CESE info — Abril de 2010/4 1

Mientras Europa se esfuerza por salir de la recesión, CESE info se citó con Françoise Le Bail, Directora General adjunta de Empresa e Industria de la Comisión Europea, para hablar de la acti-vidad empresarial en Europa.

CESE info: Se suele decir que los europeos tienen menos inclinación que, por ejemplo, los estadounidenses, a crear empresas. ¿Qué es, en su opinión, lo que impide o disuade a los europeos de convertirse en nuevos empresarios?

Françoise Le Bail: Según las encuestas, solo un 45 % de los europeos quiere tra-

Medidas concretas para luchar contra el deterioro social después de la recesión: conferencia del CESE sobre las formas de salir de la crisis

«Se trata de que la gente se dé cuenta de lo bueno de crear una empresa»

EDITORIAL

www.eesc.europa.eu

Estimado lector:Aprovecho encantado la oportunidad que se me brinda de pronunciarme sobre la conferencia «Una hoja de ruta europea para la recuperación económica y social sostenible», que se celebró en el Comité Económico y Social Europeo (CESE) el mes pasado. Con la colaboración de dos Comisarios entablamos un animado debate sobre las posibles salidas de la cri-sis económica y social. A lo largo de toda la conferencia fue la dimensión social de la crisis el verdadero centro de interés.

Nuestros debates se centraron en los tres principales pilares de la pro-puesta contenida en la hoja de ruta: apoyo, responsabilidad y construcción. El objeto de la conferencia no era solo escuchar los puntos de vista de exper-tos bien informados y procedentes de diversos sectores, sino también ela-borar propuestas prácticas sobre cómo lograr una economía social de mer-cado ambientalmente sostenible, que es uno de los objetivos de la Estrategia Europa 2020.

Aunque la crisis económica y fi nanciera parece haberse moderado, queda aún bastante lejos la recuperación completa de las graves difi cultades que la crisis ha provocado a muchos empresarios, trabajadores y familias de la Unión Europea (UE). Si queremos atenuar las consecuencias de la cri-sis económica y fi nanciera para la sociedad civil, resulta vital que sigamos apoyando a la ciudadanía europea y a los gobiernos nacionales. Es respon-sabilidad común la tarea de desarrollar políticas nuevas e inteligentes e ins-trumentos que fomenten una economía social de mercado sostenible desde el punto de vista medioambiental y sirvan para reabastecer los presupuestos estatales transformando el sistema de las fi nanzas públicas. Esto signifi ca que debemos construir un marco de políticas inteligente y más resistente basado en la innovación, el capital social, las políticas de reducción de emi-siones de carbono y un sector fi nanciero modernizado.

La conferencia ha brindado al Comité la oportunidad de poner de relieve la necesidad acuciante de políticas comunes en la UE que nos conduzcan fuera de la crisis y creen una economía social de mercado sostenible. Quiero destacar aquí que, para garantizar la aplicación efectiva de los objetivos que se han fi jado, reviste suma importancia potenciar a la sociedad civil organi-zada e incorporar a la ciudadanía en una fase muy temprana del proceso.

En nombre del CESE quisiera dar las gracias a todos los participantes que contribuyeron a esta conferencia y que, con sus propuestas, la han enrique-cido para lograr una recuperación de la UE, no solo económica sino social.

Mario Sepi

Presidente del CESE

Abril de 2010/4 ES

ISSN 1830-6306

bajar por cuenta propia, lo que representa un porcentaje claramente inferior al de los EE.UU. (55 %). La razón principal es el temor al fracaso. Este es el motivo por el cual la Comisión Europea está tomando medidas destinadas a disipar este temor por medio de la «Small Business Act» para Europa. Estamos promoviendo una política de la segunda oportunidad, ani-mando a los Estados miembros a simpli-fi car los procedimientos relacionados con quiebras no fraudulentas o garantizando la igualdad de trato entre los que vuelven a empezar y los nuevos empresarios, tam-bién en lo que se refi ere a los mecanismos de apoyo.

Otro problema es que muchos euro-peos no creen en sus capacidades empre-sariales o no saben aprovecharlas. La edu-cación tiene que ver con este problema, puesto que los planes de estudio escolares y universitarios no incluyen ni la inicia-tiva empresarial ni estudios básicos en materia de gestión. Además, las escuelas de estudios empresariales forman a altos ejecutivos en vez de a empresarios. Por lo tanto, estamos colaborando estrecha-mente con los Estados miembros para incluir la iniciativa empresarial, como competencia clave, en los planes de estu-dio escolares, empezando por la educa-ción general secundaria.

En noviembre del año pasado, el CESE celebró un seminario sobre

los jóvenes empresarios europeos, en el que lanzó la idea de una red de embajadores de los jóvenes empresarios europeos. ¿Cree que este tipo de medida «suave» puede servir de mucho para crear un espíritu empresarial?

