INFORME TÉCNICO N° 068-2020-MTC/16.02

“““Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año de la Universalización de la Salud"

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INFORME TÉCNICO N° 068-2020-MTC/16.02.JVT

A : RAQUEL HILIANOVA SOTO TORRES Directora de Evaluación Ambiental. Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM)

ASUNTO : Evaluación del Plan de Contingencia de la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera,

REFERENCIA : Solicitud S/N con HR N° T-200796-2020

FECHA : Lima, 12 de setiembre del 2020

Por medio del presente me dirijo a usted, en relación al asunto y documento de la referencia, para comunicarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES 1.1 El 27/01/2020, mediante Solicitud S/N con HR N° T-056789-2020, EMPRESA DE TRANSPORTES Y

SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, remite a la DGAAM del MTC, dos (02) pioners y un (01) usb del Plan de Contingencia para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera, para su evaluación.

1.2 EL 16/06/2020, mediante Oficio N° 1159-2020, la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM), remite el Informe Técnico N° 032-2020-MTC/16.02.JVT, de fecha 08/05/2020 conteniendo seis (06) observaciones al Plan de Contingencia.

1.3 El 18/07/2020, mediante Solicitud S/N con HR N° T-137982-2020, EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADAemite a la DGAAM del MTC, mediante mesa de partes virtual el levantamiento de observaciones del Plan de Contingencia para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera, para su evaluación.

1.4 El 21/09/2020, mediante Oficio N° 2407-2020, la Dirección General de Asuntos Ambientales

(DGAAM) remite el Informe Técnico N° 051-2020-MTC/16.02.JVT, de fecha 26/08/2020 conteniendo tres (03) observaciones persistentes al Plan de Contingencia.

1.5 El 26/09/2020, mediante Solicitud S/N con HR N° T-200796-2020, EMPRESA DE TRANSPORTES Y

SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, remite a la DGAAM del MTC, mediante mesa de partes virtual el levantamiento de observaciones del Plan de Contingencia para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera, para su evaluación

II ANÁLISIS

Se realizó la verificación correspondiente teniendo en cuenta tres aspectos: i) Los incisos a), b), c) y d), del numeral 3, Artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante D.S. Nº 021-2008-MTC y su modificatoria; ii) A través de la




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Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente; y iii) Los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

2.1 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES En relación a la evaluación del Plan de Contingencia de la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, se encontraron observaciones al estudio: LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16. El titular presenta el levantamiento de observaciones mediante Solicitud S/N con HR N° E- T-056789-2020-2020, la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA., remite a la DGAAM, remite a la DGAAM del MTC, dos (02) pioners y un (01) usb del Plan de Contingencia para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera, para su evaluación, se encontraron las siguientes observaciones:

OBSERVACIÓN Nº 01.- De la lista de materiales y /o residuos peligrosos que proyecta transportar (pagina12), según formato 5, de los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16, deberá realizar las siguientes correcciones: - En la hoja se seguridad MSDS de los materiales enunciados en la lista, no presentan la Norma

NFPA, verificar y corregir.

N° Material Página

1 Alcanfor blanco aceite ex - alcanforero 380

14 Batería húmeda, llena con ácido, almacenamiento eléctrico –UN2794

424

15 Batería sellada que contiene baterías de plomo acido 426

16 Aire comprimido 432

17 Alcohol alilico 436

30 Carbonato de sodio peroxihidratado 486

31 Cal sodada 494

35 Cyanco ® Solución de cianuro de sodio de calidad minera 23% - 32% por peso

503

36 Cloruro liquido 508

44 Dióxido de carbono 545

45 Diacetona alcohol 549

46 ABC polvo químico seco Extintor 555

47 Éter dietilico 559




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48 Electrolito de la batería 562

