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CONSULTORA ZEDIFRAMA S.A. 2

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial de Sabiango está basado en lo dispuesto en el

artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, por lo

tanto el presente documento contiene un diagnóstico, una propuesta de

desarrollo y ordenamiento territorial y un modelo de gestión.

Tal como lo establece el marco jurídico vigente, los contenidos de los Planes

de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, PDOT se basan en dos

consideraciones: a) los contenidos mínimos que establece la Ley: un

diagnóstico; una propuesta de desarrollo y ordenamiento territorial; y, un

modelo de gestión; y, b) las competencias de cada nivel de gobierno, lo cual

determina el alcance de sus instrumentos de planificación, especialmente en la

fase de propuesta y modelo de gestión.

Sin embargo, se debe señalar que el alcance de los planes debe variar según

la naturaleza de cada territorio, de la disponibilidad de información, del grado

de desarrollo de los instrumentos de planificación de los otros gobiernos con

los que debe articularse, para citar algunas coyunturas posibles.

Por otra parte, en relación a los contenidos derivados de las competencias de

los distintos niveles de gobierno, se aclara que esto implica la necesidad de que

se pongan en práctica mecanismos de concertación. No se trata entonces de

imponer directrices desde el nivel superior ni desde los niveles inferiores. Se

trata de identificar de modo concertado los niveles de desarrollo, de Buen Vivir,

que se deben alcanzar, y la forma de organización del territorio que debe

establecerse, con un nivel de correspondencia.

La visión a gran escala se va enriqueciéndo en el detalle según el nivel de

cercanía de los gobiernos con sus pobladores, es decir, una misma visión y una

diferencia de escala en el detalle de cada instrumento.

Para garantizar esta lógica de actuación tanto la planificación como la gestión

del territorio a nivel parroquial tienen como referentes: el Plan Nacional de


Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional, los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados

cantonales, metropolitanos y provinciales así como, otros instrumentos de nivel

nacional cuya visión y alcance debe ser analizada considerando además las tres

prioridades nacionales: sustentabilidad patrimonial, erradicación de la pobreza

y cambio de la matriz productiva.


1. DIAGNÓSTICO

Al ser la primera fase de la construcción del PDyOT radica fundamental

importancia ya que esto nos permite conocer la situación actua del territorio

de la parroquia rural de Sabiango que servirá como el sustento técnico para

abordar la fase de propuesta.

Al ser el soporte técnico para la formulación de la fase de propuesta del PDyOT

mostraremos la situación real que atraviesa la parroquia en general

permitiéndonos conocer y mostrar las principales problemáticas como también

las potencialidades que tiene cada sector de la parroquia para contribuir al

desarrollo de la parroquia en su conjunto.

1.1. Caracterización de la parroquia.

La parroquia rural de Chantaco es una de las trece parroquias rurales del cantón

Loja, de la provincia de Loja. Chantaco fue creada como parroquia por el

Cabildo de Loja el 15 de octubre de 1984 luego de varias gestiones de

ciudadanos ilustres para que el Barrio Chantaco se elevara a la categoría de

parroquia enviándose así los informes respectivos al Ministerio de Gobierno y

es el 21 de marzo de 1986 que la Secretaría de Estado decreta la creación de la

parroquia N° 400 llevandose así a conformar la primera Junta Parroquial.

En la actualidad la parroquia tiene una extensión de 138km2 y está situado a

30km de la ciudad de Loja, cuenta con una población 1333 habitantes para el

2014, Chantado está ubicada al noroeste del cantón Loja y se ecuentra situada

a una altura de 2260 m.s.n.m. con una temperatura que occila entre los 12 y 18

°C, limitando al norte con la parroquia de Chuquiribamba, al sur con la

parroquia de Taquil, este con la parroquia de Santiago y oeste con el cantón

Catamayo.

La red vial de Chantaco está conformada por 36,92km comprendidos entre

6.33km de caminos de herradura, 5.91km de senderos, 17.14km de caminos de

verano y 7.54km de vías de revestimiento ligero. En lo referente a la red

hidrográfica Chantaco está atravezada casí en la toalidad de su territorio por la


microcuenca del Río Limón en la que las más importantes quebradas tenemos

Quebrada de Sayo, Chucacuña, Aguas del Oso, Manzano, Chiriso, Shirillo,

Tasqui, Durdur, La Viña, entre otros drenajes menores.

En la distribución de zonas, distritos y circuitos en el país la parroquia de

Chantaco pertenece a la zona de planificación 7, distrito 11D01 Loja y circuito

11D01C04 con las parroquias de Chuquiribamba y Taquíl.

La parroquia de Chantaco se destaca gracias a la agricultura en la que los

productores hacen uso de lo ha aprendido de sus antepasados a fin de lograr

una excelente producción que en la actualidad sirve de abasto para los

principales mercados de la ciudad de Loja, se caracterizan también por su

religiosidad y su exquisita gastronomía en la que destaca el cuy como principal

plato típico de la zona.

Instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el territorio

parroquial

El cantón de Loja a travez de su PDyOT cantonal ha generado una

categorización sobre el uso del suelo que influye directamente en el terriotiro,

Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno

con incidencia en el territorio parroquial.

Se recopila la información pertinente a partir del plan cantonal.


2.2 Componente biofísico

Relieve

En esta parte describiremos la influencia de las pendientes dentro del territorio

así como su relieve, observando con mayor énfasis las aplicaciones

agroganaderas presentes dentro de la parroquia de Chantaco.

La topografía de la zona generalmente es bastante accidentada y de difícil

acceso la cual posee características particulares por ende para nuestro estudio

de relieve se ha procedido a clasificar de acuerdo a las normas técnicas

homologadas por SENPLADES las cuales se agrupan en seis conjuntos de

pendientes mismos que servirán para identificar los tipos de relieve.

Tabla 1: Pendientes de la parroquia Chantaco.

Pendiente Área % Sectores

> 70 % Escarpada 626,65 25,94% Linderos, Motupe, San Nicolas

40-70 % Fuerte 605,87 25,08% Auxílio, Cañaro Alto

25-40 % Media a Fuerte 444,74 18,41% Cumbe, Chantaco

12-25 % Media 445,46 18,44% Noreste de la parroquia

5-12 % Suave 193,98 8,03% La Unión

O-5 % Plana 99,05 4,10% Fátima

Total 2415,75 100,00%

Fuente: IEE-IGM y Trabajo de Campo.

Elaboración: Zediframa 2015.

Al ser una geografía bastante accidentada formada a partir de los

asentamientos volcánicos, posee una variada producción al aprovechar sus

diferentes potencialidades, sin embargo tan solo el 12% del territorio presenta

pendientes suaves o planas lo que lo convierte en ideal tanto para la práctica

de la agricultura como de ganadería, un 37% del territorio cuenta con

inclinaciones entre fuertes y media lo que dificulta las práctica de las actividades


antes mensionadas y el restante 50% presenta inclinaciones fuertes o

escarpadas.

Los terrnos altamente encarpados escasamente se pueden usar para pastoreo,

pero se aprovecharían como espacio de reforestación y conservación debido a

ser limitada su productividad, por lo general estos están presente en gran parte

del terriotiro ya que este está sobre montañas empinadas que llegan hasta los

3160 m.s.n.m.

A partir de las pendientes y la identificación de los relieves se identifica que la

gran parte del territorio cuenta con presencia de pastizales, y presencia atropica

para los usos ganaderos y agrícolas. Los bosques nativos y la vegetación tanto

arbustiva como forestal se encuentran en reducidos espacios del territorio de

la parroquia Chantaco.

Para una mejor comprensión de la información se aclara que la zona se maneja

bajo un sistema de zonificación para el territorio que se denominan como

Zona Baja, Zona Media y Zona Alta mismas que van desde los 1840 m.s.n.m.

hasta los 2280, desde los 2280 m.s.n.m. hasta los 2720 m.s.n.m. y desde los

2720 m.s.n.m. hasta los 3160 m.s.n.m. respectivamente para cada zona.

Los lugares comprendidos dentro de la zona alta está la parte noreste y

noroeste de la parroquia; las zonas medias comprende parte de los barrios de

Cumbe, Motupe, Fátima, San Nicolas, Cañaro Alto y Auxilio; Linderos, Chantaco

y parte de los barrios Auxilio, Motupe, Cañaro Alto y Cumbe que están cercanos

al Río conforman la zona baja.

Generalmente podemos caracterizar que los relieves escarpados y montañosos

presentes en la parroquia están situados en las zonas altas, las colinas en las

zonas medias y en las zonas bajas se encuentran los coluviales.


Tabla 2: Matriz para descripción de unidades geomorfológicas de la parroquia Chantaco.

Relieve Pendiente Area (ha) % Localización Actividades

Cono de

derrubios Escarpada > 100 – 150 % 1,22 0,05% Unión y Cumbe

Bosque primario,

vegetación arbustiva

mediana con alta

pedrogosidad.

Relieves

escalonados Muy fuerte > 70 – 100 % 21,55 0,89% Sureste del Río Chantaco

Pastizales y cultivos

semipermanentes, natural,

arbustivo mediano y

ganadería.

Relieve

montañoso Fuerte > 40 – 70 % 1656,57 68,57% San Nicolas y Linderos

Bosque nativo; Cultivo

permanente; cultivo semi-

permanente; mosaico

agropecuario; natural;

pastizal, plantación

forestal; vegetación

arbustiva y otras tierras

agrícolas.



Relieve

colinado muy

alto

Fuerte > 40 – 70 % 128,99 5,34% San Nicolás

Presencia de: área sin

cobertura vegetal; bosque

nativo; cultivo permanente;

mosaico agropecuario;

natural; pastizal;

vegetación arbustiva.

Relieve

colinado alto Fuerte > 40 – 70 % 251,44 10,41%

Lado este del Río Chantaco,

La Unión, Chantaco,

Motupe

Presencia de: bosque

nativo; mosaico

agropecuario; natural;

pastizal; vegetación

arbustiva.

Relieve

colinado

medio

Media a

fuerte > 25 – 40 % 59,13 2,45%

Entre Quebrada Tasqui y

Río Chantaco

Presencia de: cultivo

permanente; pastizal;


Relieve

colinado bajo

Media a

fuerte > 25 – 40 % 5,42 0,22%

Entre La Unión y San

Nicolas

Tierras agrícolas y

ganaderas, asentamientos

humanos.



Coluvión

antiguo

Media a

fuerte > 25 – 40 % 201,66 8,35%

Entre Linderos y Río

Chantaco

Presencia de: área sin

cobertura vegetal; bosque

nativo; cultivo permanente;

mosaico agropecuario;

natural; pastizal;


Coluvión

reciente Media > 12 – 25 % 4,91 0,20% Chantaco, La Unión, Cumbe

Cultivos semipermanentes

y permanentes, ganadería.

Relieve

ondulado Media > 12 – 25 % 15,15 0,63% Sureste del Río Chantaco


nativo; mosaico

agropecuario; pastizal;

plantación forestal;


Glacis de

esparcimiento Media > 12 – 25 % 21,77 0,90%

Entre Chantaco y Motupe,

borde este del Río Chantaco


nativo; pastizal; vegetación

arbustiva.



Terrza media Suave > 5 – 12 % 24,21 1,00%

Noreste de la Quebrada

Shilipara y suroeste del Río

Chantaco

Presencia de: pastizal;

vegetación arbustiva y

natural.

Relieve

colinado muy

bajo

Suave > 5 – 12 % 23,72 0,98% Entre Quebrada Sayo y

Shilipara La Unión y Cumbe

Cultivos permanentes y

semipermanentes, mosaico

agropecuario y natural,

arbustivos medianos.

Total 2415,75 100,00%

Fuente: IEE-IGM y Trabajo de Campo.



Geología

La parroquia de Chantaco casi en su totalidad (98.7%) está asentada sobre los

asentamientos Volcánicos Sacapalca de la edad de Paleoceno – Eoceno y de

estos asentamientos su gran mayoría (93%) cuentan con una permeabilidad

relativamente baja y el 7% restante tiene una permeabilidad generalmente alta

dificultando así las labores agrícolas y ganaderas.

Las formaciones toba andesitica, andesita, hornblenda y piroxena son las que

cubren mayoritariamente el territorio en las zonas tanto altas como medias,

parte de las formaciones de andeita y basalto están principalmente ubicados

en la zona baja de la parroquia, para una mejor comprensíon se presenta la

siguiente tabla de las formaciones geológicas de Chantaco.

Tabla 3: Formaciones geológicas de la parroquia Chantaco.

Formaciones Área (ha) %

Andesita, basalto 161,86 6,70%

Derrumbe 30,44 1,26%

Terrazas aluviales 1,21 0,05%

Toba andesitica, andesita, hornblenda, piroxena 2222,25 91,99%

Total 2415,75 100,00%

Fuente: SGR y Trabajo de campo.


La presencia constante de derrumbos se los tiene identificados princiapalmente

en la vía de acceso a la parroquia y el Río Chantaco abarcando una extensión

de 30,44 ha, en la que se han presentado pérdidas materiales presentándose

estos con mayor intensidad en la época lluviosa que va desde noviembre ha

abril con mayor intensidad en los meses de febrero y marzo.

La formación geológica de la parroquia asociada de sus pendientes ha influido

en que se presenten deslizamientos, escarpes, grietas, hundimientos que

afectan principalmente a las vías de transporte y a los cultivos de la zona.


Al ser el territorio de Chantaco formado a partir de los asentamientos

volcánicos, estas racas volcánicas se encuentran agrietadas y fracturadas por

efectos de meteorización tanto físicos como químicos lo que a dado paso a

suelos residuales de baja cohesión que al estar en contacto con el agua la

presión que ejerce el suelo y su peso aumenta ocacionando desplazamientos

acorde a la pendiente asociada a ese lugar.

En la actualidad el depósito de las aguas servidas de la cabecera parroquial de

Chantaco se ha visto comprometido por las características geográficas del

terreno que está causando que la inestabilidad del terreno provoque fugas y

filtraciones de esta planta de tratamiento que sumado al mal estado del canal

de riego “Chantaco” provacando grandes filtraciones en el terreno

saturándolo lo que ha provocado que la inestabilidad del mismo cause

contaminanción en el sector de Cañaro Bajo que es donde se encuentra

localizada.

La práctica de riego no tecnificado, es decir reigo por gravedad, ha provocado

que en gran parte del territorio se agrave las amenazas a las infraestructuras

de servicios básicos y sociales como también a las viviendas. Este riego a

gravedad causa gran filtración que termina afectando a las viviendas como es

el caso de viviendas localizadas en Cumbe en las que cuyas estructuras se han

visto comprometidas también debido al mal estado del canal de riego que usa

como conducto las cunetas de las vías.

Las caracrteristicas hasta ahora analizadas nos permiten pasar ha examinar las

amenzas generadas en el terriotiro ya sean por deslizamientos de masas o por

caídas, mismas que afectan a la infraestrucutra tanto vial, viviendas, riego y

servicios públicos de la parroquia.

Para una mejor comprensión de la extención afectada tanto por caídas y

deslizamientos mostramos las siguientes tablas.

Tabla 4: Amenazas por caídas.


Grado de amenaza Amenaza por caída

Sectores Area (ha) %

Nulo 1118,02 46,28%

Parte occidental de los barrios

Cumbe, La Unión, Chantaco y

Linderos, el sector oriental del

barrio San Nicolas y

mayoritariamente la parte

Nororiental de la parroquia.

Bajo 0,14 0,01% No representativo

Medio 788,53 32,64%

Parte oriental de los barrios

Cumbe, La Unión, Chantaco,

Cañaro Alto; Norte del barrio

Linderos; Fátima.

Alto 509,07 21,07% Motupe, Linderos, Cañaro Alto y

Auxilio.

Total 2415,75 100,00%

Fuente: IEE y Trabajo de campo.


Tabla 5: Amenazas por deslizamientos.

Grado de amenaza

Amenaza por

deslizamiento Sectores

Area (ha) %

Nulo 182,20 7,54%

Chantaco, parte de San

Nicolas y La Unión.


Medio 695,21 28,78%

Cumbe, Parte de La

Unión, San Nicolas y

Chantaco.

Alto 1538,34 63,68%

Fátima, Cañaro Alto,

Motupe y Linderos.

Total 2415,75191 100,00%



De acuerdo a las tablas mostradas se puede observar que el 32,64% del

territorio se encuentra bajo una menaza media de caídas que afectas a barrios

como Cumbe, Chantaco, La Unión, Cañaro Alto, San Nicolás, Linderos y Fátima;

pero es importante aclarar que esto afecta a viviendas pero no en su totalidad

a todo el territorio pues se encuentran contraste en sectores del mismo barrio

cuyas amenazas altas en toda la parroquia suman el 21,07% del territorio y el

restante 46,28% tiene una categoría de amenaza nula.

En cuanto a las amenzas por deslizamientos tenemos que el 63,68% del

territorio total de la parroquia está bajo esta amenaza, afectando

prinicipalmente a los sectores de Fátima, Motupe, Linderos y Cañaro que es

donde actualmente se encuentra ubicada la planta de tratameinto de aguas

residuales que ha cumplido su vida útil y ocaciona contamianción a los sectores

bajos del barrio.

Tabla 6: Procesos geodinamicos.

Alerta Sectores Afectaciones

principales

Descripción

Hundimientos

de tierra

Via de ingreso

a la parroquia

cerca de la

Edificaciones /

vía principal de

ingreso al

poblado

Edificaciones en riesgo de

colapso y altos costos en

el mantenimiento vial, así

como constantes


entrada a

Linderos.

deslizamientos sobre la

vía.

Amenaza por

caídas

Auxilio,

Cañaro,

Linderos y

Motupe.

Infraestructura

vial

Esta variable se refiere a

la caída de piedras que

principalmente se dan en

las vías en los terrenos

junto a los cerros o

elevaciones montañosas

Amenaza por

deslizamientos

Fátima,

Cañaro,

Motupe y

Linderos.

Infraestructura

vial, planta de

aguas servidas

y colegio

Esta variable se refiere a

la forma en la que

grandes masas de tierra

se deslizan afectando la

infraestructura que está

en sus inmediaciones.


Elaboración: Zediframa 2015

Los barrios de Auxilio, Cañaro Alto, Linderos y Motupe son los quecuentan con

alto riesgo por caída, lo cual se refiere al desprendimiento de rocas desde

partes altas, el barrio de Fátima está bajo un riesgo medio de amenaza





Suelos

El análisis de las clases del suelo a travez de sus capacidades de uso partiendo

por de la clasificación mediante la composición del mismo y su aptitud

productiva determinada por las pendietnes, alturas y agresticidad nos resusltará

de primordial importancia más aún cuando nos referimos a una parroquia que

basa su economía en el aprovechamiento de la tierra con fines agrícolas y

ganadera.

Para determinar el área exacta que está abarcada por las clases agrológicas, se

puede esquematizar dicha clasificación en la tabla Nro. Que se presenta a

continuación:

Tabla 7: Capacidad de uso de suelo, según clases agrológicas en Bellavista.

CUT Descripción Área (ha) %

III Las limitaciones que se presentan son ligeras

pero es posible la práctica agrícola, las

limitaciones que encontramos se refieren a las

pendientes suaves y composición del suelo que

presenta erosión al momento del arado.

33,25 1,38%

IV En esta clase se presenta limitaciones moderadas.

Las limitaciones pricnipalmente se concentran en

la pedrogcidad de los terrenoy las pendientes

pronunciadas.

56,05 2,32%

V En este caso las limitaciones del terreno van

desde fuerte a muy fuertes. Refiriéndose a la alta

pedregocidad de los terrenos y pendientes

fuertes y por lo general se encuentran dentro del

rango de las zonas agrícolas medias.

88,85 3,68%

VI En esta clase de terreno solo sirven para el

aprovechamiento forestal con limitaciones muy

fuertes. Las limitaciones son por las pendientes

fuertes presentadas y la alta pedrgocidad del

159,76 6,61%


CUT Descripción Área (ha) %

mismo lo cual unicamenten estos terrenos son

aptos para áreas forestales aunque el avance de

la frontera agrícola a permitido utilizar estos

terrenos para aprovechamiento de pastoreo.

VII Tierras de protección por su alta pendiente y

pedregosidad

1050,40 43,48%

VIII Terrenos con limitaciones muy fuertes por

pendientes escarpadas y alta pedregocidad por

lo que solo son destinados a la conservación.

1027,45 42,53%

Total 2415,75 100,00%



En esta clasificación se puede deducir que la parroquia rural de Chantaco

cuenta con más del (VII y VIII) 80% del suelo con capacidad de conservación y

suelo no apto para la producción tanto pecuaria como agrícola, tan solo el (III

y IV) 4% del suelo tiene potencial productivo agrícola, siempre y cuando se

emplen técnicas de manejo adecuadas para su producción, estas técnicas

deberán enfocarse en la fertilización, preparación del suello, rotacion de

cultivos, y el resto se puede aprovechar con fines pecuarios para pastizales de

temporada por la pedregocidad del terreno.

Es necesario señalar que tradicionalmente en los suelos pedregosos se

practican terrasas para cultivos lo cual consiste en retirar las piedras esparcidas

en el terreno y formar muros que ayduan a detener la tierra y a su vez

contribuye en formar una nueva capa de tierra altamente productiva lo que ha

modificado la extensión de terrenos considerados aptos para la agricultura,

como se puede mostrar en el mapa siguiente sobre la capacidad de uso de la

tierra.



Cobertura del suelo

La cobertura del suelo en la parroquia Chantaco se da principalmente por usos

pecuarios y de conservación, que guarda relación directa con la potencialidad

ganadera de la parroquia pero es importante señalar que tanto las actividades

pecuarias y agrícolas se localizan principalmente en las zonas medias y bajas

en las que se prefiere a las zonas medias para los fines pecuarios.

En las zonas medias y principalmente altas se da en mayor media la práctica

pecuaria que cubre el 49,09% del territorio total de la parroquia, el suelo de las

zonas altas esta cubierto en gran parte por las áreas destinadas a la

conservación y protección que en su totalidad de la parroquia representan el

41,00%.

Tabla 8: Cobertura del suelo de la parroquia de Chantaco.

Cobertura del suelo Área (ha) % Sectores

Agrícola 90,11 3,73% Todos los barrios con mayor

énfasis en las zonas medias y

bajas.

Agropecuario mixto 57,98 2,40% Todoas los barrios

Antrópico 1,21 0,05% En el tramo entrada de Auxilio-

Cañaro de la vía a Chantaco

Conservación y

protección

990,46 41,00% Concentrado principalamente

en las zonas altas de la

parroquia.

Pecuario 1185,89 49,09% Todos los barrios de la

parroquia.

Protección o

producción

90,11 3,73% Parte oriental de Cañaro Alto y

parte nororiental de Linderos.

Total 2415,75 100,00%




Dentro del aprovechamiento del suelo podemos evidenciar el uso con fines

pecuarios a los que se destina la tierra precisamente por aprovechar las

pendientes en las que no se puede dotar fácilmente con sistemas de riego

optando por pastizales.

La tierra es dedicada a la agricultura especialmente al cultivo de hortalizas,

plantas aromáticas y caña de azúcar en los pates más bajas de la parroquia

como en Linderos por poseer un clima más cálido que permite el desarrollo

ideal de estos cultivos.

Es importante que los cultivos estas estrechamente relacionados a las zonas

altitudinales propuestas para la parroquia, en las zonas bajas que

geográficamente se situan al límite del cantón Catamayo, influenciado por los

cultivos propios de este cantón, se cultiva caña de azúcar en mayor potencial

que se emplea para la producción de dulce y sus derivados y pocos casos la

destilación de aguardiente artesanal.

En las zonas medias y altas el tipo de cultivo cambia debido a poseer un clima

más frío y por lo tanto se da el cultivo de las hortalizas y plantas para las

afamadas horchatas lojanas que se producen en la parroquia Chantaco, la

convinación de la agricultura y ganadería es una característica principal de la

parroquia pues se da como una forma de aprovechamiento eficiente de la

producción.

Al enfocarnos en el aprovechamiento eficiente de la producción local se debe

recalcar que en los últimos meses ha recibido un gran impulso la producción

de especies menores como cuyes y gallinas en las que también se usan los

excedentes o rechazos de los productos de las hortalizas puestas a la venta en

la ciudad de Loja.

Tabla 9: Análisis comparativo entre uso y cobertura del suelo de la parroquia

de Chantaco.

Cobertura Principales

usos

Observaciones Principales

cambios


Bosque Provedor de

agua y

conservar

especies

silvestres de

animales

Problemas de incendios

forestales en época seca

No se puede

evidenciar los

cambios de

uso de suelo,

debido a que

la cartografía

existente tanto

del 2002

(Magap esc:

1:250 000)

como 2012 (IEE

esc: 1: 25 000)

no es

comparable

por la

diferencia de la

escala

Humedales Fuentes de

nacimiento

de agua

Presencia de ganado en la

zona

Áreas

agropecuarias

Proveer de

alimentos y

de materia

prima

Falta tecnificación para

mejorar la eficiencia,

sustentabiliad y sostenibilidad

Zonas Urbanas Asentamien

tos

humanos

Expansión de la zona urbana

Otras áreas Diverso Empleado para pastores o

espacios públicos



Las principales causas de los cambios observados se dan por los incendios

forestales que se incrementan en la época seca, la ampliación de la frontera

agrícola amenaza también a los humedales que se ven afectados por la

presencia de ganado.

La falta de la tecnificación del reigo en la agricultura o el arado acorde a las

formaciones y necesidades de cultivos ha causado un deteriorio acelerado de

la tierra cultivable provocando socavones, deslizamientos y agritamientos del

terreno.

Para una mejor comprensión de la cobertura espacial del suelo se muestra el

siguiente mapa.



