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Informe de Progreso
Técnico y Financiero
Donaciones para la Digitalización de Datos
Red Temática de Especies Invasoras
Preparado por:
Dr. Víctor R. Morales
Museo de Historia Natural / Facultad de Biología
Universidad Ricardo Palma
17/03/2008
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Asistentes: Karen Verde Guerra
Lic. Martha Trujillo Chávez
Asistente de Coordinación: Lic. Roxana Solís (CONAM)
Resumen Ejecutivo
Desde que el proyecto empezó (en febrero de 2007), el tema sobre las especies exóticas
invasoras (EEI), fue tomando cada vez mas interés entre las instituciones que tienen
registros o son afectadas por las EEI. La mayoría de las instituciones son del estado y
para acceder a la información que estas manejan es necesario realizar convenios. Es por
ello que desde el mes de agosto intentamos hacer dos convenios con tres de las
principales instituciones del Estado en lo referente a la información de EEI como: el
Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA, el Instituto Peruano del Mar –
IMARPE y el Ministerio de la Producción – PRODUCE. Sin embargo, hasta la
actualidad no se ha logrado la firma de estos convenios debido a la lentitud en la
respuesta de las autoridades estatales y/o a las continuas postergaciones de fecha a causa
de sus múltiples actividades. Felizmente, en el mes de abril se tiene programado las
firmas de los convenios con el SENASA con lo cual tendremos un incremento en las
especies vegetales introducidas en el Perú.
Por otro lado, para la segunda parte del proyecto se esperaba que la Institución
cooperante del proyecto, el Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, ayudara con la
realización de un taller adicional, pero lamentablemente CONAM no maneja gran
presupuesto como para cubrir un taller. No obstante, si fue de gran apoyo para las
coordinaciones de las reuniones con otras Instituciones.
A pesar de estos inconvenientes, hasta la actualidad el proyecto EEI ha ingresado a la
base de datos información proveniente de la búsqueda bibliográfica, de las reuniones y
los talleres regionales, sin embargo es importante indicar que este es un proceso lento.
En cuanto a la publicación de la base de datos, se tiene programado para la primera
semana de abril su visualización en la página Web del IABIN. También, se está
trabajando un mapa de distribución e incidencia de EEI para saber que región del Perú es
la que acepta u ofrece mejores condiciones para una especie exótica invasora.
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Después de terminar los fondos semillas del IABIN, la base de datos seguirá siendo
alimentada, por un año, por una de las asistentes del proyecto. Se están haciendo las
coordinaciones para que el proyecto sea absorbido por la universidad, ya que el Museo
ha sido designado punto temático sobre las EEI por el CONAM. Por eso, con los
contactos de la Cooperación Alemán (GTZ) y un proyecto pequeño del Global
Environment Facility -GEF lograremos hacer sostenible el proyecto por 5 años más.
1. Resultados de los productos programados y alcances del proyecto
Terminología
En los dos talleres macroregionales (Norte y Sur) se expuso a consideración un listado de
términos ligados a las especies exoticas invasoras, ya que, el buen uso de la terminología
lograría un buen manejo o uso de alguna especie exótica invasora. ¿Cómo así?, si alguna
Institución quiere sembrar una especie y los especialistas dicen que es una especie
naturalizada, tan solo por el tiempo de permanencia en el territorio, se debe conocer el
grado de comportamiento y si se decide que es especie invasora, entonces, el tratamiento
es diferente. Para, conocer el mejor manejo de la EEI es necesario saber a que nivel de
especie esta la EEI.
Durante el tiempo que se ha estado trabajando con la base de datos, se ha mantenido
abierta la comunicación con los expertos para seguir recibiendo sugerencias sobre la
terminología. De esa forma se ha enriquecido la terminología y está siendo editafda para
ser distribuida en todas las Instituciones, tanto publicas como privadas.
2. Metodología empleada y actividades llevadas a cabo para alcanzar los productos
programados
Reunión con PRODUCE
Este acercamiento del proyecto EEI con el Ministerio de la Producción – PRODUCE, a
través del Viceministerio de Pesquería, se realizó el día 18 de octubre de 2007. La
finalidad de esta reunión fue alertarlos del peligro económico, que puede resultar la
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introducción de una especie invasora debido a los daños que pueden causar al ecosistema,
mas aun, si este es marino en donde hay escasa información. Cabe indicar que el ámbito
de las actividades del Viceministerio de Pesquería son los ambientes marinos y acuáticas
continentales. En esta reunión con PRODUCE participaron la Blga. Sulma Carrasco y el
Blgo. Jorge Zeballos, ambos de PRODUCE; la Blga. Flor Paredes del IMARPE, Roxana
Solís del CONAM y los miembros del Proyectos EEI (Dr. Víctor R. Morales, Karen
Verde y Martha Trujillo. La exposición de los miembros del proyecto EEI fue tan
convincente que logramos acordar en hacer un convenio de cooperación con PRODUCE,
para que ellos nos brindaran las especies que tienen registradas como introducidas.
Entonces elevamos un borrador del convenio a PRODUCE y este iba a ser revisado por la
parte legal del Ministerio de la Producción, que hasta la fecha no ha sido retornado.
