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INVESTIGACION + DESARROLLO
DOCENTE ALEJANDRO MONROY VERGARA
CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN EL PERÚ
LOS ACTORES DE LA CTI EN EL PERÚ
UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS
INSTITUTOS PÚBLICOS
INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ONGs
OTROS
EMPRESAS PRIVADAS
(18): IMARPE / IGP / IAP / INGEMMET / ITP / IPEN /……
85 UNIVERSIDADES (32 PÚBLICAS Y 53 PRIVADAS)
CIP / IRD / GRADE / DESCO / IFEA / ……..
50%
22%
22%
4%
2%
FUENTE: REPORTE CONCYTEC AGOSTO 2006
Fuente: La Producción Científica en el Perú en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Zúñiga, Augusto AlcaldeRED MUNDIAL DE CIENTÍFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org
CTI EN LAS UNIVERSIDADES La universidad peruana sigue siendo básicamente de pregrado. Con
muy baja tasa de graduación (< 5%) La investigación es la más débil de la región y básicamente en C y T Los recursos humanos en ciencias naturales y exactas e ingeniería
constituyen el 25% del total de los recursos humanos con educación superior.
En el 2004 el sector productivo solo captó el 18% de trabajadores calificados en ciencias naturales y básicas, tecnologías e ingeniería, y ciencias biológicas.
Los principales retos son la calidad y el enfoque hacia las áreas prioritarias para el país
I+D EN LAS UNIVERSIDADESPRESUPUESTO
TOTAL
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EXPERIMENTAL (I+D)
1 Universidad Nacional San Agustin 87,259,174 11,965,1922 Universidad Nacional Mayor de San Marcos 230,976,903 8,381,9103 Universidad Nacional de Ingeniería 101,903,564 2,858,3614 Universidad Nacional San Antonio de Abad 67,656,424 2,222,7405 Universidad Nacional Federico Villareal 119,659,237 2,144,6846 Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 73,238,238 2,021,0797 Universidad Nacional de Altiplano 55,872,521 1,715,5078 Universidad de Trujillo 69,835,741 1,625,0809 Universidad Nacional San Luis de Gonzaga 55,115,284 1,605,884
10Universidad Nacional Toribio Rodriguez de Mendoza de Amazonas 7,966,458 0
11 Universidad Nacional del Callao 39,339,386 1,275,76512 Universidad Nacional de Cajamarca 41,659,391 1,258,12313 Universidad Nacional San Cristobal de Huamanga 42,806,553 1,239,91814 Universidad Nacional Enrique Guzman y Valle 44,875,992 1,211,56315 Universidad Nacional de Centro del Perú 42,139,044 1,137,14416 Universidad Nacional de Piura 56,848,551 1,125,37017 Universidad Nacional Agraria de la Molina 51,453,835 1,102,52718 Universidad Nacional de la Amazonía 42,741,249 806,85219 Universidad Nacional Agraria de la Selva 19,350,933 684,61220 Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión 29,101,771 641,47221 Universidad Nacional Jose Faustino Sanchez Carrión 32,755,233 430,00022 Universidad Nacional de Hemilio Valdizan 27,024,822 420,00023 Universidad Nacional de San Martín 16,217,255 397,80724 Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann 29,447,358 317,33825 Universidad Nacional Ucayali 17,043,906 314,77026 Universidad Nacional del Santa 14,116,434 314,00027 Universidad Nacional Santiago Antunez de Mayolo 26,020,836 241,30028 Universidad Nacional de Huancavelica 15,383,347 156,00029 Universidad Nacional de Tumbes 15,537,475 129,42030 Universidad Nacional Intercultural de la Amazonía 3,985,476 124,71031 Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurimac 7,300,895 032 Universidad Nacional Amazonica de Madre de Dios 8,468,836 0
TOTAL EN SOLES 1,493,102,122 47,869,128TOTAL EN DOLARES 452,455,188 14,505,796
UNIVERSIDADES
Fuente: MEF / SIAF / PIA 2005
I+D EN LAS UNIVERSIDADES
Fuente: La Producción Científica en el Perú en el 2005. Raul F. Cuevas, Maria Mestanza Zúñiga, Augusto AlcaldeRED MUNDIAL DE CIENTÍFICOS PERUANOS (RMCP). www.rmcp.org
FUENTE: Science Citation Index
Año Brazil Chile Colombia México Perú Venezuela
1993 4827 1363 219 3714 160 732
1994 5253 1330 280 4041 141 700
1995 6526 1587 349 4556 172 733
1996 7255 1677 434 5123 185 844
1997 8530 1754 517 5605 171 952
1998 10.185 1814 542 6008 203 1057
1999 11.665 2062 610 6792 180 1077
2000 12.317 2258 701 6873 234 1112
2001 12.798 2375 752 7386 295 1176
2002 14.999 2564 776 7533 310 1107
Producción Científica Absoluta por Número de Publicaciones por País
LOS RETOS PARA EL DESARROLLO UNIVERSITARIO
CALIDAD ENFOQUE
Equipamiento
Recursos Humanos
Cooperación InternacionalConsorcios UniversitariosLaboratorios Nacionales
Postgrados bajo estándares internacionales
Acreditación Externa de los Postgrados
Recuperación de investigadores en el exterior
Contacto permanente con investigadores en el exteriorInformación
Centro de Documentación ModernoAcceso a BD electrónicosParticipación en Redes Avanzadas
Orientar la formación y la investigación en C y T hacia las prioridades fijadas en el PNCTI
Biodiversidad Materiales Agropecuario y Agroindustrial Pesca y Acuicultura Biocombustibles Forestal
Minería Metalurgia Nanomateriales
Ciencias de la Vida y Biotecnologías Ciencia y Tecnología de Materiales TICs Ciencias Básicas
Ejemplo:
I+D EN LAS UNIVERSIDADESCOMENTARIOS
La inversión promedio en I+D de 3% del presupuesto universitario es mínima y explica la situación
La presencia de las universidades en proyectos de I+D financiados por la cooperación internacional (UE / NSF / ….) es casi nula.