49 Hexafluorosilicato de Amonio 569

50 Fluorosilicatos alcalinos potasio 576

51 Fluorosilicato de sodio 578

52 Gas Refrigerante R-134ª 581

64 Nitrato de sodio 608

65 Nitrógeno comprimido 620

66 Oxido de cobre II 622

73 Peróxido de Hidrogeno 35% a 50% solución acuosa 650

77 Pintura en Aerosol 663

79 Pólvora negra 667

80 Epomax Hs 720 669

81 Sikadur 30 Comp A 673

85 Sulfato de cobre 685

Fuente: Expediente del asunto

- Con relación a la hoja de seguridad MSDS presentada en el expediente para material N° 37, correspondiente al Cloruro férrico líquido, no presenta código UN, conforme lo refiere en la lista de materiales de la página 12.

- Así mismo, la hoja de seguridad MSDS presentada en el expediente para el material N° 43, correspondiente al Concentrado de molibdeno, dicha hoja de seguridad se encuentra borrosa e inelegible. El administrado debe subsanar dichas observaciones

Análisis: El administrado ha sustentado adecuadamente la respuesta para cada ítem. CONFORME OBSERVACIÓN Nº 02.- Con relación a las evidencias de la logística y equipamiento (kits de emergencia e indumentarias de protección personal) al que hace referencia en los cuadros que presenta en la página 350 y las fotos presentadas en los anexos, se observa:

- El Kits de emergencias e indumentaria de protección personal debe ser completa e igual a lo descrito. Así mismo, se debe presentar fotos para cada vehículo, mencionado. El Administrado deberá SUBSANAR la observación conforme lo requiere los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobado con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16.

Análisis: El administrado ha procedido a actualizar la información solicitada, consignándola en la página 366 y la página 1091 para dos vehículos (AIW 860 y AZY 826). Sin embargo en el Plan de contingencia se consigna 4 vehículos, faltando la información solicitada para los vehículos AM0-974 y AFT- 970, Deberá actualizar la información solicitada, conforme lo establece los. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS NO CONFORME Análisis II: Se ha actualizado y consignado la información según lo requerido. CONFORME




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OBSERVACIÓN Nº 03.- En relación a su Matriz de Identificación de Peligros se visualiza que, los riesgos asociados se repiten para muchos lo mismo. Deberá reformular para todos los riesgos, teniendo en cuenta las zonas geográficas de recorrido. El administrado deberá subsanar para todas las rutas, tal como se precisa en los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16. Análisis: Se evidencia el levantamiento de la observación con la reformulación de todos los riesgos para todas las rutas teniendo en cuenta las zonas geográficas de recorrido páginas. 66 a 320. CONFORME

OBSERVACIÓN 04.- En relación a la Matriz de Evaluación y Control de Riesgos (Formato 03) se visualiza que las medidas descritas en la Jerarquía de Controles “Está incompleta”, también algunas medidas en EPP y Equipamiento se repiten sin mayor detalle según la actividad, deberá realizar un análisis más detallado y técnico. Se muestra las inconsistencias en la siguiente imagen:

Fuente: Plan de contingencia del asunto

Finalmente el administrado deberá subsanar para todas las rutas, tal como se precisa en los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16. Análisis: En el informe de subsanación de observaciones se referencia que la información solicitada se encuentra en las páginas 71 y 72. Al verificar la información se evidencia que no ha sido subsanada la observación para ninguna ruta, conforme se muestra en la figura siguiente:




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Fuente: Expediente de la referencia

Fuente: Expediente de la referencia

De corresponder deberá sustentar porque no se completó dicha matriz para ninguna ruta en la jerarquía de controles para sustitución y eliminación, conforme lo precisa los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16. NO CONFORME Análisis II Se ha verificado la subsanación de la observación según lo requerido. CONFORME.

