Informe delProyecto de Monitoreo Integral e … · Un informe de E-Tech Internacional y monitoreo en el campo concluyeron que Pluspetrol está reinyectando las aguas de ... perforaciones

Informe del Proyecto de Monitoreo Integral e Independiente de

FECONACOFECONACO Octubre 2009

Resumen Ejecutivo

Este informe resume los resultados del monitoreo independiente de las operaciones petroleras en la cuenca del río

Corrientes desde noviembre del 2006. El programa de monitoreo es manejado por la organización indígena local

FECONACO (Federación de Comunidades Nativas del río Corrientes).

La cuenca del río Corrientes ha sido explotada por petróleo en los lotes 1-AB y 8 desde los 1970s. Los lotes son

actualmente trabajados por la Compañía Argentina Pluspetrol. Los últimos 35 años de exploración y producción petrolífera

en los lotes 1-AB y 8 han causado la contaminación de las aguas, lo cual afecta al territorio y a la salud de los pueblos

Achuar, Urarina y Kichwa. Desde los 1970s, la insuficiente supervisión y atención a los impactos ambientales por parte de

las compañías petroleras y por el Estado peruano ha sido la norma.

El acta de Dorissa del 2006 obligaba a Pluspetrol y al gobierno del Perú a facilitar un programa de monitoreo independiente

que evaluaría y seguirá evaluando el nivel de contaminación prevalente en la región y para ello la organización no

gubernamental Shinai, viene colaborando con FECONACO, para realizar este trabajo de monitoreo independiente y

actualmente tiene un equipo de 15 monitores que pertenecen a diversas comunidades, entrenados en el uso de GPS,

cámaras de fotos y de vídeo, equipos de muestreo de agua, en derechos territoriales y las leyes de protección ambiental. El

objetivo del proyecto es incrementar la transparencia, para que las comunidades, el gobierno peruano, el público en general

y la compañía entiendan los impactos sociales y ambientales de la actividad petrolera en la región.

Durante los últimos 32 meses, los monitores indígenas han documentado nuevos derrames de petróleo, contaminación que

no ha sido remediada, trabajos de remediación en proceso, y la reinyección de las aguas de producción, en conformidad

con el acta de Dorissa. Los monitores también han participado en el mapeo de las comunidades, han acompañado a

delegaciones del gobierno y periodistas de la región, informando sobre la actividad de nuevas compañías en la región, y han

servido como un conducto de información entre las comunidades y su federación. El proyecto de monitoreo es financiado

por Pluspetrol a través de FECONACO, así como por financiamiento externo para asegurar su independencia.

Principales Hallazgos

La información obtenida hasta ahora demuestra la persistencia de una situación ambiental problemática en la región del

Corrientes, en particular, la presencia de numerosos y repetidos derrames de petróleo a través de toda la región.

Desde el 2006 han ocurrido 42 derrames de petróleo de gran importancia y un total de 58 registrados. La frecuencia y

magnitud de estos derrames es preocupante, con un aparente incremento en la frecuencia durante el 2009 en comparación

con el total del 2008. Estos derrames afectan las regiones de cabeceras de los ríos, también a quebradas, de los cuales

dependen las comunidades indígenas para la pesca y aguajales, y que representan a zonas importantes para realizar la

actividad de caza. Asimismo, muchos de los derrames se drenaron en ríos que son usados por los nativos para beber y

bañarse.

Los monitores de FECONACO acompañaron a un estudio de la Dirección Regional de Salud (DIRESA) sobre la

contaminación del agua superficial. Existe evidencia de altos niveles de hidrocarburos y en algunas de estas quebradas los

niveles eran más de 10 veces, de los límites internacionalmente aceptados.

Los monitores también acompañaron a un Equipo Estadounidense E-Tech International para investigar la efectividad de la

limpieza de los pasivos ambientales. Los resultados demostraron la persistencia de químicos peligrosos y tóxicos en los

Proyecto de monitoreo integral e independiente de FECONACO

1

sitios declarados “limpios” y subrayaron varias fallas con la metodología de limpieza utilizada, así como fallas en el

cumplimiento de los estándares gubernamentales de limpieza.

Los monitores informaron acerca de varios sitios contaminados donde no ha habido intentos previos de remediación. Estos

estaban ubicados en zonas principalmente conocidos como unidades ecológicas del paisaje: aguajal, donde el crudo es

visible en el sedimento y en el agua hay desechos industriales abandonados.

Un informe de E-Tech Internacional y monitoreo en el campo concluyeron que Pluspetrol está reinyectando las aguas de

producción a través de los lotes 1-AB y 8, siguiendo el acta de Dorissa.

Los informes de monitoreo subrayan como un problema ambiental la erosión en zonas en donde se ha hecho cortes en las

colinas para abrir paso a los caminos y tuberías.

La coordinación con Pluspetrol ha sido un reto y FECONACO ha trabajado con Pluspetrol para establecer las condiciones

de trabajo y una cronograma de actividades. Asimismo, en el lote 1-AB, los monitores pudieron completar su trabajo sin ser

impedidos y en el lote 8, la compañía impidió el ingreso de lo monitores, y ademas, demandó más documentación y

argumentaron, que la actividad allí no afectaba a las comunidades de los monitores.