Se observa muchas dificultades para usar los fondos acumulados por los canon (minero / gasífero / forestal / pesquero / petrolero) por escasez de proyectos de investigación bien elaborados y dificultades burocráticas del gobierno central (algo atenuadas con las recientes correcciones al SNIP)
Débil o nula participación en redes avanzadas
CTI EN LOS INSTITUTOS PÚBLICOS
En promedio solo destinan a I+D el 18% de su presupuesto La producción en C y T y en patentes es sumamente baja La coordinación y las sinergias interinstitucionales son aún
muy bajas No se realiza una evaluación de los resultados que obtienen Tienen muy baja relación con las universidades y las empresas
privadas
IMARPE 26,165,999 35,091,478INIEA 12,526,357 45,687,200IPEN 4,244,068 26,358,000ITP 7,973,572 11,959,516INS 6,110,446 81,402,162IIAP 8,881,972 11,520,000INANPE 2,917,748 4,019,592SENAMHI 3,078,576 22,037,140SENASA 47,639,199CONIDA 1,546,352 3,038,052INICTEL 4,228,639 13,480,915IGP 1,825,976 6,790,310IGN 138,255 3,162,195INEI 49,762,156INRENA 57,614,833INGEMMET 18,424,000INABEC1/. 25,771,112CONACS 5,342,773CONCYTEC 7,831,144 12,817,899TOTAL S/ 87,469,104 481,918,532TOTAL $ 27,080,218 149,200,784Porcentajes 18.2% 100.0%
PRESUPUESTO FISCAL AÑO 2006 (Nuevos Soles)
INSTITUCION I+DTOTAL S/.
Presupuesto Fiscal (PIA)
Fuente: MEF / SIAF /
PIA 2006
CTI EN LOS INSTITUTOS PÚBLICOS
CTI EN LOS INSTITUTOS INTERNACIONALES Y ONGs
Cubren un amplio espectro de áreas de investigación Algunos temas son importantes y estratégicos como: la
deglaciación de los andes, la contaminación ambiental, la deforestación,…..etc.
Los resultados no son en general debidamente aprovechados Se requiere un mayor monitoreo de las actividades que realizan
CTI EN LAS EMPRESAS PRIVADAS
La participación de las empresas privadas en la CTI es una de las más bajas en la región
El porcentaje de empresas basadas en tecnología es menor al 3%
No existen normas legales que incentiven la participación de las empresas privadas en la CTI
LA CTI EN EL PERÚ
INDICADORES
I+D como % del PBI: Perú 0.15 / Brasil 1.0 / Chile 0.7 / C. Rica 0.4
Contenido Tecnológico en Exportaciones: Perú 2.9% / Chile 6.1% / Argentina 19.0% / C. Rica 52.6%
Artículos científicos por cada 100K hab.: Perú 1.5 / Chile 18.8 / México 6.4 / C. Rica 6.9
Patentes de residentes x cada 100K hab.: Perú 0.2 / Chile 2.8 / Brasil 5.2 / Uruguay 1.0
AVANCES DE LA CTI EN EL PERÚ
Jul 2004: Ley Marco de C y T (Ley 28 303) / SINACYT Mar 2005: Plan de Desarrollo de la SI en el Perú (RM 148-2005-PCM)
Jul 2005: Plan Nac. de Competitividad (DS 057-2005-PCM)
Ene 2006: Plan Nac. de CTI para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006 – 20021 (PNCTI) (DS 001-2006-ED)
May 2006: Ley del Sist. Nac. de Eval, Acred y Certif de la Calidad Educativa (Ley N° 28740)
Jul 2006: Programa de C y T Perú - BID
SINACYT:
CONCYTEC
CONID FONDECYT
INSTANCIAS DE CTI DELOS GOB. REGIONALES
Y LOCALES
UNIVERSIDADES
EMPRESAS
INDECOPI
COMUNIDADESCAMPESINAS Y
NATIVAS
PROGRAMAS, INSTITUCIONES
E INTEGRANTES DE LACOMUNIDAD CIENTÍFICA
LA CTI EN EL PERÚPNCTI 2006 - 2021
VISIÓN AL 2021
OBJETIVO GENERAL Y METAS
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
ÁREAS PRIORITARIAS
PROGRAMAS NACIONALES, REGIONALES Y ESPECIALES
SINACYT fuerte y consolidado, útil para la construcción de una economía basada en el conocimiento
Contribuir al desarrollo humano sostenible, mediante una mayor competitividad, uso racional de los recursos naturales y conservación del medio ambiente
1) Desarrollo y transferencia de innovaciones tecnológicas 2) Impulso a la investigación en C y T en áreas prioritarias del país 3) Mejorar las capacidades
humanas en CTI 4) Fortalecer la institucionalidad de la CTI
Ciencias de la Vida y Biotecnologías / Ciencia y Tecnología de Materiales / Ciencias y Tecnologías Ambientales / TICs / Ciencias Básicas y Sociales
10 PN Sectoriales / 8 PN transversales / 10 PE
METAS GENERALES AL 2021
1. Situar al Perú en el tercio superior del ranking mundial del Índice Tecnológico (en el 2005 en el puesto 75)
2. Incrementar el número de empresas innovadoras (>10% anual)3. Incrementar la participación de las exportaciones de bienes y servicios
de alta y media tecnología (al 15% al año 2021) 4. Incrementar la inversión nacional en I+D como % del PBI (a 1.5% al 2021)5. Incrementar las alianzas estratégicas entre centros de investigación y
