Indice - Ayuntamiento de Balmaseda - Página de inicio€¦ · 5.1.c.- Uso Sostenible de los Recursos Naturales 82 ... estratégicamente necesaria para mantener abiertos los pastizales

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Indice

AYUNTAMIENTO DE BALMASEDA

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Revisión de las N.S.P.M. de Balmaseda Mayo de 2004

Documento de MEMORIA

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0.- INTRODUCCION. 6

1.- ANTECEDENTES.- 6

1.1- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE INFORMACION.- 7

1.1.a.- Nivel comarcal y municipal.- 7

1.1.b.- Territorio 8

1.1.c.- Actividad económica 9

1.1.d.- Vivienda 10

1.1.e.- Población 11

1.1.f.- Asentamientos 14

1.1.g.- Los equipamientos 15

1.1.h.- Infraestructuras 18

1.1.i.- Elementos y conjuntos de interés 18

1.1.j.- Planeamiento.- 18

1.1.k.- Conclusión final 19

1.2.- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE AVANCE 20

1.2.a.- Finalidades del Avance 20

1.2.b.- Actuaciones Propuestas en el Avance 20

1.2.c.- Resoluciones adoptadas por la Comisión de Urbanismo 21

1.3.-ORDEN FORAL 78/2003 DE 30 DE ENERO, RELATIVA A LAS NORMAS

SUBSIDIARIAS DE BALMASEDA 28

1.4.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LAS NORMAS.- 39

2.- PROGRAMA DE NECESIDADES 41

2.1.- ESTRUCTURA ACTUAL DEL MUNICIPIO.- 41

2.2.- HIPOTESIS DE CRECIMIENTO Y NÚMERO DE VIVIENDAS.- 42

2.2.a Implicaciones del modelo territorial.- 43

2.2.b Crecimiento Demográfico 44

2.2.c Variación de la estructura familiar 44

2.2.d Factor de corrección de la Rigidez de la demanda 44

2.2.e Coeficiente de Segunda Residencia 44

2.3.- HIPÓTESIS DE PROGRAMACIÓN DE VIVIENDAS 47

2.4.- EQUIPAMIENTOS, SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS 49

2.4.1.- Parques y jardines públicos 49

2.4.2.- Equipamiento docente y servicios de interés público y social.- 50

2.4.3.- Infraestructuras 54


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2.5.- OTROS CONDICIONANTES.- 55

2.5.1.- Planeamiento.- 55

2.5.2.- Elementos y conjuntos de interés 55

2.6.- ESTANDAR DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA. LEY 17/1994 56

3.- MODELO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO 58

3.1.- MODELO 58

3.2.- OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO 59

4.- DESCRIPCION GENERAL DE LA PROPUESTA.- 60

4.1.- ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA 60

4.2.- CLASIFICACION DEL SUELO 62

4.2.1.- Suelo Urbano 62

4.2.2.- Suelo Apto Para Urbanizar.- 62

4.2.3.- Suelo No Urbanizable. Medio Físico 63

a)Tipos de Suelo No Urbanizable 63

Suelo no Urbanizable protegido

Suelo no Urbanizable de núcleo rural

Suelo no Urbanizable común

b)Sectorización 64

Sector I. Monte Arbalitza.

Sector II. Kolitza-Sabugal.

Sector III. La Garbea.

Sector IV. Vega del Cadagua.

c) Núcleos de Población 66

4.3.- EQUIPAMIENTOS 67

4.4.- VIALIDAD.- 69

4.4.1.- Introducción, condicionantes, objetivos y criterios de

La vialidad proyectada 69

4.4.2.- Descripción de la vialidad proyectada.- 71


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4.5.- DESCRIPCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS.- 73

4.5.1.- Red de Alcantarillado.- 73

4.5.2.- Abastecimiento de agua potable.- 74

4.5.3.- Otros servicios.- 77

5.- DIMENSION DE USOS GLOBALES Y SISTEMAS GENERALES 80

5.1.- ASIGNACIÓN POR ZONAS DE LOS SIGUIENTES USOS GLOBALES.- 80

5.1.a- Uso Residencial.- 80

5.1.b.- Uso Actividades Económicas 81

5.1.c.- Uso Sostenible de los Recursos Naturales 82

5.2.- SISTEMAS GENERALES DE COMUNICACION, DE ESPACIOS

LIBRES Y EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS.- 83

6.- ZONAS DE INTERES PAISAJISTICO AMBIENTAL.- 86

7.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO.- 88

8.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA.- 92


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MEMORIA


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0.- INTRODUCCION.-

La presente documentación contiene las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal

del tipo “b”, del Municipio de Balmaseda.

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1.- ANTECEDENTES.-

Se relata a continuación de manera sucinta el trámite llevado a cabo por el presente

documento hasta ser elevado a la Aprobación Definitiva por la Comisión Provincial de

Urbanismo de Bizkaia.

Como continuación del proceso de elaboración de las N.S.P.M. de Balmaseda, se elaboró

documento para su exposición al público tras los cambios introducidos para posteriormente

elevarlo a aprobación, una vez completada las fases de Información, Documentos de

Criterios, Objetivos y Soluciones y Documento de Aprobación Inicial.

Tras el análisis de las sugerencias y alternativas presentadas al documento de Criterios,

Objetivos y Soluciones se emitieron los correspondientes informes técnicos. El proceso se

continúa con múltiples dictámenes de la Comisión Informativa de Urbanismo que fueron

debidamente analizados conjuntamente por el Primer Equipo Redactor “estudio k s.ccop.”

y el Ayuntamiento de Balmaseda en diversas reuniones con el mismo. Como conclusión a

este proceso, se procede a la redacción del documento de Aprobación Inicial y exposición

pública del mismo.

Se recogen las alegaciones pertinentes y los dictámenes de la Comisión Informativa de

Urbanismo de 10 de octubre de 2000. De estos dictámenes, se estiman y corrigen los errores

encontrados, así como aquellos cambios que aún alterando de forma considerable el

documento presentado, no lo hace de forma sustancial, pero no se recogen aquellos

cambios que obligarían a una nueva exposición al público de documento modificado.

Como resultado, el equipo redactor elabora el presente documento refundido. La

Corporación Municipal emprende un nuevo periodo de trabajos de modificaciones sobre el

documento de planeamiento hasta ahora elaborado. Dicho documento incorpora algunas

modificaciones que pueden considerarse cambios sustanciales, lo que obliga tras la

correspondiente aprobación por la Corporación Municipal a la apertura de un nuevo

periodo de exposición al público para recoger alegaciones.

Durante este periodo de exposición al público se recogen 21 alegaciones que se estudian e

informan, recogiéndose ciertos aspectos y rechazándose otros, produciéndose algunas

variaciones en el documento pero que no constituyen modificación sustancial del mismo,

por lo que tras la nueva aprobación provisional, el documento se remite al Órgano

Administrativo que le corresponde otorgar la aprobación definitiva. Dicho Organo se

pronuncia dictando la Orden Foral 78/2003 de 30 de enero que suspende la ejecutoriedad

de la Revisión de las NSPM de Balmaseda en base a una serie de deficiencias que indica y

que se corrigen en primera instancia.


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Corregido el documento, se somete a un nuevo trámite de exposición al público, y se

acuerda su remisión al Departamento Foral, para que si procede, otorgue su aprobación

definitiva dictándose Orden Foral 506/2004 de 18 de marzo del Departamento Foral de

Relaciones Municipales y Urbanismo que declara la ejecutoriedad de las Normas

Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Balmaseda debiendo corregirse algunos

aspectos que se incluyen en este texto refundido.

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1.1- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE INFORMACION.-

En la memoria del documento de información, en su apartado 10 de conclusiones,

se definen los objetivos previos, que a juicio de este equipo redactor, deben guiar la

redacción de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, señalamos a

continuación aquellos aspectos más importantes a tener en cuenta en la redacción

del presente documento:

a.- NIVEL COMARCAL Y MUNICIPAL.-

- Zona débilmente polarizada por el Bilbao Metropolitano.

- El tamaño de Balmaseda y Zalla no permiten que puedan constituirse por sí

solos en cabecera de un Area Funcional.

- El tradicional arraigo de Balmaseda para determinados servicios

supramunicipales se ve afectado por la potencialidad urbanística de Zalla.

Por un lado:

- La función de capitalidad de Balmaseda que históricamente le

corresponde, se ve fortalecida entre los años 1940 y 1975.

- Balmaseda es un municipio importador de alumnos de E.S.O.

Por el otro:

- Balmaseda a pasado de ser un municipio importador de mano de

obra a exportar a Zalla y Bilbao.

- Se ha producido un traslado de puntos de venta del sector del mueble

a Zalla y Güeñes por su oferta de grandes superficies y su mayor

proximidad a Bilbao, aunque su producción se mantiene en

Balmaseda.

- A nivel de asistencia sanitaria, Balmaseda cuenta con su propio Centro

de Salud prestándose la asistencia médica especializada casi en su

totalidad fuera del municipio. Una buena parte de las consultas

ambulatorias de especialistas de Zalla, aunque persisten otras

ubicadas en los ambulatorios de Dr. Areilza, Deusto, etc.


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- Ha existido un traslado de habitantes a Zalla por la escasa oferta de

viviendas en Balmaseda. Esto ha sido posible porque durante un

periodo de tiempo existía en Zalla la posibilidad de construir nuevas

viviendas, mientras que en Balmaseda las licencias se encontraban

congeladas.

Zalla es actualmente el municipio con más habitantes de la Comarca,

siendo en cuanto a población el municipio más dinámico de la misma.

b.- TERRITORIO.-

- Desde el punto de vista biogeográfico el territorio de Balmaseda ocupa un

ambiente de características propias de la Europa templada, de influencia

atlántica, con alguna escasa penetración de elementos mediterráneos.

En ese sentido, la proximidad geográfica de la divisoria de aguas cantábrico-

mediterránea y del cordal montañoso, que representa el extremo oriental de

la cordillera Cantábrica, influyen en la naturaleza y calidad de los espacios

naturales, bien conservados en la zona limítrofe de Burgos (Valle de Mena).

- El Catálogo Abierto de Espacios Naturales Relevantes de la C.A.P.V. recoge

como tal los montes de Ordunte (unidad 32), valorando sus características

bióticas, y señala el interés del macizo de Kolitza y sus vertientes forestales

sobre Balmaseda, como vías de dispersión de una fauna de alto interés: lobo,

corzo, marta, armiño, gato montés, topo occidental.

- En el territorio de Balmaseda, con interés de ámbito local para la C.A.P.V.,

destaca la presencia de manchas forestales poco habituales, como los

robledales de roble albar, los encinares acidófilos y sus matorrales de

degradación con madroño (bortales).

- El cauce del río Cadagua, en su primer tramo vizcaíno- hasta la depuradora

de Balmaseda- cuenta con los mejores niveles de calidad química y

biológica de las aguas, destacando también por la representación de un

bosque de ribera (aliseda cantábrica) que mantiene una formación continua

en sus orillas. Igualmente es destacable la riqueza piscícola, que se detecta

incluso en el tramo urbano del río.

- La morfología y amplitud de la cuenca hidrológica del Cadagua en el tramo

considerado presentan riesgos potenciales de inundación, por crecidas de un

cauce muy encajado a su paso por el núcleo urbano. Ello condiciona el

manejo de la cuenca receptiva, en la que la ocupación forestal es

mayoritaria.

- El sustrato litológico del término es muy homogéneo en cuanto a sus

características de respuesta a la vulnerabilidad de acuíferos, a la contamina-

ción, estabilidad geotectónica y potencialidad del uso productivo, de tipo

medio-bajo, limitado sobre todo por las fuertes pendientes, lo que aumenta la

importancia del actual uso forestal protector y productivo, que es de tipo

medio.


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- El alto índice de suelo forestal de titularidad pública (66 %) facilita la

continuidad, sin sobresaltos, de una gestión potencialmente favorable a la

vocación del suelo que, no obstante, deberá ser matizada por introducción

de rutinas de manejo más integrales.

- El sector agrario es minoritario, muy confinado en el poblamiento rural y con

una ocupación escasa del territorio. La ganadería extensiva resulta

estratégicamente necesaria para mantener abiertos los pastizales de las

zonas altas de los cordales.

- Se vislumbra la potencialidad del territorio para la demanda creciente de uso

lúdico-recreativo y cultural, a establecer mediante una infraestructura de

diferentes elementos: red de senderos balizados, áreas naturales recreativas,

paseos naturalísticos, miradores de panorámicas y lugares pintorescos (ermita

de Kolitza, áreas fluviales).

c.- ACTIVIDAD ECONOMICA.-

Aunque en cada epígrafe correspondiente se han venido desgranando

conclusiones y recomendaciones parciales, se ha creído conveniente hacer una

pequeña recopilación global, integrando todos los aspectos dentro de un marco de

análisis que ofrezca una visión general de la situación.

En el período de 17 años que abarca nuestro análisis, se han generado cambios, se

han confirmado expectativas y hay problemas que aun siguen latentes.

- Se han gestado cambios en la estructura productiva por efectos de la crisis

económica. Balmaseda ha pasado a ser un municipio exportador de mano

de obra (cuando en los 80 era netamente importador). Más del 50% de los

trabajadores del municipio se ve obligado a trasladarse a otros municipios

(principalmente Zalla y Bilbao).

- La terciarización de la economía municipal es un hecho, ya que el 61,1% de

la población activa está adscrita a este sector, por el 35,4% al sector

secundario.

- Se ha precarizado el tamaño de las empresas, pasando de una media de 16

trabajadores en 1.980, a poco más de 11 en 1.995, además de haberse

perdido (por cierre o traslado) un buen número de establecimientos

industriales.

- En los momentos actuales, las empresas que componen el sector industrial de

Balmaseda están en un momento de relativa bonanza, por lo que es muy

posible que a corto plazo, e incluso a medio plazo, este sector se asiente algo

más.


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- A pesar de estas expectativas favorables, aunque con un paro superior al

24%, se pueden plantear a corto plazo problemas derivados de la escasez de

suelo para la expansión o localización de nuevas empresas al agotarse el

Polígono de El Páramo. El traslado de actividades no comerciales del Casco

Histórico (Casco Urbano) facilitará, principalmente al subsector comercial, la

posibilidad de regenerarse en un marco cada vez más atractivo y de

mayores expectativas.

- Aunque no se pueda demostrar con mayor rotundidad, sí puede afirmarse

que Balmaseda, y en general la Comarca de las Encartaciones, ha perdido

oportunidades de integración y desarrollo económico debido al escaso

progreso de infraestructuras básicas para su despegue, como la tardanza en

mejorar las comunicaciones por carretera, la no implantación de gas, etc.

- En relación al sector terciario cabe decir que en su rama comercial apenas

ha habido variaciones cualitativas desde 1.980, configurándose hoy en día

como un municipio estancado en este ámbito comercial, dependiente

básicamente de la actividad de la población más que de la actividad

económica. Aunque la tradición del mueble no se ha perdido la actividad

comercial se ha trasladado y es claramente inferior a la de hace 15 años.

- Por lo que respecta a la rama servicios, tampoco se ha producido una

evolución integradora con el sector industrial. Hoy en día esta rama del

terciario sigue siendo aún muy poco especializada, siendo problemática aquí

la máxima de que se tiende a una terciarización de la economía. No podrá

ser mientras no haya una mayor simbiosis entre los sectores secundario y

terciario.

- Por último, recordar que nos encontramos ante un sector industrial con

características de “especialización” y un terciario sin apenas

“especialización”.

d.- VIVIENDA.-

Elementos que han definido la situación de la vivienda en Balmaseda:

- Localización estratégica en la C-6318, Bilbao-Reinosa.

- Nuevos asentamientos industriales y reubicación de los situados en el casco.

- Política municipal favorable a la mejora y crecimiento de parque de

viviendas en esta década.

- Escaso crecimiento del parque de viviendas en el periodo 1981-96.

- Gran concentración de edificios, corroborada negativamente por una

orografía muy cerrada.

- Escasa calidad de gran parte del parque de vivienda.


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d.1.- LA CONSTRUCCION.-

- El crecimiento ha sido escaso (0,5 interanual).

- El periodo de máxima actividad constructiva se produce en los últimos de la

década de 1.980 y durante la presente década de los 90, pero con niveles

muy bajos.

d.2.- CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA.-

- Antigüedad de la vivienda semejante al de Bizkaia.

- Tamaño medio de vivienda de 80,6 km2, inferior a la media de CAPV y de las

Encartaciones.

- El grado de instalaciones y equipamientos en las viviendas es muy similar al de

Bizkaia y CAPV.

- La mayor parte de las viviendas son en propiedad, no teniendo el mercado

de alquiler la importancia suficiente para resolver la adecuación oferta-

demanda.

- El casco antiguo engloba el 60% del total de viviendas del municipio. El

elevado número de viviendas vacías y la gran proporción de gente mayor

complica su desarrollo.

d.3.- PERSPECTIVAS FUTURAS.-

- Desarrollo de nuevo suelo.

- Oferta de nuevo suelo.

- Sustitución de viviendas y consolidación de nuevas.

- Actuar en el mercado a través de la oferta de V.P.O.

e.- POBLACION.-

- Tomando como base para el análisis evolutivo de la población de Balmaseda

el año 1940, se constata un proceso caracterizado por un incremento

continuo del número de habitantes hasta el año 1981, que alcanza su cota

máxima con 7.947 habitantes, fecha a partir de la cual comienza a darse un

decrecimiento poblacional continuo que llega hasta el momento actual de

7.216 habitantes según el censo de 1996.

Este deterioro poblacional, si bien no se produce de manera brusca ni

acusada, sí supone una constante que se encuentra presente en los años

actuales, advirtiéndose una consolidación de este factor negativo con un

decrecimiento próximo a -0,3 puntos de manera interanual.


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- Si tratamos como punto de referencia los municipios de su comarca, se

observa que Balmaseda ha pasado de tener un “peso” poblacional del 15,6%

en 1.940 al 24,3% en el momento actual (1996), habiendo adquirido la cota

más elevada en 1.981 representando el 25,4% de la población de su

comarca.

En esta línea, sólo el municipio de Zalla tiene mayor número de habitantes,

siendo asimismo el municipio con mayor dinamismo poblacional de la

comarca con incrementos continuos de habitantes.

- De manera espacial puede hablarse de cuatro barrios o zonas diseminadas y

un núcleo central que agrupa al 98% de la población del municipio.

- En relación a la estructura de la población la pirámide presenta un

predominio de mujeres sobre hombres con un ensanchamiento en los

segmentos de edad comprendidos entre los 20 y 39 años, con implicaciones

directas a medio plazo en la configuración del entramado urbano, sobre

todo en lo referente a satisfacer necesidades de viviendas.

- El municipio de Balmaseda se caracteriza por tener un índice de juventud

(menos de 20 años) bastante inferior al de la media vizcaína y de la C.A. de

Euskadi, experimentando un decrecimiento próximo a los 4 puntos en estos

últimos cinco años.

Este decrecimiento de los sectores de edad más jóvenes junto con el

aumento de la esperanza de vida, lleva implícito un aumento en el número

de personas mayores, aunque en el caso de Balmaseda el índice de

envejecimiento en el año 1.991 ya era bastante acusado: 16,2% (casi cuatro

puntos por encima de la media vizcaína).

- Durante este último quinquenio ha aumentado en 2,6 puntos invirtiéndose la

pirámide demográfica del momento, pudiéndose contabilizar mayor

proporción de personas mayores que de jóvenes (18,8% mayores de 65 años y

frente al 18,2% menores de 20 años).

- En consecuencia, este indicador sólo hace corroborar la tendencia futura

marcada por el estancamiento de personas jóvenes, que junto con el

aumento de la esperanza de vida implicaría un aumento cuantitativamente y

cualitativamente importante de las personas mayores de 65 años, con

implicaciones directas para el sistema social en general.

- Con relación al origen más de una tercera parte de la población actual es

natural del municipio (36,6%), mientras que una cifra similar procede de otros

municipios vizcaínos.

- Por estudios, se constata una elevada concentración de estudios en torno a

los estudios primarios, más del 57% de individuos, superando de forma

significativa los porcentajes globales de las otras áreas comparadas en casi

10 puntos. Este fuerte “peso” del nivel cultural de la población centrado en los

estudios primarios reduce, por el contrario, la presencia en los ciclos superiores

tanto a nivel de enseñanza secundaria, carreras de tipo medio o

universitarios.


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Así el porcentaje de población en este último estrato de instrucción (estudios

superiores) representa la mitad que la que se registra en el territorio vizcaíno

(5,1% frente al 10% de Bizkaia). Sin embargo, se constata una mayor

especialización en este municipio hacia los estudios profesionales (F.P.).

- Dentro de los componentes demográficos que han definido a la villa de

Balmaseda se ha observado que la natalidad ha venido resintiéndose

continuamente con una tendencia decreciente, fiel reflejo de lo que ha

venido sucediendo en la sociedad vasca actual, pero repercutiendo en este

municipio de manera bastante más acentuada.

- De manera paralela la mortandad ha mantenido una tendencia inversa,

ligero crecimiento hasta los años 90 y en la primera década un considerable

aumento de su tasa, en torno al 2 por mil, y si bien en estos últimos años se ha

estabilizado a la baja, la tasa de mortalidad puede considerarse elevada.

- Como consecuencia de estos condicionantes, baja tasa de natalidad y

elevada de mortandad, el movimiento natural de la población adquiere un

signo negativo con síntomas alarmantes de un proceso de decrecimiento

irreversible, no habiendo retomado durante los últimos años en ningún

momento (sólo en el año 87 el crecimiento natural es positivo) las constantes

que permitan aventurar un cambio de sus indicadores demográficos.

- El movimiento migratorio no es un elemento decisivo del descenso

poblacional de los últimos años ya que el saldo migratorio fluctúa entre los

diferentes años considerados.

- En consecuencia, los rasgos distintivos del municipio de Balmaseda

mantienen la peculiaridad de la relativa poca importancia que tiene el

movimiento migratorio sobre el conjunto de la pérdida de efectivos, ya que

entre los componentes del proceso decadente de su estructura demográfica

municipal, el crecimiento natural negativo juega un papel más decisivo.

Aunque si se contempla la dinámica poblacional en su conjunto, se observa

que es precisamente la suma de ambos fenómenos, crecimiento vegetativo

de signo negativo y predominio de gente que sale fuera del municipio, lo que

provoca un deterioro poblacional poco acorde con el mantenimiento de

una estructura poblacional compuesta por un contingente importante de

personas entre los 20 y 35 años.

- Precisamente este último elemento es un indicador de que todavía pueden

retomarse algunas de las claves demográficas que permitan mantener

alguna esperanza de recuperación de cierto dinamismo poblacional, o al

menos reducir la marcha de efectivos a otros municipios mediante la

práctica de medidas que posibilitan la creación de empleo y vivienda,

fundamentalmente dirigido a satisfacer las necesidades de esa relativamente

importante “bolsa” de jóvenes que cuenta el municipio, y que en realidad de

ellos depende, en buena medida, el futuro demográfico del mismo.


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f.- ASENTAMIENTOS

- Asentamientos agrícolas residenciales

Ha existido en este tipo de asentamientos una conversión del uso, cobrando

cada vez mayor importancia el uso residencial. Unicamente dos tercios de

éstos tienen un acceso rodado cómodo.

El grado de urbanización y servicios es medio-bajo.

- Asentamientos residenciales-aislados.

Es un tipo de asentamiento medianamente urbanizado (totalmente urbano

en un 25%), aunque existe un 15% de este tipo de asentamientos que no

dispone de acceso rodado.

- Asentamientos residenciales-colectivos.

Escasa calidad edificatoria en algunos casos. Mejora en la misma a partir de

la NSPM-87.

El grado de urbanización es medio alto (un 75%), disponiendo prácticamente

de todos los servicios en un porcentaje muy elevado.

- Asentamiento agrícola-ganadero.

Tres cuartas partes de este tipo de asentamientos son chabolas de

abastecimiento propio. Unicamente una cuarta parte tiene cierta entidad

edificatoria, aunque siguen siendo explotaciones de autoconsumo.

Sólo un tercio de estos asentamientos dispone de los servicios mínimos,

aunque el abastecimiento de agua se eleva a las dos terceras partes.

El acceso rodado está muy limitado.

- Asentamientos industriales.

Cuando aparece como uso principal, generalmente es exclusivo.

Se ubica en naves y pabellones.

Disponen de acceso rodado, pero este es de baja calidad y no disponen de

encintado de aceras. Sin embargo, el grado de servicios de que disponen es

bastante elevado.


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g.- LOS EQUIPAMIENTOS

- En términos generales, puede afirmarse que la oferta educativa del municipio

resulta, suficiente para satisfacer la demanda generada por su población

escolar, no detectándose en este sentido, carencias de carácter grave.

Los centros existentes cubren las necesidades educativas del municipio tanto

en número de plazas ofertadas como en superficie de instalaciones y,

atendiendo al progresivo descenso del alumnado derivado de la crisis

demográfica, no se prevén mayores necesidades futuras.

- Sin embargo, sí se han detectado deficiencias puntuales derivadas

fundamentalmente de la reordenación educativa exigida por la LOGSE.

El problema lo plantea la reubicación del alumnado de la E.S.O. ya que

actualmente este ciclo educativo depende administrativamente del C.P.

Balmaseda, centro que no puede atender por sí mismo la demanda en este

nivel dada su limitada capacidad. Por ello, se ve obligado a recurrir a las

aulas del Instituto de Enseñanza Secundaria Balmaseda. Teniendo en cuenta

que la ESO es el único nivel que verá incrementada su demanda a corto

plazo, la situación actual puede originar un colapso en las aulas del IES

Balmaseda obligándole a limitar la expansión de nuevas especialidades de

enseñanzas medias que vengan a cubrir el hueco dejado por la futura

desaparición del B.U.P. y C.O.U. Este problema adquiere mayor significación si

se atiende a que actualmente Balmaseda es un municipio importador de

alumnos de ESO provenientes de otros municipios de la comarca y

exportador, por tanto deficitario, de Enseñanzas medias de Formación

Profesional o técnica, que obliga a los alumnos demandantes a matricularse

en centros de otras localidades.

- Esta carencia encontraría solución transvasando parte del alumnado del

Colegio Público Balmaseda a las aulas del Colegio Martín Mendia (Hnos.

Maristas), que actualmente se encuentran fuera de uso escolar reglado, para

absorber la demanda de ESO y librar de ella al Instituto, cuyas aulas podrían

dedicarse en exclusiva a la enseñanza secundaria.

- En el aspecto sanitario la villa de Balmaseda en concreto se encuentra

integrada en la comarca sanitaria de Ezkerraldea-Enkarterri (Margen

Izquierda-Encartaciones), siendo la cabecera comarcal Portugalete y

estando considerado el centro de Balmaseda como un centro de salud de

atención primaria, debiendo acudir su población adscrita al Centro de Salud

de Zalla para recibir una cobertura más amplia a nivel de especialistas. Para

la atención hospitalaria los vecinos de Balmaseda tienen el Hospital de

Cruces como hospital de referencia aunque también acuden al Hospital de

Basurto.


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El Ambulatorio de Balmaseda es el mayor exponente de los equipamientos

sanitarios con que cuenta el municipio. A nivel cuantitativo, el standard

comparativo aconseja una superficie mínima entre 800-1.000 m2 por cada

18.000 personas, parámetros que el Ambulatorio de Balmaseda sobrepasa al

contar con una superficie de 700 m2 para una población de 7.220 personas.

- Dentro de la dotación de Equipamiento Cultural el conjunto del municipio

cuenta con 10.842 m² de superficie destinada a fines culturales, debiendo de

considerarse esta cifra como adecuada para un municipio de estas

características aunque pudiera mejorarse sensiblemente si tenemos en

cuenta la disponibilidad de una serie de edificios públicos y algunos privados,

sin uso en la actualidad, que pudieran ampliar la dotación cultural. En este

sentido, se pueden citar la Iglesia del Corazón de María, la Iglesia de San

Juan o incluso el edificio del Antiguo Matadero como excelente ubicación

para equipamientos de esta tipología.

Por último, se concentran en Balmaseda numerosas asociaciones y grupos

que dan fe del interés de sus habitantes por las actividades de tipo cultural y

su carácter asociativo.

- Dentro del área Asistencial vamos a ver los equipamientos relativos a

colectivos específicos que por su vulnerabilidad, discriminación, falta de

atención social u otras causas necesita la dotación de equipamientos que

satisfagan sus necesidades.

- En Balmaseda hay 1.358 personas mayores de 65 años. Si estimamos que la

demanda teórica para residencias oscila alrededor de un cinco por ciento

de la población de esa edad, la demanda estaría en torno a las 68 plazas.

Para satisfacer esta necesidad el municipio cuenta con la Residencia de

Ancianos León Trucios, con capacidad para 89 personas. En la actualidad

hay 25 vecinos de Balmaseda residiendo allí y 6 plazas vacías dada la

saturación de residencias que existen en la comarca. De estos datos se

deduce que la demanda de este tipo de equipamientos está

suficientemente cubierta en Balmaseda.

En cuanto a clubs de jubilados, la villa cuenta con uno situado en Pl. San

Severino.

- Con carácter más amplio, para el tratamiento de otro tipo de colectivos el

Ayuntamiento oferta el Servicio de Bienestar Social Municipal.

Existe también un Centro de Promoción de la Mujer en el Paseo la Magdalena

que oferta cursos de cultura general, manualidades, etc.

- En el ámbito Deportivo la villa de Balmaseda cuenta con 23.990 m² de

superficie destinada a equipamiento deportivo lo que supone un estándar de

3,32 m²/hab.


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17

- El equipamiento deportivo cubierto más significativo del municipio es el

Frontón Municipal, de grandes dimensiones catalogado como uno de los

mejores de la provincia.

Además, tenemos los gimnasios del Colegio Público de Balmaseda, del

Colegio La Inmaculada y del Instituto de Enseñanzas Secundarias Balmaseda.

Sin contabilizar la superficie de estos centros educativos, ni la superficie de la

piscina cubierta municipal, el ratio comparativo es de 0,36 m²/hab que se

puede considerar bastante óptimo, sin olvidar que en la práctica es mayor

por el uso de las instalaciones de los centros escolares anteriormente

mencionados.

- Los equipamientos al aire libre proporcionan un ratio de 2,58 m²/hab. Aunque

los estándares urbanísticos manejados ofrecen una amplia disparidad de

valores, los estándares nacionales más habituales se sitúan entre los 2-7

m²/hab prácticamente un 70% de los casos. Por ello, Balmaseda tiene un nivel

de equipamientos deportivos al aire libre bastante aceptable que es

mejorado en la práctica por las instalaciones de los colegios e institutos del

municipio.

- Además, cuenta con las mencionadas instalaciones de las Piscinas

Municipales, una cubierta y otra descubierta.

Balmaseda también dispone de un refugio para los aficionados a la montaña;

el Refugio Kolitxa de carácter municipal, con una capacidad para 20

personas. Con carácter privado también pueden citarse el Gimnasio Imagen

y el gimnasio Mythos Fitness Club.

Dentro de este ámbito deportivo existen numerosas asociaciones y clubs.

- En relación con las Zonas Verdes Balmaseda, en tanto que se encuentra en

un enclave “natural” rodeada de municipios de carácter básicamente

agrícola y pequeños pueblos rurales, presenta unas características un tanto

particulares. Sus habitantes pueden encontrar paisajes de gran belleza,

disfrutar de la naturaleza, encontrar el marco ecológico en sus alrededores

siendo la demanda de este tipo de espacios más reducido que en municipios

del mismo nivel poblacional pero con otra localización.

Esta característica intrínseca al municipio palia de alguna forma la escasa

dotación de zonas verdes dentro de la trama urbana con la que cuenta la

ciudad.

- Balmaseda cuenta con 28.195 m² de superficie para zonas verdes. Lo que

supone un estándar de 3,9 m²/hab. bastante inferior al recomendado.

Dentro de esta clasificación 13.380 m2 están destinados a parques, y 14.815

m2 repartidos entre zonas verdes y espacios libres de uso público.

- A nivel de exigencias de la L.S. y R.P. la superficie destinada a equipamiento

docente es inferior a la requerida, así como en cuanto a los espacios libres en

que se encuentra muy por debajo.


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18

h.- INFRAESTRUCTURAS.-

- Dentro de las infraestructuras destaca la ejecución de la vía de

circunvalación, que permitirá una menor presión de tráfico sobre el caso

urbano y una recuperación del mismo.

- Los diversos servicios se concretan en el casco urbano, en el cual se hallan

canalizados fuera del casco los servicios en que ello es posible, se realizan por

tendidos aéreos.

- La red de gas, a pesar de que abarca una buena parte del casco urbano, no

es un servicio del que disponen muchas viviendas.

i.- ELEMENTOS Y CONJUNTOS DE INTERES.-

- Continuar haciendo especial hincapié en los edificios y conjuntos de valor

histórico artístico de nivel del territorio histórico e incluso municipal.

- Establecer determinaciones especiales para las zonas y conjuntos paisajísticos

en aras a preservar las preexistencias del paisaje.

- Conservación y protección del arbolado autóctono, destinado al robledal

albar, en las umbrías altas del barranco Kolitza y los árboles singulares.

- Comunicación faunística con los cercanos montes de Ordunte.

j.- PLANEAMIENTO.-

- Suelo urbano.

El grado de urbanización y edificación en suelo urbano es muy diferente

según su calificación global.

Por esto el suelo urbano residencial ha sido calificado en diferentes

categorías según su grado de consolidación.

En el suelo urbano industrial, únicamente han existido actuaciones puntuales

en una de las unidades (UI.3).

- Suelo apto para urbanizar.

En suelo residencial, hemos destacar las dificultades que presentan los

sectores UR 2 y UR 3, que obligarán a su modificación en uno sólo y del cual

no se ha aprobado el Plan Parcial.

En suelo industrial, únicamente se ha desarrollado y edificado la UI 4.

Por otra parte, la aprobación de las DOT obliga a reconsiderar diversos

aspectos de la ordenación territorial.


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19

k.- CONCLUSION FINAL.-

A la espera de que se elaboren los documentos de carácter territorial, consideramos

que la figura de planeamiento adecuada para satisfacer las necesidades

enunciadas para el municipio de Balmaseda son las Normas Subsidiarias de

Planeamiento de Ambito Municipal, tipo b, prestando especial atención al medio

físico del territorio y al desarrollo integral del suelo urbano que posibilite la interacción

de usos y actividades, es decir la creación de vida urbana.


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20

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1.2.- CONCLUSIONES A LA ETAPA DE AVANCE.-

a.- Finalidades del Avance.-

En el documento de avance se exponen los fines a conseguir con el Planeamiento,

que son los siguientes:

- Completar la trama urbana en los puntos en los que ésta presenta

discontinuidades, previendo en algunas de las áreas actuaciones de reforma

interior.

- Establecer una oferta residencial de tipologías edificatorias variadas que pueda

satisfacer la diversa demanda existente. Es por ello que se proponen diferentes

densidades edificatorias, función de la localización de las diferentes áreas y de

su idoneidad topográfica para soportarlas.

- Ofrecer suelo en el que se puedan ubicar actividades económicas, con una

baja ocupación del suelo y que sea respetuoso con el medio físico,

estableciendo las medidas de protección del mismo que sean necesarias.

Sigue la ordenación el eje que marca el cauce del río Cadagua y el valle que

conforma, trazándose los viales principales paralelos al mismo. Únicamente escapa a

este esquema el anillo que rodea al cerro del Castillo, que se propone para dotar de

una estructura urbana continua a los barrios del "Arroyo" y de Virgen de Gracia.

b.- Actuaciones Propuestas en el Avance.-

Las actuaciones principales que el avance proponía son:

- Completar la trama urbana en la zona de la Presa Encimera, partiendo un vial

desde el barrio de la Virgen de Gracia, discurriendo prácticamente paralelo

a la avenida de las Encartaciones y que busca a la misma en el punto más

elevado de la última.

- Establecer como áreas de reforma interior los barrios del "Arroyo" y la parte

inferior de "Arbiz y Barrios", con el fin de esponjar su estructura, ordenarla y

dotarla de la accesibilidad necesaria.

- Modificar el trazado del ferrocarril, adoptando el antiguo trazado del mismo,

con el fin de:

- Permitir el soterramiento del mismo para posibilitar la continuidad rodada y

peatonal del acceso al núcleo de Balmaseda.

- Solucionar el acceso al barrio de San Ignacio, eliminando los problemas de

conexión existentes actualmente.

- Recuperar el espacio de la actual estación para uso residencial.

- Habilitar suelo para nuevos desarrollos residenciales, que se distribuyen en tres

ubicaciones principales:

- En la margen oriental del río Cadagua, en la vega junto al mismo,

manteniendo las debidas distancias de edificación y urbanización al cauce,

hasta un vial de nueva creación junto al trazado del ferrocarril, bloques de

viviendas en torno a espacios libres amplios.


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21

- En el espacio comprendido entre el trazado del ferrocarril y la variante, en la

ladera al sudeste del casco urbano, edificaciones residenciales aisladas.

Desarrollo residencial de baja densidad.

- En la ladera sur situada entre el barrio del Arroyo y el Zoco, al norte del Cerro

del Castillo, apoyándose en el vial de nueva creación que viene a unirse al

camino a Pandozales, cerrando así un anillo viario, se ubican edificaciones

residenciales aisladas, en un sector de baja densidad.

- Crear nuevos suelos para el establecimiento de actividades económicas.

Estos se ubican junto al cauce del río en los extremos septentrional y

meridional del mismo. Se apoyan ambos en la preexistencia de zonas

industriales, aunque a diferencia de los existentes, se caracterizan por un bajo

índice de ocupación.

- Crear una banda de protección en las márgenes del río que,

independientemente de las debidas distancias al mismo, conforme en suelo

no urbanizable un sistema de espacios libres lineal, que se conecte a su vez

con sendos paseos peatonales en ambas orillas en su recorrido más urbano.

- La disposición de un Sistema General de Espacios Libres en el Cerro del

Castillo, en torno al cual se establece una zona de protección, y una red de

itinerarios peatonales apoyada en los caminos y pistas existentes.

c.- Resoluciones adoptadas por la Comisión de Urbanismo.-

Tal y como se ha expuesto anteriormente, tras la exposición del avance de

Planeamiento, su exposición al público, la aportación de sugerencias y su debida

contestación, la Comisión Informativa de Urbanismo emite varios dictámenes que

son analizados conjuntamente por los representantes del ayuntamiento y el equipo

redactor en las diversas reuniones mantenidas. Como consecuencia de lo allí

acordado, a continuación elaboramos una síntesis de ello.

Suelo Industrial.-

1.- UI-3: Se deberá de considerar un área de actividades industriales compatibles

con la fabrica de boinas, futuro museo textil "La Encartada". En este sentido nos

parece correcto el objetivo del equipo redactor de creación de un centro de

empresas; también actividades ligadas a las nuevas tecnologías, laboratorios, etc.

La ocupación podrá ser relativamente baja (0,3-0,4 m2/m2) para conseguir espacios

libres, pero no así la edificabilidad que deberá de mantenerse en 0,5 m2/m2 y la

tipología edificatoria que deberá de permitir S+B+1.

2.- Se creara un nuevo sector industrial en la UR-4, cambiando el uso residencial

previsto por el industrial-comercial. En este sector solo se permitirán almacén o

comercio e industrias con un mínimo impacto medio ambiental y sin molestias al

vecindario. Se preverá la ubicación de una gasolinera- estación de servicio para lo

cual será necesario estudiar la vialidad y los accesos.

3.- La I-3 deberá de prolongarse hacia las Laceras hasta incluir una zona de

aproximadamente 6.000 m2. En esta zona sólo se permitirán almacén o comercio e

industrias con un mínimo impacto medio ambiental y sin molestias al vecindario.

4.- Las densidades máximas planteadas para las diferentes áreas industriales se

establecerá con una edificabilidad de 0,50 m2/m2 y ocupación de 0,40 m2/m2.


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22

5.- Dividir el área UI-4 en dos sectores

6.- Tanto los sectores de suelo apto para urbanizar como las áreas delimitadas en

suelo urbano son excesivamente grandes (principalmente UR-2, UR-5, A, C) Deberán

de dividirse en áreas y sectores mas pequeños facilitando su gestión y ejecución.

Para garantizar un desarrollo coherente y dentro de la delimitación del Suelo Urbano

se aportara el trazado de infraestructura viaria, cesiones y de la ordenación de

volúmenes (alineaciones y rasantes); en el suelo apto para urbanizar se aportara la

estructura general: esquemas del sistema viario situación de las cesiones y suelo

edificable.

7.- Dentro de la delimitación del Suelo Urbano se aportara el trazado de

infraestructura viaria, cesiones y de la ordenación de volúmenes (alineaciones y

rasantes). En el suelo apto para urbanizar se aportaran los esquemas del sistema

viario, situación de las cesiones y suelo edificable.

Se grafiarán en los planos los retranqueos mínimos al río Cadagua y a línea de

ferrocarril de acuerdo a la normativa sectorial, tanto para la edificación como para

la urbanización.

Suelo Residencial.-

8.- Se estima que el 50% de las viviendas previstas en las áreas A, B y D serán de VPO.

Si bien el porcentaje final quedará condicionado al cumplimiento de los estándares

mínimos en la ordenación del conjunto del término municipal.

9.- En la Unidad A propuesta por el equipo redactor, se desplazará un mínimo de

10/15 m sobre el rotulado en los planos (se preverán el número máximo de plazas de

aparcamiento posible).

10.- El área C se dividirá en tres unidades (de acuerdo al plano conjunto) y tendrá en

cuenta la existencia del museo - sala de exposiciones Santa Clara- y del hotel San

Roque. La ordenación propuesta incluirá un bloque de viviendas según convenio

Escuelas Mendia Se retomará la idea inicial del equipo redactor de no incluir el

edificio "antigua casa cuartel". Se preverán plazas de aparcamiento frente al

ambulatorio. Se deberá de aumentar la densidad edificatoria.

11.- El área D deberá reducirse al suelo de topografía más favorable y barrio de las

Tenerías. Se preverá una zona verde y aparcamientos frente al cementerio. La zona

superior se integrará en la UR-3

12.- El nuevo desarrollo propuesto en el área urbana "E" nos parece imposible de

realizar por la pendiente excesiva del terreno y la imposibilidad de utilizar la calle

Santo Domingo como acceso. Problema similar observamos en la zona "D".

13.- La Unidad de Ejecución F "Estación Sur" deberá de eliminarse como suelo de uso

residencial y vincularse al uso de zona verde y aparcamientos.


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23

14.- El área H se dividirá en dos unidades situadas a cada lado de la edificación

vivienda unifamiliar existente; una de ellas coincidirá con la delimitación s/convenio

"El Portillo". La tipología prevista será vivienda unifamiliar/bifamiliar aislada y

unifamiliar adosada; si bien se considera apropiada la propuesta del equipo

redactor de ubicarla en una doble línea y en el frente a c/ Virgen de Gracia

dejando libre la zona superior junto al sistema general.

15.- Area denominada J en el Avance del P.G.0.U., al final de la calle de La

Magdalena, en la salida hacia Zalla. Se propone la edificación de bloques

bifamiliares destinados a vivienda aislada. Los parámetros urbanísticos son los

siguientes:

Destino: Vivienda, zona residencial.

Usos permitidos: Vivienda Unifamiliar o

Bifamiliar y servidores.

Parcela mínima: 1.000 m².

Altura edificable: 7'00 m a alero y 10'00 m a cumbrera

Nº de plantas edificabas: S+B+1+BC

Nº máximo de viviendas: 2 viviendas por parcela

Alineaciones: 5 m. a linderos

Ocupación 350 m²

Edificabilidad 550 m²

16.- Los parámetros urbanísticos para la Unidad R-8, son los siguientes:

a) Se incorpora a la unidad de actuación para ser urbanizada como plaza

el solar denominado Huerta de Negro y parte correspondiente del vial

(sup. aprox = 800 m2)

b) Se aumenta la dimensión de los bloques impuestos de 17x12 m a 18x12 m

c) El número de plantas será de S+B+2+Atico,

d) Se permite el uso de vivienda en planta baja

e) El numero máximo de viviendas se establece en 21 (7 por edificio )

f) El espacio generado entre los bloques podrá ser ocupado bajo rasante

por el sótano de garajes.

g) La c/ Magdalena bajera tendrá como mínimo 2 m de acera y 5,50 de vial

y la acera a c/ Magdalena 2 m.


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17.- Area UR 2-3.-

El ayuntamiento seguirá con la tramitación de la documentación presentada hasta

la aprobación provisional del documento de Revisión de Normas, las cuales deberán

de recoger íntegramente la ordenación de las normas actuales y planeamiento de

desarrollo, Plan Parcial Residencial Sector UR 2-3 " La Calzada" y delimitación de

Unidades de Ejecución A, B y C actualmente aprobadas por el ayuntamiento

18.- La UR-5 se dividirá en tres sectores coincidiendo uno de ellos con parte de la

finca el Zoko; los otros dos se dividirán de acuerdo al trazado del arroyo La Bortosa.

En cuanto a la UR.5-1, los límites de la unidad respetarán el trazado inicial y el n° de

viviendas se mantendrá en 170.

19.- Se creará una nueva unidad a continuación del n° 10 de la calle del Castillo

proponiendo un nuevo edificio de viviendas y solucionando los accesos y enlaces

con la c/ Felix de la Torre.

20.- Se creará una nueva unidad incluyendo las Casas Parroquiales, Club de

Jubilados y resto del solar. La nueva ordenación contemplará la mejora de los viales

la creación de un nuevo Club de Jubilados, Ateneo Municipal, aparcamientos en

sótano y viviendas, dejando libre la mayor parte del suelo como parque público.

21.- Se creará un nuevo Núcleo Rural en el barrio de Puente la Piedra (la Venta del

Sol).

22.- Se recogerán las delimitaciones, calificación del suelo y parámetros urbanísticos

propuestos para las zonas El Portillo y Zoko Maitea.

23.- Considerar la finca nº 27 de la calle Avda. de las Encartaciones con las mismas

condiciones de edificación que las recientes de su entorno.

24.- Se propone crear una unidad de ejecución que comprenda el pabellón

industrial n° 17 de la calle La Magdalena y el terreno que se encuentra actualmente

explanado y definido por un muro perimetral, con una superficie de aproximada de

1.154 m². En el pabellón se permitirá la reedificación para uso residencial adecuando

su alineación y parámetros urbanísticos al edificio colindante. La finca posterior se

calificará como Sistema Local de cesión obligatoria espacios libres–aparcamiento a

repercutir en la ejecución de la Unidad.

El nuevo bloque residencial de sustitución, adecuará sus alineaciones frontales sobre

rasante al edificio colindante, si bien bajo rasante podrá extender sus límites

constructivos en la forma que se refleja en el plano adjunto.


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De acuerdo con estas alineaciones y siguiendo el perfil colindante los

aprovechamientos resultantes serían:

*apro Sobre rasante 4.300 m²

* Bajo Bajo rasante 900 m²

* N° m Nº máximo de viviendas 28 Ud.

Con el objeto de dotar de la máxima agilidad al proceso de Gestión Urbanística se

establecerá el Sistema de Cooperación para dicho proceso.

25.- Ordenar, al margen de las Unidades de Actuación ya previstas (A, B, C.1, C.2, F,

G, H-1, H-2, J, k, Solar Jubilados) la calle Avda. de las Encartaciones y en especial las

siguientes áreas: n° 45 y 43, n° 35, 31, 27 y 25; n° 18 (se adjuntan planos de

delimitación); en las que nos parece adecuado un estudio pormenorizado en Areas

de Actuación y no simplemente una ordenanza de sustitución.

26.- Definir para las viviendas de la calle El Calvario de una o dos alturas, unidades

de ejecución que permitan la sustitución de los edificios existentes por

construcciones de altura similar al resto de las edificaciones del entorno.

Vialidad

27.- Se establecerá una red viaria básica completando la existente. Se estudiarán los

enlaces, accesos, dimensiones de calzadas, pasos a distinto nivel, pendientes, etc.

especialmente en la UR-2 (enlaces Instituto y La Calzada ), UR-3 (accesos Instituto y

barrio de Tenerías ), UR-4 (accesos Cementerio y El Nocedal ) y zonas E y D (acceso

Santo Domingo y Cementerio, cuyas soluciones nos parecen inviables), zona A

(acceso Av. Encartaciones), zona B (acceso Virgen de Gracia - Presa encimera) y

zona J (acceso Paseo de La Magdalena).

28.- Se ordenará el tráfico a la entrada del casco urbano, puente Celemín o de La

Estación, dando prioridad al sentido de las carreteras a Bilbao y Ramales,

disponiendo algún elemento disuasorio, por ejemplo, ensanchamiento de acera que

facilite este sentido del tráfico.

29.- Se deberá de prever una estación-apeadero en la calzada y su comunicación

con Av. de Las Encartaciones mediante una pasarela peatonal, con reserva de suelo

suficiente para, de ser necesario, su adaptación al tráfico rodado. Igualmente se

preverá una pasarela peatonal en la plaza del ambulatorio que comunique con la

Calzada en la zona de las piscinas

30.- La calzada rodada que sigue el trazado de la antigua estrada prolongación de

la calle Presa Encimera, propuesta como vial por el equipo redactor se desplazará

un mínimo de 10/15 m sobre el rotulado en los planos. Se preverá el máximo número

de plazas de aparcamiento posible.

31.- Se preverá el embovedado del arroyo La Bortosa en todo el suelo urbano

uniendo los dos tramos existentes.


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Itinerarios Peatonales

32.- A lo largo de la Calzada se creará un paseo en la margen derecha del río

Cadagua, conectado por el barrio de El Cristo con el existente

33.- Se creará un itinerario peatonal entorno al Cerro del Castillo, desde el barrio del

Arroyo hasta su enlace a través de la finca El Zoko con la carretera de Pandozales.

34.- Se estudiará la posibilidad de conectar el futuro museo La Encartada y su zona

de esparcimiento con la zona Av. Encartaciones -La Penilla por la zona del SGEL de

protección de márgenes

Dotaciones

35.- Se deberán de delimitar mayores reservas de suelos (con independencia de las

cesiones) que, a futuro, posibiliten la expansión de los equipamientos comunitarios:

Cementerio, Escuelas Mendia. Instituto, etc.

Superficies aproximadas:

Cementerio: la prevista en el avance

Escuelas M. Mendia: 1.400 m2 (franja de 20 por 70 m de fondo)

Instituto: 3.600 m2 (franja de 30 por 120 de fondo)

Espacios Libres Zonas Verdes

36.- Parque del Castillo:

Se deberá de ampliar su delimitación, como mínimo siguiendo el trazado de la

antigua muralla.

Se incluirá la mayor parte del cerro y una parte de la zona El "Portillo" de

aproximadamente 16.500 m2.

37.- El SGEL previsto entre la carretera Balmaseda-Ramales nos parece de muy poca

utilidad por su excesiva pendiente. Deberá de desplazarse al otro lado de la

carretera, conformando un parque que remate el paseo de la Magdalena. Se

calificará como Sistema Local de cesión obligatoria a repercutir en la ejecución del

área "J".

38.- Se delimitará una nueva área de SGEL junto a la carretera de Pandozales y en

la finca "El Zoko" de aproximadamente 20.000 m2.

39.- La zona verde existente entre el puente de Celemín y la R-8 se calificará como

Sistema Local de cesión obligatoria a repercutir en la ejecución de la R-8


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40.- El SGEL previsto en la antigua fábrica "Serna" colindante al campo de fútbol de

La Baluga deberá de posibilitar el uso deportivo.

Se estudiará la posibilidad de reordenar los terrenos limitados por el río y la carretera

donde actualmente se ubica el campo de fútbol y la antigua empresa Muebles la

Serna en base a los siguientes criterios:

a Se mejorará el acceso-salida de la autovía (actualmente muy peligroso)

creando una nueva salida, al barrio de La Penilla, bajo el viaducto.

b Se construirá un nuevo campo de fútbol que permita unas instalaciones,

graderíos y aparcamientos adecuados.

c Se preverá un numero de viviendas oportunas que hagan viable la nueva

ordenación

Estructura de las normas:

Se podrán utilizar tanto las Normas Subsidiarias actuales como cualquier otras que el

Equipo Redactor considere oportunas o mejores y en cualquier caso con los

siguientes criterios

41.- Deberá de ser un documento claro y sencillo.

42.- Tanto la Documentación Gráfica como la Documentación Escrita deberá de

ajustarse, como mínimo al Pliego de Condiciones Técnicas en base al cual se

adjudicaron los trabajos de Revisión del Planeamiento Urbanístico Municipal


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1.3.- ORDEN FORAL 78/2003 DE 30 DE ENERO, RELATIVA A LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE

BALMASEDA

Tramitadas las Normas, tras su aprobación Inicial y posteriormente Provisional, se remite

al Organo Competente para su aprobación Definitiva, a cuyo contenido se dicta la

Orden Foral 78/2003 de 30 de enero que se trascribe literalmente:

DEPARTAMENTO DE URBANISMO

ORDEN FORAL 78/2003 de 30 de enero, relativa a las Normas Subsidiarias de Balmaseda

tipo b.

Mediante la Orden Foral de referencia, se ha dispuesto lo siguiente:

1. Suspender la ejecutoriedad de la Revisión de las Normas Subsidiarias de

Planeamiento Municipal tipo b) de Balmaseda, como instrumento de ordenación

integral del territorio, en base a las deficiencias que a continuación se indican y que

deberán subsanarse:

1.1. Sistemas Generales

1.1.1. La normativa urbanística deberá recoger los caminos públicos en suelo no

urbanizable como elementos integrantes del sistema general de comunicaciones.

1.1.2. El documento recogerá en el artículo 53.5 "condiciones de las estaciones de

servicio" las carreteras en las que se permite la ubicación de dichas estaciones.

1.1.3. El sistema general viario deberá incluir además de la propia vía sus elementos

funcionales y las bandas adyacentes que estén adscritas al dominio público. Este

aspecto es señalado expresamente por el Departamento Foral de Obras Públicas y

Transportes en relación a la variante de Balmaseda.

1.1.4. De acuerdo con lo establecido en el informe del Departamento Foral de Obras

Públicas y Transportes, la titularidad de la variante de la carretera que comunica los

viales 81-636 y 81- 630 será municipal. Asimismo, la habilitación de este vi ario desde la

rotonda ubicada en los ramales de comunicación de la 81-636, conllevará la

modificación geométrica de las rasantes de los ramales para garantizar una visibilidad

mínima de los vehículos que llegan a ella.

1.1.5. De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los

costes ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales

motivados por la generación de espacios urbanos, serán con cargo a los sectores o

unidades de ejecución.

1.1.6. El sistema general ferroviario estará integrado por las vías de ferrocarril, sus

elementos funcionales y las zonas que estén adscritas al dominio público.


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29

1.1.7. En atención al R.D.1211/1990, de 28 de septiembre, y de acuerdo con el

Departamento de Transportes y Obras públicas del Gobierno Vasco, la línea ferroviaria

en servicio que atraviesa el municipio, está afectada de una protección de 25 metros

en zona urbana y 50 metros en zona rural desde las aristas exteriores de la explanación,

debiendo recogerse esta anchura en la documentación gráfica.

1.1.8. De acuerdo con el Departamento de Transportes y Obras Públicas del Gobierno

Vasco, la normativa urbanística deberá recoger la legislación sectorial vigente como

regulación del sistema general ferroviario.

1.1.9. Se eliminarán los parámetros generales establecidos en relación a las

instalaciones ferroviarias, recogiéndose las nuevas actuaciones o ampliaciones que se

pretendan realizar, consolidándose, en otro caso, los elementos existentes en su

situación actual.

1.1.10. El Area de Laceras no podrá contabilizar como sistema general de espacios

libres, debiendo calificarse como sistema general de equipamiento.

1.1.11. Se eliminará la posibilidad de ubicar usos equipamentales en el sistema general

de espacios libres, en el que Únicamente se admitirán edificaciones propias de estos

espacios kioscos, pérgolas, mobiliario urbano, etc. El límite de edificabilidad de los

elementos que integran dicho sistema con una superficie superior a 1 Ha., se

establecerá en 0,01 m2 y en 0,02 m2 para aquellos de superficie inferior a 1 Ha.

1.1.12. El sistema general de espacios libres propuesto en la margen derecha del río

Kadagua deberá disponer de un acceso adecuado, tanto rodado como peatonal.

1.1.13. Se extraerán del cómputo global del sistema general de espacios libres, las

zonas que no resultan transitables en la Muralla y el Cerro del Castillo, limitándose

básicamente a los accesos peatonales que se prevean.

1.1.14. Se harán concordar en todo el documento las categorías en que se subdivide el

sistema general de equipamiento.

1.1.15. El uso comercial no podrá tener la consideración de equipamiento, por lo que

se eliminará de esta calificación en la documentación gráfica.

1.1.16. En el documento definitivo se recogerá la regulación de usos de cada una de

las categorías de equipamiento que se establezcan.

1.1.17. La regulación pormenorizada de los equipamientos se limitará a consolidar en su

situación actual los equipamientos existentes, recogiendo, en su caso, las ampliaciones

previstas en el plazo de vigencia de las Normas, concretándose en cada una de ellas

la edificabilidad, la ocupación y las alturas máximas previstas.


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1.1.18. De acuerdo con lo establecido en el informe de! Departamento Foral de Obras

Públicas y Transportes, la accesibilidad del área equipamental de La 8aluga, en caso

de mantenerse la intersección propuesta sobre la vialidad foral 8-636, deberá realizarse

mediante dos intersecciones en cada sentido donde se pudieran realizar en

condiciones de seguridad los cambios de sentido.

1.1.19. Deberán recogerse en la documentación gráfica todos los elementos

integrantes del sistema general fluvial.

1.1.20. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de Ordenación del Territorio del

País Vasco, se recogerán en el documento los retiros de urbanización y edificación

establecidos en el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de Ríos y

Arroyos de la Comunidad Autónoma.

1.1.21. El documento definitivo deberá recoger los esquemas del trazado de las redes

básicas correspondientes al abastecimiento de agua, saneamiento,

telecomunicaciones, energía eléctrica, alumbrado público, telefonía y gas.

1.1.22. Deberán recogerse los distintos elementos vinculados a las redes del sistema

general de instalaciones, señalando en la documentación gráfica las parcelas

vinculadas a dichos elementos.

1.1.23. Se recogerá la regulación normativa del sistema general de instalaciones,

remitiéndola a la legislación sectorial existente para cada caso.

1.1.24. Para las edificaciones vinculadas al sistema general de instalaciones se señalará

una separación a los lindes no inferior a la mitad de su altura, con un mínimo de 5 m.

1.2. Suelo Urbano

1.2.1. Las «áreas de ordenación detallada» delimitadas en el suelo urbano residencial

deberán tener la consideración de unidades de ejecución.

1.2.2. El documento definitivo deberá establecer una regulación normativa de

carácter específico para el suelo urbano residencial consolidado, a excepción del

ámbito del P.E.R., que ya dispone de regulación propia.

1.2.3. La regulación de los usos en el suelo urbano residencial no consolidado deberá

señalar como uso principal el residencial y los restantes como complementarios y

distinguirá entre zonas de vivienda colectiva y zonas de baja densidad.

1.2.4. La regulación de usos de las áreas de vivienda colectiva señalará que el uso

admisible en plantas altas es el de vivienda, además de los usos vinculados a ella

(consultas, despachos profesionales, etc). En plantas bajas se admitirá, el uso de

vivienda, además de aquellos que se considere oportuno. En plantas sótano se

admitirán los usos de garaje, trastero e instalaciones.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



31

1.2.5. En las zonas residenciales de baja densidad se fijará

en todas las plantas sobre rasante el uso de vivienda y los vinculados a él,

admitiéndose asimismo el uso de residencia colectivas el uso hotelero. En planta

sótano se admitirá el uso de garaje, instalaciones y trasteros. Los usos distintos del

residencial deberán quedar diferenciados en la documentación gráfica referente a la

calificación pormenorizada.

1.2.6. La regulación normativa de las zonas residenciales de baja densidad en suelo

urbano deberá señalar las superficies y frentes mínimos de parcela, que con carácter

aproximado serán para la vivienda unifamiliar, respectivamente de 750 m2 y 20 m y

para la edificación bifamiliar de 500 m2 y 15 m por vivienda. Para las viviendas

adosadas se establecerá una agrupación mínima de 4 unida-

des y una máxima entre 6 y 8 viviendas.

1.2.7. El documento definitivo, eliminará el carácter orientativo de la ordenación

propuesta, que será vinculante, y limitará la remisión a Estudio de Detalle a los casos

estrictamente necesarios.

1.2.8. Se eliminarán las áreas UE-1, UE-2, UE-7, UE-10, UE-11, R-5, R-6 y R- 7, que debido a

sus condiciones topográficas, se consideran inadecuadas para el desarrollo urbano,

manteniéndose su clasificación de suelo no urbanizable.

1.2.9. En base a los motivos señalados en el apartado anterior, se redelimitará la unidad

UE-9, debiendo ceñirse al ámbito de menor pendiente, situado junto a la carretera

existente y mantenerse la parcela de suelo urbano dotacional.

1.2.10. En las unidades de ejecución y áreas de ordenación detallada residenciales

delimitadas, se posibilitarán los usos diferentes al residencial en plantas bajas sólo de

forma puntual, a fin de evitar el deterioro de la calidad ambiental en ellas.

1.2.11. Con carácter general se recogerá que la separación entre edificaciones

deberá aproximarse a la semisuma de sus alturas.

1.2.12. En el documento definitivo se delimitarán las unidades de ejecución sobre los

planos de usos pormenorizados, de tal forma que se puedan identificar sus límites.

1.2.13. En la unidad R-1, los espacios que se destinen bajo rasante al dominio privado,

no podrán tener la consideración de sistemas locales, estableciéndose en su caso el

uso público de los mismos. Los terrenos de cesión al dominio público, incluidos los de la

parcela de la Penilla, deberán quedar delimitados en la documentación gráfica. Se

incluirá en la unidad la totalidad del vial trasero que le da acceso. La ordenación

propuesta deberá garantizar una separación entre edificaciones próxima a la

semisuma de

sus alturas.

1.2.14. En relación a la unidad R-2, el documento definitivo deberá ajustarse a lo

establecido por este Departamento Foral respecto del expediente de Modificación de

las Normas Subsidiarias, en ese ámbito.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



32

1.2.15. En relación a la unidad R-3, deberá especificarse el uso pormenorizado al que

pretende destinarse el equipamiento, además de su carácter público o privado. Los

sistemas locales ocupados bajo rasante por aparcamiento solo tendrán dicha

condición si los aparcamientos son de titularidad pública. Se recogerán los parámetros

de distancias a linderos ya otras edificaciones.

1.2.16. En relación a la unidad R-4, deberá eliminarse la edificación alineada con la

calle en el solar de enfrente, con objeto de conseguir una separación adecuada entre

edificios, lo que implica la modificación del Plan Especial. Se establecerá en ella el uso

docente como uso principal.

1.2.17. En relación a la unidad R-8, deberá rebajarse la edificabilidad residencial, hasta

alcanzar unas viviendas de superficie no superior a los 120 m2, y garantizar la

consecución de una plaza de aparcamiento por cada 25 m2 construidos de uso

comercial. Se aumentará asimismo la distancia de la edificación de sustitución o

levante a las edificaciones existentes respetando aproximadamente la semisuma de

las alturas de la edificación propuesta y las colindantes.

1.2.18. En relación a la unidad R-9, deberá rebajarse el número máximo de plantas a un

total de cuatro plantas + ático retranqueado y bajo cubierta. Asimismo el vial de

acceso al barrio de Arroyo, deberá contar en todo su desarrollo comprendido en la

unidad con una anchura de calzada de 5,5 m y dos aceras de 2 m. de ancho cada

una de ellas.

1.2.19. En relación a la unidad R-10, se reducirá la profundidad edificable, que

únicamente podrá aumentarse para rematar la medianera existente, debiendo

respetarse una distancia entre edificaciones no inferior a la semisuma de las alturas.

1.2.20. En relación a la UR-12, se aumentará la distancia entre las edificaciones

existentes y previstas hasta alcanzar la semisuma de sus alturas.

1.2.21. Con respecto a la UR-13, se eliminará la vivienda unifamiliar propuesta,

incorporándose los terrenos que la integran en otra unidad cercana, como pudiera ser

la R-1 o bien la UE-3.

1.2.22. Los terrenos de las unidades R-14, UE-4, UE-5 y UE-6, se incorporarán a un único

ámbito, debiendo remitirse su ordenación conjunta a un Plan Especial de Reforma

Interior, en el que deberán respetarse las distancias al ferrocarril.

1.2.23. Respecto de la unidad UE-3, el documento definitivo deberá mantener la

clasificación como suelo apto para urbanizar recogida en las Normas Subsidiarias

vigentes.

1.2.24. En relación a la UE-8, deberán eliminarse los tres bloques residenciales ubicados

paralelamente a la industria, pudiéndose re ubicar dentro de la unidad, siempre que

se respete una distancia entre edificaciones no inferior a la semisuma de las alturas. Se

redelimitará la zona destinada a estación de autobuses, que se calificará como

sistema general de comunicaciones y para la que deberán señalarse los parámetros

edificatorios aplicables y las separaciones al ferrocarril.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



33

1.2.25. Respecto de la unidad UE-13, deberá retrasarse la alineación de los bloques

hasta alcanzar una separación mínima entre edificaciones de 10 m, y preverse unas

aceras de 2 m de anchura mínima, de acuerdo con el Decreto 68/2000, sobre

condiciones de accesibilidad.

1.2.26. Los planos de usos pormenorizados deberán recoger la ordenación propuesta

para la unidad UE-14.

1.2.27. El documento definitivo deberá ajustarse al Plan Especial de rehabilitación del

Casco Histórico, por lo que se recogerán todos los sistemas generales incluidos en él.

Las variaciones previstas en la Revisión referentes a la delimitación del ámbito

recurrirán la posterior tramitación de la correspondiente modificación del Plan

Especial.

1.2.28. En relación al suelo urbano de actividades económicas, el documento definitivo

deberá regular de forma independiente los usos globales industrial y el terciario. En las

áreas de uso principal industrial se permitirán usos comerciales y de oficinas en unas

proporciones máximas del1 0% y del 25% respectivamente sobre la edificabilidad total.

En las áreas de uso principal terciario se podrá admitir el uso industrial en una

proporción no superior al 25%. Para el uso industrial se exigirá una dotación de plazas

de aparcamiento

de una plaza cada 100 m2 construidos. Para el uso terciario-oficinas se exigirán una

plaza cada 37 ,5 m2. Para el uso terciario-comercial se exigirá una plaza por cada 25

m2 construidos.

1.2.29. En relación a la unidad 1-1 e 1-2, se completarán los parámetros edificatorios

propuestos, recogiendo los actualmente vigentes, que consisten en una altura máxima

de 10 m y 3 plantas y se ampliará la distancia de la edificación al límite de la parcela

hasta alcanzar como mínimo la mitad de la altura.

1.2.30. La unidad 1-3 deberá ordenarse conjuntamente a través de un Plan Especial de

Reforma Interior. Se recomienda, por otro lado, reconsiderar la incorporación de esta

área al uso residencial.

1.2.31. La unidad 1-5 deberá calificarse como sistema general de equipamiento, en

atención a su destino como museo textil, con unos parámetros adecuados a tal fin,

.pudiendo el suelo sobrante integrarse al suelo industrial. Los accesos se ajustarán a lo

que establezca el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes.

1.2.32. La regulación del área 1-6 se remitirá a la legislación sectorial vigente.

1.2.33. La unidad 1-7 se eliminará en su totalidad o se incorporará parcialmente al

sector UI-7, debiendo mantenerse como suelo no urbanizable aquellos suelos que por

su escaso fondo quedan invalidados para el desarrollo urbanístico por la aplicación de

las legislaciones sectoriales de ríos y carreteras.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



34

1.3. Suelo apto para urbanizar

1.3.1. Deberán desclasificarse los sectores residenciales UR-6, UR- 7 y UR-5, en atención

a las pendientes de los terrenos que no se consideran adecuadas para su desarrollo

urbano. Deberá redelimitarse el sector UR-4, incluyéndose en él exclusivamente los

terrenos de menor pendiente, próximos al ferrocarril. Dicho sector deberá disponer de

una accesibilidad rodada adecuada.

1.3.2. En relación al sector UR-8, la ordenación deberá prever la ubicación del

aprovechamiento edificatorio, liberando la zona próxima al ferrocarril, debido a sus

acusadas pendientes.

1.3.3. Se incrementarán los parámetros del actual sector UR-2-3, que no se ha

desarrollado.

1.3.4. El documente definitivo podrá reconsiderar los parámetros de los sectores UR-8,

UR-9 y UR-4, en base a la capacidad de los suelos y teniendo en cuenta que la altura

de las edificaciones en los sectores UR-4 y UR-8 no debería rebasar las cuatro plantas

sobre rasante.

1.3.5. En relación al sector UR-9, deberá adscribírsele el sistema general viario que le da

acceso hasta la vialidad existente.

Se señalará como condición para el desarrollo del sector, la ejecución previa o

simultánea de la referida vialidad. La conexión con la vialidad foral se realizará de

acuerdo con los criterios del Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes. Se

rectificará el esquema viario local, que deberá prever la continuidad con el resto de la

trama urbana.

1.3.6. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de Ordenación del Territorio, el

documento deberá fijar en el sector residencial UR-9 con respecto al río Kadagua un

retiro mínimo de 20 m para la edificación y de 8 m para la urbanización.

1.3.7. El documento definitivo deberá prever para los sectores residenciales e

industriales, el esquema viario y la ubicación aproximada de las cesiones.

1.3.8. En relación al suelo apto para urbanizar residencial, deberá eliminarse la

regulación de usos pormenorizados establecida, recogiéndose exclusivamente el uso

principal residencial de los sectores.

1.3.9. En la normativa urbanística referente a los sectores residenciales, se señalará que

las edificaciones deberán separase entre sí una distancia no inferior a la semisuma de

sus alturas y que éstas respetarán a los límites del sector una distancia no inferior a la

mitad de su altura.

1.3.10. En caso de adscribirse sistemas generales a los diferentes sectores se señalarán

cuales son desde el documento.


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________________________________________________________________________________________________



35

1.3.11. El documento definitivo deberá aportar la edificabilidad real de cada sector,

que se computará sobre la superficie de los sectores propiamente dicha, sin incluir los

sistemas generales adscritos. Se eliminará el parámetro de aprovechamiento de los

sectores.

1.3.12. Se eliminarán los coeficientes de ponderación establecidos.

1.3.13. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de ordenación del Territorio del

País Vasco, en relación a los sectores industriales UI-3, UI-5 y UI-6, deberá establecerse

respecto al río Kadagua un retiro mínimo de 20 m para la edificación y de 8 m para la

urbanización.

1.3.14. De acuerdo con el informe del Departamento Foral de Obras Públicas y

Transportes se estudiará de manera conjunta toda la accesibilidad a la carretera 81-

636, tanto en relación con los suelos urbanos como con los aptos para urbanizar

industriales, en concreto en el tramo desde la Fábrica de 80inas La Encartada hasta el

límite comunitario.

1.3.15. En relación a los sectores industriales, el documento definitivo deberá rebajar a

11 m la altura máxima posibilitada, exceptuando de dicha condición las instalaciones

que técnicamente requieran más altura. Se eliminará el parámetro de ocupación

máxima sobre parcela neta industrial.

1.3.16. Deberán respetarse las distancias de edificación establecidas por la Norma

Foral 2193 de Carreteras, en relación a las carreteras forales.

1.3.17 .Respecto de los sectores industriales, deberán recogerse las condiciones de

ordenación dirigidas a asegurar el adecuado funcionamiento del tráfico pesado en su

interior (calzada rodada de anchura mínima de 7 m, radios de giro a bordillo exterior

de acera de 11 m, rotondas de 24 m de diámetro de calzada y separaciones de la

edificación al eje de vial de 13 m ).

1.3.18. En relación al suelo apto para urbanizar industrial, deberán eliminarse los usos

pormenorizados posibilitados, recogiéndose únicamente el uso principal industrial o, en

su caso, terciario, admitiéndose en el primer caso hasta un 25% del uso terciario y un

10% del comercial. En el caso de preverse un sector terciario, se admitirá hasta el 25%

del uso industrial. En el caso de uso terciario se exigirá la reserva de una plaza de

aparcamiento por cada 37 ,5 m-

de oficinas.

1.3.19. En el caso de preverse algún sector de uso principal comercial los parámetros

no excederán del 30% de ocupación y la edificabilidad del 0,3 m2!m2, exigiéndose

una reserva de aparcamientos de una plaza por cada 25 m2 construidos.

1.3.20. De acuerdo con el Departamento Foral de Obras públicas y Transportes, el

acceso al sector UI-3 deberá realizarse a través del suelo urbano limítrofe 1-4, para lo

que será necesaria la construcción de un puente sobre el río Kadagua. Dicha

accesibilidad deberá realizarse a cargo del sector, para lo que se incluirá en su

delimitación.


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________________________________________________________________________________________________



36

1.3.21. Se extraerán de la delimitación del sector UI-3 aquellos suelos que por su

estrechez, pendiente, aplicación de la legislación sectorial de ríos y carreteras etc., no

reúnen condiciones para su desarrollo urbanístico. También se extraerán del sector los

suelos que son elementos funcionales de la carretera.

1.3.22. Deberá eliminarse el sector industrial UI-5, al quedar prácticamente en su

totalidad afectado por las servidumbres de protección al ferrocarril, a la carretera y al

río Kadagua, incorporándose al suelo no urbanizable.

1.3.23. El acceso al sector industrial U 1-6 se realizará de acuerdo con los criterios del

Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes. Se extraerán de la delimitación

los terrenos próximos a sus límites que presentan pendientes próximas al 30%, que se

consideran inadecuados para el desarrollo industrial.

1.3.24. El acceso al sector industrial UI- 7 se replanteará de acuerdo con los criterios del

Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, ya que en las condiciones

actuales resulta incompatible con el acceso existente del suelo urbano 1-4. Se

extraerán de la delimitación los terrenos comprendidos entre el Sector UI-6 y el camino

existente, así como la franja más alejada de la carretera, que presentan pendientes

excesivas, que son inadecuadas para el desarrollo industrial.

