INSTRUMENTI IP

ekonomika industrije 1

INSTRUMENTI IP

Ljuba Savić


Instrumenti IP

Veliki broj instrumenata Neki se koriste češće Problemi korišćenja Komplikovane procedure Troškovi veći od koristi Teško merljivi efekti


Selektivnost instrumenataInstrumenti/ Neselektivni Specifični

Industrijski Firmski

Indikativni Nacion. plan i dobrov. ugovori x x xPrinudni Kontrola kursa x Kontrola cena x Opšta poreska struktura x Poreski krediti x x Ubrzana amortizacija x x Investicione rezerve x Snabdevanje/pomoći x xZajmovi – specijalna kamata x xGarantovani zajmovi x xUčešće u akcijama x xRadna snaga x x xJavne nabavke x xSlužbe tipa servisa x x xTehnički standardi x Tarife/carine x x Kvote x xDrugi necarinski instrumenti x x Izvozno finansiranje x xUvozno osiguranje x


Instrumenti IP

Dugo vremena neselektivni karakter Danas preovlađuju selektivni Sprovođenje IP putem:

javnih preduzeća zvaničnih tela privatnih aranžmana


Instrumenti IP Oficijelna tela Javna preduzeća Privatni ugovori

Aktivne mere

Poreska strukturaTarife,kvoteKontrola kapitalaPolitika kursaKontrola cena Učešće u akcijama

Dobrovoljni sporazumiUčešće uakcijama (državne holding kompanije)

Dobrovoljni sporazumiUčešće u akcijama (zajednički poslovi)

Teže merljive mere

Netarifne barijereTehnički standardiRazvojni ugovoriJavne nabavkeRadna snagaSlužba tipa servisa

Razvojni ugovoriJavne nabavkeSlužba tipa servisa

Razvojni ugovoriRadna snaga

Pasivne mere

Poreski kreditiUbrzana amor.ZajmovicpecijalniSubvencijeOsiguranje izvoza

PomoćiZajmovispecijalniKrediti specijalnih institucija

ZajmoviOsiguranje izvozadržavnom garancijom


Instrumenti IP

Aktivni Pasivni Teško merljivi Indikativni i opredeljeni


Indikativni instrimenti IP

Nacionalni planovi, dobrovoljni sporazumi Opšta politika razvoja i njoj primerena IP Različita su iskustva pojedinih zemalja Francuska - razvijeno indikativno planiranje Japan - efikasna IP


Opredeljeni instrumenti

Nosioci IP utiču na odluke u preduzećima Dejstvo instrumenata aktivno ili pasivno

Opredeljeni instrumenti se dele na: Fiskalne Finansijske Instrumente trgovinske politike Instrumente neposredne državne kontrole Ostale instrumente


Fiskalni instrumenti

TRI FUNKCIJE FIISKALNIH INST. Budžetska Ekonomska Socijalna

POREZI PORESKE OLAKŠICE


Porezi

NEPOSREDNI Terete poreskog obveznika Nemogu e preneti na drugo lice Porez na ukupan dohodak preduzeća Porez na lične dohotke Porez na svojinu POSREDNI Mogu se prevaliti na drugo lice Porez na promet Porez na utrošene faktore proizvodnje


Poreske olakšice

Potpuno oslobađanje od poreza Ubrzana amortizacija Investicione subvencije i popusti Investicione rezerve Poreski krediti Oslobađanje reinvestirane dobiti od poreza

PITANJE: Da li su naši porezi visoki i da li “guše” privredu


Finansijski instrumenti

MONETARNA POLITIKA SA: Sistemom obaveznih rezervi Monetarne kontrole MONETARNA POLITIKA Ekspanzivna Restriktivna NeutralnaPRIMER: Da li je naša monetrana politika odgovarajuća


Finansijski instrumenti

KREDITNA POLITIKA Kamatna stopa Rok vraćanja Grace period DRŽAVNE FINANSIJSKE INSTITUCIJE Direktna pomoć Krediti pod povoljnim uslovimaPRIMER: Da li je naša kreditna politika adekvatna


Instrumenti trgovinske politike

Carinska zaštita Argument “zaštite mlade industrije”

PRIMER: Kakvu carinsku zaštitu danas primenjivati?