Dos reuniones con SENASA
Como se mencionó en el primer informe, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria -
SENASA es la entidad encargada de proteger al país del ingreso de plagas y
enfermedades que no se encuentran en el Perú, ya que estan encargados de permitir la
importación de especies vegetales y animales al territorio nacional en materia de la
sanidad agraria..
Es por esto que el proyecto llevó a cabo dos reuniones con directivos del SENASA, en
las cuales se acordó que esta institución nos brindará toda esa información bajo un
convenio, el cual ya fue redactado pero dos veces hubo postergación de firmas por
razones de trabajo de ambas autoridades, tanto de SENASA como de la URP. Para la
primera semana de abril de este año se ha vuelto a programar la firma del convenio de lo
que esperamos no haya ningún inconveniente.
Tanto SENASA como la Universidad Ricardo Palma - URP (por el proyecto EEI)
tenemos interés en que se firme el convenio, porque sabemos que la información que
figure en la base de datos es de mucha importancia para la toma de decisiones, mas aun
para SENASA que podrá consultar la base de datos antes de autorizar la introducción de
una especie al territorio nacional; y la URP consultará y coordinará con SENASA y el
Grupo Técnico de EEI sobre la modalidad de incorporar un especie en la base de datos y
que no afecte el desarrollo económico del país.
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Tres reuniones con CONAM
Estas reuniones se llevaron a cabo para ver las posiciones del país ante el SBSTTA 13 y
la COP 9 sobre el tema de las especies invasoras y el proyecto de EEI es el asesor para
estos casos. (Ver Anexo 1).
Mini Taller de Expertos Sobre EEI – Piura.
Como resultado del Primer Taller Macro-regional Norte realizado en el mes de marzo del
2007, en la ciudad de Piura, se formó un comité asesor norte del proyecto sobre Especies
Exóticas e Invasoras, conformado principalmente por miembros del Gobierno Regional
de Piura y por la ONG Nature & Culture International – NCI. Este comité asesor convocó
a expertos que tienen experiencias o datos sobre las especies invasoras a un mini-taller
realizado el 14 de diciembre de 2007, en la ciudad de Piura. La finalidad de este mini-
taller fue mantener el interés y la participación de los especialistas del departamento de
Piura en la identificación de estas especies.
En este taller también participaron las asistentes del proyecto EEI, quienes brindaron los
avances de la base de datos hasta esa fecha, así como los aportes que se obtuvieron en los
talleres y reuniones anteriormente realizados. Así mismo se explicó la terminología y se
discutieron algunos términos usados por el proyecto.
El mini-taller finalizó con la participación del Ing. Marco Antonio Ganoza, Subgerente
de Normas de la Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Piura, quien
explicó a los participantes sobre el avance del Sistema de Información Ambiental
Regional y su disposición para apoyar con la base de datos sobre EEI.
Foto 1. Coordinaciones del Mini Taller con la Blga. Giulliana Labán del Nature and Cultura Internacional (NCI)
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Foto 2. El SIG del Gobierno Regional de Piura y ventajas de la utilización de mapeos en la zona norte
Coordinaciones:
Sobre la página Web
Se han establecido las coordinaciones técnicas entre el I3N y URP para poner en línea la
base de datos. Según lo programado la base de datos podrá ser visualizada en la página
Web I3N la primera semana de abril. Estas coordinaciones se han iniciado desde el mes
de octubre de 2007. En febrero el proyecto EEI es aceptado dentro del sistema de la
universidad y a partir de esa fecha ya se podría subir la base de datos, pero debido a que
muchas autoridades estuvieron de vacaciones, entonces se retomo el asunto en marzo con
las cartas respectivas y ya para abril estará todo listo.
Sobre Sierra Exportadora:
Hace un mes que el proyecto EEI está solicitando una reunión con el Programa de Sierra
Exportadora. Este programa ha sido creado por el gobierno para buscar el desarrollo
económico de los pobladores andinos a través de la oferta de sus productos. Sin embargo,
dentro de los programas prioritarios con los que cuenta Sierra Exportadora, se destacan la
siembra de canola (Brassica napus) en grandes extensiones con el fin de obtener
biocombustibles; asimismo se ha considerado la forestación de muchas áreas de la
serranía con especies de valor forestal, las cuales en su mayoría son exóticas, tales como
el eucalipto (Eucalyptus sp.)y el pino (Pinus sp.); además uno de los programas que
podría causar mayores impactos negativos, es el referido al incremento del cultivo de la
trucha (Oncorhynchus mykiss), ya que se ha planificado indtroducir esta especie en la
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mayoría de ríos y lagunas de la sierra, e incrementar el número de concesiones de cultivo
en el Lago Titicaca.
Por estas razones, es que estamos solicitando esa reunión con el Programa de Sierra
Exportadora para darle los alcances de daños económicos y por supuesto ecológicos, que
pueden ocasionar al introducir especies sin bases técnicas.
3. Fondos de Contrapartida
Se adjunta este documento
4. Reporte Financiero (adjunto en Reporte de gastos en tabla de Excel)
Se adjunta a este documento.
