IZVJEŠTAJ O REVIZIJI¡taj o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja...BLAGAJNIČKO POSLOVANJE 51 10. IMOVINA 58 11. RAČUNI KOD POSLOVNIH BANAKA 61 12. JAVNE NABAVKE 63 13. SISTEM

Izvještaj o reviziji Skupštine Crne Gore

1

Crna Gora Državna revizorska institucija

DRI broj: 40113/17-022-219/26 Podgorica, 16.10.2017. godine

IZVJEŠTAJ O REVIZIJI Godišnjeg finansijskog izvještaja

SKUPŠTINE CRNE GORE za 2016 godinu

-konačni izvještaj-

Podgorica, oktobar 2017. godine


2

S A D R Ž A J

I MIŠLJENJE I PREPORUKE 3

II OPŠTI DIO 17

1. PRAVNI OSNOV ZA VRŠENJE REVIZIJE 17

2. OPŠTI PODACI O SUBJEKTU REVIZIJE 17

3. VRSTA, PREDMET, CILJ I OBUHVAT REVIZIJE 23

4. KRITERIJUMI REVIZIJE 24

5. VRIJEME VRŠENJA REVIZIJE 26

III UTVRĐENO ČINJENIČNO STANJE 27

6. PLANIRANJE I IZVRŠENJE BUDŽETA 27

7. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ 28

8. IZDACI 31

8.1. Izdaci programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture 32

8.2. Izdaci programa Administracija 40

9. BLAGAJNIČKO POSLOVANJE 51

10. IMOVINA 58

11. RAČUNI KOD POSLOVNIH BANAKA 61

12. JAVNE NABAVKE 63

13. SISTEM UNUTRAŠNJIH FINANSIJSKIH KONTROLA 66


3

I MIŠLJENJE I PREPORUKE

Na bazi sprovedene revizije, utvrđenog činjeničnog stanja i izjašnjenja

subjekta revizije (SU-SK T br.9/2-17 od 06.10.2017.g.), a u skladu sa članom 44 Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji (DRI) i članom 45 Poslovnika Državne

revizorske institucije, nadležni Kolegijum DRI u sastavu dr Branislav Radulović (član Senata – rukovodilac Kolegijuma) i dr Milan Dabović (predsjednik Senata – član Kolegijuma), na sjednici Kolegijuma DRI održanoj

16.10.2017. godine usvojio je:

KONAČNI IZVJEŠTAJ O REVIZIJI

Godišnjeg finansijskog izvještja za 2016.g.

Skupštine Crne Gore

Odgovornost subjekta revizije

Glavni službenik za finansije (Generalni sekretar Skupštine ) odgovoran je

za izvršenje budžeta subjekta revizije. Rukovodstvo subjekta revizije odgovorno je za pripremu i prezentaciju finansijskih izvještaja, u skladu sa prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja, kao i za usklađenost poslovanja sa

zakonskim i drugim relevantnim propisima.

Odgovornost Državne revizorske institucije

Odgovornost Državne revizorske institucije (DRI) je da, na osnovu izvršene revizije, izrazi mišljenje da li je finansijski izvještaj Skupštine Crne Gore za 2016. godinu, u svim materijalnim aspektima sastavljen i prezentovan u skladu sa

važećim okvirom finansijskog izvještavanja. Pored odgovornosti za izražavanje mišljenja o finansijskom izvještaju, odgovornost DRI je izražavanje mišljenja da li su finansijske i druge radnje subjekta revizije, u svim materijalnim aspektima

usklađene sa zakonima, drugim propisima i aktima koji su indentifikovani kao kriterijumi za predmetnu reviziju.

Revizija je sprovedena u skladu s Međunarodnim standardima vrhovnih revizorskih institucija (ISSAI - nivo III). Državna revizorska institucija je poštovala etičke zahtjeve, planirala i izvršila reviziju na način kojim je obezbijeđeno

razumno uvjerenje da li su finansijski izvještaji Skupštine Crne Gore sačinjeni i prezentovani, u svim materijalno značajnim pitanjima, u skladu sa važećim okvirom finansijskog izvještavanja i da li je poslovanje subjekata revizije bilo u

skladu sa važećim zakonskim i drugim propisima. Revizija je obezbjedila vršenje postupaka kako bi se dobilo dovoljno

adekvatnih dokaza na kojima se zasniva izraženo mišljenje. Sprovedeni postupci zavisili su od profesionalne procjene državnog revizora, uključujući procjenjivanje rizika od značajne neusklađenosti.


4

MIŠLJENJE

Finansijskom revizijom Godišnjeg finansijskog izvještaja Skupštine Crne

Gore za 2016. godinu, nadležni Kolegijum DRI stekao je razumno uvjerenje da isti po svim materijalno značajnim aspektima daje istinit i objektivan prikaz iskazanih primitaka i izdataka u skladu sa prihvaćenim okvirom finansijskog

izvještavanja. Za reviziju finansijskog izvještaja Skupštine Crne Gore određena je materijalnost u iznosu od 111.695,43 €.

Revizijom pravilnosti poslovanja Skupštine Crne Gore utvrđene su

neusklađenosti poslovanja iste sa: Zakonom o budžetu za 2016. godinu,

Uputstvom o radu državnog trezora, Zakonom o objedinjenoj registraciji i sistemu izvještavanja o obračunu i naplati poreza i doprinosa, Zakonom o radu, Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru, kao i sa internim

aktima. Na osnovu navedenog, nadležni Kolegijum DRI izražava pozitivno

mišljenje sa skretanjem pažnje na finansijski izvještaj Skupštine Crne Gore za 2016. godinu i negativno mišljenje na usklađenost poslovanja sa propisima.

Ne modifikujući izraženo mišljenje na finansijski izvještaj, nadležni Kolegijum DRI skreće pažnju na pitanje navedeno u Preporuci broj 1.

PREPORUKE

Revizija finansijskog izvještaja

1. Subjekat revizije na računima klase 2 nije evidentirao i iskazivao obaveze i nije vršio popis neizmirenih obaveza sa stanjem na dan

31.12.2016. godine, iz kog razloga se državni revizor nije mogao uvjeriti da iznos obaveza iskazanih u Izvještaju o neizmirenim obavezama, odgovaraju stvarnom stanju.

Subjekat revizije treba da na računima klase 2-Obaveze,

evidentira zahtjeve za plaćanje i sva plaćanja koja se

odnose na tekuće izdatke, transfere za socijalnu zaštitu, transfere institucijama, pojedincima,

nevladinom i javnom sektoru, kapitalne izdatke, kredite i hartije od vrijednosti, otplate kredita, izdate garancije i obaveze iz rezervi, tako da pokazuju stanje

neizmirenih obaveza i vrši popis obaveza na kraju godine.

Revizija pravilnosti


5

2. Iz sredstava raspoređenih za program Administracija vršene su

isplate1 naknada klubovima poslanika (uzorkom obuhvaćene isplate u iznosu 162.277,63€), odnosno za aktivnosti koje su

usmjerene na realizaciju ciljeva programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture, što nije u skladu sa Zakonom o budžetu za 2016. godinu.

U toku 2016. godine za potrebe Skupštine, ukupan iznos gotovine je isplaćivan iz sredstava raspoređenih na računu 4141 -

službena putovanja, programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture. Revizijom je utvrđeno da je gotovina isplaćivana i za potrebe realizacije programa Administracija (za troškove

službenih putovanja zaposlenih programa Administracija).

Izdatke za sredstva opredijeljena klubovima poslanika

za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata klubova treba planirati i izvršavati iz sredstava za

program Unapređenje zakonodavne infrastrukture.2 Izdatke za službena putovanja zaposlenih koji realizuju zadatke programa Administracija treba planirati i

izvršavati iz sredstava raspoređenih za taj program.

3. Shodno članu 3 Odluke o dopunama odluke o utvrđivanju visine,

načina i postupka namjenske potrošnje sredstava opredijeljenih klubovima poslanika za angažovanje sekretara i stručnih

konsultanata klubova, predsjednici klubova poslanika su bili u obavezi da najmanje jednom godišnje podnesu izvještaj o korišćenju sredstava. Prema informacijama dobijenih u Skupštini,

predmetni izvještaji nijesu dostavljani Administrativnom odboru.

Predsjednici poslaničkih klubova treba da, u skladu sa Odlukom o dopunama odluke o utvrđivanju visine, načina i postupka namjenske potrošnje sredstava

opredijeljenih klubovima poslanika za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata klubova, podnose izvještaje Administrativnom odboru o korišćenju

sredstava.

1Isplate su vršene na osnovu Odluke Administrativnog odbora Skupštine o utvrđivanju visine,

načina i postupka namjenske potrošnje sredstava opredijeljenih klubovima poslanika za

angažovanje sekretara i stručnih konsultanata klubova od 17.12.2012. g. i Odluke o dopunama

odluke o utvrđivanju visine, načina i postupka namjenske potrošnje sredstava opredijeljenih klubovima poslanika za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata klubova od 20.05.2015. 2 Subjekat revizije, u Izjašnjenju na preliminarni Izvještaj DRI (SU-SK T br.9/2-17 od 06.10.2017.

g.) navodi da su izdaci za sredstva opredijeljena klubovima poslanika za angažovanje sekretara i

stručnih konsultanata klubova, koji su Zakonom o budžetu za 2016. godinu planirana i

izvršavana sa programa Administracija, u predlogu budžeta za 2018. godinu projektovani na

program Unapređenje zakonodavne strukture.


6

4. U okviru Službe Skupštine se ne vodi glavna knjiga, iz kog razloga

se isplate iz blagajne ne evidentiraju u glavnoj knjizi subjekta revizije prema ekonomskoj klasifikaciji, što nije u skladu sa

Tačkom 135 Uputstva o radu državnog trezora.

Služba Skupštine treba da, u narednom budžetskom

ciklusu, vodi glavnu knjigu potrošačke jedinice u okviru koje će knjigovodstveno evidentirati sve poslovne promjene nastale u toku fiskalne godine.

5. Odlukom o isplati razlike u zaradi koju bi poslanik ostvario da

poslaničku funkciju obavlja profesionalno nije utvrđena obaveza, niti je ustanovljena praksa, da poslanik u slučaju povećanja ili smanjenja zarade koju ostvaruje, dostavi novu

potvrdu radi usklađivanja zarade.

DRI preporučuje da se utvrdi obaveza da poslanik koji

poslaničku funkciju ne obavlja profesionalno i ostvaruje pravo na razliku zarade koju ostvaruje i zarade koju bi ostvario da poslaničku funkciju obavlja

profesionalno, u slučaju povećanja ili smanjenja zarade koju ostvaruje dostavi potvrdu o visini zarade

radi usklađivanja zarade.

6. Subjekat revizije nije IOPPD obrasce dostavljao Poreskoj upravi u

propisanim rokovima, što nije u skladu sa čl. 10 Zakona o objedinjenoj registraciji i sistemu izvještavanja o obračunu i

naplati poreza i doprinosa. Kao razlog za neblagovremeno dostavljanje IOPPD obrazaca Poreskoj upravi, ovlašćena lica ističu probleme u vezi softverskog objedinjavanja podataka koji se unose

u IOPPD obrasce (redovna zarade, naknade zarada idr.).

Subjekt revizije treba da jedinstvene obrasce izvještaja

o obračunatim i plaćenim porezima na dohodak fizičkih lica i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (IOPPD), dostavlja Poreskoj upravi u zakonom

propisanom roku, do 15-og u mjesecu za prethodni obračunski period (mjesec).

Subjekt revizije treba da, na kraju poslovne godine,

izvrši usaglašavanje sa Poreskom upravom i zapisnički

utvrdi stanje obaveza po osnovu neizmirenih poreza i doprinosa, odnosno iznos više plaćenih poreza i

doprinosa (ako se radi o pretplati).


7

7. Revizijom je utvrđeno da subjekat revizije nema proceduru kojom se uređuje način pripreme obračuna plata zaposlenih i poslanika.

Potrebno je da subjekt revizije donese internu proceduru obračuna i isplate zarada.

8. Revizijom je utvrđeno da uz zbirni nalog (fakturu) za plaćanje isporučene robe (goriva), nijesu priloženi svi pojedinačni izlazni

računi, iz razloga što svi korisnici službenih vozila ne dostavljaju mjesečno fiskalne račune o utrošenom gorivu, na osnovu kojih bi

se vršilo sravnjavanje sa zbirnom fakturom, kao i kontrola pojedinačne potrošnje goriva po službenom vozilu. Utvrđeno je da se u Skupštini mjesečno izdaju putni nalozi za korišćenje

službenog vozila koji u velikom broju slučajeva nijesu kompletno popunjeni.

Potrebno je da subjekat revizije obezbijedi dosljednu primjenu Pravilnika o uslovima i načinu korišćenja

službenih vozila u Skupštini Crne Gore.

9. Za dolazak na skupštinsko zasijedanje poslanici podnose dvije

vrste naloga i to: nalog za isplatu dnevnica i troškova za korišćenje privatnog automobila poslanika Skupštine (poslanici sa mjestom prebivališta izvan Podgorice) i nalog za isplatu troškova za

korišćenje privatnog automobila poslanika sa prebivalištem u Podgorici.

Revizijom je utvrđeno da udaljenost od mjesta prebivališta poslanika do sjedišta Skupštine, koja je primjenjvana kao osnovica za obračun naknade troškova za korišćenje privatnog

automobila u službene svrhe, za određene relacije, ne odgovara stvarnoj udaljenosti do tog mjesta.

Subjekat revizije, (nadležni odbor)3 treba da (zbog

specifičnosti obavljanja poslaničke funkcije), ostvarivanje

prava na naknadu troškova za dnevnice za dolazak poslanika na skupštinska zasijedanja uredi posebnim aktom.

Subjekat revizije treba da donese interne procedure

kojima će urediti sistem izdavanja putnih naloga kao i obračuna i isplate dnevnica i putnih troškova za dolazak poslanika na skupštinska zasijedanja.

3 Administrativni odbor Skupštine Crne Gore


8

10. Skupština nije donijela internu proceduru u vezi sistema pružanja usluga snadbijevanja avio kartama.

Potrebno je da subject revizije donese internu proceduru

kojom će definisati sve faze u procesu pružanja usluga snabdijevanja avio kartama, a naročito za:

- Dostavljanje zahtjeva za nabavku avio karte. - Kontrola izdatih karata, iznosa tarifa i svih taksi

putem rezervacionog sistema preko kojeg je karta izdata ili preko kompanije čije su karte izdate.

- Kontrola fakture ispostavljene od strane pružaoca

usluge, naročito u dijelu povezivanja fakturisane avio karte sa nalogom za službeno putovanje u vezi kojeg je konkretni trošak i nastao.

11. Skupština nije donijela pravilnik o reprezentaciji.

Subjekt revizije treba da donese pravilnik o

reprezentaciji kojim treba utvrditi koja ovlašćena lica i

u kom iznosu imaju pravo na korišćenje usluga hrane i pića ili izdataka u vidu poklona, a vezani su za poslovnu komunikaciju.

12. Dokumentacija na osnovu koje se donose rješenja o isplati

varijabilnog dijela zarade ne sadrži izvještaje o konkretnim aktivnostima i ostvarenim zadacima zaposlenog, odnosno obrazloženje ispunjenosti kriterijuma za dodjelu varijabilnog

dodatka. U jednom broju rješenja o isplati, u dijelu obrazloženja, sadržane su informacije o konkretnim zadacima zaposlenog kojem

je dodijeljen varijabilni dio zarade.

Preporučuje se subjektu revizije da donese internu

proceduru kojom bi se dodatno razradila Odluka o varijabilnom dijelu zarade za zaposlene u Službi Skupštine Crne Gore koja bi između ostalog

podrazumijevala da rukovodioci organizacionih jedinica sačinjavaju mjesečni izvještaj (sa obrazloženjem) o

izuzetnim rezultatima i kvalitetu rada službenika u skladu sa preciziranim kriterijumima.


9

13. Ugovorima o privremenim i povremenim poslovima angažovani su izvršioci za obavljanje poslova na sistematizovanim radnim

mjestima, što nije u skladu sa čl. 1634 Zakona o radu i čl. 25 Zakona o državnim službenicima i namještenicima (uzorkom

obuhvaćene isplate u iznosu 97.136,34€). Određeni broj lica je prvobitno bio angažovan zaključivanjem ugovora o privremenim i povremenim poslovima, a nakon toga ugovorima o djelu. Ugovori

o djelu koje je subjekat revizije zaključivao za vršenje poslova na sistematizovanim radnim mjestima nijesu u skladu sa članom 669

Zakona o obligacionim odnosima, kojim je propisano da Ugovorom o djelu poslenik (preduzimač, izvođač radova) obavezuje se da obavi određeni posao (izrada ili opravka neke stvari ili izvršenje

nekog fizičkog ili intelektualnog rada i sl.).

Subjekt revizije treba da zaključuje ugovore o

privremenim i povremenim poslovima za vršenje poslova u skladu sa odredbama člana 163 Zakona o radu.

Takođe, ukoliko ima potrebu angažovanja lica za obavljanje poslova i radnih zadataka iz akta o sistematizaciji, treba da donese rješenja o

raspoređivanju na određeno ili neodređeno vrijeme, putem javnog oglasa, sa imenovanim službenikom, u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i

namještenicima. Subjekat revizije treba da ugovore o djelu zaključuje u

skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima.

14. Revizijom je utvrđeno da:

- dnevnik blagajne u papirnoj formi nije vođen ažurno (dnevno)

i hronološkim redom po izvršenoj isplati gotovine, što nije u skladu sa članom 133 Uputstva o radu državnog trezora6;

4 Članom 63 Zakona o radu propisano je da poslodavac može, za obavljanje određenih poslova

koji ne zahtijevaju posebno znanje i stručnost, a po svojoj prirodi su takvi da ne traju duže

od 120 radnih dana u kalendarskoj godini (privremeni i povremeni poslovi), sa određenim licem koje se nalazi na evidenciji Zavoda za zapošljavanje, odnosno agencije za posredovanje, da

zaključi poseban ugovor o radu. 5 Članom 2 Zakona o državnim službenicima i namještenicima propisano je da poslove kojima

se ostvaruje Ustavom, zakonom i drugim propisima utvrđena nadležnost tog organa, vrše lica

koja su zasnovala radni odnos u državnom organu (državni službenici). 6 Tačka 133 Uputstva o radu državnog trezora: „Službenik za finansije vodi knjigu (dnevnik)

blagajne. Na osnovu naloga za isplatu gotovog novca, službenik za finansije zadužuje blagajnu.

Isplata iz blagajne se vrši na osnovu vjerodostojne knjigovodstvene isprave (putni nalog, račun ili

drugi dokument) ovjerene od strane glavnog službenika za finansije. Svaka isplata gotovog novca

se evidentira u knjizi (dnevniku) blagajne.

Evidencija u knjizi (dnevniku) blagajne vrši se hronološkim redom po izvršenoj isplati gotovine,

pri čemu se uz svaku isplatu evidentira vrsta troška (eko kod).”


10

- dnevnik blagajne nije potpisivan na poziciji “kontrolisao”, odnosno nije vršena kontrola. Pojedini dnevnici blagajne

nijesu potpisani ni od strane blagajnika. - u dnevniku blagajne su vršene ispravke, precrtavanje iznosa

(isplata, uplata, saldo), na način koji nije u skladu sa tačkom 1177 Uputstva o radu državnog trezora.

- Subjekat revizije prilikom evidentiranja isplata u knjizi

(dnevniku) blagajne nije evidentirao vrstu troška, (eko kod), što nije u skladu sa tačkom 1338 Uputstva o radu državnog

trezora. Potrebno je da subjekat revizije evidenciju u knjizi

(dnevniku) blagajne vrši hronološkim redom po izvršenoj isplati gotovine, pri čemu se uz svaku isplatu evidentira vrsta troška (eko kod).

Potrebno je odrediti lice koje će vršiti redovnu kontrolu obračuna uplate i isplate gotovine.

Glavni službenik za finansije (Generalni sekretar) Skupštine je dužan da, u skladu sa članom 117 Uputstva o radu državnog trezora, obezbijedi da računovodstveni

obrazci budu ispravno i čitko popunjeni. Neispravno unešene podatke treba uredno precrtati, iznad toga unijeti tačne podatke, a ispravke označiti inicijalima

odgovornog službenika i ovjeriti.

15. Subjekt revizije nije vršio popis gotovine u blagajni na dan 31.12.2015. godine i na dan 31.12.2016. godine, što nije u skladu sa članom 449 Zakona o državnoj imovini. Zbog predhodno

navedenog razloga se državni revizor nije mogao uvjeriti da je stanje gotovine u blagajni na početku i kraju perioda odgovaralo

stanju gotovine koje je iskazano u evidenciji dnevnika blagajne.

Potrebno je da subjekt revizije na kraju svake poslovne

godine, u okviru redovnog godišnjeg popisa, imovine, potraživanja i obaveza, vrši popis gotovine u blagajni, u skladu sa zakonskim propisima.

7 Tačkom 117 Uputstva o radu državnog trezora je propisano: “Računovodstveni obrasci moraju

biti ispravno i čitko popunjeni. Neispravno unešeni podaci uredno se precrtaju, iznad toga unose

se tačni podaci, a ispravke se označavaju inicijalima odgovornog službenika i ovjeravaju. Brisanje, pisanje preko brojeva ili korišćenje tečnog korektora nije dozvoljeno.” 8 Tačkom 133 Uputstva o radu državnog trezora propisano je da se evidencija u knjizi (dnevniku)

blagajne vrši hronološkim redom po izvršenoj isplati gotovine, pri čemu se uz svaku isplatu

evidentira vrsta troška (eko kod). 9 Članom 44 Zakona o državnoj imovini je propisana obaveza organa da vrše popis imovine

koju koriste.


11

16. U dnevniku blagajne je iskazano stanje gotovine u blagajni na početku perioda (na dan 01.01.2016. g) u iznosu od 3.818,90€.

Povraćaj gotovine (iz 2015. godine) Trezoru je izvršen 11.01.2016. godine, što nije u skladu sa tačkom 13810 Uputstva o radu

državnog trezora. U dnevniku blagajne je iskazano stanje gotovine na kraju perioda (na dan 27.12.2016. g.) u iznosu od 3.529,34€. Državnom revizoru nije dat na uvid dokaz da je izvršen povraćaj

neutrošenih sredstava Trezoru, u skladu sa tačkom 138 Uputstva o radu državnog trezora.

Subjekat revizije treba da u budućem budžetskom

ciklusu, neutrošena sredstva po osnovu podignutih avansa, vrati najkasnije do poslednjeg dana fiskalne

godine, uplatom na Glavni državni račun trezora.

17. Nakon utroška gotovog novca iz blagajne, službenik za finansije (blagajnik) nije vršio pravdanje avansa prema

ekonomskoj klasifikaciji utrošenih sredstava, niti su isplate iz blagajne evidentirane u glavnoj knjizi potrošačke jedinice (potrošačka jedinica ne vodi glavnu knjigu), što nije u skladu sa

tačkom 135 Uputstva o radu državnog trezora, kojom je utvrđeno da nakon utroška gotovog novca iz blagajne, službenik za finansije vrši pravdanje avansa prema ekonomskoj klasifikaciji

utrošenih sredstava, kao i da se isplate iz blagajne evidentiraju u glavnoj knjizi potrošačke jedinice prema ekonomskoj klasifikaciji.

Službenik za finansije (blagajnik) treba da, nakon

utroška gotovog novca iz blagajne, vrši pravdanje avansa prema ekonomskoj klasifikaciji utrošenih sredstava.

Isplate iz blagajne treba evidentirati u glavnoj knjizi potrošačke jedinice, prema ekonomskoj klasifikaciji.


- u putnim nalozima nije unesen datum podnošenja putnog naloga, kao ni datum obračuna, iz kog razloga se državni

revizor nije mogao uvjeriti da li su putni nalozi pravdani u roku propisanom zakonom;

10 Tačkom 138 Uputstva o radu državnog trezora je propisano da se neutrošena sredstva po

osnovu avansa moraju vratiti najkasnije do poslednjeg dana fiskalne godine uplatom na Glavni

državni račun trezora.


12

- prilikom isplate gotovinske akontacije po putnim nalozima, nijesu sačinjavani nalozi za isplatu, koji su trebali biti

potpisani od strane islatioca (blagajnika) i primaoca gotovine (zaposlenog ili poslanika). Isplata je vršena na način da je

zaposleni ili poslanik kome je odobrena isplata akontacije na putnom nalogu (pored iznosa odobrene akontacije) stavljao potpis, što bi trebalo da potvrđuje da je primio gotovinu, bez

potpisa blagajnika da je isplata izvršena. Ovakav naćin evidentiranja isplate gotovinske akontacije, nije u skladu sa

propisanom formom obrasca Putnog naloga. - uz Putne naloge nije priloženo pozivno pismo, niti drugi dokument na osnovu koga bi se moglo steći uvjerenje da li je

na službenom putu obezbijeđen smještaj, ishrana, dnevnica i dr. od strane organizatora. Uz putne naloge postoji troškovnik koji je potpisan od strane ovlašćenog lica i po osnovu koga je

određen iznos akontacije; - uz putne naloge nije priložen izvještaj o obavljenom

službenom putu; - uz pojedine putne naloge nijesu priložene bording karte, pa se ne može utvrditi čas polaska i povratka avionom;

- više putnih naloga po kojima je u dnevniku blagajne u toku 2016. godine evidentirana isplata akontacija nijesu ražduženi, što nije u skladu sa tačkom 134 Uputstva o radu državnog

trezora; Prema nalazima revizije11 radi se o 239 putnih naloga po kojima je evidentirana isplata akontacija ukupne vrijednosti

120.785,30€. - nije donesena formalna interna procedura na nivou Skupštine kojom bi se jasno definisao sistem putnih naloga, a u skladu

sa Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru.

- sve faze raspolaganja gotovinom (podizanje gotovine, isplata

akontacija, razduživanje, evidencija, kontrola), vrši isto lice

(blagajnik), što nije u skladu sa članom 912 Zakonom o

sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru.

Skupština Crne Gore treba da uspostavi internu proceduru o blagajničkom poslovanju i primjenom iste obezbijedi

zakonitost i efikasnost sprovođenja procesa primanja, čuvanja i izdavanja gotovog novca, koje će pratiti tačna, uredna i blagovremeno generisana blagajnička

dokumentacija, kao i čuvanje iste.

11 Nalazi revizije zasnovani su na dnevniku blagajne koji je vođen u toku 2016. godine 12 Članom 9 (stav 3 tačka 2) Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru

propisano je da se kontrolne aktivnosti uspostavljaju, pored ostalog, radi razdvajanja dužnosti

kojom se sprječava da je jedno lice istovremeno odgovorno za ovlašćivanje, izvršenje, evidentiranje

i kontrolu.


13

Posebno treba posvetiti pažnju procesu izdavanja i pravdanja putnih naloga kako bi se obezbijedilo da se isto

vrši u skladu sa Uputstvom o radu državnog trezora i Uredbom o naknadama zaposlenih u javnom sektoru, u

rokovima i na način što će iste ispunjavati tako da sadrže sve elemente potrebne za obračun istih, a koji su sadržani u samom obrascu putnog naloga, a naročito da se:

- prilikom isplate gotovinske akontacije po putnim nalozima sačinjavaju nalozi za isplatu koji trebaju biti

potpisani od strane islatioca (blagajnika) i primaoca gotovine (zaposlenog ili poslanika);

- u putnim nalozima unosi datum podnošenja putnog

naloga i datum obračuna; - uz putne naloge prilože pozivno pismo ili drugi dokument na osnovu koga bi se moglo steći uvjerenje

da li je na službenom putu obezbijeđen smještaj, ishrana, dnevnica i dr;

- uz putne naloge prilaže izvještaj o obavljenom službenom putu;

- putni nalozi po kojima je isplaćena akontacija

pravdaju u propisanom roku; - zaposlenima koji nijesu opravdali prethodnu akontaciju ne isplaćuje nova.

Potrebno je izvršiti razdvajanje dužnosti i obezbijediti da

isto lice ne sprovodi sve faze procesa raspolaganja gotovinom (podizanje gotovine, isplata akontacija, razduživanje, evidencija, kontrola), kako bi se rizik od

propusta i pogrešnog predstavljanja materijalnih ili finansijskih činjenica (koje mogu indikovati prevaru) sveo na

prihvatljiv nivo.

19. Revizijom je utvrđeno da se zavođenje i ovjeravanje putnih

naloga vrši u Birou finansijskih poslova, koji je u sastavu Službe za ljudske resurse i opšte poslove, što je u skladu sa Odlukom br. SU-SK 01-1 od 09.02.2004. godine koja se odnosi na upisnike

službe Skupštine za 2004. godinu, ali nije u skladu sa Pravilnikom o sistematizaciji Službe skupštine, kojim je utvrđeno da se

zavođenje, vođenje djelovodnih knjiga i evidencija vrši u okviru Pisarnice. Pojedini putni nalozi su zavedeni znatno kasnije u odnosu na

datum kad je zaposleni upućen na službeni put. Prema nalazima revizije u 41 slučajeva su pod istim brojem

zavedena dva, a u 5 slučajeva tri putna naloga.


14

Skupština nije donijela interno uputstvo o vođenju skupštinskog upisnika za račune, putne naloge, plate i druga rješenja i odluke

materijalno finansijskog poslovanja. Skupština nije donijela interno uputstvo o upotrebi pečata koji se

čuva u Birou finansijskih poslova i za njegovu upotrebu je odgovoran šef Biroa finansijskih poslova13.

Potrebno je da subjekt revizije donese interno uputstvo

o vođenju skupštinskog upisnika za račune, putne naloge, plate i druga rješenja i odluke materijalno finansijskog poslovanja i interne uputstvo o upotrebi

pečata koji se čuva se u Birou finansijskih poslova.

Potrebno je da subjekt revizije, u skladu sa Pravilnikom

sistematizaciji Službe skupštine, organizuje rad na način da se vođenje skupštinskog upisnika za račune,

putne naloge, plate i druga rješenja i odluke materijalno finansijskog poslovanja vrši u okviru Pisarnice, kao i ovjeravanje istih.

20. Popisne liste su nepotpune i samo u pojedinim slučajevima je

popis izvršen na propisanom obrascu PL, shodno Uputstvu o bližem načinu vršenja popisa pokretnih i nepokretnih stvari u

državnoj svojini. Obračun amortizacije nije vršen na propisanom obrascu OA shodno Pravilniku o razvrstavanju osnovnih sredstava po

grupama i metodama za utvrđivanje amortizacije, a postojeće evidencije ne obezbjeđuju potrebne podatke.

Subjekat revizije nije Upravi za imovinu dostavio podatke na propisanim obrascima (PS1 i PS 2).

Potrebno je da subjekt revizije vodi knjigovodstvo

osnovnih sredstava u skladu sa Međunardnim

računovodstvenim standardima za javni sektor i zakonskim propisima iz ove oblasti.

13 U toku 2016. godine radno mjesto šefa biroa finansijskih poslova nije bilo popunjeno.


15


- poslovne platne kartice su (osim starješine Skupštine), koristila i druga zaposlena lica (poslanici i zaposleni) bez pisanog odobrenja, što nije u skladu sa tačkom 141 Uputstva o radu državnog trezora

kojom je propisano da platne kartice mogu da koriste starješine potrošačkih organizacija i druga zaposlena lica samo na osnovu

pisanog odobrenja starješine. - pravdanje sredstava potrošenih sa platne kartice, nije u svim

slučajevima vršeno fiskalnim računima, što nije u skladu sa tačkom

142 Uputstva o radu državnog tezora kojom je propisano da korisnci poslovne platne kartice sredstva potrošena sa platne kartice

pravdaju isključivo fiskalnim računima koje dostavljaju računovodstvu potrošačke jedinice.

