Iniciativa Saneamiento Óptimo

Iniciativa

Saneamiento

Óptimo

AGENDA

1. Iniciativa de saneamiento óptimo – Marco

conceptual

2. Estudio comparado normativa de

saneamiento

ESTUDIO COMPARADO NORMATIVIDAD SANEAMIENTO

Sirly CastroConsultora BID

Estudio de diagnóstico, comparación y análisis de las normativas vinculadas al saneamiento en los países de América Latina y el Caribe (ALC)

17 Objetivos 169 Metas

Fase I

Fase II

Análisis y comparación de guías y políticas asociadas al saneamiento en América Latina y el Caribe - ALC (26 países)

Análisis comparado de normativa en saneamiento (6 países)

Esto permitió:• Identificación de elementos a considerar en un marco normativo en “Saneamiento óptimo”• Propuesta de herramienta de evaluación y seguimiento del marco normativo en saneamiento

Fase I. Análisis y comparación de guías y políticas asociadas al saneamiento en América Latina y el Caribe - ALC (26 países)

Análisis comparado de normatividad en tres niveles

Identificación de barreras normativas, similitudes o diferencias en normas

• Aspectos constitucionalesMarco legal

• Leyes sectoriales

• Decretos

• Resoluciones y guías específicas al tema de saneamiento

Marco sectorial

• Análisis de acciones específicas ejecutadas a través de planes, programas, proyectos Acciones específicas

3. Toma de decisiones en proyectos

4. Enfoque de género en prestación del servicio

5. Actividades productivas y desarrollo local en torno al saneamiento

6. Disponibilidad de información (existencia de sistema)

7. Disponibilidad de información (acceso)

Acceso al servicio

Participación de la comunidad

1. Universalidad del servicio

2. Norma para áreas particulares (asentamientos informales/barrios

marginales)

En el análisis se identificaron aspectos normativos relacionados con 38 temas en componentessociales, técnicos/ambientales y planeación, económicos - financieros

Asp

ect

os

soci

ale

s 7

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mas

Convencional 12. Disposición sobre profundidad de instalación/lugar de instalación de redes13. Tipo de material sistema de recolección y evacuación14. Diámetros de redesNo convencional 15. Tipo16. Transporte de lodos fecales

Asp

ect

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técn

ico

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16

te

mas

Interfase con el usuario

8. Programas/incentivos conexiones intradomiciliarias9. Solución individual10. Programa/incentivo para instalación soluciones individuales11. Regulación para instalación de soluciones individuales

Recolección y evacuación de

aguas residuales

Tratamiento de aguas residuales

Reúso/Disposición final

Descargas a cuerpos de agua

17. Disposición sobre criterio para elección de tipo de sistema 18. Tipos de sistemas (Centralizado)19. Tipo de sistema (descentralizado, in-situ)

20. Disposición general sobre reúso21. Prohibición de aprovechamiento de aguas residuales bajo ciertas condiciones22. Reúso de agua residual tratada23. Reúso de lodos (aprovechamiento energético)24. Reúso biosólidos/lodos

25. Norma vertimientos (parámetros y valores)26. Regulación por capacidad de cuerposreceptores (cuenca)27. Prohibición de vertimiento sin tratamiento

31. Disposiciones generales de recuperación de costos32. Disposiciones para recuperación de costos(operación y mantenimiento)33. Disposiciones para recuperación de costos(inversión)34. Criterios para establecer tarifas diferenciadas35. Regulación de tarifas en servicios para soluciones individuales

Asp

ect

os

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Subsidios

28. Subsidios (solución convencional)29. Subsidios (solución individual)30. Intradomiciliarias

Tarifas

Instrumentos de planeación

36. Política, Plan, Programa Nacional Saneamiento37. Planeación de proyectos por etapas38. Obligatoriedad sobre planes de saneamiento

Fase II. Análisis comparado de normativa en saneamiento (6 países)

• Identificar vacíos, similitudes, diferencias

• No tenía por alcance evaluar pertinencia normativa. Esto quedaría para etapas posteriores, en caso en que países decidan avanzar en revisión de normativa.