Estas comunidades involucradas, se encuentran preocupadas sobre las deficiencias en los procesos de consulta con las

nuevas compañías que han llegado a la zona, incluyendo CEPSA, Hunt Oil, Talisman y Petrolifera. Diferentes compañías han

negociado con comunidades individuales, sin trabajar a través de las autoridades tradicionales, y han empezado sus

operaciones antes de haber llegado a un acuerdo con las comunidades.

En conclusión, el programa de monitoreo hasta ahora ha demostrado la existencia de persistentes problemas ambientales y

sociales, y la importancia de un programa de monitoreo independiente. Esta información debe ser puesta a disposición del

público, del Estado y de las compañías petroleras, con la esperanza de promover un comportamiento concienzudo por

parte de los diversos actores, y una adecuada respuesta orientada a minimizar o mitigar la contaminación y al respeto de los

derechos indígenas.

Principales Recomendaciones

Las recomendaciones que proponemos son las siguientes:

• Pluspetrol, debe tomar medidas para mejorar su infraestructura para impedir futuros derrames, y desarrollar e

implementar mejores planes de contingencia que reduzcan el impacto en los ríos y quebradas en caso de que ocurran los

derrames.

• Pluspetrol, debe tomar los pasos necesarios para reducir la erosión presente alrededor de las tuberías y los caminos.

• Pluspetrol y el gobierno deben revisar y mejorar el programa de remediación y se necesita una investigación

independiente por causa de estos altos niveles de hidrocarburos y toxinas presentes en los ríos y en el sedimento.

• Pluspetrol y los representantes del gobierno se deben de reunirse con FECONACO para discutir estos resultados y crear

un plan de acciones concretas que impidan una mayor contaminación y limpien las existentes.

• Pluspetrol debe mejorar su coordinación con el programa de monitoreo de FECONACO en el Lote 8 y permitir que los

monitores visiten las operaciones en el lote sin impedimentos.

• Los monitores de FECONACO deben de continuar evaluando los pasivos ambientales, existentes en el área y ayudar de

esta manera a la contaminación permanente en estas zonas impactadas.

• Las compañías que operan en el área, incluyendo a Pluspetrol, CEPSA, Hunt Oil, Talisman y Petrolifera, deben respetar el

principio del consentimiento libre, previo e informado.


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Antecedentes

Durante los últimos 39 años, la exploración y explotación de hidrocarburos en los lotes 1 AB y 8 de la cuenca del río

Corrientes han resultado en la contaminación de las aguas y fuentes de alimentación de los pueblos Achuar, Urarina, y

Kichwa, generando cambios fuertes en su forma de vivir. Durante estos años, la empresa estadounidense Occidental

Petroleum Co. y la empresa estatal Petroperu, seguidas por la empresa argentina PlusPetrol, han entrado en los territorios

indígenas, vertiendo más que 900 millones de barriles de aguas de producción directamente al suelo o al río, y enterrando

crudo, residuos, y químicos tóxicos de manera que contaminan al medio-ambiente. Estas actividades han producido

derrames incontables debido a roturas en tuberías y otros accidentes. Todo ello se suma a la contaminación del río

Corrientes y a la disminución de la calidad de vida de la población local. Desde la década de los 70, debido al aislamiento

de la región y a la poca atención a los derechos indígenas por parte del gobierno peruano, las empresas petroleras han

desarrollado sus actividades de exploración y explotación con insuficiente supervisión y responsabilidad ambiental y social.

En los últimos años, poco a poco el gobierno y otros actores políticos han comenzado a preocuparse m�s por el medio

ambiente, y actualmente hay más regulación ambiental sobre las actividades de hidrocarburos. Para los lotes 1 AB y 8 se

preparó un Plan Ambiental Complementario (PAC) con un plan de remediación de los pasivos ambientales dejado por la

empresa Oxy. A pesar de estos avances, Pluspetrol continu� vertiendo millones de barriles de agua de producción en el río

Corrientes, el Tigre, y el Pastaza, y asimismo, numerosos lugares de tierra, cochas y quebradas contaminadas sin

remediaci�n contin�an representando un riesgo a la salud de la población local.

En octubre del 2006, después de varios intentos de reunirse con la empresa y el gobierno, sin tener éxito, la población de

Corrientes se levantó en una protesta pacifica y cerró la producción de los lotes 1 AB y 8. As� lograron un acuerdo, el acta

de Dorissa, firmado entre el gobierno y la empresa Pluspetrol, donde ambos se comprometieron a re-inyectar las aguas de

producción, reducir la contaminación, implementar un plan de salud y desarrollo sostenible, y apoyar a un programa de

monitoreo independiente.

En cumplimiento con el acta de Dorissa, en 2009 la empresa ha re-inyect�� el 100% de las aguas de producción en los

lotes 1 AB y 8. A pesar de estos avances, a�n persisten conflictos sociales entre las comunidades, la empresa y el gobierno

por el incumplimiento de ciertos acuerdos establecidos en el acta de Dorissa para solucionar los problemas ambientales y

sociales producidos por la explotación petrolera.

Además, en los últimos años el gobierno ha otorgado seis nuevas concesiones que superponen la totalidad del territorio

ancestral de los pueblos indígenas de la cuenca de Corrientes y arriesgan la contaminación de las pocas áreas que todavía

no han sido afectadas por actividad petrolera. El inicio de la exploración sísmica, perforaciones exploratorias, y el aumento

de transporte fluvial han generado nuevos conflictos sobre derechos territoriales con la población local.