- iz evidencije koju vodi subjekat revizije se ne može za sve račune koji

su plaćeni karticama utvrditi odgovarajući nalog za službeni put povodom kojeg su nastali.

Potrebno je da subjekt revizije donese internu proceduru kojom će obezbijediti da način korišćena poslovnih platnih kartica kao i pravdanje računa plaćenih ovim karticama

bude u skladu sa Uputstvom o radu državnog Trezora.

22. Uvidom u dokumentaciju i na osnovu informacija dobijenih u subjektu revizije, državni revizor je konstatovao da je subjekat revizije u 2016. godini preduzeo tek početne korake i aktivnosti

koje proces uspostavljanja unutrašnjih finansijskih kontrola podrazumijeva, uprkos činjenici da je Centralna jedinica za

harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrola, u prethodnom periodu ukazivala Skupštini na obaveznost uspostavljanja istih. Subjekat revizije nije donio procedure za neke od ključnih procesa

(obračun zarada, blagajničko poslovanje, reprezentacija i dr.).

Rukovodilac subjekta revizije, koji je odgovoran za

uspostavljanje adekvatnog sistema finansijskog upravljanja i kontrola kao i za uvođenje internih pravila, postupaka i smjernica, treba da preduzme aktivnosti na

uspostavljanju sistema unutrašnjih finansijskih kontrola, u skladu sa Zakonom o sistemu unutrašnjih

finansijskih kontrola u javnom sektoru.


16

23. U okviru Odjeljenja za internu reviziju, sistematizovana su tri radna mjesta: rukovodilac odjeljenja, stariji unutrašnji revizor i

mlađi unutrašnji revizor, što nije u skladu sa članom 2 Uredbe o zvanjima unutrašnjih revizora14, kojim su propisana zvanja

unutrašnjih revizora i to: rukovodilac odjeljenja, viši unutrašnji revizor, stariji unutrašnji revizor i mlađi unutrašnji revizor.

Potrebno je Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji Skupštine prilagoditi zvanjima unutrašnjih revizora,

shodno Uredbi o zvanjima unutrašnjih revizora u javnom sektoru.

Nadležni Kolegijum DRI utvrdio je da karakter nalaza u predmetnoj revizije

nalaže:

da subjekt revizije, u roku od 30 dana, dostavi Državnoj revizorskoj

instituciji plan aktivnosti za realizaciju preporuka koji sadrži mjere, nosioce aktivnosti i rokove.

da subjekat revizije, u skladu sa članom 15 Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji, u roku od 6 mjeseci izvijesti DRI o preduzetim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama.

Dostavljeno:

- Predsjedniku Skupštine Crne Gore - Generalnom sekretaru Skupštine Crne Gore

- Predsjedniku Administarstivnog odbora Skupštine Crne Gore - Predsjedniku Odbora za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne

Gore Polazeći od činjenice da je u toku tužilačka istraga povodom osnovane

sumnje za nezakonito raspolaganje sredstvima iz blagajne Skupštine, predmetni nalaz DRI dostavlja se i Vrhovnom državnom tužiocu na dalje postupanje.

Podgorica, 16.10.2017. godine

Rukovodilac Kolegijuma DRI

dr Branislav Radulović

.......................................................................................................................

senator DRI

14 „Sl. list CG“, br. 28/15


17

II OPŠTI DIO

1. PRAVNI OSNOV ZA VRŠENJE REVIZIJE

Pravni osnov za vršenje revizije Skupštine Crne Gore (u daljem tekstu:

Skupština ili subjekat revizije) sadržan je u:

Ustavu Crne Gore, član 144 („Sl. list CG“ br. 01/07 i 38/13);

Zakonu o Državnoj revizorskoj instituciji („Sl. list RCG“ br. 28/04,

27/06, 78/06 i „Sl. list CG“ br. 17/07, 73/10, 40/11 i 31/14);

Godišnjem planu revizije Državne revizorske institucije, donesenom od strane Senata 14.12.20165. godine, ( INTERNO BROJ 06-3/16);

Odluci o vršenju revizije Kolegijuma DRI u sastavu: dr Branislav

Radulović (rukovodilac Kolegijuma) i dr Milan Dabović (član Kolegijuma) broj 40113/17-022-219 od 02.02.2017. godine.

Revizija je izvršena u skladu sa:

Poslovnikom Državne revizorske institucije („Sl. list RCG“ br. 03/15);

Uputstvom o metodologiji vršenja finansijske revizije i revizije

pravilnosti („Sl. list CG“, br. 07/15) i Međunarodnim standardima za vrhovne revizorske institucije (ISSAI-

nivo III).

2. OPŠTI PODACI O SUBJEKTU REVIZIJE

Subjekat revizije je Skupština Crne Gore, sa sjedištem u Podgorici, Bulevar

Svetog Petra Cetinjskog 10. Predsjednici Skupštine, u godini za koju se vrši revizija (2016), bili su:

- g. Ranko Krivokapić do 19.05.2016. godine. - g. Darko Pajović od 02.06. 2016. do 07.11.2016.godine. - g. Ivan Brajović od 24.11.2016. godine i dalje.

Pravo raspolaganja novčanim sredstvima, odobrenim Budžetom za 2016.

godinu, imala su lica ovlašćena za punovažno potpisivanje kako slijedi15: službenik za odobravanje bio je Siniša Stanković, a službenica za ovjeravanje Vjera Prelević. Ovlašćenje za podizanje gotovine za 2016. godinu, za potrebe

Skupštine, imala je službenica Tamara Čađenović.

15 Karton deponovanih potpisa


18

2.1. Djelatnost Skupštine Crne Gore

Ustavom Crne Gore (član 82), utvrđene su nadležnosti Skupštine Crne Gore:

1) donosi ustav; 2) donosi zakone;

3) donosi druge propise i opšte akte (odluke, zaključke, rezolucije, deklaracije i preporuke);

4) proglašava ratno i vanredno stanje; 5) donosi budžet i završni račun budžeta; 6) donosi strategiju nacionalne bezbjednosti i strategiju odbrane;

7) donosi plan razvoja i prostorni plan Crne Gore; 8) odlučuje o upotrebi jedinica Vojske Crne Gore u međunarodnim snagama; 9) uređuje sistem državne uprave;

10) vrši nadzor nad Vojskom i bezbjednosnim službama; 11) raspisuje državni referendum;

12) bira i razrješava predsjednika i članove Vlade; 13) bira i razrješava sudije Ustavnog suda, vrhovnog državnog tužioca i četiri člana Sudskog savjeta iz reda uglednih pravnika;

14)imenuje i razrješava: zaštitnika ljudskih prava i sloboda; guvernera Centralne banke i članove Savjeta Centralne banke Crne Gore; predsjednika i članove Senata Državne revizorske institucije i druge nosioce funkcija određene

zakonom; 15) odlučuje o imunitetskim pravima;

16) daje amnestiju; 17) potvrđuje međunarodne ugovore; 18) raspisuje javne zajmove i odlučuje o zaduživanju Crne Gore;

19)odlučuje o raspolaganju državnom imovinom iznad vrijednosti određene zakonom;

20) vrši i druge poslove utvrđene Ustavom ili zakonom.

2.2. Organizacija i sistematizacija radnih mjesta

U skladu sa čl. 83 Ustava Skupštinu čine poslanici koji se biraju

neposredno, na osnovu opšteg i jednakog biračkog prava i tajnim glasanjem. Skupština ima 81 poslanika.

Ukupan broj poslanika koji je na dan 31.12.2016. godine ostvario parvo na

zaradu bio je 110, a osnov za isplaćivanje zarade bio je:

- Profesionalno obavljaju funkciju ………………………..…...66

Po prestanku funkcije ostvaruju parvo na zaradu ………..38

Ostvaruju razliku do poslednje plate……………………….…..6


19

Djelokrug rada, unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mjesta u Skupštini uređeni su Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji Službe

Skupštine16 i Pravilnikom o izmjenama i dopuni Pravilnika o organizaciji i

sistematizaciji Službe Skupštine17.

Organizaciona šema Službe Skupštine Crne Gore

16 00-32-5/13-197/1 od 31.07.2013. g. 17 00-32-5/15-197 od 17.02.2015. g.


20

Služba Skupštine vrši stručne i druge poslove za potrebe Skupštine, radnih tijela Skupštine, poslanika u Skupštini i određene poslove za klubove

poslanika. Zaposleni u Službi učestvuju u pripremanju i organizovanju sjednica

Skupštine, sjednica odbora i Kolegijuma predsjednika Skupštine. Izrađuju tekstove usvojenih zakona i pripremaju ih za dostavljanje Predsjedniku Crne Gore radi proglašavanja i objavljivanja. Takođe vrše stručne i druge poslove i vezi

sa pripremom predloga akata i drugih materijala po zahtjevu predsjednika, potpredsjednika odbora i poslanika, kao i poslove u vezi sa ostvarivanjem

međunarodne parlamentarne saradnje. Pored toga Služba Skupštine vrši poslove u vezi sa ostvarivanjem prava iz radnog donosa funkcionera u Skupštini i službenika i namještenika u Službi

Skupštine, poslove kancelarijskog poslovanja, računovodstvene i materijalno-

finansijske, kao i brojne druge poslove.

Organizacione jedinice Službe Skupštine:

1. Kabinet predsjednika Skupštine,

2. Kancelarija generalnog sekretara, 3. Sektor za podršku zakonodavnoj i nadzornoj funkciji Skupštine, 4. Sektor za istraživanje, dokumentacione poslove i informatičku mrežu,

5. Odjeljenje za odnose sa javnošću i protokol, 6. Odjeljenje za internu reviziju,

7. Služba za ljudske resurse i opšte poslove.

U Sektoru za podršku zakonodavnoj i nadzornoj funkciji Skupštine,

obrazovani su: 1. Odsjek za pripremu i obradu sjednica radnih tijela

2. Odsjek za pripremu i obradu sjednica Skupštine, fonografskih i štampanih

zapisa

U Sektoru za istraživanje, dokumentacione poslove i informatičku mrežu, kao uže organizacione jedinice obrazovani su:

1. Parlamentarni institut - Istraživački centar

- Bibliotečko-dokumentaristički centar - Edukativni centar 2. Odsjek za informaciono komunikacione tehnologije

3. Odsjek za snimanje i emitovanje sjednica

U Službi za ljudske resurse i opšte poslove, kao uže organizacione jedinice obrazovani su:

1. Biro za upravljanje ljudskim resursima 2. Biro pravnih poslova

3. Biro finansijskih poslova


21

4. Biro materijalnog knjigovodstva i službe održavanja 5. Biro za javne nabavke

6. Pisarnica

Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji Službe Skupštine i Pravilnikom

o izmjenama i dopuni Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji Službe Skupštine, za izvršenje poslova iz djelokruga Skupštine utvrđeno je 151 radno mjesto za 238

izvršilaca, od čega 147 popunjenih radnih mjesta, 89 upražnjenih radnih mjesta dok su tri zaposlena neraspoređena. Prema podacima dostavljenim DRI od strane Skupštine18, broj zaposlenih

u Službi Skupštine 31. decembra 2016. godine bio je 155. Pored 147 službenika i namještenika, taj broj obuhvata i generalnog sekretara, šefa

Kabineta predsjednika, jednog pomoćnika generalnog sekretara i pet savjetnika predsjednika. U 2016. godini, 11 službenika je zasnovalo radni odnos u Službi Skupštine

na neodređeno vrijeme. Takođe, u ovom periodu je imenovano 13 savjetnika predsjednika i potpredsjednika Skupštine Crne Gore, dvadesetjedan savjetnik je razriješen dužnosti, dok je za sedam lica prestao radni odnos.

2.3. Računovodstveni sistem

Računovodstvo javnog sektora u Crnoj Gori organizovano je na modifikovanoj gotovinskoj osnovi, koja podrazumijeva da se primici i izdaci

evidentiraju na gotovinskoj osnovi tj. u momentu isplate ili naplate gotovine, a obaveze i imovina se evidentiraju na obračunskoj osnovi, odnosno za period na

koji se odnose. Budžetsko računovodstvo vodi se na nivou funkcionalne, organizacione, ekonomske i programske klasifikacije u skladu sa GFS klasifikacijom (klasifikacija MMF za potrebe finansijksog izvještavanja javnog

sektora). Računovodstveni sistem javnog sektora obuhvata prikupljanje, obradu, dostavu i korišćenje računovodstvenih informacija za donošenje odluka u vezi sa

upravljanjem javnim sredstvima. Korisnici budžeta koriste SAP sistem (sistem evidencije u Glavnoj knjizi trezora).

Računovodstveni sistem budžeta Crne Gore organizovan je na modifikovanoj gotovinskoj osnovi u skladu sa odredbama čl. 64 Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, u skladu sa Pravilnikom o načinu sastavljanja

i podnošenja finansijskih izvještaja budžeta, državnih fondova i jedinica lokalne samouprave i Uputstva o radu Državnog trezora. Računovodstveni sistem

zasnovan je na evidencijama u Glavnoj knjizi trezora, koja se vodi u Ministarstvu finansija i knjigovodstvima potrošačkih jedinica. Potrošačke jedinice na osnovu svojih evidencija o primicima i izdacima na kraju godine sastavljaju godišnji

finansisjki izvještaj i dostavljaju Ministarstvu finansija – Državnom trezoru do kraja februara tekuće godine za prethodnu godinu. Glavna knjiga Državnog trezora i finansisjki izvještaji potrošačkih jedinica predstavljaju dokumentacionu

osnovu za izradu Završnog računa Budžeta.

18 Obrazac o realizaciji programskog budzeta 2016 Program: Administracija


22

Skupština koristi SAP sistem (sistem evidencije u Glavnoj knjizi trezora).

U okviru Službe Skupštine se ne vodi glavna knjiga potrošačke jedinice.

Tačkom 135 Uputstva o radu državnog trezora19 utvrđeno je:

“Nakon utroška gotovog novca iz blagajne, službenik za finansije vrši pravdanje

avansa prema ekonomskoj klasifikaciji utrošenih sredstava. Isplate iz blagajne evidentiraju se u glavnoj knjizi potrošačke jedinice prema ekonomskoj

klasifikaciji.”

U okviru blagajne se vodi dnevnik blagajne (ručno i elektronski).

Obračun zarada (za zaposlene i poslanike) se vrši u Ministarstvu finansija na osnovu podataka (mjesečnih izvještaja) koje dostavlja Skupština.

3. VRSTA, PREDMET, CILJ I OBUHVAT REVIZIJE

Državna revizorska institucija (DRI) izvršila je finansijsku reviziju i

reviziju pravilnosti. Predmet revizije bili su godišnji finansijski izvještaj za 2016. godinu i

pravilnost poslovanja subjekta revizije.

Pravilnikom o načinu sačinjavanja i podnošenja finansijskih izvještaja budžeta, državnih fondova i jedinica lokalne samouprave20, Skupština Crne Gore je kao potrošačka jedinica u obavezi da Ministarstvu finansija dostavi godišnje

finansijske izvještaje na obrascima 4 i 5 i to:

Izvještaj o novčanim tokovima III i

Izvještaj o neizmirenim obavezama.

Za neutrošena sredstava na računima, koja su evidentirana u Glavnoj

knjizi trezora kao izdatak, Skupština je u obavezi uz godišnje finansijski izvještaj dostaviti i Izjavu o načinu utroška sredstava nakon isteka fiskalne godine na Obrascu 8.

Potrošačke jedinice za utrošena sredstva iz tekuće budžetske rezerve

dostavljaju uz godišnje finansijske izvještaje i Izvještaj o načinu utroška

sredstava tekuće budžetske rezerve na Obrazcu 9.

19 "Službeni list Crne Gore", br. 053/14 od 19.12.2014, 072/15 od 21.12.2015 20 “Sl. list CG” br. 23/14


23

Cilj revizije je izražavanje mišljenja o tome:

- da li finansijski izvještaji objektivno i istinito informišu o prihodima, izdacima i neizmirenim obavezama;

- da li su transakcije o kojima se izvještava u saglasnosti sa zakonima i drugim propisima (kriterijumima revizije) i

- da li je sistem finansijskog upravljanja i kontrole u skladu sa zakonom i

drugim aktima.

Revizijom su obuhvaćeni izdaci Skupštine Crne Gore za 2016. godinu.

4. KRITERIJUMI REVIZIJE

Kriterijumi na osnovu kojih se prosuđuje objektivnost i istinitost finansijskih izveštaja su:

Pravilnik o načinu sačinjavanja i podnošenja finansijskih izvještaja budžeta, državnih fondova i jedinica lokalne samouprave;

Pravilnik o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore, vanbudžetskih fondova i budžete opština;

Međunarodni računovodstveni standardi za javni sektor prema gotovinskoj osnovi računovodstva i

odgovarajuca računovodstvena načela.

Kriterijumi na osnovu kojih se vrši ocjena sistema finansijskog upravljanja i kontrole su Zakon i drugi akti kojima se uređuje sistem unutrašnjih finansijskih

kontrola u javnom sektoru Crne Gore i utvrđuju metodologiju i standarde i druga pitanja od značaja za uspostavljanje, razvoj i sprovođenje sistema unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru.

Revizija pravilnosti je nezavisna eksterna evaluacija mjere u kojoj je

predmet revizije u skladu zakonima, propisima, politikama, procedurama, ili ovlašćenjima, koji su indetifikovani kao kriterijumi revizije.


24

Kriterijumi za reviziju pravilnosti bili su:

Oblast

revizije Kriterijumi

Djelokrug

rada,

organizaciona

struktura,

zaposleni

Ustav Crne Gore, član 82 ("Službeni list Crne Gore", br. 001/07 od 25.10.2007,

038/13 od 02.08.2013)

Poslovnik Skupštine Crne Gore -Prečišćeni tekst ("Službeni list Crne Gore", br.

059/13 od 26.12.2013)

Pravilnik o sistematizaciji Slušbe Skupštine Zakon o radu ("Službeni list Crne Gore", br. 049/08 od 15.08.2008, 026/09 od 10.04.2009, 088/09 od 31.12.2009, 026/10 od 07.05.2010, 059/11 od

14.12.2011, 066/12 od 31.12.2012, 031/14 od 24.07.2014, 053/14 od

19.12.2014) Zakon o državnim službenicima i namještenicima ("Službeni list Crne Gore", br.

039/11 od 04.08.2011, 050/11 od 21.10.2011, 066/12 od 31.12.2012, 034/14

od 08.08.2014, 053/14 od 19.12.2014, 016/16 od 08.03.2016)

Prihodi i

izdaci

Zakon o budžetu i fiskalnoj odgovornosti ("Službeni list Crne Gore", br. 020/14

od 25.04.2014, 056/14 od 24.12.2014.)

Zakonom o Budžetu Crne Gore za 2016. godinu ("Službeni list Crne Gore", br.

079/15 od 31.12.2015, 073/16 od 25.11.2016.)

Pravilnik o jedinstvenoj klasifikaciji računa za Budžet CG, budžete vanbudžetskih

fondova i budžete ("Službeni list Crne Gore", br. 072/16 od 18.11.2016)

Upustvo o radu Državnog trezora ("Službeni list Crne Gore", br. 053/14 od

19.12.2014, 072/15 od 21.12.2015)

Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru ("Službeni list Crne Gore", br. 073/08 od 02.12.2008, 020/11 od 15.04.2011,

030/12 od 08.06.2012, 034/14 od 08.08.2014)

Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru ("Službeni list Crne Gore", br.

016/16 od 08.03.2016, 083/16 od 31.12.2016, 021/17 od 31.03.2017)

Zakon o zaradama državnih službenika i namještenika ("Sl. list C G", br. 14/12)

Zakon o zaradama i drugim primanjima državnih i javnih funkcionera ("Službeni

list Crne Gore", br. 033/08 od 27.05.2008, 076/09 od 18.11.2009, 007/10 od

09.02.2010)

Uredba o naknadi troškova državnim službenicima i namještenicima ("Sl. list

CG", br. 26/12)

Uredba o naknadi troškova zaposlenim u javnom sektoru ("Službeni list Crne

Gore", br. 040/16 od 30.06.2016)

Odluka o koeficijentima složenosti poslova za zaposlene u službi skupštine crne

gore ("službeni list crne gore", br. 023/16 od 05.04.2016, 001/17 od 09.01.2017) Odluka o varijabilnom dijelu zarade za zaposlene u službi skupštine crne gore

("službeni list crne gore", br. 023/16 od 05.04.2016)

Odluka o isplati razlike u zaradi koju bi poslanik ostvario da poslaničku funkciju

obavlja profesionalno ("službeni list crne gore", br. 041/16 od 06.07.2016.

odluka o ostvarivanju prava na naknadu troškova na ime smještaja ("službeni list

crne gore", br 018/11 od 01.04.2011)

Odluka o utvrđivanju naknada za rad naučnim i stručnim konsultantima

("službeni list crne gore", br. 018/11 od 01.04.2011, 023/16 od 05.04.2016)

Odluka o naknadama za učešće u radu kolegijuma predsjednika skupštine i

radnih tijela skupštine ("službeni list crne gore", br. 023/16 od 05.04.2016)

Odluka o utvrđivanju visine, načina i postupka namjenske potrošnje sredstava

opredijeljenih klubovima poslanika za angažovanje sekretara i stručnih

konsultanata klubova ("službeni list crne gore", br. 063/12 od 21.12.2012,

065/12 od 27.12.2012, 026/15 od 26.05.2015) Odluka o izdavanju i finansiranju javnog glasila nedjeljnika na albanskom jeziku

"koha javore" ("službeni list crne gore", br. 001/15 od 05.01.2015)

ostali podzakonski propisi iz oblasti javnih finansija.


25

Imovina

Zakon o državnoj imovini CG (“Sl.list CG”br.21/09, 40/11);

Uredba o načinu vođenja evidencije pokretnih i nepokretnih stvari i popis stavri u

državnoj svojini; ("Sl. list CG", br. 13/10).

Uputstvo o bližem načinu vršenja popisa pokretnih i nepokretnih stvari; ; ("Sl. list

CG", br. 47/11).

Pravilnik o razvrstavanju materijalne i nematerijalne imovine po grupama i

metodama za utvrđivanje amortizacije budžetskih i vanbudžetskih korisnika; ("Sl.

list CG" br. 32/03).

Uredba o prodaji i davanju u zakup stvari u državnoj imovini ("Sl. list CG", br.

44/1 Uredba o uslovima i načinu korišćenja službenih zgrada i poslovnih prostorija u

svojini Crne Gore ("Sl. list CG", br. 07/11, 19/13)

Uredba o uslovima i načinu korišćenja stanova za službee potrebe u svojini Crne

Gore ("Službeni list Crne Gore", br. 030/11 od 22.06.2011, 019/13 od

19.04.2013)

Uredba o uslovima i načinu korišćenja predmeta umjetničke i kulturne vrijednosti

u svojini Crne Gore ("Službeni list Crne Gore", br. 029/11 od 17.06.2011, 019/13

od 19.04.2013)

Uredba o uslovima i načinu korišćenja prevoznih sredstava u svojini Crne Gore

("Sl. list CG", br. 21/10, 57/11, 63/12, 17/13, 19/13)

Javne

nabavke

Zakon o javnim nabavkama ("Službeni list Crne Gore", br. 042/11 od 15.08.2011,

057/14 od 26.12.2014, 028/15 od 03.06.2015)

Pravilnik o bližem sadržaju i načinu sprovođenja javnih nabavki u elektronskoj

formi ("Sl. list CG", br. 61/11)

Pravilnik o obrascima u postupku javnih nabavki ("Službeni list Crne Gore", br.

023/15 od 05.05.2015, 031/15 od 18.06.2015)

Pravilnik o evidenciji postupaka javnih nabavki („Sl.list CG” br. 63/11) Ostala podzakonski propisi iz oblasti javnih nabavki

Sistem

internih

kontrola

Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru ("Službeni list Crne Gore", br. 073/08 od 02.12.2008, 020/11 od 15.04.2011,

030/12 od 08.06.2012, 034/14 od 08.08.2014)

Uredba o uspostavljanju unutrašnje revizije u javnom sektoru ("Sl. list CG", br.

50/12)

Podzakonska akta koja ja Ministarstvo donijelo u skladu sa Zakonom o sistemu

unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru Knjiga procedura).

Priručnik za finansijsko upravljanje i kontrole;

Smjernice za finansijsko upravljanje i kontrole;

Uputstvo za izradu i opis internih pravila i procedura;

Međunarodni računovodstveni standardi21;

Interne akti, ugovori i dr.

Kao kriterijumi za reviziju pravilnosti korišćeni su i interni pravilnici i

procedure, ugovori i drugi akti.

5. VRIJEME VRŠENJA REVIZIJE

Revizija je izvršena u periodu 20.04.2017. – 31.07.2017. godine. Reviziju je sproveo revizorski tim DRI u sastavu:

- Blažo Savković – državni revizor – načelnik u Sektoru II;

- Milijana Brajković – državna revizorka – rukovoditeljka Odjeljenja; - Nevenka Rutović – državna revizorka.

21 Član 41 Zakona o državnoj imovini propisuje da se evidencija državne imovine vodi se u

skladu sa međunarodnim računovodstvenim standardima.


26

III UTVRĐENO ČINJENIČNO STANJE 6. PLANIRANJE I IZVRŠENJE BUDŽETA

Zakonom o Budžetu Crne Gore za 2016. godinu22, za potrošačku jedinicu Skupština Crne Gore, opredijeljena su sredstva u iznosu od 9.656.645,78€, odnosno 9.481.645,78€ koliko iznosi tekući budžet nakon izvršenih

preusmjerenja. Prema podacima glavne knjige trezora budžet je izvršen u iznosu 8.096.303,12€ ili 85,39% u odnosu na tekući budžet.

Svoje aktivnosti Skupština Crne Gore za 2016. godinu, sprovodila je kroz tri programa: Unapređenje zakonodavne infrastrukture, Administracija i Finansiranje nedjeljnika Koha Javore.

Pregled planiranih i realizovanih sredstava po Programima za 2016. godinu23

20101 Skupština Crne Gore

Planirano

Tekuci budžet

Preusmjereno +

Preusmjereno -

Placeno

2941

Unapređenje zakonodavne

infrastrukture 4.880.982 4.505.982 14.000 -389.000 3.800.036

2951 Administracija 4.675.664 4.875.664 204.500 -4.500 4.196.267

3872 Koha Javore 100.000 100.000 0 0 100.000

Ukupno 9.656.646 9.481.646 218.500 -393.500 8.096.303

U narednoj tabeli prikazana je struktura izdataka Skupštine za 2016.godinu

po ekonomskoj klasifikaciji na nivou grupe računa:

Ek.klasa Izdaci tekućeg budžeta Iznos % učešća 411 Bruto zarade i doprinosi na teret posl. 5.469.323,90 67,55 412 Ostala lična primanja 175.374,48 2,17 413 Rashodi za materijal 163.261,20 2,02 414 Rashodi za usluge 1.372.968,59 16,96 415 Rashodi za tekuće održavanje 59.915,54 0,74 417 Renta 21.997,57 0,27 419 Ostali izdaci 371.678,40 4,59 431 Transf. instit. pojedin. nevla i jav. sek. 124.662,83 1,54 441 Kapitalni izdaci 337.120,61 4,16

Ukupno 8.096.303,12 100,00

Najveće učešće (67,55%) u budžetu Skupštine imaju izdaci za bruto zarade

i doprinose na teret poslodavaca koji su realizovani u iznosu od 5.469.323,90€.

22 ("Službeni list Crne Gore", br. 079/15 od 31.12.2015, 073/16 od 25.11.2016) 23 GK Trezora 2016.


27

7. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ

Subjekat revizije je potrošačka jedinica budžeta prvog nivoa i u skladu sa Pravilnikom o načinu sačinjavanja i podnošenja finansijskih izvještaja budžeta,

državnih fondova i jedinica lokalne samouprave sačinio je Izvještaj o novčanim tokovima III :

IZVJEŠTAJ O NOVČANIM

TOKOVIMA III

Godina 2016

Period 01.01.-

31.12.

Obrazac 3

(u E)

redni

broj

Novčani tok - ekonomska

klasifikacija

Plan

Tekući

budžet

I z v r š e nj e

Prethodna

godina

Tekuća

godina

1 2 3 4 5

1 PRIMICI

1.1 Opšti prihodi 9.481.645,78 6.902.974,75 8.094.534,26

1.2 Namjenski prihodi

1.3 Sopstveni prihodi

1.4 Donacije

1.5 Pozajmice i krediti

I

Ukupno

primici(1.1+1.2+1.3+1.4+1.5) 9.481.645,78 6.902.974,75 8.096.303,12

2 IZDACI

2.1 Tekući izdaci 8.919.667,77 6.618.308,82 7.634.519,68

2.1.1

Bruto zarade i doprinosi na teret

poslodavca 6.234.900,77 3.905.835,84 5.469.323,90

2.1.2 Ostala lična primanja 283.500,00 596.850,04 175.374,48

2.1.3 Rashodi za materijal 232.367,00 212.563,54 163.261,20

2.1.4 Rashodi za usluge 1.638.400,00 1.548.623,67 1.372.968,59

2.1.5 Tekuće održavanje 112.000,00 42.273,40 59.915,54

2.1.6 Kamate

2.1.7 Rente 25.000,00 11.398,40 21.997,57

2.1.8 Subvencije

2.1.9 Ostali izdaci 384.500,00 300.763,93 371.678,40

2.2 Transferi za socijalnu zaštitu

2.2.1 Prava iz oblasti socijalne zaštite

2.2.2 Sredstva za tehnološke viškove

2.2.3

Prava iz oblasti penzijskog i

invalidskog osiguranja

2.2.4 Ostala prava iz oblasti zdravstvene zaštite

2.2.5

Ostala prava iz zdravstvenog

osiguranja

2.3

Transferi institucijama,

pojedincima,nevladinom i javnom

sektoru 150.000,00 137.115,93 124.662,83

2.4 Kapitalni izdaci 411.977,01 145.759,00 337.120,61

2.5 Pozajmice i krediti

2.6 Otplata dugova 1,00 1.791,00 0,00

2.7 Rezerve

II

Ukupno izdaci

2.1+2.2+2.3+2.4+2.5+2.6+2.7 9.472.645,78 6.902.974,75 8.096.303,12


28

U odnosu na 2015. godinu, povećan je iznos realizovanih izdataka za 1.193.328.37€, odnosno za 17,29%.

Najveće povećanje je na poziciji 411 – Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca i to u iznosu od 1.563.488,06 ili 40,02%. Do povećanja zarada došlo

je (u najvećoj mjeri) zbog izmjene zakonskih propisa iz ove oblasti. Obračun zarada za zaposlene u Službi Skupštine i za poslanike vršen je:

- do 16.03. 2016. godine u skladu sa Zakonu o zaradama i drugim primanjima

državnih i javnih funkcionera - od 16.03.2016. godine u skladu sa Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom

sektoru.

Podaci iskazani u Izvještaju o novčanim tokovima III odgovaraju podacima evidentiranim u glavnoj knjizi Trezora za 2016. godinu i Predlogu zakona o Završnom računu budžeta za 2016. godinu.