Alcance

• Encuesta focalizadas en los países seleccionados (agentes sectoriales, nacionales, locales)Encuestas

• 4 talleres regionales

• Conocer barreras y lecciones aprendidas en la construcción de normas para avanzar en saneamiento seguro

• Identificar aprendizajes/oportunidades en la implementación de la normativa

Talleres

Países seleccionados para análisis detallado - Fase II

Colombia

El Salvador

México

Jamaica

Brasil

Bolivia

El nivel de desarrollo normativo

La variabilidad geográfica

Existencia de normativa para analizar (ej. Reúso, soluciones individuales, instrumentos de planeación)

Criterios para selección de países

Social y en interfase con el usuario: participación de la comunidad, enfoque de género, programas para incentivar conexiones intradomiciliarias

Ambiental: Normatividad en reúso de lodos –aprovechamiento energético de éstos

Instrumentos de planeación: Posibilidad de ejecutar proyectos por fases, inclusión de soluciones no convencionales en planes

PaísesSocial

Interfase con el usuario

Recolección y evacuación

Tratamiento de AR

Reúso/Disposición final

Descargas a cuerpos de agua

Subsidios Tarifas

Instrumentos de planeación

Argentina

Bahamas

Barbados

Belize

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecuador

El Salvador

Guatemala

Guyana

Haití

Honduras

Jaimaica

México

Nicaragua

Panamá

Paraguay

PerúRep.Dominicana

SurinameTrinidad y Tobago

Uruguay

Ningún tema (38 analizados) identificados en normativa

Todos los temas (38 analizados) identificados en normativa

Resultados Fase I. Existencia de normativa en saneamiento en América Latina y el Caribe - ALC (26 países)

• Todos los países tienen normativa en tratamiento de AR

• Vacíos en reúso, interfase con el usuario

Mayores retos:

Para destacar a nivel normativo…Aspectos sociales

Subcomponente Detalle Países

Toma de decisiones en proyectos En todo el ciclo desde la planeación, ejecución y post -ejecución de proyectos

Participación en la ejecución de las obras

Bolivia, Ecuador

Argentina (Programa Agua + Trabajo) Hondura (Ley del Marco de Agua y Saneamiento)

Enfoque de género en prestación del servicio

Disposiciones particulares sobre enfoque de género en la política de saneamiento

Guatemala, Paraguay

Actividades productivas y/o desarrollo local en torno al saneamiento

8 países con normatividad para incentivar actividades productivas y/o desarrollo local en torno al saneamiento

Apoyo financiero a organizaciones comunitarias (Bolivia)

Verificación disponibilidad de materiales y mano de obra local en proyectos (Colombia)

Comercialización de subproductos del reúso de AR (Perú, Paraguay)

Para destacar a nivel normativo…Aspectos técnicos/ambientales


Recolección y evacuación de aguas residuales

ConvencionalEn 19 países se identifica reglamento con lineamientos sobre profundidad o lugar de instalación de redes

En 18 países se identifican normas técnicas con lineamientos sobre el tipo de material para tuberías

No Convencional15 países con normas que habilitan uso de no convencional. Se destacan: Condominiales, alcantarillados sin arrastre de sólidos, alcantarillados modulares 100 % con material plástico y los alcantarillados simplificados, efluentes decantados

Mínimas profundidades se observan en Guatemala y Panamá (1.00 m) y República Dominicana (0,3 m)

No se define tipo y la elección sujeta a características de AR, terreno, topografía (Bolivia, Colombia, Costa Rica, México, Uruguay)

En otros casos se especifica material: PVC, concreto simple, concreto reforzado o hierro fundido dúctil, Concreto, Polivinilo (PVC), Polietileno (PE), Asbesto-cemento (Nicaragua)

Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Rep. Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay, VenezuelaArgentina (Provincia Buenos Aires): Soluciones alternativas pueden ser evaluadas y autorizadas

Transporte de lodos fecales

7 países se identifica regulación para el transporte de lodos fecales cuando hay uso de soluciones individuales

Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Rep. Dominicana, Surinam, Uruguay,

Tipos de sistemas (Centralizado)

21 países se identifica regulación para sistemas centralizados Incluyendo primario, secundario y terciario (Jamaica, México, Paraguay)

Tipo de sistema (descentralizado, in-situ)

21 países con identificación de este tipo de sistemas Sin identificar: Ecuador, Haití, Honduras, Barbados, Venezuela

Para destacar a nivel normativo…Aspectos técnicos/ambientales


Reúso de agua residual tratada

En 16 países en diferentes usos, cumpliendo norma: agrícola (no consumo humano), industrial, riego de áreas verdes, parques y jardines

Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, NicaraguaPanamá, Perú, Trinidad y Tobago

