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INFORME DE REVISION COMODATOS
GABRIEL ANTONIO GRISALES GIRALDO
GERENTE E.S.E. HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL
SANTA ROSA DE CABAL RISARALDA
MARTHA LIGIA OSPINA QUINTERO
ASESORA DE CONTROL INTERNO
MAYO DE 2018
INFORME DE REVISION COMODATOS
INTRODUCCION
De acuerdo al oficio G-027-18 recibido de la Gerencia en el cual solicita la
actualización de la información referente a los contratos de comodato que tiene
suscritos la entidad con otras entidades o terceros, se realizó la revisión de la
información disponible en la entidad y también se hizo recorrido por algunos sitios
en los cuales operan terceros u entidades como comodatarios.
En el informe se describen las actividades realizadas, oportunidades de mejora,
conclusiones y recomendaciones.
OBJETIVOS:
1. Dar respuesta al requerimiento de la Gerencia sobre el estado actual de los
comodatos.
2. Actualizar la información sobre los comodatos que tiene suscritos la ESE
Hospital San Vicente de Paul con otras entidades o terceros.
3. Formular recomendaciones a la Gerencia sobre el tema en mención.
ALCANCE
Se revisaron los documentos contenidos en la carpeta de comodatos la cual fue
facilitada por el abogado externo Dr. Juan Manuel Vanegas en la cual reposan la
mayor parte de los documentos soportes de los contratos de los comodatos;
también se hizo en compañía del Ingeniero Alexander Cardona asesor de
mantenimiento un recorrido por algunos sitios propiedad de la ESE que están
siendo usados por otras entidades o terceros como comodatarios.
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS
Se hizo la revisión de los documentos contenidos en la carpeta de comodatos y
adicionalmente se solicitó información actualizada a algunos comodatarios como
son la Defensa Civil, Bomberos, Alcaldía de Santa Rosa y Medicina Legal.
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
1
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL 07-
2003-FIRMADO CON LA ALCALDIA
MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE CABAL,
EL 12 DE NOVIEMBRE DE 2003, PARA EL
FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO DE LA
TERCERA EDAD.
INTERACTUAR DE MANERA EFICAZ CON EL FIN DE
ATENDER LAS NECESIDADES DE LA POBLACION MAS
VULNERABLE ESPECIALMENTE LA TERCERA EDAD
UNIENDO RECURSOS Y ESFUERZO EN CUMPLIMIENTO
DE LA CONSTITUCION Y LA LEY DADO QUE SE TRATA DE
UNA OBLIGACION DEL MUNICIPIO EN LA QUE DEBEN
ESTAR INVOLUCRADOS TODAS LAS ENTIDADES.
2 meses VENCIDO12 DE NOVIEMBRE
DE 200312 DE ENERO DE 2004 GRUPOS DE TERCERA EDAD
EL GERENTE ES EL VEEDOR DEL CONVENIO SEGÚN PARAGRAFO DE
LA CLAUSULA SEGUNDA. EL HOSPITAL SE COMPROMETE A DESTINAR
AQUELLA AL DESARROLLO DE PROYECTOS EDUCATIVOS,
RECREACIONALES, CULTURALES Y DEPORTIVOS DE LOS GRUPOS ELA
TERCERA EDAD BAJO LA COORDINACION DEL MUNICPIO. SEDE
ALTERNA DEL HOSPITAL CARERA 14 ENTRE CALLES 27 Y 28 (ANTIGUO
HOSPITAL INFANTIL)
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
2
COMODATO DEL 20 DE JUNIO DE 2007
ENTRE EL HOSPITAL Y LA ALCALDIA DEL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL
ENTREGA EN COMODATO, UN VEHICULO DESTINADO COMO
UNIDAD DE RESCATE PARA ATENCION PREHOSPITALARIA DEL
MUNICIPIO Y COMO UNIDAD MOVIL DE APOYO A LA
SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL PARA LAS ACTIVIDADES DE
SALUD PUBLICA QUE IMPLIQUEN DESPLAZAMIENTO DE
PERSONAL Y QUE SE REGIRA POR LAS ESTIPULACIONES QUE
PASAN A INDICARSE Y EN LO PREVISTO EN ELLAS POR LAS
NORMAS DEL CODIGO CIVIL.CAMIONETA TIPO AMBULANCIA
MARCA CHEROKEE.PLACAS OVD 706 MODELO 1986.