Factores climáticos

La temperatura que más sobresale en la parroquia es la que occila entre los 16

y 17 °C, seguido de la temperatura entre 15 y 16 °C, existe una vairiedad de

climas siendo los barrios más frios Auxilio y Cañaro Alto con una temperatura

de 14°C, los barrios de Motupe, Fatima, San Nicolas poseen una temperatura

entre los 15°C y el barrio de clima más cálido Linderos que tiene una

temperatura alrededor de los 18°C.

En lo referente a las precipitaciones se puede observar la predominancia de las

presipitaciones que van en el rango de 700 a 1000 ml. Los barrios de Auxilio y

Linderos son los que cuentan con menores presipitaciones al año, estos occilan

ente los 700 a 800 ml promedio al año, en este sector las temporadas de lluvia

empiezan a finales del mes de noviembre hasta el mes de abril.

En los barrios restantes las precicpitaciones promedios van de los 800 a los 900

ml promedio al año, en estos sectores las lluvias presentes van desde los meses

de octubre hasta abril aunque pueden existir presipitaciones esporádicas que

no precisamente marcan el incio del invierno.

Antes de detallar cada elemento de la información climática se presenta una

tabla resumen de los factores más importantes a considerar:

Tabla 10: Descripción de variables climáticas.

Variable Descripción

Precipitación 700 – 1000 (ml) milímetros

Temperatura 12 – 18 (°C)grados centígrados

Pisos climáticos Temperado sub húmedo

Humedad 70% a 80%



La parroquia cuenta con una variedad climática y una precipitación

considerable a lo largo del año pero se debe considerar la poca capacidad de


retención de agua de los suelos ya que en su gran mayoría son tierras

marginales agropecuarias o de pendientes muy pronunciadas, es decir mayor

al 50% de pendiente.

De acuerdo a la distribución del territorio por las zonas altutidinales tenemos

que en las zonas bajas la época invernal se presenta a finales del mes de

noviembre hasta el mes de abril pero estas lluvias no siempre se dan en los

meses establecidos en las que existen variaciones de hasta un mes, lo que

significa que el agricultor en los meses de agosto empieza a preparar el terreno

para los cultivos de temporal, es decir en los que no aplica un sistema de riego.

En las zonas medias y altas la época invernal se presenta en los meses de

octubre hasta abril pero se presentan lluvias esporádicas durante el año que no

presisa el inicio del invierno.

Las temperaturas también influyen significativamente en el cultivo, en las zonas

bajas se identiica las temperaturas más altas, mismas que disminuyen de

acuerdo al aumento de la altitud del territorio, permitiendo obtener una variada

producción dentro de la misma parroquia.

En el mes de junio a julio se presentan vientos de gran velocidad que afectan a

los cultivos, los meses en los que se presentan heladas que afectan los cultivos

de la parroquia se dan en los meses de mayo hasta agosto en los que por lo

general se evita la siembra ya que estas afectan al desarrollo de las plantas.

Las temperaturas de la parroquia Chantaco así como las precipitaciones se

muestran en los siguientes mapas.




Agua.

La parroquia rural de Chantaco se encuentra principalmente atravesada por la

microcuenca del río Limón, una pequeña extensión del territorio nororiental

está dentro de la microcuenca del río Cenen y el territorio sur-este está en

pequeñas parte abarcando las microcuencas de la quebrada Urito Huaser y la

quebrada la Viña.

Es importante mencionar que se realiza este análisis a partir de la

categorización de microcuencas proprocionada por los organismos foiciales

referentes, es por esto que la microcuenca del Río Limón pertenece a la

subcuenca del Río Catamayo la cual a su vez pertenece a la Cuenca Catamayo

– Chira.

A partir de estas microcuencas nacen los caudales de agua más importantes

tanto para la parroquia de Chantaco como para las parroquias condilerantes

que se beneficias de las aguas que siguen su caudal normal hasta unirse a otras

afluentes de agua.

La microcuenca del río Limón se constituye la más importante para la parroquia

de Chantaco ya que en esta se están contemplando las vertientes de agua y las

principales afluentes que se usan tanto con fines de consumo humano como

las aguas que se las destina con fines agrícolas y pecuarios.

Dentro de la microcuenca del río Limón se encuentran los drenajes menores

de gran importancia que en algunas ocaciones se consideran como

microcuencas, los cuales los más importantes se muestran a continuación

Tabla 11: Drenajes menores más importantes que abastecen a los barrios de

Chantaco.

Microcuenca Población

que abastece

Nombre

Afluente

Tipo Área (ha) %

Shillipara Chantaco Quebrada

Shillipara

Quebrada 715,65 84,85

%


Microcuenca Población

que abastece

Nombre

Afluente

Tipo Área (ha) %

Shirilos Chantaco

(Fátima y

Cañaro Alto)

Quebrada

Durdur

Quebrada 84,02 9,96%

Huayrapamba Chantaco

(Fátima y

Cañaro Alto)

S/N Vertiente 43,73 5,18%

Total 843,4 100%

Fuente: Trabajo de campo.


Las características principales de la hidrografía general de la parroquia

Chantaco, así como su recorrido y la situación actual en la que se encuentran

estas quebradas se las detalla en la siguiente tabla:


Tabla 12: Quebradas de la parroquia Chantaco y su recorrido.

Barrio Nombre de la

quebrada

Extensión Lugar donde

nacen

Lugar donde

desembocan Situación actual

Cumbe Quebrada

sayo 4 km Sayo Quebrada Cumbe

Quebrada desprotegida y con poco caudal, pero

en ciertas partes existen especies que atraen el

agua como el guaylo

Fátima Chiriso 2 km Barrio Carmelo Quebrada

Chuquiribamba

No cuenta con reforestación, y la vertiente en

verano reduce su caudal

Fátima Shirillo 4 km Shirillo Quebrada

Chuquiribamba

No cuenta con reforestación, y la vertiente en

verano reduce su caudal, de aquí se capta el agua

para Fátima

El Auxilio Guangalo-

tigula 1km Guangalo En el mismo barrio Vertientes descubiertas

El Auxilio Campeche 1,5 km Campeche En el mismo barrio Vertientes descubiertas

El Auxilio Trensilla 3km Trensilla En el mismo barrio Vertientes descubiertas

Cañaro Quebrada

Durdur 7 km Huayrapamba

Quebrada

Chantaco

Disminución del caudal y contaminación por los

químicos




Cañaro Quebrada

Tasque 6 km Buradaña

Quebrada

Chantaco

Vertiente desprotegida, en la parte alta existen

especies como el guaylo, y aliso.

San

Nicolás

Quebrada

Durdur 2 km Huayrapamba

Quebrada

Chantaco Disminución del caudal y vertiente desprotegida

Motupe Chorrera

blanca 2km

Chorrera

blanca

Quebrada

Chantaco

Disminución del caudal en verano, vertiente

desprotegida por la presencia de especies en la

orilla de la quebrada como el eucalipto y el pino



Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o

manejo ambiental.

En este apartado podremos conocer los ecosistemeas presentes en la parroquia

de Chantaco así como las extensiones que estos abarcan, para una mejor

comprensión a continuación se muestra la cobertura de los ecosistemas.

Tabla 13: Ecosistemas de la parroquia Chantaco.

Ecosistema Área (ha) % Sectores

Arbustal semideciduo del sur

de los Valles

69,97 2,82% Parte occidental de

Linderos.

Bosque semideciduo

montano bajo del Catamayo-

Alamor

90,20 3,64% Parte oriental de

Linderos.

Bosque siempreverde

montano alto del Catamayo-

Alamor

9,45 0,38% Parte occidental de

Linderos.

Bosque siempreverde

montano del Catamayo-

Alamor

180,01 7,26% Parte oriental de

Motupe.

Herbazal del Páramo 141,10 5,69% Parte occidental de

Auxilio, Cañaro y

Fátima.

Intervención 1912,91 77,18% Parte nororiental de la

parroquia con énfasis

en los barrios de

Fátima, San Nicolás,

Cumbe, Cañaro,

Chantaco y La Unión.

Sin información 74,72 3,01%


Ecosistema Área (ha) % Sectores

Total 2478,36 100,00%

Fuente: MAE y Trabajo de campo.


En la parroquia Chantaco se puede evidenciar que el 77,18% del territorio está

intervenida por el hombre ya sean por actividades de tipo agrícola, pecuaria o

como lugares de asentamientos humanos, lo cual además nos muestra que en

la actualidad no existen áreas protegidas como tal, sin embargo existe un

potencial para proteger áreas y destinarlas a la conservación natural.

Con respecto a la altura encontramos los siguientes ecosistemas con las

respectivas características y la situación actual que refleja su estado.

Tabla 14: Carácterisiticas y situación actual de los ecosistemas de la parroquia

Chantaco.

Zonas Ecosistemas Características Situación actual

Alta

Bosque muy

húmedo

montano

En esta zona las especies más

relevantes son: paja, orquídea

como la flor de toro, calla,

cucharilla.

Se encuentra

afectada por la

deforestación y

quema

Media

Bosque

húmedo

montano

Las especies que más se

evidencian son: pino, aliso,

cedro, sachapava, palomas,

añangos, perdices, son pocos ya

que estas partes se encuentran

deterioradas.

Se encuentra

afectada por la

deforestación y

quema

Baja Bosque seco

montano

En la parte más baja existe el

cultivo de caña, yuca, entre

otras.

Se encuentra

afectada por la

deforestación y

quema




Las áreas con potencial para ser consideradas como protegidas o áreas de

conservación se proponen las siguientes:

Tabla 15: Áreas naturales potenciales para proteger en la parroquia Chantaco.

Nombre del

área

Propietarios

de las fincas

Extensión

aproximada

Especies de

flora y fauna

existente

Amenazas

San Juan

Diferentes

dueños los

cuales

desconocen

3 has Las especies

de flora y

fauna son

muy escasas

pero aún

existen

especies que

motiven su

conservación.

Las amenazas

son las quemas

indiscriminadas

por los mismos

moradores de

la Parroquia.

Cerro

Guayrapamba 3 has

Cucho 2has

Trensilla 3 has

Shirillo 1 ha



Dentro de los atractivos turísticos que se pueden desprender del ecosistema

actual se pueden evidenciar los de tipo natural, histórico y cultural.


Tipos de atractivos turísticos

Naturales Históricos Culturales

Existen lugares muy hermosos pero aun no son muy difundidos ni visitados

como la chorrera Shillipara y el cerro negro por donde caminaban los Shiris,

pero estos no son visitados aun, nos comentan que están haciendo un

proyecto con Chuquiribamba para hacer turístico todo el tramo por donde

antes andaban los Shiris.

Cuenta también con un panorama muy agradable, cerros muy hermosos

como el san Juan que aún conserva plantas nativas. Cerro de Catishapa y

Huayrapamba.




Tabla 17: Intervención humana, amenazas y priorización de conservacions de

los ecosistemas de la parroquia Chantaco.

Ecosistema Área

(ha)

Intervención

Humana Amenazas

Prioridad de

conservación

Arbustal

semideciduo

del sur de los

Valles

68,12

5%

Especies

introducidas

agresivas sobre

las especies

nativas (pino,

eucalito).

Media

Bosque

semideciduo

montano bajo

del Catamayo-

Alamor

87,93 45% Quemas /

deslizamientos Alta

Bosque

siempreverde

montano alto

del Catamayo-

Alamor

9,18 25% Pastoreo a campo

abierto Alta

Bosque

siempreverde

montano del

Catamayo-

Alamor

175,38 45% Tala y pastoreo a

campo abierto Alta

Herbazal del

Páramo 137,46 30% Alta

Intervención 1864,48 100%

Erosión, quemas,

contaminación de

fuentes de agua,

Nula


contaminación

del suelo.

Sin información 74,72 Nula

Total 2415,75 N/A



Cabe señalar que las áreas identificadas como vacías geográficas de

conservación representan las unidades de análisis seleccionadas por SITES fuera

del SNAP que permitirían alcanzar de forma eficiente los niveles de

representación de los indicadores de biodiversidad establecidos en las metas

de conservación por lo que este estudio otorgó tres categorías de prioridad:

Media, Alta y Muy Alta.

Tabla 18: Servicios ambientales que prestan los ecosistemas de la parroquia

Chantaco.

Servicios de

Soporte

Servicio de

provisión

Servicios de

regulación del

ecosistema

Servicios

culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de

emisiones

Belleza escénica

Ciclo de

nutrientes

Materias Primas Regulación del

clima

Recreación

Formación de

suelo

Recursos

Genéticos

Prevención de

disturbios

Información

cultural y artística

Producción

primaria

Recursos

Medicinales

Regulación de agua Información

espiritual e

histórica

Polinización Recursos

Ornamentales

Provisión de agua Ciencia y

educación


Control

Biológico

Tratamiento de

desechos



Tabla 19: Ecosistemas y servicios hambientales y destino de uso de la

parroquia Chantaco.

Ecosistema Servicios

Ambientales

Destinados a

Arbustal semideciduo del sur

de los Valles

Provisión Provicionar de alimentos

y materias primas

Bosque semideciduo montano

bajo del Catamayo-Alamor

Provición Aliementación

Materias primas

Bosque siempreverde

montano alto del Catamayo-

Alamor

Regulación

Provisión

Culturales

Regular caudales hídircos

Agua para consumo

humano

Turismo

Bosque siempreverde

montano del Catamayo-

Alamor

Regulación

Provisión

Regular cuadales hídricos

Agua para consumo

humano

Herbazal del Páramo Regulación Regular caudales hídricos





Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético

y/o ambiental.

En la actualidad no se cuenta con registro oficial de explotación de recursos

naturales no renovables ni con el catastro minero de concesiones. Sin embargo

se registra actividad minera en el sector de Huayra Pamba en la que se conoce

que se está realizando extración de oro y planta principalmente.

Tabla 20: Recursos naturales no renovables explotados.

Nombre del

recurso no

renovable

Ubicación Extensión

en Ha

Áreas

potencialmente

afectadas

Medidas de

mitigación

implementadas

Por el momento no se cuenta con resgistros oficiales de explotación de

ningún recurso, pero se ha evidenciado eplotación de metales (oro y plata)

en el sector de Huayrapamba.

Fuente: ARCOM y Trabajo de campo.


Se plantean los siguientes materiales como recursos con potencial de

explotación ya que en la actualidad no se tiene registrado en fuentes oficiales

la explotación de estos materiales que se pueden emplear con fines de

construcción y derivados, los siguientes se detallan a continuación:

Tabla 21: Recursos naturales no renovables con potencialidad para ser

explotados.

Nombre del

recurso no

renovable

Ubicación

Extensión

en Ha.

Áreas

potencialmente

afectadas

Requerimientos

para viabilizar su

explotación

Piedra Cerro

catishapa

Todo el

cerro

Auxilio Mejora de vías


Cascajo Cañaro 15 ha Cañaro Hablar con los

dueños



El impacto desfavorable que se produce en la parroquia Chantaco contra el

ecosistema patrocinada por el hombre es el siguiente, las cuales se han

propiciado por una inadecuada intervención en los servicios de recolección de

basura y una inadecuada cultura social que implique la sensibilización del

poblador tanto en temas de sanidad ambiental como en el uso, aplicación y

manejo de residuos agroquímicos como sus contaminantes naturales producto

de la actividad agrícola y pecuaria propias de la parroquia Chantaco:


Tabla 22: Actividades e impactos ambientales.

Lugar o

áreas

Actividad Tipos de impactos ¿Quién los produce? ¿Desde

cuándo?

Que se está haciendo para

enfrentarlos

En las

casas y

fincas

Quema de

Basura

Contaminación ambiente

debido a que la gente quema

la basura inorgánica, además

de ello el fuerte olor de los

residuos plásticos causa daño

la salud de los pobladores.

Toda la población con

mayor énfasis en los

barrios fuera de la

cabecera parroquial

porque no se cuenta

con recoleccion de

basura.

45 años Recientemente han

contratado un carro recolector

de basura, pero aun la gente

sigue quemando la basura, ya

que el carro no llega cuando

debe llegar, y la gente opta por

quemarla.

Terrenos

agrícolas

Agricultura

El 80 % de la población utiliza

químicos, por lo que

repercute en la contaminación

del medio, y por ende trae

enfermedades.

Un 80% del barrio

Hace 25

años

Ellos no utilizan grandes

cantidades de químicos, ya que

en los suelos también colocan

abonos orgánicos os cuales les

enseñaron a hacer.

Huayra

Pamba

Mineria Contaminación por ruido y

afectación del paisaje,

contaminación de aguas abajo

Personas que realizan

la actividad

2 años No se a realizado nada





Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas.

Las especies forestales que aporta el ecosistema son de carácter nativas e

introducidas en el territorio, las cuales se usan con distintos aplicativos y por

ende ciertas especies se han visto reducidas su población como en el caso de

algunas especies nativas y por otro lado especies introducidas crecen en su

población ya que se usaban como medios para la reforestación y su

aprovechamiento maderero, mismas que se detallan a continuación.


Tabla 23: Recursos naturales renovables, especies forestales.

Nombre del

árbol

Donde Crece

(zona alta o baja) Usos

Calidad de

madera (dura,

suave)

Abundancia Reproducción

(semilla, natural)

Época

floración

Romerillo Alta Muebles Suave Poco Natural Invierno

Tuntún Alta Leña Suave Poco Natural Invierno

Cashco Alto Leña Duro Poco Semillas Invierno

Acacia Media y baja Leña Duro Bastante Estacas y semillas No florece

Faique Bajo Alimento para

animales y leña Suave Poco Natural Invierno

Sara Alta Leña, espigas de

arado, y madera Duro Poco Natural Invierno

Llashin Alta Cosas Duro Poco Natural Invierno

Cedro Alta Muebles Suave Poco Natural Invierno

Laurel Alta Muebles, madera,

leña Suave Poco Natural Invierno


Nombre del

árbol

Donde Crece


Calidad de

madera (dura,

suave)


(semilla, natural)

Época

floración

Guaylo Alta Madera, espigas de

arado Duro Poco Natural Invierno

Duco Media y baja Alimentación humana Suave Poco Natural Invierno

Eucalipto Media Madera, leña Dura Bastante Semilla Invierno

Sauce Media Cercas, leña Suave Poco Estacas Invierno

Aliso Media Madera, leña Suave Poco Semillas Invierno

Chilca Media Leña Suave Poco Natural Invierno

Chirimoya Media Alimentación humana

y leña Duro Poco Semilla Invierno

Mister Media Alimentación humana

y leña Suave Poco Semilla Invierno

Capulí Media Alimentación humana



Nombre del

árbol

Donde Crece


Calidad de

madera (dura,

suave)


(semilla, natural)

Época

floración

Guaba Media Alimentación humana


Guato Media Alimentación humana

y leña Suave Poco Estaca Invierno

Nogal Media Madera y leña Duro Poco Semilla Invierno

Guangalo Media Agua y leña Suave Poco Semilla Invierno

Pacardo Alto Leña Duro Poco Natural Invierno

Gañil Alta y media Horchatas Duro Poco Natural Invierno

Arrayan Media y baja Fruto de alimento Duro Poco Semillas Invierno




Las especies que se talan son con fines madereros ya sea para su autoconsumo

o para venta aunque esta última se realiza de forma aislada y esporádica por

lo que no constituye una fuente permanente de ingresos para ninguna familia,

por auto consumo nos referimos al empleo para cercas, construcción o para

generación de bienes muebles de cada familia.


Tabla 24: Extracción y comercialización forestal actual.

Especie

que

explota

Producto

(tablas,

tablones, vigas,

puntales)

Cantidad

Costo del

Producto

por unidad

¿Con quién

comercializa?

¿Dónde

comercializa?

Destino de

ingresos

Eucalipto

Tablón La explotación

principalmente se da con

fines de autoconsumo las

ventas que se realizan son

de forma esporádica.

$ 4,00

Intermediarios

Lo poco que sacan

lo vende a los

mineros de El Oro.

Alimentación

familiar Tablas $ 3,00

Bigas $ 5,00



Estas especies se usan en su mayoría con fines medicinales y en algunos casos solo ornamentales, se detallan a continuación:

Tabla 25: Recursos naturales renovables, especies no maderables.


Nombre de

especie

Quien

recoge Uso Preparación ¿Qué cura?

Época

que

abundan

¿Dónde

comercializan? Cantidad

Ortiga Toda la

familia Medicinal

Se hierve el

monte en agua Nervios

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Congona

castilla

Toda la

familia Medicinal

Se hierve el


Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Nardo Toda la

familia Medicinal

Se hierve el


Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Pimpinela Toda la

familia Medicinal

Se hierve el


Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Clavel Toda la

familia Medicinal

Se hierve el


Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

sacos

Cartucho Toda la

familia Ornamental - -

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

fundas


Nombre de

especie

Quien


Época

que

abundan

¿Dónde


Dalia Toda la


Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

fundas

Azucena Toda la


Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

fundas

Geranios Toda la


Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

fundas

Montes para

la horchata Mujer Aguas aromáticas

Se hierve en agua

unos 5 minutos Riñones, hígado.

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

fundas

Manzanilla Toda la

familia Medicinal

Se hierve el agua

se apaga se

coloca la planta y

se tapa

Baños para la

presión y dolor de

estomago

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Ruda Toda la

familia Medicinal

Se frota echo

tongo Aire

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos


Nombre de

especie

Quien


Época

que

abundan

¿Dónde


Llantén Toda la

familia Medicinal

Se hierve en agua

unos 5 minutos Gastritis

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Diente de

león

Toda la

familia Medicinal

Se hierve en agua

unos 5 minutos

Falta de glóbulos

rojos

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Sangurache Toda la

familia Medicinal Se frota Susto

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Menta Toda la

familia Horchata

Se hierve en agua

unos 5 minutos Dolor de estomago

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Hierva luisa Toda la

familia Horchata

Se hierve en agua

unos 5 minutos

Buen

funcionamiento del

intestino

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Toronjil

Toda la

familia

Medicinal

Se hierve en agua

unos 5 minutos

Buen

funcionamiento del

intestino

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos


Nombre de

especie

Quien


Época

que

abundan

¿Dónde


Alcanforado Toda la

familia Medicinal

Se frota echo

tongos Susto

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Ushco sacha Toda la

familia Medicinal

Se frota echo

tongos Aire

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Pedorrera Toda la

familia Medicinal

Se toma en aguas

hervidas Dolor de estomago

Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

tongos

Rosas Toda la

familia

Ornamental y

baños de priostes

en las

procesiones.

- - Todo el

tiempo

Loja y

Chuquiribamba

Por

fundas




En lo concerniente a la fauna tenemos un variedad significativas de aves que su población se ha reducido por la acción de la

deforestación en la zona pese a que estas aves no son casadas ni con fines de auto consumo ni comercial, la reducción de su

habitad es la principal causa de la disminución de su población, a continuación se detallan las especies más significativas.

Tabla 26: Recursos naturales renovables, animales silvestres.

Nombre

Donde vive

(zona alta,

baja)

De que se

alimenta

Abundancia

(poco, bastante)

Lo cazan

(alimentación,

deporte, plaga)

Lo venden

(mascotas,

alimentos)

Tiene alguna

superstición

Sacha pava Alta Granos Poco No lo cazan No se vende No

Mirlo Media y baja Frutas Poco No lo cazan No se vende No

Quinde Baja Polen de las

flores Poco No lo cazan No se vende No

Perdices 3 pisos Maíz Bastante No lo cazan No se vende No

Chilalos 3 pisos Maíz Poco No lo cazan No se vende No

Venados Parte alta Hierbitas Poco No lo cazan No se vende No

Golondrinas Media y baja Frutos Poco No lo cazan No se vende

No


Nombre

Donde vive

(zona alta,

baja)

De que se

alimenta

Abundancia

(poco, bastante)

Lo cazan

(alimentación,

deporte, plaga)

Lo venden

(mascotas,

alimentos)

Tiene alguna

superstición

Sucaca Media y baja Granos Bastante No lo cazan No se vende No

Guagir Alta Animales

pequeños Poco No lo cazan No se vende No

Tumulle Media Yuca Poco No lo cazan No se vende No

Garrapateros 3 pisos Garrapatas Bastante No lo cazan No se vende No

Curiquinga Alta Montes Poco No lo cazan No se vende No

Carpintero Alta Plantas Poco No lo cazan No se vende No

Guatuza Media Yuca y

platano Poco No lo cazan No se vende No

Raposo Alta Ovejas Poco No lo cazan No se vende No

Palomas Media y baja Maíz Bastante No lo cazan No se vende No

Langachi Media Gusanos Bastante No lo cazan No se vende No


Nombre

Donde vive

(zona alta,

baja)

De que se

alimenta

Abundancia

(poco, bastante)

Lo cazan

(alimentación,

deporte, plaga)

Lo venden

(mascotas,

alimentos)

Tiene alguna

superstición

Tordo Alta Frutas y

granos Bastante No lo cazan No se vende No

Lapo Media Granos Poco No lo cazan No se vende No

Garrapatero Media Garrapatas Bastante No lo cazan No se vende No

Gavilan Alta Pollitos Bastante No lo cazan No se vende No

Chucurillo Media Cuyes Poco No lo cazan No se vende No

Guanchaca Media Pollos Poco No lo cazan No se vende No

Añango Media Gusanos Bastante No lo cazan No se vende No




Las plantas de carácter silvestre son las siguientes:

Tabla 27: Recursos naturales renovables, plantas silvestres.

