{\rtf\ansi\deff0\ansicpg1252{\fonttbl{\f0\froman times new roman;}}{\colortbl\red0\green0\blue0;}{\info{\author Aldo}}\jexpand\viewkind1\viewscale100\paperw11893\paperh16826\margl666\margr133\margt666\margb533\cols2\colno1\colw9413\colsr-0\colno2\colw1680\pard\li2840\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2840\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2840\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2840\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2840\ri0\sl-453\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b { BIENESTAR, CONSUMO Y CAPITALISMO, }\b0 \par\pard\li3173\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {Hacia una Estrategia de Consumo Básico }\b0 \par\column\pard\li0\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {1 }\par\pard\sect\sectd\sbknone\cols2\colno1\colw7480\colsr-0\colno2\colw3613\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {INTRODUCCION }\b0 \par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {Ernesto Aldo Isuani }\b0 \par\pard\li373\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {para SOCIALIS }\b0 \par\pard\sect\sectd\sbknone\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El incremento del consumo como principal camino para alcanzar un creciente bienestar}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es un postulado explícito de las sociedades capitalistas. Pero aunque no es posible }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pensar en la existencia de bienestar sin un cierto nivel de consumo, aquel es también}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {función de otras dimensiones de la existencia social. Por ello, el presente trabajo se }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {plantea como objetivos centrales identificar aquel consumo básico y otros aspectos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {necesarios para una situación de bienestar y proponer los trazos generales de una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estrategia para asegurar dicho consumo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {Para llevar a cabo estos objetivos, el trabajo se detendrá en primer lugar en señalar que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {la }\fs22\cf0\f0\charscalex100 {lógica de desarrollo capitalista contemporáneo conduce por un lado a incrementos de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {la desigualdad y de la exclusión y, por el otro, a consumos que son el fruto de una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {necesidad de diversificación y búsqueda de ganancia del capital antes que de una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {demanda autónoma de la población. Este hecho implica una contradicción ya que al }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {mismo tiempo que el acceso a crecientes niveles de consumo es planteado como el }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {camino central para alcanzar mayores niveles de bienestar, un conjunto creciente de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {población queda privado no solo de incrementar sus niveles de consumo sino de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mantener los niveles mínimos que poseía. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {En un segundo momento el trabajo planteará los términos centrales del debate sobre el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {concepto de bienestar protagonizado por las corrientes subjetivista y objetivista. Este }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {debate provee las bases de una redefinición conceptual que es útil para delinear una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estrategia de consumo básico universal con potencial para reducir la desigualda

d y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {evitar la exclusión. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {En tercer término, el trabajo someterá a crítica la predominante política de combate a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {pobreza señalando sus limitaciones conceptuales y las dificultades y problemas que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ocasiona su implementación. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {Seguidamente y a través de la redefinición de la relación entre consumo y bienestar, se }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {delineará una estrategia de consumo básico. Esta se asienta sobre un componente de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso monetario y otro de servicios públicamente financiados. El componente ingreso}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {a su vez se constituye con elementos incondicionales (no exigen una tarea a cambio) y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {condicionales. De esta forma se pretende ir mas allá de una perspectiva de reciente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desarrollo en el campo de la política social que propone una política de ingreso social o}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {ingreso ciudadano destinada a garantizar un consumo mínimo. En este tema expondré }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {mi visión de que si la estrategia de ingreso social no se complementa con otra de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs22\cf0\f0\charscalex100 {servicios públicamente financiados no será posible alcanzar aquel consumo básico que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es la base del bienestar. }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {2 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por último se abordarán aquellos elementos no relacionados con el consumo que son}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {también constitutivos de una situación de bienestar }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {CAPITALISMO, DESIGUALDAD Y EXCLUSION }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es sin duda un lugar común señalar que la lógica de la producción capitalista, al }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {implicar la necesidad de disminuir costos y elevar la productividad, agudiza el proceso}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de reemplazo de mano de obra por capital y precariza la situación de la fuerza de trabajo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuando el contexto socio-político lo facilita. Ahora bien, cuando el ritmo de absorción}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de mano de obra cae por debajo del incremento demográfico y de la oferta de fuerza de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajo, como parece ser en forma exacerbada la situación actual, genera tanto población}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en disponibilidad con capacidad para insertarse en el mercado si su trabajo es requerido}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(ejército de reserva), como población sin capacidad de inserción (población excedente)}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {por reunir menores calificaciones que las necesarias para ocupar puestos en la economía }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {capitalista moderna. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Si bien la existencia del ejército de reserva cumple un papel disciplinador al limitar las }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {demandas de los ocupados y erosionar sus salarios y condiciones de trabajo, es }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuestionable que la población excedente sea hoy funcional al sistema capitalista. Son }\par\pard\li1026\ri0\

sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simplemente prescindibles como productores e insignificantes como consumidores.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Revisemos esto más detenidamente: la \uc1\u8220Xmasa marginal\uc1\u8221X existe hoy como ayer, pero en}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el pasado constituía fundamentalmente ejército de reserva, esto es, tenía condiciones de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {insertarse en el proceso productivo en los momentos de auge del ciclo económico}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {generalmente asociados a un mercado de trabajo con pleno empleo. En otras palabras,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {existían momentos en el capitalismo liberal en el que desaparecía el ejército de reserva }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mientras que las políticas sistemáticas de pleno empleo del capitalismo keynesiano lo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {suprimió totalmente. Por otra parte, era meritorio que el capitalismo del siglo XIX y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {buena parte del XX aumentara con gran dinamismo los puestos de trabajo aún}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tratándose de tiempos en los que el incremento de la oferta demográfica era }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sustancialmente mayor que la actual. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Hoy por el contrario, la masa marginal contiene un importante sector de población}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {excedente que no posee las condiciones necesarias para ser demandada por un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {capitalismo que, además, genera menor inserción laboral ya que la relación entre }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {crecimiento económico y creación de puestos de trabajo no tiene la fuerza que poseía en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el pasado. El horizonte hoy en el mercado de trabajo es por lo tanto excluyente más que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {integrador, al revés de la dinámica de las etapas liberal y keynesiana (ISUANI 1998). }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por otra parte, mientras el ejército de reserva sufre el poder disciplinador del desempleo,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la población excedente comienza a sospechar que deberá desplegar estrategias de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sobrevivencia que no pasan por la espera de una oportunidad de ocupar puestos en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {economía moderna como sucedía con generaciones anteriores. La represión indirecta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que implica el miedo a no poder acceder al mercado de trabajo formal pierde para ella }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {razón de ser. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Estos fenómenos generan un serio problema al desarrollo del capitalismo. Por un lado y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en la medida que la producción moderna requiere niveles más sofisticados de }\par\pard\sect\sectd\sbkpage{\shp{\*\shpinst\shpleft1693\shptop14786\shpright4573\shpbottom14786\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2028\shpz0\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2880}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 0}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,13);(2880,13);(2880,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}

{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn413\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {3 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {conocimiento, el miedo al desempleo no facilita el despliegue de todas las capacidades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creativas de la fuerza de trabajo. Por otro lado, una población excedente que no tiene }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mucho para perder se erige en un serio problema a la existencia de una sociedad}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {civilizada. Por ello es sumamente discutible la efectividad de una estrategia destinada a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220Xmantener a raya\uc1\u8221X a los trabajadores mediante la vigencia del ejército de reserva o la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constitución de \uc1\u8220Xapartheid\uc1\u8221X en relación a la población excedente. Y surgen voces que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {plantean que una sociedad preocupada por el bienestar de su población en todas sus }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dimensiones tendrá mas oportunidad de desarrollo que aquellas que apuesten a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hostilidad hacia trabajadores y excluidos. No hay evidencia empírica suficiente para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sostener que favoreciendo el proceso de acumulación a expensas del consumo y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienestar poblacional se consigan mejores resultados en términos de crecimiento}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {económico (SEN 1998). Si hay evidencia, por lo contrario, de la virtual desaparición de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la convivencia civilizada en sociedades que favorecen ese tipo de proceso de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {acumulación. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Con el proceso expuesto como telón de fondo, las sociedades capitalistas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contemporáneas están sujetas a un aumento constante de la desigualdad que se expresa }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en el terreno de la propiedad, del consumo, del poder, del conocimiento y de las }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {posibilidades culturales entre otros aspectos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Este periodo histórico de creciente desigualdad plantea un horizonte adverso para la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ilusión de una sociedad igualitaria que guía a buena parte de la humanidad desde la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {revolución francesa. Algunos estudios sobre América Latina intentan ilustrar este }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {proceso y relevar sus determinantes. Dos de ellos son un estudio del Banco}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Interamericano de Desarrollo (BID 1998) y el informe anual de la CEPAL sobre la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {situación social regional (CEPAL 1997) y ambos muestran a América Latina como una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {región de alta y creciente desigualdad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El estudio del BID, basado en encuestas de hogares plantea que el 5% más rico de la }\par\pard\li1026