5 años VENCIDO20 DE JUNIO DE
200719 DEJUNIO DE 2012
MUNICIPIO SANTA ROSA DE
CABAL
SE ESTIPULA EN LA CLAUSULA CUARTA QUE EL PLAZO ES
IMPROROGABLE.LA CLAUSULA SEXTA EL COMODATARIO
MANTENDRA EN PERFECTO ESTADO DEBERAACTUALIZAR Y
MANTENER AL DIA LOS DOCUMENTOS DE LA AMBULANCIA. EXISTE
EN LA CARPETA DE LOS CONVENIOS UN DOCUMENTO RESCILIACION
DE CONTRATO SIN FECHA EN LA CUAL SE ACUERDA RESCILIAR
INMEDIATAMENTE EL CONTRATO SUSCRITO EL 11 DE MAYO DE
20016. MEDIANTE OFICIO GAF 061 DE 2012 SE SOLCITO A LA
SECRETARIA DE GOBIRNO EL PAGO DE LOS IMPUESTOS ADEUDADOS
DEL VEHICULO. MEDIANTE OFICIODE MAYO 3 DE 2006 DEL JEFE DE
MANTENIMIENTO A HENRY NARANJO SE HACE REFERENCIA A UNA
MOTOCICLETA YAMAHA DT 100 MODELO 1983 COLOR BLANCA
TIPO CROS PLACAS: RSJ36
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
2
COMODATO DEL 20 DE JUNIO DE 2007
ENTRE EL HOSPITAL Y LA ALCALDIA DEL
MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL
ENTREGA EN COMODATO, UN VEHICULO DESTINADO COMO
UNIDAD DE RESCATE PARA ATENCION PREHOSPITALARIA DEL
MUNICIPIO Y COMO UNIDAD MOVIL DE APOYO A LA
SECRETARIA DE SALUD MUNICIPAL PARA LAS ACTIVIDADES DE
SALUD PUBLICA QUE IMPLIQUEN DESPLAZAMIENTO DE
PERSONAL Y QUE SE REGIRA POR LAS ESTIPULACIONES QUE
PASAN A INDICARSE Y EN LO PREVISTO EN ELLAS POR LAS
NORMAS DEL CODIGO CIVIL.CAMIONETA TIPO AMBULANCIA
MARCA CHEROKEE.PLACAS OVD 706 MODELO 1986.
5 años VENCIDO20 DE JUNIO DE
200719 DEJUNIO DE 2012
MUNICIPIO SANTA ROSA DE
CABAL
SE ESTIPULA EN LA CLAUSULA CUARTA QUE EL PLAZO ES
IMPROROGABLE.LA CLAUSULA SEXTA EL COMODATARIO
MANTENDRA EN PERFECTO ESTADO DEBERAACTUALIZAR Y
MANTENER AL DIA LOS DOCUMENTOS DE LA AMBULANCIA. EXISTE
EN LA CARPETA DE LOS CONVENIOS UN DOCUMENTO RESCILIACION
DE CONTRATO SIN FECHA EN LA CUAL SE ACUERDA RESCILIAR
INMEDIATAMENTE EL CONTRATO SUSCRITO EL 11 DE MAYO DE
20016. MEDIANTE OFICIO GAF 061 DE 2012 SE SOLCITO A LA
SECRETARIA DE GOBIRNO EL PAGO DE LOS IMPUESTOS ADEUDADOS
DEL VEHICULO. MEDIANTE OFICIODE MAYO 3 DE 2006 DEL JEFE DE
MANTENIMIENTO A HENRY NARANJO SE HACE REFERENCIA A UNA
MOTOCICLETA YAMAHA DT 100 MODELO 1983 COLOR BLANCA
TIPO CROS PLACAS: RSJ36
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
4
COMODATO 01-2011 FIRMADO CON LA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DE LA
SALUD. LOCAL CAFETERIA AL INTERIOR
DEL HOSPITAL.
CELEBRAR UN CONTRATO CIVIL DE COMODATO PRECARIO
SOBRE UNOS BIENES DESTINADOS A USO COMERCIAL Y UN
LOCAL DE FUNCONAMIENTO, QUE SE REGIRA POR LAS
ESTIPULACIONES QUE SE INDICAN Y EN LO NO PREVISTO EN
ELLAS, POR LAS NORMAS DEL CODIGO CIVIL.
3 AÑOS VENCIDO1 DE AGOSTO DE
201131 DE JULIO DE 2014
ASOCIACION DE USUARIOS
DE LA SALUD DE LA ESE
HOSPITAL SAN VICENTE DE
PAUL
EL PAGO DE LOS SERVICIOS CORRERA POR CUENTA DE LA
ASOCIACION O EN SU DEFECTO POR EL ARRENDATARIO SEGÚN LA
CUENTA QUE EL AREA DE MANTENIMIENTO DETERMINE.