Reúso biosólidos/lodos

En 12 países se encuentra regulación para uso y/o comercialización de lodos/biosólidos

Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Venezuela

Norma vertimientos (parámetros y valores)

Para 22 países se identifica norma de vertimientos que especifica límites máximos de parámetros permitidos en descargas a cuerpos de agua

Sin identificar: Bahamas, Barbados, Belice, Guyana

Para destacar a nivel normativo…Aspectos planeación, económicos – financieros


Subsidios (solución convencional)

En 15 países se identifican disposiciones para subsidios La focalización varía entre estrato socioeconómico (Colombia), pobreza (Perú), usuarios de menores ingresos (Honduras, Nicaragua, Argentina)

Subsidios (Intradomiciliarias)

2 países con subsidios para conexiones intradomiciliarias Colombia, Uruguay

Disposiciones generales de recuperación de costos

En general hay disposición para recuperación de costos a través de tarifas

Excepto Haití y Surinam sin identificar

Política, Plan, Programa Nacional Saneamiento

En 23 se identifica planes nacionales para saneamiento, principalmente soluciones convencionales

Sin identificar: Ecuador, Belice, Venezuela

Planeación de proyectos por etapas

9 países con identificación Argentina, Brasil, Colombia, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Uruguay

Obligatoriedad sobre planes de saneamiento

Se identifica en 8 países Colombia, Ecuador, Haití, Hondura, México, Argentina, México, Brasil, Uruguay

2000

1960El Salvador

Decreto Ley 341 (10/61)Ley de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados

1990

1995

20202010

2005

2015

El SalvadorAcuerdo 310 (10/2004). Norma técnica sanitaria para la instalación, uso y mantenimiento de letrinas secas y sin arrastre de agua

El Salvador(2017) Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento de El Salvador

El Salvador(2019)Límites parámetros vertimientos

BoliviaLey 2066: Prestación

y Utilización de Servicios de Agua

Potable y Alcantarillado

Sanitario

BoliviaResolución No. 227/2010Regulación soluciones alternativas Agua y Saneamiento

BoliviaPlan Sectorial de

Desarrollo deSaneamiento

Básico 2015-2020

BoliviaDecreto Supremo Nº24176. Reglamento de Prevención y Control Ambiental

BrasilLey 9.433 (01/1997).Política Nacional de Recursos Hídricos y

crea el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos

Brasil (2005)Resolución 357 Estándares de descarga de efluentes y toma

otras medidas

BrasilLey Saneamiento N °

11.445 (2007).Establece las directrices nacionales para el saneamiento básico y la

política de saneamiento básico federal

Brasil Resolución 430 (05/2011)Estándares para la descarga de efluentes y complementa Res 357

Brasil (2013)Plan Nacional de Saneamiento Básico (PLANSAB)

ColombiaLey 142 (1994)Ley de Servicios Públicos Domiciliarios

Colombia (2004)Plan Nacional de Manejo de Aguas

Residuales (PMAR)

Colombia (2015)Parámetros y los valores límites máximos vertimientos

Colombia Res. 1207 (2014)Uso de aguas residuales tratadas

Colombia Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018)Esquemas diferenciales

JamaicaWater Resources Act of1995 Ley de Recursos hídricos

JamaicaNational WaterCommission Act (1980)Regulación Comisión Nacional del Agua

Jamaica (2019)National Water

Sector Policy and Implementation

Plan

México Ley de Aguas Nacionales (1992)Ley con disposiciones sobre el uso o aprovechamiento del agua y sus bienes

MéxicoSEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales

MéxicoSEMARNAT-1997. Límites máximos permisibles de aguas residuales en reúso

México (2013)Ley del Agua para el Estado de México y Municipios

México (2019)Programa Nacional

Hídrico 2020-2024

Línea de tiempo Algunas normas en

saneamientoPaíses – Fase II

BrasilLey Saneamiento N ° Ley N

° 14.026 (07/2020). Actualiza el marco legal de

saneamiento básico

Resultados Fase II. Análisis comparado 6 países

Planes y/o programas en saneamiento a nivel nacional

No se identifica norma

Se identifica disposición normativa (Parcial)


Subtema Bolivia Brasil Colombia El Salvador Jaimaica México

Política, Plan, Programa Nacional Saneamiento

Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Básico 2015-

2020. Incluye soluciones convencionales

El Plan Nacional de Saneamiento Básico (PLANSAB) fue aprobado por Decreto N ° 8.141 (2013). En