Luego de décadas viviendo con contaminación no reconocida por las empresas petroleras y el gobierno, y sufriendo la

violación de sus derechos, los pueblos indígenas del Corrientes han perdido la confianza en la capacidad de estos actores

de asumir su responsabilidad para cambiar la situación. Por ello las comunidades indígenas han desarrollado su propio

equipo de monitoreo para verificar y registrar casos de contaminación en su territorio y as� defender mejor sus derechos con

una metodología reconocida, y respetada por el gobierno y las empresas petroleras.

A través de un programa de monitoreo independiente, las comunidades del río Corrientes esperan contribuir a la

conservación y al buen uso de los recursos naturales de su territorio. El prop�sito del programa es descubrir la situación


3

actual de la contaminación, publicar esa información, exigir mejores estándares ambientales, y asegurar el respeto al

principio de consulta y consentimiento libre, previo e informado cada vez que el Gobierno planea el desarrollo de actividades

que afectan a las comunidades locales. La población local desea tener un papel activo en la fiscalización de las actividades

petroleras en su territorio y en la creación de responsabilidad corporativa. Fundamentalmente, el proyecto de monitoreo

tiene por objeto garantizar los derechos de las comunidades indígenas, cuya integridad física y cultural se encuentra

amenazada por la exploración y explotación de hidrocarburos en el Perú. Para mantener credibilidad ante las comunidades

locales y la opinión pública en general, el equipo de monitoreo funciona de manera independiente de la empresa y del

Estado. El proyecto esta gestionado por un equipo de monitores elegidos por las mismas comunidades quienes ejecutan

estas actividades bajo la dirección de su organización, FECONACO, que define las actividades, los cronogramas de trabajo,

y los lugares de inspección.

Este programa de monitoreo tiene su justificación en los acuerdos del acta de Dorissa y está en funcionamiento desde el

2005 con monitores elegidos en comunidades estratégicas. Durante los primeros meses los monitores informaron sobre

nuevos derrames y acciones de remediación por su propia iniciativa. Desde noviembre del 2006, con el apoyo de la ONG

Shinai, 10 monitores empezaron a capacitarse en temas relacionados a su trabajo, y hasta la fecha FECONACO cuenta con

un equipo de 15 monitores capacitados en temas como derecho territorial y protección del medio-ambiente.

El presente informe tiene como propósito resumir los resultados del programa de monitoreo logrado desde noviembre del

2006.


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Monitoreo integral independiente

La meta del programa de monitoreo es asegurar el respeto a los derechos de los pueblos indígenas del río Corrientes y

mejorar los estándares de trabajo de las empresas petroleras que trabajan en la cuenca con el fin que cesen los impactos

negativos sobre el medio ambiente y�la salud de las personas de la regi�n.

El programa de monitoreo es coordinado y realizado por los habitantes indígenas de la cuenca de Corrientes y su

organización, FECONACO, independientemente de la empresa Pluspetrol. Los monitores documentan nuevos derrames e

impactos ambientales, visitan sitios de pasivos ambientales, monitorean su remediación, vigilan nuevas operaciones y

construcciones en la zona, monitorean la salud y los impactos sociales en la comunidad.

FECONACO hoy tiene un equipo de 15 monitores de diversas comunidades, entrenados en el uso de GPS, cámaras de

fotos y de vídeo, equipos de muestreo de agua, y en los derechos territoriales y las leyes de protección ambiental. La meta

espec�fica del programa es incrementar la transparencia para que las comunidades, el gobierno peruano, el público en

general, y la empresa entiendan los impactos sociales y ambientales de la actividad petrolera en la región.

Objetivos del programa de monitoreo

1. Capacitar y equipar monitores indígenas de las comunidades indígenas del Río Corrientes.

2. Capacitar a un equipo de coordinación del programa en la oficina de FECONACO.

3. Vigilar las operaciones de Pluspetrol para documentar nuevos incidentes de contaminación e informar a la empresa, las

comunidades, FECONACO y el Estado.

4. Monitorear la remediación de pasivos ambientales.

5. Hacer conocer a la opinión pública, al Estado y a la empresa, la situación en Corrientes.

6. Monitorear la re-inyección de aguas de producción.

7. Asegurar que exista una respuesta adecuada de la empresa y del Estado a cualquier nuevo incidente de

contaminación.

8. Definir y monitorear los indicadores de salud ambiental en la zona.

9. Vigilar la entrada y la actuación de nuevas empresas en territorio de las comunidades.

10. Fortalecer a la organización FECONACO dando mayor representatividad en sus comunidades.

11. Informar a la organización FECONACO sobre la situación en sus comunidades.

12. Identificar los sitios impactados y las zonas de importancia del territorio de las comunidades.

Descripción del trabajo de los monitores

El trabajo de los monitores funciona como un trabajo comunitario para el bienestar de su comunidad. Los monitores

dedican un promedio de 15 días por mes para realizar actividades relacionadas a su cargo. Para poder sustentar a sus

familias, los monitores reciben una compensación de 650 soles mensuales, financiada por la empresa mediante el depósito


5

en una cuenta de FECONACO manejada de forma independiente por la organización. Este financiamiento esta justificado

por el acta de Dorissa en el cual la empresa PlusPetrol se compromete a apoyar a la implementación de un proyecto de

monitoreo independiente. Además, �para tener mas independencia, el programa de monitoreo cuenta con financiamiento

externo que no depende de la empresa o del Estado.