Skupština Crne Gore je sastavila, na obrascu 5, Izvještaj o neizmirenim

obavezama:

IZVJEŠTAJ O NEIZMIRENIM OBAVEZAMA Godina : 2016 Obrazac 5

redni

broj

OPIS

Stanje obaveza

na dan

31.12.prethodne

godine

Stanje obaveza

na kraju

izvjestajnog

perioda

1 2 3 4

1 Obaveze za tekuce izdatke (1.1+1.2+1.3) 68.349,13 30.066,29

1.1

Obaveze za bruto zarade i doprinose na teret

poslodavca 2.851,54

1.2 Obaveze za ostala licna primanja 10.359,81 990,00

1.3 Obaveze za ostale tekuce izdatke 55.137,78 29.076,29

2 Obaveze po transferima za socijalnu zastitu

3 Obaveze za transfere institucijama, pojedincima i kreditima

4 Obaveze za kapitalne izdatke

5 Obaveze po pozajmicama i kreditima

6 Obaveze po osnovu otplate dugova

7 Obaveze iz rezervi

8

Stanje obaveza na kraju godine

(1+2+3+4+5+6+7) 68.349,13 30.066,29

Ukupno neizmirene obaveze Skupštine, na dan 31.12.2016. godine, iskazane u Izvještaju o neizmirenim obavezama iznose 30.066,29, od toga:

- neizmirene obaveze formirane u 2016. godini dospjele za plaćanje do 31.12.2016.g, iznose 5.509,40.

- neizmirene obaveze formirane u 2016. godini dospjele za plaćanje nakon 31.12.2016.g, iznose 24.556,89.


29

Uputstvom za popunjavanje Izvještaja o neizmirenim obavezama koje je sastavni dio Pravilnika o načinu sačinjavanja i podnošenja finansijskih izvještaja

budžeta, državnih fondova i jedinica lokalne samouprave24 , utvrđeno je da se u Izvještaju o neizmirenim obavezama unose podaci koji su evidentirani na

kontima klase 2 – Obaveze.

Skupština ne vodi Glavnu knjigu potrošačke jedinice, pa samim

tim i ne iskazuje obaveze na kontima klase 2, iz kog razloga se revizor nije mogao uvjeriti da neizmirene obaveze izkazane u

Izvještaju o neizmirenim obavezama, odgovaraju stvarnom stanju neizmirenih obaveza Skupštine.

Skupština nije vršila popis neizmirenih obaveza sa stanjem na dan 31.12.2016. godine.

Shodno Pravilniku, uz finansijske izvještaje dostavljani su i :

-Izvještaj o načinu utroška sredstava tekuće budžetske rezerve (Obrazac 9) i -Izjava o načinu utroška sredstava nakon isteka fiskalne godine (Obrazac 8 )

Prema Izvještaju o načinu utroška sredstava tekuće budžetske rezerve, koji je sastavio subjekat revizije, nije bilo utroška sredstava iz tekuće budžetske

rezerve. Prema Izjavi o načinu utroška sredstava nakon isteka fiskalne godine

subjekat revizije nije imao utroška sredstava nakon isteka fiskalne godine.

24 "Sl. list Crne Gore", br. 32/10, 14/11, 16/13


30

8. IZDACI

Skupština evidentira rashode po ekonomskoj klasifikaciji na gotovinskoj

osnovi. Plan i izvršenje izdataka za 2016. godinu izvršen je kroz tri programa: Unapređenje zakonodavne infrastrukture, administracija i finansiranje

nedjeljnika „Koha Javore“. Prema podacima glavne knjige trezora budžet je

izvršen u iznosu 8.096.303,12€ ili 85,39% u odnosu na tekući budžet.


31

U toku 2016. godine vršena su preusmjeravanja po programima i pojedinim izdacima kao i na druge potrošačkej jedinice, u skladu sa članom 45

Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti.

U narednim tabelama prikazana su preusmjerenja sa programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture na program Administracija i sa

potrošačke jedinice “Skupština Crne Gore” na druge potrošačke jedinice budžeta:


32

8.1. Izdaci programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture

Zakonom o budžetu za 2016. godinu, za program Unapređenje

zakonodavne infrastrukture, planirana su sredstva u iznosu od 4.880.981,46€ odnosno 4.505.981,46€ nakon izvršenih preusmjerenja. Prema podacima glavne

knjige trezora budžet je izvršen u iznosu 3.800.036,20€ ili 84,33% u odnosu na

tekući budžet.

8.1.1. Pozicija 411 - Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca

Na računu 411- Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca, planirani su

izdaci (tekući budžet) u iznosu od 3.347.739,21. Izvšeno je 2.864.421,07€, odnosno 85,56% planiranih izdataka.

Kor.budž Ek.

Kl. 4 Planirano Tekuci budžet

Preusm. + Preusm. - Placeno

201012941 4111 1.915.747,85 1.915.747,85 0 0 1.675.441,57

201012941 4112 353.787,37 353.787,37 0 0 267.100,40

201012941 4113 713.137,99 713.137,99 0

0

613.435,85

201012941 4114 311.997,87 311.997,87 0

0

268.377,85

201012941 4115 53.068,13 53.068,13 0 0 40.065,40

Ukupno 411 3.347.739,21 3.347.739,21 0 0

2.864.421,07

Izv.sred.Ek. Klas

4Planirano

Preusmjer

eno +

Preusmjeren

o -

Tekuci

budžetPlaćeno

Izvršenje u

%

1 2 3 4 5 6 7 8= 7/6

BUDGET 4111 1.915.747,85 0,00 0,00 1.915.747,85 1.675.441,57 87,46%

BUDGET 4112 353.787,37 0,00 0,00 353.787,37 267.100,40 75,50%

BUDGET 4113 713.137,99 0,00 0,00 713.137,99 613.435,85 86,02%

BUDGET 4114 311.997,87 0,00 0,00 311.997,87 268.377,85 86,02%

BUDGET 4115 53.068,13 0,00 0,00 53.068,13 40.065,40 75,50%

BUDGET 4122 10.000,00 0,00 -5.000,00 5.000,00 3.976,51 79,53%

BUDGET 4125 2.000,00 0,00 -2.000,00 0,00 0,00 #DIV/0!

BUDGET 4126 400.000,00 0,00 -317.000,00 83.000,00 82.590,46 99,51%

BUDGET 4127 40.000,00 0,00 -8.000,00 32.000,00 19.992,66 62,48%

BUDGET 4135 38.442,25 0,00 0,00 38.442,25 29.737,18 77,36%

BUDGET 4141 635.000,00 0,00 0,00 635.000,00 595.648,42 93,80%

BUDGET 4142 35.000,00 0,00 0,00 35.000,00 27.148,81 77,57%

BUDGET 4143 70.000,00 0,00 0,00 70.000,00 62.896,05 89,85%

BUDGET 4144 3.000,00 0,00 0,00 3.000,00 1.609,19 53,64%

BUDGET 4147 22.800,00 0,00 -18.000,00 4.800,00 0,00 0,00%

BUDGET 4148 2.000,00 0,00 0,00 2.000,00 0,00 0,00%

BUDGET 4149 175.000,00 0,00 -39.000,00 136.000,00 39.839,87 29,29%

BUDGET 4195 20.000,00 14.000,00 0,00 34.000,00 33.941,08 99,83%

BUDGET 4415 80.000,00 0,00 0,00 80.000,00 38.234,90 47,79%

Ukupno 4.880.981,46 14.000,00 -389.000,00 4.505.981,46 3.800.036,20 84,33%

PROGRAM UNAPREĐENJE ZAKONODAVNE INFRASTRUKTURE


33

Račun 4111- Neto zarade

Zakonom o budžetu planirane su izdaci za neto zarade (tekući budžet) u

iznosu od 1.915.747,85€. Izvšeno je 1.675.441,57€, odnosno 87,46% planiranih izdataka.

U narednoj trabeli dat je pregled obračunatih bruto zarada poslanika za

2016. godinu, sačinjen na osnovu mjesečnih rekapitulacija obračuna dostavljenih od strane Skupštine:

Mjesec Broj poslanika Neto zarada Bruto zarada

Prosječna neto

zarada

Januar 81 94.465,84 160.856,78 1.166,24

Februar 80 92.839,09 158.077,07 1.160,49

Mart 82 118.158,81 201.734,55 1.440,96

April 79 140.259,76 239.868,99 1.775,44

Maj 79 143.153,10 244.861,07 1.812,06

Jun 78 141.163,35 241.455,05 1.809,79

Jul 81 145.316,05 248.561,27 1.794,03

Avgust 80 143.442,07 245.334,56 1.793,03

Septembar 80 143.372,12 245.213,95 1.792,15

Oktobar 81 147.485,69 252.284,42 1.820,81

Novembar25 81 36.986,43 61.892,68 456,62

Decembar26 110 328.799,26 564.280,68 2.989,08

Ukupno 992 1.675.441,57 2.864.421,07 1.688,95

Prosječna neto zarada poslanika za 2016. godinu bila je 1.688,95€. Po mjesecima značajnije odstupanje od prosjeka bilo je u novembru (456,62€) i decembru (2.989,08€). Revizijom je utvrđeno da je u novembru obračunata

zarada poslanicima za samo 40 sati, zbog parlamentarnih izbora i konstituisanja novog parlamenta, dok je u decembru obračunata zarada za decembar i pripadajuća razlika zarade za novembar.

U decembru mjesecu isplaćen je varijabilni dio zarade za 12 poslanika i generalnog seretara, za učešće u radu Kolegijuma predsjednika Skupštine, za:

jun 80% prosječne neto zarade27, jul 60% prosječne neto zarade28 i septembar 20% prosječne neto zarade29. Obračun i isplata izvršeni su na osnovu čl. 21, stav 3 Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, a u skladu sa

Zaključkom Kolegijuma predsjednika Skupštine 25 saziva30, kojim je ovlašćen generalni sekretar Skupštine da članovima Kolegijuma predsjednika Skupštine,

zbog povećanog obima posla i posebne efikasnosti u radu obračuna i isplati varijabilni dio zarade za period jun, jul i septembar 2016. godine.

25 Za 7 dana novembra 26 Za 23 dana novembra i decembar 27 Rješenje br. 00-57-2/16-33/3 od 05.10.2016.g 28 Rješenje br. 00-57-2/16-33/4 od 05.10.2016.g 29 Rješenje br. 00-57-2/16-33/5 od 05.10.2016. 30 Br. 00-32-5/16-42 od 03.10.2016. godine.


34

Računu 4112- Porez na zarade

Zakonom o budžetu planirane su izdaci za porez na zarade u iznosu od 353.787,37. Izvšeno je 267.100,40, odnosno 78,04% planiranih izdataka.

Račun 4113 - Doprinosi na teret zaposlenog

Zakonom o budžetu planirane su izdaci za doprinose na teret zaposlenog u iznosu od 713.137,99€. Izvšeno je 613.435,85€, odnosno 86,02% planiranih

izdataka.

Računi 4114 - Doprinos na teret poslodavca

Zakonom o budžetu planirane su izdaci za doprinose na teret poslodavca

u iznosu od 311.997,87€. Izvšeno je 268.377,85€, odnosno 86,02% planiranih

izdataka.

Račun 4115 – Opštinski prirez

Zakonom o budžetu planirani su izdaci za Opštinski prirez u iznosu od

53.068,13€. Izvšeno je 40.065,40€, odnosno 75,50% planiranih izdataka.

Pravilnost obračuna zarada

Obračun zarada poslanika vrši Ministarstvo finansija na osnovu podataka

koje dostavlja služba Skupštine.

Odlukom o isplati razlike u zaradi koju bi poslanik ostvario da poslaničku funkciju obavlja profesionalno31, utvrđeno je pravo poslanika, koji

poslaničku funkciju ne obavlja profesionalno, na razliku između zarade koju ostvaruje i zarade koju bi ostvario da poslaničku funkciju obavlja

profesionalno. Poslanik na početku mandata, dostavlja potvrdu (od poslodavca) o visini zarade koju ostvaruje.

Odlukom o isplati razlike u zaradi koju bi poslanik ostvario da poslaničku funkciju obavlja profesionalno nije utvrđena obaveza, niti je

ustanovljena praksa, da poslanik u slučaju povećanja ili smanjenja zarade koju ostvaruje, dostavi novu potvrdu radi usklađivanja zarade.

U skladu sa Zakonom o objedinjenoj poreskoj registraciji i sistemu izvještavanja o obračunu i naplati poreza i doprinosa32 i Pravilnikom o obliku, sadržini, načinu popunjavanja i dostavljanja jedinstvenog obrasca izvještaja o

obračunatom i plaćenom porezu na dohodak fizičkih lica i doprinosima za

31 "Službeni list Crne Gore", br. 041/16 od 06.07.2016 32 "Sl. list RCG", br. 29/05, "Sl. list CG", br. 75/10


35

obavezno socijalno osiguranje33, Skupština je bila obavezna da na propisanom obrascu (IOPPD), Poreskoj upravi podnese mjesečne izvještaje o obračunatim i

plaćenim porezima i doprinosima. U čl.10 Zakona propisano je da se jedinstveni obrazac podnosi do 15-og u mjesecu za prethodni obračunski period (mjesec).

Subjekat revizije nije IOPPD obrasce nijesu dostavljao Poreskoj upravi u

propisanim rokovima, što nije u skladu sa čl. 10 Zakona o objedinjenoj

poreskoj registraciji i sistemu izvještavanja o obračunu i naplati poreza i doprinosa. Kao razlog za neblagovremeno dostavljanje IOPPD obrazaca

Poreskoj upravi, ovlašćena lica ističu probleme u vezi softverskog objedinjavanja podataka koji se unose u IOPPD obrasce (redovna zarade, naknade zarada idr.).

8.1.2. Pozicija 412 – Ostala lična primanja

Na računu 412- ostala lična primanja, planirani su izdaci (tekući budžet) u iznosu od 120.000,00€. Izvšeno je 106.559,63€, odnosno 88,80 % planiranih izdataka.

Kor.budž Ek.kl. 4 Planirano Tekuci budžet Preusm. + Preusm. -

Placeno

201012941 4122 10.000,00 5.000,00 0 -5.000,00 3.976,51

201012941 4125 2.000,00 0 0 -2.000,00 0

201012941 4126 400.000,00 83.000,00 0 -317.000,00 82.590,46

201012941 4127 40.000,00 32.000,00 0 -8.000,00 19.992,66

Ukupno 412 452.000,00 120.000,00 0 -332.000,00 106.559,63

Račun 4126 - Naknada skupštinskim poslanicima

Na ovom računu evidentirani su izdaci u iznosu od 82.590,46€ za naknade

za rad u radnim tijelima Skupštine, koji su isplaćeni članovima Kolegijuma

predsjednika Skupštine, predsjednicima i članovima radnih tijela, na ime naknade za rad u radnim tijelima skupštine. Pravo na ovu naknadu je utvrđeno

Odlukom o naknadama za učešće u radu Kolegijuma predsjednika Skupštine i radnih tijela Skupštine34.

Račun 4127- Ostale naknade

Na računu 4127- Ostale naknade, evidentirani su izdaci u iznosu od

19.992,66€ za nagrade, poslanicima, članovima radnih grupa, a u skladu sa Odlukom o pravu na varijabilni dio zarade i posebne naknade za zaposlene u službi Skupštine35, po rješenjima koje je u skladu sa Odlukom donio generalni

sekretar Skupštine.

33 "Sl. list CG", br. 76/10 34 "Službeni list Crne Gore", br. 022/11 od 29.04.2011., (Odluka prestala da važi 30.03.2016.) 35 ("Službeni list Crne Gore", br. 047/11 od 23.09.2011. (Odluka prestala da važi 01.04.2016.)


36

8.1.3. Pozicija 413- Rashodi za materijal

Na računu 413-Rashodi za materijal, planirani su izdaci (tekući budžet) u iznosu od 38.442,25€. Izvšeno je 29.737,18€, odnosno 77,35% planiranih izdataka.

Kor.budž Ek.kl 4 Planirano

Tekuci

budžet Preusm.+ Preusm. -

Placeno

%

izvršenja

20101291 4135 38.442,25 38.442,25 0 0 29.737,18 77,35

Ukupno 413 38.442,25 38.442,25 0 0 29.737,18 77,35

Račun 4135 – Rashodi za gorivo

Na računu 4135-Rashodi za gorivo, evidentirani su izdaci u ukupnom

iznosu 29.737,18€. Nabavka goriva vršena je po osnovu ugovora zaključenih sa “Jugopetrol” AD, Podgorica (nakon sprovedene procedure javne nabavke)36, kojima je definisano da će se snabdijevanje vršiti putem EKO Business Card-

kartica i za robu koju naručilac preuzme u periodu od mjesec dana, ponuđač će izdati zbirni nalog za plaćanje isporučene robe, koji mora biti plaćen u roku od

30 dana od dana dostavljanja. Uz zbirni nalog za plaćanje isporučene robe (fakturu), Jugopetrol dostavlja rekapitulaciju izlaznih računa za kupca, koja sarži: datum, broj i iznos računa, kao i vrstu goriva, broj benzinske pumpe i

mjesto u kom se ista nalazi.

Revizijom je utvrđeno da uz zbirni nalog (fakturu) za plaćanje isporučene robe (goriva), nijesu odloženi svi pojedinačni izlazni računi, iz razloga što svi korisnici službenih vozila ne dostavljaju mjesečno fiskalne račune o

utrošenom gorivu, na osnovu kojih bi se vršilo sravnjavanje sa zbirnom fakturom, kao i kontrola pojedinačne potrošnje goriva po službenom vozilu.

8.1.4. Pozicija 414 – Rashodi za usluge

Na računu 414-Rashodi za usluge, planirani su izdaci (tekući budžet) u

iznosu od 885.800,00€. Izvšeno je 727.142,34€, odnosno 82,09% planiranih izdataka.

Kor.budž Ek- kl 4 Planirano

Tekuci

budžet Preusm. + Preusm. -

Placeno

20101291 4141 635.000,0 635.000,00 0 0 595.648,42

20101291 4142 35.000,00 35.000,00 0 0 27.148,81

20101291 4143 70.000,00 70.000,00 0 0 62.896,05

20101291 4144 3.000,00 3.000,00 0 0 1.609,19

20101291 4147 22.800,00 4.800,00 0 -18.000,00 0

20101291 4148 2.000,00 2.000,00 0 0 0

20101294 4149 175.000,0 136.000,00 0 -39.000,00 39.839,87

Ukupno 414 942.800,0 885.800,00 0 -57.000,00 727.142,34

36 Br. 00-56/15-49/14 od 08.12.2015.; Br. 00-56/16-84/3 od 05.12.2016.


37

Račun 4141- Službena putovanja

Na Računu 4141- Službena putovanja evidentirani su izdaci u iznosu od

595.648,42€. Testirani su izdaci obuhvaćeni uzorkom u ukupnom iznosu od 398.089,08€. Struktura testiranih izdataka je sledeća:

- podignuta gotovine za potrebe službenih putovanja......238.000,00€

- isplate za dnevnice i putne troškove poslanika za dolazak na skupštinska zasijedanja (uplata na račune kod banaka)…61.847,40€

- smještaj poslanika u hotelu (zasijedanje parlamenta)……...3.679,25€ - avio karte –inostranstvo………………………………………… 49.952,73€ - plaćanje (smještaj-inostranstvo) kreditnom karticom……44.609,70€

Gotovina za rashode za službena putovanja

Gotovina podignuta sa Glavnog računa Trezora za potrebe službenih putovanja u ukupnom iznosu od 238.000,00€, iskazana ja u Završnom računu Skupštine, Glavnoj knjizi Trezora i Predlogu zakona o Završnom računu budžeta

za 2016. godinu, kao izdatak na poziciji 4141- Službena putovanja.

Prema nalazima revizije dio gotovine je isplaćen po putnim nalozima koji nijesu pravdani do 31.12.2016. godine.37

Putni troškovi za dolazak na skupštinska zasijedanja i dnevnice za dolazak poslanika na skupštinska zasijedanja

Odlukom o ostvarivanju prava na naknadu troškova za korišćenje

privatnog automobile u službene svrhe38, utvrđeni su uslovi i način ostvarivanja

ovog prava poslanika u Skupštini Crne Gore. Poslanik ima pravo na naknadu troškova za korišćenje privatnog automobila u službene svrhe, radi učešća na sjednicama Skupštine i njenih radnih tijela. Za učešće na sjednici kluba

poslanika, poslanik ima pravo na naknadu troškova za korišćenje privatnog automobila u službene svrhe, u toku jednog mjeseca, za učešće najviše na jednoj

sjednici kluba poslanika. Ovo pravo se priznaje poslaniku radi odlaska i dolaska od mjesta prebivališta do sjedišta Skupštine. Naknada troškova iznosi 20% cijene litra benzina po pređenom kilometru, a ostvaruje se podnošenjem putnog naloga

sa odgovarajućom dokumentacijom (račun o naplaćenoj putarini i sl.) nadležnoj službi Skupštine.

Za učešće na sjednicama Skupštine i njenih radnih tijela, pravo na

naknadu u iznosu od 6,5% minimalne zarade u Crnoj Gori ima poslanik sa prebivalištem u Podgorici i poslanik koji koristi pravo po osnovu zakupa stana.

37 Detaljno obrađeno pod tačkom 9 Blagajničko poslovanje. 38 U toku 2016.g. bile su na snazi dvije Odluke: "Sl. list RCG", br.30/07 (Prestala da važi 05.06.

2016.g.) i S. list CG", br. 041/16 od 06.07.2016.g (Primjena od 05.06.2016. godine).


38

Revizijom je utvrđeno da udaljenost od mjesta prebivališta poslanika do sjedišta Skupštine, koja je primjenjivana kao osnovica za obračun naknade

troškova za korišćenje privatnog automobila u službene svrhe, za određene relacije, ne odgovara stvarnoj udaljenosti do tog mjesta.

Dnevnice za dolazak poslanika na skupštinska zasijedanja, obračunavaju

se u skladu sa Uredbom o naknadi troškova državnim službenicima i

namještenicima39 i Uredbom o naknadi troškova zaposlenim u javnom sektoru40. Uredbom o naknadi troškova zaposlenim u javnom sektoru41 utvrđeno je da se

zaposlenom prije polaska na službeni put izdaje nalog za službeno putovanje. Zaposleni je dužan da rukovodiocu ili licu koje on ovlasti, u roku od tri dana (službeni put u zemlji) nakon povratka sa službenog puta, podnese nalog za

službeno putovanje sa obračunom putnih troškova. Zaposleni koji ne podnese nalog za službeno putovanje sa obračunom troškova u skladu sa ovim članom troškovi dnevnice i troškovi prevoza neće se priznati. (član 9)

Za dolazak na skupštinsko zasijedanje poslanici podnose dvije vrste naloga

i to: nalog za isplatu dnevnica i troškova za korišćenje privatnog automobila poslanika Skupštine (poslanici sa mjestom prebivališta izvan Podgorice) i nalog za isplatu troškova za korišćenje privatnog automobila

poslanika sa prebivalištem u Podgorici. Isplate dnevnica i putnih troškova za dolazak poslanika na skupštinska zasijedanja, vrši se na način što se za više obračunatih naloga za isplatu dnevnica i troškova za korišćenje

privatnog automobila (primjer za period 7. novembar do 28. decembar), sačini spisak42 poslanika sa odgovarajućim iznosom nadoknade (po osnovu

dnevnica i putnih troškova) i nazivom banke na koji se vršu uplata, po osnovu kojeg se sačinjavaju Zahtjevi za plaćanje. Uplate se vrše na račune poslanika kod poslovnih banaka.

Smještaj poslanika u hotelu za vrijeme zasijedanja Skupštine i njenih

radnih tijela

Odlukom o ostvarivanju prava na naknadu troškova na ime smještaja43

utvrđeni su uslovi i način ostvarivanja prava poslanika u Skupštini Crne Gore na naknadu troškova na ime hotelskog ili drugog odgovarajućeg smještaja. Za vrijeme zasijedanja Skupštine i njenih radnih tijela, poslanik koji ima prebivalište

udaljeno od mjesta zasijedanja najmanje 50 km, ima pravo na naknadu troškova noćenja, koji se priznaju u punom iznosu. Ovo pravo poslanik ostvaruje u punom

iznosu cijene jednokrevetne sobe, izuzev u hotelima "de luxe" kategorije ili ima pravo na novčanu naknadu, na mjesečnom nivou, u iznosu od 330 eura, na ime zakupa stana u mjestu zasijedanja Skupštine i njenih radnih tijela.

39 "Sl. list CG", br. 26/12 (Prestala da važi 30.06.2016. godine) 40 "Službeni list Crne Gore", br. 040/16 od 30.06.2016. g (Važi od 30.06.2016. godine) 41 "Službeni list Crne Gore", br. 040/16 od 30.06.2016. g (Važi od 30.06.2016. godine) 42 Koji je potpisan od strane Generalnog sekretara i blagajnika. 43 "Sl. list CG", br. 018/11 od 01.04.2011.g.


39

Ugovorima 44, zaključenim nakon sprovedenih odgovarajućih postupaka

javne nabavke, Skupština je sa AD UTIP “Crna Gora”- “City” hotel sa sjedištem u Podgorici ugovorila pružanje usluga hotelskog smještaja noćenje sa doručkom i

dnevnim boravkom. Za pružene ugostiteljske usluge, izvršilac je dužan ispostaviti pojedinačne fakture o pruženoj usluzi potpisanu od strane ovlašćenog lica izvršioca i korisnika usluge.

Avio karte za službena putovanja u inostranstvo

Ugovorom45 zaključenim sa “AYLI Planet” Podgorica, nakon sprovedene

procedure javne nabavke, Skupština je ugovorila pružanje usluga snadbijevanja

kartama u avio saobraćaju. Za pružene usluge “AYLI Planet” ispostavlja fakturu potpisanu od strane ovlašćenog lica, kao i originalnu avio kartu.

Skupština nije donijela interne procedure u vezi sistema pružanja usluga snadbijevanja avio kartama.

Plaćanje kreditnim karticama

U toku 2016. godina Skupština je koristila dvije kreditne kartice i to: za plaćanje putnih troškova i reprezentacije za kabinet predsjednika Skupštine CG (račun broj 505-0020014081) i za plaćanje putnih troškova i reprezentacije za

poslanike i službu Skupštine (račun broj 505-2002020289). Kreditnim karticama su (u većini slučajeva) plaćani računi za smještaj na službenom putu. Prema

evidenciji dostavljenoj od strane Skupštine (Izvodi po računima kod Atlas banke), u period 01.01. – 31.12.2016. godine, ukupno je kreditnim karticama plaćeno računa u iznosu od 66.144.75€.

Račun 4142- Reprezentacija

Na Računu 4142 - Reprezentacija, evidentirani su izdaci u iznosu od 27.148,81€. Testirani izdaci se odnose na ugostiteljske usluge i poklon za

predsjednika.

Skupština nije donijela pravilnik o reprezentaciji.

44 br.00-56/15-502 od 28.10.2015. g : br.00-56/16-78/3 od 02.11.2016. g 45 Br. 00-56/15- 38/24 od 27.11. 2015. godine, koji je bio na snazi do 27.11.2016. godine.


40

Račun 4143 – Komunikacione usluge

Na računu 4143- Komunikacione usluge evidentirani su izdaci u iznosu od 62.896,05€. Testirani izdaci odnose se na rashode za usluge mobilne telefonije

za potrebe poslanika. Administrativni odbor Skupštine Crne Gore, donio je Odluku o ostvarivanju prava na naknadu troškova za korišćenje mobilnog telefona u službene svrhe46. Odlukom je regulisano da za korišćenje mobilnog

telefona u službene svrhe Skupština plaća iznos računa za tekući mjesec

predsjedniku i potpredsjedniku Skupštine, a poslaniku iznos računa do 100€ mjesečno.

Testiranjem izdataka na odabranom uzorku utvrđeno je da je Odluka o ostvarivanju prava na naknadu troškova za korišćenje mobilnog telefona u službene svrhe primjenjivana dosljedno.

Račun 4149- Ostale usluge

Na Računu 4149- Ostale usluge evidentirani su izdaci u iznosu od 39.839,87€. Testirani izdaci se odnose na usluge organizacije seminara i

medijske usluge. 8.1.5. Pozicija 419- Ostali izdaci

Na poziciji 419- Ostali izdaci planirani su izdaci (tekući budžet) u iznosu

od 34.000,00€. Izvšeno je 33.941,08€, odnosno 99,83% planiranih izdataka.

Najveći dio izdataka se odnosi na troškove kontribucije za članstvo u domaćim i međunarodnim organizacijama u iznosu od 28.333,33€.

Kontribucija Interparlamentarnoj uniji za 2016. i 2017. godinu je plaćana prema usvojenim dokumentima interparlamentarne unije, a po rješenjima donesenim od strane generalnog sekretara. Plaćena je i kontribucija

Parlamentarnoj skupštini mediterana za 2017. godinu.

8.1.6. Pozicija 441- kapitalni izdaci

Na računu 441- kapitalni izdaci planirani su izdaci (tekući budžet) u

iznosu od 80.000,00€. Izvršeno je 38.234,90€, odnosno 47,79% planiranih izdataka. Izdaci su evidentirani na računu 4416-Izdaci za opremu i odnose se na nabavku dva vozila (opel astra), fotoaparata (DSLR) sa propratnom opremom I lap

top računara.

46 "Službeni list Crne Gore", br. 012/08 od 22.02.2008.g.


41

8.2. Izdaci programa Administracija

Zakonom o budžetu za 2016. godinu, za program Administracija, planirana su sredstva u iznosu od 4.675.664,32€ odnosno 4.875.664,32€

nakon izvršenih preusmjerenja. Prema podacima glavne knjige trezora budžet za program Administracija je izvršen u iznosu 4.196.266,96€ ili 86,07% u odnosu na tekući budžet.


42

8.2.1. Pozicija 411-Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca

Na poziciji 411 – Bruto zarade i doprinosi na teret poslodavca na

programu Administracija, u 2016. godini planirani su izdaci u iznosu od 2.896.161,56€, dok je isplata izvršena u iznosu od 2.604.902,83€ odnosno 89,94% planiranih sredstava.

Zarade za zaposlene u Skupštini su se u 2016. godini obračunavale u

skladu sa Zakonom o zaradama državnih službenika i namještenika br. 014/12 od 07.03.2012. god. i Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru br. 016/16 od 08.03.2016. godine.

Obračun zarada zaposlenih vrši se od strane nadležne službe u Ministarstvu finansija po prethodno dostavljenom spisku zaposlenih koje nadležna služba u Skupštini dostavlja državnom Trezoru.


43


44

Pravilnost obračuna zarada

U postupku revizije, provjerom na odabranom uzorku izvršena je kontrola obračuna zarada i nijesu utvrđene nepravilnosti u dijelu primjene propisanih

koeficijenata za obračun fiksnog dijela zarade u odnosu na rasporedna rješenja odnosno zvanja.

Revizijom je utvrđeno da subjekt revizije nije shodno Pravilniku o obliku, sadržini, načinu popunjavanja i dostavljanja jedinstvenog obrasca

izvještaja o obračunatom i plaćenom porezu na dohodak fizičkih lica i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje47 IOPPD obrasce podnosio nadležnom poreskom organu do 15-og u mjesecu za prethodni obračunski

period (mjesec) što nije u skladu sa članom 5 Pravilnika.

Revizijom je utvrđeno da subjekat revizije nema proceduru kojom se uređuje način pripreme obračuna plata zaposlenih.