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
5
COMODATO 01 DE 2009 SEDE CENTRO
ENTRE EL HOSPITAL SAN VICENTE DE
PAUL Y LA ALCALDIA DE SANTA ROSA
DE CABAL.
EL COMODANTE ENTREGA AL COMODATARIO Y ESTE RECIBE
A TITULO DE DE COMODATO O PRESTAMO DE USO EL PREDIO
DE SU PROPIEDAD SEGÚN ESCRITURA PUBLICA 121 DEL 17 DE
FEBRERO DE 1940 Y MATRICULA INMOBILIARIA 296-29936
UBICADO EN LA CARRERA 12 CON CALLE 12 .
5 años VENCIDODICIEMBRE 30 DE
2009DICIEMBRE 29 DE 2014
MUNICIPIO SANTA ROSA DE
CABAL
EL 21 DE DICIEMBRE EL GERENTE DEL HOSPITAL DR GABRIEL GRISALES
SOLICITA AL MUNICIPIO DE PEREIRA MEDIANTE OFICIO INTERNO G-
089-17 LA RECUPERACION DEL BIEN INMUEBLE OBJETO DEL
COMODATO 001-2009 SUSCRITO ENTRE EL HOSPITAL SAN VICENTE Y
EL MUNICIPIO DE SATANTA ROSA DE CABAL- IGUALMENTE SE
SOLICITO MEDIANTE OFICIO G087 DE 2017 EL ESTADO DE CUENTA DE
LOS PREDIOS IDENTIFIADOS MEDIANTE FICHAS CATASTRALES 01-
0101-0600-2000- 0101-115-002-000. DEL CUAL SE RECIBIO
RESPUESTA MEDIANTE OFICIO 1-50-50-65-01-800 DEL 27 DE
NOVIEMBRE DE 2017 ANEXANDO LAS FACTURAS DE IMPUESTO
PREDIAL UNIFICADO NO. 90408462 POR VALOR DE 189.632.524 Y
90408461 POR VALOR DE 161.381.518 SALDA A LA FECHA DE LA
EXPEDICION DE LA FACTURA. MEDIANTE OFICIO 21 DE DICEMBRE DE
2010 EL ALCALDE SOLICITA QUE A TRAVES DE OTRO SI AL COMODATO
001 DE 2009 ,AUTORIZACION DE ADECUACION INFRAESTRUCTURA.LA
SEÑORA ALBANI OCAMPO HENAO INTERVENTORA EN ESE AÑO DEL
COMODATO SOLICITA AL ALCALDE HACER LOS TRAMITES
CORRESPONDIENTES EN VIRTUD DE LA CONSTRUCCION NO
AUTORIZADA DE LOS LOCALES COMERCIALES EN CONSTRUCCION.
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
6COMODATO 01 DE 2014 NEVERA PARA
BANCO DE SANGRE
ENTREGA A LA FUNDACION HUMANITAS EN CALIDAD
DE COMODATARIO A TITULO DE PRESTAMO DE USO
GRATUITO DEL BIEN MUEBLE NEVERA PARA BANCO
DE SANGRE MARCA CFC FREE SANYO MODELO 506B
SERIAL 15683200 COLOR BEIGE
5 AÑOS VIGENTE19 DE NOVIEMBRE
DE 2014
18 DE NOVIEMBRE
DE 2019
FUNDACION
HUMANITAS
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
EL COMODANTE PERMITIRA QUE EN DICHAS
INSTALACIONES FUNCIONE LA UNIDAD BASICA DE
SANTA ROSA DE CABAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE
MEDICINA LEGAL DE LA SECCIONAL RISARALDA QUE
BRINDARA LOS SERVICIOS DE CLINICA Y PATOLOGIA
Y EN ELLA SE REALIZARAN LAS NECROPSIAS MEDICO
LEGALES Y MANEJO DE CADAVERES DE LA
JURISDICCION DE LA UNIDAD BASICA.
5 AÑOS RENOVADO4 DE AGOSTO DE
2004 4 DE AGOSTO DE 2014
INSTITUTO NAIONAL DE
MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
FORENSES.
(2016-2021- EL COMODANTE ENTREGARA AL
COMODATARIO Y ESTE RECIBE ATITULO DE
COMODATO O PRESTAMO DE USO, UN AREA TOTAL
DE 80 M2, LA CUAL SE ENCUENTRA CONFORMADA
POR SALA DE ESPERA,, UN CONSULTORIO, UN BAÑO
Y LA MORGUE.
5 AÑOS VIGENTE 21 DE MARZO 2016 20 DE MARZO DE 2021
INSTITUTO NAIONAL DE
MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
FORENSES.