OBSERVACIÓN 05.- En relación a los MAPAS VIALES de las rutas propuestas para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos (mapas viales de rutas: 2, 5,12 y 16), se observa que dichas rutas cruzan zonas de amortiguamiento de Áreas Naturales Protegidas (ANP): por ejemplo:




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Fuente: Plan de contingencia del asunto Asimismo, en la página 316 del expediente, presentan la declaración jurada sobre el conocimiento de las restricciones en cuanto a las disposiciones nacionales, regionales y locales sobre circulación y transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos. Por tanto, deberá aclarar al respecto, y precisar las medidas a realizar a fin de no cruzar por esas zonas, y pueda llegar a su destino final para cada una de las rutas propuestas (rutas: 2, 5,12 y 16). Análisis: Se evidencia el levantamiento parcial de la observación. En la Ruta 05: no ha habido cambio en la descripción de la ruta a seguir presentada en la Matriz de Identificación de Peligros y Potenciales Riesgos en las rutas para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos peligrosos ( Páginas 117 a 132). Dicha descripción nos sustenta el cambio de la ruta en el mapa vial presentado en la página 381. Por otro lado, en el mapa vial de la Ruta 05: pagina 381 presenta un recorrido aéreo (ver figura), lo cual no está permitido, toda vez que los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16 contempla solo el transporte por vía terrestre. Por tanto. El titular debe subsanar dicha observación.




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Fuente: Expediente de la referencia NO CONFORME. Análisis II: Se ha verificado la subsanación de la observación corrigiendo la ruta 05 en el mapa vial presentado en la página 381. CONFORME. OBSERVACIÓN Nº 06 En relación a los anexos:

- No presenta el directorio (C) para la comunicación en caso de que ocurra la emergencia, conforme lo establece los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16.

Análisis: Se evidencia el levantamiento de la observación, incluyendo el directorio (c) para la comunicación en caso ocurra la emergencia conforme lo disponen los LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS, aprobados mediante Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16. Dicha información se encuentra en la página 1089. CONFORME

2.2 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS El Plan de Contingencia presenta los siguientes requisitos:

- Solicitud dirigida al Director General de la DGAAM, firmada por el Señor Saul Marcelo Chávez Arzapalo, Gerente General de la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA




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- Comprobante de pago Nº20537415259 de fecha 18/02/2020, por el monto de S/ 441.50 soles, establecido en el Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) del MTC, por derecho de tramitación.

- Mediante Resolución Directoral Nº 0426-2020-MTC/17.02 de fecha: 28/01/2020, la Dirección General de Autorizaciones en Transporte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es la que otorgó el Permiso de Operación Especial para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera a la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, por un periodo de cinco (05) años; de conformidad con lo dispuesto en el literal a), numeral 2, Artículo 37º y numeral 1 Artículo 39º, del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado con el D.S. Nº 021-2008-MTC.

- El administrado ha incluido el listado de rutas y productos en formato MS Word. Conforme se indica en los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16

- 02 pioner y un usb, consignando el Plan de Contingencia en versión digital, formato PDF, suscrito digitalmente por el Ing.Carlos Magno Cabezas Marcos, con Reg. CIP N° 149526.

2.3 CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

De la información contenida en el Plan de Contingencia presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA., en el marco de la R.D. N° 1075-2016-MTC/16, se tiene la siguiente evaluación:

2.3.1 Datos de la empresa El Plan de Contingencia, presenta los datos generales de acuerdo al FORMATO N° 01 de los Lineamientos, el cual se presenta a continuación:

FORMATO N° 01: DATOS GENERALES

ITEM DESCRIPCIÓN

Denominación o razón social:

EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Domicilio Fiscal:

PJ. 1 MZA. B LOTE. 2 A.V. DE LOS OLIVOS DE ATE ET I (A UNA CDRA Y MEDIA DEL GRIFO ARO) LIMA - LIMA - ATE

Teléfono o Celular: (01) 778-8575

Correo electrónico: [email protected]

Numero de RUC

20537415259

Persona o unidad responsable del Plan de contingencia

Chavez Arzapalo Saul Marcelo

Número del Resolución Directoral de Permiso de Operación Especial para el Servicio de