1.3.25. Se incorporarán al sector U 1- 7, en su caso, los terrenos provenientes de la

unidad de ejecución 1-7, que reúnan las condiciones necesarias para albergar

desarrollo industrial.

1.4. Suelo no urbanizable

1.4.1. De acuerdo con lo establecido por la Comisión de Ordenación del Territorio del

País Vasco, el documento deberá introducir

para el río Kadagua una calificación y un retiro para cualquier intervención de

alteración del terreno natural de 50 m, en los términos previstos en la Normativa F.1 del

Plan Territorial Sectorial de ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la C.A.P. V.

(Vertiente Cantábrica).

1.4.2. Deberá aportarse la regulación normativa de todas las calificaciones propuestas,

o bien suprimirse aquellas que carecen de regulación propia.

1.4.3. En el artículo 69 deberá eliminarse la salvedad recogida de que podrá reducirse

a 5 m la franja de protección en caso de lindar con zonas agroganaderas y para el

establecimiento de actividades o usos del suelo agroganadero que no conlleven

actos de construcción.

1.4.4. En el artículo 69.12 deberá eliminarse la posibilidad de implantación de

invernaderos en las zonas forestales.

1.4.5. En el artículo 69.16 deberá limitarse el uso de estación de servicio a las parcelas

con frente a las carreteras en las que se posibilita su implantación. Se establecerá

además un frente mínimo de parcela.


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37

1.4.6. En el artículo 69.17 deberá limitarse en la mayor medida posible la superficie

construida destinada a los edificios vinculados a las áreas de ocio y esparcimiento.

Deberá señalarse que tanto la construcción de las citadas edificaciones así como la

instalación de antenas estará condicionada a la previa obtención de la autorización

correspondiente.

1.4.7. Se eliminarán de la relación de usos admisibles en suelo no urbanizable (artículos

70.2.c y 71.k) las instalaciones destinadas a la extracción y primer tratamiento de los

recursos naturales, yacimientos minerales y recursos geológicos, así como las

instalaciones destinadas a tratamiento y eliminación de residuos urbanos inertes,

debiendo en su caso delimitarse los ámbitos concretos en los que se posibilita la

implantación de dichos usos.

1.4.8. La actividad de hostelería solo se posibilitará en edificaciones existentes.

1.4.9. Los campos de golf no podrán admitirse de forma genérica y deberán

delimitarse previamente con sus correspondientes accesos, calificándose como

sistema general de equipamiento deportivo. Se definirán además los parámetros

edificatorios asociados y se regularán los usos complementarios. Los demás usos

deportivos - clubs deportivos, de tenis y frontones -deberán eliminarse.

1.4.10. Las instalaciones para estacionamiento de caravanas y acampada deberán

delimitarse previamente con sus accesos correspondientes, sin que puedan admitirse

de forma genérica(artículo 70.2.i). Dichos ámbitos requerirán su posterior desarrollo

mediante un Plan Especial. La regulación de esta categoría

deberá ajustarse además a la normativa sectorial sobre campings.

1.4.11. De acuerdo con el Departamento Foral de Agricultura, el documento definitivo

deberá proceder a unificar las Areas forestales (F1-forestal productivo y F2-forestal con

restricciones especiales), incluyéndolas en una única categoría.

1.4.12.- En relación a los núcleos rurales, el documento deberá aportar la regulación de

usos pormenorizados admisibles, posibilitando la vivienda bifamiliar con parcela

mínima de 4.000 m2 y otros usos como el hotelero, hostelero y pequeño comercio.

1.4.13. En el núcleo de Puente la Piedra, se eliminarán las parcelas generadoras de

nueva edificación que no dan frente al camino que le da origen.

1.5. Patrimonio histórico artístico

1.5.1. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco y en base a la

Ley 7/1990 del Patrimonio Cultural Vasco, las determinaciones establecidas en los

respectivos Regímenes de Protección de los Conjuntos Monumentales del Casco

Histórico de Balmaseda y la Fábrica de Boinas La Encartada deberán recogerse en la

normativa urbanística de las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal. De igual

manera las delimitaciones establecidas en los respectivos Decretos de Calificación

deberán ser grafiadas en los planos normativos del documento.


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38

1.5.2. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, el documento

de Normas Subsidiarias deberá recoger, en la normativa urbanística la Zona

Arqueológica del Casco Histórico de Balmaseda como inscrita en el Inventario General

de Patrimonio Cultural, con la delimitación que se grafía en el boletín adjunto en el

Anexo del informe del referido Departamento y que se acompaña a la presente

resolución y la protección que en el artículo 45.5 señala la Ley 7/1990 para estos

bienes.

1.5.3. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, el documento

definitivo deberá recoger todas las zonas declaradas de Presunción Arqueológica en

el término municipal de Balmaseda, de acuerdo a la Resolución que figura en el anexo

III del informe del citado departamento, señalando en el texto de la normativa

urbanística la protección que les otorga el artículo 49 de la Ley de Patrimonio Cultural

Vasco 7/1990, desarrollado en el Decreto 234/1996 de 8 de octubre, por el que se

establece el régimen para la determinación de las Zonas de presunción Arqueológica.

Estas zonas se recogerán gráficamente, al menos aquellas cuya delimitación viene

establecida por la clave E, o lo que es lo mismo, el área que se señala en el plano que

se adjunta en el Anexo IV del mencionado informe.

1.5.4. De acuerdo con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, .el

documento definitivo deberá formular un Catálogo Urbanístico, de conformidad con

lo dispuesto en los artículos 86 y 87 del Reglamento de Planeamiento excluyéndolo de

la Memoria del Documento.

1.6. Normativa

1.6.1. Deberá adaptarse el artículo 20 (Sistemas de Actuación) y el artículo 30 (núcleo

de población) a lo dispuesto en la Ley Vasca 5/1998, de 6 de marzo. Asimismo deberá

suprimirse la regulación del derecho de propiedad y remitirse a la legislación vigente.

1.7. Régimen de edificación

1.7. 1. En relación el Régimen de la edificación establecido para el suelo no

urbanizable y en concreto para las ampliaciones

permitidas en las edificaciones existentes, deberá señalarse que éstas respetarán los

parámetros edificatorios de cada calificación y se eliminarán los parámetros genéricos

propuestos.

1.8. Errores

1.8.1. Se corregirán los aspectos señalados en el apartado correspondiente de los

fundamentos de esta resolución.

2. Notificar la presente resolución al Ayuntamiento ya la Comisión de Ordenación del

Territorio del País Vasco, instándole al primero para que proceda a una nueva

exposición pública del documento, por entender que las correcciones impuestas

obligan a introducir modificaciones sustanciales, de acuerdo con el artículo 132. 1.b

del Reglamento de Planeamiento, y su posterior remisión a este Departamento para su

aprobación definitiva.


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39

3. Publicar la presente resolución en el «Boletín Oficial de Bizkaia».

Contra la anterior resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponer

cualquiera de los siguientes recursos, sin perjuicio de cualquier otra medida que estime

procedente en defensa de sus intereses:

a) Directamente, el recurso, contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a

contar del día siguiente al de la notificación o publicación del acto, ante la Sala de

dicha Jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.

b) Potestativamente y, con carácter previo al recurso citado, recurso de reposición por

los interesados o requerimiento por otras Administraciones, ante el mismo órgano que

ha dictado la resolución, en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de la

notificación o publicación de la misma. Durante el referido plazo el expediente BHI-

162/02-P05 quedará de manifiesto para su examen en las dependencias de Bilbao

calle Alameda Rekalde, 30, 5.a y 6.a plantas.

Bilbao, a 31 de enero de 2003.

El Diputado Foral de Urbanismo, JUAN CRUZ NIEVES PRADA

(1-172)

________________________________________________________________________________________

1.4.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LAS NORMAS.-

El primer motivo por el cual se elaboran las presentes Normas subsidiarias de Planeamiento,

es que ha transcurrido el plazo para la revisión de las Normas actualmente vigentes.

Existen, además, otros motivos que apoyan la necesidad de elaborar unas nuevas Normas

Subsidiarias.

- La aprobación de las Directrices de Ordenación Territorial, aplicando aquellas

determinaciones que son legalmente vinculantes u orientativas.

- El importante desarrollo que se ha realizado de las previsiones del

planeamiento del 87, que se valora a continuación:

Suelo Urbano.

Suelo Urbano Residencial.

El suelo urbano que preveían las normas vigentes, considerando el inicialmente

calificado y el derivado de las diferentes modificaciones, ha sido ejecutado en un

92,27% de su superficie y el 94,21% de la superficie construible.

Suelo Urbano Industrial.

En el suelo urbano industrial únicamente se han dado actuaciones puntuales, no

habiéndose ejecutado globalmente las previsiones en ninguna de ellas.


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40

Suelo Urbano. Sistemas Generales.

De los Sistemas Generales previstos en suelo urbano, únicamente se han desarrollado

los existentes, el equipamiento administrativo correspondiente a la comisaría de la

Ertzaintza y las piscinas. Los parques urbanos ubicados en el cerro del Castillo y junto

al ferrocarril bajo el instituto, el parque deportivo a ubicar en el Portillo y las

ampliaciones del equipamiento docente junto al instituto, así como la zona libre

junto a las Escuelas Mendia, no han sido objeto de desarrollo ni adquisición.

Suelo Apto Para Urbanizar.

Suelo Apto Para Urbanizar Residencial.

De los tres sectores que proponían las normas del 87, únicamente se han

desarrollado la UR-2 Y UR-3, que tras una modificación de normas pasan

conjuntamente a denominarse UR 2-3. En este sector se ha elaborado el Plan Parcial

y se han definido tres Unidades de Ejecución. Sin embargo, la ejecución, tanto física

(urbanización y edificación) como jurídica (por el correspondiente proyecto de

reparcelación), no se han llevado a cabo.

Suelo Apto Para Urbanizar Industrial.

De los cuatro sectores industriales, únicamente se ha desarrollado el sector UI-4, el

cual se halla en la actualidad consolidado por la edificación.

Suelo No Urbanizable.

Por un lado, la aprobación de las DOT, que establecen un nuevo marco para esta

clasificación del suelo, junto con el escaso desarrollo de los asentamientos agrícolas,

excepto para la construcción de chabolas de aperos, hacen necesario volver a

analizar la ordenanza.


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41

________________________________________________________________________________________

2.- PROGRAMA DE NECESIDADES.-

El programa de necesidades surgido de las etapas precedentes de Información y

Avance, expresado en diversos criterios y objetivos lo sintetizaremos en los siguientes

puntos:

- Estructura actual del municipio.

- Hipótesis de crecimiento.

- Equipamiento, servicios e infraestructuras.

- Otros condicionantes.

________________________________________________________________________________________

2.1.- ESTRUCTURA ACTUAL DEL MUNICIPIO.-

La estructura global se ha hallado siempre marcada por el cauce del río Cadagua, y se

formaliza por el eje viario que sigue el mismo y el cual procedente del Valle de Mena, se

convierte en la avenida de las Encartaciones atraviesa el casco urbano y se bifurca en las

carreteras a Arcentales y Bilbao.

Mantiene, por lo tanto, la estructura típica del núcleo medieval, acentuada por lo

accidentado de la topografía, que únicamente permite una escasa edificación

diseminada, habiéndose producido el crecimiento urbano más reciente apoyándose en la

ya mencionada avenida de las Encartaciones y en las cuencas de los tres arroyos que

confluyen en el núcleo.

Siguiendo el cauce de uno de ellos, nos encontramos el camino a Pandozales, el único

núcleo rural de cierta entidad.

Cabe destacar en la estructura urbana la concentración de las edificaciones residenciales

en la margen izquierda del río, ocupándose las vegas situadas en la margen derecha por

edificación aislada diseminada, a excepción de la ubicación de la industria Fabio Murga y

tres bloques residenciales en la vega situada aguas abajo del núcleo, el arrabal ya descrito

de Arbiz y los talleres de FEVE y las edificaciones residenciales situadas entre el trazado del

ferrocarril y el río.


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42

_______________________________________________________________________________________

2.2.- HIPOTESIS DE CRECIMIENTO Y NÚMERO DE VIVIENDAS.

El Artículo 6 de la Ley 4/1.990 de Ordenación del Territorio del País Vasco, relativo a las

determinaciones de las Directrices de Ordenación Territorial establece en su apartado 7º

que éstas establecerán la cuantificación de la necesidad de viviendas en las diferentes

áreas ó zonas del territorio.

Las D.O.T., para la cuantificación del número de viviendas que permita el cálculo de la

superficie de suelo residencial en cada municipio establece cinco componentes, que son

los siguientes:

a.- Número de viviendas identificado en función del papel singular que el

municipio desempeña para la configuración del Modelo Territorial al que se

aspira.

b.- Número de viviendas correspondiente al previsible "crecimiento demográfico".

c.- Número de viviendas correspondiente a los efectos previsibles de la variación

de la estructura familiar, y consecuentemente, del número de personas que

ocupan por término medio cada vivienda.

d.- Número de viviendas derivadas de la aplicación del "Factor de Corrección de

la Rigidez de la Oferta".

e.- Número de viviendas correspondientes al componente de segunda residencia.

Se procede a continuación a cuantificar los mencionados componentes:


_________________________________________________________________

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43

2.2.a Implicaciones del modelo territorial.-

- El crecimiento selectivo en el Area Funcional se deberá definir, cuantificar y

programar por el P.T.P. correspondiente.

Para hacer posible una articulación a medio plazo del planeamiento municipal

en relación con los objetivos a largo plazo de las DOT, puesto que el municipio

adopta como figura de planeamiento la de Normas Subsidiarias, el número de

viviendas a prever correspondientes al crecimiento selectivo podrá ser el 15% del

total previsto para cada municipio en el Anexo 1.1 de las D.O.T.

En el caso del municipio de Balmaseda, el número de viviendas

correspondientes al crecimiento selectivo es de 15% x 2.500 = 375 viviendas.

- El crecimiento como Hábitat Alternativo no se estima.


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44

2.2.b Crecimiento Demográfico.-

La población de Balmaseda sufre la evolución que se refleja en el cuadro que sigue:

Evolución de la Población en Balmaseda

7.412

5.737 7.918

7.947

7.663

7.320

7.216

4.720

4.369

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

1.930 1.940 1.950 1.960 1.970 1.980 1.990 2.000

Año

Habitantes

Tomando como base para el análisis evolutivo de la población de Balmaseda el año

1.940, se constata un proceso caracterizado por un incremento continuo del número

de habitantes hasta el año 1.981, fecha a partir de la cual comienza a darse un

decrecimiento poblacional continuo que llega hasta el momento actual.

Tomando como referencia la población de los años 1986 (7.673) y 1996 (7.220), se

obtiene una Tasa Anual de Crecimiento de TAC= 0,0061

Consideramos como año base el año 1996, año en que se realiza el último censo.

2.2.c Variación de la estructura familiar.-

El Tamaño Medio Familiar que se adopta es de 2,75 para el año 2.005 y de 2,51 para

el año 2.009, que se extrapolan de lo determinado en las Directrices de Ordenación

del Territorio.

2.2.d Factor de corrección de la Rigidez de la demanda.-

Balmaseda se encuentra en el Nivel 5 de la Jerarquía Urbana de la C.A.P.V., por lo

que su C.R.=0,25, lo cual implica un total de 649 unidades.

2.2.e Coeficiente de Segunda Residencia.-

No se considera crecimiento derivado de la Segunda Residencia.


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45

PROYECCION PARA EL AÑO 2005

Componente 1.IMPLICACIONES DEL MODELO RESIDENCIAL

Crecimiento selectivo 15% s/ 2.500 375

Hábitat alternativo 0

VOB= 2.343 Segunda residencia VOB(CSR-CSR91) 0

Total componente 1 375

Componente 2.CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO

PB= 7.220 P96= 7.220 P86= 7.673 TMF(n) 2,75

PH=PB(1+TAC)n 6.833 CD=PH-PB= -387

Necesidad de Viviendas CD/TMF(n) 0


Componente 3.VARIACION DE LA ESTRUCTURA FAMILIAR

Necesidad de Nuevas Viviendas PB/TMF(n)-VOB= 282


Componente 4.CORRECCION DE LA RIGIDEZ DE LA OFERTA

CR= 0,250 (VOB+C2+C3)CR= 656


Componente 5.SEGUNDA RESIDENCIA

CSR= 1,00 C2+C3+C4= 938

(C2+C3+C4)(CSR-1)0,5= 0


NUMERO MAXIMO DE VIVIENDAS A OFERTAR POR EL PLANEAMIENTO

C1+C2+C3+C4+C5 TOTAL 1.313

CD -387 Crecimiento Demográfico

CR 0,250 Coeficiente de rigidez

CRO Corrección de la rigidez de la oferta

CS 375 Crecimiento selectivo

CSR91 1,029 Coeficiente de Segunda Residencia en 1.991

CSR 1,000 Coeficiente de Segunda Residencia DOT

HA 0,000 Hábitat alternativo

MT Modelo Teritorial

PB 7.220 Población en el año Base de Proyección

PH 6.833 Población en el año Horizonte de Proyección

SR Segunda Residencia

TAC -0,61% Tasa anual de Crecimiento

TFM(n) 2,75 Tamaño medio familiar en el año(n)

VEF Variación de la estructura familiar

VOB 2.343 Viviendas Ocupadas en el año de la proyección

HOJA DE CALCULO PARA LA CUANTIFICACION DE LA OFERTA DE SUELO

RESIDENCIAL

EGOITZA-LURZORUAREN ESKAINTZA KOANTIFIKATZEKO KALKULU-ORRIA


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46

PROYECCION PARA EL AÑO 2009

Componente 1.IMPLICACIONES DEL MODELO RESIDENCIAL

Crecimiento selectivo 15% s/ 2.500 375

Hábitat alternativo 0

VOB= 2.343 Segunda residencia VOB(CSR-CSR91) 0


Componente 2.CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO

PB= 7.220 P96= 7.220 P86= 7.673 TMF(n) 2,51

PH=PB(1+TAC)n 6.668 CD=PH-PB= -552

Necesidad de Viviendas CD/TMF(n) 0


Componente 3.VARIACION DE LA ESTRUCTURA FAMILIAR

Necesidad de Nuevas Viviendas PB/TMF(n)-VOB= 533


Componente 4.CORRECCION DE LA RIGIDEZ DE LA OFERTA

CR= 0,250 (VOB+C2+C3)CR= 719


Componente 5.SEGUNDA RESIDENCIA

CSR= 1,00 C2+C3+C4= 1.252

(C2+C3+C4)(CSR-1)0,5= 0


NUMERO MAXIMO DE VIVIENDAS A OFERTAR POR EL PLANEAMIENTO

C1+C2+C3+C4+C5 TOTAL 1.627

CD -552 Crecimiento Demográfico

CR 0,250 Coeficiente de rigidez

CRO Corrección de la rigidez de la oferta

CS 375 Crecimiento selectivo

CSR91 1,029 Coeficiente de Segunda Residencia en 1.991

CSR 1,000 Coeficiente de Segunda Residencia DOT

HA 0,000 Hábitat alternativo

MT Modelo Teritorial

PB 7.220 Población en el año Base de Proyección

PH 6.668 Población en el año Horizonte de Proyección

SR Segunda Residencia

TAC -0,61% Tasa anual de Crecimiento

TFM(n) 2,51 Tamaño medio familiar en el año(n)

VEF Variación de la estructura familiar

VOB 2.343 Viviendas Ocupadas en el año de la proyección

HOJA DE CALCULO PARA LA CUANTIFICACION DE LA OFERTA DE SUELO

RESIDENCIAL

EGOITZA-LURZORUAREN ESKAINTZA KOANTIFIKATZEKO KALKULU-ORRIA


_________________________________________________________________

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47

________________________________________________________________________________________

2.3.- HIPÓTESIS DE PROGRAMACIÓN DE VIVIENDAS.-

Dentro de las dos alternativas presentadas en la fase de Avance de Planeamiento

(Documento de Criterios, Objetivos y Soluciones), se proponían diferentes densidades

edificatorias para las diferentes áreas. Las densidades propuestas han sido sustancialmente

modificadas, como consecuencia de las diferentes decisiones tomadas por el

ayuntamiento al respecto. Ello ha obligado a un reajuste del número de viviendas a ubicar

en cada una de las áreas.

La cuantificación de viviendas se limita a las nuevas áreas urbanísticas planteadas por estas

normas, puesto que en el suelo consolidado se aplicará una ordenanza de sustitución.

Asimismo, el Plan Especial de Rehabilitación del Casco Histórico queda fuera de este

cómputo, puesto que las nuevas construcciones en él propuestas son también

fundamentalmente sustituciones.


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48

La descomposición del número de viviendas a realizar queda por lo tanto de la siguiente

forma:

Suelo Urbano:

Incremento 1.106

Suelo apto para urbanizar:

Incremento 597

El número total de viviendas que oferta el planeamiento es de 1.703y por lo tanto inferior a

las 1.744 aprobadas por la C.O.P.U. que permite la cuantificación de viviendas elaborada

según las Directrices de Ordenación Territorial.

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49

2.4.- EQUIPAMIENTOS, SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS.-

En este punto intentaremos sintetizar el estado actual de los equipamientos y servicios con

que cuenta el municipio. Clasificaremos los equipamientos en grupos para poder contrastar

su extensión con los mínimos determinados por la Ley del Suelo y Reglamento de

Planeamiento, si bien se debe tener en cuenta que únicamente es de obligado

cumplimiento lo que respecta al Sistema General de Espacios Libres. Las exigencias relativas

al resto de los equipamientos son únicamente aplicables al Suelo Apto Para Urbanizar. De

todas formas, estimamos conveniente realizar la comparación con dichos estándares para

conocer la situación de las dotaciones en el municipio.

2.4.1.-Parques y jardines públicos.-

El artículo 25 del Reglamento de Planeamiento establece en el punto 1.c., que el

instrumento de planeamiento deberá definir, dentro del Sistema General de Espacios

Libres, parques urbanos públicos en proporción no inferior a cinco metros cuadrados

de suelo por cada habitante, en relación al total de población prevista.

El número de viviendas que proponen estas NSPM es de 1.703.

El número de viviendas para el año 2009 será de 2.343 + 1.703 = 4.046 viviendas. Para

un tamaño medio familiar de 2,51 personas/vivienda obtenemos una población de

saturación de 4.046 x 2,51 = 10.155 habitantes, por lo que será preciso definir 5

m2/hab. x 10.155 Hab. = 50.775 m2 de parques .

Las presentes normas prevén una superficie de 50.864 m² de parque urbano,

(constituidos por las áreas de espacios libres con las dimensiones suficientes) que se

desglosan de la siguiente manera.

Muralla 38.902

Campo de las Monjas 1.626

Plaza de las Escuelas 1.427

Plaza de San Severino 1 2.335

La Magdalena 6.574

Total 50.864

Además de los indicados se califican como Sistema de Espacios Libres sendas

bandas en ambas márgenes del Cadagua, comunicando la zona industrial situada

en el límite con Burgos y el núcleo urbano, como se puede apreciar en los

correspondientes planos, con una superficie de 31.183 m² en su margen derecha no

contándose el espacio existente en su margen izquierda.


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50

2.4.2.- Equipamiento docente y servicios de interés público y social.-

El anejo del Reglamento de Planeamiento fija los módulos mínimos de reserva de

Dotaciones en Planes Parciales.

A continuación, a modo orientativo, compararemos las dotaciones existentes con las

requeridas en dicho anexo, si bien, siguiendo la legalidad estricta, estos mínimos se

refieren a dotaciones locales en Suelo Apto Para Urbanizar.

a) Equipamiento docente.

El Equipamiento docente se constituye por los siguientes centros, de los cuales se

describen la superficie de suelo y construida.

Centro Superficie Suelo Superficie Construida

Colegio Público Balmaseda. 9.570 3.270

Colegio La Inmaculada

Ikastola Zubizaharra

2.050 1.125

Instituto de Enseñanza

Secundaria Balmaseda

14.100 6.000

Colegio Martín Mendia 5.300 2.400

TOTAL 31.020 12.795


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51

El Anexo al Reglamento de Planeamiento establece para dotaciones docentes:

Preescolar, guardería:

2 m²/viv x 4.046 viv = 8.092 m² suelo.

E.G.B.:

10 m²/viv x 4.046 viv = 40.460 m² suelo.

B.U.P.:

4 m²/viv x 4.046 viv = 16.184 m² suelo.

El Colegio Público y el Colegio La inmaculada, imparten educación infantil y primaria, con

un total de 11.620 m² de suelo, muy inferior a los recomendables 48.552 m².

La enseñanza secundaria, para la cual el instituto dispone de 14.100 m², se encuentra cerca

de los 16.184 m² recomendables.


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52

b) Servicios de interés público y social.

Equipamiento deportivo.

Equipamiento Deportivo Cubierto

Frontón Municipal 2.580

Total Cubierto 2.580

Equipamiento Deportivo al Aire Libre

Campo de Fútbol La Baluga 7.770

Campo de Fútbol Las Salinillas 6.600

Campo de Fútbol El Frontón 3.990

Bolera Cascajal 300

Total al aire Libre 18.660

Piscinas

Piscina Cubierta 1.462

Piscina Descubierta 7.386

Total Piscinas 8.848

TOTAL EQUIPAMIENTO DEPORTIVO 27.508

El Anexo al Reglamento de Planeamiento establece para parques deportivos una superficie

de 8 m²/viv x 4.046 viv = 32.368 m² de suelo.

La cifra de que dispone el municipio de Balmaseda, 27.508 m², considerando la ampliación

del espacio dedicado a las piscinas al aire libre, se acerca bastante a los 32.368 m² de suelo

recomendables.


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53

c) Equipamiento Social

Ateneo Municipal 1.125

Iglesia Sta. Clara 340

Museo de Boinas La Encartada 7.556

Total 9.021

Equipamiento Cultural

Biblioteca Municipal Enrique Vedia 270

Archivo Histórico del Ayuntamiento 110

Total 380

Equipamiento Polivalente

Edificio de los Juzgados 1.528

Edificio Escuela Peñueco 338

Total 1.866

TOTAL EQUIPAMIENTO CULTURAL 11.267

El Anexo al Reglamento de Planeamiento establece para equipamiento social una

superficie de 6 m² const/viv x 4.046 viv = 24.276m² de superficie construida.

Si bien las superficies que figuran en el cuadro anterior se refieren a suelo, el índice de

edificabilidad que resulta de aplicar esta superficie construida a dicha superficie de suelo

(24.276/ 11.267 = 2,1546 m²/m²) es perfectamente aceptable.


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54

2.4.3.- Infraestructuras.-

- A nivel general podemos decir que la zona mejor dotada de servicios urbanos se

concentra en el casco, en el cual se hallan canalizados. Fuera de éste,

únicamente existen tendidos aéreos de telefonía y electricidad, canalización del

abastecimiento de agua, siendo prácticamente inexistente la red de

saneamiento. La red de gas, si bien es un servicio extendido en el núcleo

urbano, no ha sido escogido por la mayoría de las edificaciones que a ella tiene

acceso.

- Destaca dentro de las infraestructuras, la ejecución de la circunvalación que

permite una menor presión del tráfico sobre el casco y por lo tanto, una

recuperación del mismo.

- Clasificación de los caminos existentes en vecinales públicos y privados o de

servidumbre, para regular su uso y condiciones particulares.

- Revisión y actualización de la red de abastecimiento de agua en el suelo

urbano y no urbanizable.

- Revisión y actualización de la red de saneamiento antigua en suelo urbano.

- Supresión de los tendidos de electricidad y telefonía por las zonas urbanas,

conduciéndolos por el subsuelo.

- Recuperación de los cauces de los regatos y arroyos existentes en el territorio.

- Tras la realización de la red básica de Naturgas que abastece al núcleo, se

intentará dotar a las zonas industriales y residenciales de este nuevo servicio.


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55

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2.5.- OTROS CONDICIONANTES.-

Además de los citados, existen otros condicionantes derivados en gran medida del

planeamiento existente y de la protección de los diferentes elementos y conjuntos de

interés.

2.5.1.- Planeamiento.-

- Analizar, observar y contrastar las determinaciones de las DOT y Avance del Plan

Territorial Parcial del Area Funcional de Balmaseda-Zalla, aplicando aquellas

determinaciones que legalmente sean vinculantes, y/o orientativas, como

puntos de referencia para el planeamiento municipal y al modelo territorial.

- Profundizar en las determinaciones y ordenación del medio Físico como

salvaguarda de los recursos naturales y crecimiento sostenible, orientado desde

un punto de vista de acciones positivas y aprovechamiento racional de los

recursos.

- Profundizar en las determinaciones de la ordenación de los recursos turísticos y

de segunda residencia para el territorio (áreas de esparcimiento-equipamiento,

núcleos de población, etc.).

- Aportar mediante un modelo de desarrollo urbano de densidades diversas,

adecuadas a la demanda y configuración urbana existente, significativos

espacios libres de uso público y privado, así como áreas de actividades

económicas, para actividades industriales y de servicios.

2.5.2.- Elementos y conjuntos de interés.-

- Continuar haciendo especial hincapié en los edificios y conjuntos de valor

histórico artístico de nivel de territorio histórico e incluso de nivel municipal,

iglesias, casas, caseríos, etc.

- Establecer determinaciones especiales para las zonas y conjuntos paisajísticos y

paisajísticos-edificatorios en aras a preservar los valores y preexistencias del

paisaje.

- Conservación y protección del arbolado autóctono existente tanto a nivel

individual como de conjuntos o zonas.

- Catalogar las comunidades de vegetación natural existentes, los conjuntos

paisajísticos ecológicamente funcionales, los elementos científicos-culturales

singulares y los recursos naturales de interés.


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56

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2.6.- ESTANDAR DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA. LEY 17/1994.-

En este punto se analiza la propuesta de viviendas protegidas que realizan las presentes

normas.

Se realiza en primer lugar el cálculo de las viviendas protegidas requeridas por la ley 17/94

de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda, para, a continuación, realizar el cómputo de

las previstas.

Suelo Urbano.

Tal y como se desarrolla en el Decreto 142/1997, el estándar en suelo urbano en el

caso de municipios entre 7.000 y 20.000 habitantes, es del 20% sobre operaciones de

reforma interior que incrementen su número de viviendas en una cantidad igual o

superior a 50.

De acuerdo con el criterio municipal expuesto en el punto de las resoluciones

adoptadas por la corporación, se ubican las viviendas protegidas en los ámbitos de

suelo R3, R4, R5, R7, R15 y R16. Con ello, se ofertan 172 viviendas protegidas, número

de ellas superior al que se requieren según la ley 17/94


En Suelo Apto Para Urbanizar, la Ley 17/94 requiere el 65% del aprovechamiento total

residencial como vivienda protegida.

Se incluye en el cuadro que sigue la propuesta de viviendas protegidas en Suelo

Apto Para Urbanizar.

Se deduce del cuadro que el estándar de viviendas protegidas se cumple en el



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3.- MODELO, CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO

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3.1.- MODELO

El presente planeamiento se entiende como un modelo de ordenación integral, instrumento

que apoyado en una razonable hipótesis sobre el desarrollo urbanístico integral del territorio,

permita conseguir una aproximación al futuro del municipio, techo poblacional y de

viviendas, equilibrio de sectores productivos, equilibrio del uso del territorio, etc., a fin de

tener un horizonte al cual referir las actuaciones urbanas que se vayan realizando. De este

modo se puede lograr, sin hipotecar dicho futuro posible, la consecución de las metas y

objetivos que establece la Corporación para el plazo de vigencia de las Normas

Subsidiarias, en principio ocho años, plazo que determina en cierto modo su vigencia como

instrumento de dirección del desarrollo urbano. A partir de este plazo, la Corporación podrá

juzgar nuevamente la adecuación y conveniencia del modelo, y decidir sobre sus

modificaciones pertinentes y definición de un nuevo programa, para otro plazo de

desarrollo.

El modelo permite a su vez prever aquellas necesidades que en función del futuro, se

plantean desde el comienzo de la planificación tales como dimensiones de los Sistemas

Generales, control de edificación en determinadas zonas, etc.


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3.2.- OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO.-

La ordenación tiene siete objetivos fundamentales.-

- Establecer una propuesta de ordenación del medio físico y natural que

responda a un desarrollo sostenible de los recursos naturales del territorio.

- Completar la trama urbana en los puntos en los que ésta presenta

discontinuidades, previendo en dos de las áreas actuaciones de reforma interior.

- Establecer una oferta residencial de tipologías edificatorias variadas que pueda

satisfacer la diversa demanda existente. Es por ello que se proponen diferentes

densidades edificatorias, función de la localización de las diferentes áreas, de

las características del entorno urbano y de su idoneidad topográfica para

soportarlas.

- Ofrecer suelo en el que se puedan ubicar actividades económicas, con una

baja ocupación del suelo y que sea respetuoso con el medio físico,

estableciendo las medidas de protección del mismo que sean necesarias.

- Mantener el mayor número posible de viviendas dentro de ordenación.

- Establecer medidas de protección de la amplia zona rural del municipio,

potenciando los usos relativos al sector primario, limitando los asentamientos,

exclusivamente aquellos cuya actividad principal se enmarque en el sector

primario, siendo la residencial siempre una actividad secundaria dependiente

de aquella.

- Establecer un sistema de espacios libres y de esparcimiento que satisfaga las

necesidades del municipio, especialmente en las inmediaciones del Cadagua

enlazados por un adecuado sistema viario peatonal, que garantice el acceso

de los habitantes a los mismos.


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60

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4.- DESCRIPCION GENERAL DE LA PROPUESTA

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4.1.- ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANA

a.- La estructura del núcleo urbano de Balmaseda está marcada por las características

topográficas del mismo, más concretamente por el río Cadagua y por las dos

vaguadas constituidas por los arroyos que a él vierten. Tradicionalmente los

asentamientos se han producido en la zona así definida.

Las presentes normas, siguen está pauta, ubicando las diferentes actuaciones, o bien

en franjas paralelas al cauce del Cadagua, o bien junto a los arroyos ya

mencionados, constituyéndose estas últimas un anillo en torno al Cerro del Castillo.

Las actuaciones residenciales siguen este esquema, localizándose en los espacios

intersticiales de la trama urbana en el caso de los suelos urbanos o bien en las

laderas capaces para nuevos desarrollos, al norte del cerro del Castillo, o en el

espacio comprendido entre los desarrollos existentes en la margen derecha del

Cadagua y la frontera que constituye la variante.

Las actuaciones industriales propuestas ocupan los suelos más aptos para ello, pero

se localizan siguiendo el mismo criterio, ocupando la vega del Cadagua en las zonas

más llanas y en la medida de lo posible alejados del suelo residencial.

Como conexión de toda la estructura urbana del municipio se proponen, además

de la vialidad rodada necesaria, un sistema de espacios libres que se comunican

entre sí y con el núcleo a través de caminos peatonales. Fundamentalmente, se

distinguen en las márgenes del Cadagua, en donde en el suelo no urbano discurre

junto al sistema de espacios libres y entorno del Cerro del Castillo, en donde

constituye un anillo perimetral. Dichos itinerarios peatonales se conectan a través del

casco histórico, donde, dadas las características del mismo, se realiza de forma

difusa.

b.- El desarrollo industrial se localiza en tres zonas:

- La zona limítrofe con Zalla, en la vega del Cadagua. Cerca de esta zona, y

junto al nudo de acceso a Balmaseda se sitúan también dos áreas

industriales.

- La zona situada en Virgen de Gracia.


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61

c.- En el desarrollo residencial se pueden distinguir tres tipos de actuaciones:

- Las actuaciones consolidan la trama urbana existente. Se ubican en la

prolongación de la calle Presa Encimera, vial paralelo a la Avda de las

Encartaciones, en la calle Virgen de Gracia, en la calle Magdalena y en la

calle de la Estación

- Las actuaciones que suponen una reforma de la trama urbana existente, que

se deriva fundamentalmente de un deficiente acceso a las edificaciones

existentes.

Se ubican en el Barrio de Tenerías.

- Las actuaciones que suponen desarrollos completamente nuevos se ubican

en la franja entre el trazado del ferrocarril y la variante.

En el diseño de la Ordenación propuesta se ha procurado, en la medida de lo

posible, mantener en ordenación las edificaciones existentes, evitando de esta

forma complicar innecesariamente la gestión de las diferentes áreas.

Excepción a ello, es el área ya mencionada de Tenerías en la que se propone una

reforma de la trama urbana, para la cuales las presentes normas proponen una

ordenación nueva, pero que en todo caso serán ordenadas definitivamente con el

correspondiente Plan Especial.


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62

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4.2.- CLASIFICACION DEL SUELO

Dado que la figura de planeamiento es de Normas Subsidiarias tipo b, se han

delimitado las tres categorías de suelo que en este sentido especifica el Reglamento

de Planeamiento, Suelo Urbano, Suelo Apto para Urbanizar y Suelo no Urbanizable.

4.2.1.- Suelo Urbano.-

El suelo urbano comprende las áreas ocupadas por el desarrollo urbano y aquéllas

otras que, por ejecución de las NSPM lleguen a adquirir tal situación.

Las NSPM distinguen las siguientes categorías de suelo urbano:

- Suelo urbano consolidado

- Suelo urbano consolidado con base a licencia

directa de edificación o uso del suelo por

sustitución.

- Suelo urbano consolidado sometido al Plan

Especial de Rehabilitación del Casco Histórico.

- Suelo urbano incluido en Unidades de Ejecución.

Todo ello con el fin de completar la trama urbana en los suelos consolidados.

4.2.2.- Suelo Apto Para Urbanizar.-

El Suelo Apto para Urbanizar que se establece se clasifica con el fin de ordenar los

espacios vacantes del municipio más aptos para acoger desarrollos, tanto

residenciales como de actividades económicas.

Se mantiene en la presente revisión la clasificación del Sector Industrial UI-3

El Peñueco, si bien aumenta su ámbito. Los sectores UI-1 Valdemollina, UI-2

Cementerio se convierten en sector UR-3 Cementerio de uso residencial y UR-4

Valdemollina de uso residencial igualmente.

Se clasifican además como nuevos sectores los residenciales UR-1, UR-2 y UR-5 y los

industriales UA-1 y UA-2 en el barrio de Arla.


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63

4.2.3.- Suelo No Urbanizable. Medio Físico.-

a) Tipos de Suelo No Urbanizable.-

De acuerdo con el artículo 1 de la Ley 5/1998 de 6 de marzo de medidas urgentes en

materia de régimen del suelo y ordenación urbana, se distinguen tres categorías de

suelo no urbanizable:

- Suelo no Urbanizable protegido, que será el suelo al que el planeamiento

otorgue esta calificación en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o

ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de

sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o para defensa de la fauna, la

flora o el equilibrio ecológico. Dentro de esta categoría de Suelo No

Urbanizable se distinguirán las diferentes categorías definidas en las D.O.T., a

excepción de la 7 - "sin vocación de uso definido".

En las presentes normas se califica dentro de este tipo la práctica totalidad del

S.N.U., excepción hecha de los núcleos de Pandozales y Castillo la Piedra.

- Suelo no urbanizable de núcleo rural, que será el suelo al que el

planeamiento otorgue esta calificación por constituir agrupaciones de seis o

más caseríos en torno a un espacio público que los aglutina y confiere su

carácter.

En las presentes normas se califican dentro de este tipo el núcleo rural de Pandozales

y de Castillo la Piedra. El núcleo de Pandozales se constituye actualmente por 10

viviendas y el núcleo de Castillo la Piedra, que en la actualidad agrupa 6.

Las características naturales del suelo en que se ubican ambos núcleos se

corresponden con la categoría de campiña agropecuaria. Esta categoría, de

acuerdo con la matriz para la ordenación del territorio que especifican las DOT,

admite el uso de desarrollos urbanísticos apoyados en núcleos preexistentes con las

determinaciones expresadas en el artículo que los regula de las ordenanzas. Este uso

recoge los crecimientos de los núcleos rurales existentes en el territorio.

- Suelo no urbanizable común, que será el suelo no incluido en ninguna de las

categorías anteriores, que se preserva del desarrollo urbano, y no susceptible

de otros aprovechamientos que los agropecuarios o los relacionados con los

mismos. La categoría 7 - "sin vocación de uso definido" se engloba dentro de

este tipo de suelo no urbanizable.

Como consecuencia del interés del suelo rústico de Balmaseda, las presentes normas

no califican S.N.U. dentro de esta categoría.


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64

b) Sectorización.-

La notable homogeneidad del medio físico en el término de Balmaseda determina

la elaboración de un Mapa de Categorías de Ordenación de unidades amplias (de

gran extensión), cuyos límites se han trazado siguiendo criterios topográficos, esto es,

utilizando los accidentes naturales o elementos concretos que favorezcan su

reconocimiento sobre el terreno. Se ha utilizado como base el mapa de la

Ocupación Actual del Suelo del Avance, obtenido a partir de la ortofotografía aérea

(vuelo de 1990, escala 1:25.000).

El mapa de Condicionantes del Medio Físico de dicho documento (mapa 2)

contribuye, por superposición, a la zonificación de los sectores de ordenación

propuestos. Atiende a la vulnerabilidad de los acuíferos, los riesgos erosivos y de

inundaciones, y complementa el contenido de las directrices de ordenación, a tener

en cuenta en desarrollos posteriores. Siendo la escala utilizada de 1:20.000, se ha

realizado el mapa de ordenación por sectores geográficos recogido en el plano 1.-

Estructura General y Orgánica del Territorio, que permite una explicación inteligible

de los objetivos de ordenación.

El territorio de Balmaseda se ordena en cuatro grandes sectores:

. Sector 1. Monte Arbalitza

. Sector 2. Kolitza-Sabugal

. Sector 3. La Garbea

. Sector 4. Vega del Cadagua

Sector I. Monte Arbalitza.

En el extremo oriental del término, con relieve montañoso de fuertes pendientes,

paisaje actual predominantemente forestal, es Monte de Utilidad Pública (nº 125).

Presenta severos condicionantes por riesgos erosivos, y suelos de baja productividad.

La vegetación potencial a recuperar consiste en robledales de roble pedunculado,

localizados en la vertiente norte, marojales en las vertientes sur y encinares acidófilos

en las laderas más secas del barranco de La Molina.

Sector II. Kolitza-Sabugal.

Sector definido por las cumbres de Kolitza y el cordal que conduce a la cima de

Sabugal, incluidas las vertientes que dan al barranco de Los Tueros (SW) y a Kolitza

(N).

En su mayor parte comprende el Monte de Utilidad Pública nº 127, con un paisaje

actual predominantemente forestal a base de plantaciones de coníferas,

excesivamente simplificado por homogeneización, pero albergando valiosos retazos

de bosque autóctono.

El mapa de Condicionantes muestra un severo riesgo erosivo en la vertiente N del

barranco de Kolitza, así como áreas de vulnerabilidad de acuíferos.


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65

El objetivo específico de ordenación en este sector es garantizar la conexión natural

con los montes de Ordunte y recuperar el bosque autóctono, equilibrando el

espacio disponible para las plantaciones productivas.

Sector III. La Garbea.

Ocupa el ámbito N del territorio, delimitado por el cordal de La Ginea y La Garbea,

con sus vertientes del barranco del Acebo y el espacio urbano cerrando su

perímetro por el sur. Su paisaje actual, muy simplificado y homogéneo es de

naturaleza predominantemente forestal, con plantaciones exóticas de coníferas y

eucalipto, e intercalando algunos praderíos en media ladera y los barrios rurales de

Pandozales y el Zoco, en su parte baja.

No existen espacios naturales relevantes, pero el conjunto de las crestas de La Ginea

y La Garbea, con su atractivo visual paisajístico, manifiesta cierta singularidad. Sus

condicionantes derivan de los riesgos naturales ante los incendios forestales y las

avenidas por lluvias torrenciales.

El objetivo específico de ordenación tiende a reequilibrar las superficies de

ocupación de plantaciones forestales productivas, preservar la red de drenaje y abrir

espacios abiertos en las zonas altas, así como mantener los retazos de campiña

agroganadera en las áreas bajas.

Dentro de este sector se ubica el núcleo rural de Pandozales.

Sector IV. Vega del Cadagua.

Ocupa el fondo de valle, con escaso desarrollo en la vega aluvial. En la actualidad

la mayor parte de su suelo ha sido captada por la expansión urbano-industrial y de

los viales de comunicación, manteniendo tan sólo algunos retazos de la vega

original. No obstante, la calidad físico-química del agua y del ecosistema fluvial es

tal, que el estado de conservación del río, incluso a su paso por el núcleo urbano, ha

de considerarse como bueno.

La problemática del sector deriva de la escasez de suelo disponible y de la fuerte

presión de ocupación urbano-industrial, incluido el riesgo de inundaciones que

produce el estar situado en un barranco encajado. El objetivo de ordenación es la

preservación del ecosistema río y de la escasa representación de los mejores suelos

de la vega, potenciando el uso lúdico-recreativo como zona verde urbana. Es por

ello que en ambas márgenes del tramo en estado más natural se propone la

ubicación de un Sistema General de Espacios Libres.


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66

c) Núcleos de Población.-

Se califican, como ya hemos adelantado, dos núcleos de población: el núcleo de

Pandozales y el núcleo de Castillo la Piedra.

En la delimitación de estos núcleos se ha tenido en cuenta el número de viviendas y

el tamaño de las parcelas existentes, estableciendo el tamaño de la parcela mínima

para vivienda unifamiliar o bifamiliar de forma que por agregación de parcelas no se

pueda obtener un número de viviendas mayor que el existente. La dimensión de la

parcela mínima es diferente para cada núcleo de población dada la diferente

estructura de la propiedad de los mismos. Se indican en cada núcleo las parcelas

aptas para albergar viviendas, es decir aquellas que cuentan con acceso rodado y

la superficie mínima, o en caso de no tenerla puedan agruparse con el fin de llegar

a ella.


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67

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4.3.- EQUIPAMIENTOS.-

Como complemento a los diferentes desarrollos que se proponen en el municipio, y

dispuestos a nivel de ordenadores territoriales y urbanos, se han dispuesto una serie

de equipamientos, tanto de sistemas generales como locales, que conforman y

rematan la estructura general orgánica y urbana, cubriendo las necesidades

dotacionales de espacios libres y de equipamiento comunitario

Sistemas de Espacios Libres.-

Como sistema general de espacios libres se disponen, además de los que se recogen

del Plan Especial de Rehabilitación del casco histórico, (Campo de las Monjas, Plaza

de las Escuelas y Plaza de San Severino), los siguientes:

- La parte superior del Cerro del Castillo.

- El Parque urbano junto al casco histórico, que se mantiene de las normas en

revisión y se amplía hasta el límite de la muralla, por la ladera del Cerro del

Castillo.

- Los Sistemas Generales que se ubican en la márgen derecha del río

Cadagua, conectando el casco histórico con el suelo industrial situado en el

barrio de Arla.

Estas áreas cubrirán las necesidades de expansión y contacto con la naturaleza de

la población.

Sistemas de Equipamientos.-

- Equipamiento Deportivo:

El equipamiento deportivo está constituido por el Frontón cubierto, los campos de

Fútbol de la Baluga, Las Salinillas y el Frontón y la piscina cubierta y descubierta.

- Equipamiento Socio Cultural:

El equipamiento está constituido, dentro de su aspecto lúdico, por el nuevo Ateneo

Municipal, que se propone en sustitución del existente, la sala de exposiciones de la

Iglesia Santa Clara y la Fábrica Museo de la Industria Textil en la Encartada.

Dentro del aspecto explícitamente cultural, se encuentran la Biblioteca Municipal y

el Archivo Histórico del Ayuntamiento


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68

La antigua Fábrica de Boinas se constituye como Equipamiento social.

El equipo docente está constituido por el Colegio Público Balmaseda, el Colegio la

Inmaculada, Ikastola Zubizaharra, el Colegio Martín Mendia. Se cuenta además con

el Instituto de Enseñanza Secundaria Balmaseda.

Estos equipamientos docentes se completarán con los sistemas locales obtenidos por

cesión en los diferentes sectores, los cuales se han procurado concentrar para más

de un área, con el fin de obtener espacios de una cierta entidad.

El equipamiento asistencial incluido en el socio-cultural está constituido por la

residencia de ancianos y el nuevo Club de Jubilados, que sustituye al existente en

una ubicación próxima al mismo.

El sistema general situado en la zona del Portillo (Las Laceras) y adscrita la sector R-6

“Portillo” será con el uso de equipamientos.

- Equipo Sanitario:

El equipamiento sanitario está constituido por el Ambulatorio de Balmaseda.

- Equipo Administrativo.-

El equipamiento administrativo está constituido por el edificio del Ayuntamiento, el

Cuartel de la Ertzaintza y el Palacio de Justicia. Se propone la ubicación de un nuevo

equipamiento de carácter comarcal en la Venta del Piojo y otro en el edificio que

actualmente es la estación.


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4.4.- VIALIDAD.-

4.4.1.- Introducción, condicionantes, objetivos y criterios de la vialidad

proyectada.

La vialidad general del municipio está constituida por las carreteras que atraviesan

el municipio:

- La carretera BI-636, Bilbao-Reinosa, que actualmente no atraviesa el casco

urbano sino que discurre por la circunvalación.

- La carretera BI-630, Balmaseda-Arcentales, que en su travesía del núcleo se

denomina calle La Magdalena.

- La carretera BI-624, Balmaseda Artziniega.

Se propone la ejecución de un variante a la BI-636 en el ámbito del suelo industrial

de Arla, que permita desviar el tráfico y asimismo libere el actual trazado de la BI -636

en ese sector, de modo que pase a constituir viario local.

Además, con un aspecto más local existe la carretera a Pandozales.

La red urbana existente se organiza en torno al eje del antiguo camino a Burgos,

tanto en su paso por el casco histórico como en su prolongación en la Avenida de

las Encartaciones. En la margen derecha del río Cadagua, el Paseo Martín Mendia y

su continuación por el nuevo vial proyectado en los sectores R15, R-16 y R-17.

El resto de la vialidad, tanto existente como propuesta, sigue un trazado paralelo a

dichos viales o bien conecta los viales ya comentados transversalmente.

Como condicionantes en el momento actual para la ordenación de la vialidad

municipal están los siguientes:

- El proyecto de conexión de las carreteras BI-636, Bilbao-Reinosa y BI-630

Balmaseda-Arcentales, entre los suelos UR-3 y UR-4.

- Ordenación del tráfico a la entrada del casco urbano, puente Celemín,

dando prioridad al sentido de las carreteras de Bilbao a Ramales.

Los objetivos para el proyecto de la vialidad prevista son:

- Incorporación del proyecto de vialidad supramunicipal existente,

conectándola adecuadamente con la urbana existente y proyectada.

- Establecimiento de una red urbana municipal que dé acceso a las áreas

urbanas y urbanizables existentes y propuestas, con un criterio de

jerarquización y dimensionado adecuado a su cometido.


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70

- Definición de una red de caminos municipales pavimentados de acceso a las

principales zonas rurales.

- Garantizar la continuidad de todos los viales peatonales para acceso a las

zonas de dominio público.

Para conseguir los objetivos señalados se establecen una serie de criterios para la

elaboración de los proyectos viarios:

- Definir tres tipos de vialidad, en relación a su uso:

* Vialidad interurbana.

* Vialidad urbana (calles en suelo urbano o a urbanizar).

- Rodados.

- Peatonales con tolerancia rodada.

- Peatonales.

* Vialidad rural (caminos municipales rurales).

- Creación de suficientes aparcamientos de superficie, con una anchura de

2,50 m. en serie y 5,00 en batería en los bordes de las calzadas.

- Definir la anchura mínima de carril de 3,50 m. En situaciones forzadas,

condicionadas por las preexistencias el ancho mínimo de la calzada será de

5,00 m.

- El radio mínimo de giro será de 6 m.

- La anchura mínima de acera será de 2,00 m. y de 4 m. en los paseos

peatonales.

- Respecto a los sectores industriales, las condiciones de ordenación se dirigen

a asegurar el adecuado funcionamiento del tráfico pesado en su interior:

- Calzada rodada de anchura mínima 7m.

- Radios de giro a bordillo exterior de acera, de 11 m.

- Rotondas de 24 m. de diámetro de calzada.

- Separaciones de la edificación al eje del vial de 13 m.


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71

4.4.2.- Descripción de la vialidad proyectada.-

a) Clasificación de la Vialidad y descripción general. Vialidad interurbana o

comarcal.

Vialidad urbana:

Se expresa en la documentación gráfica.

Vialidad interurbana:

En lo referente a las carreteras BI-636 y BI-630 y BI-624 se recoge el

Planeamiento existente en el Departamento de Obras Públicas.

Vialidad rural:

Se refieren los caminos municipales rurales que en los que se ha fijado un

ancho mínimo según el camino, conservando su actual trazado. La relación

de caminos está extractada del documento: “Fichas de los caminos

inventarios-cartografía general” elaborado por la empresa ELAN el año 2002,

y es la siguiente:

Código Paraje Nombre Camino Longitud Ancho

-90001BN La Barrieta Cº a caserío Pio 725m. 4,5m.

-90002BN Alday-Nobales Cº casa os guardas 1925m. 4,5m.

-09003BN Magdalena Ctra. A Ciego 315m. 3m.

-09004BN Pinar del Marqués Cº a Anguila 300m. 4m.

-09005BN Arroyo Cº Alday Enea 9250m. 5m.

-09006BN Virgen de Gracia Ctra. Pandozales 1325m. 7m.

-09007BN El Cerrillo Cº a Cerecillo 1400m. 4m.

-09008BN Vistalegre Cº a Escombrera 2125m. 6m.

-09009BN - Cº a Central Elec. 350m. 4m.

-09010BN - Cº a Caserío vacio 275m. 4m.

-09011BN Arbiz Cº a Caserío Arbiz 1650m. 4m.

-09012BN La Calzada Cº a Los Pasiegos 100m. 2,5m.

-09013BN La Calzada Antigua Calzada 900m. 5m.

-09014BN Sobremercado - 350m. 5m.

-09015BN Tenerías y Arbiz - 1050m. 1,5m.

-09016BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 1,5m.

-09017BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 4m.

-09018BN Salinillas - 375m. 6m.

-09019BN La Molina - 250m. 4m.

-09020BN Cenarro - 325m. 3m.

-09021BN Arbiz - 80m. 5m.

-09022BN Peñueco - 160m. 5m.

-09023BN Peñacardeli Cº Peñacardeli 315m. 4m.

-09024BN Peñacardeli - 150m. 3,5m.

-09025BN Pandozales - 800m. 4m.


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72

b) Líneas de Afección.

Las vías interurbanas que recorren el término municipal, forman parte de la RED

BASICA COMARCAL Y LOCAL DE LA DIPUTACION FORAL. De acuerdo con la Norma

Foral de Carretera de Bizkaia 2/93 del 18 de febrero, se establecen las siguientes

líneas, correspondientes zonas de protección:

- Dominio público.

- Zona de servidumbre.

- Zona de afección.

Además de estas líneas se define la línea límite de edificación.

Para el suelo urbanizable se establecen los siguientes:

Dominio Público: Límite de propiedad de la carretera. En la carretera de nueva

ejecución al límite de expropiación, que suele ser a 3,00 m – 8,00 m. de la arista

exterior de la explanación según la categoría de la carretera.

Zona de afección: La línea de edificación se sitúa a 18 m desde el borde extensión

de la calzada en carreteras de la red comarcal (BI-636, BI-630 y BI-624) y a 12 m en el

resto de carreteras, exceptuando las de la red básica donde se sitúa a 25 m.

Para el resto de las calles y travesías de carreteras en suelo urbano, las líneas de

edificación son las señaladas en el plano “Alineaciones y Rasantes” de este

documento.

En general se establece la línea de edificación a 10 m del borde de la calle ó

dominio público.

En los caminos rurales municipales se establece también una franja a ambos lados

del borde del camino con una separación de 10 m de obra de la cual quedan

prohibidos todo tipo de obras y edificaciones autorizándose sólo las obras, de

conservación de las edificaciones existentes.

Definición de rasantes y alineaciones.

Para la definición completa de los ejes de la vialidad, aparte de su definición en

planta, mediante las líneas de edificación o alineaciones de manzana, hemos dado

unas definiciones geométricas del trazado de los diferentes ejes, definiendo los radios

o parámetros fundamentales de las curvas, en los ejes de nuevo trazado. Estos están

recogidos en el plano “ALINEACIONES Y RASANTES”.

Para los puntos de intersección entre los diferentes ejes y calles hemos dado la cota

de la rasante definitiva. El tramo comprendido entre dos puntos de una rasante

tendrá una pendiente uniforme entre los dos puntos citados.

Para la determinación de las rasantes, se ha adoptado como base, las cotas del Eje-

1 existente en calles colindantes a él.


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73

Hemos intentado adoptar las rasantes al terreno, aunque en ciertas partes no ha sido

posible debido a las fuertes pendientes existentes.

En los ejes existentes se respetan las rasantes existentes.

Se ha tomado como criterio de diseño de las rasantes que no superen el 7% en los

ejes urbanos e interubanos, mientras que en los caminos rurales , se han recogido

con su actual pendiente y trazado.

Las cotas están referidas a la cartografía utilizada para la elaboración de las

Normas: Planos de escala 1/500 de la Diputación Foral. Las cotas señaladas en las

antiguas NSPM han sido trasladadas a esta nueva fase.

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4.5.- DESCRIPCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS.-

4.5.1.- Red de Alcantarillado.-

a.- Introducción y objetivos.-

En las anteriores Normas, se establecía un sistema de red de saneamiento unitaria,

aunque en algunos tramos separaba aguas pluviales y fecales.

Se establece un sistema separativo de saneamiento donde la red de fecales

contará con un colector general que comienza en el barrio La Penilla discurriendo

junto al Río Cadagua por su margen izquierda. A éste se incorpora el colector que

desciende por el barrio de la Virgen de Gracia, en el punto de entrada del casco

histórico. El anterior colector que discurre por la margen derecha, se incorpora de

nuevo una vez pasados los talleres de FEVE. Una nueva conducción que procede del

Barrio Arroyo se recoge entonces.

En cuanto a la otra margen, una conducción desciende desde el Instituto y Escuelas

por el barrio Tenerias y posteriormente discurre por la margen derecha del cauce del

Cadagua. A su paso por el Palacio de Justicia, se incorpora al colector general

procedente de la otra margen para verter finalmente al Cadagua.

b.- Criterios de diseño.-

Se han tomado los siguientes criterios generales:

- El trazado de la red se ha realizado (siempre que ha sido posible) bajo

terrenos de titularidad pública preferentemente calles y paseos peatonales.

- El diámetro mínimo que se ha adoptado tanto para pluviales como fecales es

de 200 mm.

- La profundidad mínima del saneamiento es de 1,20 m.

- Coincidencia del trazado de los colectores de pluviales y fecales.


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74

- En los casos de no existir red separativa, se proyectará una red independiente

de pluviales, dejando la existente para fecales.

- El colector de aguas fecales irá situado, como criterio general, 50 cm más

abajo que el colector de pluviales, para evitar la contaminación de éstas.

c.- Descripción de la Red de Aguas Residuales.-

Se proyecta 4 nuevos colectores dispuestos de la siguiente manera:

El primero, paralelo al cauce del río en su margen izquierda, recogerá el vertido de

las áreas industriales ubicadas en el sector de Arla. Este colector se conectará al

existente en su comienzo en el barrio la Penilla.

El segundo, que recoge los vertidos del barrio el Arroyo

En la margen derecha se proyectan de igual forma dos nuevos colectores que

recogen los vertidos de los nuevos sectores residenciales:

- Uno en los sectores de la Calzada, que vierte en el río.

- Otro en los sectores en el área de Tenerías, Cementerio y Valdemollina que se

conecta con el colector de la margen derecha en el punto en el que

atraviesa el río.

El trazado se completa con una serie de pequeños ramales que conectan el

saneamiento del resto de nuevos sectores con la red actual.

d.- Descripción de la red de aguas pluviales.-

El trazado es básicamente el mismo para las aguas residuales, vertiendo el agua en

el Cadagua.

4.5.2.- Abastecimiento de agua potable.-

a.- Introducción y objetivos.-

La actual situación de abastecimiento en el municipio es la siguiente:

El abastecimiento de agua se realiza desde la Presa de La Calodrera. Esta se

conduce por la red de trasvase Ordunte-Bilbao hasta la depuradora de Salinillas,

con una capacidad de 1.200 m3, y a partir de ahí se suministra al municipio. Existe

además, el depósito de El Pájaro con una capacidad de 800 m3 y conectado por

medio de la red a la depuradora.

De la depuradora parte una conducción que al llegar al barrio La Penilla se bifurca

atravesando al río y discurriendo paralelo al mismo por las dos márgenes hasta que

se vuelven a encontrar antes de acometer al casco histórico.


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75

A la altura de éste y por el barrio de la Virgen de Gracia y el Barrio Arroyo, ascienden

sendas conducciones que se encuentran en el depósito de El Pájaro ya

mencionado.

Una vez atravesado el casco histórico se vuelve a bifurcar la red siguiente el trazado

de las carreteras Zalla y Arcentales.

El objetivo que se pretende es mejorar el actual sistema de distribución municipal en

base a los siguientes objetivos concretos:

- Renovar la red de abastecimiento antigua, reemplazando las antiguas

tuberías de fibrocemento y acero galvanizado, por tuberías de fundición y

polietileno.

- En el suelo urbano y apto para urbanizar, establecer una red de

abastecimiento mallada y conectada a los dos depósitos principales.

- En la zona rural, además de la renovación de la red antigua en las zonas en

que falte, establecer un anillo central que esté comunicado con la red

principal y que permita establecer un abastecimiento de mayor seguridad

frente a las averías.

b.- Criterios de diseño.-

- Dotación de cálculo 250 l/hab/día.

- Caudal de cálculo 2,5 veces el caudal de dotación.

- Tuberías de diámetro inferior a 100 mm, se ejecutan en Fundición, sobre todo

en la zona urbana.

- Tuberías de diámetro inferior a 100 mm, se ejecutan en Polietileno de Alta

Densidad y presión de trabajo igual o superior a 10 atm pudiéndose utilizar en

la zona urbana, tuberías de fundición.

- Proyectar la red con suficientes válvulas de corte para poder explotar la red

de diferentes formas, en función de la situación y las necesidades.

- Ejecutar las modificaciones precisas para que la red principal, discurra por

terrenos de titularidad pública, en los casos que esto sea posible (calles,

plazas, paseos).

- Aprovechar la ejecución de los nuevos proyectos de urbanización, para la

renovación de la red de distribución afectada por el mismo.


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76

c.- Descripción de la red de distribución.-

La red de distribución se basa en una tubería de 150 mm de diámetro, que conecta

ambos depósitos principales. Sobre este sistema principal se monta una red mallada

de tuberías de 100 mm de diámetro, que discurriendo por las calles principales, van

formando una serie de anillos principales de distribución.

En estos anillos principales se colocarán la red de hidrantes contraincendios, así

como la red de riego y la acometida a las edificaciones proyectadas.

También apoyándonos en la red principal, se establecerá una red secundaria con

tubería de 80 mm de diámetro, que servirá para establecer una serie de bocas de

riego, para el mantenimiento de las calles y zonas verdes


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77

4.5.3.- Otros servicios.-

a.- Red de distribución de Energía Eléctrica.-

Las principales líneas de abastecimiento eléctrico son tres cruzando el término

municipal en dirección suroeste-noreste, siguiendo un trazado aproximadamente

paralelo al río Cadagua:

La primera, la línea de 380 kv., no abastece directamente al municipio, y discurre a

media altura del valle. Otras dos líneas de 30 kv. y 13 kv., tendidas con un trazado

prácticamente coincidente con la carretera general y el río Cadagua. De ellas se

acomete a los diferentes centros de transformación en función de la potencia que

requieren. De estos, de forma canalizada en el casco urbano y área de la zona rural,

se da servicio a los diferentes usuarios.

Las líneas de baja y media tensión en suelo urbano discurrirán subterráneas por lo

cual se tendrá en cuenta, en los proyectos de urbanización correspondientes, el

costo de soterramiento de la parte proporcional de línea eléctrica que le

corresponda.

Las condiciones técnicas de las conducciones y los centros de transformación, serán

diseñadas de común acuerdo con la empresa distribuidora. Para la ubicación de

dichas canalizaciones y centros de transformación, se utilizarán preferentemente

suelos de titularidad pública y con acceso rodado

En cuanto al trazado de las líneas que discurran por suelo no urbanizable, se

deberán de tener en cuenta las servidumbres de la misma, para la autorización de

nuevas edificaciones en el trazado de la misma.

b.- Red de Alumbrado Público.-

La red de alumbrado público municipal abarca principalmente la zona urbana del

municipio

Todas las calles nuevas proyectadas contarán con alumbrado público. En cada

sector o unidad de ejecución se estudiará la forma más conveniente de su

instalación, previniéndose un centro de mando con acometida independiente

cuando la potencia de los circuitos tenga una entidad suficiente, o cuando el

Ayuntamiento entienda que sea necesario.

La iluminación se efectuará mediante dos tipos de luminarias:

- Calles principales, con fuerte circulación rodada y travesías de las carreteras:

se establecerá una iluminación con lámpara de Vapor de Sodio de Alta

Presión de 250 W. sobre columna de acero galvanizado de 10 m de altura

como mínimo.

- Calles rodadas secundarias, caminos rurales municipales, calles y pasos

peatonales: se colocarán lámparas de 150 w. de Vapor de Sodio de Alta

Presión sobre columnas de 4 u 8 m dependiendo de su entidad.


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78

Dado la entidad que va tomando el alumbrado público, será necesario la

realización de un estudio de la red existente para proceder a su actualización y

renovación, para estandarizar la instalación existente en su totalidad.

c.- Red de telefonía.-

La red de telefonía del municipio de Balmaseda tiene su origen en la central situada

en la calle Cuesta, de aquí parte una línea canalizada en las dos direcciones de la

calle:

Por una parte hacia la plaza San Severino, de la cual se bifurcarán dos líneas. Una

sube por la calle La Magdalena y la otra cruza el río por el puente Celemín se dirige,

por un lado hacia el barrio de la Estación y de ahí por la carretera a Bilbao y por otro

lado al barrio Tenerías.

Por otro lado hacia la plaza Fueros, y de ahí por todo lo largo de la Avenida de las

Encartaciones.

La distribución de este servicio a los barrios y zonas rurales se hace por tendida aéreo

que discurre casi siempre paralelo a las carreteras de acceso a los mismos.

En cuanto al nuevo trazado se prevé ir soterrando la línea actual ya que atraviesa las

nuevas zonas a urbanizar, así como en las unidades de suelo urbano a ejecutar.

Dicho trazado de las nuevas canalizaciones se recogerán en los correspondientes

proyectos de urbanización, de acuerdo con los proyectos que la compañía

explotadora proporcione para cada polígono.

d.- Red de gas.-

La red de gas parte de la conducción de media presión que llega al barrio de San

Ignacio. De aquí y ya en baja presión se distribuye al resto del municipio como se

describe a continuación:

- En primer lugar se dirige hacia la estación, de donde sigue por el paseo

Martín Mendia hasta atravesar el río a la altura del frontón.

- Una vez en la calle Martín Mendia se distribuye por un lado hasta la Plaza del

Marqués y por el otro hasta la Plaza Fueros.

- De la Plaza Fueros salen tres líneas principales: una a lo largo de la calle

Cuesta hasta la plaza y travesía de San Severino, otra que abastece a la calle

Virgen de Gracia, y una tercera que discurre a la largo de la Avenida de las

Encartaciones.


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79

Se tratará de establecer una red de distribución de baja presión urbana, para las

zonas residenciales, e incluso industriales del municipio, aunque puede que sea

necesario algún tipo de acometida independiente para alguna de las industrias

existentes en el municipio. En general de extender en la medida de lo posible este

servicio en la actualidad poco desarrollado.

En los nuevos proyectos de urbanización se tendrá en cuenta, la posibilidad de

realizar las obras de ejecución de la canalización de gas, o en su caso, la reserva de

una zona en la vialidad pública, que pueda acoger a dicho servicio, causando las

menores trabas posibles al resto de los servicios existentes.


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80

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5.- DIMENSION DE USOS GLOBALES Y SISTEMAS GENERALES

Definida la calificación global, a efectos de simplificación descriptiva, como el uso

dominante de un área y en intento de especificar la estructura general y orgánica

del Municipio de Balmaseda, establecemos los siguientes elementos fundamentales,

que conforman el desarrollo urbano adoptado, definiendo:

a.- La asignación de las diferentes zonas de los correspondientes usos globales

cuya implantación se prevé y la intensidad de los mismos.

b.- Los Sistemas Generales de comunicaciones, espacios libres, equipamientos

comunitarios y de instalaciones.

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5.1.- ASIGNACIÓN POR ZONAS DE LOS SIGUIENTES USOS GLOBALES.-

Se acompañan cuadros de sectores de suelo urbano y apto para urbanizar por usos:

a.- USO RESIDENCIAL.-


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81

b.- USO ACTIVIDADES ECONOMICAS.-


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82

C.- USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES.-

Dentro del Suelo no Urbanizable, con independencia de los Sistemas Generales, se

determina el uso sostenible de los recursos naturales que se subdivide en las

siguientes categorías, recogidas de las DOT, y cuya cuantificación superficial se

detalla a continuación:

- Mejora Ambiental 637,87 Ha.

- Forestal 918,10 Ha.

- Campiña Agropecuaria 224,81 Ha.

- Pastos Montanos 164,11 Ha.

- Protección de Aguas Superficiales 128,38 Ha.

- Parque Arqueológico 2,37 Ha.

Total SNU Protegido 2.075,64 Ha.

- Núcleos Rurales 10,97 Ha.

Total SNU de Núcleo Rural 10,97 Ha.

TOTAL RECURSOS NATURALES 2.091,61 Ha.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



83

_______________________________________________________________________________________

5.2.- SISTEMAS GENERALES DE COMUNICACION, DE ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS

COMUNITARIOS.-

Se hallan especificadas en las normas presentes y forman parte de la estructura general y

orgánica del territorio. Estos sistemas, situados en suelos urbanos, aptos para urbanizar y no

urbanizables, agrupados en áreas específicas de sistemas generales algunos, dentro de

sectores aptos para urbanizar otros y conformando actuaciones puntuales o dentro de

actuaciones supramunicipales los restantes, tienen las siguientes especificaciones y

dimensiones:

SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES.-

Red Viaria: 121.920 m2.

- Rodada: 116.093 m2.

- Peatonal: 5.827 m2.

Red Ferroviaria: 125.642 m2.

-----------

Total SG Comunicaciones 247.572 m2.

SISTEMAS GENERALES DE ESPACIOS LIBRES.-

Parques urbanos públicos:

- Muralla 38.902 m².

- Cerro del Castillo 29.248 m².

- Margen derecha del Cadagua 31.183 m².

- Sector UA-1 6.100 m².

- Sector UA-2 4.300 m².

- Sector UA-3 5.400 m².

- Sector UR-4 1.925 m².

-----------

Total Sistemas Generales de Espacios Libres 117.058 m2.

Los Sistemas Generales ubicados en el PERCH no han sido computados en esta zonificación

Global, siendo incluidos dentro del uso global residencial.


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84

EQUIPAMIENTOS.-

Deportivo 33.410 m².

- Piscinas 12.240 m².

- Frontón 2.580 m².

- Campo La Baluga 7.700 m².

- Campo Salinillas 6.600 m².

- Campo El Frontón 3.990 m².

- Bolera 300 m².

Socio Cultural-Docente 41.094 m².

- Escuelas Mendia 5.203 m².

- Instituto y Escuelas Públicas 25.720 m².

- Ateneo Municipal 1.125 m².

- Museo Fábrica Boinas 7.556 m².

- Biblioteca Municipal Enrique Vedia 110 m².

- Archivo Histórico Ayuntamiento 380 m².

Social-Cultural-Religioso 5.227 m².

- Iª de San Severino 1.213 m².

- Convento de Sta. Clara 558 m².

- Antigua Cárcel 3.456 m².

Socio-Cultural-Asistencial 22.823 m².

- Cementerio 11.623 m².

- Las Laceras 10.200 m².

Administrativo 6.085 m².

- Ayuntamiento 1.310 m².

- Cuartel Ertzaintza 3.247 m².

- Palacio de Justicia 1.528 m².

Sanitario 600 m².

- Centro de Salud 600 m².


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85

Los distintos equipamientos se resumen en la tabla siguiente:

- Deportivo 33.410 m².

- Socio-Cultural-Docente 41.094 m².

- Social-Cultural-Religioso 5.227 m².

- Socio-Cultural-Asistencial 22.823 m2.

- Administrativo 6.085 m².

- Sanitario 600 m².

------------

Total Equipamientos 109.239 m².

La estructura general y orgánica del territorio se halla conformada por los usos

globales y los sistemas generales descritos, cuyo dimensionado es:

USOS GLOBALES DEL SUELO.-

M2. %

- Residencial: 644.155 2,88

- Actividades Económicas: 339.348 1,52

- Recursos naturales: 20.916.120 93,48

--------- ------

TOTAL 21.899.623 97,88

SISTEMAS GENERALES.-

- Comunicaciones: 247.572 1,11

- Espacios Libres: 117.058 0,52

- Equipamientos comunitarios: 109.239 0,49

-------- ------

TOTAL 473.869 2,12

TOTAL MUNICIPIO: 22.373.492 100,00


_________________________________________________________________

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86

________________________________________________________________________________________

6.- ZONAS DE INTERES PAISAJISTICO AMBIENTAL

El patrimonio natural (y cultural estrechamente relacionado con el medio natural) de

Balmaseda cuenta con algunos elementos y áreas de interés naturalístico,

generalmente dispersos en las zonas altas del término.

1. Monte Kolitza. Incluido en el extremo oriental de los Montes de Ordunte, enclave nº

32 en el Catálogo abierto de Espacios Naturales relevantes de la C.A.P.V. (Gobierno

Vasco, 1996). Sus valores naturales pueden resumirse en:

- El robledal albar situado en las umbrías altas del barranco noroccidental,

con ejemplares de roble pedunculado.

- Flora de interés ecológico en los rasos y cantiles.

- Posible presencia de anfibios endémicos ibéricos en humedales de zonas

altas (tritón alpino) y en barrancos bajos (rana patilarga).

- Fauna ornítica de los pastizales y brezales montanos: bisbita ribereño

alpino, chova piquirroja, grajilla.

- Mamíferos escasos en el País Vasco, caracterizadores de los rasos en el

extremo occidental de Bizkaia, como el topo occidental y el armiño, y

forestales: marta, turón común, gato montés y corzo.

