el mismo nivel de EsIA.

¿Cómo se determinan las actividades sujetas a EIA?¿Cómo se determinan las actividades sujetas a EIA?


Una de las soluciones es la determinación de Categorías sujetas a EIA.

Tomemos el caso de dos Categorías:

Actividades sujetas a EsIA pleno o completo (en el marco de la norma).

Actividades sujetas a EsIA sucinto o un Aviso de Proyecto.

En el segundo de los casos, la Autoridad de Aplicación puede solicitar, después de haber recibido el EsIA y cuando considera que corresponde, un EsIA pleno.

¿Cómo se determinan las actividades sujetas a EIA?¿Cómo se determinan las actividades sujetas a EIA?

¿Cuáles serían los principios generales de los Cuáles serían los principios generales de los procedimientos de EIA?procedimientos de EIA?


De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes:

1. Enfoque integrado. Este principio trasciende la actividad a evaluar, implica tener en cuenta la acumulación de distintos efectos y las compatibilidades e incompatibilidades entre actividades.

2. Tomar decisiones ambientalmente responsables. Atendiendo a la opinión de los sectores públicos y privados.

3. Identificar las mejores alternativas. Surge de examinar las acciones de los proyectos y, también, sus objetivos.

4. La EIA debe estar basada en la Ley. Debe ser específica y obligatoria.

¿Cuáles serían los principios generales de los ¿Cuáles serían los principios generales de los procedimientos de EIA?procedimientos de EIA?


De acuerdo con Gibson (1993) los siguientes:

5. El Proceso de EIA debe ser abierto, participativo y justo.

6. Requiere capacidad de las autoridades. Implica fijar las condiciones y los términos de las EIA, poseer la capacidad de control y de seguimiento.

7. El procedimiento debe ser implementado en forma eficiente. Implica tener en cuenta las consecuencias a largo plazo, y superar posiciones antagónicas durante su ejecución.

8. Relación entre las EIA y las tomas de decisiones del gobierno.

Problemas a enfrentar en los EIAProblemas a enfrentar en los EIA


Las actividades humanas en el ambiente se efectúan bajo condiciones de:

Intervención en un sistema complejo. Con alto grado de incertidumbre de los efectos de las actividades. Con presencia de diferentes intereses de los sectores sociales, empresarios y gubernamentales entre ellos, y, también, en el marco de cada sector.

Esas condiciones afectan:

La predicción de los efectos (debido a la complejidad de los sistemas naturales y sociales y de su interacción).

El análisis de las propuestas y el acuerdo entre las partes involucradas (en razón de conflicto de intereses).

Problemas a enfrentar en los EIAProblemas a enfrentar en los EIA


En relación con la predicción de los efectos algunos deben considerarse, entre otras, cuestiones relacionadas con:

los efectos sinérgicos;

los efectos acumulativos;

la ocurrencia de ambos efectos en el tiempo, en el entorno y en sus componentes ambientales;

la valoración de los efectos intangibles.

Cómo conclusión Cómo conclusión


La EIA es una herramienta válida para la valoración de los impactos pero debe ser empleada y valorada en forma integral.

Su aplicación se ve facilitada y mejorada cuando, en el marco de la política ambiental, se la coordina con otros instrumentos cómo el Ordenamiento Territorial Ley General del Ambiente Nº 25.675).

Las respectivas autoridades de aplicación deberían:

Considerar, en el marco regional, los efectos acumulativos de las actividades considerando, también, aquellas actividades que por su magnitud no están sujetas a EIA.

Ejecutar auditorías de cumplimiento y seguimiento de las actividades.

Disponer de redes de monitoreo.

IMPACTO AMBIENTAL ES LA ALTERACIÓN DEL MEDIO PRODUCIDA POR UNA ACCION ANTROPICA (Seoanez, 1996)

IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO, ES AQUEL QUE AFECTA DIRECTAMENTE AL SER HUMANO.

LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, TIENE POR OBJETO LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y PREVISION DE LOS EFECTOS DE UNA ACCION ANTRÓPICA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y DE SU POSIBLE MINIMIZACIÓN.

IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO AL ENTORNO.

IMPACTO

MEDIO FÍSICO QUIMICO:

* Suelos, geología,

Topografía.