La iniciativa empresarial no puede impo-nerse mediante leyes. Por consiguiente, nuestras políticas se basan en gran parte en medidas de cooperación con los Esta-dos miembros y las diferentes partes interesadas, lo que no signifi ca en modo alguno que estas medidas no sean ambi-ciosas.

Por ejemplo, el programa «Erasmus para jóvenes empresarios» brinda a los nuevos empresarios la oportunidad de aprender de uno experimentado en otro Estado miembro de la UE. El programa tiene por objeto aumentar las posibili-dades de éxito de las nuevas empresas y generar oportunidades para la internacio-nalización de las PYME europeas. En este momento, unos 150 jóvenes empresarios se encuentran en diferentes países, apren-diendo de empresarios de acogida.

No es el único ejemplo. Tras el éxito cosechado el año pasado, la UE tiene

Uno de los actos más destacados del último mes en el Comité Económico y Social Europeo (CESE) ha sido una con-ferencia cuyo objetivo era elaborar una guía de acción para una recuperación defi nitiva de la más grave crisis econó-mica y social desde hace décadas.

La conferencia, titulada «Una hoja de ruta europea para la recuperación econó-mica y social sostenible» y celebrada por iniciativa del CESE los días 18 y 19  de marzo, resultó muy oportuna, ya que poco antes se había publicado Europa 2020: Una Estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

Este plan de la Comisión Europea para estimular el crecimiento, pre-sentado el 3 de marzo, recibió críticas inmediatas por parte del CESE, que consideraba que carecía de ideas ambi-ciosas para pasar de la crisis actual a la nueva economía y que no proponía mejorar la coordinación de las políticas económica y fi scal ni más seguridad en el empleo.

«Es una situación de emergencia y en momentos así hay que presen-tar soluciones concretas», afi rmó en la conferencia Mario Sepi, Presidente del CESE.

Pidió una serie de propuestas deta-lladas y una verdadera hoja de ruta —estructurada en tres fases princi-pales— con iniciativas precisas para mantener las medidas de ayuda necesa-rias compaginándolas con las fi nanzas públicas y con planes para relanzar el crecimiento sostenible en Europa.

Con su conocimiento directo del precio que la sociedad civil ha pagado en esta crisis, el CESE pidió que se inclu-yera la dimensión social de la crisis en cualquier hoja de ruta para la próxima década.

El CESE quería situar el concepto de empleo seguro entre las iniciativas emblemáticas del programa. Los ora-dores del CESE subrayaron que ello es necesario por los persistentes y fun-damentales problemas estructurales y sociales que están destruyendo la eco-nomía y el tejido social de los Estados miembros.

Olli Rehn, Comisario de Asuntos Económicos y Monetarios, reconoció en la conferencia la importancia de que el CESE explique a los ciudadanos la nece-sidad de unos cambios estructurales inevitables.

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CESE infoEl Comité Económico

y Social EuropeoPuente entre Europa y la sociedad civil organizada

Françoise Le Bail

EDITORIAL

Estimado lecto

¡CESE info

en 22 lenguas!

8 de mayo de 2010 Jornada de puertas abiertas en el CESE

20-22 de mayo de 2010 Florencia (Italia): Conferencia bienal del CESE

1 de julio de 2010 Inicio de la Presidencia belga de la Unión Europea

EN ESTE NÚMERODesigualdad malsana. Entrevista con Ágnes Cser

Por un transporte más ecológico y competitivo

Un derecho que no se aplica no existe, y debemos conocer nuestros derechos

Perspectivas nacionales sobre la Estrategia Europa 2020

PARA SU AGENDA

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Staff an Nilsson y Olli Rehn

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tros coordinadores nacionales y nuestros socios de la red Enterprise Europe.

De manera similar, la creación de una red de embajadores de los jóvenes empresarios europeos podría, sin duda, constituir una excelente iniciativa. Esta red podría convertirse en un interlocu-tor de referencia para las instituciones europeas y nacionales en lo relativo a las cuestiones empresariales. A nivel indivi-dual, los jóvenes embajadores podrían fomentar el espíritu empresarial y divul-gar sus propios logros a un público más amplio.

Durante los últimos años, la Comisión ha emprendido una serie de iniciativas para abordar el problema de la escasez de mujeres empresarias, en particular la «Small Business Act», gracias a la cual se ha creado una Red Europea de Embajadoras del Espíritu Empresarial. ¿Cuál es el objetivo de esta red?

previsto organizar una Semana Euro-pea de las PYME 2010. Se trata de un acontecimiento que tendrá lugar en toda Europa del 25 de mayo al 1 de junio. Esta iniciativa anima a los agentes nacionales y regionales a organizar actos de pro-moción de los mecanismos de apoyo que la UE y las autoridades nacionales, regionales y locales ponen a disposición de las PYME. También fomenta el espí-ritu empresarial con el fi n de que más gente, en particular los jóvenes, se plan-teen seriamente la posibilidad de hacer carrera como empresario. Durante la Semana Europea de las PYME 2009 se organizaron más de 1 200 actos en toda la Unión Europea, con la asistencia de nues-

