Informe CAP Costa Atlantica OXFAM Sept 2014

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Fecha de informe: 23 Septiembre, 2014. Responsable de reporte: Lic. Ricardo Castelln Zamora

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Pgina 1 Septiembre 2014

Estudio CAP en Bilwi y Bluefields Informe de Resultados de Medicin inicial

Introduccin Pgina 4

Objetivo Pgina 6 Metodologa Pgina 6

Resultados Pgina 9

Anexos Pgina 31

Acrnimos

AMC Accin Medica Cristiana BRILOR Brigadas Locales de Respuesta

BSE Brigada de Seguridad Escolar

CAP Conocimientos, Actitudes y Practicas COBAPRED Comits de Barrio para la Prevencin, Mitigacin y Atencin

a Desastres CSE Consejo de Seguridad Escolar

DRR Reduccin de Riesgo de Desastre GSEA Gestin, Seguimiento, Evaluacin y Aprendizaje

RACCN Regin Autnoma de la Costa Caribe Norte RACCS Regin Autnoma de la Costa Caribe Sur



Ficha Tcnica de la Encuesta Universo y mbito: Personas de ambos sexos, residente en los barrios de intervencin del proyecto Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua. Tamao de la muestra: La muestra diseada consta de 1,234 entrevistas, lo que supone operar, para unos datos globales, con un margen de error de +/-5,7% para un nivel de confianza del 95,5% (dos sigma), mantenindose el supuesto de mxima indeterminacin (p=q=0,5). Distribucin de la muestra: La muestra es de carcter aleatorio. Tipo de entrevista Entrevista personal mediante cuestionario estructurado. Cronograma Realizacin trabajo de campo: Julio 2014 Grabacin de datos: Agosto 2014 Informe de resultados: Septiembre 2014 Paquetes estadsticos Microsoft Word y Excel Statistical Package for the Social Sciences (SPSS)



Durante la ejecucin de iniciativas en el marco de los DIPECHO (Programa de Preparacin ante desastres de la Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea, por sus siglas en ingls) IV, VI, VII y VIII, OXFAM promovi la elaboracin de estudios y encuestas de Conocimientos, Actitudes y Practicas (CAP) que fueron claves para la toma de decisiones, valoracin del nivel de avance y alcance de los cambios logrados, ajuste de las estrategias y empoderamiento de los agentes primarios de cambio en los procesos de seguimiento y evaluacin. En el marco del noveno Plan de Accin DIPECHO, el Consorcio conformado por OXFAM, PLAN y Accin Medica Cristiana (AMC) est implementando el proyecto Reduccin del Riesgo Urbano en la Costa Caribe de Nicaragua, cofinanciado por DG-ECHO, OXFAM y PLAN. De acuerdo con el Rankin Global de Riesgo 2014, Nicaragua, es el cuarto pas del mundo ms vulnerable a los efectos del cambio climtico. Esto es un tema que preocupa a todos por cuanto los fenmenos naturales pueden causar graves afectaciones a la economa, cobran la vida de muchas personas y ponen barreras en el desarrollo. El desastre es el conjunto de daos y prdidas ocasionadas por el impacto de un evento natural peligroso sobre condiciones de vulnerabilidad. Por tanto, la ocurrencia de un evento natural peligroso por s solo no ocasiona desastres sino cuando existen condiciones de vulnerabilidad, que la sociedad va creando cotidianamente. La vertiente del Mar Caribe de Nicaragua est calificada como la zona ms susceptible a sufrir huracanes e inundaciones. Sumndose a esto en los ltimos aos, el incremento de los niveles de vulnerabilidad ambiental, fsica, econmica y social. Las dos ciudades son las cabeceras de las dos regiones autnomas del Caribe Nicaragense. Ambas, ubicadas sobre el litoral y estn expuestas a ciclones, inundaciones y tsunamis durante el invierno, (Junio a Noviembre). El riesgo de que efectivamente se produzca un desastre est determinado tambin por la concurrencia de diversos factores de exposicin y vulnerabilidad, estos factores de exposicin y de vulnerabilidad son los que determinan que un mismo evento peligroso pueda ocurrir sin generar prcticamente daos o bien desencadenar un desastre de grandes proporciones. Las poblaciones ms vulnerables viven en zonas sujetas a recurrentes inundaciones que adems de poner en peligro la vida de las personas afectan negativamente su salud. Algunos barrios de Bilwi se encuentran atravesados por cauces que recogen el agua de sus cuencas cercanas. Estos drenajes naturales se desbordan frente a eventos de tormentas tropicales severas. La ciudad de Bilwi se encuentra ubicada en la franja costera entre las coordenadas 14 grados 03 minutos latitud norte y los 83 grados 22 minutos longitud oeste. La ciudad de Bluefields est entre las coordenadas 12 00' de latitud Norte y 83 45' de longitud Oeste.

1. INTRODUCCIN



El proyecto pretende mejorar la capacidad de respuesta y resiliencia de los cascos urbanos de Bluefields y Bilwi ante eventos extremos desde un abordaje inclusivo. El abordaje inclusivo de derecho implica la participacin con igualdad de oportunidades de grupos de gnero, niez, tercera edad, personas con discapacidad, grupos tnicos que incluye pero no se limita a los aspectos de proteccin. Las dos ciudades son las cabeceras de las dos regiones autnomas del Caribe Nicaragense. El proyecto aborda la Reduccin de Riesgo de Desastre (DRR) en contexto urbano como un proceso liderado por las instancias municipales, con el ineludible apoyo de las estructuras barriales y de la comunidad educativa, bajo la rectora de los gobiernos regionales y central. La tutela de los derechos de los grupos vulnerables es una parte integral de este proceso. Con la ejecucin del proyecto se espera mejorar: 1) la capacidad de preparacin y respuesta de los COBAPRED y BRILOR de doce (12) barrios bajo el liderazgo de un nivel municipal fortalecido; 2) la capacidad de preparacin y respuesta de la comunidad educativa (nias, nios, adolescentes madre y padres de familia, docentes) de once (11) centros escolares; 3) la capacidad de respuesta y la recuperacin temprana en Proteccin, WASH (agua, saneamiento e higiene) y Medios de Vida a nivel municipal y regional. Los miembros del consorcio comparten la necesidad de generar cambios en ideas y creencias, prcticas y polticas que apunten a erradicar la pobreza e injusticia social en las poblaciones ms vulnerables. Se espera que el estudio CAP actual, permita ampliar la base de datos referente a la percepcin de la respuesta y los conocimientos, prcticas y actitudes con respecto a la preparacin a desastres. Este estudio CAP tiene el doble propsito de contribuir a: 1) establecer una lnea base sobre los conocimientos, actitudes y prcticas en preparacin a desastres; 2) medir los cambios generados por el proyecto. Es parte de un sistema de Gestin, Seguimiento, Evaluacin y Aprendizaje (GSEA) que incluye diferentes actores, momentos y herramientas de monitoreo y evaluacin. El informe presenta resultados del estudio de lnea de base realizado entre Julio y Agosto del 2014 en las ciudades de Bilwi y Bluefields, sobre conocimientos, actitudes y prcticas (CAP) en Preparacin a desastres. El consultor, basado en su independencia de criterio y en el trabajo presencial en el rea objeto del proyecto; los barrios de ambos municipios y las cabeceras municipales, ha desarrollado la metodologa acordada en la Oferta Tcnica que precedi a este trabajo. Esta Oferta Tcnica era a su vez consecuencia de los Trminos de Referencia elaborados por el propio Proyecto. El resultado final, es este informe tcnico que contiene una descripcin del proceso, y los resultados segn la visin de los pobladores, conforme el orden siguiente: Introduccin, objetivo del estudio, metodologa utilizada, caractersticas del diseo utilizado, variables del estudio. En su parte central contiene: resultados obtenidos, anlisis, conclusiones y