El equipo de monitores de FECONACO esta compuesto de 13 monitores y 2 coordinadores. Cada monitor tiene su zona de

actividad relacionada a la ubicación de su comunidad. Asimismo, para mayor seguridad, los monitores trabajan en equipo.

Sus actividades principales son:

• Recorrer zonas donde hay actividades petroleras para documentar sobre nuevos derrames, pasivos ambientales, trabajo

de remediación y reinyección de aguas de producción.

• Participar en el trabajo de mapeo comunitario.

• Acompañar a las campañas de monitoreo de organismos del Estado,�investigadores, etc.

• Acompañar a las visitas de periodistas en la zona.

• Participar en los talleres de capacitación cada 3 meses (ver anexo 1).

• Informar a sus comunidades sobre los conocimientos recibidos durante los talleres y sobre las actividades de

FECONACO.

• Vigilar la entrada de nuevas empresas.

• Comunicarse con su organización para informar sobre la situación en su zona.

Para realizar su trabajo los monitores cuentan con sistemas de GPS, cámaras digitales y filmadoras, equipos de seguridad,

ropa del campo, canoas, motores, gasolina y víveres.

Cada mes los monitores reportan sobre su trabajo mediante la redacción y presentación de informes enviados a la oficina

de FECONACO con sede en Iquitos, donde el coordinador apoyado por un asesor se encarga de procesar la información

en una base de datos electrónica. A continuaci�n se elaboran informes que son enviados al Estado, a la empresa, y

diseminados a la opinión publica en general para sustentar acciones de incidencia, de prensa, y denuncias administrativas y

penales.


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Resultados

Nuevos Derrames

Los derrames generan fuertes impactos negativos sobre el medio ambiente y ponen en peligro a la salud de la población

local que vive en esta zona en relación estrecha con su medio ambiente. El crudo que transita por los ductos está

compuesto por componentes tóxicos y cancerígenos como TPH (hidrocarburos totales de petróleo), PAH (hidrocarburos

aromáticos policíclicos), y metales pesados. Cuando ocurre un derrame estos componentes contaminan al agua y los

sedimentos, y pueden entrar en la cadena alimenticia. En el caso de los metales pesados, estos tienen la característica de

ser bioacumulativos; es decir que su concentración aumenta a lo largo de la cadena alimenticia. Tomando en cuenta que la

población local en la zona del Corrientes toma agua de los ríos y que su fuente principal de proteínas viene de los recursos

de la pesca y la caza, los derrames representan una amenaza grande a la salud de la población.

Frecuencia de derrames

0

5

10

15

20

25

2006 2007 2008 2009

Derrames graves Derrames menores Derrames proyectados

(desde noviembre) (hasta julio)

2006Desde Noviembre

2007 2008 2009Hasta Julio

Total

Derrames graves *

Derrames menores

Total

4 17 11 10 42

0 6 7 3 16

4 23 18 13 58

* Se clasificaron como derrames de mayor importancia los derrames que afectaron a más de 100m de una quebrada o río, y a los derrames que afectaron a mas de 100m2 de espejo de agua o de área de tierra.


7

Desde noviembre del 2006 se reportaron 58 derrames en los lotes 1 AB y 8. Para cada incidente existe un protocolo de

reportaje del incidente que incluye la toma de puntos GPS en la zona del derrame, la documentación del evento con fotos y

vídeos, y el registro de un informe.

La mayor parte de los derrames (44) provienen del lote 1 AB (ver mapa de ubicación), pero hay que considerar que en el lote

8 la zona de Pavayacu (batería 5), donde se concentra una gran parte de las actividades de la empresa, no ha sido vigilada

por los monitores debido a las dificultades de acceso a la zona. Estas dificultades son ocasionadas por problemas de

coordinación con la empresa y por la distancia entre la zona y las comunidades donde se encuentran los monitores.

De los 58 derrames, 42 son considerados de mayor importancia debido a la magnitud de sus impactos. Por ejemplo, de

estos 42 derrames, 14 afectaron entre 1 y 7 km de largo de quebradas o ríos, y 22 afectaron 100m² o más de suelo.

En cuanto a la frecuencia de los derrames, hubo una disminución de derrames de mayor importancia en el 2008. No

obstante, en el 2009 hasta la fecha ya se reportaron 10 incidentes importantes, lo que indica que en el 2009 podríamos

observar un aumento de derrames de mayor importancia.�

Las quebradas o ríos afectados de forma recurrente son:

• Quebrada Manchari, lote 1 AB (5 derrames)

• Quebrada Pukagungayacu, lote 1 AB (8 derrames)

• Quebrada Tseku Entsa, lote 1 AB (5 derrames)

• Quebrada Paniyacu, lote 1 AB (3 derrames)

• Quebrada Nayanamaca, lote 8 (3 derrames)

• Río Corrientes (10 derrames)

Las actividades que fueron causa de estos derrames más frecuentemente incluyen:

• Rotura de tubería: 34 derrames

• Desborde de pozo: 7 derrames

Desde noviembre del 2006 FECONACO ha denunciado 24 derrames a OSINERGmin. El 03 de agosto del 2009

OSINERGmin emitió un informe acerca de las denuncias de ocho derrames ocurridos en el 2009 (ver Anexo XX).

OSINERGmin informó tener conocimiento de tres de los ocho derrames denunciados y solicitó inmediatamente información

a Pluspetrol acerca de los cinco derrames faltantes. La empresa entregó un reporte sobre estos incidentes. Actualmente

OSINERGmin ha iniciado procesos sancionadores administrativos por dos de estos derrames y con los demás ha iniciado

un proceso preliminar para evaluar otras posibles sanciones administrativas.