Desigualdad malsanaÁgnes Cser, a favor de unos europeos sanos

V i e n e d e l a p á g i n a 1« S e t r at a d e q u e l a g e n te s e d é c u e n t a d e l o b u e n o d e c r e a r u n a e m p r e s a »

Abogada y economista de profesión, Ágnes Cser ha sido miembro del CESE desde la adhesión de su país, Hungría, a la Unión Europea en 2004. Debido a su experiencia profesional en temas sanita-rios y de seguridad social, esta primavera preside el grupo de estudio que está pre-

parando el dictamen sobre reducción de las desigualdades en materia de salud.

CESE info: ¿Cuáles son sus observaciones más importantes respecto de la comunicación de la Comisión sobre las desigualdades en materia de salud?

Ágnes Cser: El documento de la Comi-sión está en lo cierto al señalar este pro-blema. Consideramos que, aunque pro-pone cosas como la creación de una serie uniforme de indicadores para medir el estado de salud de los ciudadanos euro-peos, no se incluyen, sin embargo, con-sideraciones de salud en cada uno de los ámbitos políticos, lo cual es un error. La salud de la gente depende de una serie de factores, entre los que se cuentan la situa-ción económica y el nivel individual de educación o de cultura. Estos ámbitos, sin embargo, están regulados por distintas partes de la maquinaria europea de toma

de decisiones. Permítame poner un ejem-plo: los bebés podrían no ser alimenta-dos con la comida más adecuada debido a una falta de dinero o de información sobre las necesidades de los bebés. Algu-nos niños salen perdiendo incluso antes de nacer, puesto que sus madres no cui-dan, o no pueden cuidar, su propia salud durante el embarazo. Los ámbitos políti-cos que están aquí en juego van desde la economía hasta el empleo o la educación.

¿Por qué habla usted de desigualdades en materia de salud? ¿Son realmente tan marcadas las diferencias entre los Estados miembros?

Existen enormes diferencias entre los niveles de salud de los ciudadanos de los distintos Estados miembros. Las cifras son muy preocupantes. Los varones hún-garos, por ejemplo, mueren 14 años antes que los italianos. Sin embargo, el examen

de los datos suscita otras preocupaciones que tanto la Comisión como nosotros consideramos imprescindible abordar: los indicadores usados en cada Estado miembro deben poder ser comparables y fi ables. En muchos países de la UE, por ejemplo, las cifras están deliberadamente distorsionadas por los servicios sanita-rios para asegurarse de que consiguen una mayor fi nanciación pública.

Y sin embargo la salud sigue siendo competencia de los gobiernos nacionales, sin que se pueda regular de forma centralizada por la Unión Europea. ¿Piensa usted que Bruselas puede desempeñar aún un papel a la hora de reducir estas diferencias en materia de salud?

La Comisión debería fomentar la coope-ración no solo entre Estados miembros, sino también con organizaciones interna-cionales, como la Organización Mundial

de la Salud (OMS), de forma que se esti-mule el intercambio de los resultados de las investigaciones y las mejores prácticas. Es necesario incluir la salud como una de las principales prioridades políticas en el plan decenal de crecimiento Europa 2020. El CESE, por su parte, puede suponer una ayuda inestimable para llegar a la socie-dad civil y mejorar la coordinación entre las diferentes instancias no gubernamen-tales. (eb) ●

Ágnes Cser

La Conferencia bienal del CESE examinará la educación como instrumento para luchar contra la exclusión social

Más de una cuarta parte de los euro-peos se ven afectados por la exclu-sión social. Sus causas son diversas, y entre ellas fi guran la pobreza, la discapacidad, la pertenencia a una minoría étnica, las difi cultades para la integración cultural y la inseguridad en el empleo. En el Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclu-sión Social, el Presidente del Comité Económico y Social Europeo, Mario Sepi, ha decidido que la conferencia bienal de 2010 aborde la educación

como instrumento básico para luchar contra la exclusión social de todo tipo.