\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {población latinoamericana y del Caribe dispone del 25% del ingreso y el 10% más rico}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se apropia de 40% del mismo. En el sudeste asiático el 5% más rico recibe el 16% de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los ingresos y en los países industrializados el 13%. Mientras tanto el 30% más pobre }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {recibe en nuestra región el 7,5% y en los países industrializados alcanza el 13%. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El coeficiente de Gini}{\super \fs16\up4\cf0\f0\charscalex100 {1}}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { (clásico indicador de desigualdad) tiene un valor mínimo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {0,43 para Uruguay y un máximo de 0,59 para Brasil. Para tener una perspectiva, el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {rango de variación de este coeficiente en 100 países para los que hay información}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {disponible, es de 0,25 a 0,60; de esta manera los coeficientes de los países de la región}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se encuentran en la zona de mayor desigualdad del rango de variación mundial. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Analizado su comportamiento temporal, la información ofrecida por el estudio indica }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que en la década del setenta se produjo una disminución en el valor del coeficiente }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(denotando avances en la igualdad) de 0,58 a 0,54. Desde allí y hasta mediados de los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {noventas, donde finaliza la serie histórica presentada, el coeficiente volvió a empinarse }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hasta 0,58. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-373\slmult0 \fs12\cf0\f0\charscalex100 {1}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Varía de 0 (máxima igualdad) a 1 (máxima desigualdad)}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {4 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Este esfuerzo de reunir y presentar información sobre un fenómeno social tan crucial }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como la desigualdad y de asegurar comparabilidad debe ser bienvenido. El estudio no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {obstante, presenta serias dificultades cuando pretende ahondar sobre las causas de dicha }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desigualdad. En este terreno veamos cual es el planteo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Comienza poniendo en duda que el patrimonio acumulado por un conjunto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {relativamente pequeño de individuos sea la razón fundamental de la desigualdad y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sostiene que la misma es fundamentalmente un problema de las grandes disparidades }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {salariales que afectan a los trabajadores, específicamente entre el 10% de mayores }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingresos y el resto de la población. La conclusión es simple y directa: las desigualdades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fundamentales no son entre propietarios de capital y trabajadores sino entre estos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {últimos. Un hallazgo extraordinario que merecería el premio Nóbel de economía. En}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {vez de reconocer las limitaciones de las encuestas de hogares para detectar patrimonio e }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingresos de los más ricos, el estudio termina concluyendo que lo que el instrumento}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs

24\cf0\f0\charscalex100 {metodológico no ve, simplemente no existe, a pesar de doscientos años de teoría social }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que indica lo contrario. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El estudio concluye realizando una profesión de fe en que la creciente desigualdad será }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {revertida cuando se superen \uc1\u8220Xlas primeras etapas del desarrollo\uc1\u8221X por las que la región}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estaría atravesando pero, contradictoriamente y como señalé, en otra sección del estudio}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se afirma que entre los sesentas y la primera parte de los ochentas la desigualdad}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {disminuyó en la región, sin que se intente explicación alguna de este periodo de mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {igualdad existente en el pasado. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Existen también elementos sorprendentes como la afirmación de que una vez que mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {proporción de la fuerza de trabajo se incorpore al sector formal \uc1\u8220Xla desigualdad tenderá }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {a reducirse\uc1\u8221X. Aparentemente los autores del informe no han tomado nota de la evolución}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {y tendencias del mercado de trabajo en las dos últimas décadas con la reducción del }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sector formal y la mayor precarización que lo afecta, ni de principales debates sobre el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {futuro del mercado de trabajo que no permiten ser optimistas al respecto. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Otra sorpresa es la sugerencia de que la desigualdad en la región está determinada, entre }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {otros factores, por la \uc1\u8220Xlatitud\uc1\u8221X. El estudio afirma que en general \uc1\u8220Xlos países }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tropicales.....tienden a ser mas desiguales\uc1\u8221X y que mientras las tierras templadas han}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {favorecido la cooperación, las tropicales han promovido la esclavitud. En este análisis }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {no existen actores sociales o políticos, desarrollos institucionales, etc.. La goebeliana }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {afirmación de que el grado de latitud determina la desigualdad, conduce al terreno del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ridículo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Los otros factores que \uc1\u8220Xexplican el exceso de desigualdad en la región\uc1\u8221X son la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educación, el tamaño de la familia, la zona de residencia y la ocupación, variables }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {denominadas en el estudio: \uc1\u8220XCausas de la Desigualdad\uc1\u8221X. La conclusión es obvia: mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educación, menor familia y mejores ocupaciones reducirán la desigualdad, lo que es tan}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desatinado como decir que si la gente cambia de latitud o deja de vivir en el campo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {habrá contribuido a una creciente igualdad. Impacta que los autores no hayan}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {comprendido que asociación de variables no implica causalidad como sabe cualquier}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estudiante con formación en metodología de la investigación. Por esta vía de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pensamiento se podría llegar a concluir que un programa masivo de esterilización }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {5 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0

\fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aplicado en los sectores mas pobres contribuiría a reducir la desigualdad, lo que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {obviamente constituye un disparate. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El estudio de la CEPAL, una institución con larga experiencia en el análisis social, no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {comete los errores del trabajo recién comentado. De esta forma plantea la importancia }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del patrimonio adquirido y de los contactos asociados al mismo en la reproducción y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ampliación de la desigualdad. La transmisión generacional del patrimonio, de los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contactos y de la mayor y mejor educación aparecen como factores centrales del }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fenómeno de la desigualdad. El informe no avanza en la detección de otros factores }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estructurales de naturaleza social y política. De cualquier manera establece, a diferencia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del estudio del BID, que los ingresos provenientes del patrimonio está altamente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {concentrados }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Un punto interesante del informe es lo que denomina transmisión generacional de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {oportunidades de bienestar y que significa que el mayor capital de relaciones de los }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hogares de nivel económico más alto se traduce en mayor promedio de ingresos de sus }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {jóvenes aunque trabajen en los mismos grupos ocupacionales y tengan similares niveles }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de educación que los jóvenes provenientes de los otros hogares. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es preciso retomar entonces la rica tradición de las ciencias sociales para explicar el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {surgimiento de la desigualdad como proceso social y político. La dinámica que asume el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {proceso de acumulación, el patrimonio amasado, el poder político y social de grupos e }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {individuos, las políticas públicas, el acceso a fuentes ocupacionales y de ingreso a los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que dicho poder conduce, la información y conocimiento disponibles, son los factores }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mas importantes para explicar el fenómeno de la desigualdad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Detengámonos un instante para analizar una perspectiva que está presente en ambos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajos mencionados, que ha obtenido amplia difusión y que establece que la educación}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es un pilar básico para la superación de la desigualdad. El diagnóstico parte del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {supuesto que es la falta de calificación la que inhabilita para ocupar un lugar en el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mundo del trabajo moderno y por ende, un esfuerzo masivo de elevar el nivel de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educación permitirá un amplio acceso al mercado de trabajo y de esta manera se }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {reducirá la desigualdad social. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Sin lugar a dudas el argumento presenta debilidades al sugerir que las oportunidades del }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mercado de trabajo dependen del nivel de educación alcanzado. En versad es la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dinámica del desarr

ollo capitalista y no el nivel de educación el determinante de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cantidad de puestos que el mercado ofrece. Obviamente que estos puestos requieren a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los más capacitados, pero si todos tuvieran el mismo nivel de capacitación, un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {porcentaje de estos quedaría de todas maneras fuera del mercado de trabajo formal. De }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {facto, el trabajo de la CEPAL, sugiere que a pesar del avance educativo experimentado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en la región en los últimos tiempos, ello no se ha traducido en una mayor igualdad sino}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {todo lo contrario, indicando que hay otros factores más importantes en la determinación}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de procesos hacia mayor igualdad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Puede argumentarse que los de mayor nivel de educación tendrán más posibilidades de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ocupar las actividades mejores remuneradas, pero la conclusión es entonces, que la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educación es un factor central solo para la ubicación que el individuo ocupe en el }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn533\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {6 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mercado de trabajo. Es más, un alto nivel de calificación en exceso de la demanda del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mercado introduce mayor desigualdad: a igual calificación unos poseen acceso a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {modernidad con sus beneficios anexos y otros no. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Indudablemente la mayor educación es positiva para sus portadores aun cuando no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consigan ingresar en el mercado formal, ya que esta mayor educación podrá permitirles }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {encontrar más opciones de generación de ingreso de manera autónoma o}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {microempresaria en comparación con los sectores sociales de menores credenciales }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educativas, pero tampoco éste hecho implica necesariamente reducción alguna en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desigualdad social. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En los últimos doscientos años, libertad e igualdad han sido valores centrales de la filosofía}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {política; mientras el liberalismo direccionó su prédica y acción en garantizar la primera, el}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {socialismo hizo centro en la segunda}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {. En el contexto en el que nos desenvolvemos es}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {posible pensar en avances en términos de libertad y participación, al menos para una parte}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la sociedad, pero difícilmente pueda pensarse en avances en materia de igualdad. }\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Si bien es mucho lo que puede h}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {acerse para que los sectores mas desaventajados de la}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sociedad logren niveles de vida considerados humanos en términos de acceso a recursos}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {materiales y conocimientos, no es fácil lograr que disminuyan las distancias que los}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {separan de quienes están utili}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {zando a pleno su poder político y económico y su capital}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simbólico. El ritmo de avance de estos es mayor que el de aquellos, contr