recomendaciones. Finalmente, los instrumentos que se utilizaron en todo el proceso y la operacionalizacin de indicadores utilizados para el establecimiento de los CAP. Los principales hallazgos apuntan a que las comunidades y los barrios seleccionados para la intervencin fueron identificadas por las municipalidades como de alto riesgo; adems no tienen organizados y/o capacitados sus Comits y Brigadas de Respuesta; no cuentan con un Plan de Emergencia, ni con los recursos bsicos necesarios. Los COMUPRED, BRILOR, CSE y BSE no cuentan con los medios necesarios para hacer un ejercicio efectivo y oportuno de sus funciones, ni los medios para hacer pronsticos confiables, que sirvan de base para el diseo de los planes de respuesta en las escuelas y los barrios; requieren el fortalecimiento de sus capacidades, sistemas de alerta temprana, el mejoramiento de los niveles de coordinacin a nivel local, municipal y regional. La poblacin no conoce de campaas permanentes de divulgacin y Sensibilizacin sobre la gestin del Riesgo, que promuevan la prevencin y preparacin apropiadas; que consideren aspectos educativos y de cambio de actitud, como por ejemplo el enfoque de niez y adolescencia, de capacidades diferentes, etc. El autor de este informe agradece a los equipos tcnicos de Plan y Accin Medica Cristiana por el apoyo en la organizacin de las actividades de campo.



El estudio CAP contribuir a la evaluacin general del proyecto complementando otras herramientas de monitoreo y evaluacin previstas en el marco del sistema GSEA., tiene como objetivo establecer una lnea de base fundamentada en los indicadores establecidos en el marco lgico del proyecto, sobre los conocimientos, actitudes y prcticas en materia de prevencin a desastres. En este contexto y en seguimiento al cumplimiento de la lnea de accin mencionada, este OIC, recopil la informacin referente a los espacios de atencin integral fsicos y/o virtuales, a fin de integrar el inventario y conocer la totalidad de espacios con los que cuenta la Secretara de Salud (SS) y sus rganos Desconcentrados (ODs).

La encuesta del Estudio CAP busca determinar el conocimiento (C), actitudes (A) y prcticas (P) de una poblacin. Se basa en un cuestionario utilizado en una muestra representativa de la poblacin beneficiaria del proyecto, para lo cual es necesario considerar los factores externos y los factores internos al individuo. En consecuencia, el enfoque es desde los actores y participativa. Conocer las apreciaciones de los involucrados conlleva la recoleccin de criterios y opiniones importantes para los cambios en las percepciones de prevencin de desastres.

El estudio CAP es descriptivo, con metodologa de antes y despus para la medicin del impacto del proyecto, para lo cual se aplicara un instrumento cuantitativo (encuesta), a un grupo de poblacin representativo de los barrios, seleccionando 12 barrios de intervencin y 2 barrios testigos sin intervencin del proyecto.

El universo lo constituy el total de la poblacin beneficiaria del proyecto. El proyecto abarcar un total de 12 barrios, 6 en Bluefields y 6 en Bilwi. Mientras que los beneficiarios son 26,780 pobladores de 6,836 familias en Bluefields; en Bilwi, son 16,352 habitantes de 2,724 familias. .

Bluefields Barrios Hombres Mujeres Total personas Familias Santa Rosa 4,913 5,323 10,236 3,400 Pancasan 2,351 2,548 4,899 817 Old Bank 977 1,068 2,045 341 Fatima 2,118 2,297 4,415 1,261 El Canal 882 955 1,837 459 19 de Julio 1,597 1,751 3,348 558 Total 12,838 13,942 26,780 6,836

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO CAP

3. METODOLOGIA



Bilwi

Barrios Hombres Mujeres Total personas Familias San Luis 276 302 578 96 San Judas 957 1,048 2,005 334 Filemn Rivera 595 653 1,248 208 Los Angeles 673 737 1,410 235 Nueva Jerusaln 3,335 3,654 6,989 1,164 Alemn 1,968 2,154 4,122 687 Subtotal 7,804 8,548 16,352 2,724

La estrategia operativa fue la conformacin de equipos locales liderado por un consultor principal y dos consultores asistentes a tiempo parcial para digitacin y anlisis de datos, en cada fase.

El personal de campo (encuestadores y supervisores) para la aplicacin de la encuesta fue entrenado en una actividad de capacitacin in house en cada ciudad. Este personal de campo fue seleccionado de entre los miembros de la Red de Promotora Social.

Actividades principales

Elaborar los instrumentos de recoleccin de la informacin utilizando una metodologa participativa y relacionando estos instrumentos directamente a las necesidades de informacin de la matriz de seguimiento, evaluacin y aprendizaje del proyecto.

Organizacin del proceso de recoleccin de informacin en coordinacin con el equipo de las organizaciones implementadoras.

Capacitar a los encuestadores encargados de la recoleccin de informacin.

Supervisin del proceso de recoleccin de la informacin en el terreno.

Procesamiento de la informacin y anlisis de datos estadsticos con SPSS.

Mtodos del Estudio CAP En el estudio CAP se utilizaron las tcnicas de investigacin siguientes: Encuestas, Grupo focales, entrevistas a informantes claves, observacin simple y observacin participante. La informacin ha sido colectada una muestra estadsticamente representativa, con encuestadores a travs de entrevistas individuales as como de discusiones de grupos focales. De todas las tcnicas existentes para la recopilacin de datos, las encuestas personales, o tambin llamadas "cara a cara" fueron el principal instrumento de recoleccin de datos. Variables de estudio se derivan de os resultados e indicadores del marco lgico de la intervencin. Disendose una matriz de operacionalizacin de variables, conjuntamente entre la gerencia del proyecto, contrapartes y el consultor.



Para la determinacin de la muestra se ha usado el siguiente mtodo de clculo:

La muestra para la encuesta se estim en 1,234 unidades investigativas, la distribucin de la cuota por barrio se realiz guardando relacin con la cantidad de poblacin. La muestra fue la siguiente:

Bluefields Bilwi

Barrios Encuestas Barrios Encuestas

Santa Rosa 108 San Luis 99

Pancasan 99 San Judas 118

Old Bank 81 Filemn Rivera 106

Ftima 104 Los Angeles 110

El Canal 89 Nueva Jerusaln 120

19 de Julio 93 Alemn 107

Total 574 Total 660

La informacin, se obtuvo de forma primaria de pobladores de seis barrios priorizados en cada ciudad y de dos barrios testigos, se aplicaron 1,234 encuestas. La recoleccin de informacin se realiz en 3 semanas por encuestadores locales entrenados. Las metodologas utilizadas para la obtencin de la informacin fueron encuestas individuales a informantes de familia, entrevistas grupales a miembros de la comunidad educativa, hombres y mujeres pobladores de los barrios. Las entrevistas fueron realizadas a directores y subdirectoras de las escuelas beneficiarias, funcionarios del Ministerio de Educacin responsables de la gestin de riesgo en las delegaciones municipales, funcionarios de los gobiernos regionales y de las alcaldas municipales de Bilwi y Bluefields. El procesamiento de informacin se realiz en medio electrnico, a travs de programa de anlisis estadsticos SPSS.



