1

JAARVERANTWOORDING 2017 Parlan Jeugdhulp

En daarom…Parlan

2

Inhoudsopgave Inleiding A. Maatschappelijk verslag

1. PROFIEL VAN DE ORGANISATIE ............................................................................................................................. 5

1.1 ALGEMENE GEGEVENS ................................................................................................................................................... 5 1.2 STRUCTUUR VAN DE ORGANISATIE .................................................................................................................................... 5 1.3 ORGANOGRAM ............................................................................................................................................................ 6 1.4 PRIMAIR WERKGEBIED PARLAN JEUGDHULP ....................................................................................................................... 7

2. MISSIE EN VISIE..................................................................................................................................................... 8

2.1 MISSIE ....................................................................................................................................................................... 8 2.2 VISIE .......................................................................................................................................................................... 8 2.3 THEMA’S UIT HET KOERSDOCUMENT: EN DAAROM….PARLAN ............................................................................................... 9

3. KERNPRESTATIES ................................................................................................................................................ 12

3.1 TOTAAL AANTAL KINDEREN AAN WIE BEHANDELING, ONDERSTEUNING OF OPVANG IS GEBODEN ................................................. 12 3.2 AANTAL CLIËNTEN SPECIALISTISCHE JEUGDHULP UITGESPLITST NAAR PARLAN JEUGD & OPVOEDHULP, DE PRAKTIJK EN TRANSFERIUM

JEUGDZORG ............................................................................................................................................................... 13 3.3 AANTAL OPGEVANGEN ALLEENSTAANDE MINDERJARIGE VREEMDELINGEN .............................................................................. 13 3.4 AANTALLEN CLIËNTEN PER ORGANISATIEONDERDEEL, PER REGIO EN PER GEMEENTE ................................................................. 15

4. MAATSCHAPPELIJK ONDERNEMEN ..................................................................................................................... 16

4.1 MAATSCHAPPELIJK ONDERNEMEN EN SAMENWERKEN IN HET SOCIALE DOMEIN ....................................................................... 16 4.2 SAMENWERKINGSPARTNERS PARLAN .............................................................................................................................. 17

5. KWALITEIT .......................................................................................................................................................... 18

5.1 KWALITEIT VAN ZORG .................................................................................................................................................. 18 5.2 HKZ-CERTIFICAAT / AUDIT ............................................................................................................................................ 20 5.3 INSPECTIE JEUGDZORG ................................................................................................................................................. 20 5.4 KLACHTEN ................................................................................................................................................................. 20 5.5 CALAMITEITEN ........................................................................................................................................................... 21 5.6 PRIVACY ................................................................................................................................................................... 21

6. MEDEZEGGENSCHAP........................................................................................................................................... 22

6.1 CLIËNTENPARTICIPATIE ................................................................................................................................................ 22 6.2 PLEEGOUDERRAAD ...................................................................................................................................................... 24 6.3 ONDERNEMINGSRAAD ................................................................................................................................................. 25

7. BESTUUR EN TOEZICHT ....................................................................................................................................... 28

7.1 GOVERNANCECODE ..................................................................................................................................................... 28 7.2 RAAD VAN TOEZICHT ................................................................................................................................................... 28 7.3 RAAD VAN BESTUUR ................................................................................................................................................... 33

8. PERSONEEL EN ORGANISATIE ............................................................................................................................. 35

8.1 PERSONEEL ALGEMEEN ................................................................................................................................................ 35 8.2 PERSONEELSBELEID EN KWALITEIT VAN WERK ................................................................................................................... 37 8.3 MEDEWERKERSONDERZOEK .......................................................................................................................................... 37 8.4 ARBEIDSVERZUIM ....................................................................................................................................................... 38 8.5 BEROEPSREGISTRATIE, DESKUNDIGHEIDSBEVORDERING, EN TEAMONTWIKKELING .................................................................... 38 8.6 ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN .......................................................................................................................................... 38 8.7 CAO’S ..................................................................................................................................................................... 38 8.8 SOCIAL RETURN ON INVESTMENT (SROI) ........................................................................................................................ 39 8.9 OVERIGE ................................................................................................................................................................... 39

3

9. FINANCIEEL BELEID ............................................................................................................................................. 40

9.1 HOOFDLIJNEN FINANCIEEL BELEID .................................................................................................................................. 40 9.2 FINANCIËLE POSITIE OP BALANSDATUM ........................................................................................................................... 41 9.3 OVERIGE FINANCIËLE ZAKEN .......................................................................................................................................... 41 9.4 TOEKOMSTVERWACHTINGEN ........................................................................................................................................ 42

4

Voorwoord

Jij bent de toekomst!