R.D. 0426-2020-MTC/17.02 de fecha 17 de enero de 2020

mailto:[email protected]




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Fuente: Plan de Contingencia de la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

2.3.2 DESCRIPCIÓN DE LOS MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS El Plan de Contingencia, presenta la relación de materiales y/o residuos peligrosos que proyecta transportar, según el FORMATO N° 05 de los Lineamientos. Asimismo, adjunta las hojas de seguridad (MSDS) en español donde se indica el nombre y el código del material según páginas 395-1055. La lista de materiales y/o residuos peligrosos se muestran en el Anexo 01 del presente Informe. Adjunta el cuadro de compatibilidad de materiales peligrosos para el transporte terrestre, acorde a la clase de productos que ha declarado transportar, teniendo en cuenta lo establecido en la Guía de Respuesta en caso de Emergencia (GRE). 2.3.3 Identificación de los peligros y potenciales riesgos en las rutas para el transporte

terrestre de materiales y/o residuos peligrosos. Las rutas por donde operará la

EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABIIDAD LIMITADA, se presentan en las páginas 65 a 331.

El Plan de Contingencia ha identificado las zonas críticas de las rutas por donde realizará las actividades de carga, transporte y descarga de los materiales y/o residuos peligrosos, según el FORMATO N° 02 de los Lineamientos. Asimismo, una vez identificadas las zonas críticas, la empresa ha evaluado los riesgos según el FORMATO N° 03 de los Lineamientos. El representante de la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA., presenta la Declaración Jurada (FORMATO N° 04 de los Lineamientos) firmada en la versión impresa, de tener conocimiento de las restricciones en cuanto a las disposiciones nacionales, regionales y locales sobre circulación y transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, y zonas de amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas. Página 332. 2.3.4 PLANIFICACIÓN DE LA ACCIONES El Plan de Contingencia presenta el Organigrama de funciones de forma gráfica y descriptiva indicando la coordinación y atención de los niveles de emergencia (cargos y responsabilidades de los actores involucrados) en la activación del Plan de Contingencia. Figura en las páginas 333-334.

Asimismo, presenta el diagrama de flujo del sistema de comunicación para la activación del plan de contingencia, incluyendo los números telefónicos de los principales actores involucrados (internos y externos). Página 352. El Plan de Contingencia presenta procedimientos y cronogramas:

Transporte Terrestre de materiales y/o residuos peligrosos emitida por DGAT y fecha de aprobación.

Nombre del profesional que elabora el plan de Contingencia / Número de Registro del Colegio Profesional

CARLOS MAGNO CABEZAS MARCOS REG. CIP N° 149526

Persona Responsable del Plan de Contingencia Chavez Arzapalo Saul Marcelo




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• Programación anual de capacitación y simulacros para todo el personal de la organización (gerencia, funcionarios y otros actores involucrados), donde se indica: nombre del curso (breve descripción y a que acciones de prevención y mitigación ante eventos de emergencia corresponde), objetivo, frecuencia, horas de duración, número de participantes, las posibles fechas de las capacitaciones y el lugar. Páginas 358-365.

• Procedimientos donde se detallan la planificación de las acciones y actividades de prevención (antes de la emergencia); respuesta (durante la emergencia); y mitigación (posterior a la emergencia), considerando los riesgos identificados en el Capítulo IV. Páginas 337-348

• Para la adecuada planificación de acciones, la administrada cuenta con una adecuada logística y equipamiento (kits de emergencia e indumentarias de protección personal) pagina 366, a fin de afrontar una emergencia ambiental en caso de derrames, incendios u otras eventualidades y Guía de Respuesta en caso de Emergencia.

• Plan o cronograma de inspección y mantenimiento de sus equipos de emergencia (periodo de revisión y responsable) y la frecuencia de inspección técnica de los vehículos (periodo de revisión y responsable). Figura en la página 357.