empresas (quintuplicarlas al 2021)6. Incrementar el número de posgraduados en áreas prioritarias de CTI
(quintuplicarlos al 2021)7. Incrementar el número de publicaciones científicas en revistas
indexadas, por cada 100,000 habitantes (5,2 al 2021)8. Incrementar el coeficiente de invención nacional a 1.5 por cada 100,000
habitantes en el 2021
Debilidades en la Investigación Peruana en Ciencia y Tecnología
Carencia de políticas de incentivos para fomentar la investigación, en especial para las empresas
Economía de subsistencia en universidades e institucionesDeficiente formación de RRHH para investigación C y TEquipamiento para I+D obsoleto o inexistenteEscasa capacidad de evaluación y acreditación de postgradosEscasa tradición y motivación para publicar resultados de I+DCarencia de redes y grupos de I+DMínima vinculación academia – empresa - centros de I+DDébil capacidad de gestión del financiamiento y la cooperación Falta de indicadores C y T y de información confiable
FUENTE: Informes de Consultoría al BID, 2003
CTI PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO
En el contexto internacional “desarrollo y competitividad” está fuertemente asociado a la CTI
Es urgente abandonar una política de desarrollo basada solo en la disponibilidad de recursos naturales
La globalización trae el riesgo de acentuar las brechas económicas y sociales entre países y al interior de ellos
La generación y uso intensivo de la información y conocimiento es un factor crítico (Sociedad de la Información - SI)
El Perú enfrenta el riesgo del estancamiento económico y del deterioro de la calidad de vida de su población, rezagado en un contexto en el cual se consolida a nivel mundial la SI.
SUBVENCIONESA LA CTI
EVENTOS
PUBLICACIONES INNOVACIÓN
INVESTIGACIÓN
ESTUDIOS DE POSTGRADO
Prom. $ 1000 / eve.
Prom. $ 6 500 / pub.
Maest. prom. $ 2 500 / cicl.Doct. prom. $ 3 000 / cicl.
PROCYT: máx. $ 10 000
PROCOM: máx. $ 40 000
LAS SUBVENCIONES DEL CONCYTEC
LA COOPERACIÓN INTERNACIONALCYTED (www.cyted.org)
STIC AMSUD (www.concytec.gob.pe)
CYTED: Ciencia y TEcnología para el Desarrollo Es un Programa de Cooperación en C y T de la región
iberoamericana Incluye a 19 países de AL + Portugal + España Cubre movilidad, eventos y pasantías / Convocatoria 2006: 1 Abr –
30 Jun Apoya la investigación en C y T y la transferencia de tecnológica. Apoya la modernización de las estructuras productivas y el
aumento de la competitividad. Fortalecer capacidades regionales de América del Sur y su
cooperación con Francia en el área de las CTICs Países participantes: Argentina, Brasil, Perú, Uruguay, Chile y
Francia Cubre movilidad, eventos y pasantías Convocatorias del 2006: 1er llamado:15 Mar – 30 Abr / Decisión
15 Jun / Inicio: 1 Jul; 2do llamado: 1-30 Set / Decisión 30 Nov / Inicio 1 Ene 2007
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
ECTI (www.ecti-vsf.org)
CSIC (www.concytec.gob.pe)
Voluntarios Seniors Franceses (red de 3000 expertos) Es una asociación independiente sin fines de lucro Ayudan mediante misiones de cooperación científica, técnica,
cultural y humanitaria. Los expertos no cobran ningún honorario
Resulta de un Convenio CONCYTEC- Consejo Superior de Investigación Científica de España (CSIC)
Cubre movilidad, eventos y pasantías Convocatorias del 2006: 3 Abrr – 30 Jun / Decisión 3 Oct / Inicio: 1
Ene 2007
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
National Science Foundation (www.nsf.gov)
•Investigación USD $ 4 333 mill (344 mill para nanotecnología)•Recursos Humanos USD $ 737 mill•Equipamiento USD $ 250 mill
En el 2006
Unión Europea / 6to Programa Marco 2002–2006(http://europa.eu.int)
•El presupuesto total del 6°PM es de 17 500 millones de euros•Los procedimientos de presentación y selección vía Internet están en CORDIS: http://fp6.cordis.lu/fp6/calls.cfm•El 7°PM está en elaboración
PERSPECTIVAS NACIONALES Y REGIONALES
Desarrollo del modelamiento matemático en áreas prioritariasFormulación de proyectos de alcance regional y macroregional
(OTCA, CAB, CAN, ….)Caracterización de biodiversidad local podría atraer inversionistas
y cooperación internacional. Valor agregado a exportaciones: minerales, productos naturales,
cultivos y crianzas andinas promisoriasFormulación de proyectos en las áreas señaladas por el PNCTI y