Nombre Donde vive (zona

alta, baja)

Usos Abundancia (poco,

bastante)

Chilca 3 pisos Baño a los

bebes

Bastante

Serbudo Media y baja Aguas

aromáticas

Bastante

Marco Alta y media Medicinal Poco

Retama Media y baja Medicinal Poco

Valeriana Media y baja Medicinal Poco

Kivin Alta y media Montes Bastante

Shullin Alta y media Montes Bastante

Sacha anis Alta Medicinal Poco

Culantrillo Alta y media Montes Bastante

Chuquiragua Alta y media Montes Bastante

Quique Alta y media Montes Bastante

Canchalugua Alta y media Montes Bastante

Surin Alta y media Montes Bastante

Llashipa Alta y media Montes Bastante



Tabla 28: Recursos bajo presión o degradados.

Recurso Descripción del recurso bajo

presión

Causa de

degradación

Nivel de

afectación


Flora Bosque Deforestación,

Avance de la

frontera agrícola.

Quemas

Medio

Fauna

Animales silvestres como

venados y cuadrúpedos

pequeños usados como

alimento.

Caza indiscriminada Medio

Agua Se abastece de la cuenca

hidrográfica binacional

Catamayo – Chira. La micro-

cuencas existente es la del R.

Limón el resto son drenajes

menores.

Tala de bosques.

Pastoreo a campo

abierto.

Uso de

agroquímicos.

Alto

Aire Polvo en el ambiente Mal estado de las

vías y minería.

Bajo



Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

En la parroquia Chantaco las amenazas por caidas son del 46% del territorio

nulas y el restante 54% esta dividido proporcionalmente entre medio y alto, los

deslizamientos de masas cubren un 64% del territorio con una categoría de

riesgo por deslizamientos alto y el porcentaje restante del 36% las amenazas

fluctúan entre nulo y medio.

La parroquia Chantaco al tener el 75% del territorio de la parroquia con altos

índices de deslizamiento lo que lo convierte en alto riesgo pudiendo ocasionar

interrupciones en los procesos productivos y sobre todo en las vías de acceso

que es lo que le permite a la parroquia generar sus ingresos, cabe resaltar que

esta amenaza de deslizamientos se da también por la formación volcánica en


la que se encuentra asentada la parroquia que aporta con la característica de

los suelos flojos con alta suseptibilidad de deslizamiento.

Sin embargo entre los riesgos de mayor impacto logramos recopilar los que se

ecriben la tabal.

Tabla 29: Riesgos.

Barrio o

comunidad

Descripción de la

zona de riesgo

Extensión

aproximada

Peligros o Amenazas

Cañaro Toda la pendiente

a la quebrada.

500m Hundimiento.

Fátima Por el centro de

Fátima.

1ha Hundimiento y casas en

peligro de derrumbe.

Colegio En el colegio. 7ha Que se derrumben

masas de tierra y piedras

en el plantel educativo.

Cumbe Alto Viviendas junto a

las lomas

10 ha Deslizamientos de tierra

y amenaza por filtración

de agua al interior de

viviendas.

Cañaro bajo Tramo de vía entre

Chantaco y

Chinchaca, afecta

la via antigua

500 m Deslizamiento de masas

(fallas geológicas)

San Nicolas Tramo entre los

barrios de Fátima y

San Nicolas

Deslizamientos de

masa.(fallas geológicas)

Además de ello en el inverno las calles se inundan y no existen los

alcantarillados fluviales en toda la cabecera parroquial.




Tabla 30: Amenazas y vulnerabilidades.

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Sequía Toda la parroquia Septiembre noviembre

Helada La parte alta de la

parroquia

Mayo agosto

Amenazas antrópicas En Guaripanba, Tasqui

se han insertado

especies maderables en

la parroquia como Pino.

Quema Auxilio, Fatima, Motube,

Guirapamba, Tapra,

Cerro Catizhapa, Santo

Domingo

Agosto octubre

Tala Cubilan, Yanurco, San

Juan, Sota, Gucho,

Tapra por ampliación

de la frontera agrícola y

en las quebradas

Caza No

Erosión Cumbe, Fátima.

Contaminación

Movimientos en masa Cañaro Bajo, San

Nicolás y Cumbe Alto

Inundación Toda la parroquia Junio julio




Síntesis del componente, problemas y potencialidades

La parroquia rural de Chantaco posee un amplio potencial ganadero asimismo

como el potencial productivo de hiervas con fines medicinales, cabe resaltar en

la actualidad se vienen tratado proyectos de producción de especies menores

a fin de aprovechar con mayor eficiencia los recursos disponibles, la variedad

climática dentro de su extensión territorial le ofrece una gran oportunidad de

surtir un mercado de forma variada.

Tabla 31: Amenazas y vulnerabilidades.

Biofísico

Variables Potencialidades Problemas

Relieve Se puede emplear

algunas zonas con

fines de cultivo de

pastizales.

Terreno muy accidentado.

Geología Depósitos de piedra y

cascajo.

Estar asentado sobre los lechos

volcánicos Sacapalca.

Suelos Tierra fértil por el uso

de técnicas como el

cultivo en terraza

Mala tecnificación del riego

provocando erosión

considerando que la mayoría de

terrenos son de clase IV en

adelante.

Cobertura del

suelo

Se mantienen siembra

ancestral (yunta) y

mecanizada para la

preparación del suelo

Deforestación por la ampliación

de la frontera agro ganadera..

Clima Variedad de clima Épocas de sequía.

Agua Estar dentro de una

microcuenca y estar

rodeados de varias

Poca capacidad para riego

sobretodo en las partes más altas,


Biofísico


quebradas y

vertientes

poca protección de vertientes, tala

incendios.

Recursos

Naturales No

Renovables

Presencia de cascajo y

piedras.

Contaminación y daños

ambientales irremediables.

Ecosistemas Reforestación con

plantas nativas

Altos índices de áreas intervenidas

Recursos

Naturales

degradados

Reservorios (Cañaro)

El sistema de riego no es técnico,

Bosque en terreno privado San

Juan

Amenazas,

vulnerabilidad y

riesgos

Identificación de

amenazas y riesgos

por parte de la

población.

Contaminación de ríos, por causa

de pozos sépticos.Hundimientos

Cañaro bajo, Cumbe Alto, Via

antigua y contaminación del río

Chantaco




2.3 COMPONENTE SOCIOCULTURAL

Análisis demográfico

La parroquia de Chantaco al 2010 contaba con 1221 personas según el Censo

de Población y vivienda del 2010 y para el año 2014 se estima que la población

actual es de 1333, para una mejor comprensión se muestra la proyección del

crecimiento poblacional de la parroquia Chantaco hasta el 2020.

Tabla 32: Proyecciones de la población a nivel parroquial 2010-2020

Año

2010

Año

2011

Año

2012

Año

2013

Año

2014

Año

2015

Año

2016

Año

2017

Año

2018

Año

2019

Año

2020

1221 1249 1277 1305 1333 1361 1389 1418 1446 1474 1502

Fuente: Censo de población y vivienda 2010

Elaborado: Zediframa 2015

La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia Chantaco es de 2.28% la

cual se mantiene constante para la proyección del periodo tomado para la

construcción de la tabla anterior.

La población por grupos de edad y sexo se muestran en la siguiente pirámide.


Gráfico Nro. 1: Pirámide poblacional



En lo que respecta a la identificación étnica la población se identificó de la

siguiente manera:

Tabla 33: Grupos étnicos en la parroquia Chantaco.

Indígena 1

Afroecuatoriano/a 12

Montubio/a 6

Mestizo/a 1152

Blanco/a 6

Total 1.177




Se puede constatar que la mayoría de la población se identifica como mestiza

y solo 1 persona se identifica como indígena a diferencia de 12 personas que se

identifican como afroecuatorianos y 6 como montubios.

En lo que respecta a la población económicamente activa tenemos.

Tabla 34: Población Económicamente Activa de la parroquia de Chantaco.

Edad Hombre Mujer Total

10 a 15 69 63 132

16 a 20 41 46 87

21 a 30 31 41 72

26 a 30 39 41 80

31 a 35 27 35 62

36 a 40 36 25 61

41 a 45 28 32 60

46 a 50 18 31 49

Total 289 314 603



Solo el 51% de la población está en capacidad de trabajar, esto se ve en

contraste por lo relativamente joven de la población. La densidad poblacional

para la parroquia de Chantaco se da de la siguiente manera:

Tabla 35: Densidad poblacional.

Población

Superficie de

la parroquia

(km2)

Densidad

Poblacional

1.177 24,91 47,25




En el mapa se puede apreciar que la mayor cantidad de población se asienta

en la cabecera parroquia seguida de los barrios Cañaro Alto y La Unión.




Educación

Las instituciones educativas de la parroquia Chantaco son las siguientes:

Tabla 36: Instituciones educativas de la parroquia de Chantaco.

Institución Nivel Estado Coordenadas

X Y

Escuela Chantaco

Benjamín Franklin No.

30 Educación Básica

Abierta

685.774,72

9.570.934,8

4

Escuela de Fatima

Clorinda Espinosa Educación Básica

Abierta

684.773,48

9.571.683,2

4

Colegio Nacional Dr.

Eduardo Mora Moreno

Educación Básica

y Bachillerato

Abierta

685.799,36

9.570.913,2

8

Escuela de Cumbe Dr.

Hugo guillermo

González Educación Básica

Abierta

685.823,53

9.572.218,7

3

Escuela de Auxilio Rio

Lagartococha Educación Básica

Abierta

684.193,60

9.568.612,6

6

Escuela de Linderos Sin

nombre Educación Básica Abierta

685.071,85

9.568.101,02

Fuente: Trabajo de campo


En las que podemos apreciar que solo una institución educativa brinda

educación bachillerato misma que se encuentra situada dentro de la cabecera

parroquial de la parroquia Chantaco.


Otros aspectos relevantes a analizar es las tasas de alfabetismo y analfabetismo

en la parroquia para lo cual se preparó la siguiente tabla:

Tabla 37: Alfabetismo en la parroquia de Chantaco.

Condición de alfabetismo

Alfabeto Analfabeto Total

86,64 % 13,36 % 100,00 %



El porcentaje corresponde a un número de 113 personas que no están

alfabetizadas lo que significa una limitante en el acceso a los diferentes

programas y servicios en pos del progreso y bienestar de la población en

general.

Tabla 38: Escolaridad promedio de 24 años y más de edad.

Hombre Mujer Total

6,4 5,3 5,8



En la población de la parroquia mayor a 24 años de edad podemos evidenciar

que existe una brecha de desigualdad en el acceso a la educación en la cual

las mujeres en promedio no tienen completo los años de escolaridad básica a

diferencia del promedio de los hombres.


Tabla 39: Población mayor a 5 años asistiendo o que asistió a la educación por nivel de educación.



En la tabla se puede apreciar un alto acceso de la población hasta la educación primaria seguida de la educación básica y

secundaria.

Al referirnos a los grupos etarios y el acceso a los distintos niveles de escolaridad tenemos lo siguiente que se puede apreciar en

esta tabla.

Ninguno Centro de

Alfabetización/(EBA)

Preescolar Primario Secundario Educación

Básica

Bachillerato

-

Educación

Media

Ciclo Post-

bachillerato

Superior Postgrado Se

ignora

Total

116 41 20 531 125 154 33 5 29 1 15 1.070


Tabla 40: Instrucción más alta de educación por grupo de edad.



De 5

a 9

años

De

10 a

14

años

De

15 a

19

años

De

20 a

24

años

De

25 a

29

años

De

30 a

34

años

De

35 a

39

años

De

40 a

44

años

De

45 a

49

años

De

50 a

54

años

De

55 a

59

años

De

60 a

64

años

De

65 a

69

años

De

70 a

74

años

De

75 a

79

años

De

80 a

84

años

De

85 a

89

años

De

90 a

94

años

De

95 a

99

años

De

100

años

y

más

Total

- - - 2 - 2 3 - - 5 - - 1 3 - 1 1 - - - 18

13 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 13

35 20 8 1 2 1 - - 1 1 - - 1 - - - - - - - 70

- 19 21 1 - - - - - - - 1 - - - - - - - - 42

70 46 12 1 - - - - - - - - - - - - - - - - 129

- - 21 1 - - - - - - - - - - - - - - - - 22

- - - 3 1 - - 1 - - - - - - - - - - - - 5

- - 3 7 4 - 1 - - - - - - - - - - - - - 15

118 85 65 16 7 3 4 1 1 6 - 1 2 3 - 1 1 - - - 314


La población más joven está accediendo en mayor medida a la escolaridad, lo

que significa que hasta antes de los 24 años existen personas cursando estudios

en su defecto que ya los cursaron.



Salud

En temas de salud pública, los habitantes de la parroquia Chantaco cuentan

con el dispensario de salud del Seguro Social Campesino.

Establecimientos de salud existentes en el cantón Loja, a nivel de sectores

Tabla 41: Dispensarios de salud

Sector público Rural Total Detalle

Dispensario Seguro Social Campesino 1 1 Chantaco

Fuente: MSP


En lo que se refiere a natalidad y mortalidad se registraron las siguientes cifras:

Tabla 42: Tasa de mortalidad infantil en la parroquia de Chantaco

Total casos

defunciones (n)

Total casos

nacidos vivos (N)

Tasa de mortalidad infantil por 1000

nacidos vivos (n/N)*1000

1 8 125,00

Fuente: MSP


Tabla 43: Tasa de natalidad del parroquia Chantaco

Nacimientos Población Tasa de Natalidad

x 1000 habitantes

8 1177 6,80

Fuente: MSP


Los embarazos registrados en la parroquia Chantaco son los siguientes:


Tabla 44: Embarazos en la parroquia por grupos de edad.

13 a 19

años

20 a 24

años

25 a

29

años

30 a

34

Años

35 a

39

años

40 a

44

años

45 a

49

años

Total

2 4 3 2 2 1 - 14

Fuente: MSP




Acceso y uso de espacio público

Los principales espacios públicos con los que cuenta la parroquia son:

Tabla 45: Espacio público

Áreas verdes, plazas, coliseos Barrio

Parque central Chantaco

Cancha simple Fatima, Cumbe



Lugares antes descritos son de gran concurrencia por la población y por los

visitantes a la localidad.

En la actualidad la parroquia de Chantaco no cuenta con suficientes espacios

públicos que garanticen el sano esparcimiento, mismo que están en proyectos

de creación.

Necesidades básicas insatisfechas

En lo referente a las necesidades básicas insatisfechas se cuenta con las

siguientes estadísticas:

Tabla 46: Nivel de pobreza

Población según nivel de

pobreza

Total Población según nivel

de pobreza

Población no

pobres

Población

pobres

Total %

Población

no pobres

%

población

pobres

95 1082 1177 8,1% 91,9%

Fuente: NBI



El 92% está bajo las líneas de pobreza por NBI, lo cual está reflejado por la poca

cobertura de servicios básicos.

Organización social

En la parroquia Chantaco existen algunas organizaciones sociales establecidas,

de las cuales se detallan a continuación:

Tabla 47: Organizaciones sociales

Barrio Organizaci

ones

presentes

Tipo de

organiza

ción

Esta

do

Poseen

person

ería

jurídica

Líneas

de

acción

Existe

ncia

de

alianz

as

Tipo de

alianza

Chant

aco

Asociación

de

pequeños

productore

s

Chantaque

nces

Social Acti

va

Si Produc

ción

Munici

pio y

consej

o

Transp

orte

Fátim

a

Junta de

Regantes

Agropec

uaria

Acti

va

No El

manejo

y

distribu

ción del

agua

para

riego

del

barrio

de

Fátima

No No


Organizaci

ón

Microempr

esaria San

Vicente

Producci

ón de

pollos

Acti

va

Si Apoyo

para la

produc

ción de

pollos

finos

para su

venta

en Loja

No No

Asociación

del

agua

Potable del

barrio

Fátima

Manejo y

Distribuci

ón de

agua

Potable

Acti

va

Si Manejo

y

distribu

ción

correct

a a los

morado

res del

barrio

Fátima

No No

Auxilio

Comité de

Aguas de

riego

Social Acti

va

No Riego

No -

Agua

entubada

Social Acti

va

No Agua

de

consum

o

No -


human

o

Club San

Vicente

Deportiv

a

Acti

va

No Deporti

vo

No -

Sindicatura Religiosa Acti

va

No Religios

os

No -



En esta tabla se detalla que las mayorías de las organizaciones sociales

conformadas son con fines productivos, sociales y religiosos.

Grupos Étnicos

La población de la parroquia es eminente mestiza y se identifica en su mayoría

como tal

Seguridad y convivencia ciudadana

En la parroquia de Chantaco no se han presentado casos mayores de seguridad

ciudadana y se puede decir que hay un ambiente de buena convivencia, la

mayoría de problemas no llegan a mayores.

Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral


La parroquia Chantaco cuenta con muy pocas vestigios patrimoniales en la que

solo se registra el cerro Burudaña con inventario N° AY11015100009000001 el

cual es considerado como monumento y está en un estado altamente

destruido, está en las coordenadas X; 685604: Y; 9571206 dentro del Inventario

de Bienes inmuebles registrados de la parroquia Chantaco

La fiesta más representativas es la religiosas del 12 de octubre.

Tabla 48: Bienes patrimoniales de la parroquia Chantaco

Parroquia Número de

bienes

Chantaco 26

Fuente: INPC – Sistema de Información para la Gestión del Patrimonio

cultural, ABACO.


Igualdad

En lo concerniente a la igualdad se puede evidenciar que aún hay una brecha

en el género para el acceso a la educación, otro inconveniente es el manejo de

dinero que por lo general este está en manos del hombre, la invisibilización del

rol de la mujer es un tema que se debe seguir trabajando a fin de que se pueda

propiciar un medio efectivo de igualdad.

Otro factor que no se puede dejar de considerar es que visiblemente se

identifican algunas personas de la étnica indígena pero en los registros oficiales

solo aparece un reducido número de personas autoidentificadas como tales.

La carencia de espacios públicos va de la mano con la garantía para el acceso

a los mismos a las personas con discapacidad.


Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana

En la actualidad Los lugares donde residen son: Machala, El Guabo, Huaquillas,

Loja, Catamayo, Oriente, y en el exterior los lugares frecuentes son España y

Estados Unidos, el trabajo que realizan por lo general en la casa es en

bananeras, camaroneras, por el oriente en las minerías, y en el resto del país lo

frecuente es en el comercio. En cuanto a la entrada de población en Chantaco

ha sido muy escaso o casi nulo.

Tabla 49: Emigración externa o internacional en Chantaco

Parroquias Personas Emigrantes

Chantaco 5

Fuente: INEC – Censo. 2010


En la parroquia Chantaco solo se registran oficialmente 5 personas hombres

que han emigrado.


Se presenta la siguiente matriz:

Tabla 50: Potencialidades y problemas del componente sociocultural

Sociocultural


Demografía Tasa de crecimiento

poblacional acorde al

crecimiento de parroquias

cercanas.

Abandono del campo

por la ciudad


Educación Alta escolaridad de niños de

5 años en adelante

Falta de oferta

educativa para

secundaria

Salud Afiliación de la población al

Seguro Social Campesino

Falta de infraestructura

de salud

Acceso y uso de

espacio público

Proyectos para construir más

específicos públicos

Carencia de lugares

para crear estos

espacios públicos

Necesidades

Básicas

Programas orientados a

mitigar la pobreza

El 91,90% de la

pobación bajo los

niveles de pobreza.

Organización Social Existencia de organizaciones No están las

organizaciones

jurídicamente

constituidas.

Grupos Étnicos Existe diversidad de grupos

étnicos bajo la

autodeterminación.

Falta de conocimiento

de definición de étnia.

Seguridad y

convivencia

ciudadana

Presencia de policía

comunitaria

Fala de infraestructura

propi y acorde a las

necesidades de la

Policía Nacional.

Patrimonio cultural Presencia de lugares

patrimoniales para su

restauración y conservación

Pocos lugares

patrimoniales y en mal

estado

Igualdad Proyectos que ayudan a

visibilizar el rol de la mujer

Brecha de género y

acceso para

discapacitados

Movilidad Humana La diversidad cultural que se

genera en la parroquia

No hay registros

oficiales de los


movimientos

migratorios

especialmente de

jóvenes en busca de

trabajo o acceso para

el estudio.




2.4 COMPONENTE ECONÓMICO

Trabajo y Empleo

En este sector la población económicamente activa está considerada desde los

10 años de edad ya que a temprana edad la gente acostumbra a sus hijos a

trabajar y ayudar a su familia, trabajan activamente hasta los 65 años, de ahí el

trabajo disminuye considerablemente, pero sin embargo hay un gran número

de personas de la tercera edad que aún trabajan para procurarse su propio

sustento económico.

PEA por sexo y auto identificación étnica

Tabla 51: Población económicamente activa de la Parroquia Chantaco.

Hombre Mujer Total

289 314 603

Fuente: INEC Censo 2010


Tabla 52: PEA y PEI

PEA PEI Total

Hombre 337 109 446

Mujer 254 248 502

Total 591 357 948




Existe un total de 948 personas en edad de trabajar en la parroquia Chantaco,

de los cuales 446 son hombres y 502 mujeres, la PEA representa el 62% del

total de la población en edad de trabajar.

Empresas o establecimientos económicos

En la parroquia Chantaco existen cinco restaurantes que ofrecen las comidas

típicas del sector siendo esto muy importante para seguir cultivando las

tradiciones y costumbres en cuanto a gastronomía local; además en el centro

parroquial existen 3 bodegas, de productos alimenticios, 2 bodegas de gas, un

bazar y dos almacenes agropecuarios quienes ofrecen productos de calidad y

sobre todo una buena atención al cliente o consumidor.

Principales productos del territorio

La parroquia de Chantaco se caracteriza por ser un sector netamente agrícola,

toda la población vive de ese recurso y en mínimas cantidades del comercio,

transporte y ganadería, para solventar los gastos de la familia, a la ganadería

específicamente se dedican pocos ya que la mayoría de la población poseen

pocas unidades bovinas para el autoconsumo un promedio de dos UPAs por

familia, al comercio son muy pocas, todos venden nada más que sus

productos.

Babaco, tomate de árbol, maíz, hortalizas, frutales, fréjol, brócoli, col, coliflor,

lechuga, papa, zanahoria, remolacha, arveja, alfalfa, ganado de carne y leche,

cuyes constituyen estos los principales productos de la parroquia, los servicios

que se ofrecen son las que se realizan con el comercio muchas de las veces


informal como son las ventas y los restaurantes, además de la mano de obra

no calificada bajo la modalidad de jornal que se usa en la parroquia.

Características de las actividades económicas agropecuarias.

Los productos más rentables que se dan y que sacan a la venta son el Babaco,

tomate de árbol, col, lechuga, zanahoria, papa, rábano, maíz, arveja, frejol entre

otros.

Estos productos tiene varios destinos, un porcentaje lo venden en las mismas

fincas y son comprados por el intermediario que paga poco por el producto,

otro porcentaje sacan a la feria que se realiza todos los jueves en la cabecera

Parroquial, y el restante ellos mismos salen a vender en el mercado la Nueva

granada de las pitas, otro porcentaje se va a Catamayo y la costa.

Una de las grandes fortalezas que tiene la parroquia es la diversidad de

productos que se adaptan a la zona, especies como verduras, hortalizas,

frutas, gramíneas, leguminosas, plantas medicinales, plantas culinarias, entre

otras.

La siembra es realizada por personas que han desarrollado destrezas desde

los legados ancestrales, por experiencia propia, en la cual es muy poco el

asesoramiento técnico del que disponen.

La gente de la parroquia Chantaco realiza actividades agropecuarias con gran

experticia, es por eso que los productos como el maíz, frejol, arveja, se siembra

en temporadas de invierno para aprovechar la lluvias y esta actividad por lo

general lo hacen en las partes más altas. Los productos de ciclo corto como las

hortalizas y legumbres son constantes durante el año esta actividad por lo

general lo hacen bajo riego.


Los productos que sacan a la venta en quintales son productos como arveja,

frejol, papa, remolacha, zanahoria, cabe destacar que estos productos son los

que representa mayor producción, porque existen especies como el haba,

cebada, que también se da pero venden pequeñas cantidades.

Se debe recalcar que la producción de las hortalizas se la ejecuta dos veces al

año, esto como un promedio ya que en buenas épocas producen tres veces

anual, siendo esto muy satisfactorio para los productores en cuanto a la

producción y productividad.

Pero se vuelve un problema al momento de sacar su producción al mercado,

siendo Loja el sector de comercialización, ya que no poseen un mercado

estable y se hace a un más dificultoso vender todo, es por eso que los

intermediarios son los más beneficiados de todo esto; siendo ellos cuales

compran al por mayor y a menos precio.

Por ello es necesario un estudio de mercado para que de una u otra manera

sean los productores quienes ofrezcan un producto de calidad y cantidad a un

costo de producción estable que genere un ingreso neto a cada uno de ellos.

Se debe recalcar que el Municipio de Loja ha ejecutado un estudio de mercado;

por el cual de los 183 restaurantes existentes en el cantón Loja, 43 de ellos

requieren que Chantaco les brinden sus productos de una forma coordinada y

sobre todo con productos de calidad y en cantidad.

Toda esta oportunidad que la parroquia de Chantaco tiene, es por la

producción de una gama, de variedades de hortalizas que se adaptan

eficientemente en el sector.

Los productos que son vendidos por unidades tenemos la lechuga, maíz,

brócoli, col, coliflor, Babaco, tomate de árbol, montes de horchata, los


productos más destacados son la col, lechuga y coliflor, ya que muestran

grandes índices de producción, recalcando que estos productos se obtienen

por ciclo de producción del cultivo.

Toda la población se dedica a la crianza de animales tanto mayores como

menores destinado para el autoconsumo específicamente y una mínima parte

es propuesta a la venta, por ello se justifica el bajo ingreso económico por

familia.

El ganado bovino, por lo general todos poseen un bajo número de UPAs por

familia, ya que lo crían con fines de autoconsumo es decir por la leche y solo

en ocasiones de festividades lo utilizan como destino la carne.