8
COMODATO SIN MUMERO- HOSPITAL
SAN VICENTE DE PAUL Y EL INSTITUTO
DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS
FORENSES
EL COMODATO FUE RENOVADO Y ESTA VIGENTE
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
9
COMODATO 01 DE 2010 ENTRE EL
HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL Y LA
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA
EL COMODANTE ENTREGA AL COMODATARIO UNA
CAMIONETA TIPO AMBULANCIA CHEROKEE, MARCA JEEP,
TIPO DE CARROCERÍA: STATION WAGON, COLOR BLANCO,
MODELO 1978, PLACAS OV-401
1 AÑO VENCIDO 1 DE AGOSTO 1997 1 AGOSTO DE 1998 DEFENSA CIVIL
EL COMODATO TIENE UNA VIGENCIA DE UN AÑO, PRORROGABLES
HASTA POR CINCO AÑOS MÁS, PREVIO ACUERDO DE LAS PARTES,
SEGÚN INFORME DE INTERVENTORIA DELENERO DE 2015 SE
INFORMA SOBRE EL VENCIMIENTO DEL COMODATO Y SOBRE EL NO
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS MINIMOS DE HABILITACION
PARA EL TRASLADO DE PACIENTES.
NO. COMODATO OBJETO DURACIÓN ESTADO INICIO TERMINACION COMODATARIOS OBSERVACIONES
10
COMODATO DE NOVIEMBRE 6 DE 2015
AMBULANCIA OVI 247 MARCA TOYOTA
LAND CRUISER FZJ96 COLOR BLANCO
NIEVE MODELO 1996 FUE ENTREGADO
CON UN KIT DE HERRMIENTAS
ENTREGA EN COMODATO UN VEHICULO DESTINADO COMO
UNIDAD DE RESCATE PARA ATENCION PREHOSPITALARIA DEL
MUNICPIO Y QUE SE REGIRA POR LAS ESTIPULACIONES QUE
PASAN A INDICARSE Y EN LO PREVISTO EN ELLAS, POR LAS
NORMAS DEL CODIGO CIVIL.
5 AÑOS VIGENTE6 DE NOVIEMBRE DE
2015
5 DE NOVIEMBRE DE
2020
CUERPO DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS
BOMBEROS SOLICITO AL HOSPITAL LA TERMINACION DEL
COMODATO EN ENERO 18 DE 2017GERENTE SOLICITA SUSPENSION
AL CONTRATO DE COMODATO. MEDIANTE OFICIO SIN NUMERO D
EFECHA 16 DE FEBRERO DE 2017 EL GERENTE D ELA ESE DR GABRIL
GRISALES COMUNICA LA SUSPENSION DEL COMODATO POR DOS
MESES- SE HACE UN NUEVO COMODATO EL DIA 6 DE NOVIEMBRE DE
2015 POR UN TERMINO DE DURACION DE 5 AÑOS EN EL
AÑO 2016 BOMEROS HIZO INVERSION ENE L EQUIPO SE EVIDENCIAN
FACTURAS DE VENTA.
CONCLUSIONES
1-Existen Siete (7) de los 10 comodatos revisados que ya se encuentra vencidos
en el plazo inicialmente estipulado.
2- No se evidencian informes de interventoría de la mayoría de los comodatos.
3- Para el caso del vehículo OVD 706 entregado a la Alcaldía de Santa Rosa de
Cabal en comodato destinado como unidad de rescate para atención pre
hospitalaria del municipio y como unidad móvil de apoyo a la secretaria de salud
municipal para las actividades de salud pública que impliquen desplazamiento de
personal, según entrevista con el Secretario de Gobierno, manifestó el interés de
renovar el comodato y de invertir en la reparación del vehículo con el fin de poner
de nuevo en funcionamiento el vehículo.
RECOMENDACIONES:
1-Es necesario hacer revisión legal de todas las actuaciones administrativas
surtidas en cada comodato, con el fin de realizar el proceso de liquidación de los
que se les ha vencido el plazo estipulado y por ende solicitar en cada caso la
restitución del bien previo cumplimiento de los compromisos estipulados en las
cláusulas de los mismos como es el caso del pago de impuestos o servicios
públicos según sea el caso.
2-Oficiar de inmediato a los comodatarios notificando la terminación de los
comodatos que ya cumplieron su plazo y solicitando la restitución de los bienes
entregado en comodato en los términos y condiciones inicialmente pactadas.
3-Establecer un procedimiento con puntos de control para un adecuado manejo de
los comodatos que suscriba la Ese Hospital San Vicente de Paul.
Martha Ligia Ospina Quintero
Asesora de Control Interno
Hospital San Vicente de Paul