Daarom werken we samen met jou en iedereen die voor jou belangrijk is aan een thuis waar je veilig

bent en jij je talenten kunt ontwikkelen.

(Missie Parlan)

Jij bent de toekomst! Dat is de eerste zin van onze missie in de vernieuwde strategische koers. Dat zegt eigenlijk alles. Wij willen met kinderen en jongeren, en iedereen die voor hen belangrijk is, werken aan een thuis waarin zij zich veilig voelen en hun talenten kunnen ontwikkelen. Daar waar de kinderen zijn. We zijn voor steeds meer kinderen in staat om ondersteuning thuis, op school, in de kinderopvang of op een stageplaats te bieden. Dit doen we zelf, maar ook bijna altijd in samenwerking met anderen. Een voorbeeld hiervan is het Integraal kind- en expertisecentrum (IKEC) in Hoorn dat in september van dit jaar haar deuren opende. Binnen het IKEC werken we samen met 5 organisaties (o.a. scholen en kinderopvang). In dit centrum wordt een mix van zorg, gespecialiseerd onderwijs en opvang geboden aan jonge kinderen. Een mooie beweging en voorbeeld van samenwerking in en met de gemeente. Andere voorbeelden van samenwerking waar we trots op zijn is die met een sportvereniging in Den Helder of ondernemer in Heerhugowaard. Daar krijgen jongeren een nieuwe kans. Samen met een coach van Parlan worden zij begeleid op stage om hun diploma te halen of de stap naar een baan te maken. Samen met wijk- en gebiedsteam, gemeenten en ketenpartners blijven we ons inzetten om de meest kwetsbare kinderen in onze samenleving te helpen. Voorbeelden van ons werk zijn te zien op Parlan Maps (https://www.parlan.nl/over-parlan/over-parlan/onze-organisatie/parlan-maps/). Werk waar we trots op zijn, maar dat we niet alleen kunnen doen. Naast deze positieve ontwikkelingen en veranderingen zijn er echter ook zorgen. Het afgelopen jaar hebben we bijvoorbeeld gezien dat het beroep op de meest intensieve zorg nog steeds hoog is. Liever zien we een beweging waarbij dit afneemt. Daarnaast was 2017, het derde jaar na de transitie, financieel een moeilijk jaar. Onze liquiditeitspositie was in 2017 voortdurend punt van aandacht, als gevolg van nog niet voldoende werkende facturatie-, controle- en betalingsprocessen bij zowel Parlan als gemeenten. Er is in 2017 ongelofelijk hard gewerkt en veel geïnvesteerd om te komen tot structurele verbeteringen van onze bedrijfsvoering. Dit is nodig, maar we merken ook dat de administratieve lastendruk blijft toenemen en dat de tarieven onder druk staan. In dit voorwoord doen we dan ook nogmaals de oproep aan allen om de waarden die in het primaire proces zo belangrijk zijn, ook in dit contracteringsproces te omarmen: vertrouwen, samenwerken en maatwerk! We zijn trots op wat we de afgelopen jaren hebben bereikt. Trots op onze samenwerkingspartners waarmee we samen de schouders eronder hebben gezet. Trots op de kinderen en gezinnen die met vallen en opstaan aan hún toekomst werken. Maar ook trots op de medewerkers die ondanks de vele veranderingen, met grote betrokkenheid en inzet voor deze kinderen blijven gaan. Namens de mensen van Parlan Mariette Vos-Lambooy

5

1. Profiel van de organisatie

1.1 Algemene gegevens

Parlan Jeugdhulp is een integrale Jeugdhulp organisatie die haar behandeling en ondersteuning

biedt vanuit de bedrijfsonderdelen Parlan Jeugd & Opvoedhulp, De Praktijk (J-GGZ) en Transferium

Jeugdzorg (Jeugdzorgplus).

Naam verslag leggende rechtspersoon : Stichting Parlan

Adres : Van der Lijnstraat 9

Postcode : 1817 EH

Plaats : Alkmaar

Telefoonnummer : 088 124 0000

Identificatie nr. Kamer van Koophandel : 37111182

E-mailadres : pr.com@parlan.nl

Website : www.parlan.nl

Rechtsvorm : Stichting

Stichting Parlan is een zelfstandige rechtspersoon. Er zijn geen andere rechtspersonen juridisch verbonden met Parlan.