2. Árboles singulares. Incluidos en el catálogo elaborado en 'Árboles singulares de

Euskadi' (1990).

- Tejo en el municipio de Arcentales, junto a la ermita de San Sebastián de

Kolitza, en la vertiente noroeste. Código: EN-9.

- Roble pedunculado en los jardines de la finca "Zoko Maitea" (Balmaseda-

Pandozales). Código: EN-10.

- Plátano de sombra en el núcleo urbano de Balmaseda, junto al puente de

la Estación. Código: EN-11.

3. Puntos de interés geológico. En el Catálogo de puntos de interés geológico de la

C.A.P.V.

- Nº 1156. Afloramiento rocoso en Portugalejo (Kolitza).

- Nº 1160. Yacimiento fosilífero de ostreidos en Peñueco.


_________________________________________________________________

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87

4. Áreas naturales de interés no catalogadas.

Por la escasez de su presencia, aislamiento y representatividad de su flora y

vegetación, son merecedoras de protección las siguientes áreas:

4.1. Frondosas (roble albar, marojal y encinar) de la regata de los Tueros.

4.2. Frondosas al pie SE de Sabugal (Peñueco).

4.3. Bortales y bosquetes de encinar acidófilo, marojal y bosque atlántico

en el barranco de Angostura (Arbalitza).

4.4. Aliseda y vegetación fluvial en el río Cadagua.

4.5. Matorrales y pastizales de Arbalitza y otras cimas.

5. Espacios lúdico-recreativos.

- Áreas Recreativas y refugio en La Nevera y La Porqueriza (Catálogo de

áreas recreativas de la Diputación Foral de Bizkaia).

- Espacios de interés paisajístico: Rasos de La Garbea.

- Red de senderos balizados (GR-123).

- Línea férrea en desuso (Nº 13, La Robla. Catálogo de vías de ferrocarril en

desuso, Gobierno Vasco)

- Área recreativa fluvial de Peñueco.

- Albergue juvenil de la antigua escuela de Peñueco.

6. Elementos culturales en el medio rural.

- Ermita de San Sebastián y San Roque en Kolitza.

- Asentamiento prehistórico en Kolitza.


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88

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7.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO

________________________________________________________________________________________

7.1.- BIENES INMUEBLES DECLARADOS O INCOADOS POR LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL

PAÍS VASCO

Se recoge a continuación la lista de inmuebles declarados monumento de este

municipio y que gozan, por tanto, de la protección legal regulada por la Ley 7/90 del

Patrimonio Cultural Vasco.

7.1.1.- Conjuntos monumentales declarados o incoados arquitectónicos

CASCO HISTÓRICO DE BALMASEDA

Inmuebles protegidos

Protección especial

Parroquia de San Severino

Ayuntamiento de la villa

Palacio del Marqués de Buniel en C/Martín Mendia 16

Iglesia de San Juan del Moral

Escuelas Públicas en Plaza de San Juan

Palacio Urrutia en C/Correría 36

Puente Viejo - Zubizaharra

Fuentes públicas en Plaza de San Severino

Protección media

Casa en Plaza de San Severino, 2



Casa de H. Salcedo en Plaza de San Severino, 11

Cubo (restos de las murallas) en Barrio del Cubo s/n

Casa en Plaza del Marques, 2

Casa en Plaza del Marques, 10

Calle Correría, 42

Plaza de los Fueros 1 y 2

Galerías al río en traseras de los números 7,8,9, 11 de Plaza de San Severino y del

N.1 y 9 de Plaza del Marqués.

Matadero Municipal, Martin Mendia 15


_________________________________________________________________

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89

Protección básica

Casa en Plaza de San Severino 10


Casa en Calle Correría 43


Casa en Plaza del Marques 1

Casa en Calle Martín Mendia 2


Iglesia del Sagrado Corazón de María

Casa en Calle Pio Bermejillo 17





Casa en Calle de la Cuesta 56









Casa en Calle Martin Mendia 4 ( Bajos)




Casa en Calle Pio Bermejillo 7 (bajos)









Casa en Calle Martin Mendia 6

Casa en Calle Martin Mendia 12


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



90

7.1.2.- Monumentos declarados o incoados arquitectónicos

Se recogen a continuación los elementos que tras los análisis de valoración

sectorial del Patrimonio Cultural Vasco, cuentan con propuesta para su inclusión

en el Registro de Bienes Calificados o Inventario de Patrimonio Cultural Vasco.

Fábrica de boinas La Encartada

_______________________________________________________________________________________

7.2.- BIENES INMUEBLES PROPUESTOS PARA DECLARAR COMO MONUMENTOS CONJUNTOS

MONUMENTALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO

Se recogen a continuación los elementos que tras los análisis de valoración sectorial del

Patrimonio Cultural Vasco, cuentan con propuesta para su inclusión en el Registro de Bienes

Calificados o Inventario de Patrimonio Cultural Vasco.

DENOMINACIÓN BARRIO

Ermita de San Roque Monte Kolitxa

Castillo El Castillo

Residencia-Convento Santa Clara Arrabal de Santa Clara

Iglesia del antiguo Convento de Santa

Clara

Arrabal de Santa Clara

Antigua Preceptoría Arrabal de Santa Clara

Cementerio de Balmaseda Arrabal de Tenerías

Capilla Hernández Cementerio

Capilla Familia Arteche Cementerio

Capilla Familia Fernández-Novales Cementerio


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



91

_______________________________________________________________________________________

7.3.- BIENES INMUEBLES PROPUESTOS PARA SER CUSTODIADOS A NIVEL MUNICIPAL POR LA

COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO.-

Se incluyen en este punto los elementos para los que se ha considerado en los

análisis ya comentados que, si bien tienen interés cultural, no reúnen valores para ser

declarados monumento y, por tanto, se propone su protección a nivel municipal.

DENOMINACIÓN BARRIO

Casa Neovasca Calle Magdalena 21 Calle Magdalena 21

Casa Chalet Calle Magdalena 19 Calle Magdalena 19

Ermita de la Magdalena Barrio de la Magdalena

Casa Villa Lola Calle Magdalena 11

Palacio Calle Magdalena 9 Calle Magdalena 9

Molino Cornejo Cornejo

Nevera Monte Kolitza

Residencia de ancianos León Trucios Barrio El Cubo

Escuelas Mendia Avenida de las Encartaciones 2

Capilla Familia Río y G. Olivares Cementerio

Capilla Familia Garagorri Cementerio

Capilla Familia Acebal-Murga-

Bustamante

Cementerio

Capilla Familia Plati Cementerio

Capilla Familia López Bolívar Cementerio

Capilla Familia sin identificar Cementerio

Tejera Balmasedana Nocedal

Molino Cornejo El Peñueco

Puente Celemín La Magdalena


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



92

_______________________________________________________________________________________

8.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA

En lo que a Patrimonio Arqueológico se refiere, contamos en Balmaseda con la Zona

Arqueológica del Casco Histórico, declarada Bien Inventariado, según se puede ver en el

apartado 9.1, así como las Zonas declaradas de Presunción Arqueológicas listadas en el

punto 9.2.

_______________________________________________________________________________________

8.1. ZONAS ARQUEOLÓGICAS INVENTARIADAS

Inscrita en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco con la categoría de conjunto

monumental, por Orden de la Consejería de Cultura de 9 de septiembre de 1994 (BOPV nº

194 11/20/94).

DENOMINACIÓN BARRIO FECHA

Casco Histórico Casco Urbano Orden del 9/9/94, BOPV n°194, 11/10/94

_______________________________________________________________________________________

8.2. ZONAS ARQUEOLÓGICAS DECLARADAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA POR LA

COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO (RESOLUCIÓN DEL VICECONSEJERO DE

CULTURA DE 5 DE MAYO DE 1997 PUBLICADA EN EL B.O.P.V. N° 101 DE 29 DE MAYO DE

1997):

La delimitación de cada una de estas zonas queda recogida en la Orden y

Resolución que se señalan.

1. Molino de la Mimbrera (sin estructuras visibles) (E)

2. Hospital de la Magdalena (hoy vivienda/taller) (A)

3. Ermita de Santo Domingo (sin estructuras visibles) (E)

26. Convento de los Carmelitas (sin estructuras visibles) (E)

27. Ermita del Santo Cristo (ruina) (E)

28. Molino del Higar (sin estructuras visibles) (E)

29. Molino de Bañales (D)

30. Ferrería de Layseca (sin estructuras visibles) (E)

31. Muros al Noroeste del Castillo (A)

34. Ermita de San Benito (sin estructuras visibles) (E)

36. Ermita de San Sebastián o San Roque de Kolitza (B)

23. Puente Viejo

38. Arrabal de Tenerías

Balmaseda, Mayo de 2004

EL ARQUITECTO

Fdo.: J. Raúl del Amo Arroyo ESTUDIO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

En representación del Equipo Redactor

_________________________________________________________________________________

Índice


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Revisión de las N.S.P.M. de Balmaseda. Mayo de 2004

Documento de NORMATIVA URBANÍSTICA

_____________________________________________________________________________________________

TITULO 1.- NORMAS GENERALES 5

_____________________________________________________________________________________________

CAPITULO 1º.- AMBITO, APLICACIÓN Y VIGENCIA DE LAS NORMAS 5

Artículo 1.- Naturaleza y Ámbito Territorial.- 5

Artículo 2.- Ámbito Temporal.- 5

Artículo 3.- Circunstancias Justificativas de la Revisión. 5

Artículo 4.- Modificación de las NN.SS. 6

Artículo 5.- Efectos 6

Artículo 6.- Obligatoriedad de la Observancia de las N.S.P.M. 6

Artículo 7.- Interpretación de las Normas. 7

Artículo 8.- Documentación de las Normas.- 8

_____________________________________________________________________________________________

CAPITULO 2º.- REGIMEN DEL SUELO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. 9

SECCIÓN 1ª.- NORMAS GENERALES.- 9

Artículo 9.- Contenido del derecho de propiedad.- 9

Artículo 10.- Clasificación del Suelo.- 9

Artículo 11.- Calificación del Suelo.- 10

Artículo 12.- Usos.- 10

Artículo 13.- Regulación de derechos y cargas de la propiedad del suelo 11

Artículo 14.- Consolidación de Derechos por los Propietarios Del Suelo.- 11

SECCIÓN 2ª.- DESARROLLO DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL.- 13

Artículo 15.- Condiciones generales para su desarrollo 13

Artículo 16.- Tipos de Planes y Proyectos 13

Artículo 17.- Reglas generales 14

Artículo 18.- Gestión y Ejecución del Planeamiento.- 15

Artículo 19.- Delimitación de Unidades de Ejecución.- 15

Artículo 20.- Sistemas de Actuación Urbanística.- 15

Artículo 21.- Reparcelaciones.- 16

SECCIÓN 3ª.- SUELO URBANO.- 17

Artículo 22.- Normas Generales.- 17

Artículo 23.- Facultades, derechos y deberes de los propietarios de suelo urbano. 19

SECCIÓN 4ª.- SUELO APTO PARA URBANIZAR.- 22


Artículo 25.- Determinaciones de las NSPM en SAPU.- 22

Artículo 26.- Derechos y Deberes de Los Propietarios en Los SAPU.- 23

Artículo 27.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar Residencial.- 23

Artículo 28.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar de Actividades

Económicas.- 25

SECCIÓN 5ª.- SUELO NO URBANIZABLE.- 26


SECCIÓN 6ª.- SISTEMAS GENERALES Y LOCALES.- 29


______________________________________________________________________________________________

CAPITULO 3º.- INSTRUMENTO DE DESARROLLO DE LAS NORMAS SU CONTENIDO 30

Artículo 31.- Disposiciones Generales.- 30

Artículo 32.- Suelo Urbano. Tipos de Planes.- 31

Artículo 33.- En Suelo Apto Para Urbanizar, Tipos de Planes.- 31

Artículo 34.- Sistema de Actuación.- 32

Artículo 35.- Proyectos de Urbanización.- 32

Artículo 36.- Iniciativa y Colaboración Particular. 32

Artículo 37.- Contenido de los Planes Especiales.- 35

Artículo 38.- Contenido de los Planes Parciales.- 35

Artículo 39.- Contenido de los Estudios de Detalle.- 38

Artículo 40.- Contenido de los Proyectos de Urbanización 39

Artículo 41.- Contenido del Proyecto de Obras de Urbanización en Suelo Urbano 40


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



______________________________________________________________________________________________

TITULO 2º.- ORDENANZAS.- . 41

______________________________________________________________________________________________

CAPITULO 1º.- ASPECTOS GENERALES.- . 41

Artículo 42.- Normas Generales. 41

Artículo 43.- Aspectos determinantes de la Calificación. 42

______________________________________________________________________________________________

CAPITULO 2º.- USOS. ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USO DEL SUELO 45

SECCION 1ª.- USOS PORMENORIZADOS.- 45

Artículo 44.- Uso de Vivienda. 45

Artículo 45.- Uso de Oficinas.- 46

Artículo 46.- Uso de Comercio.- 47

Artículo 47.- Uso Comunitario y Publico 50

Artículo 48.- Uso Industrial-Terciario.- 51

Artículo 49.- Uso de Almacén.- 61

Artículo 50.- Uso de Garajes.- 62

Artículo 51.- Uso de Espacios Libres.- 63

Artículo 52.- Usos de Comunicación y Transporte.- 64

SECCION 2ª.-ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USOS DEL SUELO.- 75

Artículo 53.- Actos de Uso del Suelo. 75

Artículo 54.- Actos de Construcción.- 75

Artículo 55.- Clasificación de los Actos de Construcción.- 76

Artículo 56.- Nueva Planta y Sustitución.- 76

Artículo 57.- Demolición.- 77

Artículo 58.- Restauración Científica.- 77

Artículo 59.- Restauración Conservadora.- 78

Artículo 60.- Conservación y Ornato.- 80

Artículo 61.- Consolidación.- 81

Artículo 62.- Reedificación.- 81

Artículo 63.- Reforma.- 82

Artículo 64.- Ampliación.- 82

Artículo 65.- Instalaciones Tecnológicas e Higiénico- Sanitarias.- 82

SECCION 3ª.- ACTOS DE CONSTRUCCION Y USOS DEL SUELO EN SUELO NO URBANIZABLE.- 84

Artículo 66.- Aspectos Básicos del Medio Físico.- 84

Artículo 67.- Regulación del Medio Físico.- 84

Artículo 68.- Normas Generales de Ordenación Directa.- 87

Artículo 69.- Régimen de Usos del Suelo y Actos de Construcción.- 90

Artículo 70.- Normas de Ordenación de las Áreas Agroganaderas y Campiña.- 92

Artículo 71.- Parcelas Receptoras.- 94

Artículo 72.- Régimen de Usos del Suelo.- 95

Artículo 73.- Explotación Agraria, Ganadera- Forestal.- 96

Artículo 74.- Construcciones Existentes en las Categorías del Suelo No Urbanizable. 97

Artículo 75.- Caseríos Existentes.- 98

_______________________________________________________________________________________________

CAPITULO 3º.- ORDENANZA DE SUSTITUCION Y FUERA DE ORDENACIÓN

Artículo 76.- Ordenanza de Sustitución de La Edificación Consolidada en Suelo

Urbano.- 100

Artículo 77.- Edificios Fuera de Ordenación en Suelo Urbano.- 100

Artículo 78.- Régimen de Situaciones Fuera de Ordenación en SNU.- 102

Artículo 79.- Usos Fuera de Ordenación y Tolerados en SNU.- 103

_______________________________________________________________________________________________

CAPITULO 4º.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR, URBANIZACIÓN Y EDIFICACION 106

SECCION 1ª.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR URBANO.- 106

Artículo 80.- Competencia y Condiciones.- 106

Artículo 81.- Protección y Obras.- 108

Artículo 82.- Elementos Constructivos Visibles.- 109

SECCION 2ª.- ORDENANZAS GENERALES DE EDIFICACIÓN.- 111

Artículo 83.- Ordenanzas Generales.- 111


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



Artículo 84.- Usos Globales y Pormenorizados del Suelo.- 111

Artículo 85.- Las Edificaciones y su Aprovechamiento.- 111

Artículo 86.- Condiciones de Salubridad e Higiene.- 120

Artículo 87.- Condiciones de Conservación y Estética.- 122

Artículo 88.- Condiciones de Habitabilidad 123

Viviendas 123

Locales comerciales 130

Oficinas 132

Industria 133

Hoteles, apartamentos y otros usos 135

Locales para espectáculos públicos 136

Disposiciones sobre estacionamientos, garajes y servicios del

automóvil. 136

Características estéticas de las edificaciones. 148

Disposiciones generales. 150

Edificios ruinosos y derribos. 154

Terrenos no edificables de propiedad privada. 157

Aparatos elevadores. 158

SECCION 3ª.- ORDENANZAS GENERALES DE URBANIZACION.- 161

Artículo 89.- Obras de Explanación y Pavimentación.- 161

Artículo 90.- Abastecimiento y Distribución de Agua.- 162

Artículo 91.- Saneamiento y Alcantarillado.- 164

Artículo 92.- Energía Eléctrica y Alumbrado Publico.- 169

Artículo 93.- La Red Telefónica.- 172

Artículo 94.- Plantaciones.- 173

Artículo 95.- Mobiliario Urbano. 174

_________________________________________________________________________________________________

TITULO 3º.- NORMAS DE CARACTER ESPECIFICO.- 175

_________________________________________________________________________________________________

CAPITULO 1º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y DE

ACTIVIDADES ECONOMICAS 175

Artículo 96.- CONCEPTOS GENERALES 175

Artículo 97.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES.- 176

Artículo 98.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.- 176

_________________________________________________________________________________________________

CAPITULO 2º.- CONDICIONES GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y DE

ACTIVIDADES ECONOMICAS 177

Artículo 99.- CONDICIONES GENERALES PARA EL SUELO URBANO CONSOLIDADO

NO INCLUIDO EN UNIDADES DE EJECUCIÓN NI EN EL PERCH.- 177

Artículo 100.- CONDICIONES GENERALES PARA LAS UNIDADES DE EJECUCION

EN SUELO URBANO RESIDENCIAL.- 177

Artículo 101.- CONDICIONES GENERALES PARA EL AREA DE REHABILITACIÓN DEL

CASCO HISTÓRICO.- 178

Artículo 102.- CONDICIONES GENERALES PARA LOS SECTORES APTOS PARA

URBANIZAR RESIDENCIAL.- 179

Artículo 103.- CONDICIONES GENERALES EN SUELO URBANO DE

ACTIVIDADES ECONOMICAS.- 181


URBANIZAR DE ACTIVIDADES ECONOMICAS.- 182

_________________________________________________________________________________________________

CAPITULO 3º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LOS NUCLEOS DE POBLACION.- 184

Artículo 105.- NUCLEO DE POBLACION DE PANDOZALES.- 184

Artículo 106.- NUCLEO DE POBLACION DE CASTILLO LA PIEDRA.- 185

_________________________________________________________________________________________________

CAPITULO 4º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE EQUIPAMIENTOS.- 186

Artículo 107.- EQUIPAMIENTO SOCIO-CULTURAL 186

Artículo 108.- EQUIPAMIENTO SOCIAL-FABRICA DE BOINAS 186


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



Artículo 109.- AREA LAS LACERAS ADSCRITA A LA UNIDAD DE EJECUCIÓN -6

PORTILLO 187

Artículo 110.- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO 187

Artículo 111.- AREA PISCINAS-SUELO PARA EQUIPAMIENTO DEPORTIVO JUNTO A

UNIDAD R-16 188

Artículo 112.- EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO.- 188

Artículo 113.- EQUIPAMIENTO SANITARIO.- 188

_________________________________________________________________________________________________

CAPITULO 5º.- SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES 189

Artículo 114.- SISTEMA GENERAL VIARIO.- 189

Artículo 115.- SISTEMA GENERAL FERROVIARIO.- 190

Artículo 116.- UNIDAD R-5 PARCELA DE EQUIPAMIENTO PARA FUTURA

ESTACION INTERMODAL 190

_________________________________________________________________________________________________

CAPITULO 6º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE ESPACIOS LIBRES.- 191

Artículo 117.- AREA CERRO DEL CASTILLO.- 191

Artículo 118.- AREA LA MURALLA.- 191

Artículo 119.- AREA MARGEN DERECHA DEL CADAGUA.- 191

Artículo 120.- SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS BASICAS E INSTALACIONES.- 192

_________________________________________________________________________________________________

CAPITULO 7º.- PATRIMONIO CULTURAL 193

Artículo 121.- REGIMEN DEL PATRIMONIO CULTURAL 193 1.- PATRIMONIO HISTORICO-ARQUITECTONICO 193

2.- PATRIMONIO ARQUEOLOGICO. ZONAS DE PRESUNCIÓN ARQUEOLÓGICA 197

_________________________________________________________________________________________________

ANEXOS:

ANEXO 1.- FICHAS DE SUELO URBANO INCLUIDO EN UNIDADES DE EJECUCION 199

ANEXO 2.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR RESIDENCIAL 200

ANEXO 3.- FICHAS DE SUELO URBANO ACTIVIDADES ECONOMICAS 201

ANEXO 4.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR ACTIVIDADES ECONOMICAS 202


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



2


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



3


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



4

_________________________________________________________________________________

NORMATIVA URBANISTICA


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



5

_________________________________________________________________________________

TITULO 1.- NORMAS GENERALES

_________________________________________________________________________________

CAPITULO 1º.- AMBITO, APLICACIÓN Y VIGENCIA DE LAS NORMAS

_________________________________________________________________________________

Artículo 1.- Naturaleza y Ambito Territorial.-

1.- Las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Balmaseda se redactan con el

contenido y alcance previstos en la legislación vigente. Es un documento

que posee naturaleza jurídica normativa.

2.- El ámbito de aplicación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento

Municipal es la totalidad del territorio municipal de Balmaseda.

3.- Estas Normas Subsidiarias de Planeamiento incluyen y asumen, asimismo, el

documento aprobado y en vigor que desarrolla el ámbito del Casco

Histórico y que se desarrolló urbanísticamente al amparo de las Normas

Urbanísticas anteriores. El citado documento de planeamiento queda en

vigor en su integridad, salvo en lo que le complete o entre en contradicción

con estas Normas Subsidiarias Municipales, prevaleciendo en todo caso lo

prescrito en el documento de planeamiento general.

_________________________________________________________________________________

Artículo 2.- Ambito Temporal.-

Estas NN.SS. entrarán en vigor al día siguiente de la publicación de su Aprobación

Definitiva en el Boletín Oficial de Bizkaia y mantendrá su vigencia indefinida, sin

perjuicio de su posible revisión o modificación.

_________________________________________________________________________________

Artículo 3.- Circunstancias Justificativas de la Revisión.

Justificarán la revisión de éstas NN.SS. previo al estudio correspondiente:

1.- Si se produjera la aparición de circunstancias que alteren los criterios

determinantes de la estructura general y orgánica del territorio o de la

clasificación del suelo.

2.- Si de produjera la aprobación de nueva legislación urbanística, o la

aprobación de planeamiento supramunicipal o comarcal que afecte al

término municipal de Balmaseda y así lo disponga o haga conveniente.

3.- Las mayores exigencias de equipamientos comunitarios consecuencia del

desarrollo económico y social.

4.- Cuando se tengan que tramitar modificaciones concretas de las

determinaciones de las Normas Subsidiarias que den lugar a alteraciones

que incidan sustancialmente sobre la estructura general del municipio o

sobre las determinaciones que la caracterizan.

5.- La concurrencia de otras circunstancias sobrevenidas respecto a factores

básicos del planeamiento.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



6

_________________________________________________________________________________

Artículo 4.- Modificación de las NN.SS.

1.- La alteración o variación sustancial de las previsiones de población, renta y

empleo y su distribución espacial deberá tratarse mediante una revisión

global, para mantener los objetivos que fundamentan la ordenación

urbanística contenida en estas N.S.P.

2.- Sólo podrá modificarse cuando la variación de alguna de sus

determinaciones no altere la coherencia entre previsiones y ordenación en

forma que haga necesaria una revisión global.

3.- Las propuestas de modificación deberán basarse en un estudio justificativo

de la modificación y de su incidencia en la ordenación general.

_________________________________________________________________________________

Artículo 5.- Efectos

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal son un documento público,

ejecutivo y de obligado cumplimiento.

1.- La publicidad supone el derecho de cualquier ciudadano a consultar la

totalidad de su documentación.

2.- La ejecutividad llevará consigo la inmediata eficacia de las determinaciones

de la Normas Subsidiarias, una vez aprobadas definitivamente y desde su

entrada en vigor.

3.- La obligatoriedad significa el deber, jurídicamente exigible por cualquier

persona física o jurídica, del cumplimiento de sus determinaciones, tanto

para la Administración Pública como para los particulares.

_________________________________________________________________________________

Artículo 6.- Obligatoriedad de la Observancia de las N.S.P.M.

1.- La obligatoriedad de la observancia de éstas NN.SS. comporta las

limitaciones que establece la legislación vigente en materia de suelo.

2.- Con carácter excepcional y siempre que concurran todos y cada uno de los

requisitos del párrafo siguiente, podrá el Ayuntamiento, previo informe

favorable de la Comisión Provincial de Urbanismo, autorizar usos ú obras no

previstos en las N.S.P.

3.- Para que puedan autorizarse usos y obras no previstos en las N.S.P.M.,

deberán concurrir los siguientes requisitos:

a) Tener un carácter provisional y no naturaleza o finalidad permanente.

b) No dificultar la ejecución de las NN.SS. o de lo que en desarrollo de

las mismas, se apruebe.

c) La autorización prevista en los apartados anteriores se otorgará a

precario. Los usos y las obras deberán cesar ó demolerse sin derecho

a indemnización, cuando la Administración otorgante acuerde la

revocación de la autorización. No podrán iniciarse las obras o los usos


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



7

sin formalizar previamente en documento público, que se haya

hecho constar en el Registro de la Propiedad, el otorgamiento de la

autorización, su naturaleza y el carácter no indemnizable de la

revocación de la licencia y demolición de los usos y obras. Los gastos

de formalización del documento público y de su acceso registral

serán de cuenta del autorizado.

_________________________________________________________________________________

Artículo 7.- Interpretación de las Normas.

Corresponde al Ayuntamiento, mediante los actos administrativos correspondientes,

la interpretación razonada de los documentos de las Normas Subsidiarias de

Planeamiento Municipal y de las dudas que sobre los mismos se planteen, sin

perjuicio de los límites legales que correspondan.

En general, las citas que en las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal se

contienen, relativas a normativas sectoriales específicas, se refieren a las legalmente

vigentes en el momento de su aplicación. Las omisiones que puedan detectarse, así

como la necesidad de regulación de aspectos sectoriales concretos, podrán ser

objeto de Ordenanzas Especiales o Normas Complementarias.

En la interpretación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal

prevalecerán como criterios aquéllos más favorables al mejor equilibrio entre

aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos, a la mejora de los espacios

libres, a la mejor conservación del patrimonio protegido, al menor deterioro del

ambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana y al interés más general de la

colectividad.

1.- Estas NN.SS. se interpretarán atendiendo a su contenido y con sujeción a los

objetivos y finalidad de éstas, expresados en la Memoria referente a éstas

Normas. En los casos de duda ó de imprecisión prevalecerá la solución más

favorable a la menor edificabilidad y a la mayor dotación para

equipamientos comunitarios.

2.- El número de viviendas indicado en los cuadros de características, tiene el

carácter de posibilidad máxima de construcción.

3.- Las superficies indicadas para usos de actividades terciarias en los cuadros

de características, tienen el carácter de topes máximos.

4.- El fondo de los pórticos y el ancho de los pasos cubiertos bajo los edificios

tienen a efectos de medidas, en cuanto a anchura y altura, el carácter de

mínimos a cumplir.

5.- Las superficies indicadas en los cuadros de características, destinadas a

equipamiento de todo tipo, tendrán el carácter de mínimos.

6.- Las alineaciones exteriores frente a las calles, tienen el carácter de fijas, a

partir de las cuales se medirá el fondo máximo de edificación.


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8

7.- Los fondos edificables fijados en los planos tienen el carácter de tope

máximo. Sobre ellos podrán sacarse los vuelos para miradores, solanas ó

balcones de acuerdo con el artículo que “ex profeso” los regula.

8.- El número de plantas indicado para cada caso es un número máximo.

_________________________________________________________________________________

Artículo 8.- Documentación de las Normas.-

1.- Además de la Normativa Urbanística presente, las Normas Subsidiarias de

Planeamiento se componen de los siguientes documentos

2.- La Memoria, que expresa el análisis llevado a cabo para la ordenación

efectuada, su explicación y justificación. En caso de contradicción entre sus

términos y la documentación, prevalecerá esta última.

3.- Los Planos de Ordenación, que contienen y expresan gráficamente las

determinaciones sustanciales de la ordenación, proyecto de urbanización,

usos del suelo, edificación.


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9

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CAPITULO 2º.- REGIMEN DEL SUELO, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO.

_________________________________________________________________________________

SECCIÓN 1ª.- NORMAS GENERALES.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 9.- Contenido del derecho de propiedad.-

La Ley del Suelo de 1998, en su artículo 2 establece que las facultades urbanísticas

del derecho de propiedad se ejercerán dentro de los límites y con el cumplimiento

de los deberes establecidos en las leyes o, en virtud de ellas, por el planeamiento

con arreglo a la clasificación urbanística de los predios y reitera el principio

constitucional de participación de la comunidad en la plusvalías generadas por la

acción urbanística de los entes públicos, estableciendo la obligación legal de

repartir entre los propietarios afectados tanto cargas como beneficios derivados de

esta acción urbanística.

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal regulan el ejercicio de las

facultades del derecho de propiedad con arreglo a la clasificación urbanística que

en las mismas se establece para el suelo del término municipal.

_________________________________________________________________________________

Artículo 10.- Clasificación del Suelo.-

1.- Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal clasifican el suelo del

municipio de Balmaseda, proyectado físicamente en los planos de

ordenación, con arreglo a las clases de suelo establecidas en la L.S., en

función de la cual viene determinado el estatuto básico del derecho de la

propiedad y en especial, el régimen de facultades y deberes legales

atribuido al mismo.

2.- Las presentes Normas, utilizan, las categorías de suelo previstas en la L.S. y

clasifican el territorio en:

- Suelo urbano.

Comprende las áreas ocupadas por el desarrollo urbano y aquéllas

otras que, por ejecución de las NSPM lleguen a adquirir tal situación.

Las NSPM distinguen las siguientes categorías de suelo urbano:


- Suelo urbano consolidado con base a licencia

directa de edificación o uso del suelo.

- Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial

de Rehabilitación del Casco Histórico.

- Suelo urbano incluido en Unidades de Ejecución.

- Suelo apto para urbanizar.


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________________________________________________________________________________________________



10

Comprende las áreas que, por ejecución y desarrollo de las NSPM

pueden ser ocupadas por usos urbanos, bien de carácter residencial

o de actividades económicas.

- Suelo no urbanizable.

Es aquel que las NSPM mantienen ajeno a cualquier destino

propiamente urbano a favor de su valor agropecuario, forestal o

natural.

3.- El destino del suelo en la ordenación es alguno de los siguientes:

- Sistemas generales de comunicación y sus zonas de protección.

- Sistemas generales de espacios libres.

- Equipamientos comunitarios y centros públicos.

- Sistema general de instalaciones y servicios técnicos de interés

general.

- Edificación y usos públicos, privados o colectivos.

_________________________________________________________________________________

Artículo 11.- Calificación del Suelo.-

1.- Consiste en la asignación al suelo en sus distintas clasificaciones de los

aprovechamientos urbanísticos concretos, determinados en uso e intensidad

del mismo.

2.- El aprovechamiento urbanístico uso e intensidad viene establecido

gráficamente, en los correspondientes planos de ordenación, y

normativamente por la aplicación de las respectivas Ordenanzas, incluidas

en estas Normas Urbanísticas.

_________________________________________________________________________________

Artículo 12.- Usos.-

1.- La asignación de usos se realiza, conforme a la L.S. y R P. bien en forma

genérica, mediante la determinación de la categoría básica, uso principal y

otros usos posibles.

2.- Los usos principales utilizados en las presentes Normas, son los siguientes:

- Residencial.

- Actividades económicas.

- Sostenible de los Recursos Naturales

- Equipamiento comunitario, comunicaciones y de espacios libres.

3.- La determinación del o de los usos principales, precisa necesariamente, para

la realización de actividades edificatorias sobre el mismo, de su desarrollo

mediante la asignación de usos pormenorizados.


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________________________________________________________________________________________________



11

_________________________________________________________________________________

Artículo 13.- Regulación de derechos y cargas de la propiedad del suelo

Los derechos y obligaciones de los propietarios de los terrenos se regulan de

modo diferenciado en función de la situación en que dichos terrenos se

encuentren respecto de la clasificación del suelo y la calificación que resulta de

la ordenación establecida por las NSPM y se corresponden con los enunciados

en la Ley: el cumplimiento de los derechos y obligaciones se efectuará

ajustándose a lo dispuesto en la legislación vigente así como con las

especificaciones que en esta materia contiene la presente normativa

urbanística.

En su caso. se tendrá especialmente en cuenta el contenido y determinaciones

de la Ley de Patrimonio Histórico Español. en relación con los B.I.C

_________________________________________________________________________________

Artículo 14.- Consolidación de Derechos por los Propietarios Del Suelo.-

1.- La patrimonialización o incorporación a su derecho de propiedad por los

titulares de suelo del contenido o aprovechamiento urbanístico, conforme a

la delimitación del mismo por la ordenación urbanística, se produce en las

condiciones y términos previstos en este artículo y en la L.S.

La Aprobación Definitiva de estas Normas Subsidiarias, comporta las

siguientes determinaciones:

a.- En suelo urbano, el derecho de los titulares, de incorporar a su

derecho de propiedad, el aprovechamiento urbanístico, se produce

mediante la realización de las obras pertinentes a la implantación de

los usos autorizados, siempre que no penda proceso alguno de justa

distribución de cargas y beneficios, y se hallan cumplimentados los

deberes de cesión obligatoria de terrenos en la unidad de actuación,

o cuando el suelo tenga la condición de solar o cuando asegure la

ejecución simultánea de la urbanización y de la edificación en los

términos precisados en los art. 40, 41 del R.G.U.

Sólo la realización de la edificación o, en su caso, la implantación de

los usos correspondientes, comporta la patrimonialización definitiva

del aprovechamiento urbanístico. Mientras esa patrimonialización no

tenga lugar, el propietario o titular del derecho de que se trata está,

desde el punto de vista urbanístico, en una situación estatutaria, que

puede ser alterada en cualquier momento, en ejercicio de la

potestad del planeamiento sin perjuicio de lo dispuesto en la L.S.

b.- En el suelo apto para urbanizar, sólo existirá una expectativa

de soporte (art. 42 R.G.U.) de aprovechamiento urbanos, en tanto no

se apruebe el correspondiente Plan Parcial y se ejecuten las

correspondientes obras de urbanización, no se podrán edificar, ni

levantar otras instalaciones. Sin embargo, podrán realizarse las obras

correspondientes a las infraestructuras del territorio o a los sistemas

generales determinantes del desarrollo urbano o ejecutarse aquellas

otras de carácter provisional a que se refiere la L.S.


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________________________________________________________________________________________________



12

Podrá modificarse en esta categoría de suelo, previa aprobación de

Plan Parcial y Proyectos de Urbanización correspondientes, antes de

que los terrenos estén totalmente urbanizados, siempre que se

cumplan los requisitos señalados en el art. 41 R.G.U., y con los efectos

expresados en el mismo.

c.- En el suelo no urbanizable, el suelo se vinculará al régimen

edificatorio y de usos concretado en las presentes Normas a partir de

lo dispuesto en la L.S.

Este régimen coloca a los titulares del suelo en una situación

estatutaria, (salvo que patrimonialicen el aprovechamiento posible

mediante la realización efectiva de las obras de edificación

correspondiente), que puede ser variada libremente a través de una

modificación o revisión de la ordenación general establecida por

estas Normas Subsidiarias.

2.- La modificación o revisión del aprovechamiento urbanístico atribuido por el

planeamiento parcial antes de la finalización de los plazos de ejecución

previstos en este, o, en su defecto, en las presentes Normas Subsidiarias,

darán lugar al deber de indemnización (conforme a la L.S.) siempre que el

Plan afectado se encuentre en ejecución y habiendo cumplido sus

determinaciones sustanciales, o bien, cuando la modificación comporte

para los particulares afectados una cesión patrimonial, efectiva,

individualizada y evaluable económicamente.

3.- La patrimonialización definitiva del aprovechamiento urbanístico resultante

del planeamiento, se producirá únicamente con la realización efectiva de la

edificación o el establecimiento real del uso correspondiente. El simple

otorgamiento de licencia de obra no supone, por tanto, dicha

patrimonialización.


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13

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SECCIÓN 2ª.- DESARROLLO DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO

MUNICIPAL.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 15.- Condiciones generales para su desarrollo

La aplicación de las determinaciones de las NSPM se llevará a cabo según se

establece en esta Normativa para cada clase de suelo. cuya delimitación se

define en los planos correspondientes.

En desarrollo de lo establecido en las NSPM el Ayuntamiento podrá proceder según

las diferentes clases de suelo a la aplicación de los procedimientos de gestión y

ejecución y al desarrollo de los Planes y Proyectos que se detallan en estas Normas.

A su vez, los particulares podrán colaborar en la formulación de los instrumentos de

planeamiento precisos para el desarrollo del contenido de las NSPM así como

colaborar en la gestión o ejecución, tal y cómo se señala a continuación.

_________________________________________________________________________________

Artículo 16.- Tipos de Planes y Proyectos

1. Objeto.

La aplicación de los siguientes Planes y Proyectos tiene por objeto el desarrollo de

actuaciones urbanísticas concretas definidas para cada clase de suelo en las

Normas particulares o de actuaciones definidas posteriormente por los

procedimientos establecidos en ellas siempre que no contradigan los objetivos de

planeamiento. así como la representación formal de los derechos de los

particulares, de acuerdo con lo definido por aquellas.

2. Tipos

Los instrumentos de desarrollo de las NSPM son de tres clases, bien de planeamiento,

bien de ejecución o bien de gestión, y comprenden:

a) Instrumentos de Planeamiento.

-Planes Especiales.

-Planes Parciales.

-Estudios de Detalle.

b) Instrumentos de Ejecución.

-Proyectos de Urbanización,

-Proyectos de Obras ordinarias.

-Proyectos de Edificación.


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14

c) Instrumentos de Gestión.

-Proyectos de Reparcelación.

-Proyectos de Compensación.

-Proyectos de Expropiación.

-Proyectos de Parcelación.

La descripción de cada uno de ellos se recoge en la legislación urbanística vigente

y los reglamentos de desarrollo.

_________________________________________________________________________________

Artículo 17.- Reglas generales

La ejecución del planeamiento requiere la aprobación del instrumento más

detallado exigible según la clase de suelo de que se trate. tal como se indica a

continuación:

a) En suelo urbano

Mediante Planes Especiales en general o de Reforma Interior, Estudios de Detalle

y, en su caso, Proyectos de Urbanización, o bien, directamente, mediante

Licencia de Edificación, otorgada al correspondiente Proyecto de Edificación.

b) En suelo urbanizable

Mediante Planes Parciales, Planes Especiales, Proyectos de Urbanización,

Estudios de Detalle y Licencias de Edificación.

c) Sistemas generales

Podrán desarrollarse, bien directamente, bien mediante Planes Especiales,

cualquiera que sea la clasificación del suelo, y Proyectos de Urbanización y/o

de Edificación.

d) Sistemas locales en suelo urbano

Podrán desarrollarse mediante Planes Especiales, Proyectos de Urbanización y/o

de Edificación.

Condiciones para la actuación urbanística

Las Entidades Públicas y los particulares podrán redactar y elevar a la

Administración competente para su tramitación, los Planes Parciales, Planes

Especiales, Estudios de Detalle y Proyectos de Urbanización que desarrollen las

previsiones de este Plan General.

Los Planes Parciales y Planes Especiales de iniciativa particular deberán contener las

prescripciones exigidas por los artículos 46 y 64 del R.P.


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_________________________________________________________________________________

Artículo 18.- Gestión y Ejecución del Planeamiento.-

1.- La gestión de estas Normas Subsidiarias se efectuará conforme a lo

determinado en las mismas para cada una de las clases de suelo que

contiene y las condiciones que se establecen en estas normas.

2.- La ejecución de estas Normas Subsidiarias corresponden al Ayuntamiento, sin

perjuicio de la participación de las Entidades y de los particulares, de

acuerdo con lo establecido en la L.S. y en las presentes N.U.

3.- Las actuaciones en las distintas clasificaciones de suelo se realizarán de

acuerdo con las especificaciones a tal efecto de estas Normas.

La ejecución de los Planes y Proyectos de Urbanización, se realizará por unidades de

ejecución completas, salvo cuando se trate de ejecutar directamente los Sistemas

Generales o algunos de sus elementos o de realizar actuaciones en suelo urbano

conforme a la normativa específica establecida por el mismo.

_________________________________________________________________________________

Artículo 19.- Delimitación de Unidades de Ejecución.-

1.- La delimitación de una unidad de ejecución, deberá hacerse ateniéndose a

los criterios establecidos en el Ordenamiento urbanístico.

2.- La delimitación y gestión de una Unidad de Ejecución, podrá ir

acompañado de la elaboración, de un Plan Especial o Estudio de Detalle,

cuando así lo determinen las Normas o cuando el Ayuntamiento lo estime

necesario de acuerdo con la especifica finalidad de tales figuras de

planeamiento.

3.- Serán ejecutables las Normas Subsidiarias mediante concesión directa de

licencia, sin necesidad de desarrollar las Unidades de Ejecución, en aquellos

suelos con posibilidad de ser edificados, que reúnan la condición de solar y

que no necesiten proceder a una redistribución de cargas y beneficios, por

no estar sujetas al deber de cesión de suelo o por no necesitar redistribución

de su aprovechamiento con otros suelos.

_________________________________________________________________________________

Artículo 20.- Sistemas de Actuación Urbanística.-

De acuerdo con el artículo 5 de la ley 5/2998 de 6 de marzo sobre actuación

mediante unidades de ejecución. Sistemas de actuación

1.- La ejecución del planeamiento urbanístico se deberá realizar mediante

unidades de ejecución, salvo en los supuestos de actuaciones asistemáticas en

suelo urbano o cuando se trate de ejecutar directamente sistemas generales o

algunos de sus elementos.

2.- Las unidades de ejecución se delimitarán de forma que permitan el

cumplimiento conjunto de los deberes de cesión, equidistribución y

urbanización de toda su superficie.


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16

3.- En suelo urbano las unidades de ejecución pueden ser discontinuas.

4.- Los polígonos o unidades de actuación delimitados conforme a lo previsto en

el Texto Refundido de la Ley del Suelo aprobado mediante Real Decreto

1.346/1976, de 9 de abril, serán equivalentes a todos los efectos a las unidades

de ejecución de la legislación posterior.

5.- Las unidades de ejecución se desarrollarán por el sistema de actuación que

la Administración elija en cada caso, pudiendo optar indistintamente entre los

sistemas de compensación, cooperación o expropiación.

_________________________________________________________________________________

Artículo 21.- Reparcelaciones.-

1.- Se entiende por reparcelación, la agrupación de fincas comprendidas en la

unidad de ejecución para su nueva división ajustada a la Norma, con

adjudicación de las parcelas resultantes a los interesados, en proporción a

sus respectivos derechos y a la Administración competente en la parte que

corresponda, conforme a la Norma, a la L.S. y a la Ley 3/1.997.

Tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y cargas de la

ordenación urbanística, regularizar la configuración de las fincas y situar su

aprovechamiento en las zonas aptas para la edificación con arreglo al Plan.

2.- No podrán concederse licencias de edificación hasta que sea firme en vía

administrativa el acuerdo aprobatorio de la reparcelación de la unidad de

ejecución.

El procedimiento, las reglas, los efectos, las situaciones de derechos y cargas,

la inscripción del acuerdo, la adjudicación de los terrenos y demás

disposiciones se regularán por la L. S., así como los artículos del R.P. y R.G. que

lo desarrollan.


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SECCIÓN 3ª.- SUELO URBANO.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 22.- Normas Generales.-

Definición y delimitación

Constituyen el suelo urbano los terrenos que las NSPM incluyen en esta clase por

contar con acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas y

suministro de energía eléctrica, y tener estos servicios características adecuadas

para servir a la edificación existente o futura prevista por el planea miento.

También se definen y delimitan cómo urbanos los terrenos que tienen su

ordenación consolidada por ocupar la edificación, al menos, dos terceras partes

de los espacios aptos para la misma según la ordenación establecida para ellos

por el planeamiento.

La delimitación del suelo urbano queda reflejada en los pIanos correspondientes

de las presentes NSPM.

Dentro de esta delimitación del suelo urbano, las Normas Subsidiarias, en función

del distinto grado de desarrollo alcanzado, diferencia y delimita las siguientes

categorías:


- Suelo urbano consolidado con base a licencia directa de

edificación o uso del suelo.

- Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial de

Rehabilitación del Casco Histórico.

- Suelo urbano incluido en Unidades de Actuación.


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18

Suelo urbano consolidado

- Suelo urbano consolidado con base a licencia directa de edificación o uso

del suelo.

Para las áreas así calificadas, las NSPM contienen la asignación de usos

pormenorizados, tanto lucrativos como dotacionales y de espacios libres,

así cómo la reglamentación detallada del uso y volumen de los terrenos y

construcciones y demás determinaciones necesarias para cada una de las

zonas en que se estructura.

Las NSPM incorporan, además, dentro de esta categoría de suelo,

aquellas áreas con planeamiento parcial o especial aprobado en virtud

de Normas Subsidiarias Municipales anteriores que se encuentran

ejecutados o en avanzado estado de desarrollo conforme al citado

planeamiento y que se estiman compatibles con las previsiones y objetivos

de las nuevas Normas Subsidiarias. El régimen urbanístico a que se someten

dichas áreas se especifica en el capítulo correspondiente de éste mismo

título. conteniéndose su regulación pormenorizada en la documentación

normativa y gráfíca en los cuadros de fichas correspondientes y en los

archivos municipales.

- Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial de Rehabilitación del

Casco Histórico.

Las NSPM recogen, dentro de esta categoría de suelo, aquellas áreas con

planeamiento especial aprobado en virtud de Normas Subsidiarias

Municipales anteriores, más concretamente el Plan Especial de

Rehabilitación del Casco Histórico.

Suelo urbano incluido en Unidades de Actuación.

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal recogen la delimitación de

aquellas áreas para las que establece condiciones de planeamiento específicas

en el correspondiente fichero de unidades de ejecución. si bien remite a un

instrumento de gestión posterior para completar su desarrollo.

El régimen urbanístico de estas áreas es el del suelo urbano con las condiciones

particulares que se señalan para cada una de ellas en el citado fichero de

unidades de ejecución. teniendo la consideración de determinaciones de Normas

Subsidiarias las condiciones vinculantes que en él señalan.

Esta categoría de suelo posee la obligación de cesión del 10% del

aprovechamiento urbanístico a la administración actuante.


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Artículo 23.- Facultades, derechos y deberes de los propietarios de suelo urbano.

Ejercicio de los mismos.-

Los propietarios de terrenos incluidos en suelo urbano podrán ejercer las

facultades relativas al uso del suelo ya su edificación con arreglo al contenido de

su derecho de propiedad. conforme lo establecido en la Ley del Suelo de 1998 y

concretado en las determinaciones de las Normas Subsidiarias y las condiciones

particulares que éstas asignen a cada zona.

A. Derechos

Los derechos de los propietarios de suelo urbano son los establecidos en el

artículo 13 de la Ley del Suelo de 1998:

“Los propietarios de suelo urbano tienen el derecho a completar la

urbanización de los terrenos para que adquieran la condición de solares y

a edificar éstos en las condiciones que en cada caso establezca la

legislación urbanística y el planeamiento”.

B. Deberes

Son los establecidos en el artículo 14 de la Ley del Suelo de 1998.

“1. Los propietarios de terrenos en suelo urbano consolidado por la

urbanización deberán completar a su costa la urbanización necesaria

para que los mismos alcancen -si aún no la tuvieran- la condición de solar,

y edificarlos en plazo si se encontraran en ámbitos para los que así se haya

establecido por el planeamiento y de conformidad con el mismo.

2. Los propietarios de terrenos de suelo urbano que carezcan de

urbanización deberán asumir tos siguientes deberes:

a) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administración todo el

suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdes y

dotaciones públicas de carácter local al servicio del ámbito de

desarrollo en el que sus terrenos resulten incluidos.

b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario para la

ejecución de los sistemas generales que el planeamiento general,

en su caso, incluya en el ámbito correspondiente, a efectos de su

gestión.

C)Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administración actuante

el suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del

correspondiente ámbito; este porcentaje, que tiene carácter de

máximo, podrá ser reducido por la legislación urbanística.

Asimismo, esta legislación podrá reducir la participación de la

Administración actuante en las cargas de urbanización que

correspondan a dicho suelo.


_________________________________________________________________

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20

d) Proceder a la distribución equitativa de los beneficios y cargas

derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la

ejecución material del mismo.

e) Costear y, en su caso, ejecutar la urbanización.

f) Edificar los solares en el plazo que, en su caso, establezca el

planeamiento”.

C. Ejercicio del derecho a urbanizar

El ejercicio del derecho a urbanizar, en áreas sujetas a planeamiento remitido

requerirá la previa aprobación del correspondiente Plan Especial y/o demás

instrumentos de desarrollo (Estudios de Detalle, Proyectos de Urbanización)

redactados y tramitados en cumplimiento de las determinaciones de las

presentes NSPM.

Hasta tanto no estén definitivamente aprobados los Planes Especiales y/o los

Estudios de Detalle arriba mencionados no podrán otorgarse licencias para los

actos de edificación y usos del suelo relativos a las parcelaciones urbanas.

movimiento de tierras, obras de nueva edificación, modificación de estructura

o aspecto exterior de las edificaciones existentes. modificación del uso de las

mismas o demolición de construcciones.

No obstante lo anterior, podrá llevarse a cabo la ejecución de las obras

necesarias que el Ayuntamiento ordene de oficio o a instancia de parte, para

el efectivo mantenimiento de los terrenos y de las construcciones, en

condiciones de seguridad. salubridad y ornato, o los de demolición de

edificaciones en situación de ruina.

D. Aprovechamiento urbanístico que corresponde a la propiedad el suelo

El aprovechamiento urbanístico se corresponde a la propiedad de un terreno

en suelo urbano consolidado, (entendiendo por tal el que no esté incluido en

unidades de ejecución) será el resultado de referir a su superficie el cien por

cien (100%) del aprovechamiento fijado por las normas zonales de aplicación.

En aquellas áreas de suelo urbano sistemático, el aprovechamiento que

corresponde al titular de un terreno es el noventa por ciento (90%) del

aprovechamiento de la unidad de ejecución.

El derecho al aprovechamiento urbanístico, cuando se actúe por unidades

de ejecución, se concretará bien mediante la adjudicación de parcelas

aptas para edificación, bien por compensación económica sustitutiva,

E. Ejercicio del derecho a edificar

En cuanto al ejercicio del derecho a edificar, el otorgamiento de la licencia

determinará su adquisición siempre que el proyecto presentado fuera

conforme con la ordenación urbanística establecida por el planeamiento.


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21

El suelo urbano sin urbanización consolidada no podrá ser edificado, además,

hasta tanto no se dé cumplimiento a todas las condiciones siguientes:

1. Que esté aprobada definitivamente. en su caso la delimitación de la

unidad de ejecución en que se incluyen los terrenos, si ésta estuviera

tramitándose.

2. Que esté aprobado definitivamente el Proyecto de Urbanización o de

obras, si uno u otro fueran necesarios para dotar de servicios urbanísticos a

la unidad de ejecución.

3. Que esté totalmente ejecutada la urbanización de la unidad de

ejecución, salvo que se autorice por el Ayuntamiento y se garantice por la

propiedad la ejecución simultánea de la urbanización y la edificación

mediante las condiciones y garantías que más adelante se detallan.

4. Que se haya aprobado el proyecto de Compensación o de

Reparcelación de la unidad de ejecución. A los efectos del cumplimiento

de la condición 3, se podrán edificar aquellos terrenos de suelo urbano

incluidos en unidades de ejecución que, siendo aptos para la edificación

pero no teniendo la condición de solar. cumplan los siguientes requisitos:

a) Que, estando aprobado el Proyecto de Urbanización, la

infraestructura de la unidad de ejecución esté iniciada y se pueda

prever la terminación simultánea de dicha infraestructura y de la

edificación.

b) Que exista compromiso. en el escrito de solicitud de licencia, para

no utilizar la edificación en tanto no esté concluida la obra de

urbanización.

F. Derecho a la edificación

Por último, el derecho a la edificación se obtendrá por la conclusión de las

obras al amparo de licencia no caducada y conforme con la ordenación

urbanística.

Todo ello sin perjuicio ce la aplicación de la legislación al respecto, sobre

cumplimiento de plazos y pérdida de derechos.


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SECCIÓN 4ª.- SUELO APTO PARA URBANIZAR.-

_________________________________________________________________________________


1.- Se incluyen como tales los suelos que las Normas Subsidiarias destinan a ser

soporte del futuro crecimiento urbano previsible, siendo aquél que no tiene

la condición de suelo urbano o de suelo no urbanizable, de acuerdo con lo

señalado en la Ley 6/1998 de 23 de abril, sobre régimen del suelo y

valoraciones.

Las NSPM, distingue 2 usos principales:

- Suelo apto para urbanizar residencial.

- Suelo apto para urbanizar de actividades económicas.

2.- Este suelo está sujeto a la limitación de no poder ser urbanizado hasta que se

apruebe el correspondiente Plan Parcial. Entre tanto, no se podrán realizar

en él obras o instalaciones salvo las que se hayan de ejecutar mediante la

redacción de los Planes Especiales y las de carácter general, previstas en la

L.S., ni podrán destinarse los terrenos a usos o aprovechamientos distintos a

los que señale las Normas Subsidiarias presentes.

_________________________________________________________________________________

Artículo 25.- Determinaciones de las NSPM en SAPU.-

1.- En este suelo se especifica a nivel de las Normas Subsidiarias presentes las

siguientes determinaciones:

a.- El desarrollo de los sistemas de la estructura general de ordenación

urbanística del territorio, con precisión suficiente para permitir la

redacción de Planes Parciales.

b.- Se fija la edificabilidad de cada sector y del total de la superficie

según su calificación, por sectores, en función de las intensidades y

usos globales señalados a los terrenos no destinados a viales, parques

y jardines públicos y dotaciones de nivel general. Se señala en el

planeamiento los sistemas generales adscritos a cada sector. La

edificabilidad se computa sobre la superficie del sector, una vez

deducida la superficie correspondiente a los sistemas generales.

c.- El trazado esquemático de las redes fundamentales de

abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica, y demás

servicios que prevén las normas.

d.- La división del territorio en sectores para el desarrollo en Planes

Parciales.


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23

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Artículo 26.- Derechos y Deberes de Los Propietarios en Los SAPU.-

1.- Los propietarios de suelo apto para urbanizar, deberán:

a.- Ceder obligatoriamente y gratuitamente a favor del Ayuntamiento

los terrenos que se destinen con carácter permanente a viales,

parques y jardines públicos, zonas deportivas públicas y de recreo y

expansión, centros culturales y docentes y demás servicios necesarios.

b.- Ceder obligatoriamente y gratuitamente el 10 por 100 restante del

aprovechamiento medio del sector, en que se encuentre la finca.

c.- Costear la urbanización.

d.- Edificar los solares, cuando la Norma así lo establezca y en el plazo

que el mismo señale o en su defecto, en los plazos fijados en la L.S.

_________________________________________________________________________________

Artículo 27.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar Residencial.-

1.- Comprende los terrenos, que una vez urbanizados albergarán el uso

principal y demás usos pormenorizados compatibles o integrantes en él.

Este suelo en las presentes Normas abarca cinco sectores con sus

condiciones urbanísticas específicas, desarrollando áreas en el municipio de

Balmaseda, complementando, su estructura urbana y su nivel de

equipamientos y servicios.

Los sectores son:

- SAPU UR-1 ENCIMERA 1

- SAPU UR-2 ENCIMERA 2

- SAPU UR-3 CEMENTERIO

- SAPU UR-4 VALDEMOLLINA

- SAPU UR-5 ZORNOTZA

2.- Los Planes Parciales que desarrollen los suelos de esta calificación, se

ajustarán a las determinaciones específicas determinadas por la Legislación

vigente a nivel de cesiones de áreas verdes públicas, equipamientos y

servicios, tanto en lo que se refiere a su localización o ubicación como a su

dimensión.

Del mismo modo respetarán la vialidad básica rodada y peatonal

establecida en los mismos, así como el trazado general de las

infraestructuras y servicios. Los estándares dotacionales impuestos desde la

norma serán vinculantes, siempre que en cuanto a entidad mínima se

adapten a los criterios impuestos desde el R.P., estableciéndose que las

previsiones planteadas podrán adaptarse tanto en magnitud como en

ubicación siempre que, a juicio del ente urbanístico actuante, tal

adaptación se traduzca en una mejora de la ordenación prevista desde las

Normas Subsidiarias.


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24

3.- Condiciones de uso.- El uso principal de esta categoría de suelo es el

residencial, con las compatibilidades propias de este uso que se establecen

en estas Normas Urbanísticas y en las Normas Específicas de cada sector.

4.- Condiciones de aprovechamiento.- Los coeficientes de edificabilidad, la

densidad de viviendas, el porcentaje de ocupación, y las alturas máximas se

determinarán para cada sector en sus Normas Específicas, teniendo

carácter todos ellos de máximo admisible.

5.- Condiciones de ordenación.- Los Planes Parciales que desarrollen dichos

sectores deberán resolver la ordenación integrando los usos y

aprovechamientos dentro de la red viaria y peatonal básico, áreas de

parques y jardines públicos y equipamientos determinados, respetando su

dimensión y ubicación, completando estos de forma justificada y razonada.

La ordenación del sector deberá de resolver de forma satisfactoria la

incidencia de usos colindantes, preexistentes o previstos.

Las edificaciones deberán separarse entre sí una distancia no inferior a la

semisuma de sus alturas y que éstas respetarán a los límites del sector una

distancia no inferior a la mitad de su altura.

6.- Condiciones de estética.-

Los Planes Parciales deberán de garantizar la integración estética de sus

determinaciones a nivel:

a.- De sector, mediante la normativa, fijando las características de los

elementos de edificación, y del espacio urbano que conforman.

b.- De núcleo de población, atendiendo a su relación con el área

urbana circundante, conformando su ambiente una prolongación y

complementación del núcleo existente, tanto en sus tratamientos como en

su relación espacial y visual.

c.- De integración en el paisaje natural y rural circundante de modo que

tanto su ambientación como su escenografía no distorsione el medio natural

próximo.


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25

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Artículo 28.- Normas para el Suelo Apto Para Urbanizar de Actividades

Económicas.-

1.- Se incluye en esta categoría de suelo, los terrenos destinados a

establecimientos de actividades económicas.

El suelo apto para urbanizar de esta categoría, abarca 3 sectores:.

- UA-1-Arla

- UA-2-Báscula

- UA-3-Peñueco

2.- El Plan Parcial que los desarrolle determinará de forma pormenorizada las

condiciones de uso, aprovechamiento, ordenación y estética de su ámbito

con ajuste a la normativa de estas Normas Subsidiarias, respetando así

mismo la ubicación y dimensionamiento de los equipamientos, áreas verdes

y servicios, que se establecen en las Normas Específicas y en los Planos de

Ordenación.

3.- Condiciones de uso.- El uso global dominante, es el de actividades

económicas, con las compatibilidades de uso establecidas en las Normas

Específicas del sector, además de los usos de equipamiento comunitario y

espacios libres.

4.- Condiciones de aprovechamiento.- Los coeficientes de edificabilidad,

porcentaje de ocupación, alturas para el uso global y los diferentes usos

compatibles, quedan definidos por las Normas Específicas de los Sectores,

teniendo carácter todos ellos de máximo admisible.

5.- Condiciones de Ordenación. Los Planes Parciales que desarrollen dichos

Sectores deberán de resolver, integrando los usos y aprovechamientos

dentro de la red viaria, y peatonal básica, áreas de espacios libres y

equipamientos determinados, en su ubicación y dimensión aproximada en

los planes de ordenación, de forma justificada y razonada.

6.- Condiciones medio-ambientales.- Los Planes Parciales que desarrollen estos

sectores, deberán de poner los límites precisos que deberán reunir las

instalaciones a asentarse, a nivel medio-ambiental, tanto del sector como

de su área de influencia, de los impactos desfavorables desde el punto de

vista de la contaminación por ruido, residuos sólidos y líquidos y otros

agentes, así como el tráfico que genera.


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SECCIÓN 5ª.- SUELO NO URBANIZABLE.-

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El artículo 1 de la Ley 5/1998 de 6 de marzo de medidas urgentes en materia de

régimen del suelo y ordenación urbana, distingue tres categorías de suelo no

urbanizable:

a) Suelo no Urbanizable protegido, que será el suelo al que el planeamiento

otorgue esta calificación en razón de su excepcional valor agrícola, forestal o

ganadero, de las posibilidades de explotación de sus recursos naturales, de sus

valores paisajísticos, históricos o culturales, o para defensa de la fauna, la flora o

el equilibrio ecológico.

b) Suelo no urbanizable de núcleo rural, que será el suelo al que el planeamiento

otorgue esta calificación por constituir agrupaciones de seis o más caseríos en

torno a un espacio público que los aglutina y confiere su carácter.

c) Suelo no urbanizable común, que será el suelo no incluido en ninguna de las

categorías anteriores, que se preserva del desarrollo urbano, y no susceptible

de otros aprovechamientos que los agropecuarios o los relacionados con los

mismos.

Con relación a las categorías establecidas por las D.O.T., podemos decir que las seis

primeras categorías de las D.O.T. corresponden a la categoría de suelo no

urbanizable protegido de la Ley y la categoría de ordenación 7, sin vocación de

uso definido, correspondería al suelo no urbanizable común.

Esquemáticamente esta relación se puede expresar de la siguiente forma:

Suelo No Urbanizable Protegido.

- Especial Protección (Cat. 1 DOT)

- Mejora Ambiental (Cat. 2 DOT)

- Pastos Montanos. (Cat. 3 DOT)

- Protección de Aguas Superficiales. (Cat. 4 DOT)

- Forestal. (Cat. 5 DOT)

- Agroganadera y Campiña. (Cat. 6 DOT)

Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural.

- Núcleos Rurales.

Suelo No Urbanizable Común.

- Sin vocación de uso definido. (Cat. 7 DOT)


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27

2.- Los terrenos calificados como suelo no urbanizable, están sujetos a las

siguientes limitaciones:

a.- Deberán respetarse las incompatibilidades de usos señaladas en las

Normas.

b.- En Suelo No Urbanizable de Protección y Común no se podrán realizar

otras construcciones que las destinadas a explotaciones

agropecuarias que guarden relación con la naturaleza y destino de

la finca y se ajusten en su caso a los planes y normas del

Departamento Agricultura de la D.F.B., así como las construcciones e

instalaciones vinculadas a la ejecución, entretenimiento y servicios de

las Obras Públicas. Sin embargo, podrán autorizarse, siguiendo el

procedimiento previsto en la L.S. y R.G., edificaciones e instalaciones

de utilidad pública e interés social que hayan de emplazarse en el

medio rural.

c.- La edificación de viviendas unifamiliares o bifamiliares únicamente se

permite en el Suelo No Urbanizable de Núcleo Rural con las siguientes

condiciones que se señalan en el artículo 1 de la Ley 5/98:

- c). “El planeamiento no podrá originar en cada ámbito de suelo no

urbanizable de núcleo rural un incremento de aprovechamiento

urbanístico ni de número de viviendas superior al doble del existente.

Así mismo, el número total de viviendas existentes y previstas no

podrá sobrepasar las treinta unidades”

d.- Los tipos de las construcciones habrán de ser adecuados a su

condición aislada, conforme a las normas que se establezcan en las

presentes N.S., quedando prohibidas las edificaciones características

de las zonas urbanas.

e.- En las transferencias de propiedad, divisiones y segregaciones de

terrenos rústicos, no podrán efectuarse fraccionamientos en contra

de lo dispuesto en la legislación agraria.

f.- En este tipo de suelo no se podrán realizar parcelaciones urbanísticas.

3.- Cualquier proyecto de realización en suelo no urbanizable de obras de

infraestructuras, planes especiales, que impliquen urbanización y proyectos

de edificaciones que deban de someterse a información pública, deberán

contener un estudio de impacto del proyecto sobre el medio ambiente rural,

y su incidencia sobre su entorno. (E.I.A.).

Los proyectos que carezcan de información suficiente, que impida discernir

los impactos sobre el medio ambiente, podrán ser rechazados por el

Ayuntamiento, en previsión de que puedan lesionarlo.

4.- Los proyectos de nueva planta o reforma de construcciones, en este tipo de

suelo, deberán de justificar su máxima adaptación al medio ambiente y

paisaje natural.


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28

Las construcciones deberán ambientarse al paisaje abierto y natural, no

permitiéndose que su situación, masa, altura de edificios muros y cierres,

limite el campo visual para contemplar las bellezas naturales, rompa la

armonía del paisaje y desfiguren la perspectiva propia del mismo.

5.- Se prohíbe la tala y repoblación de masas forestales, sin previa obtención de

la correspondiente licencia. Cumplirán además las determinaciones

generales establecidas en las presentes NSPM y las determinaciones

establecidas en el Planeamiento Sectorial y Normativa Foral de Montes.

6.- El régimen del suelo no urbanizable queda establecido además de por la

normativa urbanística del documento, por las Directrices de Ordenación del

territorio y el Plan Territorial Sectorial correspondiente.

Según las presentes Normas, en las categorías de suelo no urbanizable

protegido y no urbanizable común queda prohibida la construcción de

nuevas edificaciones destinadas a vivienda no vinculada a explotación

agropecuaria. No obstante, en estas categorías de suelo podrán autorizarse

las construcciones o instalaciones vinculadas a la ejecución y

entretenimiento de las obras públicas, así como las edificaciones o

instalaciones de utilidad pública o interés social que requiera el suelo no

urbanizable como requisito necesario para su desenvolvimiento.

En el término municipal se considera la preexistencia de dos núcleos rurales

Pandozales y Castillo la Piedra (Venta del Sol).


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SECCIÓN 6ª.- SISTEMAS GENERALES Y LOCALES.-

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1.- Se integran en esta categoría de suelo, los sistemas generales de ámbito

municipal y supramunicipal, y los sistemas locales de ámbito inferior al

municipal, comprendiendo los elementos fundamentales de la estructura

urbana existentes y los previstos de acuerdo con la estrategia de desarrollo

urbano adoptado.

En los sistemas, tanto generales, como locales, se distinguen cuatro tipos

distintos:

- Sistema fluvial.

- Sistemas viario.

- Sistemas ferroviario.

- Sistema de infraestructuras básicas e instalaciones

- Sistemas de espacios libres.

- Equipamientos.

2.- Los Sistemas de comunicaciones de espacios libres y equipamiento

comunitario, quedarán regulados por las ordenanzas de usos

pormenorizados. Los sistemas de infraestructuras básicas quedarán regulados

por las determinaciones que se establecen y desarrollan en las Normas.

En cuanto a la modificación de su uso, los sistemas generales y locales de

espacios libres, quedarán regulados por las disposiciones contenidas en la

L.S.

Los sistemas de equipamiento comunitario de propiedad pública o privada,

con independencia del régimen de utilización que para ellos se establece

en estas Normas, solamente podrán modificar su uso mediante el cambio a

otra categoría de uso igualmente de equipamiento comunitario, para lo

cual será necesario que el uso actual no quede desasistido y que el

propuesto se justifique como necesario.

3.- La ejecución de los sistemas generales se realizará:

- Por medio de Planes Especiales que se ejecutarán en la forma

legalmente establecida.

- A través del sistema de expropiación forzosa, cuando no sea posible

o conveniente delimitar unidades de ejecución que los incluyan.

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30

CAPÍTULO 2º.- INSTRUMENTO DE DESARROLLO DE LAS NORMAS. SU

CONTENIDO.

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Artículo 31.- Disposiciones Generales.-

1.- El órgano actuante para el desarrollo y ejecución de las Normas Subsidiarias,

es el Ayuntamiento de Balmaseda, sin perjuicio de la iniciativa y

colaboración particular establecida en la Ley, correspondiendo a la

Administración Autonómica y a la Diputación Foral, en lo que respecta a las

infraestructuras, servicios y equipamientos.

2.- Los instrumentos de desarrollo para la N.S., con arreglo a la L.S., serán los

Planes Parciales, Planes Especiales y Estudios de Detalle, que se llevarán a

acabo por medio de los Proyectos de Urbanización, Reparcelación,

Compensación y Edificación.

3.- Los ámbitos de desarrollo serán:

a.- La Unidad de Ejecución en suelo urbano, entendiendo como tal, la

extensión de suelo, continua o discontinua, sometida a un régimen

uniforme de gestión.

b.- El Sector, es la unidad de suelo apto para urbanizar, para su

ordenación a través de un Plan Parcial.

4.- Los Planes especiales, parciales y estudios de detalle, no podrán modificar

las previsiones fundamentales de la N.S. a nivel de aprovechamientos,

cesiones, equipamientos y estructura básica de vialidad, que suponga

cambio de ubicación o merma de ellos.

Cualquier alteración parcial de las N.S. que no sean las contempladas en la

Ley o en las presentes Normas, deberán tramitarse como modificación de

ellas.

5.- Los límites de los ámbitos de actuación, podrán ser objeto, en los respectivos

instrumentos de desarrollo, los cuales responderán a ajustes de alineaciones

vigentes, a la topografía del terreno, o a la existencia de elementos de

interés, tales como arbolado o edificaciones catalogadas. No deberán

representar distorsiones de la forma, ni aumento o disminución de más de un

8% en relación a las superficies determinadas por los planes a escala 1/1.000,

salvo que justificadamente se demuestre y en el caso de las unidades de

ejecución en suelo urbano o sectores urbanizables en suelo apto para

urbanizar, con arreglo a lo que en las fichas particulares se especifique.


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Artículo 32.- Suelo Urbano. Tipos de Planes.-

1.- Los tipos de planeamiento posibles, serán:

a.- Planes Especiales en cualquiera de las modalidades previstas en la

L.S.

b.- Estudios de Detalles en los términos de la L.S. y especificaciones de

estas Normas.

c.- Los apartados a y b se entienden sin perjuicio de la redacción de

Proyectos de Urbanización y de obras ordinarias que fueran precisas.

2.- Los Planes Especiales y Estudios de Detalle, desarrollarán las determinaciones

y contener los documentos prescritos para los mismos en la legislación

urbanística, debiendo establecer los planes para su ejecución, de la

urbanización y la edificación.

_________________________________________________________________________________

Artículo 33.- En Suelo Apto Para Urbanizar, Tipos de Planes.-

1.- Los tipos de planeamientos posibles serán:

a.- Planes Parciales de ordenación conforme a la L.S. y R.P.

b.- Planes Especiales para la ejecución directa de los Sistemas

Generales, cuando no se incluya su ejecución en el marco de los

planes parciales, de acuerdo con la L.S. y el Art. 76.2 a R.P.

c.- Estudios de Detalle, cuando sean precisos a fin de concretar las

determinaciones de los Planes Parciales de acuerdo con la L.S. y Art.

65 R.P.

2.- Los planes de desarrollo del suelo apto para urbanizar, contendrán en

general, las determinaciones y los documentos prescritos en la legislación

urbanística, especificando los plazos para su ejecución de las obras de

urbanización y edificación, y en particular deberán cumplir las

determinaciones específicas relativas a espacios verdes, equipamientos y

vialidad básica, determinadas por estas N.S. en cuanto a su ubicación y

dimensión.


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32

_________________________________________________________________________________

Artículo 34.- Sistema de Actuación.-

1.- Para la ejecución de los Planes Parciales, será preferente:

a.- Cuando sean de promoción privada, el sistema de compensación.

b.- Cuando sean de promoción pública, el sistema de cooperación.

c.- Si se elige el sistema de expropiación como preferente, deberá de

expresarse su elección de forma expresa y objetiva.

2.- Los Planes Especiales, de formularse, deberán de ejecutarse por el sistema

que en cada uno se determine.

_________________________________________________________________________________

Artículo 35.- Proyectos de Urbanización.-

1.- Los Planes Parciales y Especiales requerirán para su ejecución, la redacción,

y aprobación previa a su ejecución de los pertinentes Proyectos de

Urbanización, los cuales pueden referirse a fases concretas previstas en los

Planes Especiales o a las etapas en que se divida la ejecución de las obras

en los Planes Parciales.

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Artículo 36.- Iniciativa y Colaboración Particular.

1.- Las personas privadas podrán formular Planes Parciales, Especiales, Proyectos

de Urbanización y Estudios de Detalles.

2.- Si hubiera obtenido la previa autorización del Ayuntamiento, le serán

facilitados por los Organismos públicos cuantos elementos informativos

precisen para llevar a cabo la redacción y podrán efectuar en fincas

particulares las ocupaciones necesarias para la redacción del Plan con

arreglo a la Ley de Expropiación Forzosa Art. 108 y 110.

3.- Los planes de iniciativa privada, además de los documentos propios del tipo

de Plan que se tramite, han de contener los documentos establecidos en el

R.P.

a.- Memoria justificativa de la necesidad o conveniencia de la

urbanización.

b.- Nombre y apellidos y dirección de los propietarios afectados.

c.- Modo de ejecución de las obras de urbanización, señalando el

sistema de actuación.

d.- Previsiones sobre la futura conservación de las obras de urbanización,

especificando el momento que dicha conservación haya de pasar, si

es que hay lugar a ello, al Municipio.


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33

e.- Los compromisos a que alude la L.S., Art. 46b R.P. han de tener

naturaleza normativa y por tanto insertarse en las normas urbanísticas

del Plan que se trate, de tal forma que la Administración pueda exigir

su cumplimiento directamente tanto al promotor, como a los futuros

adquirientes de parcelas.