ibuyendo a}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {potenciar las desigualdades. Este razonamiento está en la base del planteo de Robert Reich}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(REICH 1991) quien sosti}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {ene que las diferencias entre los que denomina \uc1\u8220Xanalistas}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simbólicos\uc1\u8221X, esto es los trabajadores del sector moderno de la economía, y el resto de los}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajadores de la producción y los servicios, tenderá a agigantarse en términos de recursos}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {y oportunidade}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {s.}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Y este hecho se basa en que además de los factores individuales (esfuerzo, suerte) que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {determinan resultados diferenciales en términos de acceso a bienes materiales y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simbólicos, existen los que podrían denominarse factores iniciales. Estos implican qu}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {e}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los logros de las personas en materia de alcanzar una meta no dependerán solo de que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estén alineadas en un mismo punto de partida, sino que su capacidad de correr}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {velozmente para alcanzar la meta dependerá también de otros factores; algunos poseen}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en la línea de largada mejores condiciones físicas fruto de una \uc1\u8220Xinversión\uc1\u8221X anterior}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(mayor entrenamiento) que aunque no garantiza su éxito en la carrera, lo potencia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {enormemente. Es decir, las condiciones iniciales en términos de riqueza adquirida, de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {control sobre la producción, contactos familiares y entorno cultural, todos ellos factores }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que son \uc1\u8220Xexternos\uc1\u8221X a los individuos (no dependen del esfuerzo de estos), son también}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {determinantes de su futuro. (SOLIMANO 1998) }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por esta razón, la igualdad de oportunidades puede ser considerada de estricta justicia }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuando se aplica a quienes poseen condiciones similares en el punto de partida pero no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuando estas condiciones son diferentes o aun más, muy diferentes. La desigualdad de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {origen refuerza la desigualdad de resultados y solo la discriminación positiva (dar más a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {quien tiene menos) puede ser el factor contribuyente a mayor igualdad de resultados. La }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aplicación de dicha discriminación positiva está limitada, sin embargo, por la dinámica }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {7 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la lucha distributiva en las sociedades que no suele inclinarse, por lo general, en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {favor de los más débiles. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {CAPITALISMO, CONSUMO Y BIENESTAR }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La lógica competitiva del sistema capitalista desarrolla en las empresas (cuando no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {existe una situación monopólica u oligopólica) una tendencia a reducir los precios y los }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {costos de los bienes y servicios qu

e ofrecen en el mercado, tanto para evitar ser}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desplazadas por competidoras como para evitar caídas en la tasa de ganancia. El }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {resultado no obstante, acaba siendo, junto con la caída del precio, una reducción de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ganancia esperada que las obliga a buscar la producción de mejores o nuevos bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios donde puedan reencontrar el beneficio esperado. Este fenómeno las impulsa a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desplegar una capacidad de innovar y diversificar producción que es la fuente de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {potencia productiva capitalista y también las empuja a crear demanda para los nuevos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienes y servicios. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La interacción entre competencia y búsqueda de ganancia origina por lo tanto dos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {importantes consecuencias. Por un lado una oferta de bienes cuyo precio tiende a caer y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {por el otro, una necesidad imperiosa de diversificación e innovación que permita }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {producir nuevas áreas de generación de lucro. Nos encontramos así con la existencia de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un fenómeno positivo, esto es, la disponibilidad a precios decrecientes de bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios que satisfacen necesidades humanas y que benefician a quienes los demandan}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {y otro, no tan positivo, que nos indica que una porción de los bienes emanados de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fábrica capitalista, fruto de la necesidad de encontrar nuevas áreas de rentabilidad,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pueden ser irrelevantes o inclusive negativos para el bienestar de las personas; son en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pocas palabras el fruto de \uc1\u8220Xinventar\uc1\u8221X necesidades. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Aparece así un interesante contraste entre empresas competitivas y monopólicas. Las }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {primeras precisan de la innovación y por ende acaban generando productos mas baratos,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con mayor calidad y/o cantidad, aun cuando para ello caigan en la necesidad de forzar la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creación de demanda. Las segundas no tienen necesidad de innovar, pueden ofrecer}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {productos caros y aun de baja calidad, pero no se ven compelidas a crear nuevas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesidades. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Indudablemente no existe un sistema social alternativo al capitalismo que haya probado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ser más creativo y pujante y esto se debe a que contiene dos elementos que son centrales }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para la innovación y la pujanza: por un lado, la competencia que obliga al capitalista a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dar lo mejor de sí para mantenerse y avanzar en el mercado y la existencia de incentivos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {materiales, la ganancia, que constituye la recompensa por participar en la competición}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {productiva. Además la naturaleza humana que pretende experimentar siempre cosas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nuevas, destacarse, etc. es un poderoso motor que liga a los individuos con un sistema }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que ofrece responder a aquellos impulsos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Claramente estos elemento

s le han otorgado superioridad sobre sistemas donde los }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienes y servicios se definen, producen y distribuyen de acuerdo a criterios políticos o}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {burocráticos. No obstante, es necesario reconocer también que la provisión pública de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ciertos bienes y servicios ofrece la posibilidad de superar aquella limitación central que }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {8 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {señalé presenta hoy el capitalismo: no ofrece a amplios sectores sociales, capacidad de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {inserción en el sistema productivo y por lo tanto los priva de ingresos que les permitan}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {acceder a consumos básicos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En la medida en que tanto el ejército de reserva como la población excedente dejan de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ser consumidores de relevancia de la sociedad capitalista y, especialmente cuando el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contexto sociopolítico posibilita una creciente concentración de la riqueza en los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sectores de mayores ingresos como las que experimentan las sociedades actuales, se }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {refuerza la tendencia del capital a acentuar la producción de una oferta de bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios nuevos destinados a generar ganancias y cuya demanda debe ser creada }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fundamentalmente en los sectores de poder adquisitivo. Reich plantea este proceso}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como el cambio de una estrategia productiva orientada al volumen (propia de la etapa }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {keynesiana) hacia otra que apunta al valor, o en otros términos, a crear una demanda de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {productos cada vez más complejos y sofisticados para los sectores de mayores ingresos.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Mientras esto sucede, un conjunto importante de la población mundial no alcanza, o aun}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pierde acceso, a bienes que permiten un consumo básico. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es momento de introducir el concepto de bienestar para relacionarlo con el proceso que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {adquiere el desarrollo del capitalismo contemporáneo sintetizado precedentemente. La }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {lógica de razonamiento capitalista asocia positivamente bienestar con niveles de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo. En otras palabras, a mayor consumo mayor bienestar. Para ello cuenta como}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aliada una publicidad de alcance global que plantea con herramientas crecientemente }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {seductoras, que el bienestar tiene como fuente el acceso a consumos cada vez más }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {diversos y sofisticados. Para abordar este tema es necesario entonces profundizar el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {análisis del concepto de bienestar y de su relación con el consumo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El debate sobre el concepto de bienestar incluye en primer término a quienes sostienen}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que se trata de un concepto estrictamente subjetivo (pluralismo). Para esta corriente }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {basada en las teorías utilitaristas, el bienestar se obtiene a través de dar respuesta a los }\par\pard\li1026\ri0\

sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {deseos o preferencias de los individuos. Para cada uno de ellos entonces, el bienestar}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tendrá una definición particular y por ende podrá implicar cosas diferentes y aun}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {antagónicas a las que definen bienestar para otros individuos. Como ha sido señalado,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sin embargo, el enfoque no está ajeno a dificultades (QIZILBASH 1998). Por ejemplo,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la satisfacción del deseo de fumar puede colisionar con el deseo de no hacerlo dado su}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {efecto negativo sobre la salud causando disonancia y malestar al individuo; por otra }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {parte, saber que se poseen limitaciones puede ocasionar deseos adaptativos como podría }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ser el caso de alguien privado de su libertad y que conociendo que ciertos deseos lo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {llevarán a la frustración, adapta los mismos a lo que efectivamente está a su alcance }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {realizar. La falta de autonomía y libertad no nos permite hablar de bienestar tampoco en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {este cas}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {o. En esta línea argumental utilitarista podría llegarse al absurdo de afirmar que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el bienestar de un individuo que disfruta haciendo sufrir a otros, consiste en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sistemática satisfacción de este deseo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En otra posición están quienes afirman que pueden elaborarse parámetros objetivos para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {definir que es el bienestar (objetivistas) y por ende independizarlo en alguna medida de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los deseos individuales. El bienestar en este caso podría no coincidir plenamente con lo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que cada individuo estima que sí lo es. Obviamente, la dificultad que posee este }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {enfoque, como sostienen los subjetivistas, es determinar lo que constituye objetivamente }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9413\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {9 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienestar sin caer en una construcción externa a los individuos definida por otros }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {individuos: poderosos, sabios o mayorías. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Sin escapar totalmente de este problema algunos autores como Quizilbash sostienen que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el bienestar puede ser definido a partir de consensos sobre cuales son los elementos que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {lo constituyen. Argumenta que, consultados independientemente, los individuos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ten}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {derán a incluir como elementos constitutivos del bienestar un conjunto de valores del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cual puede extraerse un núcleo compartido constituído por lo que denomina valores }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {prudenciales. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Amartya Sen (SEN 1992a) plantea el bienestar en términos no de acceso a bienes sino}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como la disposición de libertad o capacidades, específicamente capacidades de elección.}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Se diferencia de quienes asocian calidad de vida exclusivamente con logros (obtener}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cosas, consumo). De esta manera la calidad de vida se