búsqueda de financiación local e internacional. Áreas emergentes de I+D: genómica, nanotecnología, otrasPróxima puesta en operación del Programa BID de C y T
Universidad Nacional Mayor de
San Marcos
Universidad Nacional de Ingeniería
Universidad Nacional Agraria La
Molina
Pontificia Universidad
Católica del Perú
Universidad Peruana Cayetano
Heredia
Perú y la CyT
lo dijo Michael Porter el lunes 30 Nov. 09 en Lima …
• “ El Perú carece de una política de largo plazo en materia de competitividad”.• “La economía peruana no tiene un rumbo definido”.• “El crecimiento económico del Perú no se ha reflejado en beneficio de la mayoría de la población”. • “El Perú ha vivido estos años “una ilusión exportadora” porque las cifras en azul proceden del alza de las materias primas, mientras que nuestra exportación de productos con valor agregado permanece inmóvil”.• “ El Perú padece de un atraso dramático en relación a la invención y la tecnología”. “El Perú, no sólo no ha avanzado en este rubro: parece haber retrocedido”.
La Era de la Información y del Conocimiento
Fuente: Suplmento Ciencia y Tecnología – Diario Gestión, Agosto 2009
La Era de la Información y del Conocimiento
Fuente: Suplmento Ciencia y Tecnología – Diario Gestión, Agosto 2009
Introducción
comercial exitosa …
de nuevos procesos
y/o productos mejorados
…
que generar mayor valor
…
para elevar la competitividad global de la empresa, grande o pequeña, y por tanto la prosperidad y el bienestar de una Nación
Definiendo la “Innovación Tecnológica”
Fuente: definición propuesta por CITEs - Ministerio de la Producción 2007
Tipos de Innovación
Fuente: Geribadze, A. (2004)
Intangible
Tangible
Nuevos productos, basados en
investigación y Desarrollo
Nuevos procesos o técnicas de producción
Nuevos esquemas
organizacionales
Nuevos servicios
Quiénes somos
Investigación
Desarrollo
innovación
Partimos de un tema central … tres mundos
que les es difícil asociarse
competitivamente
La Academia Las Empresas
El Estado
Hacia la Universidad EmprendedoraAcadémica
Clásica
Social
Emprendedora Considera que los conocimientos tienen un “valor“ de mercado, y, por tanto, son susceptibles de ser vendidos, transformando a sus docentes-investigadores en tecnoemprendedores mediante actividades de I+D+i, preocupándose por articularlos con el mundo empresarial.
Se fundamentalmente únicamente en la docencia, donde su gestión y recursos se orientan al objetivo académico puro.
Se combinan las actividades docentes con las de investigación, con un reconocimiento institucional y de la comunidad académica.
Enfocada en un papel activo para la discusión y resolución de problemas de la Sociedad en la cual se inserta.
Fuente: Revista Espacios – México 2003
Red de Investigación, Desarrollo e innovación – Red IDi
Empresas Estado Cooperación Internacional
• Asociación Civil conformada por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional de Ingeniería, Universidad Nacional Agraria La Molina, Pontificia Universidad Católica del Perú y Universidad Peruana Cayetano Heredia.
Articulador y Gestor de Proyectos de I+D+i
Inicio de actividades: Enero 2009
Misión Visión
Red de Investigación, Desarrollo e innovación – Red IDi
• Contribuir con la generación de competitividad a través de proyectos de innovación tecnológica empresarial, trabajando en conjunto con los gremios/empresas, el estado y la cooperación internacional.
• Ser la institución privada líder en gestión y articulación de Proyectos I+D+i del Perú mediante asocios competitivos entre la universidad y la empresa, reconocida nacional e internacionalmente por su prestigio, calidad y capacidad generadora de desarrollo en la sociedad en su conjunto.
Red de Investigación, Desarrollo e innovación – Red IDiObjetivo 1: recabar las necesidades de innovación de la empresa a fin de articularlas con la oferta de ciencia y tecnología de las Universidades miembros de la Red IDi, para ejecutar proyectos de innovación tecnológica empresarial en conjunto.
Objetivo 2: dar a conocer y canalizar hacia el sector empresarial y estatal, la investigación y desarrollo que se lleva a cabo en las Universidades miembros de la Red IDi.
Objetivo 3: facilitar vías de colaboración que posibiliten el mejor aprovechamiento de estos resultados de investigación por
parte de las Empresas y el Estado llegando a proyectos de innovación tecnológica I+D+i.