Ver los mapas abajo para ver la ubicación de los derrames en el lote 1-AB y el lote 8.


8

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Zona Ocurrencia de Derrames por Explotación de Bateria Jibarito

1 Derrames 20068 Derrames 20073 Derrames 20083 Derrames 2009

Zona de Ocurrencia de Derrames por Explotación de Bateria Dorissa

5 Derrames 20073 Derrames 20082 Derrames 2009

3 Derrames 20064 Derrames 20072 Derrames 20082 Derrame 2009

Zona de Ocurrencia de Derrames Por Explotación de Bateria Huayurí

2 Derrames 20075 Derrames 2008

Zona de Ocurrencia de Derrames por Explotación de Baterias Forestal, El Carmen y Shiviyacu

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D-JIBA-07-01D-DORI-08-02

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D-DORI-09-01

D-DORI-08-01

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D-DORI-07-01

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ANTIOQUIA

JOSE OLAYA

NUEVA JERUSALEN

Río Corrientes

Macusari

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Río Corrientes

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Quebradas Contaminadas y Derrames en el Lote 1 AB

®(Desde 2006 hasta junio 2009)

FECONACOFEDERACION DE COMUNIDADES NATIVAS DEL CORRIENTES

ESCALA 1:200000500 0 500 1,000 1,500 2,000250

Kilometers

UBICACION

Leyenda

D Derrames

Cuerpos de agua contaminada

Carretera

Lote 1-AB

Comunidad Nativa

Oleducto

Fuentes:Derrames e Instalaciones: Py. de Monitoreo Independiente FECONACOHidrografia : IGN, Cartografia Participativa comunal Diseñado en Julio 2009

PA-BAT2-07-01

SAN CRISTOBAL

D-BAT1-09-02

D-BAT1-09-01

D-BAT1-08-04

D-BAT1-08-03

D-BAT1-08-02

D-BAT1-08-01

D-BAT2-09-01

D-BAT2-08-01

Pozo 12

Pozo 1018

Pozo 1019

Produccion 1

Plataforma 114

PA-BAT2-08-01

PA-BAT1-08-01

PA-BAT1-07-02

SAN JUAN NATIVO

VILLA TROMPETEROS

Bateria 1

Bateria 2

Estación de BombeoCorrientes

Cascajal

Chiwiaentsa

Qda. Trompeterillo

LuisC

aña

Bujurqui Caño

W iracaño - Jergon yacu

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Quebradas Contaminadas , Derrames y Pasivos Ambientales en el Lote 8-D

®(Desde 2006 hasta junio 2009)

FECONACOFEDERACION DE COMUNIDADES NATIVAS DEL CORRIENTES

ESCALA 1:25000

Fuentes:Derrames e Instalaciones: Py. de Monitoreo Independiente FECONACOHidrografia : IGN, Cartografia Participativa comunal

Diseñado en Julio 2009

0 490 980 1,470 1,960245Kilometers

Leyenda

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Carretera

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Remediación de los derrames

En cuanto a los planes de contingencia implementados por la empresa y los métodos de remediación, se utilizan barreras

de contención y material vegetal para detener el flujo de crudo en las quebradas y ríos. Se utiliza absorbente para

concentrar el crudo y se lo recolecta con palas o motobomba. Se junta el crudo en bolsas pl�sticas o en un tanque hasta su

transporte a un pozo. En el lote 8 se reportó la quema de material vegetal manchado con crudo en incinerador. En el lote 1

AB se reportó la quema de crudo en el mismo sitio del derrame (ver fotos del anexo 7).

Pasivos ambientales

Los planes ambientales complementarios (PAC) de los lotes 8 y 1 AB identifican a los pasivos ambientales de la empresa

Occidental (Oxy) y especifican un plan de remediación. Los monitores identificaron varios pasivos ambientales que deben

ser remediados y que no están incluidos en los PAC. La mayor parte de estos sitios se encuentran en las zonas de actividad

de las baterías 1 y 2 alrededor de plataformas de producción. Mayormente son zonas de aguajales, que son unidades

ecológicas del paisaje, donde se encuentran petróleo crudo y bidones abandonados (ver anexo 5 y 7)

Remediación de pasivos ambientales

Los monitores reportaron problemas con el cumplimiento de la empresa de acciones de remediación planteados en los

planes ambientales complementarios (PAC) de los lotes 1 AB y 8. En sus informes (ver anexo 8), los monitores señalan la

presencia de crudo en el suelo, aceite en aguas subterráneas y de superficie, y el no crecimiento de la vegetación herbácea

y arbustiva.

Para obtener mayor información sobre el funcionamiento de la remediación, FECONACO le pidió a la organización E-Tech

(ONG de los Estados Unidos especializada en el tema de auditoría independiente sobre actividades relacionadas a la

extracción de hidrocarburos) que realice una evaluación independiente del trabajo de remediación de la empresa (Quarles,

20091).

En resumen, las conclusiones de dicha evaluación cuestionan fuertemente a la metodología utilizada para evaluar los daños,

a las normas de referencia utilizadas para determinar el cumplimiento de la remediación, al cumplimiento del mismo PAC, y

a la competencia de OSINERGmin para fiscalizar el trabajo.