Dejstvo carinske zaštite

Sektor I Sektor II

Troškovi domaćih inputa

Troškovi inostranih inputa

Novododata vrednost

30 30

40 40

30 30

Svetska cena

100

100


Dejstvo carinske zaštite

Sektor I Sektor II

Troškovi domaćih inputa

Troškovi inostranih inputa

Novododata vrednost

30 30

48 48

30 22

Svetska cena 108

100


Devizni kurs

Instrument makroekonomske politike Devalvacija - popravljanje konkurentnosti Nominalna promena kursa Realna promena kursa Politika kursa u bivšoj SFRJ

PRIMER: Da li je politika kursa u SCG odgovarajuća


Uvozne kontrole i ograničenja

Stalna primena – različite forme Naročito karakteristična pri prelazu sa jedne

na drugu strategiju industrijalizacije Razni standardi, mere, ekološki propisi... Naša zemlja se često suočava sa

ograničenjima

PRIMER: Sankcije, procena efekata


Subvencije i stimulacije

Smanjenje ukupnih troškova i povećanj NDV Subvencije do momenta izvoza Stimulacije po izvezenoj robi Dobro odmeren kurs je najbolja stimulacija Kurs nije efikasan u nestabilnim uslovima Inflacija poništava stimulacije, kao i Administrativne procedure


Merenje efekata stimulacije

Cost benefit analiza najbolja, ali skupa De Wulf i Pursel, jednostavniji način merenja


Efektivna stopa stimulacije

NDVd - NDVs

ESS = x 100

NDVs

EES efektivna stopa izvozne stimulacije

NDVd novodata vrednost u domaćim cenama

NDVs novododata vrednost u svetskim

cenama



(NDVs + S) - NDVs

ESS = x 100

NDVs

NDVd zbir NDVs i učinjene stimulacije S



S

ESS = x 100

NDVs

ESS je procentualni iznos neto subvencije prema novododatoj vrednosti merenoj u svetskim cenama


Nominalna stopa stimulacije

NSS predstavlja procentualni odnos neto subvencije i F.O.B. izvozne cene


Razlika između ESS i NSS

F.O.B cena proizvoda A i B je 100 $ Svetska cena uvezenih inputa za proizvod A = 20

$, a za proizvod B = 80 $ Pretpostavka je da u proizvodnji ova dva

proizvoda učestvuju samo inostrani inputi NDVs za proizvod A iznosi 80 $, a NDVs za

proizvod B iznosi 20 $ Za oba proizvoda nominalna subvencija je 20 $


NSS za A i B

S 20

NSS = ------------ x 100 = ------------ x 100 = 20 %

FOB cena 100


ESS za (A) i (B)

S 20

ESS (A) = -------- x 100 = --------- x 100 = 25 %

NDVs 80

S 20

ESS (B) = -------- x 100 = --------- x 100 = 100 %

NDVs 20


Razlika ESS i NSS

NSS iste ESS kod B, četiri puta veća od A NDV kod B rezultat stimulacije


Direktno finansiranje izvoza

Olakšavanje izvoza Razni mehanizmi


Neposredna državna kontrola

DIREKTAN I INDIREKTAN UTICAJ DRŽAVE

DIREKTAN UTICAJ1. Osnivanje državnih preduzeća2. Državna kontrola• Kontrola cena• Investicione i proizvodne dozvole • Državni ugovori • Učešće u vlasništvu


Ostali instrumenti IP

Zakonski i drugi propisi vezani za prava radnika Zaštita okoline Tehničke mere i standardi

Documents

INSTRUMENTI IP