La conferencia bienal se celebrará del 20 al 22 de mayo en Florencia, en la sede del Istituto degli Innocenti. La decisión de estudiar distintos aspec-tos de la educación es una opción política: la exclusión social es un fenó-meno que la sociedad debe afrontar mediante la educación. Esta opción permite formular preguntas sobre varios sectores y dimensiones de la

Las mujeres siguen mostrándose reacias a crear sus propias empresas debido a una serie de obstáculos, tales como la educa-ción, los estereotipos, la falta de confi anza y un acceso limitado a la fi nanciación de nuevas empresas. Según cifras recientes de Eurostat, las mujeres empresarias solo representan el 34,4 % de los trabajadores por cuenta propia en la EU-25 y el 20 % en el sector industrial. Su porcentaje de nuevas empresas se sitúa en torno al 30 %. Esta situación debe cambiar y debemos animar a más mujeres a dirigir empresas. Por ello, hemos creado la Red Europea de Embajadoras del Espíritu Empresa-rial, cuyo objetivo consiste en impulsar la actividad empresarial de las mujeres en toda la UE, contando con empresarias de éxito que harán campaña sobre el terreno para animar a mujeres de cualquier edad. Habida cuenta de la coyuntura econó-mica actual, es absolutamente necesario que Europa sepa aprovechar el talento y ponga todas sus fuentes de crecimiento económico y prosperidad al servicio de sus ciudadanos. (mb) ●

V i e n e d e l a p á g i n a 1Medidas concretas para luchar contra el deterioro social después de la recesión: conferencia del CESE sobre las formas de salir de la crisis

mismo tiempo consigan los ingresos necesarios, lo cual es un objetivo esen-cial después de la crisis», señaló.

Como conclusión del debate, el Pre-sidente Mario Sepi manifestó su preocu-pación por el deterioro social provocado por la crisis en toda la Unión y pidió más inversiones en capital humano: «Nuestro objetivo principal en esta conferencia es acabar con el deterioro de las estructu-ras sociales en los Estados miembros y poner en marcha una estructura educa-tiva permanente para las personas, que cree un capital humano capaz de afron-tar los retos que se presentan en la Estra-tegia Europa 2020».

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«El éxito de la Estrategia Europa 2020 dependerá en último término de la credibilidad de nuestros compromisos. Tendrá que ser un esfuerzo común, a escala nacional y de la UE, y tendrá que contar sin duda con la sociedad civil. Por eso, este acto de hoy con el Comité Económico y Social Europeo será de una enorme importancia.» Algirdas Šemeta, Comisario de Fiscalidad y Unión Aduanera, Auditoría y Lucha contra el Fraude, habló del refuerzo del mercado único como salida a la recesión y de la fi scalidad como pilar importante de su buen funcionamiento.

«El objetivo último es garantizar que los sistemas fi scales contribuyan de forma rentable a fomentar el empleo y el crecimiento a largo plazo, y que al

actuación pública donde la sociedad civil es muy activa.

La conferencia deberá, por lo tanto, fomentar un diálogo entre los agen-tes institucionales, políticos y de la sociedad civil, complementado por testimonios de primera mano, a fi n de generar uno o más mensajes polí-ticos y propuestas específi cas que el CESE podrá presentar a las demás instituciones. Para debatir este amplio asunto, el CESE, como protagonista institucional de la UE, se está posi-cionando como un vector de ideas y buenas prácticas. La conferencia brindará la oportunidad de intercam-biar puntos de vista entre los interlo-cutores de la sociedad civil sobre el terreno y los miembros del CESE, y debatir con distintos representantes de los niveles nacional y europeo. Las propuestas fi nales serán transmitidas

por el CESE a las instituciones de la UE y cabe esperar que conduzcan a la acción política sobre este asunto.

El jueves 20 de mayo de 2010 la conferencia se inaugurará con un Pleno, donde se destacarán los aspectos generales, políticos y cien-tífi cos del tema de la conferencia. El viernes se celebrarán tres talleres con la participación de miembros del CESE y representantes de las instituciones, de la sociedad civil, profesores de enseñanza primaria y secundaria, formadores, trabajado-res sociales, educadores, familias, empresarios, representantes de los sindicatos, investigadores y víctimas de la exclusión. Los temas de los talleres serán los siguientes: «La edu-cación como vía para el compromiso social: las bases de la inclusión», «La educación como puente al mercado

laboral: hacer realidad la inclusión» y «La educación como ejercicio de derechos: la inclusión proactiva». El objetivo de los tres talleres es facilitar encuentros que no se producen con frecuencia entre protagonistas «ins-titucionales» y ciudadanos «sobre el terreno», donde ambos grupos pue-dan enriquecerse mutuamente con sus análisis y experiencias.

En torno a la conferencia tendrán lugar una serie de actos culturales, entre los que fi gurarán conciertos, exposiciones musicales y stands insta-lados en el lugar de celebración, donde organizaciones locales y nacionales, asociaciones, ONG y representantes de la sociedad civil podrán explicar sus actividades y facilitar informa-ción tanto a los participantes como al público en general. (ds)

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CESE info — Abril de 2010/4 3

El mercado no salvará la agricultura europea

El CESE ha sido la primera institu-ción en presentar una visión glo-bal de la política agrícola común (PAC) tras 2013, año en que el actual período de fi nanciación tocará a su fi n. Aun tratándose de una cuestión

muy controvertida, el dictamen del CESE se aprobó casi por unani-midad, demostrando una vez más que la búsqueda del consenso es su punto fuerte.