Por otro lado, el informe menciona problemas de erosión en las infraestructuras de la empresa a lo largo de los cortes que

se hicieron en las colinas para la construcción de caminos, a lo largo de los canales de drenaje junto a los caminos, y en las

líneas de transporte y corredores de oleoductos. La erosión extensiva en las áreas de operación petrolera no cumple con los

requisitos mínimos de prevención de erosión del suelo establecidos por el Gobierno peruano.

En en el marco de este estudio independiente, el consultor y profesor de la UNAP, Biólogo Roberto Pezo evaluó el

cumplimiento de la revegetación de los sitios PAC por parte de la empresa (Pezo, 2008 2). Según las conclusiones de su

informe, el programa de revegetación no ha logrado sus objetivos de acuerdo a las recomendaciones o al plan elaborado

para cubrir las áreas intervenidas en los alrededores de los campamentos o baterías para recuperar el ecosistema.

Reinyección de aguas de producción

Los monitores reportaron que la empresa esta re-inyectando sus aguas de producción en las baterías que abarcan la

cuenca Corrientes en los lotes 1 AB y 8. Esta información fue comprobada por el Ing. Bill Power, de la organización E-Tech,

que realizó una evaluación independiente sobre el cumplimiento por parte de la empresa de su compromiso de reinyectar el

100% de sus aguas de producción.


11

1 Mark Quarles, P.G. E-Tech International. 2009. Evaluation of the Success of Remediation Efforts at Petroleum-impacted Sites in the Corrientes Region of

Northern Peru. Prepared for: Federación de Comunidades Nativas del Rio Corrientes (FECONACO)

2 Roberto Pezo Díaz. 2008. Informe de cumplimiento de sitios PAC lote 1 AB. Evaluación de revegetación. Preparado por FECONACO

Monitoreo h�drico

Los monitores acompañaron a DIRESA en su campaña de monitoreo hídrico. Las conclusiones del informe indican que en

aguas superficiales, la concentración en TPH en las quebradas Trompeterillo y Trompeterillo chico (lote 8) superan de 3.4 a

10 veces los límites máximos permisibles en la�norma internacional de referencia. Por otro lado se encontraron

concentraciones elevadas en hidrocarburos, aceites, y grasas en las muestras de sedimentos de la quebradas

Huanganayacu, Trompeterillo, Pucacungayacu, Huayuri, Pucacuro, Trompeterillo Chico, Murayari, y Cocha Atiliano (DESA,

20093).

Relación con la empresa

Durante toda la etapa de implementación del programa de monitoreo, FECONACO coordinó con la empresa al fin de

establecer las condiciones de trabajo de los monitores. Se acordó que los monitores debían avisar a la empresa unos días

antes de entrar a monitorear para que la empresa pudiese brindarles todas las facilidades y permitirles movilizarse en la

zona. En el lote 1 AB, los monitores pudieron realizar su trabajo en buenas condiciones. Al contrario, en el lote 8 hubo varios

casos donde la empresa rechazó la entrada de los monitores exigiendo más documentación, como cronograma de trabajo,

informe escrito, autorización de la federación, o argumentando que la zona de actividad de la empresa no afectaba el

territorio de las comunidades de los monitores.

Nuevas empresas

Los monitores documentaron la entrada de nuevas empresas petroleras en la cuenca del río Corrientes:

Lote Empresa Etapa Comunidades afectadas

102 Ramshorn Exploración sísmica José Olaya

143 Hunt Oil Talleres informativos / EIA Santa Rosa, San José, San Ramón, 2 de Mayo

101 Talisman Exploración sísmica Belén, Sión, Santa Isabel de Copal

106 Petrolífera Exploración sísmica Nuevo Porvenir

127 CEPSA Talleres informativos / EIA Santa Isabel de Copal, Nueva Vida, Peruanito

123 Burlington / ConocoPhillips Reunión con la comunidad Providencia

En noviembre del 2008 el monitor de Nuevo Porvenir reportó la intrusión de la empresa Petrolifera durante su campaña de

exploración sísmica en el territorio de su comunidad. Se solucionó el conflicto mediante negociaciones entre la comunidad y

la empresa.

En mayo del 2008 el monitor de la comunidad Dos de Mayo reportó un conflicto entre la empresa Hunt Oil y su comunidad.

El problema proviene de la exclusión de la comunidad en las negociaciones con la empresa a pesar que la próxima

campaña de exploración sísmica afectará al territorio que utiliza esta comunidad, como las cabeceras de las quebradas

Pavayacu, por ejemplo (ver mapa abajo).

En el caso del lote 127, la población de la comunidad de Santa Isabel de Copal no esta contenta con la forma en la cual se

llevó a cabo el proceso de consulta con las comunidades (ver mapa abajo).


12

3 Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental. 2008. Proyecto especial del plan de salud del Corrientes. Vigilancia y monitoreo del recurso hídrico y agua de consu-

mo humano en el ámbito de las zonas de explotación petrolera (PlusPetrol) lotes 8 y 1 AB- Río Corrientes. Iquitos-Perú

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Conclusiones y Recomendaciones

La información obtenida hasta ahora demuestra la persistencia de una situación ambiental problemática en la Cuenca del

Rio Corrientes. En particular, la presencia numerosa y repetida de derrames de petróleo a través de toda la región.