5. Anexos
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ANEXO 1
TERMINOLOGIA PROYECTO DE ESPECIES EXÓTICAS E INVASORA– EEI
2008 Es importante tener en cuenta el concepto de Especies Exóticas Invasoras (EEI) y el criterio con el que se maneje este término, en relación a los tipos de especies que pueda haber como: especie nativa, especie introducida, especie establecida, especie exótica, especie naturalizada, especie invasora, especie trasladada, etc. y esta terminología se presta a diferentes interpretaciones dependiendo del juicio personal del evaluador y de la perspectiva e intereses de las instituciones. En esta lista de terminologías de EEI, se ha extraído de:
• La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) • La Unión Mundial para la Naturaleza ( IUCN) 2000 • Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) UNEP
1999 UNEP 2001 • Línea de investigación de Especies Focales Instituto Alexander von Humboldt
(Especies Invasoras) Definiciones adoptadas por el CDB (UNEP/CDB/SBSTTA/5/5,p.11)
• Comisión permanente del pacifico sur plan de acción para la protección del medio marino y áreas costeras del pacifico sudeste estado actual de la introducción de las especies exóticas en el Perú a través del agua de lastre (información solicitada por el punto focal nacional del Perú)
• Autores: Daehler 2001, Davis y Thompson 2000, Dobzhansky, 1935, Mayr, 1942, Richardson et al. 2000, Sarmiento 200, Samways 1996, Carlton 1996, Williamson y Fitter 1996, Hobbs 1991, Berger 1990, Brown y Lugo 1990, Welcomme 1988, Fox & Fox 1986, Trujillo 1982, Simberloff 1981, De Candolle 1855
Estas definiciones deben considerarse provisionales hasta que se adopten términos oficiales.
Lista provisional de la Terminología del Proyecto EEI
Adaptación
Proceso evolutivo, genéticamente determinado, que aumenta la habilidad y capacidad de un organismo para responder a un ambiente nuevo.
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Análisis de riesgo
La gran variedad de productos y subproductos que se transportan de un país a otro, la diversa y heterogénea distribución de las plagas de estos productos y el intenso intercambio comercial, hacen necesario determinar el riesgo que se corre de introducir una plaga exótica, al permitir la importación de un producto.
Área
Un país determinado, parte de un país, países completos o partes diversos países, que se han definido oficialmente.
Bioseguridad
La gestión de los riesgos que los organismos representan para la economía, el medio ambiente y la salud de las personas mediante medidas de exclusión, mitigación, adaptación, control y erradicación
Competencia
Es un tipo de relación interespecífica que tiene lugar entre varios individuos de distintas especies, pero del mismo nivel trófico, para la obtención de recursos cuando existe una demanda activa de un recurso común que puede ser limitante.
Contención
Mantener a las EEI dentro de barreras regionales. Sinónimo: Retención.
Daño ecológico
En el ámbito ecológico el principal impacto de las invasiones biológicas es la pérdida de biodiversidad. La introducción de una especie exótica puede alterar la riqueza de las especies e incluso causar la extinción de una o varias de ellas. Provocando de esta manera, en el ecosistema, a una modificación de la estructura y funcionamiento original.
Depredación Significa la acción en que un organismo de una especia (depredador) captura y/o se alimenta con partes o todo de un organismo de otra especie, (presa o depredado).
Depredador
Es un organismo que se alimenta de otro organismo matándola como su presa.
Domar
Se refiere a individuos mansos, dóciles, producto de un trabajo hecho por el hombre pero cuya reproducción no se somete a selección artificial, con intención de lograr mansedumbre, como en los animales domésticos. La doma, en este caso hace referencia a individuos y no a poblaciones, mientras que la domesticación involucra a poblaciones enteras.
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Domesticación
Es un proceso mediante el cual una población animal se adapta al hombre y a una situación de cautividad a través de una serie de modificaciones genéticas que suceden en el curso de generaciones y a través de una serie de procesos de adaptación producidos por el ambiente y repetidos por generaciones
Dominancia o Swamping
En ocasiones las especies exóticas crecen desproporcionadas y desplaza a las nativas.
Ecosistema natural
Un ecosistema que no ha sido perceptiblemente modificado por el hombre.
Ecosistema seminatural
Un ecosistema modificado por actividades humanas, pero que conserva importantes elementos naturales de origen.
EEI Especie exótica invasora.
Erradicación
La extirpación de toda la población de una especie exótica de un área gestionada, eliminando a la EEI completamente. **Estrategia de combate a especies consideradas o que se han convertido en nocivas y que consiste en la remoción permanente de una población entera de determinada especie dentro de un área y tiempo determinado (Parkes 1993).
Especie Biológica
Especie es un grupo (o población) natural de individuos que pueden cruzarse entre sí, pero que están aislados reproductivamente de otros grupos afines (Dobzhansky, 1935 y Mayr, 1942).
Especie cautiva
Especie doméstica o nativa confinada en espacios cerrados; aisladas del medio natural y enteramente dependiente de los cuidados por parte del hombre, como los peces de acuario, aves de jaula, animales de zoológicos, bioterios o zoocriaderos, especies de acuicultura de sistema cerrado y muchas plantas ornamentales de viveros, sin contacto directo o impacto sobre las especies nativas.
Especie criptogénica
Son aquellas para las que no es sencillo establecer si son nativas o exóticas incluye especies de muy amplia distribución o cosmopolitas. La ausencia de datos históricos no permite saber si el área formaba parte de su distribución original o si fueron traídas por el hombre.
