15
DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019 Página 1 de 15 Instituto Desarrollo Profesional Udalislao Gámez (IDP) DE-0484-2018 Informe Presupuesto Ordinario 2019 Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria Noviembre 2018

Instituto Desarrollo Profesional Udalislao Gámez (IDP) DE-0484 … · 2018. 11. 23. · DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019 Página 4 de 15 3. Objetivo General Realizar

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 1 de 15

    Instituto Desarrollo Profesional Udalislao Gámez (IDP)

    DE-0484-2018

    Informe Presupuesto Ordinario 2019

    Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria Noviembre 2018

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 2 de 15

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 3 de 15

    2. Índice

    3. Objetivo General .................................................................................................................... 4

    4. Resumen Ejecutivo ............................................................................................................... 5

    5. Introducción........................................................................................................................... 6

    6. Capítulo I: Análisis Presupuesto Ordinario y POI 2019 ...................................................... 7

    1.1 Descripción General de la Entidad ............................................................................. 7

    1.2 Análisis de los ingresos ............................................................................................. 7

    1.3 Análisis de los gastos presupuestados ...................................................................... 9

    1.3.1 Empleo y Salarios ................................................................................................ 12

    1.4 Programación Estratégica Institucional –Presupuestaria 2019................................. 12

    7. Capítulo II: Verificación del cumplimiento de las Directrices........................................... 13

    Capítulo III: Disposiciones ...................................................................................................... 14

    9. Bibliografía .......................................................................................................................... 15

    Índice de Gráficos

    Gráfico 1.IDP: Ingresos Presupuestados 2019 (porcentajes) ...................................................... 8 Gráfico 2 IDP Gastos Presupuestados y Ejecutados 2015-2017, 2018 Estimado (millones de colones y porcentajes).............................................................................................................. 11

    Índice de Cuadros

    Cuadro 1 IDP: Ingresos Presupuestados 2015-2019 (millones de colones y porcentajes) .......... 9 Cuadro 2 IDP: Gastos Presupuestados 2019 (millones de colones y porcentajes) ...................... 9 Cuadro 3 IDP: Gastos Presupuestados 2015-2019 (millones de colones y porcentajes) ........... 10

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 4 de 15

    3. Objetivo General Realizar un análisis del presupuesto presentado por el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano, con el fin de verificar el cumplimiento delas disposiciones contenidas en las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Empleo, Inversión y Endeudamiento vigentes y otra normativa relacionada con el ámbito de la Autoridad Presupuestaria, así como su vinculación con la programación estratégica en el Plan Operativo Institucional.

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 5 de 15

    4. Resumen Ejecutivo La Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria analizó el Presupuesto Ordinario 2019 del Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez por un monto de ¢1.980,4 millones, con el fin de verificar lo estipulado en el Decreto Ejecutivo No.40981-H, Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para el año 2019 y en otras normativas aplicables. El 65,6% de los ingresos presupuestados para el 2019, ¢1.300,0 millones, provienen de la Transferencia del Gobierno Central, según lo establecido en el artículo 15 de la Ley 8697, que estipula que el Ministerio de Educación Pública incluirá en sus presupuestos, ordinarios y extraordinarios, los recursos para el funcionamiento del Instituto. Para el 2019 se verificó que dichos recursos fueron incorporados en el Anteproyecto de Ley de Presupuesto de la República. Además, el 34,4% restante del presupuesto total se financia con recursos del superávit libre de vigencias anteriores por la suma de ¢680,4 millones. Con relación a los egresos, el gasto institucional en orden de importancia se distribuye un 79,7% (¢1.578,9 millones) a la partida “Servicios”, seguida por la partida de “Bienes duraderos” que representa un 17,3% del presupuesto de egresos (¢342,1millones), y el restante 3,0% del presupuesto de gastos se asigna entre las partidas de “Materiales y Suministros” con un 2,0% (¢40,4 millones) y con un 1,0% (¢19,0 millones) a “Transferencias Corrientes. Vale mencionar que el Instituto, no presupuesta la partida de Remuneraciones, debido a que las 55 plazas por cargos fijos que dispone, están dentro de la Relación de Puestos del Ministerio de Educación Pública. Los gastos muestran una disminución del Presupuesto Ordinario 2019, respecto al 2018, la diferencia más relevante se da en la partida de “Servicios” disminuye en ¢182,5 millones, dentro de la cual destaca el rubro de “Actividades de Capacitación y Protocolo” por un monto de ¢1.200,0 millones, destinados para impulsar el Plan Permanente del Instituto, con el fin de actualizar al personal en servicio y garantizar el desarrollo profesional que promueva la calidad de la educación e impacte en el quehacer de los Centros Educativos de acuerdo a las prioridades establecidas por el Ministerio de Educación. Se debe mencionar que en la Programación Estratégica Institucional-Presupuestaria 2019 se establece un solo programa presupuestario, con un presupuesto asignado de ¢1.817,9 millones, monto que no coincide con el incluido en el presupuesto ordinario 2019, dicha matriz presenta deficiencias en la formulación de productos, e indicadores de desempeño, por lo que se sugiere a la Institución a mejorar la planificación estratégica.