La informacin descrita a continuacin tiene el siguiente orden: Referente del marco lgico OVI o Resultado, Resultados del estudio por variables CAP estudiadas. 4.1 Poblacin estudiada

El grupo etario ms grande en Bilwi lo integran nios y adolescentes comprendidos entre los 05 y 14 aos, y representan el 28.4% de la poblacin total. Los jvenes comprendidos entre los 15 y 24 aos representan el 22.4%.1

1 Violencia juvenil y drogas en Bilwi : un diagnstico sobre la seguridad ciudadana. Roberto Orozco B, Alfonso

Malespn. -- 1a ed. Managua : Ieepp, 2012

4. RESULTADOS

Bilwi tiene una poblacin total de 37,055 habitantes que, de acuerdo a los datos del INIDE, se divide en porcentajes casi parejos entre hombres (49%) y mujeres (51%). Considerando los grupos etarios, los hombres menores de 15 aos superan a las mujeres, mientras que en los mayores de esta edad el orden se invierte.

La ciudad de Bluefields tiene una poblacin de 36,790 habitantes, el 47.4% pertenece al sexo masculino y el 52.5% son mujeres. La distribucin con respecto a las edades, de acuerdo a los datos oficiales, es 37.4% para hombres y mujeres menores de 15 aos y 62.5% para el grupo comprendido entre los 15 aos y ms (INIDE, 2005). La poblacin es eminentemente joven. El 39.1% est comprendida entre las edades de 0 a 14 aos; los que oscilan entre los 15 y 39 aos representan el 41.5%. El resto integra el grupo de edades a partir de los 40 aos.



A que etnia pertenece?

Etnia Casos Porcentaje

Mskita 631 51.1%

Mestiza 447 36.2%

Afrodescendiente 2 1.6%

Creol 147 11.9%

Mayagna 2 0.2%

Garfuna 4 0.3%

Otro 1 0.8%

Total 1,234 100.0%

Los datos de la muestra indican que en Bluefields predominan los mestizos (69%) y los creoles (24.4%); mientras en Bilwi, la poblacin es mayoritariamente miskita (91.1%), ambas ciudades son de origen multitnico y pluricultural. El auto reconocimiento a un pueblo

Se realizaron 1,234 encuestas.

Municipios Porcentaje

Bilwi, RACCN 53.5%

Bluefields, RACCS 46.5%

Total 100.0%

Barrios Porcentaje

Alemn 8.7%

San Judas 9.6%

Filemn Rivera 8.6%

Nueva Jerusaln 9.7%

San Luis 8.0%

Los Angeles 8.9%

Pancasan 8.0%

19 de Julio 7.5%

Old Bank 6.6%

El Canal 7.2%

Santa Rosa 8.8%

Ftima 8.4%

Total 100.0

Los principales grupos tnicos encuestados son los miskitos, los mestizos y los creoles, mismos que representan a la mayor parte de la poblacin.



indgena o una comunidad tnica es evidente en la RACCN, ya que la poblacin declara con certeza a que grupo pertenece.

Municipio Mskita Mestiza Afrodescendiente Creol Mayagna Garfuna Otro Total

Bluefields 30 396 2 140 1 4 1 574

Puerto Cabezas 601 51 0 7 1 0 0 660

Total 631 447 2 147 2 4 1 1,234

A que etnia pertenece?

Grupos de edad

Rangos Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Hasta 18 aos2 148 12.0% 12.0%

De 19 a 25 aos 284 23.0% 35.0%

De 26 a 50 aos 610 49.4% 84.4%

Ms de 50 aos 192 15.6% 100.0%

Municipios Hasta 18 aos De 19 1 25 aos De 26 a 50 aos Mas de 50 aos Total

Bluefields 54 134 280 106 574

Puerto Cabezas 94 150 330 86 660

Total 148 284 610 192 1,234

Grupos de edad por municipio

2 Nio y nia: Los que no han cumplido los 13 aos de edad (Art. 2, Cdigo de la Niez y la Adolescencia).

Adolescente: Los que se encuentran entre los 14 y los 18 aos de edad no cumplidos (Art. 2, Cdigo de la Niez y la Adolescencia).

La seleccin de los informantes ha sido aleatoria y solo determinada por la edad. Se ha seguido el criterio del informante nico, a pesar del peso porcentual alto, el grupo etario menor de 18 aos solo representa el 12%, posiblemente porque la encuesta CAP fue levantada en tiempos de asistencia a la escuela.



En Bluefields, los informantes fueron 29.4% de sexo masculino y 70.6% de sexo femenino; mientras en Bilwi fueron 22.4% del sexo masculino y 77.6% del sexo femenino.

La mayor parte de los informantes fueron del sexo femenino, aun cuando el horario de visita a los barrios fue a tempranas horas y durante fines de semana.

Sexo de informantes

Casos Porcentaje

Masculino 317 25.7%

Femenino 917 74.3%

La escuela aparece como el principal espacio de interaccin de los pobladores (98.9%)

La estructura etaria de los informantes se mantiene constante en la parte media de la poblacin. Sin embargo, en los extremos inferior y superior hay diferencias. Los informantes hasta 18 aos prevalecen en Bilwi (14.2%), mientras que los informantes de la tercera edad prevalecen en Bluefields (18.5%).



Relacin del informante con la comunidad educativa por municipio

Municipio Maestro Tiene hijos que van a la escuela

Alumno/a Ninguna Total

Bluefields 45 366 150 13 574

Puerto Cabezas 56 464 140 0 660

Total 101 830 290 13 1,234

El 88.7% de los informantes saben leer y escribir, mientras solo el 11.3% no lo hace. De este porcentaje de poblacin analfabeta, predominan las mujeres con un 12.4%.

Sexo Si No

Masculino 92.1% 7.9%

Femenino 87.6% 12.4%

No se evidencian variaciones en el nivel de analfabetismo entre ambas ciudades.

Sabe leer y escribir

Municipio Si No

Bluefields 506 68

Bilwi 589 71

Total 1,095 139



Nivel de escolaridad por municipio

Municipio Sin grado Primaria Secundaria Universidad incompleta

Graduado Universitario

Total

Bluefields 58 137 249 78 52 574

Puerto Cabezas 53 181 222 102 102 660

Total 111 318 471 180 154 1,234

Cuanto tiempo tiene de vivir en ese barrio?

Rango Casos Porcentaje Porcentaje acumulado

Hasta 1 ao 116 9.4% 9.4%

Hasta 5 aos 208 16.9% 26.3%

Hasta 10 aos 203 16.5% 42.7%

Hasta 15 aos 145 11.8% 54.5%

Toda la vida 562 45.5%

Nivel de escolaridad

Nivel Porcentaje

Sin grado 9.0%

Primaria 25.8%

Secundaria 38.2%

Universidad incompleta 14.6%

Graduado universitario 12.5%

Los barrios atendidos por el proyecto son de recin formacin; el 42.7% tiene menos de 10 aos, lapso que se considera corto para la dotacin de los servicios bsicos.

Bluefields muestra barrios con ms antigedad, el 53.8% de los informantes ha vivido toda su vida en el mismo territorio. Los pobladores consultados manifestaron que Bilwi ha sido receptor de varias oleadas migratorias vinculadas con la ocurrencia de huracanes e inundaciones, poblando la periferia de la ciudad.



Cuanto tiempo tiene de vivir en ese barrio?

Municipio Hasta 1

ao Hasta 5

aos Hasta 10

aos Hasta 15

aos Toda la

vida Total

Bluefields 49 74 61 81 309 574

Puerto Cabezas 67 134 142 64 253 660

Total 116 208 203 145 562 1,234

4.2 Caractersticas de las viviendas

En ambas ciudades las viviendas son pequeas (de 30 m2 a 45 m2 aproximadamente). La mayora slo tiene una planta y 2 3 divisiones: sala-cocina y entre uno y dos cuartos.