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Especie asilvestrada
Individuos y poblaciones de especies domesticas que, al quedar fuera del control del hombre se establecen en hábitats naturales portándose como animales silvestres (Ej. marranos, perros y gatos). ** Especie doméstica que recupera la libertad y prospera en el medio natural por sus propios medios. Sinónimos: especie feral (en inglés), especie cimarrona, especie doméstica cimarrona, animal asilvestrado
Especie doméstica o cultivada
Especie que ha sido criado en cautiverio con alguna finalidad y que ha sido mantenido bajo el control de su reproducción, organización territorial y suplementos alimenticios a lo largo de muchas generaciones; acompañado de modificaciones morfológicas, conductuales y fisiológicas, que los diferencian de la especie progenitora y que en muchos casos, son producto de la selección artificial. (CONABIO). **Especies que no existen como formas silvestres sino que son mantenidas por la especie humana para su explotación, que no sobreviven en libertad manteniendo sus características fenotípicas, y cuyo ciclo vital se desarrolla por completo en cautividad. **Especie en cuyo proceso de evolución han influido los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades (CDB). (mascotas, plantas ornamentales).
Especie durmiente o sleeper
Especies que permanecen restringidas al área de introducción durante mucho tiempo y luego súbitamente se expande. Son consideradas como bomba de tiempo. La expansión con frecuencia no comienza inmediatamente después de que la especie fuera introducida. Muchas especies introducidas en el pasado están esperando la oportunidad para invadir.
Especie endémica Una especie que se restringe a un área geográfica.
Especie evolutiva
Es un simple linaje (una secuencia ancestro-descendiente) de poblaciones u organismos que mantienen su identidad de otros linajes y que poseen sus propias tendencias históricas y evolutivas (Wiley, 1978).
Especie exótica establecida
Especies exóticas no invasoras, empieza a reproducirse en un hábitat nuevo lo suficiente como para asegurar su supervivencia sin necesidad de nuevo material genético procedente del exterior del sistema (con
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población viable en el país).
Especie exótica invasora
Especie introducida o transportada por el ser humano en lugares que no son su área de distribución natural sobreviven, y se reproduce con éxito, y se han establecido y dispersado en la nueva región; amenazando a ecosistemas, hábitats u otras especies y tiene efectos económicos y ambientales negativos. **Especie exótica cuya introducción amenaza la diversidad. **Especies que, dentro o fuera del ecosistema en el que originalmente han evolucionado, encuentran condiciones apropiadas que les permiten tener un incremento poblacional y que se propagan por todo el ecosistema en el que se presenten. En este caso puede tratarse tanto de una especie nativa del propio ecosistema o una especie introducida. Sinónimo: especie invasiva
Especie exótica
Especie, subespecie o taxón inferior fuera de su área de distribución natural (pasada o presente) y potencial de distribución (fuera del área que ocupa naturalmente o que no pudiera ocupar sin introducción directa o cuidado por parte de hombre) e incluye cualquier parte, gametos o propágulo de tal especie que puede sobrevivir y luego reproducir". Prescinde de límites políticos-administrativos y que tiene mayor sentido a nivel biogeográfico (UICN). **Especie oriunda o procedente de otro país (SENASA). Sinónimos: especie no autóctona, especie alóctona, especie no indígena, especie foránea, especie no nativa, especie extranjera, especie introducida, especie xenofitas.
Especie foránea casual
Especie exótica que puede prosperar e incluso reproducirse ocasionalmente en un hábitat nuevo, pero que no llega a formar nuevas poblaciones que reemplacen a las actuales o causar algún impacto, y que depende de nuevas introducciones para su supervivencia. Sinónimo: especie exótica casual, especie naturalizada, especie subespontánea
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Especie introducida
Traslado - intencional o accidentalmente - de una especie o taxón inferior por una acción humana fuera de su distribución natural (pasado o presente). Este movimiento puede ser dentro de un país o entre diferentes países o continentes. Introducción accidental: la introducción involuntaria de una especie en un lugar fuera de su ámbito natural por parte del ser humano o de sistemas creados por el ser humano. Introducción intencional: el movimiento deliberado por parte de seres humanos de una especie para llevarla fuera del ámbito natural por el que es capaz de dispersarse por sí misma (ver introducción accidental).
Especie invasora
No ser oriunda de la región, tener la capacidad de reproducirse espontáneamente en su nueva área, formando poblaciones naturalizadas, por ultimo, ser un problema real o potencial para el ser humano o para la comunidad biótica oriundas de la región (también puede ser aplicado a especies nativas con estas características).
Especie migratoria
Que vive una parte del año en el país, pero se reproducen generalmente en el exterior, forman parte de la fauna nativa. Sin embargo, pueden servir de portadores de especies exóticas microbianas, parásitos y semillas de plantas, entre otros.
Especie nativa
Una especie, subespecie o taxón inferior que vive dentro de su ámbito natural (pasado o presente), incluida el área que puede alcanzar y ocupar utilizando sus propias patas, alas, el viento, el agua o cualquier otro sistema de dispersión, incluso si rara vez llega hasta su limite. Sinónimo: especie autóctona, especie indígena, inmigrantes antiguos.
Especie naturalizada
Especie exótica invasora establecida que presentan poblaciones naturales viables en el país; sin la intervención directa del ser humano (o a pesar de la intervención del ser humano); suelen reproducirse libremente. Ej.: domesticas cimarrones.