Estos compromisos, sin perjuicio de los dispuesto en el Art. 46 b R.P.,

han de abarcar necesariamente los siguientes extremos:

- Condición pública de los viales de circulación rodada y

peatonal que integran el sistema básico de comunicaciones

de la urbanización, así como del restante equipamiento en

aparcamientos y zonas verdes, con determinación de las

condiciones de su cesión al municipio.

- Obligación de financiación y ejecución de la totalidad de las

obras de urbanización y de su conservación hasta su cesión,

bien al Ayuntamiento, bien a la Asociación de Propietarios

que a tal efecto se establezca.

- Obligación de que en los contratos de venta de parcelas, se

incluyan los compromisos del Plan, de forma que el

comprador declare expresamente su conocimiento exacto

de los mismos, así como la clasificación del terreno, usos

permitidos en la parcela, su edificabilidad, número de plantas,

retranqueos a linderos, etc.

f.- Medios económicos con que cuenta el promotor, que deben

detallarse acreditando su identidad, recursos propios y fuentes de

financiación.

4.- La intervención de los particulares en la ejecución del Planeamiento,

además de la redacción de proyectos de Urbanización, ha de atenerse,

según el sistema de actuación a lo siguiente:

a.- Sistema de Compensación.- Exige siempre la constitución de la Junta

de Compensación, salvo que la totalidad de los terrenos

pertenezcan a un sólo titular.

La actuación urbanística de la Junta de Compensación, ha de

ajustarse a sus Bases y Estatutos, por lo que es requisito previo la

aprobación de tales documentos.

Para la aprobación de los Estatutos por la Administración, basta que

el correspondiente proyecto sea presentado por los propietarios que

representan el 60% de la superficie del polígono. Los restantes

propietarios pueden incorporarse a la Junta en los términos de la L.S.

Los Estatutos y Bases de Actuación, deben comprender los extremos

recogidos en el R.G.U.


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34

La actuación por el único titular de los terrenos, precisan ante la

Administración actuante de proyecto de compensación y la

asunción en firme por el propietario de los terrenos, de los deberes

establecidos en la L.S.

b.- Sistema de Cooperación.-

En las actuaciones urbanísticas por el sistema de cooperación,

cuando fuera precisa la realización de reparcelación, la cesión del

suelo de cesión obligatoria, se verifica conforme a lo dispuesto en de

la L.S., en virtud del proyecto de reparcelación, por lo que su

documentación registral, se instrumenta de acuerdo con lo previsto

en la L.S.

En otro caso, la cesión ha de verificarse con constancia documental

antes del comienzo de las obras.

Las Asociaciones administrativas, previstas en la L.S., tienen la

consideración de entidades urbanísticas y su constitución se

acordará por el Ayuntamiento a iniciativa propia o instancia de los

propietarios.

El objeto primordial de estas Asociaciones reside de la colaboración

con la Administración actuante en la ejecución de las obras de

urbanización y concretamente en los aspectos a que se refiere la LS.

de modo que la Administración se limita, en tales supuestos, a la

fijación del montante total de las cargas de la urbanización a

distribuir y de las cantidades a cuenta exigidas y a suscribir con las

asociaciones los convenios de aplazamiento del pago de los gastos

de urbanización cuando procedan.

c.- Sistema de Expropiación por concesión administrativa.

Puede ser objeto de concesión administrativa la ejecución mediante

el sistema de expropiación de toda clase de planes.

La concesión se otorga por concurso, tramitando conforme a las

disposiciones de la legislación, de régimen local y Reglamento de

Gestión Urbanística, cuya adjudicación confiere al concesionario

automáticamente la condición de beneficiario de las expropiaciones

previstas en los Art. 2.2. de la Ley de Expropiación Forzosa y 3.1 del

Reglamento.


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35

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Artículo 37.- Contenido de los Planes Especiales.-

1.- Los Planes Especiales que se llevaran a cabo, contendrá las determinaciones

necesarias para el desarrollo de la N.S. y en su caso, las que se exponen en

los Art. 82.1, 84.1, 85.1 del R.P.

De acuerdo con los Art. 82.2 y 83.2 del R.P., los Planes Especiales de Reforma

Interior y de Protección que desarrollen las N.S. en suelo urbano, no podrán,

en ningún caso, modificar las determinaciones de éste, salvo lo dispuesto

para los primeros en la L.S.

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Artículo 38.- Contenido de los Planes Parciales.-

Los Planes Parciales que se lleven a cabo, con independencia de las

determinaciones exigidas en la L.S. y en el R.P. y en las presentes N.S., deberán incluir

la documentación siguiente:

a.- Planos de Información

- Plano de zonificación y límites referenciados a los planos oficiales de las

presentes N.S. E: 1/2.000 ó 1/1.000.

- Plano catastral a escala 1/2.000.

- Plano topográfico de estado actual del territorio a e. 1/500 con curvas de

nivel cada metro, e información de vegetación y arbolado existente. Este

plano estará referenciado a la nivelación de los de las N.S.

- Plano parcelario con indicación de los nombres de los propietarios y

superficie de cada uno de ellos e. 1/500.

- Plano de información de las instalaciones urbanas existentes y sus

características técnicas.

b.- Memoria justificativa de la ordenación.

Contendrá referencia expresa al cumplimiento de todas las condiciones

urbanísticas de las N.S., incluyendo cuadro de medición de superficie afectadas por

edificaciones, edificabilidad total posible en ellas y en la totalidad del sector,

asignación de ésta, según usos, aprovechamiento privado y para edificios de

equipamientos. Especificará al mismo tiempo, el respeto expreso a la ubicación y

dimensión de los equipamientos y dotaciones previstas en las N.S., así como la

vialidad básica. Justificará las posibilidades de injerto o no a los Sistemas Generales

de Infraestructuras básicas en razón a sus necesidades y a la capacidad de las

existentes.


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36

c.- Planos de Ordenación.

- Plano de relación con la trama urbana propuesta y existente, a escala

1/1.000.

- Planos de edificación fuera y dentro de ordenación.

- Plano de alineaciones, nivelaciones y rasantes de las vías, plazas y áreas en

las que se desarrollará la edificación.

- Plano general de zonificación y usos del suelo, con concreción de cada

área donde se desarrolla edificación, respetando las indicaciones de las N.S.

reservadas a la edificación de centros docentes culturales, centros

asistenciales sanitarios, y demás servicios de interés público.

- Plano de secciones del territorio indicando niveles de vías y calles, así como

perfiles máximos de las edificaciones.

- Plano del nuevo régimen de propiedad del suelo previsto, con indicación de

las áreas de propiedad privada y aquellas que han de ceder gratuitamente

urbanizadas al Ayuntamiento, para equipo urbano y vialidad pública,

rodada o peatonal.

- Plano de Plan de Etapas para la urbanización y edificación del sector.

- Plano de Unidad de Ejecución en que se subdivide el sector, si procede,

conforme a la L.S.

- Plano de las características y trazados de las vías circulatorias y peatonales

de las galerías y las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado,

energía eléctrica y demás servicios que prevea el Plan, con la solución

expresa del empalme con las existentes, o generales del municipio.

d.- Evaluación económica.

De los costes de urbanización con indicación expresa de los costos de las obras de

vialidad, saneamiento, suministro de agua, energía eléctrica, alumbrado pública,

arbolado, jardinería y cualquier otro servicio del plan.

- Asimismo, en los costos de urbanización, se incluirán y expresarán

detalladamente las indemnizaciones procedentes de derribos de

edificaciones, destrucción de plantaciones, obras e instalaciones que exige

la ejecución del Plan y los futuros Proyectos de Urbanización y Reparcelación

si procede de este último.

- Desglose de los costos y beneficios de cada Unidad de Ejecución, a fin de

hacer equitativa la distribución de los beneficios y cargas de la urbanización.

- Estudio económico-financiero de la ejecución del Plan con valoración de los

costes totales, urbanización, edificación ponderando la relación del costo

de M2. de suelo urbanizado y el m2. de la ejecución de la edificación con

indicación del costo final del metro cuadrado de edificación.


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37

- Criterios y sistemas de actuación propuestos para la ejecución del Plan.

e.- Plan de Etapas y plazos para la ejecución de las obras del proyecto de

urbanización y de la edificación a fin de ser aplicados a los solares

resultantes, las especificaciones de la L.S., Fomento de Edificación.

- Se indicarán cuales son los criterios para definir las condiciones mínimas del

estudio de la ejecución de las obras de urbanización a desarrollar en el

Proyecto de Urbanización.

- Plan de Etapas y plazos para la formalización de las cesiones obligatorias y

gratuitas del suelo urbanizado, relacionado con el Plan de Etapas y plazos

de la edificación y ejecución de la urbanización, anteriormente citados.

- Caso de ser Plan Parcial de iniciativa privada, se completará este apartado

con los indicados por la L.S.

f.- Ordenanzas Reguladoras.

- De carácter urbanístico, con indicación de usos de suelo y/u delimitación,

asignación de edificabilidad a las áreas edificables, ocupación máxima y

mínima permitida.

- Indicación de la parcelación del terreno asignado a las áreas edificables o a

cada edificio, con expresión de la superficie que le corresponde a cada uno

de ellos y que formará con él, un todo indivisible. Ordenanzas para su

posterior subdivisión en parcelas, con indicación de dimensiones y

características de la parcela mínima admitida.

- Ordenanzas expresivas de las determinaciones fundamentales del Plan, que

no pueden ser modificadas a través de los Estudios de Detalle.

- Ordenanzas de carácter edificatorio, con referencia a las contenidas en las

presentes Normas, que se respetarán sin más variaciones que las exigidas por

las propias determinaciones del Plan Parcial.

- Ordenanzas estéticas específicas de elementos arquitectónicas, urbanísticos

especiales y de vegetación y paisaje.


_________________________________________________________________

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38

_________________________________________________________________________________

Artículo 39.- Contenido de los Estudios de Detalle.-

Los Estudios de Detalle sin perjuicio de lo establecido en el Art. 66 R.P., deberán

incluir en su documentación:

a.- Información urbanística.-

- Plano de zonificación y límites referidos a los Planos oficiales de la N.S. a e

1/2.000.

- Plano de información de los edificios existentes con sus alturas,

pavimentación y vegetación.

- Plano topográfico de estado actual, con definición del parcelario de la

zona, relación de propietarios y superficie de cada una a E: 1/200.

- Plano de relación con la trama urbana existente a E: 1/200.

b.- Planos de proyecto.-

- Plano de planta, alzado secciones de las áreas edificables, con alineaciones

de fachada y adjudicación de las edificabilidades a las parcelas.

- Estudio de entronque de sus alineaciones, rasantes y de la totalidad de las

instalaciones urbanas y urbanización existente.

- Plano de régimen de propiedad futura del suelo con indicación de las

parcelas de propiedad privada, tras su ejecución, asignada a cada edificio

o área edificable, así como las parcelas a ceder para equipo, vialidad y

servicios públicos.

- Plano General de zonificación y uso del suelo.

- Plano de alineaciones, nivelaciones y rasantes de las vías rodadas,

peatonales y plazas o espacios libres. E: 1/200 referido al 1/1.000 de las N.S.

- Plano General del sistema peatonal y viario interno al Estudio de Detalle con

referencia a los enlaces al sistema viario municipal, y a los aparcamientos de

superficie y subterráneos E: 1/200.

- Secciones del territorio, indicando niveles de vías y plazas, así como perfiles

máximos de las edificaciones que en cada área se desarrollen.

c.- Memoria Justificativa-descriptiva.-

- De la solución adoptada, su conveniencia, premisas, fines y objetivos del

estudio, con justificación expresa de la edificación propuesta.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



39

d.- Ordenanzas.-

- De carácter edificatorio de cada área edificable con referencia a las de las

presentes N.S.

_________________________________________________________________________________

Artículo 40.- Contenido de los Proyectos de Urbanización.-

No podrán aprobarse y ejecutarse ningún Proyecto de Urbanización si no se

acredita previamente la aprobación definitiva del Plan Parcial, Especial o Estudio

de Detalle correspondiente, salvo que se refiera a obras en suelo urbano. Se

admitirá no obstante la tramitación simultánea.

Los proyectos de urbanización, estarán integrados por los documentos siguientes:

a.- Información en copia oficial de los documentos de las N.S.M., Plan Parcial,

Plan Especial o Estudio Detalle aprobados definitivamente, que indiquen la

ordenación que se desarrolla, con expresión de los límites del proyecto,

zonificación, usos y demás información que se estime necesaria para

justificar su contenido.

b.- Información topográfica incluyendo plano altimétrico de la zona, con

expresión del estado actual, situación y características de las instalaciones,

servicios urbanos y edificaciones existentes, señalando el área a urbanizar

por el proyecto E: 1/200.

c.- Planos, documentación generales y de detalle, plantas y perfiles de los

capítulos de obra independientes de cada servicio E: 1/200, 1/100, 1/20.

d.- Memoria resumen del Proyecto que contemple los siguientes puntos:

1.- Especificación de la Norma, Plan o Estudio de Detalle que

constituyen la base del proyecto de la zona.

2.- Enumeración de los servicios cuya implantación se prevé y

justificación, en su caso, de su exclusión o inclusión en los supuestos a

que se refieren.

3.- Orden de realización de las obras en función del Plan de Etapas

previsto por la Norma o Plan, o en el que en su defecto se establezca

en el propio proyecto.

4.- Justificación de la adaptación a las previsiones del Plan o Norma.

5.- Plazo de ejecución de las obras, forma de contratación y ejecución

previstas.

6.- En el supuesto de que la incitativa en la tramitación del proyecto sea

particular, deberá contener la memoria, los datos suficientes para el

cumplimiento de los requisitos a que se refiere la L.S.


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40

7.- Resumen del presupuesto con indicación del importe total de cada

uno de los capítulos específicos.

8.- Procedimiento de revisión de precios, que se acomodará a las

disposiciones legales sobre la materia y servirá de base durante la

ejecución del Proyecto, para determinar las repercusiones en los

titulares de las fincas urbanizadas, de acuerdo con el sistema de

actuación señalado en el Plan o Norma que sirva de base al

Proyecto.

9.- Índice general de la documentación que integra el Proyecto con

nombre y dirección de los facultativos que lo redacten y Colegio o

Colegios que lo visen, con conformidad del promotor.

10.- Condiciones mínimas de las obras de urbanización para que pueda

iniciarse las de edificación. Se establecerá el modo y momento de

realización del resto de las obras, en el supuesto de que se conceda

licencia de obras de edificación simultánea a la de urbanización.

e).- Pliego de Condiciones Técnicas-Económicas y Administrativas que recoja

cada uno de los capítulos de la obra.

f).- Todos los elementos de obra, deberán ajustarse a las instrucciones que para

los mismos el Ayuntamiento fije, en condiciones mínimas de calidad y diseño

para los proyectos de urbanización.

g).- En caso de que los proyectos de urbanización sean de iniciativa particular,

se complementará el expediente con un aval bancario equivalente al 125%

del valor de la urbanización determinado en el proyecto, que responderá

del incumplimiento del plan de Etapas previsto y facultará al Ayuntamiento

la realización subsidiaria de la urbanización.

_________________________________________________________________________________

Artículo 41.- Contenido del Proyecto de Obras de Urbanización en Suelo Urbano.-

Cuando un proyecto de edificación precise completar algunos de los servicios

mínimos descritos para su correcta inserción, y siempre que se sitúe en suelo urbano,

se realizarán aquellos cumpliendo la normativa de calidad mínima de obras, y

previa presentación de un Anejo al Proyecto de Edificación, que especifique

claramente las obras a realizar.

Dicho documento será necesario presentarlo al Ayuntamiento en el momento de

solicitud de Licencia de Obras de edificación y su ejecución para la licencia de

primera utilización.


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41

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TITULO 2º.- ORDENANZAS.-

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CAPITULO 1º.- ASPECTOS GENERALES.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 42.- Normas Generales.

La calificación global del suelo tiene como finalidad fundamental el

establecimiento de las siguientes determinaciones.

a) Dividir la totalidad de cada clase de suelo en áreas territorialmente

individualizadas o zonas.

b) Establecer el ejercicio de la facultad de construir y de uso de suelo.

c) Establecer las Ordenanzas Generales de Construcción aplicables en todo

el ámbito de las N.S., en los que se han tipificado y definido los usos del

suelo y se han regulado las condiciones de seguridad, salubridad, higiene,

conservación, estéticas y ornato de los terrenos infraestructuras básicas

municipales, urbanizaciones y construcciones.

d) Imponer la obligatoriedad de formular, tramitar, y aprobar

simultáneamente los instrumentos pormenorizados correspondientes a

más de una zona cuando sea preciso conseguir una estrecha

coordinación de determinaciones a través de su calificación

pormenorizada, con independencia de que pertenezca a la misma o a

diferentes clasificaciones de suelo.


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42

_________________________________________________________________________________

Artículo 43.- Aspectos determinantes de la Calificación.

1.- Previa a la clasificación y calificación del suelo la presente N.S., tras el análisis

del territorio, realiza una sectorización en áreas de diagnóstico. Cada área así

delimitada es homogénea desde el punto de vista de acogida para

diferentes actividades, diferenciándolas de forma que sea posible establecer

para cada una de ellas un diferente listado de usos compatibles.

Esta sectorización realizada basándose en los Criterios y Objetivos de las N.S.

en el ámbito territorial ha delimitado las siguientes áreas para los suelos

urbanos y aptos para urbanizar:

- Residencial.

- Actividades económicas.

- S.G. Espacios Libres.

- S.G. Fluvial

- S.G. Docente.

- S.G. Equipamiento Comunitario.

- S.G. Viario.

- S.G. Ferroviario.

- S.G. Infraestructuras Básicas e Instalaciones

2.- Se definen como áreas residenciales:

a) El área constituida por el Plan de Rehabilitación del Casco Histórico.

b) Los suelos incluidos en Unidades de Ejecución, con ordenación detallada,

establecida en la NSPM entre las que se incluyen:

R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8, R9, R10, R11, R12, R13, R14, R15, R16, R17, R18,

R19, R20 y R21.

El uso principal de estas áreas será el residencial.

Estas áreas irán dotadas de todos los equipamientos y servicios propios de

un suelo urbano y su nivel de urbanización será el especificado en las

presentes Normas.

c) En suelo clasificado como apto para urbanizar, las áreas UR-1, UR-2, UR-3,

UR-4 y UR-5. Es el suelo capaz de acoger parte del crecimiento residencial

previsto, completando y rematando los suelos urbanos existentes. Su uso

principal también será residencial.


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43

3.- Se definen como áreas de Actividades Económicas

a) En suelo urbano consolidado:

Las áreas con ordenación detallada establecida en la NSPM:

A-1, A-2, A-3, A-4, A-5 y A-6, que, tanto por la estructura que

conforman como por el nivel de asentamientos equipamientos e

infraestructuras, merecen la clasificación de tales.

b) En Suelo apto para Urbanizar de Actividades Económicas los siguientes

sectores: UA-1, UA-2 y UA-3.

El uso global principal, si bien será posible aunque en condiciones reguladas,

el uso terciario y el uso comercial.

4.- Espacios Libres

Son Sistemas Generales las superficies de terreno, infraestructuras básicas,

obras de urbanización y construcciones que son o han de llegar a ser de

dominio público, así definidos por las Normas Subsidiarias Municipales, cuyo

fin es satisfacer alguna de las siguientes necesidades:

Espacios libres (parques urbanos):

- Cerro del Castillo.

- Muralla

- Cadagua derecha.

5.- Sistema General Fluvial

Constituido por los cursos de agua de naturaleza pública. Las Normas señalan

en la documentación gráfica los retiros de la edificación y el viario para cada

curso de agua de la localidad.

Se establece para el rio Kadagua y para márgenes en ámbito rural una

calificación y un retiro de 50 m. para cualquier intervención de alteración del

terreno natural (edificaciones, instalaciones o construcciones de cualquier

tipo, tanto fijas com desmontable, explanaciones y movimientos de tierras,

etc.), salvo las realtivas a las labores agroforestales, a las obras públicas e

instalaciones de infraestructuras, o a las acciones de protección del

patrimonio cultural debidamente justificadas,

6.- Sistema General de Instalaciones

Constituido por los elementos vinculados a las redes de servicios de

abastecimiento, saneamiento, energía eléctrica, telefonía, gas...


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7.- Equipamientos

a.- Deportivo

- Piscinas

- Frontón

- Campo La Baluga

- Campo Salinillas

- Campo El Frontón

- Bolera

b.- Socio Cultural-Docente

- Escuelas Mendia

- Instituto y Escuelas

Públicas

- Ateneo Municipal

- Museo Fábrica

Boinas

- Biblioteca

Municipal

- Archivo Histórico

c.- Social-Cultural-Religioso

- Iglesia de San Severino

- Convento de Sta. Clara

- Antigua Cárcel

d.- Socio-Cultural-Asistencial

- Cementerio

- Las Laceras

e.- Administrativo

- Ayuntamiento

- Cuartel Ertzaintza

- Palacio de Justicia

f.- Sanitario

- Centro de Salud

8.- Sistema General de Comunicaciones

a.- Sistema General Viario

b.- Sistema General Ferroviario.


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CAPITULO 2º.- USOS. ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USO DEL SUELO

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SECCIÓN 1ª.- USOS PORMENORIZADOS.-

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Artículo 44.- Uso de Vivienda.

A los efectos de estas Ordenanzas, se considera vivienda todo edificio o parte

del mismo destinados a desarrollar la vida individual o familiar y privada

mediante su uso independiente como tal.

En este uso se consideran dos tipos diferentes de alojamiento:

a) Vivienda en Baja Densidad.- Es el alojamiento, con una, dos o más

habitaciones dedicadas a dormitorio. Se computará, a nivel de densidad,

una vivienda modular por cada 120 m2 construidos.

En las zonas residenciales de baja densidad, el uso en todas las plantas

sobre rasante será el de vivienda y los vinculados a él, admitiéndose,

asimismo, el uso de residencia colectiva y el hotelero. En planta sótano se

admitirá el uso de garaje, instalaciones y trasteros.

La configuración de la parcela mínima para este uso es de 750 m2 de

superficie mínima y 20 metros de frente de parcela.

Cuando se trate de edificación bifamiliar, la superficie mínima de parcela

será de 500 m2 para cada vivienda y 15 metros de frente de cada parcela.

Si la tipología es la de vivienda agrupada, se establece una agrupación

mínima de 4 unidades y máxima de 8 unidades. Las superficies y frente de

parcela mínimos serán los señalados en el párrafo anterior.

Las nuevas implantaciones de esta tipología de vivienda se ajustarán a

estas limitaciones, considerándose dentro de ordenación aquéllas

situaciones existentes en la actualidad o las que se recojan dentro de la

ordenación de estas Normas, como la Unidad de Ejecución R-17 que

proviene del desarrollo de un suelo urbanizable del anterior planeamiento

general.

b) Vivienda colectiva.- Es el alojamiento en que la vida se desarrollo parcial o

totalmente en forma colectiva por miembros no necesariamente unidos

por vínculo familiar.

El uso admisible en las plantas altas es de vivienda, además de los usos

vinculados a ella (consultas, despachos profesionales, etc.). En plantas

bajas se admitirá el uso de vivienda, así como el comercial y el

equipamental. En plantas sótano se admitirán los usos de garaje, trastero e

instalaciones.


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Artículo 45.- Uso de Oficinas.-

1.- Este uso incluye los edificios y locales en los que predominan actividades de

naturaleza administrativa y burocrática y privada, incluyendo servicios

técnicos, de dirección, sucursales bancarias, despachos profesionales, etc.,

básicamente destinados a usos del sector servicios.

2.- Se distinguen cuatro categorías, en función de la situación del uso con

respecto a la edificación que la acoge:

a) Categoría A.- Despachos profesionales, situados en cualquier

planta de un edificio de viviendas, con una

superficie máxima de 200 m2.

b) Categoría B.- Situados en planta baja, semisótanos y primera

planta de edificaciones de viviendas ó anexos a

ellos.

c) Categoría C.- En edificios independientes.

d) Categoría D.- Situado en edificios industriales, garajes, almacenes u

otros no destinados a vivienda.

3.- Condiciones de los locales.-

- No podrán instalarse oficinas en semisótanos, salvo las propias de la

actividad de almacenamiento o local comercial.

- Los locales de oficina tendrán los siguientes servicios: Hasta 100 m2 un

retrete y un lavabo. Por cada 100 m2 más o fracción de ellos se aumentará

un retrete y un lavabo instalados con entera independencia o en dos

baterías.

La luz de los locales de oficinas deberá ser natural y la ventilación podrá ser

natural o artificial. En caso de ser ventilación artificial se presentará

proyecto detallado del acondicionamiento de aire. La superficie de

iluminación natural deberá ser superior a un octavo (1/8) de la superficie

del local.

- Disposición de acceso, aparatos, instalaciones y útiles que, en cada caso,

determine la legislación vigente, de acuerdo con la naturaleza y

características de la actividad.

- Los materiales que constituyan la edificación deberán ser incombustibles y

de estructura resistente al fuego.

- Se exigirán las instalaciones necesarias para garantizar al vecindario y

viandantes la supresión de molestias, olores, humos, ruidos y vibraciones,

etc.


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47

4.- Los edificios de oficinas de categoría D cuando las escaleras hayan de ser

utilizadas por el público, tendrán un ancho mínimo de 1,30 m.

En las oficinas de categoría B, cuando las escaleras hayan de ser utilizadas por el

público, tendrán un ancho mínimo de 1,10 m.

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Artículo 46.- Uso de Comercio.-

1.- Este uso corresponde a todo servicio al público destinado a la compraventa,

permuta, exposición, o distribución de productos y los servicios personales.

2.- Se distinguen cuatro categorías, en función de su situación con respecto a la

edificación que acoge el uso y en función de su tamaño:

a) Categoría A.- Situados en planta baja o semisótano de edificios de

viviendas.

b) Categoría B.- Situados en edificios independientes hasta 2.000 m2

de superficie construida.

c) Categoría C.- Formando parte de edificios industriales, garajes ó

almacenes u otros no destinados a vivienda.

Para obtención del permiso de construcción de

edificios y establecimientos incluidos en cualquiera

de los grupos de uso de comercio citados, se tendrá

en cuenta su importancia, características del

establecimiento elegido, carácter de la zona y

molestias ó acumulaciones de tránsito que puedan

proporcionar y previsión de aparcamientos.

d) Categoría D.- Edificio con más de 2.000 m2 de superficie dedicada

al uso comercial. Deberán estar ubicados en áreas

industriales y justificar la existencia de los

aparcamientos necesarios así como la resolución de

los problemas de tráfico derivados de dichas

instalaciones.

Para la obtención del permiso de construcción de edificio y establecimientos

incluidos en cualquiera de los grupos de uso del comercio citados, se tendrá

en cuenta su importancia, características de emplazamiento elegido,

carácter de la zona, molestias y acumulación de tráfico que puede

proporcionar y previsión de aparcamientos.

3.- Condiciones de los locales.- Los locales de uso comercial deberán observar las

siguientes condiciones:

- En el caso de que en el edificio exista uso de viviendas, deberán de

disponer estas de accesos y escaleras independientes.


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48

- Los locales comerciales y sus almacenes no podrán comunicar con las

viviendas, cajas de escaleras ni portales.

- Los locales comerciales que se establezcan a nivel inferior o superior a la

planta baja, no podrán ser independientes del local de planta baja,

debiendo estar unido a éste por una escalera de ancho mínimo de un

metro.

- Los locales comerciales dispondrán de un servicio sanitario de acuerdo con

la legislación vigente, relativa a Seguridad e Higiene en el trabajo. En todo

caso a partir de los 100 m2., se instalarán con absoluta independencia

para cada sexo. Los servicios no podrán comunicar con el resto del local,

debiendo de instalarse con un vestíbulo o esclusa.

- En los locales comerciales que forman un conjunto, como ocurre en los

Mercados, Galerías de Alimentación y Comerciales, podrán agruparse los

servicios sanitarios correspondientes a cada local, en número tal que

permita cubrir la demanda, estableciendo un mínimo de un retrete y

lavabo por cada 200 m2., o fracción de ellos.

- La luz y ventilación de los locales comerciales podrá ser natural o artificial.

Si el local sólo cuenta con luz y ventilación naturales, los huecos de luz y

ventilación deberán tener una superficie no inferior a un octavo (1/8) de la

que tenga la planta del local. Se exceptúan los locales exclusivamente

destinados a almacenes, trasteros y pasillos.

- Se exigirá la presentación de proyectos detallados de las instalaciones de

iluminación y acondicionamiento de aire, que deberán de cumplir la

legislación vigente, quedando estas instalaciones sometidas a revisión

antes de la apertura del local y en todo momento mientras permanezca

abierto. En el caso de que no fueran satisfactorias o no funcionaren

correctamente, el Ayuntamiento podrá cerrar el local total o parcialmente,

en tanto no se adopten medidas correctoras oportunas.

- Dispondrán salida de emergencia, accesos, aparatos especiales para

extinción, instalación y útiles que en cada caso determine la legislación

vigente, de acuerdo con las características de la actividad.

- Las estructuras de la edificación serán resistentes al fuego y los materiales

serán incombustibles y de características tales que no permitan llegar al

exterior ruidos y vibraciones de niveles que superen los 45 Db, y los 35 Db.

desde las 10 de la noche a las 8 de la mañana.

- Se exigirán las instalaciones precisas para garantizar al vecindario y

viandantes la supresión de molestias, olores, humos, vibraciones, etc.

- En las categorías B y C en todos los casos y en la A cuando la superficie

total de los locales incluidos en sus dependencias, sobrepasen los 200 m

cuadrados, dispondrán en el interior de la parcela, además de los

aparcamientos obligatorios se dispondrán áreas expresamente habilitadas

de carga y descarga.


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49

4.- Condiciones adicionales para las categorías B, C y D.-

a).- Accesibilidad.- El acceso por tráfico rodado deberá de efectuarse desde

las vías primarias por vías de servicio.

Las operaciones de carga y descarga deberán resolverse en áreas

segregadas de los restantes tráficos.

El acceso peatonal deberá establecerse en el proyecto, desarrollo del Plan

Parcial, articulando su red peatonal.

b).- Aparcamiento de vehículos.- Los aparcamientos de vehículos

deberán resolverse a nivel de calle o subterráneos en el mismo edificio,

tanto para usuarios, como los propios del centro.

La superficie destinada a aparcamiento y accesos no será inferior a 0,7

veces la superficie de venta comercial.

Los aparcamientos en superficie deberán tratarse con arbolado,

disponiendo mínimamente de un árbol por cada dos vehículos.

c).- Condiciones de volumen e higiénicas.- Las alturas libres mínimas entre

forjados no será nunca inferior a 2,50 m en las zonas destinadas a

almacenamiento y actividades auxiliares. La zona de venta tendrán una

altura mínima entre forjados de 3,50 m. En el caso de que el local tenga

una altura superior a 4,70 m podrá disponer de entreplanta regulada según

el apartado de estas normas.

d).- En el caso de que el asentamiento comercial sea del tipo C y D, será

indispensable, además de lo expresado, la realización de un estudio

justificativo del impacto comercial, medio ambiente y de trífasicos, que

contendrá únicamente.

- Incidencia sobre la estructura comercial preexistente.

- Determinación del volumen de negocio previsible y área afectada.

- Determinación de la naturaleza de la competencia, oferta y mercado.

- Evaluación del impacto a nivel municipal, comarcal, etc.

- Estudio de integración medio ambiental.

- Estudio de integración en la estructura circulatoria e incidencia como

elemento generador de tráficos y transportes.


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Artículo 47.- Uso Comunitario y Publico.-

Este uso público en sus aspectos más genéricos, se clasifican en los siguientes

grupos:

a.- Equipamiento Deportivo.- En él se clasifican los campos y locales destinados a

la práctica del deporte, sean de carácter oficial, particular o comarcal.

b.- Equipamiento Docente.- Incluye edificios y locales destinados a la Enseñanza

en todos sus grados, tanto de carácter oficial como particular, así como los

que puedan destinarse a Museos, Bibliotecas y salas de conferencia.

c.- Equipamiento Social.- Abarca los locales cerrados o abiertos cuya finalidad

principal es cobijar actividades de la vía social o de relación. como, cafés,

restaurantes, bares, salas de baile y similares.

d.- Equipamiento Sanitario.- Comprende los edificios oficiales destinados a

hospitales, asilos, clínicos, dispensarios y locales asistenciales.

e.- Equipamiento Administrativo.- Comprende los edificios destinados a las tareas

administrativas públicas.

Para la obtención de licencia de construcción de edificios y locales incluidos en

cualquiera de los grupos de uso público citados, se tendrán en cuenta su

importancia, características de emplazamiento, carácter de la zona, molestias,

acumulación de tráfico que puedan provocar y previsión de aparcamientos.

En cualquiera de los casos, será necesario garantizar al Ayuntamiento la debida

insonorización de los locales afectados de que no se supere los 40 Db. en su parte

exterior o los 35 Db, desde las 10 h. de la noche hasta las 8 de la mañana, en

cualquier punto del domicilio del vecino mas próximo actual o futuro.

Las condiciones específicas que deberán cumplir los locales de este uso serán en su

caso, las que la legislación específica determine.


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Artículo 48.- Uso Industrial-Terciario.-

1.- Se incluye dentro de este uso, la artesanía y las actividades destinadas a la

obtención y manipulación de primeras materias, su posterior transformación

envasado, almacenaje, transporte, distribución y reparación.

2.- Desde el punto de vista de su potencial de integración o incidencia

urbanístico, se clasifica el uso industrial-terciario en las siguientes categorías:

a) Categoría 1.- Engloba las actividades artesanales, que no

representen molestias para las viviendas, teniendo las

siguientes limitaciones:

- Superficie máxima de techo 200 m2.

- Potencia máxima instalada e kw.

- Ruidos

- entre las 8 y las 22 horas 30 Db-A

- entre las 22 y las 8 horas 20 Db-A

- Vibraciones. Intensidad de vibración menores a 5

pals.*

* (nº pals=log.10 x3.200 A(A=la amplitud de centímetros).

Podrán situarse: En suelo urbano y apto para

urbanizar residencial y no urbanizable, en edificios

destinados a viviendas siempre que se ubiquen en

planta baja o semisótano. Deberá contar con

accesos independientes y la instalación garantizará

la protección adecuada de molestias a las

viviendas.

Para la instalar la industria en suelo no urbanizable

deberá cumplir las condiciones del correspondiente

apartado 2. l del Art. 62 y 63.

b) Categoría 2.- Engloba las actividades propiamente industriales y

terciarias tiene las siguientes limitaciones:

- Ubicación. En suelo calificado

exclusivamente de actividades económicas.

- Superficie máxima en techo. Sin limitaciones.

- Potencia máxima instalada, sin limitaciones.

- Ruidos. No se superarán los siguientes valores

máximos medidos en el interior de la vivienda

más cercana con las ventanas cerradas 60 dB

entre las 8 y las 22 horas, y 35 dB entre las 22 y

las 8 horas.


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52

c) Categoría 3.- Engloba las actividades industriales directamente

vinculadas al carácter y uso agropecuario (agrícola-

ganadero, forestal) y al extractivo, ubicados en el

suelo no urbanizable.

- Ruidos: No se superarán los siguientes valores

máximos medidos en el interior de la vivienda

más cercana con las ventanas cerradas 60 dB

entre las y las 22 horas, y 35 dB entre las 22 y 8

horas.

Se entiende por ACTIVIDADES DE SERVICIOS las que deban prestarse a una

Comunidad de viviendas o residentes. Sin que su numeración sea exhaustiva,

comprende lavanderías, túneles de lavado de vehículos, instalaciones de

climatización, de manutención, de aparatos elevadores y análogas.

Estas actividades no se clasificarán en general en categorías industriales, salvo que

su envergadura ó las molestias ó peligrosidad que puedan producir corresponda a

las que originaría una actividad de determinada categoría.

Se entiende por INSTALACION AUXILIAR de una industria los depósitos para

combustibles destinados a calefacción, elementos de climatización, depuración y

análogos, al servicio de la actividad propia.

Estas instalaciones vendrán reguladas por su reglamentación propia tanto estatal

como municipal, y en casos especiales, por las Normas de Servicios Técnicos

Municipales.

Tanto las actividades de servicios como las instalaciones auxiliares anteriormente

definidas, no se clasificarán en categorías industriales, salvo que por sus dimensiones

y naturaleza, o por molestias que produzcan, les corresponda su inclusión como

actividad de determinada categoría.


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53

3.- Instalaciones existentes.-

Las instalaciones industriales de la categoría 1ª existentes previamente a la

aprobación de las Normas Subsidiarias, que pretendan ser ampliadas podrán

llegar con la ampliación a superar en un 20% las limitaciones de tamaño e

intensidad de empleo que se establece, siempre que cumplan las siguientes

condiciones:

a) Contar con una localización propia para el uso industrial de la categoría

que considera las Normas.

b) No superar las limitaciones establecidas en el momento de la solicitud de

ampliación.

c) La ampliación se producirá en locales contiguos a los que previamente

ocupe.

4.- Condiciones de edificación.- Todas las edificaciones e instalaciones

industriales cumplirán las disposiciones vigentes, en cuanto a seguridad,

prevención de incendios, reglamento de actividades molestas, nocivas,

insalubres y peligrosas, almacenamiento de comestibles y cuantas otras sean

de aplicación.

Se entenderá por edificio industrial, en zonas donde se admita la

construcción de viviendas, aquel cuyas paredes de separación con los

predios colindantes a partir de cimientos, dejen un espacio libre al menos de

idéntica distancia a la mitad de la altura del edificio con un mínimo de 5

metros.

Los edificios industriales deberán cumplir las siguientes condiciones:

a.- El acceso deberá ser independiente del correspondiente a las viviendas,

a excepción de la del portero ó vigilante.

b.- El acceso de mercancías será exclusivo e independiente del de

personal.

c.- El edificio deberá disponer de una zona de carga y descarga de

mercancías, a la cual tengan acceso todos los locales destinados a

almacén ó industria y con capacidad suficiente para una plaza por

planta y un acceso que permita la entrada ó salida de los vehículos sin

maniobras en la vía pública.

d.- Deberán ubicarse en calle de anchura no inferior a 10 m.

Las industrias de la categoría 1ª, reunirán las condiciones establecidas en los

edificios en que se instalen.


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________________________________________________________________________________________________



54

Las industrias de categoría 2ª, deberán de cumplir las siguientes condiciones:

a) Parcela mínima: Será de 2.500 m2 de parcela neta.

b) Alturas: La altura máxima de la fachada y edificación interior, se limita a 10

m sobre rasante, si bien podrán admitirse alturas superiores cuando por

razones del proceso productivo se justifiquen adecuadamente.

Quedan exentas de esta norma limitadora de altura, las chimeneas o

cualquier otro dispositivo obligatorio por el proceso de fabricación, o por

sistemas de protección ambiental.

c) Separaciones: Las distancias mínimas a linderos de las edificaciones serán

las que señale cada ordenanza particular, según se trate de suelo urbano

o suelo apto para urbanizar. Estos espacios quedarán libres y habrán de ser

pavimentados y ajardinados.

La superficie de espacios pavimentados para depósito de materiales y

accesos, no podrá ocupar más del 60% de la superficie de estos espacios,

prohibiéndose la disposición de residuos.

Las industrias de categoría 3ª· deberán cumplir las condiciones establecidas

en el suelo no urbanizable de estas NSPM.

5.- Condiciones de composición-estética:

Las actividades industriales de categoría 1ª deberán de cumplir las normas

estéticas aplicables a los edificios en los que se integran.

Las actividades industriales en edificaciones propias deberán atenerse a:

a).- Los edificios de oficinas deberá de situarse junto a la vía de acceso a la

parcela con su fachada principal desarrollada a la alineación principal,

no admitiéndose situarlos en el interior de la parcela. En el caso de que el

edificio de oficinas no complete la fachada principal, podrá disponerse

la edificación de almacenamiento o fabricación, pero siempre con

tratamiento de fachada adecuados al edificio de oficinas, las cuales

estarán terminadas con materiales de buena calidad, disponiendo sus

elementos armónicamente. Quedando prohibido el falseamiento de

materiales, los cuales se presentarán en su verdadero valor.

b).- Permitirán todo tipo de materiales, incluso revocos pero bien acabados y

pintados.

La propiedad quedará obligada al buen mantenimiento y conservación.

En caso de incumplimiento, el Ayuntamiento podrá ejecutar

subsidiariamente las obras.

Tanto las medianeras como las fachadas susceptibles de ampliación,

deberán tratarse como una fachada, debiendo ofrecer calidad de obra

terminada.


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55

c).- Se prohibe el empleo de rótulos pintados directamente sobre los

paramentos exteriores. En todo caso, los rótulos empleados se realizarán

con materiales inalterables a los agentes atmosféricos. La propiedad de

la edificación es la responsable en todo momento de su buen estado de

mantenimiento y conservación.

6.- Defensa del medio atmosférico.-

Se entiende por contaminación atmosférica, a efectos de estas ordenanzas,

la presencia en el aire de materiales o formas de energía que impliquen

riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier

naturaleza.

EL Ayuntamiento adaptará cuantas medidas sean necesarias en defensa de

la calidad y pureza del aire. En el caso de que la competencia específica

sobre un aspecto determinado de la protección atmosférica estuviera

atribuida a otras Administraciones, el Ayuntamiento remitirá el oportuno

informe y propondrá las medidas que estime convenientes.

En todo instante, e independientemente de la normativa presente, los niveles

máximos de emisión que se tolerarán son los que corresponden a lo

establecido a la Ley de Protección del Ambiente Atmosférico.

7.- Protección de las aguas continentales.-

El Ayuntamiento es competente para imponer a las industrias existentes y a

aquellas para las que se solicite licencia de instalación o ampliación, las

condiciones de funcionamiento necesarias para que se observen las normas

sobre la calidad de los vertidos que contiene la presente ordenanza y hará

cumplirlas haciendo uso, si fuera preciso, de los medios previstos en el art. 96

de la Ley 30/92 de 26 de Noviembre, incluido el cierre del establecimiento o la

paralización del proceso irregular.

Además, en el caso de que la competencia específica en materia de

protección de aguas estuviera atribuida a otros Entes por el Ordenamiento

Jurídico Administrativo, las Autoridades Locales pondrán en conocimiento de

aquellos cuantas infracciones observen, imponiendo las medidas que estimen

oportunas.

Se entiende por vertido, toda emisión en aguas continentales o marinas de

sustancias sólidas, líquidas o gaseosas, efectuadas desde los fondos. Dentro

de este concepto se incluye el abandono de sustancias en lugares donde

puedan llegar a mezclarse con el agua natural.


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56

- Vertidos en redes de saneamiento general.-

En el caso de que un vertido industrial se vaya a incluir en una red de

saneamiento general, en la que exista una previsión de depuración conjunta

o mancomunada de dichas aguas, los Ayuntamientos velarán para hacer

cumplir las medidas correctoras a tomar por parte de cualquier industria que

pretenda utilizar la red de saneamiento a depurar.

Referente a la protección de la red de alcantarillado y a su conservación:

1.- Ausencia de sólidos, líquidos o gases inflamables y/o explosivos.

2.- No se admitirán sustancias que supongan la posible obstrucción del

alcantarillado.

3.- El PH de las aguas residuales estará comprendido entre 6 y 9 unidades.

4.- La temperatura de los vertidos será inferior a 40ºC.

5.- Los sulfatos deberán ser inferiores a 1.500 ppm.

6.- No se admitirán sustancias que puedan reaccionar en el alcantarillado de

modo que resulten algunas de las incluidas en los anteriores apartados.

7.- Se prohiben los gases procedentes de escapes de motores de explosión.

Referente a la protección de la estación depuradora común:

1.- No se admitirán cuerpos que puedan producir obstrucciones en las

conducciones y grupos de bombeo.

2.- No se admitirán sustancias capaces de producir fenómenos de corrosión

y/o abrasión en las instalaciones electromecánicas.

3.- No se admitirán sustancias capaces de producir espumas que interfieran

las operaciones de las sondas de nivel y/o afecten a las instalaciones

eléctricas, así como a los procesos de depuración.

4.- No se admitirán sustancias que puedan producir fenómenos de flotación o

interferir los procesos de depuración.


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57

En relación con la composición química y biológica del efluente, será

obligatorio, en cualquier caso, que los vertidos admitidos en la depuración

conjunta no sobrepasen los límites de concentración siguientes:

Materia en suspensión. 1.000 ppm

Materia sedimentable. 10ml/l

DBO 1.000 ppm

DQO 1.000 ppm

Relación DQO/DBO 2

Sulfuros 5 ppm (S)

Cianuros 2 ppm (CN)

Formol 20 ppm (PCHC)

Cromo hexavalente 0,5 ppm

Cromo total 5 ppm

Cobre 3 ppm

Níquel 5 ppm

Cinc 10 ppm

Plomo 1 ppm

- Vertido en aguas continentales.-

Se prohibe todo vertido sólido, líquido o gaseoso en las aguas marinas,

continentales, superficiales y subterráneas, y en los alvéolos, cualquiera que

fuera su procedencia y composición, excepto agua.

Se prohibe los vertidos de aguas residuales que por su composición física,

química, biológica, contaminación microbiológica y propiedades radiactivas

pueda impurificar las aguas naturales con daño para la salud pública, la

fauna, la flora acuática u otros aprovechamientos tanto comunes como

especiales.

Sólo se permite el vertido de aguas residuales cuando estas reúnan las

siguientes características:

1 PH 6,5-8,5

2 Coloración-mg/escala pt 200

3 Temperatura -0ª C 25

4 Conductividad - ns/cm a 20º C 1000

5 Olor no molesto

6 Nitratos mg/a NO3 50

7 Fluoruros - mg/l F 3

8 Hierro - mg/l Fe 10

9 Manganeso - mg/l Mn 5

10 Estaño - mg/l Sn 7

11 Cobre - mg/l Cu 5

13 Boro - mg/l B 5

14 Níquel - mg/l Ni 5

15 Arsénico - mg/l As 1

16 Cadmio - mg/l Cd 0,5

17 Cromo - mg/l Cr 1

18 Plomo - mg/l Pb 1


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58

19 Selenio - mg/l Se 0,2

20 Mercurio - mg/l Hg 0,2

21 Bario - mg/l Ba 1

22 Cianuro - mg/l Cn 0,5

23 Sulfatos - mg/l SO4 250

24 Cloruros - mg/l Cl 250

25 Fosfatos - mg/l P2 O5 3

26 Fenoles - mg/l C6 H5 OH 0,5

27 Hidrocarburos - mg/l 0,5

28 Carburo aromático policíclico 0,2

29 Pesticidas - mg/l 0,5

30 Amoniaco - mg/l NH4 4

31 Material en disolución mg/l 500

32 Demanda química de oxigeno DBQ 90

33 " bioquímica " DBO 30

- Disolución y comprobación.-

Se prohibe disolver en aguas los residuos industriales con la finalidad de

obtener líquidos residuales de características permitidas.

Al objeto de poder analizar los vertidos, la industria emisora tendrá en el

lugar en que aquellos se realicen, una arqueta que permita las

operaciones de toma de muestras.

Las industrias facilitarán a los funcionarios, cuantos actos de inspección y

reconocimiento fueran precisos para comprobar lo dispuesto en la

Ordenanza, así como las características y funcionamiento de las

instalaciones contaminadas y sus sistemas depuradores.

8.- Residuos sólidos.-

a) Eliminación, norma general.-

La eliminación de los residuos sólidos industriales, deberá llevarse a cabo

evitando toda influencia perjudicial para el suelo, vegetación y fauna, la

degradación del paisaje, las contaminaciones del aire y las aguas y en

general todo lo que pueda atentar contra las personas y el medio.

Los productos o poseedores de residuos industriales, deberán, salvo lo

dispuesto en esta Ordenanza, ponerlos a disposición de empresas

competentes de Gestión de Residuos Industriales, que adquirirá la

propiedad de los mismos desde la recogida para su posterior tratamiento

adecuado.


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59

b) Eliminación, casos especiales.-

Cuando los residuos sólidos presenten características que los hagan

tóxicos o peligrosos, el productor o productores de los mismos,

previamente a su recogida, deberán realizar el tratamiento adecuado

para eliminar aquellas características o alternativamente podrá deposi-

tarlos en lugar y forma adecuados a juicio de la Administración.

Si el Ayuntamiento tuviere noticias de la producción o almacenamiento

de productos que presenten las características enunciadas, previa

comprobación y de acuerdo con los informes técnicos emitidos por los

Organismos competentes, procederá a imponerles medidas que se

indican en el párrafo anterior.

Los productores o poseedores de productos que por sus características

especiales puedan producir trastornos en el transporte y tratamiento,

quedan obligados a proporcionar al Ayuntamiento información completa

sobre su origen, cantidad y características.

Cuando se trate de desechos o residuos que por su volumen o

configuración no puedan ser recogidas por las empresas competentes

de Gestión de Residuos, habrán hacer constar específicamente tal

determinación a la Viceconsejería de Medio Ambiente para obrar en

consecuencia.

A los productos de residuos especiales, los Ayuntamientos y/o la

Viceconsejería de Medio Ambiente por motivos justificativos, podrán

imponer la obligación de construir vertederos o depósitos propios o

proceder a su eliminación o transformación.

c) Tratamiento y eliminación privados.-

Los productores o poseedores de residuos industriales, podrán construir

individual o colectivamente, sus propios vertederos o depósitos, así como

proceder a su tratamiento, siempre que cumplan con las demás

prescripciones de Viceconsejería de Medio Ambiente.

Los depósitos a vertederos tendrán la consideración de actividad

molesta, insalubre, nociva o peligrosa, con independencia de la

calificación que el proceso merezca por sus repercusiones en el ámbito

atmosférico e hidrológico.

Todo depósito o vertedero de residuos sólidos industriales que no hayan

sido previamente autorizado, será declarado clandestino e in-

mediatamente clausurado por el Ayuntamiento, y/o la Viceconsejería de

Medio Ambiente impidiéndose su utilización y pudiendo obligar al

responsable a la eliminación de lo depositado, utilizando los medios

establecidos en la legislación vigente.


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60

- Las licencias para la formación de un depósito o vertedero podrán ser de

las siguientes clases.

De duración indefinida. Se extinguirán cuando se agota la capacidad del

vertedero.

- Temporales: Se concederán por plazo determinado.

- Eventuales: Se concederán para hacer frente a situaciones imprevistas. Su

máxima duración será de seis meses, prorrogables por otro periodo igual.

Cualquiera de las licencias a que se refiere este artículo podrá ser revocada

en los casos y condiciones establecidos en la legislación de Régimen Local.

d) Aprovechamiento.-

Los propietarios de desechos y residuos sólidos podrán realizar

directamente su aprovechamiento o ceder sus derechos a terceras

personas.

Las instalaciones industriales de aprovechamiento, tendrán la calificación

de actividad molesta, insalubre, nociva o peligrosa y requerirá la licencia

municipal y la correspondiente autorización de la Consejería de Industria

y Viceconsejería de Medio Ambiente, como industria especial.

Acumulación.- El depósito o acumulación de residuos en el interior de

las parcelas o establecimientos industriales sólo podrá efectuarse en los

lugares de aquellos que no sean visibles desde la vía pública.

Los residuos que hayan de ser entregados a los servicios municipales

deberán depositarse en los lugares y horas que determine el Ayuntamiento.

9.- Control de efectos contaminantes.-

Cuando se solicite licencia para el establecimiento de actividades

potencialmente productoras de alguno/s de los efectos contaminantes, se

acompañará al proyecto, estudio justificativo de que no se sobrepasará los

límites establecidos a la eficacia de las medidas correctoras que se

establecerá para conseguir el mismo resultado.

En cualquier momento el Ayuntamiento podrá comprobar, que no se superen

los límites señalados, durante el funcionamiento de la actividad autorizada y

exigir la instalación de los elementos correctores precisos.

Si no se logra reducir los efectos contaminantes a los límites marcados, se

ordenará la clausura del establecimiento industrial o de la concreta

actividad, que produjera el elemento contaminante.

En todo caso, el Ayuntamiento deberá redactar y aprobar una Ordenanza

Municipal específica que regule todo lo referente a los efectos citados.


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61

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Artículo 49.- Uso de Almacén.-

1.- Este uso incluye aquellos locales y edificios destinados a almacén

fundamentalmente, sin proceso de transformación de materiales y productos

que posteriormente se trasladarán a otros lugares para uso, exposición o

venta.

Además de las funciones de almacén, se permiten instalaciones y maquinaria

de secado, lavado, molienda, mezcla, cortado o serrado, clasificación,

siempre que tenga carácter de preparación y no de transformación de

productos.

2.- Las categorías establecidas a efectos de su localización en diversas zonas;

Categoría 1ª.- Incluye los usos de almacenamiento en lonjas y

semisótanos de las edificaciones residenciales que no

supongan molestia par las viviendas, con una

superficie máxima de 100 m2.

Categoría 2ª.- Incluye los usos de almacenamiento dependiente de

la actividad comercial, situado en locales adjuntos y

limítrofes. Esta categoría se admitirá en zonas

residenciales urbanas y aptas para urbanizar, pero

siempre dependiendo del uso comercial. La superficie

máxima de este uso dentro del comercial, será del

cincuenta por ciento (50%) de la actividad conjunta.

Categoría 3ª.- Incluye los usos de almacenamiento como actividad

principal, a situarse en edificios independientes.

Esta categoría se admitirá en zonas industriales y

terciarias urbanas y aptas para urbanizar. La superficie

máxima de este uso podrá llegar a ser el 90% de la

actividad económica siendo la restante para oficinas y

servicios.

Categoría 4ª.- Incluye los usos de almacenamiento propios en las

actividades agropecuarias.

3.- Las condiciones de edificación, composición y estética:

a) Para almacenes de la categoría 1ª y 2ª, serán las establecidas en los

edificios que los albergan.

b) Las edificaciones correspondientes a la categoría 3ª de almacén, se

ajustarán a las establecidas para la categoría industrial 2ª.

c) Las edificaciones correspondientes a la categoría 4ª de almacén, se

ajustarán a las establecidas para la categoría industrial 3ª.


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62

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Artículo 50.- Uso de Garajes.-

1.- Se denomina garaje, todo local destinado a la guarda con carácter regular

de vehículos de motor mecánico, así como los lugares anejos de paso, espera

o estancia de los mismos.

2.- Se establecen las siguientes categorías:

Categoría 1ª.- Garajes de uso particular o individual.

a) Adosados a vivienda. Superficie máxima 50 m2 (2 coches).

b) Anexos a vivienda pero en edificios independientes de las mismas.

Superficie máxima 100 m2 (cuatro coches).

Categoría 2ª.- Garajes de uso colectivo.

a) En planta baja, sótano o lonja de edificio de viviendas colectivas.

Superficie máxima la que suponga albergar 3 vehículos por vivienda

(90 m2). Superficie mínima un vehículo por vivienda (30 m2).

b) En edificio independiente en fachada o junto a otros usos, solo se

permitirá en áreas de uso terciario industrial suelo apto para

urbanizar, como local de exposición, venta, mantenimiento y taller

de reparación.

La superficie máxima, edificada, hasta 4.000 m2, de los cuales un máximo

del 35% podrá dedicarse a uso industrial propiamente dicho.

Las condiciones que deben cumplir estos garajes son las fijadas por las

ordenanzas generales de la Edificación y las dictadas por las normas de las

V.P.O.

Categoría 3ª.- Garajes industriales.-

Enclavados en la zona industrial, sin ninguna limitación más que las propias

del suelo industrial, pudiendo admitir aparcamiento de camiones, no

permitidos en el resto de las categorías.

Las condiciones que deben cumplir estos garajes son las fijadas en las

Ordenanzas Generales de la Edificación Industrial Categoría 2ª.


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Artículo 51.- Uso de Espacios Libres.-

1.- Quedan comprendidos en este punto los espacios libres de dominio o uso

público, ajardinados o no, destinados al ocio colectivo y los espacios libres de

uso privado.

2.- A los efectos de la aplicación de estas Normas, se complementarán dentro de

esta categoría de uso, los tipos siguientes:

A) Espacios libres de uso público.-

a) Jardín inmediato.- corresponde a los espacios libres anexos a

equipamientos o viviendas , de uso público.

b Jardín público local.- se incluye en este tipo los espacios libres destinados a

zonas de juego y parques de barrio.

c) Parque urbano.- Comprende los espacios libres de nivel municipal y los

espacios de protección de usos de este nivel.

d) Areas peatonales.- Comprenden áreas duras con superficies superiores a

1.000 m2 en las que puede inscribirse una circunferencia de 30 m de

diámetro.

B) Espacios libres de uso privado.-

Incluye todos los espacios libres de edificación, de propiedad privada o sin

posibilidad de uso colectivo ilimitado.

3.- Condiciones de utilización de los espacios libres.-

a) Vinculación.- Los espacios libres de uso privado, quedarán vinculados a la

propiedad de las fincas a las que pertenezcan, debiendo los propietarios

cumplir las condiciones que se establecen en las Normas.

b) Cesiones.- Será condición previa para la legítima ejecución de los Planes

Parciales, proyectos de reparcelación y las actuaciones previstas en las

unidades de ejecución en suelo urbano, la cesión al Ayuntamiento de la

totalidad de las zonas verdes o espacios libres de dominio y uso público

previstos, libres de cargas y gravámenes. En consecuencia no se

concederá ninguna licencia de edificación hasta tanto no se haya

cumplido dicha obligación.

En los terrenos cedidos, el Ayuntamiento podrá realizar las obras de

plantaciones necesarias y proceder a su apertura al público, sin perjuicio

del exacto cumplimiento, por parte de los propietarios de las

determinaciones que se establecen en estas Normas para cada situación.

c) Usos y aprovechamientos.- Los parques y jardines de uso público, deberán

de ordenarse con arbolado, jardinería y amueblamiento urbano.


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64

4.- Condiciones estéticas.-

La composición de los espacios libres deberán de diseñarse a tenor del

entorno.

Los cerramientos de espacios no deberán superar los 0,50 m con paramentos

ciegos de hormigón o piedra, dispuestos como muretes. Si se desea realizar

cerramientos de altura superior, se utilizarán setos vegetales.

Para el tratamiento de plantaciones, se recurrirá a las variedades existentes en

la zona o autóctonas, tanto a nivel de árboles como arbustos y plantas

destinados a la formación de setos.

5.- Condiciones de uso.-

Se permite únicamente el uso de edificaciones propias de de estos espacios,

kioskos, pérgolas, mobiliario urbano, etc.

La edificabilidad máxima de las edificaciones que integran este sistema con

una superficie superior a 1 Ha es de 0,01 m2/m2, siendo de 0,02 m2/m2 en

superficies superiores.

Queda prohibidos el resto de usos.

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Artículo 52.- Usos de Comunicación y Transporte.-

1.- Se incluyen dentro del uso de comunicaciones y transportes, las actividades

de paseos o vías peatonales, además de las de transportes terrestres o por

ferrocarril de viajes y mercancías, junto con sus instalaciones anexas.

Los costes ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras

forales motivados por la generación de espacio urbanos, serán con cargo a

los sectores o unidades de ejecución.

2.- A efectos de aplicación de la norma, se divide el uso en las siguientes

categorías:

a) Paseos o vías peatonales.

b) Viario rodado.

c) Viario ferroviario.

d) Construcciones anexas al sistema viario, vinculadas a la vialidad como

estaciones de servicio.

e) Estaciones ferroviarias.

3.- Condiciones para el viario peatonal.-

a) Trazado.- Deberá corresponderse con lo previsto en los planos de

ordenación de la Norma o de los planes que la desarrollen.


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65

b) Anchos.- Los que se establezcan en las Normas o proyecto de Urbanización

y ajardinamiento, estableciéndose la anchura de 2 m como mínimo, siendo

3 m el ancho normal.

c) Escalones.- Se evitará en lo posible y en todo caso no se admitirán en

número inferior a dos y mayor que seis en tramada, con altura de escalón

superior a 10 cm e inferior a 17 cm y longitud de huella superior a 35 cm e

inferior a 30 cm.

d) Rampas.- Se recurrirá a ellas para evitar, donde sea posible, los escalones.

La pendiente máxima de las rampas no superará el 8%. adaptándose en

todo momento al Decreto de Supresión de barreras Arquitectónicas del

Gobierno Vasco.

e) Arbolado.- Se exigirá la disposición del árbol por cada 5 metros lineales

de paso mínimo, colocados al tresbolillo, o cada 10 m lineales colocados

en paralelo a ambas márgenes del paseo.

4.- Condiciones Generales para el viario rodado.-

- Se establecen como tales, las contenidas en la Norma Foral 8/1.999 y sus

disposiciones complementarias y reglamentarias y demás disposiciones

vigentes o que puedan promulgarse con posterioridad.

- Las vías rodadas deberán ajustarse a las determinaciones de trazado y

dimensiones que se establecen en la Memoria de estas Normas Subsidiarias y

en los Planos de Ordenación, además de las determinaciones de las normas

de contenido de los proyectos de urbanización.

- Las líneas que delimitan la red viaria básica en los planos de las presentes

Normas, indican el orden de magnitud y disposición del suelo reservado para

ésta, precisando las alineaciones y rasantes, la distribución de calzadas para

vehículos, aparcamientos, protecciones, aceras, y paseos para peatones,

arbolado y superficies de jardinería, con el fin de separación, protección y

ornamentación. Los Planes Parciales o Especiales no podrán disminuir, en

ningún caso las superficies de la red básica establecidas por las Normas

Subsidiarias, siendo su misión, señalar la localización exacta de aquellas líneas.

En suelo urbano, deberán hacerse estas precisiones a través de Estudios de

Detalle o Proyectos de Urbanización con las mismas limitaciones anteriores. La

definición y precisión sobre el terreno, no representará en ningún caso una

disminución de sus niveles de servicio, por distorsión de la trazada,

modificación de los radios de curvaturas, de las pendientes, de la visibilidad

en los encuentros o de la capacidad de la vía.

- La colocación de carteles u otros medios de publicidad o propaganda visibles

desde la vía pública, está sometida, a tenor de lo dispuesto en la L.S. y sin

perjuicio de otras intervenciones administrativas, a previa licencia municipal.

Se respetarán, en todo caso, las limitaciones establecidas en la legislación

vigente.


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66

- No se permitirá la colocación de carteles u otros medios de publicidad o

propaganda, que por su ubicación o características límite la contemplación

del paisaje o altere su armonía.

5.- Condiciones de las estaciones de servicio.-

Podrán instalarse estaciones de servicio, en primer lugar en suelo urbano

únicamente en el lugar que actualmente lo ocupa, hasta que sea sustituido el

emplazamiento por el que se prevé en estas Normas constituido por la Unidad

de Ejecución en suelo Urbano A-5.

En suelo urbanizable no se prevén nuevos emplazamientos para su instalación.

En suelo no urbanizable sólo podrán preverse nuevos emplazamientos en las

carreteras BI-636 y BI-624.

Para el emplazamiento de estaciones de servicio se cumplirá lo prescrito en

los siguientes textos normativos:

- MOPU: Orden Circular nº 110/61 PT de 29 de mayo de 1961: “Normas para

la autorización de Estaciones de Servicio”.

- MOPU: Orden Circular 218/1969 de 7 de febrero “Normas para la

autorización de Estaciones de Servicio en autopistas, autovías y carreteras de

acceso controlado”.

- MOPU: Carreteras y Caminos de 31 de mayo de 1969 “Normas para la

autorización de Estaciones de Servicio” (BOE de 6 de octubre de 1969)

Además de las establecidas en las Normas de uso industrial, las de suelo

urbano de actividades económicas y en las disposiciones legales vigentes que

le fueran de aplicación, cumplirán las siguientes:

a) Dispondrán de aparcamientos suficientes en número, para no entorpecer

el tránsito, con un mínimo de dos plazas por surtidor.

b) Los talleres del automóvil anexos, no podrán tener una superficie de más

de 100 m2, y dispondrán de una plaza de aparcamiento por cada 25 m2

de taller.

c) Accesos.- El Ayuntamiento podrá denegar la instalación de garajes e

instalaciones de servicio del automóvil en aquellas fincas que estén

situadas en vías que, por su tránsito o características urbanísticas singulares

así lo aconsejen.

Queda prohibido realizar aparcamiento-garaje, en todo el frente de fachada,

con acceso directo de cada uno a la calzada, a través de la acera,

inutilizando ésta con vados continuos. En el caso de realizar aparcamiento-

garaje a nivel del acceso rodado, la entrada y salida será única o a lo sumo

doble, a razón de 1 acceso por cada 30 m de fachada.


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67

Los garajes-aparcamientos y estaciones de servicio, dispondrán de un espacio

de acceso de tres metros de ancho y cinco de fondo como mínimo, con piso

horizontal, en el que no podrá desarrollarse ninguna actividad.

6.- Condiciones de los viales ferroviarios.-

Las líneas férreas como las demás vías de comunicación son objeto de

regulación específica en nuestro ordenamiento jurídico, fundamentalmente

mediante las disposiciones de la ley 16/1987 de 30 de julio, de Ordenación de

los Transportes Terrestres (LOTT), publicada en el BOE de 31 de julio de 1987, y

su Reglamento aprobado por Real Decreto 1211/1990 de 28 de septiembre

(BOE 8 de octubre de 1990), con rango de normas materiales de ordenación

directamente aplicables al ferrocarril y, por lo tanto, superior al de las

determinaciones del planeamiento.

El sistema ferroviario está compuesto por los terrenos, infraestructuras de

superficie o subterráneas e instalaciones que sirven para la utilización de los

ferrocarriles como modo de transporte de personas y mercancías. El sistema

ferroviario comprende:

- La zona de viales ferroviarios: constituida por los terrenos ocupados

por las vías y sus instalaciones

complementarias.

- La zona de instalaciones ferroviarias: constituida por los terrenos que sirven de

soporte a talleres, muelles, almacenes, y

en general, de cualquier instalación

directamente relacionada con la

explotación del ferrocarril.

- La zona de servicio ferroviario: constituida por los terrenos ocupados

por los andenes, estaciones y demás

equipamientos que permitan la

utilización del servicio por los demás

ciudadanos.

Las ordenaciones que se prevea sean cruzadas por la línea férrea o colindantes con

la misma, regularán el uso y la edificación del suelo respetando las limitaciones

impuestas en el título VIII, Policía de Ferrocarriles, del RD 1211/90 de 28 de

septiembre, y distinguiendo a estos efectos entres las zonas de dominio público,

servidumbre y afección.


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68

Delimitación de los Terrenos Inmediatos al Ferrocarril

Son de dominio público los terrenos ocupados por la explanación de la línea férrea, sus elementos funcionales e instalaciones que tengan por objeto su correcta explotación, y una franja de ocho metros de anchura a cada lado de la misma. Estos terrenos de dominio público se determinan midiendo a cada lado y desde el carril exterior que se toma como referencia, una zona que llega hasta la arista exterior de la explanación, a la que se añade una segunda zona a partir de la citada arista, de ocho metros de anchura, medida en horizontal y perpendicularmente al carril exterior correspondiente. A efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior:

Se considera explanación la franja de terreno en la que se ha modificado la topografía natural del suelo y sobre la que se construye la línea férrea, se disponen sus elementos funcionales y se ubican sus instalaciones.

Se considera arista exterior de la explanación la intersección del pie del talud del terraplén o línea de coronación de trinchera o desmonte o, en su caso, de los muros de sostenimiento con el terreno natural.

Se consideran elementos funcionales e instalaciones de un ferrocarril todos los bienes, medios o zonas permanentemente afectados a la conservación del mismo o a la explotación del servicio público ferroviario, tales como paseos, bermas, cunetas, señales, cerramientos, accesos a pasos a nivel, barreras y semibarreras, transmisiones, conectores, canalizaciones superficiales, subterráneas o aéreas, casetas, casillas, transformadores, subestaciones, líneas de alimentación, línea aérea de contacto y otros análogos.

En los casos especiales de puentes, viaductos, túneles, estructuras y obras similares, se tomará como arista exterior de la explanación la línea de proyección vertical del borde de las obras sobre el terreno. Excepcionalmente, cuando se trate del túneles y viaductos o puentes, el Ministerio de Economía y Hacienda, a propuesta del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, y previo informe de los municipios afectados, podrá determinar la reducción de la zona de dominio público, sin que en ningún caso pueda esta ser inferior a dos metros medidos desde la arista exterior de la explanación o, en su caso, desde el exterior de los soportes de la estructura. Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los soportes de la estructura. En la determinación de la zona de dominio público en el caso de túneles, se tendrán en cuenta las características geotécnicas del terreno y la altura del mismo sobre el túnel. La zona de servidumbre consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la línea férrea, delimitadas interiormente por la zona de dominio público, y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación, a una distancia de 20 metros, medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las aristas exteriores a la explanación. La zona de afección de la línea férrea consiste en sendas franjas de terreno a ambos lados de la misma, delimitadas interiormente por los límites externos de las zonas de servidumbre, y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exterior de la explanación, a una distancia de 50 metros medidos en horizontal y perpendicularmente al carril exterior de la vía férrea desde las aristas exteriores de la explanación.


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Las distancias previstas en los dos puntos anteriores para definir las zonas de servidumbre y de afección podrán ser modificadas para casos concretos por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, siempre que se acredite la necesidad de la modificación y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservación y libre tránsito del ferrocarril. En suelo calificado como urbano por el correspondiente planeamiento urbanístico, las distancias establecidas en los artículos anteriores para la protección del ferrocarril serán de cinco metros para la zona de dominio público, ocho metros para la de servidumbre y 25 metros para la de afección, contados en todos los casos desde las aristas exteriores de la explanación. Dichas distancias podrán ser reducidas por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones siempre que se acredite la necesidad de la reducción y no se ocasione perjuicio a la regularidad, conservación y libre tránsito del ferrocarril, sin que la correspondiente a dominio público pueda ser inferior a dos metros.

Limitaciones Impuestas en Relación con los Terrenos Inmediatos al Ferrocarril

Zona de dominio público 1. Solo podrán realizarse obras o instalaciones en la zona de dominio público del ferrocarril cuando sean necesarias para la prestación del servicio ferroviario, o bien cuando la prestación de un servicio público de interés general así lo exija, previa autorización del órgano administrativo competente sobre el ferrocarril, oída la empresa titular de la línea. 2. Excepcionalmente, y por causas debidamente justificadas, podrá autorizarse el cruce de la zona de dominio público, tanto aéreo como subterráneo, por obras e instalaciones de interés privado. 3. El órgano administrativo competente sobre el ferrocarril podrá delegar el otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los puntos anteriores en la empresa titular de la línea. Zona de servidumbre 1.1. Dentro de la zona de servidumbre no podrán realizarse nuevas edificaciones ni reedificaciones, salvo que, excepcionalmente, dadas las circunstancias concurrentes y la justificación de no perjudicar al ferrocarril, la empresa explotadora del mismo así lo autorice, dando su previa conformidad a las mismas. 1.2. Para la realización de obras distintas de las previstas en el punto anterior, o de cualquier otra actividad que haya de atravesar la vía o que implique alguna servidumbre o limitación sobre el ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o dependencias, en la zona de servidumbre, se requerirá autorización previa de la empresa titular de la línea, la cual podrá establecer las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate, previa justificación de que dichas obras o actividades no implican perjuicio alguno al ferrocarril.


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2.1. La empresa titular de la línea podrá utilizar o autorizar la utilización de la zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio del ferrocarril y, en particular, para cualquiera de las finalidades siguientes:

a. Almacenar temporalmente materiales, maquinaria y herramientas destinadas a obras de construcción, reparación o conservación de la línea férrea, de sus elementos funcionales e instalaciones.

b. Depositar temporalmente objetos o materiales de cualquier tipo que por cualquier causa se encuentren en la línea férrea y constituyan obstáculos o peligro para la circulación.

c. Estacionar temporalmente material móvil que no resulte apto para circular, por avería o cualquier otra razón.

d. Encauzar aguas que discurran por la línea férrea. e. Aprovechar, para uso exclusivo del ferrocarril, recursos geológicos,

obteniendo, en su caso, las autorizaciones que correspondan. f. Establecer el paso de conducciones de agua, eléctricas o de otro tipo,

obteniendo, en su caso, las autorizaciones que correspondan. g. Abrir temporalmente caminos de acceso a zonas concretas de la línea

férrea que requieran las obras de construcción, reparación o conservación de la línea, de sus elementos funcionales e instalaciones.

h. Acceder, incluso abriendo caminos, a puntos concretos de la línea férrea en caso de incidencia o accidente.

2.2. En los casos b), c) y d) del punto anterior no se requerirá notificación previa por parte de la empresa titular de la línea al propietario ni al poseedor del inmueble para la utilización temporal de terrenos en zona de servidumbre. En los casos a), e), f), g) y h) de dicho punto, la empresa titular de la línea deberá notificar previamente, al propietario o poseedor afectado, la resolución de ocupar, plazo de ocupación, finalidad de la ocupación y designación de la persona o entidad beneficiaria de la ocupación. 2.3. Serán indemnizables la ocupación temporal de la zona de servidumbre y los daños y perjuicios que se causen por su utilización. Las demás prohibiciones, limitaciones, servidumbres y afecciones sobre la utilización de la zona de servidumbre que no causen perjuicios económicos tienen la naturaleza de limitaciones generales de la propiedad en favor del servicio público ferroviario, y no serán objeto de indemnización. Zona de Afección 1. Para construir y reedificar en la zona de afección, así como para realizar en dicha zona cualquier tipo de obras e instalaciones fijas o provisionales, cambiar el uso o destino de las mismas y plantar o talar arboles y, en general, realizar cualquier actividad que implique limitaciones al ferrocarril, sus terrenos, instalaciones o dependencias, se requerirá la previa autorización de la empresa titular de la línea, la cual podrá establecer las condiciones en las que deba ser realizada la actividad de que se trate. 2. La denegación de la autorización deberá fundarse en perjuicios evidentes para la seguridad del ferrocarril, en las previsiones de los planes o proyectos de ampliación o variación de la línea férrea en un futuro no superior a diez años, o bien en informes técnicos que pongan de manifiesto que las obras solicitadas pudieran afectar directa o indirectamente a la estabilidad de la plataforma o explanación.