2.3.5 EJECUCIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

La EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDADA COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, presenta la Ejecución del Plan de Contingencia, representado en un flujograma (diagrama de comunicaciones) que figura en las páginas 371. En caso de la ocurrencia de una emergencia la empresa indica literalmente que:

• Ejecutará el Plan de Contingencia con la finalidad de mitigar los impactos generados a la salud y al ambiente.

• Dará cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la Dirección General de Asuntos Ambientales – DGAAM, según lo establecido en el numeral 2, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC. (FORMATO N° 06-A de los Lineamientos).

• Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado (mediante una EPS-RS/EC-RS y/o EO-RS, vehículos propios o empresas especializadas) de las zonas afectadas.

• La EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, elaborará y presentará a la DGAAM, el informe final del suceso producido durante la carga, transporte y/o descarga de materiales y/o residuos peligrosos, de acuerdo a lo establecido en el numeral 3, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC. El Informe Final contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (FORMATO N° 06-B de los Lineamientos).

2.3.6 JECUCIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA




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La empresa EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDADA COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, presenta la Ejecución del Plan de Contingencia, representado en un flujograma (diagrama de comunicaciones) que figura en las páginas 371. En caso de la ocurrencia de una emergencia la empresa indica literalmente que:

• Ejecutará el Plan de Contingencia con la finalidad de mitigar los impactos generados a la salud y al ambiente.

• Dará cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la Dirección General de Asuntos Ambientales – DGAAM, según lo establecido en el numeral 2, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC. (FORMATO N° 06-A de los Lineamientos).

• Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado (mediante una EPS-RS/EC-RS y/o EO-RS, vehículos propios o empresas especializadas) de las zonas afectadas.

• La EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, elaborará y presentará a la DGAAM, el informe final del suceso producido durante la carga, transporte y/o descarga de materiales y/o residuos peligrosos, de acuerdo a lo establecido en el numeral 3, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC. El Informe Final contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (FORMATO N° 06-B de los Lineamientos).

2.4 EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

• De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIALDE RESPONSABILIDAD LIMITADA, el cual se enmarca dentro del cumplimiento del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC en concordancia con el Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del MTC y los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobado con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16; se considera CONFORME para su aprobación.

• En vista que no se realizó la inspección in situ, es menester indicar que la información presentada por parte de la empresa tiene carácter de declaración jurada de conformidad con lo establecido en el artículo 51 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 “Ley de Procedimiento Administrativo General”, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

• La DGAAM, en el marco de sus funciones establecidas en el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado con Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, supervisará y fiscalizará el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Contingencia en concordancia con los materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos declarados en el Plan de Contingencia presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA.




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• De suscitarse un accidente durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILDAD LIMITADA, y, en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos de acuerdo a lo establecido en el artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades contempladas en su Plan de Contingencia a aprobar, deberá ejecutar las siguientes acciones:

a) Ejecutar lo previsto en el Plan de Contingencia con la finalidad de permitir activar el

funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados a la salud y el ambiente.

b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM al correo electrónico

[email protected], teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y en el plazo de dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar por mesa de partes del MTC un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al FORMATO N° 06-A de los Lineamientos.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado

(mediante una EPS-RS/EC-RS y/o EO-RS, vehículos propios o empresas autorizadas por la autoridad competente), de las zonas afectadas.

d) En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM, el informe

Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (FORMATO N° 06-B de los Lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las supervisiones especiales que la DGAAM, en el marco de sus funciones establecidas en el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado con Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01.

2.5 ANEXOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA LA EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES

JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, presenta como adjuntos al Plan de Contingencia los siguientes documentos:

• Declaración Jurada de Habilidad Profesional del CIP. Página 376.

• Resolución Directoral de Permiso de Operación Especial para el servicio de transporte de materiales y/o residuos peligrosos. Páginas 1089 – 1092

• Mapas viales (Origen - Destino). Páginas 377-394.