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 6 de 15

    5. Introducción El presente documento tiene como finalidad mostrar los resultados del estudio realizado por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria en relación con el Presupuesto Ordinario y el Plan Operativo Institucional 2019, remitidos por el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano. El estudio consistió en verificar el cumplimiento de las disposiciones contempladas en los Decretos Ejecutivos No.40281-H y No.38916-H, Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para el año 2019 y sus Procedimientos, dirigidas a las entidades dentro del ámbito de la Autoridad Presupuestaria. Así como analizar la orientación de los recursos al logro de las prioridades y objetivos estratégicos institucionales. El informe parte de una breve descripción general de la entidad, en cuanto al sector al que pertenece, su naturaleza, base legal, estructura presupuestaria, los servicios que genera, beneficiarios, entre otros aspectos. Se analiza el presupuesto ordinario 2019 en lo que respecta a sus fuentes de financiamiento, la asignación de los recursos a los diferentes gastos, mediante un estudio comparativo en relación con periodos anteriores, así como a nivel de los bienes y servicios entregados a la ciudadanía. Seguidamente, se presenta un apartado referente a la vinculación del presupuesto y el Plan Operativo Institucional a los objetivos, indicadores y metas. Finalmente, en este documento se presentan los principales aspectos de los resultados del proceso de verificación del cumplimiento de las directrices y procedimientos para el periodo 2018, así como de otra normativa aplicable y las disposiciones a atender por parte de la institución.

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 7 de 15

    6. Capítulo I: Análisis Presupuesto Ordinario y POI 2019

    1.1 Descripción General de la Entidad El Instituto Desarrollo Profesional Uladislao Gámez (IDP) se crea mediante Ley No.8697 como un órgano desconcentrado adscrito al Ministerio de Educación Pública que de acuerdo a la sectorización establecida por el Ministerio de Planificación y Política Económica se ubica dentro del Sector Educativo, se encarga de la formación permanente del personal docente en servicio, que conforma el sistema educativo público y subvencionado costarricense, como medio que permita ofrecerles las herramientas necesarias para el mejoramiento de su desempeño profesional y promover la prestación de un servicio educativo de calidad. Con fundamento en lo anterior, su accionar está orientado a las siguientes áreas temáticas:

    Investigación: en esta área se desarrollarán iniciativas de investigación orientadas a la práctica docente, de manera que contribuya a la reflexión e innovación sobre los perfiles del personal docente en servicio del Sistema Educativo.

    Desarrollo de Planes y Programas: Estará vinculada a la gestión, planificación y ejecución de las diferentes actividades de desarrollo profesional, dirigidas al personal docente en servicio del Sistema Educativo.