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3. Podrán realizarse cultivos agrícolas en la zona de afección, no requiriéndose a tal efecto autorización previa alguna, siempre que se garantice la correcta evacuación de las aguas de riego y no se causen perjuicios a la explanación, quedando prohibida la quema de rastrojos. Otras limitaciones 1. Queda prohibida la plantación de arbolado en zona de dominio público, pudiendo autorizarse en zona de servidumbre y afección, siempre que no perjudiquen la visibilidad de la línea férrea y de sus elementos funcionales, ni originen inseguridad vial en pasos a nivel. El organismo o entidad que tenga a su cargo la infraestructura ferroviaria podrá ordenar la tala del referido arbolado o la remoción de los obstáculos por razones de seguridad. En el caso de que dicha orden no sea atendida en el plazo de un mes, el organismo o entidad competente podrá ejercitar las actuaciones de ejecución forzosa previstas en la legislación de procedimiento administrativo y, especialmente, la de ejecución subsidiaria. 2. La tala de arbolado en las zonas de servidumbre y afección deberá autorizarse, y sólo se denegará cuando pueda perjudicar al ferrocarril por variar el curso de las aguas o producir inestabilidad de taludes, o por otras razones fundadas que así lo justifiquen. 3. No se autorizará el establecimiento de líneas eléctricas de alta tensión dentro de la zona de servidumbre. 4. Las líneas eléctricas de baja tensión, telefónicas y telegráficas podrán autorizarse dentro de la zona de servidumbre, siempre que la distancia del poste a la arista de pie de terraplén o de desmonte no sea inferior a vez y media su altura. Esta distancia mínima se aplicará también a los postes de los cruces aéreos. 5. En los cruces aéreos con líneas eléctricas, el gálibo será suficiente para garantizar, entre la línea férrea, electrificada o no, y la línea eléctrica con la que se cruce, el cumplimiento de las condiciones establecidas en la reglamentación de líneas eléctricas de alta y baja tensión. 6. Las conducciones subterráneas no se autorizarán por zonas de dominio público o servidumbre salvo que, por tratarse de travesías de poblaciones o por las especiales circunstancias concurrentes, no exista otra solución técnica factible. 7. Las obras por cruces subterráneos requerirán del correspondiente control por parte de la empresa titular de la línea. Las obras de cruce tendrán la debida resistencia, dejaran la explanación en iguales condiciones en que estaba y se ejecutarán de forma que produzca las menores perturbaciones al tráfico ferroviario. 8. La empresa titular de la línea o, en su caso, la Administración podrán imponer, al autorizar alguna obra o actividad en las zonas de dominio público, servidumbre o afección, las medidas de protección necesarias y, en su caso, la construcción de cerramientos y su tipo.


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9. La construcción de muros de sostenimiento de desmontes y terraplenes en zona de afección deberá ser autorizada por la empresa titular de la línea. Dicha empresa podrá asimismo, con carácter excepcional, autorizar dicha construcción en la zona de servidumbre, siempre que quede suficientemente garantizado que la misma no es susceptible de acarrear perjuicios al ferrocarril. En estos casos se deberá presentar a la empresa titular de la línea, junto con la petición, un proyecto en el que se estudien las consecuencias de su construcción en relación con la explanación, la evacuación de aguas pluviales, y su influencia en la seguridad en la circulación. 10. La construcción de nuevas urbanizaciones y centros o establecimientos, tales como hospitales, centros deportivos, docentes, culturales u otros equipamientos equivalentes, implicará la obligación de construir un cruce a distinto nivel y el vallado de la zona adyacente y, en su caso, la supresión del paso a nivel preexistente, cuando el acceso a aquéllos conlleve la necesidad de cruzar una línea férrea o dé origen al riesgo de provocar en la práctica dicho cruzamiento. La mencionada construcción y, en su caso, supresión, será costeada por el promotor de la urbanización o establecimiento. En cualquier caso la entidad promotora presentará un proyecto específico de los accesos a la misma, incluidos los aspectos de parcelación, red viaria y servicios urbanos que incidan sobre las zonas de dominio público, servidumbre y afección del ferrocarril. 11. El otorgamiento de las autorizaciones previstas en este artículo corresponderá a la empresa titular de la línea. Artículo 288 (Real Decreto 1211/1990) 1. Cuando las autorizaciones previstas en los artículos 283, 284, 285, 286 y 287 fueran denegadas, los solicitantes podrán reiterar la correspondiente petición ante el Gobernador Civil o Delegado del Gobierno de la provincia de que se trate, el cual resolverá lo procedente, previo informe de la empresa titular de la línea y teniendo en cuenta las reglas que, en su caso, determine el Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones. 2. Los Gobernadores Civiles competentes y, en todo caso, la Dirección General de Transportes Terrestres podrán prohibir o condicionar el ejercicio de las obras o actividades a que se refieren los artículos 283, 284, 285, 286 y 287, aun mediando la conformidad de la empresa ferroviaria, cuando las mismas puedan perjudicar la adecuada prestación del servicio o resulten contrarias al interés público, cabiendo contra la decisión adoptada los recursos administrativos y jurisdiccionales legalmente previstos, cuya interposición podrá realizarse tanto por los peticionarios como por la empresa titular de la línea. 3. La prohibición genérica de construir en la zona de servidumbre, así como la denegación de la construcción solicitada en la zona de afección, que correspondan a líneas, ampliaciones o variantes de nuevo establecimiento, serán indemnizables, excepto si los propietarios pudieran concentrar en los terrenos de su propiedad colindantes con éstos y situados fuera de la correspondiente zona el volumen de edificación autorizado. 4. Para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en los artículos 283, 284, 285, 286 y 287 deberán cumplirse los siguientes trámites:

a. Presentación de solicitud por el interesado ante la empresa titular de la línea o, en su caso, ante el órgano administrativo competente, acompañada de la documentación necesaria para la correcta localización y definición de la actuación a realizar.


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73

b. En caso de urbanizaciones, construcciones aisladas industriales, líneas aéreas, conducciones subterráneas, redes de abastecimiento y saneamiento, obras que incidan en el libre curso de las aguas y otras obras de importancia suficiente a juicio de la empresa titular de la línea, el proyecto redactado deberá comprender cuantos estudios, planos y demás documentos se estimen necesarios para la completa y precisa definición de las actuaciones solicitadas en su relación o influencia con el ferrocarril.

c. Examinada la documentación presentada, la empresa titular de la línea podrá requerir la complementaria que considere pertinente para la resolución.

5. El otorgamiento de las autorizaciones a que se refieren los artículos 283, 284, 285, 286 y 287 podrá conllevar la obligación del autorizado de pagar a la empresa titular de la línea los gastos que el estudio, tramitación y seguimiento de la misma conlleven, pero no podrá condicionarse al pago de una compensación económica por el ejercicio de la actividad autorizada. Artículo 289 (Real Decreto 1211/1990) 1. El correspondiente Gobernador Civil o Delegado del Gobierno, de oficio o a instancia de la empresa titular de la línea o de cualquier otro interesado y, en todo caso, previo informe de aquélla, dispondrá la paralización de las obras y la suspensión de usos no autorizados o que no se ajusten a las condiciones establecidas en las autorizaciones. 2. El citado órgano efectuará la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos suspendidos, debiendo adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones siguientes:

a. Demoler las obras e instalaciones o impedir definitivamente los usos no autorizados o que no se ajustasen a las condiciones establecidas en la autorización.

b. Ordenar la instrucción de los oportunos expedientes para la eventual legalización de las obras o instalaciones o autorización de los usos que se adapten a las normas aplicables.

3. La adopción de los oportunos acuerdos se hará sin perjuicio de las sanciones y de las responsabilidades de todo orden que resulten procedentes. Artículo 290 (Real Decreto 1211/1990) 1. Las nuevas líneas de ferrocarriles interurbanos que sean establecidas deberán hallarse cerradas por ambos lados de la vía en el cruce de zonas calificadas como suelo urbano y urbanizable programado. Las empresas titulares de líneas ferroviarias que en el momento de la entrada en vigor de este Reglamento atraviesen zonas de suelo urbano o urbanizable programado realizarán el cierre de las mismas con la máxima urgencia que sus disponibilidades financieras les permitan. A propuesta o previo informe de los correspondientes Ayuntamientos, el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones podrá establecer plazos concretos máximos para el cierre de determinados tramos. 2. La calificación de un suelo rústico por el que discurra el ferrocarril como urbano o urbanizable programado llevará implícita la obligación por parte de los propietarios de dicho suelo de realizar el correspondiente cerramiento cuando se realicen las actuaciones urbanísticas consecuentes a dicha calificación, o antes si, por razones de seguridad, así lo dispone el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones a propuesta o previo informe del correspondiente Ayuntamiento.


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Los referidos propietarios y las personas o entidades que les sustituyan en la titularidad de los correspondientes terrenos vendrán obligados a realizar la adecuada conservación de los cerramientos. 3. Los cerramientos que pretendan realizar los propietarios en las zonas de servidumbre y afección ubicadas fuera de los terrenos calificados como suelo urbano o urbanizable programado o no, a que se refiere el punto anterior, precisarán de la autorización de la empresa titular de la línea, que determinará el tipo de cerramiento a realizar. Artículo 291 (Real Decreto 1211/1990) 1. Los Planes parciales de ordenación urbana correspondientes a sectores de suelo urbanizable, programado y no programado, cruzados por o inmediatos a las vías férreas, llevarán a cabo la correspondiente regulación respetando las limitaciones impuestas por la legislación especial ferroviaria. En dichos Planes deberá preverse la dedicación a usos ferroviarios y consiguiente no edificabilidad de los terrenos necesarios para la transformación de los cruces al mismo nivel de carreteras con líneas ferroviarias en pasos a distinto nivel. 2. Las autorizaciones que de conformidad con lo dispuesto en este Capítulo corresponde otorgar a la empresa titular de la línea o, en su caso, a la Administración de transportes serán exigibles con carácter previo y con independencia de las que, en su caso, correspondan a las Comunidades Autónomas, a los Ayuntamientos o a otros órganos administrativos, en materias de su competencia.

7.- Condiciones para las estaciones ferroviarias.-

Usos permitidos.-

a) Servicio ferroviario de atención al viajero (estación) y generales al pueblo

(correos).

b) Servicios complementarios de atención al viajero, comprendiendo los

restaurantes, cafeterías, comercios.

c) Equipamientos de la estación que comprende la zona de oficinas,

dormitorios y viviendas de servicio a la estación.

Aprovechamiento.-

Las condiciones edificatorias de este sistema se limita a recoger la situación

actual que se consolida, pues no se prevén nuevas desarrollos edificatorios.

Los parámetros de edificabilidad y ocupación de las áreas de estación, serán

los existentes que se consolidan en su situación actual.

Estéticas.-

Los edificios deberán de tratarse con gran singularidad escénica, no

admitiéndose obras de baja calidad formal y material, dada su singularidad y

uso público.


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SECCIÓN 2ª.- ACTOS DE CONSTRUCCIÓN Y USOS DEL SUELO.-

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Artículo 53.- Actos de Uso del Suelo.

1.- Son actos de uso de suelo a los efectos de estas N.S. los siguientes:

a) Los dirigidos a la utilización y aprovechamiento de los terrenos, (superficies

o corrientes de agua) y construcciones, tanto a nivel de subsuelo, suelo o

en su caso de plantas elevadas sobre él.

b) Los dirigidos a modificar la parcelación de los terrenos.

c) Los dirigidos a realizar las obras comprendidas en los proyectos de obras

de infraestructuras, servicios y urbanizaciones.

d) Los dirigidos a realizar obras comprendidas en los Proyectos de obras

especiales.

e) El estacionamiento de caravanas durante un plazo superior a quince días

(15 días), salvo que se sitúen en instalaciones para acampada

legalmente autorizadas.

f) Cualquier otro que suponga alguna utilización o modificación del medio

físico, no comprendido en la definición de los actos de construcción.

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Artículo 54.- Actos de Construcción.-

1.- Definiciones de conceptos. Se entiende por:

a.- Acto de construcción a efectos de estas Normas Subsidiarias los que están

dirigidos a la implantación, modificación o demolición, de edificios o

instalaciones, incluidos los dirigidos a la realización de las obras

complementarias de urbanización interior de las parcelas sobre las que se

asienten.

b.- Edificio cualquier obra dotada o no de cimientos, situada en subsuelo o

emergente de éste, realizado con fábrica o con empleo de cualquier otro

material, que tenga la característica de construir espacios habitables, a

resguardo de la intemperie para ser utilizados con fines residenciales o

albergar actividades relacionadas con la producción de bienes o prestación

de servicios.

c.- Instalación el conjunto de elementos situados o ensamblados conforme una

idea conjunta, que no constituyan un espacio habitable, cuyo fin es la

realización de actividades productivas o transformadoras de recursos, bienes

y servicios, así como cultivos intensivos cubiertos. Podrán ser independientes

de los edificios o albergarse en ellos. Quedan excluidos de esta definición de

instalación aquellos conjuntos de elementos que cumpliendo lo

anteriormente indicado, formen parte de las infraestructuras básicas o de las

obras de urbanización.


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d.- Obras de Urbanización interior de las parcelas, las precisas para dotar a la

unidad edificatoria con los servicios urbanísticos mínimos, incluyendo su

conexión con los Sistemas Generales o Locales y el tratamiento superficial de

la totalidad de la superficie no ocupada por la construcción.

e.- Unidad Edificatoria al conjunto formado por una o varias construcciones y la

parcela sobre la que se sitúan, así como, en su caso, a otra u otras parcelas

complementarias que formen con ella una unidad registral. Se incluye

igualmente en la unidad las plantaciones, arbolado y obras de urbanización

interior de la parcela.

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Artículo 55.- Clasificación de los Actos de Construcción.-

1.- Los actos de construcción o intervenciones constructivas se clasifican en

cinco grandes grupos:

a) Intervenciones que dan origen a construcciones de nueva planta.

b) Intervenciones que dan origen a la demolición de construcciones

existentes.

c) Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen a

modificaciones que no suponen ampliación apreciable de su superficie

construida ni de su altura o número de plantas.

d) Intervenciones sobre construcciones existentes que dan origen a

modificaciones que suponen ampliación de su superficie construida.

e) Intervenciones consistentes en obras de urbanización interior de las

parcelas sobre las que se sitúan las construcciones.

La clasificación anterior se entiende sin perjuicio de las intervenciones

mixtas como la sustitución.

2.- Dentro del grupo c), las intervenciones constructivas establecidas en el

párrafo anterior, se distinguen dos grandes subgrupos, según que la

intervención suponga una sujeción lo más estricta posible a lo construido, o

que se posibilite una modificación más profunda.

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Artículo 56.- Nueva Planta y Sustitución.-

1.- Se consideran intervenciones que dan origen a construcciones de nueva

planta las obras que constituyen construcciones no existentes con

anterioridad y que no pueden incluirse en la categoría de reedificación aún

cuando la nueva edificación surja sobre una superficie anteriormente

ocupada por otro edificio ya demolido.

2.- Cuando una intervención de demolición va unida a una de nueva planta, el

conjunto de ambas se denominará intervención de sustitución, salvo que se

cumplan las condiciones para ser considerada como intervención de

reedificación.


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Artículo 57.- Demolición.-

Demolición es un tipo de intervención constructiva dirigida a la desaparición

total o parcial de una construcción existente.

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Artículo 58.- Restauración Científica.-

1.- Restauración científica es un tipo de intervención constructiva sobre una

edificación e instalación y, en su caso, sobre sus terrenos no edificados, que

posee una relevante importancia en el hecho constructivo por efecto de sus

específicos valores arquitectónicos, culturales e históricos, dirigida a la

conservación y a la puesta en valor de sus cualidades, de forma que se

posibilite en su interior un uso o usos adecuados a los valores citados.

2.- La restauración científica respetando los elementos tipológicos, formales y

estructurales de la construcción podría prever la realización de las siguientes

obras:

a) La restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su

estado original de las partes alteradas a través de:

- La restauración de las fachadas internas o externas.

- La restauración de los espacios internos.

- La reconstrucción fisiológica de la parte o partes de los edificios

derrumbados o demolidos.

- La conservación o el establecimiento de la distribución y organización

espacial original.

- La conservación o el restablecimiento del estado original de los terrenos

no edificados que constituyen parte de la unidad edificatoria, tales

como patios, claustros, plazas, huertas o jardines.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperables sin

modificar la posición o cota de los siguientes elementos estructurales:

- Muros portantes externos e internos.

- Forjados y bóvedas.

- Escaleras.

- Cubierta con el restablecimiento del material de cobertura original.

c) La eliminación de añadidos degradantes y cualquier género de obra de

época reciente que no revista interés o contrasten negativamente con

las características arquitectónicas, culturales o históricas originales de la

construcción, de su unidad edificatoria o de su entorno.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias

fundamentales, siempre que se respete lo indicado anteriormente en el

presente artículo.


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Artículo 59.- Restauración Conservadora.-

1.- Restauración conservadora es un tipo de intervención constructiva sobre una

edificación o instalación y, en su caso, sobre sus terrenos no edificados, que

no posee valores arquitectónicos, culturales o históricos de singular

relevancia, pero que constituye una parte interesante del patrimonio

edificado en tanto en cuanto es un elemento componente del ambiente

histórico antiguo, o es un elemento significativo, desde el punto de vista

tipológico por su distribución interna, la disposición de los elementos de

distribución vertical, la ocupación y disposición sobre la parcela o cualquier

otra característica morfológica.

2.- La restauración conservadora se dirige a conservar la construcción y

asegurar su funcionalidad por medio de una serie de obras que en cualquier

caso han de respetar sus elementos tipológicos, formales y estructurales, no

permitiéndose en su interior un uso o usos no adecuados con aquellos.

Comprenderá esta intervención, la consolidación, la restauración y la

renovación de los elementos constitutivos de la construcción, la introducción

de nuevos elementos necesarios para albergar los usos permitidos y la

eliminación de los añadidos degradantes.

3.- La restauración conservadora se divide en las categorías siguientes:

1) Restauración conservadora categoría A

2) Restauración conservadora categoría B

3) Restauración conservadora categoría C

4.- La restauración conservadora categoría A, se aplicará a aquellas

construcciones cuyo estado de conservación permite la puesta en valor de

los valores tipológicos, formales y estructurales de la construcción y permite su

total recuperación. Podrá prever la realización de las siguientes obras.

a) La puesta en valor de su aspecto arquitectónico consistente en el

restablecimiento de sus valores originales a través de:

- La restauración de fachadas externas o internas, permitiéndose en

estas últimas modificaciones parciales siempre que no se altere la

unidad de su composición y se respeten los elementos de especial

valor estilístico.

- La restauración de los espacios interiores siempre que sean

elementos de notoria importancia arquitectónica o cultural.

b) Las indicadas en los apartados b), c) y d), del artículo anterior.

5.- La restauración conservadora categoría B, se aplicará a aquellas

construcciones en mediocre o mal estado de conservación y que no

poseyendo elementos arquitectónicos o culturales de especial valor, cons-

tituyen sin embargo una parte interesante del patrimonio edificado.


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Podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) La puesta en valor de su aspecto arquitectónico a través de:

- La restauración de las fachadas externas o internas, permitiéndose

en estas últimas la apertura de nuevos huecos siempre que no se

altere la unidad de composición.

- La restauración de los espacios interiores, permitiéndose la

modificación de las cotas de sus forjados siempre que se

mantengan fijas las cotas de las ventanas y de la línea de cornisa.

b) La consolidación y en su caso sustitución de los elementos estructurales

en malas condiciones por otros nuevos con una posible modificación

de cotas de los forjados en una gran parte de la construcción.

c) Las indicadas en los apartados c) y d) del párrafo segundo del artículo

anterior.

6.- La restauración conservadora categoría C, actúa sobre construcciones

parcialmente demolidas que no pueden ser consideradas como incluibles en

la Restauración científica y de las que es posible encontrar documentación

fiable de la organización de su tipo edificatorio primitivo, de manera que se

consiga un restablecimiento del tipo edificatorio original. Podrá a estos

efectos prever la realización de las siguientes obras:

a) La puesta en valor de su aspecto arquitectónico a través de:

- El restablecimiento en su estado original de los elementos verticales

y horizontales comunes tales como vestíbulos, bloques de escaleras,

pórticos y galerías.

- El restablecimiento de sus fachadas externas e internas

permitiéndose la apertura de nuevos huecos en la reconstrucción

de las partes demolidas según el criterio compositivo de los

preexistentes, basándose en la documentación fiable existente.

b) la consolidación y/o el restablecimiento de la estructura portante y

cubierta, tanto de las zonas pre-existentes como de las desaparecidas,

disponiendo nuevos elementos estructurales en orden a realizar un

arreglo de la estructura existente, o a ejecutar una nueva igual o

similar. Elaborada en base a la documentación fiable del tipo

edificatorio primitivo.

c) Las indicadas en los apartados b), c) y d) del párrafo segundo del

artículo anterior.


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Artículo 60.- Conservación y Ornato.-

1.- Conservación y ornato es un tipo de intervención constructiva dirigida a la

reparación, renovación o sustitución de los elementos de acabado de las

construcciones existentes así como mantener o dotar a aquellas de las

condiciones mínimas de habitabilidad en lo referente a servicios higiénicos

mínimos, ventilación de gases de baños, aseos, cocinas y resto de piezas

habitables; dotar al edificio de las condiciones generales precisas para evitar

su deterioro y de las condiciones mínimas de habitabilidad.

2.- Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato no

tendrán incidencia en la estabilidad de la edificación, tanto en su cimen-

tación, como de su estructura portante o de la estructura de su cubierta,

pudiendo incidir ligeramente en la distribución interior de su superficie útil. No

tendrán incidencia tampoco sobre la composición general de sus fachadas.

3.- Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato

podrán consistir entre otras en:

a) Pequeñas obras de modificación del aspecto de las fachadas

afectando a la modificación de los huecos, o a la apertura de nuevos

huecos cuando no alteren la distribución preexistente de la superficie

útil ni la composición general de sus fachadas.

b) Obras de reparación de la cubierta, pudiendo incluso ser sustituidas las

correas u otros elementos estructurales, en su caso, pero debiendo

mantener su forma.

c) Obras de impermeabilización de cualquier elemento del edificio.

d) Obras de sustitución de carpintería de fachadas de voladizo de

balcones, de miradores, cornisas y puertas de acceso, debiendo en

estos casos efectuarse la sustitución con material y diseño similar a los

preexistentes salvo que condicionantes de mejora de aquel aconsejen

su modificación.

e) Obras que tienen por objeto reparar algún otro elemento de acabado

que esté deteriorado, siempre que no tenga una función estructural o

resistente.

f) Obras inferiores que no afecten o modifiquen la distribución del

edificio, como revoco y pintura, ejecución y reparación de solados,

trabajos interiores de carpintería, reparaciones de fontanería,

calefacción y fumistería, cambios de cocinas y aparatos sanitarios e

introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias

fundamentales.

g) Cualquier otra obra de la misma importancia o análoga a las

anteriores.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



81

4.- Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato

podrán también afectar a la eliminación de añadidos degradantes o a

tratamientos indebidos del revestimiento exterior tanto de su material de

revestimiento como de su pintura color o textura en su caso.

_________________________________________________________________________________

Artículo 61.- Consolidación.-

1.- Consolidación es un tipo de intervención constructiva dirigida a las

finalidades indicadas para la intervención de conservación y ornato y

además a la mejora de la estabilidad de la construcción por medio de la

renovación y sustitución de elementos estructurales.

2.- Entre las obras comprendidas en una intervención de consolidación, además

de las indicadas para la Conservación y ornato se admite la sustitución de los

elementos estructurales en malas condiciones por otros nuevos aunque sean

de distinto material, y aquellas obras operaciones en la composición de la

estructura y cimentación que supongan un aumento de su estabilidad y

seguridad.

3.- Las obras de sustitución de elementos estructurales podrán modificar

ligeramente la cota de los forjados, manteniendo fijas las cotas de cornisas y

ventanas.

4.- Con posterioridad a la ejecución de las obras de consolidación estructural,

deberá rehacerse el resto de elementos del edificio, en las mismas

condiciones de forma y distribución en que anteriormente se encontraban, si

es que las obras citadas exigen su derribo para nueva ejecución.

_________________________________________________________________________________

Artículo 62.- Reedificación.-

1.- Reedificación es un tipo de intervención constructiva dirigida a la nueva

creación de una construcción anteriormente existente que previamente se

derriba y que no posee específicos valores arquitectónicos, culturales o

históricos que aconsejen la utilización del tipo de restauración científica o

conservadora.

2.- En las intervenciones de Reedificación el nuevo sólido envolvente de la

construcción reedificada, ha de coincidir especialmente con el primitivo,

debiendo situarse en el mismo terreno y espacio, ocupar la misma superficie

en todas sus plantas, tanto de sótano como elevadas, poseer la misma

superficie edificable y el mismo número de plantas.

3.- En este tipo de intervención, no será preciso mantener en los materiales a

emplear, las mismas características de los de la primitiva construcción, ni la

distribución exacta de su interior, ni el diseño exacto de sus fachadas,

debiendo ser mantenida la organización básica del tipo edificatorio y los

elementos básicos de la composición de los frentes de fachada, así como la

organización y forma de su cubierta.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



82

4.- Se podrán permitir en estos casos, aún cuando no exista en el edificio

primitivo, la construcción de una planta de sótano, con la misma ocupación

que la planta baja, de forma que no varíe en más de 50 cm el nivel del

forjado primitivo de planta baja, así como un desplazamiento altimétrico de

los forjados, tanto absoluto como relativo entre sí, no superior a 50 cm, sin que

ello pueda suponer un cambio de carácter de una planta de sótano a

planta baja, o se cree una planta más que las del primitivo edificio.

_________________________________________________________________________________

Artículo 63.- Reforma.-

1.- Reforma es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidades

indicadas por la intervención de Consolidación y además a alguna o a la

totalidad de las siguientes:

a) Modificación de la distribución y organización de los espacios interiores

que supere las pequeñas acomodaciones derivadas de la inclusión de las

instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias fundamentales.

b) Modificaciones de la posición, cota, forma y dimensiones de los siguientes

elementos estructurales:

- Muros internos y externos

- Pilares, forjados y bóvedas

- Escaleras

- Cubierta

c) Modificación de las fachadas interiores y exteriores, conservando los

elementos de particular valor estilístico, debido siempre ser

salvaguardada la unidad compositiva

2.- En cualquier caso las obras de reforma deberán respetar la cota de cornisa

del edificio original y en su caso la cota de la cumbrera más alta de la

cubierta con una variación no superior a 50 cm.

_________________________________________________________________________________

Artículo 64.- Ampliación.-

1.- Ampliación es un tipo de intervención constructiva dirigida a aumentar la

superficie construida de la construcción existente, ya sea por levante de

nuevas plantas, ampliación del perímetro edificado, construcción de nuevos

forjados o cualquier otra causa.

2.- La intervención de ampliación podrá coexistir con la intervención de reforma

y en su caso con la demolición parcial.

_________________________________________________________________________________

Artículo 65.- Instalaciones Tecnológicas e Higiénico- Sanitarias.-

1.- La presente normativa permita a aquellas construcciones en las que se

autoricen intervenciones constructivas definidas en el art. 54, una ampliación

no superior al 5% de la superficie construida, con el exclusivo fin de dotarlas

de instalaciones tecnológicas e higiénico- sanitarias fundamentales.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



83

2.- Se consideran instalaciones tecnológicas e higiénico- sanitarias

fundamentales, las precisas para que la construcción rehabilitada reúna las

condiciones mínimas de habitabilidad, tales como instalaciones de energía

eléctrica, distribución de agua, teléfono, calefacción, servicios higiénicos y

cocinas ventiladas e iluminadas artificialmente.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



84

_________________________________________________________________________________

SECCIÓN 3ª.- ACTOS DE CONSTRUCCION Y USOS DEL SUELO EN SUELO NO

URBANIZABLE.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 66.- Aspectos Básicos del Medio Físico.-

Los aspectos más relevantes que a nivel de ordenanza municipal del medio físico

estimamos que son de aplicar, son las determinaciones vinculantes de las DOT

(aprobación definitiva DECRETO 28/1997 BOPV 12-2-97), pues tras ellas se establecen

unos conceptos básicos y una nueva filosofía en lo que respecta al medio físico, y al

uso racional de sus recursos.

Este planeamiento municipal comparte y acepta los criterios, objetivos, las

directrices de las categorías de ordenación, la definición de usos actuales y

potenciales regulados por la directriz, así como las categorías de ordenación del

medio físico.

Como elementos básicos para la regulación de las actividades estas NSPM

establecen para el suelo clasificado como no urbanizable la calificación con las

denominaciones y criterios de las Categorías de ordenación establecidas en las

DOT eliminando la categoría de los suelos sin vocación de usos definidos por las

razones expresadas en la memoria. No se establece ninguna clasificación distinta

de usos y actividades, en consecuencia la Regulación de Usos y Actividades, en las

Categorías de Ordenación se establecerá por la Matriz de Ordenación del Medio

Físico de las DOT, razón por la cual para una interpretación nos remitimos al capítulo

8 de las DOT, citando, "La Ordenación del Medio Físico" a nivel general y al punto 6

titulado "Directrices Particulares de las Categorías de Ordenación del Medio Físico

MODELO TERRITORIAL" para la definición precisa de cada categoría, usos,

compatibilidades, prohibiciones, etc.

_________________________________________________________________________________

Artículo 67.- Regulación del Medio Físico.-

Del análisis de las DOT se desprende que para la regulación de la ordenación del

medio físico establecida en las NSPM existen vinculaciones, directrices y puntos de

referencia para la regulación de los usos y actividades establecidos bien por las

mismas DOT, o por las administraciones sectoriales a través de sus respectivos PTS, o

bien por la administración de ordenación del territorio a través de los PTP, dado que

son las competentes para la regulación específica de cada uso o actividad,

quedando en manos del planeamiento municipal primordialmente aquellos usos o

actividades que han de ser regulados conceptualmente en cuanto al uso del suelo

y específicamente en cuanto a los actos de construcción.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



85

La regulación normativa complementaria a las DOT de las presente NSPM hará

referencia por usos a:

A.- Protección Ambiental.

A.1.- Conservación.

A.1.1.- Instalaciones no permanentes para estudio y observación de

la naturaleza.

A.2.- Mejora ambiental.

A.2.1.- La protección de los márgenes de los arroyos y ríos.

B.- Ocio y esparcimiento.-

B.1.- Uso público extensivo.

B.1.1.- El senderismo controlado.

B.2.-Uso público intensivo.

B.2.1.- Actividades recreativas que no requieren construcción más

que de forma marginal.

B.2.2.- Campings.

B.2.3.- Campos de golf.

B.2.4.- Merenderos y hostales.

C.- Explotación de recursos primarios.

C.1.- Agricultura.

C.1.1.- Construcciones destinadas a almacenamiento y conservación

de útiles, aperos de labranza, y de productos agrarios, así

como primera transformación de los productos necesaria

para su comercialización o transformación artesanal.

Instalaciones en función de la categoría.

C.1.2.- Vivienda unifamiliar o bifamiliar ligadas a una explotación

agropecuaria para residencia del agricultor.

C.2.- Invernaderos.

C.2.1.- Instalaciones permanentes, accesibles y con cerramiento

para el forzado o protección de los cultivos.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



86

C.3.- Ganadería.

C.3.1.- Construcciones ligadas a explotaciones ganaderas de

carácter extensivo o semiextensivo (limitaciones en función de

la categoría de ordenación).

C.3.2.- El mantenimiento de los pastizales de diente.

C.4.- Forestal.-

C.4.1.- Instalaciones necesarias para el manejo de las masas

forestales, así como construcciones ligadas a la explotación

forestal.

C.4.2.- Vivienda unifamiliar para el guarda forestal.

C.5.- Industrias ganaderas.-

C.5.1.- Construcciones destinadas a primera transformación y/o

almacenaje de producciones agrícolas, que no guarden

relación con la explotación a que sirven o correspondan a

explotaciones asociadas.

C.5.2.- Construcciones destinadas a producciones ganaderas de

carácter intensivo en régimen de estabulación permanente.

C.6.- Actividades extractivas.

C.6.1.- Edificaciones e instalaciones destinadas a extracción y primer

tratamiento de recursos geológicos.

D.- Infraestructuras.-

D.1.- Vías de Transporte.

D.2.- Líneas de tendido aéreo.

D.3.- Líneas subterráneas.

D.4.- Instalaciones técnicas de servicio de carácter no lineal Tipo A.

D.4.1.- Estaciones de servicio de carburantes.

D.4.2.- Estaciones de servicio ferroviario.

D.4.3.- Estacionamiento de vehículos al aire libre en grandes

superficies.

D.4.4.- Plantas potabilizadoras, de tratamiento de agua.

D.4.5.- Plantas depuradoras y de tratamiento de residuos líquidos y

sólidos.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



87

D.4.6.- Estaciones transformadoras de energía eléctrica.

D.5.- Instalaciones técnicas de servicio de carácter no lineal tipo B.

D.5.1.- Torres, antenas y estaciones emisoras- receptoras de radio,

televisión y comunicación vía satélite.

D.6.- Escombreras y vertederos de residuos sólidos.-

D.6.1.- Escombreras y vertederos de residuos sólidos urbanos.

E.- Crecimientos urbanísticos.

E.1.- Desarrollos apoyados en Núcleos preexistentes.

E.2.- Desarrollos no apoyados en núcleos preexistentes.

E.3.- Edificios de utilidad pública e interés social.

E.3.1.- Edificios e instalaciones para equipamientos comunitarios

públicos o privados.

E.4.- Residencial aislado vinculado a explotación agraria.

E.5.- Residencial aislado no vinculado a explotación.

E.6.- Instalaciones peligrosas.

E.6.1.- Almacenamiento y desarrollo de sustancias y procesos

productivos, que pueden original riesgos graves.

_________________________________________________________________________________

Artículo 68.- Normas Generales de Ordenación Directa.-

Las Normas generales de ordenación directa que se aplicarán a las distintas

categorías de ordenación a excepción de las Areas de Especial Protección, se

ajustarán a las determinaciones siguientes:

1ª.- Las Áreas de protección de aguas superficiales, tienen como destino básico la

regeneración del bosque natural. Dentro de esta categoría, únicamente se

permiten construcciones destinadas a instalaciones de captación de agua y

saneamiento.

2ª.- El senderismo controlado, se realizará por los caminos vecinales, pistas

senderos que se dispongan y señalicen al efecto.

3ª.- Los recursos recreativos que no precisen licencia ni autorización alguna

incluyen aquellas actividades que requiriéndolas se hallen relacionadas con dichos

usos y no precisen para su desarrollo instalaciones fijas o permanentes.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



88

4ª.- El mantenimiento de pastizales de diente dedicados a ganadería extensiva y

a la formación de los mismos, se regularán según la presión del suelo o intensidad de

cabezas de ganado mayor o su equivalente por zonas, según las disposiciones

dictadas por la administración competente.

En tanto no estén dictadas dichas disposiciones se prevén las siguientes:

Zona Intensidad máxima

Especial Protección y mejora

ambiental

Prohibido

Agroganadera y forestal 2 cabezas de ganado por Ha

Pastos Montanos 1 cabeza de ganado por Ha

5ª.- Los niveles de limitaciones en aplicación de herbicidas, plaguicidas y abonos

se regularán según las disposiciones dictadas por el Departamento de Agricultura

de la D.F.B. o norma complementaria al efecto. En tanto no estén dictadas dichas

disposiciones, se limitará el uso de tales productos en las zonas agroganaderas y de

campiña en distancias inferiores a los 25 m del cauce de los ríos y arroyos, así como

en las áreas de Especial Protección y Mejora Ambiental por afectar a las zonas de

recarga de acuíferos.

6ª.- Dentro del uso forestal quedan totalmente prohibidas las cortas a hecho o

matarrasa en superficies continuas superiores a 5 Ha. o en terrenos con riesgos

evidentes de erosión, en tanto no se apruebe un programa de gestión Forestal por

la D.F.B.

7ª.- Las distancias de las plantaciones de especies de crecimiento rápido a

edificaciones residenciales existentes respetarán un mínimo de 150 m medidos en

las condiciones más desfavorables, salvo en las áreas forestales en las que las

distancias serán las determinadas por el Art. 105 de la Norma Foral.

8ª.- El tipo constructivo de las instalaciones no permanentes para estudio y

observación de la naturaleza deberán tener el carácter de "arquitectura efímera" y

se realizarán con materiales naturales y primarios, tales como madera, juncos, brezo,

etc.

9ª.- El tipo constructivo de las instalaciones y edificaciones se ajustará en su

imagen general a la estética aportada por la construcción tradicional, el paisaje y

ambiente en que se ubiquen.

10ª.- Las instalaciones para actividades recreativas de esparcimiento, recreo y

deportivas que se ubiquen en las zonas de Especial Protección (C) y Mejora

Ambiental (M) no podrán contener construcciones permanentes, más que de forma

marginal, tales como parques públicos, áreas de pic-nic, miradores, refugios de

intemperie, aseos y vestuarios.


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________________________________________________________________________________________________



89

11ª.- Las instalaciones de antenas y repetidores de medios audiovisuales,

señalización aeronáutica que deben ubicarse en las zonas C y M responderán a

que su programa de necesidades y magnitud del asentamiento guarde relación

con el servicio que desarrolla, pudiéndose ubicar en ellas una vivienda para

guardería de servicio con una superficie máxima de 120 m2.

Precisarán su previa declaración de utilidad pública y/o interés social y estarán

sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

12ª.- Las instalaciones para uso agrícola en condiciones de especial cuidado, tales

como invernaderos bajo cristal o plástico, para cultivos agrícolas, forestales y

florales, cumplirán las siguientes condiciones:

- Podrán disponerse en las zonas agroganaderas y campiña(G).

- El índice de edificabilidad máximo será de 0,5 m2/m2 de superficie construida

por metro cuadrado de suelo en que se sitúan, en parcela única. Esta

edificabilidad únicamente podrá disponerse en planta baja.

- La separación mínima a linderos será de cinco metros.

- La parcela mínima será de 7.500 m2.

- Se regulará el empleo de abonos y herbicidas en función de las disposiciones

del Departamento de Agricultura de la D.F.B.

13ª.- Los edificios de vivienda para guarda forestal y las instalaciones de

equipamientos comunitarios permitidos, tales como refugios y albergues, que

podrán ubicarse en las áreas (F), pertenecerán o serán de titularidad pública, o de

asociaciones culturales y deportivas legalmente constituidas.

Los edificios de vivienda de guarda forestal se asimilarán a los de vivienda

unifamiliar para residencia del agricultor.

14ª.- Las instalaciones para ejecución y desarrollo de los servicios de captación de

agua y saneamiento realizables en las áreas de Protección de las Aguas Superficies

(R) únicamente podrán disponerse en los márgenes de los arroyos. Cualquier

instalación o conducción se separará un mínimo de 3 m del borde del cauce,

exceptuándose las presas y diques de contención-captación-regulación del agua.

Las instalaciones de captación de agua garantizarán en todo caso, el caudal

ecológico en toda la red hidrológica superficial del municipio.

15ª.- Las conducciones y tendidos para el desarrollo de los servicios e

infraestructuras, se realizarán en base a proyectos de trazado y de construcción

correspondientes, y cuidarán en su tratamiento y trazado el criterio básico de su

ocultación bajo tierra, no produciéndose bajo ningún concepto barreras

ambientales y estarán siempre sometidos sus proyectos a E.I.A.

16ª.- Las Estaciones de Servicio se dispondrán siempre sobre áreas (G), únicamente

sobre las carreteras BI-636 y BI-624, en parcelas mínimas de 3.000 m2, con frente

mínimo de parcela superior a los 30 metros, el coeficiente de edificabilidad 0,05

m2/m2, altura máxima de una planta 6 m y separaciones a linderos 10 m. Este uso

sólo tendrá cabida en parcelas que den frente a la vialidad principal.


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90

17ª.- En las categorías de Especial Protección (C) y de Mejora Ambiental (M)

únicamente se admiten pequeñas obras como pasos sobre arroyos,

acondicionamiento de tramos de sendas y miradores.

_________________________________________________________________________________

Artículo 69.- Régimen de Usos del Suelo y Actos de Construcción.-

1.-Regimen de Actos de uso del suelo.-

Los actos de uso del suelo permitidos (propiciados y admisibles) son los establecidos

a nivel general en la matriz de ordenación del medio físico de las DOT y a nivel

especifico son los siguientes:

- Senderismo controlado.

- Usos recreativos que no precisen licencia ni autorización alguna, así como

aquellas actividades que, requiriéndolas, se hallen directamente relacionadas

con dichos usos y no precisen para su desarrollo instalaciones fijas o

permanentes.

- Mantenimiento de pastizales de diente de forma controlada.

- Formación, transformación y mantenimiento de praderas de forma

controlada.

- Circulación controlada de vehículos a motor.

- Usos agrícolas, ganaderos y forestales compatibles con los objetivos de las

NSPM y PTP y DOT que se regularán en los programas de gestión del

Departamento de la D.F.B.

2.- Régimen de actos de construcción.

Los actos de construcción permitidos (propiciados y admisibles) son los establecidos

a nivel general en la matriz de ordenación del Medio Físico de las DOT y a nivel

especifico son los siguientes:

a.- Ligados a la explotación agraria, ganadera o forestal, cuya superficie

construida guarde relación con la capacidad productora de la explotación a

la que sirve, o de las explotaciones en el caso de productores asociados.

Instalaciones para almacenamiento y conservación de útiles aperos de

labranza y de productos agrarios, animales, forestales y piscícolas.

Instalaciones para refugio, cría y reproducción de especies animales.

Instalaciones para producción extracción y clasificación de productos

agrarios y animales.

Instalaciones para uso agrícola y forestal en condiciones de especial cuidado.


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91

Instalaciones para primera transformación artesanal de productos agrarios,

animales y forestales, tales como sierras para primer despiece de maderas de

rollo, molinos, bodegas, quesería, almacenaje de frutas y verduras y otros.

b.- Las no ligados a la explotación agraria, ganadera o forestal o cuya superficie

construida supere la capacidad productora de la explotación a que sirve,

pero que guarde relación con la producción agraria, ganadera, forestal de la

comarca, o bien que sin guardar relación por tratarse de producciones

novedosas se pretenda fomentarlas desde las Instituciones.

Instalaciones para el estudio e investigación agraria, ganadera, o forestal.

Instalaciones para el mantenimiento, venta y exposición de maquinaria,

aperos, edificaciones e instalaciones, que guarden relación directa con las

labores agrarias, ganaderas o forestales.

Instalaciones para estabulaciones intensivas, cobertizos o granjas, para

ganado bovino, porcino, avicultura, cunicultura, etc., así como almacenes y

silos y demás construcciones complementarias.

c.- Los edificios e instalaciones para equipamientos comunitarios públicos o

privados, tales como residenciales comunitarios, de carácter sanitario-

asistencial, docente especial, cultural, recreativos, deportivos, etc., que estén

obligados a prestar servicios, que por su naturaleza y características deben

obligatoriamente emplazarse en el medio rural, siempre que previamente

hubieran sido declarados de utilidad pública o interés y sea calificado el suelo

para equipamiento comunitario por las NSPM, por los órganos competentes.

d.- Las instalaciones para la ejecución y desarrollo de los servicios de captación

de agua e instalaciones de saneamientos, gas y electricidad que guarden

relación con el Municipio o la Comarca.

e.- Los edificios constituidos por una o dos viviendas unifamiliares como máximo,

ligados a una explotación agraria, ganadera o forestal para residencia del

agricultor que deberá cumplir los requisitos que reglamentariamente se

establezcan y como mínimo serán los definidos en el punto Explotación

Agrícola, Ganadera- Forestal.

f.- Los edificios e instalaciones relacionados con la actividad de hostelería para

acogida de visitantes, tales como hostales, merenderos, restaurantes y bares

que por su naturaleza deban emplazarse en medio rural y que existan en la

actualidad, prohibiéndose nuevos emplazamientos para estos usos,

g.- Instalaciones y talleres para el estudio y observación de la naturaleza.

h.- Comercial, industrial o servicios al por menor, vinculado a la vivienda agrícola

o a las instalaciones de mantenimiento, venta y exposición de maquinaria

que guarden relación con las labores agrarias.

i.- Agroturismo, vinculado a vivienda agrícola.


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92

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Artículo 70.- Normas de Ordenación de las Areas Agroganaderas y Campiña.-

Normas de Ordenación Directa para construcciones e instalaciones.-

La realización de construcciones e instalaciones de nueva planta estarán sujetas a

las limitaciones y condiciones que a continuación se establecen:

a.- Deberán asentarse en parcela receptora que dé frente a borde a carretera o

camino público, con ancho capaz de albergar circulación de vehículos con

un frente a la vía de más de 20 m con acceso propio y directo.

b.- Deberán de respetar las líneas de edificación de las carreteras de la red

básica (25 m), de la red comarcal (18 m), de la red local (12 m) y de los

caminos públicos (12,5 m del eje).

c.- Deberá separarse una distancia no inferior a 25 m de la línea exterior del nivel

máximo que alcanzan las aguas en sus mayores avenidas ordinarias en ríos y

arroyos, salvo si se tratase de construcciones para defensa y

aprovechamiento de las aguas, o las precisas para el estudio de la

naturaleza.

Deberá separarse de cumbreras de montes 50 m y de linderos en general 10

m.

d.- No podrán poseer un número de plantas bajo rasante superior a una y sobre

rasante superior a 3 debiendo la tercera en su caso conformarse bajo los

faldones que constituyen la cubierta. La altura máxima a cumbrera será 9 m y

a alero 6 m.

e.- Los edificios e instalaciones de nueva planta destinados a los actos de

construcción indicados en el punto anterior tendrán, una parcela mínima, y

edificabilidad siguientes:

Edificios e

instalaciones del

Art. 69.2

(*)

Parcela

mínima

Parcela

receptora

Edificabilidad s.

rasante m2/m2

Ocupación

m2/m2

A 10.000 7.500 0,10 0,10

B 7.500 7.500 0,20 0,20

C 7.500/10.000 7.500/10.000 0,2/0,1 0,2/0,1

D la precisa la precisa la precisa la precisa

E 10.000 10.000 0,03 0,03

F 7.500 7.500 0,20 0,20

G la precisa la precisa la precisa la precisa

H 50.000 50.000 0,05 0,05

I uso complementario 200 m2 máximo 200 m2 máximo

(*) Son los regulados en el punto 2 Régimen de los actos de construcción del artículo

anterior.


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93

f.- Los edificios e instalaciones de nueva planta destinados a actos de

construcción indicados en el apartado 2c para equipamientos comunitarios

públicos o privados, del Art. anterior no podrán rebasar la edificabilidad de

0,2 m2/m2 y su parcela mínima será de 7.500 m2 para los usos residenciales

comunitarios de carácter asistencial sanitario- asistencial y docente especial.

Los usos de carácter cultural, recreativo y deportivo no rebasarán la

edificabilidad de 0,1 m2/m2 y su parcela mínima será de 10.000 m2.

g.- Los edificios e instalaciones de nueva planta destinados a los actos de

construcción del apartado 2f del Art. anterior no podrán rebasar un

coeficiente de edificabilidad del 0,20 m2/m2, una ocupación máxima del 0,10

m2/m2, en una parcela mínima de 7.500 m2, con una superficie máxima

edificable de 2.000 m2, el número máximo de plazas hosteleras será de 20

Uds., el número mínimo de plazas de aparcamiento será de 1 plaza por cada

10 m2 edificados y la superficie mínima de espacios libre y área de juego será

de 3.000 m². Unicamente se permitirá en edificaciones existentes, como

reforma, o reforma y ampliación de las mismas.

h.- Las instalaciones para uso agrícola y forestal en condiciones de especial

cuidado, incluida en el apartado 2.a del Art. anterior, se regulará por la norma

12ª del punto 3 Normas Generales de Ordenación Directa.

Las áreas de arbolado se constituirán de especies frondosas disponiéndose

j.- Los clubes deportivos del apartado 2.h del Articulo anterior podrán asentarse

en el conjunto de las áreas de ordenación, es decir en todo el territorio no

urbanizable, considerándose, en consecuencia, que es un uso admisible,

siempre y cuando su diseño sea racional y aproveche las zonas de

conservación, mejora ambiental, forestales autóctonas, etc., como partes

entroncadas y no alteradas o básicas en su ordenación y diseño.

La posibilidad de construir este tipo instalaciones se condiciona a la

elaboración y aprobación de un Plan Especial.

Se prestará especial atención a la vulnerabilidad de las aguas por la

utilización indiscriminada de insecticidas, herbicidas y abonos para conseguir

un económico mantenimiento del campo.

En cuanto a las edificaciones e instalaciones que lleva asociado este tipo de

actividad, hemos de decir que se permitirán las precisas para su desarrollo,

incluido un hotel con capacidad en relación a la magnitud y calidad del

campo. Nunca será admisible el desarrollo residencial de viviendas en

ninguno de sus tipos asociados o no a la actividad del campo.

k.- El uso de agroturismo contenido en el apartado 2 m del articulo anterior,

únicamente se permitirá en edificaciones existentes.

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94

Artículo 71.- Parcelas Receptoras.-

1.- Los edificios de nueva planta destinadas a vivienda unifamiliar o bifamiliar de

carácter aislado ligados a una explotación agraria, sólo podrán ser

construidos en aquellas parcelas que tengan la cualidad de parcelas

receptoras.

2.- Serán parcelas receptoras aquellas que además de dar frente a una vía

pública de tráfico rodado existente en el momento de solicitar la licencia

urbanística, alcancen las superficies mínimas indicadas en el apartado 1.e del

Artículo anterior, y estén constituidas como tales parcelas desde la entrega en

vigor de las presentes NSPM, o procedan de un proceso de parcelación

posterior a la fecha citada en el que no se hubieran rebasado los siguientes

niveles de fragmentación.

- Para parcelas matrices menores de 20.000 m2 no se admiten parcelación.

- Para parcelas matrices mayores de 20.000 m2 e inferiores a 30.000 m² el

número de parcelas resultantes es dos.

- Para parcelas matrices mayores de 30.000 m2 el número de parcelas

resultantes es tres.

3.- Las parcelas obtenidas por segregación o división de otra con posterioridad a

la entrada en vigor de las NSPM no podrán ser segregadas o divididas

nuevamente a efectos de constituir parcelas receptoras, hasta que transcurra

un plazo desde la escritura de parcelación, no inferior a 20 años; a no ser que

no habiéndose alcanzado el nivel de fragmentación indicado en el número

anterior, en la propia escritura se haga constar, qué parcelas podrán ser

parceladas hasta completarlo.

4.- El número de edificios destinados a vivienda unifamiliar o bifamiliar de

carácter aislado ligados a una explotación agraria o forestal, construibles en

una parcela que cumpla las condiciones de parcela receptora y que no se

haya obtenido por segregación de otra u otras con posterioridad a la entrada

en vigor de estas NSPM, no podrá ser superior al que se indica a continuación

según su superficie:

- En parcelas receptoras mayores de 10.000 m2. y menores de 20.000 m2 el

número máximo de edificios es uno.

- En parcelas receptoras mayores de 20.000 m2 y menores de 30.000 m2 el

número máximo de edificios es dos.

- En parcelas receptoras mayores de 30.000 m2 el número máximo de

edificios es tres.


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95

- En el caso de que la parcela que cumpla las condiciones de parcela

receptora se haya obtenido por segregación de otra u otras con

posterioridad a la entrada en vigor de estas normas, el número máximo de

edificios destinados a vivienda unifamiliar o bifamiliar de carácter aislado

ligados a una explotación agraria o forestal, será de una por parcela

segregada.

5.- En las operaciones de parcelación no se podrán originar parcelas en contra

de lo dispuesto en la legislación agraria o forestal. Cuando las

determinaciones de la legislación agraria o forestal permitan realizar

operaciones de parcelación que incumplan lo establecido en las presentes

normas de ordenación directa, las parcelas resultantes en ningún caso serán

aptas para constituir parcelas receptoras de edificios o instalaciones de

nueva planta.

6.- No se entenderán como vía pública de tráfico rodado a efecto de conferir a

las parcelas colindantes el carácter de parcela receptora para sustentar los

edificios de nueva planta indicados en el número 1 de este punto aquellos

caminos excluidos del uso público.

7.- Los cierres de las parcelas receptoras de viviendas e instalaciones podrán ser:

a.- De tapial tradicional a base de piedra de la zona, siempre que la

coronación de la pared sea inferior a 1,00 m2 en cualquiera de sus partes

medido desde el terreno propio o colindante.

b.- Cercas de madera alambrada sin espinos estacadas, así como cierres

vivos vegatales solos o combinados con los anteriores, con una altura inferior a

1,50 m.

Quedan prohibidos todo tipo de cierres a base de verjas metálicas, redes

metálicas, plastificadas o electrosoldadas.

Se prohibe la utilización de cualquier tipo de cierre, excepto los permitidos por

estas N.S. y los precisos para control de la ganadería. En caso de disponerse,

éstos serán preferiblemente naturales, a base de arbolado o plantas

arbustivas.

_________________________________________________________________________________

Artículo 72.- Régimen de Usos del Suelo.-

Los actos de construcción permitidos en las Areas Forestales (F) se regularán según lo

dispuesto para el área Agroganadera y Campiña (G) con la salvedad de que la

parcela receptora de la edificación ha de ser doble de la superficie requerida para

el mismo.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



96

_________________________________________________________________________________

Artículo 73.- Explotación Agraria, Ganadera- Forestal.-

1.- Se entiende por explotación agrícola-ganadera-forestal, a los efectos de las

presentes NSPM, la unidad técnico-económica de la que se obtienen

productos agrarios, ganaderos, o forestales con fines de mercado, bajo la

responsabilidad de un empresario, que puede ser persona física o jurídica.

2.- A efectos de lo indicado en las NSPM, se considera agricultor al titular de una

explotación agraria o forestal, cuando por el órgano competente de la

Administración se expida certificación en la que se describan los bienes y

derechos de la explotación y se indique que concurren los requisitos que

reglamentariamente se establezcan, tanto en lo que respecta a la

explotación como a las circunstancias profesionales del titular.

3.- Para que una vivienda o instalación sea considerada como vinculada a una

explotación agrícola o ganadera, se deberá acreditar, como mínimo, los

siguientes extremos:

a.- Certificado del Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de

Bizkaia, detallando las características de la explotación y bienes y derechos a

efectos de la misma, que justifique disponer de un mínimo de 0,75 Unidad de

Trabajo Humano (U.T.H.) en dicha explotación.

En explotaciones pequeñas inferiores a 10.000 m2 deberán justificarse un

mínimo de 1 U.T.H.

b.- Fotocopia del documento de Alta en la Matrícula del Impuesto sobre

Actividades Económicas, como agricultor, ganadero o forestalista.

c.- Escritura de propiedad del terreno o título que corresponda sobre el mismo.

En caso necesario, el órgano administrativo interviniente podrá exigir la

presentación de otros documentos acreditativos.

4.- En suelo rústico común los edificios aislados de nueva planta destinados a

vivienda unifamiliar o bifamiliar, ligados a una explotación agropecuaria o

forestal para residencia del titular, no podrán rebasar la densidad de 0,03 m

cuadrados de edificación por metro cuadrado de superficie de suelo

afectado, con independencia de la edificabilidad para las instalaciones de

los apartados 2.a y 2.b, del Artículo 70.

La superficie afectada se podrá obtener sumando a la superficie de la

parcela receptora de la edificación las de otras complementarias, las cuales

deberán constituir parte de los elementos inmuebles de la explotación. La

superficie mínima de la parcela será de 10.000 m2 siendo su parcela

receptora mínima 7.500 m2, y cada una de las parcelas complementarias

mayor de 2.500 m2.


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97

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Artículo 74.- Construcciones Existentes en las Categorías del Suelo No Urbanizable.

En Suelo No Urbanizable las construcciones erigidas con anterioridad a la entrada

en vigor de las presentes NSPM quedarán sujetas a las siguientes normas:

1.- Si cumplen las limitaciones establecidas en los apartados a), b) y c) del Art. 70

y el acto de construcción al que están destinadas es uno de los indicados en

el mismo Art. 69.2, las construcciones podrán ser sometidas a intervenciones

constructivas de restauración, consolidación, conservación y ornato, reforma

y ampliación, aún cuando se rebasen las limitaciones de densidad de

edificación o no se cumplan las condiciones de dimensión de las parcelas.

Las ampliaciones permitidas en los edificios existentes deberán respetar los

parámetros edificatorios de cada calificación.

2.- Si no cumplen las limitaciones establecidas en los apartados a, b y c del Art.

70, y el acto de construcción a que estuviesen destinadas se halla

comprendido entre los indicados en el Art. 69.2, las construcciones podrán ser

sometidas a intervenciones constructivas de restauración, consolidación,

conservación y ornato, aún cuando rebasen las limitaciones de densidad de

edificación o no se cumplan las condiciones de dimensión de las parcelas. No

será posible la ampliación en ningún caso.

3.- Las intervenciones constructivas permitidas en los dos números anteriores, se

deberán realizar respetando el tipo edificatorio, y la disposición y materiales

de las fachadas y cubiertas.

4.- Cuando para posibilitar la realización de una carretera u otra infraestructura

básica se expropie un edificio destinado a vivienda unifamiliar o bifamiliar, se

podrá permitir su reconstrucción con el mismo uso y con una superficie

construida igual a la del edificio precedente, o en su caso con la resultante

de aplicar lo indicado en el número dos de este artículo en terrenos próximos

al expropiado, aún cuando no se cumplan las limitaciones del artículo

precedente, referidas a la densidad de edificación y a la superficie de las

parcelas, sin perjuicio del respeto a las correspondientes líneas de edificación.

5.- Si el uso a que estén destinadas las construcciones no estuviese comprendido

entre los actos de construcción previstos en el Art. 69.2 quedará sometido al

régimen establecido en los Art. 78 ó 79 para los usos calificados fuera de

ordenación, sin que sea preciso cumplimentar el trámite de valoración a que

se refiere el Art. 78.3

6.- En los edificios e instalaciones existentes con anterioridad a la entrada en

vigor de las NSPM, no podrán implantarse actos de construcción no

comprendidos entre los indicados en el Artículo 69.2.


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_________________________________________________________________________________

Artículo 75.- Caseríos Existentes.-

No se permitirá la realización de obras de modificación, de imagen, composición e

incluso el concepto estructural de los caseríos existentes en particular.-

a) Condiciones estructurales.- Se mantendrán las características constructivas de

las edificaciones, muros, mampostería, estructura portante de madera, vigas y

pilares, así como soliberías de forjados y cubierta, quedando expresamente

prohibidas las estructuras de hormigón o hierro, en pórticos y forjados a

excepción del de planta baja o contra terreno, el cual se realizará

independientemente de los muros existentes.

b) Condiciones estéticas.- Se mantendrán las formas existentes e imagen

ambiental en estas obras de restauración o reconstrucción.

Los materiales de acabados exteriores, serán los preexistentes: raseos, piedra,

ladrillo galletero, pintura, etc., ejecutados de forma tradicional, quedando

expresamente prohibidos los materiales cerámicos vitrificados, en exteriores.

Para la realización de este tipo de obras, de restauración y reconstrucción,

será preciso la realización previa al proyecto de ejecución, de un expediente

de levantamiento físico del estado actual de la edificación, especificándose

la distribución de las plantas, secciones y alzados, acotados, tipos

estructurales y constructivos, así como materiales existentes.

c) Condiciones de uso.-

En base a la parcela/as vinculada/as a la edificación existente en el

momento de aprobación de las presentes Normas, o las que se adquieran

por agrupación de parcelas, estas edificaciones de uso de vivienda

agropecuario podrán ser:

1.- Caseríos unifamiliares.- Serán aquellos en los que la parcela vinculada a la

edificación existente (receptora) sea inferior a 5.000 m2 de superficie y no

dispondrá de parcelas complementarias.

2.- Caseríos bifamiliares.- Serán aquellos en los que la parcela vinculada a la

edificación existente, sea superior a 5.000 m2 de superficie.

3.- Caseríos con vivienda complementarias.- Serán aquellos en los que la

parcela vinculada a la edificación existente, y a la actividad de la casa

matriz, sola o junto a sus complementarias, tenga una superficie superior a los

10.000 m2 siempre que la parcela vinculada a la edificación tenga una

superficie superior a 5.000 m2.

Cuando alguna de las partes de un caserío bifamiliar posea una parcela

vinculada a la edificación existente superior a 5.000 m2 de superficie y una

superficie sola o junto a las complementarias superior a los 10.000 m2, tendrá

derecho a una vivienda complementaria por cada parte que cumpla las

condiciones establecidas.


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99

4.- Se entiende por vivienda complementaria una vivienda de la categoría A,

es decir unifamiliar, con una superficie construida inferior a 150 m2, situada

mínimamente a 50 m del caserío, sobre su misma parcela receptora,

permanentemente vinculada e ella y al caserío matriz, inscribiendo dicha

vinculación el Registro de la Propiedad y que cumpla los parámetros

urbanísticos establecidos para edificaciones de nueva planta para residencia

del agricultor.

5.- Se entiende por caserío bifamiliar, el caserío dividido en dos viviendas

mediante un plano vertical que pasa por la cumbrera y lo divide

longitudinalmente, denominado tradicionalmente "caserío doble". Dichas

viviendas no serán mayores de 200 m2 construidos de uso exclusivo de

vivienda, sin que puedan originarse por ampliación o levante de la

edificación existente. El resto de superficie en caso de existir, será utilizado

como uso secundario de garaje, trastero, cuadra, aperos, etc.


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100

_________________________________________________________________________________

CAPITULO 3º.- ORDENANZA DE SUSTITUCION Y FUERA DE ORDENACIÓN

_________________________________________________________________________________

Artículo 76.- Ordenanza de Sustitución de La Edificación Consolidada en Suelo

Urbano.-

En caso de que por cualquier razón se derribaran edificaciones existentes en suelo

urbano, consideradas como integrantes de las que consolidan el barrio, podrá

procederse al levantamiento de una nueva edificación sustitutoria, siempre que se

cumplan las siguientes normas:

1.- Deberá procederse, previo a la redacción del proyecto arquitectónico, a la

redacción y aprobación definitiva del correspondiente Estudio de Detalle del

solar y entorno edificatorio, entendiéndose por tal aquel que el Ayuntamiento

especifique a estos efectos para cada caso.

2.- La edificación sustitutoria deberá respetar en cualquier caso las Normas

Generales de la Edificación contenidas en las presentes Normas Subsidiarias.

3.- Tanto su coeficiente de edificabilidad, como ocupación, alturas, nº de

viviendas, etc., no superarán las determinaciones de su estado en el momento

de la aprobación de las Normas. En todo caso si el Ayuntamiento considerara

importante, impondrá a la nueva edificación, distintas limitaciones de

ocupación, alturas, usos y viviendas por hectárea, manteniendo siempre su

coeficiente de edificabilidad.

4.- Las nuevas alineaciones no superarán en ningún caso reducción del Sistema

Local de Red Viaria, peatonal, rodado, aparcamientos, a ella vinculados, si

bien podrá modificarse su actual relación de superficies, hecho que será

debidamente justificado en el Estudio de Detalle.

5.- El Ayuntamiento en cada caso determinará las obras de urbanización que

será necesario realizar con la sustitución para dar continuidad a la

urbanización circundante.

_________________________________________________________________________________

Artículo 77.- Edificios Fuera de Ordenación en Suelo Urbano.-

De conformidad con lo previsto en la legislación urbanística se califican como fuera

de ordenación, los edificios e instalaciones ya existentes que resulten disconformes

con las determinaciones de la N.S. en alguno o algunos de sus aspectos.

El grado de disconformidad con las N.S., determinará el régimen de los edificios e

instalaciones fuera de ordenación, al objeto de fijar las obras de ampliación o

modificaciones que en los mismos se puedan introducir.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



101

A estos efectos, se tendrán en cuenta las siguientes situaciones:

1.- La disconformidad respecto a las normas reguladoras de altura, volumen,

distancias entre construcciones, porcentaje de ocupación del suelo y, en

general, características que determinen la configuración interior y exterior de

las edificaciones, no impedirá la realización de obras con la amplitud previstas

en los apartados 2 y 3 del art. 60 de la L.S., por cuanto que no impiden ni

obstaculizan en forma importante la ejecución del planeamiento.

2.- Las edificaciones e instalaciones enclavadas total o parcialmente en espacios

destinados a equipamientos viales o espacios libres y en general a sistemas

generales y locales, en cuanto dificulten gravemente la ejecución del

planeamiento, quedarán sujetas al régimen del apartado 2 del artículo 60 L.S.

y no podrán realizarse en las mismas obras a que se refiere el apartado 3 del

mismo artículo.

No obstante, si la invasión que la edificación o la instalación realizare de estos

espacios no fuere superior al 25% de la superficie materialmente ocupada con

la misma, y no se impidiere o obstaculizará gravemente con su permanencia

la puesta en servicio del equipo, vial, espacio libre o sistema general o local

afectado, podrá el ayuntamiento valorando discrecionalmente las

circunstancias aludidas, el perjuicio que se ocasione a los propietarios

afectados y el tiempo que se tardará en poner en servicio los elementos antes

aludidos, aplicar el régimen que se deriva de la aplicación conjunta de los

apartados 2 y 3 del artículo 60 de la L.S.

3.- A las edificaciones de carácter residencial emplazadas en zonas que no lo

sean, a excepción de las edificaciones precatalogadas, les serán de

aplicación los apartados 2 y 3 del art. 60 de la L.S.

4.- A las edificaciones e instalaciones de carácter industrial emplazadas en zonas

que no lo sean, les será de aplicación, el régimen recogido en el apartado 2

del art. 60 de la L.S. sin perjuicio de lo previsto para las enclavadas en suelo no

urbanizable por el apartado 3 del mismo.

5.- En el supuesto de construcciones e instalaciones donde se realicen usos

diversos, se atendrá al dominante para fijar el régimen aplicable.

6.- Las situaciones no previstas serán resueltas por el Ayuntamiento aplicando los

criterios que resulten de los apartados anteriores y teniendo en cuenta que

si la edificación o instalación dificulta gravemente o impide la ejecución de

las Normas, se aplicará el régimen del apartado 2 del Art. 60 de la L.S. mientras

que para los restantes casos se utilizará conjuntamente los apartados 2 y 3 del

mismo artículo.

7.- Las situaciones de fuera de ordenación surgidos por los cambios del

planeamiento no serán indemnizables.


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102

_________________________________________________________________________________

Artículo 78.- Régimen de Situaciones Fuera de Ordenación en SNU.-

1.- Las construcciones erigidas con anterioridad a la aprobación de las presentes

NSPM, cuya demolición total o parcial sea preciso efectuar para posibilitar la

realización de los sistemas generales contenidos en las determinaciones del

planeamiento serán calificadas como construcciones fuera de ordenación y

estarán sometidas a las disposiciones contenidas en los puntos siguientes.

2.- En las construcciones mencionadas en el párrafo anterior podrán realizarse,

exclusivamente, las intervenciones constructivas que sean precisas para su

conservación y el mantenimiento de la eficiencia de su uso, evitando su

obsolescencia, a través de intervenciones de restauración, conservación y

ornato, y en su caso, consolidación, siempre que ésta no afecte por una sola

vez o sucesivamente, a más del 20% de la superficie de sus elementos

estructurales. Estas obras no deberán suponer incremento de valor de

expropiación.

3.- En casos excepcionales, cuando el derribo de la edificación o instalación

para permitir la ejecución de las determinaciones del planeamiento, no

estuviese previsto realizado en el plazo de cuatro años, desde el momento de

petición de la licencia urbanística, el Ayuntamiento podrá conceder licencias

urbanísticas para realizar intervenciones constructivas de restauración,

conservación, ornato, consolidación, reforma y ampliación que no supongan

un incremento de su aprovechamiento superior al diez por ciento, aún

cuando suponga incremento de su valor de expropiación, con el

cumplimiento de las siguientes condiciones:

- Previamente a la concesión de la licencia urbanística para la ejecución de

las obras citadas, el Ayuntamiento fijará el valor de expropiación del edificio

o instalación, de conformidad con los criterios de valoración de la legislación

vigente, que una vez aceptado por el propietario, servirá de base para

determinar las indemnizaciones que se puedan derivar de la ejecución del

planeamiento.

En el caso de que la valoración efectuada por el Ayuntamiento no fuera

aceptada por el propietario, se estará al procedimiento establecido por la

legislación vigente.

- Una vez fijado el valor de expropiación conforme a lo indicado

anteriormente y concedida la licencia urbanística, se deberá inscribir en el

Registro de la Propiedad.

- El valor de expropiación del vuelo del edificio o instalación fijado conforme a

lo establecido en el párrafo anterior, variará, en el momento de efectuar la

valoración para la ejecución del Planeamiento, en la medida que resulte de

aplicar, sin perjuicio de otros factores, el índice general ponderado de

precios al consumo publicado por el Organismo competente.

4.- El Ayuntamiento podrá llevar un libro de registro de las licencias urbanísticas

concedidas en las construcciones calificadas fuera de ordenación.


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103

_________________________________________________________________________________

Artículo 79.- Usos Fuera de Ordenación y Tolerados en SNU.-

1.- Los uso y actividades implantadas con anterioridad a la aprobación de las

NSPM que no se encuentren comprendidos entre los definidos por la

calificación como actos de uso del suelo o de construcción permitidos de

nueva implantación, serán calificados como fuera de ordenación o en su

caso como tolerados, de acuerdo con la clasificación prevista en el párrafo 3

de este punto.

2.- La calificación de un uso o actividad ya implantada como fuera de

ordenación, supondrá que sus edificios e instalaciones queden sometidos, en

tanto permanezca el uso o actividad, a las limitaciones y condiciones

indicadas en los artículos anteriores para los edificios e instalaciones fuera de

ordenación, sin perjuicio de la posibilidad de exigir la aplicación de las

medidas correctoras precisas.

3.- Siempre que previamente se hallen legalizados, tendrán la consideración de

usos tolerados:

a.- Los actos de uso del suelo de actividades agrícolas y ganaderas, tales

como plantaciones forestales, cultivos, pastos y praderas existentes a la

entrada en vigor de las presentes NSPM.

b.- Las instalaciones de explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales

existentes a la entrada en vigor de las presentes NSPM.

c.- Las instalaciones industriales, comerciales y de almacenaje, ligadas o no a

una explotación agropecuaria o forestal.

d.- Los asentamientos residenciales, familiares y colectivos.

e.- Los asentamientos de servicios como hoteles, hostales, balnearios,

merenderos, bares y restaurantes.

f.- Los asentamientos residenciales no ligados a una explotación

agropecuaria.

g.- Las instalaciones y explotaciones extractivas situadas en las zonas forestales

y agroganaderas.

h.- Las instalaciones industriales no ligadas a actividad agropecuaria ni

forestal.


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104

4.- La calificación de un uso o actividad, ya implantado con anterioridad a la

aprobación de las NSPM conllevará aparejada la aplicación del régimen

previsto en los apartados siguientes de este punto:

a.- Las intervenciones constructivas posibles a realizar en los edificios e

instalaciones que alberguen usos o actividades definidos en estas NSPM como

usos tolerados, serán las precisas para su conservación y el mantenimiento de

la eficacia de su uso o actividad, evitando la obsolescencia, a través de

intervenciones de restauración, conservación, ornato, consolidación, reforma

y ampliación hasta un máximo del 25% de su superficie edificada. La

reimplantación de actividades de edificaciones sin uso en el momento de

aprobación de esta NSPM no tendrá consideración de uso tolerado.

b.- Las obras de reforma que impliquen ampliación de las edificaciones

existentes y alberguen usos tolerados, estarán reguladas por las siguientes

normas:

1.- Sólo podrán realizarse en edificios existentes que estén efectivamente

vinculados a los terrenos en el momento de la aprobación de las

presentes NSPM para lo cual cuando se pida cualquier licencia se

adjuntará la escritura pública o copia autentificada, en la que

quede aclarado dicho extremo.

Por tanto, las fincas agregadas a la propiedad con posterioridad al

momento señalado no servirán de justificación de las obras

pretendidas.

2.- La ampliación de las edificaciones existentes no incrementará su

altura actual, la separación mínima a linderos será de 10 m y la

ocupación máxima del total de las edificaciones no superará el 25%

de la superficie edificable para usos de almacenamiento, y el del

15% para usos agropecuarios y residenciales (uni o bifamiliar).

3.- No se autorizarán obras de nueva planta, de reconstrucción, reforma-

ampliación o reforma levante en edificios de viviendas colectivas

situadas en el suelo no urbanizable de la presentes NSPM.

4.- Los edificios e instalaciones destinados a usos industriales, comerciales

y de servicios emplazados en suelo no urbanizable, podrán renovar o

modernizar sus instalaciones, sin ampliar su ocupación y volumen

construido, ni el espacio adscrito a la actividad, en más de un 20% de

la superficie edificada en momento de la entrada en vigor de las

Normas, siempre que no estuviere prevista la expropiación de la finca

en el plazo de ocho años, a contar de la fecha en que se

pretendiese realizarlas, y su fuera de ordenación no estuviera

determinado más que por su localización en suelo no industrial, no

estando afectada por sistemas viarios ni por áreas protección de

otros sistemas.

En el supuesto previsto en el párrafo anterior, serán de aplicación las

determinaciones propias del suelo industrial para fijar el aprovechamiento

permisible y las características de la actividad a desarrollar.


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105

No será admisible la modificación de la actividad concreta que se realiza

a la entrada en vigor de la Norma, aunque serán toleradas las

adaptaciones o variaciones que en el proceso industrial-comercial o de

servicios vengan impuestos por el avance tecnológico.

Podrá denegarse licencia para la ampliación pretendida, si las

características molestas, insalubres, nocivas, o peligrosas de la actividad

existente así lo aconsejarán y siempre que la misma no cumpla las

determinaciones que para la protección del medio ambiente, en todos sus

aspectos, se contienen en estas Normas y en la legislación vigente.

Igualmente, podrá denegarse la licencia si el espacio concreto ocupado

con la ampliación mereciese particular protección en base a los criterios

de las presentes NSPM, que se apreciarán discrecionalmente por el

Ayuntamiento.

5.- Adecuación de usos tolerados.-

Las instalaciones y explotaciones extractivas situadas en las zonas forestales y

agroganaderas deberán de ajustarse a la normativa vigente, sobre

restauración del espacio natural afectado por actividades mineras y

disposiciones concordantes a la misma; a la reglamentación de actividades

molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, así como al Programa de Gestión de

Explotaciones Extractivas que se apruebe en desarrollo del Plan Territorial

Sectorial de Areas Canterables.