Justo cuando va a reanudarse el debate sobre el futuro de la PAC, el CESE insiste en centrarse primero en los objetivos políticos antes de examinar los instrumentos para alcanzarlos. En cuanto a la fi nan-ciación, es una cuestión que debería abordarse al fi nal. El Comité afi rma que el modelo agrícola europeo, que está pensado para pro-porcionar alimentos ecológicos variados y seguros, a la vez que se preservan el paisaje y las zonas rurales, está amenazado al depender cada vez más de las condiciones de mercado. «Hay un desfase cada vez mayor entre la defensa de boquilla del modelo agrícola europeo y el día a día de las explotaciones agrarias», declaró el ponente, Lutz Ribbe (Grupo III, Actividades Diversas, Alemania).

El Comité señala que, aunque el Tratado de la UE recoge la esta-bilización de los mercados como uno de los objetivos de la PAC, la acusada reducción del número de instrumentos de estabilización ha propiciado la especulación y la volatilidad. Los consumidores no han salido sin duda benefi ciados de la situación y las medidas existen-tes no se han traducido en una reducción de los precios. El Comité insiste en que es preciso mantener y reforzar las medidas de apoyo, dada la evolución de los mercados agrícolas. Pide a la Comisión que se ocupe del aumento de los casos de concentración de mercado en el sector minorista y que utilice su poder para mejorar la transparen-cia en la fi jación de precios. (mb)

EL PLENO EN POCAS PALABRAS

La iniciativa ciudadana va tomando forma

El Tratado de Lisboa permite a un millón de ciudadanos de «un número signifi cativo de Estados miembros» presentar una propuesta legislativa a la Comisión Europea. Dado que en el Tratado se pasan por alto los aspectos prácticos, el CESE ha emitido un dictamen que da forma concreta a esta innovación.

«Que no haya trabas innecesarias, sino normas sencillas y claras para que la iniciativa ciudadana europea sea un éxito», afi rmó Anne-Marie Sigmund (Grupo III, Actividades Diversas, Austria), ponente del dictamen. El Comité considera que esta iniciativa constituye una forma excelente de animar a los ciudadanos a participar en el debate europeo, siempre que no se vea obstaculizada por trámites burocrá-ticos innecesarios o requisitos excesivos.

El Comité recomienda que los umbrales sean reducidos para que las iniciativas puedan obtener más fácilmente el apoyo de un millón de ciudadanos. Además, considera que el número de países reque-rido debería ser una cuarta parte de los Estados miembros, combi-nado con un bajo número de fi rmas por Estado miembro.

El CESE no está de acuerdo con la posición del Parlamento Europeo según la cual este debería controlar la iniciativa, puesto que se vulneraría el principio de sepa-ración de poderes. El Comité pide que se cree una «instancia consul-

tiva» independiente destinada a apoyar a las personas deseosas de preparar y poner en marcha la iniciativa ciudadana. (mb)

Por un transporte más ecológico y competitivo

La política europea de transporte debe man-tener la competitividad del sector y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero por medio de medidas que repercutan en los costes de forma rápida, directa y tangi-ble. Este es el mensaje del dictamen sobre la política europea de transporte en el marco de la Estrategia de Lisboa post 2010 y de la Estrategia de Desarrollo Sostenible, elaborado por Stéphane Buff etaut (Grupo I, Empresarios, Francia) y aprobado por el Pleno del CESE el 17 de marzo de 2010. La prosperidad económica de Europa depende de la competitividad, la fi abilidad, la fl uidez y la rentabilidad del transporte. No obstante, según el ponente «el sector del transporte en su conjunto ha sufrido mucho como consecuencia de la crisis económica que atravesamos y sabe que no es sufi cientemente sostenible».

La futura política europea de transporte debería perseguir cuatro objetivos: el fomento de modos de transporte con bajas emisiones de carbono, la efi ciencia energética, la seguridad e independencia del abastecimiento y la lucha contra la congestión del tráfi co. El ponente destacó que «los entes locales y regionales deben tomar medidas concretas. La actuación de la UE podría consistir en nuevas leyes, nuevas orientaciones de la red transeuropea de transporte e inter-venciones del Banco Europeo de Inversiones». (ds)

Un derecho que no se aplica no existe, y debemos conocer nuestros derechos

Para más información: http://www.eesc.europa.eu/documents/opinions/avis_en.asp?type=en

El Presidente del CESE, Mario Sepi, se reúne con el Presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy

NOTICIAS DE LOS MIEMBROS

En una reunión informal celebrada el 10 de marzo en la ofi cina de Herman Van Rompuy, el Presidente Sepi expuso los puntos princi-pales del programa del CESE de los próximos meses. Se discutieron cuestiones de democracia participativa, así como el nuevo papel del CESE en el marco institucional europeo resultante de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Otros de los temas tratados incluían la conferencia sobre la hoja de ruta europea para la economía sostenible y la recuperación social, el progreso de las preparaciones de la confe-rencia bienal sobre el uso de la educación para luchar contra la exclu-

sión social, que se celebrará en Florencia en el mes de mayo, así como la intención del Presidente Van Rompuy de tomar parte en un futuro Pleno del CESE.