Varijabilni dodatak

Generalni sekretar Skupštine je na osnovu člana 21 stav 3 Zakona o

zaradama u javnom sektoru48, uz saglasnost Kolegijuma predsjednika Skupštine

donio Odluku o varijabilnom dijelu zarade za zaposlene u Službi Skupštine Crne Gore, kojom su kao kriterijumi za dodjelu istog navedeni: značajni doprinos u ostvarivanju zadataka i ciljeva, značajni doprinos u unapređivanju procesa rada,

uspješnosti i kvaliteta izvršenih poslova, posebne efikasnosti u radu, povećanog obima poslova i dodatnog angažovanja.

Revizijom je utvrđeno da je zaposlenima u Službi Skupštine isplaćivan

varijabilni dio zarade shodno rješenjima koje je donosio Generalni sekretar

Skupštine. U Rješenjima se kao kriterijumi za dodjelu varijabilnog dodatka navode kriterijumi iz Odluke o varijabilnom dijelu zarade za zaposlene u

Službi Skupštine Crne Gore. Dokumentacija na osnovu koje se donose rješenja o varijabilnom dijelu zarade ne sadrži izvještaje o konkretnim aktivnostima i ostvarenim zadacima zaposlenog, odnosno obrazloženje

ispunjenosti kriterijuma za dodjelu varijabilnog dodatka.

8.2.2. Pozicija 412-Ostala lična primanja

Zakonom o budžetu za 2016. godinu izdaci za ostale naknade za program

Administracija planirani su u iznosu od 168.000,00€. Nakon izvršenih

preusmjeravanja sredstava tekući budžet je iznosio 163.500,00€, a isti su izvršeni u iznosu od 68.814,85€ (42,09%).

47 "Sl. list Crne Gore", br. 76/10 … 2/15 48 „Sl. list CG“, br. 16/16


45

Izdaci na ovoj poziciji, u testiranom uzorku su se odnosili na isplatu varijabilnog dijela zarade zaposlenima, isplate zaposlenima povodom 8. Marta, isplata članovima radne grupe za pripremu instrukcija za izradu izvještaja sa

sjednica Skupštine, za izradu Strategije za razvoj informacione tehnologije u Skupštini Crne Gore, porez, pomoći u slučaju smrti, bolesti. Isplate su vršene

shodno rješenjima potpisanim od strane Generalnog sekretara i Ministra finansija.

8.2.3. Pozicija 413-Rashodi za materijal

Zakonom o budžetu za 2016. godinu izdaci za materijal za program

Administracija planirani su u iznosu od 193.924,75€, a isti su izvršeni u iznosu od 133.524,02€ (68,85%).

Evidentirani izdaci se odnose na troškove štampanih medija, kancelarijski materijal, gorivo, vizit karte, casopis.

Izdaci za gorivo se plaćaju na osnovu zbirnog računa dobavljača

„Jugopetrol“ AD Kotor pa nije moguće utvrditi pojedinačnu potrošnju

goriva po službenom vozilu. Takođe, korisnici službenih vozila ne dostavljaju mjesečno fiskalne račune o utrošenom gorivu na osnovu kojih

bi se vršilo sravnjivanje sa zbirnom fakturom. Revizor je bio ograničen u dijelu utvrđivanja kompletnog činjeničnog stanja

vezano za potrošnju goriva jer je zaposleni koji je zadužen za korišćenje i održavanje voznog parka nalazi na dužem bolovanju.

Utvrđeno je da se u Skupštini mjesečno izdaju putni nalozi za korišćenje

službenog vozila koji u velikom broju slučajeva nijesu kompletno

popunjeni.


46

Skupština u 2016. godini nije imala internu proceduru kojom bi se na jasan način precizirao ovaj sistem. 27.07.2017. g. je doneseno Interno

pravilo o utvrđivanju novčanog iznosa namijenjenog za troškove goriva za vozila Skupštine Crne Gore.

Interni revizor je u 2016. godini vršio reviziju sistema upravljanja voznim

parkom prilikom koje su utvrđeni brojni nedostaci u ovom sistemu kao i

preporuke kojim bi se prevazišli isti. Dio preporuka je usvojen od strane nadležnih, a dio ne.

8.2.4. Pozicija 414-Rashodi za usluge

Zakonom o budžetu za 2016. godinu izdaci za usluge za program

Administracija planirani su u iznosu od 752.600,00€, a isti su izvršeni u iznosu od 645.826,25€ (85,81%).

Izdaci se odnose na dnevnice, usluge fiksne i mobilne telefonije, troškove održavanja Konferencije „Sloboda izražavanja i odgovornost medija“, izrada

Elaborata o procjeni fin.,tehničkih i ljudskih resursa za stvaranje uslova za korišćnje albanskog jezika u SCG, izrada projektne dokumentacije za projekat multimedije u salama i salonima SCG, medijske usluge i promocija, angažovanje

stručnih konsultanta, naknade poslaničkom klubovima za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata, obavljanje tehničkih poslova za potrebe Kluba

samostalnih poslanika, stručno usavršavanje, usluge prevoza, usluge štampanja i dr.

U toku revidirane, 2016. godine, Skupština nije imala interno pravilo o utvrđivanju visine novčanog iznosa namijenjenog za troškove korišćenja mobilnih i fiksnih telefona u Službi Skupštine Crne Gore. Isto je donešeno

27.07.2017. godine.

Iz sredstava raspoređenih za program Administracija vršene su isplate49 naknada klubovima poslanika, odnosno za aktivnosti koje su usmjerene

49Isplate su vršene na osnovu Odluke Administrativnog odbora Skupštine Crne Gore o

utvrđivanju visine, načina i postupka namjenske potrošnje sredstava opredijeljenih klubovima


47

na realizaciju ciljeva programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture, što nije u skladu sa Zakonom o budžetu za 2016. godinu. Uzorkom su

obuhvaćene isplate u iznosu 162.277,63€.

Shodno članu 3 Odluke o dopunama odluke o utvrđivanju visine, načina i

postupka namjenske potrošnje sredstava opredijeljenih klubovima poslanika za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata klubova, predsjednici klubova poslanika su bili u obavezi da najmanje jednom

godišnje podnesu izvještaj o korišćenju sredstava. Prema informacijama dobijenih u Skupštini, predmetni izvještaji nijesu dostavljani

Administrativnom odboru.

8.2.5. Pozicija 415-Rashodi za tekuće održavanje

Zakonom o budžetu za 2016. godinu izdaci za tekuće održavanje za

program Administracija planirani su u iznosu od 112.000,00€, a isti su izvršeni

u iznosu od 59.915,54€ (53,50%).

Testirani izdaci sa ove pozicije se odnose na održavanje vozila, održavanje audio-video opreme i pratećeg softvera, usluge održavanja Data centra i mrežne

infrastrukture.

8.2.6. Pozicija 417-Renta

Zakonom o budžetu za 2016. godinu izdaci za rentu za program

Administracija planirani su u iznosu od 23.000,00€. Nakon izvršenih preusmjeravanja sredstava tekući budžet je iznosio 25.000,00€, a isti su izvršeni

u iznosu od 21.997,57€ (87,99%).

Testirani izdaci sa ove pozicije se odnose na iznajmljivanje opreme za simultano prevođenje i audio snimanje sjednice, iznajmljivanje ozvučenja.

poslanika za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata klubova od 17.12.2012. godine i

Odluke o dopunama odluke o utvrđivanju visine, načina i postupka namjenske potrošnje

sredstava opredijeljenih klubovima poslanika za angažovanje sekretara i stručnih konsultanata

klubova od 20.05.2015. godine.


48

8.2.7. Pozicija 419-Ostali izdaci

Zakonom o budžetu za 2016. godinu ostali izdaci za program

Administracija planirani su u iznosu od 148.000,00€. Nakon izvršenih preusmjeravanja sredstava tekući budžet je iznosio 350.500,00€, a isti su

izvršeni u iznosu od 337.737,32€ (93,36%).

Testirani izdaci sa ove pozicije se odnose na osiguranje zaposlenih,

registraciju i osiguranje vozila, izradu i održavanje softvera, poreze po osnovu privremenih i povremenih poslova, isplata po osnovu ugovora o djelu i ugovora o

privremenim i povremenim poslovima. Revizijom je utvrđeno da je Skupština u toku 2016. godine ugovorima o

privremenim i povremenim poslovima i ugovorima o djelu angažovalo lica za

obavljanje sledećih poslova: daktilografskih poslova, tehničkih poslova za potrebe pisarnice, izrada politika, procedura i pravilnika za informacione tehnologije,

izrade softvera, obavljanje stručnih poslova za potrebe Odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje, poslovi vozač-kurir, čišćenje Kabineta predsjednika, obavljanje tehničkih poslova za potrebe Pisarnice, obavljanje tehničkih i

administrativnih poslova za potrebe Kabineta potpredsjednika, obavljanje tehničkih poslova koji se odnose na realizaciju edukativnog skupštinskog projekta Demokratske radionice "Barbara Pramer", miksovanje slike prilikom

snimanja sjednica SCG kao i učestvovanje u dovođenju video signala do i od miksernog stola i dr. ; poslovi tehničke sekretarke za potrebe Kabineta potpr.

SCG, savjetodavne, analitičke i stručne poslove za potrebe Kabineta predsjednikaSCG i dr., obavljanje tehničkih poslova za potrebe Odbora za rodnu ravnopravnost i dr poslova, izrada i održavanje web stranice SCG, obavljenje

tehničkih poslova za potrebe Odsjeka za informaciono -komunik tehnologije i dr poslova, obavljanje poslova tehničke sekretarke za potrebe Kabineta

potpredsjednika Skupštine, poslovi vozača za potrebe Kabineta potpredsjednika, sačinjavanje teksta zapisnika sjednica Skupštine, pomaganje u izradi saziva i podsjetnika za sjednicu Skupštine, obavljanje tehničkih poslova za potrebe

Pisarnice i dr., obavljanje tehničkih poslova za potrebe Odbora za ekonomiju, fin, i budžet, obavljanje stručnih poslova za potrebe Biroa za javne nabavke, stručni poslovi na rukovanju, održavanju i funkcionisanju konfer - diskusionog

centra, sistema snimanja sjednica, održavanje sistrema audio veza, postavljanje informacija na web stranice Skupštine.

Pravni osnov za zaključivanje ugovora je Zakon o radu (član 163), kojim je propisano da poslodavac za obavljanje određenih poslova koji ne zahtijevaju posebno znanje i stručnost, i koji ne traju duže od 120 radnih dana u

kalendarskoj godini, može da sa određenim licem koje se nalazi na evidenciji Zavoda za zapošljavanje, odnosno Agencije za posredovanje zaključi poseban


49

ugovor o radu. Jedno lice je ugovorom o privremenim i povremenim poslovima bilo angažovano za savjetodavne, analitičke i stručne poslove za potrebe Kabineta

predsjednika SCG, što je u suprotnosti sa članom 163 Zakona o radu, dok su ugovorima o djelu angažovana lica za obavljanje tehničkih i administrativnih

poslova, poslova vozača, kurira, postavljanja informacija na web stranicu Skupštine, daktilografske poslove…što je u suprotnosti sa članom 699 Zakona o obligacionim poslovima kojim je propisano da se zaključivanjem ugovora o djelu

poslenik (preduzimač, izvođač radova) obavezuje se da obavi određeni posao (izrada ili opravka neke stvari ili izvršenje nekog fizičkog ili intelektualnog rada i

sl.) a naručilac se obavezuje da mu za to plati naknadu. Angažovanje izvršilaca za obavljanje poslova za koja su sistematizovana

radna mjesta po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima nije u

skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima koji u članu 2 propisuje da poslove kojima se ostvaruje Ustavom, zakonom i drugim propisima utvrđena nadležnost tog organa vrše lica koja su zasnovala radni odnos u

državnom organu, tj državni službenici. Subjekt revizije izvršioce za obavljanje poslova na sistematizovanim radnim mjestima treba da angažuje shodno Zakonu

o državnim službenicima i namještenicima, dok ugovore o privremenim i povremenim treba da zaključuje za vršenje poslova koji su utvrđeni odredbama člana 163 Zakona o radu.

Određeni broj lica je prvobitno bio angažovan zaključivanjem ugovora o privremenim i povremenim poslovima, a nakon toga ugovorima o djelu.

Ugovorima o privremenim i povremenim poslovima angažovani su izvršioci za obavljanje poslova na sistematizovanim radnim mjestima, što nije u

skladu sa čl. 16350 Zakona o radu i čl. 251 Zakona o državnim službenicima i namještenicima. Uzorkom su obuhvaćene isplate u iznosu od 97.136,34€.

Ugovori o djelu koje je subjekat revizije zaključivao za vršenje poslova na

sistematizovanim radnim mjestima nijesu u skladu sa članom 669 Zakona o obligacionim odnosima, kojim je propisano da Ugovorom o djelu poslenik (preduzimač, izvođač radova) obavezuje se da obavi određeni posao (izrada

ili opravka neke stvari ili izvršenje nekog fizičkog ili intelektualnog rada i sl.).

50 Članom 63 Zakona o radu propisano je da poslodavac može, za obavljanje određenih poslova

koji ne zahtijevaju posebno znanje i stručnost, a po svojoj prirodi su takvi da ne traju duže od 120 radnih dana u kalendarskoj godini (privremeni i povremeni poslovi), sa određenim licem

koje se nalazi na evidenciji Zavoda za zapošljavanje, odnosno agencije za posredovanje, da

zaključi poseban ugovor o radu. 51 Članom 2 Zakona o državnim službenicima i namještenicima propisano je da poslove kojima

se ostvaruje Ustavom, zakonom i drugim propisima utvrđena nadležnost tog organa, vrše lica

koja su zasnovala radni odnos u državnom organu (državni službenici).


50

8.2.8. Pozicija 431-Transferi institucijama, pojedincima,nevladinom

i javnom sektoru

Zakonom o budžetu za 2016. godinu izdaci za transfere institucijama,

pojedincima, nevladinom i javnom sektoru, za programe Administracija i Finansiranje nedjeljnika „Koha javore“ planirani su u iznosu od 150.000,00€, a

isti su izvršeni u iznosu od 124.662,83€ (83,11%).

Testirani izdaci sa ove pozicije se odnose na finansiranje Nedjeljnika na

albanskom jeziku "Koha Javore", i novčane pomoći za izdavanje knjige, psa vodiča, Zasijedanje dječijeg parlameta u SCG. Nedjeljnik „Koha javore“ se, shodno Odluci o izdavanju i finansiranju

javnog glasila Nedjeljnika na albanskom jeziku „Koha javore“52 izdaje u okviru Nacionalnog savjeta Albanaca u Crnoj Gori, dok se isti finansira iz Budžeta Crne

Gore iz sredstava opredijeljenih Skupštini Crne Gore, u iznosu od 100.00,00€, na godišnjem nivou. Skupština kao osnivač Nedjeljnika, preko nadležnog radnog tijela razmatra, između ostalog i izvještaj o materijalno – finansijskom poslovanju

istog.

Revizijom je utvrđeno da nadležni odbor, Odbor za ekonomiju, finansije i budžet u prethodnom periodu nije razmatrao izvještaj o materijalno – finansijskom poslovanju Nedjeljnika jer isti nije dostavljen.

Skupština je u novembru 2016. godine uplatila 1.180,00€ Centru za prava djeteta Crne Gore shodno Ugovoru o poslovnoj saradnji53 kao pomoć u pripremi

i organizaciji VIII zasijedanja Dječijeg parlamenta u Skupštini Crne Gore. Članom 7 Ugovora Centar za prava djeteta se obavezao na dostavljanje finsnijskog

izvještaja o namjenskom trošenju uplaćenih sredstava. Zbog objektivnih okolnosti, zasijedanje nije organizovano u 2016. godini. Prema dobijenim informacijama organizovanje istog se očekuje u 2017. godini.

52 „Sl. list Crne Gore“, broj 001/15 od 05.01.2015. god. 53 00-57-2/16-101 od 17.11.2016. g.


51

8.2.9. Pozicija 441-Kapitalni izdaci

Zakonom o budžetu za 2016. godinu kapitalni izdaci planirani su u iznosu

od 331.977,01€, a isti su izvršeni u iznosu od 298.885,71€ (90,03%).

Testirani izdaci sa ove pozicije se odnose na nabavku kompujterske i

telekomunikacione opreme, kancelarijske opreme shodno sklopljenim ugovorima.

9. BLAGAJNIČKO POSLOVANJE

Ovlašćenje za podizanje gotovine za 2016. godinu, za potrebe Skupštine,

imala je službenica Tamara Čađenović. Po Zahtjevu za stalni avans od 14.01.

2016. godine, Skupštini je od strane pomoćnika ministra za Trezor, odobren stalni avans u iznosu od 20.000,00€, za isplatu dnevnica i putnih troškova.

Rukovodilac Službe za ljudske resurse i opšte poslove Skupštine Crne Gore obratio se 09.01.2017. godine, Osnovnom državnom tužilaštvu zbog sumnje da

je službenica Skupštine Tamara Čađenović, koja obavlja poslove blagajnice počinila krivično djelo.54 Razlog za podnošenje krivične prijave bio je neobično visok iznos neopravdanih akontacija u 2016. godini i sumnja da su pojedini

nalozi fiktivni i da su potpisi na njima lažni.

Imajući u vidu navedeno, revizorski tim DRI je reviziju blagajničkog poslovanja izvršio uvidom u blagajnički dnevnik i sve putne naloge koji su izdati u toku 2016. godine. Državnim revizorima su bili dostupne kopije

dokumentacije koja je dostavljena Osnovnom državnom tužilaštvu. Izvor podataka koje navodimo u izvještaju je dokumentacija koja je državnim revizorima stavljena na uvid od strane Službe Skupštine. U prilogu Izvještaja data

je tabela sa podacima o svim putnim nalozima koji su evidentirani u dnevniku blagajne za 2016. godinu.

Podignuta gotovina

Za potrebe Skupštine, u periodu 01.01. - 31.12. 2016. godine, sa glavnog računa državnog trezora, podignuto je gotovine u iznosu od 238.000,00€.

Gotovina je podignuta iz sredstava odobrenih za program Unapređenje zakonodavne infrastrukture.

54 Informacija – prijava broj 00-32-5/47-49 od 09.01.2017.g.


52

Pregled podignute gotovine prema evidenciji Glavne knjige trezora

Broj zahtj. Ek. Kl 4 Kor.pror. Dobavljač Dat. dosp. Zatvaranje Plaćeno

40000176 4141 201012941 CENTRALNA B. 13.01.2016 20.01.2016 20.000,00

40015725 4141 201012941 CENTRALNA B. 09.02.2016 10.02.2016 20.000,00

40032890 4141 201012941 CENTRALNA B. 08.03.2016 09.03.2016 20.000,00

40048284 4141 201012941 CENTRALNA B. 04.04.2016 06.04.2016 20.000,00

40069382 4141 201012941 CENTRALNA B. 09.05.2016 11.05.2016 20.000,00

40078727 4141 201012941 CENTRALNA B. 30.05.2016 01.06.2016 20.000,00

40094706 4141 201012941 CENTRALNA B. 28.06.2016 29.06.2016 20.000,00

40110640 4141 201012941 CENTRALNA B. 26.07.2016 27.07.2016 15.000,00

40127842 4141 201012941 CENTRALNA B. 02.09.2016 06.09.2016 20.000,00

40137131 4141 201012941 CENTRALNA B. 26.09.2016 26.09.2016 20.000,00

40153365 4141 201012941 CENTRALNA B. 26.10.2016 26.10.2016 13.000,00

40163212 4141 201012941 CENTRALNA B. 08.11.2016 09.11.2016 20.000,00

40178224 4141 201012941 CENTRALNA B. 30.11.2016 07.12.2016 10.000,00

Ukupno 4141 238.000,00

U toku 2016. godine za potrebe Skupštine, ukupan iznos gotovine je

isplaćivan iz sredstava raspoređenih na računu 4141-službena putovanja, programa Unapređenje zakonodavne infrastrukture. Revizijom je utvrđeno da je gotovina isplaćivana i za potrebe realizacije programa Administracija

(za troškove službenih putovanja zaposlenih programa Administracija).

Dnevnik blagajne

Dnevnik blagajne za 2016. godinu je vođen ručno (u papirnoj formi) i u

elektronskoj formi. Dnevnik blagajne u papirnoj formi je vođen od početka godine, dok je u elektronskoj formi počeo da se vodi od 25.11.2016.godine.

Revizijom je utvrđeno da:

dnevnik blagajne u papirnoj formi nije vođen ažurno (dnevno) i hronološkim redom po izvršenoj isplati gotovine, što nije u skladu sa članom 133 Uputstva o radu državnog trezora55;

55 Tačka 133 Uputstva o radu državnog trezora: „Službenik za finansije vodi knjigu (dnevnik)

blagajne. Na osnovu naloga za isplatu gotovog novca, službenik za finansije zadužuje blagajnu.

Isplata iz blagajne se vrši na osnovu vjerodostojne knjigovodstvene isprave (putni nalog, račun ili

drugi dokument) ovjerene od strane glavnog službenika za finansije. Svaka isplata gotovog novca

se evidentira u knjizi (dnevniku) blagajne.

Evidencija u knjizi (dnevniku) blagajne vrši se hronološkim redom po izvršenoj isplati gotovine,

pri čemu se uz svaku isplatu evidentira vrsta troška (eko kod).”


53

dnevnik blagajne nije potpisivan na poziciji “kontrolisao”, odnosno kontrola nije vršena. Pojedine stranice dnevnika blagajne nijesu potpisane

ni od strane blagajnika.

u dnevniku blagajne su vršene ispravke, precrtavanje iznosa (isplata, uplata, saldo), na način koji nije u skladu sa tačkom 11756 Uputstva o radu državnog trezora.

U toku 2016. godine Skupštini je isporučen i instaliran softver57 za kadrovsku evidenciju, obračun plata, blagajnu, vozni park i sistem obavještavanja SMSom58. Primjenom ovog softvera vođen je dnevnik blagajne u

elektronskoj formi (datum prvog unosa u elektronski dnevnik je 25.11.2016)59, na način što je dnevnik blagajne u papirnoj formi eletronski obrađeni i izvršena

kontrola i određene ispravke.

Revizijom je izvršena kontrola svih priloga dnevnika blagajne kod kojih su

vršene ispravke i utvrđeno je da prilozi uz dnevnik blagajne odgovaraju evidenciji iskazanoj u elektronskom dnevniku blagajne.

U elektronskom dnevniku blagajne su evidentirani svi čekovi, kojima je

podignita gotovina sa glavnog računa Državnog trezora za potrebe Skupštine, za

period 01.01.- 31.12.2016. godine, u iznosu od 238.000,00€.

Promet dnevnika blagajne60, za period 01.01.-31.12.2016.godine Dnevnik blagajne Duguje Potražuje Saldo

Dugovni promet

početno stanje 3.818,90

podignuta gotovina- čekovi 238.000,00

povračaj akontacije- pravdanje putn. naloga 6.446,00

Potražni promet

uplata gotovine Trezoru, saldo od

31.12.2015 3.818,90

Isplata po putnim nalozima

240.596,35

ostale isplate - računi 320,31

248.264,90 244.735,56 3.529,34

Iz sredstava odobrenih za program Unapređenje zakonodavne infrastrukture, sa Glavnog računa trezora, podignuto je gotovine u iznosu od

56 Tačkom 117 Uputstva o radu državnog trezora je propisano: “Računovodstveni obrasci moraju

biti ispravno i čitko popunjeni. Neispravno unešeni podaci uredno se precrtaju, iznad toga unose

se tačni podaci, a ispravke se označavaju inicijalima odgovornog službenika i ovjeravaju. Brisanje,

pisanje preko brojeva ili korišćenje tečnog korektora nije dozvoljeno.”

58 Ugovor br. 00-56/15-65/11 od 25.01.2016.g. i Izvještaj 00-5272716-6/18 od 24.05. 2016. g. 59 Uvid u elektronski dnevnik blagajne 60 Na osnovu podataka iz elektronskog dnevnika blagajne


54

238.000,00€. Prema podacima iskazanim u elektronskom dnevniku blagajne, stanje gotovine na početku perioda bilo je 3.818,90€, a na kraju perioda

3.529,34€.

Subjekt revizije nije vršio popis gotovine u blagajni na dan 31.12.2015. godine i na dan 31.12.2016. godine, što nije u skladu sa članom 4461 Zakona o državnoj imovini. Zbog predhodno navedenog razloga se državni

revizor nije mogao uvjeriti da je stanje gotovine u blagajni na početku i kraju perioda odgovaralo stanju gotovine koje je iskazano u evidenciji

dnevnika blagane.

Povraćaj neutrošene gotovine Trezoru

U dnevniku blagajne je iskazano stanje gotovine u blagajni na početku perioda (na dan 01.01.2016. g) u iznosu od 3.818,90€. Povraćaj gotovine Trezoru je izvršen 11.01.2016. godine, što nije u skladu sa tačkom 13862

Uputstva o radu državnog trezora. U dnevniku blagajne je iskazano stanje gotovine na kraju perioda (na dan

27.12.2016. g) u iznosu od 3.529,34€. Državnom revizoru nije dat na uvid dokaz da je izvršen povraćaj neutrošenih sredstava Trezoru, u skladu sa tačkom 138 Uputstva o radu državnog trezora.

Evidencija po eko klasi

Subjekat revizije prilikom evidentiranja isplata u knjizi (dnevniku)

blagajne nije evidentirao vrstu troška, (eko kod), što nije u skladu sa tačkom 13363 Uputstva o radu državnog trezora.

Evidencija u glavnoj knjizi

Nakon utroška gotovog novca iz blagajne, službenik za finansije (blagajnik) nije vršio pravdanje avansa prema ekonomskoj klasifikaciji utrošenih

sredstava, niti su isplate iz blagajne evidentirane u glavnoj knjizi potrošačke jedinice (potrošačka jedinica ne vodi glavnu knjigu), što nije u skladu sa tačkom 135 Uputstva o radu državnog trezora, kojom je utvrđeno

da nakon utroška gotovog novca iz blagajne, službenik za finansije vrši pravdanje avansa prema ekonomskoj klasifikaciji utrošenih sredstava, kao

61 Članom 44 Zakona o državnoj imovini je propisana obaveza organa da vrše popis imovine

koju koriste. 62 Tačkom 138 Uputstva o radu državnog trezora je propisano da se neutrošena sredstva po

osnovu avansa moraju vratiti najkasnije do poslednjeg dana fiskalne godine uplatom na Glavni

državni račun trezora. 63 Tačkom 133 Uputstva o radu državnog trezora propisano je da se evidencija u knjizi (dnevniku)

blagajne vrši hronološkim redom po izvršenoj isplati gotovine, pri čemu se uz svaku isplatu

evidentira vrsta troška (eko kod).


55

i da se isplate iz blagajne evidentiraju u glavnoj knjizi potrošačke jedinice prema ekonomskoj klasifikaciji.

Putni nalozi

Revizijom je utvrđeno da se zavođenje i ovjeravanje putnih naloga vrši u Birou finansijskih poslova, koji je u sastavu Službe za ljudske resurse i opšte poslove, što je u skladu sa Odlukom br. SU-SK 01-1 od 09.02.2004.

godine koja se odnosi na upisnike službe Skupštine za 2004. godinu, ali nije u skladu sa Pravilnikom o sistematizaciji Službe skupštine, kojim je

utvrđeno da se zavođenje, vođenje djelovodnih knjiga i evidencija vrši u okviru Pisarnice.

Pojedini putni nalozi su zavedeni znatno kasnije u odnosu na datum kad

je zaposleni upućen na službeni put.

Prema nalazima revizije u 41 slučajeva su pod istim brojem zavedena dva,

a u 5 slučajeva tri putna naloga.

U skladu sa Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji Službe skupštine64

(član 11, tačka 3) u Birou finansijskih poslova obavljaju se poslovi finansijskog knjigovodstva (bezgotovinsko plaćanje) i blagajnički poslovi (gotovinski poslovi),

poslovi budžetskog planiranja i izvršenja, vođenja poslovnih knjiga i evidencija, sastavljanja izvještaja za obračun zarada, naknada i drugih primanja zaposlenih u Skupštini, kao i obračun po osnovu angažovanja van radnog odnosa,

izvještavanja i informisanja, interno - za generalnog sekretara, eksterno - za potrebe državnih organa i drugih eksternih korisnika i obavlja druge poslove po

nalogu rukovodioca Službe za ljudske resurse i opšte poslove i generalnog sekretara. Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji službe skupštine, (član 11, tačka 3), u Birou finansijskih poslova, nije utvrđeno obavljanje poslova zavođenja

putnih naloga. Članom 11, tačka 6 Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji službe

skupštine utvrđeni su poslovi koji se obavljaju u Pisarnici, a koji se odnose na: prijem materijala, zavođenje, razvođenje, slanje pošte, vođenje djelovodnih knjiga i evidencija, štampanje, umnožavanje, fotokopiranje, povezivanje materijala i

održavanje aparata za umnožavanje materijala, i obavlja drugih poslova po nalogu rukovodioca Službe za ljudske resurse i opšte poslove i generalnog sekretara.

64 Nezvanični prečišćeni tekst Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji Službe Skupštine,

napravila je Služba Skupštine i on obuhvata Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji Službe

Skupštine broj 00-32-5/13-197/1 od 31.07.2013.godine, Pravilnik o izmjenama i dopunama

Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji Službe Skupštine broj 00-32-5/13-197 od

30.12.2013.godine i Pravilnik o izmjenama i dopuni Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji

Službe Skupštine broj 00-32-5/15-197 od 17.02.2015.godine.


56

Pravilnikom o kancelarijskom poslovanju u Skupštini Crne Gore, br.00-53/15-3 od 31.12.2015. godine, koji je stupio na snagu 01.01.2016. godine (član

27), utvrđeno je da: - Skupština koristi pečat i štambilje o kojima se vodi posebna evidencija.

- Pečati Skupštine Crne Gore izrađuju se u više primjeraka i u različitim dimenzijama.

- Uputstvo o čuvanju pečata donosi generalni sekretar.

Uputstvom o upotrebi i čuvanju pečata Crne Gore i pečata Skupštine Crne

Gore Br. SU-SK 01-684 od 29.09.2010. godine, kojim je utvrđeno (tačka 10) da se pečat Skupštine, prečnika 25 mm, upotrebljava za ovjeru poslaničkih legitimacija, finansijskih dokumenata i zdravstvenih knjižica. Jedan od dva

pečata prečnika 25 mm, čuva se u Birou finansijskih poslova i za njegovu upotrebu je odgovoran šef Biroa finansijskih poslova. U obavljanju kancelarijskog poslovanja koriste se štambilji koji mogu biti razlićitog sadržaja.

Odlukom br. SU-SK 01-1 od 09.02.2004. godine koja se odnosi na upisnike

službe Skupštine za 2004. godinu, precizirano je koja organizaciona jedinica, odnosno služba i u koje svrhe koristi pojedine upisnike/štambilje za 2004. godinu. Odlukom je utvrđeno da Skupštinski upisnik za račune (upisnik SU-R),

putne naloge, plate i druga rješenja i odluke materijalno finansijskog poslovanja, vodi službenik u računovodstvnoj službi.