Especie observada en medio natural
Individuos de la especie se encuentran viviendo en libertad en un medio natural, pero sin que se sepa si la especie se reproduce o constituye una población.
Especie reintroducida
Intento humano por establecer a una especie dentro de un área a la que originalmente pertenecía u ocupaba, pero de la cual fue extirpada (Lever 1985, IUCN 2000). ** Tentativa de restablecimiento de una especie en un área que formó históricamente parte de su área de repartición natural, pero de la que fue extirpada o en la que se extinguió.
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Especie semidoméstico
Especies que son explotados por la especie humana y pueden mantenerse cautivos. Sinónimos: especie amanzada, especie domada.
Especie trasladada o invasora nativa
Transferencia, por parte del ser humano, de animales a un área en la que no se encontraban originalmente, pero dentro de su área de distribución geográfica original. **Especies cuya distribución es nativa a una región del país, pero la cual ha sido trasportada a otra región dentro del mismo país, donde no es nativa. Sinónimo: translocación, transferencia.
Espécimen
Un individuo considerado a ser típico de un grupo, o una parte típica de un todo.
Inspección cuarentenaria
Consiste en la revisión cuidadosa de cualquier tipo de producto o subproducto y medios de transporte que ingresen al país y que puedan servir como medio para introducir agentes nocivos.
Invasión de especies
Proceso mediante el cual unas cuantas especies se propagan dentro de un ecosistema, desplazando o eliminando a la mayor parte o la totalidad de las especies que de forma natural habitan en éste. Este tipo de afectación puede cambiar un hábitat entero, haciéndolo inhabitable incluso para la comunidad natural original. Actualmente la invasión de especies ha sido ampliamente expandida por la introducción de especies exóticas o introducidas fuera de su rango de distribución original. Sin embargo, no todas las especies exóticas se convierten en invasoras, y no siempre todas las invasiones son producidas por especies exóticas o introducidas, sino que algunas especies nativas también pueden convertirse en invasoras cuando se produce una alteración significativa dentro del ecosistema. **Movimiento de una especie más allá de su límite original de distribución. Generalmente, como consecuencia de la acción humana voluntario o accidental (son para siempre difícil que se extingan).
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Malezas
Plantas (no necesariamente exóticas) que crecen en sitios donde no se desea que crezcan y que tienen efectos económicos y medioambientales negativos detectables; interfieren con las actividades agrícolas, generando gastos por su control, el cual muchas veces encarecen la producción agropecuaria, Trujillo (1982), las clasifica en adventicias, viarias y de terrenos baldíos, estableciendo categorías de nocivas, prohibidas y simplemente malezas. Las malezas son consideradas como especies que han llegado accidentalmente o por vía natural de propagación al país. Las malezas exóticas son especies exóticas invasoras. Sinónimos: plagas de plantas, especies dañinas, plantas problemáticas
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Cualquier medida aplicada a) para proteger la vida o la salud del ser humano, los animales o las plantas (dentro del territorio de un país) frente a la entrada, el establecimiento o la propagación de plagas, enfermedades u organismos portadores de enfermedades; b) para impedir o limitar otros daños (dentro del territorio de un país) causados por la entrada, establecimiento o propagación de plagas.
Naturalización
Es el proceso de establecimiento de una especie exótica al área donde fue introducida. Este establecimiento está asociado a un lugar que por sus características permite el establecimiento de poblaciones autosuficientes en vida libre. El proceso de naturalización de una especie requiere que hayan sido superadas algunas barreras bióticas y abióticas para que la especie sobreviva y se reproduzca regularmente en el nuevo ambiente (Lever 1985, Richardson et al. 2000).
OMG u OVM
Un organismo genéticamente modificado, u organismo vivo modificado. Es aquel cuya composición genética (inserción o delección de fragmentos de ADN) ha sido alterada deliberadamente mediante la aplicación de tecnología desarrollada por el ser humano; para crear o fortalecer características deseables de la misma u otra especie.
Plaga
Aquellos organismos, como animales o plantas, cuyo crecimiento poblacional ha alcanzado niveles que generan un impacto negativo significativo sobre los ecosistemas naturales, semi-naturales o sobre las actividades humanas. Normalmente las especies que se constituyen en plagas son especies también identificadas como invasoras. **“Cualquier especie, variedad o biotipo de planta, animal o agente patógeno perjudicial para las plantas o los productos vegetales”; produce daños económicos, normalmente físicos, a intereses de las personas (salud, plantas cultivadas, animales domésticos, materiales o medios naturales).
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Población comensal
Población que se encuentra íntimamente asociada a las comunidades humanas y dependen, al menos parcialmente, de éstas. Tal sería el caso de especies como las ratas (Rattus spp.) y el ratón casero (Mus musculus), que son especies exóticas comúnmente asociadas a poblaciones humanas en todo el mundo (Atkinson 1985). Este término puede aplicarse también a especies domésticas como el perro (Canis lupus; sinónimo: C. familiaris) y el gato doméstico (Felis silvestris; sinónimo: F. catus). No obstante se ha observado que estas especies pueden también vivir independientemente en ambientes no perturbados o modificados por el ser humano en condición feral.