    Seguimiento y Evaluación: establecerá los procedimientos y las estrategias necesarias para evaluar las actividades de capacitación y darles seguimiento, así como para determinar el impacto en el desempeño laboral del personal docente capacitado.

    De la documentación aportada, se desprende que la estructura programática está constituida

    por un solo programa denominado “Desarrollo Curricular y Vínculo al Trabajo”. Para llevar a cabo dicha función la entidad presupuesta un total de ¢1.980,4 millones, de manera que le permita atender los requerimientos del sistema educativo, para el desarrollo de planes de capacitación y actualización del personal docente en servicio, que garanticen el desarrollo profesional, dotarlos de los conocimientos necesarios, una conciencia crítica y proactiva. 1.2 Análisis de los ingresos Los ingresos totales proyectados por el Instituto en el presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2019 ascienden a ¢1.980,4 millones, suma que porcentualmente se distribuye de la siguiente forma:

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 8 de 15

    Gráfico 1.IDP: Ingresos Presupuestados 2019 (porcentajes)

    Fuente: STAP, Presupuesto Ordinario IDP 2019.

    La estructura presupuestaria de ingresos para 2019, tiene como principal fuente los recursos que percibe el Instituto por concepto de la Transferencia Corriente de Gobierno Central por un monto de ¢1.300,0 millones según lo establecido en el artículo 15 de la Ley 8697, que estipula que el Ministerio de Educación Pública incluirá en sus presupuestos, ordinarios y extraordinarios, los recursos para el funcionamiento del Instituto. Se verificó que dichos recursos fueron incorporados en el Anteproyecto de Ley de Presupuesto de la República para el 2019, para cubrir los gastos de operación. Además, el 34,4% restante se financia con recursos del superávit libre de vigencias anteriores por la suma de ¢680,4 millones. Al considerar los presupuestos definitivos 2015-2017, la ejecución presupuestaria al tercer trimestre 2018 y el presupuesto ordinario 2019, se determinó que la Transferencia de Gobierno representa la mayor participación relativa de los ingresos presupuestados para el periodo 2015-2018 muestra tasas de variación negativas, registrando en todo el periodo una disminución de ¢682,0 millones; para el año 2019, el monto por este concepto se mantiene igual al del año 2018. Para el 2019 la institución incorpora menores recursos de superávit libre, destinada a solventar las necesidades institucionales, tal como se muestra en el Cuadro N°1.

    65,6%

    34,4% TransferenciaCorriente

    Financiamiento

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 9 de 15

    Cuadro 1 IDP: Ingresos Presupuestados 2015-2019 (millones de colones y porcentajes)

    Fuente: STAP, Liquidaciones presupuestarias 2015-2017, ejecución presupuestaria al III trimestre 2018 y Presupuesto Ordinario 2019 del IDP.

    En cuanto al estado de origen y aplicación de fondos, se debe destacar que los ¢680,4 millones de recursos de superávit libre, la institución los destinará para cubrir la adquisición de bienes duraderos y otros gastos operativos, los cuales no contravienen el Decreto No.32452-H y su reforma. 1.3 Análisis de los gastos presupuestados El presupuesto ordinario 2019 contempla egresos (operativos y de capital) por la suma de ¢1.980,4 millones, el principal rubro se destina a Servicios que equivale al 79,7% del presupuesto total, y el 20,3 % restante se asigna para cubrir gastos operativos necesarios para dar cumplimiento a las competencias establecidas en su ley de creación y sus reformas, según el siguiente detalle:

    Cuadro 2 IDP: Gastos Presupuestados 2019 (millones de colones y porcentajes)

    Fuente: STAP, Presupuesto Ordinario IDP 2019.