mide en términos de capacidades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de funcionamiento antes que disposición de bienes y recursos y por ende no puede ser}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {medida en términos de ingreso del individuo; Libertad positiva y funcionamiento}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {valioso son valores en sí mismos; los recursos, solo medio para lograrlo. Bienestar es }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para el autor, funcionamiento valioso. Esta perspectiva no obstante, introduce la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesidad de definir que es un funcionamiento valioso o bienestar, remitiendo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nuevamente a la posición objetivista y a la crítica pluralista. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {No parece haber entonces una solución de compromiso entre objetivistas y pluralistas.}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Estos, y más allá de las objeciones que se les realiza, insistirán en que nadie está en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {condiciones de definir que es bienestar para otra persona; cualquier intento es arbitrario}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {e incapaz de reconocer la diversidad de los individuos y sus culturas. Los objetivistas }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sostendrán que existen condiciones para definir el bienestar aún cuando se admita que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {puede asumir formas distintas para los diversos individuos y sociedades. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Más allá de las fortalezas y limitaciones de ambas posiciones puede rescatarse de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {postura objetivista la posibilidad de obtener un cierto consenso sobre el mínimo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {elementos o componentes que son básicos o esenciales para lograr bienestar. La base de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {este razonamiento radica en que, puestos los individuos a definir los elementos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constitutivos del bienestar, pueden extraerse de las distintas posiciones individuales,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {elementos básicos que serían universalmente aceptados. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Esta aceptación genera la posibilidad de un ejercicio legítimo como es definir que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constituye una vida más humana. Y precisamente por ser universalmente compartido}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {genera el derecho a convertirse en un programa que merece ser llevado a la práctica y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que demanda acción política. Esto surge en definitiva de que el bienestar no es solo un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hecho individual; es también un hecho social. Mi deseo subjetivo de provocar incendios }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es solo posible de ser contrarrestado a partir de aceptar las existencia de un orden}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {superior a la libertad individual y esto claramente es siempre conflictivo y se define }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {políticamente. La existencia de un consenso universal sobre los consumos mínimos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesarios para el bienestar, no obstante, permite evitar las preocupaciones subjetivistas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de que toda definición externa al individuo es arbitraria ya que difícilmente pueda }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {existir consenso en que la pureza étnica es un componente básico del bienestar. De paso,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la defensa de la visión subjetivista es también una defensa política, generalmente de los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mejor posicionados socialmente. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn6

66\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {10 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-413\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Como dije anteriormente, las sociedades capitalistas han difundido la noción que el }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienestar se asocia al consumo y por lo tanto mayor bienestar equivale a mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo. Pero el consumo no solo es provocado por necesidades físicas sino, y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fundamentalmente mas allá de un cierto nivel, por rasgos de la condición humana y por}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {imperativos sociales. Sin duda la búsqueda de derrumbar límites es un rasgo de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {naturaleza humana; experimentar cosas diferentes, alcanzar lo que otros no han}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzado. Por ello el consumo es un camino para dar respuestas a estos imperativos. La }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {competencia por consumo es uno de los torneos cotidianos en la vida humana. A través }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de ella se envían mensajes sobre el propio éxito, se intenta generar admiración, respeto,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {autoridad. Un almuerzo cotidiano puede ser una reunión de personas para consumir}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunos alimentos pero una fiesta de cumpleaños puede ser mucho más: desde los tipos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de alimentos que se incluyen, la forma de presentación. Se busca agradar, compensar,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {influir (PNUD 1998a). }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Pero la existencia de individuos que experimentan bienestar con un consumo mínimo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienes y servicios podría ser tomado como ilustración de que el bienestar no se asocia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesariamente a niveles creciente de consumo. En el otro extremo, es posible pensar}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que la ausencia de bienestar puede afectar a individuos con un amplio acceso a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sofisticados consumos. Por último es incuestionable afirmar que debajo de un cierto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nivel de consumo sencillamente no es posible el bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es posible entonces pensar en la existencia de un conjunto de elementos que constituyen}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un consumo básico y que son requisitos indispensables para bienestar, y que si bien}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {surgen de una definición externa tienen como base un extendido consenso sobre su}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pertenencia al mundo del bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Si }\fs24\cf0\f0\charscalex100 {existen individuos que pueden disfrutar de bienestar (sentirse bien) con un consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mínimo, quizás podamos tener una clave para pensar que existe un consumo más allá }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del cual el bienestar no aumenta significativamente, simplemente no aumenta o aun}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {puede disminuir. Avanzando en esta dirección se podría llegar a definir, sin pretensión}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de exhaustividad, un núcleo de necesidades de consumo sobre las que existe consenso}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que deben ser cubiertas para acceder a bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Una persona (o familia) austera podría constituir un ejemplo que nos proporciona }\par\pard\li102

6\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunas claves: se trata de una persona que se alimenta con un conjunto limitado de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {productos alimenticios que reúnen los requisitos calórico-proteicos necesarios para una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {adecuada nutrición. Vive en una modesta vivienda, aunque no precaria, con acceso a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {agua potable, dispositivos sanitarios, iluminación eléctrica y artefactos de calefacción}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que le permiten enfrentar el invierno; posee un mobiliario sencillo, un limitado conjunto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de prendas de vestir y enseres domésticos. Puede acceder a transporte cuando lo precisa,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tuvo acceso a una educación media completa y puede utilizar servicios salud cuando no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzan los cuidados que el mismo o su familia y amigos pueden brindar. Estos son los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumos a los que nuestro ejemplo puede acceder. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Pero además realiza otras actividades que le producen placer: producir algún bien}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {artesanalmente, leer, participar o presenciar eventos deportivos. Por último vive en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {armonía con su entorno; recibe y transmite afecto, y vive en una sociedad donde puede }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {11 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {expresarse libremente, prevalece la civilidad, el respeto por lo público y la justicia. En}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {este contexto y mas allá de los sufrimientos que requiere la condición humana (por}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ejemplo, debe ganarse su sustento con un trabajo que no lo satisface totalmente) nuestro}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {austero ejemplo se siente bien: posee bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Seguramente existen algunos otros elementos básicos que no he señalado y que deben}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ser incorporados a la enumeración anterior pero seguramente que los mencionados son }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {centrales para explicar el bienestar del que disfruta nuestro ejemplo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {LA LUCHA CONTRA LA POBREZA }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La falta de acceso a ese consumo básico debajo del cual no es posible pensar en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {existencia de bienestar constituye lo que podría denominarse pobreza y esta ha sido}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {erigida por la elites económicas y políticas en el etapa neoliberal, en el principal }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {problema social a enfrentar. Pero que relación existe entre el concepto de pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {predominante y mi visión del consumo básico como base del bienestar?. Intentaré }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {responder a esta pregunta. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Entre las diversas concepciones de pobreza (SEN 1992b) existe una que se ha impuesto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en la mayoría de las comparaciones témporo-espaciales; se trata del denominado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {enfoque biológico por estar fuertemente inspirado en la noción de sobrevivencia,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {colocando

al hambre como indicador central. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El concepto biológico de pobreza apunta a identificar quienes en una sociedad no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzan a disponer de un conjunto mínimo de insumos calórico/proteicos definidos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {como necesarios para garantizar el adecuado funcionamiento del organismo humano.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Aquellos que no logran este mínimo se encuentran en una situación de pobreza absoluta }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {o indigencia, fenómeno asociado a la debilidad física, el subdesarrollo mental, la corta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {esperanza de vida. Esta visión es extraordinariamente mas estrecha que la planteada por}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el concepto de consumo básico. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El concepto biológico se extendió, no obstante, para incorporar bienes y servicios que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sumados a una alimentación mínima, permiten responder a otras necesidades básicas}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {:}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {abrigo, movilidad, energía, entre otros. Esta dimensión del concepto es relativa ya que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {depende del nivel de desarrollo alcanzado por la sociedad. Como en el caso de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza absoluta, su dimensión relativa intenta identificar a quienes no alcanzan el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo de ciertos bienes básicos no alimentarios. Esta acepción del concepto coincide }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en principio con mi visión del consumo básico de bienestar, pero antes de volver a este }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {punto es necesario hacer algunas aclaraciones sobre aspectos prácticos en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {operacionalización del concepto biológico de pobreza. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Cuando llega el momento de medir su nivel de incidencia, se abren dos vías: la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {determinación de carencias de consumo se realiza intentando identificar los bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios a los que acceden las personas o bien a través de un camino indirecto: conocer}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el ingreso que estas perciben y su relación con el valor monetario de aquella canasta de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienes y servicios que se ha convenido determina la pertenencia o no al mundo de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn533\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {12 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-413\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El primer camino plantea serios problemas de medición: si bien no es excesivamente }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {complicado determinar los requisitos calórico-proteicos necesarios para la sobrevivencia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {o definir una canasta de alimentos específicos para satisfacer dichos requisitos, es }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {extremadamente difícil y costoso medir el acceso al consumo alimentario de personas y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {familias: supone la elaboración y aplicación de encuestas complejas, tiempo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {considerable de observación e \uc1\u8220Xinvasión de la privacidad\uc1\u8221X. Más complicado aún es }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {definir los umbrales mínimos de los consumos no alimentarios ¿cuáles son los }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscale

x100 {parámetros sobre utilización de vestimenta, uso de energía o movilidad?. De hecho, la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {definición de umbrales mínimos exige una dosis no despreciable de arbitrariedad. Por}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {esta razón dichos consumos terminan generalmente definiéndose como un porcentaje }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del consumo total. El concepto de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) intenta }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constituir una herramienta relativamente sencilla para capturar acceso a bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios pero utiliza un conjunto muy limitado de indicadores obtenidos a partir de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {datos censales: nivel educativo, acceso a dispositivos de saneamiento y características }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la vivienda. Entre lo que mide y lo que pretende medir existe una brecha }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {considerable. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La dificultad y el costo de medir consumos en forma sistemática ha empujado al uso del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso o de la línea de pobreza como método indirecto sobre el supuesto de que el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso disponible se trasladará al consumo de la canasta básica. A diferencia de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {medición del consumo, la del ingreso resulta más simple, pero de modo alguno libre de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {problemas, que paso a puntualizar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Una persona que posee el ingreso suficiente para traspasar el umbral monetario de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza, pero vive hacinado con su familia en un tugurio, sus hijos han desertado de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {escuela, no posee acceso a servicios de salud, o lleva ya un largo tiempo en trabajos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {precarios sin protección social alguna, no será considerado pobre por la medición}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aunque lo sea para otras conceptualizaciones de pobreza. Tampoco el concepto puede }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dar cuenta de la desigual situación de individuos o familias con ingresos por debajo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la línea, pero pertenecientes a habitat diferentes, con patrimonios diferentes, con}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {conocimientos, habilidades y destrezas diferentes y con acceso, o no, a servicios de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {salud y educación gratuitos. Esta dificultad llevó a la introducción de nuevos conceptos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que intentan reflejar procesos de movilidad descendente. Así el concepto de \uc1\u8220Xnuevo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobre\uc1\u8221X (MINUJIN 1992) surgió para identificar a quien privado de o con bajos ingresos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {disponía de patrimonio y habilidades legadas de su pasado, instrumentos de gran}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {importancia a la hora de intentar el escape de la pobreza. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Adicionalmente, el método de línea de pobreza no está en condiciones de estimar el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso no monetario: personas con ingreso por debajo de la línea pueden estar}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {recibiendo ayuda alimentaria y no alimentaria que de ser valorada monetariamente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {podría llevar a superar el valor de la línea e inclusive colocarlos en una mejor situación}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {relativa que otros que están por sobre la línea pero no acceden a esa ayuda pública o}\par\pard\li1026\ri0\sl

