INSEGNAMENTO DI COMUNICAZIONE POLITICA anno accademico 2006/2007 Sistema politico e mass media LE PAROLE DEL CONSENSO Corso di laurea in Scienze della

INSEGNAMENTO DI COMUNICAZIONE POLITICAanno accademico 2006/2007Sistema politico e mass media

LE PAROLE DEL CONSENSO

Corso di laurea in Scienze della Comunicazione Facoltà di Scienze della Formazione Università degli Studi di Bari

prof. Eugenio Iorio sitoweb: www.eugenioiorio.it | email: [email protected] | mailinglist: [email protected]

INSEGNAMENTO DI COMUNICAZIONE POLITICAanno accademico 2006/2007

LE PAROLE DEL CONSENSOCorso di laurea in Scienze della Comunicazione Facoltà di Scienze della Formazione Università degli Studi di Bari


La lezione di oggi● Le linee essenziali dell'interazione media-

politica● Le strategie comunicative degli attori politici● La comunicazione politica prodotta dal sistema

dei media




La mediatizzazione della politica

Oggi lo scambio tra i tre attori della comunicazione politica (sistema politico-sistema dei media-cittadini) è sbilanciato in favore dei primi due.Il cittadino è sempre più spettatore che attore.● mediatizzazione della società● mediatizzazione della politica




La mediatizzazione della politicaI media sono:● Fonte di potere● Arena di discorso● Fonte di definizioni e immagini della realtà sociale● Chiave/mezzo per conseguire la fama e la visibilità● Fonte di un sistema di significati per la sfera pubblica

(McQuail 1994)




I media come “quarto potere”I media sono stati ritenuti “fourth branch of government” ossia un potere legato ai tre tradizionali: esecutivo, legislativo e giudiziario, al punto che questi non potrebbero né agire, né funzionare senza l'interazone con i media.




Interdipendenza e non dipendenzaI media sono allo stesso tempo oggetto, arena e soggetto dello scontro politico.

Limiti al potere dei media:I media dipendono dalle informazioni ufficialiI media sottostanno a un quadro di regoleI media possono avere interessi in gioco




La comunicazione degli attori politiciGli attori politici: Le modalità della comunicazione:● il presidente - media management

● il governo - media e information management

● il parlamento - comunicazione istituzionale, informale e giornalistica

● i partiti - dialettica intra e interpartitica

● i gruppi di interesse - newsmaking

● la magistratura - circuito mediatico-giudiziario




Media managementIl media management consiste nello stabilire rapporti collaborativi con il sistema dei media, con l'obiettivo di massimizzare la visibilità.

Le forme del media management:● concessione o rifiuto ai giornalisti di essere ammessi alla presenza del presidente;● scaltra gestione per alcuni giornalisti (poco collaborativi) e delle indiscrezioni per altri (più accomodanti).




Information o news managementL'information o news management si avvale dei “metodi di palese o occulta manipolazione dell'informazione da parte dei politici al potere. L'informazione è un'arma politica potente, e la sua selettiva diffusione, restrizione e/o distorsione da parte dei governi è un elemento decisivo nel controllo dell'opinione pubblica”.

Gli “spin doctor” massaggiano il messaggio, fornendo “una versione aggiustata di un evento-notizia o di una decisione impopolare”.




Comunicazione istituzionale, informale e giornalisticaLa comunicazione istituzionale è generata attraverso la pubblicazione degli atti, bollettini ufficiali, comunicati stampa e briefings; la fonte è pubblica e certificata.

La comunicazione informale è di carattere non ufficiale, non pubblica e generalmente accessibile soltanto ai giornalisti; si tratta delle indiscrezioni, delle “veline”, etc.

La comunicazione giornalistica si intreccia con le prime due perchè la dialettica politica è totalmente mediatizzata, si svolge su e attraverso i media.




Dialettica intra e interpartiticaLa dialettica intra e interpartitica è migrata per la maggior parte sui mass media.