La crianza de estos animales es poco técnica, lo manejan bajo el sistema de

producción extensiva (campo Abierto), y la alimentación es a base de forraje,

penco, rastrojos y en pocas ocasiones le administran sal y agua.

En cuanto a la reproducción lo hacen mediante monta natural, a veces

controlada, por ello la raza existente en la Chantaco en su mayoría es criolla.

En el siguiente cuadro se puede evidenciar el número de ganado bovino por

barrio y su principal uso.

Tabla 53: Producción de ganado bovino

Barrio Total de ganado

vacuno

Propósito (leche, carne, otros)


Chantaco 70 Leche/carne

Fátima 55 Leche y carne

San

Nicolás

50 Leche y carne

Auxilio 40 Leche

Cañaro 60 Leche

Cumbe 140 Leche

Linderos 60 Leche

Motupe 20 Lo venden a los comerciantes de vez en

cuando y el resto es para

autoconsumo



Como se evidencia en el cuadro el barrio con mayor producción es Cumbe,

seguido de Chantaco con un número de 70 cabezas de ganado, Cañaro y

Linderos 60, Fátima 55 cabezas, San Nicolás 50 bovinos, el Auxilio 40 y Motupe

20 siendo el barrio con menor producción de bovinos.

La cría de animales menores lo realizan especialmente las amas de casa, crían

animales como la gallina por su carne y huevos, los cuyes por su rico valor

nutritivo en la carne, los cerdos y borregos en una mínima cantidad. Estos

productos se venden en lugares como Loja, Catamayo, la Costa y en la

Parroquia misma; los días jueves realizan ferias para vender los productos que

ahí se cultivan.

En la actualidad la municipalidad de Loja lidera un programa de crianza de

animales menores con la que se pretende diversificar la economía de las

familias además de promover la calidad de estos productos.


La crianza de estos pequeños animales, es tradicional y poco rentable, para la

cría de cobayos ocupan espacios como la cocina de leña o cajones previamente

construidas, en mortalidad no tienen ningún problema pero si en lo que se

refiere a tamaño y reproducción, ya que el manejo que le dan es poco eficiente,

en el caso de los cerdos en su mayoría son criados a campo abierto, y

alimentados a base de desechos de cocina y la sema con el guineo el problema

suscita en que no cumplen con las normas de higiene que se debe tener para

la crianza de dicho animal por lo que se están promoviendo proyectos que

faciliten y garanticen la calidad de estos productos.

Las gallinas criollas tienen una gran aceptación por su exquisito sabor que se

diferencia del pollo cubano o gallina finquera, el inconveniente es el tiempo

que demora en salir, pues hasta que el ave esté lista para la venta o

autoconsumo, el ave sigue consumiendo alimento lo que ocasiona un gasto

económico para el dueño.

Uso de Suelo y conflictos de uso agrario

En Chantaco todos los suelos no son iguales por ejemplo en la parte del auxilio,

Fátima, los suelos en ciertas partes son pedregosos, también se presentan

pequeñas partes del suelo que son calizos esto por lo general es en caminos,

en la agricultura por lo general son suelos areno arcillosos.

La profundidad no es la misma en todas partes un promedio es de 20 a 30 cm

de capa arable, el color varia de negro, amarillo, grisáceo, y rojizo.

La variable uso actual del suelo es un aspecto complejo por el carácter

dinámico, que resulta de la acción de múltiples factores, algunos de los cuales


son de orden físico (aptitud, drenaje, suelo, clima); otros son históricos

institucionales (propiedad y tenencia); y otros, de carácter económico (costo de

producción, precios, vías de comunicación, entre otros) según se detalle en el

Programa Forestal de la Provincia de Loja.



El principal uso que se le da al suelo lo podemos detallar en la siguiente tabla:

Tabla 54: Uso del suelo

Uso del suelo Area (ha) %

Agrícola 90,17 3,73%

Agropecuario mixto 58,03 2,40%

Antrópico 1,17 0,05%

Conservación y protección 990,40 41,00%

Pecuario 1185,82 49,09%

Protección o producción 90,17 3,73%

2415,76 100,00%

Fuente: IEE y Trabajo de campo


Tan solo el 3.73% del territorio de la población se usa con fines netamente

agrícolas, el 2.4% se usa con fines agropecuarios mixtos es decir que se siembra

y los forrajes se dan al ganado o se hace pastar al mismo en los residuos de la

cosecha, el 49% del territorio está destinado a fines pecuarios y el 41% solo se

puede aprovechar para la conservación y protección.



El equilibrio de la relación entre ser humano y naturaleza, evita procesos

contaminantes, erosivos y degradantes de los suelos. Lo que determina que

hayan suelos sobre utilizados, sub utilizados y bien utilizados dentro del área

total de la Parroquia.

Tabla 55: Uso de los suelos en la Parroquia Chantaco

Uso Área (ha) Porcentaje (%)

Bien utilizado 452.6 18.17

Sobre utilizados 368.7 14.8

Sub utilizados 1669.9 67.03

Total 2491.2 100

Fuente: IEE y Trabajo de campo


En la parroquia Chantaco, se puede identificar el uso que se le brinda al suelo,

por ello, los productores tienen bien utilizado una área de 452,6 ha,

representando el 18,17 % del territorio parroquial; mientras que 368,7 ha

(14,8%) se encuentra sobre utilizado o sobre explotado.

Por último tenemos los suelos subutilizados representando la mayor ocupación

del territorio en una extensión de 1669,9 ha, cual equivale a 67,03 %,

produciendo un sinnúmero de hortalizas, maíz blanco, arveja, fréjol y un

frutales; además un 30 % de su territorio es utilizado en pasturas para alimento

del ganado vacuno existente en la zona.

Un suelo subutilizado se ha probado por que han sido cultivados. Ya sea si:

La planta ha sido ampliamente utilizada en el pasado, o


La planta es actualmente cultivada en una área geográfica

Actualmente es menos cultivada que otras plantas con las que se puede

compara

Otras actividades económicas de la parroquia Chantaco

Producción de Textiles y Cueros.

Los habitantes de esta zona realizan al año un aproximado de 600 tejidos, que

son usados en la comunidad; los tejidos que más realizan son Chompas,

ponchos, anacos, bufandas, gorros, polleras, cobijas y jergas.

Todo para el consumo interno, nada para la venta, la gran fortaleza es que

ellos lo elaboran sin necesidad de ningún curso, lo haces por experiencia desde

legados tiempos.

Industrialización

No realizan ningún tipo de industrialización, aunque tienen la materia prima

para dar valor agregado, pero lamentablemente no están en las capacidades

técnicas para hacerlo.

Se podría industrializar las hortalizas, legumbres, frutas, plantas medicinales,

aromáticas y plantas ornamentales.

Actividad Pesquera


La actividad pesquera por lo general ha desaparecido, actualmente existen

pocas familias que crían la trucha con fines de autoconsumo, esto ha

desaparecido ya que en épocas de invierno la quebrada crese demasiado y

lleva consigo los peces.

Carpintería y Tallados

Específicamente a esta actividad no existen personas expertas en el tema, pero

sin duda alguna la mayoría hace dichos objetos para uso propio más no para

la venta.

Explotación Maderera

En este sector la explotación maderera ha disminuido, ya que la regeneración

de los arboles es lento, y a medida que se van talando estos van disminuyendo

la cantidad, el único árbol que explotan en pequeñas cantidades es el eucalipto,

ya que es la única especie maderable de las que han quedado. En la parroquia

de Chantaco no existen estudios o licencias ambientales.

Seguridad y soberanía alimentaria

La soberanía alimentaria en la parroquia de Chantaco se basa gracias a la

práctica de autoconsumo y por la tradición de consumir productos naturales y

producidos por ellos mismo, la seguridad que brinda este consumo se ve

cuestionada por la falta de implementación de procedimientos técnicos que

garanticen la calidad de los productos destinados al autoconsumo.


Financiamiento

El Banco Nacional de Fomento conjuntamente con el programa de Crédito de

Desarrollo Humano ha financiado principalmente actividades productivas de

microemprendimiento. Existe la oferta de las cooperativas de ahorro y crédito;

la formación de las cajas de ahorro comunitario suple el papel de la

profundización financiera en la parroquia.

La cooperativa 27 de abril tiene una oficina de atención que presta sus servicios

los días miércoles, sábado y domingo.

Infraestructura para el fomento productivo

En la actualidad solo se cuenta con una carretera que está en malas condiciones

y en tiempo de invierno se producen derrumbes obstaculizando el traslado de

los productos, se necesita de un mercado, de un camal y de un centro de

acopio para las hortalizas y legumbres producidas así como también para los

granos.

En lo referente a los sistemas de riego se cuenta con 20 sistemas de riego, los

cuales ayudan a sus pobladores a satisfacer de agua a sus cultivos en tiempos

de verano, cabe destacar q la mayoría se encuentran en estado de deterioro,

lo que origina perdidas de caudal por infiltraciones a través de su recorrido,

necesitándose de urgencia el mantenimiento de la infraestructura para riego

existente en la parroquia. A continuación se presenta una tabla donde se ubican

los puntos de los sistemas de riego y sus captaciones.


Tabla 56: Potencialidades y problemas del componente económico

Económico


Empleo y Talento Humano 60% de la

población en

Faltan fuentes de

empleo dignas


capacidad para

trabajar

Principales Productos del Territorio Parroquia

agrícola y

ganadera.

Falta de

tecnificación

productiva

Seguridad y Soberanía Alimentaria Cubre gran parte

de la canasta de

consumo familiar

a partir de su

propia

producción y

abastece el 40%

de los mercados

del cantón con

verduras,

legumbres y

hortalizas.

La calidad del

producto no

todo es

certificado por

AGROCALIDAD

por lo que pone

en riesgo la salud

Proyectos Estratégicos Nacionales Geográficamente

cerca del

Proyecto Eólico

Villonaco

No existe

aprovechamiento

de energías

alternativas en la

parroquia.

Financiamiento Existe

predisposición

de la población

para acceder al

crédito y la

presencia de una

agencia de la

cooperativa “27

de abril”

Falta de garantías

que respalden los

créditos.


Infraestructura para el fomento

productivo

Asociación de

transportistas y la

infraestrucutra

de riego en los

barrios de

Linderos y Auxilio

Se necesita

inversión en

infraestructura

que permita

generar valor

agregado

Amenazas a la infraestructura Rápida respuesta

en la vialidad

Falta de

mejoramiento a

las vías.

Fuente: Trabajo en equipo


2.5 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior.

En este sistema se analizó las formas de ocupación presente en la parroquia

Chantaco, la población dispersa por barrios, los vínculos que guardan entre sí

los grupos de población asentados en el territorio, las tensiones que se

generan con el medio natural y las posibilidades de alojamiento y desarrollo de

actividades. Se debe establecer con mayor detalle, la calidad de vida y la forma

de ocupación del territorio considerando la accesibilidad a los servicios, así

como la forma de usos y ocupación del suelo.



En la actualidad se cuentan con 9 asentamientos humanos incluyendo la

cabecera parroquial que es la única que está amanzanada, es decir bajo un

modelo urbanístico lo que le ha permitido cubrir de mejor manera los servicios

básicos.



La cabecera parroquial de Chantaco es la que alberga el mayor número de

habitantes, seguido del barrio Cumbe y Auxilio, en menor medida están los

barrios de Fátima, San Nicolás y Cañaro Alto; por último está el barrio Motupe.

Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua

potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos



Electricidad

En la actualidad, la Empresa Regional del Sur (EERSA), dota del servicio de

energía eléctrica a la población de la Parroquia, pero este tiene un déficit de

14.98%, aun insatisfecho. Además de ello se evidencia que hay familias que

comparten el medidor, y la carencia de transformadores para alumbrar más los

centros de cada barrio a si sucede también con la cabecera Parroquial. A

continuación se detalla el número de familias que disponen de este servicio.

Tabla 57: Distribución del servicio eléctrico

Nro. Viviendas

existentes

Viviendas con servicio

eléctrico

% de servicio

358 305 85,2

Fuente: Censo INEC, 2010



Saneamiento ambiental

El saneamiento ambiental básico es el conjunto de acciones técnicas y

socioeconómicas de salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles

crecientes de salubridad ambiental. Comprende el manejo sanitario del agua

potable, las aguas residuales y excretas, los residuos sólidos y el

comportamiento higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la

contaminación.

Disposición de excretas

La evacuación de excretas es una parte muy importante del saneamiento

ambiental, y así lo señala el Comité de Expertos en Saneamiento del Medio

Ambiente de la Organización Mundial de la Salud (OMS). La evacuación

higiénica de excretas constituye uno de los más apremiantes problemas

sanitarios. La insuficiencia y la falta de condiciones higiénicas de los medios de

evacuación de heces infectadas provocan la contaminación del suelo y de las

aguas. Esas condiciones son especialmente propicias para que ciertas especies

de moscas pongan sus huevos, se críen, se alimenten en el material no

evacuado y transmitan infecciones. También atraen a los animales domésticos,

roedores e insectos, los cuales propagan las heces y en ocasiones pueden ser

causa de intolerables molestias.

En base a ello en la Parroquia la eliminación de excretas es a base de pozos

sépticos los que poseen letrinas y el resto son eliminados a campo libre. En el

Centro Parroquial se dispone de una red de alcantarillado que tiene una laguna

de oxidación en mal estado.


Recolección y eliminación de la basura

En Chantaco la eliminación de basura orgánica es llevada a los huertos, y la

basura inorgánica solo 27 personas las eliminan atreves de un carro recolector,

93 familias la arrojan a los terrenos o quebradas, 138 familias la queman, 94 la

entierran, como se puede evidenciar la basura está contaminando el ambiente

ya que no existe un uso adecuado.

Tabla 58: Eliminación de la basura inorgánica Chantaco

Eliminación de la Basura Nro. de Hogares Porcentaje

Por carro recolector 27 7,5 %

La arrojan en terreno baldío o quebrada

93

25,83 %

La queman 138 38,33 %

La entierran 94 26,11 %

De otra forma 8 2,22 %

Total 360 100 %

Fuente: INEC – Censo 2010



Ilustración 1: Eliminación de la basura

Eliminación de la Basura

38,33% 140

120 25,83% 26,11% 100 80

60

40 7,50%

20 2,22%

0 Por carro

recolector

La arrojan

en

terreno

baldío o

quebrada

La

queman

La

entierran

De otra

forma

Casos 27 93 138 94 8



Servicio de alcantarillado y Letrenización

En la Parroquia Chantaco, tan solo el centro posee alcantarillado pero en

pésimas condiciones ya que no se le da el manejo y mantenimiento adecuado,

en lo referente a los barrios esta es inexistente, en lo que se refiere a

alcantarillado fluvial este hasta el momento no ha sido ejecutado.

Letrenización

Tabla 59: Letrenización existente en la parroquia Chantaco.

Barrio Letrenización Beneficiarios Déficit

Chantaco Si 54 familias 36 familias


Linderos No 0 familias 30 familias

El Auxilio Si 11 familias 6 familias

Cañaro Si 16 familias 58 familias

San Nicolás Si 21 familias 1 familia

Fátima Si 35 familias 5 familias

Cumbe Si 16 familias 72 familias

Motupe No 0 familias 9 familias

Total 153 familias 227 familias



De acuerdo al cuadro explicativo, expuesto anteriormente, es muy claro el

déficit de este servicio en toda la parroquia, puesto que en la cabecera

parroquial son beneficiados con este servicio 54 familias; teniendo un déficit de

36 hogares, mientras que en el barrio El Auxilio 11 familias tienen esta ayuda y

de las cuales 6 no poseen, teniendo que concurrir a ejecutar sus evacuaciones

al aire libre.

En el barrio Cañaro de las 74 familias existentes, 16 de ellas no gozan de esta

prestación; además el barrio San Nicolás si tienen 21 familias de las 22

existentes.

Fátima es otro de los barrios que gozan de esta prestación recalcando que de

las 40 familias existentes en el sector tan solo 5 no cuentan con el mismo y uno

de los barrios más poblados cual se lo identifica como Cumbe 72 familias no

cuentan con esta asistencia muy importante.

Además debemos tomar en cuenta que en los barrios Motupe y Linderos en su

totalidad sufren la falta de esta ayuda, siendo esto la causa de muchas

enfermedades y contaminación. Por tal motivo se ha expuesto un proyecto de

letrenización parroquial en la propuesta.

Alcantarillado sanitario

La Parroquia solo en el centro posee alcantarillado pero en pésimas

condiciones ya que no se le da el manejo y mantenimiento adecuado, en lo

referente a los barrios esta es inexistente, en lo que se refiere a alcantarillado

fluvial esta hasta el momento no ha sido construido.

En los Barrios algunas viviendas poseen una letrina en malas condiciones con

una fosa séptica, mientras que otras no tiene nada.

Tabla 60: Alcantarillado existente en la parroquia Chantaco.

Barrio Alcantarillado Beneficiarios Déficit



El Auxilio No 0 familias 17 familias

Cañaro No 0 familias 74 familias

San Nicolás No 0 familias 22 familias

Fátima No 0 familias 40 familias

Cumbe No 0 familias 88 familias





Alcantarillado fluvial

Tabla 61: Alcantarillado fluvial existente en la parroquia Chantaco.

Barrio Alcantarillado Beneficiarios Déficit



El auxilio No 0 familias 17 familias

Cañaro No 0 familias 74 familias

San Nicolás No 0 familias 22 familias

Fátima No 0 familias 40 familias

Cumbe No 0 familias 88 familias





Realizando un análisis minucioso de la situación actual de la parroquia

Chantaco, debemos concretar obras y proyectos prioritarios para los diferentes

servicios básicos que se puede brindar, y uno de ellos es el alcantarillado fluvial

que de acuerdo al estudio realizado en el Diagnóstico participativo, se puede

decir que toda la parroquia no posee este servicio muy importante que ofrezca

seguridad y desarrollo permanente.

Sistema de agua para el consumo humano

Tabla 62: Sistema de Agua para el consumo humano

Barrio Agua

potable

Beneficiarios Déficit Agua

entubada

Beneficiarios

Chantaco No 0 familias 90 familias Si 90 familias

Linderos No 0 familias 40 familias Si 30 familias

El Auxilio No 0 familias 17 familias Si 17 familias

Cañaro No 0 familias 74 familias Si 74 familias

San

Nicolás

No 0 familias 22 familias Si 22 familias

Fátima No 0 familias 40 familias Si 40 familias

Cumbe No 0 familias 88 familias Si 88 familias

Motupe No 0 familias 9 familias Si 9 familias

Total 0 familias 380

Familias

380 familias



En la actualidad toda la parroquia de Chantaco poseen agua entubada cual ha

sido conseguida por trabajo propio de los moradores de los barrios, que han

llevado mediante mangueras y otros medios el agua para sus casas, cabe

recalcar que este servicio brindado es de pésima calidad, por no tener un

cuidado y manejo adecuado y permanente, siendo la causa de muchas

infecciones y enfermedades comunes especialmente a los niños y niñas del

sector.

El agua puede ser un elemento conductor de microorganismos transmisores

de enfermedades. Entre las enfermedades que se contraen por la ingestión de

aguas contaminadas se pueden citar las siguientes: tifoidea, paratifoidea,

disentería amebiana y hepatitis.

La conexión de aguas es la siguiente

Tabla 63: Conexión de agua en la Parroquia Chantaco

Conexión de agua Nro. de

Hogares

Porcentaje

Por tubería dentro de la vivienda 60 16,67 %

Por tubería fuera de la vivienda pero dentro

del edificio, lote o terreno

219 60,83 %

Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 24 3,67 %

No recibe agua por tubería sino por otros

medios

57 15,83 %

Total 360 100 %



En cuanto a la procedencia del agua en su mayoría es de red pública pero no

es potable, otros la recogen directamente de las vertientes, quebradas y pozos

sin ningún tratamiento, existe también una minoría que la recoge del agua lluvia

esto sucede más en los adultos mayores.

Tabla 64: Procedencia del agua de consumo en Chantaco

Procedencia principal del agua recibida Casos Porcentaje

De red pública 196 54,44

De pozo 17 4,72

De río, vertiente, acequia o canal 131 36,39

Otro (Agua lluvia/albarrada) 16 4,44

Total 360 100,00

Fuente: INEC - Censo 2010


El tratamiento que le dan para tomar en su mayoría son: la beben tal como

llega el agua, otros la hierven, unos le colocan cloro, y pocos compran agua

purificada como se indica en el siguiente cuadro.

Ilustración 2: Procedencia del agua

Fuente: INEC – CENSO 2010


Ilustración 3: Procedencia de agua para el consumo

Porcentaje de la Procedencia del agua

Recibida.

Red pública - 196 casos

De pozo - 17 casos

De rio, vertiente, acequia o canal - 16 casos

Agua lluvia, albarrada - 16 casos

Fuente: INEC – CENSO 2010


Procedencia del agua para tomar en Chantaco

3.61% La beben como llega al

hogar - 208 casos

La hierven - 135 casos

Le ponen cloro - 13 casos

Compran agua purificada - 4 casos

Tabla 65: Procedencia del agua para tomar en Chantaco

Procedencia agua para tomar Casos Porcentaje

La beben tal como llega al hogar 208 57,78

La hierven 135 37,50

Le ponen cloro 13 3,61

Compran agua purificada 4 1,11

Total 360 100,00



Ubicación de las captaciones para consumo humano.

La parroquia de Chantaco tiene algunos sistemas de agua para el consumo

humano, los cuales se encuentran ubicados en las siguientes coordenadas

geográficas, que a continuación se detallan:

Tabla 66: Sistema de Agua de la parroquia Chantaco, barrió Cumbe

Quebrada Oso.

Barrio X Y Altitud Descripción del punto

Cumbe 68708

0

957175

7

2219 SACH Cumbe (Captación)

68623

3

957216

2

2413 SACH Cumbe (Desarenador)

68594

1

957231

4

2382 SACH Cumbe (Planta tratamiento)

2335

SACH Cumbe (Tanque

almacenamiento y dist.)

68524

2

957156

0

Fuente: Ing. Luis Sivisaca 2011


Tabla 67: Sistema de Agua de la parroquia Chantaco, Quebrada Sillipara.

Sitio X Y Altitud Descripción del punto

Sillipara 68601

0

9571014 2286 SACH Chantaco-Sillipara (Captación)

68589

3

9571129 2276 SACH Chantaco-Sillipara (Tanque

Almacenamiento)



Tabla 68: PotenSistema de Agua de la parroquia Chantaco, sitio Chantaco

Alto visera de Fátima

Sitio X Y Altitud Descripción del punto

Chantaco-

Alto

68500

0

9572116 2377 SACH Chantaco-Alto (Captación)

68509

5

957203

7

2356 SACH Chantaco Alto. (T1 San Isidro)

68527

6

9571510 2691 SACH Chantaco Alto (T2)



Tabla 69: Sistema de Agua de la parroquia Chantaco, barrió Fátima.

Quebrada Dur Dur.

Barrio X Y Altitud Descripción del punto

Fátima 68387

0

957124

9

2692 SACH Fátima (Captación 1)

683911 957235

9

2739 SACH Fátima (Captación 2)

683911 957235

4

2739 SACH Fátima (Desarenador)

68388

3

957234

8

2743 SACH Fátima (Filtro)

68390

2

957120

2

2673 SACH Fátima (Planta Tratamiento)



Acceso de la población a vivienda y catastro predial.

En Chantaco las viviendas no cumplen con las mínimas necesidades y confort,

la mayoría están en mal estado y algunas en condiciones inhabitables. El tipo

de viviendas que existen son:

Tabla 70: Tipos de vivienda en la Parroquia Chantaco

Tipos de Vivienda Hogares Porcentaje

Casa/Villa 541 78,07 %

Departamento en casa o edificio 2 0,29 %

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1 0,14 %

Mediagua 110 15,87 %

Rancho 9 1,3 %

Covacha 13 1,88 %

Choza 9 1,3 %

Otra vivienda particular 8 1,15 %

Hotel, pensión, residencial u hostal 0 -

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 0 -

Centro de acogida y protección para niños

y niñas, mujeres e indigentes

0 -

Hospital, clínica, etc. 0 -

Convento o institución religiosa 0 -

Asilo de ancianos u orfanato 0 -

Otra vivienda colectiva 0 -

Sin Vivienda 0 -

Total 693 100 %



Ilustración 4: Tipos de vivienda

Fuente: INEC – Censo. 2010


Estructura de las viviendas

Las viviendas en su mayoría son construidas de: Bareque, adobe, piedra,

hormigón, madera, mixtas, tapia; cabe indicar que son materiales sumamente

económicos y son construidas por los mismos propietarios

Ilustración 5: Estructura de las viviendas

13

9 8

TIPOS DE VIVIENDA 00

000

Casa/Villa

110

Departamento en casa o edificio Cuarto(s) en casa de inquilinat

Rancho

Covach

a Choza

541


Elabaroción: Zediframa 2015

En cuanto a la tenencia de viviendas se puede manifestar que en Chantaco la

mayoría de la población cuenta con casa propia en un 80 %; un 13 % son

heredadas y 2,07 % de viviendas arrendadas, cabe señalar que la mayoría de

las casas están en mal estado puesto que son construidas de adobe y cuentan

con varios años de edificación. Existen casas que están en peligro de

derrumbarse, por lo que se necesita ayuda oportuna.