Objetivo 4: informar sobre recursos humanos especializados de la Red IDi que puedan incorporarse a actividades de I+D+i en las empresas y el estado.
Red de Investigación, Desarrollo e innovación – Red IDi
Asamblea de Socios: 5 Rectores
Consejo Directivo: 3 Vicerrectores y 2 Directores de Investigación
Oficina de Coordinación: 1 Coordinador General y 1
Asistente
Equipos de Investigación: Profesores y Especialistas
Qué ofrecemos
Décimo Octava Política de Estado
Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica.
Vigésima Política de EstadoDesarrollo de la Ciencia y la Tecnología17 ( Economía social de mercado), 22 y 23 Política de desarrollo agrario y rural.
Premisa inicial: nuestra oferta está alineada a la Agenda Gubernamental en Ciencia Tecnología e Innovación
Plan Nacional de Competitividad - Perú Innova -
Lineamiento Motor Nº 2:“Desarrollar una cultura de la innovación, fomentando la investigación, la especialización, la transferencia y la innovación tecnológica”.
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica para el Desarrollo Productivo y Sostenible 2008 – 2012
Diversos instrumentos:
Plan de Innovación Productiva 2006 – 2011
Innovación Tecnológica Empresarial
Innovación Tecnológica
Regional
Innovación para Tecno-
Emprendimientos
Portafolio pro competitividad - Red IDi
Difusión de la Innovación Tecnológica
Proyectos I+D+i
Capacitación I+D+i
Proyectos I+D+i
Capacitación I+D+i
Planes de Negocio
Capacitación en Emprendimientos
Cursos, Seminarios Congresos, ConveniosCampañas
Nacionales de CyT
Red IDi como aliado tecnológico empresarial Innovación Tecnológica Empresarial
Porque como consorcio académico podemos ser sus aliados tecnológicos para:• Preparar en conjunto propuestas de proyectos de innovación para el FIDECOM.• Convertir tesis de postgrado o doctorado en proyectos FIDECOM.• Planificar programas de capacitación en gestión de la innovación,• entre otros.
Fases
Iniciativa deInnovación
Integración dela Información
Gestión ProyectoI+D+i
Innovación Tecnológica Empresarial
Instrumentos:• Ficha empresarial iniciativa I+D+i• Mesas de Trabajo Nro. 1: Empresario / Investigadores• Actas de WProducto:• Acuerdo de alianza IDi
Instrumentos:• Mesas de Trabajo Nro. 2: Empresario / Investigadores• Actas de WProducto:• Perfil de Proyecto FIDECOM completado y entregado
Instrumentos:• Documento de aprobación o rechazo de perfil de proyecto• Cronogramas FIDECOM Producto:• Proyecto FIDECOM en ejecución (con todas las fases que esto incluye)
Portafolio pro competitividad - Red IDi
Nanotecnología plata en fibra textil
Barras de latón sin plomo
Creación de maquinaria para tejido crochet
Biosolución para limpieza de relaves mineros
Chocolate terapéutico
Transformación de desperdicios agroindustriales en alimento animal
Sistema de oxigenación automatizado con TI en
piscigranjasProyecto Spin Off Perú
Transformación de residuos en fertilizantes
EMPRESAS
Cultura Emprendedora
Innovadora
OfertaDemanda
Parques Tecnológicos
Centros Institutos
Investigación
Incubadoras Tecnológicas
Centros de Innovación Tecnológica
UNIVERSIDAD
ESTADO
Instrumentos Legislación Incentivos
Spin offProyectos I+D+i
Cultura Investigadora
PYMES
Modelo IDi de articulación empresa-estado-academia
Elaboración basada en el modelo español del Sistemas Ciencia-Tecnología-Empresa
“Imaginación y Creatividad”
Reflexión final
Adaptado de una publicidad del Instituto Toulouse Lautrec
La creatividad es ver cosas donde nadiemas las ve
George Lucas
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN PARA LA
COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO 2006-2021
PNCTI 2006-2021
Abril 2006
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica–SINACYT
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovación Tecnológica–CONCYTEC
CONTENIDOINTRODUCCIÓN
a. RENTABILIDAD DE LA INVERSIÓN EN I+D
b. CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO
1. FUNDAMENTACIÓN DEL PLANa. ANTECEDENTES Y MARCO POLÍTICO
b. SITUACIÓN DE LA CTI EN EL PERÚ
2. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN
3. PRIORIDADES DEL PLANa. SECTORES PRODUCTIVOS, SOCIALES Y AMBIENTALES
b. ÁREAS DEL CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO PARA ATENDER LAS DEMANDAS DE LOS SECTORES
4. ESTRUCTURA DEL PLAN: VISIÓN AL 2021, OBJETIVOS Y METAS
5. GESTIÓN DEL PLAN: FINANCIAMIENTO, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN
6. PROGRAMAS DE CTI
7. PRIORIDADES 2006
RENTABILIDAD DIRECTA EN EMPRESAS:
Entre 10 y 20 % (*)
RENTABILIDAD SOCIAL:
Entre 20 y 50% (**)
OCDE (1)
(1) OCDE (2000), “Science, Technology and Industry 2000.” 21 estudios en países de la OCDE (incluye a México).