* Recursos hídricos

superficiales y

subterráneos

* calidad de agua

*Calidad del aire

*Clima

MEDIO BIOLÓGICO

• Flora y fauna

marina

•Biota terrestre.

MEDIO SOCIO-ECONÓMICO• Población, Indicadores economicos de bienestar humano; sistemas educativos; redes de transporte y actividad productiva.

MEDIO CULTURALLugares arqueologicos e historicos

Recursos estéticos

Calidad visual

TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL.

1. POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL:

1.1. Impacto Positivo

1.2. Impacto Negativo

2. POR LA INTENSIDAD ( GRADO DE DESTRUCCIÓN)

2.1. Impacto Notable o Muy Alto

2.2. Impacto mínimo o bajo

2.3. Impactos medio y Alto

TOTAL

NOTABLE

MEDIO

MINIMO

3. POR LA EXTENSIÓN

3.1. Puntual ( localizado)

3.2. Impacto parcial (con incidencia apreciable en el medio)

3.3. Impacto extremo ( efecto detectable en una gran parte del medio)

3.4. Impacto Total ( efecto en todo el entorno)

3.5. De ubicación crítica ( en impactos puntuales por ejemplo en las aguas arriba de una toma de agua para consumo humano)

4. POR EL MOMENTO EN EL QUE SE MANIFIESTA:

4.1. Impacto Latente ( corto, mediano y largo plazo)

4.2. Impacto inmediato Tj = To

4.3. Impacto de momento critico (ruido por la noche en un centro hospitalario

5. POR SU PERSISTENCIA.

5.1. TEMPORAL

Fugaz durante un año

Temporal: propiamente dicho; entre uno y tres años

Pertinaz desde 4 hasta 10 años.

5.2. PERMANENTE: por tiempo indefinido.

6. POR SU CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN:

6..1. Impacto irrecuperable ( intervención de cemento y hormigón)

6.2. Impacto Irreversible

6.3. Impacto reversible

6.4. Impacto Mitigable

6.5. Impacto Recuperable

7. POR LA RELACIÓN CAUSA EFECTO:

7.1. Impacto directo

7.2. Impacto indirecto o secundario

8. POR LA ACUMULACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS

8.1. Impacto simple; efecto sobre un componente ambiental

8.2. Impacto acumulativo

8.3. Impacto sinérgico

9. POR SU PERIODICIDAD

9.1. Impacto continuo

9.2. Impacto Discontinuo

9.3. Impacto periódico

9.4. De aparición irregular

10. POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS

10.1. Impacto ambiental crítico

10..2. Impacto ambiental severo

10.3. Impacto ambiental moderado

11. POR LA ACUMULACIÓN DE ACCIONES Y/O EFECTOS11.1. Impacto simple; efecto sobre un componente ambiental

11.2. Impacto acumulativo

11.3. Impacto sinérgico

12. POR SU PERIODICIDAD

12.1. Impacto continuo

12.2. Impacto Discontinuo

12.3. Impacto periódico

12.4. De aparición irregular

13. POR LA NECESIDAD DE APLICACIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS

13.1. Impacto ambiental crítico

13.2. Impacto ambiental severo

13.3. Impacto ambiental moderado

TIPOS DE IMPACTO AMBIENTAL (SEGÚN Capó 2002).

1. SEGÚN SU SIGNO:

1.1. IMPACTO POSITIVO

1.2. IMPACTO NEGATIVO, perdida de valor natural; estético cultural;

paisajístico; de productividad ecológica o en aumento de los

perjuicios derivados de la contaminación, erosión y otros riesgos

ambientales

2. SEGÚN SUS EFECTOS

2.1. ACUMULATIVO; por ejemplo un camión de obras

1.2. SINERGICO; la lluvia ácida; cambia las condiciones del terreno, permitiendo que los metales se liberen

3. SEGÚN SU GRADO DE EFECTO

3.1 PRIMARIO O DIRECTO: fabricas y contaminación atmosferica

3.2. SECUNDARIO O INDIRECTO: aumento de la población en zonas cercanas

4. SEGÚN LA DURACION DE SUS EFECTOS

4.1 DE CORTO Y MEDIO PLAZO: (destrucción de ecosistemas para dar

lugar a actividades

productivas)