Sobre los derrames, la cantidad y la magnitud de estos incidentes es preocupante. Al parecer la tendencia es un incremento

de estos incidentes en el 2009. La mayor parte del origen de los derrames es la rotura de tuberías, lo cual requiere atención

especial urgente por parte de Pluspetrol en el mantenimiento y cambio de tuberías con el fin de minimizar los incidentes. Por

otro lado, se deberían mejorar los planes de contingencia para tratar de reducir impactos negativos en las quebradas y ríos

en caso de derrames. Hasta la fecha, 14 derrames han afectado a m�s de 1km de superficie de agua entre el río Corrientes

y otras quebradas.

Los resultados del monitoreo hídrico corroboran en parte a los resultados del monitoreo de FECONACO respecto a las

quebradas mas afectadas. Los resultados de los análisis de agua de superficie en la quebrada Trompeterillo y Trompeterillo

Chico, y los resultados de los análisis de los sedimentos de las quebradas Pukagungayacu, Trompeterillo, Trompeterillo

Chico, y Pucacuro indican entre otras cosas una alta concentración de hidrocarburos. Estas quebradas también fueron

afectadas por derrames recientes, y frente a esta situación se deben tomar acciones prioritarias para remediar y proteger a

las quebradas lo más pronto posible.

OSINERGmin como organismo fiscalizador por parte del estado de las actividades de extracción de hidrocarburos tendría

que informar a la FECONACO sobre sus acciones y sobre las medidas tomadas frente a incidentes de contaminación en

general. Hasta la fecha, la FECONACO no ha recibido ninguna información al respecto.

En referencia a la existencia de pasivos ambientales en la zona, los monitores reportaron varios sitios contaminados donde

no hay acciones de remediaciones previstas. Es por ello, Pluspetrol debe inventariar estos sitios e implementar un plan de

acción para remediarlos.

Sobre la remediación de los pasivos ambientales dentro de los planes ambientales complementarios (PAC), el estudio

independiente de E-Tech y los testimonios de los monitores demuestran serios problemas con el cumplimiento de los planes

ambientales complementarios por parte de la empresa. Los resultados y las conclusiones de las investigaciones de E-Tech

justifican la realización de investigaciones adicionales en los lotes 1 AB y 8.

Pluspetrol y el gobierno deben revisar y mejorar el programa de remediación, y es necesaria una investigación independiente

de la causa de los altos niveles de hidrocarburos y toxinas presentes en los ríos y en el sedimento. Se deben re-evaluar los

criterios de cumplimiento de la remediación, los esfuerzos previos de evaluación de la contaminación, las técnicas de

remediación y revegetación empleadas, y la evaluación del cumplimiento de la remediación por OSINERGmin. Además

Pluspetrol debe tomar los pasos necesarios para solucionar los problemas de erosión encontrados durante la investigación

alrededor de las tuberías y los caminos.

Sobre la reinyección, el expediente independiente de E-Tech concluye sobre el cumplimiento por parte de la empresa de sus

compromisos de reinyectar el 100% de sus aguas de producción en las baterías que abarcan la cuenca Corrientes.

Sobre la entrada de nuevas empresas, las compañías que operan en el área, incluyendo a Pluspetrol, CEPSA, Hunt Oil,

Talisman y Petrolifera, deben respetar el principio de consentimiento libre, previo e informado. Las compañías deben


16

respetar a las autoridades tradicionales y a la federación, y no negociar con comunidades individuales. Las comunidades

tienen el derecho de asesoramiento por su federación durante las negociaciones con la empresa.

En respuesta a los resultados preocupantes encontrados por el programa de monitoreo, Pluspetrol y los representantes del

gobierno se deben reunirse con FECONACO para discutir estos resultados y crear un plan de acciones concretas que

impidan una mayor contaminación y limpien la contaminación existente.

El proyecto de monitoreo de FECONACO se esta fortaleciendo con el tiempo. Los 15 monitores del proyecto cuentan cada

vez más con conocimientos técnicos y habilidades en el uso de equipos especializados, lo cual les permite tener un mejor

conocimiento de la situación ambiental en la cuenca del rió Corrientes. Además los informes proporcionados por los

monitores demuestran la permanencia de una situación ambiental problemática en la cuenca.

En definitiva, los resultados el programa de monitoreo independiente demuestran la permanencia de una situación ambiental

problemática y la importancia de mantener dicho programa de monitoreo independiente ante el Gobierno y la empresa. Al

realizar la difusión de esta información al público en general, al Estado, y a la empresa, se espera una toma de conciencia

de parte de los distintos actores y una repuesta adecuada para reducir la contaminación y hacer respetar los derechos de

los pueblos indígenas en el Corrientes.


17

Anexo 1: Programa de capacitación

Entre 2007 y julio de 2009, se desarrollaron nueve Talleres de Capacitación. Cada taller demoró entre una semana y 10 días

e incluyó práctica de campo usando aparatos como GPS y cámara digital, presentaciones de nuevos conocimientos, y

práctica con fichas y formularios. Los lugares de ejecución están en la ciudad de Iquitos o en las comunidades cercanas a

zonas de actividades petroleras para hacer practica de campo. Se busca involucrar a los monitores y federación de otras

zonas, para favorecer de esta manera el intercambio de experiencias y en cada programa de capacitación se invita

especialistas a participar a en distinta temas. Se complementan la capacitación de los monitores con los talleres con viaje

de asesoramiento a la zona donde un asesor acompaña a los monitores en su trabajo