Ilustración 6: Tenencia de vivienda

30.00

25.00

20.00

15.00

10.00

5.00

0.00

% de viviendas arrendadas

% de viviendas propias

% de viviendas heredadas

80%



Techos: En lo referente a techos de las casas estos en su mayoría son

construidos de madera y teja por su resistencia al frio y calor. Como se

evidencia en el siguiente cuadro:

Tabla 71: Cubierta de los techos en la Parroquia Chantaco

Material del Techo o

cubierta

Hogares Porcentaje

Hormigón (losa,

cemento)

12 3,33 %

Asbesto (eternit, eurolit) 3 0,83 %

Zinc 10 2,78 %

Teja 333 92,5 %

Palma, paja u hoja 2 0,56 %

Total

360

100 %

Fuente: INEC Censo - 2010


La condición de los techos en un porcentaje mínimo está en buenas

condiciones, y en su mayoría están regulares y en pésimas condiciones, esto se

agrava en temporadas de invierno ya que el agua lluvia entra a las habitaciones

dañando la infraestructura de las mismas.

Tabla 72: Estado de los techos en la Parroquia Chantaco

Estado del

Techo

Nro. de Hogares Porcentaje

Bueno 71 19,72 %

Regular 151 41,94 %

Malo 138 38,33 %

Total 360 100 %



Ilustración 7: Estado de los techos

Fuente: INEC Censo 2010.


En Chantaco la construcción de las paredes en su mayoría es de adobe y tapia,

material que es más fácil y económico para la gente.

Tabla 73: Material de las paredes exteriores

Estado de los techos de las casas en Chantaco

Bueno (71 hogares)

Regular (151 hogares)

Malo (138 hogares)

Material de paredes

exteriores

Nro. de

Hogares

Porcentaje

Hormigón 2 0,55 %

Ladrillo o bloque 42 11,67 %

Adobe o tapia 301 83,61 %

Madera 10 2,78 %

Caña revestida o

bahareque

5 1,39 %

Total 360 100 %



En cuanto al estado que presentan las paredes de las casas es muy lamentable

ya que la mayoría de las casas están en peligro de colapsar, se encuentran

cuarteadas por lo que representa un peligro para los que habitan en estas.

Tabla 74: Estado de las paredes exteriores

Estado de las paredes

exteriores

Nro. de

Hogares

Porcentaje

Bueno 70 19,4 %

Regular 190 52,78 %

Malo 100 27,78 %

Total 360 100 %



Ilustración 8: Paredes exteriores



Los pisos de estas viviendas, por los escasos recursos de la gente son hechos

de tierra o tabla sin tratar como se evidencia en el siguiente trabajo.

Tabla 75: Material del piso de las casas en Chantaco

Estado de las paredes exteriores

Bueno (70 hogares)


Malo (100 hogares)

Material del piso Nro. de

Hogares

Porcentaje

Duela, parquet, tablón o piso

flotante

2 0,56 %

Tabla sin tratar 175 48,61 %

Cerámica, baldosa, vinil o mármol 4 1,11 %

Ladrillo o cemento 27 7,5 %

Tierra 152 42,22 %

Total 360 100 %



En lo que se refiere al estado del piso de las viviendas, en su mayoría están en

mal estado.

Tabla 76: Estado del piso de las casas en Chantaco

Estado del Piso Nro. de Hogares Porcentaje

Bueno 63 17,5 %

Regular 182 50,56 %

Malo 115 31,94 %

Total 360 100 %



Ilustración 9: Estado del piso de las viviendas



Hacinamiento

Estado del piso

17.50%

31.94% Bueno (63 hogares)


Malo (115 hogares)

50.56%

El término hacinamiento hace referencia a la situación lamentable en la cual los

seres humanos que habitan o que ocupan un determinado espacio son

superiores a la capacidad que tal espacio debería contener, de acuerdo a los

parámetros de comodidad, seguridad e higiene.

El hacinamiento es un problema de gran importancia en la actualidad ya que

la población mundial es muy numerosa y la densidad de la misma es

extremadamente alta en algunos espacios del planeta.


En Chantaco el hacinamiento es el siguiente:

Tabla 77: Hacinamiento en la población de Chantaco

Barrio

Hogares con

hacinamiento68

hogares

%

Hogares sin

hacinamiento20

%

N.hab/vivien

da

N.

per/ha

b

N.

hab/vivienda

N.

per/hab

Chantac

o

De 2 a 4 De 3 a

4

72.27

%

3 a 4 3 9%

Fátima De 3 a 4 De 4 a

5

93.48

%

2 a 3 2 8.52%

Auxilio De 3 a 5 De 3 a

4

62.5 2 2 37.5

Cañaro De 2 a3 De 3 a

4

64 2 a 3 2 36

Cumbe De 3 a 4 De 4 a

5

72.27

%

2 a 3 2 22.72%

Lindero

s

De 1 a 2 De 3 a

4

100 0 0 0

Motupe De 2 a 5 De 3 a

4

64 0 0

San

Nicolás

De 2a 4 De 3 a

4

81,81% 2 a 3 2 18.18%




Catastro predial

Para ejecutar esta caracterización predial de la parroquia se necesita orto fotos

(fotos satelitales), puesto que en la parroquia no se ha ejecutado esta

caracterización predial por tal motivo de no existir trámites pertinentes en busca

de licencia o permiso del SIGTIERRAS para poseer la misma; además se debe

ejecutar una zonificación previa para este estudio, tomando en cuenta cada

una de sus actividades productivas y el uso del suelo de cada uno de los predios

de la parroquia; este estudio es muy minucioso, por el cual no se tiene dicha

información.

Legalización predial

Este servicio de legalización predial en la parroquia Chantaco, no existe; por no

realizar las debidas legalizaciones o diagnósticos de los terrenos existentes

en la zona, puesto que se debe ejecutar convenios con el SIGTIERRAS,

recalcando que por medio de este servicio se podrá conocer: Superficie

intervenida, Predios intervenidos, Predios sujetos a regularización, Predios del

estado sujetos a titulación, Superficie por intervenir, Predios por intervenir

(Municipio).

La Campaña Integrada de Barrido Predial implica investigar a todos y cada uno

de los predios existentes en el área rural de la parroquia, efectuando el

relevamiento de los límites prediales y de la información contemplada en la

ficha predial rural.

Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.



Los barrios con alto índice de riesgo dentro de los asentamientos humanos son

Fátima, Cañaro Alto, Motupe, Linderos y Auxilio, la cabecera parroquial

conjuntamente con los barrios La Unión, San Nicolás y Cumbe están

considerados con una amenaza media o baja.

Existe deslizamientos de tierra principalmente en las vías que unen los barrios

con la cabecera parroquial, estos deslizamientos suelen ser atendidos entre un

periodo de 22 días. En la actualidad las escuelas funcionan como alberges en

caso de emergencias.

Se deben realizar adecuaciones a las vías con diques y plataformas que ayuden

a minimizar el impacto de la temporada invernal además de adecuar con la

señalética adecuada las zonas seguras en caso de algún tipo de emergencia.


Tabla 78: Potencialidades y problemas del componente de asentamienos

humanos

Asentamientos Humanos


Red de

asentamientos

humanos

parroquiales

Cabecera parroquial

amanzanada

Barrios y casas muy

dispersos

Servicios Básicos Predisposición de la población

en colaborar

Falta cubrir gran parte

de los barrios.

Acceso de la

población a

vivienda y catastro

Oportunidad para generar un

catastro que brinde más

instrumentos para una buena

planificación

No se cuenta con

catastros y viviendas

en mal estado.

Amenazas y

capacidad de

respuesta

Respuesta moderada en tema

de vialidad.

Asentamientos

humanos con alto

riesgo.




2.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Acceso a servicios de telecomunicación

Telefonía fija

La telefonía fija en la Parroquia es limitada ya que el 5,87% posee este servicio

en el porcentaje restante carece de este servicio como se detallara a

continuación.

Tabla 79: Servicio telefónico en la Parroquia Chantaco

Nro.

Viviendas

Viviendas con

servicio telefónico

convencional

% de servicio

358 21 5,87

Fuente: Censo INEC, 2010


Ilustración 10: Viviendas con telefonía fija

Fuente: Censo - INEC 2010


Chantaco 21

NRO. VIVIENDAS

VIVIENDAS CON SERVICIO TELEFÓNICOCONVENCIONAL

% DE SERVICIO

358


Telefonía móvil

Como parte de la era moderna, la Parroquia de Chantaco cuenta con la fluida

comunicación a nivel de zona, pues en la Parroquia vecina de Chuquiribamba

y Barrio cera de Taquil dicha comunidad está instalada la antena de

telecomunicaciones Claro, que permite el contacto directo con la provincia y el

resto del país, además se observa que la mayoría de la población cuenta con

este recurso, es decir un teléfono celular por familia, pero sin embargo hay

algunos sectores que no cuenta con esta señal.

Tabla 80: Telefonía móvil de Chantaco

Telefonía celular

Nro. De familias

que no disponen

del servicio de

telefonía fija o

celular

Barrio Nro. De familias que

disponen del servicio

Fecha de

inicio de

disponibilid

ad del

servicios

Chantaco 200 2009 50

Fátima 78 (Un teléfono móvil

por familia si lo tienen)

2008 11

El Auxilio 16 2008 -----

Cañaro 24 2005 1

Cumbe 78 (Un teléfono móvil


2008 10

Linderos 40 2008 -----

Motupe 9 (Un teléfono móvil


2009


San Nicolás 22 (Un teléfono móvil


2008



Ilustración 11: Familias con cobertura movil

Fuente: Censo - INEC 2010

Elaboración: Zediframa

Internet

El internet en la Parroquia Chantaco es muy limitada, la señal existe tan solo en

el centro donde está ubicado una antena, a este servicio tiene acceso el

Gobierno Parroquial, centro de cómputo. En los barrios este servicio es nulo.

Tabla 81: Servicio de internet en la Parroquia Chantaco

Lugar Empresa que

brinda servicios

Instancias que cuentan

con el servicios

Calidad del

servicio

Cabecera

parroquial

Cnt El gobierno parroquial y

un centro de cómputo

para toda la parroquia

El internet es

un poco lento

Fuente: Censo de población y vivienda

NRO. DE FAMILIAS QUE DISPONEN DEL SERVICIO

9 22

40 200

78

78 24

16

Fátima El

Auxilio

Cañaro

Cumbe

Linderos

Motupe



Radio y televisión

En la Parroquia no existe la presencia de una radio por lo tanto no hay servicio

para comunicarse de manera fácil con las personas que viven lejos de la cabera

Parroquial, la comunicación se realiza por el sistema de amplificación que tiene

el Gobierno Parroquial y la iglesia

En la que se refiere a televisión este servicio es deficiente solo se cuenta dos

canales de señal abierta en ciertos lugares y en el resto un canal que es

teleamazonas, en la actualidad las familias optan por el Sistema de televisión

satelital como es Directivi o CNT Tv.

Redes viales y de transporte

Chantaco se encuentra a 41 km del cantón Loja, la vía hasta la Y es de primer

orden y en buenas condiciones, pero la vía que lleva a las Parroquias de Taquil-

Chantaco-Chuquiribamba se encuentra en pésimo estado, la vía es lastrada en

partes y de tierra en otras. Además de ello son vías muy peligrosas por el

estrecho que tienen, en el invierno estas se dañan por completo ya que no la

construcción de cunetas y alcantarillados fluviales para el adecuado drenaje de

las lluvias, por donde se guie el agua de lluvia. Y no se diga las vías que

comunican a los barrios con la Parroquia hay carreteras que en invierno son

inaccesibles.

Esto se debe a múltiples factores uno de ellos es el deficiente apoyo e inversión

para la mejora de estas vías, otra es el deficiente manejo de las aguas de riego

ya que estas también agravan las vías, se suma el deficiente mantenimiento ya

que lo realizan una vez al año cuando ya están demasiado dañadas. En cuanto

al transporte existe una unidad, la Sur Oriente que tiene la ruta de Taquil,

Chantaco, Chuquiribamba y Gualel, este servicio de transporte es de pésima

calidad, los choferes y ayudantes no respetan a los mayores, mujeres y niños,

son maleducados y no les venden los boletos hasta la Parroquia Chantaco.


En cuanto al transporte hacia lo barrios lo hacen mediante carreras ya que aún

no exístete turnos que trasladen a dichos lugares de la Parroquia.

Tabla 82: Longitud de red vial en Chantaco

Red

primaria

Red

secundaria

Red

terciaria

Red

urbana

Caminos de

herradura

Total

X X 7,58 X 28,57 36,15

Fuente: PODT Loja 2014


Tabla 83: Servicio de transporte

Empresas

o tipo de

transporte

Rutas que ofrece

(poblado de

origen y destino)

Costo de

pasaje

Km de las

rutas

Turnos

diarios /

semana

Calidad

del

servicios

Sur

Oriente

Loja-Taquil-

Chantaco-

Chuquiribamba-

Gualel

$ 1.6

41 km

11diarios

Pésimo

Cooperativ

a 16 de

mayo

carga

pesada

Chantaco-Loja-el

Oro- Guayas

Depende

de la

carga

----------

-

En el caso de los barrios ninguno cuenta con servicio de transporte diario si no

mediante carreras lo cual es muy costoso, la mayor parte de los pobladores

utilizan a un los caballos y burros para transportarse. Fuente: Trabajo de campo


Tabla 84: El estado actual de la vialidad interna de la parroquia es la siguiente:


Barrios Calles

adoquina

das

Carpet

a

asfáltic

a

Tierra Lastra

do

Otros Explique

Chantac

o

Parque Calles

secundarias

Vía

princip

al

La vía en

verano está

bien y en

invierno las

calles son

en pésimas

condiciones

.

Fátima

Se está

realizand

o

empedra

do de

desde la

vía

principal.

hasta el

centro de

fátima

pero esta

aun esta

inconclus

a

La vía está

inconclusa

El Auxilio Calles

secundaria

La vía está

en mal

estado y

cuando

llueve es

inaccesible.

Cañaro X

Cumbes X

Linderos X


Motupe X con

vehículo.

San

Nicolás

X La vía está

en mal

estado y

cuando

llueve es

inaccesible





Red de riego

La parroquia cuenta con 20 sistemas de riego, los cuales ayudan a sus

pobladores a satisfacer de agua a sus cultivos en tiempos de verano, cabe

destacar q la mayoría se encuentran en estado de deterioro, lo que origina

perdidas de caudal por infiltraciones a través de su recorrido, necesitándose de

urgencia el mantenimiento de la infraestructura para riego existente en la

parroquia. A continuación se presenta una tabla donde se ubican los puntos de

los sistemas de riego y sus captaciones.

Tabla 85: Sistemas de Riego existentes en la Parroquia de Chantaco.

Punto Descripción del Punto N N1

0 SR Cumbe (Captación) 2 1

1 SR Cumbe (derivación T1) 2 2

2 SR Cumbe (T1) 2 3

3 SR Cumbe. Derivación 2 2 4

4 SR Cumbe. (T2) 2 5

5 SR Chichaca (Captación) 3 1

6 SR Motupe (Captación) 1 1

7 SR Motupe 1 2

8 SR Motupe 1 3

9 SR Motupe 1 4

10 SR Motupe 1 5

11 SR Motupe 1 6

12 SR Motupe 1 7

13 SR Motupe (Tanque almacenamiento) 1 8

14 SR Carrizal (Captación) 4 1

15 SR Carrizal- Final 4 2


16 SR Fátima-Dur Dur (Captación 1) 5 1


18

SR Fátima-Dur-Dur (Captación en Q.

Guayarapamba)

5

3

19

SR Fátima (Campamento Minas; 2 mangueras)

5

4

20 SR Fátima (Abrevadero) 5 5

21 SR Fátima (Final de canal) 5 6

22 SR Fátima (TA) 5 7



25

SR Fátima-Dur-Dur (Captación en Q.

Guayarapamba)

6

3

26 SR Dur-Dur (Captación 2) 6 4

27 SR Dur-Dur (Unión 2 tomas) Captación 6 5

28 SR Dur-Dur (T. Dist. 1) 6 6

29 SR Dur-Dur (T reservorio 2) 6 7

30 SR Dur-Dur (T D) 6 8

31 SR Chantaco-Chichaca (Captación) 7 1

32

SR Chantaco-Chichaca (Intersección del Agua

alcanta)

7

2

33 SR Chantaco-Chichaca (rebote SS) 7 3

34 SR Chantaco-Chichaca (remanente) 7 4

35 SR Chantaco-Chichaca (Derivación 1) 7 5


36 SR Chantaco-Chicha (Remanente) 7 6


38 SR Chantaco-Chichaca (Inicio canal nuevo) 7 8


40 SR Chantaco-Chichaca (Concesión y D4) 7 10





45 SR Chantaco-Chichaca (Canal de tierra) 7 15


47 SR Chantaco-Chichaca (Final) 7 16

48 SR Gonzabal (Captación) 8 1

49 SR Calucay Sayo (intersección 2 q) 9 1

50 SR Calucay. Canal 1. José M. Caraguay 9 2

51 SR Calucay. Toma 2. 9 3

52 SR Calucay Canal 2. 9 4

53 SR Calucay (Derivación T) 9 5

54 SR Trencilla-Buradaña (Nacedero Trencilla) 10 1

55 SR Trencilla-Buradaña (Nacedero Buradaña) 10 2

56 SR Trencilla-Buradaña (unión 2 q) 10 3

57 SR Trencilla-Buradaña (Captación) 10 4

58 SR Trencilla-Buradaña (Derivación 1) 10 5

59 SR Trencilla-Buradaña (Derivación 2) 10 6

60 SR Guangalo-El Auxilio (Captación) 11 1


61 SR Guangalo-El Auxilio (TA y D) 11 2

62 SR Sin nombre-El Auxilio (Captación) 12 1

63 SR La Cuneta (Concesión 1) 13 1

64 SR La Cuneta (Válvula aire) 13 2

65 SR La Cuneta (Concesión 2) 13 3

66 SR La Cuneta (encuentro de aguas) 13 4

67 SR La Cuneta (San Nicolás) 13 5

68 Sr La Cuneta (Derivación Rosa Palacio y otros 13 6

69

SR Calucay-Chantaco (Captación) 14 1

70 SR Calucay-Chantaco (Desarenador) 14 2

71 SR Calucay-Chantaco (Derrumbe) 14 3

72 SR Calucay-Chantaco (Caja D1) 14 4

73 SR Calucay-Chantaco (Cja D 2) 14 5

74 SR Calucay-Chantaco ( TD) 14 6

75 SR Calucay-Chantaco (Derivación 1 Calucay) 14 7

76 SR Calucay-Chantaco (Derivación 2 Calucay) 14 8

77 SR Calucay-Chantaco (Derivación 3) 14 9

78 SR Calucay -Chantaco (Derivación 4) 14 10

79 SR Calucay-Chantaco (T RP1) 14 11

80 SR Calucay-Chantaco (TRP2) 14 12

81 SR Calucay -Chantaco (T A) José Pauta 14 13

82 SR Calucay-Chantaco (CD) 14 14

83 SR Calucay-Chantaco (TD). San Isidro 14 15

84 SR Calucay-Chantaco (TA 1) 14 16


85 SR Calucay-Chantaco (CD) 14 17

86 SR Calucay-Chantaco (TA 2) 14 18

87 SR Tasqui (Vertiente 1) 15 1

88 SR Tasqui (Vertiente 2 y 3). Q. Guayrapamba 15 2

89 SR Tasqui (Vertiente 4) 15 3

90

SR Tasqui (encuentro de agua. Q.Tasqui-

Buradaña)

15

4

91 SR Tasqui (Vertiente Sr. Pinta) 15 5

92 SR Tasqui (Vía a El Auxilio) 15 6

93 SR Piruro (Vertiente Piruro Grande) 16 1

94

SR Piruro (Intersección camino a Santa Bárbara)

16

2

95 SR Piruro (Derivación 1) 16 3



98 SR Piruro (TA y D) 16 6




102 SR Chilpa-Suimala (Concesión 1) 17 1

103 SR Chilpa-Suimala (Captación al canal) 17 2

104 SR Chilpa-Suimala (Derivación 1) 17 3

105 SR Chilpa-Suilama (Derivación 2) 17 4

106 SR Chilpa-Suimala (Remanente Guallishapa) 17 5


107 SR Chilpa-Suimala (Canal 2) 17 6

108 SR Chilpa-Suimala (Derivación 1) 17 7

109 SR Cocheturo (Vertiente Agua de la Virgen) 18 1

110 SR Cocheturo (Captación 1) 18 2

111 SR Cocheturo (Canal 1 y Aporte de agua) 18 3

112 SR Cocheturo (Vertiente 2) 18 4

113 SR Cocheturo (Captación 2) 18 5

114 SR Cocheturo (TA y D 1) 18 6

115 SR Cocheturo (TA y D 2) 18 7

116 SR Cocheturo (CD) 18 8

117 SR Cocheturo (TA y D3) 18 9

118 SR Cocheturo (TA y D4) 18 10

119 SR Pordel (Captación 1) 19 1

120 SR Pordel (Captación 2) 19 2

121 SR Pordel (CD) 19 3

122 SR Pordel (CD) 19 4

123 SR Pordel (TA y D 2) 19 5



126 SR Mazin-Chantaco (Captación) 20 1

127 SR Mazin-Chantaco (Desarenador) 20 2

128 SR Mazin-Chantaco (TD) 20 3

129 SR Mazin-Chantaco (TA y D 1) 20 4




Fuente: Datos obtenidos por Ing. Luis Sivisaca 2011


Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.

En la parroquia de Chantaco se puede evidenciar altos índices de amenazas en

lo referente a movilidad ya que en existen varios puntos de deslizamiento de

tierras que bloquean las vías en tiempos de invierno.


Tabla 86: Potencialidades y problemas del componente de movilidad, energía

y conectividad

Movilidad, Energía y Conectividad


Telecomunicaciones Contar con el servicio de claro

y movistar

Acceso a la

telecomunicación.

Potencia instalada y

generación eléctrica

Existe potencial de generación

de energía eólica y actual

tendido electrico en los barrios

y alumbrado público.

Cobertura total

de este servicio a

la población.

Red vial y de transporte Vías de transporte de acceso a

los barrios

Estado de todas

las vías de

transporte

Red de riego Varias fuentes hidrográficas Tecnificación del

riego e


infraestructura en

estado

inadecuado

Amenazas Capacidad de gestión e

infraestrucutura existente

Estado de

infraestructura sin

mantenimiento.



2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes

en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARROQUIAL

REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

PARROQUIAL DE CHANTACO

CONSIDERANDO

Que, los artículos 10 y 11 se refieren respecto de los principios de la aplicación

de los derechos; artículo 57, numerales 7, 8,16 y 17 sobre los Derechos

Colectivos de las Comunidades, Pueblos y Nacionalidades, faculta a participar

en la elaboración de Planes y programas que realice el Estado ecuatoriano.

Que, los numerales 2, 3, y 5 del artículo 61 de la Constitución de la República

del Ecuador, determinan los derechos de participación ciudadana.

Que, los artículos 83, 85, 95 y 96 de la Carta Suprema, expresan

imperativamente los deberes y obligaciones de la sociedad; así como, que la

formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas y servicios públicos

de todos los niveles de gobierno que garanticen los derechos reconocidos por


la Constitución de la República del Ecuador, orientando que los servicios

públicos estén bien regulados para hacer efectivos el buen vivir en la localidad.

En este contexto, también señala que todos los derechos, formulados a partir

del principio de solidaridad de los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual

y colectiva, juegan un papel protagónico en la toma de decisiones, planificación

y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones

del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente

de construcción del poder ciudadano.

La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un

derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia

representativa, directa y comunitaria, reconociendo todas las formas

de organización de la sociedad, como expresión de la soberanía popular para

desarrollar procesos de autodeterminación e incidir en las decisiones y políticas

públicas y en el control social de todos los gobiernos, así como de las entidades

públicas y de las privadas que presten servicios públicos.

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en los artículos 100, 227 y

238, faculta la participación de la sociedad en los diferentes niveles de gobierno,

regidos por los principios de desconcentración, coordinación, participación y

planificación; así como, el respeto de la Autonomía Política, Administrativa y

financiera, entre otros, de los Gobiernos Parroquiales.

Que, el inciso segundo del Art. 279 la Constitución de la República del Ecuador,

establece que los consejos de planificación en los Gobiernos Autónomos

Descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e

integrados de acuerdo con la Ley. Además refiere a que los consejos

ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y

consensos estratégicos de largo plazo, que orientará el desarrollo nacional.

Que, el Art. 273 de la Constitución de la República del Ecuador, expresa que,

las competencias que asuman los gobiernos autónomos descentralizados será

transferido con los correspondientes recursos.


Que, el artículo 66 y 69 de la Ley de Participación Ciudadana, determina que

los espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como

las políticas locales y sectoriales que se elaboran a partir de las prioridades,

objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en las

instancias de participación; estarán articulados al Sistema Nacional de

Planificación; haciendo énfasis en que estarán integrados de por lo menos del

treinta por ciento (30%) de representantes de la ciudadanía.

Que, la Parroquia de Chantaco no cuenta con el Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial, que es un instrumento de gestión que articule

diferentes niveles de Gobierno y sectores sociales, en la formulación,

concertación y aprobación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

En uso de las facultades, atribuciones constitucionales y legales de las que se

hallan investido.

EL “REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

DE LA PARROQUIA DE CHANTACO”

TITULO I

CAPÍTULO I

CONSTITUCIÓN, DENOMINACIÓN, OBJETIVO, PRINCIPIOS Y FINES

Art. 1.- Constitución, denominación y objetivo. El Consejo de Planificación

Parroquial, creado mediante Resolución Parroquial del 29 de abril del 2011, en

acto autónomo realizado por el Gobierno Parroquial, es el Consejo de

Planificación Parroquial con personería jurídica de derecho público, al amparo

del Art. 279 de la Constitución de la República del Ecuador, y más leyes de la

república y, siendo una instancia nacida del seno de la Asamblea Intercultural

de la Parroquia, en consecuencia el Consejo de Planificación Parroquial también

tendrá el carácter de intercultural.