-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {privada. El concepto de pobreza por ingreso o línea de pobreza presenta además }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {problemas de estimación ya que las personas tienden a no declarar en forma cabal sus }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingresos. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {13 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {También, la proporción de personas o familias debajo de la línea de pobreza en el total }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la población o tasa de incidencia de la pobreza no nos dice cuan pobre son los }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobres: por ejemplo, el promedio de ingresos de los pobres puede descender, sin que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {exista variación en esta tasa de pobreza. Esto es, no importa solo estar por debajo del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo de una canasta o de una línea de ingreso sino también cuan por debajo de ello}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se está o cuan pobre son los pobres. La intensidad de la pobreza o la brecha de pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {es más significativa que la sola proporción de pobres en la población. Sin embargo es la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tasa de incidencia la que se utiliza generalizadamente en las mediciones y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {comparaciones, y la medida con la que suele juzgarse el éxito o fracaso de las políticas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {públicas sin tener en cuenta que descensos en la tasa de pobreza puede coexistir con}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mayor intensidad de la misma y viceversa. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por último, el método de la línea de pobreza supone que el ingreso se dirige a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {satisfacción de los considerados consumos básicos; pero debe suponer entonces una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {lógica de estricta racionalidad superadora de pobreza por parte de los individuos y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desconocer las presiones por otros consumos que el contexto social impone a las }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {personas. Así la presión de la oferta de bienes no ligados al consumo básico}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(sofisticados equipos de sonido, por ejemplo) pueden afectar y de hecho afectan el }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo de otros bienes que pueden ser considerados como básicos: una vestimenta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {más adecuada o un mejor sistema de protección contra el frío. Así debe tenerse en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuenta que el consumo, como dije anteriormente, no solo es provocado por necesidades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {físicas sino también por imperativos sociales. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En conclusión, son innumerables los problemas que plantea el dominante concepto de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza con basamento biológico y por ello puede estar siempre sujeto a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuestionamiento (BOLTVINIK 1992). Pero aun suponiendo que pudieran resolverse }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunos de estos problemas por vía de contar con información abundante, sistemática y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {confiable sobre el acceso a bienes de consumo por parte de la población, de refinar }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nuestros indicadores o de convencer a los pobres que consuman \uc1\u8220Xlo que es correcto\uc1\u8221X }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {p

ara salir de su condición, hay otros problemas a confrontar en relación a las políticas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contra la pobreza predominantes. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En primer lugar, la pobreza con la que generalmente se define la línea de pobreza y que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {esta muy por debajo de lo que debería contener un consumo básico, base del bienestar.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por ejemplo, supongamos que nos proponemos superar la pobreza a partir de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {definición biológica predominante, ¿que implicaría?, ¿cual es el valor de la línea de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza y el costo de resolver la pobreza?. Se utilizan dos líneas de pobreza en las }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {comparaciones internacionales (BANCO MUNDIAL 1990); ellas son U$S 275 y 370}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {anuales respectivamente. Debajo de la segunda línea de pobreza, esto es 1 dólar diario}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se encontraban a principio de la década de los noventas, un tercio de los habitantes de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los países en desarrollo o algo más de mil millones de personas. El costo de saldar la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {brecha de pobreza para todos ellos implicaba 3% de consumo de los países en}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {desarrollo. En el caso argentino, un estudio estimaba que resolver la brecha de pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {equivalía a 2,2% del PBI (CIEPP 1998). Inclusive podría ser aún menor si pudiéramos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contabilizar los programas alimentarios y asistenciales varios,}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\fs24\cf0\f0\charscalex100 {públicos y privados, que }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {reciben muchos de quienes están debajo de la línea de pobreza según sus ingresos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {declarados. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {14 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Claramente no es en la escasez de recursos donde descansa el problema de resolver la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pobreza así definida. La dificultad radica en la dinámica de las relaciones de fuerza en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sociedad, en los proyectos políticos-sociales y en su viabilidad. Pero también ese bajo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {nivel de recursos plantea que la superación de la pobreza definida biológicamente no es }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sino un muy pobre objetivo de política. Un política de consumo básico es mucho mas }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ambiciosa en términos de los recursos que demanda su implementación. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Las políticas contra la pobreza han carecido por otra parte, de integralidad con lo que es }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {muy difícil erradicarla. Se brinda alimentación a un grupo social determinado pero no se }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {satisfacen sus necesidades de habitación; se permite el acceso a servicios de salud}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {públicos o al sistema educativo público pero no se provee ingreso para transporte o}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo de energía, etc. Estas acciones no están normalmente coordinadas para proveer}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {a quienes están en situación de pobreza la posibilidad de acceder a los consumos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesarios para escapar de dicha situación. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Además

un problema principal es la dificultad que han mostrado estas políticas para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {llegar a todos los que están por debajo del nivel de consumo definido. Y esto se debe a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que no hay formas objetivas de determinar quienes son los pobres: Las encuestas de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hogares y los censos pueden determinar cuantos son los pobres pero no quienes son. En}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consecuencia, el ejercicio de identificación es esencialmente discrecional y concluye la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mayor parte de las veces degenerando en prácticas clientelistas que genera recursos para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {algunos pobres (y frecuentemente no tan pobres) y excluye a otros. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La ausencia de acciones convergentes para combatir la pobreza y la discrecionalidad}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con las que están administradas, termina otorgando algo pobre a algunos pobres entre }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los pobres. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Pasemos ahora a desarrollar la idea de consumo básico y su relación con el bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {EL CONSUMO BASICO COMO DIMENSION DEL BIENESTAR }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Cual es aquel consumo que constituye la base del bienestar y que permite a las personas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dejar la pobreza en su sentido más amplio?. El ejemplo de nuestro austero individuo,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {expuesto en las páginas precedentes, da las bases para este ejercicio con toda su carga }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de discrecionalidad, pero al mismo tiempo asentado en el principio de que podría existir}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un amplio consenso sobre su contenido. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {¿Cuales son entonces en definitiva las bases del bienestar? }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Sin duda una alimentación que reúna los requisitos calóricos y proteicos necesarios para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la vida pero de una mayor variedad que la que suele ser indicada en las definiciones }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {utilizadas por el enfoque biológico, normalmente preocupada por lo que denomino}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {\uc1\u8220Xenfoque zoológico\uc1\u8221X compuesto de asegurar la dieta básica con el menor número de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {componentes alimenticios del menor valor posible. Un lugar para habitar no precario}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que constituya el ámbito íntimo y el refugio frente a las inclemencias del tiempo en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {condiciones de ausencia de hacinamiento. Acceso a agua potable y saneamiento básico.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Enseres y mobiliarios básicos. Fuentes de energía que permita preparar y consumir los }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {15 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alimentos, calefacción e iluminación entre otros usos; vestimenta y calzado, transporte }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {al trabajo o al lugar de estudio, acceso a información, descanso y recreación. Alcanzar}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {una educación no inferior a un nivel medio completo tanto para niños como para adultos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\char

scalex100 {Disponer de atención médica y medicamentos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El consumo de individuos y familias de una sociedad moderna no pueden ser menores a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {las indicadas y si bien no creo que haya realizado una descripción exhaustiva, es posible }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {afirmar que constituyen el núcleo duro: son bases necesarias para el bienestar,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzables a partir de los recursos que nuestra sociedad dispone y deberían constituir el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {objetivo central de la política pública. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {No todo lo que escape de un consumo básico, no obstante, debe ser considerado}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {superfluo y de hecho otros consumos mas allá de los básicos pueden incrementar una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {situación de bienestar que ya se posee, pero podría elaborarse una lista de bienes y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios que no son vitales para el bienestar y otros también que pueden ser negativos.}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Disponer de un horno de microondas o consumir helados pueden contribuir al bienestar}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pero su ausencia no lo elimina y el consumo de alcohol en exceso, tabaco o ciertos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {programas televisivos lo afectan negativamente. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En definitiva, no opino que el consumo mas allá de un básico sea desaconsejable; es una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {forma de satisfacer imperativos individuales y sociales pero también es claro que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {existen consumos conspicuos y depredadores de recursos naturales que surgen más de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesidad del capitalismo de generar lucro que de la preocupación por el bienestar de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los individuos y que son difíciles de justificar cuando existe una gran cantidad de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {individuos privados de un consumo básico. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Una sociedad que pretenda constituir una sociedad de bienestar debe romper la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ecuación: mayor consumo=mayor bienestar y aceptar que hay un consumo básico sin el }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cual no es posible acceder al bienestar. Todo ello implica un enorme cambio en el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {comportamiento agresivo que el mundo de los incluidos tiene por los que se quedan}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {afuera y en la indiferencia con la que asisten a la construcción de un mundo privado de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {civilidad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Una sociedad inclusiva debe contener dos esferas claramente diferenciadas. Por un lado,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aquella que asegure sobre bases universales aquellos consumos que constituyen la base }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del bienestar. Por otra parte una esfera donde el mercado pueda desarrollar toda su}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creatividad. Esta debe tener, no obstante, dos restricciones: por un lado, no depredar los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {recursos naturales y contaminar el medio ambiente. Además, deberá estar sujeta a una }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fuerte imposición que permita una redistribución significativa de recursos haci}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {a la}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {primera esfera. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0