1.2 Structuur van de organisatie Per 1 juli 2017 is de topstructuur van Parlan gewijzigd van een tweehoofdige naar een éénhoofdig

bestuur. In dat licht is tegelijkertijd besloten een directeur bedrijfsvoering aan te stellen die een

aantal taken van het bestuur overneemt en zich daarnaast richt op de verdere ontwikkeling van

interne processen als gevolg van de transitie. Daarnaast is een bestuurssecretaris aangesteld die

de bestuurder ondersteunt bij het organiseren van de interne bestuurlijke processen.

6

1.3 Organogram

7

1.4 Primair werkgebied Parlan Jeugdhulp

8

2. Missie en Visie

2.1 Missie “Jij bent de toekomst! Daarom werken we samen met jou en iedereen die voor jou belangrijk is aan een thuis waar je veilig bent en jij je talenten kunt ontwikkelen.”

2.2 Visie

Parlan Jeugdhulp is een organisatie met een breed aanbod in Noord-Holland dat een belangrijk deel van de jeugdhulp bestrijkt. Vanuit onze organisatie kunnen wij, samen met samenwerkingspartners, vrijwel alle vragen en problemen van kinderen, jongeren en hun ouders / opvoeders beantwoorden. Door het combineren en verdiepen van alle vormen van jeugdhulp, wordt de geboden jeugdhulp aan kinderen en jongeren beter. Deze overtuiging is vertaald in tien kernelementen van de visie:

• Vinden wij dat jij recht hebt op een veilig thuis. Het is van groot belang dat kinderen in een veilige omgeving kunnen wonen en leven. Wij helpen kinderen en jongeren in samenspraak met de opvoeders zich op een veilige plek thuis te voelen.

• Werken wij dáár zijn waar jij bent. Dichtbij de (leef)omgeving van het kind organiseren wij de hulp. Thuis, op school, in de kinderopvang, de buurt en op virtuele plekken als Facebook en Twitter.

• Helpen we mee bij het ontwikkelen van je talenten. Wij helpen kinderen en jongeren, waar het niet vanzelf gaat, bij het ontwikkelen en inzicht krijgen in hun talenten.

• Helpen we je om zelf weer verder te kunnen. Wij richten ons op het vergroten van de eigen kracht van kinderen, jongeren en hun opvoeders om samen met hen optimale kansen te creëren op participatie in onze samenleving.

• Geven we hulp waar je wat aan hebt. Wij doen wat werkt. We zijn oplossingsgericht, zodat de resultaten zichtbaar zijn in het gezin.

• Gaan we verantwoord met ons geld om. Wij zijn een maatschappelijke organisatie, we gaan in alles wat we doen verantwoord om met de ons beschikbaar gestelde middelen. We zijn lean en mean, effectief en efficiënt.

• Heeft ieder van ons de ruimte om te doen wat nodig is. Wij geloven in de eigen kracht van onze cliënten en dus van onze medewerkers. Daarom beleggen we taken en verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisaties, waarbij er voor iedereen duidelijke en heldere kaders zijn.

• Krijg jij de hulp op tijd en op een manier die het beste bij jou past. In onze aanpak zijn we betrouwbaar door effectief en efficiënt te werken, komen we afspraken na en behalen we resultaten. Wij zijn flexibel voor stakeholders en altijd gericht op de vraag van het kind en zijn gezins(systeem).

• Werken we samen met anderen. Problemen oplossen kun je niet alleen. Om de juiste antwoorden op de vragen van kinderen en hun (gezins-)systeem te krijgen, werken we waar nodig samen met anderen, zoals

9

ouders/opvoeders, vrijwilligers, scholen, (sport)verenigingen en alle andere jeugdhulporganisaties.

• Merk je aan ons dat we goed zijn in wat we doen. Onze professionals met hun kennis, kunde en inzet zijn de belangrijkste factor voor succes. Wij investeren in de expertises van de jeugdhulp. De professionals met de expertises hebben elkaar nodig, leren van elkaar en beïnvloeden elkaar.