Art. 2.- Personería Jurídica. El Consejo de Planificación Parroquial de Chantaco,

tiene personería jurídica independiente de las instituciones del sector público,

privado y organizaciones sociales que la integran, siendo de derecho público

creado en acto legislativo Parroquial conforme al Art. 100 y 279 de la

Constitución de la República del Ecuador, consecuentemente tiene la capacidad

legal para efectuar actos jurídicos con todas las instancias y niveles de Gobierno

para cumplir con los fines de esta organización Parroquial.

El ámbito de intervención territorial del Consejo de Planificación Parroquial,

comprende toda la jurisdicción del territorio de la Parroquia de Chantaco.

Art. 3.- De los Principios del Consejo de Planificación Parroquial.

La planificación, organización, participación, funcionamiento y Acción del

Consejo de Planificación Parroquial creado y conformado se rige conforme a

las políticas y objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir y, gozará de autonomía

política, administrativa y financiera que serán regidos por los principios de

participación y organización del poder Atr. 95, igualdad, autonomía,

deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e

intercultural y, a los principios de organización Territorial del Estado, Art. 238.

Subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana

contemplados en la Constitución de la República del Ecuador.

Art. 4 Fines del Consejo de Planificación Parroquial.

La conformación del Consejo de Planificación, integrado por los representantes

de los diferentes sectores tanto públicas como privadas de la Parroquia, tiene

las siguientes finalidades.

Fortalecer los procesos de gobernabilidad y democracia en cada uno de los

niveles de Gobiernos comunitarios y organizaciones sociales, mediante la

participación, vinculación, veedurías, control social y rendición de cuentas por

parte de todos los sectores internos y externos que actúan en el territorio de la

Parroquia.


Impulsar un proceso de desarrollo y ordenamiento territorial en la Parroquia en

los seis sistemas Ecológico Ambiental (suelo, agua, aire, biodiversidad),

Económico (producción, empleo), Social Cultural (organización social,

movilidad, salud, educación, nutrición), Asentamientos Humanos (uso del suelo,

servicios básicos, recreación y seguridad), Redes y Conectividad (vialidad,

transporte, red energética), Gestión del Territorio (Marco Jurídico y capacidad

institucional)

Identificar las potencialidades y oportunidades de aprovechamiento de los

recursos del territorio.

Fortalecer la descentralización a nivel comunitario, Parroquial, cantonal,

provincial, a través de la implementación de procesos de integración local y de

la región sur del Ecuador.

Suscribir convenios de cooperación con entidades públicas, privadas,

nacionales e internacionales, orientados al desarrollo sostenible y sustentable

del territorio, para el buen vivir de la población.

Concertar y aprobar los programas y proyectos del nuevo modelo de desarrollo

territorial, en coordinación con los gobiernos comunitarios y sectores sociales.

Generar y concertar políticas y estrategias del manejo adecuado de los recursos

naturales del territorio.

Promover espacios de diálogo y acuerdos para resolver problemas de

contaminación que afecten a la salud de la población.

NORMATIVAS


El seguimiento de la ejecución de los programas y proyectos del Plan, implica

la acción de coordinación entre las instancias respectivas del GAD que sean

responsables de ellos y en especial, la articulación con las instancias externas

que tienen responsabilidad en la ejecución de esos proyectos.

El control de la aplicación del Plan en especial en lo relativo a la participación

de los actores y actoras territoriales según convenios que se hubieran suscrito,

con los representantes de los actores y actoras sociales; espacios para el

ejercicio de veeduría y el control de la aplicación del plan por los ciudadanos y

mecanismos de solución inmediata.

Seguimiento y evaluación de los Planes, sobre la base del sistema que forma

parte del modelo de gestión, y articulación de los procesos de actualización.

Que al no cumplir con el rol que se plantea a cada ente gestor por parte del

gobierno Parroquial se les multara con un 10% del salario básico unificado.

NORMATIVAS

Normas Particulares

Normas para la Gestión

Normas General

Categorización para

Ordenamient

Referenci

as cartográfi

Criterios

Actividades factibles

El ente gestor, en

este caso el Gobierno

Parroquial, tiene la

responsabilidad d de

conducir la materializac

Protección del suelo

Protección de la flora

Protección de la fauna

Protección de cuencas

hidrográficas

Protección de red

hídrica Protección de

paisaje

Ilustración 12: Normativa


Normas Particulares: básicamente representan las categorías de ordenamiento

que conforman el modelo físico territorial. Para su correcta aplicación se

tuvieron en cuenta los siguientes aspectos:

La presencia de Áreas con Bosque de Vegetación Protegida,

La existencia de Vegetación Nativa y Endémica, la presencia de pendientes igual

o superior al 70%,

La presencia de la clase agrológica de tipo VIII; y,

La inserción de las diferentes exigencias del Sistema de Asentamiento

Humanos.

Soporte legal

Serán los instrumentos que ponen en vigencia los Planes de Desarrollo y de

Ordenamiento Territorial del cantón. Las Ordenanzas serán expedidas por los

correspondientes órganos de decisión de los GAD en el caso de las Juntas

Parroquiales, estas emitirán resoluciones en orden a lo que estipulan los incisos

finales de los artículos 263, 264, 266 y 267 de la Constitución, con base en la

aprobación de los Planes según lo establece el art. 295 del COOTAD también

en su último inciso.

El contenido de las ordenanzas o de las resoluciones, según sea el caso, es

facultativo de los distintos GAD, sin perjuicio de lo cual se recomienda que

contemplen los siguientes temas: Disposiciones generales, en los que se defina

el ámbito de aplicación; los principios; el período de vigencia; sujeción a los

Planes para la gestión del GAD y los instrumentos que conforman los Planes.

Constitución del Ecuador

Art. 267.- Los gobiernos Parroquiales rurales ejercerán las

siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que

determine la ley:


Planificar el desarrollo Parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,

en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los

espacios públicos de la Parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos participativos anuales.

Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad Parroquial rural.

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación

de la biodiversidad y la protección del ambiente.

Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados

o descentralizados por otros niveles de gobierno.

Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás

asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.

Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización)

Capítulo II

La Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento Territorial

Artículo 295.- Planificación del desarrollo.- Los gobiernos autónomos

descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán

estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando

las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la

localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales.


Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:

Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y

potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de

las personas y comunidades;

La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad

objetivos de largo y mediano plazo;

Establecimiento de lineamientos estratégicos como guías de acción para lograr

los objetivos; y,

Programas y proyectos con metas concretas y mecanismos que faciliten la

evaluación, el control social y la rendición de cuentas.

Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los

gobiernos autónomos descentralizados deberán cumplir con un proceso que

aplique los mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la ley y

este Código.

Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados

por los órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por

mayoría absoluta. La reforma de estos planes se realizará observando el mismo

procedimiento que para su aprobación.


Mapa de actores de la Parroquia Chantaco

A continuación se presenta los actores que están presentes en la Parroquia y la función y actividades que cada actor desempeña

Sistema Actores Descripción de los actores (función, actividades, roles, etc.)

Ambiental

Ministerio del medio

ambiente

Recopilar la información de carácter ambiental, como instrumento de

planificación, de educación y control, constituir consejos asesores entre los

organismos componentes del sistema descentralizado de gestión ambiental para

el estudio y asesoramiento de los asuntos relacionados con la gestión ambiental,

garantizando la participación de los entes seccionales y de la sociedad civil;

coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la

verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental, elaboración de

estrategias y planes:

Estrategia nacional de ordenamiento territorial y los planes seccionales, desarrollo

sustentable, biodiversidad, cambio climático, bio-comercio, mercado de

carbono.

Gobierno regional

autónomo

Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de

consejos de cuencas de acuerdo con la ley

Gobierno provincial La gestión ambiental provincial


Económico

FEPP Construcción de planta industrial de queso, manjar y yogurt, en el barrio palmas

MAGAP Este ministerio está encargado de coordinar, diseñar y evaluar las políticas del

sector agropecuario con el resto de sectores económicos y sociales. Además,

entre sus funciones está proporcionar condiciones de estabilidad y claridad en las

reglas de juego

Sistema Actores Descripción de los actores (función, actividades, roles, etc.)

Ministerio del medio

ambiente

Recopilar la información de carácter ambiental, como instrumento de

planificación, de educación y control, constituir consejos asesores entre los

organismos componentes del sistema descentralizado de gestión ambiental para

el estudio y asesoramiento de los asuntos relacionados con la gestión ambiental,

garantizando la participación de los entes seccionales y de la sociedad civil;

coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la

verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental, elaboración de

estrategias y planes:

Estrategia nacional de ordenamiento territorial y los planes seccionales, desarrollo

sustentable, biodiversidad, cambio climático, bio-comercio, mercado de

carbono.


Ambiental

Gobierno regional

autónomo

Gestionar el ordenamiento de cuencas hidrográficas y propiciar la creación de

consejos de cuencas de acuerdo con la ley

Gobierno provincial La gestión ambiental provincial

Económico

FEPP Construcción de planta industrial de queso, manjar y yogurt, en el barrio palmas

MAGAP Este ministerio está encargado de coordinar, diseñar y evaluar las políticas del

sector agropecuario con el resto de sectores económicos y sociales. Además,

entre sus funciones está proporcionar condiciones de estabilidad y claridad en las

reglas de juego


que incentivan las inversiones privadas en el sector agropecuario.

Regir las políticas agropecuarias del país a través de la Dirección, Gestión,

Normatividad y Capacitación de los Sectores Agropecuario, Agroindustrial y

Agroforestal ecuatorianos.

Banco nacional de

fomento

Brindar créditos a las personas emprendedores en actividades económicas como

producción agropecuaria

Ministerio de cultura

Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Cultura con el fin de asegurar la

adopción y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos en relación

con la naturaleza de los mismos

Aprobar los anteproyectos de presupuesto de inversión y de funcionamiento, así

como el prospecto de utilización de los recursos del crédito público que se

contemplen para el sector de Cultura y vigilar el curso de su ejecución

Gobierno parroquial

Construcción de infraestructura para grupos de danza como también la

recuperación de valores y de costumbres ancestrales


Sociocultural

Ministerio de Cultura

Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Cultura y el Sistema Nacional del

Deporte con el fin de asegurar la adopción y ejecución de las políticas, planes,

programas y proyectos en relación con la naturaleza de los mismos

Aprobar los anteproyectos de presupuesto de inversión y de funcionamiento, así

como el prospecto de utilización de los recursos del crédito público que se

contemplen para el sector de Cultura y vigilar el curso de su ejecución

Político institucional

Gobierno parroquial

Para la gestión y convenios de diferentes proyectos con las institución

gubernamentales como también con ONG de la provincia de Loja

Municipio Brindar los convenios bi y tripartidos Parroquias e instituciones gubernamentales

Zedifrma Elaboración del plan de desarrollo y ordenamiento territorial

Gobierno provincial

Brindar el servicio del cuidado y construcción de vías para el acceso a los barrios

como a la cabecera Parroquial

Gobierno provincial

Una de las competencias de este organismo es el mantenimiento y construcción

de vías; en la Parroquia se encuentran actualmente construyendo la vía de primer

orden que une la ciudad de Loja con el cantón Loja


Movilidad, energía y

conectividad

EERSA S.A. Brindar el servicio de energía eléctrica como de alumbrado público a las

comunidades

Consejo nacional de

telecomunicación.

Brinda el servicio de líneas telefónicas convencionales como también el

servicio de internet

Asentamientos

humanos

Fundación ECODES Gestión en coordinación con el MIDUVI para la construcción de viviendas a

familias que los requieran.

Miduvi Construcción de viviendas a las personas con discapacidad.

Fundación Uriel Construcción de letrinas en los barrios de la Parroquia.

Municipio de Loja

Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de

aguas residuales manejo desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental

y aquellos que establece la ley.

Ministerio de salud publica Brindar el servicio de medicina pública como también de atención de a los

habitantes de la provincia en general


Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.


Tabla 87: Potencialidades y problemas para el componente de política

insitucionales

Político institucional y participación ciudadana.


Instrumentos de planificación y marco

legal

Existe

normativa

No es clara la

acción de la

normativa y no

se aplica

Actores del territorio Varios actores

estratégicos en

el territorio

Baja

participación de

los actores

sociales.

Capacidad del GAD para la gestión del

territorio

Organización

básica

Falta de

capacitación en

procesos

técnicos



Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.

Tabla 88: Priorización de problemas y potencialidades

Componente Problemática Potencialidad

Biofísico

Contaminación de ríos, por causa

de pozos sépticos

El sistema de riego no es técnico

Tierra fértil

Se mantienen siembra con

conocimientos ancestral


Reservorios (Cañaro)

Hundimientos Cañaro bajo

Bosque en terreno privado San

Juan

Perdida de cobertura vegetal

Desaparición de la biodiversidad

Contaminación por el mal manejo

de la basura.

(yunta)

Frecuencia de servicio de

transporte

Reforestación con plantas

nativas

Agua de buena calidad

Económico productivo

Infraestructura productiva no

existe

Sistemas de riego en malas

condiciones

Acceso a créditos productivos

Venta a intermediarios

Producción de Plantas

medicinales, hortalizas

Sistemas de proudccion

tradicioanles

Interés en emprendimientos

Social cultural

Escuelas en mal estado, y

mobiliario

No existe mercado

No hay áreas verdes y parques de

recreación

Patrimonio cultural

(viviendas de adobe y tapia)

Capacidad de convocatoria

Saberes tradicionales

Impulso a la cultura por

organismos locales.


No hay centro de salud

Migración de la juventud por falta

de trabajo a la costa y las Minas

Viviendas en mal estado

Pérdida de valores y tradciones

Asentamientos humanos

No hay recolección de basura

No hay agua potable

Alcantarillado no hay o en mal

estado

Contaminación de los ríos

Población dispersa respecto a los

barrios

Movilidad y conectividad

Vías en mal estado por las lluvias

No hay mantenimiento en las vías

Canteras de lastre

Internet solo en la junta parroquia

y dos escuelas y colegio (muy baja)

Servicios celular movistar

Telefonía fija escasa

Político institucional

Las organizaciones falta de La mayoría de


comunicación entre autoridades y

asociados

Las organizaciones tienen para

fines personales

Falta de ayuda por parte de las

instituciones locales cantonales y

provinciales

Falta de liderazgo

organizaciones están

legalizadas

Mingas comunitarias



Análisis estratégico territorial

La parroquia Chantaco cuenta con un amplio potencial productivo en los temas

agrícolas y pose grandes oportunidades de comercialización para el

abastecimiento de los mercados principales de la ciudad de Loja ya que en la

actualidad según estudios realizados por el municipio del cantón se estima que

alrededor del 40% de los puestos de los mercados necesitan ser surtidos por

los productores de Chantaco.

Chantaco tiene un territorio altamente accidentado con muy poca disposición

de terrenos aptos para el cultivo pero su variado clima y su fértil tierra le otorga

un plus de diversidad de producción dentro de una misma parroquia.

Actualmente el suelo es usado principalmente para la agricultura y con fines

pecuarios aunque estos siempre terminan siendo combinados, pero aun así

existen vastas extensiones que solo se usan como pastizales aunque estos son

aprovechados por el ganado que es criado a campo abierto.

La parroquia de Chantaco tiene sus principales socio comercial en la ciudad de

Loja, seguido de Chuquiribamba y la provincia de El Oro.


La creación del proyecto Eólico Villonaco abre la posibilidad de estudiar la

factibilidad de implementar una planta eólica en las partes altas de la parroquia

afín de aprovechar las nuevas energías limpias.

Las prioridades más emblemáticas para la parroquia se constituyen los medios

de apoyo a la producción los cuales contemplan desde una vialidad en óptimas

condiciones hasta la generación de industrialización y comercialización

estratégica de la producción.

El modelo actual se enfocará en aprovechar de forma eficiente el potencial agro

y pecuario de la parroquia con perspectivas de generar un proceso sostenible

y sustentable.

Modelo territorial actual

Actualmente la Parroquia es un sector intervenido para causarle daño a su

medio ambiente por el propio Hombre, por ello la vegetación nativa es escasa

o casi nula, la inconsciencia de la gente al momento de realizar la quema de

bosques, la deforestación tanto en la parte alta, media y baja, ha dejado suelos

desnudos y sin cobertura vegetal.

Por otro lado el mal manejo del ganado bovino con sistemas extensivos es decir

a campo abierto, ha provocado la contaminación de las vertiente, y la

costumbre de la gente pastar los animales en donde rebrota la paja hace que

estos animales se coman el rebrote de los árboles y más vegetación, dejando

así un suelo desnudo con presencia de paja.

A si mismo tenemos el deficiente manejo de los desechos sólidos y líquidos lo

que provoca contaminación de las vertientes y medio. No existe también

ningún manejo para la basura; a nivel de los barrios en la mayoría de los casos

la basura inorgánica es quemada al aire libre, sin tomar en cuenta los efectos

que trae al ambiente y mucho de los casos son llevados a las vertientes de

agua.


En la actualidad se atraviesa una serie de inconvenientes en lo relativo a

tiempos, estos han cambiado y traen consigo una serie de problemas dentro

de la producción, por ejemplo las excesivas lluvias, el extenso invierno y la

disminución de caudales de agua para consumo y riego.

Dentro del recurso agua esta Parroquia es dichosa ya que este recurso es el

suficiente para abastecer a la población, el problema suscita en el inadecuado

manejo organizativo como socio técnico, para darle un mejor aprovechamiento

a este recurso y repartirlo en cantidades suficientes y satisfactorias.

Las familias de Chantaco tienen una producción aceptable; sin embargo

debido a la falta de organizaciones fortalecidas, la presencia de los

intermediarios que compran sus productos a precios bajos; y, por los altos

precios de insumos para la producción, la rentabilidad se ve afectada o

reducida; a más de ello la inexistencia de canales de comercialización aqueja

al pequeño y mediano productor.

La presencia de vías en mal estado impide el adecuado transporte de los

productos, y venida de turistas. No hay diversificación de alternativas

productivas para mejorar la economía, falta de créditos para incrementar agro-

negocios o micro-emprendimientos con los cuales puedan mejorar sus

ingresos económicos; y, de esta manera la población pueda salir de la pobreza

e indigencia. Sumado a ello el desinterés por la población en organizarse para

lograr objetivos y metas de manera conjunta.

En temas de identidad cultural, podemos decir que aún se conserva por

ejemplo la vestimenta típica, algo de la gastronomía, valores en algunas

personas, artistas nacionales, danzas, festividades, entre otros.

Costumbre que a medida que pasan los años se van perdiendo por el

deficiente apoyo y motivación de conservar lo propio. Por ello que los jóvenes

optan por otras culturas y desplazar los valores propios.


En este sector existen varias casas y terrenos baldíos, producto de la migración

hacia otras partes en busca de mejores oportunidades, ya que las fuentes de

trabajo son muy escasas, el ingreso no solventa a la familia.

Actualmente existe un débil proceso organizacional, ya que en las instituciones

existe una especie de conformismo, dando mayor prioridad a los medios que

a los fines, no se cuenta con una democracia participativa con la comunidad,

las instituciones se encaminan al desarrollo en la institución y no al desarrollo

de la Parroquia.

Las capacidades de gestión del GAD son débiles, el equipo humano se

encuentra desmotivado y falta de compromiso por el desarrollo, los

conocimientos son insuficientes para desarrollar propuestas de cambio.

La infraestructura y débil equipamiento en los establecimiento educativos de

las escuelas especialmente las que se encuentran en los barrios, repercute en

la deficiente preparación académica de los estudiantes cuando salen hacia

mejores oportunidades de estudio.

Los servicios básicos, de luz eléctrica, agua potable, alcantarillado,

letrenización, telefonía, no son satisfechos aun especialmente en los barrios

más vulnerables en donde las consecuencias se denotan por la presencia de

enfermedades y contaminación del medio.

Este sector no posee lugares de recreación en donde la juventud se desestérese

y opte por otras actividades, el deporte, dedicarse al teatro, danza, música, en

vez de vicios como el alcohol, ya que niños a temprana edad caen con este mal

y luego repercute en el machismo y violencia familiar, este es un problema que

hay que combatirlo en Chantaco.

En este punto se trata de construir y simular a partir del conocimiento adquirido

en los diagnósticos barriales, la situación actual negativa a una actual positiva,

además se proyecta una situación futura positiva y una negativa, teniendo en

cuenta las tendencias de evolución de las diferentes variables.

Tabla 89: Escenarios de la parroquia Chantaco

Sistema Situación actual

(escenario pesimista) lo

que es actualmente pero

negativamente

Situación actual (escenario

positivo)

Lo que es actualmente

positivamente

Situación futuro

(escenario pesimista a

Futuro)

Lo que podría

negativamente

Situación mejorada (escenario

optimista a futuro) lo que

podría ser positivamente

Am

bie

nta

l

Destrucción de los

bosque por la quema

indiscriminada

Concientización de la gente

en cuidar y mantener los

bosques nativos

Extinción de flora y fauna

propias de la zona, y

vertientes de agua secas.

Regeneración de las especies

flora y fauna, y cantidad de

agua suficiente y de calidad

Degradación de los suelos

por la aplicación de

insumos químicos

Manejo de la agricultura

con enfoque

agroecológico respetando

el ambiente

Suelos infértiles y

erosionados por el uso

excesivo de los químicos

Agricultura sana con armonía a

la naturaleza y seguridad

alimentaria

Manejo deficiente de los

sistemas de riego y agua

potable

Manejo socio técnico de los

canales de riego y agua

potable

Agua insuficiente para la

agricultura, ganadería y

consumo humano

Agua de consumo humano

tratada y buena distribución de

las redes de riego contando

toda la población con este

recurso de calidad.

Contaminación por la

quema de la basura

inorgánica en la Parroquia

Relleno sanitario y

reciclaje de la basura

inorgánica

Calentamiento global y

lluvias ácidas por el mal

manejo de la basura

Un ambiente más sano

con utilización de materiales

reusables y sin desperdicio de la

materia inorgánica

Eco

nó

mic

o

Precios bajos por el

producto que entrega el

agricultor al

Intermediario

Creación de redes de

comercialización y

microempresas que

permitan vender el

producto a un precio justo

Incremento de

desempleos y migración

de la gente hacia otros

lugares del país y fuera de

él.

Incremento de producción y

productividad que genere

soberanía alimentaria en la

Parroquia y país

Pocas fuentes de trabajo

y migración en busca de

mejores condiciones de

vida

Creación de

microempresas que permita

mantener a la gente

ocupada y remunerada

Niveles de pobreza más

altos con poca población

económicamente activa

Incremento de población con

fuentes de empleo que permite

generar desarrollo.

Créditos del banco

inaccesibles para el

pequeño productor

Prestamos al pequeño

productor con tasas de

interés bajos

Actividad agrícola en

pequeña escala solo para

consumo familiar

Población motivada en producir

las tierras generando soberanía

alimentaria.

So

cio

cultura

l

Se está tomando poco

interés por las

costumbres y tradiciones

ancestrales

Población de

Chantaco trabaja de forma

organizada para mostrar al

mundo sus tradiciones y

culturas las cuales permiten

generar recursos extras

Pérdida total de

costumbres y tradiciones,

y Chantaco identificado

como pueblo sin

identidad cultural

Chantaco pueblo de

costumbres y tradiciones lo que

caracteriza a la provincia de

Loja.

Poca práctica de valores

éticos y morales en la

juventud

Juventud respetuosa con

formación de valores éticos

y morales

Chantaco sitio inseguro

de vida en donde

predomina el miedo y

robos frecuentes.

Sitio seguro digno de vivir en

donde los jóvenes son ejemplo

de vida.

Se está perdiendo los

programas socio

culturales en las fiestas

Parroquiales y religiosas

Se rescata los programas

socio culturales que

permite integración con el

resto de la comunidad

Perdida de fiestas

religiosas y Parroquiales

Atracción de turistas a la

presentación de programas

socioculturales

Lugares turísticos poco o

nada visitados

Población trabaja en

conjunto para recibir

turistas

Población poco conocida

y con fuentes de trabajo

limitadas

Presencia de turistas constantes

lo que genera un ingreso

económico extra en la

Parroquia Chantaco.

Po

liítico

inst

ituci

onal

Poco interés e

involucramiento por la

comunidad en el

desarrollo de la Parroquia,

por las malas políticas

empleadas en gobiernos

anteriores

La población une fuerzas

para sacar adelante su

Parroquia, y hace cumplir al

representante de la

Parroquia las obras

prometidas

Parroquia en decadente

desarrollo, sin apoyo a los

gobiernos de turno

Loja cuenta con una Parroquia

que participa y apoyo en todos

los procesos de desarrollo.

Integrantes del

Gobierno Parroquial no

cumplen con las

funciones encomendadas,

y no existe

coordinación entre

ellos

Los miembros del Gobierno

Parroquial trabajan en

conjunto con un mismo

objetivo

La gente pierde

credibilidad en sus líderes.

La población Chantaco vuelve a

creer en los gobiernos y apoyan

desinteresadamente las

dediciones de los lideres

No existe

asesoramiento técnico en

el Gobierno Parroquial

Presencia de un técnico en

el Gobierno Parroquial, para

dinamizar las actividades

de acuerdo a la

competencias

El Gobierno Parroquial no

realiza obras porque sus

competencias no lo

permiten

Se realizan obras en bienestar

de todo la Parroquia, con un

adecuado asesoramiento

técnico

Mo

vilid

ad

, energ

ía y

co

nect

ivid

ad

Las vías de acceso están

en pésimas condiciones, y

existe mal trato de los

ayudantes el los buses

Trato de calidad por los

ayudantes de la cooperativa

sur oriente y mejoramiento

de las vías

Las vías y mal trato de los

ayudantes impiden al

turista llegar a visitar los

atractivos tradiciones y

costumbres de la

Parroquia

La Parroquia Chantaco tiene

buena acogida de turistas y las

cooperativas respetan a los

pasajeros.