Skupština nije donijela interno uputstvo o vođenju skupštinskog upisnika za račune, putne naloge, plate i druga rješenja i odluke materijalno finansijskog

poslovanja. Skupština nije donijela interno uputstvo o upotrebi pečata koji se čuva u Birou finansijskih poslova i za njegovu upotrebu je odgovoran šef Biroa

finansijskih poslova65.

U postupku revizije, od strane ovlašćenog lica Skupštine, dostavljena je interna procedura “Proces blagajničkog poslovanja, obračuna i isplate putnih naloga”, koja nije usvojena od strane subjekta revizije.

Revizoru je od strane ovlašćenog lica Skupštine dostavljeno obrazloženje, kako u praksi funkcioniše proces odobrenja službenog putovanja, odobrenja

troškova službenog puta, podnošenja izvještaja i pravdanja troškova službenog puta66.

„Kratak opis prakse po kojoj šefovi stalnih delegacija Skupštine u međunarodnim

organizacijama ili regionalnim inicijativama upućuju zahtjeve za odobrenje službenih putovanja i zahtjeve za odobrenje troškova službenog putovanja. Šef

65 U toku 2016. godine radno mjesto šefa biroa finansijskih poslova nije bilo popunjeno. 66 Dostavljeno od strane ovlaščenog lica Skupštine (e.mail od 21.07.2017.)


57

stalne delegacije Skupštine u međunarodnim organizacijama ili regionalnim

inicijativama podnosi zahtjev za odobrenje službenog putovanja u inostranstvo Kolegijumu predsjednika Skupštine. Uz zahtjev za službeno putovanje, u zavisnosti od vrste skupa, dostavlja se pozivno pismo, predlog programa, saziv sa predlogom dnevnog reda zasijedanja ili sjednice radnog tijela i, ukoliko postoji, druga prateća dokumentacija. Zahtjev Kolegijumu i prateća dokumentacija

podnose se, radi evidentiranja i procesuiranja, posredstvom Odjeljenja za odnose sa javnošću i protokol. Po dobijanju odobrenja za realizaciju službenog putovanja

generalnom sekretaru Skupštine upućuje se zahtjev za odobrenje troškova službenog putovanja koji sadrži detaljan pregled predviđenih troškova. Dokazi o visini troškova službenog putovanja dostavljaju se, prilikom pravdanja putnog

naloga, Birou finansijskih poslova u roku od sedam dana od dana povratka sa službenog putovanja. Izvještaj sa službenog putopvanja se dostavlja Odjeljenju za

odnose sa javnošću i protokol radi kompletiranja predmeta. Kolegijum predsjednika skupštine čine predsjednik Skupštine, potpredsjednici Skupštine i

predsjednici klubova poslanika. U radu Kolegijuma učestvuje generalni sekretar Skupštine, a po potrebi i predsjednici pojedinih odbora.”

Revizijom je utvrđeno da prilikom isplate gotovinske akontacije po putnim nalozima, nijesu sačinjavani nalozi za isplatu, koji su trebali biti potpisani

od strane islatioca (blagajnika) i primaoca gotovine (zaposlenog ili poslanika). Isplata je vršena na način da je zaposleni ili poslanik kome je odobrena isplata akontacije na putnom nalogu (pored iznosa odobrene

akontacije) stavljao potpis, što bi trebalo da potvrđuje da je primio gotovinu, bez potpisa blagajnika da je isplata izvršena. Ovakav naćin

evidentiranja isplate gotovinske akontacije, nije u skladu sa propisanom formom obrasca Putnog naloga.

Pravdanje putnih naloga Tačkom 134 Uputstva o radu državnog trezora propisano je da “u roku

od tri dana od dana povratka sa službenog putovanja zaposleni pravda akontaciju za službeno putovanje. Zaposleni koji nije pravdao prethodnu

akontaciju ne može dobiti novu akontaciju.“ Članom 9 Uredbe o naknadi troškova zaposlenih u javnom sektoru

propisano je da “zaposleni je dužan da u roku od tri dana od dana povratka sa službenog putovanja, rukovodiocu ili licu koje on ovlasti podnese nalog za službeno putovanje sa obračunom putnih troškova, uz koji su priloženi

odgovarajući dokazi o visini troškova (račun za smještaj i karta za prevoz) kao i izvještaj o službenom putovanju. Zaposlenom koji ne podnese nalog za službeno

putovanje sa obračunom troškova u skladu sa stavom 1 ovog člana, troškovi dnevnice i troškovi prevoza za službeno putovanje u zemlji neće se priznati.”


58


u putnim nalozima nije unesen datum podnošenja putnog naloga, kao ni datum obračuna, iz kog razloga se državni revizor nije mogao uvjeriti da li

su putni nalozi pravdani u roku propisanom zakonom;

uz Putne naloge nije priloženo pozivno pismo, niti drugi dokument na

osnovu koga bi se moglo steći uvjerenje da li je na službenom putu obezbijeđen smještaj, ishrana, dnevnica i dr. od strane organizatora. Uz

putne naloge postoji troškovnik koji je potpisan os strane ovlašćenog lica i po osnovu koga je određen iznos akontacije;

uz putne naloge nije priložen izvještaj o obavljenom službenom putu;

uz pojedine putne naloge nijesu priložene bording karte, pa se ne može

utvrditi čas polaska i povratka avionom;

više putnih naloga po kojima je u dnevniku blagajne u toku 2016. godine evidentirana isplata akontacija nijesu ražduženi, što nije u skladu sa tačkom 134 Uputstva o radu državnog trezora; Prema nalazima revizije radi

se o 239 putnih naloga po kojima je evidentirana isplata akontacija ukupne vrijednosti 120.785,30€.67

nije donesena formalna interna procedura na nivou Skupštine kojom bi se jasno definisao sistem putnih naloga, a u skladu sa Zakonom o sistemu

unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru.

sve faze raspolaganja gotovinom (podizanje gotovine, isplata akontacija,

razduživanje, evidencija, kontrola), vrši isto lice (blagajnik), što nije u

skladu sa članom 968 Zakonom o sistemu unutrašnjih finansijskih

kontrola u javnom sektoru.

10. IMOVINA

Članom 44 i 48 Zakona o državnoj imovini, propisano je da evidenciju pokretnih i nepokretnih stvari na kojima svojinska ovlašćenja vrši Crna Gora, a

koje služe za obavljanje funkcije državnih organa, vode organi koji te stvari koriste i da su organi i službe koji tu imovinu koriste, dužni da vrše popis iste. Evidencija pokretnih i nepokretnih stvari i drugih dobara vodi se u knjigovodstvu

korisnika imovine na osnovu izvršenog popisa, sa stanjem na dan 31. decembar

67 Tri putna naloga koji su evidentirani u 2016. godini su razduženi u 2017. godini. 68 Članom 9 (stav 3 tačka 2) Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru

propisano je da se kontrolne aktivnosti uspostavljaju, pored ostalog, radi razdvajanja dužnosti

kojom se sprječava da je jedno lice istovremeno odgovorno za ovlašćivanje, izvršenje, evidentiranje

i kontrolu.


59

godine za koju se vrši popis, prema računovodstvenoj vrijednosti. Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet CG, budžete vanbudžetskih fondova i

budžete opština69 propisano je da se evidencija imovine vodi na klasi 0.

Članom 45 Zakona propisano je da evidenciju stvari koje koristi više organa (službene zgrade i prostorije) vodi organ uprave nadležan za poslove imovine, odnosno nadležni organ opštine, odnosno javnih službi.

Dopisom DRI broj 40113/17-022-219/12 od 25.07. 2017. godine, traženo

je od Uprave za imovinu da dostavi evidenciju nepokretnih stvari koje koristi Skupština Crne Gore. Dopisom broj 0201/5162 od 31.07.2017. godine, Uprava je dostavila podatke koji se odnose na pokretne stvari Skupštine Crne Gore ali

ne i tražene evidencije koje je ista obavezna da vodi.

Tabelarni prikaz osnovnih sredstava Skupštine za 2016. godinu

Skupština je izvršila: - Vanredni popis dijela pokretne imovine Skupštine Crne Gore na osnovu

Odluke o imenovanju komisije za vanredni popis70, i o tome sačinila Izvještaj o izvršenom vanrednom popisu71. Na osnovu Izvještaja o izvršenom popisu donešene su: Odluka o otpisu pokretnih stvari

označenih kao neispravne, odnosno neupotrebljive72 i Odluka o imenovanju komisije za izmještanje neupotrebljive opreme73, kao i

Zapisnik o primopredaji neupotrebljive opreme74;

69 70 broj 00-55-2-4/16-17 od 26.10.2016.god. 71 broj 00-55-2-4/16-20 od 2.12.2016.god. 72 broj 00-55-2-4/16-21 od 9.12.2016. god. 73 broj 00-55-2-4/16-22 od 12.12.2016.god. 74 broj 00-55-2-4/16-23 od 15.12.2016. god.


60

- Popis zaliha kancelarijskog potrešnog materijala i sitnog inventara u kancelariji br. 16 (Ekonomat) na osnovu Odluke o imenovanju komisije

za popis zaliha75 i o tome sačinila Izvještaj o popisu zaliha kancelarijskog potrošnog materijala i sitnog inventara76, i donijela

Rješenje o otpisu potrošnog materijala77 i - Redovni popis pokretnih stvari Skupštine Crne Gore na osnovu Rješenje

o imenovanju komisije za popis pokretnih stvari Skupštine Crne Gore78

i sačinila Izvještaj o izvršenom popisu pokretnih stvari Skupštine Crne Gore79.

Rješenjem o formiranju komisije za popis precizirani su zadaci Komisije:

popis pokretne imovine tj. opreme, prevoznih sredstava i drugih pokretnih stvari

Skupštine Crne Gore, kao i predmeta istorijsko-dokumentarne, umjetničke i kulturne vrijednosti, obilježavanje pokretnih stvari inventarskim brojevima kao i rok u kome se popis ima obaviti i rok za dostavljanje izvještaja o izvršenom popisu

sa popisnim listama. Podaci o pokretnim stvarima su dostavljeni Upravi za imovinu sa

zakašnjenjem iz sledećih razloga: kašnjenje sa donošenjem rješenja o formiranju komisije za redovan popis, zbog velikog broja pokretnih stvari, različitih brojeva (inventarnih i barkod), premještanja stvari, zaposleni angažovani na popisu

imaju svoje redovne aktivnosti).

Popisne liste su nepotpune i samo u pojedinim slučajevima je popis izvršen

na propisanom obrascu PL, shodno Uputstvu o bližem načinu vršenja popisa pokretnih i nepokretnih stvari u državnoj svojini.

Obračun amortizacije nije vršen na propisanom obrascu OA shodno

Pravilniku o razvrstavanju osnovnih sredstava po grupama i metodama za

utvrđivanje amortizacije, a postojeće evidencije ne obezbjeđuju potrebne podatke.

Skupština koristi program za evidenciju pokretne imovine koji je rađen u Aces programu i ima niz već uočenih nedostataka pored nemogućnosti

prikazivanja podataka na propisanim obrascima. Nedostaci su: nepostojanje polja za unos bar koda kao ni polje u kojem bi se unosio podatak da li je pokretna stvar i fizički obilježena ili se bar kod vodi samo u katalogu, ne daje se mogućnost

prikazivanja podataka u PL listama, program ne daje mogućnost povezivanja sa programom za popis pokretnih stvari, što otežava fizički popis ali i sravnjivanje

podataka, ne postojanje mogućnosti prikaza obračunate amortizacije po vrstama, već je obračun dat samo po inventarnim brojevima, program nema formu obrasca PS1 i PS2.

75 broj 00-55-2-4/16-24 od 26.12.2016. god. 76 broj 00-55-2-4/17-3 od 15.01.2017. god. 77 broj 00-55-2-4/17-4 od 29.03.2017. god. 78 broj 00-55-2-4/17-2 od 01.02.2017. god. 79 broj 00-32-5/17-125 od 25.04.2017. god.


61

Subjekat revizije nije Upravi za imovinu dostavio podatke na propisanim obrascima (PS1 i PS 2).

Zbog navedenih nedostataka, Skupština je izvršila nabavku novog

programa koji nije u upotrebi jer nijesu dobijeni parametri za uspostavljanje ARS aplikacije Uprave za imovinu i ovog programa. Generalni sekretar Skupštine se u više navrata obraćao dopisima Upravi za imovinu ukazujući na neusaglašenost

ARS aplikacije i nabavljenog programa, tražeći dostavu parametara pristupa, kao i strukturu baze podataka, kako bi program koji je razvijen za potrebe Skupštine

prilagodili ARS aplikaciji i obezbijedili sinhronizaciju u relanom vremenu. Uprava za imovinu je Dopisom80, odgovorila da integracija web aplikacije ARS sa drugim sistemima nije predviđena opsegom projekta jedinstvene evidencije državne

imovine koji vode Uprava za imovinu i Ministartsvo finansija, kao i da, ukoliko je program koji Skupština koristi neophodan za poslovanje, može se i dalje koristiti uz obavezu unosa neophodnih podataka i u web aplikaciju ARS.

Članom 13 Uputstva o bližem načinu vršenja popisa pokretnih i

nepokretnih stvari u državnoj svojini propisano je da se popis slika, ikona, skulptura, predmeta od plemenitih metala i djela od istorijskog i umjetničkog značaja koja se nalaze u službenim i drugim prostorijama koje koriste organi za

ostvarivanje funkcije, vrši bez unošenja vrijednosti. Članom 5 Uredbe o uslovima i načinu korišćenja predmeta umjetničke

i kulturne vrijednosti u svojini Crne Gore predviđeno je da je organ dužan da izvrši popis predmeta umjetničke i kulturne vrijednosti i vodi njihovu evidenciju

u skladu sa propisom kojim se uređuje način vođenja evidencije i popisa stvari u državnoj svojini. Takođe članom 6 iste Uredbe, propisano je da su svi organi dužni da za predmete umjetničke i kulturne vrijednosti iz člana 3 Uredbe, koji se

nalaze u službenim prostorijama koje koristi, pribavi od organa uprave nadležnog za zaštitu kulturnih dobara mišljenje o vrijednosti tih predmeta i uslovima i

načinu njihovog čuvanja, održavanja i korišćenja. Skupština je 2015. godine pokrenula inicijativu za uknjiženje bibliotečke

građe u evidenciju pokretnih stvari Skupštine Crne Gore jer je bibliotečka građa Skuštine zavedena bez navedenih vrijednosti a imajući u vidu obavezu petogodišnjeg popisivanja biblioteke (Dopisi upućeni Ministarstvu kulture i

Nacionalnoj biblioteci „Đurađ Crnojević“). Na sastanku je zaključeno da bi optimalno rješenje bilo pristupiti izradi pravila o načinu i kriterijumima za

procjenu vrijednosti bibliotečke građe, kako bi se trajno riješio ovaj problem a da se prethodno utvrdi da li zaista postoji potreba procjene bibliotečkog fonda i unošenja vrijednosti u evidenciju pokretnih stvari Skupštine.

Skupština vodi evidenciju likovnog fonda koji se nalazi u zgradi Skupštine

Crne Gore čiju je procjenu izvršila Komisija Narodnog muzeja Crne Gore.

80 broj 0201/685 od 18.02.2016. god.


62

Skupština takođe vodi evidenciju poklona koje javni funkcioner primi u vezi sa vršenjem javne funkcije.

11. RAČUNI KOD POSLOVNIH BANAKA

Račun za plaćanje obaveza prema inostranstvu

Skupština ima kod Societe Generale banka Montenegro banke devizni račun br: 00-5190000131, koji je otvoren za prenos sredstava sa Glavnog računa

državnog trezora, radi plaćanja obaveza prema inostranstvu. Prema podacima poslovne banke, koji su revizoru dostavljeni od strane ovlašćenog lica Skupštine, promet po ovom računu za period 01.01.2016. - 31.12.2016. godine, bio je81:

NAZIV BANKE BROJ RAČUNA

POČETNO

STANJE DUGUJE POTRAŽUJE SALDO

Societe Generale 00-5190000131 32.720,49 32.720,49 0,00

Skupština je podnijela Zahtjev br. 00-55/16-263 od 29.12.2016. godine

da izvrši prenos cjelokupnih sredstava sa deviznog računa u korist Glavnog računa trezora, u iznosu od 1.158,28€.

Računi kod Atlas banke, otvoreni za korišćenje Business kreditne

kartice

Ugovorom o davanju na korišćenje VISA BUSINESS GOLD MASTERCARD

BUSINES kartica, banka daje Nosiocu (Skupštini Crne Gore,odnosno licu koje Nosilac ovlasti) na korišćenje karticu, za plaćanje roba i usluga na prodajnim

mjestima u zemlji i instranstvu i za podizanje novca na bankomatima i šalterima banaka u inostranstvu. Banka odobrava Nosiocu kreditni limit u iznosu od 20.000,00. Banka na utrošena sredstva kreditnog limita obračunav kraditnu

kamatu po stopi od 16,77% na godišnjem nivou. U toku 2016. godina Skupština je koristila dvije kreditne kartice:

- za plaćanje putnih troškova i reprezentacije za kabinet predsjednika Skupštine ( račun broj 505-0020014081) i

- za plaćanje putnih troškova i reprezentacije za poslanike i službu

Skupštine (račun broj 505-2002020289).

Podaci o prometu po računima kod Atlas banke, otvorenim za korišćenje Business kreditne kartice, za period 01.01.31.12.2016. g.82, dati su u tabeli:

81 Potvrda Societe Generale banke br. 2537 od 16.002.2017. godine 82 Prema izvodima Atlas banke


63

BROJ RAČUNA

POČETNO

STANJE83

ZADUŽENJE U

2016. G84

PLAĆENO

(SKUPŠTINA)

DUG NA

31.12.20126.85

505-0020014081 0,00 10.986.82 10.307,22 679,60

505-2002020289 3,88 56.461.90 54.576,93 1.888,85

UKUPNO 3,88 67.448.7286 64.884,15 2.568.45

Kreditnim karticama su (u većini slučajeva) plaćani računi za smještaj na

službenom putu.


poslovne platne kartice su (osim starješine Skupštine), koristila i druga

zaposlena lica (poslanici i zaposleni) bez pisanog odobrenja, što nije u skladu sa tačkom 141 Uputstva o radu državnog trezora kojom je propisano da platne kartice mogu da koriste starješine potrošačkih

organizacija i druga zaposlena lica samo na osnovu pisanog odobrenja starješine.

pravdanje sredstava potrošenih sa platne kartice, nije u svim slučajevima

vršeno fiskalnim računima, što nije u skladu sa tačkom 142 Uputstva o radu državnog tezora kojom je propisano da korisnci poslovne platne

kartice sredstva potrošena sa platne kartice pravdaju isključivo fiskalnim računima koje dostavljaju računovodstvu potrošačke jedinice.

pojedinačni računi koji su plaćeni karticom, se ne zavode prijemnim

pečatom, niti se vode u knjizi ulaznih faktura.

iz evidencije koju vodi subjekat revizije se ne može za sve račune koji su plaćeni karticama utvrditi odgovarajući nalog za službeni put povodom

kojeg su nastali.

Računi otvoreni za realizaciju donacija

U toku 2016. godine, realizovane su donacije Skupštini u iznosu od

1.768,86€, kako je navedeno i u Predlogu Zakona o zavšnom računu Budžeta

Crne Gore za 2016. godinu. Za potrebe organizacije Konferencije „Sloboda izražavanja i odgovornost

medija“ koja je održana u Budvi, otvoren je donatorski račun broj 234556-

02010658 kod Societe Generale banke. Priliv sredstava po ovom računu u toku 2016. godine bio je 9.708,00€, a ukupni odliv sredstava sa računa u iznosu od

9.458,49€. Od navedenog iznosa za potrebe Skupštine utrošeno e 1.768,86€, i to 102,86€ na poziciji 4149-Ostale usluge i 1.666,00€ na poziciji 4172-Zakup opreme. Uvidom u GK Trezora utvrđeno je da su donatorska sredstva, koja su

utrošena sa ovog računa, iskazna kao prihodi budžeta za 2016. godinu (Pozicija –7411120101 tekuće donacije).

83 Dug Skupštine po kreditnom računu 84 Računi za usluge plaćeni kreditnim karticama 85 Dug Skupštine po kreditnom računu 86 Iznos od 1.303,97€ se odnosi na proviziju i kamatu, a iznos od 2.456,00€ na reprezentaciju

(podaci GK trezora).


64

Za potrebe projekta „Jačanje aktivnog učešća građanstva Evropske unije kod mladih kroz obrazovanje”, otvoren je donatorski račun broj 234557-

0052200000323 kod Societe Generale Montenegro banke Crne Gore. Pošto projekat nije realizovan na ovom računu nije bilo prometa.

Oba donatorska računa su ugašena na dana 11.01.2017.godine.87

12. JAVNE NABAVKE

Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova Službe skupštine, u okviru Službe za ljudske resurse i opšte poslove, organizovan je Biro za javne nabavke, koji obavlja poslove koji se odnose na: nabavku i ugovaranje roba,

radova i usluga u skladu sa Zakonom, raspisivanje tendera i preduzimanja drugih poslova u cilju efikasnijeg rada u skladu sa zakonom, pripremu mjesečnih

i godišnjih planova nabavki i obavljanje drugih poslova po nalogu rukovodioca Službe za ljudske resurse i opšte poslove i generalnog sekretara. Za vršenje poslova javnih nabavki sistematizovana su mjesta za dva izvršioca.

Poslove javnih nabavki u Skupštini u 2016. godini, obavljala je službenica Marija Vulić88 sa položenim stručnim ispitom za rad na poslovima javnih nabavki89.

U skladu sa članom 38 Zakona o javnim nabavkama Skupština je, u zakonskom roku, donijela Plan javnih nabavki za 2016. godinu, čija je ukupna vrijednost 1.346.867,00€. U toku godine, Skupština je donijela tri amandmana

na Plan javnih nabavki, kojima je izmijenjena struktura, ali ne i ukupna vrijednost planiranih javnih nabavki..

Izvještaj o sprovedenim postupcima javnih nabavki i zaključenim

ugovorima za 2016. godinu, Skupština je dostavila Upravi za javne nabavke u zakonskom roku (27.02.2017. godine). Ukupno dodijeljene javne nabavke

Skupštine za 2016. godinu (zaključeni ugovori), prema Izvještaju o dodijeljenim javnim nabavkama, iznose 958.893,18€, što čini 71,20% planiranih javnih nabavki.

Subjekat revizije je u 2016. godini realizovao otvorenim i pregovaračkim

postupkom i okvirnim sporazumom javne nabavke u vrijednosti 639.710,16€ što predstavlja 66,72% ukupnih nabavki. Primjenom šoping metode realizovano je 198.503,90€ ili 20,70%, a neposrednim sporazumom 120.679,12€ ili 12,58%

ukupnih nabavki.

Struktura nabavki realizovanih otvorenim i pregovaračkim postupkom i okvirnim sporazumom data je u sledećoj tabeli:

87 Dopis SOCIETE GENERALE MONTENEGRO banke Ministarstvu finansija br. 281 od

11.01.2017. godine. 88 Rješenje br. 00-57/15 od 03.03.2015. godine. 89 Rješenje 01-7168 od 25.12.2013. godine.


65

Vrsta postupka

Broj zaključenih

ugovra

Ukupna vrijednost

zaključenih ugovora

Otvoreni postupak 11 525.720,16

Pregovarački postupak 1 20.000,00

Okvirni sporazum 2 93.990,00

Ukupno 14 639.710,16

Primjenom otvorenog postupka sprovedeno je 11 nabavki, nakon kojih su zaključeni ugovori ukupne vrijednosti od 525.720,16€. Revizija pravilnosti

sprovedena je na odabranom uzorku kojim su obuhvaćena četiri postupka javnih nabavki, po osnovu kojih je zaključeno osam ugovora ukupne vrijednosti 346.460,67. Predmet nabavki bili su: dva nova putnićka vozila, oprema za

informaciono komunikacione tehnologije, konferencijski system sa audio video opremom i kancelarijski, birotehnički i štampani materijal.

Revizijom nijesu utvrđene nepravilnosti.

Po osnovu ranije zaključenih okvirnih sporazuma, zaključena su 2

ugovora, ukupne vrijednosti 93.990,00€. Predmet nabavki sprovedenih okvirnim sporazumom bili su hotelski smještaj Podgorici i gorivo za putnička motorna vozila.


Primjenom šoping metode su sprovedena 33 postupka javne nabavke, nakon kojih su zaključeni ugovori ukupne vrijednosti od 198.503,90€.

Testiranim uzorkom obuhvaćena su četiri postupka javnih nabavki, po osnovu kojih je zaključeni ugovori ukupne vrijednosti 46.010,82€. Predmet nabavki bili su održavanje audio video opreme i pratećeg softvera, fotoaparat (DSLR) sa

propratnom opremom, medijski arhiv i osiguranje, registracija i tehnički pregled vozila.


Primjenom neposrednog sporazuma, odnosno direktnim dogovorom između naručioca i ponuđača o uslovima javne nabavke, Skupština je realizovala javne nabavke u vrijednosti 120.679,12€, što čini 12,58% ukupno dodijeljenih

javnih nabavki u 2016. godini (958.893,18€).

Planom javnih nabavki za 2016. godinu, Skupština nije planirala dodjeljivanje nabavki putem neposrednog sporazuma, a u Izvještaju o dodijeljenim javnim nabavkama (Obrazac C) iskazan je podatak da su

neposrednim sporazumom realizovane javne nabavki u iznosu od 120.679,12€.


66

Zakonom o javnim nabavkama (čl. 37), propisano je: Naručilac može da pokrene postupak javne nabavke, ako su za tu nabavku obezbijeđena finansijska

sredstva budžetom ili na drugi način, u skladu sa zakonom i ako je nabavka predviđena planom javnih nabavki naručioca. Da bi se mogao pokrenuti

postupak javne nabavke u skladu sa Zakonom, nabavka mora biti predviđena planom javnih nabavki, kojim je utvrđen i postupak planiranih nabavki.

Skupština je donijela Pravilnik o sprovođenju nabavki male vrijednosti, broj 00-56/17-55 od 25.09.2017. godine.

13. SISTEM UNUTRAŠNJIH FINANSIJSKIH KONTROLA

Skupština Crne Gore (Skupština) je obveznik primjene Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru90 .

Sistem unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru čine: - Finansijsko upravljanje i kontrola; - Unutrašnja revizija i

- Centralna jedinica za harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrola i unutrašnje revizije.

Elemente sistema finansijskog upravljanja i kontrola koji se odnose na

finansijsko upravljanje i kontrolu i unutrašnju reviziju, dužan je, u skladu sa članom 3 Zakona da uspostavi starješina korisnika budžeta – rukovodilac

subjekta.

Finansijsko upravljanje i kontrola

Shodno članu 14 stav 1 Zakona, rukovodilac subjekta određuje lice

zaposleno kod subjekta koje je zaduženo za uspostavljanje, sprovođenje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola. Generalni sekretar je Rješenjem91 odredilo Milenu Vuković, samostalnu savjetnicu III u Kancelariji generalnog sekretara za

lice zaduženo za uspostavljanje, sprovođenje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola u Skupštini.

Shodno članu 14 stav 2 Zakona i članu 4 Pravilnika o načinu i postupku

uspostavljanja i sprovođenja finansijskog upravljanja i kontrola92, propisano je da se uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrola vrši na osnovu plana za

uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrola i metodologije za sprovođenje plana koje utvrđuje rukovodilac subjekta. Članom 4 Pravilnika je preciziran sadržaj plana koji naročito sadrži: aktivnosti za uspostavljanje finansijskog

upravljanja i kontrola, lica zadužena za sprovođenje aktivnosti i rokove za sprovođenje aktivnosti.

90 „Sl. list Crne Gore“, br. 73/08, 20/11, 30/12 i 34/14 od 08.08.2014. godine 91 Br. 00-57-2/16-8 od 15.01.2016. godine 92 „Sl. list Crne Gore“, br. 37/10 od 09.07.2010. godine


67

Skupština je donijela dokumente pod nazivom: “Plan za unapređenje finansijskog upravljanja i kontrola”93 i “Revidirani plan za unapređenje

finansijskog upravljanja i kontrola”94.

Članom 6 Pravilnika je precizirano da se uspostavljanje i sprovođenje finansijskog upravljanja i kontrola vrši:

- određivanjem misije (razloga postojanja subjekta) i ciljeva subjekta;

- donošenjem internih pisanih pravila i procedura na osnovu zakona i drugih propisa;

- procjenom elemenata finansijskog upravljanja i kontrola (kontrolno okruženje, upravljanje rizicima, kontrolne aktivnosti, informacije i komunikacije i praćenje i procjena rizika), kojom se utvrđuje adekvatnost

postojećih kontrola, nedostaci i aktivnosti koje treba preduzeti za otklanjanje utvrđenih nedostataka;

- popisom značajnijih poslovnih procesa i aktivnosti koji se sprovode u

subjektu; - opisom značajnijih poslovnih procesa i aktivnosti koji obuhvata

dokumentaciju o toku finansijskih i drugih transakcija – revizorski trag od početka do završetka, lica odgovorna za sprovođenje, način i rokove sprovođenja pojedinih procesa i aktivnosti;

- identifikovanjem i procjenom rizika u odnosu na značajnije poslovne procese i aktivnosti;

- analizom postojećih i određivanjem potrebnih dodatnih ili nepotrebnih

kontrola i - donošenjem i praćenjem sprovođenja plana za otklanjanje nedostataka

unutrašnjih kontrola.

Revizijom je utvrđeno da Skupština tokom 2016. i 2017. godine:

- je pripremila dokument kojim se određuju misija i ciljevi subjekta ali nije formalno usvojen;

- je pripremila procedure koji takođe nijesu usvojeni; - nije vršila procjenu elemenata finansijskog upravljanja i kontrola

(kontrolno okruženje, upravljanje rizicima, kontrolne aktivnosti,

informacije i komunikacije i praćenje i procjena rizika), kojom se utvrđuje adekvatnost postojećih kontrola, nedostaci i aktivnosti koje treba preduzeti za otklanjanje utvrđenih nedostataka;

- je popisala značajnije poslovne procese i aktivnosti koji se sprovode u subjektu;

- je opisala značajnije poslovne procese kroz procese i procedure; - rizici koji se odnose na značajnije poslovne procese i aktivnosti, prema

informacijama subjekta revizije, su određeni, ocijenjeni i upisani u nacrt

registra rizika kao i da je u toku konačno utvrđivanje i finalizacija registra

93 Broj 00-32-5/16-49/1 od 18.01.2016. g. 94 Broj 00-32-5/16-49 od 26.07.2016. g.


68

i podregistra rizika, nakon čega bi trebala biti usvojena zvanična verzija Registra rizika Skupštine Crne Gore. Kao izuzetak su navedeni rizici koji

se odnose na Sektor za podršku zakonodavnoj i nadzornoj funkciji Skupštine Crne Gore, koji će biti definisani i unijeti u registar rizika u

drugoj polovini 2017. godine. Takođe, kako se navodi utvrđen je nacrt Strategije upravljanja rizicima koji je u fazi konačnog usaglašavanja i bi trebao biti usvojen zajedno sa registrom rizika; U Skupštini je određeno

lice zaduženo za koordinaciju uspostavljanja i sprovođenja procesa upravljanja rizicima.

Uvidom u dokumentaciju i na osnovu informacija dobijenih u subjektu

revizije, državni revizor konstatuje da je subjekat revizije u 2016. godini preduzeo tek početne korake i aktivnosti koje proces uspostavljanja

unutrašnjih finansijskih kontrola podrazumijeva, uprkos činjenici da je Centralna jedinica za harmonizaciju finansijskog upravljanja i kontrola, u prethodnom periodu ukazivala Skupštini na obaveznost uspostavljanja

istih.