• Hojas de Seguridad (MSDS) de los Materiales y/o Residuos Peligrosos a transportar Páginas 395 – 1056

• Instituciones de apoyo / Directorio para la comunicación de la emergencia. Página 1096 -1097

• Póliza de seguros vigente. Página 1067-1086

• Glosario de Definiciones. Página 1087-1088.





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III. CONCLUSIONES 3.1 De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por EMPRESA DE

TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOOCIEDAD COMERMCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, el cual se enmarca dentro del cumplimiento del artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos aprobado con D.S. N° 021-2008-MTC en concordancia de la Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes y los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobados con Resolución Directoral Nº1075-2016-MTC/16, se considera conforme para su aprobación.

3.2 De suscitarse un accidente durante la operación de transporte, la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, y, en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos de acuerdo a lo establecido en el artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades contempladas en su Plan de Contingencia a aprobar, deberá ejecutar las siguientes acciones:

a) Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia con la finalidad de permitir activar el funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados a la salud y el ambiente.

b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM al correo electrónico [email protected], teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y en el plazo de dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al FORMATO N° 06-A de los lineamientos, por mesa de partes del MTC.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado (mediante una EPS-RS/EC-RS, vehículos propios o empresas autorizadas por la autoridad competente) de las zonas afectadas.En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM - MTC, el informe Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (Formato Nº06-B de los lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las supervisiones especiales que la DGAAM - MTC, en el marco de sus funciones.

3.3 La A través de la Resolución Ministerial N° 959-2019-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente, supervisará y fiscalizará el





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cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Contingencia, en concordancia con los materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos declarados (Resolución Directoral Nº 1769-2018-MTC/15) en el Plan de Contingencia presentado por la EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS GENERALES JOSECITO SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA.

IV. RECOMENDACIÓN

4.1 Remitir el presente Informe Técnico a la Dirección General de Asuntos Ambientales para su consideración y se gestione la opinión legal, así como se emita la Resolución Directoral correspondiente, e incluyéndose en lo resolutivo las conclusiones indicadas en el numeral III antes mencionado.

V ANEXOS 5.1 Formato N° 05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos. 5.2 Cuadro N° 02: Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos. Es todo cuanto informo para los fines que estime conveniente.

Atentamente, Visto el informe que antecede se emite la conformidad suscribiéndose el presente de manera digital, por lo que se eleva al superior jerárquico para su consideración y, de estar conforme, continuar con el trámite correspondiente.

Documento firmado digitalmente

Blga. Raquel Hilianova Soto Torres Directora

Dirección de Evaluación Ambiental

_________________________ Blga. Jackeline Venero Tapia

CBP N° 5067




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ANEXOS

Cuadro 01: Lista de Materiales peligrosos a Transportar.