Het uitgebreide koersdocument, maar ook een handige ‘binnenzak-versie’ is te vinden op

www.parlan.nl

2.3 Thema’s uit het koersdocument: En daarom….Parlan Onze koers voor de toekomst is uitgewerkt aan de hand van de volgende thema’s:

• Het kind is er altijd bij Luister naar kinderen en ouders, kijk om je heen, denk vooruit, anticipeer proactief, innoveer en ontwikkel, maar denk nooit ‘ik weet hoe het moet’

En daarom.... vragen wij de jongeren via de jongerenraad wat zij belangrijk vinden. En daarom…. organiseren wij workshops waar jongeren hun ervaringen met elkaar en met ons delen.

• Diversiteit op alle niveaus Wij willen als Jeugdhulp verbinding hebben met alle kinderen en gezinnen die onze hulp nodig hebben en willen dat zij ons ook daadwerkelijk kunnen vinden.

En daarom…. zorgen we dat er binnen Parlan mensen werken met diverse achtergronden, om aan te sluiten bij onze jongeren. En daarom… delen wij onze kennis van Class Roombased Intervention (een methode om de veerkracht en weerbaarheid van kinderen en jongeren met traumatische ervaringen weer te herstellen) met scholen en andere organisaties die met minderjarige vluchtelingen werken.

• Leven in een digitale wereld Digitalisering is onvermijdelijk en urgent. Social media zijn een nieuwe leefomgeving voor jongeren. Wij willen dat onze professionals begrijpen wat zich daarin afspeelt, er zelf mee kunnen omgaan en alert zijn op de risico’s. Ook willen wij beter oog hebben voor nieuwe vormen van hulpverlening die de digitale wereld mogelijk maakt.

En daarom…. organiseerden wij de workshop Sexting en Grooming voor jongeren, ouders en professionals. Om hen te leren over de risico’s en hoe je kan signaleren dat het misgaat. Maar ook hoe je kinderen kan begeleiden die een nare ervaring hebben gehad.

En daarom…. gebruiken wij social media om (aankomend) pleegouders van Parlan met elkaar te verbinden en ervaringen uit te laten wisselen.

En daarom…. gebruiken wij het online programma Triple P als aanvulling op bestaande hulpverlening, omdat het ouders meer flexibiliteit geeft om het programma te volgen wanneer en waar het hen uitkomt.

10

• Doen wat nodig is We luisteren naar wat kinderen en gezinnen van ons nodig hebben vanuit de vragen en problematieken waarmee zij te maken hebben.

En daarom… begeleiden wij samen met andere organisaties in het project Stoelen met kansen jongeren in West-Friesland die zelfstandig willen gaan wonen.

En daarom…. organiseren wij voor die kinderen voor wie zes weken zonder ritme en begeleiders best zwaar kan zijn, een programma tijdens de zomervakantie. Tijdens gezamenlijke buitenactiviteiten spelen de kinderen samen en wordt verder gewerkt aan de individuele behandeldoelen van de kinderen.

En daarom… maken we voor ieder kind in een pleeggezin een toekomstplan als ze 17 jaar zijn dat wordt besproken met de gemeente. Onze visie is dat ieder kind in zijn eigen (pleeg)gezin blijft wonen totdat zij/hij zelf aangeeft eraan toe zijn om op zichzelf te wonen.

• Versterken van de relatie Parlan wil de relatie tussen formele en informele zorg versterken. Als we eerst kijken naar wat personen uit de omgeving rond een kind kunnen betekenen voor dat kind en gezin, dan hoeft specialistische Jeugdhulp minder vaak en minder lang te worden ingezet.

En daarom… organiseerden wij een bijeenkomst in de Week tegen Kindermishandeling voor iedereen die beroepsmatig met jeugd werkt, bijvoorbeeld in de jeugdhulp, onderwijs, kinderopvang, GGD, politie.

En daarom…. ontmoeten wij vaak jongeren, ouders en andere professionals tijdens workshops rond inhoudelijke thema’s.

En daarom… werken wij samen met de Helderse basketbalverenigingen Dozy en the Suns om jongeren te bereiken of hen bijvoorbeeld te helpen hun leven op de rit te krijgen na een moeilijke periode.

• Duurzame meerwaarde bieden Als specialistische Jeugdhulpaanbieder, met een jarenlange traditie en ervaring, wil Parlan duurzame meerwaarde blijven bieden in de lokale en regionale Jeugdhulp in Noord-Holland. En daarom… investeren wij in schoolmaatschappelijk werk. Als eventuele problematiek op tijd wordt opgemerkt en opgepakt kan je op lange termijn een verschil maken.