Unutrašnja revizija

Unutrašnja revizija se vrši radi davanja objektivnog i stručnog mišljenja i

savjeta o adekvatnosti sistema finansijskog upravljanja i kontrola u cilju unapređenja poslovanja subjekta. Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji Službe Skupštine kao i u skladu

sa članom 18 Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru95 i članom 2 Uredbe o uspostavljanju unutrašnje revizije u javnom

sektoru96, uspostavljeno je Odjeljenje za internu reviziju kao posebna organizaciona jedinica u okviru subjekta, koja je neposredno odgovorna generalnom sekretaru Skupštine.

Odjeljenje za internu reviziju, u skladu sa članom 20 Zakona je funkcionalno i organizaciono odvojeno od drugih organizacionih jedinica

subjekta.

U okviru Odjeljenja za internu reviziju, sistematizovana su tri radna

mjesta: rukovodilac odjeljenja, stariji unutrašnji revizor i mlađi unutrašnji revizor, što nije u skladu sa članom 2 Uredbe o zvanjima unutrašnjih revizora97, kojim su propisana zvanja unutrašnjih revizora i to: rukovodilac

odjeljenja, viši unutrašnji revizor, stariji unutrašnji revizor i mlađi unutrašnji revizor.

95 „Sl. list CG“, br. 73/08, 20/11, 30/12 i 34/14. 96 „Sl. list CG“, br. 50/12. 97 „Sl. list CG“, br. 28/15


69

Uvidom u dokumentaciju utvrđeno je da je Vaso Vasović Rješenjem98, 01.10.2015. godine raspoređen na mjesto rukovodioca Odjeljenja za internu

reviziju, dok preostala dva sistematizovana radna mjesta nijesu popunjena. Rukovodilac Odjeljenja za internu reviziju je izradio Strateški plan rada

Odjeljenja za internu reviziju za period 2016. – 2018. godine, koji je odobrio generalni sekretar, u skladu sa članom 23 Zakona i članom 2 Pravilnika o načinu i postupku rada unutrašnje revizije99.

Strateškim planom rada unutrašnje revizije su određene su misija i pristup interne revizije, procjena rizika, detalji strateškog plana, procjena revizorskih

potreba, zaključci i anexi. Rukovodilac Odjeljenja za internu reviziju je, u skladu sa članom 23

Zakona i članom 2 Pravilnika o načinu i postupku rada unutrašnje revizije, a na osnovu Strateškog plana, izradio Plan rada unutrašnje revizije za 2016. godinu. Sistemi koji su planirani da budu revidirani su:

- Revizija sistema plaćanja faktura; - Sistemska revizija procesa nabavki putem otvorenog javnog nadmetanja;

- Revizija sistema planiranja budžeta; - Revizija sistema putnih naloga; - Revizija sistema upravljanja voznim parkom i

- Posebne revizije. U 2016. su izvršene sledeće interne revizije:

Revizija sistema putnih naloga;

Revizija sistema planiranja budžeta;

Revizija sistema plaćanja faktura i

Revizija sistema upravljanja voznim parkom.

Rukovodilac subjekta je, u skladu sa članom 32 Zakona i Uputstvom o

sadržaju izvještaja i načinu izvještavanja o radu unutrašnje revizije100, dostavio nadležnom tijelu za sprovođenje Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola – Odboru za ekonomiju, finansije i budžet Godišnji izvještaj o radu

unutrašnje revizije, dok Kvartalni izvještaji o radu unutrašnje revizije nijesu dostavljani iz razloga što je prva interna revizija u Skupštini Crne Gore sprovedena krajem II kvartala 2016. godine.

98 00-57/15-47/11 99 “Sl. list CG”, broj 32/09 100 „Sl. list Crne Gore“, br. 55/12 od 02.11.2012. godine


70

Prilog br. 1.

Podaci navedeni u slijedećoj tabeli su preuzeti iz dnevnika blagajne Skupštine koji je vođen u toku 2016. godine. Dat je pregled svih putnih naloga

koji su u toku 2016. godine evidentirani u dnevniku blagajne.101

Pored revizijom utvrđenih nepravilnosti u blagajničkom poslovanju,

državni revizori ukazuju i na mogućnost postojanja netačnih podataka i dokumentacije u vidu fiktivnih putnih naloga (koje je predmet tužilačke

istrage). U tabeli su označeni putni nalozi koji su zavedeni pod istim brojem (broj

putnog naloga je označen) i putni nalozi koji nijesu razduženi do okončanja terenske revizije – 31.07.2017. godine (iznos akontacije označen).

r.b.

DATUM putnog naloga

BROJ putnog naloga

IME I PREZIME poslanika/ zaposlenog

DRŽAVA (mjesto)

putovanja IZNOS

akontacije

IZNOS obračuna putnog naloga

1 11.01.2016. 00-55-1/16-41 Vera Damjanović Njemačka 173,40 173,40

2 15.01.2016. 00-55-1/16-42 Suljo Mustafić Turska 55,00

3 15.01.2016.

00-55-1/16-

42/1 Rešad Sijarić Turska 55,00

4 15.01.2016.

00-55-1/16-

42/2 Almer Kalač Turska 55,00

5 15.01.2016. 00-55-1/16-43 Baćović Zorana Beograd-Srbija 223,30

6 15.01.2016.

00-55-1/16-

43/1 Tijana Knežević Beograd-Srbija 223,30

7 18.01.2016.

00-55-1/16-

43/2

Aleksandar

Damjanović Beograd-Srbija 59,00

8 18.01.2016. 00-55-1/16-50 Anđela Radunović Beč-Austrija 332,00 332,00

9 19.01.2016.

00-55-1/16-

51/2 Marija Milošević Hag-Holandija 875,00 808,80

10 19.01.2016. 00-55-1/16-51

Marija Maja

Ćatović Hag-Holandija 600,00 634,20

11 19.01.2016.

00-55-1/16-

51/1 Danko Šarančić Hag-Holandija 600,00 609,90

12 21.01.2016.

00-55-1/16-

43/3 Emilo Labudović Beograd-Srbija 600,00 762,60

13 22.01.2016. 00-55-1/16-53/1 Milić Konjević

Dubrovnik-Hrvatska 31,50

14 22.01.2016. 00-55-1/16-53 Milić Konjević

Dubrovnik-

Hrvatska 31,50

101 U Izjašnjenju na preliminarni Izvještaj DRI, subjekat revizije navodi da se putni nalozi br. 00-

55-1/16-52/5, 00-55-1/16-160 i 00-55-1/16-83/24, sa pripadajućim računima, nalaze u Birou

finansijskih poslova ali nijesu razduženi u dnevniku blagajne Skupštine Crne Gore.


71

15 22.01.2016.

00-55-1/16-

52/1 Jovana Adžić

Strazbur-

Francuska 465,80 465,80

16 22.01.2016. 00-55-1/16-52 Snežana Jonica

Strazbur-

Francuska 465,80 465,80

17 25.01.2016. 00-55-1/16-63 Dragan Marković Bijelo Polje 18,00

18 25.01.2016. 00-55-1/16-64 Dragan Milutinović Mojkovac 18,00

19 26.01.2016. 00-55-1/16-65 Nataša Komnenić Rigi-Letonija 358,00 222,60

20 27.01.2016.

00-55-1/16-

51/3 Mirko Milošević

Amsterdam-

Holandija 863,00 816,40

21 27.01.2016. 00-55-1/16-51/4 Miljan Mugoša

Amsterdam-Holandija 863,00 816,40

22 29.01.2016.

00-55-1/16-

41/1 Ivana Tatar Njemačka 160,00 159,80

23 29.01.2016. 00-55-1/16-80 Suljo Mustafić SAD 1.757,00 1.979,40

24 04.02.2016. 00-55-1/16-43/8 Jelena Rutović Beograd-Srbija 400,00 371,60

25 04.02.2016.

00-55-1/16-

43/5 Mirko Mijanović Beograd-Srbija 400,00 396,80

26 04.02.2016.

00-55-1/16-

43/7 Tijana Rosandić Beograd-Srbija 400,00 371,80

27 04.02.2016.

00-55-1/16-

43/9 Marija Maraš Beograd-Srbija 400,00 370,50

28 04.02.2016.

00-55-1/16-

43/6 Jelena Ulić Beograd-Srbija 400,00 384,30

29 04.02.2016. 00-55-1/16-43/4 Vuko Perišić Beograd-Srbija 500,00 413,80

30 05.02.2016. 00-55-1/16-78 Dragan Marković Žabljak 18,00

31 05.02.2016.

00-55-1/16-

77/1 Dragan Milutinović Tirana,Albanija 16,00

32 05.02.2016. 00-55-1/16-77 Dragan Milutinović Tirana,Albanija 17,00

33 05.02.2016.

00-55-1/16-

81/1 Vesna Radulović Bugarska 378,00 379,30

34 05.02.2016. 00-55-1/16-81 Miodrag Vuković Bugarska 378,00 379,30

35 08.02.2016. 00-55-1/16-82 Sead Šahman Budva 72,00

36 10.02.2016. 00-55-1/16-53/2 Milić Konjević


37 10.02.2016. 00-55-1/16-79 Milić Konjević Kotor 18,00

38 10.02.2016.

00-55-1/16-

53/3 Milić Konjević

Dubrovnik-

Hrvatska 31,50

39 11.02.2016.

00-55-1/16-

79/1 Dragan Milutinović Kotor 19,00

40 12.02.2016. 00-55-1/16-83 Goran Nikolić Brisel-Belgija 784,60 763,00

41 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/4 Gegaj Nikola Brisel-Belgija 432,50 436,00

42 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/2 Vesna Radulović Brisel-Belgija 562,50 477,20

43 12.02.2016. 00-55-1/16-83/5 Miodrag Vuković Brisel-Belgija 432,50 451,60

44 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/10 Nada Drobnjak Brisel-Belgija 337,10 380,00


72

45 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/8 Branka Tanasijević Brisel-Belgija 321,50 360,50

46 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/9 Gegaj Nikola Brisel-Belgija 321,50 360,50

47 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/6 Ljubica Simović Brisel-Belgija 741,50 485,30

48 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/3 Žana Filipović Brisel-Belgija 432,50 436,00

49 12.02.2016.

00-55-1/16-

83/1 Damir Šehović Brisel-Belgija 693,40 677,40

50 17.02.2016.

00-55-1/16-

52/2 Siniša Stanković

Pariz-

Francuska 886,70 1.155,70

51 18.02.2016.

00-55-1/16-

43/11

Aleksandar

Damjanović Beograd-Srbija 113,00 156,30

52 18.02.2016. 00-55-1/16-52/3 Predrag Sekulić

Pariz-Francuska 480,30 559,40

53 18.02.2016.

00-55-1/16-

96/1 Milena Vuković Slovačka 202,30 202,30

54 18.02.2016. 00-55-1/16-96 Merima Murić Slovačka 202,30 202,30

55 18.02.2016. 00-55-1/16-50/4 Jelena Davidović Beč-Austrija 166,00 166,00

56 18.02.2016.

00-55-1/16-

43/10 Anđela Radunović Beograd-Srbija 216,00 216,00

57 18.02.2016.

00-55-1/16-

50/2 Anđela Radunović Beč-Austrija 166,00 166,00

58 18.02.2016.

00-55-1/16-

50/1 Ranko Krivokapić Beč-Austrija 182,60

59 19.02.2016.

00-55-1/16-

65/1 Ivana Tatar Rigi-Letonija 109,70 109,70

60 19.02.2016. 00-55-1/16-82/4 Mirko Milošević Budva 72,00

61 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/12 Marin Radojević Budva 54,00

62 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/11 Ranko Krivokapić Budva 18,00

63 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/13 Jelena Davidović Budva 72,00 72,00

64 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/16 Robert Markić Budva 104,40 104,40

65 19.02.2016. 00-55-1/16-82/15 Anđela Radunović Budva 72,00 72,00

66 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/14 Marija Filipović Budva 54,00 54,00

67 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/2 Igor Radulović Budva 102,00 92,00

68 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/3 Melanija Bulatović Budva 72,00 72,00

69 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/1 Nikola Šćepanović Budva 104,40 104,40

70 19.02.2016. 00-55-1/16-82/5 Jovana Petrušić Budva 54,00 54,00

71 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/6 Ljubica Simović Budva 54,00 54,00


73

72 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/7 Snježana Vojvodić Budva 54,00 54,00

73 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/8 Sanja Perić Budva 36,00 36,00

74 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/9 Igor Šljivančanin Budva 36,00 36,00

75 19.02.2016.

00-55-1/16-

82/10 Andrea Konatar Budva 36,00 36,00

76 23.02.2016.

00-55-1/16-

52/4 Predrag Sekulić

Pariz-

Francuska 480,30 503,30

77 23.02.2016.

00-55-1/16-

81/2 Jasmin Bojadžić

Sofija-

Bugaraska 227,00 283,70

78 23.02.2016.

00-55-1/16-

81/3 Dritan Abazović

Sofija-

Bugaraska 212,00 268,70

79 24.02.2016. 00-55-1/16-50/5 Marija Milošević Beč-Austrija 608,00 500,00

80 24.02.2016.

00-55-1/16-

50/6 Branko Čavor Beč-Austrija 490,00 490,00

81 25.02.2016.

00-55-1/16-

63/1 Dragan Milutinović Bijelo Polje 18,00

82 25.02.2016.

00-55-1/16-

53/6 Dragan Milutinović

Dubrovnik-

Hrvatska 67,50

83 25.02.2016.

00-55-1/16-

82/18 Dragan Milutinović Budva 23,00

84 25.02.2016. 00-55-1/16-53/7 Dragan Milutinović


85 25.02.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 68,00

86 25.02.2016.

00-55-1/16-

82/19 Dragan Milutinović Budva 25,50

87 25.02.2016.

00-55-1/16-


Tivat -

Dubrovnik 36,00

88 25.02.2016.

00-55-1/16-


Tivat -

Dubrovnik 36,00

89 25.02.2016. 00-55-1/16-82/17 Milić Konjević

Tivat -Dubrovnik 20,50

90 25.02.2016.

00-55-1/16-


Podgorica-

Hotel Splendid 20,50

91 25.02.2016.

00-55-1/16-

82/20 Dragan Marković Budva 18,00

92 25.02.2016.

00-55-1/16-


93 25.02.2016.

00-55-1/16-


94 25.02.2016. 00-55-1/16-82/23 Miljan Mugoša Budva 36,00

95 01.03.2016.

00-55-1/16-

50/7 Robert Markić Beč-Austrija 166,00

96 01.03.2016.

00-55-1/16-

82/25 Rešad Sijarić Budva 54,00

97 02.03.2016.

00-55-1/16-

101/2 Mevludin Nuhodžić

Sarajevo-

Beograd 135,00 135,00

98 02.03.2016.

00-55-1/16-

101/1

Obrad Mišo

Stanišić

Sarajevo-

Beograd 252,00 290,20


74

99 02.03.2016.

00-55-1/16-

101 Zorana Baćović

Sarajevo-

Beograd 381,40 278,90

100 03.03.2016.

00-55-1/16-

43/12

Aleksandar


101 03.03.2016.

00-55-1/16-

102

Aleksandar

Damjanović

London-

Engleska 234,80 327,30

102 08.03.2016.

00-55-1/16-

52/5 Snežana Jonica

Pariz-

Francuska 630,30

103 08.03.2016.

00-55-1/16-

52/6 Jovana Adžić

Pariz-

Francuska 500,30 507,20

104 08.03.2016.

00-55-1/16-

81/12 Jasmin Bojadžić Brisel-Belgija 647,50 679,50

105 09.03.2016.

00-55-1/16-

101/3 Dragan Milutinović Sarajevo 48,00

106 10.03.2016. 00-55-1/16-101/4 Dragan Milutinović Sarajevo 80,00

107 10.03.2016.

00-55-1/16-

113 Dritan Abazović Kazahstan 716,00

108 10.03.2016.

00-55-1/16-

80/2 Ivan Vujović SAD 456,00 600,00

109 10.03.2016.

00-55-1/16-

80/1 Ranko Krivokapić SAD 456,00 456,00

110 10.03.2016.

00-55-1/16-

80/3 Anđela Radunović SAD 456,00 456,00

111 11.03.2016. 00-55-1/16-43/13 Marin Radojević Beograd-Srbija 516,00 720,90

112 14.03.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 70,00

113 14.03.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 31,50

114 14.03.2016.

00-55-1/16-

79/2 Milić Konjević Kotor 18,00

115 14.03.2016.

00-55-1/16-

79/3 Dragan Marković Kotor 18,00

116 18.03.2016. 00-55-1/16-81/4 Snežana Jonica

Sofija-Bugaraska 112,00

117 18.03.2016.

00-55-1/16-

77/3 Anđela Radunović Tirana,Albanija 32,00 32,00

118 18.03.2016.

00-55-1/16-

77/4 Robert Markić Tirana,Albanija 32,00 32,00

119 18.03.2016.

00-55-1/16-

77/2 Ranko Krivokapić Tirana,Albanija 32,00 32,00

120 18.03.2016.

00-55-1/16-

153 Nikola Šćepanović Cetinje 9,00

121 18.03.2016. 00-55-1/16-153/1 Nikola Šćepanović Cetinje 9,00

122 18.03.2016.

00-55-1/16-

153/2 Mirko Milošević Cetinje 9,00

123 18.03.2016.

00-55-1/16-


124 18.03.2016.

00-55-1/16-

153/4 Martin Popović Cetinje 9,00

125 18.03.2016.

00-55-1/16-

154 Vaso Vasović

Ljubljana-

Slovenija 682,00 661,30


75

126 21.03.2016.

00-55-1/16-

153/7 Vuko Perišić Cetinje 9,00

127 21.03.2016.

00-55-1/16-

153/6 Hajdana Boričić Cetinje 9,00

128 21.03.2016.

00-55-1/16-

153/8 Igor Radulović Cetinje 9,00

129 21.03.2016.

00-55-1/16-

153/9 Jovana Petrušić Cetinje 9,00

130 21.03.2016.

00-55-1/16-

153/10 Andrea Jovanović Cetinje 9,00

131 21.03.2016.

00-55-1/16-

153/11 Igor Šljivančanin Cetinje 9,00

132 25.03.2016.

00-55-1/16-

83/14 Rešad Sijarić Brisel-Belgija 142,00

133 25.03.2016. 00-55-1/16-83/15 Halil Duković Brisel-Belgija 157,00

134 25.03.2016.

00-55-1/16-

83/16 Izet Bralić Brisel-Belgija 142,80

135 25.03.2016.

00-55-1/16-

83/17 Husnija Šabović Brisel-Belgija 142,80

136 25.03.2016.

00-55-1/16-

83/18 Slava Burić Brisel-Belgija 142,80

137 28.03.2016.

00-55-1/16-

153/12 Milica Ivanović Cetinje 9,00

138 28.03.2016. 00-55-1/16-153/13 Milena Mihajlović Cetinje 9,00

139 28.03.2016.

00-55-1/16-

153/14 Vlatko Šćepanović Cetinje 9,00

140 28.03.2016.

00-55-1/16-

153/15 Marko Perućica Cetinje 9,00

141 28.03.2016.

00-55-1/16-

153/16 Ljiljana Ivanović Cetinje 9,00

142 28.03.2016.

00-55-1/16-

153/17 Mirjana Bojović Cetinje 9,00

143 28.03.2016. 00-55-1/16-153/18 Dražen Vlahović Cetinje 9,00

144 28.03.2016.

00-55-1/16-

155

Adnan

Crnovršanin Bar-Ulcinj 18,00

145 28.03.2016.

00-55-1/16-

155/2 Nevena Čabarkapa Bar-Ulcinj 18,00

146 28.03.2016.

00-55-1/16-

155/4 Ivana Gardašević Bar-Ulcinj 18,00

147 28.03.2016.

00-55-1/16-

155/1 Zorana Baćović Bar-Ulcinj 18,00

148 30.03.2016. 00-55-1/16-64/1 Sead Šahman Kolašin 54,00 54,00

149 30.03.2016.

00-55-1/16-

51/6

Aleksandar

Damjanović Hag-Holandija 634,20 634,20

150 30.03.2016.

00-55-1/16-

51/5 Anđela Vujisić Hag-Holandija 824,50 826,10

151 30.03.2016.

00-55-1/16-

82/26 Sanja Perić Budva 105,00 105,00

152 01.04.2016.

00-55-1/16-

51/7 Zorana Baćović Hag-Holandija 586,00 539,20


76

153 01.04.2016.

00-55-1/16-

51/9 Luiđ Ljubo Škrelja Hag-Holandija 324,00 324,00

154 01.04.2016.

00-55-1/16-

51/8 Miodrag Vuković Hag-Holandija 324,00 356,40

155 01.04.2016.

00-55-1/16-

80/4 Vera Damjanović SAD 618,00 617,80

156 01.04.2016.

00-55-1/16-

53/11 Slađana Pejović

Zagreb-

Hrvatska 570,00 588,80

157 01.04.2016.

00-55-1/16-


158 06.04.2016.

00-55-1/16-

77/5 Dragan Marković Tirana,Albanija 134,00

159 06.04.2016.

00-55-1/16-

77/6 Marin Radojević Tirana,Albanija 32,00

160 06.04.2016. 00-55-1/16-101/6 Azra Jasavić Sarajevo 90,00 90,00

161 06.04.2016.

00-55-1/16-

101/7 Predrag Sekulić Sarajevo 99,00 99,00

162 06.04.2016.

00-55-1/16-

101/5 Marija Maraš Sarajevo 105,00

163 06.04.2016.

00-55-1/16-

77/7 Jasmin Bojadžić Tirana,Albanija 80,00 74,00

164 06.04.2016.

00-55-1/16-

53/15 Robert Markić Split -Hrvatska 126,00 157,50

165 06.04.2016. 00-55-1/16-53/13 Anđela Radunović Split -Hrvatska 126,00 157,50

166 06.04.2016.

00-55-1/16-

53/14 Marin Radojević Split -Hrvatska 126,00 157,50

167 06.04.2016.

00-55-1/16-

50/8 Anđela Radunović Beč-Austrija 332,00 332,00

168 06.04.2016.

00-55-1/16-

53/12 Ranko Krivokapić Split -Hrvatska 126,00 173,25

169 07.04.2016.

00-55-1/16-

159/1 Rešid Adrović Rim-Italija 402,50

170 07.04.2016. 00-55-1/16-159/3 Goran Tuponja Rim-Italija 402,50

171 07.04.2016.

00-55-1/16-

159/2 Velizar Kaluđerović Rim-Italija 402,50

172 07.04.2016.

00-55-1/16-

159/5 Žana Filipović Rim-Italija 402,50

173 07.04.2016.

00-55-1/16-

159/4 Obrad Gojković Rim-Italija 402,50

174 07.04.2016.

00-55-1/16-

159/6 Radosav Nišavić Rim-Italija 402,50

175 08.04.2016. 00-55-1/16-163 Filip Vuković Luksemburg 331,80

176 08.04.2016.

00-55-1/16-

163/1 Genci Nimanbegu Luksemburg 331,80

177 08.04.2016.

00-55-1/16-

163/2 Gegaj Nikola Luksemburg 331,80

178 08.04.2016.

00-55-1/16-

79/4 Svjetlana Aligrudić Kotor 18,00

179 08.04.2016.

00-55-1/16-

79/5 Mirjana Marković Kotor 18,00


77

180 08.04.2016.

00-55-1/16-

83/19 Sanja Bulatović Brisel-Belgija 124,80 124,80

181 11.04.2016.

00-55-1/16-

83/24 Marin Radojević Brisel-Belgija 324,80

182 11.04.2016.

00-55-1/16-

83/25 Jelena Davidović Brisel-Belgija 324,80

183 12.04.2016.

00-55-1/16-

157/5 Saša Pešić Holandija 460,00

184 12.04.2016.

00-55-1/16-

157/3 Andrija Popović Holandija 460,00

185 12.04.2016.

00-55-1/16-

157/4 Vuk Roćen Holandija 460,00

186 13.04.2016.

00-55-1/16-

96/3 Miodrag Vuković Slovačka 560,00

187 13.04.2016. 00-55-1/16-51/13 Marija Maraš Hag-Holandija 630,00

188 13.04.2016.

00-55-1/16-

51/14 Azra Jasavić Hag-Holandija 604,00

189 13.04.2016.

00-55-1/16-

51/15

Marija Maja

Ćatović Hag-Holandija 604,00

190 13.04.2016.

00-55-1/16-

51/16 Obrad Gojković Hag-Holandija 604,00

191 13.04.2016.

00-55-1/16-

101/9 Milutinović Dragan Sarajevo 45,00

192 13.04.2016. 00-55-1/16-101/8 Milutinović Dragan Sarajevo 45,00

193 13.04.2016.

00-55-1/16-

96/2 Blagota Marunović Slovačka 652,00 694,70

194 13.04.2016.

00-55-1/16-

156/1

Obrad Mišo

Stanišić Maroko 320,00 352,00

195 13.04.2016.

00-55-1/16-

156 Zorana Baćović Maroko 339,60 339,60

196 14.04.2016.

00-55-1/16-

41/10 Vladislav Bojović Njemačka 375,00

197 14.04.2016. 00-55-1/16-41/11 Veljko Zarubica Njemačka 375,00

198 14.04.2016.

00-55-1/16-

41/12 Husnija Šabović Njemačka 375,00

199 14.04.2016.

00-55-1/16-

41/13 Strahinja Bulajić Njemačka 375,00

200 14.04.2016.

00-55-1/16-

52/8 Goran Tuponja

Strazbur-

Francuska 389,80

201 14.04.2016.

00-55-1/16-


Strazbur-

Beograd 579,80

202 14.04.2016. 00-55-1/16-53/16 Jasmin Bojadžić Split -Hrvatska 371,00 383,90

203 14.04.2016.

00-55-1/16-

101/11 Sead Šahman Sarajevo 135,00

204 14.04.2016.

00-55-1/16-

52/9

Marija Maja

Ćatović Strazbur 389,80 389,80

205 14.04.2016.

00-55-1/16-

52/7 Jovana Adžić Strazbur 690,00 438,80

206 14.04.2016.

00-55-1/16-

82/27 Dražen Malović Budva 36,00 36,00


78

207 14.04.2016.

00-55-1/16-


Strazbur-

Francuska 607,00 607,00

208 18.04.2016.

00-55-1/16-

157 Nada Drobnjak Pljevlja 54,50 35,00

209 18.04.2016.

00-55-1/16-

157/1 Sanja Bulatović Pljevlja 40,50 40,50

210 18.04.2016.

00-55-1/16-

157/2 Marija Milošević Pljevlja 40,50 40,50

211 19.04.2016.

00-55-1/16-

43/14 Vjera Prelević Beograd-Srbija 362,00 362,00

212 19.04.2016.

00-55-1/16-

43/15 Marija Vulić Beograd-Srbija 362,00 362,00

213 19.04.2016.

00-55-1/16-

43/16 Persida Vučić Beograd-Srbija 412,00 412,00

214 19.04.2016. 00-55-1/16-43/20 Jelena Ulić Beograd-Srbija 260,00 226,00

215 19.04.2016.

00-55-1/16-

43/21 Tijana Rosandić Beograd-Srbija 260,00 226,00

216 19.04.2016.

00-55-1/16-

43/19 Vuko Perišić Beograd-Srbija 260,00 265,00

217 19.04.2016.

00-55-1/16-


218 19.04.2016.

00-55-1/16-

43/17 Jelena Rutović Beograd-Srbija 260,00 221,00

219 19.04.2016. 00-55-1/16-43/22 Marija Maraš Beograd-Srbija 260,00 233,50

220 20.04.2016.

00-55-1/16-

41/2 Ivana Gardašević Njemačka 189,80 189,80

221 25.04.2016.

00-55-1/16-

157/3 Dragan Marković Pljevlja 18,00

222 25.04.2016.

00-55-1/16-


223 25.04.2016.

00-55-1/16-

155/5 Dragan Milutinović Bar 20,50

224 25.04.2016. 00-55-1/16-155/6 Dragan Milutinović Bar 18,00

225 25.04.2016.

00-55-1/16-

153/19 Dragan Milutinović Cetinje 18,00

226 25.04.2016.

00-55-1/16-


227 25.04.2016.

00-55-1/16-

101/10 Sead Šahman Sarajevo 360,00

228 26.04.2016.

00-55-1/16-

79/8 Dragan Marković Nikšić 18,00

229 28.04.2016. 00-55-1/16-82/48 Suljo Mustafić Petrovac 18,00

230 02.05.2016.

00-55-1/16-

79/9 Marija Maraš Kotor 18,00

231 02.05.2016.

00-55-1/16-

79/10

Obrad Mišo

Stanišić Kotor 18,00

232 02.05.2016.

00-55-1/16-

79/11 Sanja Bulatović Kotor 18,00

233 05.05.2016.

00-55-1/16-

82/28 Luiđ Ljubo Škrelja Budva 36,00


79

234 05.05.2016.

00-55-1/16-

82/29 Vera Damjanović Budva 36,00

235 05.05.2016.

00-55-1/16-

82/30 Zorana Baćović Budva 36,00

236 05.05.2016.

00-55-1/16-

154/5 Tijana Knežević

Ljubljana-

Slovenija 621,30 666,30

237 05.05.2016.

00-550-1/16-

41/6 Suljo Mustafić

Frankfurt-

Njemačka 236,00 289,50

238 05.05.2016.

00-55-1/16-

41/5 Miodrag Vuković

Frankfurt-

Njemačka 236,00 214,95

239 05.05.2016.

00-55-1/16-

41/4 Vesna Radulović

Frankfurt-

Njemačka 336,00 289,95

240 06.05.2016.

00-55-1/16-

43/23 Sead Šahman Peć-Kosovo 132,00

241 06.05.2016. 00-55-1/16-41/7 Jasmin Bojadžić Njemačka 246,00

242 06.05.2016.

00-55-1/16-

173 Vera Damjanović Bukurešt 96,90 96,90

243 06.05.2016.

00-55-1/16-

82/31 Milica Nikolić Budva 80,00 54,60

244 09.05.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 381,00 467,50

245 09.05.2016.

00-55-1/16-

43/24 Sead Šahman Beograd-Srbija 324,00

246 10.05.2016. 00-55-1/16-82/34 Milić Konjević Budva 18,00

247 10.05.2016.

00-55-1/16-

82/32 Milić Konjević Budva 18,00

248 10.05.2016.

00-55-1/16-


249 10.05.2016.

00-55-1/16-

52/11 Saša Pešić

Strazbur-

Francuska 664,00

250 10.05.2016.

00-55-1/16-

52/12 Slobodan Radović

Strazbur-

Francuska 664,00

251 10.05.2016. 00-55-1/16-52/13 Danijela Marković

Strazbur- Francuska 664,00

252 10.05.2016.

00-55-1/16-

52/14 Marija Milošević

Strazbur-

Francuska 814,00

253 10.05.2016.

00-55-1/16-

82/35 Vaso Vasović Budva 73,40 73,40

254 11.05.2016.

00-55-1/16-

101/12 Rešid Adrović Sarajevo 330,00

255 11.05.2016.

00-55-1/16-

101/13 Izet Bralić Sarajevo 330,00

256 11.05.2016. 00-55-1/16-101/14 Maida Bešić Sarajevo 330,00

257 11.05.2016.