(*) Muy superior a la rentabilidad media en actividades productivas que es apenas 5%. Incluso en algunos casos la rentabilidad de la I+D llega a más de 50% en sectores de alta tecnología.
(**) Zvi Griliches (Profesor de la Universidad de Harvard y expeto en Cambio Técnico), “La Investigación y Desarrollo y la Productividad: La Evidencia Econométrica.Afirma que la tasa de retorno social de la inversión en I+D es de 20% a 70%.
RENTABILIDAD DE LA INVERSIÓN EN I+D
RENTABILIDAD FISCAL. CHILE
Se ha calculado que:
APORTE ESTATAL
US$ 1
RECUPERACIÓN POSTERIOR EN IMPUESTOS INCREMENTALES
US$ 3 – 5 - 8
RENTABILIDAD DE LA INVERSIÓN EN I+D
CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
Contribuciones relativas al crecimiento económico en los países en desarrollo (1971–1991):
(2) Organización de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial-ONUDI (1997), “Informe Mundial de Desarrollo Industrial”
Inversión en capital 48%Fuerza de trabajo 25%
Progreso tecnológico 25%
Países en desarrollo por nivel de crecimiento
Contribución al progreso tecnológico
Alto 35%.Medio 17%BAjo Ninguno
PAÍSES EN DESARROLLO (2)
EEUU
Contribuciones relativas al crecimiento económico en EEUU (1950–1990) (*):
(*) National Science and Technology Council – NSTC (1996), “Technology in the National Interest”
Inversión en capital 24%Fuerza de trabajo 27%
Progreso tecnológico 49%
CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO
LA INVERSIÓN EN I+D NO ES UN GASTO .............. ES UNA INVERSIÓN
SE NECESITA UNIR ESFUERZOS PARA LOGRAR LA DECISIÓN POLÍTICA DEL MÁS ALTO NIVEL
QUE INCREMENTE NUESTRA INVERSIÓN EN INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D) Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
PONIÉNDOLA AL SERVICIO DE LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO
1. FUNDAMENTACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE CTI 2006-2021
ANTECEDENTES Y MARCO POLITICO
Ley 28303 y el Plan de largo plazo El SINACYT (redes) Vincula la CyT con la innovación y la economía, Proceso participativo de formulación Marco político:
Acuerdo Nacional Plan Nacional de Competitividad Planes Regionales de Desarrollo...
SITUACION DE LA CTI EN EL PERU
Institucionalidad de la CTI Financiamiento Desarrollo de capacidades humanas Infraestructura y equipamientoCooperación internacional en CTI Información (EBSCO, SCIENTI, CLARA, Red telemática) Transferencia tecnológica: PYMES Difusión Investigación en ciencias básicas y sociales Investigación aplicada y desarrollo tecnológico Innovación
FINANCIAMIENTO DE LA CTI
FUENTE: CONCYTEC “Perú ante la sociedad del Conocimiento – Indicadores de CTeI 1960 – 2002”
GASTO EN I+D COMO PORCENTAJE DEL PBI POR PAISES - 2002
PATENTES 1977 - 2003
FUENTE: CONCYTEC “Perú ante la sociedad del Conocimiento – Indicadores de CTeI 1960 – 2002”
Coeficiente de Invención ( N° Patentes Solicitadas por cada 10,000 habitantes)
0.00
0.01
0.02
0.03
0.04
0.05
0.06
1977 1980 1985 1990 1991 1995 2000 2001 2002 2003
PRODUCCIÓN CIENTÍFICA 1990-2003
FUENTE: Oficina de Políticas de Ciencia y Tecnología, CONCYTEC (2005)
PERÚ: publicacioones en SCI 1990 - 2003
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
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BALANZA INTERNACIONAL DEL CONOCIMIENTO
FUENTE: INDECOPI (2004), “Balanza de Conocimiento y propiedad intelectual en el comercio”
2. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN
Enfoque de demanda y desarrollo humano Vinculación Academia – Empresa. Ventajas comparativas y liderazgo. Sostenibilidad ambiental.
3. PRIORIDADES DEL PLAN
Criterios de prioridad Impacto económico Ventajas competitivas Condiciones institucionales Importancia estratégica del sector
SECTORES PRODUCTIVOS PRIORITARIOS Agrario y agroindustrial: fibras naturales, frutas, hortalizas, metabolitos de plantas y
microorganismos para usos medicinales e industriales, mejoramiento genético con biotecnologías, producción orgánica, sanidad vegetal y animal, recuperación de suelos.
Acuicultura y Pesca: Parámetros de poblaciones de especies de valor comercial, acuicultura, desarrollo tecnológico para transformación de recursos pesqueros de alto valor agregado.
Minería y metalurgia: minerales no metálicos, nano-materiales, recuperación de metales a partir de relaves y escorias antiguas, metalurgia extractiva de metales estratégicos, desarrollo de tecnología avanzada de fundición y refinación, materiales compuestos .
Forestal: semillas de especies nativas, fisiología y sanidad de especies comerciales, manejo de bosques.
Energía: tecnologías de gas natural, bio-combustibles, hidroenergía, eficiencia energética.