En daarom… bieden wij in de Kidszzzz club activiteiten en ondersteuning aan kinderen en ouders. De ondersteuning is enerzijds gericht op het verkennen en het ontwikkelen van de talenten van de kinderen, anderzijds op het vergroten van participatie van ouders en cohesie in de wijk.

En daarom… gebruiken wij onze expertise in Jeugdzorgplus om te kijken of er nog andere behandeloplossingen zijn voor moeilijk stuurbare jongeren dan opname. Zo hopen wij samen met onze collega’s in de wijkteams de instroom en terugstroom van jongeren naar de gesloten jeugdzorg structureel te verminderen.

• Strategisch partnerschap Parlan wil een betrouwbare partner zijn vanuit de overtuiging dat overheid en maatschappelijke organisaties niet zonder elkaar kunnen. Alleen samen kunnen we de veranderingen waarin de Jeugdhulp zich bevindt tot een succes maken.

11

En daarom… ondersteunen we vanuit het Integraal kind- en expertise centrum (IKEC) samen met o.a. scholen en kinderopvang kwetsbare kinderen met een specifieke leer- en ontwikkelbehoefte.

En daarom… werken wij samen met 3 andere organisaties aan een integrale crisisfunctie voor 18 gemeenten in Noord-Holland.

En daarom… stuurde Parlan Position Papers naar alle fracties in Noord-Holland met daarin zeven belangrijke thema’s voor de toekomst van onze jeugd: integrale hulp, zorg waar kinderen zijn, veiligheid, bureaucratie, aantoonbare hulp, passend werk en de beschikbaarheid van specialistische hulp.

• Bezielde professionals De relatie tussen het kind en de professional is de belangrijkste succesfactor in de hulpverlening. Parlan zet bezielde professionals in die deskundig en liefdevol hun werk doen en in staat zijn de regie bij het kind of het gezin te laten.

En daarom… bieden wij onze medewerkers en die van andere organisaties via Deskundig in jeugdhulp de mogelijkheid om zich te blijven ontwikkelen en hun netwerk te vergroten.

En daarom… zorgen wij dat onze medewerkers elkaar kennen en elkaar weten te vinden, bijvoorbeeld door een interne werkconferentie voor personeel van de uitwijkhuizen.

• Parlan kan het niet alleen Parlan kan veel vragen van kinderen en gezinnen aan, maar zal niet op alle vragen een volledig antwoord kunnen geven. Daarom werken wij graag samen. Zowel in de uitvoering van hulp, bij het delen van kennis als bij het gezamenlijk organiseren van hulp.

En daarom… zijn psychologen van het Kinder- en Jeugdtraumacentrum (KJTC) beschikbaar voor Parlan medewerkers, voor consultatie of doorverwijzing van een kind. En daarom… werken we samen met collega’s van andere organisaties in het Integraal Casuïstiekoverleg waardoor we betere hulp kunnen bieden bij meervoudig complexe problematiek. En daarom… ontwikkelden we samen met gemeente en partners de Integrale aanpak kind en scheiding met als doel deskundigheidsbevordering van wijkteammedewerkers.

• Parlan staat nooit stil Continu verbeteren en innoveren, dat houdt ons scherp. Het helpt de drempel naar de hulpverlening te verlagen en het taboe op Jeugdhulp te doorbreken. Daarvoor willen we vooral luisteren naar kinderen, jongeren en hun ouders.

En daarom… vragen wij pleegouders hoe we kunnen verbeteren (verbetertafels). En daarom… zijn we altijd op zoek naar andere manieren om kinderen en jongeren te bereiken (pilot online hulpprogramma). En daarom… opende ons leerwerk bedrijf Voorwerk een pop-up store in het centrum van Heerhugowaard: Onze jongeren verdienen een plek middenin de maatschappij.

12

3. Kernprestaties

Parlan biedt hulp aan kinderen en jongeren bij wie het opgroeien niet vanzelf gaat. Zo nodig ondersteunen we ouders bij het opvoeden en ook kinderen met psychische problemen kunnen bij ons terecht. Onze hulp kan worden onderverdeeld in drie categorieën:

• Ambulant: hulp in de thuis-, kinderopvang- of schoolsituatie.