00-55-1/16-

101/15

Draginja

Vuksanović Sarajevo 330,00

258 12.05.2016.

00-55-1/16-

88/15 Damir Šehović Beč-Austrija 601,00

259 12.05.2016.

00-55-1/16-

88/14 Milutin Đukanović Beč-Austrija 601,00

260 12.05.2016.

00-55-1/16-

88/13 Mevludin Nuhodžić Beč-Austrija 601,00


80

261 12.05.2016.

00-55-1/16-

154/6 Halil Duković Brisel-Belgija 455,00

262 12.05.2016.

00-55-1/16-

154/7 Ljiljana Đurašković Brisel-Belgija 455,00

263 12.05.2016.

00-55-1/16-

154/8 Ljerka Dragićević Brisel-Belgija 455,00

264 12.05.2016.

00-55-1/16-

154/9 Filip Vuković Brisel-Belgija 527,00

265 12.05.2016.

00-55-1/16-

159 Snežana Jonica Rim-Italija 949,30 934,00

266 13.05.2016.

00-55-1/16-

82/36 Ana Miljanić Budva 18,00

267 13.05.2016.

00-55-1/16-

82/37 Robert Markić Budva 18,00

268 13.05.2016. 00-55-1/16-82/38 Anđela Radunović Budva 18,00

269 13.05.2016.

00-55-1/16-

82/39 Ranko Krivokapić Budva 18,00

270 13.05.2016.

00-55-1/16-

43/25 Anđela Radunović Beograd-Srbija 216,00 216,00

271 16.05.2016.

00-55-1/16-

160 Jelena Ulić

Baku-

Azerbejdžan 535,00

272 16.05.2016.

00-55-1/16-

80/5 Sead Šahman SAD 480,00 723,80

273 16.05.2016. 00-55-1/16-80/6 Suljo Mustafić SAD 480,00 593,30

274 16.05.2016.

00-55-1/16-

82/40 Vjera Prelević Budva 196,00 187,00

275 16.05.2016.

00-55-1/16-

82/41 Jelena Rutović Budva 233,40 224,40

276 16.05.2016.

00-55-1/16-

160/1 Goran Nikolić Azerbejdžan 475,00 515,80

277 19.05.2016.

00-55-1/16-



279 19.05.2016.

00-55-1/16-


280 19.05.2016.

00-55-1/16-


281 19.05.2016.

00-55-1/16-


282 19.05.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 38,50



284 19.05.2016.

00-55-1/16-

82/46 Milić Konjević Budva -Tivat 18,00

285 24.05.2016.

00-55-1/16-

77/12 Vanja Đuričanin Tirana,Albanija 160,00 160,00

286 24.05.2016.

00-55-1/16-

77/13

Obrad Mišo

Stanišić Tirana,Albanija 160,00 176,00

287 24.05.2016.

00-55-1/16-

77/11 Zorana Baćović Tirana,Albanija 206,50 196,70


81

288 25.05.2016.

00-55-1/16-

82/47 Milić Konjević Budva-Tivat 18,00

289 25.05.2016.

00-55-1/16-

161 Predrag Sekulić Atina 552,30 569,90

290 25.05.2016.

00-55-1/16-

158/2 Miodrag Vuković Švajcarska 176,00 220,00

291 25.05.2016.

00-55-1/16-

158/1 Vesna Radulović Švajcarska 291,00 235,00

292 27.05.2016.

00-55-1/16-

83/24 Izet Bralić Brisel-Belgija 234,00

293 27.05.2016.

00-55-1/16-

83/22 Žana Filipović Brisel-Belgija 234,00 234,00

294 27.05.2016.

00-55-1/16-

83/23 Ljerka Dragićević Brisel-Belgija 234,00 234,00

295 27.05.2016. 00-55-1/16-83/21 Milena Uskoković Brisel-Belgija 370,50 323,70

296 27.05.2016.

00-55-1/16-

83/25 Snežana Jonica Brisel-Belgija 234,00 234,00

297 30.05.2016.

00-55-1/16-

77/15 Nevena Čabarkapa Albanija 80,00

298 30.05.2016.

00-55-1/16-

77/14 Ivana Tatar Albanija 80,00

299 02.06.2016.

00-55-1/16-

77/21 Dritan Abazović Drač,Albanija 185,00 184,60

300 02.06.2016. 00-55-1/16-41/9 Vuko Perišić Njemačka 780,00 662,70

301 02.06.2016.

00-55-1/16-

41/8 Snježana Vojvodić Njemačka 780,00 751,00

302 06.06.2016.

00-55-1/16-


Sofija-

Bugaraska 551,00

303 06.06.2016.

00-55-1/16-

154/1 Darko Pajović

Ljubljana-

Slovenija 503,00 84,50

304 06.06.2016.

00-55-1/16-

154/2 Jelena Milićević

Ljubljana-


305 06.06.2016. 00-55-1/16-154/3 Miodrag Vuković

Ljubljana-Slovenija 53,00 84,50

306 06.06.2016.

00-55-1/16-

154/4 Jelena Davidović

Ljubljana-


307 06.06.2016.

00-55-1/16-

81/6 Žana Filipović

Sofija-

Bugaraska 355,40 375,40

308 06.06.2016.

00-55-1/16-


Sofija-

Bugaraska 366,00 355,90

309 06.06.2016.

00-55-1/16-

51/11 Azra Jasavić Hag -Holandija 243,00 243,00

310 06.06.2016. 00-55-1/16-51/12

Marija Maja Ćatović Hag -Holandija 356,40 267,30

311 06.06.2016.

00-55-1/16-

51/10 Marija Maraš Hag -Holandija 523,00 531,90

312 07.06.2016.

00-55-1/16-


313 07.06.2016.

00-55-1/16-


314 07.06.2016.

00-55-1/16-

77/20 Dragan Milutinović Drač,Albanija 32,00


82

315 07.06.2016.

00-55-1/16-

153/20 Dragan Milutinović Cetinje 18,00

316 07.06.2016.

00-55-1/16-

153/21 Milić Konjević Cetinje 18,00

317 07.06.2016.

00-55-1/16-


318 07.06.2016.

00-55-1/16-

53/19 Dragan Marković

Dubrovnik-

Hrvatska 40,50

319 07.06.2016.

00-55-1/16-

82/49 Dražen Malović Bar 27,00

320 10.06.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 31,50

321 10.06.2016.

00-55-1/16-

175 Miodrag Vuković Mađarska 195,00 195,00

322 10.06.2016. 00-55-1/16-175/1 Vesna Radulović Mađarska 210,00 210,00

323 10.06.2016.

00-55-1/16-

174/4

Obrad Mišo

Stanišić Kijev-Ukrajina 268,00 294,80

324 10.06.2016.

00-55-1/16-

174/3 Zorana Baćović Kijev-Ukrajina 282,60 282,60

325 12.06.2016.

00-55-1/16-


Strazbur-

Francuska 427,80 427,80

326 12.06.2016.

00-55-1/16-


Strazbur-

Francuska 389,80 389,80

327 12.06.2016. 00-55-1/16-52/17 Goran Tuponja

Strazbur- Francuska 389,80 389,80

328 13.06.2016.

00-55-1/16-

176 Izet Bralić

Švedska-

Stokholm 450,00

329 13.06.2016.

00-55-1/16-

176/1 Rešid Adrović

Švedska-

Stokholm 450,00

330 13.06.2016.

00-55-1/16-

176/2 Azra Jasavić

Švedska-

Stokholm 450,00

331 13.06.2016.

00-55-1/16-

176/3 Pešić Saša

Švedska-

Stokholm 450,00

332 13.06.2016. 00-55-1/16-176/4 Danko Šarančić

Švedska-Stokholm 580,00

333 13.06.2016.

00-55-1/16-

50/13 Slaven Radunović Austrija-Beč 332,00

334 13.06.2016.

00-55-1/16-

50/14 Strahinja Bulajić Austrija-Beč 332,00

335 13.06.2016.

00-55-1/16-

50/15 Sanja Vlahović Austrija-Beč 402,00

336 13.06.2016.

00-55-1/16-

51/17 Vladislav Bojović Hag -Holandija 320,00

337 13.06.2016. 00-55-1/16-51/18 Radosav Nišavić Hag -Holandija 320,00

338 13.06.2016.

00-55-1/16-

51/19 Almer Kalač Hag -Holandija 370,00

339 13.06.2016.

00-55-1/16-

43/26 Nada Drobnjak Beograd-Srbija 108,00

340 14.06.2016.

00-55-1/16-

153/23 Nikola Šćepanović Cetinje 9,00

341 14.06.2016.

00-55-1/16-

153/24 Dragan Marković Cetinje 18,00


83

342 14.06.2016.

00-55-1/16-

153/25 Dragan Marković Mojkovac 18,00

343 14.06.2016.

00-55-1/16-

177 Damir Šehović Norveška-Oslo 415,00

344 14.06.2016. 00-55-1/16-177/1 Filip Vuković Norveška-Oslo 415,00

345 14.06.2016.

00-55-1/16-

177/2 Ljubica Simanić Norveška-Oslo 525,00

346 14.06.2016.

00-55-1/16-

83/36 Zoran Miljanić Brisel-Belgija 535,50 234,00

347 14.06.2016.

00-55-1/16-

83/35 Dritan Abazović Brisel-Belgija 535,50 234,00

348 14.06.2016.

00-55-1/16-

83/32 Slava Burić Brisel-Belgija 973,00 364,40

349 14.06.2016. 00-55-1/16-83/33 Vuk Roćen Brisel-Belgija 558,90 257,40

350 14.06.2016.

00-55-1/16-

83/34 Rešad Sijarić Brisel-Belgija 535,50 234,00

351 15.06.2016.

00-55-1/16-

50/11 Luiđ Ljubo Škrelja Beč-Austrija 256,30 256,30

352 15.06.2016.

00-55-1/16-

50/17 Vera Damjanović Beč-Austrija 356,30 304,30

353 16.06.2016.

00-55-1/16-

53/20 Sead Šahman Hrvatska 252,00 252,00

354 16.06.2016.

00-55-1/16-

179/1 Branko Čavor Gruzija 384,00 384,00

355 16.06.2016. 00-55-1/16-179/2 Slaven Radunović Gruzija 384,00 384,00

356 16.06.2016.

00-55-1/16-

179 Marija Milošević Gruzija 634,00 467,30

357 17.06.2016.

00-55-1/16-

159/7 Milan Knežević Rim-Italija 305,00

358 17.06.2016.

00-55-1/16-

159/8 Žana Filipović Rim-Italija 385,00

359 17.06.2016.

00-55-1/16-

41/10 Nada Drobnjak Njemačka 328,00

360 17.06.2016. 00-55-1/16-41/11 Jelisaveta Kalezić Njemačka 328,00

361 17.06.2016.

00-55-1/16-

41/12 Dijana Mitrović Njemačka 430,00

362 18.06.2016.

00-55-1/16-

52/19 Srđan Perić

Strazbur-

Francuska 380,00

363 18.06.2016.

00-55-1/16-

52/20 Goran Tuponja

Strazbur-

Francuska 380,00

364 18.06.2016.

00-55-1/16-

52/21 Halil Duković

Strazbur-

Francuska 380,00

365 18.06.2016. 00-55-1/16-52/22 Husnija Šabović

Strazbur- Francuska 522,00

366 20.06.2016.

00-55-1/16-

159/10 Neven Gošović Rim-Italija 520,00

367 20.06.2016.

00-55-1/16-

159/9 Snežana Jonica Rim-Italija 425,00

368 20.06.2016.

00-55-1/16-

158/3 Vuk Roćen Švajcarska 612,00


84

369 20.06.2016.

00-55-1/16-

158/4 Obrad Gojković Švajcarska 612,00

370 20.06.2016.

00-55-1/16-

158/5 Veljko Zarubica Švajcarska 708,00

371 20.06.2016.

00-55-1/16-

83/28 Radovan Asanović Brisel-Belgija 620,00

372 20.06.2016.

00-55-1/16-

83/27 Maida Bešić Brisel-Belgija 620,00

373 20.06.2016.

00-55-1/16-

83/28 Zoran Miljanić Brisel-Belgija 620,00

374 20.06.2016.

00-55-1/16-

83/29 Zorica Martinović Brisel-Belgija 620,00

375 20.06.2016.

00-55-1/16-

83/30 Branko Čavor Brisel-Belgija 620,00

376 20.06.2016. 00-55-1/16-42/3 Suljo Mustafić Ankara-Turska 165,00 165,00

377 21.06.2016.

00-55-1/16-

83/31 Dritan Abazović Brisel-Belgija 884,00

378 21.06.2016.

00-55-1/16-

154/10 Budimir Aleksić Brisel-Belgija 359,00

379 21.06.2016.

00-55-1/16-

154/11 Gegaj Nikola Slovenija 359,00

380 21.06.2016.

00-55-1/16-

154/12 Nada Drobnjak Slovenija 381,00

381 21.06.2016. 00-55-1/16-77/24 Miodrag Vuković Tirana,Albanija 32,00 32,00

382 21.06.2016.

00-55-1/16-

77/25 Darko Pajović Tirana,Albanija 35,20 35,20

383 21.06.2016.

00-55-1/16-

77/26 Jelena Milićević Tirana,Albanija 32,00 32,00

384 21.06.2016.

00-55-1/16-

77/27 Robert Markić Tirana,Albanija 32,00 32,00

385 21.06.2016.

00-55-1/16-

77/28 Marko Milošević Tirana,Albanija 32,00 32,00

386 21.06.2016. 00-55-1/16-77/29 Vesna Radulović Tirana,Albanija 32,00 32,00

387 21.06.2016.

00-55-1/16-

77/30 Dragomir Marković Tirana,Albanija 32,00 32,00

388 27.06.2016.

00-55-1/16-

101/16 Suljo Mustafić Sarajevo 135,00

389 28.06.2016.

00-55-1/16-

41/13 Ivana Gardašević Njemačka 173,40

390 28.06.2016.

00-55-1/16-

179/3 Vanja Đuričanin Gruzija 192,00 192,00

391 28.06.2016. 00-55-1/16-179/4 Miljan Mugoša Gruzija 192,00 192,00

392 28.06.2016.

00-55-1/16-

179/5 Robert Markić Gruzija 192,00 192,00

393 28.06.2016.

00-55-1/16-

179/6 Jelena Davidović Gruzija 192,00 192,00

394 28.06.2016.

00-55-1/16-

179/7 Mirko Milošević Gruzija 192,00 192,00

395 28.06.2016.

00-55-1/16-

179/8 Darko Pajović Gruzija 211,20 192,00


85

396 29.06.2016.

00-55-1/16-


Sofija-

Bugaraska 28,00

397 29.06.2016.

00-55-1/16-

173/2 Robert Markić

Sofija-

Bugaraska 28,00

398 30.06.2016.

00-55-1/16-

65/2 Strahinja Bulajić Rigi-Letonija 535,00

399 30.06.2016.

00-55-1/16-

65/3 Šefkija Murić Rigi-Letonija 507,50

400 30.06.2016.

00-55-1/16-

65/4 Slaven Radunović Rigi-Letonija 507,50

401 30.06.2016.

00-55-1/16-

65/5 Milan Knežević Rigi-Letonija 507,50

402 30.06.2016.

00-55-1/16-

178 Suljo Mustafić

Priština -

Kosovo 132,00

403 01.07.2016. 00-55-1/16-145/22 Azra Jasavić Budimpešta 472,00

404 01.07.2016.

00-55-1/16-

145/21 Danko Šarančić Budimpešta 472,00

405 01.07.2016.

00-55-1/16-

145/18 Damir Šehović Budimpešta 580,00

406 01.07.2016.

00-55-1/16-

42/27 Martin Popović Beograd-Srbija 600,00 587,40

407 01.07.2016.

00-55-1/16-

42/28 Vuko Perišić Beograd-Srbija 650,00 618,40

408 01.07.2016. 00-55-1/16-161/3 Strahinja Bulajić Grčka 649,00 712,50

409 01.07.2016.

00-55-1/16-

161/2 Emilo Labudović Grčka 325,00 388,50

410 03.07.2016.

00-55-1/16-

96/5 Danko Šarančić Slovačka 130,00 130,00

411 03.07.2016.

00-55-1/16-

96/4 Sanja Bulatović Slovačka 352,00 319,60

412 04.07.2016.

00-55-1/16-

77/31 Milić Konjević Tirana,Albanija 32,00

413 04.07.2016. 00-55-1/16-43/29

Aleksandar Damjanović Beograd-Srbija 59,00

414 04.07.2016.

00-55-1/16-


Skadar-

Albanija 32,00 32,00

415 04.07.2016.

00-55-1/16-

77/31 Blagota Marunović

Skadar-

Albanija 32,00 32,00

416 05.07.2016.

00-55-1/16-

182 Jovana Adžić Španija 256,00 255,90

417 05.07.2016.

00-55-1/16-

182/1 Goran Tuponja Španija 256,00 255,90

418 05.07.2016. 00-55-1/16-180 Milić Konjević

Skoplje-Makedonija 200,00 236,50

419 05.07.2016.

00-55-1/16-

180/1

Jelisaveta

Blagojević

Skoplje-

Makedonija 200,00 200,00

420 05.07.2016.

00-55-1/16-

180/2 Milena Vujović

Skoplje-


421 05.07.2016.

00-55-1/16-

180/3 Goran Blagojević

Skoplje-


422 05.07.2016.

00-55-1/16-

180/4 Jelena Ulić

Skoplje-



86

423 05.07.2016.

00-55-1/16-

41/14 Blagota Marunović Njemačka 220,00 277,20

424 05.07.2016.

00-55-1/16-

41/15 Žana Filipović Njemačka 187,50 181,50

425 05.07.2016.

00-55-1/16-

41/16 Miodrag Vuković Njemačka 187,50 181,50

426 05.07.2016.

00-55-1/16-

96/8

Marija Maja

Ćatović

Bratislava-

Slovačka 143,00

427 11.07.2016.

00-55-1/16-


428 11.07.2016.

00-55-1/16-


429 11.07.2016.

00-55-1/16-




431 11.07.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 63,00

432 11.07.2016.

00-55-1/16-

153/26 Sead Šahman Bar 44,00

433 12.07.2016.

00-55-1/16-

77/33 Milić Konjević Tirana,Albanija 32,00

434 13.07.2016.

00-55-1/16-


435 16.07.2016. 00-55-1/16-101/16 Halil Duković BiH-Srebrenica 76,13

436 16.07.2016.

00-55-1/16-

101/17 Suljo Mustafić BiH-Srebrenica 76,13

437 16.07.2016.

00-55-1/16-

101/18 Zorica Martinović BiH-Srebrenica 76,13

438 16.07.2016.

00-55-1/16-

101/19 Merima Murić BiH-Srebrenica 126,13

439 19.07.2016.

00-55-1/16-

155/9 Dragan Marković Ulcinj 20,50

440 19.07.2016. 00-55-1/16-79/12 Dragan Marković Kotor 67,50

441 19.07.2016.

00-55-1/16-


442 19.07.2016.

00-55-1/16-


443 19.07.2016.

00-55-1/16-

78/2 Dražen Malović Kolašin 73,80 73,80

444 26.07.2016.

00-55-1/16-


445 26.07.2016. 00-55-1/16-155/12 Milić Konjević Bar 28,00

446 26.07.2016.

00-55-1/16-

155/13 Milić Konjević Virpazar 18,00

447 26.07.2016.

00-55-1/16-

155/14 Dragan Milutinović Virpazar 18,00

448 26.07.2016.

00-55-1/16-

79/13 Dragan Milutinović Tivat 18,00

449 28.07.2016.

00-55-1/16-

41/17 Vera Damjanović Njemačka 168,40 168,40


87

450 29.07.2016.

00-55-1/16-


Skoplje-


451 29.07.2016.

00-55-1/16-

180/6 Vesna Radulović

Skoplje-


452 29.07.2016.

00-55-1/16-


Skoplje-


453 29.07.2016.

00-55-1/16-

53/28 Nada Drobnjak

Korčula-

Hrvatska 189,00

454 29.07.2016.

00-55-1/16-

77/36 Tijana Knežević Tirana,Albanija 450,80 450,80

455 29.08.2016.

00-55-1/16-

183 Darko Pajović Varšava 75,95

456 29.08.2016.

00-55-1/16-

183/1 Robert Markić Varšava 75,95

457 29.08.2016. 00-55-1/16-183/2 Mirko Milošević Varšava 75,95

458 01.09.2016.

00-55-1/16-

177/3 Goran Blagojević Norveška-Oslo 700,00 700,00

459 01.09.2016.

00-55-1/16-

43/33 Persida Vučić Beograd-Srbija 529,50

460 01.09.2016.

00-55-1/16-

96/9 Darko Pajović

Bratislava-

Slovačka 71,75

461 01.09.2016.

00-55-1/16-

96/10 Ana Radonjić

Bratislava-

Slovačka 71,75

462 01.09.2016. 00-55-1/16-96/11 Mirko Milošević

Bratislava-Slovačka 71,75

463 01.09.2016.

00-55-1/16-


Bratislava-

Slovačka 71,75

464 01.09.2016.

00-55-1/16-

43/32 Emilo Labudović Beograd-Srbija 550,00 674,60

465 01.09.2016.

00-55-1/16-


Bratislava-

Slovačka 1.000,00 993,80

466 01.09.2016.

00-55-1/16-

154/13 Vesna Radulović Slovenija 261,30 198,40

467 01.09.2016. 00-55-1/16-96/6 Miodrag Vuković

Bratislava-Slovačka 450,00 449,80

468 02.09.2016.

00-55-1/16-

41/18 Dritan Abazović Njemačka 87,30

469 05.09.2016.

00-55-1/16-

156/2 Mevludin Nuhodžić Maroko 740,00

470 05.09.2016.

00-55-1/16-

156/3 Gegaj Nikola Maroko 740,00

471 05.09.2016.

00-55-1/16-


472 05.09.2016. 00-55-1/16-64/5 Dragan Marković Mojkovac 18,00

473 05.09.2016.

00-55-1/16-

248/1 Sead Šahman Novi-Pazar 110,00

474 05.09.2016.

00-55-1/16-

63/7 Suljo Mustafić Petnjica 18,00

475 05.09.2016.

00-55-1/16-

78/9 Dragan Marković Žabljak 18,00

476 05.09.2016.

00-55-1/16-



88

477 05.09.2016.

00-55-1/16-

78/10 Dragan Marković Šavnik 18,00

478 05.09.2016.

00-55-1/16-


479 05.09.2016.

00-55-1/16-


480 05.09.2016.

00-55-1/16-

78/11 Dragan Marković Plužine 18,00

481 05.09.2016.

00-55-1/16-


482 05.09.2016.

00-55-1/16-

41/19 Nevena Čabarkapa Njemačka 180,60

483 06.09.2016.

00-55-1/16-


Amsterdam-

Holandija 945,30 947,90

484 06.09.2016. 00-55-1/16-51/21 Miljan Mugoša

Amsterdam-Holandija 945,30 953,10

485 07.09.2016.

00-55-1/16-


Pariz-

Francuska 662,80

486 07.09.2016.

00-55-1/16-

43/35

Aleksandar


487 07.09.2016.

00-55-1/16-

43/36 Filip Vuković Beograd-Srbija 99,60 99,60

488 07.09.2016.

00-55-1/16-

43/37 Veljko Zarubica Beograd-Srbija 99,60 99,60

489 07.09.2016. 00-55-1/16-43/38 Nik Gjelošaj Beograd-Srbija 99,60 99,60

490 07.09.2016.

00-55-1/16-

43/34 Demir Mujević Beograd-Srbija 124,60 124,60

491 08.09.2016.

00-55-1/16-

64/3 Milić Konjević Mojkovac 18,00

492 08.09.2016.

00-55-1/16-


Žabljak-

Mojkovac 18,00

493 08.09.2016.

00-55-1/16-

79/15 Milić Konjević Tivat 18,00

494 08.09.2016. 00-55-1/16-79/14 Milić Konjević Tivat 18,00

495 09.09.2016.

00-55-1/16-

63/3 Mirko Milošević Petnjica 18,00

496 09.09.2016.

00-55-1/16-

63/4 Igor Šljivančanin Petnjica 18,00

497 09.09.2016.

00-55-1/16-

43/31 Jovana Adžić Beograd-Srbija 180,00

498 09.09.2016.

00-55-1/16-

155/14 Mirko Milošević Ulcinj 18,00

499 09.09.2016. 00-55-1/16-155/15 Mirko Milošević Ulcinj 18,00

500 09.09.2016.

00-55-1/16-

157/5 Mirko Milošević Pljevlja 18,00

501 09.09.2016.

00-55-1/16-

78/5 Igor Šljivančanin

Šavnik i

Žabljak 18,00

502 09.09.2016.

00-55-1/16-


Šavnik i

Žabljak 18,00

503 09.09.2016.

00-55-1/16-

78/8 Mirko Milošević Plužine 18,00


89

504 09.09.2016.

00-55-1/16-

53/23 Miodrag Vuković Zagreb 63,00 63,00

505 12.09.2016.

00-55-1/16-

51/22 Husnija Šabović Holandija 414,20

506 12.09.2016.

00-55-1/16-

51/23 Jasmin Sutović Holandija 414,20

507 12.09.2016.

00-55-1/16-

51/24 Dritan Abazović Holandija 414,20

508 12.09.2016.

00-55-1/16-

52/18 Jovana Adžić

Strazbur-

Francuska 589,80 389,80

509 12.09.2016.

00-55-1/16-

96/16 Branko Čavor Slovačka 482,50

510 12.09.2016.

00-55-1/16-

96/17 Marta Šćepanović Slovačka 540,50

511 12.09.2016. 00-55-1/16-96/18 Gegaj Nikola Slovačka 482,50

512 13.09.2016.

00-55-1/16-

96/19 Halil Duković Slovačka 433,00

513 13.09.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 67,50

514 13.09.2016.

00-55-1/16-


Strazbur-

Francuska 257,25 708,20

515 13.09.2016.

00-55-1/16-


Strazbur-

Francuska 257,25 882,15

516 13.09.2016. 00-55-1/16-52/21 Ana Radonjić


517 13.09.2016.

00-55-1/16-

52/22 Vanja Đuričanin

Strazbur-

Francuska 257,25 640,15

518 13.09.2016.

00-55-1/16-


Strazbur-

Francuska 257,25 679,70

519 14.09.2016.

00-55-1/16-

50/19 Vuk Roćen Beč-Austrija 607,00

520 15.09.2016.

00-55-1/16-

82/49 Milić Konjević Tivat 18,00

521 15.09.2016. 00-55-1/16-82/50 Milić Konjević Tivat 18,00

522 15.09.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 67,50

523 15.09.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 67,50

524 16.09.2016.

00-55-1/16-

81/9 Maida Bešić

Sofija-

Bugaraska 431,00

525 16.09.2016.

00-55-1/16-

81/10 Andrija Popović

Sofija-

Bugaraska 431,00

526 16.09.2016. 00-55-1/16-81/11 Husnija Šabović

Sofija-Bugaraska 480,00

527 16.09.2016.

00-55-1/16-

247 Dragan Milutinović Nikšić 18,00

528 16.09.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 63,00

529 19.09.2016.

00-55-1/16-

101/22 Sead Šahman BiH 152,25

530 19.09.2016.

00-55-1/16-

41/20 Danijela Marković Njemačka 380,00


90

531 19.09.2016.

00-55-1/16-

41/21 Luiđ Ljubo Škrelja Njemačka 380,00

532 19.09.2016.

00-55-1/16-

41/22 Budimir Aleksić Njemačka 440,00

533 19.09.2016.

00-55-1/16-

41/23 Rešid Adrović Njemačka 440,00

534 20.09.2016.

00-55-1/16-

43/32 Vjera Prelević Srbija 321,20 321,20

535 20.09.2016.

00-55-1/16-

43/31 Jelena Rutović Srbija 221,20 221,20

536 20.09.2016.

00-55-1/16-

43/30 Vaso Vasović Srbija 221,20 221,20

537 23.09.2016.

00-55-1/16-


538 23.09.2016. 00-55-1/16-176/5 Izet Bralić

Stokholm -Švedska 359,80

539 23.09.2016.

00-55-1/16-

176/9 Novica Stanić

Stokholm -

Švedska 359,80 359,80

540 23.09.2016.

00-55-1/16-

176/8 Radosav Nišavić

Stokholm -

Švedska 359,80 359,80

541 23.09.2016.

00-55-1/16-

176/7 Milena Kruščić

Stokholm -

Švedska 359,80 359,80

542 23.09.2016.

00-55-1/16-

176/6 Milena Radonjić

Stokholm -

Švedska 1.025,50 734,55

543 26.09.2016. 00-55-1/16-83/41

Milena Joksimović Klikovac Brisel-Belgija 121,80

544 26.09.2016.

00-55-1/16-

83/37 Ana Radonjić Brisel-Belgija 121,80 81,20

545 26.09.2016.

00-55-1/16-

83/38 Robert Markić Brisel-Belgija 121,80 81,20

546 26.09.2016.

00-55-1/16-

83/39 Darko Pajović Brisel-Belgija 121,80 81,20

547 26.09.2016.

00-55-1/16-

83/40 Mirko Milošević Brisel-Belgija 121,80 81,20

548 26.09.2016. 00-55-1/16-83/42 Vanja Đuričanin Brisel-Belgija 121,80 81,20

549 26.09.2016.

00-55-1/16-

82/53 Martin Popović Budva 72,00 72,00

550 26.09.2016.

00-55-1/16-

82/52 Vasilije Popović Budva 72,00 72,00

551 26.09.2016.

00-55-1/16-

82/51 Vuko Perišić Budva 72,00 72,00

552 30.09.2016.

00-55-1/16-

173/7 Mirko Milošević Bukurešt 130,00

553 30.09.2016. 00-55-1/16-155/44 Dragan Marković Cetinje 63,00

554 30.09.2016.

00-55-1/16-


555 30.09.2016.

00-55-1/16-

155/46 Mirjana Božović Cetinje 9,00

556 30.09.2016.

00-55-1/16-


557 30.09.2016.

00-55-1/16-



91

558 30.09.2016.

00-55-1/16-

155/32 Miljan Mugoša Cetinje 18,00

559 30.09.2016.

00-55-1/16-


560 30.09.2016.

00-55-1/16-


561 30.09.2016.

00-55-1/16-


562 30.09.2016.

00-55-1/16-

155/36 Snježana Vojvodić Cetinje 9,00

563 30.09.2016.

00-55-1/16-


564 30.09.2016.

00-55-1/16-

155/38 Milić Konjević Tirana,Pljevlja 66,00

565 30.09.2016. 00-55-1/16-155/39 Ljubica Simanić Cetinje 9,00

566 30.09.2016.

00-55-1/16-

155/40 Petar Vujović Cetinje 9,00

567 30.09.2016.

00-55-1/16-

155/41 Lazar Jakić Cetinje 9,00

568 30.09.2016.

00-55-1/16-


569 30.09.2016.

00-55-1/16-


570 30.09.2016. 00-55-1/16-78/12 Dragan Milutinović Nikšić 18,00

571 30.09.2016.

00-55-1/16-

77/31 Dragan Milutinović Tirana 63,00

572 30.09.2016.

00-55-1/16-


573 30.09.2016.

00-55-1/16-


574 30.09.2016.

00-55-1/16-

155/49 Marija Perović Cetinje 9,00

575 30.09.2016. 00-55-1/16-155/50 Jovana Turković Cetinje 9,00

576 30.09.2016.