Telecomunicaciones: software de comunicaciones orientadas a servicios avanzados, equipos electrónicos para aplicaciones sectoriales, TIC para la gestión productiva.
SECTORES SOCIALES Y AMBIENTALES
Salud: enfermedades transmisibles, medicina tradicional, alimentos y nutrición, salud materno infantil, salud ocupacional y mental.
Educación: teleeducación, software educativo, software para población analfabeta, no hispano hablante o dispapacitada, tecnología de instrumental de enseñanza.
Ambiente: agua, prevención de desastres, cambio climático, tecnologías limpias, tecnologías para mitigar los impactos ambientales de las actividades minera, petrolera, industrial y urbana.
Vivienda y saneamiento: materiales y tecnologías de construcción antisísmicas apropiados a la realidad regional para viviendas de clases populares y medias, gestión eficiente del agua y los desechos.
AREAS DEL CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO PARA ATENDER LAS DEMANDAS DE LOS
SECTORES
Ciencias de la vida y biotecnologías Ciencia y tecnología de materiales Tecnologías de información y comunicación Ciencias y tecnologías ambientales. Ciencias básicas y ciencias sociales.
4. ESTRUCTURA DEL PNCTI (1)
VISION AL 2021OBJETIVOSMETAS
VISIÓN DE LA CTI AL 2021 El Perú ha logrado desarrollar un sistema de ciencia, tecnología e innovación fuerte y consolidado, con una eficiente articulación de las actividades en CTI, con sólidos vínculos entre la empresa, la academia, el Estado y la sociedad civil, lo que permite satisfacer la demanda tecnológica y consolidar un liderazgo mundial en bienes y servicios innovadores de alto valor agregado, estratégicos para su desarrollo. Esto ha contribuido en forma decisiva a la construcción de una economía basada en el conocimiento y una sociedad próspera, democrática, justa y sostenible.
OBJETIVO GENERAL AL 2021 Asegurar la articulación y concertación entre los actores del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnológicas en áreas estratégicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la población y contribuir con el manejo responsable del medio ambiente.
METAS GENERALES AL 2021
1: Situar al Perú en el tercio superior del ranking mundial del IT
2. Incrementar el número de empresas innovadoras (>10% anual)
3. Incrementar la participación de las exportaciones de bienes y servicios de
alta y media tecnología (15% al año 2021)
4. Incrementar la inversión nacional en I+D como % del PBI (0.7% al 2021)
5. Incrementar las alianzas estratégicas entre centros de investigación y
empresas (quintuplicarlas al 2021)
6. Incrementar el número de posgraduados en áreas prioritarias de CTI
(quintuplicarlos al 2021)
7. Incrementar el número de publicaciones científicas en
revistas indexadas, por cada 100,000 habitantes (5,2 al 2021)
8. Incrementar el coeficiente de invención nacional a 1.5 por cada 100,000
habitantes en el 2021
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Promover el desarrollo y la transferencia de innovaciones tecnológicas en las empresas elevando la competitividad productiva y el valor agregado con criterio de sostenibilidad económica y ambiental
2. Impulsar la investigación científica y tecnológica orientada a la solución de problemas y satisfacción de demandas en las áreas estratégicas prioritarias del Plan.
3. Mejorar, cuantitativa y cualitativamente, las capacidades humanas en CTI, con énfasis en una formación de excelencia en el postgrado y en el ámbito técnico especializado.
4. Fortalecer, dinamizar y articular sinérgicamente la institucionalidad de la ciencia, la tecnología y la innovación en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
Puesta en marcha del PNCTI sobre la base de redes sinérgicas que trabajan
en los programas prioritarios y generando condiciones para la mejora progresiva de la inversión privada en
proyectos de CTI
Consolidación del soporte Institucional para impulso a la
CTI como base del plan de desarrollo integral
Consolidación de condiciones para el desarrollo basado en
el conocimiento
Despegue del desarrollo basado en el conocimiento.
2006
2011
2016
2021TRAYECTORIA AL
2021
5. GESTIÓN DEL PNCTI
FINANCIAMIENTO, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN
PROGRAMAS DE CTI
A. Financiamiento:
Provendrá del tesoro público, instituciones privadas involucradas, Programa de CyT Perú – BID, fondos regionales cooperación internacional y otros.
B. Ejecución del Plan:
A través de los programas prioritarios de CTI, formulados con enfoque de demanda y enfoque participativo.
C. Evaluación y Actualización:
Se activará mecanismo de seguimiento y evaluación en coordinación con el Centro de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
FINANCIAMIENTO, EJECUCION Y EVALUACION DEL PNCTI
6. PROGRAMAS DE CTI
A. Programas Nacionales de CTI • Sectoriales
1. Programa de Agricultura y Agroindustria Alimentaria
2. Programa de Plantas Medicinales, Nutracéuticos y Afines
3. Programa Forestal Maderable
4. Programa de Zoocría y Manejo de Fauna Silvestre
5. Programa de Camélidos Sudamericanos
6. Programa de Acuicultura
7. Programa de Pesca
8. Programa de Educación
9. Programa de Salud
10. Programa de Minería
11. Programa de Transporte y ordenamiento territorial
12. Programa de Turismo
A. Programas Nacionales de CTI • Transversales
1. Investigación Básica
2. Programa de Valorización de la Biodiversidad
3. Biotecnología
4. Ciencia y Tecnología de Materiales
5. Ciencia y Tecnología Ambiental
6. Programa de Ciencia y Tecnología de Recursos Hídricos
7. Tecnologías de la Información y la Comunicación
8. Tecnologías de la Energía
B. Programas Regionales de CTI
Los Programas Regionales de CTI deben fortalecer la capacidad innovadora de cada región para desarrollar una especialización productiva, para mejorar la competitividad en el mercado y para superar los problemas sociales y ambientales críticos expresados en los planes regionales de desarrollo, en armonía con las líneas de acción del presente Plan.