N° MATERIAL Y/O RESIDUOS PELIGROSO N° ONU CLASE Hoja de

Seguridad*

1. Alcanfor blanco aceite ex - alcanforero UN 1130 Clase 3 396

2. Acetato de etilo UN 1173 Clase 3 406

3. Acetato de plomo UN 1616 Clase 6.1 415

4. Aceite de pino al 65% UN 1272 Clase 3 420

5. Ácido acético glacial UN 2789 Clase 8 / 3 425

6. Ácido clorhídrico P.A. – Q.P al 37% UN 1789 Clase 8 432

7. Ácido fluorhídrico (48%) UN 1790 Clase 8 / 6.1 437

8. Ácido fosfórico UN 1805 Clase 8 444

9. Ácido muriático UN 1789 Clase 8 449

10. Ácido nítrico UN 2031 Clase 8 (5.1) 455

11. Ácido perclórico UN 1873 Clase 5.1 464

12. Ácido sulfúrico UN 1830 Clase 8 470

13. Ácido sulfámico UN 2967 Clase 8 476

14. Batería húmeda, llena con ácido, almacenamiento eléctrico –UN2794

UN 2794 Clase 8 483

15. Batería sellada que contiene baterías de plomo acido

UN 2800 Clase 8 487

16. Aire comprimido UN 1956 Clase 2.2 499

17. Alcohol alilico UN 1098 Clase 6.1 (3) 507

18. Alcohol n-amilico UN 1105 Clase 3 515

19. Alcohol etílico UN 1170 Clase 3 521

20. Alcohol isobutilico UN 1212 Clase 3 531

21. Alcohol isopropilico UN 1219 Clase 3 539

22. Amoniaco anhídrido UN 1005 Clase 2.3 549

23. Amoniaco en solución UN 2672 Clase 8 558

24. Argón UN 1006 Clase 2.2 561

25. Azufre Puro Industrial UN 1350 Clase 4.1 571

26. Carbón activado UN 1362 Clase 4.2 575

27. Carbón fino subproducto UN 3077 Clase 9 587

28. Carbón vegetal UN 1361 Clase 4.2 591

29. Carburo de calcio UN 1402 Clase 4.3 601

30. Carbonato de sodio peroxihidratado UN 3378 Clase 5.1 607

31. Cal sodada UN 1907 Clase 8 622

32. Cloruro de amonio UN 3077 Clase 9 625

33. Acido cianhídrico UN 1051 Clase 3 / 6 633

34. Cristalán 823 UN 1866 Clase 3 635

35. Cyanco ® Solución de cianuro de sodio de calidad minera 23% - 32% por peso

UN 3414 Clase 6.1 641




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36. Cloro liquido UN 1017 Clase 2.3 651

37. Cloruro férrico liquido UN 2582 Clase 8 662

38. Cloruro de mercurio (II) UN 1624 Clase 6.1 665

39. Concentrado de cobre UN 3077 Clase 9 671

40. Concentrado de zinc UN 3077 Clase 9 676

41. Concentrado de plomo UN 3077 Clase 9 681

42. Concentrado de plata N.R. N.R. 690

43. Concentrado de molibdeno UN 3077 Clase 9 697

44. Dióxido de carbono UN 1013 Clase 2.2 723

45. Diacetona alcohol UN 1148 Clase 3 731

46. ABC polvo químico seco Extintor UN 1044 Clase 2.2 743

47. Éter dietilico UN 1155 Clase 3 751

48. Electrolito de la batería UN 2796 Clase 8 758

49. Hexafluorosilicato de Amonio UN 2854 Clase 6.1 772

50. Fluorosilicatos alcalinos potasio UN 2655 Clase 6.1 785

51. Fluorosilicato de sodio UN 2674 Clase 6.1 790

52. Gas Refrigerante R-134a UN 3159 Clase 2.2 796

53. Gas Refrigerante R-22 UN 1018 Clase 2.2 803

54. Helio UN 1046 Clase 2.2 811

55. Hidrógeno UN 1049 Clase 2.1 820

56. Hidróxido de amonio UN 2672 Clase 8 826

57. Hipoclorito de calcio UN 1748 Clase 5.1 832

58. Hipoclorito de sodio UN 1791 Clase 8 837

59. Laca Piroxilina Premiun UN 1263 Clase 3 846

60. Nitrato de amonio UN 1942 Clase 5.1 848

61. Nitrato de plata UN 1493 Clase 5.1 850

62. Nitrato de potasio UN 1486 Clase 5.1 856

63. Nitrato de plomo UN 1469 Clase 5.1 / 6.1 861

64. Nitrato de sodio UN 1498 Clase 5.1 868

65. Nitrógeno comprimido UN 1066 Clase 2.2 871

66. Oxido de cobre II UN 3077 Clase 9 876

67. Oxido de calcio UN 1910 Clase 8 889

68. Óxido de zinc UN 3077 Clase 9 895

69. Óxido Nitroso UN 1070 Clase 2.2 / 5.1 898

70. Oxido de plomo (amarillo) UN 2291 Clase 6.1 907

71. Oxigeno Industrial UN 1072 Clase 2.2 915

72. Permanganato de potasio UN 1490 Clase 5.1 921

73. Peróxido de Hidrogeno 35% a 50% solución acuosa

UN 2014 Clase 5.1 / 8 929

74. Peróxido de sodio UN 1504 Clase 5.1 938

75. Pintura anticorrosiva UN 1950 Clase 2.1 946

76. Esmalte sintético brillante SKT UN 1263 Clase 3 950




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77. Pintura en Aerosol UN 1950 Clase 2 954