Tipo de vivienda

Tipo Casos Porcentaje

Casa independiente 1,160 94.0%

Vivienda improvisada 47 3.8%

Choza o cabaa 8 0.6%

Local no apropiado para habitacin 16 1.3%

Otro 3 0.2%

La tipologa de viviendas no muestra diferencia entre ambas ciudades.

Tipo de vivienda por ciudad

Ciudad Casa

independiente Vivienda

improvisada Choza o cabaa

Local no apropiado para

habitacin Otro

Bluefields 94.4% 3.0% 0.7% 1.6% 0.3%

Bilwi 93.6% 4.5% 0.6% 1.1% 0.2%

La mayora de las familias poseen una casa independiente propia, menos del 1% vive en vivienda alquilada.

Espacios en la vivienda sin contar pasillos ni baos

Espacios Porcentaje Porcentaje acumulado

1 14.0% 14.0%

2 31.8% 45.8%

3 27.6% 73.4%

4 15.7% 89.1%

5 6.4% 95.5%

6 3.1% 98.6%

7 0.8% 99.4%

8 0.5% 99.9%

11 0.8%



Bluefields es la ciudad con menor ndice aparente de hacinamiento, solamente el 21% de casas tiene hasta dos cuartos, mientras en Bilwi esta situacin afecta al 58.6% de las viviendas, a veces vive mucha gente y ah tienen que dormir los nios con sus padres, todos en un solo cuarto.

Las familias expresan que sus viviendas son riesgosas, solamente el 10% considera que habita una vivienda seguro ante desastres.

Riesgo en la vivienda

Riesgo Porcentaje

Ninguno 10.0%

Moderado 42.7%

Alto 47.2%

Los pobladores consideran que sus viviendas estn ubicadas en barrios de expansin urbana desordenada y en reas desfavorables, con problemas de seguridad ciudadana, dficit y las brechas sociales en servicios sociales bsicos. Situacin que destaca mas en Bilwi, en donde el 62% de las viviendas son consideradas de alto riesgo por sus ocupantes.



Los pobladores consideran que la vulnerabilidad por factores ambientales afecta el bienestar fsico, emocional y social, pues acta sobre su salud, seguridad y posibilidad de consumo e ingresos. Existe consenso, en que los problemas ambientales urbanos, como el acceso a servicios bsicos, la contaminacin, la prdida de recursos y las amenazas ecolgicas, tienen mayor incidencia en las comunidades. En opinin de pobladores y autoridades, se hace necesario implementar acciones estratgicas de gestin del riesgo, y a corto plazo considerar intervenciones en los puntos geogrficos de ms difcil acceso, altamente vulnerables y continuamente expuestos a esto fenmenos, de manera de reducir sus riesgos de desastres. Principalmente en la prevencin, ya que este componente es importantsimo y no tiene experiencia. Incluye la planificacin de evacuaciones, la sealizacin de rutas de salida en caso de emergencia, entrenamiento bsico en primeros auxilios, extincin de incendios, elaboracin de planes de seguridad escolar, ejercicios de simulacin y simulacros, entre otras acciones.

Materiales del Techo

Tipo Porcentaje

Zinc o lmina 98.3%

Vegetal o palma 0.4%

Madera 1.1%

Teja de barro 0.2%

Tipo de Materiales de Paredes

Material Porcentaje

Bloque 25.1%

Madera Aserrada 73.5%

Ripios 1.3%

Bamb 0.8%

Estado del Techo

Estado Porcentaje

Bueno 43.3%

Regular 42.9%

Malo 13.8%

Estado de las Paredes

Estrado Porcentaje Porcentaje acumulado

Bueno 29.7% 29.7%

Regular 55.3% 85.0%

Malo 15.0% 100.0%



Materiales de Pisos

Material Porcentaje

Ladrillo 10.6%

Tierra 1.7%

Cemento 20.3%

Madera 67.4%

Bilwi presenta la mayor vulnerabilidad respecto a los materiales de piso, el 86.1% de las viviendas tienen piso de madera, y solamente el 3.2% son materiales perennes como cemento y ladrillo. Mientras Bluefields las viviendas con pisos duros son el 50.7%.

En general, las viviendas pueden considerarse como insegura porque tienen las siguientes caractersticas: construidas con materiales inflamables o de mala calidad, tienen deficiencia estructural, con diseo poco apropiado para una vida familiar y estn ubicadas en zonas de alto riesgo. Aunado a lo anterior, las autoridades municipales consideran que hay debilidades en la planeacin urbana, escasas acciones de mitigacin y prevencin de riesgos y carencia de mapas de riesgo.

Estado de Materiales de Pisos

Estado Porcentaje Porcentaje acumulado

Bueno 30.1% 30.1%

Regular 52.7% 82.8%

Malo 17.2% 100.0%



4.3 Acceso a Servicios Bsicos Los barrios tienen serias limitaciones de acceso a servicios de agua y saneamiento, solamente el 27.50% dispone de agua segura, y 38.2% dispone de sistemas de saneamiento.

Fuente de Agua

Acceso Casos Porcentaje

Tubera dentro de la vivienda 218 17.7%

Tubera fuera de la vivienda, del terreno 85 6.9%

Puesto pblico 36 2.9%

Pozo en la casa 464 37.6%

Pozo comunal 114 9.2%

Agua de rio 1 0.8%

Quebrada 2 0.2%

Ojo de agua o manantial 1 0.8%

Camin, carreta o pipa 4 0.3%

Agua de lluvia 10 0.8%

Vivienda del vecino 298 24.1%

Otro 1 0.8%

Hoy en da existen muy pocos Comits de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) constituidos en los barrios priorizados, y aquellos constituidos tienen muy poco contenido de trabajo. Los CAPS son estructuras de gestin a nivel comunitario que cuando se constituyen asumen compromisos como el de operativizar proyectos de pozos para la comunidad, administrar y



dar mantenimiento a las infraestructuras construidas y plantear las necesidades comunales a los municipal y regional.

Si bien es cierto la Ley de autonoma define una serie de funciones y responsabilidades para la gestin del servicio de agua por parte de los gobiernos regionales, y establece la transferencia de funciones, recursos y autoridad a los gobiernos regionales; aun la implementacin de stas es incipiente y las capacidades locales son muy bajas.

Sistema de aguas servidas

Casos Porcentaje

Si, conectado a la red publico 115 9.3%

Si, conectado a fosa sptica 54 4.4%

Si, a una tubera que va a dar a una barranca o grieta 175 14.2%

Drenaje superficial 127 10.3%

Subtotal 471 38.2%

No tiene 763 61.8%

Total 1,234 100.0%

Las viviendas de la ciudad de Bilwi tienen menos acceso a los servicios de aguas servidas.

En ambas ciudades existe una limitada cobertura del servicio de aguas servidas, 10.1% en Bluefields y 8.6% en Bilwi.



Tipo de sistema sanitario

Sistema Casos Porcentaje

Letrina sin trata 576 46.7%

Letrina con tratamiento (Ceniza) 262 21.2%

Inodoro conectado a sumidero 93 7.5%

Inodoro conectado a poza sptica 205 16.6%

Inodoro que descarga a rio o quebrada 38 3.1%

No tiene 60 4.9%

Total 1,234 100.0%

Las condiciones de servicio higinico (inodoro) slo llegan al 39% de las viviendas en Bluefields y al 9.7% en Bilwi. En tanto que la carencia total de algn tipo de servicio higinico es ms severa, afecta al 50.6% en Bilwi y 42.2% en Bluefields.