4.2. DE LARGO PLAZO; (desaparición de bosques debido a la lluvia ácida)

5. SEGÚN LA PERIODICIDAD DE SUS EFECTOS

5.1 DE APARICIÓN IRREGULAR

5.2. DE EFCTO CONTINUO

5.3. DE EFECTO DISCONTÍNUO

6. SEGÚN LA NATURALEZA DE LA ACCION

6.1 REVERSIBLES; perturbaciones acústicas generadas por la

maquinaria en una construcción

6.2 IRREVERSIBLES: alteraciones del paisaje

6.3 RECUPERABLE: desvío TEMPORAL de cauce de un rio para construir una presa

6.4 IRRECUPERABLE: la alteración o perdida es imposible DE RESTAURAR

IMPACTOSIP

( predicción del impacto)

IA (PP) ( evaluación del impacto)

IM (Corrección del Impacto)

TOMA DE DECISIONES

SPA ( (PP) (SELECCIÓN

DE LA ACCIÓN

PROPUESTA)

DOCUMENTACIONPWD ( PREPARACION DE LA

DOCUMENTACIÓN ESCRITA EM CONTROL AMBIENTAL)

MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

INICIAL

PDN(Descripción del proyecto; Necesidad yalternativas)

PII(S)(Reunión de la Informacióninstitucional pertinente)

IPI( Identificación de los impactospotenciales)

DAE( descripción del entorno afectado)

EN LA VALORACIONDE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

SIGNIFICATIVOS; SE DEBE CONSIDERAR:

1. LA EXTENSION DEL IMPACTO ( área geográfica; tamaño

de la población afectada

2. EL CARÁCTER TRANSFRONTERIZO DEL IMPACTO

3. LA MAGNITUD Y COMPLEJIDAD DEL IMPACTO

4. LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL IMPACTO

5. LA DURACION, FRECUENCIA Y REVERSIBILIDAD DEL

IMPACTO

PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL PARA ESTUDIAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES (CANTER, 1998)

ETAPA 1. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO SOBRE CANTIDAD Y CALIDAD DEL FACTOR AMBIENTAL

ETAPA 2. DESCRIPCION DEL ESTADO DE LOS RECURSOS DEL MEDIO O ENTORNO

ETAPA 3. OBTENCION DE ESTÁNDARES DE CANTIDAD Y CALIDAD PARA EL MEDIO

ETAPA 4. PREDICCION DE LOS IMPACTOS PARA EL MEDIO AMBIENTE

ETAPA 5. VALORACIONDE LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO

ETAPA 6. IDENTIFICACION E INCORPORACION DE MEDIDAS CORRECTORAS

García, C. com pers. Considera que una evaluación de impacto ambiental básicamente debe considerar efectos sobre

1. Población; 2. Flora, 3. Fauna4. Suelo5. Aire6. Clima7. Agua8. Recursos arqueológicos9. Estructura paisajística

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

El documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretende llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para minimizar sus efectos significativos adversos

METODOLOGIA BASICA EN LOS ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

LA EIA ES UN PROCEDIMIENTO JURIDICO ADMINISTRATIVO DESARROLLADO POR EL ORGANISMO AMBIENTAL COMPETENTE Y DIRIGIDO AL APOYO DE TOMA DE DECISIONES .

DENTRO DE ESTE PROCEDIMIENTO EL EsIA ES EL ELEMENTO FUNDAMENTAL.

EL EsIA ES EL CONJUNTO DE ANALISIS TECNICOS-CIENTIFICOS, SISTEMÁTICOS INTERRELACIONADOS ENTRE SI, CUYO OBJETIVO ES LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCION Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS POSITIVOS Y/O NEGATIVOS QUE PUEDEN PRODUCIR UNA O UN CONJUNTO DE ACCIONES DE ORIGEN ANTROPOGENICO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE FÍSICO, BIOLÓGICO Y HUMANO

CARACTERISTICAS DE UN EsIA

1. SON PREDICTIVOS Y APOYADOS EN LA INFORMACION CIENTIFICA

2. EL ANALISIS ES DE CARÁCTER INTERDISCIPLINARIO

3. ANALISIS DE DATOS Y COMPATIBILIZACIÓN SON ELEMENTOS CENTRALES

4. EN EL ANALISIS ES DECISIVO EL CONOCIMIENTO INICIAL DE LA ACTIVIDAD O PROYECTO A EJECUTAR Y DE LAS CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO DONDE SE EMPLAZA