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106

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CAPÍTULO 3º.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR, URBANIZACIÓN Y

EDIFICACION

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SECCIÓN 1ª.- ORDENANZAS DEL ESPACIO EXTERIOR URBANO.-

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Artículo 80.- Competencia y Condiciones.-

1.- Se considera espacio exterior urbano, el espacio libre de edificación, limitado

por los paramentos exteriores de las edificaciones. La ordenanza de este

espacio alcanza al tratamiento de fachadas y paramentos, así como a las

cubiertas y demás cerramientos visibles desde cualquier espacio exterior

accesible.

La intervención municipal, alcanza a todo el espacio exterior, así como a los

elementos arquitectónicos o no, que lo delimitan, cierran y definen, dentro del

suelo clasificado como urbano, y apto para urbanizar garantizando la

relación de actividades urbanas, el paso y la estancia de peatones, el tránsito

y aparcamiento de vehículos, y la canalización de los servicios urbanos.

2.- Corresponde a la Administración determinar el uso peatonal y/o rodado de

los espacios accesibles, la ubicación y trazado de las canalizaciones de

servicios que se hayan de establecer bajo y a través del mismo, así como la

determinación técnica-constructiva en la ejecución de las obras de

urbanización de plazas, parques y jardines, de la red viaria rodada, peatonal y

estacionamientos. Es de su responsabilidad también, garantizar la adecuada

relación de la edificación con su inmediato espacio exterior accesible, por

medio de la aprobación de los Proyectos de Edificación.

3.- El espacio exterior urbano accesible deberá de cumplir:

a) Que sea posible el acceso peatonal y/o rodado al mismo desde otro

espacio exterior.

b) Que contenga las infraestructuras necesarias para garantizar los servicios

de agua, alumbrado, saneamiento y desagües, y pavimentación, así

como las correspondientes dotaciones de jardinería y mobiliario urbano.

c) Que el terreno en dicho espacio, reúna las condiciones de estabilidad,

saneamiento y estética requeridas por el Ayuntamiento en cada caso.

4.- En el caso de que el espacio exterior urbano no reúna las condiciones de

accesibilidad, determinará la obligación, por parte de la propiedad, de su

cierre exterior.


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107

Si la calificación de no accesible es consecuencia de la falta de condiciones

de estabilidad, saneamiento o estética, dicho espacio deberá ser cerrado

hasta una altura mínima de dos metros.

La calificación como accesibles o no de los espacios exteriores, deberá venir

expresa en los Proyectos de Urbanización y Edificación, no permitiéndose la

apertura de ningún espacio urbano accesible, mientras su trazado,

características y conexión con los existentes, no garanticen su calificación de

accesibles.

5.- La definición y el tratamiento de las fachadas y demás cerramientos que

conforme los telones del espacio exterior urbano y accesible, deberán de

garantizar una relación armoniosa con las fachadas, y cerramientos contiguos

y existentes, como pueden ser el cierre de huertas y jardines privados de las

edificaciones existentes, muretes de contención, etc. En caso que la relación

no sea armoniosa, la Administración podrá sujetar el otorgamiento de la

licencia de edificación, ocupación, o apertura, hasta no ser satisfactorio su

tratamiento y composición.

6.- El Ayuntamiento obligará al cumplimiento de la Normativa de Suspensión de

Barreras Arquitectónicas, aprobada por el Gobierno Vasco, en el espacio

exterior urbano accesible.

El Ayuntamiento velará por el respeto a los valores estéticos del Municipio, y

fomentará su cultivo y potenciación. En todo caso, controlará la observancia

por cualquier edificación, de las normas, conforme al cual las construcciones

habrán de adaptarse, en lo básico, al ambiente en que estuvieran situadas y

a tal efecto:

a) Las construcciones en lugares o que formen parte de un grupo de

edificaciones de carácter artístico, histórico, arqueológico, típico o

tradicional, habrá de armonizarse con el mismo, o cuando, sin existir conjunto

de edificios, hubiera alguno de gran importancia, o calidad, de los caracteres

indicados.

b) En los lugares de paisaje abierto y natural, o en las perspectivas que

ofrezcan los conjuntos urbanos de características histórico-artísticas típicas y

tradicionales y en las inmediaciones de la carreteras y caminos de trayecto

pintoresco, no se permitirá que la situación, masas, altura de los edificios,

muros y cierres, o la instalación de otros elementos, límite el campo visual para

contemplar las bellezas naturales, rompa la armonía del paisaje o desfigure la

perspectiva propia del mismo.

El Ayuntamiento podrá ordenar por motivos de interés estético, la ejecución

de obras de conservación y de reforma de fachadas y espacios visibles desde

la vía pública, sin que estén previamente incluidas en Plan alguno de

ordenación.


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108

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Artículo 81.- Protección y Obras.-

1.- Las obras de excavación, relleno, desmonte, afirmado de terreno y otras

análogas, que comporten movimientos de tierras o modificaciones del nivel

natural de los terrenos en más de un metro cincuenta centímetros (1,50 m.),

precisarán, como requisito indispensable para el otorgamiento de la licencia,

los estudios geotécnicos necesarios, que determinen la composición y

mecánica del suelo, y garanticen el mantenimiento de las condiciones de

estabilidad del terreno y de los inmuebles colindantes.

En todo caso, deberán quedar debida y suficientemente asegurados los

riesgos inherentes a las eventuales responsabilidades por los daños y perjuicios

que puedan causarse al espacio exterior e inmuebles colindantes.

2.- Los árboles situados en el espacio exterior urbano, próximos a la realización de

obras, deberán ser protegidos del modo indicado por la administración

municipal. Salvo que resulte ineludible, no se permitirá la realización de

excavaciones en lugares próximos a plantaciones de arbolado, que no disten

tres veces la medida del desarrollo, de su tronco, en el caso de que resultaren

los árboles dañados, a juicio del Ayuntamiento, el responsable de la licencia

de obra o excavación, estará obligado a la sustitución de cuantos árboles se

consideren seriamente afectados, con plantaciones de la misma especie y

dimensiones similares a los afectados.

La existencia de plantaciones estimables, a juicio del Ayuntamiento, en un

suelo en el que haya de realizar una obra o proyecto, obliga

indefectiblemente a su toma de consideración y respeto por medio de los

proyectos y obras, por lo que todos los planos de estado actual o topográficos

necesarios para la realización de los proyectos, deberán de reflejarse todo

tipo de plantaciones.

3.- Queda prohibido en el espacio exterior urbano:

a) Depositar cualquier tipo de material de obra en los alcorques del arbolado.

b) Verter ácidos o cualquier otra clase de productos nocivos para el

arbolado.

c) Utilizar el arbolado para clavar carteles, sujetar cables o cualquier otra

actividad que pueda resultar en perjuicio de ellos.

El incumplimiento de lo dispuesto, constituirá infracción urbanística de la que

serán responsables solidariamente el constructor y director de las obras, y en

su caso el promotor o propietario de las mismas. La sanción podrá ser

independiente de la patrimonial por los daños y perjuicios causados.


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109

4.- En toda obra, con fachadas a espacios urbanos accesibles, previa

demarcación de la superficie que deba ocupar, se colocará una valla

protectora, con una altura mínima de dos metros (2 m). La puerta o puertas

de que disponga se abrirán hacia el interior y deberán de permanecer

cerradas fuera de horario de trabajo.

La apertura de zanjas en la vía pública, habrá de ser protegida igualmente

mediante vallado, acotando las zonas de peligro, el cual estará sólidamente

instalado y no supondrá obstáculo para el tránsito por la vía pública,

apareciendo indicado mediante señales luminosas, que permanecerán

desde la puesta hasta la salida del sol. Corresponderá al titular de la licencia

de obra, la instalación, conservación y mantenimiento de las vallas.

Los contenedores y demás materiales empleados en la realización de las

obras, deberán de depositarse en el interior de las vallas de obra,

prohibiéndose su estacionamiento en las zonas de tránsito.

_________________________________________________________________________________

Artículo 82.- Elementos Constructivos Visibles.-

1.- Las medianerías y demás paramentos visibles desde el espacio exterior,

deberán de tratarse con los mismos materiales que las fachadas de las

edificaciones de que formen parte.

2.- Los remates de cubierta, salas de máquinas de ascensores, incluso las antenas

de televisión, que se sitúen por encima de la altura edificable, estarán dentro

del gálibo definido por el plano inclinado a 45º de inclinación, apoyado sobre

el techo de la última planta. Los remates de chimeneas y conductos de

ventilación podrán sobrepasar dicho gálibo.

Cuando exista aprovechamiento bajo cubierta, se permitirá realizar un

txoritoki-ventanal por faldón o por cada 25 m2 de cubierta.

3.- En ningún caso podrá instalarse rótulo o indicador alguno sobre elementos

volados o paramentos de fachadas, teniendo que colocarse estos dentro de

la alineación de edificación, con un vuelo permitido de quince centímetros

(15 cm) es decir, planos.

En ningún caso podrán los rótulos cubrir huecos de la edificación, excepto en

planta baja de uso comercial, con las limitaciones establecidas

anteriormente.

4.- Las fachadas de los locales comerciales no podrán sobresalir de la alineación

de edificación, debiendo ser definidos en el proyecto arquitectónico.

El vuelo de marquesinas y toldos en los bajos de la edificación, no podrá

sobrepasar en ningún caso la longitud de dos metros (2 m) y quedando

siempre a cincuenta centímetros (50 cm) mínimamente del arbolado o borde

de la acera. Su altura mínima será 2,50 m sobre la rasante.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



110

5.- La publicidad exterior está sometida al otorgamiento de licencia, quedando

prohibida la instalación de soportes publicitarios en paramentos, cubiertas y

muros de la edificación, cualquiera que fuese su estado, así como en los

cierres exteriores vinculados o no a ellas.

No se admitirá la colocación de soportes publicitarios en vía pública o

espacio exterior de uso público, salvo cuando su instalación sea para uso

temporal, derivado de las campañas institucionales.

Podrán instalarse soportes publicitarios:

a) En los solares que se hallen inscritos en el correspondiente Registro

Municipal.

b) En las obras en ejecución que se hallen amparados por Licencia Municipal

de Obras.

c) En los huecos de los locales comerciales, situados en planta baja que se

hallen desocupados.

6.- Las instalaciones temporales.- En el espacio urbano exterior, se ajustarán a las

siguientes premisas:

a) La Administración municipal podrá autorizar instalaciones, sean o no

desmontables, en el espacio exterior urbano accesible, siempre que

tengan estricto carácter temporal o provisional, de modo que deben de

ser desmanteladas cuándo así lo requiera la corporación. Todo ello se

entiende sin perjuicio de la necesidad de la previa obtención de la

concesión del dominio público, cuando así proceda.

b) En la solicitud de licencia se especificará el uso a que se destina la

instalación, su situación exacta y el tiempo por el que se solicita permiso.

Si el uso lleva aparejada construcción provisional habrá de acompañarse

a la solicitud de licencia, proyecto técnico, que determine el sistema

constructivo.

7.- Los elementos de uso permanente del espacio exterior accesible se regularán en

los siguientes términos:

a) Corresponde al Ayuntamiento determinar y en su caso autorizar, la

ubicación de los elementos que componen el mobiliario urbano de uso

permanente, así como la precisión de características técnicas.

b) Los elementos de mobiliario urbano que se podrán situar sobre la acera,

habrán de dejar libre un paso mínimo de 1,5 m para en el tránsito de

peatones.

c) En las aceras de anchura superiores a 1,5 m, los soportes verticales de

elementos de señalización y alumbrado público se situarán en su borde

exterior. En las aceras de menor anchura, dichos elementos se situarán en

las fachadas, a una altura mínima de 2,50 m sobre la rasante.


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111

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SECCIÓN 2ª.- ORDENANZAS GENERALES DE EDIFICACIÓN.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 83.- Ordenanzas Generales.-

Este punto de las Normas tiene por objeto regular:

1º.- Los usos globales del suelo.

2º.- Las edificaciones y su aprovechamiento.

3º.- La salubridad e higiene.

4º.- La conservación y estética.

_________________________________________________________________________________

Artículo 84.- Usos Globales y Pormenorizados del Suelo.-

1.- A efectos de estas Normas y de su aplicación, se contemplan los siguientes

usos globales:

a).- Residencial.

b).- Actividades Económicas.

b.1.- Industrial.

b.2.- Terciario, servicios.

c).- Uso sostenible de los recursos naturales.

2.- Estos usos globales o predominantes de cada área de ordenación,

corresponden a su vez a diversos usos pormenorizados, cuyas

compatibilidades definirán la forma de utilización del espacio.

Los usos pormenorizados contemplados en la N.S. son:

- Uso de vivienda.

- Uso de oficinas.

- uso de comercio.

- Uso comunitario-público.

- Uso de industrial, terciario y servicios.

- Uso de almacén.

- Uso de garaje.

- Uso de espacios libres.

- Uso de comunicación y transportes.

- Uso de protección, ocio, explotación, infraestructuras y edificatorios en suelo

rústico.

_________________________________________________________________________________

Artículo 85.- Las Edificaciones y su Aprovechamiento.-

1.- Alineaciones, nivelaciones y rasantes.- Son las líneas, planos y perfiles que

determinan el espacio urbano.

Alineación de vía pública.- Es la línea que determina y define sobre el suelo

la frontera de la vía pública con los demás espacios urbanos.

Alineación de la edificación.- Es la línea que determina las fachadas de la

edificación. Tanto a nivel de calle (exterior) como de patios (interior).


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



112

Nivelaciones.- Son los distintos planos horizontales, a cuyas cotas de nivel se

pospondrán tanto los espacios urbanos como las plantas de las

edificaciones.

Rasantes.- Son las líneas determinadas por la intersección de los planos que

conforman los espacios urbanos y el plano vertical.

Las alineaciones, nivelaciones y rasantes definidas en los planos de

ordenación del suelo urbano, serán de obligado cumplimiento, tanto para

los proyectos de urbanización, como para los edificios privados y públicos.

Las definidas en los suelos aptos para urbanizar, en lo que se refiere a

vialidad pública y demás equipos y servicios urbanos, serán de especial

observancia y obligatorias, siempre que su modificación no justifique

objetivamente su no idoneidad.

Las Alineaciones de la edificación serán las plasmadas en el plano 8 para el

Suelo Urbano, aplicándose el criterio de este apartado para el Suelo Apto

para urbanizar.

En el caso de modificación de las edificaciones impuestas se establecen

como separaciones mínimas a linderos 4 m y entre edificaciones 8 m.

2.- Edificabilidad.- Es el coeficiente que con carácter orientativo indica la

edificación aproximada de cada unidad de actuación y establecido por el

cociente entre la superficie máxima a construir en la totalidad de las plantas

y la superficie de suelo computable a estos efectos, expresada en m2/m2.

La edificabilidad máxima queda regulada por la superficie asignada bajo y

sobre rasante, a cada unidad de ejecución y es el concepto básico de la

capacidad de aprovechamiento.

Para medir la superficie total construida a efectos de obtener la

edificabilidad, se computará toda la edificación bajo techo de las distintas

plantas, cuyo volumen se levante por encima de la "Cota de Planta Baja",

señaladas para cada edificación, o de la rasante de alineaciones o del

terreno urbanizado, si no figura determinada la "Cota de Planta Baja". Esta

edificabilidad se denominará "Sobre rasante".

Así mismo, se computarán:

- Las superficies de voladizos o cuerpos salientes cubiertos y cerrados.

- Los espacios bajo cubierta de altura superior a 1,50 m.

No se computarán las superficies construidas de los siguientes espacios:

- Soportales y espacios libres bajo edificación, siempre que tengan una

dimensión mínima de 3 m y no se consideren como portales.

- Espacios bajo cubierta de altura inferior a 1,50 m.


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________________________________________________________________________________________________



113

Las terrazas computarán el 50% de la superficie que conformen.

La edificación, realizada bajo la "Cota de Planta Baja", se denominará

edificabilidad "Bajo Rasante" y en ella computarán:

- Las plantas sótano y semisótano situadas bajo el forjado

correspondiente a la "Cota de Planta Baja" señalada.

- Plantas cuyo volumen quede en más de un 50% bajo la rasante o

alineación, en el caso de no estar determinada la "Cota de Planta

Baja".

Las citadas partes edificables computables a nivel de Edificabilidad "Bajo

Rasante", quedarán adscritas de modo definitivo a usos que no sean

alojamiento o trabajo de personas, no pudiéndose variar en ningún caso su

uso, debiendo quedar registrados sus limitaciones de uso en el Registro de la

Propiedad y en los Reglamentos de la Comunidad de Vecinos.

En el caso de plantas bajas destinadas a locales de negocio susceptibles de

construcción de entreplantas, según estas Ordenanzas la superficie

construida de dichas entreplantas computará en su totalidad a efectos de

edificabilidad.

3.- La "Cota de Planta Baja" determina la rasante del forjado sobre la que se

contabilizan el número de plantas, la última construida y la superficie

construida.

Las construcciones que se realizan por debajo del forjado situados en la

"Cota de Planta Baja", tienen el carácter de sótanos o semisótanos a los

efectos de estas ordenanzas.

La planta baja es aquella cuyo pavimento se halle situado entre 60 cm por

encima y 60 cm por debajo de la rasante del vial en los puntos de mayor y

menor cota de la parcela.

En los casos en que a consecuencia de la pendiente exista un desnivel

superior a 1,20 m, se entenderá como planta baja para cada tramo de

parcela la que se ajuste a la normativa anterior.

La determinación física en el terreno de la "Cota de Planta Baja", a la hora

de replantear un edificio de nueva planta se realizará en relación a la

urbanización circundante que se haya materializado en el terreno.

Esta determinación física se realizará por el Ayuntamiento a solicitud del

interesado.


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114

4.- Densidad de viviendas.- Es el índice utilizado como indicador de la

intensidad del aprovechamiento, que hace referencia al número máximo de

unidades de viviendas por hectárea.

A efectos de contabilización del número de viviendas, se considera como

unidad cada vivienda.

5.- Número de plantas y altura máxima.- Son dos índices que determinarán la

altura de la edificación.

El número de plantas será el de las que se construyan sobre el forjado

situado en la "Cota de Planta Baja".

La altura máxima, será la distancia entre el plano horizontal que contenga la

"Cota de Planta Baja" y el plano superior del último techo.

No contará en el número de plantas edificables, el posible aprovechamiento

bajo cubierta que esté comprendido dentro del volumen definido por los

planos indicados con un ángulo respeto a la horizontal no superior a 30

grados sexagesimales, y que no origine, en cualquier punto, una altura

superior a tres metros.

Cuando el terreno en pendiente origine en su cota inferior una planta baja

destinada a local comercial, o cualquier otro uso diferente a vivienda, ésta

no podrá sobrepasar los cinco metros de altura libre máxima en cualquier

punto.

La altura máxima de la edificación permitida, se medirá desde la cara

superior del forjado situado a la "Cota de Planta Baja", hasta la cara superior

del forjado del techo de la última planta o encuentro del plano superior del

alero con el plano vertical que contiene la alineación de fachada.

Sólo se permitirán por encima de la altura máxima, las construcciones para

albergar máquinas de ascensores, chimeneas de ventilación y los locales

bajo cubierta, destinados al uso comunitario o particular, computando a

nivel de edificabilidad las superficies con altura superior a 1,50 m.

6.- Alturas libres de las diferentes plantas.- La altura libre máxima de las plantas

bajas será de 4,80 m y la mínima de 3,50 m Cuando la planta baja se destine

a vivienda, su altura mínima podrá ser como la de las superiores, quedando

el resto para ventilación de sótanos o semisótanos.

En las plantas superiores la altura libre tendrá unos mínimos de 2,50 m y un

máximo de 2,70 m, sin perjuicio de los espacios de doble altura que pudieran

tener lugar.

Los espacios destinados a aseos, baños, pasos y trasteros, podrán tener una

altura libre de 2,10 m.

Los garajes construidos en sótanos, tendrán una altura libre mínimo de 2,10 m

no permitiéndose el cuelgue de vigas o instalaciones bajo esta cota y una

altura máxima de 3 m.


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115

Las Plantas bajas dedicadas a locales de negocio o locales comerciales,

cuya altura libre sea superior a 4,70 m permitirá la construcción de

entreplantas, siempre que quede en la parte baja una altura libre de 2,50 m

y en la alta una altura libre de 2,00 m. Sólo se permitirá construir entreplanta

en el 50% de la superficie del local.

Cuando la limitación de altura se fije en planimetría por el número de

plantas, la altura máxima del edificio será la correspondiente a computar

por la planta baja 4 metros y 3 metros más por cada una de las plantas tipo.

Si la ordenanza gráfica permite la ejecución de entrecubierta o ático, se le

podrá añadir 1,50 metros más.

7.- Patios .-

a) Patios de luces

1.- Los patios de luces deberán ser interiores.

Son interiores los patios de luces que no abren a otros espacios libres

ó viales.

2.- La dimensión y superficie mínima obligatoria de los patios de luces

interiores depende de su altura. La dimensión del patio interior será

tal que permita inscribir en su interior un círculo de diámetro igual a

un sexto de su altura, con un mínimo de tres metros (3 m) que no

produzca en ningún punto de su planta estrangulaciones de menos

de dos metros (2 m) y que sus superficies mínimas obedezcan a la

tabla siguiente:

Altura del patio Superficie mínima

(nº de plantas piso) m2

1 10

2 10

3 12

4 14

5 16

6 18

7 20

más de 7 22

3.- El patio será mancomunado cuando pertenezca al volumen

edificable de dos o más fincas contiguas. Será indispensable a los

efectos de éstas Normas, que dicha mancomunidad de patio se

establezca por escritura pública, inscrita en el Registro de la

Propiedad.

Los patios mancomunados se regirán, en cuanto a la forma y

dimensiones, por lo dispuesto para los patios interiores.


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116

4.- A los efectos de lo dispuesto en este artículo sobre patios de luces

interiores, se tendrán en cuenta, además, las siguientes reglas:

a.- Las luces mínimas entre muros del patio no podrán reducirse

con salientes u otros elementos ó servicios, como son los de

lavaderos.

b.- La altura del patio a efectos de determinación de su

superficie, se medirá en número de plantas, desde la más baja que lo

precise servida por el patio hasta la más elevada.

c.- El pavimento del patio estará, como máximo, un metro por

encima del nivel del suelo de la dependencia a iluminar o ventilar.

d.- Los patios podrán cubrirse con claraboyas, siempre que se

deje un espacio periférico libre sin cierre de ninguna clase, entre las

paredes del patio y la claraboya, con una superficie de ventilación

mínima del 20% superior a la del patio.

b.- Patios de ventilación

1.- Los patios de ventilación deberán ser interiores, como los de luces.

2.- La dimensión y superficie mínima obligatoria de los patios de

ventilación depende de su altura. La dimensión del patio será tal que

permita inscribir en su interior un circulo de un diámetro mínimo igual

a un séptimo de la altura total del edificio, con un mínimo de dos

metros (2 m) que no produzca en ningún punto de su planta

estrangulaciones de menos de dos metros (2 m) y con una superficie

mínima según la tabla siguiente:

Altura del patio Superficie mínima

(nº de plantas piso) (m2)

1 5

2 5

3 7

4 9

5 11

6 13

7 15

más de 7 17

3.- Regirán respecto de los patios de ventilación las siguientes reglas:

a.- No se permite reducir las luces mínimas interiores con salientes.

b.- La altura del patio, a efectos de determinación de su

superficie se medirá en número de plantas, desde la más baja

que lo precise, hasta la más alta servida por el patio.


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117

c.- El pavimento del patio estará, como máximo, a un metro por

encima del nivel del suelo de la dependencia a ventilar ó

iluminar.

4.- Los patios de ventilación podrán cubrirse con claraboyas, siempre

que se deje un espacio periférico libre, se cierre de ninguna clase, entre la

parte superior de las paredes del patio y la claraboya con una superficie

8.- Cubiertas.- Las cubiertas serán inclinadas, no admitiéndose la solución de

cubierta con doble pendiente en el mismo faldón o mansarda. La pendiente

máxima de los faldones de cubierta será del 45%.

Se autorizan los baburriles, cuyos huecos no superarán el 10% del total de la

superficie de la cubierta. Dichos baburriles deberán retranquearse al menos

60 cms. del plano de fachada.

9.- Vuelos.- Se define como tales los espacios edificatorios que sobrepasan la

alineación de edificación.

El plano límite de vuelos será el vertical paralelo a la alineación de fachada,

a una distancia máxima de 1,50 m y nunca mayor que el 1/10 de la anchura

del vial

El extremo inferior del plano de vuelos no pasará el suelo de la planta

primera y el superior no superará el techo de la planta última.

Los aleros o vuelos con pendiente en forjados de cubierta no sobrepasarán

los 0,90 m en calles de más de 20 m y de 0,45 m en las restantes.

Cuerpos salientes:

Se entiende por salientes o vuelos todos aquellos elementos que sobresalen

de la fachada del edificio, tales como balcones, miradores, balconadas,

galerías, terrazas cubiertas y cuerpos volados cerrados, tal y como se definen

a continuación:

a) Balcones y balconadas: son los vanos que arrancan desde el

pavimento de la pieza a la que sirven y que se prolongan hacia el

exterior en un forjado, saliente respecto de la fachada, no superior a

cuarenta y cinco centímetros ( 45 cms ) y cuya longitud no supere en

más de treinta centímetros ( 30 cms ) el ancho del vano que, a su vez,

no podrá superar ciento treinta centímetros ( 130 cms ). Cuando el

saliente es común a varios vanos consecutivos se denomina

balconada.


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118

b) Miradores y galerías: mirador es el vano de anchura inferior a

doscientos cincuenta centímetros ( 250 cms. ) que arranca desde el

pavimento de la pieza a la que sirve y se prolonga al exterior en un

cuerpo acristalado cuya bandeja no sobresale de la fachada más de

setenta y cinco centímetros ( 75 cms. ) ni supera en longitud en más de

treinta centímetros ( 30 cms. ) a la anchura del vano. Cuando se unen

varios miradores en una o varias plantas de la fachada de un edifico

conforman una galería.

c) Terraza: espacio abierto saliente o entrante en continuidad con el

forjado de la planta correspondiente.

d) Cuerpos cerrados volados: son cuerpos de edificación cerrados que

sobresalen en la fachada de un edificio. El vuelo podrá ser inferior a

1/10 de la anchura de la calle a que da frente el edificio con un

máximo que será de cien centímetros ( 100 cms. ).

En general y salvo restricción o autorización específica de la norma zonal

correspondiente desde el plano de fachada de un edificio sólo se permite

sobresalir con balcones, balconadas, miradores y galerías con las

dimensiones máximas establecidas en este artículo.

Los cuerpos volados cerrados sólo se permiten en alineaciones de fachada

de nuevas edificaciones con una longitud total igual al cincuenta por

ciento ( 50% ) de la longitud de aquélla en cada fachada.

Se permiten terrazas entrantes con profundidad no superior a su altura ni a

su anchura.

En patios de manzana sólo se autorizan balcones, balconadas y galerías.

Los vuelos deberán quedar, en todo caso, a una distancia igual al saliente y

como mínimo a sesenta centímetros ( 60 cms. ) del extremo de la fachada.

La altura libre mínima de los vuelos en fachada será de tres metros y veinte

centímetros ( 3,20 m. ) medida desde la rasante de la acera en cualquier

punto e la fachada.

10.- Los soportales o galerías peatonales.- Se ajustarán, tanto en ubicación y

desarrollo de fachada, como en sus dimensiones, a lo previsto en los

planos de ordenación.

En el caso que se deseen ubicar otros no previstos en estos planos,

cumplirán:

- Profundidad mínima: 4 m, altura mínima: 3,30 m y ritmo mínimo de

fachada: 4m.

- Los tratamientos de los pilares, forjados, serán uniformes y con materiales

apropiados para su conveniente durabilidad, conservación y limpieza,

(piedra natural, hormigón visto, piedra artificial, etc.), no permitiéndose en

ningún caso revestimiento cerámico que no sea ladrillo cara-vista.


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119

- El tratamiento del suelo será continuo en textura y altimetría, formando

continuidad con las aceras y soportales existentes.

- El tratamiento de la iluminación interior y exterior, respetará el ritmo de los

pilares.

11.- Los sótanos.- Su alineación en ningún caso podrá sobrepasar la de la

edificación, a excepción de los casos de accesibilidad y comunicación

entre garajes y los que se señalan específicamente en la planimetría de

estas Normas-

Todos los garajes, se situarán a una misma cota bajo rasante, esta será

continua siguiendo la pendiente de la rasante de calle, la cual se dispone a

nivel genérico a 2,50 m bajo ella, y se comunicarán por una calle

subterránea adosada a la alineación interior de las edificaciones de 5 m de

ancho. Esta calle será continua a lo largo de la edificación, teniendo una

entrada y una salida dispuestas en los extremos de ella, a fin de no provocar

vados.

Se cumplirán no obstante, las Normas del Departamento de Vivienda del

Gobierno Vasco para viviendas de protección oficial, en cuando a

dimensiones mínimas de plazas, ventilaciones, incendios, accesibilidad a las

viviendas, anchura, pendientes de rampas, etc.

12.- Los portales y escaleras.- Se realizarán en cumplimiento de las ordenanzas

de las viviendas de Protección Oficial del Departamento de Viviendas del

Gobierno Vasco.

13.- Unidad mínima de diseño edificatorio y de urbanización.- se han

considerado como tales las áreas que se conforman urbanísticamente

unitarias, definidas en los planos de ordenación y que corresponden

genéricamente a las unidades edificatorios asignadas a parcelas, para las

cuales deben de realizarse con anterioridad a la urbanización y edificación,

un Anteproyecto del conjunto en el que se definirán:

- La topografía actual y futura del conjunto urbanizado.

- La ordenación futura de las determinaciones de uso de suelo.

- Esquemas de las instalaciones urbanas precisas.

- La tipología de viviendas.

- Composición conjunta de fachadas y plantas.

- Alineaciones y rasantes.

- Situación de portales y soportales si los hubiera.

- Accesos a garajes.


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120

A efectos de conseguir una más correcta dirección del proceso urbano, el

Ayuntamiento podrá, si lo estima conveniente, redactar con anticipación a

la iniciativa privada el citado Anteproyecto.

14.- Compatibilización de edificabilidad y número de viviendas.-

Se podrán compatibilizar la edificabilidad máxima a realizar con el tipo de

viviendas o de apartamentos y el concepto de densidad de viviendas con

la densidad de viviendas modulares (120 m2 construidos), en base a los

siguientes criterios:

a.- El concepto básico de capacidad de aprovechamiento es la

edificabilidad máxima que queda regulada por la superficie

asignada bajo y sobre rasante a cada unidad de ejecución

b.- La densidad de viviendas modulares (120 m2 construidos), índice

utilizado en el desarrollo de cada unidad de ejecución, es un

indicador orientativo.

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Artículo 86.- Condiciones de Salubridad e Higiene.-

1.- Servicios, instalaciones y accesorios de la edificación.-

a).- Todo edificio deberá contar en su interior con red y servicio de agua

corriente potable, energía eléctrica, red y servicios de desagüe de

aguas pluviales y fecales, y en los casos pertinentes con ascensores y

montacargas, de acuerdo todo ello con lo dispuesto en la legislación

vigente.

b).- Las instalaciones de calefacción, acondicionamiento de aire, gases,

teléfono, antenas de televisión, etc., deberán de cumplir la

legislación vigente, no afectando a la seguridad ni estética de la

edificación.

c).- Todo el edificio dispondrá de buzones, para la correspondencia de

acuerdo con las normas vigentes, situados en zonas comunes de

acceso rápido (por ejemplo portales).

d).- Todo edificio dispondrá de un portal dispuesto en fachada principal.

e).- Todo edificio estará señalado con el número de gobierno de las

fincas urbanas, debiendo situarse éste perfectamente visible durante

el día y la noche, preferentemente junto a los portales.

f).- Estacionamiento obligatorio de vehículos.- Cualquier edificación de

viviendas, excepto en las zonas no urbanizables, deberá prever

dentro de su construcción una plaza de garaje por vivienda.

- Los edificios de uso de oficinas, dispondrán de una plaza cada 25 m2



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121

- El uso de comercio, salvo otras especificaciones concretas, precisará

la previsión de una plaza cada 50 m2 de superficie construida,

permitiéndose en este caso aparcamientos exteriores a la

edificación.

g).- Cualquier instalación, local comercial o servicio que se ubique en la

edificación, deberá de cumplir las disposiciones vigentes y en

especial el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas

y Peligrosas, garantizando al vecindario y a los viandantes, la

inexistencia de molestias, humos, vibraciones, ruidos, etc.

2.- Higiene de las viviendas.-

a) Todos los edificios de viviendas, deberán cumplir las "Condiciones

Higiénicas Mínimas de las Viviendas" orden del Gobierno Vasco, o la

vigente en su caso. Cualquier modificación de carácter general o

puntual de la vigente Ley, se considerará incorporada al presente

punto.

b) Los Planes Especiales y Parciales, dentro de la normativa vigente,

podrán desarrollar en sus Ordenanzas de edificación las condiciones

higiénicas que estimen oportunas, prestando especial observancia a

las ordenanzas de las viviendas de Protección Oficial del Gobierno

Vasco.

c) En cuanto a los aspectos técnicos de normativa y diseño se

establece como norma mínima de referencia:

- La Ordenanza de diseño de V.P.O. Orden de 18 de Mayo de 1.994 del

Consejero de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente.

- Aislamiento térmico- se aplicará la norma NBE-CT-79.

- Aislamiento acústico - Se aplicará la norma NBE-CA-88.

- Protección contra incendios- Se aplicará la norma NBE-CPI-96.

- Además se utilizarán las normas tecnológicas como recomendaciones y

referencia para aquellos aspectos que no exista legislación al efecto.

3.- Cumplimiento de la normativa legal de contaminación ambiental.-

Cualquier instalación, establecimiento, actividad, industria o almacén sea

oficial o particular, público o privado deberá en cualquier caso, cumplir las

condiciones que el R.A.M.I.N.P. específica en su articulado. Así mismo, será

objeto de obligado cumplimiento, la Ley de Protección del Medio Ambiente

en todos aquellos aspectos derivados de las actividades de las citadas

instalaciones. El cumplimiento de ambas disposiciones, es condición

indispensable para la concesión de licencias de edificación o utilización de

cualquier instalación o local.


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122

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Artículo 87.- Condiciones de Conservación y Estética.-

1.- Los espacios libres y zonas ajardinadas, así como las instalaciones y servicios

de dominio y uso público, que deban cederse al Ayuntamiento, tendrán que

realizarse de acuerdo con ordenación urbanística y normas de aplicación, y

entregarse a la Corporación Municipal en perfecto estado, en su uso debido y

normal funcionamiento.

Los espacios libres y zonas ajardinadas, así como las instalaciones que sean de

propiedad privada, deberán ser conservados, vigilados, y en su caso

reparados por sus propietarios de acuerdo con las presentes ordenanzas y

disposiciones vigentes.

El Ayuntamiento controlará el cumplimiento de estos deberes, ejercitando en

caso de incumplimiento de los mismos, la potestad de intervención que le

otorgan La L.S., en relación con la regulación de las órdenes de ejecución.

2.- Obras y derribos.-

Los derribos se verificarán en las horas y procedimientos que determine el

Ayuntamiento, previo informe técnico, y en su ejecución se observarán las

medidas de seguridad necesarias. Queda prohibida la utilización de

explosivos, salvo en los casos de justificada necesidad expresada

explícitamente por el Ayuntamiento.

Los materiales de derribo se transportarán a vehículos convenientemente

dispuestos, para evitar el desprendimiento de escombros en su trayecto a

vertederos, quedando el suelo sobre el que se asentaba la edificación limpio

de ellos y perfectamente dispuesto a efectos de salubridad.

Podrán instalarse, con carácter estrictamente provisional, construcciones

auxiliares en el interior de los solares en los que se vayan a ejecutar obras.

Estos se instalarán dentro de alineaciones, con uso de guardería y depósito de

materiales, exclusivamente. Dicha autorización llevará implícita la concesión

de licencia, debiendo ser demolidas o desmanteladas a la terminación de la

obra.

La instalación y el funcionamiento de la maquinaria e instalaciones auxiliares

de obras de construcción, deberán ser objeto de autorización municipal, y

cumplir las disposiciones vigentes establecidas sobre protección del medio

ambiente y actividades molestas, nocivas, insalubres y peligrosas.


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123

3.- En la redacción de los planes y proyectos de urbanización y edificación, se

definirán las características compositivas de la edificación, y de los espacios

urbanos correspondientes a volumetría, color, materiales, relaciones macizo-

hueco, espacios edificados-libres, ajardinamiento, plazas de aparcamiento,

mobiliario urbano, y demás elementos que conforman la escena urbana

entre si y relacionadas con las zonas inmediatas y el paisaje. En las

determinaciones de las características compositivas, se deberá justificar su

adopción en función de las notas definitorias del entorno inmediato y paisaje

local, evitando introducir elementos agresivos o estridentes, salvo justificación

expresa.

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Artículo 88.- Condiciones de Habitabilidad

VIVIENDAS

1.- Superficie útil

1. - A los efectos de lo previsto en esta Sección, se define como “superficie útil”

(ó habitable) la superficie de suelo comprendida dentro del perímetro

definido por la cara interna de los cerramientos de cada espacio.

2. - La vivienda tendrá como mínimo una superficie útil ó habitable tal que cada

persona del programa funcional le correspondan dieciocho metros

cuadrados (18 m²) en el caso de programa de dos personas, y diez metros

cuadrados (10 m²) a cada persona que exceda de dos en otros programas

más amplios, a tenor de lo expuesto en la Orden del 24 de Noviembre de

1.976 sobre Normas Técnicas de Diseño y Calidad de las viviendas sociales (

en adelante NTE-VS).

2.- Programa funcional mínimo

1. - Para cada vivienda destinada a familias de dos a ocho componentes, se

señalan en las NTE-VS los programas funcionales mínimos, así como las

superficies útiles parciales mínimas de las zonas en las que pueden agruparse

los espacios de diferente uso de la vivienda.

2. - La Memoria del Proyecto definirá, para cada vivienda, el correspondiente

programa funcional, que será de especial fiscalización al otorgarse la

licencia de ocupación.

3. - Los espacios de lavado y plancha podrán solaparse con cualquier otro, sin

aumento de superficie en éste.

3.- Viviendas para minusválidos

Serán de obligatorio cumplimiento los R.D. –355/1.980 de 25 de Enero y 248/1.981 del

5 de Febrero sobre reserva de viviendas destinadas a minusválidos.


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4.- Viviendas interiores

Quedan totalmente prohibidas las viviendas interiores. Se considerarán como tales,

las que no tengan por lo menos la mitad de sus piezas habitables dando al exterior,

a calles, plazas ó espacios libres exteriores. La cocina, cuando se configure en el

programa como pieza independiente, se considerará como habitable a efectos de

computar el número de piezas de la vivienda.

5.- Trasteros

Podrán proyectarse en cada edificio destinado a viviendas junto con cada plaza

de aparcamiento y en las plantas a ello dedicadas, trasteros cerrados con una

superficie máxima unitaria de 12 m² y en un número máximo igual al de las unidades

de vivienda proyectadas.

6.- Altura

Se regula en el artículo 86 de estas Normas.

7.- Compartimentación de espacios

1. – La compartimentación de los espacios que componen el programa

funcional de cada vivienda será libre, con la única limitación de que los

dormitorios y los cuartos de aseo serán siempre recintos independientes con

separación fija o móvil.

2. – Cuando el programa funcional de la vivienda sea el correspondiente a dos

personas, el dormitorio podrá también incorporarse libremente al resto de

espacios, excepción hecha de los cuartos de aseo, siempre que se

mantenga el total de superficie útil que correspondería a la suma de los

espacios de uso común más los de uso privado fijados en la NTE-VS.

3. – En todos los casos, el recinto en el que se sitúe el retrete será independiente

del dormitorio y no podrá incorporarse a otras dependencias distintas a las

del cuarto de aseo.

8.- Huecos de paso

1. – El ancho mínimo de los huecos de paso serán los establecidos en la NTE-VS.

2. – El sentido de apertura y las áreas barridas por las hojas de puertas estarán

libres de obstáculos y no dificultarán el paso y la circulación.

9.- Huecos para iluminación y ventilación

1. – Los espacios destinados a estancia, comedor, cocina y dormitorio tendrán

huecos para iluminación natural, practicables y de superficie transparente ó

translúcida.

2. – La superficie de los huecos de ventilación será al menos igual a un octavo

(1/8) de la superficie en planta de los recintos correspondientes.


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125

10.- Anchura del vestíbulo

La anchura mínima del vestíbulo de acceso de la vivienda será de un metro diez

centímetros (1.10). El pasillo de conexión entre dicho vestíbulo y la estancia-

comedor tendrá una anchura mínima de un metro, que podrá reducirse a noventa

centímetros (0,90 m.) para el resto de los pasillos de la vivienda.

11.- Dormitorio individual

1. – El dormitorio individual tendrá una superficie mínima de seis metros

cuadrados (6 m²), incluyendo la ocupada por el armario ropero empotrado,

si lo hubiere.

2. – La anchura mínima del dormitorio será de un metro ochenta centímetros

(1,80 m.) para que permita la instalación de la cama y la existencia de un

pasillo lateral.

12. – Dormitorio doble

1. – El dormitorio doble tendrá una superficie mínima de ocho metros cuadrados

(8 m²), incluyendo la ocupada por el armario ropero empotrado, si lo

hubiere.

2. – Si las dos camas se hallan en paralelo, el ancho mínimo del dormitorio será

de dos metros cuarenta centímetros (2,40 m.).

3. – Si las dos camas por el contrario, se sitúan la una a continuación de la otra,

deberá dejarse el pasillo lateral que junto con el ancho de la cama permita

una anchura mínima de un metro ochenta centímetros. (1,80).

13. – Dormitorio doble conyugal

1. – El dormitorio doble conyugal tendrá una superficie mínima de diez metros

cuadrados (10 m²), incluyendo la ocupada por le armario ropero

empotrado, si lo hubiere.

2. – En todo dormitorio doble conyugal deberá poder inscribirse un círculo de

diámetro igual ó mayor a dos metros sesenta centímetros (2,60 m.).

14. – Superficie de los espacios de uso común

1. – La superficie mínima del conjunto de espacios de uso común será la que se

define en la NTE-VS.

2. – En toda estancia deberá poder inscribirse un círculo de diámetro igual ó

mayor a dos metros setenta centímetros (2,70 m.). En dicha estancia se

exigirá que el contacto con fachada tenga un ancho mínimo de dos metros

(2m.) sin que se admitan en punto alguno, estrangulamiento de menos de un

metro ó que no se cumpla la condición de tener una longitud igual ó inferior

a su anchura.


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126

3. – El banco ó repisa de trabajo de la cocina, deberá tener un ancho mínimo

de 60 centímetros y el espacio libre situado en contacto con la citada repisa

tendrá un ancho mínimo de noventa centímetros (0,90 m.).

4. – Cuando las repisas sean dobles, y se hallen situadas la una frente a la otra, la

separación libre situada entre ambas, deberá de tener un ancho mínimo de

noventa centímetros (0,90 m.).

5. – La superficie mínima para el tendedero será de un metro y medio (1,50 m²).

Queda prohibido ocupar con este espacio las superficies mínimas de los

patios de luces y ventilación, y habrá de protegerse con celosía el cierre en

fachadas, tanto principales como posteriores.

15. – Ventilación

1. – La vivienda tendrá, al menos, un espacio de uso común ( que no podrá ser

la cocina si es independiente) con apertura sobre el espacio exterior

definido por las fachadas del edificio.

2. – La vivienda dispondrá de un conducto de extracción de vahos en la cocina,

con salida a la cubierta ó parte superior del edificio.

3. – Se admitirán:

a) Ventilaciones por conducto de acuerdo con las normas técnicas de

“Instalaciones de salubridad: Ventilación”, aprobadas por Orden 2 de Julio de

1.975.

b) Sistemas de ventilación forzada por medios mecánicos, que garanticen un

caudal mínimo de extracción de treinta metros cúbicos por hora (30 m³/hora)

y tenga concedido documento de idoneidad técnica expedido por el

Instituto Eduardo Torroja de la Construcción y el Cemento.

c) Ventilación por patinejos de superficie no inferior a un metro cuadrado (1

m²), en los que puede inscribirse un círculo de diámetro no inferior a setenta

centímetros (0,70 m.) y que tenga entrada de aire del exterior por su parte

inferior.

16. – Cuarto de aseo

1. – Cada vivienda independiente poseerá como mínimo, un cuarto de aseo

compuesto de ducha, lavabo e inodoro, cuyo acceso debe efectuarse a

través del comedor ó de la cocina-comedor; habrá de quedar separado

de dichas piezas por un local con doble puerta. En las viviendas con un solo

dormitorio no se podrá acceder al aseo a través del dormitorio.

2. – Todos los inodoros estarán dotados de sifón hidráulico (u otro cierre inodoro)

y descarga de agua.

3. – La ventilación del cuarto de aseo podrá efectuarse bien directamente al

exterior, al patio de ventilación ó de luces, bien mediante cualquier otro

sistema de ventilación previsto en estas Ordenanzas.


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17. – Aislamiento

1. – Los cerramientos de fachada y medianerías que queden al descubierto en

edificios destinados a viviendas, garantizarán como mínimo un aislamiento

térmico de coeficiente de transmisión no superior a 1,1 Kcal/m²xhxºC, así

como una protección adecuada contra humedades.

2. – Deberá preverse aislamiento térmico de análoga eficacia en los

paramentos de los patios de luces y de ventilación y en los exteriores de las

cajas de escalera.

3. – Asimismo, se establecerá la adecuada protección acústica para el

aislamiento de las viviendas contiguas. Dicha protección será, como mínimo,

el equivalente a una pared de quince centímetros (0,15 m.), de ladrillo

hueco enlucido por sus dos caras.

4. – Será de obligatorio cumplimiento la Norma Básica NBE-CT-79 sobre

Condiciones Térmicas en los edificios.

5. – Será de obligado cumplimiento el Decreto 1490/75, de 12 de Junio, sobre

medidas a adoptar en las edificaciones con objeto de reducir el consumo

de energía.

6. – Será de obligado cumplimiento la Norma Básica NBE-CA-88 sobre

Condiciones Acústicas en los edificios.

18. – Plantas bajas habitables

Para que las plantas bajas sean habitables en edificios sin sótano, se exigirá bajo el

pavimento ó solado una base formada por un solera impermeable de hormigón de

quince centímetros (0,15 m.) ó, en su defecto, se dejara una cámara de aire

ventilada de un mínimo de quince centímetros (0,15 m.) de altura.

19. – Vestíbulo

1. – En las casas plurifamiliares, el espacio destinado a entrada ó vestíbulo de

escalera deberá contar con una anchura media de dos metros veinte

centímetros (2,20 m.) y una longitud mínima de dos metros (2,00 m.), media

perpendicularmente al plano formado por la puerta de acceso.

2. – Los espacios destinados a acceder desde la entrada ó vestíbulo del edificio

hasta la escalera ó ascensor tendrán un ancho mínimo de un metro veinte

centímetros (1,20 m.).

3. – En los vestíbulos de entrada no se instalarán locales comerciales ni

industriales, no se permitirá a través de ellos el acceso del publico ni de

mercancías a los que pudieran estar instalados en la planta baja del edificio.

4. – La entrada al ascensor desde el portal no estará e una cota superior a un

metro cincuenta centímetros (1,50 m.) de la rasante del terreno en el acceso

al edificio.


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128

5. – En el espacio destinado a zona de espera del ascensor en el vestíbulo de

entrada al edificio deberá poder inscribirse frente a la puerta del ascensor

un círculo mínimo de un metro cincuenta centímetros (1,50 m.).

6. – Cuando en el camino de acceso desde la vía publica ala zona de espera

del ascensor deban salvarse desniveles, se dispondrán rampas de pavimento

antideslizante de pendiente no superior al doce por ciento (12 por 100). El

ancho de dichas rampas será como mínimo de un metro (1m.) con tramos

de longitud no superior a cinco metros (5 m.) entre los cuales se dispondrán

rellanos de longitud mínima de un metro veinte centímetros (1,20 m.).

Asimismo, estarán dotadas de pasamanos a las alturas de setenta y noventa

centímetros (0,70 y 0,90 m.).

7. – Los pasillos interiores al edificio, pero exteriores a la vivienda y, en su caso, las

galerías exteriores de acceso a las viviendas tendrán, como mínimo, el

ancho de la escalera establecido en el siguiente articulo, y en ningún caso

serán inferiores a un metro veinte centímetros (1,20 m.).

8. – En el caso de edificios de vivienda con acceso a las mismas a través de

corredores exteriores (bien en cada planta ó en duplex cada dos plantas), el

ancho de estas responderá a los mismos módulos que en el caso de

escaleras.

En ningún caso la longitud del corredor, entre la escalera y la puerta de la

vivienda a la que de servicio, será superior a 20 m.

20. – Escaleras

1. – Los peldaños de las escaleras de uso común a varias viviendas tendrán,

como mínimo, veintiséis centímetros (0,26 m.) de huella (sin contar con la

moldura) y, como máximo, dieciocho centímetros (0,18 m.9, de contrahuella.

No se permitirá la construcción de mesetas ó rellanos partidos. En los tramos

curvos, la medida de la huella se tomará en la línea de huella, supuesta ésta

a cuarenta centímetros (0,40 m.) del pasamanos. La altura mínima de las

barandas será de ochenta centímetros (0,80 m.) en los tramos inclinados y

noventa centímetros (0,90 m.) en los horizontales. La separación entre los

elementos verticales de la barandilla no excederá de doce centímetros (0,12

m.).

2. – El ancho mínimo de las escaleras y pasillos de acceso a las viviendas ó

locales, dependerá del número de personas servidas por dicha escalera ó

pasillo en cada planta, y del número de plantas de pisos del edificio, con

arreglo a lo dispuesto en la NBE/CPI-88.

21. – Iluminación de los espacios comunes

En los espacios comunes de circulación y acceso a las viviendas deberá preverse la

consecución de un nivel de iluminación de 50 lux durante uso.


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22. – Iluminación y ventilación de las escaleras

1. – Las escaleras tendrán iluminación lateral directa en el espacio de cada

planta, a través de patios de ventilación ó de luces, ó por fachada

mediante aberturas de un metro veinticinco centímetros cuadrados (1,25 m²)

de superficie mínima.

2. – Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior la planta baja en caso, y

las dos ultimas, cuando la escalera tenga iluminación y ventilación cenital.

En tal caso dicha iluminación y ventilación cenital deberá obtenerse

mediante aberturas de un metro veinticinco centímetros cuadrados (1,25 m²)

de superficie mínima. La misma superficie mínima deberá tener en planta el

hueco de la escalera.

3. – Las escaleras tendrán un mínimo ventilación permanente en la parte

superior. También dispondrán aire en la parte baja, que podrá ser a través

del vestíbulo si no hay doble puerta ó a través del patio en la primera planta

a la que alcance dicho patio.

23. – Dotaciones mínimas de los servicios comunes

1. – Las dotaciones mínimas que deberán incluirse en los servicios comunes del

edificio destinado al uso de vivienda, serán las indicadas en la NTE-VS.

2. – El portero eléctrico, los pulsadores de las zonas comunes del edificio y los

timbres de llamada a las viviendas, estarán situados de modo que el

pulsador más alto no rebase la altura de un metro sesenta centímetros (1,60

m.), medida desde la cota del correspondiente pavimento.

24. – Protección en ventanas ó huecos

1. – Las ventanas ó huecos que presupongan peligro de caída, estarán

protegidos por un antepecho de noventa y cinco centímetros (0,95 m.) de

altura ó barandilla de un metro (1m.) de altura como mínimo, para alturas

de caídas menores a 25 m., y de 1,05 m., y 1,10 m. respectivamente, para

alturas de caída mayores ó iguales a 25 m.

2. – Por debajo de ésta altura de protección no habrá huecos de dimensiones

mayores de doce centímetros (0,12 m.) ni ranuras a ras de suelo mayores a

cinco centímetros (0,05m.).

3. – En los edificios unifamiliares podrán aplicarse otros criterios, siempre que estos

garanticen análoga protección.

25. – Normas básica para instalaciones

1. – Las instalaciones deberán ajustarse en todo caso a las disposiciones generales

de obligado cumplimiento y, en particular, a las siguientes:

a) Orden del Ministerio de Industria, del 29 de diciembre de 1.975, sobre

normas básicas para instalaciones de suministro de agua.

b) Orden de la Presidencia del Gobierno, del 29 de Marzo de 1.974, sobre

normas básicas para instalaciones de gas en edificios habitados.


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c) Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión., aprobado por el Decreto

2413/1.973, del 20 de Septiembre, e Instrucciones Complementarias, dictadas

por Orden del Ministerio de Industria el 31 de Octubre de 1.973.

d) Ley 49/1.966, del 23 de Julio sobre antenas colectivas, y Orden del

Ministerio de Información y Turismo, del 23 de Enero de 1.967, sobre normas

`para su instalación.

e) Real Decreto 1618/1.980 del 4 de Julio para el Reglamento de

Instalaciones de Calefacción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria.

f) Orden del 30 de Junio de 1.996 del Ministerio de Industria para el

Reglamento de aparatos elevadores.

g) Real Decreto 1244/1.979 del 4 Abril para el Reglamento de Aparatos a

presión.

2. – Las presentes Ordenanzas remiten, en todo caso, alas disposiciones generales

vigentes en el momento de su concreta aplicación, por lo que la

modificación de las citadas los edificios unifamiliares podrán aplicarse otros

criterios, siempre que estos garanticen análoga protección.

LOCALES COMERCIALES

26. – Clasificación y condiciones generales

1. – Todos los locales de uso comercial deberán observar, con independencia de

las condiciones de carácter específico que por su categoría les corresponda,

según lo previsto en el articulo 31, las siguientes condiciones generales:

a) La zona destinada a venta al publico en el local tendrá una superficie

mínima de diez metros cuadrados (10 m² ) y no podrá servir de paso ni

tener comunicación directa con ninguna vivienda a excepción de la del

titular.

b) En los edificios de nueva planta con uso de viviendas, estas deberán

disponer de accesos, escaleras y ascensores independientes.

c) La altura mínima libre de los locales será de tres metros (3,00 m.), que

podrá reducirse a dos metros diez centímetros (2,10 m.) en las zonas de

almacén, servicios sanitarios y dependencias que no se utilicen

permanentemente por el publico.

d) El dimensionamiento de las escaleras se ajustará a lo previsto en el punto

20.

e) Los locales comerciales dispondrán de la higiene que fija la ordenanza

General de Seguridad e Higiene en el Trabajo y como mínimo, para

empresas con más de diez (10) trabajadores, delo a siguientes:

-. Dos metros cuadrados (2 m²) de vestuario y sanitario por persona, con

separación de sexos.

-. Un lavabo por cada diez (10) empleados que trabajan en la misma

jornada.

-. Un inodoro por cada veinticinco (25) hombres y otro por cada quince

(15) mujeres que trabajen en la misma jornada.

Para empresas con menos de diez (10) trabajadores se exigirá, como

mínimo, un inodoro y un lavabo. Los servicios sanitarios de varios locales

que formen un conjunto podrán agruparse.


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f) Los locales con ventilación natural deberán disponer una ventilación de

superficie total no inferior a un octavo (1/8) de la superficie en planta de

cada dependencia. Se exceptúan los locales exclusivamente destinados

a almacenes, trasteros y pasillos. Se admitirán para los servicios higiénicos,

los sistemas de ventilación señalados en éstas Ordenanzas.

g) Los locales podrán disponer de ventilación artificial. Se exigirá, en éste

caso, la presentación de un proyecto detallado de la instalación, que

deberá ser aprobada por el Ayuntamiento. La instalación quedará,

además, sometida a revisión periódica por la autoridad municipal, la cual

podrá, incluso ordenar el cierre total o parcial del local en el caso de

deficiente funcionamiento de la instalación.

h) Podrán establecerse galerías interiores voladas y abiertas para el mejor

almacenamiento de géneros, siempre que su vuelo a partir de los muros

no exceda de dos metros (2 m.) y que la altura mínima libre inferior no sea

menor de dos metros veinte centímetros 82,20 n.). Para la luz libre superior

regirán los mínimos de un metro ochenta centímetros (1,80 m.) para los

vuelos de hasta 80 centímetros (80 m.) y de un metro noventa centímetros

(1,90 m.) para los comprendidos entre ochenta centímetros (0,80 m.) y dos

metros (2 m.).

i) Cuando la cota del pavimento del local sea inferior a la rasante en el

punto de acceso directo desde la vía publica, la entrada deberá tener

una altura libre de dos metros (2 m.)contados desde la línea inferior del

dintel hasta la rasante de la acera; el desnivel se salvará mediante

escalera con peldaños mínimos de veintiocho por diecisiete centímetros,

que deje una meseta de un metro (1 m.) de ancho como mínimo, a nivel

del batiente, donde pueda efectuarse el giro de la puerta.

j) Sólo se admitirán locales comerciales en el primer sótano, el cual deberá

constituir un unidad con el local de la planta inmediata superior y

dispondrá de los elementos de ventilación señalados en la condición G,

excepto cuando el acceso pueda realizarse independientemente por

razón el desnivel de las calles.

2. – Los elementos de uso común de los edificios destinados a locales comerciales,

se regirán por lo dispuesto en estas ordenanzas con referencia a la vivienda.

27. – Condiciones especificas según categoría de local

1. – Los locales comerciales de “Categoría A” cumplirán las siguientes condiciones

de carácter especifico:

a) Dispondrán, como mínimo, de un aseo para el público compuesto de

lavabo e inodoro.

b) No podrán comunicarse con pasillos, vestíbulos ó rellanos de distribución a

edificios de otros usos, si no es a través de puerta de salida inalterable el

fuego (RF-60), sin perjuicio de lo que, para cada uso, exijan las Ordenanzas

de prevención de incendios.

c) Dispondrán de un acceso independiente el autorizado en la condición

anterior.


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2. – Los locales de “Categoría B” cumplirán las siguientes condiciones específicas:

a) Las galerías comerciales dispondrán de ventilación natural ó artificial con

arreglo a los criterios generales y con independencia de los locales a los

que den acceso.

b) La anchura mínima de una galería comercial será igual a un 7 por 100 de

su longitud, con un mínimo de cuatro metros (4 m.). Podrá servir de acceso

a vestíbulos de edificios de viviendas u oficinas. El pasaje tendrá acceso

para el público por ambos extremos.

d) Los locales con acceso desde una galería comercial, cumplirán además

de las condiciones generales, las que le corresponda según su categoría,

y, a efectos de la Ordenanza de prevención de incendios, se tratara

como una unidad el conjunto formado por galería comercial y los locales

que la componen.

3. – Para los locales de “Categoría C” las condiciones especificas serán las

siguientes:

a) Dispondrán de aseos separados para el publico, diferenciados por sexos,

con un mínimo de dos aseos, compuestos por lavabo e inodoro, por cada

trescientos metros cuadrados (300 m²) ó fracción, separados del local

público por doble puerta.

b) No podrán comunicarse con vestíbulo ó rellanos de distribución a edificios

de otros usos.

c) Cuando la cota de acceso directo ala vía pública sea inferior ó superior a

la del pavimento del local, se dispondrá por lo menos de una rampa de

pavimento antideslizante de pendiente no superior al12 por 100. El ancho

de dicha rampa será como mínimo de un metro (1 m.), con tramos de

longitud no superior a cinco metros (5 m.) entre los cuales se dispondrá de

rellanos de longitud mínima de un metro veinte centímetros (1,20 m.).

asimismo, estará dotadas de pasamanos a las alturas de setenta y

noventa centímetros (0,70 y 0,90 m.).

d) Dispondrán de un aseo como mínimo con puerta de ochenta y cinco

centímetros (0,85 m.) y ante la misma deberá disponerse de un espacio

suficiente para poder inscribir un circulo de un metro cincuenta

centímetros (1,50 m.) de diámetro.

OFICINAS

28. – Condiciones de carácter general

1. – Todos los locales destinados a oficinas deberán de observar las siguientes

condiciones generales:

a) Tendrán una superficie construida mínima de diez metros cuadrados (10

m²). Las dependencias que se utilicen permanentemente por personal

contaran, al menos, con seis metros cuadrados(6 m²).

b) En el caso de que el edificio exista uso de vivienda, éste deberá cumplir,

además de las condiciones exigidas en esta sección las establecidas para

aquel uso.


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133

c) La altura mínima de los locales será de dos metros cincuenta centímetros

(2,50 m.) que podrá reducirse a dos metro diez (2,10 m.) en las zonas de

almacén, servicios sanitarios y dependencias que no se utilicen

permanentemente por personal.

d) La iluminación artificial se adaptara a las exigencias que para éste uso,

previenen las disposiciones de general aplicación.

e) Solo se admitirán oficinas en el primer sótano, que deberá constituir una

unidad con el local de planta inmediatamente superior y dispondrá

obligatoriamente de ventilación artificial y de condiciones adecuadas de

aislamiento térmico, así como de protección contra humedades.

f) En el local de oficinas con acceso directo desde la vía pública, cuando la

cota del pavimento sea inferior a la rasante en el punto de dicho acceso,

la entrada deberá tener una altura mínima libre de dos metros diez (2,10

m.9 contados hasta la línea inferior del dintel desde la rasante de la acera;

el desnivel se salvara mediante escalera con peldaños mínimos de 28 por

17 centímetros, que deje una meseta de un metro (1 m.) de ancho como

mínimo, a nivel del batiente, donde pueda efectuarse el giro de la puerta.

29. – Otras condiciones

1. – Se cumplirán las siguientes condiciones:

a) El dimensionado de las escaleras se ajustara a lo previsto en las viviendas.

b) Los servicios de higiene serán los que para locales comerciales determinan

en la condición E del párrafo 1 del punto 26 pero los servicios sanitarios de

varios locales que formen un conjunto podrán agruparse.

c) La ventilación natural se ajustara a lo dispuesto en la condición F del

párrafo 1 del punto 26.

d) La ventilación artificial se exigirá con arreglo a lo previsto en la condición

G del párrafo 1 del citado punto 26.

2. – Los elementos de uso común de los edificios destinados a oficinas, se regirán

por lo dispuesto en la Sección 1 a con referencia a las viviendas.

INDUSTRIA

30. – Régimen de su establecimiento

1. – El establecimiento de industrias vendrá regulado por las disposiciones de

carácter general incluidas en las Normas Urbanísticas y que afectan al uso

industrial en sí a su relación de permisividad con las diferentes zonas ó

calificaciones.

2. – Para la industria instalada en situación 1º, cuyos elementos mecánico

puedan transmitir vibraciones a pisos superiores a trabes de la estructura por

no disponer de sistema constructivo adecuado serán aplicables las

limitaciones de potencia establecidas para la ubicada en la planta piso ó

deberán adoptarse las mediadas correctoras pertinentes para evitar las

citadas vibraciones.


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134

3. – Para la calificación de las actividades “Molestas, Insalubres, Nocivas ó

Peligrosas” se estará a lo dispuesto en el Decreto 2414/1.961, del 30 de

Noviembre, y en las disposiciones modificadas y de desarrollo del mismo ó a

lo que establezcan las que lo sustituyan.

4. – La instalación de industrias en primer sótano estará condicionada, en todo

caso, apara garantizar la seguridad de las personas, a la observancia de las

normas de cualquier rango dictadas ó que se dicten en materia de

prevención de incendios.

31. – Condiciones de carácter general

1.– Serán las siguientes:

a) Todo local industrial tendrá una superficie mínima de diez metros

cuadrados (10 m²).

b) Las industrias excepto las de 1ª categoría autorizadas en edificios de

nueva planta con uso de oficinas ó viviendas, deberán disponer de

accesos independientes y no tener comunicación con los locales de otros

usos.

c) La altura mínima libre de los locales Será de dos metros cincuenta

centímetros (2,50 m.), que podrá reducirse a dos metros diez centímetros

(2,10 m.) en las zonas de almacén y dependencias que no se utilicen

permanentemente por personas.

d) La iluminación artificial se adaptara a las exigencias que para este uso,

previenen las disposiciones de general aplicación.

e) Solo se admitirán locales industriales en el primer sótano si constituyen una

unidad con el local de la planta inmediata superior y dispondrá

obligatoriamente de ventilación artificial y de condiciones adecuadas de

aislamiento térmico, así como de protección contra humedades.

2. – Se observaran además, las siguientes condiciones:

a) El dimensionado de escaleras será el previsto en el punto 20.

b) Los servicios de higiene serán los que para locales comerciales se

determinaran en la condición E del párrafo 1 del punto 26 con las

siguientes peculiaridades. Los servicios sanitarios de varios locales que

formen un conjunto podrán agruparse y deberán estar dispuestos de

forma que no tengan acceso directo desde las naves o salas de trabajo,

sino que exista un local o habitación interpuesto, el cual podrá utilizarse

para la colocación de los lavabos.

e) Las ventilaciones natural y artificial se ajustaran a lo dispuesto,

respectivamente, en las condiciones F y G del párrafo 1 del citado punto

26.


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135

32. – Evacuación de residuos

1. – Si las aguas no reunieran, a juicio de los Servicios Técnicos Municipales

correspondientes, las debidas condiciones para su vertido al alcantarillado

general, habrán que ser sometidas a depuración por procedimientos

adecuados y a fin de que se cumplan las condiciones que señala el

Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, las

Ordenanzas Municipales dependerán de aquellos artículos y demás

disposiciones vigentes sobre materia.

2. – Si los residuos que produzca cualquier industria, por sus características, no

pueden ser recogidos por el Servicio de Limpiezas domiciliario, deberán ser

trasladados directamente al vertedero por cuneta del titular de la

actividad.

3. – La evacuación de gases, vapores, humos y polvo que se haga en el interior,

se dotara de instalaciones adecuadas y eficaces conforme al Reglamento

sobre la materia y a lo dispuesto, en su caso, en la respectiva Ordenanza

Municipal sobre uso de alcantarillado y en la Ordenanza M.I.N.P.

HOTELES, APARTAMENTOS Y OTROS USOS

33. – Condiciones de habitabilidad

1. – Las condiciones de habitabilidad de los establecimientos hoteleros y de

alojamiento turístico se regularán por las disposiciones vigentes sobre la

materia.

2. – No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, en todo caso se exigirá a los

mencionados establecimientos las siguientes condiciones:

a) Los huecos de ventilación cumplirán lo previsto en el punto 9 de este

artículo.

b) Las dimensiones mínimas de las habitaciones se ajustaran a lo dispuesto

para las viviendas en los puntos 11, 12 y 13.

c) Se podrán admitir ventilaciones de baños y aseos de acuerdo con lo

señalado en el punto 15.

d) El aislamiento térmico y acústico y las condiciones de habitabilidad serán

los previstos en los puntos 17 y 18.

e) Las escaleras se ajustaran, como mínimo, a lo previsto en el punto 20.

f) Las barandillas y protecciones cumplirán lo señalado en el punto 24.

g) Regirá lo dispuesto en el punto 23 con referencia a los cuartos de

instalaciones.

h) Se cumplirá, asimismo, lo previsto en el punto 25 para los edificios de

viviendas.


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________________________________________________________________________________________________



136

3. – Los edificios destinados a colegios, instalaciones deportivas, salas de

espectáculos y otros usos no especificados en las presentes Ordenanzas, se

regirán por las disposiciones especiales que regulan su construcción y,

supletoriamente, por las condiciones generales de habitabilidad de las

viviendas u otros usos más afines, definidas en los precedentes artículos.

4. – El uso de estacionamiento, aparcamiento y garaje-aparcamiento se regirá

por lo dispuesto en estas Normas.

5. – Los almacenes de mercancías se regirán respectivamente, atendiendo a su

uso, por las condiciones de habitabilidad de los comercios ó industrias con

las limitaciones siguientes:

a) Su altura mínima será de dos metros veinte centímetros (2,20 m.).

b) Los servicios de higiene, escaleras y elementos comunes da la edificación

se dimensionaran atendiendo al número previsto de personas que deban

utilizarlos.

c) La ventilación natural podrá reducirse un 50 por 100 en los casos en que el

tipo de producto almacenado lo permita

d) Podrán admitirse almacenes en sótanos independientes de las plantas

bajas, siempre que se ajusten estrictamente a las normas de prevención

de incendios y dispongan de ventilación artificial y de adecuada

protección contra humedades.

LOCALES PARA ESPECTÁCULOS PUBLICOS

34.- Legislación aplicable

Será de obligado cumplimiento el Real decreto 2816/1.982 del 27 de Agosto por el

que se aprueba el Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y

actividades Recreativas.

DISPOSICIONES SOBRE ESTACIONAMIENTOS, GARAJES Y SERVICIOS DEL AUTOMÓVIL.

35. – Definición

1. – Se entiende por “estacionamiento” el área o lugar abierto fuera de la

calzada, especialmente destinado a parada o terminal de vehículos

automóviles.

2. – Se designan con el nombre de “aparcamiento” los espacios situados en el

anterior del edificio o en el suelo o subsuelo de terrenos edificables del

mismo solar, y los instalaciones mecánicas especiales destinadas a estos

efectos, comprendidas dentro del porcentaje de superficie de parcela

ocupable para la edificación.


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137

3. – A los efectos de las presentes Ordenanzas y sin perjuicio de lo establecido en

el Reglamento para suministro y venta de carburantes y combustibles

líquidos objeto del monopolio de petróleos, se entiende por “Estación de

Servicio” toda instalación construida al amparo de la oportuna concesión

que tenga aparatos para el suministro de carburantes, gasoil y lubricantes y

en la que puedan existir otros relacionados con los vehículos de motor.

4. – Se considerara “taller del automóvil” los locales destinados a la conversación

y reparación de automóviles, incluso los servicios de lavado y engrase.

5.– La construcción de estacionamientos, aparcamientos y garajes-

aparcamientos se ajustara a las condiciones definidas en el presente

capitulo y, además, a las limitaciones adicionales exigibles en base a otros

posibles usos compatibles, tales como estaciones de servicio, lavado de

vehículos, talleres de reparación de automóviles e instalaciones auxiliares.

6. – Las exigencias establecidas en el presente Capitulo en cuanto a previsión de

plazas, dimensiones y superficies, son mínimos.

36. – Mancomunidad de garajes

1. – Con el fin de reducir al mínimo los accesos de vehículos, se autoriza la

mancomunidad de garajes-aparcamientos, siempre que se queden las

debidas garantías de funcionamiento.

2. – Queda permitido el cierre de las parcelas o plazas de aparcamiento siempre

y cuando queden garantizadas debidamente las condiciones de acceso,

ventilación, iluminación, desagüe, protección contra incendio, etc. En este

supuesto el proyecto presentado para la petición de las licencias de obras y

de instalación, deberán recoger todos estos extremos.

3. – Queda prohibido el cierre indiscriminado de las parcelas de aparcamiento

sin el obligatorio control de la licencia municipal.

37. – Reserva de espacios para aparcamiento

1. – Los Planes Parciales en suelo urbanizable y los Planes Especiales y Estudios de

detalle en las reservas de equipamientos generales, deberán prever suelo

para estacionamiento, en función de la edificabilidad y usos, de modo que

se asegure suficiente espacio para paradas terminales de vehículos y

automóviles.

2. – También deberán preverse estacionamiento en los Planes de Reforma

Interior referentes a zonas de remodelación y a aquellas otras, de distinta

calificación, en que la reforma interior comporte un volumen global de

edificación-superficie al actual.


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138

38. – Condiciones de los estacionamientos en los Planes Parciales, Estudios de

detalle y en los Planes Especiales

Las determinaciones o exigencias mínimas previstas para estacionamientos

respetarán las siguientes reglas:

a) No se computarán, para estacionamientos, las superficies de calzadas.

b) Cuando de la aplicación de las determinaciones mínimas referidas a

metros cuadrados de estacionamiento resulte un número fraccionario de

plazas, cualquier fracción igual o menor a la mitad podrá descontarse.

Toda fracción superior a la mitad, deberá computarse como un espacio

más para estacionamiento.

c) Los espacios de estacionamiento exigidos en estas Normas, deberán

agruparse en áreas especificas sin producir excesivas concentraciones

que den lugar a “vacíos Urbanos” ni a distancias excesivas a las

edificaciones e instalaciones.

d) Con exclusión de los accesos, islas, rampas, y áreas de maniobra, para

cada plaza de estacionamiento deberá preverse, como mínimo, la

superficie de suelo que viene indicada en las ordenanzas de urbanización.

e) Todo espacio de estacionamiento deberá abrirse directamente a la

calzada, mediante una conexión cuyo diseño garantice la seguridad y

sea suficiente en el acceso y salida de los vehículos, coherentemente con

el movimiento de tráfico. El ancho máximo de cada uno de los accesos al

estacionamiento desde la vía pública no sobrepasara lo 7.50 m.

f) Todos los espacios del estacionamiento deberán estar pavimentados.

g) Los espacios abiertos para estacionamientos deberán integrarse en el

paisaje urbano. A estos efectos se dispondrá en el entorno preciso, del

arbolado, jardinería, taludes u otros elementos que aseguren esta

integración.

h) La iluminación de los estacionamientos no creara deslumbramiento ni

ocasionara molestas en los sectores, zonas o lugares próximos.

i) En las áreas de estacionamiento no se permite ningún tipo de actividad

relacionada con la reparación, entretenimiento o limpieza de vehículos.

39. – Previsión de aparcamiento en los edificios

1. – Los edificios de nueva planta deberán proyectarse para que cuenten con

aparcamientos en el interior del edificio o en terrenos edificables del mismo

solar, a razón de un mínimo de veinte metros cuadrados (20 m²) por plaza,

incluidas rampas de acceso, áreas de maniobras, isletas y aceras.


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139

2. – Las plazas mínimas de aparcamiento que deberán preverse son las siguientes:

a) Edificios de viviendas:

-. En suelo urbano, una plaza por cada vivienda de más de ciento treinta

metros cuadrados (130 m²) o una plaza por cada dos viviendas de ochenta

a ciento treinta metros cuadrados (130 m²) y una plaza por cada cuatro

viviendas menores de ochenta metros cuadrados, todo referido a

superficie construida.

-. En suelo urbanizable objeto de un Plan Parcial, los que se fijen en el

mismo y con el límite mínimo de una plaza, al menos, por cada doscientos

metros cuadrados (200 m²) de edificación, completándose el estándar

legal a través de la reserva de superficie de estacionamiento.