Estado del servicio higinico

Estado Casos Porcentaje

Buen estado 597 50.9%

Mal estado 282 24.0%



Necesita reparacin al menos 162 13.8%

Necesita cambiarse 133 11.3%

Como se elimina la basura?

Manejo Casos Porcentaje

Es quemada 685 55.5%

Es enterrada 35 2.8%

Se tira a predio vaco/cauce/calle 135 10.9%

Se recicla 13 1.1%

Tren de aseo 366 29.7%

El servicio de recoleccin de basura en camiones llega apenas 30% de la poblacin, debido principalmente a las malas condiciones de acceso a los barrios y la limitada cobertura de los planes de gestin de residuos. La eliminacin de basura a travs de la quema resulta en un dato significativo, pues se trata de la forma ms utilizada de eliminacin de basura, en tanto, esto representa un riesgo a las personas por las prcticas inadecuadas en que se realiza (al aire libre).

El estado del servicio higinico presenta diferencias entre las ciudades. Bilwi presenta un mayor nivel de deterioro (41.6%). Adems, en sus viviendas, solo tiene el 42.6% del servicio higinico en buen estado.



Preparacin a desastres de familias

Capacidad Casos Porcentaje

Mala 181 14.7%

Regular 716 58.0%

Buena 299 24.2%

Excelente 38 3.1%

Total 1234 100.0%

Preparacin de barrio ante los desastres?

Nivel Casos Porcentaje

Ninguno 58 4.7%

Moderado 567 45.9%

Alto 609 49.4%

Total 1234 100.0%

O.E 0.1: Antes de finalizar el trimestre V en el 70% de las familias (6692 familias) y de los miembros de la comunidad educativa (4437 personas) perciben que han mejorado su capacidad de preparacin a desastres y resilencia con un enfoque inclusivo. La mejora se medir al principio y al final del proyecto con las siguientes variables lingsticas: mala, regular, buena, excelente capacidad de preparacin y respuesta.

Preparacin a desastres en las escuelas

Preparacin Casos Porcentaje

Mala 205 16.6%

Regular 649 52.6%

Buena 306 24.8%

Excelente 74 6.0%

Total 1,234 100.0%

Los pobladores de Bilwi se perciben como mejor preparados para atender las emergencias de desastres (61.8%), mientras en Bluefields el 8% dice no estar preparado.

Bilwi presenta un alto nivel de basura quemada, casi tres veces ms que en Bluefields. Bluefields en cambio presente un mayor nivel de basura recolectada por el servicio pblico de tren de aseo (59.9%), mientras en Bilwi solo de menos del 4%.



En caso de desastres, la seguridad de los nios y nias adolescentes es responsabilidad de?

Protagonista Casos Porcentaje

Ellos mismos 89 7.2%

Su familia 1105 89.5%

Sus vecinos 11 8.9%

Del COBAPRED 26 2.1%

De la BRILOR 3 0.2%

Total 1,234 100.0%

Pobladores y autoridades municipales coinciden en que la gestin de riesgo necesita que las instituciones estales que tienen competencia en temas relacionados con la infancia y gestin de riesgo tales como; los Ministerios de Educacin y la Familia, el Sistema Nacional de Prevencin de Desastres y los Comits Municipales, desarrollen mecanismos efectivos de coordinacin para fomentar acciones orientados a garantizar la seguridad y salvaguardar al mximo la vida las nias, nios, y adolescentes ante una eventualidad o desastre.

Nivel de conciencia sobre la inclusin de los ms vulnerables en los planes de respuesta de la comunidad

Nivel Casos Porcentaje

Alto 233 18.9%

Medio 658 53.3%

Bajo 303 24.6%

Ninguno 40 3.2%

Total 1,234 100.0%

Creencia de que las instituciones a nivel municipal trabajan en la prevencin de desastres

Creencia Casos Porcentaje

Si 767 62.2%

No 154 12.5%

No sabe 313 25.4%

Total 1,234 100.0%

Capacidad de la comunidad en preparacin y respuesta a desastres

con enfoque inclusivo


Mala 211 17.1%

Buena 297 24.1%

Regular 683 55.3%

Excelente 43 3.5%

Total 1,234 100.0%

Los barrios estn relativamente, poco empoderados sobre la necesidad de incluir a los grupos sociales ms vulnerables en los planes de respuesta a desastres.

O.E. 0.2: Antes de finalizar el trimestre V, 2 UMGIR y las redes de Promotora social de Bluefields y Biwi han replicado la organizacin y capacitacin en preparacin a desastres con un enfoque inclusivo en por los menos 4 barrios adicionales

En ambas ciudades, los pobladores consideran que a nivel municipal las instituciones si trabajan en prevencin de desastres.



Que se est haciendo en la comunidad para prepararse para los desastres

Actividad Casos Porcentaje

Capacitando a la comunidad 313 25.4%

Haciendo simulacros 101 8.2%

Organizndose 202 16.4%

Definiendo rutas de evacuacin 32 2.6%

Organizando centros de albergue 83 6.7%

Elaborando el Plan de Respuesta 35 2.8%

No Sabe 468 37.9%

Redes de Promotora social de la alcalda

con capacidad para trabajar en prevencin de desastres con enfoque inclusivo

Casos Porcentaje

Si 942 76.3%

No 292 23.7%

Total 1,234 100.0%

Sin embargo, los pobladores consideran que la inclusin del tema de Gestin de Riesgo en las dos alcaldas, apenas est en un punto de partida, porque en las polticas municipales de la temtica debe ser tratada como un proceso a medio y largo plazo.

OVI 1.1: Antes de finalizar el trimestre III del proyecto por los menos el 60% de los miembros de 12 COBAPRED y 12 BRILOR afirman que las UMGIR han tenido una participacin activa y han promovido un enfoque inclusivo en el fortalecimiento de su conocimiento y capacidades en preparacin y respuesta

En ambas ciudades, los pobladores consideran que las alcaldas municipales tienen capacidad para trabajar en prevencin de desastres.



En los simulacros se realizan acciones de proteccin hacia los

grupos vulnerables

Casos Porcentaje

Si 349 28.3%

No 885 71.7%

En el barrio quien crees que son ms vulnerables a desastres?

Grupo Nios Nias y

Adolescentes Adulto Mayor

Mujeres Embarazadas

Personas con capacidades diferentes

Si 74.3% 39.4% 73.7% 77.6% 61.0%

No 25.7% 60.6% 26.3% 22.4% 39.0%

OVI 1.2: Antes de finalizar el 3er trimestre del proyecto, doce (12) COBAPRED y doce (12) BRILOR, de las cuales por los menos cuatro (4) lideradas por mujeres, pueden mostrar cmo realizar exitosamente ejercicios de simulacin y simulacros de planes de respuesta barriales poniendo en prctica 4 acciones de proteccin.

En Bluefields, los pobladores manifestaron tener una mnima participacin en los simulacros, apenas el 7.5%. En Bilwi se reporta una mayor participacin en simulacros.



Hay una diferenciacin sobre el nivel de vulnerabilidad, cada grupo fue consultado respecto a si mismo. Las nias son consideradas menos vulnerables porque normalmente estn en sus casas bajo la vigilancia de sus padres.