5. LA SELECCIÓN DE LOS ASPECTOS MAS SIGNIFICATIVOS PARA DETERMINAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES SE HACE CONSIDERANDO LA FRAGILIDAD (CAPACIDAD DE UN MEDIO PARA RESISTIR UNA ACTIVIDAD LOS IMPACTOS) Y CALIDAD (O VALORACION AMBIENTAL) DEL TERRITORIO AFECTADO

6. ESTAN REGULADOS POR LA LEGISLACION RESPECTIVA

7. DOCUMENTA INTEGRAMENTE EL PROCESO DE EIA

1. DESCRIPCION DEL AMBIENTE Y DE LA ACCION

EL EsIA DEBE CONTENER INFORMACIÓN SUFICIENTE PARA EXPLICAR LA LÍNEA DE BASE DEL TERRITORIO Y REVISAR SUS IMPACTOS

1.1 EN RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE; SE DEBE CONSIDERAR LA INFORMACIÓN AMBIENTAL NECESARIA (INVENTARIO AMBIENTAL)

1.2. LA INFORMACIÓN RELATIVA AL PROYECTO (ACCIÓN) DEBE CONTENER UNA DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO Y EXIGENCIAS PREVISIBLES EN EL TIEMPO EN RELACIÓN CON LA UTILIZACIÓN DEL SUELO Y OTROS RECURSOS NATURALES

TEMAS CLAVES DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Las fases del proyecto: CONSTRUCCION; UTILIZACION; ABANDONO

a. PARTES O ELEMENTOS DEL PROYECTO Y EXIGENCIAS DE USO DEL SUELO

b. TECNOLOGÍA QUE SE USARA DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN Y EN EL PROCESO PRODUCTIVO

c. INSUMOS (AGUA; ENERGÍA; MATERIAS PRIMAS)

d. PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES

e. TIPOS Y CANTIDADES DE EMISIONES; RESIDUOS Y VERTIDOS

f. MAQUINARIA

g. PERSONAL IMPLICADO

CADA EsIA ES ESPECIFICO PARA LAS AREAS Y PROYECTOS

ANALISIS DE LA ZONA: EL INVENTARIO AMBIENTAL

- Describir el medio en situación preoperacional

- Inventariar todos los factores en la caracterización del medio

- Información catalogada y cartografiada

- Describir todas las relaciones ecológicas clave.

-Debe incluir tanto el medio físico;

*Inerte (aire, agua, clima y suelo)

* Biótico( flora y fauna)

* Perceptual

* Medio socioeconómico

COMPONENTES AMBIENTALES

Medio fisico

Medio socio

economico

Medio INERTE

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

AIRE

SUELO

AGUA

M. BIOTICO

MEDIO

SOCIO CULTURAL

M. PERCEPTUAL

FLORA Y

FAUNA

UNIDADES DE PAISAJE

Usos del terrritorio

Patrimonio histórico y cultural

Infraestructura

Aspectos humanos

MEDIO

ECONOMICO

Ecconomia

Demografia

COMPONENTE AMBIENTAL

Factores impactados

FLORA

FAUNA

Diversidad: Biomasa, especies endémicas, especies en peligro, vegetacion hidrófila, etcDiversidad: Biomasa, especies endémicas, especies en peligro, aves migratorias, mamíferos ,peces, etc

2. PRONOSTICO Y ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES

DEPENDEN EN GRAN MEDIDA DEL CONOCIMIENTO DE LOS PROCESOS FISICOS, BIOLÓGICOS , SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES QUE PUEDEN VERSE AFECTADOS POR LA ACCION PROPUESTA.