    Respecto a los recursos presupuestados el 79,7% se destina a la partida de Servicios, el 60,6 % de este grupo se destina a la subpartida de “Capacitación y Protocolo” por ¢1.200,0 millones y el 20,3 % restante se asigna a egresos operativos los cuales son necesarios para cumplir con los fines institucionales, según lo establecido en las competencias establecidas en la legislación vigente, se distribuye entre las otras partidas en el cuadro anterior, condición que

    Descripción Cuenta 2016 2017 2018 2019 2016/2015 2017/2016 2018/2017 2019/2018

    INGRESOS CORRIENTES 1.982,0 1.700,0 1.812,6 1.300,0 1.300,0 -14,2% 6,6% -28,3% 0,0%

    Transferencias corrientes del Gobierno Central 1.982,0 1.700,0 1.812,6 1.300,0 1.300,0 -14,2% 6,6% -28,3% 0,0%

    FINANCIAMIENTO 1.377,7 546,5 826,6 1.271,3 680,4 -60,3% 51,2% 53,8% -46,5%

    RECURSOS DE VIGENCIAS ANTERIORES 1.377,0 546,5 826,6 1.271,3 680,4 -60,3% 51,2% 53,8% -46,5%

    Superavit libre 1.377,7 546,5 826,6 1.271,3 680,4 -60,3% 51,2% 53,8% -46,5%

    Total 3.359,7 2.246,5 2.639,2 2.571,3 1.980,4 -33,1% 17,5% -2,6% -23,0%

    2015

    Periodo Tasas de variación

    1.0 SERVICIOS 1.578,9 79,7%

    2.0 MATERIALES Y SUMINISTROS 40,4 2,0%

    5.0 BIENES DURADEROS 342,1 17,3%

    6.0 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 19,0 1,0%

    TOTAL EGRESOS 1.980,4 100,0%

    Participación

    Relativa Monto Detalle

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 10 de 15

    no presenta cambios significativos respecto a los montos presupuestados en periodos anteriores, tal como se observa en el cuadro No. 3.

    Cuadro 3 IDP: Gastos Presupuestados 2015-2019 (millones de colones y porcentajes)

    Fuente: STAP, Liquidaciones presupuestarias 2015-2017, ejecución presupuestaria al III trimestre 2018 y Presupuesto Ordinario 2019 del IDP.

    En lo que respecta al comportamiento histórico de las partidas del gasto, presenta una disminución en el 2019, en las partidas de servicios, materiales y suministros y bienes duraderos, respecto a los montos definidos para el periodo 2018. Los gastos más relevantes, se detallan en orden de importancia: Servicios: Muestra una caída del 10,5% (¢184,3 millones), respecto al periodo 2018. La entidad no explica a qué se debe esa reducción, no obstante, indica que los recursos presupuestados en esta partida se utilizarán para cubrir servicios básicos necesarios para llevar a cabo la gestión institucional. Destaca el rubro de “Actividades de Capitación” por un monto de ¢1.200,0 millones, destinados para impulsar el Plan Permanente del Instituto, con el fin de actualizar al personal en servicio y garantizar el desarrollo profesional que promueva la calidad de la educación e impacte en el quehacer de los Centros Educativos de acuerdo a las prioridades establecidas por el Ministerio de Educación.

    Bienes duraderos: Presenta una disminución de ¢392,5 millones respecto al 2018, dicha rebaja se debe, según indica la entidad, en parte a la disminución de asignación de equipo y mobiliario de oficina, además entre los recursos presupuestados en esta partida más relevantes, se destinarán a la compra de Equipo y Mobiliario Educacional, Deportivo, y Recreativo por la suma de ¢89,9 millones, para sustituir el mobiliario de la sala de videoconferencias, que no puede ser reparado. En el rubro de “Edificios” se asignan ¢75,0 millones para la remodelación de la Sala de Videoconferencias. Al comparar los gastos presupuestados y ejecutados del periodo 2015-2017 y estimado al 31 de diciembre del 2018, se evidencia que el Instituto ha mantenido un comportamiento similar obteniendo a nivel global una ejecución promedio del 52,0%; principalmente por la baja ejecución en las partidas de Servicios, Materiales y Suministros y Bienes Duraderos, tal como se observa a continuación:

    2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

    1.0 SERVICIOS 1.556,4 1.784,6 1.640,8 1.763,2 1.578,9 46,3% 79,4% 62,2% 68,6% 79,7%

    2.0 MATERIALES Y SUMINISTROS 49,3 31,9 32,2 46,5 40,4 1,5% 1,4% 1,2% 1,8% 2,0%

    5.0 BIENES DURADEROS 1.384,0 107,7 250,3 734,6 342,1 41,2% 4,8% 9,5% 28,6% 17,3%

    6.0 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 370,0 322,5 262,7 16,0 19,0 11,0% 14,4% 10,0% 0,6% 1,0%

    9.0 CUENTAS ESPECIALES 0,0 0,0 453,2 11,0 0,0 0,0% 0,0% 17,2% 0,4% 0,0%

    TOTAL EGRESOS 3.359,7 2.246,5 2.639,2 2.571,3 1.980,4 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

    DetallePeriodo Participación Relativa

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 11 de 15

    Gráfico 2 IDP Gastos Presupuestados y Ejecutados 2015-2017, 2018 Estimado (millones de colones y porcentajes)

    Fuente: STAP, Liquidaciones presupuestarias 2015-2017 y ejecución presupuestaria al III trimestre 2018 del IDP.

    De acuerdo a los resultados que se presentan en dicho cuadro, si bien la ejecución mantiene una tendencia incremental del año 2015 al 2017, la ejecución se ubica por debajo del 61,0%, a pesar que el Instituto ha señalado que para mejorar la ejecución continuarían con el Plan Nacional de Formación Permanente 2016-2018. Para el 2017 aunque mejoran el porcentaje en 9,9 puntos, respecto al año anterior, se mantiene baja, además, es importante destacar que el nivel de ejecución al III trimestre del presente año registra una ejecución total del 22,2%, en el rubro de capitación y protocolo que es donde se asigna el mayor porcentaje del presupuesto total, se registra una ejecución del 18,8 %, por lo que se espera que al final del presente año se obtenga una ejecución del 53,9%, la institución atribuye la baja ejecución del periodo anterior, principalmente a factores tales como; a las constantes modificaciones en las especificaciones técnicas incluidas en la solicitud de pedido para la adquisición de: Servicios Profesionales para el diseño de cursos en modalidad virtual, Asistencia técnica, preventivo, correctivo y evolutivo del Sistema de Gestión y Administración de Desarrollo Profesional (SIGAD), Mantenimiento y reparación para equipo de comunicación de las salas de videoconferencia. Algunos procesos de capacitación programadas para los meses de octubre, noviembre y diciembre 2017 se vieron afectados, producto de los daños originados por la tormenta Nate.