-. En suelo urbano, objeto de un Plan Especial de Reforma Interior, los que

se fijen en el mismo, con el limite de una plaza por cada doscientos metros

cuadrados (200 m²) construidos.

b) Edificios públicos o privados para oficinas, despachos, bancos y similares o

edificios con oficinas, despachos, bancos y similares: una plaza de

aparcamiento por cada cien metros cuadrados (100 m²) de superficie útil

dedicada a despachos o a oficinas.

c) Edificios con locales comerciales al por menor y grandes almacenes de

venta: cuando la superficie comercial, sumadas todas las plantas del

edificio con destino comercial, exceda de 400 m², deberán contar con

una plaza de aparcamiento por cada ochenta metros cuadrados (80 m²)


d) Industrias, almacenes y, en general, locales destinados a uso industrial: una

plaza de aparcamiento por cada local de superficie superior a cien

metros cuadrados (100 m²) con el mínimo de una plaza por cada 100 m²

de superficie útil.

e) Teatros, cinematógrafos, circos, salas de fiestas, salas de espectáculos,

palacios o salas de congresos o convenciones, auditórium, gimnasios y

análogos: una plaza de aparcamiento por cada quince localidades y en

lo que excede de quinientas localidades de aforo, una plaza por cada

diez localidades.

f) Hoteles, residencias y similares:

-. Hoteles de cuatro estrellas, una plaza de aparcamientos por cada tres

habitaciones dobles o el equivalente en sencillas.

-. Hoteles de tres estrellas, una plaza de aparcamiento por cada cinco

habitaciones dobles o el equivalente en sencillas.

g) Clínicas, sanatorios, hospitales: una plaza de aparcamiento por cada diez

camas.

h) Biblioteca, galerías de arte, museos y análogos: una plaza de

aparcamiento por cada doscientos metros cuadrados (200 m²) en

aquellos locales de superficie superior a mil seiscientos metros cuadrados

(1.600 m²).

40. – Reglas sobre la previsión de aparcamientos en edificios


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140

1. – Cuando el edificio se destine a más de un uso de los expresados en el

articulo anterior, el numero mínimo de plazas de aparcamiento adecuadas,

será el resultante de los distintos usos.

2. – Cuando el edificio se destine, en todo o en parte, a usos no especificados en

el articulo anterior, deberán preverse las plazas de aparcamiento

adecuadas aplicando, por analogía, los módulos del articulo anterior.

3.– Lo dispuesto en el articulo anterior sobre previsiones mínimas de

aparcamientos es también aplicable a los edificios que sean objeto de

ampliación. Cuando se trate de “industrias”, para la aplicación de esta regla

con carácter obligatorio, será preciso que el aumento signifique una mayor

disponibilidad de superficie útil superior al 25 por 100 de la anterior a la

ampliación

4.- También se aplicaran las reglas sobre previsiones de aparcamientos en los

casos de modificación de edificaciones o instalaciones que comporten un

cambio de uso

5. – Cuando de la aplicación de los módulos del articulo anterior, la exigencia

de plazas de aparcamientos públicos o privados sea inferior a cuatro y

pueda atenderse al previsible numero de vehículos en aparcamientos

públicos o privados próximos sin entorpecer las áreas de circulación y

estacionamiento podrá exonerarse de la obligación de reserva de

aparcamiento al mismo edificio.

6. – Podrán sustituirse total o parcialmente las previsiones de espacios para

aparcamientos en los edificios, por la escisión de espacios contiguos de

aparcamientos cuando el sector o la zona urbana, por sus peculiaridades y

función urbana, los permitiera o exigiera, pero la autorización establecerá las

condiciones pertinentes para garantizar la imposibilidad de que unos mismos

aparcamientos puedan servir para distintos edificios.

7. – A efectos de lo previsto en el párrafo anterior por “espacio contiguo” se

entenderá el inmediato que este tocando a la finca para la que sean

exigibles las plazas de aparcamiento o en casos justificados, el situado a

distancia no superior a trescientos metros (300 m.).

41. – Superficie computable

1. – Las superficies de edificación tomadas para hallar el numero de plazas de

aparcamiento o garaje-aparcamiento, deberán referirse a la “superficie

total construida “ comprendida en ella no solo la del local destinado a la

actividad que se considere, sino también ala de servicios, almacenes y otros

anejos de la misma.

2. – Cuando la superficie de la aplicación de las determinaciones mínimas

referidas a metros cuadrados resulte número fraccionario de plazas,

cualquier fracción igual o menor a la mitad podrá descontarse, a la superior

a la mitad deberá computarse como un espacio más.


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141

42. – Superficie de la plaza

1. – Los veinte metros cuadrados por plaza de aparcamiento o garaje,

corresponderán a superficie útil del local (superficie del suelo comprendida

dentro del perímetro definido por la cara interna de sus cerramientos), con

exclusión de las superficies destinadas a servicios e instalaciones que se

ubiquen en dichos aparcamientos.

2. – Cada plaza de garaje dispondrá de un espacio configurado por un mínimo

de 2.20 por 4.50 metros y con una altura libre mínima de 2.20 metros. Se

admitirá un 25 por 100 de plazas de 2 por 4 metros, que se grafiaran en el

proyecto de edificación.

3. – En los garajes y aparcamientos públicos para vehículos ligeros, será preciso

reservar aproximadamente, en la planta de más fácil acceso y lo mas

próximo posible al mismo, por lo menos una plaza por cada cien de su

capacidad total, para vehículos que transporten pasajeros minusválidos. Su

anchura mínima será de 2.90 metros.

43. – Licencias

Estarán sujetos a previa licencia de la Administración municipal la instalación,

ampliación y modificación de estacionamientos, aparcamientos y garajes. En la

solicitud correspondiente se hará constar, de modo expreso, además de los

requisitos generales pertinentes al caso, la naturaleza de los materiales con que

están construidos, numero, pendiente y dimensiones de las rampas y radios de giro y

de los accesos a la vía pública y las medidas de precaución proyectadas para

evitar incendios.

44. – Planos

Entre los planos exigidos en la documentación del Proyecto, deberán estar

dibujadas y numeradas todas las plazas de estacionamiento, así como los pasillos y

rampas de acceso indicándole sentido de la circulación en el caso de más de 100

plazas de aparcamiento. Se indicara también la situación de los extintores, los

recipientes de arena, los hidrantes y la red auxiliar del deposito contra incendios, en

su caso.

45. – Actividad industrial

1. – Los aparcamientos y garajes se asimilan al uso industrial a efectos de su para

el emplazamiento y situación en que se hallen.

2. – Los garajes construidos con licencia de edificación anterior a la aprobación

de las presentes ordenanzas, se regirá para la obtención de la licencia de

actividad industrial por las normas vigentes en el momento de otorgamiento

de la licencia de obras.


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142

46. – Relación con la circulación

1. – Los estacionamientos, aparcamientos y garajes se proyectaran atendiendo

siempre a las posibilidades de acceso a los mismos y a las necesidades de la

circulación.

2. – Si pretendieran instalarse en inmuebles con fachada a mas de una vía

publica, sus salidas habrán de proyectarse por aquella que resulte mas

adecuada, atendida la circulación rodada existente en cada una de dichas

vías publicas. La solución propuesta se razonara en un estudio de la

naturaleza e intensidad del transito de las mismas.

47. – Supuesto especial

El Ayuntamiento podrá denegar la instalación de aparcamientos o garajes en

aquellas fincas que estén situadas en vías que por transito o características

urbanísticas singulares así lo aconsejen, salvo que se adopten las medidas

correctoras oportunas mediante las condiciones que cada caso requiera. El hecho

de denegar la instalación de aparcamientos o garajes, si fuera obligatoria, no

relevara a los propietarios de dicha obligación, que deberán cumplir con otras

instalaciones situadas en el lugar y formas adecuadas.

48. – Altura libre mínima

Los locales tendrán una altura libre mínima en todos sus puntos de dos metros veinte

centímetros (2.20 m.) que no se podrá reducir con canalizaciones o instalaciones

análogas en las zonas de circulación. En el exterior se indicaría la altura máxima de

los vehículos que pueden penetrar, inferior a cincuenta centímetros (0,50 m.) de la

altura libre de paso del local y acceso al mismo.

49. – Disposición de las plazas

La disposición de las plazas de estacionamiento, aparcamiento y garajes-

aparcamientos será tal que pueda accederse a todas ellas directamente.

50. – Aparatos montacoches

Excepcionalmente podrá autorizarse la instalación de aparatos montacoches para

el acceso al garaje. Cuando el acceso se realice exclusivamente por este sistema,

se instalara un aparato por cada veinte plazas o fracción. El espacio de espera

horizontal tendrá un fondo mínimo de diez metros y su ancho no será inferior a seis

metros.

51. – Accesos

1. – En los planos de los proyectos que se presenten con las solicitudes de

licencia, figurarán señalados los emplazamientos y pasillos de acceso de los

vehículos tanto en los estacionamientos como en los garajes y

aparcamientos.

2. – Al ejecutarse los proyectos, se señalizaran sobre el pavimento los

emplazamientos y pasillos, así como el camino recorrible por el usurario

como peatón, para evitara este el riesgo de atropello.


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143

3. – Los accesos que dan a la vía publica, estarán dotados de las señales de

circulación preceptivas para advertencia de peatones y vehículos.

4. – Los aparcamientos con capacidad hasta cuarenta plazas, deberán

disponer de acceso para peatones desde el exterior, separado físicamente

del acceso de los vehículos o adecuadamente protegidos y con un ancho

mínimo de noventa centímetros (0,90 m.). Los que cuentan con más de

cuarenta y una a cien plazas, dispondrán de un segundo acceso, y por

cada cien plazas más de otro acceso.

Se permitirá, en circunstancias especiales adecuadas, el acceso por

montacargas o cintas transportadoras, cuyas características de capacidad

y carga útil deberá consignarse en los letreros y usuarios. En este último caso,

los pisos elevados y sótanos correspondientes para el personal. Las cajas de

los montacargas deberán quedar aisladas del resto del local, a excepción

del acceso, por muros de obra o material incombustible.

5. – Los garajes con establecimientos anexos y los locales del servicio del automóvil,

dispondrán de un espacio de acceso de tres metros de ancho y

cinco metros de fondo como mínimo, con piso horizontal, en el que

no podrá desarrollarse ninguna actividad.

6. – Los garajes y aparcamientos estarán sujetos, además, a las siguientes

prescripciones:

a) Se prohíbe el acceso directo rodado a las vías rápidas de la ciudad salvo

cuando las parcelas no vayan a tener otro acceso.

b) Los garajes y aparcamientos de menos de 600 m² tendrán un acceso de 3,

4 ó 5 metros de ancho mínimo, según de a calles de más de 15 metros,

entre 10 y 15 ó menores de 10 metros respectivamente.

c) Los garajes y aparcamientos de menos de 600 m² podrán utilizar el acceso

junto al portal del inmueble.

d) Los garajes y aparcamientos de 60 a 2.000 m² podrán de disponer de un

solo acceso para vehículos, pero deberán contar con otro acceso que

este distanciado, con un ancho mínimo de un metro. Este acceso de

seguridad estará dotado de vestíbulo estanco con dobles puertas

resistentes al fuego y con resortes de retención para posibles ataques al

fuego y salvamento de personas

e) En los garajes y aparcamientos de más de 2.000 m² la entrada y salida

deberán ser independientes y diferenciadas, con un ancho mínimo para

cada dirección de 3 metros y deberán tener, además, una salida directa

de ataque y salvamento.

f) En los superiores a 6.000 m², deberán existir accesos a dos calles, con

entrada y salida independiente y diferenciada en cada una de ellas,

disponiendo además de un acceso para peatones.

7. – Para el acceso a los garajes y aparcamientos, solamente se permite la

construcción de rampas exteriores a los edificios en los casos que tenga más

de 2.000 m² de superficie.


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144

8. – Las rampas rectas no sobrepasaran la pendiente de 16%, y las rampas en

curva el 12%, medida por la línea media. Su anchura mínima será de tres

metros (3 m.) con el sobreancho necesario en las curvas y su radio de

curvatura media en el eje será superior a 6 metros (6 m.).

En los cuatro metros de profundidad inmediatos a los accesos del local, las

rampas tendrán una pendiente máxima del 4% cuando deban ser utilizadas

como salida a la calle.

9. – Para facilitar el acceso de minusválidos, será preciso que la planta dónde se

establezca la reserva de plazas se dote de un ascensor ó bien de una rampa

con una anchura mínima de noventa centímetros (0,90 m.) y dos pasamanos

superpuestos a cotas comprendidas entre 0,75 y 0,35 m. y 0,95 a 1,00 m.,

respectivamente. La pendiente de dichas rampas no será superior al 12 por

100 en tramos continuos de cinco metros (5 m.) con descansillos horizontales

de un metro veinte centímetros (1,20 m.) de longitud como mínimo.

52. – Instalaciones contra incendios

Se estará a lo dispuesto en la NBE-CPI-96.

53. – Otras condiciones

1. – Ventilación:

a) El sistema de ventilación se proyectara y realizara con la amplitud

suficiente para impedir la acumulación de gases nocivos en proporción

capaz de producir accidentes. La superficie de ventilación a través de las

aberturas será, como mínimo, de un 5% de la del local, cuando estas se

encuentre en fachadas opuestas que aseguren el barrido del aire de su

interior. Si todas las aberturas se encuentran en la misma fachada, dicha

superficie de ventilación deberá ser por lo menos de un 8%.

b) Cuando la ventilación sea forzada, deberá asegurar una renovación

mínima de aire de 15 m³/hora por metro cuadrado de superficie.

c) Todas las plantas del local, además de su acceso, tendrán ventilación

directa al exterior o a través de un patio de superficie no menor a la

indicada en el cuadro siguiente:

Nº de plantas del edificio Superficie

Hasta tres 5 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta serv

Hasta cinco 7 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta serv

Hasta siete 9 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta serv

De siete en adelante 11 m² p/ cada 1.000 m² o fracción de la mayor pta

serv

El lado mínimo del patio será de dos metros (2 m.).

d) Las aberturas de comunicación en el patio estarán protegidas con un

tejadillo de material resistente al fuego de treinta centímetros (0,30 m.)

como mínimo de saliente, colocado entre la línea inferior del dintel y una

altura de cincuenta centímetros (0,50 m.) sobre la misma. Dicho tejadillo

podrá ubicarse en el interior del patio.


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145

2. – Iluminación.

a) se permite solamente para la iluminación artificial, el empleo de lámparas

eléctricas, debiendo responder las instalaciones de energía eléctrica y

alumbrado a las condiciones vigentes sobre la materia.

b) El nivel de iluminación a alcanzar en el garaje-aparcamiento será, como

mínimo, de quince (15) Lux entre la plaza de aparcamiento y las zonas

comunes de circulación del edificio, y de cincuenta (50) Lux en las

entradas.

3 – Aseos.

a) Los garajes de 600 m² a 2.000 m² dispondrán de un aseo(con lavabo e

inodoro).

b) Los de 2.000 m² a 6.000 m² dispondrán de dos aseos.

c) Los de más de 6.000 m² dispondrán de una aseo más por cada 2.000 m²

de exceso ó fracción.

4– Calefacción.

a) La calefacción de los garajes, si la hubiera, se realizara de forma que en

ningún momento haya peligro de inflamación de las mezclas carburantes.

b) Los locales en que estén situadas las instalaciones de calefacción,

deberán estar totalmente aislados y eficazmente ventilados.

5– Materiales de la estructura.

Todos los elementos que constituyan la estructura portante de la edificación,

habrán de ser resistentes al fuego o estar debidamente protegidos con material

aislante, teniendo en cuenta la acción debilitadora de la temperatura,

debiendo especificarse en los proyectos la naturaleza, espesores y

características de los materiales empleados en la protección.

54. – Construcción del recinto

1. – El recinto deberá estar aislado del resto de la edificación o fincas

colindantes por muros y forjados resistentes al fuego y con aislamiento

acústico de acuerdo con las Ordenanzas vigentes sin huecos de

comunicación en patios o locales destinados a otros usos.

2. – Se podrán comunicar los garajes con la escalera, ascensor, cuartos de

caldera, salas de maquinas, cuartos trasteros o locales para otros usos

autorizados del inmueble. Cuando los garajes tengan superficie superior a

600 m², la comunicación del recinto con estos locales deberá realizarse a

través de un vestíbulo estanco con puertas blindadas de cierre automático.

3. – Se prohíbe especialmente la comunicación del recinto de garajes,

cualquiera que sea su superficie, con locales destinados a salas de

espectáculos o vestíbulos de las mismas.


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146

4. – Los garajes y aparcamientos que se construyan en el subsuelo del patio de la

manzana, deberán cumplir las condiciones de la edificación en patio de

manzana, no pudiendo destinarse el recinto resultante más que la estancia

de vehículos y lavado o engrase de los mismos.

55. – Desagües

Los garajes de más de 600 m², dispondrán de un sistema eficaz de depuración de

grasas previo a la acometida de saneamiento a la red general.

56. – Instalaciones de engrase y lavado

Se permitirán estas instalaciones en las Estaciones de Servicio.

57. – Carga de batería

Se permiten instalaciones para la carga de baterías siempre que el local esta

aislado del resto del garaje y con ventilación suficiente.

58. – Estaciones para prueba de vehículos

No se autorizan estas instalaciones más que en las Estaciones de Servicio y zonas

industriales.

59. – Surtidores de gasolina

Solamente se autoriza la instalación de aparatos surtidores en las Estaciones de

Servicio y zonas industriales.

60. – Estación de servicio

1. – Dispondrán de plazas de aparcamiento en número suficiente para no

entorpecer el transito con un mínimo de dos plazas por surtidor.

2. – Los talleres del automóvil anexos no podrán tener una superficie superior a

100 m² y dispondrán de una plaza de aparcamiento por cada 25 m² de taller

o fracción.

3. – No causaran molestias a los vecinos colindantes de acuerdo con el

Reglamento de Actividades Molestas.

61. – Talleres del automóvil

Además de las condiciones establecidas en las presentes Ordenanzas y

disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación, cumplirán las siguientes:

1. – Dispondrán de plazas de aparcamiento en número suficiente para no

entorpecer el transito, con un mínimo de dos plazas de aparcamiento por

cada 25 m² de taller o fracción.

2. – No causaran molestias a los vecinos colindantes de acuerdo con el

Reglamento de Actividades Molestas.


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147

3. – Si son anexos a garajes deberán estar aislados del recinto del garaje por

muros resistentes al fuego y con puerta protegida. Tendrán una salida

directa de emergencia directa para los operarios.

62. – Estaciones para el servicio de transporte de mercancías

1. – Los locales destinados a este uso, dispondrán de una plaza de

aparcamiento por cada 150 m² de superficie construida, de forma que se

reserven espacios expresamente habilitados para las operaciones de carga

y descarga de mercancías, en el interior de los locales.

2. – Además de las condiciones establecidas en la presentes Ordenanzas y

disposiciones legales vigentes, cumplirán especialmente con el Reglamento

de Actividades Molestas, no causando perjuicios a los vecinos y viandantes.

3. – Para la concesión de la licencia de actividad, será preceptivo que el

entorno viario del local garantice sin problemas de tráfico y maniobra el

acceso al mismo.

4. – En los bajos de edificios colectivos de vivienda, solo se permitirá la carga y

descarga de vehículos ligeros y pesados de dos ejes.

5. – Los de un número mayor de ejes deberán tener su estación o agencia en las

áreas industriales.

6. – El ayuntamiento definirá una zona de exclusión para el trafico pesado de

vehículos con un numero de ejes superior a dos.

En el caso excepcional de carga y descarga de este tipo de vehículos dentro de la

zona de exclusión, será preciso un permiso especial del Ayuntamiento.

63. – Estación para el servicio de transporte publico de viajeros

Además de las condiciones establecidas en las presentes Ordenanzas y

disposiciones legales vigentes que le fueran de aplicación, cumplirán las siguientes:

1. – Su emplazamiento vendrá determinado en los Planes Parciales

correspondientes, cumpliendo la reglamentación especifica del

Departamento competente del Gobierno Vasco.

2. – El Ayuntamiento aprobara esta instalación, ala vista de la solución completa

de los problemas de transito originados en el acceso y salida de vehículos al

recinto.

64. – Deposito de vehículos usados

1. – El almacenamiento de vehículos usados tanto para su venta como para

desguace, requerirá la aprobación del Ayuntamiento, y solo podrá ser

permitido en suelo industrial, en áreas necesariamente alejadas de los

núcleo habitados.


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148

2. – El almacenamiento de vehículos usados, tanto para su venta como para su

desguace, solamente podrán localizarse en suelo industrial, quedando

prohibida su instalación en suelo no urbanizable.

3. – Cumplirán las condiciones de seguridad que señalan las disposiciones

vigentes, deberán estar cercados en todo su perímetro con muros de fabrica

o setos vegetales que impidan el paso y la vista de los vehículos desde el

exterior.

CARACTERISTICAS ESTETICAS DE LAS EDIFICACIONES.

65. – Adaptación ambiente estético del sector

Las construcciones habrán de adaptarse, en lo básico, al ambiente estético del

sector, para que no desentonen del conjunto medio en que estuvieren situadas, y a

tal efecto se ajustaran a lo previsto en el presente capitulo.

66. – Norma subsidiaria del planeamiento

En los lugares de paisaje abierto y natural, o en las perspectivas que ofrezcan los

conjuntos urbanos de características histórico-artísticas, típicas o tradicionales y en

las inmediaciones de las carreteras y caminos de trayecto pintoresco, no se

permitirá que la situación, masa, altura de los edificios, muros y cierres o la

instalación de otros elementos, limite el campo visual para contemplar las bellezas

naturales, rompa la armonía del paisaje o desfigure la perspectiva propia del

mismo.

67. – Patrimonio artístico y cultural

1. – Lo dispuesto en esta Ordenanzas se entiende sin perjuicio de la

competencia reservada al Departamento correspondiente de Patrimonio

artístico y Cultural del Gobierno Vasco.

2. – Será preceptiva la aprobación de dicho Departamento en las obras que

pretendan modificar edificios, calles o plazas inmediatas al monumento o

monumentos declarados de interés histórico y las de nueva construcción en

igual emplazamiento que puedan alterar el paisaje que lo rodea o su

ambiente propio, caso de estar aislado y, en fin, cuantas puedas

proyectarse en los monumentos mismos de cualquier categoría o clase.

3. – En las excavaciones de terrenos con descubrimientos de piezas de interés

arqueológico deberá comunicarse el hallazgo al ayuntamiento, así como

facilitar la pertinente inspección.

68. – Orientación de la composición arquitectónica

1. – Corresponde al Ayuntamiento orientar la composición arquitectónica y

regular las condiciones estéticas aplicables en cada caso a los edificios de

carácter artístico, histórico, arqueológico, típico o tradicional, incluidos en el

Catalogo que a este efecto se ha formulado.


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149

2. – Las construcciones en lugares inmediatos o que formen parte de un grupo

de edificios del carácter indicado en el párrafo anterior, habrán de

armonizar con el mismo, e igual limitación se observara cuando, sin existir

conjunto de edificios, hubiere varios o alguno de gran importancia o

calidad.

69. – Fachadas

1. – A los efectos de lo dispuesto en este capitulo, se conceptuaran como

fachadas todos los paramentos de un edificio visibles desde la vía publica.

En particular, cuando se trate de edificios contiguos cuya diferencia de

alturas máximas permitidas sea igual o superior a la de una planta, será

obligatorio tratar como fachada el paramento que por tal causa quede

visto, el cual deberá retirarse de la línea de medianería para poder

establecer e el aberturas, si ello fuera necesario para conseguir una

composición adecuada, a menos que se establezca en debida forma la

correspondiente servidumbre.

2. – Se declarara libre la composición de las fachadas de los edificios, excepto

cuando se proyecte emplazarlos en calles, manzanas o sectores para los

que rija un ámbito especial como obligatorio, en lugares donde deba, o

simplemente convenga, conservar o establecer el empleo de materiales y

sistemas constructivos determinados. No obstante, se evitaran siempre

efectos discordantes entre las fachadas de una misma manzana, contiguas

o próximas, al objeto de obtener un buen efecto urbanístico de conjunto.

3. – Podrá además denegarse la licencia de edificación a los `proyectos que

constituyan un ataque al buen gusto o resulten extravagantes, ridículos o

impropios de su emplazamiento.

70. – Área de protección ambiental

En las áreas de protección ambiental, salvo casos excepcionales debidamente

justificados, se exigirá, por lo general, que las alturas de cornisa, remates, huecos de

balcones, miradores, ventanas y demás elementos, sigan las normas tradicionales

de composición, y se prohibirá el empleo de materiales que no armonicen con el

carácter del barrio.

71. – Edificios emplazados en vías importantes

El ayuntamiento podrá establecer, en relación con los edificios emplazados en vías

importantes que a tal efecto determine, las siguientes obligaciones:

1. – Que los paramentos de fachada de las plantas bajas o altura equivalente

sean de materiales que por sus características tengan condiciones de

duración y de fácil conservación. Se prohíben los de poca calidad funcional

o que presenten dificultades de mantenimiento.

2. – Que la decoración de los frentes de las tiendas y demás establecimientos

comerciales se desarrolle dentro de las líneas que forman el hueco

arquitectónico del edifico, sin invadir con dicha decoración, superior ni

lateralmente, el resto de la fachada.


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150

3. – Que las obras de reforma que afecten a la fachada se adapten a la

composición general del edifico y que se extiendan a la totalidad d4e la

planta baja, sin que quede parte de la fachada por reformar.

72. – Ordenes de ejecución de obras necesarias

1. – El Ayuntamiento de oficio o a instancia de cualquier interesado, ordenara la

ejecución de las obras necesarias para conservar las condiciones de ornato

publico de las edificaciones y carteles.

2. – También podrán ordenar, por motivos de interés turístico o estético, la

ejecución de obras de conservación y de reforma en fachadas o espacios

visibles desde la vía publica.

DISPOSICIONES GENERALES.

73. – Condiciones de solidez

1. – Toda construcción habrá de reunir, con sujeción a las disposiciones

generales, las condiciones de solidez que la estética requiera, bajo la

responsabilidad de la dirección facultativa de la obra.

2. – Esto no obstante, el Ayuntamiento podrá comprobar en todo momento las

indicadas condiciones de solidez y ordenar cuantas medidas estime

convenientes para se efectividad sin que, a pesar de ello, represente

obligación ni responsabilidad para el de ningún genero.

3. – Los propietarios están obligados a conservar los edificios y construcciones en

perfecto estado de solidez, a fin de que no puedan causar daño alguno a

personas o bienes.

74. – Vallas de precaución

1. – El frente de la casa o solar donde se practiquen obras de nueva

construcción o de derribo, se cerrara siempre con una valla de precaución

de dos metros(2 m.) de altura como mínimo y de materiales que ofrezcan

seguridad y conservación decorosa, tales como ladrillos, tablas o paneles

prefabricados. Dicha valla no será obligatoria cuando estuviere construido el

cerramiento y los trabajos que se ejecuten no tengan incidencia en la

seguridad y libre transito de la vía publica.

2. – Igual precaución se adoptara cuando la obra sea de reparación, si el

servicio técnico municipal lo estimare conveniente.

3. – En otro caso, como en el de practicarse revoques, retejos u otras

operaciones análogas de carácter circunstancial, se atajara al frente con

una cuerda, junto a la cual se mantendrá un operario para dar los avisos

oportunos a los transeúntes.


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151

4. – En las aceras de menos de un metro cuarenta centímetros (1,40 m.) de

ancho se permitirá el establecimiento de vallas, con un saliente máximo de

sesenta centímetros (0,60 m.) solamente en casos de obra de nueva planta

hasta la realización de la cubierta de la planta baja, o hasta que se alcance

la altura mínima señalada para las plantas bajas de cada zona y de obras

de reforma que afecten a la fachada de la planta baja. Durante la

ejecución del resto de las obras, en el primer caso, cuando las de reforma no

afecten a la parte indicada, o cuando se trate de adicción de pisos, la valla

será sustituida por una protección volada o sobre pies derechos. En los casos

en que se refiere el párrafo 3 de este articulo, se deberá atemperar el horario

de trabajo a las exigencias de la circulación, de acuerdo con las

instrucciones que se reciban de la Policía Municipal.

5. – Se colocaran lonas o redes de protección de la vía publica entre los forjados

de plantas mientras se realicen en estos trabajos que comporten peligro

para los peatones, o se realizara una protección adecuada de la acera.

6. – En casos especiales, en que por el Servicio Técnico Municipal se considere

indispensable, podrán adoptarse medidas de carácter extraordinario.

75. – Precauciones durante la ejecución de las obras

1. – Mientras dure la edificación o reparación de una casa que ofreciese peligro

o dificultad al transito por las calles, se atajara en las inmediaciones de la

obra en la forma que para cada caso determine la Autoridad Municipal.

2. – Los materiales se colocaran y prepararan dentro de la obra, y cuando no

fuera posible la colocación y preparación se hará en el punto o espacio que

la Autoridad Municipal designe.

3. – Los andamios, codales y demás elementos auxiliares de la construcción se

montaran, instalaran y desharán con sujeción a las instrucciones de la

dirección Facultativa de la obra.

4. – Los andamios serán, cuando menos, de setenta y cinco centímetros (0,75 m.)

de ancho y las tablas y maromas que se empleen para su formación tendrán

la resistencia correspondiente al servicio que han de prestar. Además la

parte exterior de los andamios deberá cubrirse en dirección vertical hasta la

altura de un metro(1 m.) de suerte que se evite todo peligro para operarios,

así como la caída de los materiales, sin perjuicio de cumplir, además, la

reglamentación de seguridad en el trabajo.

5. – El apuntalamiento de edificios se efectuara siempre bajo la dirección

facultativa.

76. – Aparatos elevadores

1. – Los aparatos elevadores de materiales, no podrán situarse en la vía pública y

si solo en el interior de la casa o solar o dentro de la valla de precaución,

salvo casos especiales y con la autorización pertinente.


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152

2. – La instalación de aparatos elevadores se ajustara a lo previsto en las

disposiciones generales reguladoras de la materia. La construcción,

instalación y mantenimiento de los aparatos elevadores de uso temporal y

mixto para materiales y personal de obra, se regulara por el Reglamento

aprobado por la Orden Ministerial del 23 de mayo de 1.977.

3. – La maquinaria e instalaciones auxiliares y sus elementos, utilizables en las

obras de construcción, habrán de ser objeto de autorización municipal para

su funcionamiento con carácter provisional.

77 – Grúas-torre

1. – La instalación de y uso de grúas-torre en la construcción, en lo que afecta a la

competencia municipal, estará sujeta a las siguientes condiciones:

a) La grúa a montar y todos sus elementos deberán hallarse en perfecto

estado de conservación.

b) La grúa se instalara en perfectas condiciones de funcionamiento y

seguridad.

c) La utilización de la grúa deberá hacerse dentro de las cargas máximas, en

sus posiciones más desfavorables, que pueden ser transportadas en los

distintos supuestos de uso.

d) Se cubrirán con póliza de seguro de responsabilidad civil ilimitada, los

daños de cualquier genero que pueda producir el funcionamiento de la

grúa y su estancia en obra.

e) La colocación de los elementos que transporte la grúa, se efectuara en la

forma que ofrezca la máxima seguridad, a juicio del técnico responsable

de su funcionamiento.

2. – Como norma general, el carro del que cuelga el gancho de la grúa no podrá

rebasar el espacio acotado por los limites del solar y la valla de precaución de

la obra. No obstante, en casos debidamente justificados, podrá admitirse que

se rebase el limite frontal de la valla siempre que, por parte del facultativo

director de la obra proponga una solución complementaria o sustitutiva de la

mencionada valla, que garantice la seguridad de la circulación de la vía

publica.

3. – Si por las dimensiones del solar el área de funcionamiento del brazo hubiere

de rebasar el espacio acotado por los limites del solar y la valla de obra,

deberá hacerse constar expresamente esta circunstancia, así como el

compromiso de adoptar las máximas prevenciones para evitar contactos con

líneas de conducción eléctrica. Sin embargo, en los supuestos excepcionales

del presente y anterior párrafo, el otorgamiento o denegación de la licencia

será facultad discrecional del Ayuntamiento.

78. – Pararrayos

Siempre que un edificio se provea de pararrayos, se colocara este en las debidas

condiciones para lograr la perfecta conducción, con sujeción a lo previsto en la

disposición general reguladora de esta clase de instalaciones.


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153

79. – Líneas de alta tensión

En las zonas afectadas por el paso de líneas de alta tensión no se permitirá

construcción alguna hasta tanto se haya desviado el paso de la línea en forma

reglamentaria. A tal efecto, el Ayuntamiento solicitara informe de los Servicios

competentes de la Administración en relación con el paso de dichas líneas y

superficie de terrenos que afectan.

80. – Obras que afecten a la estructura

1. – Cuando se proyectan obras de ampliación o reforma de un edificio, que

afecten a la estructura de este, deberá aportarse con al solicitud de licencia

los siguientes documentos complementarios:

a) Estudio de cargas en la estructura existente antes de la ampliación o

reforma proyectada.

b) Estudio de cargas resultantes de dicha ampliación o reforma.

c) Memoria descriptiva de los apeos que hayan de verificarse en la

ejecución de las obras, con expresión de sus respectivos cálculos y

programa de coordinación de los trabajo.

d) Manifestación de si el edificio que se pretende reformar o ampliar esta o

no ocupado, con indicación en su caso, del nombre y apellidos de los

ocupantes.

2. – En el supuesto de estar ocupado el edificio objeto de la ampliación o reforma,

el promotor de la obra deberá notificar fehacientemente la existencia del

proyecto a todos los ocupantes, con expresión del lugar u oficina, en que,

durante un plazo no inferior a quince días, estarán de manifiesto el proyecto y

los documentos relacionados en el párrafo anterior, así como indicación de la

persona, identificación con nombre y apellidos autorizada, para la exhibición

de la documentación. Los ocupantes podrán examinar por si mismos o

mediante persona por ellos delega, el proyecto y los aludidos documentos y

formular dentro del indicado plazo, ampliado con otros diez días mas, las

observaciones de carácter técnico que estimen pertinentes. Dichas

observaciones habrán de presentarse por escrito en ejemplar duplicado a la

persona autorizada para la exhibición del proyecto, quien devolverá firmado

uno de los ejemplares al interesado como justificante de la presentación.

3. – El peticionario de licencia deberá acreditar con su solicitud, haber practicado

en forma fehaciente la notificación del proyecto a los ocupantes, y

manifestar, bajo su responsabilidad, si se han formulado o no observaciones.

En caso afirmativo, acompañara al escrito o escritos en que se hubieren

formulado. Si las observaciones se hubieren aceptado íntegramente lo hará

constar expresamente y por el Servicio Técnico Municipal se comprobara la

adecuación del proyecto a tales observaciones. De no haberlas aceptado

plenamente, el Ayuntamiento designara un técnico superior especializado en

calculo de resistencias, para que emita dictamen a costa del solicitante,

tanto sobre el proyecto como sobre las observaciones formuladas.


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154

Cumplidas las anteriores prevenciones, continuara la tramitación del

expediente sin que la concesión de licencia implique responsabilidad alguna

para el Ayuntamiento autorizante ni su obtención puede ser invocada por los

particulares para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que

incurran en el ejercicio d las actividades correspondientes.

81. – Técnico titulado

1. – Con independencia de la dirección facultativa de la obra, deberá haber al

frente de las mismas un técnico titulado que cuide de la correcta ejecución

de los trabajos, de acuerdo con los documentos presentados y las ordenes

emanadas de dicha dirección facultativa, en los siguientes casos:

a) Movimiento de tierras (vaciado, excavaciones, rebaje, terraplén y catas

de exploración).

b) Obras de nueva planta, en cuanto a los trabajos realizados en el extremo

anterior.

c) Obras de reforma y ampliación que afecten a la estructura del edifico y

trabajos de recalce.

d) Derribos o demoliciones.

2. – El indicado técnico, mientras duren los trabajos de derribos, excavaciones,

terraplenes, desmonte o rebajes de tierra, o las de ampliación y reforma que

afecten a la estructura del edificio, deberá prestarles la necesaria dedicación,

manteniendo se presencia en la obra con al máxima permanencia que

precise la seguridad y correcta ejecución de la misma, y en todo caso en el

momento de proceder a demoliciones de elementos estructurales y/o

resistentes en los trabajos de derribos, y mientras este en funcionamiento la

maquinaria idónea para llevar a cabo los de derribo, excavaciones,

desmontes, rebajes, zanjas, galerías y similares, salvo cuando, acopiadas

tierras, cascotes u otros materiales para su transporte, la maquinaria este en

función de acarreo.

82. – Responsabilidad del constructor

El constructor de la obra es responsable de cualquier daño que ocurra por omisión

de las prescripciones que son objeto de los artículos que proceden o por desoído los

consejos de la prudencia en este punto.

EDIFICIOS RUINOSOS Y DERRIBOS.

83. – Declaración de ruina y acuerdo de demolición

La declaración de estado ruinoso y el acuerdo de demolición total o parcial de las

construcciones, así como las disposiciones que se dicten sobre habitabilidad de los

inmuebles y el desalojo por sus ocupantes, se ajustaran a lo dispuesto en la

legislación de suelo y en los siguientes artículos de las presentes Ordenanzas.


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155

84. – Expediente

1. – La declaración de ruina se hará siempre previo expediente contradictorio,

que se iniciara a instancia del propietario del inmueble o de sus ocupantes,

de edificio en virtud de denuncia.

2. – Los servicios Técnicos y la Policía Municipal están especialmente obligados a

dar parte de cualquier construcción que estime ruinosa.

85. – Procedimiento general

Las solicitudes de declaración de edificio ruinoso por parte del propietario se

resolverá con arreglo al siguiente procedimiento:

1. – Se presentaran en el Registro General de Ayuntamiento e indicaran el

nombre de los inquilinos y arrendatarios, así como el de los dueños de las

fincas colindantes por pared medianera. Con la instancia podrá

acompañarse un dictamen suscrito por arquitecto, que en ningún caso

podrá se funcionario del respectivo ayuntamiento.

2. – El Teniente de Alcalde, Director o Delegado de Servicios instructor de

expediente, designara a un funcionario, a ser posible Letrado, para actuar

de Secretario del mismo, y en la primera providencia que dicte se citara de

comparecencia al propietario de la finca, inquilinos, arrendatarios y demás

posibles interesados, con cinco días de antelación y dentro del plazo

máximo de quince días a partir de aquel en que haya tenido entrada la

instancia en el Registro general de Secretaria e interesara, dentro de igual

plazo, la designación del facultativo municipal que deberá informar en el

expediente.

3. – En el acta de comparecencia se consignaran cuantas manifestaciones

tengan a bien hacer los interesados y puedan ser de interés para apreciar o

no la ruina, y si lo desea el propietario podrá ser oído igualmente el

facultativo autor del dictamen acompañado, en su caso, con la solicitud.

4. – Dentro de los diez días siguientes a la comparecencia y previa citación de

los interesados para que concurran por si o asistidos por un técnico, tendrá

lugar la inspección de la finca por el Arquitecto municipal, que efectuara

este tramite cualquiera que sea el numero de asistentes al acto. Del

reconocimiento se levantara acta por el secretario de las actuaciones,

firmada por los asistentes, quienes podrán hacer las observaciones que

estimen oportunas. Los interesados podrán presentar también, en el plazo

de diez días, los dictámenes técnicos que estimen pertinentes.

5. – El Arquitecto municipal emitirá dictamen en el plazo de otros diez días. Este

dictamen contendrá los elementos técnicos y será suficientemente

compresivo para fundar el acuerdo final. En casos excepcionales, si el

instructor lo estima conveniente, podrá acordar que se amplié el dictamen o

que sean dos los arquitectos informantes


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156

6. – Concluso el expediente el técnico propondrá a la Alcaldía la resolución que

estime procedente con referencia a la declaración de ruina o a la orden de

ejecución de las obras de reparación del edificio para mantenerlo en

condiciones de seguridad, salubridad y ornato publico.

86. – Procedimiento en otros supuestos

El procedimiento del punto anterior se seguirá también en los expedientes que se

inicien a instancia de los ocupantes, de oficio o en virtud de denuncia particular, en

lo que sea de aplicación.

87. – Ruina inminente y desperfectos reparables

1. – Si la construcción se hallare en tal estado que permita apreciar anticipada y

fundamentalmente una calificación de ruina inminente, con riesgo grave

para sus ocupantes, se advertirá a estos de tal circunstancia en su primera

comparecencia ante el instructor del expediente, así como la necesidad de

desalojo inmediato y del riesgo consiguiente; todo ello sin perjuicio de las

medidas cautelares que podrá adoptar inmediatamente el Ayuntamiento

en garantía del interés publico.

2. – Cuando del expediente no resulten fundamentos bastantes para la

declaración de finca ruinosa y si solo desperfectos susceptibles de normal

reparación, que afecten además a las condiciones de habitabilidad del

inmueble, la Alcaldía, al resolver el expediente impondrá al propietario la

obligación de ejecutar tales obras en un plazo determinado. Si el propietario

no cumpliera con dicha obligación, el Ayuntamiento podrá proceder a la

ejecución subsidiaria, de acuerdo con lo previsto en los artículos 104 t 106 de

la __Ley de Procedimiento Administrativo.

88. – Apuntalamiento del edificio

La Autoridad Municipal ordenara el apuntalamiento del edificio que deba

derribarse o repararse, siempre que lo juzgue oportuno. En casos de urgencia, podrá

ordenarlo directamente al Servicio Técnico Municipal.

89. – Derribo de edificios

1. – La licencia para la demolición de construcciones determinara, en su caso, el

alcance de la obligación de levantar cercas de precaución. De la iniciación

de los trabajos de derribo se dará previo conocimiento a la Autoridad

municipal.

2. – Antes de procederse al derribo del edificio, especialmente si es ruinoso y las

fincas colindantes no tienen un perfecto estado de solidez, se colocaran

apeos y codales para evitar que sufran los edificios contiguos. El gasto

correspondiente correrá a cargo del propietario de la casa que haya de

derribar.


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157

3. – Para la colocación de los mencionados apeos y codales se pondrá de

acuerdo el facultativo elegido por el propietario que quiera verificar el

derribo con el que nombren sus vecinos, y, en caso de discordia, los

interesados nombraran un tercero; pero si el propietario o propietarios ni

hicieran el nombramiento de su perito, dentro del plazo que el Ayuntamiento

les hubiere concedido, hará sus veces el Arquitecto municipal.

90. – Escombros

Los escombros no se arrojaran desde lo alto, sino que, al efecto, se hará uso de

tolvas o de aparatos de descensión. En todo caso se adoptaran precauciones para

evitar que se produzca polvo y se procederá al riego d los escombros cuando fuera

necesario.

TERRENO NO EDIFICABLES DE PROPIEDAD PRIVADA.

91 – Régimen aplicable

El régimen de los terrenos de propiedad particular no edificables, destinados a

espacios libres para el servicio de uno o varios edificios independientes, se regirá por

lo dispuesto en la presente Sección.

92. – Titularidad

1. – La propiedad de los terrenos a que se refiere esta Sección, se considera

parte integrante de las parcelas edificables incluidas en la manzana o

sector, de modo que ambas propiedades resulten inseparables. En el caso

de que el ayuntamiento estimare que los terrenos son susceptibles de división

podrá autorizar, a través de la correspondiente licencia de parcelación,

que se asignen a cada una de aquellas en la proporción adecuada.

2. – Si dichos terrenos no edificables afectasen a varias parcelas, según lo

indicado en el párrafo anterior, quedara establecida comunidad obligatoria

sobre la superficie de todas ellas, atribuyendo a cada propietario de las

fincas sobre la que se adscriben una cuota indivisa sobre la nueva finca

común proporcional al respecto volumen edificable, con las

compensaciones económicas que sean pertinentes.

3. – Los terrenos no edificables podrán sujetarse, total o parcialmente, a

servidumbre de paso, vistas, estacionamiento u otras, según su naturaleza y

utilidad, para el servicio de sector, polígono, manzana o unidad de

actuación, previa las indemnizaciones correspondientes.

93 – Vallas

Los espacios libres de propiedad particular podrán cercarse con valla en todo el

perímetro que linde con la vía publica, y en sus accesos se indicara en forma visible

el carácter particular de la propiedad. La parte opaca de la valla no podrá tener

una altura superior a un metro.


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94. – Instalaciones

1. – Los propietarios tendrán la obligación de dotar los terrenos no edificables de

las necesarias instalaciones de pavimentación, alcantarillado, iluminación,

riego y vegetación, y de ejecutar, también a su cargo, las necesarias obras

de conservación y mantenimiento.

2. – Salvo pacto en contrario, la distribución de los gastos entre los propietarios

afectados será proporcional a la superficie edificable que corresponda a la

propiedad de cada uno.

95. – Sanciones y ejecución forzosa

1. – En el ejercicio de la función de Policía Urbana, la Alcaldía podrá sancionar

con multa, en la cuantía máxima autorizada por la Ley, la infracción de loa

dispuesto en esta Sección, y requerir a los propietarios afectados para que,

en el plazo que al efecto se señale, establezcan o reparen las instalaciones

de los espacios libres, cuando existiere perturbación o peligro de

perturbación grave de la tranquilidad, seguridad, salubridad o moralidad

ciudadana, con el fin de restablecerlas o conservarlas.

2. – En el caso de incumplimiento de lo ordenado por la Alcaldía, la Corporación

Municipal podrá acordar la ejecución forzosa de las obras necesarias, por

cuenta y riesgo de los interesados y exigir por anticipado y, en su caso por la

vía de apremio, el importe integró de aquellas.

APARATOS ELEVADORES.

96 – Régimen aplicable

La instalación de ascensores, montacargas, escaleras mecánicas y demás aparatos

elevadores, se regirá por lo dispuesto en esta Sección, sin perjuicio del cumplimiento

de la correspondiente reglamentación técnica especifica.

97. – Licencia municipal

1. – La instalación de aparatos elevadores requerirá previa licencia municipal.

2. – En la memoria y en los planos que acompañen la petición, se hará constar,

además de los datos técnicos de la instalación, el uso a que se destina el

aparato elevador, numero de plantas y de viviendas que deberá atender,

superficie útil del camarín o ancho de la escalera mecánica y velocidad de

elevación.

3. – El otorgamiento de la licencia municipal se entenderá si efecto hasta tanto

el peticionario no acredite, a través de la correspondiente autorización

expedida por el órgano competente de la administración, que las

instalaciones de ascensores y montacargas reúnen las normas de seguridad

especificas en la reglamentación especifica.


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98. – Situación

1. – Todos los órganos de los ascensores y montacargas deberán colocarse a

quince centímetros, por lo menos, de los paramentos interiores de las

paredes medianeras de las fincas.

2. – Ni las guías ni los elementos de sustentación de aquellos, podrán ser fijados o

afianzados directa o indirectamente en paredes medianeras.

99. – Protección contra vibraciones

El mecanismo elevador de los ascensores podrá estar asentado en la parte superior

del recorrido siempre que el grosor de las paredes que han de aguantar la sala de

maquinas y la masa del piso de esta, sean suficientes para que la instalación se

efectué de forma que no transmitan las vibraciones que se produzcan. Por ello, será

condición imprescindible, con independencia de toda otra medida tomada a este

fin, que los elementos situados en la parte superior del recorrido se monten sobre

dispositivos antivibrantes de reconocida eficacia.

100. – Insonorización del cuarto de maquinas

En la misma planta y lindante al cuarto de maquinas, tanto si esta ubicado en la

parte superior del recorrido como en la inferior, no podrán construirse locales

destinados a viviendas, a no ser que dicho cuarto se insonorice debidamente.

101. – Protección contra el fuego

Cuando el recorrido para el desplazamiento del camarín o camarines arranque o

atraviese algún local del inmueble destinado a garaje o a otra actividad que

comporte una posibilidad de incendio, el acceso al ascensor deberá realizarse de

acuerdo con lo dispuesto en la Normas Tecnológicas de la Edificación N.T.E.-

IRPF/1.974 sobre “Instalaciones de protección contra el fuego”, aprobadas por

Orden Ministerial del 29 de febrero de 1.974.

102. – Dimensiones de la cabina

1. – La superficie útil del camarín, a fin de evitar que el numero de pasajeros que

puedan utilizarlo sea superior al que corresponda a la nominal del ascensor,

deberá ajustarse a lo dispuesto en la Normativa vigente de aparatos

elevadores.

2. – En los edificios de viviendas de más de diez plantas, a partir del suelo de la

planta baja, por lo menos uno de los aparatos deberá tener cabina de

dimensiones suficientes para permitir el transporte de enfermos en camillas

normalizadas y descenso de féretros en posición horizontal. En este caso, la

dimensión mínima de la cabina en el sentido longitudinal en el que deban

permanecer el féretro o la camilla, será de dos metros treinta centímetros

(2.30 m.).


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160

3. – Si en estos edificios no existiera ningún elevador de las características que se

señalan en el párrafo anterior, se dispondrá en la cabina normal una

prolongación tal, cuya altura libre no sobre pase los setenta centímetros

(0,70 m.), ni sea inferior a sesenta y cinco centímetros (0,65 m.) y la longitud

total correspondiente a la cabina mas la prolongación tampoco sea inferior

a dos metros treinta centímetros (2,30 m.).

Estos aparatos deberán construirse para una carga útil de 450 Kg. Cuando

dispongan de prolongación, la entrada a la cabina deberá estar

obligatoriamente situada sobre el lado opuesto a aquella y la prolongación

estará separada de la parte a plena altura por una puerta, que debe estar

provista de un dispositivo de cierre.

4. – Para permitir el acceso de minusválidos, el menos uno de los aparatos

elevadores cuando sea exigible mas de un ascensor, deberá cumplir las

siguientes condiciones:

a) La anchura de la puerta de acceso no será inferior a noventa centímetros

(0,90 m.)

b) La anchura mínima del camarín será de un metro (1,00 m.).

c) La profundidad de la cabina no será inferior a un metro sesenta

centímetros (1,60 m.).

d) El descansillo o hall, cuando la puerta de acceso al ascensor sea de un

sola hoja batiente, se dejara por el lado opuesto a las bisagras, un espacio

libre mínimo entre el marco y el paramento lateral mas próximo, superior a

cincuenta centímetros (0,50 m.).

e) En los paramentos interiores del camarín se dispondrán de pasamanos, a

una cota comprendida entre los ochenta y noventa centímetros (0,80 m.)

y (0,90 m.), y la botonera se colocara a una altura superior no más de un

metro veinte centímetros (1’20 m.).

103. – Numero de ascensores

1. – Será obligatoria la instalación de ascensor, en todos los edificios destinados a

viviendas, oficinas o comercios y, en general, locales frecuentados por el

publico, cuyo suelo del ultimo piso del ultimo piso se halle a mas de catorce

metros sobre la rasante del terreno en el acceso al edificio.

2. – En los edificios de vivienda en que el suelo del ultimo piso se halle a mas de

veintiocho metros, será obligatorio por lo menos la instalación de dos

ascensores y, siempre, un mínimo de un ascensor por cada 32 viviendas o

fracción.

104. – Funcionamiento permanente

El servicio de ascensores, en los edificios destinados a viviendas que lo tengan

instalado, deberá quedar asegurado para su funcionamiento permanente, tanto

para subir como para bajar, lo mismo de día que de noche, sin que puedan

admitirse otras excepciones del derecho a utilizarlo que las establecidas por

disposiciones oficiales. En estos casos de averías el propietario o propietarios del

inmueble deberán cuidar de aquella avería para que sea reparada en el menor

tiempo posible.


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SECCIÓN 3ª.- ORDENANZAS GENERALES DE URBANIZACION.-

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Artículo 89.- Obras de Explanación y Pavimentación.-

a.- El ancho mínimo de los carriles de circulación de vehículos será de 3,50 m.

El ancho mínimo de las bandas de aparcamientos será de 2,20 m si el

aparcamiento es en línea y 4,8 m si es en batería.

La definición geométrica de plantas y perfiles, bordes de calzada e isletas,

de los viales, se ejecutarán según las recomendaciones al efecto de la

Dirección General de Carreteras.

b.- Las sendas peatonales incluidas en ellas las aceras, tendrán una dimensión

mínima de 2 m. El ancho normal será de 3 m.

Las sendas peatonales en sí o a través de las calzadas, estarán diseñadas

para que sean transitables por minusválidos, coches de niños, etc.,

estableciendo los oportunos vados.

c.- Se aconseja el diseño de pistas para bicicletas en unión de zonas

comerciales o culturales con viviendas, en zonas verdes o de recreo. Los

carriles de bicis, serán de 3 m de ancho y su pavimento será rígido y

uniforme.

d).- Pavimentación de aceras. Las zonas peatonales en general, tanto aceras

como paseos peatonales con pavimento duro, se ejecutarán previa

preparación de la explanada con riego, compactación y perfilado, con una

base de hormigón en masa de 15 cm de espesor de una resistencia

característica no inferior a 200 kg/m2. Cuando se prevea su uso ocasional

por vehículos de servicio se ejecutará sobre la explanada, una base granular

de escoria de alto horno ó arena y grava, perfectamente regadas y

compactadas con un espesor de 10 cm y posterior base de hormigón de 15

cm de espesor.

En la zona de aceras que se prevea paso de vehículos para acceso a

garajes desde la calzada, se ejecutará la base de la acera aumentando el

espesor del hormigón de 15 á 25 cm.

El acabado de aceras para peatones será baldosa, con superficie

endurecida, recibida con mortero de cemento de 400 kg, y pendiente hacia

calzada como mínimo 1,5%.

El bordillo tipo a emplear para delimitar isletas, aceras con calzadas, etc.,

será de hormigón, su ejecución se realizará ajustando a una zapata de

hormigón de 15 cm de espesor en su contorno y base.

En zonas de garajes se empleará bordillo achaflanado de 4 cm de altura

más 11 cm en plano inclinado.


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162

e).- Las calzadas de vías rodadas se efectuarán, con acuerdo parabólico

central y pendiente hacia la acera del 1%, utilizando pavimento rígido que

se ejecutará de la siguiente forma:

Inmediatamente encima de la explanada perfilada y compactada, hasta

conseguir un valor del 90% del Proctor Normal, se colocará una base

granular de arena ó escoria de alto horno de 15 cm de espesor. Se podrá

anular la base granular en el caso de ser la propia explanada del terreno

natural de arena.

Posteriormente se ejecutará la base con un espesor de 30 cm de hormigón

en masa de 200 kg/cm2 de resistencia característica, con perfilado de la

sección transversal.

Finalmente se pondrá en obra la capa de rodadura a base de aglomerado

en caliente tipo IV-B con caliza y espesor mínimo de 6 cm, a rematar contra

la rígola previamente ejecutada.

Calzada de accesos. En calzadas de uso y dominio privado para acceso

exclusivo y aparcamientos privados, se permitirá su ejecución a base de una

base granular de 10 cm previa preparación y compactación de la

explanada al 85% del Proctor Normal y una base de hormigón de 200

kg/cm2 de resistencia característica, de 20 cm de espesor.

La capa de rodadura se ejecutará con aglomerado en caliente tipo IV-B

con caliza y espesor mínimo de 4 cm, a rematar contra la rígola.

Se admitirá, así mismo, adoquinado con piezas de hormigón de 20 x 25 cm

aproximadamente y espesor 8 cm sobre capa de arena de 5 cm. Las piezas

de hormigón serán de una resistencia de 500 kg/cm2 como mínimo.

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Artículo 90.- Abastecimiento y Distribución de Agua.-

a).- El abastecimiento de agua se diseñará en base a los siguientes datos

mínimos:

- Zona de viviendas 250 l/hab/día.

- Zona de edificación extensiva (10 viv/Ha) 300/l/h/día

- Zona de comercio y oficina 100 l/h/día.

- El consumo máximo para el cálculo de la red,

Será de 2,5 veces el consumo diario medio.

b).- En las zonas de parques, jardines y espacios libres, se preverán instalaciones

de riego suficiente para su consumo mínimo diario de 15 m3/Ha. de forma

que cubran el espacio a servir.

En las calzadas se preverá una boca de riego como máximo cada 40 m.


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163

Bocas de incendio.- Las instalaciones contra incendios preverán un hidrante

cada 1,3 Ha. Los hidrantes estarán conectados a la Red mediante una

conducción por cada boca provista de llave de paso en su comienzo. Se

situarán en lugares de fácil acceso, a ser posible en intersección de calles

con fácil acceso rodado. Su separación máxima será de 200 m en zonas

edificables, pudiendo prescindirse de ellos en zonas carentes de edificación

como Parques Públicos.

c).- El trazado, tipo red de distribución, piezas de empalme y control, así como la

ejecución de las conducciones, cumplirán las Normas Tecnológicas de la

Edificación NTE-IFA.

Trazado de la red.- La red de distribución se diseñará siguiendo el trazado

viario, caminos existentes o espacios públicos no edificables, procurando

tramos lo más rectos posibles, y preferentemente bajo aceras peatonales. Se

procurará evitar puntos altos y mantener una profundidad uniforme. En

calles de más de 20 m de anchura, se duplicarán las conducciones. En calles

con una sola conducción, se limitarán al máximo el número de ramales de

acometida que crucen la calzada.

2.- Condiciones de presión.

1.- la presión estática en cualquier punto de la red de distribución, no

será superior a 60mts. de columna de agua.

2.- la conducción no quedará nunca por encima de la línea

piezométrica.

d).- Calidad de las tuberías.

1.- Serán de sección circular y espesor uniforme con superficies

interiores y exteriores lisas.

2.- Estarán exentas de grietas y fisuras. Llevarán impresa la marca de

fábrica y el orden ó serie de fabricación.

3.- Cumplirán en todos sus extremos el Pliego de Prescripciones

Técnicas Generales para tuberías de abastecimiento de aguas del Ministerio

de Obras Públicas según Orden del 28 de Julio de 1.974 y cualquier

modificación posterior vigente.

4.- La tubería que se emplee será de fundición, fibrocemento o

polietileno, timbrada a las presiones que fije la Memoria de Cálculo. Su

diámetro interior no será en ningún caso, inferior a 60 mm.

5.- Piezas especiales. Las piezas especiales serán siempre de

fundición, tanto en conducción de fibrocemento como de fundición, y de

Polietileno en su caso. En el caso de conducción de fibrocemento, las

uniones serán mediante junta gibault. Con fundición, la unión será de

enchufe y cordón con junta de goma


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164

e).- Debido a las específicas características de la Red de Abastecimiento, cuya

implantación definitiva queda fuertemente condicionada por los detalles y

circunstancias particulares de cada caso, el desarrollo de las Normas

Subsidiarias de Planeamiento Municipal, en lo que a este asunto se refiere y

la detallada definición de las afecciones que los trazados de los proyectos e

instalaciones del consorcio de aguas constituyen sobre el planeamiento

urbanístico (anejo III), se consolidará, en lo que a colectores e interceptores y

conducciones en general se refiere, a través de los Proyectos constructivos,

sin perjuicio de los reajustes del Plan que procedan una vez ejecutada la

obra, habida cuenta del carácter aproximado que tienen las

modificaciones propuestas.

En cualquier caso, los Proyectos constructivos determinarán aquellos suelos

que, sin perder su calificación, hayan de quedar temporalmente afectados

por la ejecución de las obras.

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Artículo 91.- Saneamiento y Alcantarillado.-

a.- El saneamiento y alcantarillado deberá de redactarse de acuerdo con las

previsiones de estas Normas para la red municipal, siendo preferentemente

separativo de agua fecales, pluviales e industriales.

La red seguirá primordialmente el trazado viario o espacios libres.

En general la red se situará bajo las aceras y será doble en aquellas calles

con un ancho entre alineaciones superiores a 20 m. En caso de que la red

circule por una sola acera, se dejarán previstos pozos de registro en la

opuesta, a una distancia de 50metros como máximo entre pozos, enlazados

a la red mediante conductos que atraviesen la calzada. La arista superior de

la tubería estará situada a una profundidad mínima de 1,2 m en aceras y 2,5

m en calzadas. Caso contrario, precisará estudio de las condiciones de

fisuración y refuerzo de hormigón.

Pendientes máximas y mínimas admisible.

1.- El diseño de la Red, deberá prever que se produzca una velocidad

mínima del efluyente a fin de evitar la sedimentación, la cual en el sistema

unitario no será inferior a 0,3 m por segundo para un caudal centésima parte

del de sección llena y 0,6 m por segundo para un caudal décima parte del

de sección llena.

2.- En el sistema separativo para la red de pluviales, las condiciones serán las

anteriores en la red de aguas residuales se deberá conseguir la velocidad de

0,3 m por segundo con una altura de la sección igual a 1/5 del diámetro, es

decir, para diámetros de 200 mm la pendiente mínima será del 0,5%.

3.- La máxima velocidad para evitar la erosión de los tubos y juntas no será

superior en ambos casos a 4 m por segundo para las tuberías de gres y 3 m

por segundo para las conducciones de hormigón. Se deberá justificar en el

Anejo de la Memoria, como se alcanzan las velocidades mínimas y máximas

en fundición del diámetro y de la pendiente de cada uno de los tramos.


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165

4.- Se procurará que la pendiente mínima no está alejada del 1%, a fin de

asegurar el cumplimiento de las condiciones de sedimentación. Las

acometidas particulares, así como la red particular de las edificaciones, no

tendrán una pendiente inferior al 1% en el sistema separativo y el 0,75% en el

unitario cuando las preexistencias lo hiciesen obligado.

5.- Caso de no poder alcanzarse los mínimos de pendiente deberá preverse

cámaras de descarga.

b.- Cumplirán los criterios de diseño y dimensionado de la NTE-ISA o cálculos

específicos que sean correctos técnicamente.

Las tuberías serán de gres vidriado en la red de residuales hasta la fosa

séptica, admitiéndose en la recogida del resto de aguas, tubería de

hormigón y fibrocemento tipo S-2 ó S-3.

La ejecución de canalización es decir dimensiones y profundidades de las

zanjas, colocación de tuberías, juntas, rellenado y apisonado, etc., se

efectuará conforme a las indicaciones mínimas de la NTE-ISA.

c.- Los sumideros

1.- los sumideros de aguas pluviales, se situarán en el frente de las

aceras, en sus bordillos. Serán de tipo buzón con caída de aguas selectivas,

provistos de tabique sifónico para evitar olores y con registro superior con

tapa de fundición para embaldosar con el resto de la acera.

2.- Se construirán en hormigón moldeado, con solera inferior de

hormigón en masa de 15 cm de espesor y tabiques de hormigón en masa de

15 cm excepto en el frente de la acera que será de 35 cm de espesor.

3.- Las dimensiones interiores serán de 38 x 42 cm y el fondo de agua

permanente será de 55 cm.

4.- Se desaguarán por medio de tubería de hormigón de diámetro

mínimo interior 20 cm directamente a los pozos de registro.

5.- El hormigón a emplear será de la misma calidad que el de los pozos

de registro, así como su raseo y bruñido interiores.

6.- El frente del sumidero de buzón, cuando el bordillo entre calzada y

aceras sea granítico, se formará con pieza de granito labrado con 40 cm de

boca de dimensión horizontal. En caso de bordillo de hormigón el buzón se

realizará con pieza completa de fundición de 50 cm de dimensión horizontal.

7.- En el caso de zonas peatonales en las cuales no sea posible realizar

sumidero de buzón, se utilizará de rejilla, moldeado en hormigón de 51x34

cm de dimensión interior con solera y tabiques de 15 cm de espesor.

8.- Llevará una rejilla superior de fundición colocada en cerco enrasado.

9.- La rejilla superior tendrá entre barrotes un paso de 3 cm.


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166

10.- Evacuará con las mismas condiciones que los sumideros de buzón y

su acabado interior será idéntico. En todo caso se aceptarán sumideros de

buzón siempre que así lo considere oportuno la Oficina Técnica Municipal.

La superficie máxima de recogida de aguas pluviales será de 600 m2, por

cada sumidero.

Pozos de registro, pozos de resalto, y cámara de descarga, serán

rectangulares de hormigón en masa de 20 cm de espesor de pared,

aposentándose sobre una solera de 20 cm de hormigón en masa, sobre

terreno de cama de arena.

Las dimensiones mínimas interiores serán:

Tipo 1.- Hasta dos metros de profundidad; rectangulares de 1,30 m de largo

por 0,80 m de ancho.

Tipo 2.- Hasta 4,5 m de profundidad; 1,50 m de largo por 0,80 m de ancho.

Tipo 3.- Mas de 4,5 m de profundidad, 1,60 m de largo por 1,10 m de ancho.

Las tapas serán de fundición, reforzadas o no, según el tipo de tráfico o que

queden sometidas. En vías públicas rodadas serán reforzadas.

Se permitirán pozos de registro dobles para residuales y pluviales en los

tramos con sistema separativo, cumpliendo cada uno de ellos las

condiciones indicadas. El tabique separador podrá ser de 15 cm de espesor.

d.- Cualquier edificio a la salida de sus aguas residuales y previo a la conexión

de la red, deberá usar una fosa séptica, hasta la realización y puesta en

marcha del Plan de Saneamiento Integral, que cumpla las condiciones

siguientes:

Solo será admisible una única fosa séptica, hasta un equivalente de 200

personas, en caso contrario, se deberá organizar el saneamiento del edificio,

de forma que se desdoble en varias fosas sépticas independientes, al objeto

de cumplir la anterior condición.

- Deberá garantizar la decantación y degradación microbiana de los

materiales, situándose siempre en el interior del edificio o terrenos de

propiedad particular.

- El afluente no contendrá sólido alguno a la salida.

- No se admitirán la inserción de aguas pluviales o industriales.

- El material de los tabiques perimetrales de la fosa así como de sus

divisiones interiores, será hormigón, siendo su espesor mínimo de 25 cm si es

en masa y de 15 cm si es armado (ambas si es hormigón colocado in situ). Se

admitirán paredes de hormigón de 10 cm de espesor si se trata de piezas

prefabricadas.


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167

- Se compondrá de dos cuerpos cámara aerobia y anaerobia en suelo

urbano y apto para urbanizar y un tercero o cámara de decantación en

suelo no urbanizable.

- Se deberá disponer un registro hermético para cada uno de los tres

compartimentos, de forma que permitan visitas de inspección y paso de un

hombre, con dimensión mínima de 70 cm.

- la capacidad total de líquido en las cámaras será de 1260 l. por

vivienda, la relación de las cámaras será 2 a 1 (aerobia-anaerobia) 0,5

(cámara de decantación) siendo el volumen mínimo 2 m3.

- La altura de líquido en la fosa estará comprendida entre 1 y 2 m y

dispondrá de un tubo de salida de gases, en la cámara de fermentación,

que se conducirá hasta la altura de la cubierta.

- Sobre la dimensión en altura que se precise para cumplir la condición

de no causar molestia alguna por malos olores habrán de añadirse 10 cm en

el fondo del deposito de cienos y 20 cm en la parte superior sobre el nivel

máximo del contenido para cámara de gases.

- En los casos de evacuación de aguas residuales, sin conexión a la

red, en suelos no urbanizables, además del pozo de decantación descrito, se

precisa a la salida de la fosa una tubería filtrante en una longitud mínima de

desarrollo de 20 m lineales, así como un pozo de filtración.

e.- Los edificios industriales deberán presentar y justificar un sistema de

depuración específico para cada paso particular, en función de las

características de sus vertidos.

Las condiciones Físico-Químicas límites de las aguas residuales para su

admisión en los colectores generales, serán las indicadas en el Artículo 42.

f.- Queda totalmente prohibido verter, o permitir que se viertan directa o

indirectamente a la red, aguas residuales o desechos sólidos, líquidos o

gaseosos, que puedan causar por si solos o por reacción con otros desechos,

daños, peligrosos o inconvenientes en la instalación, como formación de

mezclas inflamables, efectos corrosivos sobre los materiales de la instalación,

ambientes tóxicos peligrosos para la inspección y limpieza, o produzcan

sedimentos, incrustaciones o cualquier tipo de obstrucciones.

g).- Debido a las específicas características de la Red de Saneamiento, cuya

implantación definitiva queda fuertemente condicionada por los detalles y

circunstancias particulares de cada caso, el desarrollo de las Normas

Subsidiarias de Planeamiento Municipal, en lo que a este asunto se refiere y

la detallada definición de las afecciones que los trazados de los proyectos e

instalaciones del consorcio de aguas constituyen sobre el planeamiento

urbanístico (anejo III), se consolidará, en lo que a colectores e interceptores y

conducciones en general se refiere, a través de los Proyectos constructivos,

sin perjuicio de los reajustes del Plan que procedan una vez ejecutada la

obra, habida cuenta del carácter aproximado que tienen las

modificaciones propuestas.


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168

En cualquier caso, los Proyectos constructivos determinarán aquellos suelos

que, sin perder su calificación, hayan de quedar temporalmente afectados

por la ejecución de las obras.

h).- Las instalaciones de evacuación de las aguas residuales deberán de

acomodarse a lo establecido en el Reglamento Regulador del Vertido y

Depuración.

i).- Suelo urbano.- En el suelo urbano el saneamiento dispondrá de un sistema

separativo para las aguas pluviales y fecales. La incorporación a la red

general se realizará a través de una arqueta o pozo general de registro. Las

aguas residuales procedentes de actividades comerciales e industriales

deberán tramitar el Permiso de Vertido a Colector y disponer de las insta-

laciones de pretratamiento necesarias que permitan el cumplimiento de los

niveles de vertido.

j).- Suelo apto para urbanizar.- Los proyectos de urbanización, en su apartado

de saneamiento, deberán definir el sistema de tratamiento de sus aguas

residuales, incorporándolas a la red municipal de saneamiento o

disponiendo de un sistema de depuración si el vertido es directo a cauce

público.

Con carácter general, se establece la obligatoriedad del uso del

saneamiento público, pero si el área de actuación estuviera alejada más de

200 m del colector municipal el promotor deberá construir, a su costa, el

tramo de colector necesario para conectarse a la red municipal o realizar

las instalaciones de depuración precisas para cumplir las exigencias de

calidad de vertido a cauce público.

El Promotor de la Urbanización presentará en el Ayuntamiento y con

carácter previo a la recepción definitiva de las obras, la Autorización Vertido

a Cauce Público otorgada por el Organismo Competente. La realización de

un sistema de depuración aislado deberá incluir en la documentación del

proyecto constructivo los criterios de explotación, mantenimiento de la

instalación y la asignación de cargas económicas.

k).- La dotación del cálculo para las aguas fecales será como mínimo de 360

l/habitante y día, en el sector servicios de 267 l/empleo y día, y para el sector

industrial de 500 l/habitante y día, estableciéndose como caudal de

infiltración 145 l/habitante y día. La intensidad máxima horaria para el

cálculo de la red de pluviales será de 60 mm/h. y el tiempo de

concentración a justificar en cada colector. Los coeficientes punta y

escorrentía serán justificados en el proyecto, la relación calado/diámetro

0,75 para el caudal punta y la velocidad mínima la de la autolimpieza.

En cualquier caso, bastará para la justificación del calculo de las redes, la

referencia al cumplimiento de lo indicado en las tablas nº 1 y nº 2 de cálculo

de la Norma Tecnológica NTE-ISA.


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169

l).- Todas las tuberías tendrán un mínimo interior de 20 cm de diámetro,

debiéndose de justificar en el proyecto la adopción del material y sus

características mecánicas.

En cualquier caso, en la red de aguas residuales, pluviales o unitaria, los

diámetros mínimos interiores de las tuberías de evacuación serán:

Desde la fosa a la red general 20 cm

Colector de calle. 30 cm

Colector general. 40 cm

A partir del conducto circular superior a 60 cm se procurará su cambio a

sección ovoide.

m).- Cualquier variación sobre las condiciones anteriores estará debidamente

justificada y deberá ser aprobada previamente por la Sección Técnica

Municipal.

n).- Las actividades agropecuarias intensivas debido a su alta carga

contaminante deberán tratar sus aguas residuales independientemente de

las soluciones propuestas para las aguas residuales de procedencia urbana,

dispondrán de sistemas de depuración propios.

Se clasifican como explotaciones agropecuarias intensivas aquellas que

superen simultáneamente el siguiente número de cabezas de ganado:

- 2 cabezas de ganado vacuno o equino

- 2 cerdas reproductoras

- 5 cerdos de cebo

- 10 conejas madres

- 20 aves

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Artículo 92.- Energía Eléctrica y Alumbrado Publico.-

El abastecimiento de energía eléctrica y alumbrado público, deberán de cumplir

las siguientes condiciones:

a.- Los niveles de iluminación para las vías rodadas, un mínimo de 26 luz y 16 lux

para las vías peatonales.

La uniformidad media de las vías rodadas será de 0,66 y extrema de 0,35

para las vías peatonales será la media 0,50 y la extrema 0,25.

b.- Disposiciones genéricas a emplear en la implantación de las unidades

luminosas.-

1.- En las vías, ya sean calzadas o peatonales, se tendera a utilizar en la

implantación las disposiciones siguientes: unilateral, tresbolillo, bilateral o

axial.


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170

2.- La elección de la disposición a emplear dependerá de varios

factores, como las preexistencias de la red actual, así como la relación entre

altura del báculo o columna con el ancho de la calzada y del nivel de

iluminación requerido por la vía.

3.- Tanto los tendidos como los báculos o columnas de alumbrado, así

como los elementos auxiliares (armarios de mando, etc.) irán situados en las

aceras o zonas de uso y dominio público, a excepción de aquellos casos en

que el alumbrado sea integrado en los edificios.

c.- En las instalaciones de iluminación que vayan a pasar a propiedad y uso

público, se exigirá la instalación de lámpara de vapor de sodio de alta

tensión con potencia de 250 w. para vías rodadas y 150 w. para vías

peatonales.

d.- Las luminarias serán de aluminio inyectado, herméticas y cierre de vidrio

borosilicatado en zonas con peligrosidad potencial y metacrilato en zonas

normales. El reflector será de aluminio puro al 90%.

e.- Alturas, separaciones y características de los soportes de las unidades

luminosas.

Las unidades luminosas se instalarán, fundamentalmente, por medio de

báculos ó columnas situados sobre el pavimento de las aceras; en los casos

de edificación ya realizada, previa justificación de la imposibilidad o no

conveniencia de utilizar el sistema citado, se podrá emplear como soportes

brazos murales, con precisión de la calidad de la instalación.