EL EsIA; IDENTIFICA; VALORA Y JERARQUIZA LOS IMPACTOS AMBIENTALES

EL EsIA USA METODOLOGIAS; PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES; LAS QUE DEBEN ESTAR ADECUADAMENTE DESCRITAS. LAS QUE ESTAN ORIENTADAS A EXTRAPOLAR Y CARACTERIZAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES PREVISTAS EN LA IMPLEMENTACION DE LA ACCIÓN

DEBE CONSIDERAR, INCLUSO LA ALTERNATIVA CERO O DE NO EJECUTAR LA ACCION

3. MITIGACION, COMPENSACION, Y SEGUIMIENTO DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS

DEBEN SER ADECUADAMENTE DESCRITOS EN LOS EsIA

a. MITIGACION, diseño y ejecución de actividades orientadas a reducir los impactos significativos.

LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS PUEDEN EVITARSE O DISMINUIRSE CON MODIFICACIONES CUIDADOSAS EN EL DISEÑO DE LA ACCION PROPUESTA

LA MITIGACION PODRÍA

1. Evitar el impacto al no desarrollar determinada acción

2. Disminuir impactos al limitar la magnitud de la acción y su implementación

3. Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el bien afectado

4. Reducir o eliminar el impacto con operaciones de conservación y mantenimiento

d. FISCALIZACION conjunto de ACCIONES DE LOS ORGANISMOS DEL

ESTADO TENDIENTES A HACERT CUMPLIR LA NORMATIVA AMBIENTAL

c. SEGUIMIENTO (MONITOREO) conjunto de decisiones y alternativas

orientadas a valorar el estado de las variables ambientales y sociales de la acción una vez implementada

b. COMPENSACION o reemplazo o sustitución de recurso o ecosistemas deteriorados por otros de similar condición e importancia

CONTENIDOS GENERICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

1. DESCRIPCION DETALLADA DEL PROYECTO, con énfasis en las actividades que implican riesgo o impacto

2. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

2.1. Caracterización de la línea de base (condición ambiental previa a una acción humana)

2.2. Descripción de Impactos

2.3. Identificación de medidas para reducir impactos

2.4 Cuantificación y asignación de financiamiento y valoración económica de las medidas de mitigación

2.5. Identificación de estudios para llenar vacios de información

3. DESCRIPCION DEL AMBIENTE EN EL AREA DE ESTUDIO

3.1. Ambiente físico

3.2. Biológico

3.3.Caracteristicas sociales y culturales

3.4 Otras

MATRIZ DE IMPACTOS PUNTUALES

Nº C1 FACTOR C2 FACTOR C3 FACTOR C4 TOTAL A B C

1. POBLACION 2 5 5 3 6 2 4 7.4 2 2 7.4 -29,60 P.S.

2. F

LOR

A

10 5 4 3 3 2 4 13.6 4 6 13.6 -136,00 S.

3. F

AU

NA

10 5 6 3 2 2 4 14.4 4 5 14.4 -129,60 S.

4. SUELO 8 5 5 3 5 2 3 9.75 4 6 9.75 -97,50 S.

5. AIRE 6 5 6 3 7 2 2 6.2 2 3 6.2 -24,80 P.S.

6. CLIMA 5 5 5 3 5 2 2 5 2 2 5 -20,00 P.S.

7. AGUA6

5 2 3 6 2 6 14.4 4 4 14.4 -118,40 S.8. REC. ARQUEOLOGICOS

8 5 2 3 5 2 5 14 6 14 14 -140,00 S.

9. ESTRUC. PAISAJISTICA 8 5 3 3 8 2 4 13 5 13 13 -117,00 S.

CALIFICACIONVALORACION CUANTITATIVAIMPACTOS SOBRE: MAGNITUD TOTAL MAG.

Capparis scabrida

Tillandsia

OtrosPseudalopex sechurae

Lagidium peruanum

Otros

Nº C1 FACTOR C2 FACTOR C3 FACTOR C4 TOTAL A B C

1. POBLACION 2 5 5 3 6 2 4 7.4 2 2 7.4 -29,60 P.S.

2. F

LOR

A

10 5 4 3 3 2 4 13.6 4 6 13.6 -136,00 S.

3. F

AU

NA

10 5 6 3 2 2 4 14.4 4 5 14.4 -129,60 S.

4. SUELO 8 5 5 3 5 2 3 9.75 4 6 9.75 -97,50 S.

5. AIRE 6 5 6 3 7 2 2 6.2 2 3 6.2 -24,80 P.S.

6. CLIMA 5 5 5 3 5 2 2 5 2 2 5 -20,00 P.S.

7. AGUA6

5 2 3 6 2 6 14.4 4 4 14.4 -118,40 S.8. REC. ARQUEOLOGICOS

8 5 2 3 5 2 5 14 6 14 14 -140,00 S.