    0,0

    500,0

    1.000,0

    1.500,0

    2.000,0

    2.500,0

    3.000,0

    3.500,0

    2015 2016 2017 2018

    Gastos Presupuestados 3.359,7 2.246,5 2.639,2 2.571,3

    Gastos Efectivos 1.417,8 1.145,8 1.607,2 1.385,3

    Ejecución 42,2% 51,0% 60,9% 53,9%

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 12 de 15

    Sin embargo considerando los bajos porcentajes de ejecución de los presupuestos en el periodo en estudio y la ejecución presupuestaria al III trimestre para el periodo en ejecución, el IDP debe revisar los factores que inciden en la baja ejecución y tomar las medidas correctivas, con el fin optimizar los recursos orientados a mejorar la formación de los docentes, aspecto que se le indicará a ese institución, para que dicha situación no se repita a futuro. 1.3.1 Empleo y Salarios El Instituto cuenta con un total 55 plazas por cargos fijos, las cuales se encuentran en la Relación de Puestos del Ministerio de Educación Pública, 54 pertenecen al Régimen de Servicio Civil y un puesto de confianza de confianza de nivel superior de Director Ejecutivo que devenga un salario base mensual de ¢ 1.248.950,00 valorado por la Autoridad Presupuestaria en el Acuerdo No.12159, correspondiente al II Semestre del año en curso, el cual fue verificado con la Relación de Puestos aportada para el 2019. 1.4 Programación Estratégica Institucional –Presupuestaria 2019 De acuerdo con la información presentada por el Instituto, tienen un único programa, el cual no está definido en la Matriz de Articulación Plan-Presupuesto, incluye 2 productos finales, a saber “Programa Nacional de Formación Permanente 2018-2022 y “Bienes”, sin embargo, considerando que son los bienes y servicios finales que están dirigidos a un usuario externo, el producto tendría que estar definido de manera que se entienda cuál es el servicio que brinda ese Instituto al personal docente, por lo que debe revisar dichos productos de conformidad con los lineamientos técnicos y metodológicos del POI para 2019.

    El IDP incluye en la MAPP 2 metas del indicador y mencionan los siguientes indicadores:

    De la revisión de los dos indicadores propuestos se determinó que presentan serias inconsistencias, por cuanto en el caso del primer indicador, no es claro, si bien está formulado para que el resultado sea en términos absolutos, igual que la meta, no queda claro qué tipo de actividades formativas es lo que pretenden medir, de manera que esté en relación directa con el objetivo enfocado al beneficio que tendrán los 1.100 docentes. Respecto al segundo indicador no guarda relación con la meta, ambos difieren del concepto establecido en los lineamientos técnicos y metodológicos que indica que “es una medida que brinda información cuantitativa o cualitativa del grado de cumplimiento de los objetivos de una intervención pública (política, plan, programa o proyecto) que se utiliza para demostrar el cambio dado con respecto a una situación de partida.

    Producto Final Metas Indicador de Producto

    Programa Nacional

    de Formación

    Permanente 2018-

    2022

    1)1.100 funcionarios del

    MEP

    No de actividades formativas

    programadas

    Bienes2) 20 funcionarios del MEP

    Número de centros de formación y salas

    de videoconferencias equipados

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 13 de 15

    En razón de lo anterior, la institución debe realizar los esfuerzos necesarios para mejorar la planificación estratégica en el POI del 2019, reformulando los productos, si los indicadores de producto final efectivamente permiten medir el bien o servicio brindado a sus usuarios, que se revisen y reformulen los indicadores de desempeño, en las diferentes dimensiones de eficacia, eficiencia, economía y calidad.

    7. Capítulo II: Verificación del cumplimiento de las Directrices Con respecto al cumplimiento de lo estipulado en el Decreto Ejecutivo No. 40981-H, de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria para el año 2019, así como de otras normativas aplicables, se determinó lo siguiente:

    1. El IDP cumple con el monto de gasto presupuestario máximo de dicho periodo, según

    STAP-0541-2018, por ¢2.9134,9 millones, quedando con un saldo disponible a

    presupuestar de ¢933,5 millones.

    2. La entidad no incorpora recursos en publicidad, para dar cumplimiento a la Ley No.

    8346 SINART, por cuanto indica que no realiza pautas en radio, televisión u otro medio

    de comunicación.

    3. En cuanto al estado de origen y aplicación de fondos, referente a la suma de ¢680,4

    millones correspondientes a recursos de superávit libre, la institución los destinará para

    cubrir la adquisición de bienes duraderos y otros gastos operativos, los cuales cumplen

    con el Decreto No.32452-H y su reforma. No obstante, con el fin de verificar lo solicitado

    en el oficio Stap-Circular 1163-2018, referente al detalle del Superávit libre acumulado

    al 31 de diciembre del 2017,se requiere indicar cuál es el saldo disponible de cada

    periodo, 2015, 2016 y 2017, observación que incluirá en el apartado de disposiciones.