2018 se inició un proceso de revisión que contó con

participación ciudadana a través de Audiencias Públicas. El

horizonte está previsto a 2033 y actualmente se encuentra en

revisión por parte de los Consejos Nacionales de Salud, Medio Ambiente y Recursos Hídrico

• Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales -PMAR. En el cual se

establecen lineamientos y estrategias de gestión

orientadas a resolver la problemática de afectación

en las condiciones de calidad del recurso hídrico

generada por los vertimientos de aguas

residuales sin tratamiento

Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento de El Salvador - 2017. En

el plan se establecen acciones e inversiones particulares para el área metropolitana de San Salvador, las

áreas urbanas del resto del país, y se establece un plan de inversiones para

aumentar coberturas y también en plantas de tratamiento.

Plan Nacional de Implementación y Política del

Sector del Agua 2019. Se incorporan estrategias

particulares en cuanto a acceso universal a

saneamiento a 2030, dejando en responsabilidad de las

Corporaciones Municipales y las Autoridades Locales el

cumplimiento para usuarios por fuera de alcantarillado

público, que se podría interpretar como soluciones

individuales

Programa Nacional Hídrico 2020-2024 (2020) incorpora en

sus objetivos la garantía progresiva del derecho humano

al agua y saneamiento, especialmente en la población

más vulnerable. Para esto determina la necesidad de realizar una priorización de

inversiones en saneamiento, tanto en cobertura como en

tratamiento de aguas residuales y fortalecer organismos

operadores

Planeación de proyectos por etapas

n.i. Si. En Ley de Saneamiento

Si. Posibilidad de ejecutar proyectos por etapas,

garantizando funcionalidad y autonomía operativa

n.i. n.i.

Programa Nacional Hídrico 2020-2024 (PNH). Acceso a

saneamiento, integralidad del ciclo del agua

o En todos los países se identifican planes nacionales para saneamiento, principalmente soluciones convencionaleso 3 países con posibilidad de ejecutar proyectos por etapas (Brasil, Colombia, México)Retos en: o Incorporación de inversiones para incluir soluciones no convencionales, infraestructura de alcantarillado, ejecutar proyectos por faseso Incorporación de proyectos por cuencas y coordinación entre instituciones en diferentes niveles, reportado por 5 paíseso Financiación para implementar planes

Normativa de vertimiento de aguas residuales


Norma vertimientos (parámetros y valores)

Se definen 80 parámetros con máximos admisibles en vertimientos a cuerpos de agua

Se definen 92 parámetros con máximos admisibles en vertimientos a cuerpos de agua. En aguas dulces donde se realiza la

pesca o cultivo de organismos, para consumo intensivo, se deben cumplir

límites diferenciales para 18 parámetros.

Se definen 50 parámetros con máximos admisibles en vertimientos a

cuerpos de agua. En vertimientos a cuerpos de agua que tenga como

destino el uso del agua para consumo humano, doméstico y pecuario se

exige un valor de referencial diferencial para la concentración de

Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAP)

Se definen 9 parámetros fisicoquímicos máximos

admisibles en cuerpos de agua para tipo ordinario.

También se definen máximos admisibles por tipo de actividad definiendo 6

parámetros básicos y 45 específicos

Se definen 52 parámetros con

máximos admisibles en vertimientos a cuerpos

de agua

Se definen límites máximos de parámetros permitidos en descargas a cuerpos de agua (8 parámetros para

contaminantes básicos y 9 para metales pesados y cianuro)

Regulación por capacidad de cuerpos

receptores (cuenca)n.i.

Autoridad competente puede agregar otras condiciones y estándares de calidad,

para un cuerpo de agua dado, o para hacerlos más restrictivos, teniendo en

cuenta las condiciones locales

n.i. n.i. n.i.

Los responsables de las descargas de aguas residuales municipales y no

municipales, que excedan la concentración de contaminantes en

parámetros básicos, metales pesados y cianuros, para cuerpos receptores tipo B

(ríos, uso público urbano), deben presentar un programa de acciones y u

obras para control de calidad a la Comisión Nacional

Prohibición de vertimiento sin tratamiento

Si. Centros urbanos. Operadores sin planta

debieron presentar plan al Ministerio en un plazo no

mayor de 1 año a partir de expedido el reglamento

Descarga después de tratamiento y cumpliendo con condiciones, estándares y

requisitos establecidos en normatividad

Si. Excepción a través de Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de

Vertimientos en situaciones que limiten o impidan tratamiento

Si n.i. Si. Aguas de origen urbano

o Todos los países tienen norma de vertimientos que especifica límites máximos de parámetros permitidos en descargas a cuerpos de agua. Número de parámetros admisibles varía (entre 92 – Brasil y 17 - México)