9. ESTRUC. PAISAJISTICA 8 5 3 3 8 2 4 13 5 13 13 -117,00 S.

CALIFICACIONVALORACION CUANTITATIVAIMPACTOS SOBRE: MAGNITUD TOTAL MAG.

Capparis scabrida

Tillandsia

OtrosPseudalopex sechurae

Lagidium peruanum

Otros

4. DESCRIPCION DE CONSIDERACIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS

5. DESCRIPCION Y ANALISIS DE ALTERNATIVAS

6. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

*OBJETIVOS,

*REQUISITOS DE EJECUCION

*TAREAS Y CRONOGRAMAS

*PRESUPUESTO

*RESPONSABLES

7. DESARROLLO DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

8. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES RELATIVOS A LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y SEGUIMIENTO

9. EJEMPLO DE ÍNDICE DE UN EsIA

9.1 RESUMEN EJECUTIVO

9.2 MARCO POLITICO, LEGAL E INSTITUCIONAL

9.3 DESCRIPCION Y PROPOSITO DEL PROYECTO

9.4 DESCRIPCION DEL AMBIENTE

9.5 ANALISIS DE ALTERNATIVAS

9.6 IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

9.7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.8 NECESIDADES DE ENTRENAMIENTO Y DE GESTION AMBIENTAL

9.9 PROGRAMA DE SEGUMIENTO

9.10 PARTICIPACION CIUDADANA Y DE OTRAS AGENCIAS Y DE OTRAS INSTITUCIONES

9.11 LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

9.12 ANEXOS,(mapas, documentación, técnica, muestreos, métodos, etc)

CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

1. DESCRIPCION DEL PROYECTO,

A. RESUMEN EJECUTIVO

B. DESCRIPCION DE LA ACCIÓN.

c. MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO

D. LOCALIZACION

E. ENVERGADURA DE LA ACCION

F. Tipos de insumos y desechos

2. ANTECEDENTES DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

(LINEA BASE)

2.1. Descripción de capacidad de uso y topografía, equipamiento e infraestructura básica; uso actual y valor del suelo, grado de avance industrial -Residencial.

2.2 Descripción de la ubicación, extensión y abundancia de flora y fauna

2.3 Descripción del medio físico( agua , aire, suelo)

2.4 Descripción de zonas arqueológicas y sitios de singularidad paisajística

2.5 Descripción de parámetros demográficos

3. IDENTIFICAION , ANALISIS Y VALORIZACION DE LOS IMPACTOS

3.1. Comparar ASPECTOS DE la linea de base con las transformaciones previstas

3.2 PREVER LOS IMPACTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

3. 3. UTILIZAR LA METODOLOGIA PERTINENTE EN FUNCION DE:

1. LA NATURALEZA DE LA ACCION

2. Las variables ambientales afectadas

3. El area involucrada

3.4 USO DE VARIABLES AMBIENTALES REPRESENTATIVAS PARA MEDIR IMPACTOS

3.5 Considerar normas y estandares nacionales existentes en la materia y area geográfica

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1 Análisis de acciones posibles de realizar frente a impactos no deseados

4.2. Descripción de procesos , tecnologías , acciones y otros que se hayan considerado para reducir impactos ambientales negativos

CONTENIDO GENERICO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

1 DESRIPCION DE LA ACCION PROPUESTA Y LOS ANTECEDENTES DE SU AREA DE INFLUENCIA

2. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE TODO EL CICLO DE

DUCRACIONDEL PROYECTO

3 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTALO DEFINICION DE METAS AMBIENTALES, INCLUYENDO SEGÚN EL CASO: EL PLAN DE MANEJO; EL PLAN DE CONTINGENCIAS; EL PLAN DE COMPENSACIÓN Y EL PLAN DE ABANDONO

4. EL PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

5. LOS PLANES DE SEGUIMIENTO VIGILANCIA Y CONTROL

6. RESUMEN EJECUTIVO DE FACIL COMPRENSIÓN

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IMPACTOS AMBIENTALES EXPOSICION