\charscalex100 {Si aceptamos la existencia de un núcleo básico de bienes y servicios que posibilitan la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {producción de bienestar, estamos en condiciones de identificar políticas que pueden}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {contribuir a asegurarlo y a estimar los costos que en un momento y lugar determinados }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {puedan implicar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Como lograr garantizar aquel consumo básico en sociedades sujetas a un significativo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {proceso de exclusión? Debe realizarse a través de una combinación de políticas que }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {16 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {provean ingresos por un lado y brinden servicios públicamente financiados, por el otro,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en forma tal que no exista individuo en la sociedad que esté desprovisto de dicho}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En relación al componente ingreso existe un debate sobre si debe ser incondicional (no}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {genera la obligación de una labor a cambio) o condicional (sí la genera). Este debate }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {esta sintetizado en las posiciones de André Gorz y Pierre Rosanvallon. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {André Gorz (GORZ 1998) plantea que la sociedad capitalista contemporánea que pone }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en vigencia la obligación a trabajar para sobrevivir, es la misma que crecientemente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {reduce las oportunidades de trabajo y las que existen están sometidas a una profunda }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {precarización. Critica además la noción de que el trabajo es un elemento de integración}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {y cohesión social argumentando que éste fue resistido por su actores en el periodo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fordista y prefordistas y se convirtió en elemento de alienación en el toyotismo donde el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajador virtualmente reemplaza al empresario en una búsqueda frenética de mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {productividad y calidad. En esta dinámica funda su esperanza de que los trabajadores }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {terminen aceptando que el empresario es un artículo superfluo. Por estas razones, se }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {inscribe en la corriente que promueve asegurar un ingreso irrespectivamente de la labor,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {si alguna, que el individuo quiera realizar. Esto es, un ingreso incondicional que permita }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {al individuo una vida digna sin estar obligado a insertarse en un mercado de trabajo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Para Pierre Rosanvallon (ROSANVALLON 1995) cuando la falta de empleo se vuelve }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estructural y no coyuntural como en la situación presente, el ingreso ciudadano}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {incondicional adquiere las características de un programa de sobrevivencia pero con}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {escasa capacidad de trascender a la esfera del trabajo, fuente principal de identidad y}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {reconocimiento social. Es decir, el ingreso sin la perspectiva del trabajo, se transforma }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {en una forma denigrante de existencia: \uc1\u8220Xasalariar la exclusión\uc

1\u8221X, lo define el autor. El }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {excluido no solo sufre en su bolsillo (falta de ingreso) sino también en su identidad}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(obtenida a través del reconocimiento y la autoestima que produce el trabajo). De esta }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {manera es conveniente otorgar un ingreso siempre que tenga como contrapartida un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajo y preferiblemente acompañado por el requisito y la posibilidad de capacitarse,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creando así mejores condiciones para el desarrollo de individuos y familias. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En relación a este debate, mis conclusiones son las siguientes: no parece haber llegado}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {todavía la posibilidad de total independencia de las personas respecto al mercado de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajo y de facto la mayoría de ellas realizan labores que de no mediar la necesidad del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ingreso probablemente no realizarían. Puesto en otros términos, solo una muy pequeña }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fracción de la humanidad puede hoy \uc1\u8220Xexpresarse\uc1\u8221X a través de su trabajo y además }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {obtener un ingreso. La gran mayoría \uc1\u8220Xcomienza a vivir\uc1\u8221X cuando termina su horario de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {trabajo. En otras palabras, siempre es preferible que el trabajo que se realiza guarde la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mayor relación posible con los intereses y capacidades del individuo pero difícilmente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el trabajo constituya un placer para la mayor parte de la humanidad. Esta aún no se }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {encuentra en condiciones de liberarse del trabajo-obligación. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En consecuencia si el ingreso ciudadano tuviera un valor que efectivamente permitiera }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la \uc1\u8220Xliberación\uc1\u8221X de la carga del trabajo-obligación para poder dar rienda a la propia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {creatividad, desaparecerían quienes cambiarían trabajo no deseado por salario o quienes }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {asumirían los riesgos del cuentapropismo. Esto claramente no tiene viabilidad en una }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {17 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sociedad capitalista y solo puede ser pensado para una etapa superior de la humanidad}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {quizás un tanto lejana. Por otra parte a quien no pueda acceder a un consumo básico, la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sociedad debe proveérselo y a cambio de este derecho el individuo tiene la obligación}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de realizar un aporte a la sociedad. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En base a la discusión anterior me inclino por la conveniencia de generar un programa }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de ingreso estructurado sobre una combinación de elementos condicionales e }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {incondicionales. Específicamente, sostengo que debe existir un ingreso incondicional }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para aquellos que no pueden ni deben insertarse en el mercado de trabajo: los ancianos,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {por haber ya participado en él y los niños, por estar preparándose para ello. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Para la población adulta desocupada, debe existi

r un ingreso condicional a desarrollar}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {actividades que promuevan sus capacidades (adquirir mayores conocimientos),}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {signifiquen un aporte productivo o sean actividades útiles y relevantes para el individuo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que la realiza y la comunidad donde se realiza. El ingreso en este caso debe ser el piso}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de la remuneración que reciben los que se encuentran en el mercado de trabajo. Por ello}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el ingreso que propongo deberá funcionar en la práctica como una suerte de salario}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mínimo que desalentará una explotación extrema de la fuerza de trabajo. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La manera más simple de operacionalizar este derecho es el otorgamiento de un ingreso}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {a cambio de una labor por parte del beneficiario del ingreso. Quien esté dispuesto a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {realizar esta labor durante una jornada de trabajo recibirá sin mas trámite el ingreso. El }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {solo hecho de estar dispuesto a trabajar o capacitarse es un indicador automático de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {elegibilidad y evita las ya conocidas desventajas de aplicación del \uc1\u8220Xmeans-tested\uc1\u8221X y el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {uso clientelar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La combinación de ingresos condicionales e incondicionales garantizaría la existencia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de individuos con un ingreso que les permita alcanzar una parte de los consumos }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {necesarios para el bienestar. El consumo alimentario, la vestimenta, el mobiliario y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {enseres domésticos, deberían ser los tipos de consumos asegurados con estos ingresos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Otros componentes del consumo básico deberían estar disponibles a través de servicios }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {públicamente financiados. En primer lugar me refiero a la educación. El alcance de una }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educación media completa debe estar al alcance no solo de los niños sino también de los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {adultos. Para ello debe desaparecer un prejuicio que establece que hay una edad para }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estudiar y el que no lo hizo simplemente \uc1\u8220Xperdió el tren\uc1\u8221X. Esto es perceptible en la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {escasa promoción e importancia que asignan gobiernos y sociedad civil a la educación}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {de adultos, sin entender que un individuo que hoy no tiene acceso a ese nivel educativo}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {simplemente no está en condiciones en comprender el mundo que le toca vivir y queda }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {condenado a una ciudadanía de segunda clase, es decir a no ser ciudadano. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En segundo lugar los servicios de atención a la salud deben estar disponibles a todos los }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que lo precisen. En este aspecto es importante señalar que estos servicios deben}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {estructurarse sobre bases racionales y orientados a prevenir y resolver los problemas de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {salud antes que ganar lucro empresario. La provisión de agua potable y redes de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {saneamiento básico son un componente importantísimo de una política sanitaria }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {adecuada. Por otra parte debe evitarse la subatención que muchas

veces caracteriza a los }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {servicios estructurados sobre burocracias. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {18 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-413\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {En tercer lugar, el desarrollo de una política habitacional destinada a financiar o proveer}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {habitación pública está en el centro de una política de consumo básico por el impacto}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que tiene sobre el bienestar de los individuos. Esta política habitacional debe articularse }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con la provisión gratuita de un nivel básico de energía para uso doméstico y transporte. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Las políticas destinadas a garantizar un consumo básico constituyen un todo que no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {admite tratamiento parcial. Ello quiere decir que programas que provean alimentación}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pero no abrigo, vestimentas pero no iluminación, vivienda pero sin acceso a la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {educación o la salud no contribuyen a generar aquel básico de bienestar. En}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consecuencia las políticas deben estar integradas y esto es imposible de ser realizado a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {partir de estructuras públicas sectoriales. Se necesita un centro que oriente y coordine }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los diversos esfuerzos sectoriales. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Sobre la pregunta de cómo financiar este esfuerzo, debemos partir por aceptar que las }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sociedades poseen un nivel de desigualdad creciente y aun cuando existan sociedades }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con escasez de recursos, esta no es la situación prevalente a nivel global. En otras }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {palabras, están disponibles los recursos como para permitir que la humanidad acceda a }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un consumo básico. En ningún caso es aceptable que exista un consumo conspicuo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {cuando la sociedad no ha alcanzando un nivel básico de acceso a bienes y servicios sin}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que dicho consumo esté fuertemente sujeto a una carga impositiva destinada a }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {posibilitar aquel consumo básico. A este respecto es muy interesante el análisis }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {realizado por el PNUD (PNUD 1998a) en relación a la temática del consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {advirtiendo en forma descarnada sobre los riesgos de la profundización de pautas de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumos conspicuos y depredadores. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El gráfico de la siguiente página expresa la forma como concibo la estructuración de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {una estrategia de garantía de consumo básico, en base a ingresos condicionales e }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {incondicionales y provisión de servicios públicos. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-413\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {OTRAS DIMENSIONES DEL BIENESTAR }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Pero además, y mas allá de este nivel de consumo básico, otros elementos también}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {intervienen para definir una situación de bienestar. Este posee por lo tanto otras }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {

dimensiones que no tratan sobre acceso a bienes y servicios sino que refieren a aspectos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {un tanto inmateriales donde se decide un estado humano mas avanzado. Aquí es donde }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {se incluye el desarrollo del conocimiento, la práctica de la autonomía y libertad, la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {puesta en vigencia de actitudes solidarias y civilizadas, la existencia de vinculación}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {afectiva que ligue a los individuos y confiera sentido a sus vidas, el ejercicio de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {libertad en todos sus planos, el acceso a la cultura o a labores que expresen la propia }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {identidad, la participación social y política, etc. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage{\shp{\*\shpinst\shpleft4400\shptop7653\shpright7093\shpbottom8733\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2029\shpz0\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2693}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(2693,1080);(2693,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4400\shptop7653\shpright7093\shpbottom8733\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2030\shpz1\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2693}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(2693,1080);(2693,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4760\shptop5853\shpright6920\shpbottom6746\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2031\shpz2\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}

{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2160}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 893}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,893);(2160,893);(2160,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4760\shptop5853\shpright6920\shpbottom6746\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2032\shpz3\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2160}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 893}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,893);(2160,893);(2160,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft2240\shptop3333\shpright4573\shpbottom4773\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2033\shpz4\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2333}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1440}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1440);(2333,1440);(2333,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft2240\shptop3333\shpright4573\shpbottom4773\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2034\shpz5\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}

{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2333}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1440}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1440);(2333,1440);(2333,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft6733\shptop3333\shpright9253\shpbottom4773\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2035\shpz6\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2520}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1440}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1440);(2520,1440);(2520,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft6733\shptop3333\shpright9253\shpbottom4773\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2036\shpz7\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2520}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1440}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1440);(2520,1440);(2520,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}

{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft5840\shptop6906\shpright5840\shpbottom7653\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2037\shpz8\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 0}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 747}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(0,746);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft5760\shptop6746\shpright5920\shpbottom6906\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2038\shpz9\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 160}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 160}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(160,160);(80,0);(0,160);(160,160);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft5840\shptop4840\shpright7506\shpbottom5853\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2039\shpz10\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 1666}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1013}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(0,1000);(1666,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}

{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft7466\shptop4773\shpright7640\shpbottom4920\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2040\shpz11\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 174}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 147}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(80,160);(173,0);(0,13);(80,160);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4160\shptop4853\shpright5653\shpbottom5853\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2041\shpz12\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 1493}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1000}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(1493,1000);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4040\shptop4773\shpright4213\shpbottom4920\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2042\shpz13\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 173}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 147}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(173,26);(0,0);(93,160);(173,26);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}

{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4573\shptop9453\shpright6920\shpbottom10706\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2043\shpz14\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2347}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1253}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1253);(2346,1253);(2346,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4573\shptop9453\shpright6920\shpbottom10706\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2044\shpz15\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2347}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1253}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1253);(2346,1253);(2346,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft1333\shptop12146\shpright3853\shpbottom13226\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2045\shpz16\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2520}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(2520,1080);(2520,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}

{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft1333\shptop12146\shpright3853\shpbottom13226\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2046\shpz17\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2520}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(2520,1080);(2520,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4040\shptop13586\shpright5293\shpbottom14666\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2047\shpz18\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 1253}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(1253,1080);(1253,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4040\shptop13586\shpright5293\shpbottom14666\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2048\shpz19\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 1253}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(1253,1080);(1253,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}

{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft6013\shptop13586\shpright7640\shpbottom14666\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2049\shpz20\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 1627}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(1626,1080);(1626,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft6013\shptop13586\shpright7640\shpbottom14666\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2050\shpz21\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 1627}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(1626,1080);(1626,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft7813\shptop12053\shpright10333\shpbottom13133\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2051\shpz22\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2520}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}

{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(2520,1080);(2520,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 16777215}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft7813\shptop12053\shpright10333\shpbottom13133\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2052\shpz23\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2520}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1080}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;5;(0,0);(0,1080);(2520,1080);(2520,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;12;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft5653\shptop8733\shpright5653\shpbottom9293\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2053\shpz24\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 0}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 560}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(0,0);(0,560);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft5586\shptop9293\shpright5746\shpbottom9453\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2054\shpz25\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}

{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 160}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 160}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(0,0);(80,160);(160,0);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft2920\shptop10706\shpright5653\shpbottom12080\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2055\shpz26\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 2733}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1374}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(2746,0);(0,1373);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft2786\shptop12013\shpright2960\shpbottom12146\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2056\shpz27\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 174}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 133}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(106,0);(0,146);(173,146);(106,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft5840\shptop10706\shpright9293\shpbottom11920\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2057\shpz28\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}

{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 3453}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 1214}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(0,0);(3453,1213);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft9266\shptop11840\shpright9440\shpbottom12000\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2058\shpz29\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 174}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 160}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(0,146);(173,120);(53,0);(0,146);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4813\shptop10706\shpright5653\shpbottom13440\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2059\shpz30\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 840}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 2734}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(853,0);(0,2733);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft4733\shptop13413\shpright4880\shpbottom13586\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2060\shpz31\shpbxpage\shpbypage

{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 147}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 173}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(0,0);(26,173);(146,53);(0,0);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft5840\shptop10706\shpright6693\shpbottom13440\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2061\shpz32\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 853}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 2734}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;2;(0,0);(853,2733);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;5;16384;45824;1;45824;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 0}}{\sp{\sn lineWidth}{\sv 9144}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineDashing}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 1}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}{\shp{\*\shpinst\shpleft6613\shptop13413\shpright6773\shpbottom13586\shpfhdr0\shpwr3\shpwrk0\shpfblwtxt1\shplid2062\shpz33\shpbxpage\shpbypage{\sp{\sn shapeType}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipH}{\sv 0}}{\sp{\sn fFlipV}{\sv 0}}{\sp{\sn rotation}{\sv 0}}{\sp{\sn geoRight}{\sv 160}}{\sp{\sn geoBottom}{\sv 173}}{\sp{\sn shapePath}{\sv 4}}{\sp{\sn pVerticies}{\sv 8;4;(0,53);(120,173);(146,0);(0,53);}}{\sp{\sn pSegmentInfo}{\sv 2;10;16384;45824;1;45824;1;45824;1;45824;24577;32768}}{\sp{\sn fFillOK}{\sv 1}}{\sp{\sn fFilled}{\sv 1}}{\sp{\sn fillColor}{\sv 0}}{\sp{\sn fLine}{\sv 0}}{\sp{\sn lineColor}{\sv 0}}{\sp{\sn lineType}{\sv 0}}{\sp{\sn fArrowheadsOK}{\sv 0}}{\sp{\sn fBehindDocument}{\sv 1}}{\sp{\sn fLayoutInCell}{\sv 1}}}}\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw9293\colsr-0\colno2\colw1800\pard\li2

893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li2893\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {COMPONENTES DEL CONSUMO BASICO }\b0 \par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-373\slmult0 \*\tx6226\fs24\cf0\f0\charscalex100 {INCONDICIONAL }\tab \fs24\cf0\f0\charscalex100 {CONDICIONAL }\par\pard\li1720\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1720\ri0\sl-333\slmult0 \*\tx6226\fs24\cf0\f0\charscalex100 {(Ancianos y Niño}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {s)}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\tab \fs24\cf0\f0\charscalex100 {( Desocupados ) }\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4240\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 { INGRESO }\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li3880\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {CONSUMO BASICO }\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4066\ri0\sl-306\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 { SERVICIOS }\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li826\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {EDUCACION }\par\column\pard\li0\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {19 }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\cols4\colno1\colw3520\colsr-0\colno2\colw1986\colsr-0\colno3\colw1800\colsr-0\colno4\colw3786\pard\li826\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(Media completa para }\par\pard\li826\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {niños y adultos) }\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-373\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {SALUD}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\par\column\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li0\ri0\sl-373\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {VIVIENDA }\par\column\pard\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ENERGIA. }\par\pard\li0\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {TRANSPORTE. }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {20 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-466\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Un problema central de las políticas actuales contra la pobreza es presuponer que el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {bienestar de los individuos comienza cuando se accede al monto de ingreso necesario}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para trasponer una línea de ingreso generalmente pobremente defi