La comunicazione prodotta dai partiti e diretta sia all'interno del sistema partitico, sia all'esterno verso il sistema dei media e verso l'opinione pubblica è oggi largamente modellata sulle esigenze dei media.




NewsmakingLa costruzione di notizie

- immagine di “underdog dei media”, e suscitare simpatia

- inscenare manifestazioni spettacolari di dissenso, o usare un linguaggio trasgressivo

- sfruttare la copertura dei media grazie alle provocazioni

- il ricorso agli esperti della comunicazione e del marketig (nuovi ambiti del marketing e della comunicazione guerriglia)




Circuito mediatico-giudiziarioIl circuito mediatico-giudiziario “politica – magistratura – mass media” ha esaltato il potere politico della magistratura italiana (Tangentopoli), in particolare:

- l'utilizzo di telecamere in aule giudiziarie

- le indiscrezioni trapelate scavalcando il segreto istruttorio

- le commissioni parlamentari d'inchiesta

- l'avvocato penalista e il rapporto con i media




Ruolo dei media nella societàContemporaneamente alla crescita di potere dei mass media si è sviluppata nei mezzi di informazione una forte coscienza di uno speciale ruolo nella società e nella sfera pubblica.

“I mezzi di comunicazione di massa non sono un business o un'industria di servizi qualsiasi, ma svolgono compiti che concorrono al più generale e duraturo progresso di tutta la società, specialmente nella sfera culturale e politica” (McQuail).




Ruolo dei media nella politicaLe funzioni dei mass media in relazione al sistema politico sono:

- informare oggettivamente e in modo imparziale sulla politica

- interpretazione delle notizie per far comprendere i cittadini e farli partecipare attivamente (advocacy journalism)

- rappresentazione dei diritti e delle istanze dei cittadini, (funzione di watchdog)




Ruolo dei media nella politica- mobilitazione dei cittadini nell'arena politica stimolando l'interesse e l'impegno civico

- intervento diretto nel dibattito politico, tematizzando le questioni o temi (issues) più scottanti e influenzando le politiche di governo

- resistere ai tentativi della politica di limitare l'indipendenza

- fare profitti e/o pareggiare i conti economici anche come garanzia di libertà (legge del mercato)




Motivi di frizione tra media e politicaGli ostacoli principali:

- necessità di scendere a compromessi tra i principi di indipendenza e l'ideale di offrire accesso a tutte le voci della società e l'obiettivo più commerciale di seguire i gusti del pubblico

- il far parte di una sorta di élite del potere che esclude il pubblico dalla circolazione dell'informazione sostantiva

- il fatto che non tutti i cittadini non siano interessati alla politica rende l'informazione politica vulnerabile sia




Motivi di frizione tra media e politicaperchè c'è competizione con informazioni più appetibili e l'esigenza di spettacolarizzare la politica per renderla più interessante

- l'obbligo di rispondere alle forze dominanti e alle leggi del mercato.




I principali media nella politica● Stampa (giornali di qualità, tabloid)● TV (satellitare, digitale, via cavo)● Internet e i nuovi media ● Commentatori e esperti di politica

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pensatori parlatori critici

pundits (quinto potere)




Impatto di internet sulla politicaInternet:● ha stimolato nuove forme di aggregazione del consenso e di mobilitazione politica● ha reso possibile forme di democrazia diretta● ha tolto il monopolio dell'informazione al giornalismo tradizionale ● ha limitato i regimi autoritari nel controllo dell'informazione● ha dato spazio al terrorismo e all'apologia dell'odio● ha aggravato il digital divide, ossia il divario culturale tra chi può e chi non può e non ha.




Fruzione in Italia dei mediaNegli ultimi anni in Italia c’è stato un aumento significativo di cittadini multi-mediali, che erano il 46,6% nel 2002 e sono diventati il 53% nel 2006. Un incremento importante, raggiunto grazie all’apporto delle fasce più giovani e più istruite della popolazione, ma con cui non riusciamo a colmare il divario che ancora ci separa dal resto d’Europa.