Población controlada
Población de alguna especie exótica que se encuentra bajo control del ser humano; ya sea porque dependen del abasto de alimento, agua, etc. para su subsistencia y/o porque se encuentra dentro de encierros (rejas, bardas, cercas, etc.). No obstante los cuidados del ser humano, muchas de las poblaciones controladas de las especies de vertebrados exóticos tienen el potencial de sobrevivir en el medio silvestre y convertirse en poblaciones ferales o salvajes.
Población salvaje
Población de alguna especie exótica que se ha establecido en el medio silvestre y que derivó de animales no domésticos.
Resilencia
La velocidad con la cual una comunidad o ecosistema regresa a su estado original después de ser perturbada y desplazada de aquel estado.
Resistencia Describe la habilidad de la comunidad para evitar el desplazamiento de su estado inicial.
Sucesión ecológica
Proceso que implica patrones no estacionales, direccionales y continuos de colonizaciones y extinciones de poblaciones de especies. Se ha encontrado que la tasa de recuperación de un ecosistema perturbado se relaciona directamente con el tipo y la intensidad de la perturbación que ha sufrido, ya que esto determina el tipo de propágulos que permanecen en el sitio.
Supresión
Reducción de la población de una EEI hasta un nivel aceptable.
**otra alternativa de terminología.
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Anexo 2
CCUUEESSTTIIOONNAARRIIOO
SSOOBBRREE
AArrttííccuulloo 88((hh)) -- EEssppeecciieess eexxóóttiiccaass iinnvvaassoorraass
IIMMAARRPPEE SSEENNAASSAA DDIICCAAPPII
MMHHNNUURRPP
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AArrttííccuulloo 88((hh)) -- EEssppeecciieess eexxóóttiiccaass iinnvvaassoorraass
1. ¿Ha determinado su país cuáles son las especies exóticas introducidas a su territorio y establecido un sistema para seguir la pista a la introducción de especies exóticas?
a) No
b) Sí, algunas especies exóticas identificadas pero no todavía no se ha establecido ningún sistema para seguir la pista a su introducción
IMARPE/DICAPI
c) Sí, algunas especies exóticas identificadas y un sistema para seguirles la pista establecido
SENASA / MHNURP
d) Sí, especies exóticas muy inquietantes identificadas y un sistema para seguirles la pista establecido
MHNURP
2. ◊ ¿Ha evaluado su país los riesgos que plantea a los ecosistemas, hábitats o especies la introducción de estas especies exóticas?
a) No IMARPE
b) Sí, pero solamente para algunas especies exóticas de interés (indique los detalles a continuación)
SENASA / MHNURP
c) Sí, para la mayoría de las especies exóticas (indique los detalles a continuación)
Otra información sobre la evaluación de los riesgos que plantea a los ecosistemas, hábitats o especies la introducción de estas especies exóticas.
(I)Se está recopilando información y características ambientales de algunas de las especies introducidas, en el ambiente marino costero
(S) Para el ingreso de especies animales o vegetales al país, se efectúa un análisis de riesgos conforme a lo establecido en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria u Organización Mundial de Sanidad Animal, a fin de mitigar los riesgos de ingreso de especies exóticas invasoras (plagas o enfermedades cuarenetarias).
(M) Se esta manejando e implementando la base de datos Nacional sobre especies exoticas e invasoras.
3. ◊ ¿Ha emprendido su país medidas para impedir la introducción, controlar o erradicar aquellas especies exóticas que amenazan a los ecosistemas, hábitats o especies?
a) No
b) No, pero algunas posibles medidas están siendo consideradas IMARPE
c) Sí, algunas medidas establecidas (indique los detalles a continuación)
SENASA/DICAPI
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d) Sí, medidas completas establecidas (indique los detalles a continuación)
Otra información sobre las medidas para impedir la introducción, controlar o erradicar aquellas especies exóticas que amenazan a los ecosistemas, hábitats o especies.
(I)Ley para regular el Agua de Lastre
(S)En el caso de especies exóticas invasoras que afectan a los ecosistemas agropecuarios se han tomado medidas como el establecimiento de sistemas de control cuarentenario y sistemas de vigilancia fito y zoosanitaria; en algunos casos se han erradicado algunas EEI.
(D) A fin de prevenir la introducción de especies exóticas o patógenas que pueden ser transportadas en el agua de lastre de los buques, desde el 10 de julio de 1998, se cuenta con una norma para la gestión ambiental de la mencionada agua de lastre, siendo así que el control está a cargo de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas. Asimismo, es preciso señalar que la citada norma fue actualizada por la Resolución Directoral Nº 072-2006/DCG de fecha 01 marzo del 2006, la misma que dispone que todos los buques de navegación marítima internacional, que procedan de puertos extranjeros y lleven a bordo agua de lastre, teniendo como destino o escala puertos peruanos deberán renovarlo una vez como mínimo, fuera de las 12 millas náuticas, antes de su ingreso a un puerto nacional, en concordancia con el procedimiento recomendado en la Resolución A.868 (20) de la Organización Marítima Internacional (OMI). Siempre que sea posible realizaran la limpieza de los tanques de lastre para retirar los sedimentos.