00-55-1/16-

173/3 Ana Radonjić Bukurešt 77,70 77,70

577 30.09.2016.

00-55-1/16-

173/4 Bojana Dabović Bukurešt 77,70 77,70

578 30.09.2016.

00-55-1/16-

173/6 Robert Markić Bukurešt 77,70 77,70

579 30.09.2016.

00-55-1/16-

173/5 Darko Pajović Bukurešt 77,70 77,70

580 04.10.2016. 00-55-1/16-101/20 Vojka Simonović Trebinje-BiH 65,90 65,90

581 04.10.2016.

00-55-1/16-

101/19 Merima Murić Trebinje-BiH 65,90 65,90

582 04.10.2016.

00-55-1/16-

175/4 Jasmin Bojadžić Budimpešta 210,40 209,25

583 05.10.2016.

00-55-1/16-

65/10 Robert Markić Letonija -Rigi 73,85 73,85

584 05.10.2016.

00-55-1/16-

65/9 Darko Pajović Letonija -Rigi 73,85 73,85


92

585 05.10.2016.

00-55-1/16-

65/8 Aleksandar Đuretić Letonija -Rigi 73,85 73,85

586 05.10.2016.

00-55-1/16-

65/7 Milica Boljević Letonija -Rigi 73,85 73,85

587 05.10.2016.

00-55-1/16-

65/11 Vanja Đuričanin Letonija -Rigi 147,70 147,70

588 05.10.2016.

00-55-1/16-

65/12 Mirko Milošević Letonija -Rigi 147,70 190,20

589 05.10.2016.

00-55-1/16-

65/6 Ana Radonjić Letonija -Rigi 73,85 73,85

590 05.10.2016.

00-55-1/16-


Ljubljana-

Slovenija 387,50 414,80

591 05.10.2016.

00-55-1/16-

52/25 Jovana Adžić

Strazbur-

Francuska 438,55 438,55

592 05.10.2016. 00-55-1/16-52/26 Snežana Jonica


593 06.10.2016.

00-55-1/16-

154/18 Strahinja Bulajić Nije navedeno 450,00

594 06.10.2016.

00-55-1/16-

154/19 Vladislav Bojović Nije navedeno 450,00

595 06.10.2016.

00-55-1/16-


Ljubljana-

Slovenija 452,50 402,50

596 07.10.2016.

00-55-1/16-

101/61

Aleksandar

Damjanović Sarajevo 230,70

597 07.10.2016. 00-55-1/16-250/3 Gegaj Nikola Beč-Austrija 670,00

598 07.10.2016.

00-55-1/16-

250/4 Novica Stanić Beč-Austrija 622,80

599 07.10.2016.

00-55-1/16-


600 07.10.2016.

00-55-1/16-

153/52 Anđa Stanišić Cetinje 9,00

601 07.10.2016.

00-55-1/16-

250/1 Sead Šahman Rožaje 18,00

602 07.10.2016. 00-55-1/16-250 Suljo Mustafić Rožaje 18,00

603 07.10.2016.

00-55-1/16-

153/54 Sandra Milutinović Cetinje 9,00

604 07.10.2016.

00-55-1/16-


605 07.10.2016.

00-55-1/16-


606 07.10.2016.

00-55-1/16-


607 07.10.2016. 00-55-1/16-153/58 Marija Perović Cetinje 9,00

608 07.10.2016.

00-55-1/16-

153/57 Jovana Turković Cetinje 9,00

609 07.10.2016.

00-55-1/16-


610 07.10.2016.

00-55-1/16-


611 10.10.2016.

00-55-1/16-

101/32 Rešid Adrović Luksemburg 384,00


93

612 10.10.2016.

00-55-1/16-

180/8

Marija Maja

Ćatović Makedonija 584,00

613 10.10.2016.

00-55-1/16-

153/53

Anđela Dragana

Vujisić Cetinje 9,00

614 10.10.2016.

00-55-1/16-


615 10.10.2016.

00-55-1/16-


616 10.10.2016.

00-55-1/16-


617 10.10.2016.

00-55-1/16-


618 10.10.2016.

00-55-1/16-

153/62 Demir Mujević Cetinje 9,00

619 10.10.2016. 00-55-1/16-153/63 Demir Mujević Cetinje 9,00

620 10.10.2016.

00-55-1/16-

153/64 Tijana Knežević Cetinje 9,00

621 10.10.2016.

00-55-1/16-

153/65 Danira Abdović Cetinje 9,00

622 10.10.2016.

00-55-1/16-

153/66 Martina Drinčić Cetinje 9,00

623 10.10.2016.

00-55-1/16-


624 10.10.2016. 00-55-1/16-153/68 Miljan Mugoša Cetinje 18,00

625 10.10.2016.

00-55-1/16-


626 10.10.2016.

00-55-1/16-


627 11.10.2016.

00-55-1/16-

77/38 Dragan Milutinović Tirana 63,00

628 11.10.2016.

00-55-1/16-

153/75 Petar Vujović Cetinje 9,00

629 11.10.2016. 00-55-1/16-153/76 Lazar Jakić Cetinje 9,00

630 11.10.2016.

00-55-1/16-


631 11.10.2016.

00-55-1/16-


632 11.10.2016.

00-55-1/16-

153/79 Ljubica Simanić Cetinje 9,00

633 11.10.2016.

00-55-1/16-


634 13.10.2016. 00-55-1/16-96/15 Veljko Zarubica

Bratislava-Slovačka 215,25 215,25

635 13.10.2016.

00-55-1/16-

96/13

Anđela Dragana

Vujisić

Bratislava-

Slovačka 387,00 367,15

636 13.10.2016.

00-55-1/16-

96/14

Aleksandar

Damjanović

Bratislava-

Slovačka 242,00 236,75

637 17.10.2016.

00-55-1/16-

224/9 Marija Maraš Luksemburg 429,50

638 17.10.2016.

00-55-1/16-

101/26 Vuko Perišić Sarajevo 425,00


94

639 17.10.2016.

00-55-1/16-

101/27 Vasilije Popović Sarajevo 300,00

640 17.10.2016.

00-55-1/16-

77/38 Dragan Marković Tivat 63,00

641 19.10.2016.

00-55-1/16-

82/54 Vaso Vasović Budva 91,40 91,40

642 19.10.2016.

00-55-1/16-

82/57 Vjera Prelević Budva 168,00 133,00

643 19.10.2016.

00-55-1/16-

82/58 Jelena Rutović Budva 205,40 165,40

644 19.10.2016.

00-55-1/16-

43/49 Zorana Baćović

Priština -

Kosovo 340,00 339,60

645 19.10.2016.

00-55-1/16-

43/48

Obrad Mišo

Stanišić

Priština -

Kosovo 325,00 357,50

646 19.10.2016. 00-55-1/16-82/59 Milena Vuković Budva 168,00 172,50

647 20.10.2016.

00-55-1/16-

241/1 Dragan Milutinović Nikšić 9,00

648 20.10.2016.

00-55-1/16-


Dubrovnik-

Hrvatska 67,50

649 20.10.2016.

00-55-1/16-

53/29 Dijana Mitrović Zagreb 313,00 314,00

650 20.10.2016.

00-55-1/16-

53/30 Miodrag Vuković Zagreb 298,00 299,00

651 20.10.2016. 00-55-1/16-251 Predrag Sekulić

Kišinjev-Moldavija 536,60 304,33

652 20.10.2016.

00-55-1/16-

158/6 Irena Mijanović Švajcarska 1.074,00 952,00

653 21.10.2016.

00-55-1/16-

43/51 Milić Konjević Tirana-Priština 55,30

654 21.10.2016.

00-55-1/16-

52/29 Milorad Vuletić Norveška 720,00

655 21.10.2016.

00-55-1/16-

52/28 Luiđ Ljubo Škrelja Norveška 630,00

656 21.10.2016. 00-55-1/16-52/27 Predrag Sekulić Norveška 630,00

657 21.10.2016.

00-55-1/16-

82/55 Milena Kapa Budva 72,00

658 23.10.2016.

00-55-1/16-

101/24 Sead Šahman Mostar -BiH 152,25 152,25

659 24.10.2016.

00-55-1/16-


Priština -

Kosovo 55,30

660 24.10.2016.

00-55-1/16-

165/8 Budimir Aleksić Luksemburg 780,00

661 24.10.2016. 00-55-1/16-165/7 Veljko Zarubica Luksemburg 780,00

662 24.10.2016.

00-55-1/16-

165/6

Marija Maja

Ćatović Luksemburg 820,00

663 24.10.2016.

00-55-1/16-

50/26 Dritan Abazović Beč-Austrija 730,00

664 24.10.2016.

00-55-1/16-

50/25 Filip Vuković Beč-Austrija 635,00

665 24.10.2016.

00-55-1/16-

50/24 Marta Šćepanović Beč-Austrija 635,00


95

666 24.10.2016.

00-55-1/16-

159/12

Obrad Mišo

Stanišić Rim-Italija 351,80 368,00

667 24.10.2016.

00-55-1/16-

159/13 Zorana Baćović Rim-Italija 300,00 360,25

668 24.10.2016.

00-55-1/16-

159/11 Milena Kruščić Rim-Italija 544,00 446,15

669 25.10.2016.

00-55-1/16-

83/47 Milan Knežević Brisel-Belgija 970,00

670 25.10.2016.

00-55-1/16-

83/46 Branka Tanasijević Brisel-Belgija 804,80

671 25.10.2016.

00-55-1/16-

83/45 Milorad Vuletić Brisel-Belgija 804,80

672 25.10.2016.

00-55-1/16-

83/44 Branko Čavor Brisel-Belgija 804,80

673 25.10.2016. 00-55-1/16-83/43

Draginja Vuksanović Brisel-Belgija 804,80

674 25.10.2016.

00-55-1/16-

43/45 Jasmin Bojadžić Beograd-Srbija 405,00 365,10

675 25.10.2016.

00-55-1/16-

43/44 Miodrag Vuković Beograd-Srbija 340,00 357,00

676 26.10.2016.

00-55-1/16-


Priština -

Kosovo 65,00

677 26.10.2016.

00-55-1/16-


Priština -

Kosovo 160,00

678 27.10.2016. 00-55-1/16-43/46 Milić Konjević

Priština -Kosovo 335,00

679 27.10.2016.

00-55-1/16-

43/47 Slava Burić

Priština -

Kosovo 135,00

680 31.10.2016.

00-55-1/16-

165/9 Milan Knežević Luksemburg 423,00

681 31.10.2016.

00-55-1/16-

165/10 Žana Filipović Luksemburg 423,00

682 31.10.2016.

00-55-1/16-

165/11 Filip Vuković Luksemburg 670,00

683 31.10.2016. 00-55-1/16-165/12 Gegaj Nikola Luksemburg 710,00

684 31.10.2016.

00-55-1/16-

180/13 Obrad Gojković Makedonija 320,00

685 01.11.2016.

00-55-1/16-

50/28 Rešid Adrović Beč-Austrija 540,00

686 01.11.2016.

00-55-1/16-

50/27 Milorad Vuletić Beč-Austrija 512,00

687 01.11.2016.

00-55-1/16-

42/6 Branka Tanasijević Ankara-Turska 306,00

688 01.11.2016. 00-55-1/16-42/5 Ljiljana Đurašković Ankara-Turska 306,00

689 01.11.2016.

00-55-1/16-


Sofija-

Bugaraska 387,33

690 01.11.2016.

00-55-1/16-

43/41

Adnan

Crnovršanin

Kopaonik-

Srbija 228,50 228,50

691 01.11.2016.

00-55-1/16-


692 01.11.2016.

00-55-1/16-

247/2 Miodrag Kankaraš Nikšić 350,00 350,00


96

693 02.11.2016.

00-55-1/16-

159/17 Goran Tuponja Rim-Italija 431,00

694 02.11.2016.

00-55-1/16-

159/16 Husnija Šabović Rim-Italija 431,00

695 03.11.2016.

00-55-1/16-

42/4

Aleksandar

Damjanović Ankara-Turska 252,50

696 03.11.2016.

00-55-1/16-

183/3 Radovan Obradović Poljska 379,00

697 03.11.2016.

00-55-1/16-

183/4 Nada Drobnjak Poljska 379,00

698 03.11.2016.

00-55-1/16-

183/6 Novica Stanić Poljska 580,00

699 03.11.2016.

00-55-1/16-

183/5 Neven Gošović Poljska 379,00

700 04.11.2016. 00-55-1/16-51/26 Vuko Perišić Hag-Holandija 695,00

701 04.11.2016.

00-55-1/16-

51/25 Jelena Ulić Hag-Holandija 695,00

702 07.11.2016.

00-55-1/16-

159/14 Jasmin Bojadžić Venecija 626,00 588,00

703 07.11.2016.

00-55-1/16-

82/56 Mirko Mijanović Budva 68,40 68,40

704 07.11.2016.

00-55-1/16-

159/15 Miodrag Vuković Venecija 511,00 488,00

705 08.11.2016. 00-55-1/16-50/29 Ljiljana Đurašković Beč-Austrija 920,50

706 08.11.2016.

00-55-1/16-

50/28 Husnija Šabović Beč-Austrija 823,00

707 08.11.2016.

00-55-1/16-

165/12 Radovan Obradović Luksemburg 670,00

708 08.11.2016.

00-55-1/16-

52/31

Sandra

Brajušković Pariz 758,00 754,65

709 08.11.2016.

00-55-1/16-

52/30 Jelena Ulić Pariz 858,00 588,65

710 09.11.2016. 00-55-1/16-180/9 Strahinja Bulajić Makedonija 380,00

711 10.11.2016.

00-55-1/16-


Žabljak -

Mojkovac 18,00

712 10.11.2016.

00-55-1/16-


713 10.11.2016.

00-55-1/16-


714 10.11.2016.

00-55-1/16-



716 10.11.2016.

00-55-1/16-


717 10.11.2016.

00-55-1/16-


718 10.11.2016.

00-55-1/16-


719 10.11.2016.

00-55-1/16-



97

720 10.11.2016.

00-55-1/16-

153/94 Tomo Marković Cetinje 9,00

721 10.11.2016.

00-55-1/16-


722 10.11.2016.

00-55-1/16-


723 10.11.2016.

00-55-1/16-

153/97 Andrea Jovanović Cetinje 9,00

724 10.11.2016.

00-55-1/16-

153/98 Melanija Bulatović Cetinje 9,00

725 10.11.2016.

00-55-1/16-

153/99 Melanija Bulatović Cetinje 9,00

726 10.11.2016.

00-55-1/16-


727 10.11.2016. 00-55-1/16-153/100 Petar Vujović Cetinje 9,00

728 10.11.2016.

00-55-1/16-


729 10.11.2016.

00-55-1/16-


730 10.11.2016.

00-55-1/16-


731 10.11.2016.

00-55-1/16-


732 10.11.2016. 00-55-1/16-153/101 Lazar Jakić Cetinje 9,00

733 10.11.2016.

00-55-1/16-

153/102 Dražen Vlahović Cetinje 9,00

734 10.11.2016.

00-55-1/16-


735 10.11.2016.

00-55-1/16-


736 10.11.2016.

00-55-1/16-


737 10.11.2016. 00-55-1/16-153/88 Sandra Milutinović Cetinje 9,00

738 10.11.2016.

00-55-1/16-

153/87 Dragan Mrdović Cetinje 9,00

739 11.11.2016.

00-55-1/16-

83/48 Mirko Milošević Belgija 416,00 415,80

740 11.11.2016.

00-55-1/16-

83/49 Miljan Mugoša Belgija 586,00 568,40

741 15.11.2016.

00-55-1/16-

175/5 Maida Bešić Mađarska 432,00

742 15.11.2016. 00-55-1/16-155/18 Milić Konjević Bar 20,50

743 15.11.2016.

00-55-1/16-

183/7 Slavica Mirković Varšava 683,10 683,60

744 15.11.2016.

00-55-1/16-

183/8 Sanja Vlahović Varšava 683,10 708,60

745 15.11.2016.

00-55-1/16-

42/7 Vanja Đuričanin

Istambul-

Turska 306,25 306,25

746 15.11.2016.

00-55-1/16-

42/8 Ranko Krivokapić

Istambul-

Turska 306,25 306,25


98

747 15.11.2016.

00-55-1/16-


Istambul-

Turska 345,50 345,50

748 15.11.2016.

00-55-1/16-

42/10

Obrad Mišo

Stanišić

Istambul-

Turska 336,90 336,90

749 16.11.2016.

00-55-1/16-


750 17.11.2016.

00-55-1/16-


751 18.11.2016.

00-55-1/16-


752 18.11.2016.

00-55-1/16-

153/118 Mirjana Marović Cetinje 9,00

753 18.11.2016.

00-55-1/16-

153/117 Ljiljana Miljanić Cetinje 9,00

754 18.11.2016. 00-55-1/16-153/116 Persida Vučić Cetinje 9,00

755 18.11.2016.

00-55-1/16-

153/115 Milena Mihajlović Cetinje 9,00

756 18.11.2016.

00-55-1/16-

153/114 Milica Nikolić Cetinje 9,00

757 18.11.2016.

00-55-1/16-

153/113 Ana Krstović Cetinje 9,00

758 18.11.2016.

00-55-1/16-

153/112 Sanja Perić Cetinje 9,00

759 18.11.2016. 00-55-1/16-153/111 Igor Šljivančanin Cetinje 9,00

760 18.11.2016.

00-55-1/16-


761 18.11.2016.

00-55-1/16-


762 18.11.2016.

00-55-1/16-

153/119 Goranka Vučinić Cetinje 9,00

763 18.11.2016.

00-55-1/16-

82/59 Vuko Perišić Budva 90,00

764 18.11.2016. 00-55-1/16-153/166 Marko Perućica Cetinje 9,00

765 18.11.2016.

00-55-1/16-


766 20.11.2016.

00-55-1/16-

102/2 Demir Mujević Dablin-Irska 724,00

767 20.11.2016.

00-55-1/16-

102/1 Goran Blagojević Dablin-Irska 664,00

768 20.11.2016.

00-55-1/16-

41/24 Tijana Knežević

Berlin-

Njemačka 563,00 596,90

769 21.11.2016. 00-55-1/16-41/25 Strahinja Bulajić

Berlin-Njemačka 651,20

770 21.11.2016.

00-55-1/16-

154/18 Budimir Aleksić

Ljubljana-

Slovenija 730,00

771 21.11.2016.

00-55-1/16-

154/17 Radojica Živković

Ljubljana-

Slovenija 710,00

772 22.11.2016.

00-55-1/16-

50/32 Goško Obradović Beč-Austrija 394,00

773 22.11.2016.

00-55-1/16-



99

774 23.11.2016.

00-55-1/16-

83/56 Slava Burić Brisel-Belgija 535,60 535,60

775 23.11.2016.

00-55-1/16-

83/57 Sonja Jokić Brisel-Belgija 243,60 243,60

776 23.11.2016.

00-55-1/16-

83/61 Šefkija Murić Brisel-Belgija 443,50

777 23.11.2016.

00-55-1/16-

83/59 Žana Filipović Brisel-Belgija 443,50

778 23.11.2016.

00-55-1/16-

83/58 Snežana Jonica Brisel-Belgija 443,50

779 23.11.2016.

00-55-1/16-

83/60 Husnija Šabović Brisel-Belgija 443,50

780 24.11.2016.

00-55-1/16-

159/16

Obrad Mišo

Stanišić Venecija 501,00

781 24.11.2016. 00-55-1/16-159/19 Gegaj Nikola Venecija 501,00

782 25.11.2016.

00-55-1/16-

154/16 Anđela Vujisić

Ljubljana-

Slovenija 730,00 732,20

783 25.11.2016.

00-55-1/16-

43/53

Adnan

Crnovršanin Beograd-Srbija 185,00 184,26

784 25.11.2016.

00-55-1/16-

43/52 Vera Damjanović Beograd-Srbija 185,00 184,26

785 28.11.2016.

00-55-1/16-

43/56 Rešid Adrović

Priština -

Kosovo 260,00

786 28.11.2016. 00-55-1/16-43/57 Maida Bešić

Priština -Kosovo 195,00

787 28.11.2016.

00-55-1/16-

165/13 Jovana Adžić Luksemburg 272,80

788 28.11.2016.

00-55-1/16-

165/14 Marija Maraš Luksemburg 272,80

789 28.11.2016.

00-55-1/16-

43/54 Luiđ Ljubo Škrelja

Priština -

Kosovo 195,00 195,00

790 28.11.2016.

00-55-1/16-


Priština -

Kosovo 205,00 205,00

791 29.11.2016. 00-55-1/16-53/32 Jasmin Bojadžić Zagreb 356,90

792 30.11.2016.

00-55-1/16-

82/59

Obrad Mišo

Stanišić Budva 36,00

793 01.12.2016.

00-55-1/16-

77/38 Genci Nimanbegu Tirana 63,00

794 01.12.2016.

00-55-1/16-

42/10 Dritan Abazović

Istambul-

Turska 610,00

795 01.12.2016.

00-55-1/16-

42/11

Marija Maja

Ćatović

Istambul-

Turska 610,00

796 01.12.2016. 00-55-1/16-42/12 Žana Filipović

Istambul-Turska 610,00

797 01.12.2016.

00-55-1/16-


Priština -

Kosovo 80,00

798 01.12.2016.

00-55-1/16-


Priština -

Kosovo 65,00

799 01.12.2016.

00-55-1/16-

180/11 Šefkija Murić

Skoplje-

Makedonija 626,60

800 01.12.2016.

00-55-1/16-


Skoplje-

Makedonija 436,00


100

801 03.12.2016.

00-55-1/16-

101/25 Jasmin Bojadžić Sarajevo 438,13

802 04.12.2016.

00-55-1/16-

101/24 Dragan Milutinović Sarajevo 101,50

803 04.12.2016.

00-55-1/16-

101/23 Miodrag Vuković Sarajevo 101,50

804 05.12.2016.

00-55-1/16-

43/60 Luiđ Ljubo Škrelja Beograd-Srbija 370,00

805 05.12.2016.

00-55-1/16-

43/61 Branko Čavor Beograd-Srbija 420,00

806 05.12.2016.

00-55-1/16-

43/62 Milutin Đukanović Beograd-Srbija 370,00

807 05.12.2016.

00-55-1/16-

179/12 Ljiljana Đurašković Gruzija 681,50

808 05.12.2016. 00-55-1/16-179/13 Veljko Zarubica Gruzija 681,50

809 05.12.2016.

00-55-1/16-

179/14 Halil Duković Gruzija 584,50

810 05.12.2016.

00-55-1/16-

179/15 Radosav Nišavić Gruzija 630,00

811 05.12.2016.

00-55-1/16-

155/19 Marija Vulić Sutomore 210,00 205,00

812 06.12.2016.

00-55-1/16-

83/61 Maida Bešić Brisel-Belgija 703,60

813 06.12.2016. 00-55-1/16-83/63 Gegaj Nikola Brisel-Belgija 703,60

814 06.12.2016.

00-55-1/16-

83/62 Novica Stanić Brisel-Belgija 703,60

815 07.12.2016.

00-55-1/16-


Skoplje-


816 08.12.2016.

00-55-1/16-

43/58 Ivan Brajović Beograd-Srbija 125,60

817 08.12.2016.

00-55-1/16-

43/63 Marta Šćepanović Beograd-Srbija 280,00

818 08.12.2016. 00-55-1/16-43/64 Branka Tanasijević Beograd-Srbija 310,00

819 08.12.2016.

00-55-1/16-

77/40 Milić Konjević Tirana 126,00

820 08.12.2016.

00-55-1/16-

53/34 Husnija Šabović Zagreb 730,00

821 08.12.2016.

00-55-1/16-

53/33 Šefkija Murić Zagreb 612,00

822 09.12.2016.

00-55-1/16-



824 09.12.2016.

00-55-1/16-

82/62 Igor Šljivančanin Budva 18,00

825 12.12.2016.

00-55-1/16-

52/84 Marta Šćepanović

Strazbur-

Francuska 418,50

826 12.12.2016.

00-55-1/16-

52/85 Branko Čavor

Strazbur-

Francuska 601,00

827 12.12.2016.

00-55-1/16-

52/83 Žana Filipović

Strazbur-

Francuska 418,50


101

828 12.12.2016.

00-55-1/16-

52/86 Radosav Nišavić

Strazbur-

Francuska 680,00

829 12.12.2016.

00-55-1/16-

82/64 Mirko Milošević Budva 18,00

830 12.12.2016.

00-55-1/16-

165/15 Ivan Brajović

Luksemburg i

Brisel 123,60 164,15

831 12.12.2016.

00-55-1/16-

165/16 Ana Radonjić

Luksemburg i

Brisel 123,60 164,15

832 12.12.2016.

00-55-1/16-


Luksemburg i

Brisel 123,60 164,15

833 12.12.2016.

00-55-1/16-

165/18 Vanja Đuričanin Luksemburg 123,60 164,15

834 12.12.2016.

00-55-1/16-

82/63 Milena Kruščić Budva 18,00

835 13.12.2016. 00-55-1/16-51/27 Maida Bešić Hag-Holandija 640,00

836 13.12.2016.

00-55-1/16-

51/28 Budimir Aleksić Hag-Holandija 640,00

837 13.12.2016.

00-55-1/16-

51/29 Ljiljana Đurašković Hag-Holandija 710,00

838 13.12.2016.

00-55-1/16-

51/30 Halil Duković Hag-Holandija 640,00

839 13.12.2016.

00-55-1/16-

41/28 Milorad Vuletić Njemačka 450,00

840 13.12.2016. 00-55-1/16-41/29

Draginja Vuksanović Njemačka 495,00

841 13.12.2016.

00-55-1/16-

41/30 Maida Bešić Njemačka 620,00

842 13.12.2016.

00-55-1/16-

41/27 Neven Gošović Njemačka 450,00

843 13.12.2016.

00-55-1/16-

41/26 Gojko Obradović Njemačka 450,00

844 13.12.2016.

00-55-1/16-

41/25 Rešid Adrović Njemačka 450,00

845 13.12.2016. 00-55-1/16-189 Strahinja Bulajić Moskva-Rusija 1.567,50

846 13.12.2016.

00-55-1/16-

189/1 Srđan Milić Moskva-Rusija 1.367,50

847 14.12.2016.

00-55-1/16-

77/41 Dragan Marković Tirana 63,00

848 14.12.2016.

00-55-1/16-


849 14.12.2016.

00-55-1/16-


850 14.12.2016. 00-55-1/16-153/159 Milić Konjević Cetinje 18,00

851 14.12.2016.

00-55-1/16-

52/32 Jovana Adžić Pariz 192,20 192,20

852 15.12.2016.

00-55-1/16-


853 15.12.2016.

00-55-1/16-


854 15.12.2016.

00-55-1/16-



102

855 15.12.2016.

00-55-1/16-

41/31 Mićo Orlandić Beč-Austrija 320,00

856 15.12.2016.

00-55-1/16-

41/32 Šefkija Murić Beč-Austrija 320,00

857 16.12.2016.

00-55-1/16-

43/59 Demir Mujević Beograd-Srbija 175,00

858 16.12.2016.

00-55-1/16-


859 16.12.2016.

00-55-1/16-


860 16.12.2016.

00-55-1/16-


861 16.12.2016.

00-55-1/16-



863 16.12.2016.

00-55-1/16-

153/143 Ana Krstović Cetinje 9,00

864 16.12.2016.

00-55-1/16-

153/142 Tomo Marković Cetinje 9,00

865 16.12.2016.

00-55-1/16-

153/140 Marija Perović Cetinje 9,00

866 16.12.2016.

00-55-1/16-


867 16.12.2016. 00-55-1/16-153/132 Jovana Petrušić Cetinje 9,00

868 16.12.2016.

00-55-1/16-


869 16.12.2016.

00-55-1/16-


870 16.12.2016.

00-55-1/16-

153/128 Sanja Perić Cetinje 9,00

871 16.12.2016.

00-55-1/16-


872 18.12.2016. 00-55-1/16-247/3 Milić Konjević Nikšić 18,00

873 18.12.2016.

00-55-1/16-


874 18.12.2016.

00-55-1/16-

247/5 Milić Konjević Mojkovac 18,00

875 18.12.2016.

00-55-1/16-

83/54 Saša Pešić Brisel-Belgija 780,00

876 18.12.2016.

00-55-1/16-

83/55 Danko Šarančić Brisel-Belgija 780,00

877 18.12.2016. 00-55-1/16-83/53 Radojica Živković Brisel-Belgija 814,00

878 19.12.2016.

00-55-1/16-

81/12

Aleksandar

Damjanović Srbija 278,00

879 19.12.2016.

00-55-1/16-

81/14 Andrija Popović Srbija 370,00

880 19.12.2016.

00-55-1/16-

81/13 Saša Pešić Bugarska 278,00

881 19.12.2016.

00-55-1/16-

81/15 Mićo Orlandić Bugarska 512,00


103

882 19.12.2016.

00-55-1/16-

191/1 Blagota Marunović Kazahstan 605,50

883 19.12.2016.

00-55-1/16-

191 Miodrag Vuković Kazahstan 883,60

884 20.12.2016.

00-55-1/16-

153/159 Sandra Milutinović Cetinje 9,00

885 20.12.2016.

00-55-1/16-

153/160 Dražen Vlahović Cetinje 9,00

886 20.12.2016.

00-55-1/16-


887 20.12.2016.

00-55-1/16-

1531/62 Dragan Mrdović Cetinje 9,00

888 20.12.2016.

00-55-1/16-


889 20.12.2016. 00-55-1/16-153/164 Danijela Baošić Cetinje 9,00

890 20.12.2016.

00-55-1/16-

153/165 Nevenka Krkeljić Cetinje 9,00

891 20.12.2016.

00-55-1/16-

77/42 Milić Konjević Tirana 126,00

892 20.12.2016.

00-55-1/16-

77/43 Mirko Milošević Tirana 126,00

893 20.12.2016.

00-55-1/16-

77/44 Mirko Milošević Tirana 63,00

894 21.12.2016. 00-55-1/16-161/6 Srđan Perić Grčka 431,00

895 21.12.2016.

00-55-1/16-

161/9 Branka Bošnjak Grčka 412,00

896 21.12.2016.

00-55-1/16-

161/5 Milorad Vuletić Grčka 431,00

897 21.12.2016.

00-55-1/16-

161/7 Suad Numanović Grčka 502,00

898 23.12.2016.

00-55-1/16-

52/87 Šefkija Murić Pariz 820,00

899 23.12.2016. 00-55-1/16-51/33 Ljiljana Đurašković Hag-Holandija 480,00

900 23.12.2016.

00-55-1/16-

51/32 Rešad Sijarić Hag-Holandija 628,00

901 23.12.2016.

00-55-1/16-

51/31 Gegaj Nikola Hag-Holandija 628,00

902 27.12.2016.

00-55-1/16-

51/34 Žana Filipović Budimpešta 721,00

903 27.12.2016.

00-55-1/16-

51/36 Halil Duković Budimpešta 671,00

904 27.12.2016. 00-55-1/16-101/26 Vera Damjanović Sarajevo 310,00

905 27.12.2016.

00-55-1/16-

51/35 Filip Vuković Budimpešta 671,00

Documents

IZVJEŠTAJ O REVIZIJI¡taj o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja...BLAGAJNIČKO POSLOVANJE 51 10. IMOVINA 58 11. RAČUNI KOD POSLOVNIH BANAKA 61 12. JAVNE NABAVKE 63 13. SISTEM