78. Polvo de zinc UN 1436 Clase 4.3 / 4.2 959

79. Pólvora negra UN 0027 Clase 1.1D 962

80. Epomax Hs 720 UN 1307 Clase 3 966

81. Sikadur 30 Comp A UN 1760 Clase 8 973

82. Sikadur 30 Comp B UN 1759 Clase 8 979

83. Soda Caustica Sólida UN 1823 Clase 8 986

84. Soda caustica liquida (todos los grados) UN 1824 Clase 8 991

85. Sulfato de cobre UN 3077 Clase 9 997

86. Sulfato férrico en solución UN 3264 Clase 8 1005

87. Sulfato de zinc heptahidratado UN 3077 Clase 9 1013

88. Sure-cool® 1321 UN 3264 Clase 8 1018

89. Terokal Royal UN 1133 Clase 3 1030

90. Thiner acrílico UN 1263 Clase 3 1036

91. Xantato de amílico potasio UN 3342 Clase 4.2 1042

92. Xantato isopropílico de sodio UN 3342 Clase 4.2 1049

Fuente: Plan de Contingencia del asunto




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Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos. Cuadro N° 02: Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos.

RUTAS

ORIGEN – DESTINO (VIVEVERSA)

1

Lima/Callao – San Juan de Marcona/Nazca/Ica

2

Lima/Callao – Arequipa - Antauta/Melgar/Puno / Mina San Rafael

3

Lima/Callao – Cusco - Quincemil - Puerto Maldonado/ Madre de Dios

4

Lima/ Callao – Chavin/ Chincha/ Ica / UM Cerro Lindo

5

Lima/Callao – Cerro de Pasco – Huanuco - Pucallpa/ Coronel Portillo/ Ucayali

6

Lima/Callao – Chimbote – Chiclayo – Talara - Aguas Verdes/ Zarumilla/ Tumbes

7

Lima/Callao – Chimbote – Trujillo - Huamachuco/ Sanchez Carrión/ La Libertad

8

Lima/Callao – Ica - Torata/Mariscal Nieto / Moquegua/ Proyecto Quellaveco

9

Lima/Callao – San Mateo – La Oroya - San Martin de Pangoa/ Satipo/ Junín

10

Lima/Callao – Arequipa - Livitaca/ Chumbivilcas/ Cusco/ Proyecto Minero Constancia

11

Lima/Callao – Nazca – Puquio - Paucar del Sara Sara/ Ayacucho/Proyecto Inmaculada

12

Lima/Callao- Cayarani/ Condesuyo/ Arequipa/Minera Arcata

13

Lima/Callao- Chimbote – Trujillo – Chilete - Cachachi/ Cajabamba/ Cajamarca/Proyecto




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Minero Shahuindo

14

Lima/Callao – Trujillo – Chilete - Cajamarca/Cajamarca/Minera Yanacocha

15

Lima/Callao – Barranca – Pativilca - San Marcos /Huari /Ancash /Minera Antamina

16

Lima/Callao – Arequipa - Cotabambas/ Apurimac / Mina Las Bambas

17

Lima/Callao – Nazca – Puquio – Cusco - Kiteni/ Echerati / La Convencion/ Cusco

18

Lima/Callao – Chiclayo - Yurimaguas/Alto Amazonas/ Loreto

Fuente: Plan de Contingencia del asunto

Documents

INFORME TÉCNICO N° 068-2020-MTC/16.02