4. ◊ ¿Al tratar de la cuestión de las especies exóticas, ¿ha elaborado su país o ha estado implicado en mecanismos de cooperación internacional, incluido el intercambio de prácticas óptimas? (decisión V/8)
a) No IMARPE/DICAPI
b) Sí, cooperación bilateral SENASA
c) Sí, cooperación regional y/o subregional SENASA / MHNURP
d) Sí, cooperación multilateral
5. ◊ ¿Está utilizando su país el enfoque por ecosistemas y el enfoque de precaución y enfoques biogeográficos, según proceda, en su labor sobre especies exóticas invasoras? (decisión V/8)
a) No IMARPE
b) Sí (indique los detalles a continuación) SENASA/DICAPI
Otros comentarios sobre el uso del enfoque por ecosistemas y del enfoque de precaución y de
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enfoques biogeográficos, según proceda, en su labor sobre especies exóticas invasoras.
(I)Se esta elaborando tablas de recurrencia de algunas de las especies introducidas y sus características
Ambientales.
(S)Al realizar los análisis de riesgos para las plantas y animales, o sus productos derivados de ellos que ingresan al país, uno de los puntos es la evaluación del probable establecimientos de las plagas o enfermedades cuarentenarias (EEI) desde el punto de vista geográfico aunado a las condiciones climáticas óptimas para su establecimiento, entre ellos, los hospederos.
El enfoque precautorio es utilizado ante la falta de evidencia científica, pero conforme a lo establecido en el Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias de la OMC, es decir, que solo se aplica por un periodo determinado.
No se aplica el enfoque por ecosistemas.
(D) En el ámbito marítimo relacionado con la navegación se ha normado la gestión ambiental del agua de lastre en el enfoque de precaución.
6. ¿Ha identificado su país necesidades y prioridades nacionales para la aplicación de los principios de orientación? (decisión VI/23)
a) No
b) No, las necesidades y prioridades están siendo identificadas IMARPE
c) Sí, las necesidades y prioridades nacionales han sido identificadas (indique a continuación la lista de las necesidades y prioridades identificadas)
SENASA
Otros comentarios sobre la identificación de necesidades y prioridades nacionales para la aplicación de los principios de orientación.
(I)Debería de considerarse como una de las prioridades los ambientes marinos costeros.
(S)Los principios de orientación se encuentran establecidos en el tema referido a las EEI que afectan a las plantas y animales, y los productos derivados de ellos. En cuanto a los controles de prevención y vigilancia en el sector agropecuario, se requiere de un mayor número de personal dedicado a estos asuntos.
Uno de los problemas para la lucha contra las EEI identificadas entre la CDB y el CMSF es que la OIE tiene cubierto las EEI que afectan a los animales terrestres, faltando incluir el análisis de animales como plagas por si mismos y de los animales de vida acuática, que forma parte de la OIE.
7. ¿Ha creado su país mecanismos para coordinar los programas nacionales con miras a
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aplicar los principios de orientación? (decisión VI/23)
a) No
b) No, pero algunos mecanismos están en preparación IMARPE
c) Sí, mecanismos establecidos (indique los detalles a continuación) SENASA / MHNURP
Otros comentarios sobre los mecanismos creados para coordinar los programas nacionales con miras a aplicar los principios de orientación.
(S)En el sector agropecuario, los esfuerzos en la mejora sanitaria y fitosanitaria, donde se incluye como un punto importante el control, vigilancia y erradicación (en algunos casos) de EEI que afectan a los animales y vegetales, con el fin de ampliar la agroexportación ha motivado un esfuerzo mancomunado de varios sectores públicos, como los de Agricultura, Comercio, Relaciones Exteriores, Economía y Finanzas, junto al sector privado y sus principales actores con delegados escogidos por ellos mismos.
(M) Esta coordinando con los Gobiernos Regionales en el establecimiento de órganos de asesoría regional sobre EEI y cooperar con la implementación de la base de datos.
8. ¿Ha examinado su país las políticas, legislación e instituciones pertinentes teniendo en cuenta los principios de orientación y ajustado o desarrollado esas políticas, legislación e instituciones? (decisión VI/23)
a) No IMARPE/SENASA
b) No, un análisis en vías de realización DICAPI(CONADIB)
c) Sí, análisis completado y ajustes propuestos (indique los detalles a continuación)
d) Sí, ajustes y desarrollo continuos
e) Sí, algunos ajustes y desarrollo completados (indique los detalles a continuación)
Otra información sobre el análisis, ajuste y desarrollo de políticas, legislación e instituciones pertinentes teniendo en cuenta los principios de orientación.
(S)El sector agricultura se basa en los principios emanados de la Organización Mundial del Comercio, no tiene en cuenta los principios de orientación; sin embargo, el trabajo dentro de dicho marco multilateral cumple con lo establecido en los principios de orientación.
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9. ¿Está su país aumentando la cooperación entre diversos sectores a fin de mejorar la prevención, pronta detección o erradicación y control de especies exóticas? (decisión VI/23)
a) No
b) No, pero posibles mecanismos están siendo considerados IMARPE
c) Sí, mecanismos establecidos (indique los detalles a continuación) SENASA / MHNURP
Otros comentarios sobre cooperación entre diversos sectores.
(I)Se cuenta con una alta participación y preocupación de instituciones no solo estatales sino también particulares, falta extender estas iniciativas a otras instituciones involucradas.
(S)En el sector agropecuario, funciona efectivamente. La erradicación de la enfermedad de la fiebre aftosa o la mosca de la fruta, en algunas áreas del país es una realidad.