Puede leer más sobre este asunto en: http://www.eesc.europa.eu/organisation/president/Sepi/blog/index.asp

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Los derechos de que disfrutamos, sean más o menos buenos, solo tienen sen-tido si se aplican de forma adecuada y se respetan debidamente. Con esta idea y en un intento de abordar el tema del respeto de los derechos del consumidor, que permiten a los europeos aprovechar plenamente los benefi cios del mercado interior, el CESE organizó el 15 de marzo en Madrid el 12º Día Europeo del Con-sumidor.

En la actualidad, la aplicación de los derechos del consumidor en el continente deja mucho que desear. Hay demasia-das leyes de la UE mal redactadas y, por lo tanto, difíciles de hacer cumplir. El Comité reiteró en Madrid lo que ya antes había señalado a la Comisión: «una ley buena es una ley que puede cumplirse y que se cumple realmente». Para compli-car más las cosas, las leyes mal redactadas se incorporan de forma poco cuidadosa o

incompleta a la legislación nacional, espe-cialmente cuando parecen ser contrarias a los usos nacionales; y la cooperación administrativa entre los Estados miem-bros, que, por cierto, debería incluir a la sociedad civil, no está a la altura.

Los oradores, a la vez que recordaron a los europeos que sus países son responsa-bles de hacer cumplir la legislación euro-pea en sus territorios, subrayaron que la educación y la información a los con-sumidores sobre sus derechos podrían contribuir de forma amplia a garantizar el respeto de la legislación en la materia. «Las medidas fl exibles, como las iniciati-vas de sensibilización y las campañas de información, pueden hacer milagros», declaró Jorge Pegado Liz (Grupo III, Acti-vidades Diversas, Portugal), ponente del dictamen del CESE sobre la aplicación de los derechos de los consumidores.

En el acto de Madrid también se abordó la armonización de los derechos del consumidor, aspecto que la Comi-sión Europea mencionó en su propuesta de directiva en 2008 y que se debate actualmente en el Parlamento Euro-

peo y el Consejo. «El hecho de tener 27 legislaciones diferentes signifi ca que los consumidores no pueden benefi ciarse plenamente del mercado único, aunque el fi n último del mercado único sea ser-vir los intereses del consumidor», señaló John Dalli, Comisario europeo de Salud y Política de Consumidores.

Dado que algunos Estados miembros temen que una armonización generali-zada reduzca el nivel de las normas en ámbitos en los que son lo más estrictas posible y que las empresas temen una protección excesiva, la solución una vez más es alcanzar un compromiso. En un intento por lograr la cuadratura del círculo, Bernardo Hernández Bata-ller (Grupo III, Actividades Diversas, España), ponente del dictamen sobre el asunto aprobado en julio de 2009, des-tacó que la armonización debería cir-cunscribirse a los supuestos a los que más afecta el comercio transfronterizo, esto es, las ventas a distancia y las ventas fuera de establecimientos comerciales».

Viviane Reding, Vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de Jus-

ticia, Derechos Fundamentales y Ciu-dadanía, se hizo eco de ello y subrayó que esta solución permitiría superar las reticencias de los ciudadanos sobre el comercio electrónico transfronterizo, que se ve obstaculizado en la actualidad por las diferencias entre las legislaciones nacionales. En cambio, indicó que las legislaciones nacionales divergentes se seguirían aplicando a los contratos en presencia de las partes.

Anna Maria Darmanin, miembro del CESE, insistió en que «hay otros aspectos, como las defi niciones o los derechos de los consumidores en línea, que también deben armonizarse completamente».

Situando la conferencia en un marco más amplio, el Presidente del CESE, Mario Sepi, indicó que «el debate sobre los derechos de los consumidores debe ir unido a la necesidad de cambiar nues-tro modelo de consumo», que, a su jui-cio, «no solo es en parte responsable de nuestra difícil situación actual, sino que también ha ampliado las desigualdades entre el Norte y el Sur y ha causado graves daños al medio ambiente». (mb/alk) ●

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Abril de 2010/4

CESE info en 22 lenguas: http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.aspesc.eueueur

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CESE infoRedactora jefaBarbara Gessler (bg)Tomasz Jasiński, miembro del CESE representante en el Comité Editorial (Grupo II, Empleados, Polonia)

Redactores adjuntosEszter Balázs (eb) Vincent Bastien (vb)Maciej Bury (mb)Isolde Juchem (ij)Anya-Louise King (alk)Daria Santoni (ds)

Coordinación generalAgnieszka Nyka (an)

CESE info se publica nueve veces al año, coincidiendo con los Plenos del CESE.

