IV Foro Regional - Tandil - Conferencia Regionalización

8/2/2019 IV Foro Regional - Tandil - Conferencia Regionalizacin

1/41

Hbitat humano:vivienda y planificacin urbana

Diagnstico de la Infraestructura Social Bsica (ISB)Prov. de Buenos Aires

Disertante:

Dr. Gustavo San Juan(FAU - UNLP)

18 de Abril de 2012


2/41

1. LA GESTION URBANA Y REGIONAL (GUR)

Se define como un conjunto de procesos pblicos yprivados, de carcter econmico, social, poltico yadministrativo que se concreta entre los actores delhbitat, entendiendo como tales a los sectores funcionales

del medio natural y artificial que configuran la regin y laciudad.

Los procesos de gestin que se producen en cada sector delhbitat, se remiten a la interaccin estructural de las

variables significativas de oferta, demanda y operacin decada actividad.

(E. Rosenfeld, 1995) (G.San Juan, 1996)


3/41

2. CMO QUEREMOS CRECER ?


4/41

2. CMO QUEREMOS CRECER ?

Cules son los objetivos estratgicos, en las diferentes escalas?

Sobre qu concepciones gestionarias?


5/41

3. ASIMETRIAS Y VULNERABILIDADES


6/41

Regionalizacin del Consumo de Gas Natural. (IIPAC-FAU)

Elaboracin

propia

Capital Federal

Gran Buenos Aires

Gran La Plata

Mar del Plata

Baha Blanca

Olavarra

Tandil


7/41

Sistemas Polticos (dependen de los),

SistemasPolticos

Dependen

de los


8/41

Sistemas Polticos (dependen de los), Sistema Econmicos(dependen de los),

SistemasPolticos

SistemasEconmicos

Dependen

de los

Dependen

de los


9/41

Sistemas Polticos (dependen de los), Sistema Econmicos(dependen de los), Sistemas Ecolgicos, (dependen de la)

SistemasPolticos

SistemasEconmicos

SistemasEcolgicos

Dependen

de laDependen

de los

Dependen

de los


10/41


BiosferaJ. Vallentyne. 1982

SistemasPolticos

SistemasEconmicos

SistemasEcolgicos

Dependen

De laDependen

de los

Dependen

de los

BIOSFERA


11/41


BiosferaJ. Vallentyne. 1982

SistemasPolticos

SistemasEconmicos

SistemasEcolgicos

Dependen

De laDependen

de los

Dependen

de los

BIOSFERA


12/41

4. CARACTERIZACION DEL SISTEMASOCIO-TERRITORIAL


13/41


14/41

5. ESCALAS


15/41

5.1. Escala Nacional


16/41

5.1. Escala Nacional


17/41

5.2. Escala Provincial


18/41

5.2. Escala Provincial


19/41

5.3. Escala Partido


20/41

5.2. Escala Ciudad


21/41

6. DIAGNOSTICO de la ISB


22/41

% de Viviendas sin conexin a red deagua potable (sin GBA).

Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.

Agua potable por red

Totales de Viviendas sin conexin a redde

agua potable (sin GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.

415.60023%

211.30012%7 Partidos crticos


23/41

% de Viviendas sin conexin a red deagua potable (GBA).


Agua potable por red


agua potable (GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.

750.20028,4%



24/41

% de Viviendas sin conexin a redcloacal (sin GBA).


Red Cloacal

Totales de Viviendas sin conexin a redcloacal (sin GBA).


714.00039,6%

188.20026.3%5 Municipios crticos


25/41

% de Viviendas sin conexin a redcloacal (GBA).


Red Cloacal

Totales de Viviendas sin conexin a redcloacal (GBA).


1.435.00054,4%

625.50047,2%10 Municipios crticos


26/41

% de Viviendas sin conexin a redelctrica (sin GBA).


Energa Elctrica por red

Totales de Viviendas sin conexin a redelctrica (sin GBA).


85.0004,7%

36.3001,0%4 Partidos crticos


27/41

% de Viviendas sin conexin a redelctrica (GBA).


Energa Elctrica por red

Totales de Viviendas sin conexin a redelctrica (GBA).


73.2002,8%

36.7001,4%6 Partidos crticos


28/41

% de Viviendas sin conexin a red deGas natural (sin GBA).


Gas Natural por red


Gas natural (sin GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.

516.50028,5%



29/41

% de Viviendas sin conexin a red deGas natural (GBA).


Gas Natural por red


Gas natural (GBA).Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.