A cosa servono i media in ItaliaInformarsi e approfondire sono le attività preferite dal pubblico dei media, non solo per il gran numero di persone che gli attribuiscono la “massima importanza” (80,7% e 69% rispettivamente), ma anche per la minima percentuale di persone che gli attribuisce “nessuna importanza” (0,8% e 3,2%). Più bassa, invece, l’importanza attribuita all’intrattenimento (41,3%), o al relazionarsi con gli altri ( 45,3%), che sembrerebbero funzioni centrali nell’esperienza della fruizione dei media di massa, ma che ormai sono quasi del tutto mescolate all’informazione e all’approfondimento.




Media nella vita quotidianaNel rapporto con i media ben il 46,5% degli italiani attribuisce la “massima importanza” all’interesse per la musica (al terzo posto dopo i più urgenti/diffusi bisogni di informazione e approfondimento). Quali sono i media a cui si fa ricorso per assecondare tale interesse e con quale grado di soddisfazione? Ai primi posti per l’uso, la radio (77,4%) e persino la televisione (57,3%). Ma la “massima soddisfazione” si ottiene con i lettori mp3 (77,2%) e con internet (69,7%), che tuttavia sono ancora usati da quote di popolazione modeste rispetto ai grandi pubblici di radio e televisione.




Sta tornando il piacere di leggere libriPer la prima volta la percentuale di quanti in Italia hanno letto almeno un libro nell’ultimo anno supera la metà della popolazione (sopra i 14 anni) collocandosi al 55,3%. Ma siamo ancora molto indietro rispetto agli altri paesi, che oscillano dal 62% della Francia al 75% della Gran Bretagna. Dal punto di vista degli acquisti la distanza tra l’Italia e gli altri paesi è meno marcata rispetto alla lettura: gli italiani che comprano libri (48,7%) sono anche un po’ più dei francesi (46,6%) e poco meno degli spagnoli (53,3%), mentre solo tedeschi (61,5%) e britannici (64,7%) si collocano su di un piano nettamente superiore.




I quotidiani si vendono poco, ma vendono moltoI dati a disposizione sulle opere allegate ad alcuni dei principali quotidiani italiani, tuttora disponibili in edicola, perché ancora in corso o da richiedere come arretrati, sono sorprendenti per le dimensioni del fenomeno: ben 89 iniziative editoriali per un numero complessivo di volumi pari a 1.397.




I quotidiani si vendono poco, ma vendono moltoIl più presente in edicola appare il Corriere della Sera con 45 opere allegate, dai classici dell’arte e della letteratura, all’atlante degli animali e ai libri di cucina, per un totale di 643 volumi. Seguono La Repubblica con 24 titoli per 239 numeri, La Stampa, con 19 opere per 229 uscite, Il Giorno, La Nazione e Il Resto del Carlino con 16 proposte editoriali composte però da ben 318 volumi e Il Sole 24 Ore con 9 raccolte per un totale di 207 libri. Se è vero dunque che i quotidiani cartacei si vendono poco in edicola (anche se la lettura dei quotidiani, con quelli digitali e free, è tutt’altro che in contrazione), è altrettanto evidente che essi vendono molto (altre opere editoriali, cartacee e non).




Fruizione dei media

Censis 2006

L'uso complessivo (abituale + occasionale) dei media in Europa (val. %)Media Italia Francia Spagna Germania Gran BretagnaTV tradizionale 93,9 82,7 94,5 64,9 94,9TV satellitare 16,7 11,2 11,3 22,7 29TV digitale terrestre 6,6 4,8 13,6 3,1 24,7

0,3 6,4 8,7 7,6 13,8TV in generale 94,4 86,5 96,4 82,8 97Cellulare 78,9 61,1 77,8 61,4 72,4Radio 63,5 80 73,5 83,6 80,1Quotidiani 59,1 61,9 68,5 81,6 77,9Libri 55,3 62 68,1 72,6 75Internet 37,6 42,5 44,2 54,1 61,1Settimanali 32,5 38,9 23,9 38,5 27,7Mensili 22,2 17,3 15 19,9 24,7

Tv via cavo

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