nida. Pero también es }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {posible que no posea bienestar alguien que accede a éste ingreso o experimenta un}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {consumo mucho mayor que el básico si no accede a estas dimensiones del bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Es insuficiente centrar la política pública en torno del combate a la pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {biológicamente definida o inclusive dirigirla exclusivamente a adquirir un consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {básico como el que he propuesto cuando esto coexiste con el empeoramiento de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aspectos sustanciales para el bienestar. Más allá de que una persona por encima de la }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {línea de pobreza pero sin una educación básica o acceso a servicios de salud no será }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {considerada pobre por el enfoque biológico como sostuve en un apartado anterior, es }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {importante saber si aquel que acaba de trasponer la línea de pobreza se encuentra, por}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {ejemplo, en un entorno micro o macrosocial degradado por la incivilidad y la violencia.}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El ingreso para salir de la pobreza puede estar garantizado, pero no el bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Así, nos encontramos en nuestras modernas sociedades con problemas emergentes que }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {constituyen nuevas formas de marginalidad, incluyendo la violencia familiar y social, el }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcoholismo juvenil, la droga-dependencia, etc, con un impacto extremadamente }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {negativo sobre la calidad de vida aun de sociedades que han reducido a un mínimo las }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {tasas de pobrez}\fs24\cf0\f0\charscalex100 {a.}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Algunos autores plantean el problema en términos de \uc1\u8220Xadvanced marginality\uc1\u8221X }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(WACQUANT, 1996) haciendo referencia no a aquella marginalidad, herencia del }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {pasado, condenada a desaparecer por obra de la expansión de la modernidad, sino la }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {marginalidad que está adelante nuestro por obra de las transformaciones neoliberales }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {instalando el desempleo permanente o trabajos transitorios y precarios. A esto se agrega }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la deprivación social y el conflicto etno-racial que afectan a la grandes urbes americanas }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {y europeas, dejando atrás la imagen de sociedades crecientemente homogéneas,}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {igualitarias y pacíficas. No se trata ya de los ghetos negros de las ciudades americanas,}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {territorios utilizados para protegerse de la dominación blanca y base de sustento a las }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {expresiones sociales o políticas de reivindicación, sino purgatorios desde donde se hace }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {lo imposible para escapar y peligrosos para sus propios vecinos por obra de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {depredadores de la calle. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Por otra parte, mayor consumo puede no conducir a experimentar bienestar cuando otras }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {dimensiones del mismo no están presentes como surge de un estudio del PNUD en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Chile donde la gente reconoce los avances económicos junto a un incremento del }\par\pard\li1

026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {individualismo, la incertidumbre, la desconfianza hacia los otros y la inseguridad}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {(PNUD 1998b) }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La importancia de tomar en cuenta las varias dimensiones del bienestar es que no}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {acceden a él quienes estando incluidos en la sociedad moderna, solo transitan el camino}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {del consumo. En verdad lo único que hacen es renunciar o perder una cuota }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {importantísima de bienestar (civilidad, seguridad). El consumo de servicios de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {seguridad privado para responder a una sociedad violenta, por ejemplo, nunca puede }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn466\pard\li9293\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {21 }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {equiparse al vivir en una sociedad donde el problema de la seguridad es marginal }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {porque simplemente no hay condiciones para que se convierte en tema central de }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {preocupación. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El desarrollo de la civilidad o solidaridad son esenciales para que una agrupación}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {humana experimente bienestar. El respetar y ser respetado, obtener ayuda o apoyo en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {los momentos difíciles, poseer seguridad de no ser agredido o violentado son elementos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {centrales del bienestar. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {No obstante y sin negar que las políticas públicas pueden cooperar al desarrollo de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {mejores lazos entre los miembros de la sociedad, la responsabilidad de los individuos }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para que estos elementos adquieran vida es determinante y son función de la madurez }\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que ellos alcancen. }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-400\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {SINTESIS }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-346\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {El capitalismo actual ha roto la promesa liberal y keynesiana de que un mundo mejor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para todos estaba en algún punto del futuro y con indiferencia o agresividad pretende }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {que resignadamente una porción significativa de la humanidad acepte su situación de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {exclusión y la desesperanza que significa intuir que no hay un futuro mejor para ellos y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sus descendientes. Simultáneamente, este capitalismo difunde cada vez con mayor}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {fuerza y seducción que el consumo de los productos que genera es la clave del bienestar}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {aun cuando sea respuestas a necesidades \uc1\u8220Xinventadas\uc1\u8221X y aquel porcentaje excluido de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {la población nunca tenga acceso a }\fs24\cf0\f0\charscalex100 {él.}\fs24\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {La respuesta del capitalismo a esta situación es el combate a una pobreza }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {predominantemente definida por un concepto biológico que define un consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {extremadamente limitado a acceder y que supone es su única responsabilidad. Pero ni }\par\pard\li1026\

ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {siquiera ese consumo limitado ha sido posible de plasmar en todos estos años de }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {hegemonía neoliberal; por el contrario parece que estamos más lejos de esa meta que en}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el pasado. La responsabilidad fundamental de que esto suceda es el bajo compromiso}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {con el objetivo de erradicar la pobreza, la falta de integralidad de las acciones para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {combatirla y la aplicación discrecional y clientelista de las políticas que acaban}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {marginando a muchos de su impacto }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-333\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {Frente a este panorama sugerí que la adopción de una estrategia de consumo básico era }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {el camino para abrir posibilidades de bienestar a las personas. Para ello, un consumo}\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {superior al usualmente establecido en la definición biológica de pobreza es necesario y}\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {sugerí cuales era la combinación de provisión de ingresos y servicios necesarios para }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {alcanzarlo. Por último expresé que la existencia de otras dimensiones eran necesarias }\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {para acompañar a aquel consumo básico en la generación de bienestar. }\par\pard\sect\sectd\sbkpage\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\margtsxn666\margbsxn666\cols2\colno1\colw9293\colsr-0\colno2\colw1800\pard\li4386\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4386\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4386\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4386\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li4386\ri0\sl-453\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100\b {BIBLIOGRAFIA }\b0 \par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-280\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {BANCO MUNDIAL 1990 \uc1\u8220XInforme sobre el Desarrollo Mundial: La Pob}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {reza\uc1\u8221X Washington D.C.}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-266\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {BID (1998) \uc1\u8220XAmérica Latina frente a la Desigualdad\uc1\u8221X Informe 1998}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {-}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {99. Washington DC }\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\column\pard\li0\ri0\sl-320\slmult0 \fs24\cf0\f0\charscalex100 {22 }\par\pard\sect\sectd\sbknone\pgwsxn11893\pghsxn16826\marglsxn666\margrsxn133\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {BOLTVINIK, Julio 1992 \uc1\u8220XEl Método de medición integrada de la pobreza: una propuesta para su }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {desarrollo\uc1\u8221X en Comercio Exterior, vol 42, No.4, Méxic}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {o }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {CEPAL (1997) \uc1\u8220XPanorama Social de América Latina 1997\uc1\u8221X, Santiago de Chile}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {CIEPP 1998 \uc1\u8220XPobreza y Política de Sostenimiento del Ingreso\uc1\u8221X Documento base para discusión, Buenos }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Aires}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {GORZ, André (1998) \uc1\u8220XMiserias del Presente, Riqueza de lo Posible\uc1\u8221X, Paidó}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {s, Buenos Aires}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {ISUANI, Ernesto Aldo (1998) \uc1\u8220XUna Nueva Etapa Histórica\uc1\u8221X en Isuani E.A. y Filmus D. \uc1\u8220XLa Argentina }\par\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {que Viene\uc1\u8221X FLACSO}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {-}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Norma, Buenos Aires.}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {MINUJIN, Alberto (1992) \uc1\u8220XCuesta Abajo\uc1\u8221X Ed. Losada, Buenos Aires}\fs20\cf0\f0\charscal

ex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {PNUD (1998a) \uc1\u8220XInforme de Desarrollo H}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {umano 1998\uc1\u8221X, Madrid}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {PNUD (1998b) \uc1\u8220XInforme de Desarrollo Humano en Chile 1998\uc1\u8221X, Santiago de Chile}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {QIZILBASH, Mozaffar (1998) \uc1\u8220XThe Concept of Well}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {-}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {Being\uc1\u8221X en Economics and Philosophy 14 , }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {Cambridge University Press}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-240\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {REICH, Robert (1991) \uc1\u8220XThe Work of Nation}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {s\uc1\u8221X, Vintage, Nueva York}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {SEN, Amartya (1992a) \uc1\u8220XInequality Reexamined\uc1\u8221X Clarendon Press}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {SEN, Amartya (1992b) \uc1\u8220XSobre conceptos y medidas de pobreza\uc1\u8221X en Comercio Exterior, vol 42 no.4, }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {abril, México}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs18\cf0\f0\charscalex100 {SEN, Amartya (1998) \uc1\u8220XTeorías del Desarrollo a principios d}\fs18\cf0\f0\charscalex100 {el siglo XXI\uc1\u8221X en BID \uc1\u8220XEl desarrollo }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {económico y social en los umbrales del siglo XXI\uc1\u8221X Washington D.C.}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {SOLIMANO, Andrés (1998) \uc1\u8220XCrecimiento, Justicia Distributiva y Política Social\uc1\u8221X Revista de la CEPAL }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {no.65, agosto, Santiago de Chile}\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par\pard\li1026\ri0\sl-213\slmult0 \fs18\cf0\par\pard\li1026\ri0\sl-253\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {WACQUANT, Loic (19}\fs20\cf0\f0\charscalex100 {96) \uc1\u8220XThe Rise of Advanced Marginality: notes on its nature and implications\uc1\u8221X }\par\pard\li1026\ri0\sl-226\slmult0 \fs20\cf0\f0\charscalex100 {ACTA SOCIOLOGICA, Vol 39 }\fs20\cf0\f0\charscalex100 { }\par}