C. Programas Especiales de CTI
1. Formación de Científicos y Tecnólogos
2. Fortalecimiento y Actualización Técnica
3. Fortalecimiento Institucional del SINACYT
4. Fondos e Instrumentos Financieros.
5. Cooperación Técnica Internacional para CTI.
6. Información especializada en CTI.
7. Prospectiva y Vigilancia Tecnológica.
8. Fortalecimiento de la Innovación para la Competitividad.
9. Transferencia y Extensión Tecnológica.
10. Popularización de la Ciencia y la Tecnología.
7. PRIORIDADES 2006
a. Difusión y Apropiación Social del PNCTI 2006-2021
b. Adecuación y articulación de actividades de los actores comunidad de CTI respecto al PNCTI 2006-2021 (PLAN ANUAL Y PLAN DE MEDIANO PLAZO)
c. Puesta en marcha de programas prioritarios
d. Reestructuración del CONCYTEC en el marco de la Ley 28613
PROGRAMAS DEL PNCTI A SER PUESTOS EN MARCHA EN EL AÑO 2006
Programas Nacionales Transversales:
1. Programa de Valorización de la Biodiversidad2. Programa de Biotecnología3. Programa de Ciencia y Tecnología de Materiales4. Programa de Tecnologías de la Información y Comunicación5. Programa de Ciencia y Tecnología de Recursos Hídricos
Programas Nacionales Sectoriales:
1. Programa de Agricultura y Agroindustria Alimentaria2. Programa de Plantas Medicinales, Nutracéuticas y Afines3. Programa Forestal Maderable4. Programa de Zoocría y Manejo de Fauna Silvestre5. Programa de Camélidos Sudamericanos6. Programa de Acuicultura
Programas Especiales de CTI:
Programa de Fortalecimiento Institucional del SINACYT Programa de Formación de Científicos y Tecnólogos, a nivel de postgrado. Programa de Información especializada en CTI. Programa de Prospectiva y Vigilancia Tecnológica. Programa de Popularización de la Ciencia, Tecnología e Innovación
Prog. Regionales de CTI:
De responsabilidad de los Gobiernos Regionales. El CONCYTEC brindará el soporte técnico para que cada Región articule sus proyectos con los programas nacionales de CTI
IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE ALGUNOS DE LOS PROGRAMAS DE CTI
Ejes temáticos
1. Desarrollo de nuevos productos2. Postcosecha y procesos agroindustriales3. Semillas y nuevas variedades4. Manejo agronómico
PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN AGRICULTURA Y AGROINDUSTRIA ALIMENTARIA
Los retos para la CTI son garantizar la seguridad alimentaria, el incremento de la productividad de los productos de exportación y desarrollo de nuevas ofertas exportables a partir de la biodiversidad nativa
Ejes temáticos
1. Nuevos productos con mayor valor agregado2. Calidad de los procesos de reproducción,
alimentación, crianza y reproducción3. Sanidad4. Mejoramiento genético para finura de fibra y colores
uniformes
PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN CAMÉLIDOS
Los camélidos andinos, en particular las vicuñas y alpacas, pueden contribuir directamente con cerca de US $ 100 millones anuales para las comunidades andinas, hoy sometidas a extrema pobreza.
Ejes temáticos
1. Caracterización de recursos biológicos2. Caracterización de recursos genéticos3. Caracterización de recursos ecosistémicos
PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN VALORIZACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Las exportaciones y la captación de divisas de nuestra economía dependen en un 25% de productos derivados de la biodiversidad nativa.Esta reserva tiene una implicancia estratégica en las negociaciones internacionales.
Ejes temáticos
1. Nuevos tipos de aleaciones y materiales compuestos2. Recubrimientos protectores3. Nuevos productos industriales4. Caracterización e inventario de materiales
PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN MATERIALES
El principal reto para la CyT es lograr mayor valor agregado para las exportaciones de materiales metálicos y no metálicos, que tendrán gravitación en el comercio internacional en el mediano y largo plazo
Ejes temáticos
1. Disponibilidad de fuentes de agua y accesibilidad2. Calidad del recurso3. Calidad del uso del recurso
PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN RECURSOS HÍDRICOS
El Perú cuenta con importantes recursos hídricos en sus 106 cuencas hidrográficas. Sin embargo, cerca del 98 % de estos recursos se encuentran en las cuencas del Atlántico, donde existe la menor demanda hídrica del país; en cambio en las cuencas del Pacífico donde la disponibilidad de agua sólo alcanza el 1,8 % se concentra el 70 % de la población