    4. El IDP aporta la certificación por parte de Jerarca Supremo sobre el cumplimiento de los

    Decretos y Directrices relacionados con las medidas de contención y reducción del

    déficit fiscal y gasto público emitidos por el Poder Ejecutivo.

    5. La entidad a la fecha cumple con el envío de la ejecución presupuestaria al tercer

    trimestre 2018, conciliaciones bancarias, flujo de caja y su inclusión en el SICCNET al

    mes de septiembre del 2018, según los procedimientos vigentes.

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 14 de 15

    8.Capítulo III: Disposiciones

    El IDP deberá proceder con lo siguiente:

    Lo referente a la Matriz de Articulación Plan Presupuesto (MAPP), la institución deberá realizar los esfuerzos necesarios para mejorar la planificación estratégica en el POI del 2019, reformulando los productos, si los indicadores de producto final efectivamente permiten medir el bien o servicio brindado a sus usuarios, y que se revisen y reformulen los indicadores de desempeño, en las diferentes dimensiones de eficacia, eficiencia, calidad y economía.

    Cuando el Gobierno publique el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022, deberá remitir copia de la MAPP 2019 ajustada y del oficio de MIDEPLAN con el respectivo aval, determinado su vinculación en el citado plan.

    Deberá mejorar los porcentajes de ejecución de los presupuestos en el periodo en estudio, debe revisar los factores que inciden en la baja ejecución y tomar las medidas correctivas, con el fin optimizar los recursos orientados a mejorar la formación de los docentes.

    Aportar una certificación del Superávit libre acumulado al 31 de diciembre del 2017, de manera que indique el saldo disponible correspondiente a cada periodo, 2015,2016 y 2017, con el fin de verificar si se ajusta a lo solicitado en el STAP CIRCULAR 1163-2018. La entidad tendrá un plazo de 10 días hábiles después de recibido este informe, para atender lo solicitado, cuando corresponda.

    Finalmente se reitera que corresponde a la Administración Activa de la entidad, velar por el cumplimiento de lo establecido en la Directriz Presidencial No. 098-H, publicada en el Alcance No. 17 a La Gaceta No. 15 del 26 de enero de 2018 y sus reformas (Directriz No. 003-H, publicada en el Alcance No. 115 a La Gaceta del 06 de junio de 2018 y Directriz Presidencial No.026-H, publicada en el Alcance 186 a La Gaceta del 17 de octubre del 2018); además de las directrices presidenciales números 007-H, 008-H, 009-H y los decretos ejecutivos números 41157-H, 41161-H y 41162-H.

  • DE-0484-2018 IDP: Presupuesto Ordinario 2019

    Página 15 de 15

    9. Bibliografía

    Instituto Desarrollo Profesional Udalislao Gámez. Presupuesto Ordinario 2019.

    Instituto Desarrollo Profesional Udalislao Gámez. Liquidación Presupuestaria, 2014-

    2018 y Ejecución Presupuestaria a setiembre de 2018.

    Decreto Ejecutivo No.40981. Directrices generales de política presupuestaria, salarial,

    empleo, inversión y endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos

    desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la autoridad

    presupuestaria, para el año 2019.

    Decreto Ejecutivo No 38916-H. Procedimientos de las Directrices Generales de Política

    Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para Entidades Públicas,

    Ministerios y Órganos Desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de

    la Autoridad Presupuestaria y su reforma.

    Elaborado por: Marielos Cerdas Mattey

    Analista Secretaria Técnica de la

    Autoridad Presupuestaria

    Revisado por: Carlos Mena Rodríguez

    Jefe Sectorial Secretaria Técnica de la

    Autoridad Presupuestaria

    2018-11-12T09:03:53-0600MARIA DE LOS ANGELES CERDAS MATTEY (FIRMA)

    2018-11-12T10:10:28-0600CARLOS ENRIQUE MENA RODRIGUEZ (FIRMA)