Los soportes serán de una pieza, sin soldadura, estarán galvanizados (520

kg/m2 en cinc), y tendrán un coeficiente de seguridad de 3,5 en su cálculo,

además de tener las cajas de bornas y fusibles totalmente protegidas.

f.- Las unidades luminosas irán soportadas sobre columnas rectas de 10 m de

altura en las vías con ancho de calzada superior a 8 m y sobre báculos de 8

m de altura y 1,5 m de vuelo en el resto de las vías rodadas que tengan un

ancho de calzada rodada superior a 6 m.

En el caso de vías rodadas de anchura inferior, se podrán adoptar báculos

de menor altura, conservando aproximadamente la relación 1/1 entre altura

de báculo y ancho de calzada.

En caminos peatonales, plazas y espacios libres de uso público, se admitirán

soluciones más variadas de soportes, permitiéndose en los espacios con

iluminación ambiental, soportes de hasta 2,5 m de altura mínima.

La iluminación de zonas de esparcimiento y recreo de uso y dominio público,

se estudiará en cada caso en función de sus peculiaridades, pero como

regla general, se deberá disponer un mínimo de una unidad luminosa cada

200 m2 de superficie.


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171

g.- Criterios en el tendido de las líneas.-

1.- El tendido de las líneas, será obligatoriamente subterráneo en todos

los casos de urbanización con una densidad igual o superior a las 10

viviendas por hectárea.

2.- Al efecto se cumplirán los criterios de la MIBT 009 de las instrucciones

técnicas del Reglamento de Baja Tensión.

3.- Se admitirá tendido aéreo en los casos de iluminación integrada en

los edificios por medio de báculos murales.

4.- Generalmente, el tendido subterráneo irá paralelo al bordillo y bajo

las aceras. El eje de la zanja distará del bordillo 75 cm en el caso de vías con

ancho de calzada rodada superior o igual a 9 m. En el resto de vías el eje de

la zanja distará 50 cm de la línea de fondo de la acera, colindante con la

línea de separación de alineación de calle y de fachada. El fondo de la

zanja estará a 60 cm de la parte superior de la pavimentación.

5.- La conducción irá entubada y en el paso bajo calzada, esta

entubación se realizará con triple tubo y protección de hormigón

Los armarios de distribución tendrán cabida y medida para disponer los

mecanismos necesarios.

h.- Para la definición del suministro de energía eléctrica, se ajustarán los

proyectos en función de las normas de los servicios de Iberduero,

concesionaria del servicio.

El cálculo de las redes de distribución se realizará de acuerdo con el tipo de

lugares de consumo y los edificios destinados principalmente a viviendas,

según su grado de electrificación.

Los grados de electrificación en uso de viviendas serán los siguientes:

a.- Electrificación mínima. Previsión de demanda máxima total 2.200w.

b.- Electrificación media. Previsión de demanda máxima total 6.600w.

c.- Electrificación elevada. Previsión de demanda máxima total 8.800 w.

d.- Electrificación especial. Previsión de demanda máxima total superior

a 8.800w. Se incluyen en está clasificación las que se prevean que estarán

dotadas de aparatos electrodomésticos en gran número, de sistemas de

calefacción eléctrica y acondicionamiento de aire, etc.

e.- La carga total de un edificio destinado principalmente a viviendas,

será la suma de la carga de éstas, más los servicios generales del edificio y la

correspondiente a los locales comerciales.


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172

f.- La carga correspondiente a las viviendas se calculará con el

coeficiente de simultaneidad de la tabla siguiente:

COEFICIENTE DE SIMULTANEIDAD

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Número de Electrificación Electrificación

Abonados mínima y media elevada y espec.

2 a 4 1 0,8 0,8

5 a 15 0,8 0,7

15 a 25 0,6 0,5

> 25 0,5 0,4

En edificios comerciales se calculará la carga mínima de 80 w/m2 con un

mínimo por abonado de 2.200 w.

En edificios destinados a usos industriales se calculará con 125w/m2 como

mínimo

Los tendidos discurrirán por terrenos de dominio público preferentemente

bajo aceras.

Los transformadores se localizan en áreas específicas para ellos, áreas de

servicio, no pudiéndose situarse en las vías públicas.

Si la carga total de un edificio sobrepasa los 50 Kw, la propiedad deberá

facilitar a la compañía suministradora un local capaz para acoger el centro

de transformación. Cumpliendo las normas vigentes sobre funcionamiento y

seguridad.

Los proyectos de urbanización deberán comprender las redes de distribución

y centros de transformación, señalando los recorridos y emplazamientos.

La distribución en baja tensión se efectuará preferentemente a 380/220v.

mediante cable subterráneo.

Excepcionalmente podrá autorizarse el tendido aéreo, pero tendrá carácter

provisional y en precario hasta que el Ayuntamiento estime que debe pasar

a subterránea, sin que en ningún caso sean a cargo de éste las obras.

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Artículo 93.- La Red Telefónica.-

El Proyecto y distribución se realizará de acuerdo con la empresa suministradora, su

normativa y Servicio de Proyectos.

La red de distribución será subterránea, bajo aceras, quedando prohibidos los pozos

o arquetas bajo calzadas de circulación rodada.


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173

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Artículo 94.- Plantaciones.-

Será obligatoria la plantación de arbolado a lo largo de las vías de tránsito rodado y

peatonal, estacionamiento de vehículos, espacios libres, parques y jardines de uso

público.

Condiciones mínimas:

- Vías tránsito rodado: 1 árbol cada 10 m

- Vías tránsito peatonal: 1 árbol cada 5 m

- Plazas y jardines: 1 árbol cada 200 m2

- Parques: 1 árbol cada 100 m2

Las plantaciones serán preferentemente autóctonas, pudiendo el Ayuntamiento

exigir el tipo de plantación concreta en cada zona proyectada.

Criterios Generales.- Todo proyecto de construcción en el término municipal,

deberá ajustarse, en cuanto al tratamiento ajardinado de su entorno, a las

características de las áreas colindantes, debiéndose obtener la continuidad en la

plantación de las distintas especies arbóreas y arbustivas autóctonas y la

unificación en la utilización de materiales en las zonas ajardinadas, procurando

mitigar el impacto visual e integrar la construcción en el paisaje.

Programa de Plantaciones.- Todo proyecto de construcción presentará un

programa de plantaciones, aportando como mínimo, un árbol por cada cincuenta

metros cúbicos (50 m3) construidos.

Aceras y paseos peatonales.- En el diseño trazado de aceras y paseos peatonales,

el ancho a partir del cual irán arboladas será de tres metros (3 m).

Zonas verdes.- Sobre ellas se desarrollará el programa de plantaciones exigiéndose

las calidades mínimas de ejecución de las plantaciones recogidas en el programa

de necesidades.

Explotaciones forestales de árboles.- Entre la edificación y las nuevas explotaciones

de especies forestales, se establecen como distancias mínimas para las coníferas,

de cien metros (100 m) y para las especies frondosas, de cincuenta metros (50 m)

Caminos y carreteras. Al borde de caminos y carreteras se plantarán árboles

autóctonos en hilera con una separación entre sí de seis metros (6 m).

Divisiones entre parcelas.- Las separaciones entre las parcelas dispondrán, con

independencia del sistema de cerramiento, de un tratamiento vegetal mediante

pantallas vegetales ó setos.

Explanaciones y movimientos de tierras. En las explanaciones y movimientos de

tierra se volverá a sembrar hierba y especies arbustivas y arbóreas autóctonas.

Muros de contención. En los muros de contención se plantarán así mismo especies

vegetales que los recubran integrándolos en el paisaje, tipo enredaderas o arbustos

trepadores.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



174

_________________________________________________________________________________

Artículo 95.- Mobiliario Urbano.-

Criterios básicos de diseño.-

a.- Todo Proyecto de Urbanización ha de contemplar el equipamiento del

mobiliario urbano correspondiente al área de actuación.

b.- El diseño de los distintos elementos se ajustará a los criterios establecidos por

el Ayuntamiento para el Municipio, buscando la unificación en cuanto a los

modelos y materiales utilizados en las áreas ya urbanizadas.

Mobiliario urbano.-

Se incluyen dentro del mobiliario urbano los siguientes elementos:

- Barandillas.

- Mojones ó estorbos.

- Bancos.

- Papeleras.

- Fuentes.

- Juegos infantiles.

- Marquesinas en paradas de autobuses.

- Buzones.

- Cabinas telefónicas.


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175

_________________________________________________________________________________

TITULO 3º.- NORMAS DE CARACTER ESPECIFICO.-

_________________________________________________________________________________

CAPITULO 1º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y DE

ACTIVIDADES ECONOMICAS

_________________________________________________________________________________

Artículo 96.- CONCEPTOS GENERALES

1.- AREA ESPECIFICA.- Es cada unidad de planeamiento en suelo urbano y

cada sector en suelo apto para urbanizar, definidos en función de su

homogeneidad de calificación, clasificación, aprovechamientos y

delimitación.

Estas áreas bien delimitadas por Sistemas Generales, o entre si, constituyen las

unidades de planeamiento idóneas para el desarrollo de las presentes

Normas.

Además de áreas residenciales y de actividades económicas se han

delimitado algunos Sistemas Generales según áreas específicas para que su

desarrollo se realice como una unidad más del planeamiento a través de

Planeamientos Parciales o Especiales, o Proyectos de Urbanización, según

sean consideradas como suelos aptos para urbanizar, no urbanizables, o

urbanos.

2.- CALIFICACION GLOBAL DEL AREA.- A efectos de simplificación descriptiva, se

asigna al conjunto de cada área una calificación global, entendiendo por tal

el uso dominante del área, sin que ello signifique la asignación pormenorizada

del mismo.

3.- CLASIFICACION GLOBAL.- Dichas áreas podrán ser urbanas, aptas para

urbanizar o no urbanizables, lo cual nos induce el modo de como ha de ser el

desarrollo de cada una, a través de planeamientos parciales, especiales,

estudios de detalle o proyectos.

4.- USO PRINCIPAL.- Es el uso dominante de cada área, o característico.

5.- USOS COMPLEMENTARIOS.- Se refiere a los usos admitidos de modo general en

cada área, los cuales vienen pormenorizados en sus posibilidades y

limitaciones, según las unidades edificatorias.

6.- SUPERFICIE DE UNIDAD O SECTOR.- Se refiere al área de la unidad de

ejecución o sector sobre el que se aplicará el planeamiento específico.

7.- AREA CONSOLIDADA.- Se refiere el suelo que ya ha agotado el

aprovechamiento edificatorio de acuerdo con las presentes normas.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



176

_________________________________________________________________________________

Artículo 97.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES.-

1.- DENSIDAD DE VIVIENDAS. - Se refiere al índice del aprovechamiento

edificatorio de viviendas de cada unidad y viene definido por el nº de

viviendas por una hectárea de dicho suelo. Se entiende como parámetro

resultante, siendo determinante el nº de viviendas.

2- EDIFICABILIDAD SOBRE RASANTE.- Se refiere a la capacidad edificatoria en

superficie construida de los locales comerciales, viviendas, etc., pueden

realizarse en cada área específica.

3.- EDIFICABILIDAD BAJO RASANTE.- Se refiere a la capacidad edificatoria bajo

superficie construida de los garajes e instalaciones de las edificaciones, que

pueden realizarse en cada área específica, independiente de las superficies

de accesos y comunicaciones precisos que establecen las Normas presentes.

4.- DERECHOS DE EDIFICACION DE LAS AREAS NO CONSOLIDADAS.- Se

determinarán por las ordenanzas de edificación, ordenación y la ordenanza

específica de cada unidad.

5.- DERECHOS DE EDIFICACION DE LAS AREAS CONSOLIDADAS Se determinarán

por la ordenanza de sustitución y/o la ordenanza específica de cada área.

_________________________________________________________________________________

Artículo 98.- CONCEPTOS PROPIOS DE LAS AREAS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.-

1.- AREA CONSOLIDADA.- Es el suelo calificado cuyo aprovechamiento

edificatorio está en ocasiones agotado, en relación a las posibilidades

edificatorias de las presentes normas.

2.- PARCELA TERCIARIA-NETA.- Es la resultante de deducir de la superficie total

calificada, la correspondiente a los sistemas locales.

En este tipo de suelo clasificado como apto para urbanizar, la parcela neta

no sobrepasará el 70% del total del Sector.

4.- POSIBILIDADES EDIFICATORIAS.- Se refiere exclusivamente al suelo

denominado de parcela neta, no contabilizando a estos efectos el suelo de

los Sistemas Locales, y vienen determinadas por las Normas de la edificación.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



177

_________________________________________________________________________________

CAPITULO 2º.- CONDICIONES GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS RESIDENCIALES Y

DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

_________________________________________________________________________________

Artículo 99.- CONDICIONES GENERALES PARA EL SUELO URBANO CONSOLIDADO NO

INCLUIDO EN UNIDADES DE EJECUCIÓN NI EN EL PERCH.-

La única operación posible es la de sustitución.

El uso principal es el residencial.

Con carácter general, se señala que las condiciones de edificación son las actuales

debiendo regir, en caso de sustitución integral del edificio, aquéllas que se

describen con carácter general para el suelo urbano.

El señalamiento de alineaciones podrá remitirse a la previa redacción de un Estudio

de Detalle, en su caso.

_________________________________________________________________________________

Artículo 100.- CONDICIONES GENERALES PARA LAS UNIDADES DE EJECUCION EN

SUELO URBANO RESIDENCIAL.-

1.- USO PRINCIPAL.-

- Vivienda: Se admite el uso de viviendas en las categorías B y C.

2.- USOS COMPLEMENTARIOS.-

- Oficinas: Se admite el uso de oficinas en la categoría A.

- Comercio: Se admite el uso de comercio en la categoría A.

- Público: Se admite en general el uso público, siendo preciso, en

cualquier caso, un permiso específico del Ayuntamiento, a efectos de su

adecuada implantación.

- Industrial-Terciario.- Se admite en categoría 1ª.

- Almacén: Se admite en categoría 1ª y 2ª.

- Garaje: Se admite en categoría 2ª.

3.- UBICACION Y CARACTERISTICAS BASICAS DE LA NUEVA EDIFICACION.-

Las nuevas edificaciones permitidas, se determinan, en su ubicación, usos,

alineaciones, rasantes, características volumétricas, número de plantas,

características de uso en la planta baja, máximo número de viviendas en los planos

específicos de ordenación.


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178

4.- AMBITO A URBANIZAR POR LA NUEVA EDIFICACION.-

Este es el que debe ejecutarse a costa de la nueva edificación permitida, y viene

especificado por el plano de parcelas asignadas a la edificación.

_________________________________________________________________________________

Artículo 101.- CONDICIONES GENERALES PARA EL AREA DE REHABILITACIÓN DEL

CASCO HISTÓRICO.-

Las determinaciones del área de rehabilitación del Casco Histórico son las

contenidas en el Plan Especial de Rehabilitación del mismo.

Sin embargo, parte del área original ha sido excluida por considerar la corporación

que su ordenación debe ser realizada por instrumentos urbanísticos diferentes al

propuesto en las normas revisadas.

Las áreas que se excluyen son las correspondientes dentro del suelo urbano

consolidado a los ámbitos R9 Ateneo, R3 Maristas 3 y las partes anteriormente

incluidas de los ámbitos R4 Castillo y la Unidad de Ejecución de suelo urbano no

consolidado UE-13.

Para las anteriores áreas serán de aplicación las determinaciones contenidas en el

presente documento, que se hacen de forma pormenorizada.


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179

_________________________________________________________________________________


URBANIZAR RESIDENCIAL.-

1.- USO PRINCIPAL.-

- Vivienda: Se admite el uso de viviendas en las categorías A, B y C.

2.- USOS COMPLEMENTARIOS

- Oficinas: Se admite el uso de oficinas en la categoría A.

- Comercio: Se admite el uso de comercio en las categorías B, pero

siempre localizados en las edificaciones comerciales especificadas, nunca

en edificios de vivienda o como excepción, quedan en ordenación los

existentes en edificios de viviendas.

- Público: Se admite en general el uso público, siendo preciso en

cualquier caso un permiso específico del Ayuntamiento a efectos de su

adecuada implantación.

- Industria: Se admite el uso industrial en su categoría 1, situándose en

edificio destinados a comercio.

- Almacén: Se admite el uso de almacén en su categoría 2ª, dependiente

de la actividad comercial.

- Garaje: Se admite en categoría 2ª a.


La nueva edificación se asentará en los solares especificados al efecto en los planos

de ordenación, no alterando la ubicación y medida de los sistemas locales de

cesión.

Los Servicios de Interés Público y Social se ubicarán en el suelo grafiado como de

parcela residencial.

Únicamente tendrá carácter vinculante el esquema viario y la ubicación

aproximada de las cesiones.

- NUMERO DE PLANTAS.-

El número de plantas viene fijada en la ficha correspondiente de cada unidad,

disponiendo la planta sótano como aprovechamiento secundario para garajes,

instalaciones o almacenes, adaptándose el terreno natural y urbanizado lo máximo

posible.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



180

- ALTURAS MAXIMAS.-

Tomadas sobre la rasante de calle y terreno urbanizado serán:

- Edificios de viviendas

S+PB+P1+EC = 8,5 m

S+PB+P1+P2+EC = 11,5 m

- Edificios público: 8,0 m

- Edificios comerciales: 9,0 m

- ALINEACIONES DE EDIFICACION.-

Serán las establecidas por el Plan Parcial correspondiente.

- NIVELACION DE LA EDIFICACION.-

El forjado corresponde a "cota de planta baja", se situará a niveles

determinados por las rasantes de las calles a que dan frente, en base a las

ordenanzas generales de la Edificación.

En casos excepcionales y cuando los desniveles o cotas de solar tengan

diferencias de nivel con respecto a las rasantes, insalvables por el diseño de

la edificación, la cota de planta baja podrá tomarse sobre el terreno

urbanizado, tras la supervisión y aprobación del Ayuntamiento, sin que ello

diera lugar a la realización de un mayor número de plantas sobre y bajo la

cota de planta baja propuesta para la edificación.

4.- UNIDAD DE PLANEAMIENTO MINIMA.-

La unidad mínima del planeamiento será el sector determinado.

5.- ORDENACION PROPUESTA.-

El promotor del Plan Parcial podrá actuar sobre la edificación de viviendas y los

solares adjuntos, manteniendo los elementos que se consideran vinculantes de la

ordenación grafiada en planos, en general ,la conexión viaria, y en el caso de

sectores colindantes, la previsión de las dotaciones en lindero común.

De la ordenación propuesta, únicamente tendrá carácter vinculante el esquema

viario y la ubicación aproximada de las cesiones, donde se señalan.

En cuanto a los parámetros de aplicación, únicamente tendrán carácter vinculante

la edificabilidad, el número de viviendas y el número de plantas.

Las edificaciones deberán separarse entre sí una distancia no inferior a la semisuma

de sus alturas y que éstas respetarán a los límites del sector una distancia no inferior

a la mitad de su altura.


_________________________________________________________________

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181

_________________________________________________________________________________

Artículo 103.- CONDICIONES GENERALES EN SUELO URBANO DE ACTIVIDADES

ECONOMICAS.-

1.- USOS.-

El uso principal es el industrial, o en su caso, el terciario, admitiéndose en el primer

caso hasta un 25% del uso terciario y un 10% del comercial. Para el uso industrial se

preverá un mínimo de plazas de aparcamiento de una plaza por cada 100 m2

construidos.

En el caso de preverse en el desarrollo de alguna unidad un sector terciario, se

admitirá hasta el 25% del uso industrial.

En el caso de uso terciario se exigirá la reserva de una plaza de aparcamiento por

cada 37,50 m2 construidos de oficinas.

En el caso de preverse algún sector de uso principal comercial, los parámetros no

excederán del 30% de ocupación y la edificabilidad del 0,30 m2/m2, exigiéndose


2.- CONDICIONES DE LA EDIFICACION.-

En general, las condiciones de parcelación son la actuales.

La ocupación bruta máxima a nivel de unidad es de 0,36 m2/m2.

La edificabilidad bruta máxima a nivel de unidad es del 45%.

La altura máxima será de 10 metros y 3 plantas, si bien podrán admitirse alturas

superiores cuando por razones del proceso productivo se justifiquen

adecuadamente.

Quedan exentas de esta norma limitadora de altura, las chimeneas o cualquier otro

dispositivo obligatorio por el proceso de fabricación, o por sistemas de protección

ambiental.

En las unidades A-1 y A-2 las condiciones edificatorias son la actuales.

La distancia de la edificación al límite de parcela deberá ser como mínimo de la

mitad de la altura de la edificación.

En la unidad A-3, se establece la consolidación del uso industrial, en la condiciones

en que se encuentra no siendo posible la ampliación de las edificaciones.

La unidad A-4 se regula por las condiciones edificatorias que establece el Plan

Parcial que le sirvió de desarrollo urbanístico a este sector de suelo.

La unidad A-5 tiene uso principal de gasolinera. El desarrollo de este suelo se remite

a la legislación sectorial vigente.


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________________________________________________________________________________________________



182

La unidad A-6 garantizará el acceso a la carretera BI-636 conforme a las

indicaciones que establezca el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes.

Las condiciones de ordenación del uso industrial, dirigidas a asegurar el adecuado

funcionamiento del tráfico pesado en su interior, son la siguientes:

- La calzada rodada tendrá una anchura mínima de 7 metros.

- Los radios de giro a bordillo exterior de acera serán de al menos 11 metros.

- Las rotondas tendrán un diámetro de calzada de 24 metros.

- Las separaciones de la edificación al eje del vial será de al menos 13 metros.

3.- ORDENANZA DE SUSTITUCION.-

Los edificios existentes en el momento de aprobación de estas Normas podrán ser

objeto de obras de edificación, arreglo, consolidación o sustitución dentro de los

límites establecidos por las edificaciones existentes.

Con carácter general, se señala que las condiciones de edificación son las actuales

debiendo regir, en caso de sustitución integral del edificio, aquéllas que se

describen con carácter general para el suelo urbano.

El señalamiento de alineaciones podrá remitirse a la previa redacción de un Estudio

de Detalle, en su caso.

_________________________________________________________________________________


URBANIZAR DE ACTIVIDADES ECONOMICAS.-

1.- USOS.-

El uso principal es el industrial, o en su caso, el terciario, admitiéndose en el primer

caso hasta un 25% del uso terciario y un 10% del comercial. Para el uso industrial se

preverá un mínimo de plazas de aparcamiento de una plaza por cada 100 m2

construidos.

En el caso de preverse en el desarrollo de algún sector urbanizable un sector

terciario, se admitirá hasta el 25% del uso industrial.

En el caso de uso terciario se exigirá la reserva de una plaza de aparcamiento por

cada 37,50 m2 construidos de oficinas.

En el caso de preverse algún sector de uso principal comercial, los parámetros no

excederán del 30% de ocupación y la edificabilidad del 0,30 m2/m2, exigiéndose



_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



183


Las nuevas edificaciones permitidas, se determinan, en su ubicación, usos,

alineaciones, rasantes en los planos específicos de ordenación si es que en ellos

aparecen estos parámetros como vinculantes. Caso contrario, los establecerán los

correspondientes planes parciales de desarrollo.

Unicamente tendrá carácter vinculante el esquema viario y la ubicación

aproximada de las cesiones.

La distancia de la edificación al límite de parcela deberá ser como mínimo de la

mitad de la altura de la edificación. La alineación no podrá superar la definida en

el plano de alineaciones y rasantes.

Las condiciones de ordenación del uso industrial, dirigidas a asegurar el adecuado

funcionamiento del tráfico pesado en su interior, son la siguientes:

- La calzada rodada tendrá una anchura mínima de 7 metros.

- Los radios de giro a bordillo exterior de acera serán de al menos 11 metros.

- Las rotondas tendrán un diámetro de calzada de 24 metros.

- Las separaciones de la edificación al eje del vial será de al menos 13 metros.

- ALTURA MAXIMA EN FACHADA Y EDIFICACIÓN INTERIOR.-

La altura máxima de la fachada y edificación interior, se limita a 11 m sobre rasante,

si bien podrán admitirse alturas superiores cuando por razones del proceso

productivo se justifiquen adecuadamente.

Quedan exentas de esta norma limitadora de altura, las chimeneas o cualquier otro

dispositivo obligatorio por el proceso de fabricación, o por sistemas de protección

ambiental.

La ocupación máxima de todos los sectores urbanizables se fija en el 36%.

3.- ORDENANZA DE SUSTITUCION.-

Los edificios existentes, tanto de viviendas como industriales, en el momento de

aprobación de estas Normas podrán ser objeto de obras de edificación, arreglo,

consolidación o sustitución dentro de los límites establecidos por las edificaciones

existentes.


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184

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CAPITULO 3º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LOS NUCLEOS DE POBLACION.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 105.- NUCLEO DE POBLACION DE PANDOZALES.-

1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ...................................................... NO URBANIZABLE.

2.- CALIFICACION DEL SUELO: ............................................. SNU DE NUCLEO RURAL.

3.- SUPERFICIE PARCELAS DEL AREA: ............................................................43.868 m².

4.- REGULACIÓN DE USOS

Se considera uso principal el residencial unifamiliar o bifamiliar. Se posibilita la

implantación de otros usos como el hotelero, hostelero y pequeño comercio. Las

posibilidades edificatorias, con independencia del uso, se regulan en el punto

siguiente.

5.- PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-

Superficie de Parcela Mínima:

Vivienda unifamiliar ............................................................................ 2.000 m².

Vivienda bifamiliar .............................................................................. 4.000 m².

Edificabilidad ............................................................................ <330 m2/vivienda.

(incluida bajo rasante)

Número de Plantas .............................................................................. S+PB+P1+EC

Separaciones:

A linderos ..................................................................................................... 10 m

A caminos ..................................................................................... 12,5 m al eje.

6.- JUSTIFICACION.-

Existen en el núcleo de Pandozales 9 edificaciones de vivienda con un total de 10

viviendas.

Establecida la parcela mínima en 2.000 m² para vivienda unifamiliar, o 4.000m2 para

la bifamiliar, se garantiza que el número de viviendas que se pueden ejecutar en el

mismo, teniendo en cuanta las posibles agrupaciones de parcelas existentes es de

10 viviendas.

La edificabilidad se limita a un máximo de 340 m2 por vivienda.


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185

_________________________________________________________________________________

Artículo 106.- NUCLEO DE POBLACION DE CASTILLO LA PIEDRA.-


2.- CALIFICACION DEL SUELO: ............................................. SNU DE NUCLEO RURAL.

3.- SUPERFICIE PARCELAS DEL AREA: ............................................................25.454 m².

4.- REGULACIÓN DE USOS

Se considera uso principal el residencial unifamiliar o bifamiliar. Se posibilita la

implantación de otros usos como el hotelero, hostelero y pequeño comercio. Las

posibilidades edificatorias, con independencia del uso, se regulan en el punto

siguiente.


Superficie de Parcela Mínima:

Vivienda unifamiliar ............................................................................ 2.000 m².

Vivienda bifamiliar .............................................................................. 4.000 m².

Edificabilidad ............................................................................. <340 m2/vivienda.

(incluida bajo rasante)

Número de Plantas .............................................................................. S+PB+P1+EC

Separaciones:

A linderos ..................................................................................................... 10 m

A caminos ..................................................................................... 12,5 m al eje.

5.- JUSTIFICACION.-

Existen en el núcleo de Castillo la Piedra 5 edificaciones de vivienda con un total de

6 viviendas.

Establecida la parcela mínima en 2.000 m² para vivienda unifamiliar, o 4.000m2 para

la bifamiliar, se garantiza que el número de viviendas que se pueden ejecutar en el

mismo, teniendo en cuanta las posibles agrupaciones de parcelas existentes es de 6

viviendas.

La edificabilidad se limita a un máximo de 340 m2 por vivienda.


_________________________________________________________________

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186

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CAPTIULO 4º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE EQUIPAMIENTOS.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 107.- EQUIPAMIENTO SOCIO-CULTURAL

1.- CLASIFICACION DEL SUELO: ..................................................................... URBANO.

2.- CATEGORÍAS DE SUELO:

- Docente

- Colegio Público de Balmaseda

- Colegio La Inmaculada

- Ikastola Zubizaharra

- Instituto de Enseñanza Secundaria

- Colegio Martín Mendía

- Religioso

- Iglesia de San Severiano

- Convento de Santa Clara

- Antigua Cárcel

- Asistencial

- Cementerio

- Residencia de Ancianos de Las Laceras


Ocupación y edificabilidad: las actuales, salvo lo señalado en el artículo siguiente:

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Artículo 108.- EQUIPAMIENTO SOCIAL-FABRICA DE BOINAS


2.- CALIFICACION DEL SUELO: .................................................. SISTEMA GENERAL DE

EQUIPAMIENTOS.

3.- SUPERFICIE AREA: .......................................................................................26.700 m².

4.- OCUPACIÓN MÁXIMA:..................................................................................Actual

5.- POSICION DE LA EDIFICACION: ……………………………………….……Actual

6.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:............................................................................ Actual

7.- ALTURA MAXIMA-NUMERO DE PLANTAS:………………………………....Actuales

8.- CARACTERISTICAS:

Los usos posible son los que se recogen en el régimen de protección de la resolución

de incoación de expediente para la declaración de la fábrica de boinas La

Encartada de El Peñueco en Balmaceda como Conjunto Monumental Calificado y

que se recoge en el catálogo de estas normas Subsidiarias.


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187

Se prevé una actuación sobre el acceso a la carretera BI-636 que de acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con cargo a los sectores o unidades de ejecución.

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Artículo 109.- AREA LAS LACERAS



EQUIPAMIENTOS.


4.- OCUPACIÓN MÁXIMA:.......................................................................................50%.

5.- POSICION DE LA EDIFICACION: ……… LIBRE CON RETRANQUEOS

MINIMOS A LINDEROS DE AL

MENOS 5 M.

6.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:................................................................... 0,75 m2/m2.

7.- ALTURA MAXIMA-NUMERO DE PLANTAS:……………………………….. BAJA + 2.


Los parámetros señalados como máximos se justifican desde el punto de vista de la

no introducción de un aprovechamiento lucrativo, sino social.

Requerirá redacción de Proyecto de completado de Urbanización y Proyectos de

Edificación. Dichos proyectos contemplarán una espacial atención al tratamiento

ambiental y paisajístico.

El uso como se cita es compatible con el de equipamiento, sin señalar de que

tipología.

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Artículo 110.- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO


2.- CATEGORÍAS DE SUELO:

- Piscinas

- Frontón

- Campo de la Baluga

- Campo Salinillas

- Campo El Frontón

- Bolera


Ocupación y edificabilidad: las actuales salvo lo señalado en el artículo siguiente:


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188

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Artículo 111.- AREA PISCINAS-SUELO PARA EQUIPAMIENTO DEPORTIVO JUNTO A

UNIDAD R-16



EQUIPAMIENTOS- EQUIPAMIENTO DEPORTIVO

3.- SUPERFICIE AREA: ......................................................................................... 3.800 m².

4.- OCUPACIÓN MÁXIMA:.......................................................................................50%.

5.- POSICION DE LA EDIFICACION: ……… LIBRE CON RETRANQUEOS

MINIMOS A LINDEROS DE AL

MENOS 5 M.

6.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:................................................................... 0,75 m2/m2.

7.- ALTURA MAXIMA-NUMERO DE PLANTAS:……………………………….. BAJA + 2.



no introducción de un aprovechamiento lucrativo, sino deportivo.





tipología.

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Artículo 112.- EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO.-


2.- CALIFICACION DEL SUELO: ........................................... EQUIP. ADMINISTRATIVO.

3.- CATEGORÍAS

- Ayuntamiento

- Cuartel Ertzaintza

- Palacio de Justicia


Ocupación y edificabilidad: las actuales.

_________________________________________________________________________________

Artículo 113.- EQUIPAMIENTO SANITARIO.-


2.- CALIFICACION DEL SUELO: ....................................................... EQUIP. SANITARIO.

3.- CATEGORÍAS

- Centro de Salud


Ocupación y edificabilidad: las actuales.


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189

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CAPITULO 5º.- SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES

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Artículo 114.- SISTEMA GENERAL VIARIO.-

La vialidad general del municipio está constituida por las carreteras que

atraviesan el municipio:

- La carretera BI-636, Bilbao-Reinosa, que actualmente no atraviesa el casco

urbano sino que discurre por la circunvalación.

- La carretera BI-630, Balmaseda-Arcentales, que en su travesía del núcleo

se denomina calle La Magdalena.

- La carretera BI-624, Balmaseda Artziniega.

De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes

ocasionados por las actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados

por la generación de espacios públicos, serán con cargo a los sectores o

unidades de ejecución.

Deberán respetarse las distancias de edificación establecidas por la Norma Foral

2/93 de Carreteras, en relación a las carreteras forales.

Vialidad rural:

Se refieren los caminos municipales rurales que en los que se ha fijado un

ancho mínimo según el camino, conservando su actual trazado. La

relación de caminos está extractada del documento: “Fichas de los

caminos inventarios-cartografía general” elaborado por la empresa ELAN

el año 2002, y es la siguiente:

Código Paraje Nombre Camino Longitud Ancho

-90001BN La Barrieta Cº a caserío Pio 725m. 4,5m.

-90002BN Alday-Nobales Cº casa os guardas 1925m. 4,5m.

-09003BN Magdalena Ctra. A Ciego 315m. 3m.

-09004BN Pinar del Marqués Cº a Anguila 300m. 4m.

-09005BN Arroyo Cº Alday Enea 9250m. 5m.

-09006BN Virgen de Gracia Ctra. Pandozales 1325m. 7m.

-09007BN El Cerrillo Cº a Cerecillo 1400m. 4m.

-09008BN Vistalegre Cº a Escombrera 2125m. 6m.

-09009BN - Cº a Central Elec. 350m. 4m.

-09010BN - Cº a Caserío vacio 275m. 4m.

-09011BN Arbiz Cº a Caserío Arbiz 1650m. 4m.

-09012BN La Calzada Cº a Los Pasiegos 100m. 2,5m.

-09013BN La Calzada Antigua Calzada 900m. 5m.

-09014BN Sobremercado - 350m. 5m.

-09015BN Tenerías y Arbiz - 1050m. 1,5m.

-09016BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 1,5m.

-09017BN Sobremercado Cº Instituto-autovía 125m. 4m.

-09018BN Salinillas - 375m. 6m.


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________________________________________________________________________________________________



190

-09019BN La Molina - 250m. 4m.

-09020BN Cenarro - 325m. 3m.

-09021BN Arbiz - 80m. 5m.

-09022BN Peñueco - 160m. 5m.

-09023BN Peñacardeli Cº Peñacardeli 315m. 4m.

-09024BN Peñacardeli - 150m. 3,5m.

-09025BN Pandozales - 800m. 4m.

_________________________________________________________________________________

Artículo 115.- SISTEMA GENERAL FERROVIARIO.-

El sistema general ferroviario del municipio está constituida por las vías férreas, las

estaciones y los talleres.

PARAMETROS BASICOS DE LA EDIFICACIÓN.-

Ocupación y edificabilidad: las actuales, salvo lo señalado en el artículo siguiente:

_________________________________________________________________________________

Artículo 116.- UNIDAD R-5 PARCELA DE EQUIPAMIENTO PARA FUTURA ESTACION

INTERMODAL



COMUNICACIONES- SISTEMA GENERAL FERROVIARIO

3.- EDIFICABILIDAD MAXIMA:................................................................... 10.100 m2.



no introducción de un aprovechamiento lucrativo, sino dotacional.





tipología.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



191

_________________________________________________________________________________

CAPITULO 6º.- CONCEPTOS GENERALES Y PROPIOS DE LAS AREAS DE ESPACIOS LIBRES.-

_________________________________________________________________________________

Artículo 117.- AREA CERRO DEL CASTILLO.-



ESPACIOS LIBRES.



Esta unidad se desarrollará a través de un Plan Especial de Protección con su

correspondiente proyecto de urbanización. Dichos proyectos contemplarán una

espacial atención al tratamiento ambiental y paisajístico, desarrollándolo como un

área de arbolado y plantas, donde los espacios pavimentados sean mínimos y los

senderos peatonales se traten sin pavimentos fijos, utilizando preferentemente,

guijarro, o losas de piedra y hormigón, sin bordillos, ni remates de claro diseño

urbano.

_________________________________________________________________________________

Artículo 118.- AREA LA MURALLA.-



ESPACIOS LIBRES.









urbano.

_________________________________________________________________________________

Artículo 119.- AREA MARGEN DERECHA DEL CADAGUA.-



ESPACIOS LIBRES.









urbano.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



192

Se prevé la ejecución de un paso elevado sobre el rio Kadagua desde la margen

izquierda a la altura del puente-acueducto, para dar continuidad al sistema

general de espacios libres.

_________________________________________________________________________________

Artículo 120.- SISTEMA GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS BASICAS E INSTALACIONES.-

1.- CLASIFICACION DEL SUELO………….SE PRODUEN EN LAS 3 CLASES DE SUELO


INFRAESTRUCTURAS BASICAS E INSTALACIONES


Se consideran regulados por esta categoría de suelo aquellos suelos que recojan los

distintos elementos vinculados a las redes del sistema general de instalaciones, y

que aparecen grafiados en la documentación gráfica.

No se establece una regulación exhaustiva debido a las especiales consideraciones

de estos elementos y su vinculación con la tecnología y las necesidades, debiendo

cumplir para el fin a que se destinan la normativa sectorial específica.

Las edificaciones vinculadas a este sistema mantendrán una separación a los

linderos de las parcelas sobre las que se insertan, no inferior a la mitad de su altura

con un mínimo de 5 metros.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



193

_________________________________________________________________________________

CAPITULO 7º.- PATRIMONIO CULTURAL

_________________________________________________________________________________

Artículo 121.- REGIMEN DEL PATRIMONIO CULTURAL

El Patrimonio Cultural de Balmaseda se ha clasificado del modo siguiente:


1.1.- Bienes Inmuebles Declarados o Incoados por la Comunidad

Autónoma del País Vasco

1.1.1.- Conjunto Histórico de Balmaseda

1.1.2.- Monumentos Declarados o Incoados Arquitectónicos:

Fábrica de Boinas “La Encartada”

1.2.- Bienes Inmuebles propuestos para declarar como

Monumentos o Conjuntos Monumentales de la Comunidad


1.3.- Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel

municipal por la Comunidad Autónoma del País Vasco.-


2.1.- Zonas Arqueológicas Inventariadas

2.2.- Zonas Arqueológicas Declaradas de Presunción

Arqueológica por la Comunidad Autónoma del País Vasco

(Resolución del Viceconsejero de Cultura de 5 de Mayo de

1997 publicada en el B.O.P.V. N° 101 de 29 de Mayo de 1997)


1.1.- Bienes Inmuebles Declarados o Incoados por la Comunidad


1.1.1.- Conjunto Histórico de Balmaseda

El Casco Histórico de Balmaceda está calificado como Bien Cultural

con la categoría de Conjunto Monumental, mediante Decreto

126/1996 de 28 de mayo (BOPV nº 110 dfe 10 de junio de 1996) en el

que se establece la delimitación y el régimen de protección

aplicable al mismo.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



194

Por el artículo 12.2 de la ley 7/1990 de Patrimonio Cultural del País

Vasco, el otorgamiento a un bien de la condición de calificado

determinará la eficacia inmediata del régimen de protección que

conlleva dicha calificación y supondrá la elaboración,

modificación o revisión del planeamiento urbanístico municipal o su

desarrollo si así resulta preciso.

El Casco Histórico de Balmaceda se encuentra regulado

urbanísticamente mediante el instrumento de planeamiento de un

Plan Especial de Conjunto Histórico.

Asimismo estas Normas establecen un Catálogo de Elementos

Inmuebles Inventariados con 3 tipos de grados de protección:

especial, media y básica.

Grado de protección especial:

Se consideran aquellos inmuebles y elementos urbanos que por su

carácter singular y sus excepcionales valores arquitectónicos,

artísticos, históricos o culturales han sido declarados Monumentos

con la categoría de Bienes Culturales Calificados y aquéllos que son

susceptibles de ser calificados como tales.

En los edificios incluidos en este nivel, la protección es total y las

actuaciones de restauración que en ellos se realicen, en ningún

caso podrán suponer aportaciones de reinvención o de nuevo

diseño.

Estarán sujetos a la limitación de no poder ser derribados, ni total, ni

parcialmente, salvo en los términos establecidos por el artículo 36

de la ley 7/1990 sobre Patrimonio Cultural Vasco; de no ser así, será

obligatoria la restitución íntegra del edificio.

En toda obra que afecte a estos edificios se deberá mantener las

características volumétricas y alineaciones básicas del inmueble, las

cuales prevalecerán sobre la normativa urbanística que pudiera

resultar contradictoriamente aplicable.

El uso a que se destinen estos inmuebles deberá garantizar su

conservación, sin contravenir, en ningún momento, las

especificaciones del título III de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco.

Las intervenciones autorizadas en estos edificios serán aquéllas que

respetando los elementos tipológicos formales y estructurales de la

construcción se realicen con los siguientes criterios:

a) La restauración del aspecto arquitectónico y el

restablecimiento en su estado original de las partes

alteradas.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



195

b) La consolidación con sustitución de las partes no

recuperables sin modificar la posición o cota de los

elementos estructurales.

c) La eliminación de añadidos degradantes y cualquier género

de obra de época reciente que no revistan interés o

contrasten negativamente con las características

arquitectónicas originales de la construcción, de su unidad

edificatoria o de su entorno.

d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-

sanitarias fundamentales, siempre que se respete lo indicado

anteriormente.

Grado de protección media:

Se consideran aquellos inmuebles que han sido declarados

Monumentos con el grado de Bienes Inventariados, o los que más

allá de la mera notoriedad ambiental, constituyen elementos

integrantes del patrimonio cultural vasco y reúnen suficientes

valores para ello.

Las intervenciones autorizadas en estos edificios serán:

a) Queda prohibido el derribo total o parcial de estos edificios,

salvo en los términos del artículo 36 de la ley 7/1990 de 3 de

julio sobre Patrimonio Cultural Vasco, en caso contrario será

obligatoria su restitución íntegra.

b) En toda obra o intervención que afecte a estos edificios, se

deberán mantener, tanto, su configuración volumétrica,

como sus alineaciones, prevaleciendo éstas sobre la

normativa urbanística aplicable.

c) El uso a que se destinen estos inmuebles, deberá garantizar

su conservación sin contravenir en ningún momento las

especificaciones del título III de la Ley de Patrimonio Cultural

Vasco.

d) Las intervenciones autorizadas para los inmuebles y

elementos incluidos en la presente categoría, poniendo en

valor las características formales tipológicas y estructurales

del inmueble permitirán la total recuperación de la

construcción

Grado de protección básica:

Se consideran aquellos inmuebles que sin poseer valores

arquitectónicos históricos o artísticos relevantes, constituyen una

parte interesante del patrimonio edificado desde el punto de vista

tipológico o ambiental.


_________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________



196

Las intervenciones autorizadas en estos edificios serán:

a) Se prohibe el derribo total o parcial de los elementos

recogidos en este nivel de protección, salvo en los términos

previstos por el artículo 36 de la ley 7/1990 de 3 de julio sobre

Patrimonio Cultural Vasco, en caso contrario será obligatoria

su restitución íntegra.

b) Las intervenciones autorizadas además de ser las incluidas

en los niveles superiores de protección podrán consistir en:

pequeñas obras de modificación del aspecto de las

fachadas, obras de reparación de cubiertas, obras de

impermeabilización de cualquier elemento del edificio,

obras de sustitución de carpinterías de fachadas, reparar

algún elemento de acabado, interiores.

1.1.2.- Monumentos Declarados o Incoados Arquitectónicos: Fábrica de

Boinas “La Encartada”

Este conjunto cuenta con declaración expresa de Bien Cultural con

la categoría de Conjunto Monumental mediante Decreto 105/2002

de 27 de mayo.

Ambos conjuntos forman parte del Catálogo de estas Normas Subsidiarias y

en él se recogen los decretos de calificación con sus respectivas

delimitaciones y los regímenes de protección aplicables para cada uno de

ellos. Asimismo se recogen en documentación gráfica.

1.2.- Bienes Inmuebles propuestos para declarar como Monumentos o

Conjuntos Monumentales de la Comunidad Autónoma del País

Vasco

Son bienes emplazados fuera del Conjunto Histórico pero que cuentan con un

valor monumental a proteger. Se recoge su inventario en el Catálogo y en él se

establece su régimen de protección. Asimismo se recogen en documentación

gráfica

1.3.- Bienes Inmuebles propuestos para ser custodiados a nivel municipal

por la Comunidad Autónoma del País Vasco.-

Son bienes emplazados fuera del Conjunto Histórico pero que cuentan con un

valor no necesariamente monumental a proteger. Se recoge su inventario en el

Catálogo y en él se establece su régimen de protección. Asimismo se recogen

en documentación gráfica.


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197


2.1.- Zonas Arqueológicas Inventariadas

Por Orden de 9 de septiembre de 1994, la Zona Arqueológica del Casco

Histórico de Balmaseda queda inscrita como Bien Cultural, con la categoría de

Conjunto Monumental, en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco,

de acuerdo con la delimitación y descripción que se publica en el BOPV nº 194

de 11 de octubre de 1994.

De acuerdo con el Artº 45.5 de la Ley 7/1990 de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco, a la hora de realizar cualquier tipo de obra o actuación que afecte a esta Zona Arqueológica, deberá presentarse el correspondiente proyecto arqueológico ante la Diputación Foral de Vizcaya para su aprobación previa a la ejecución de éstas.

En dicho proyecto se establecerá el tipo de actividad arqueológica a realizar en cada caso de acuerdo con las establecidas en este artículo - Artº 45.2 de la Ley 7/1990 de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco

La actuación arqueológica se entenderá innecesaria exclusivamente en aquéllos elementos en los que se certifique la realización de modificaciones, de obras y de alteraciones del subsuelo que impliquen la eliminación del substrato arqueológico.

La delimitación del la Zona Arqueológica del Casco Histórico de Balmaseda se

recoge en documentación gráfica y el catálogo.

2.2.- Zonas Arqueológicas Declaradas de Presunción Arqueológica por la

Comunidad Autónoma del País Vasco (Resolución del Viceconsejero

de Cultura de 5 de Mayo de 1997 publicada en el B.O.P.V. N° 101 de 29

de Mayo de 1997)

Se conocen dentro del término municipal de Balmaceda 11 zonas solares o

edificaciones en los que se presume la existencia de restos arqueológicos y que

han sido objeto de protección legal mediante su declaración como Zonas de

Presunción Arqueológica por Resolución de 5 de mayo de 1997 (BOPV nº 101

de 29 de mayo de 1997).

REGIMEN DE PROTECCION

- Artº 49 de la ley 234/1996 de 8 de octubre, Reglamento de la ley 7/90

- Ley 7/1990 de 3 de julio de Patrimonio Cultural Vasco

Se obliga a los promotores o propietarios de las obras que se pretenden realizar

en dichas zonas en que se presume la existencia de restos arqueológicos, a que

aporten un estudio referente a su valor arqueológico y a la incidencia que ésto

puede tener en el proyecto de obras, siendo posteriormente competencia de la

Diputación Foral determinar si es necesario o no el proyecto arqueológico como

paso pertinente para la concesión de la autorización previa a la licencia de

obras.

Se recogen en documentación gráfica y catálogo.


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198

Balmaseda, Mayo de 2.004

EL ARQUITECTO

Fdo.: J. Raúl del Amo Arroyo ESTUDIO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

En representación del Equipo Redactor


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199

ANEXO 1.- FICHAS DE SUELO URBANO RESIDENCIAL INCLUIDO EN UNIDADES DE

EJECUCION


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200

ANEXO 2.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR RESIDENCIAL


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201

ANEXO 3.- FICHAS DE SUELO URBANO ACTIVIDADES ECONOMICAS


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202

ANEXO 4.- FICHAS DE SUELO APTO PARA URBANIZAR ACTIVIDADES ECONOMICAS

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE BALMASEDA NORMATIVA URBANISTICA

NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL

BALMASEDA (VIZCAYA)

UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO RESIDENCIAL

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-1 Maristas 1

SUPERFICIE: 7.142,77 m

Nº máximo de Viviendas 60

Viviendas Libres 60

Viviendas Protegidas 0

DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plano de

ordenación

Clasificación de suelo: Urbano

Calificación de suelo: Residencial

Densidad de ocupación: 100% de la ocupación de uso residencial de acuerdo con

las alineaciones fijadas en los planos

Usos: Vivienda

Uso complementarios: Oficinas en planta baja y altas vinculadas a vivienda

Industria categoría 1ª situación planta baja

Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,g, y h2 en

planta baja

Almacenes categoría 1ª en planta baja

Garajes categoría 2ª en planta sótano

Altura edificable 12,50m/16,50 m.

Nº de plantas edificables: 2S+B+3 2S+B+4

Nº máximo de viviendas: 60

Gestión: Sistema de compensación

Nota: Esta revisión de Normas Subsidiarias Municipales modifica 2 aspectos respecto del documento de

Modificación Puntual de Normas Subsidiairias referido a esta unidad según Orden Foral 1372/2003 de 4 de diciembre

(antigua unidad R-5), por una parte el parámetro de número de viviendas que pasa de 48 a 60 unidades, y por otro,

la delimitación de la unidad que preveía un espacio asignado al Ayuntamiento de Balmaceda y que se incluye en

la delimitación de la nueva unidad R-19.

PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda

Licencia Directa

INICIATIVA Privada ó Pública

OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización.

Cesión de espacios libres públicos y su

acondicionamiento.

Previsión de espacios verdes privados y su

acondicionamiento.

Previsión y urbanización de aparcamientos grafiados

Se prevé la cesión de un espacio para equipamiento

cultural de 480 m2 al Ayuntamiento

Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el

aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas

verdes y equipamientos legalmente establecidos.

SUPERFICIES

Ocupación BR: 1.972 m²

Ocupación P. Baja: 1.396 m²

Ocupación dotacional: 480 m²

Aprovechamiento: 0,90 m²/m²

Sup. Edificable P. Altas: 5.035 m²

Sup. Vivienda P. Baja: 916 m²

Nºmáx.viviendas:

Tipología:

60

2S+PB+4+BC

2S+PB+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)



SUPERFICIE: 10.141 m


Viviendas Libres 76



ordenación


Licencia Directa




acondicionamiento.

El dominio del suelo bajo rasante es privado pero el uso a

nivel de calle es público.





SUPERFICIES


Ocupación residencial: 2.320 m²



Sup. Edificable P. Altas: 8.640 m²

Sup. P. Baja

(lonjas+porches): 2.320 m²

Nºmáx.viviendas:

Tipología:

76

PB+4+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)



SUPERFICIE: 5.391 m


Viviendas Libres 20



ordenación


Licencia Directa


OBSERVACIONES-CONDICIONES

Cesión de viales previstos y su urbanización.


acondicionamiento.

El dominio del suelo bajo rasante es privado pero el uso a

nivel de calle es público.





SUPERFICIES





Superficie Edificable SR: 4.360 m²

Nº máx. viviendas: 36

Tipología: PB+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-4 Tenerías



Existen 43, por lo que restan por edificar 160

Viviendas Libres 110



ordenación

La ordenación reflejada en los planos de ordenación para esta Unidad no es vinculante debiendo ser

fijada por el correspondiente Plan Especial de Reforma Interior que desarollada este suelo.

Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los puntos

donde en la documentación gráfica se señala.

Igualmente las edificaciones que se declaren fuera de ordenación serán recogidas por el instrumento

de planeamiento de desarrollo citado.

Se señalan las limitaciones recoghidas en el RD 1211/1990 para la zona de afección, zona de

servidumbre y zona de dominio público de la línea férrea.

Se señala que como parte de la Zona Arqueológica del Casco Histórico de Balmaceda se sitúa sobre

esta Unidad, se indica que serán de aplicación las limitaciones establecidas en la orden de 9 de

septiembre de 1994 poor la que se incluyó la Zona Arqueológica del Casco Histórico de Balmaseda

como Bien Cultural en el Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco: precisa para su análisis de

una excavación arqueológica. Será de aplicación la normativa sectorial en la materia.


Se tramitará Plan Especial de Reforma Interior




acondicionamiento.





SUPERFICIES (de la edificación nueva)



Ocupación dotacional: No se precisa


Superficie Edificable: 19.200 m²

Nº máx. viviendas: 203(43+160)

Tipología: PB+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-5 Estación Norte






ordenación


Licencia Directa




acondicionamiento.





Incluye la unidad la carga de prever y urbanizar un

aparcamiento en superficie al sur del ferrocarril y la de

prever la superficie para otro subterráneo bajo la

edificación residencial.

De acuerdo con el Departamento Foral de Obras

Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las

actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales

motivados por la generación de espacios públicos,

serán con cargo a los sectores o unidades de

ejecución

SUPERFICIES


Ocupación residencial: 1.850m2+1.450m2:

3.300 m²


Superficie Edificable: 10.900m2+7.100m2:

18.000 m²


Tipología: 2S+PB+4+BC

2S+PB+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-6 El Portillo

SUPERFICIE: 7.550 m


Viviendas Libres 16



ordenación


Licencia Directa




acondicionamiento.





SUPERFICIES

Ocupación BR: 576 m²

Ocupación residencial: 576 m²




Tipología: PB+1+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-7 La Penilla

SUPERFICIE: 3.715 m


Viviendas Libres 30



ordenación


Licencia Directa




acondicionamiento.





SUPERFICIES



Edificab. dotacional: 0 m²




Tipología: PB+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-8 Encartaciones

SUPERFICIE: 785 m


Existen 2, por lo que restan por edificar 2

Viviendas Libres 2



ordenación


Licencia Directa




No se prevé aumento de la superficie comercial.

Se propone dentro de lo posible la consecución de una

plaza de aparcamiento por cada 25 m2 de superficie de

uso comercial.





SUPERFICIES

Ocupación BR: -

Ocupación PB existente: 480 m²

Edificab. P1 existente

Edificab. P2 posible

Edificab. comercial:

400 m²

362 m²

La actual en PB y P1


Superficie Edificable: 362 m²


Tipología: PB+2+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-9 Ateneo

SUPERFICIE: 6.800 m


Viviendas Libres 70



ordenación


Licencia Directa




Se garantizará la consecución de 1 plaza de

aparcamiento por cada 25 m2 de superficie de uso

comercial.

Cesión y urbanización del vial lateral que rodea la

unidad. Dicho vial tendrá un ancho de al menos 6m de

calzada, 2 aceras de 2m. cada una y el cauce..


Se reservará en planta baja suelo para 200m2 para 3ª

edad y 400mº para parroquia.









ejecución

SUPERFICIES

Ocupación BR: 2.094 m² x 3p

Edificab. Equipamiento: 600 m²

Edificab. Comercial: 1.036 m²


Superficie Edificable

Residencial p. altas:

Sup. Total SR:

1.841 x 4 =7.365 m²

9.001 m²


Tipología: PB+3+Atico

retranqueado+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-10 La Magdalena 1

SUPERFICIE: 2.271 m


Viviendas Libres 30



ordenación

SUPERFICIE CESION. 1.153 m² Terreno situado en la parte norte de la Unidad y

dedicado a equipamiento.


Calificación de suelo: Residencial



Usos: Vivienda

Uso complementarios: Oficinas en planta baja y altas vinculadas a vivienda

Industria categoría 1ª situación planta baja

Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,f,g, h1 y h2

Almacenes categoría 1ª

Garajes categoría 2ª y 3ª

Altura edificable Perfil impuesto en planos de documento de modificación

puntual


Otras determinaciones: La franja de terreno de la fachada trasera a nivel de calle situada sobre los trasteros quedará como de uso privado

vinculada a las viviendas a ese nivel

Sistema de actuación: Compensación


Licencia Directa


OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización. El perfil de la

rasante se tomará desde el Paseo de la Magdalena.

Se garantizará la consecución de 1 plaza de

aparcamiento por cada 25 m2 de superficie de uso

comercial. Previsión y urbanización de aparcamientos

grafiados en la parte superior de la unidad. Se cederá al

Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento

urbanístico y los espacios para zonas verdes y

equipamientos legalmente establecidos. De acuerdo

con el Departamento Foral de Obras Públicas y

Transportes, los costes ocasionados por las actuaciones

a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la

generación de espacios públicos, serán con cargo a

los sectores o unidades de ejecución

SUPERFICIES

Ocupación Pta sótano 890 m²

Ocupación trasteros 275 m²

Ocupación BR:

Sup. Comercial PB:

1.165 m²

465 m²

Edificab. P1ª a 4ª: 745x4=2.980 m²

Edificab. P.Aticoª: 212 m²


Superficie Edificable SR: 3.932 m²


Tipología: PB+4+5ª (parte)



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-11 Estación Sur

SUPERFICIE: 611 m


Viviendas Libres 19



ordenación


Licencia Directa



Se estima una superficie de cesión de terreno para viario

al Ayuntamiento de unos 84 m2. Del resto, 527 m2, 324

ocupará la edificación y el resto 203 m2 son libres de

edificación.









ejecución

SUPERFICIES

Edificabilidad Baja: 324 m²

Edificab. P1ª a 4ª: 324x4=1296 m²

Edificab. P.Aticoª: 205 m²



Residencial: 1.825 m²


Tipología: PB+4+Atico



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-12 Villa Lola

SUPERFICIE: 2.975 m


Viviendas Libres 17



ordenación


Calificación de suelo: Equipamientos/Residencial



Usos: Vivienda categoría C (permitido en planta baja)

Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,f,g, y h2

Garajes categoría 2ª (sólo en sótano)

Altura edificable 15 m. a partir de la rasante del vial de acceso




Gestión: Estudio de Detalle opcional y proyecto de urbanización

Sistema local: Zonas Verdes y áreas peatonales definidias en plano de

documento de modificación puntual


Licencia Directa



OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización. Se estima

que del total de superficie de la unidad, 1.580m2 serán

privatizables y el resto 1.395m2 serán viario.

Requiere la cesión al Ayuntamiento de los edificios “Villa

Lola” ubicada en la calle Magadalena nº 11 y “Casa

Neovasca” en la calle Magdalena nº 13 y sus parcelas.

Se incluye una servidumbre de paso de 4 metros de

anchura para el acceso peatonal al edificio de

viviendas que cumpla las determinaciones del decreto

68/2000 de 1 de abril por el que se aprueban las normas

técnicas sobre condiciones de accesibilidad en los

entornos urbanos espacios públicos, edificaciones y

sistemas de información y comunicación.

Se demolerá el muro de lindero entre casa neovasca y

calle lateral con una nueva acera peatonal.

El nuevo acceso a la calle lateral se diseñará de

conformidad con los criterios técnicos facilitados por los

servicios técnicos del Departamento de Obras Públicas y

Transportes.






ejecución




SUPERFICIES

S.Uso y dominio privado 1.580 m²

S.Uso y dominio público 1.395 m²

Ocupación P. sótano 960 m²

Ocupación P. baja 595 m²

Edificab. P Baja y P1ª: 595x2=1190 m²

Edificab. P2ª y P3ª: 490x2= 980 m²





Tipología: S+PB+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-13 La Magdalena 2

SUPERFICIE: 3.757 m


Viviendas Libres 21



ordenación


Calificación de suelo: Equipamientos/Residencial



Usos: Vivienda categoría C (permitido en planta baja)

Locales comerciales categorías A,B y C

Oficinas: categorías A,B y C

Equipamiento colectivo categorías a,b,c,d,e,f,g, y h2

Almacenes: categoría 1ª

Garajes categoría 2ª (sólo en sótano)

Altura edificable 12,20 m. máxima al alero FUDEM c/. Magdalena nº 2)

(altura libre máxima de suelo de planta BC al alero 1,40 m.)




Gestión: Ese define el sistema de Cooperación

Tramitación: Estudio de detalle, Reparcelación

Pr. Urbanización

Sistema local: Zonas Verdes y áreas peatonales definidias en plano de

documento de modificación puntual


Licencia Directa


OBSERVACIONES-CONDICIONES Cesión de viales previstos y su urbanización. Se estima que

del total de superficie de la unidad, 1.325m2 serán

privatizables y el resto 2.432 serán viario.



verdes y equipamientos legalmente establecidos. De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas

y Transportes, los costes ocasionados por las actuaciones a

ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la

generación de espacios públicos, serán con cargo a los

SUPERFICIES

Edificab. P.Sótano: 1325 m²

Ocupación de PB: 673,20 m²



Residencial: 2.758,40 m²



sectores o unidades de ejecución Tipología: S+PB+2+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-14 Area de Transformación 1

SUPERFICIE: 800 m


Viviendas Libres 3



ordenación

La unidad de actuación propone la transformación de un edificio industrial existente por otro

residencial con las condiciones señaladas en la parte inferior de esta ficha y el resto de parámetros

regulados en las Ordenanzas.

En tanto no se proceda al abandono de la actividad productiva, dicha edificación industrial está

dentro de ordenación y sobre ella se podrán realizar labores de conservación y mejora de elementos

constructivos del inmueble pero nunca una ampliación.

El cambio al uso residencial supone el abanadono de la actividad industrial.



OBSERVACIONES-CONDICIONES Se propone la transformación de un edificio industrial por

otro residencial. Mientras esto no se produzca, la

edificación industrial está dentro de ordenación.





SUPERFICIES

Ocupación de PB: 140 m²

Edificab. P.Sótano: 140 m²



Residencial: 420 m²


Tipología: PB+2+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-15 La Calzada 1



Viviendas Libres 48



ordenación

Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los puntos

donde en la documentación gráfica se señala.

La línea de edificación con respecto a la carretera foral se situará al menos a 25 metros de la arista

exterior de la calzada.


Licencia Directa






Deberá prever y ceder los espacios libres y el trazado

viario previsto en el Plan Parcial aprobado

SUPERFICIES

Ocupación PB VU:

Ocupación PB VC:

1.200 m²

1.440 m²

AprovechamtoMáx. VU:

AprovechamtoMáx. VC:

3.000 m²

5.760 m²

Aprovechamiento: 0,4018 m2/m2

Nº máx. viviendas: (10 VU+60VC):70

Tipología: VU: PB+1+BC

VC:PB+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)







DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO Las señaladas en la ordenanza y el plan

o de ordenación

Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los

puntos donde en la documentación gráfica se señala.


Licencia Directa








SUPERFICIES

Ocupación P.Sótano: 3.820 m2

Ocupación de PB: 3.820 m2

Aprovechamiento: 0,8988m2/m2


Residencial: 15.280 m2


Tipología: 2S+B+3+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)





Viviendas Libres 42



ordenación

Son vinculantes de esta Unidad las conexiones con los sectores y unidades colindantes en los

puntos donde en la documentación gráfica se señala.


Licencia Directa








SUPERFICIES

Ocupación PB VU:

Ocupación PB VC:

1.440 m²

2.250 m²

AprovechamtoMáx. VU:

AprovechamtoMáx. VC:

3.600 m²

6.750 m²





Tipología: VU: PB+1+BC

VC:PB+2+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)



SUPERFICIE: 750 m


Viviendas Libres 15



ordenación

El desarrollo urbanístico de esta Unidad se confía a la redacción y tramitación de un Estudio

de Detalle que podrá incluir el desarrollo de la Unidad R-19 para dar una solución coherente

a ambas unidades.


TRAMITACION Estudio de Detalle previo









SUPERFICIES

Ocupación de PB: (12x25): 300 m²

Ocupación de BR: (15x25): 375 m²





Tipología: PB+4+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)



SUPERFICIE: 1.040 m


Viviendas Libres 18



ordenación


de Detalle que podrá incluir el desarrollo de la Unidad R-18 para dar una solución coherente

a ambas unidades.











SUPERFICIES

Ocupación de PB: (26,95x12): 323 m²





Tipología: PB+4+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)



SUPERFICIE: 775 m


Viviendas Libres 12



ordenación


de Detalle de tal manera que el edificio que se proyecte no exceda en altura al colindante

por la izquierda.





Se propone la transformación de un edificio industrial por







SUPERFICIES

Ocupación de PB: 376 m²

Aprovechamiento: 2,4258m²/m²




Tipología: PB+4+BC



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-21 Unidad Cárcel-Juzgados



Viviendas Libres 27



ordenación

Juzgados Cárcel Común

Nº de plantas PB+3 PB+2

Tipología edificatoria Vivienda Colectiva

Altura de cornisa 164,54 m. snm 163,24 m. snm

Fondo edificable 9,50 m. 17,00 m.

Superficie Planta baja 341,88 m2 351,04 m2 692,92 m2

Superficies plantas 2ª y 341,88 m2 351,04 m2 1.385,84 m2

Superficie planta 3ª baja 341,88 m2 0,00 m2 341,88 m2

Superficie total construida 1.367,52 m2 1.053,12 m2 2.420,64 m2

Edificabilidad 2,01 m2/m2

PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda-PERCH

TRAMITACION







SUPERFICIES


Sup. Constr. Total: 2.420,64 m²


Tipología: 2S+B+2 2S+B+3



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: R-22 Unidad Calvario

SUPERFICIE: 900 m


Viviendas Libres 30



ordenación

PLANEAMIENTO N.S.M. Balmaseda-PERCH

TRAMITACION






SUPERFICIES


Sup. Constr. Total: 3700,00 m²


Tipología: S+B+4



BALMASEDA (VIZCAYA)

UNIDADES DE EJECUCION EN SUELO URBANO USO ACTIVIDADES ECONOMICAS

DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-1Tejera


Porcentaje máximo de otros usos:

Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%

DETERMINACIONES DEL PLANEAMIENTO

Uso principal: Industrial

Tipología: Indust.aislada-NavesNido

Ocupación Máxima SR: 6.972 m

Edificabilidad Máxima SR: 8.366 m

Altura: 11 m.


SISTEMA DE ACTUACION Licencia Directa



La superficie privatizable de esta unidad es de 8.123 m2, siendo el resto de superficie destinada a sistemas.

De acuerdo con el Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes, los costes ocasionados por las

actuaciones a ejecutar sobre las carreteras forales motivados por la generación de espacios públicos, serán con

cargo a los sectores o unidades de ejecución



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-2 Murga



Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%






Altura: 11 m.






Incluye la ejecución de la rotonda prevista en la planimetríaen la margen derecha del rio Kadagua.






BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-3 Virgen del Gracia



Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%



Tipología: Tipología existente

Ocupación Máxima SR: Actual

Edificabilidad Máxima SR: Actual

Altura: Actual






No se considera viable en el momento de redacción de estas Normas Subsidiarias la paulatina sustitución de la

edificación industrial por usos residenciales, por ello, se consolida la edificación en su situación actual.



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-4 Páramo



Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%






Altura: 11 m.






El sector presenta unos retiros mínimos respecto del rio, de 20 m. a la edificación y 8 m. al viario.






BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-5 Gasolinera Urbana

SUPERFICIE: 480 m


Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%


Uso principal: Gasolinera

Tipología: Nave Aislada

Ocupación Máxima SR: 100 m

Edificabilidad Máxima SR: 200 m

Altura: 11 m.





Para el desarrollo del proyecto se estará a lo dispuesto en la normativa sectorial.






BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD: A-6 La Baluga



Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%






Altura: 11 m.


SISTEMA DE ACTUACION Deberá tramitar Estudio de Detalle



Para el desarrollo del proyecto se estará a lo dispuesto en la normativa sectorial en materia de carreteras, por el

Departamento Foral de Obras Públicas y Transportes.

Se prevé una actuación en el acceso a la carretera BI-636.



cargo a los sectores o unidades de ejecución.



BALMASEDA (VIZCAYA)

FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE RESIDENCIAL

DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-1 Encimera 1

SUPERFICIES:

Total: 7.630 m S.G.Adscritos: 0 m Neta: 7.630 m


Viviendas Libres 0



Densidad: 62,91 Viv./Ha

Tipología: Viv. colectiva

Ocupación Bajo Rasante: La definiriá el Plan Parcial


Altura: PB + 3 + BC


SISTEMA DE ACTUACION Compensación, cooperación o expropiación



Requiere la redacción de Plan Parcial.

Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y los espacios para zonas verdes y

equipamientos legalmente establecidos.

La ordenación grafiada en los planos de Ordenación es orientativa, siendo únicamente vinculante el viario en sus

conexiones con las unidades y sectores de suelo limítrofes.



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-2 Encimera 2

SUPERFICIES:

Total: 9.600 m S.G.Adscritos: 0 m Neta: 9.600 m


Viviendas Libres 37







Altura: PB + 3 + BC


SISTEMA DE ACTUACION Compensación o cooperación






La ordenación grafiada en los planos de Ordenación es orientativa, siendo únicamente vinculante el viario en sus

conexiones con las unidades y sectores de suelo limítrofes



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-3 Cementerio

SUPERFICIES:

Total: 51.700 m S.G.Adscritos: 16.500 m Neta: 35.200 m


Viviendas Libres 57 (<35%)

Viviendas Protegidas 107 (>65%)






Altura: PB + 3 + BC






Se trata de un sector discontinuo (48.700m2 + 3.000m2).

La línea de edificación con respecto a la carretera foral se acercará lo más posible a 50 metros de la

arista exterior de la calzada.


equipamientos legalmente establecidos. Se establece como vinculante, tanto en superficie como en posición, la

previsión del espacio que se señala en planimetría, para ampliación del cementerio.

Este sector llevará adscrito un sistema general viario (11.100m2) en previsión de los terrenos necesarios para la

ejecución de la rotonda que se le adscribe como sistema general.

La titularidad de la variante de la carretera que comunica los viales BI-636 y BI-630 será municipal. Asimismo, la

habilitación de este viario desde la rotonda ubicada en los ramales de comunicación de la BI-636 conllevará la

modificación geométrica de las rasantes de los ramales para garantizar una visibilidad mínima de los vehículos que

llegan a ella (esto útlimo adscrito al sector UR-3)




Asimismo se adscribe suelo para sistema general ferroviario(5.400m2), en que únicamente se prevé la cesión del

terreno. Es vincullante la ejecución del vial desde el PERI R-4 a la rotonda.



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-4 Valdemollina

SUPERFICIES:










Altura: PB + 3 + BC








Este sector llevará aparejado la ejecución del viario y el puente señalados en planos de las NSM, que se le adscribe

como sistema general, (6.750 m2). Lleva igualmente adscrito un sistema general de espacios libres y para

depuradora junto al río, de 1.925 m2.

La titularidad de la variante de la carretera que comunica los viales BI-636 y BI-630 será municipal. Asimismo, la

habilitación de este viario desde la rotonda ubicada en los ramales de comunicación de la BI-636 conllevará la

modificación geométrica de las rasantes de los ramales para garantizar una visibilidad mínima de los vehículos que

llegan a ella (esto útlimo adscrito al sector UR-3).




Asimismo se considera vinculante la previsión del acceso al sector a través de vial de acceso desde la actual

entrada a Balmaseda desde la variante.Se considera vinculante la conexión del barrio de San Ignacio.

Los retiros del rio kadagua en este sector son de 26 m. para edificación y de 11 para el viario.



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UR-5 Zornotza

SUPERFICIES:










Altura: PB + 3 + BC






La línea de edificación con respecto a la carretera foral se acercará lo más posible a 50 metros de la

arista exterior de la calzada.



Este sector llevará aparejado la ejecución del viario de acceso desde la variante así como el acceso a la zona de

la Calzada, calle que viene de la zona deportiva (piscinas). Tiene adscrito suelo perteneciente al sistema general

ferroviario con una superficie que deberá ceder para este uso de 6.237 m2.



BALMASEDA (VIZCAYA)

FICHA DEL SECTOR URBANIZABLE ACTIVIDADES ECONOMICAS

DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UA-1 Arla

SUPERFICIES:



Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%




Ocupación Mxima SR: 36% (24.552 m)

Edificabilidad Máxima SR: 0,45 m2/m2 (30.690 m)

Altura: 11 m.





Requiere la redacción de Plan Parcial. Se cederá al Ayuntamiento de Balmaseda el aprovechamiento urbanístico y

los espacios para zonas verdes y equipamientos legalmente establecidos.

Este sector llevará como vinculante la ejecución del acceso principal grafiado en planos con acceso a la rotonda

prevista. Dicha rotonda y sistema general de comunicaciones que lleva aparejado(9.500 m2) se le adscribe como

sistema general para su cesión y coste de urbanización.




Los retiros al rio Kadagua serán de, al menos, 20 m. para la edificación y 8 para la urbanización. Los retiros a la

carretera y el ferrocarril serán los que señale la normativa sectorial. Se adscribe, igualmente sistema general de

espacios libres, una superficie de 6.100 m2. junto al rio Cadagua.



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UA-2 Báscula

SUPERFICIES:



Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%




Ocupación Mxima SR: 36% (14.616m)

Edificabilidad Máxima SR: 0,45 m2/m2 (18.270 m)

Altura: 11 m.







Este sector lleva adscritos 2 tramos de sistema general viario: por un lado el tramo de carretra actual junto con la

instalación de báscula y por otro, la cesión y ejecución de la variante a la carretera (23.700 m2). Con la promoción

y ejecución de esta segunda vía de comunicación y el desarrollo urbanístico del Plan Parcial el sistema general que

constituye la actual carretera pasará a constituir un sistema local como calle principal del futuro parque Industrial

“Báscula”.





carretera serán los que señale la normativa sectorial. Se adscribe una superficie de terreno junto al río, como sistema

general de espacios libres (4.300 m2).



BALMASEDA (VIZCAYA)


DENOMINACIÓN DEL SECTOR: UA-3 Peñueco

SUPERFICIES:



Uso terciario: 25%

Uso comercial: 10%




Ocupación Mxima SR: 12.050 m


Altura: 11 m.







La ubicación de las cesiones y el esquema viario deberán tener en cuenta la infraestructura hidráulica que

atraviesa la zona y forma parte del Conjunto Monumental de la Fábrica de Boinas La Encartada. A pesar de ello, los

aprovechamientos atribuibles al sector urbanizable se pueden materializar en el ámbito.

Este sector llevará aparejado la ejecución del puente sobre el Kadagua para que se garantice su acceso desde el

polígono “El Páramo”. Asismimo se propone la actuación sobre el acceso existente a la carretera BI-636.





carretera serán los que señale la normativa sectorial.

Se adscribe una superficie de terreno junto al río, como sistema general de espacios libres (5.400 m2).

Se adscribe una superficie de terreno junto a la actual carretera, como sistema general de comunicaciones viario

(5.200 m2).

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