Participacin en simulacros

Casos Porcentaje

Si 196 15.9%

No 817 66.2%

No Aplica 221 17.9%

Total 1,234 100.0%

El Plan de seguridad escolar actual es importante porque toma en cuenta las necesidades de todos

Casos Porcentaje

De acuerdo 1087 88.1%

Medianamente de acuerdo 121 9.8%

En desacuerdo 26 2.1%

OVI 2.1: Antes de finalizar el 4rto trimestre, el 70% de los miembros de las comunidades educativas (4.437 personas) son conscientes de la existencia y la importancia de los Planes de seguridad Escolar en sus comunidades educativas, son capaces de identificar al menos 5 miembros de la comit de seguridad escolar y brigadas escolares, 3 acciones de proteccin y 1 ruta de evacuacin relacionada con los planes de seguridad escolar y declaran que los Planes de seguridad Escolar se ha construido con un enfoque inclusivo.

La poblacin ha tenido poca experiencia en prcticas de simulacro de atencin de desastres. Particularmente en Bluefields, solo en el 7.1% de las personas encuestadas.

En ambas ciudades se aprecian valores muy similares, aunque la mayora de padres y madres de familia dijeron no conocer los planes y que nunca han sido convocados por las autoridades escolares para su elaboracin.



El Plan de Seguridad Escolar actual no discrimina a nadie

Casos Porcentaje

De acuerdo 1072 86.9%

Medianamente de acuerdo 106 8.6%

En desacuerdo 56 4.5%

En ambas ciudades, las rutas de evacuacin del barrio y de la escuela del barrio no son muy conocidas por los pobladores; solamente el 60.4% y 53% respectivamente.

Conocimiento de rutas de evacuacin

Barrio Escuela del barrio

Casos Porcentaje Casos Porcentaje

Si 745 60.4% 654 53.0%

No 489 39.6% 580 47.0%

En ambas ciudades se aprecian valores muy similares, aunque la mayora de padres y madres de familia dijeron no conocer los planes de seguridad y que nunca han sido convocados por las autoridades escolares para su elaboracin.



La ruta de evacuacin es sensible a

las capacidades de todos los miembros de la comunidad

Casos Porcentaje

Si 805 65.2%

No 429 34.8%

Total 1,234 100.0%

Conoces los miembros del CSE de la escuela de su barrio

Casos Porcentaje

Si 67 5.4%

No 1167 94.6%

Total 1,234 100.0%

Conoce a miembros de organizaciones de atencin a desastres

CSE BSE

Casos Porcentaje Casos Porcentaje

Ninguno 1,168 94.7% 1,194 96.8%

Hasta 2 40 3.2% 25 2.0%

De 3 a mas 26 2.1% 15 1.2%

Conoce los miembros del BSE de la escuela

Casos Porcentaje

Si 37 3.0%

No 1197 97.0%

Total 1,234 100.0%

En Bilwi valoran como pertinente a la poblacin las distintas rutas de evacuacin (75.5%).



Conocimiento de acciones son acciones de proteccin

Acciones Casos Porcentaje

Participacin de las mujeres y adolescentes en la organizacin y ejecucin del simulacro

241 19.5%

Priorizacin de los grupos vulnerables durante la evacuacin 318 25.8%

Evaluacin de daos 152 12.3%

Sealizacin de la ruta de evacuacin 155 12.6%

Evacuacin segura/asistida de los grupos vulnerables 128 10.4%

Organizacin de centros de albergue que contemplen espacios o actividades de esparcimiento para la niez

229 18.6%

Otros 11 0.9%

Total 1,234 100.0%

Es oportuno mencionar el inters de los dos gobiernos municipales por promover espacios de discusin que faciliten la implementacin y elaboracin de una estrategia frente a la gestin del riesgo de desastres, que permita establecer alianzas, y acciones de trabajo conjuntas entre instituciones pblicas y no gubernamentales, en pos de objetivos comunes.

Capacidad de preparacin a desastres en la escuela


Mala 205 16.6%

Regular 649 52.6%

Buena 306 24.8%

Excelente 74 6.0%

Total 1,234 100.0%

OVI 2.2: Antes de finalizar el 3er trimestre, 11 comunidades educativas ponen en prctica por lo menos 4 acciones de proteccin, con nfasis en la doble vulnerabilidad de las nias y adolescentes mujeres durante los simulacros de los planes de Seguridad Escolar.

La comunidad educativa considera que un Plan Escolar para la Gestin del riesgo debe ser discutido, estar escritos, ser puesto a prueba, debe ser flexible y conocido por todos y deben ser practicados al menos una vez al ao.

La comunidad educativa considera que un Plan

Escolar para la Gestin del riesgo es el conjunto

de acciones, en los establecimientos educativos

con el objeto de prevenir o mitigar unas

condiciones de riesgo existentes, que se pueden

originar por fenmenos naturales, antrpicos y

sociales, ocasionando un desastres.



5.1 Encuesta

UBICACIN

Municipio

Barrio Nmero de Encuesta:________

DATOS DE LA PERSONA INFORMANTE

A que etnia pertenece?________________________ 1. Mskita 2. Mestiza 3. Afrodescendiente 4. Creol 5.Mayagna 6. Garfuna 7. Otro:_________________

Cul es su relacin con la comunidad educativa?

1. Es maestro 2. Tiene hijos que van a la escuela 3. Es alumno(a) 4. Es docente

Sexo Masculino Femenino

Edad ___ aos cumplidos

Sabe leer y escribir? 1. S 2. No 1. S 2. No Nivel de Escolaridad (Marcar aos)

________

Tiene trabajo asalariado o alguna actividad que le genere ingresos? 1. S 2. No 3. No responde

CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA

Cunto tiempo tiene de vivir en este barrio? 1. Hasta 1 ao 4. Hasta 15 aos 2. Hasta 5 aos 5. Toda la vida 3. Hasta 10 aos Identifique tipo de vivienda. [Seleccione slo una opcin]

1. Casa independiente 2. Vivienda improvisada

3. Choza o cabaa 4. Local no apropiado para habitacin

5. Otro, Especifique: _______________

Sin contar pasillos ni baos, cuntos cuartos tienen en total su vivienda, contando la cocina? |___|___| Cmo consideras es el riesgo en tu casa? 1. Ninguno /__/ 2. Moderado /__/ 3. Alto /__/

Tipo de construccin (mayor parte)

Tipo Materiales Estado: 1. Bueno; 2. Regular; 3. Malo)

Techo Zinc o lmina Vegetal o Palma Madera Teja de barro

Paredes Bloque Madera Aserrada

Ripios Bamb

Piso Ladrillo Tierra Cemento Madera

Cercas Madera Alambra de pas Ripios Cerca viva

5. ANEXOS



ACCESO A SERVICIOS BASICOS

Fuente de agua. [Seleccione slo una opcin]

1. Tubera dentro de la vivienda 7. Quebrada 2. Tubera fuera de la vivienda, del terreno 8. Ojo de agua o manantial 3. Puesto pblico 9. Camin, carreta o pipa 4. Pozo en la casa 10. Agua de lluvia 5. Pozo comunal 11. Vivienda del vecino 6. Agua de rio 12. Otro:________________________________

Su vivienda cuenta con aguas servidas?

1. Si

2. No

[Si la respuesta es si, seleccione slo una opcin] 1. S, conectado a la red pblica 2. S, conectado a fosa sptica 3. S, a una tubera que va a dar a una barranca o grieta 4. Drenaje superficial

Tipo de sistema sanitario: 1. Letrina sin tratar 4. Inodoro conectado a poza sptico 2. Letrina con tratamiento (Ceniza) 5. Inodoro que descarga a rio o

quebrada 3. Inodoro conectado a sumidero 6. No tiene

Estado del servicio higinico:

1. Buen estado 2. Mal estado 3. Necesita reparacin

menos 4. Necesita cambiarse Cmo se elimina la basura?