Las versiones impresas de CESE info en alemán, francés e inglés están disponibles gratuitamente en el Servicio de Prensa del Comité.

Además, CESE info está disponible en 22 lenguas en versión PDF en el sitio web del CESE (http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_en.asp).

CESE info no puede considerarse acta ofi cial de los trabajos del CESE; para ellos hay que remitirse al Diario Ofi cial de la Unión Europea y a otras publicaciones del Comité.

Se autoriza la reproducción del presente boletín, siempre que se mencione la fuente y se remita copia a la Redacción.

Tirada: 15 500 ejemplares.

El próximo número se publicará en mayo de 2010.

IMPRESO EN PAPEL 100 % RECICLADO

DirecciónComité Económico y Social EuropeoBâtiment Jacques Delors/Jacques-Delors-gebouw Rue Belliard/Belliardstraat 99 1040 Bruxelles/BrusselBELGIQUE/BELGIËTel. +32 25469396 / 25469586Fax +32 25469764

E-mail: eescinfo@eesc.europa.euInternet: http://www.eesc.europa.eu/

Colaboradores en este número:Sylvia Binger (sb), Aleksandra Klenke (ak) y Laila Wold (lw)

EN POCAS PALABRAS

EN POCAS PALABRASAudiencia del CESE sobre «Fomento del empleo ecológico sostenible en relación con el paquete de medidas de la UE sobre la energía y el cambio climático»

La audiencia organizada el 23 de marzo durante la Semana Euro-pea de la Energía Sostenible fue una respuesta concreta del CESE al llamamiento efectuado por la nueva Comisaria europea de Acción por el Clima, Con-nie Hedegaard, para impulsar el empleo verde. Los partici-pantes declararon que hay que esforzarse más y mejor por pro-mover la creación en la UE de nuevos «puestos de trabajo ver-

des» y la transformación ecológica de los existentes. Aunque

de momento es imposible evaluar con exactitud el potencial a medio plazo de los empleos ecológicos, hay que realizar todos los esfuerzos posibles, en particular de educación y formación a nivel local, para fomentar el empleo en el sector de las energías renovables y la efi ciencia energética.

Con todo, se elevaron voces para reclamar que los nuevos empleos sean de calidad y ofrezcan perspectivas a largo plazo para los trabajadores. Además, habría que concebir programas de transición para ayudar a los trabajadores a cambiar los deno-minados «empleos negros» (como los de las minas de carbón) por nuevos «empleos verdes».

Así pues, la UE debería consolidar su liderazgo para man-tener su competitividad y las perspectivas de empleo a largo plazo. Todas estas refl exiones serán tenidas en cuenta por el ponente, Edgardo Iozia (Grupo II, Trabajadores, Italia), quien fue además el promotor de esta audiencia. (ak). ●

Audiencia sobre el tema de la creatividad

La audiencia celebrada en Valencia (España) el pasado 19 de abril fue una respuesta a una situación económica cambiante y tenía como objetivo examinar la importancia creciente de las industrias creativas y culturales y ver qué suponen los cambios que están registrando para el crecimiento de la economía europea.

«Al reducirse la cuota que representan las industrias manufactureras, aquellas han pasado a ser esenciales para el futuro de Europa», señaló Claudio Cappellini (Grupo III, Actividades Diversas, Italia), ponente de un grupo de estudio encargado de elaborar

una serie de recomendaciones que se presentarán en septiem-bre a las instituciones que defi nen las políticas europeas.

En la audiencia intervinieron cineastas, diseñadores de moda y profesores de universidad, que describieron la situación en

este sector claramente basado en el cono-cimiento y formularon propuestas para impulsarlo, enriqueciendo así el enfoque institucional sobre el que hablaron los repre-sentantes de la Comisión Europea. (eb)

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Cumbre UE-Marruecos

El 7 de marzo la UE y Marruecos celebraron en Granada (España) la primera cumbre de su historia, cumbre en la que el CESE presentó su dictamen sobre «Las relaciones entre la Unión Europea y Marruecos».

El dictamen examina las relaciones entre la Unión y Marruecos, país en proceso de consecución de un esta-tuto avanzado de asociación con la UE. El documento del CESE subraya la necesidad de implicar a la sociedad civil en el establecimiento de relaciones bilaterales. Es por esta razón por la que el CESE insta a los Jefes de Estado a que den su visto bueno a una cooperación entre el CESE y el futuro CES marroquí. Los dos organismos trabajarían para garantizar la participación activa de la sociedad civil organizada en los asuntos de la UE y marroquíes.