La comunicación vía

telefónica es muy limitada

Todas las familias cuentas

con teléfono fijo lo que

abarata el costo de tarjetas

de celular para

comunicarse con los seres

queridos

La Parroquia se encuentra

desconectada

telefónicamente que

impide comunicarse

con los familiares

y demás población

La comunicación de calidad

permite, contactarse con los

familiares e invitar a los

conocidos de la Parroquia

Chantaco a ser partícipes de sus

fiestas y más eventos

Falta luminosidad en la

cabecera Parroquial y

centro de los barrios

Centros la Parroquia y

comunidades se

encuentran iluminados

Poco movimiento en las

noches, y cierre de locales

en tempranas horas

Atracción por los turistas en

realizar recorridos en las

noches.

Ase

nta

mie

nt

os

hum

ano

s

Centros educativos con

infraestructura

insuficiente y en

mal

Centros educativos bien

equipados con docentes de

calidad

Escuelas y colegios con

poca demanda de

estudiantes ya que los

establecimientos no

Centros educativos de la

Parroquia Chantaco dotan de

estudiantes de calidad, que se

encuentran en nivel

Centros educativos con

infraestructura

insuficiente y en

mal

Centros educativos bien

equipados con docentes de

calidad

Escuelas y colegios con

poca demanda de

estudiantes ya que los

establecimientos no

Centros educativos de la

Parroquia Chantaco dotan de

estudiantes de calidad, que se

encuentran en nivel

Estado para el estudio de

los jóvenes y niños.

prestan las condiciones

indicadas para la

preparación académica

con los demás establecimientos

Migración de la

población Chantaquences

hacia otros sitios en busca

de mejores condiciones

de vida

Población de Chantaco

regresa a cultivar las tierras

y colocar centros de

negocio en beneficio de la

Parroquia

Taza de asentamientos

humanos muy baja y poca

gente joven

Población de Chantaco activa y

en condiciones de vida digna

Inexistencia de centros de

recreación

Construcción de

canchas de uso múltiple,

sala de juegos y

mejoramiento del parque

Poca actividad física y

distracción de jóvenes y

turistas que llegan a la

Parroquia

Integración de la comunidad y

turistas en participación de

juegos y actividades físicas que

permitan distracción y des

estrés

Ausencia de

alcantarillados fluvial,

sanitario y letrinas en

barrios y centro

Parroquial

Presencia de

alcantarillados y

letrinas sanitarias en toda la

Parroquia

Vías en mal estado y

hacinamiento por

el encharcamiento del

agua

Disminución de la

contaminación, y vías en buen

estado, con las respectivas

alcantarillas




2. PROPUESTA

Visión

La parroquia Chantaco en el 2019, ha incrementado sustancialmente su

cobertura de servicios básicos disminuyendo así las brechas territoriales entre

el área urbana y rural gracias a la gestión articulada entre el GAD Parroquial y

cantonal. La planificación y gestión conjunta con las carteras del ejecutivo

permite brindar servicios sociales de calidad y calidez, enfatizando aquellos

relacionados con la educación y salud. Debido a la cooperación entre la Junta

y el Gobierno provincial, se ha logrado implementar un sistema vial de primer

orden que interconecta eficientemente a los barrios con la parroquia, el cantón

y la provincia de Loja. Los productores locales han emprendido en procesos de

tecnificación de sus procesos productivos, lo que ha mejorado los rendimientos

especialmente del sector agrícola y ha permitido incorporar valor agregado a

sus bienes y servicios. En cuanto a riesgos, la parroquia ha adoptado una cultura

preventiva lo que ha mitigado los efectos de los desastres naturales y ha

fomentado la conciencia de conservación del patrimonio natural; finamente se

ha fortalecido los espacios de participación ciudadana democratizando y

empoderando a la ciudadanía de los procesos de toma de decisiones en la

parroquia.

Objetivos estratégicos de desarrollo

Promocionar una cultura de prevención de riesgos ante desastres naturales

y conservación del patrimonio natural en la parroquia.

Articular la gestión con las carteras del Ejecutivo desconcentrado, para dotar

al territorio de servicios sociales de calidad y calidez, acordes a la

microplanificación por distritos y circuitos del Estado Central.

Impulsar la tecnificación de procesos productivos y la incorporación de valor

agregado para los bienes y servicios locales.


Incrementar la cobertura de los servicios básicos con pertinencia territorial,

para disminuir las brechas de desarrollo entre el centro parroquial y los

principales barrios que integran la parroquia.

Incrementar el porcentaje de vías adecuadas y la conectividad tecnológica

para los habitantes de la parroquia.

Fortalecer los espacios de participación ciudadana y control social en los

procesos de planificación y gestión territorial, para lograr un modelo

eficiente toma de decisiones en el territorio parroquial.

1.1.1. Caracterización de los objetivos estratégicos.


Tabla 90: Característica de los objetivos estratégicos

Objetivo PNBV Prioridades nacionales Objetivo

Estratégico

Competencias

en coordinación

con otros

niveles de

gobierno

(art 267

Constitución)

Actores Posibles

Indicadores

Objetivo 7. Garantizar

los derechos de la

naturaleza y promover

la sostenibilidad

ambiental, territorial y

global

Estrategia Nacional de

cambio climático en el

Ecuador: Para reducir las

emisiones mundiales de GEI

y adaptarse a los se pueden

ejecutar dos tipos de

acciones: de mitigación y de

adaptación. Una medida de

mitigación apunta a

incrementar la captura de

Promocionar una

cultura de

prevención de

riesgos ante

desastres

naturales y

conservación del

patrimonio

natural en la

parroquia.

Incentivar el

desarrollo de

actividades

productivas

comunitarias, la

preservación de

la biodiversidad

y la protección

del ambiente.

GAD

parroquial

GAD

provincial

MAE

SGR

Eficiencia

presupuestaria

destinada a la

gestión

ambiental


carbono por parte de los

ecosistemas - vía

conservación o reforestación

Objetivo 3. Mejorar la

calidad de vida de la

población

Objetivo 4. Fortalecer

las capacidades y

potencialidades de la

ciudadanía

Estrategia Nacional para la

Igualdad y la erradicación de

la pobreza: La privación de

derechos refleja pobreza

Componente 1 Bienes

superiores: Educación, salud

y hábitat y vivienda

Articular la

gestión con las

carteras del

Ejecutivo

desconcentrado,

para dotar al

territorio de

servicios sociales

de calidad y

calidez, acordes a

la

microplanificación

por distritos y

circuitos del

Estado Central.

Gestionar,

coordinar y

administrar los

servicios

públicos que le

sean delegados

o

descentralizados

por otros niveles

de gobierno.

Vigilar la

ejecución de

obras y la

calidad de los

GAD

parroquial

MINEDUC

MSP

MIDUVI

Porcentaje de

presupuesto

destinado a la

infraestructura

de salud

Eficiencia

presupuestaria

destinada a la

gestión

educativa

Eficiencia

presupuestaria

destinada a la


servicios

públicos.

Gestionar la

cooperación

internacional

para el

cumplimiento

de sus

competencias

gestión

habitacional

Objetivo 10. Impulsar

la transformación de la

matriz productiva

Estrategia Nacional Para el

cambio de la matriz

productiva:

Componente 1: entorno y

competitividad sistémica

Impulsar la

tecnificación de

procesos

productivos y la

incorporación de

valor agregado

para los bienes y

servicios locales.

Incentivar el

desarrollo de

actividades

productivas

comunitarias, la

preservación de

la biodiversidad

GAD

parroquial

GAD

provincial

MAGAP

MIPRO

IEPS

Densidad de

infraestructura

destinada a la

producción

Densidad de

infraestructura




y la protección

del ambiente

destinada a la

comercialización

Objetivo 3. Mejorar la

calidad de vida de la

población





Componente 1 Bienes

superiores: Agua y

saneamiento.

Incrementar la

cobertura de los

servicios básicos

con pertinencia

territorial, para

disminuir las

brechas de

desarrollo entre el

centro parroquial

y los principales

barrios que

integran la

parroquia.

Gestionar,

coordinar y

administrar los

servicios

públicos que le

sean delegados

o

descentralizados

por otros niveles

de gobierno.

GAD

parroquial

GAD

cantonal

Volumen de

agua por

habitante


Objetivo 10. Impulsar

la transformación de la

matriz productiva

Estrategia Nacional Para el

cambio de la matriz

productiva:

Componente 1: entorno y

competitividad sistémica

Eje estratégico iii

Infraestructura y servicios

para la producción

Incrementar el

porcentaje de vías

adecuadas y la

conectividad

tecnológica para

los habitantes de

la parroquia.

Planificar y

mantener, en

coordinación

con los

gobiernos

provinciales,

la vialidad

parroquial rural.

Gestionar la

cooperación

internacional

para el

cumplimiento

de sus

competencias

GAD

parroquial

GAD

provincial

MTOP

Porcentaje de

vías locales

adecuadas

Objetivo 1. Consolidar

el Estado democrático



Fortalecer los

espacios de

Promover la

organización de

GAD

parroquial

Participación de

la ciudadanía en


y la construcción del

poder popular

Objetivo 5. Construir

espacios de encuentro

común y fortalecer la

identidad nacional, las

identidades

diversas, la

plurinacionalidad y la

interculturalidad



Condicionante: Poder

popular y acción colectiva

participación

ciudadana y

control social en

los procesos de

planificación y

gestión territorial,

para lograr un

modelo eficiente

toma de

decisiones en el

territorio

parroquial.

los ciudadanos

de las comunas,

recintos

y demás

asentamientos

rurales, con el

carácter de

organizaciones

territoriales de

base

CPCCCS

Ciudadanía

Sector

privado

actividades

sociales,

culturales,

deportivas y

comunitaria


Indicadores y metas

Indicadores

En el presente plan se utilizarán indicadores de gestión y de resultado

principalmente ya que la mayor parte de las competencias que asigna el

artículo 267 de la constitución1 a las Juntas parroquiales son de carácter

complementario a otros niveles de gobierno.

Indicadores Gestión Resultado

Eficiencia presupuestaria destinada a la gestión

ambiental

X

Porcentaje de presupuesto destinado a la

infraestructura de salud

X

Densidad de infraestructura destinada a la

producción

X

Densidad de infraestructura destinada a la

comercialización

X

Volumen de agua por habitante X

Porcentaje de vías locales adecuadas X

Participación de la ciudadanía en actividades sociales,

culturales, deportivas y comunitaria

X


1 Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: 1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. 2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. 3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural. 4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. 5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. 6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. 7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. 8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.


En el anexo X se presentan las fichas metodológicas que soportan la

construcción de los indicadores descritos en la tabla anterior.

La evolución del indicador conjuntamente con el modelo de estimación lineal,

se presentan a continuación para cada uno de los indicadores descritos:

Eficiencia presupuestaria destinada a la gestión ambiental EPDGA

Este indicador es el resultado de dividir la “ejecución presupuestaria para la

gestión ambiental” para la “planificación presupuestaria para la gestión

ambiental”, describiéndose a continuación los principales resultados de la

serie histórica a partir del 2006

EPDGA= Ejecución presupuestaria para la gestión ambiental

Planificación presupuestaria para la gestión ambiental

Ejecución presupuestaria para la gestión

ambiental

30,00

Planificación presupuestaria para la gestión

ambiental

100,00

2006 30,00%


ambiental

40,00


ambiental

100,00

2007 40,00%



ambiental

50,00


ambiental

120,00

2008 41,67%


ambiental

60,00


ambiental

130,00

2009 46,15%


ambiental

70,00


ambiental

135,00

2010 51,85%


ambiental

56,00


ambiental

90,00

2011 62,22%



ambiental

67,00


ambiental

82,00

2012 81,71%


ambiental

98,00


ambiental

135,00

2013 72,59%

Tabla 91: Indicadores proyectados.

Indicador 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Eficiencia

presupuestaria

destinada a la gestión

ambiental EPDGA

30,00% 40,00% 41,7% 46,2% 51,9% 62,2% 81,7%



La ecuación de la estimación línea así como la curva de mejor bondad de

ajuste para este indicador se observa en el siguiente gráfico:


Ilustración 13: Gráfica de tendencia de indicadores

Porcentaje de presupuesto destinado a la infraestructura de salud

Densidad de infraestructura destinada a la producción

Densidad de infraestructura destinada a la comercialización

Volumen de agua por habitante

Porcentaje de vías locales adecuadas

Participación de la ciudadanía en actividades sociales, culturales, deportivas y

comunitarias

1.1.2. Metas

Las metas que se buscan alcanzar en la parroquia hasta el año 2019 se

mencionan a continuación, destacando el hecho de que la definición de las

mismas fue un ejercicio técnico político, ya que en primera instancia se realiza

una proyección a través de una estimación lineal, pero posteriormente la

validación y definición final de la meta fue una labor del presidente de la

parroquia conjuntamente con los vocales.

Incrementar al 90% la eficiencia presupuestaria destinada a la gestión ambiental

en el año 2019

Tabla 92: Cálculo de metas

Datos Periodo(Años) 6

Año PDyOT Diferencia 0,211165663

y = 0,0683x - 136,79R² = 0,9051

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014


Base 2013 97,08% Pendiente 0,035194277

Meta 2019 118,20

%

B -69,87527996

Ecu, Lineal Y=0,0351942771772016x -

69,8752799577068

Elaborado por: Zediframa 2015

Para que los resultados sean consistentes se utilizan tres metodologías de

cálculo; triángulos semejantes, tendencias y pronóstico de las cuales se

obtienen la tabla y gráfico a continuación.

Tabla 93: Tendencia y pronóstico de metas

Elaborado por: Zediframa 2015

T,SEMEJ, TEND, PRONÓSTICO

AÑO PDYOT PDYOT PDYOT

0 2013 0,97 0,97 0,97

1 2014 1,01 1,01 1,01

2 2015 1,04 1,04 1,04

3 2016 1,08 1,08 1,08

4 2017 1,11 1,11 1,11

5 2018 1,15 1,15 1,15

6 2019 1,18 1,18 1,18


Ilustración 14: Metas anualizadas.

Modelo territorial deseado

Hay que destacar que para la elaboración de las Categorías de ordenamiento

territorial (COT) parroquial, se acogieron las COT del cantón Loja, acotadas a la

parroquia Chantaco, determinándose las siguientes:

Tabla 94: Categorias de ordenamiento

Priorización

PNVB

Categoría

genera

Categoría ordenamiento

final Área (ha) Porcentaje

Matriz

productiva;

Sustentabili

dad

ambiental Conservación

Zona de interés turístico y

patrimonial 255,56 1,74

Sustentabili

dad

ambiental Conservación Zona natural de protección 2421,90 16,48

Sustentabili

dad

ambiental Conservación Zona natural protegida 8655,85 58,90

97,08% 100,60% 104,12% 107,64% 111,16% 114,68% 118,20%

Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019

Meta anualizada


Matriz

productiva;

Sustentabili

dad

ambiental Extensión

Zona urbana - parroquias

rurales - 92,11 0,63

Matriz

productiva;

Sustentabili

dad

ambiental Extensión

Zona consolidada rural de

alta densidad 19,96 0,14

Matriz

productiva Producción Zona agropecuaria 141,58 0,96

Matriz

productiva Producción Zona pecuaria silvopastoril 409,03 2,78

Sustentabili

dad

ambiental Restauración

Zona de restauración de

ecosistemas 69,73 0,47

Sustentabili

dad


Zona natural de protección

para recuperación 2221,66 15,12

Sustentabili

dad


Zona natural protegida de

recuperación especial 409,32 2,79

Total 14696,69

De la tabla anterior se puede determinar que la política priorizada en el PNBV

sustentabilidad ambiental, determina la categoría general de conservación, de

ella se deriva específicamente la categoría denominada Zona natural protegida

que es la más representativa a nivel de territorio puesto que abarca el 58,9%

del mismo, lo que significa 8.655,85 ha, la segunda categoría específica, es la

zona natural de protección que se extiende en el 16,48% de la parroquia


seguida de la zona natural de protección para recuperación que aglutina al

15,12% del territorio.

Partiendo de las COT descritas y sumando los elementos más relevantes de la

propuesta que intentan de dar respuesta a problemática territorial analizada en

los componentes del diagnóstico territorial así como el análisis de las

potencialidades; se configura el modelo territorial deseado que se observa a

continuación.

A continuación se especificarán las políticas según las categorías de

ordenamiento territorial

Políticas públicas locales según las categorías de ordenamiento

territorial (COT)

Categoría de Ordenamiento Territorial Política

Zona natural de protección Promover programas de

forestación y reforestación

para regenerar áreas

naturales, de preferencia con

especies nativas.

Fomentar las campañas de

concientización para la

conservación de recursos

naturales.

Zona natural protegida

Zona de restauración de ecosistemas

Zona natural de protección para

recuperación

Zona natural protegida de recuperación

especial

Zona de interés turístico y patrimonial

Fomentar el turismo

comunitario

Zona urbana - parroquias rurales -

Fomentar los procesos de

ordenamiento territorial

planificado.


Zona consolidada rural de alta densidad

Fomentar la cultura de

producción orgánica

Zona agropecuaria

Fomentar incentivos para el

mejoramiento genético

Zona pecuaria silvopastoril

Impulsar campañas para

mejorar los pastos locales.

1.1.3. Definición de políticas locales acordes a los objetivos y problemática

detectada

Objetivo 1: Promocionar una cultura de prevención de riesgos ante desastres

naturales y conservación del patrimonio natural en la parroquia.

Políticas para el objetivo

Fomentar la socialización de programas de prevención de riesgos con

especial énfasis en el desbordamiento de quebradas y deslaves.

Promover la descontaminación de los ríos y demás fuentes hídricas,

orientado principalmente a la derivada de la extracción de materiales áridos

y pétreos y producto de plantas de oxidación.

Disminuir el riesgo de incendios forestales a través de la capacitación y

sensibilización.

Promover el uso eficiente del agua para sus distintas finalidades.

Aprovechar el patrimonio natural y cultural existente, además del clima

privilegiado de la parroquia para fomentar actividades turísticas.

Objetivo 2: Articular la gestión con las carteras del Ejecutivo desconcentrado,

para dotar al territorio de servicios sociales de calidad y calidez, acordes a la

microplanificación por distritos y circuitos del Estado Central.



Promover la implementación de espacios de encuentro común y centros de

esparcimiento para los habitantes de la parroquia.

Coordinar la dotación de transporte eficiente para el sector estudiantil.

Articular con el MSP, el incremento en la cobertura de los servcios de salud,

así como la dotación de mayor personal.

Fomentar los programas de lucha contra el alcoholismo y la drogadicción

especialmente de los jóvenes

Promover prácticas de vida saludable especialmente en los niños

Objetivo 3: Impulsar la tecnificación de procesos productivos y la incorporación

de valor agregado para los bienes y servicios locales.


Impulsar al sector turístico de la parroquia

Gestionar el mejoramiento de la transportación de los productos locales

hacia los principales mercados de expendio.

Garantizar la provisión de insumos agrícolas tratando de mantener costos

accesibles para los productores.

Incidir en la disminución de la intermedición, a través de alternativas

creativas de comercialización con orientación especial a la panela.

Dotar de capacitación y asistencia a los productores locales

Implementar asesoramiento productivo sobre fuentes de financiamiento y

temas de emprendimiento.

Impulsar los sistemas de riego y el acceso al mismo

Fortalecer la producción rural, la agricultura familiar campesina y la

economía popular y solidaria.


Promover la recuperación y desarrollo de la biodiversidad agrícola

ancestral en la producción, garantizando la soberanía alimentaria y

provisión segura de alimentos.

Promover y fomentar la asociatividad en la producción y comercialización

en el marco de la economía popular y solidaria.

Promover el acceso a materias primas e insumos agropecuarios, con

ventajas para el productor especialmente aquellas relacionadas con la

achira.

Objetivo 4: Incrementar la cobertura de los servicios básicos con pertinencia

territorial, para disminuir las brechas de desarrollo entre el centro parroquial y

los principales barrios que integran la parroquia.


Promover intervenciones conjuntas con el Municipio de Loja para

incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado en la parroquia,

con especial atención para los barrios del sector rural.

Impulsar el mejoramiento de la red de distribución de Agua Potable.

Universalizar el servicio de electrificación

Promover acciones de mitigación de riesgo para los asentamientos

humanos que están junto a las tres quebradas y para la Palmira por

problemas de deslizamiento de tierras.

Objetivo 5: Incrementar el porcentaje de vías adecuadas y la conectividad

tecnológica para los habitantes de la parroquia.



Fomentar la ampliación de la cobertura de la telefonía móvil especialmente

para los sectores rurales.

Fomentar la implementación de infocentros funcionales.

Mejorar la conectividad a los barrios a través de las vías, carreteras y puentes

Promover la rehabilitación de los caminos de herradura

Mejorar accesos a los cerros de Palmira, Sahuayco, Chumeros

Objetivo 6: Fortalecer los espacios de participación ciudadana y control social

en los procesos de planificación y gestión territorial, para lograr un modelo

eficiente toma de decisiones en el territorio parroquial.

Promover el interés en temas organizativos

Incidir en la concientización para el mejoramiento de convocatoria del GAD

Parroquial y organizaciones locales.

Fomentar la organización alrededor del adulto mayor

Fomentar los temas organizativos para la comercialización de los productos

provenientes de los huertos familiares

Capacitar a las organizaciones en aspectos relacionados con la tramitología

para legalizar asociaciones, registros sanitarios, permisos, etc.

Promover la ampliación y diversificación en el acceso a las organizaciones

existentes en el territorio

Motivar la conformación y las reuniones permanentes de las asambleas

ciudadanas en la parroquia.

Socializar las agendas de la igualdad.

Insertar en el ambiente laboral a las personas con discapacidad.

Promover, desarrollar la institucionalidad, la rendición de cuentas y políticas

públicas con equidad especialmente para los grupos vulnerables de la

parroquia.

Impulsar y fortalecer el pleno ejercicio del derecho a la participación y la

representación pública de toda la población en igualdad de condiciones.

3. MODELO DE GESTIÓN


3.1. Estrategias de articulación:

Con el propósito de formar la propuesta del presente PDyOT, se ha diseñado este

modelo de gestión que se basa en la conformación de seis mesas de trabajo en la que

cada una se dedique a uno de los sistemas analizados previamente en la primera fase

del presente documento), en las que se especificará las articulaciones de las mismas

con los diferentes niveles de gobierno de forma vertical y horizontal de acuerdo al

ámbito de sus competencias. Seguidamente se describe el nombre de la mesa, la

finalidad y los actores que intervienen en cada una de ellas.

Tabla 95: Mesas de articulación

Nombre de la

mesa Finalidad Actores

Ambiental Promover la conservación y el buen manejo

del patrimonio natural con énfasis en la red

hidrográfica y la fertilidad de sus suelos.

GAD

parroquial

GAD

provincial

MAE

Social Gestionar la prestación de servicios sociales de

calidad, oportunos y con pertinencia territorial

e impulsar las tradiciones y costumbres en

todas sus manifestaciones culturales.

GAD

parroquial

MINEDUC

MSP

MIDUVI

Económica Impulsar la tecnificación del sector agropecuario

y turismo comunitario, incorporando valor

agregado para lograr competitividad de los

bienes y servicios locales fomentando la

industria local.

GAD

parroquial

GAD

provincial

MAGAP

MIPRO

IEPS

Asentamientos

Humanos

Gestionar la ampliación de la cobertura de

servicios básicos y acceso a vivienda digna.

GAD

parroquial

GAD cantonal

Conectividad Mejorar la interconexión vial de la parroquia

con especial atención para los barrios que

GAD

parroquial


cuentan con vías de verano y las calles de la

cabecera parroquial.

GAD

provincial

MTOP

Político

institucional

Promover los procesos de ciudadanización de

toma de decisiones a través de los espacios

contemplados en la ley y aquellos que se

puedan motivar desde el territorio.

GAD

parroquial

CPCCCS

Ciudadanía y

el sector

privado

Elaboración: Zediframa S.A. Consultora.

Para esquematizar el trabajo de las metas se presenta el siguiente gráfico.

Gráfico 1: Gestión del territorio


Metodología de trabajo

Periodicidad de reuniones


Cada mesa deberá realizar reuniones semestrales, a fin de priorizar, planificar, ejecutar

y dar seguimiento a los programas y proyectos recogidos de las demandas ciudadanas

planteados en los talleres y visitas in situ desarrollados durante la elaboración del

presente plan.

Articulación

Los temas de articulación multinivel están dados al interior de las mesas de trabajo por

los actores que conforman cada una de ellas; además como se visualiza en el gráfico

para que la gestión del territorio se necesita que el trabajo de todas ellas se

retroalimente, para que las intervenciones sean intersectoriales.

Priorización de proyectos

Las intervenciones de tipo positivo o normativo que se prioricen en las mesas de

trabajo se definirán en base a los siguientes criterios planteados:

Existencia de una necesidad real

Posibilidad de gestionar recursos

Impacto territorial generado a partir de la intervención (número de

beneficiarios, mejoras en las condiciones de desarrollo, mejoramiento en la

calidad de vida de los habitantes de la parroquia)

Para hacer el seguimiento se plantean los indicadores y metas, cuyos resultados se

evaluarán de forma anual, a continuación un esquema de cómo se podría trabajar.

Gráfico 2: Esquema de priorización de proyectos



1.1. Definición de programas, proyectos y actividades:

En la siguiente matriz se describen los programas y proyectos especificados por la

ciudadanía, estos serán aquellos que se discutan en las mesas de trabajo,

estructurándose un plan de acción a partir de aquellos que se prioricen debiéndose

hacer un seguimiento anual de su ejecución.