o Normas particulares que diferencia por cuerpos receptores: Brasil (calidad y uso), México (uso), Colombia (uso)o Retos en normatividad se relacionan con normas de calidad de vertimientos que varíen por cuencas hidrográficas y claridad (en las existentes) para

aplicacióno Aunque exista régimen sancionatorio por incumplimientos de normas en todos los países hay retos en el control efectivo de la normao Falta de claridad en algunos casos sobre autoridad que ejerce control en límites jurisdiccionales (Bolivia, Brasil, México)




Tipo de reúso de aguas residuales y subproducto contemplados en normatividad


Reúso agua

No hay norma específica. El reúso de AR crudas o

tratadas debe ser autorizado por el Prefecto

(nivel departamental) previo cumplimiento de

calidad

Si. Reutilización con fines urbanas, agrícolas y

forestales, recuperación del medio ambiente, fines

industriales, acuicultura, cumpliendo con

normatividad

Si. Usos agrícola-no consumo humano, zonas

urbanas, industrial

Reúso urbano, riego (silvicultura), agrícola (con

limitaciones), no alimenticios para humanos,

recreativo, paisajístico, construcción.

Riego con aprobación de una Autoridad y previo

cumplimiento de 6 parámetros definidos

Industria, agricultura, usos urbanos, campos de golf, abastecimiento de

hidrantes de sistemas contra incendio, lagos artificiales no

recreativos, entre otros. Previo cumplimiento de normas

Reúso energía n.iUso de biometano a partir

de biogás (n.i. norma)Se sugiere en plantas de

tratamienton.i n.i n.i

Reúso biosólidos/lodos

Si. Agricultura. Cumpliendo norma y vigilancia de

Prefectura (Nivel departamental)

Se establecen criterios y procedimientos para la

elaboración y aplicación debiosólido en suelos. Para la producción, compra, venta,

cesión, préstamo o permuta debiosólido.

Si. Norma establece la caracterización de

biosólidos para su uso teniendo en cuenta

factores químicos (10) y microbiológicos (4),

estableciendo valores máximos permisibles para

uso

Los reúsos no especificados serán analizados y aprobados por las

autoridades competentes

Lodos pueden ser usados para abono en agricultura, previo el cumplimiento de

11 parámetros

Establece las especificaciones y límites máximos permisibles de

contaminantes en lodos y biosólidos para su aprovechamiento y

disposición final. Clasificación para los biosólidos en excelente y bueno en función de su contenido de metales

pesados; y en clase: A, B y C en función de su contenido de patógenos y parásitos. La norma establece que

aplicación de los biosólidos en terrenos con fines agrícolas y

mejoramiento de suelos se sujetará a lo establecido en la Ley Federal de

Sanidad Vegetal

o Todos los países tienen disposición para reúso del agua residual tratada, principalmente en: agricultura, áreas urbanas, fines industriales, previo cumplimiento de la norma.

o En aprovechamiento de lodos residuales se encuentra norma en todos los países. Principalmente para agriculturao Retos: vacíos y falta de claridad en usos permitidos que complica aplicación (reportado por Colombia, México, Brasil y Jamaica). En el caso de

México proyecto buscaba alimentar embalse con AR tratada para extracción de agua y darle uso público urbano (se detuvo el proyecto)o También hay retos en normatividad para facilitar el mercado de venta de subproductos (Brasil y Colombia)o Establecer mecanismos para la recuperación de costos asociados al reúso (Brasil, Colombia y México)




Soluciones individuales en saneamiento

Subtema Bolivia Brasil Colombia El Salvador Jaimaica MéxicoTipo Hoyo seco y con arrastre de agua

(Baño seco de hoyo ventilado, Baño seco de hoyo seco ventilado

alternante, Baño con arrastre de agua) Baño seco ecológico (Baño seco ecológico de doble cámara y

solar, Baño seco ecológico de contenedor móvil

Si. Sistema alternativo de saneamiento individual, sin definición precisa de cuáles

sistemas

Pozo séptico, para áreas que no cuenten con redes públicas de alcantarillado,

para vivienda rural dispersa y cuando hace

parte de los alcantarillados sin arrastre de sólidos

Letrina de Hoyo Seco Modificada, Letrina Abonera Seca Familiar y Letrina Solar

Tanques sépticos, pozos de remojo, campos de baldosas

y letrinas de pozo

Sistemas alternativos, no necesariamente

individuales

Programa/incentivo para instalación n.i. n.i. Si. Programa Agua al Barrio n.i. n.i. n.i.