Los participantes en la cumbre tomaron nota de esta recomendación declarando que «las partes instan asimismo al Comité Económico y Social Europeo y al Consejo Económico y Social de Marruecos a que inicien una cooperación fructífera». (lw) ●

El Día de San Patricio se inaugura en el CESE una exposición irlandesa

El 17 de marzo, Día de San Patricio, el CESE organizó una velada irlandesa con una variada oferta gastronómica y cultu-ral. Fue un acto puramente irlandés, en el que los miembros de Irlanda del Norte (Reino Unido) y de la República de Irlanda se unieron para organizar esta divertida velada.

Del programa cultural cabe destacar la inauguración de una exposición de arte titulada «Unidos en la diversidad», en la que se exhibieron las obras de cuatro mujeres con un rasgo común: todas son irlandesas afi ncadas en Bélgica, donde residen y tra-bajan.

La exposición «Unidos en la diversidad», abierta entre el 17 y el 23 de marzo, mostró Irlanda tal como se percibe desde el extranjero. Los conceptos y la expresión visual de las artistas se vieron refl ejados en un amplio espectro de colores y estilos dife-rentes, incluidos el expresionista y el abstracto, representando tanto el paisaje irlandés como naturalezas muertas. (sb) ●

Pleno de los estudiantes en el Comité

Desafi ando las cenizas volcánicas que envuelven a Europa y las cancelaciones y retrasos aéreos resultantes, 19 de un total de 27 delegaciones de estudiantes se desplazaron a Bruselas para participar en un Pleno simulado de un día de duración del Comité Económico y Social Europeo. El objetivo era descubrir cómo era el trabajo de un miembro del CESE y debatir y llegar a un acuerdo sobre el texto fi nal de un dictamen relativo a los daños relacionados con el alcohol.

A fi n de preparar a los estudiantes para esta jornada de actividades, miembros del CESE visitaron escuelas en todos los Estados miembros para debatir con los estudiantes sobre asuntos europeos y responder a sus preguntas sobre la UE, con especial referencia a las cuestiones que interesan a los jóvenes. Las escuelas también recibieron un proyecto de dictamen al que se les permitió presentar hasta tres enmiendas. Más tarde las propuestas se debatieron en el Pleno.

Las negociaciones entusiastas y animadas sobre cada uno de los detalles del dictamen hicieron de este Pleno una jornada emo-cionante y poco habitual para los estudiantes en Bruselas. (mb)

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Pronto en el CESE¡Osos polares en el CESE!

¿Qué tienen que ver un oso polar, una abeja y un tiburón con el Comité Eco-nómico y Social Europeo? ¡Ven a ver-nos el sábado 8 de mayo en la jornada de puertas abiertas y entérate!

Te esperan concursos, pruebas y mucha diversión. Como 2010 es el Año Internacional de la Biodiversidad, el tema del día es la inmensa variedad de las especies, que podrás descubrir en muchísimas actividades interesan-tes para grandes y pequeños: cruza un puente de cuerda; envía postales gratis a tu familia y amigos; hazte una foto simpática y conoce un poco mejor el CESE en las visitas guiadas que te pro-ponen nuestros miembros. Dentro de poco encontrarás más información en nuestra página web. (an) ●

Perspectivas nacionales

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PORTES OUVERTESOPENDEURDAG

OPEN DAY

8MAIME IMAY

Rue Belliard 99 – 1040 Bruxelles | Belliardstraat 99 – 1040 Brussel www.eesc.europa.eu

sobre la Estrategia Europa 2020

De izquierda a derecha: Martin Mansergh, Secretario de Estado de Irlanda; Martin Westlake, Secretario General del CESE; Máire Geoghegan-Quinn, Comisaria; Jillian van Turnhout, miembro del CESE; Brian Nason, Embajador de Irlanda

Margarita López Almendáriz, ponente sobre las relaciones UE-Marruecos

Edgardo Iozia

La Estrategia Europa 2020 será examinada desde diferentes perspectivas nacionales en una serie de seminarios organizados con el CES español que tendrán lugar en Madrid del 29 de abril al 3 de mayo. El acto, que contará con la participación de treinta delegados, se centrará en la com-petitividad, la creación de empleo y el diálogo social institucionalizado. Staff an

Nilson, presidente del Observatorio de la Estrategia de Lisboa del CESE, hablará de diferentes tipos de interacción entre los niveles nacional y europeo para poner en práctica la Estrategia. En otros seminarios se debatirán las experiencias nacionales y el futuro de la Estrategia de Lisboa en un

Exposición «Design 09» en la DG Empresa e Industria

La exposición «Design 09», organizada por el CESE, tuvo lugar del 1 al 31 de marzo de 2010 en los locales de la Comisión Europea. Todos los productos galardonados, así como una selección de las mejores ideas creativas de diseño sostenible, se exhibieron en el ves-tíbulo del edifi cio de la Dirección General de Empresa e Industria, situado en la Avenue d’Auderghem 45, en Bruselas. Numerosos son los visitantes externos y los miembros del personal de la Comisión que transitan por este espacioso vestíbulo, lo que permitió que muchas personas pudieran visitar la exposición. (sb) ●