Tabla 96: Ficha resumen de programas y proyectos

Objetivo PNBV

Estrategia

Nacional

Objetivo Estratégico Meta

Categoría de

ordenamiento

territorial

Política local/

Estrategia de

articulación

Programas y

proyectos

Presupuesto

tentativo

Indicador de

gestión

Responsable

de ejecución

Objetivo 7.

Estrategia

Nacional de

cambio

climático en el

Ecuador

Promover la

conservación y el

buen manejo del

patrimonio natural

con énfasis en la

red hidrográfica y la

fertilidad de sus

suelos.

Incrementar al 72%

la eficiencia

presupuestaria

destinada a la

gestión ambiental

en el año 2019

Mesa de

articulación

Ambiental

integrada por

GAD

parroquial

GAD provincial

MAE

SGR

Conservación y

protección en

todas las

microcuencas

proveedoras

agua de

consumo

humano y

riego.

20000 Eficiencia

presupuestaria

destinada a la

gestión ambiental

GDP

parroquial

gestión

COMUNIDAD:

participación

BNF:

capacitación

Objetivo 3 y

Objetivo 4.

Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

la erradicación

de la pobreza

Gestionar la

prestación de

servicios sociales de

calidad, oportunos

y con pertinencia

territorial e impulsar

las tradiciones y

costumbres en

todas sus

manifestaciones

culturales.

Incrementar al

9,4% el porcentaje

de presupuesto

destinado a la

infraestructura de

salud en el año

2019

Mesa de

articulación

Socio cultural

integrada por

GAD

parroquia

MINEDUC

MSP

MIDUVI

Construir

canchas de uso

múltiple en los

barrios.

Gestionar un

profesor de

computación

para los

alumnos de las

escuelas.

Mantenimiento

y potenciar las

120000 Porcentaje de

presupuesto

destinado a la

infraestructura de

salud

GAD

parroquial


fiestas y ferias

de la parroquia

y en los barrios.

Feria del

trueque.

Apoyo a los

grupos de arte

presentes en la

parroquia.

Gestionar el

traspaso de las

escuelas

cerradas a

casas

comunales.

Gestionar un

sub centro de

salud público

tipo C.

Objetivo 10.

Estrategia

Nacional Para

el cambio de

la matriz

productiva:

Impulsar la

tecnificación del

sector agropecuario

y turismo

comunitario,

incorporando valor

agregado para

lograr

Aumentar al 82% la

eficiencia

presupuestaria en

fomento productivo

y comercialización

en el año 2019

Mesa de

articulación

económica

productiva

integrada por

GAD

parroquial

GAD provincial

Readecuación

de las

captaciones de

agua para

riego. Mejorar

los sistemas de

riego existentes.

250000 Densidad de

infraestructura

destinada a la

producción

Densidad de

infraestructura

GAD

parroquial



competitividad de

los bienes y servicios

locales fomentando

la industria local.

MAGAP

MIPRO

IEPS

Generar un

proyecto

conjunto de

apoyo

constante en

tecnificación de

cultivo de

hortalizas para

todos los

barrios de la

parroquia.

Mejorar el

proyecto de

generación de

abonos

orgánicos.

Potenciar,

mejorar y

ampliar la

cobertura del

proyecto de

mejoramiento

genético de

ganado y

pastizales.

destinada a la

comercialización


Apoyo a la

infraestructura

productiva.

Crear partida

para técnico

agricultor que

posea

experiencia

comprobable

del trabajo agro

ganadero.

Potenciar el

agroturismo en

la parroquia.

Gestionar la

implementación

de un centro de

acopio de

hortalizas y

plantas para

aguas

aromáticas.

Objetivo 3.

Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

Gestionar la

ampliación de la

cobertura de

servicios básicos y

Incrementar al 37%

el volumen de agua

por habitante en el

año 2019

Mesa de

articulación de

asentamientos

humanos

integrada por

Proyecto de

implementación

de baterías

sanitarias en

todos los

200000 Volumen de agua

por habitante

GADC Estudios

y Fiscalización

GADP Chantco

Gestión


la erradicación

de la pobreza

acceso a vivienda

digna.

GAD

parroquial

GAD cantonal

barrios y

apertura de

nuevos pozos

sépticos en los

hogares que

cuentan con el

servicio.

Gestionar

proyecto de

recolección de

basura en los

barrios de la

parroquia.

Gestión de

alumbrado

público para

todos los

barrios.

Gestionar el

programa de

bonos de

viviendas para

reconstrucción

y mejoramiento

de casas y

construcción de

nuevas vivienda

COMUNIDAD:

alimentación y

mingas


para familias

nuevas.

Gestionar la

reubicación de

la fosa séptica

de la parroquia.

Estudio y

diseño del

sistema de

agua potable

para El Auxilio y

linderos.

Mejoramiento

de la calidad de

agua en la

cabecera

parroquial y en

los barrios.

Objetivo 10.

Estrategia

Nacional Para

el cambio de

la matriz

productiva

Mejorar la

interconexión vial

de la parroquia con

especial atención

para los barrios que

cuentan con vías de

verano y las calles

de la cabecera

parroquial.

Aumentar al 21% el

porcentaje de vías

locales adecuadas

en el año 2019

Mesa de

articulación de

movilidad,

conectividad y

energía

integrada por

GAD

parroquial

GAD provincial

Gestionar la

implementación

de un

transformador

trifásico para

potenciar la

industria en el

sector.

150000

Porcentaje de vías

locales adecuadas

GAD

parroquial


MTOP

ERRSA

CNT

Compra de un

volquete y

gestión del

lastrado y

mantenimiento

de vías de

acceso a los

barrios.

Gestionar un

estudio de

reglamentación

y ampliación de

las vías rurales

que conectan a

los barrios de

acuerdo a la

ley.

Reforzamiento

y

aseguramiento

de alcantarillas

en la vía a

Chuquiribamba

en el sector

Chantaco alto.

Objetivo 1 y

Objetivo 5

Promover los

procesos de

Incrementar al 16%

la participación de

Mesa de

articulación

Apoyo e

impulso a la

5000 Participación de la

ciudadanía en

GAD

parroquial


Estrategia

Nacional para

la Igualdad y

la erradicación

de la pobreza

ciudadanización de

toma de decisiones

a través de los

espacios

contemplados en la

ley y aquellos que se

puedan motivar

desde el territorio.

la ciudadanía en

actividades sociales,

culturales,

deportivas y

comunitarias en el

año 2019

político

institucional y

participación

ciudadana

integrada por

GAD

parroquial

CPCCCS

Ciudadanía

Sector privado

participación

ciudadana a

través de la

vinculación a

proyectos

efectivos.

actividades

sociales, culturales,

deportivas y

comunitaria


1.2. Agenda Regulatoria: tipos de actos administrativos e instrumentos

normativos con carácter vinculante de uso común entre los gobiernos locales.

El PDyOT cantonal es el mecanismo articulador y vinculante de las parroquias rurales

del cantón Loja, en la actualidad no existen instrumentos vinculantes de uso común

entre las parroquias pero se pretende una articulación conjunta para la gestión de

proyectos de beneficio común.

El GAD provincial de Loja mantiene un mecanismo permanente de vinculación y

desarrollo conjunto de las parroquias lo que constituye un marco de vinculación

común entre GADs parroquiales.

1.3. Participación Ciudadana

En la actualidad en la parroquia se cuenta con un concejo de participación ciudadana

que está conformado por 3 representantes de la ciudadanía que incluye un técnico ad

honorem más 3 representantes del GAD parroquial de Chantaco, este concejo es

presidido por el presidente del GADP.

Es importante destacar que para la conformación de este concejo se partió desde la

asamblea parroquial quien es el máximo referente de la participación ciudadana,

adicionalmente se mantienen las asambleas barriales como espacios de participación

ciudadana.

1.4. Estrategia de Seguimiento y Evaluación

El proceso de seguimiento comprende la recopilación y análisis de información que

permita verificar y cuantificar los resultados de las acciones realizadas; además, el

progreso en el cumplimiento de la meta propuesta para el año de análisis (meta

anualizada). Con este proceso se busca proporcionar alertas tempranas que permitan

retroalimentar las políticas públicas en los territorios.

Producto del Seguimiento


Se elaborará un informe anual de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo

y Ordenamiento Territorial el mismo, que incorporará un análisis, alertas y

recomendaciones obtenidas de los procesos de seguimiento al cumplimiento de las

metas y a la ejecución de las intervenciones.

El informe de seguimiento contendrá:

a. Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDOT

Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de

cumplimiento de la meta para el año;

Análisis de las causas de las variaciones en el indicador;

b. Seguimiento a las implementación de las intervenciones

Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados.

Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.

c. Conclusiones y recomendaciones.

Las recomendaciones para la construcción de las fichas de seguimiento se detallan en

el anexo correspondiente acorde a la metodología desarrollada.

Seguimiento de metas

Análisis de tendencia y porcentaje de cumplimiento de la meta para el año

Se deberá realizar un análisis de la evolución del indicador comparando el dato

real obtenido en el año de análisis, con el valor de la línea base. Adicionalmente,

se deberá realizar el análisis entre el valor acordado como meta anual para el

año de análisis y el valor efectivamente alcanzado a ese mismo año. En este

sentido, se presentan las siguientes categorías:

Tabla 68: Condiciones y categorías del indicador.

Condición del indicador Categoría del

Indicador

Si el dato real del indicador para el año de análisis

es igual o superior a la meta anualizada (considerar

la tendencia del indicador).

Indicador

cumplido


es inferior a la meta anualizada pero conserva la

tendencia esperada para el indicador

Indicador con

avance menor de

lo esperado


registra una tendencia opuesta al comportamiento

esperado

Indicador con

problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional

de Planificación y Desarrollo SENPLADES

En una categoría adicional, denominada “Sin Información”, se deberán

clasificar a aquellos indicadores de los cuales no se dispone de información

debido a que las fuentes para su cálculo se actualizan en un periodo mayor a

un año.

Finalmente, una vez identificada la meta propuesta para cada año, se deberá

analizar el porcentaje de cumplimiento de ésta, para ello se debe identificar la

dirección del indicador, es decir, si el indicador debe crecer o decrecer.

Por ejemplo:


Indicador: Incidencia de pobreza por ingresos

Dirección del Indicador: Decreciente

Indicador: Porcentaje de cobertura de riego.

Dirección del Indicador: Creciente

Una vez identificada la dirección del indicador, se debe calcular el porcentaje

de cumplimiento de la meta con las siguientes fórmulas:

Tabla 69: Dirección del indicador y fórmulas de cálculo.

Dirección del Indicador Fórmula de cálculo para porcentaje de

cumplimiento de la meta para el año de análisis

(i)

Creciente {1 −𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑖 − 𝑚𝑒𝑡𝑎 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑖

𝑚𝑒𝑡𝑎 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑖} × 100%

Decreciente {1 −𝑚𝑒𝑡𝑎 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑖 − 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑟 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑖

𝑚𝑒𝑡𝑎 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑖} × 100%



Donde 𝑖 es el año de análisis; por ejemplo, si se analiza el año 2014, 𝑖 = 2014.

Tabla 70: Detalles de indicadores.

Indicador Dirección

indicador

Datos Indicador Porcentaje de

cumplimiento de la

meta

Incidencia de

pobreza por

ingresos

Decreciente Valor del indicador año

2014: 27%

Meta año 2014: 26.3%

{1 −27−26.3

26.3} = 𝟖𝟖%

97%

Porcentaje de

viviendas con

sistemas

adecuados de

Creciente Valor del indicador año

2014: 28,2%

Meta año 2014: 28%

{1 −28 − 28.2

28}

= 𝟏𝟎𝟏%


eliminación de

excretas



Análisis de la variación del indicador

En esta sección se deberá identificar las causas que han provocado las

variaciones del indicador, a través del análisis de las principales intervenciones

que se implementan en el territorio, problemas presentados en el periodo de

análisis, comportamiento de las variables que podrían influir en la variación del

indicador de análisis.

Para ello se puede utilizar el concepto de causa – efecto, que consiste en

determinar cuáles son las causas o factores que provocan los resultados

obtenidos y las tendencias observadas.

Seguimiento a la implementación de las Intervenciones

Este proceso permitirá evidenciar el estado de avance en la implementación de

las intervenciones planteadas.

Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados.

Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los

programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la

comparación entre el avance del programa y/o proyecto presentado y la meta

para esta intervención planteada para el mismo periodo.

En este sentido, se presentan las siguientes categorías:

Tabla 71: Categoría de avance de indicadores.

Rangos del Porcentaje de

avance físico y/o de cobertura

Categoría

De 70% a 100% Avance óptimo

De 50% a 69.9% Avance medio


De 0% a 49,9% Avance con

problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.

Corresponde al análisis entre el valor codificado para el año, monto de la

asignación presupuestaria para el programa y/o proyectos; y, los valores

devengados para el mismo periodo.

Similar al ejercicio realizado en el análisis anterior, se incorporará una

categorización dependiendo del porcentaje de ejecución presupuestaria, que

permita evidenciar, gráficamente, el avance en la ejecución del presupuesto

del programa y/o proyecto:

Tabla 72: Categorías de ejecución de indicadores.

Rangos del Porcentaje de

ejecución presupuestaria

Categoría

De 70% a 100% Ejecución óptimo

De 50% a 69.9% Ejecución media

De 0% a 49,9% Ejecución con

problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES

Finalmente, se sugiere analizar conjuntamente el avance de la intervención en

físico y presupuestario, a fin de evidenciar la concordancia en la ejecución del

programa y/o proyecto.

A fin de que el proceso de seguimiento permita generar alertas, se sugiere que

los análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico o de cobertura de los

programas y/o proyectos, se realicen con una periodicidad menor a un año, se


sugiere trimestral; de esta manera se podrían tomar medidas correctivas

oportunas.

Conclusiones y Recomendaciones

El informe deberá incluir conclusiones respecto a los resultados encontrados y

recomendaciones sobre los problemas y nudos críticos identificados de los

análisis anteriores.

Unidad responsable de la ejecución

Debido a que son varias las unidades e instancias del GAD (para los municipios

y provincias) que realizarán la ejecución del PDOT, se sugiere que en la

determinación de las propuestas de programa y de la agenda regulatoria, se

identifique como un contenido adicional, la unidad/es responsable/s de la

ejecución de cada programa o regulación. En este sentido, la responsabilidad

de ejecución estará definida y clara para la gestión adecuada del PDOT.

Adicionalmente se sugiere:

Estructurar una unidad responsable del PDOT, vinculada directamente a la

máxima autoridad o dentro de la Dirección de Planificación del GAD. El tamaño

de este “grupo o unidad” dependerá de cada GAD, podría ser tan pequeño

como de una persona integrada por un grupo de técnicos multidisciplinarios.

Esta unidad tendría como funciones básicas:

o La coordinación y seguimiento técnico interno de la ejecución del

PDOT. (Preparación de informes de cumplimiento y documentos

para tratar en el Comité Técnico Interno).

o Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con

otros niveles de gobierno (provincial y cantonal)

o Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD

con el Consejo Provincial en temas de PDOT

o Preparar documentos e informes para ser el vínculo con el

Consejo Ciudadano.


Conformar un Comité Técnico Interno, presidido por el Prefecto e integrado

por todos los secretarios, directores y/o jefes departamentales del GAD, con

una Secretaría Técnica ejercida por el técnico o unidad mencionado en el punto

anterior, que coordine al interno la ejecución del PDOT.

Su conformación y periodicidad dependerá del GAD, aunque se recomienda

que sea trimestral, con el fin monitorear el cumplimiento del PDOT; incluso esta

instancia podría identificar la necesidad de ajustar el PDOT en temas de

propuesta y sobre todo en la agenda regulatoria.


Contenido

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1

1. DIAGNÓSTICO ............................................................................................................ 4

1.1. Caracterización de la parroquia. ..................................................................... 4

2.2 Componente biofísico ........................................................................................... 6

2.3 COMPONENTE SOCIOCULTURAL ................................................................... 66

Grupos Étnicos ........................................................................................................ 141

2.4 COMPONENTE ECONÓMICO ........................................................................ 142

2.5 COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS .......................................... 143

2.5 COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ..................... 195

Redes viales y de transporte ............................................................................... 198

2.6 COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA ............................................................................................................... 210

Constitución del Ecuador ............................................................................................. 216

Análisis estratégico territorial .................................................................................. 228

3. MODELO DE GESTIÓN ........................................................................................ 237

3.1. Estrategias de articulación: ............................................................................... 238

1.1. Definición de programas, proyectos y actividades: ................................... 241

1.2. Agenda Regulatoria: tipos de actos administrativos e instrumentos

normativos con carácter vinculante de uso común entre los gobiernos locales.

250

1.3. Participación Ciudadana ................................................................................... 250

1.4. Estrategia de Seguimiento y Evaluación ....................................................... 250


Tabla de ilustraciones

Ilustración 1: Eliminación de la basura ................................................................... 141

Ilustración 2: Procedencia del agua ....................................................................... 176

Ilustración 3: Procedencia de agua para el consumo ......................................... 176

Ilustración 4: Tipos de vivienda ............................................................................... 182

Ilustración 5: Estructura de las viviendas ............................................................... 182

Ilustración 6: Tenencia de vivienda ........................................................................ 183

Ilustración 7: Estado de los techos ......................................................................... 185

Ilustración 8: Paredes exteriores ............................................................................. 187

Ilustración 9: Estado del piso de las viviendas...................................................... 189

Ilustración 10: Viviendas con telefonía fija ............................................................. 195

Ilustración 11: Familias con cobertura movil .......................................................... 197

Ilustración 12: Normativa .......................................................................................... 215

Ilustración 13: Gráfica de tendencia de indicadores ............................................ 229

Ilustración 14: Metas anualizadas............................................................................ 231


Tablas

Tabla 1: Pendientes de la parroquia Chantaco. ....................................................... 6

Tabla 2: Matriz para descripción de unidades geomorfológicas de la parroquia

Chantaco. ........................................................................................................................ 8

Tabla 3: Formaciones geológicas de la parroquia Chantaco. ............................. 12

Tabla 4: Amenazas por caídas. ................................................................................. 13

Tabla 5: Amenazas por deslizamientos. .................................................................. 14

Tabla 6: Procesos geodinamicos. ............................................................................. 15

Tabla 7: Capacidad de uso de suelo, según clases agrológicas en Bellavista. . 20

Tabla 8: Cobertura del suelo de la parroquia de Chantaco. ............................... 23

Tabla 9: Análisis comparativo entre uso y cobertura del suelo de la parroquia

de Chantaco. ................................................................................................................ 24

Tabla 10: Descripción de variables climáticas. ........................................................ 27

Tabla 11: Drenajes menores más importantes que abastecen a los barrios de

Chantaco. ...................................................................................................................... 31

Tabla 12: Quebradas de la parroquia Chantaco y su recorrido. ......................... 33

Tabla 13: Ecosistemas de la parroquia Chantaco. ................................................. 36

Tabla 14: Carácterisiticas y situación actual de los ecosistemas de la parroquia

Chantaco. ...................................................................................................................... 37


........................................................................................................................................ 38


........................................................................................................................................ 38

Tabla 17: Intervención humana, amenazas y priorización de conservacions de

los ecosistemas de la parroquia Chantaco. ............................................................ 39

Tabla 18: Servicios ambientales que prestan los ecosistemas de la parroquia

Chantaco. ...................................................................................................................... 40

Tabla 19: Ecosistemas y servicios hambientales y destino de uso de la

parroquia Chantaco. ................................................................................................... 41

Tabla 20: Recursos naturales no renovables explotados. .................................... 43

Tabla 21: Recursos naturales no renovables con potencialidad para ser

explotados. ................................................................................................................... 43

Tabla 22: Actividades e impactos ambientales. ..................................................... 45

Tabla 23: Recursos naturales renovables, especies forestales. ........................... 48


Tabla 24: Extracción y comercialización forestal actual. ....................................... 52

Tabla 25: Recursos naturales renovables, especies no maderables. .................. 52

Tabla 26: Recursos naturales renovables, animales silvestres. ............................ 57

Tabla 27: Recursos naturales renovables, plantas silvestres. ............................... 60

Tabla 28: Recursos bajo presión o degradados. ................................................... 60

Tabla 29: Riesgos. ........................................................................................................ 62

Tabla 30: Amenazas y vulnerabilidades. ................................................................. 63

Tabla 31: Amenazas y vulnerabilidades. .................................................................. 64

Tabla 32: Proyecciones de la población a nivel parroquial 2010-2020 ............. 66

Tabla 33: Grupos étnicos en la parroquia Chantaco. ........................................... 67

Tabla 34: Población Económicamente Activa de la parroquia de Chantaco. .. 68

Tabla 35: Densidad poblacional................................................................................ 68

Tabla 36: Instituciones educativas de la parroquia de Chantaco. ...................... 72

Tabla 37: Alfabetismo en la parroquia de Chantaco. ........................................... 73

Tabla 38: Escolaridad promedio de 24 años y más de edad. ............................. 73

Tabla 39: Población mayor a 5 años asistiendo o que asistió a la educación

por nivel de educación. .............................................................................................. 74

Tabla 40: Instrucción más alta de educación por grupo de edad. .................... 75

Tabla 41: Dispensarios de salud .............................................................................. 138

Tabla 42: Tasa de mortalidad infantil en la parroquia de Chantaco ................ 138

Tabla 43: Tasa de natalidad del parroquia Chantaco ......................................... 138

Tabla 44: Embarazos en la parroquia por grupos de edad. ............................. 139

Tabla 45: Espacio público ........................................................................................ 138

Tabla 46: Nivel de pobreza ..................................................................................... 138

Tabla 47: Organizaciones sociales ......................................................................... 139

Tabla 48: Bienes patrimoniales de la parroquia Chantaco ................................ 138

Tabla 49: Emigración externa o internacional en Chantaco ............................ 139

Tabla 50: Potencialidades y problemas del componente sociocultural .......... 139

Tabla 51: Población económicamente activa de la Parroquia Chantaco. ....... 142

Tabla 52: PEA y PEI ................................................................................................... 142

Tabla 53: Producción de ganado bovino .............................................................. 146

Tabla 54: Uso del suelo ............................................................................................ 138

Tabla 55: Uso de los suelos en la Parroquia Chantaco ...................................... 138


Tabla 56: Potencialidades y problemas del componente económico ............. 141

Tabla 57: Distribución del servicio eléctrico .......................................................... 138

Tabla 58: Eliminación de la basura inorgánica Chantaco .................................. 140

Tabla 59: Letrenización existente en la parroquia Chantaco. ........................... 141

Tabla 60: Alcantarillado existente en la parroquia Chantaco. ........................... 171

Tabla 61: Alcantarillado fluvial existente en la parroquia Chantaco. ................ 172

Tabla 62: Sistema de Agua para el consumo humano ...................................... 172

Tabla 63: Conexión de agua en la Parroquia Chantaco .................................... 174

Tabla 64: Procedencia del agua de consumo en Chantaco .............................. 175

Tabla 65: Procedencia del agua para tomar en Chantaco ................................ 178

Tabla 66: Sistema de Agua de la parroquia Chantaco, barrió Cumbe

Quebrada Oso. .......................................................................................................... 178

Tabla 67: Sistema de Agua de la parroquia Chantaco, Quebrada Sillipara. .. 179

Tabla 68: PotenSistema de Agua de la parroquia Chantaco, sitio Chantaco

Alto visera de Fátima ................................................................................................ 180

Tabla 69: Sistema de Agua de la parroquia Chantaco, barrió Fátima.

Quebrada Dur Dur. ................................................................................................... 180

Tabla 70: Tipos de vivienda en la Parroquia Chantaco ...................................... 180

Tabla 71: Cubierta de los techos en la Parroquia Chantaco .............................. 184

Tabla 72: Estado de los techos en la Parroquia Chantaco ................................ 185

Tabla 73: Material de las paredes exteriores ........................................................ 185

Tabla 74: Estado de las paredes exteriores .......................................................... 187

Tabla 75: Material del piso de las casas en Chantaco ........................................ 187

Tabla 76: Estado del piso de las casas en Chantaco ........................................... 189

Tabla 77: Hacinamiento en la población de Chantaco ...................................... 191

Tabla 78: Potencialidades y problemas del componente de asentamienos

humanos ..................................................................................................................... 194

Tabla 79: Servicio telefónico en la Parroquia Chantaco ..................................... 195

Tabla 80: Telefonía móvil de Chantaco ................................................................. 196

Tabla 81: Servicio de internet en la Parroquia Chantaco ................................... 197

Tabla 82: Longitud de red vial en Chantaco ........................................................ 199

Tabla 83: Servicio de transporte ............................................................................. 199


Tabla 84: El estado actual de la vialidad interna de la parroquia es la siguiente:

...................................................................................................................................... 199

Tabla 85: Sistemas de Riego existentes en la Parroquia de Chantaco. ........... 203

Tabla 86: Potencialidades y problemas del componente de movilidad, energía

y conectividad ............................................................................................................ 209

Tabla 87: Potencialidades y problemas para el componente de política

insitucionales .............................................................................................................. 225

Tabla 88: Priorización de problemas y potencialidades ..................................... 225

Tabla 89: Escenarios de la parroquia Chantaco .................................................. 210

Tabla 90: Característica de los objetivos estratégicos ........................................ 219

Tabla 91: Indicadores proyectados. ........................................................................ 228

Tabla 92: Cálculo de metas ..................................................................................... 229

Tabla 93: Tendencia y pronóstico de metas ......................................................... 230

Tabla 94: Categorias de ordenamiento ................................................................. 231

Tabla 95: Mesas de articulación .............................................................................. 238

Tabla 96: Ficha resumen de programas y proyectos .......................................... 242

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