455.60017,0%

144.2005,4%

4 Partidos crticos


30/41

Servicios urbano regionales

Totales de Viviendas sin conexin.Fuente: INDEC 2001. Elaboracin propia.


31/41

Principales aglomerados urbanos

Evolucin del % de la poblacin con acceso a redes pblicas (2003-2010)


32/41

Principales aglomerados urbanos

Elasticidad de la evolucin de redes pblicas (2003-2010).


33/41

Indices de criticidad y vulnerabilidad

ndice de privacin material de los hogares (IPMH):La pobreza puede ser dimensionada a partir deuna medida de la privacin, identificando situaciones de carencia. La variable IPMH identifica a los hogares segn su

situacin considerando dos dimensiones respecto a la privacin material: recursos corrientes (PRC) ypatrimonial (RP).La combinacin de estas dimensiones define cuatro grupos de hogares: aquellos que no tienen ningn tipo de privacin (SP);

slo privacin de recursos corrientes (PRC)

slo privacin patrimonial (RP)

privacin convergente (insuficiencia de los dos anteriores)

ndice de riesgo hdrico (RH), derivado de las recurrencia de inundaciones debidas a eventos extremos en elperodo 1970- 2007.

ndice: IPMH / Inundacin. Indice de privacin material por hogar (IPMH) / Indicador de Cantidad de eventosde inundacin (Perodo1970-2007); y existen dos variantes:

Criticidad Ia: IPMH / Inundacin (%)Criticidad Ib: IPMH / Inundacin (hogares en valor absoluto)

Indice: Hacinamiento / cobertura de servicios. Este ndice se define como el Dficit de vivienda1(hacinamiento de hogares en viviendas) ms el Dficit de viviendas 2 (casillas + ranchos) / cobertura de servicios bsicos

(agua, cloaca y gas); y presenta dos variantes:Criticidad IIa: DV1(25%)+DV2(25%)+AGUA(20%)+CLOACAS(20%)+GAS(10%)(Valores normalizados por Partido)

Criticidad IIb: DV1(25%)+DV2(25%)+AGUA(20%)+CLOACA(20%)+GAS(10%)(Valores normalizados por Partido en relacin a la totalidad de los hogares provinciales)


34/41

IPMH en % de viviendapor Partido (INDEC, 2001)

Indice de privacin material de loshogares (IPMH).

IPMH en totales de viviendapor Partido (INDEC, 2001)


35/41

Cantidad de eventos de inundacin (Centro y GBA). Perodo 1970-2007.Fuente: CESAM, con base en Desinventar (2008).

Riesgo de inundacin


36/41

Criticidad Ia (IPMH+inundacin) en %Fuente: Elaboracin propia en base a INDEC 2001 y CESAM

(2008).

CRITICIDAD I: IPMH / Inundacin


37/41

Criticidad IIa (Dficit de vivienda y cobertura de servicios bsicos)Fuente: Elaboracin propia en base a INDEC 2001 y CESAM (2008).

ICIDAD II: Hacinamiento / cobertura de servi


38/41

7. CONCLUSIONES


39/41

Lasrecomendacionesse orientan a partir de la interaccinentre cuatro ejes analticos:

1. La modalidad de formulacin y gestin de polticas regionalesy urbanas en base a objetivos estratgicos -cmo queremos crecer?- queaborden y se materialicen en diversas escalas;

2. El carcter integrador e inclusivo de las polticas de tierra yvivienda, en el marco del derecho al hbitat;

3. La construccin de escenarios, definiendo distintas trayectorias que,al tiempo que reparan criticidades urbano-territoriales y vulnerabilidades

sociales, converjan en imgenes regionales futuras consensuadas yapropiables por los distintos actores sectoriales, institucionales, polticos,

productivos y comunitarios que habrn de implementarlas.

4. El desarrollo y aplicacin local y regional de las tecnologasinvolucradas en las polticas.


40/41

Se concluye sugiriendo la necesidad de que:

La definicin conceptual, operativa, funcional y poltica de

las regiones, debe permitir maximizar la capacidad deformular e implementar instrumentos focalizados depoltica pblicaque den cuenta deesas situaciones crticasde manera articulada, en el marco de las modalidades y los

estilos de crecimiento que el Plan vaya formulando.

Los objetivos estratgicos (que tengan en cuenta losdiferentes sectores, las infraestructuras, vulnerabilidades y

criticidades) deben gestionar de manera conjunta a partirde las relaciones del sistema socio-territorial.


41/41

Documents

IV Foro Regional - Tandil - Conferencia Regionalización