Innføring av politiattester i idrettslag

Per Tøienrådgiver

NORGES IDRETTSFORBUND OG OLYMPISKE OG PARALYMPISKE KOMITE

Det var en gang…..

Det er UANSETT voksnes ansvar å sørge for barns trygghet

Politisk begrunnelse

NIF ønsker aktivt å motarbeide seksuelle overgrep i norsk idrett

Alle barn skal oppleve idretten som et trygt sted å være

Alle foreldre skal erfare at idretten er et trygt sted å sende egne barn

Alle barn skal ha lik rett til lik beskyttelse

I Danmark:

Idrettsbevegelsen står for 13 prosent av alle forespørsler om politiattest innenfor frivilligheten

Idrettsbevegelsen står for 27 prosent av alle politiattester med merknad

Det er mer enn en halv million barn under 12 år med medlemskap i norsk idrett!

Hjemmel

Endring i strafferegistreringsforskriftens § 12 gir frivillige organisasjoner muligheten til å kunne kreve politiattest i forhold til seksuelle overgrep mot barn

Vedtatt 1. desember 2006 Idrettsstyret vedtok å gjøre ordningen obligatorisk

og gjeldende fra 1. januar 2009

Store konsekvenser

For idretten For andre frivillige organisasjoner For politiet For samfunnet

Og heldigvis for dem det gjelder – barna!

Tre viktige hensyn:

Hensynet til barnet Hensynet til personvern og personopplysninger Hensynet til organisasjonen

Hensynet til barnet skal veie tyngst!

Politiattest i seg selv er langt fra tilstrekkelig og kan til og med virke som en sovepute!

Hva omfatter ordningen?

Straffebud som regulerer seksuelle overgrep mot mindreårige og mennesker med utviklingshemming

Ikke vold, ikke narkotika, ikke noe annet. Gode begrunnelser: Vold omfatter alt fra legemsfornærmelse til drap Oftest positiv utvikling i atferd fra ungdom til voksen Idretten ønsker å være inkluderende Forskjellig tilbakefallsprosent – seksuelle overgripere spesielle

Tiltalt, siktet, ilagt forelegg eller dømt i forhold til paragrafer som omhandler seksuelle overgrep mot mindreårige (< 18 år)

Hvem omfattes av ordningen?

Alle som skal utføre oppgaver som innebærer et ansvars- eller tillitsforhold overfor mindreårige eller mennesker med utviklingshemming

Lønnet eller ulønnet. Ansatt, engasjert eller tillitsvalgt

Hva omfattes ikke:

Idrettslaget kan ikke be om politiattest for personer som utfører oppgaver som ikke omfattes av ordningen, f.eks trenere for voksne, administrative oppgaver som ikke innebærer tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige, tilfeldige vaffelstekere osv

Ordningen regulerer de aktuelle oppgavene, ikke medlemskap i idrettslaget

Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen)

Styret skal avkreve politiattest av alle ansatte og frivillige som skal utføre oppgaver for idrettslaget som innebærer et tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige eller mennesker med utviklingshemming

Styret skal oppnevne en person som er ansvarlig for å håndtere ordningen med politiattest i idrettslaget. Det skal også oppnevnes en vararepresentant

Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen)

Styret må informere om ordningen på idrettslagets hjemmeside. Der skal også navn og kontaktinfo på personene som skal håndtere ordningen i idrettslaget, fremgå

Idrettslaget må fastsette hvilke oppgaver og hvilke personer som er omfattet av ordningen

Den styreoppnevnte skal informere de(n) aktuell(e) personen(e) om at de(n) må ha politiattest

Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen)

Den styreoppnevnte skal sende inn søknad om politiattest til politiet. Søknaden må undertegnes av den aktuelle personen og av den styreoppnevnte. Attesten sendes fra politiet til den enkelte søker

Alle som skal ha politiattest må fremvise attesten for den styreoppnevnte

Den styreoppnevnte skal lagre opplysninger om hvilke personer som er avkrevd politiattest, at attesten er fremvist og dato for fremvisningen

Dette skal idrettslaget gjøre: (Fra veilederen)

Idrettslaget skal ikke gi oppgaver som innebærer et tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige eller mennesker med utviklingshemming til personer som ikke leverer politiattest eller har anmerkninger på attesten

Idrettslaget kan når som helst kontakte NIF for råd og veiledning i disse sakene på telefon 800 30 630 eller på e-post til politiattest@idrettsforbundet.no

Hvordan forholder politiet seg til dette?

Har hatt et aktivt samarbeid med Politidirektoratet og Datatilsynet i utviklingen av veilederen

I dag, ca to ukers ventetid på politiattest I Danmark, ca 10 dager

Litt ”angst” i politiet nå – noen hundre tusen søknader om politiattester kommer nå

Hvordan har prosessen vært?

Arbeidsgruppe nedsatt PT, Henriette Hillestad Thune, Gym & turn, svømming,

rytter, fotball, kampsport + Vestfold IK

Forslag til IS om vedtak Utarbeidelse av veileder Høring i organisasjonen IS til orientering 23.september

Hva hvis?

Attester uten merknad Attester med merknad Ønsker ikke å hente inn attest

Veiledning

Hva skjer nå?

Veileder ferdig – på papir og på nett Standard søknadsskjema på nettet Informasjon til idrettslagets hjemmesider om

ordningen FAQ – ofte stilte spørsmål Informasjon om forebyggende arbeid – ”kjøreregler” Informasjons- og rådgivningsregime etablert i NIF www.idrett.no/politiattest politiattest@idrettsforbundet.no Tlf: 800 30 630

Og hva mer MÅ gjøres?

Politiattest er ikke noe uttømmende virkemiddel Hvordan vil vi ha det i vårt idrettslag? ”Kjøreregler” Strukturelle og kommunikasjonsmessige tiltak

Forebygging

Start en prosess i eget idrettslag – sett emnet på dagsordenen

Bevisstgjøring. Det er god forebygging bare å snakke om hvordan man vil ha det

Utarbeid ”kjøreregler” – så er det tydelig for alle hvordan man vil ha det i foreningen, og man blir oppmerksom på egen og andres oppførsel

”Kjøreregler”

Noen forhold eller situasjoner som kan være utgangspunkt for å diskutere ”kjøreregler”: Antall trenere på trening? Antall voksne til stede – voksnes kjønn? Kroppskontakt – berøring ved øvelser? Skifting og dusjing? Turer og overnattinger? Møter med lag/utøvere hjemme/privat?

Eksempler på ”kjøreregler”

Alle som skal utføre oppgaver som innebærer tillits- eller ansvarsforhold overfor mindreårige skal avkreves politiattest

To voksne tilstede på treningene Mannlig trener for jenter skal ha en kvinnelig leder

med på turer/turneringer osv Selvsagt totalforbud mot alkohol sammen med

mindreårige utøvere Utøvere og trenere dusjer ikke samtidig Guttas garderober er for gutter, jentenes er for

jenter

Ting å lese:

I Danmarks Idræts-Forbund har man laget en veileder som gir noen råd om hvordan man kan forholde seg til hverandre når det gjelder å forebygge overgrep:

http://sitecore.dif.rove.dk/asp/publikationer_pdf.asp?pdfid=150

Eller via hovedsiden: http://www.dif.dk/ForForeningen/Forside/Udgivelser/Seksuellekraenkelser.aspx?

pubid=161&searchit=&kat_id=62

I tillegg har LNU - Landslaget for norske barne- og ungdomsorganisasjoner, gitt ut veilederen Trygg og tilstede:

http://www.lnu.no/nedlast/200604031612032_Veiviser.pdf