[Seleccione slo una opcin]

1. Es quemada 4. Se recicla 2. Es enterrada 5. Tren de aseo 3. Se tira a predio vaco /cauce/calle 6. Nada

CREENCIAS Y CONOCIMIENTOS Cuales son las amenazas en el barrio? 1. Inundaciones 4. Contaminacin 2. Huracanes 5. Nada 3. Epidemias 6. Otras:_____________________

Cmo consideras a tu barrio ante los desastres? 1. Ninguno 2. Moderado 3. Alto

Sabes que hacer en caso de huracanes? 1. Si 2. No

Sabes que hacer en caso de inundaciones? 1. Si 2. No

En el barrio quien crees que son ms vulnerables a desastre? (Puede marcar varias)

1. Nios 4. Mujeres embarazadas 2. Nias y Adolescentes 5. Personas con capacidades

diferentes 3. Adulto mayor 6. Otros :___________________

Conoces de las rutas de evacuacin en tu barrio? 1. Si 2. No

Conoces los planes de seguridad en la escuela? 1. S 2. No 3. No sabe

Conoces si en las escuelas hay letrinas separadas para nios y nias; y para nias y nios discapacitados? 1. S 2. No 3. No sabe

Conoces si en las escuelas hay permetros de seguridad (mallas, paredes o portones? 1. S 2. No 3. No sabe

Crees que a las redes de Promotora social de la alcalda tienen la capacidad para trabajar en prevencin de desastres con enfoque inclusivo?

1. S 2. No

Crees que las instituciones a nivel municipal trabajan en la prevencin de desastres? 1. S 2. No 3. No sabe

Sabes que es el COBAPRED? 1. S 2. No

Sabes que es la BRILOR? 1. S 2. No

Conoce los miembros del CSE de la escuela de su barrio? 1. S

2. No Cuantos? :__________________________________

Conoce los miembros de BSE de la escuela de su barrio? 1. S 2. No Cuantos? :__________________________________



Podra mencionar que se est haciendo en la comunidad para prepararse para los desastres?

1. Capacitando a la comunidad 5. Organizando centros de albergue 2. Haciendo simulacros 6. Elaborando el Plan de Respuesta 3. Organizndose 7. No sabe 4. Definiendo rutas de evacuacin

Cul es su percepcin de la capacidad de preparacin a desastres en su familia?

1. Mala 2. Regular 3. Buena 4. Excelente

Cul es su percepcin de la capacidad de preparacin a desastres en la escuela?

1. Mala 2. Regular 3. Buena 4. Excelente

En los simulacros que se han realizado en tu barrio se realizan acciones de proteccin hacia los grupos vulnerables? 1. S 2. No

Conoce a los miembros del COBAPRED de su barrio? 1. S 2. No Cuantos? :__________________________________

Conoce a los miembros de la BRILOR de su barrio? 1. S 2. No Cuantos? :__________________________________

Conoces de las rutas de evacuacin en tu barrio? 1. Si 2. No

Conoce las rutas de evacuacin de la escuela de su barrio? 1. Si 2. No

La ruta de evacuacin es sensible a las capacidades de todos los miembros de la comunidad: nios, nias, adolescentes, discapacitados, tercera edad? 1. Si 2. No

Segn usted cuales de las siguientes acciones son acciones de proteccin? 1. Participacin de las mujeres y adolescentes en la organizacin y ejecucin del simulacro 2. Priorizacin de los grupos vulnerables durante la evacuacin 3. Evaluacin de daos 4. Sealizacin de la ruta de evacuacin 5. Evacuacin segura/asistida de los grupos vulnerables 6. Organizacin de centros de albergue que contemplen espacios o actividades de esparcimiento para la niez 7. Otros:__________________________________

PRACTICAS Participa en las prcticas de simulacros en su barrio? 1. S 2. No 3. No aplica. (Se marcar en caso que no haya prcticas de simulacin)

ACTITUDES Cree que en caso de desastres, la seguridad de los nios y nias adolescentes es responsabilidad de?

1. Ellos mismos 4. Del COBAPRED 2. Su familia 5. De la BRILOR 3. Sus vecinos

En el barrio quines son ms vulnerables ante un desastre? (Puede marcar varias) 1. Nios 4. Mujeres embarazadas 2. Nias y Adolescentes 5. Personas con capacidades diferentes 3. Adulto mayor 6. Otros:_______________________________________________________

La capacidad de la comunidad en preparacin y respuesta a desastres con enfoque inclusivo es: 1. Mala 2. Buena 3. Regular 4. Excelente

Cul es el nivel de conciencia sobre la inclusin de los ms vulnerables en los planes de respuesta de la comunidad. 1. Alto 2. Medio 3. Bajo 4. Ninguno

Como se siente con la expresin: El Plan de seguridad escolar actual es importante por que toma en cuenta las necesidades de todos.

1. De acuerdo 2. Medianamente de acuerdo 3. En desacuerdo.

Como se siente con la expresin: El Plan de Seguridad Escolar actual no discrimina a nadie. 1. De acuerdo 2. Medianamente de acuerdo 3. En desacuerdo.



5.2 Gua de preguntas de grupo focal con hombres y mujeres

1. Cmo creen Ustedes que es actualmente su capacidad de preparacin a desastres? 2. En caso de desastres, de quien es la responsabilidad de la seguridad de los nios,

nias y adolescentes? 3. Creen que las instituciones a nivel municipal trabajan en la prevencin de

desastres? 4. Conocen ustedes a los Comit de barrio de prevencin de desastre (COBAPRED) y

Brigada local de respuesta (BRILOR)? 5. Conocen alguna ruta de evacuacin de sus barrios en caso de desastres? 6. Podran mencionar que se est haciendo en los barrios para prepararse para los

desastres? 7. Han participado en simulacros de situaciones de desastres? 8. En el barrio quien crees que son ms vulnerables antes un desastre?

5.3 Gua de preguntas de grupo focal con nios, nias y adolescentes

1. Qu saben del Plan de seguridad escolar? 2. Creen que las escuelas trabajan en la proteccin de los alumnos en caso de

desastres? 3. Conocen a los miembros del Comit de Seguridad Escolar y de la Brigada de

Seguridad Escolar de las escuelas de sus barrios? 4. Conocen ustedes a los miembros del Comit de barrio de prevencin de desastre

(COBAPRED) y Brigada local de respuesta (BRILOR)? 5. Conocen alguna ruta de evacuacin de las escuelas y de sus barrios en caso de

desastres? 6. Cmo se prepara el barrio en caso de desastres? 7. Si hay inundaciones donde se sienten ms seguros?

5.4 Grupo focal de Comunidad Educativa

1. Cmo creen Ustedes que es actualmente la capacidad de la comunidad educativa

en preparacin a desastres? 2. Conocen el Plan de seguridad escolar? 3. Creen que las escuelas trabajan en la proteccin de los alumnos en caso de

desastres? 4. Conoce los miembros del Comit de Seguridad Escolar y de la Brigada de Seguridad

Escolar de las escuelas de sus barrios? 5. Conocen alguna ruta de evacuacin de las escuelas de sus barrios en caso de

desastres? 6. Podran mencionar que acciones de proteccin se estn haciendo en las escuelas

para prepararse para los desastres?



5.5 Personas entrevistadas 1. Anicia Matamorros

Vice Alcaldesa de Bilwi.