(M) Esta estableciendo convenios y acercamientos con los sectores para el mejoramiento de la base de datos.
10. ¿Está su país colaborando con socios comerciales y países vecinos para atender a las amenazas que plantean las especies exóticas invasoras a la diversidad biológica en ecosistemas que cruzan las fronteras internacionales? (decisión VI/23)
a) No IMARPE/DICAPI
b) Sí, programas de colaboración pertinentes en preparación
c) Sí, programas pertinentes establecidos (especifique las medidas adoptadas para este fin)
SENASA
Otros comentarios sobre colaboración con socios comerciales y países vecinos.
(I)La regulación e implementación de los mecanismos para el Agua de lastre es aún incipiente.
(S)En el sector agropecuario se tienen establecidos sistemas de vigilancia en cada país, los reportes de hallazgos de plagas o enfermedades cuarentenarias (EEI) son notificadas a los demás miembros de la OMC, a fin de que se tomen las medidas respectivas para evitar su propagación. Asimismo, el Perú participa del Plan Hemisférico de Erradicación del la Fiebre Aftosa para América del Sur y del Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa (Periodo 2002-2009) adoptado mediante Decisión 519 de la CAN. Así mismo con Chile se tiene un Convenio para la lucha contra las moscas de la fruta en las zonas fronterizas de ambos países.
(D) En el ámbito de la navegación no se cuenta con socios comerciales y acuerdos con países vecinos frente a las amenazas que plantean las especies exóticas invasoras a la diversidad biológica en ecosistemas que cruzan las fronteras internacionales.
11. ¿Está su país desarrollando la capacidad para usar la evaluación de riesgos con miras a responder a las amenazas que plantean las especies exóticas invasoras a la diversidad biológica
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e incorporando tales metodologías a la evaluación del impacto ambiental (EIA) y a la evaluación ambiental estratégica (SEA)? (decisión VI/23)
a) No SENASA
b) No, pero programas dirigidos a este fin están en preparación IMARPE/DICAPI/MHNURP
c) Sí, algunas actividades para desarrollo de capacidad en esta esfera están siendo emprendidas (indique los detalles a continuación)
d) Sí, amplias actividades están siendo emprendidas (indique los detalles a continuación)
Otra información sobre desarrollo de la capacidad para responder a las amenazas que plantean las especies exóticas invasoras.
(I)El desarrollo de las capacidades para responder a estas amenazas es aún incipiente.
(S)Se siguen los estándares establecidos multilateralmente por la OMC y sus Organismos Internacionales de Referencia: CIPF y OIE, en un futuro se estarán aplicando lo establecido por el Codex Alimentarius.
(D) En relación a la evaluación del impacto ambiental (EIA) de las actividades portuarias, es preciso señalar que en los planes de manejo ambiental de los Estudios de Impacto Ambiental, presentados para acceder al uso de un área acuática, se exige al administrado el compromiso de aplicación de la Resolución Directoral Nº 072-2006/DCG de fecha 01 marzo del 2006 como una medida de prevención frente a la amenaza de la introducción de especies exóticas y/ o patógenas.
(M) Con la implementación de la base de datos sobre EEI
12. ¿Ha desarrollado su país medidas financieras y otras políticas e instrumentos para promover actividades conducentes a reducir las amenazas de las especies invasoras? (decisión VI/23)
a) No DICAPI
b) No, pero medidas y políticas pertinentes están en preparación IMARPE
c) Sí, algunas medidas, políticas e instrumentos establecidos (indique los detalles a continuación)
SENASA
d) Sí, medidas e instrumentos completos establecidas (indique los detalles a continuación)
Otros comentarios sobre el desarrollo de medidas financieras y otras políticas e instrumentos para promover actividades conducentes a reducir las amenazas de las especies invasoras.
(S) En el sector agropecuario se encuentran establecidos los sistemas necesarios para prevenir y reducir las amenazas de las EEI (enfermedades y plagas que afectan a los animales y plantas).
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(D) En el ámbito marítimo, relacionado a la navegación no se han desarrollado medidas financieras para reducir las amenazas de especies invasoras.
Casilla I.
Describa con detalles a continuación lo relativo a la aplicación de este Artículo y de las decisiones correspondientes, concentrándose específicamente en:
a) resultados e impactos de las medidas adoptadas;
b) contribución al logro de las metas del plan estratégico del Convenio;
c) contribución al progreso hacia la meta 2010;
d) progreso en la aplicación de las estrategias y planes de acción nacionales sobre diversidad biológica;
e) contribución al logro de las metas de desarrollo del Milenio;
f) limitaciones enfrentadas en la aplicación.
(I)El Articulo 8(h) es muy ambicioso y cubre en forma general muchos de los aspectos que actualmente es materia de trabajo. Actualmente se están cubriendo algunas fases del proyecto como la uniformidad de terminología, tema importante para tener un mismo enfoque.
Entre las limitaciones se encontrarán muchas si antes no se logra involucrar la participación de los jefes o cabezas de las instituciones claves.
a) (S) Los resultados en el sector agropecuario han sido óptimos, no se conoce de plagas o
enfermedades cuarentenarias (EEI) introducidas al país.
b) CONAM
c) CONAM
d) CONAM
e) CONAM
f) CONAM