Tabla 1 Resumen de los conocimientos que han recibido los monitores

TEORIA PRACTICA

Derecho

• Los tres poderes del Estado y del funcionamiento básico del

gobierno

• Organización del Estado Peruano

• Organismos del Gobierno: las funciones y responsabilidades

de MEM, DIGESA y OSINERGmin

• Defensoría de Pueblo: sus funciones y como reclamar frente

de ella

• El Acta de Dorissa, y la historia de las empresas

• Empresas Petroleras en Lotes 1 AB y 8

• Las Fases del Proceso Petrolero

• Formación básica en derechos y leyes

• Leyes: el OIT 169 (de la Organización Internacional de Trabajo)

de Derechos Internacionales de

• Grupos Indígenas

• Leyes Peruanas: “Ley General del Ambiente

• Leyes Peruanas: “El Reglamento de Protección Ambiental para

las Actividades de Hidrocarburos”

• Leyes Peruanas: “El Reglamento sobre la participación

ciudadana”

• Leyes forestales

• El PAC (Plan Ambiental Complementario)

• Los EIA (Estudio de Impactos Ambientales)

Llenar formularios

• Como llenar el “Informe de Derrames”

• Como llenar el “Registro de Fotos”

• Como llenar el “Informe Mensual

• Cómo dibujar un Croquis para acompañar informes

de derrames

• Más práctica con el “informe de Derrames” e“Informe

Mensual”

• Nuevo proyecto de Monitoreo de Salud con

entrevistas con los Promotores de Salud en las

comunidades

• Cómo llenar el “Informe de Remediación” para

monitorear la remediación de sitios del PAC

• Cómo llenar el Registro de Conductividad

• Uso del Libro de GPS

• Informe de Remediación

• Informe de Nuevos Derrames

• Protocolo de reporte de nuevas instalaciones


A-1

TEORIA PRACTICA

Conocimiento técnico

• El proceso de reinyección de aguas saladas

• El proceso de remediación de suelos contaminados

• El proceso de reforestación

• El proceso de explotación petrolera

• Cómo leer Estudios científicos y entender sus resultados:

leemos dos estudios claves del Corrientes.

• Monitoreo de Aguas por DIGESA, Julio de 2006

• Monitoreo de Plomo y Cadmio en Sangre, Julio de 2005

• Como leer EIA

Uso de equipos

• Uso de GPS

• Uso de cámara digital

• Uso de cámara filmadora

• Uso de Wincha

• Uso de conductivimetro

• Uso de Auger

• Uso computador

• Uso de Brújulas

• Lectura de mapas

Educación ambiental y otros

• Los LMP (Limites Máximos Permisibles)

• Efectos de Metales Pesados en Salud

• Bioacumulación: Cómo se acumulan metales pesados en

animales y humanos

• Los cambios climáticos

• Manejo de residuos sólidos

• Creación de piscigranjas

• Baños ecológicos y cocina mejorada

• Conocimiento básico en mecánica


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Anexo 5: Documentación fotográfica


A-9

Ilustración 1 Impactos de derrame en la quebrada Timu Entsa en la zona de la batería HuayuriLote 1 AB (D-HUAY-07-01) 01/01/08

Ilustración 2 Impactos de derrame en la quebrada Timu Entsa en la zona de la batería HuayuriLote 1 AB (D-HUAY-07-01) 01/01/08

Ilustración 3 Impactos de derrame en la zona de la batería Jibarito.Lote 1 AB (D-JIBA-07-02) 27/07/07


A-10

Ilustración 4 Impactos de derrame en tierra en la zona de la batería HuayuriLote 1 AB (D-HUAY-08-02) 15/05/08

Ilustración 5 Impactos de derrame en una cocha en la zona de la batería DorisaLote 1 AB (D-DORI-09-02) 07/04/09

Ilustración 6 Impactos de derrame en una cocha en la zona de la batería JibaritoLote 1 AB (JIBA-09-03) 17/04/09


A-11

Ilustración 7 Suelo contaminado por un derrame la zona de Batería 1Lote 8 (D-BAT1-09-01) 22/04 09

Ilustración 8 Quema de crudo para remediar un derrameLote 1 AB (D-HUAY-07-02) 15/05/08

Ilustración 9 Problema en la retención del crudo durante un trabajo de remediación de un derrameLote 1 AB (D-JIBA-07-02), 26/07/07


A-12

Ilustración 10 Manos manchadas por crudo encontrado a 1m de profundidad en sitio remediado cerca de la batería Huayuri, Lote 1 AB. 30/11/08

Ilustración 11 Letrero del mismo sitio donde se encontró crudo (ver foto arriba) indicando la culmina-ción del trabajo de remediación. Lote 1 AB 30/11/08

Ilustración 12 Problema en la revegetación de los sitios remediados en la zona de la batería 5. Lote 1 AB 22/10/08


A-13

Ilustración 13 Monitor de FECONACO documentando un sitio contaminado abajo de tubería.Lote 8 (PA-BAT2-08-01) 20/06/08

Ilustración 14 Bidones abandonadosLote 8 (PA-BAT1-07-02) 09/08/07

Ilustración 15 Monitor de FECONACO documentando un pasivo ambiental ubicado en aguajalLote 8 (PA-BAT2-08-02) 20/06/08


A-14

Anexo 6: Formulario para el monitoreo de la remediación de pasivos ambientales


A-15


A-16


A-17


A-18

Documents

Informe delProyecto de Monitoreo Integral e … · Un informe de E-Tech Internacional y monitoreo en el campo concluyeron que Pluspetrol está reinyectando las aguas de ... perforaciones