2. Waldo Muller Consejal regional Responsable de infraestructura, GRAAN

3. Betty Grisby

Oficial de proyectos en la RAAN PNUD

4. Leonor Guadamuz

Directora de Proyectos GRAAS

5. Thomas Gordon

Director de Secretaria Tcnica del CRACS

6. Haidey Bautista Salazar Concejal regional RACCS

7. Nora Newball Crisanto

Gobierno Comunal Creole de Bluefields

8. Norman Howard Taylor Oficial de proyectos en la RAAS PNUD

9. Giselle Alemn

Oficial de Comunicacin de UNICEF



5.6 Grupo Focal de Nios, Nias y Adolescentes - Resumen

Qu saben del Plan de seguridad escolar? As respondieron: Cuando suena la campana nos han dicho que es seal de alerta por cualquier desastre. Para evacuar salir agachados con las manos en la cabeza y protegerse. Cuando hay temblor nos han dicho que salgamos en hilera. Cuando hay un sismo irse a un lugar donde no haya cable elctrico. Los planes sirven para prevenir incendios, dengue, accidentes, para actuar en una emergencia, protegerse. Creen que las escuelas trabajan en la proteccin de los alumnos en caso de desastre? As respondieron: Nos han dado a conocer qu hacer en caso de desastres. Ensendonos medidas de proteccin. Cmo prevenir accidentes. Nos ensearon qu hacer en caso de terremoto. Conocen a los miembros del Comit de Seguridad Escolar y de la Brigada de Seguridad Escolar de las escuelas de sus barrios? As respondieron: No conocen ni a los miembros del comit ni de las brigadas. Conocen ustedes a los miembros del Comit de barrio de prevencin de desastre (COBAPRED) y Brigada Local de Respuesta (BRILOR)? As respondieron: Los nios en su totalidad dijeron desconocer quienes son. Conocen alguna ruta de evacuacin de las escuelas y de sus barrios en caso de desastre? As respondieron: En la escuela s conocen su ruta de evacuacin, hay seales en las paredes, han realizado simulacros, saben que las flechas indican hacia dnde deben acudir para estar a salvo, adems les han dicho que deben salir ordenadamente. Cmo se prepara el barrio en caso de desastre? As respondieron: Desconocen cmo se preparan, tampoco conocen las rutas de evacuacin. Solo mencionaron que cuando hay algn incendio llaman a los bomberos. Si hay inundaciones dnde se siente ms seguro? As respondieron: Arriba del techo de las casas, en las partes ms altas, buscar un albergue. En el barrio quin crees que son ms afectados por un desastre? As respondieron: Nios, ancianos, mujeres.



5.7. Grupo Focal de Comunidad Educativa - Resumen

Cmo creen ustedes que es actualmente la capacidad de la comunidad educativa en preparacin ante desastre?

Todava no estamos muy preparados.

Tenemos un plan que hemos elaborado, pero nunca hemos realizado un simulacro, entonces no tenemos suficiente capacidad.

Se han realizado simulacros, pero estamos muy dbil, hay que prepararse mejor, adems no estamos ordenados porque no hay coordinacin con el resto de escuelas.

Hay conocimientos bsicos, pero no hay en prctica. Conocen el Plan de Seguridad Escolar?

S, lo conocen. Lo han realizado en conjunto con todos los docentes, pero no lo han puesto en prctica.

Creen que las escuelas trabajan en la proteccin de los alumnos en caso de desastre?

Se ha elaborado el plan, se les ha dado a conocer las rutas de evacuacin a los alumnos.

Se les ha explicado cmo actuar a la hora de una emergencia.

En algunas escuelas los tcnicos del MINED han plasmado las rutas de evacuacin y en otras escuelas los mismos maestros han realizado esa labor.

Han invitado a los bomberos a brindar charlas a los nios para que sepan qu hacer en una emergencia.

Necesitamos realizar simulacros, para saber cmo actuar cuando hay inundaciones. Conoce a los miembros del Comit de Seguridad Escolar y de la Brigada Escolar de las escuelas de sus barrios?

Conocen quienes conforman los Comit, porque ellos son parte de los mismos, conocen los alumnos que conforman las distintas brigadas de seguridad escolar, porque ellos las han conformado, aunque no se saben de memoria el nombre de todos los alumnos.

Conocen alguna ruta de evacuacin de las escuelas de sus barrios en caso de ocurrir un desastre?

En las escuelas s conocen las rutas de evacuacin porque ellos mismos las han diseado, pero desconocen las rutas de evacuacin dentro del barrio.

No existe coordinacin con el comit del barrio. Pueden mencionar que acciones de proteccin se estn haciendo en las escuelas para prepararse para los desastres?

Elaboracin de los planes de seguridad escolar

Realizacin de charlas a los nios con el apoyo de los bomberos y cruz roja

Tienen un botiqun de primeros auxilios, aunque no completo.

Han realizado sealizacin para rutas de evacuacin.

Algunos simulacros realizados.



5.8 Grupo focal hombres y mujeres (Barrio 19 de Julio) Cmo creen ustedes que es actualmente su capacidad de preparacin a desastres?

Si estn preparados ya que tienen conocimientos bsicos y prcticas y ha venido mejorando la preparacin ya que las organizaciones a banido sensibilizando a las personas y se ha hecho simulacros y nos sentimos preparados. Adems hemos tenido experiencia ya que estuvimos en el huracn Joan. En caso de desastres, de quien es la responsabilidad de la seguridad de los nios, nia y adolecente?

Responsabilidad de nios y nias ante un desastre la COBAPRED est organizada y hay 3 grupos que se encargan de nios, nias y adolescentes y en este barrio la organizacin est cumpliendo y la responsabilidad es compartida tanto de la familia como de la organizacin. Creen que las instituciones a nivel municipal trabajan en la prevencin de desastres?

Si estn trabajando pero no todas, las que estn trabajando son defensa civil, Alcalda, Accin mdica. Conocen ustedes al comit de barrio de prevencin de desastre (COBAPRED) y Brigada local de repuesta (BRILOR)?

El comit si lo conocen pero a los de la brigada no Conocen alguna ruta de evacuacin de sus barrios en caso de desastres? No, aun no las conocemos. Cmo creen ustedes que es actualmente su capacidad de preparacin a desastres? Se ha hecho capacitaciones y se ha tenido varios encuentros para recibir charlas se ha capacitado al comit pero an no se ha expandido a todo el barrio la informacin pero se est trabajando en eso. Cmo creen ustedes que es actualmente su capacidad de preparacin a desastres?

No an no hemos participado pero se han hecho.

Cmo creen ustedes que es actualmente su capacidad de preparacin a desastres? Hay conocimiento en cuanto a primeros auxilios ya que estn capacitados y si tenemos muchos conocimientos.



En caso de desastres, de quien es la responsabilidad de la seguridad de los nios, nia y adolecente?

Es responsabilidad de sus papas en primer lugar y del el comit del barrio. Creen que las instituciones a nivel municipal trabajan en la prevencin de desastres?

Si estn trabajando todas en conjunto y estn haciendo una nueva labor. Conocen ustedes al comit de barrio de prevencin de desastre (COBAPRED) y Brigada local de repuesta (BRILOR)? Conocen la brigada a los miembros y de la brigada y una parte de los del comit. Conocen alguna ruta de evacuacin de sus barrios en caso de desastres? Aun no se estn o no han trabajado en las rutas de evacuacin pero est en proceso. Podran mencionar que se est haciendo en los barrios para prepararse para los desastres? Fumigan, abatizan, limpieza del barrio. Han participado en simulacros de situaciones de desastres? No hemos participado en simulacro En el barrio quien crees que son ms vulnerables antes un desastre? Nios, ancianos, discapacitado, embarazadas.

Documents

Informe CAP Costa Atlantica OXFAM Sept 2014