Regulación para instalación La norma incorpora criterios de selección, diseño, aspectos

constructivos a tener en cuenta y lineamientos para operación y

mantenimiento. Debe ser aprobado por empresas. Clausura por parte

del usuario de las soluciones alternativas cuando ya cuente con el

servicio de alcantarillado público

No son consideradas servicios públicos siempre que el usuario no

dependa de terceros para operar los servicios

Si. Pozo séptico debe tener tratamiento

complementario

Norma especifica criterios de ubicación, diseño, uso y mantenimiento. También

hay un régimen sancionatorio conforme la regulación del Código de

Salud

n.i. n.i.




o El tipo de tecnología para soluciones individuales es diferente entre países. En el caso de Brasil y México hacen referencia a alternativos, sin definición precisa

o En casi todos los países se encuentra norma que define la regulación para la instalación. En los casos de Bolivia y El Salvador incluso incluyen lineamientos para operación y mantenimiento

o Hay retos en aplicación de normas y resultados a nivel de impactos ambientales (Brasil, México)o La recolección y conducción de productos de soluciones individuales se reporta regulado en la mayoría de los países, pero hay retos en la

definición de tarifas que garanticen sostenibilidad

Alcantarillados no convencionales (alternativas diferentes al alcantarillado sanitario tradicional)





Tipo

Si. Condominiales, alcantarillados sin arrastre de sólidos, alcantarillados

modulares 100 % con material plástico y los alcantarillados simplificados.

CondominialSi. Condominiales, alcantarillados sin

arrastre de sólidos, y los alcantarillados simplificados.

Condominal. La responsabilidad de la operación y mantenimiento del ramal condominial a cargo de la

ANDA cuando se ubique en áreas de acceso público (aceras, pasajes, etc.),

cuando se ubique en parte interna de lotes o vivienda, si no hay

servidumbre, es responsabilidad de los usuarios.

n.i.

Redes de Alcantarillado Sin Arrastre de Sólidos

(RASAS), Sistema de Alcantarillado por Presión

(SAP) y el Sistema de Alcantarillado por Vacío

(SAV) (particularmente en zonas donde las

condiciones topográficas y por dispersión de población

no es rentable la instalación de una red de

alcantarillado convencional)

• En todos los países, excepto Jamaica, hay disposición normativa sobre tipo de sistemas no convencionales. Caso de condominiales en la mayoría. Otros tipos: alcantarillado sin arrastre de sólidos, simplificados.

o Algunos de los desafíos que explican la falta de saneamiento en algunas áreas de la ciudad, según lo reportado por los países, son: i) la ausencia de conexiones intradomiciliarias, ii) viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo, iii) exigencia de legalización de predios antes de la ejecución de proyectos de saneamiento y iv) los altos costos de inversión en saneamiento

o En casos como Brasil se aplican también en nuevos desarrollo donde no hay condiciones para soluciones convencionales

Recomendaciones

o Planes de inversión: Incorporación de soluciones no convencionales, priorización por cuencas y ejecución por

fases. Coordinación entre diferentes niveles de gobierno e instituciones. Lograr cierres financieros con

diversas fuentes.

o Normas de vertimientos: Normas diferenciales y ajustadas a características de cuencas. Definición por la

cantidad y tipo de contaminante vertido, que se tenga en cuenta el grado de dilución y vulnerabilidad de

cuerpos receptores. Gradualidad (contextos locales y ambientales).

o Es importante que el marco normativo incluya disposiciones claras, marco sancionatorio por incumplimiento

de la norma de vertimientos y se determine la entidad responsable de su vigilancia y control.

o Normas de reúso: Revisar usos incorporados en las normas, parámetros y exigencias para reúso. Desarrollo de

regulación para aprovechamiento energético y reúso de biosólidos/lodos, incluyendo la comercialización de

subproductos de las aguas residuales tratadas. Es importante contemplar la remuneración de los costos

relacionados con la actividad de reúso.

o Soluciones individuales: Desarrollos normativos para la instalación, operación y mantenimiento.

¡Muchas gracias!

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Iniciativa Saneamiento Óptimo