• Daghulp: ondersteuning die meerdere dagdelen per week in beslag neemt. Soms gebeurt dit op een locatie van Parlan, maar meestal in de kinderopvang, op school en thuis.

• Verblijf & Behandeling: (gedeeltelijk) wonen en behandelen op een andere plek dan thuis, hieronder valt ook Jeugdzorgplus (Transferium).

Daarnaast besteden we veel aandacht aan kennisoverdracht. Door trainingen te geven aan kinderen en gezinnen. Maar ook door deskundigheidsbevordering voor medewerkers van onze eigen en andere organisaties. Binnen de bovengenoemde drie categorieën hebben wij meerdere hulpvormen. Voor de meeste kinderen, jongeren en gezinnen is de inzet van één hulpvorm genoeg, maar soms zijn meerdere hulpvormen nodig. Ook kan een hulpvorm naast de ondersteuning door anderen bestaan. Natuurlijk wordt er dan nauw samengewerkt. Zo sluit de hulp van Parlan steeds weer aan bij de vraag van het kind en het gezin en het gewone leven. De hulpvormen zijn daarin niet meer leidend. Maatwerk moet bestaan uit specifieke combinaties voor dat ene kind of gezin: integrale oplossingen. Voor deze integrale oplossingen worden combinaties gemaakt van werkwijzen uit de Jeugd & Opvoedhulp, jeugd-GGZ en zorg voor kinderen met een verstandelijke beperking. In 2017 is begonnen met de voorbereiding van de implementatie van integrale teams binnen het ambulante werk in 2018. Zo wil Parlan de integrale werkwijze sterker verankeren in haar organisatie.

3.1 Totaal aantal kinderen1 aan wie behandeling, ondersteuning of opvang is geboden

Totaal aantal in 2017

Aantal kinderen Specialistische Jeugdhulp 5.122

Aantal opgevangen alleenstaande minderjarige vreemdelingen 64

(Jong) volwassen met GGZ-hulp op basis van zorgverzekering 230

Totaal 5.416

In 2017 hebben in totaal 5.416 kinderen en jongeren hulp ontvangen van Parlan (de vrij toegankelijke zorg is hierbij buiten beschouwing gelaten). Voor 5.122 kinderen werd deze hulp geboden op basis van een gemeentelijke beschikking. In 2016 waren dit er 4.898. Dit is een toename ten opzichte van 2016 met 4,6%.

1 Anders dan voorgaande jaren wordt in dit hoofdstuk uitgegaan van aantallen cliënten in plaats van aantallen

gemeentelijke beschikkingen. Hierdoor is een vergelijk met de cijfers uit het maatschappelijk jaarverslag van 2016 niet

zonder meer mogelijk.

13

Ook de hulp aan Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV) is toegenomen van 46 naar 64. Het aantal (jong) volwassenen dat GGZ-hulp kreeg op basis van de zorgverzekering is nagenoeg gelijk gebleven (230 versus 225 in 2016). Naast de hulp op basis van een gemeentelijke beschikking is er ook in 2017 weer, zonder beschikkingen, hulp dicht bij thuis en op school geboden (de zogenaamde vrij toegankelijke zorg). Deze hulp werd gefinancierd op basis van bijvoorbeeld gemeentelijke en provinciale subsidies.

3.2 Aantal cliënten Specialistische Jeugdhulp uitgesplitst naar Parlan Jeugd & Opvoedhulp, De Praktijk en Transferium Jeugdzorg

Aantal cliënten Specialistische Jeugdhulp

2017 2016

Parlan Jeugd & Opvoedhulp 2.618

2.477

De Praktijk 2.347 2.273

Transferium Jeugdzorg 157 148

Totaal 5.122 4.898

Parlan Jeugd & Opvoedhulp In 2017 heeft Parlan Jeugd & Opvoedhulp 2.618 kinderen en jongerenzorg geboden. Ten opzichte van 2016 een stijging van 5,7 procent. Verwijzing naar Parlan Jeugd & Opvoedhulp gebeurde, als hulp in het vrijwillig kader plaatsvond, over het algemeen door de lokale teams van gemeenten. Daar waar er sprake was van hulp in het gedwongen kader werd verwezen door de gecertificeerde instellingen en in een zeer klein deel van de gevallen werd verwezen door een huisarts. De Praktijk De Praktijk heeft in 2017 op basis van beschikking aan 2.347 cliënten hulp geboden. Ten opzichte van 2016 een stijging van 3,2%. Verwijzing vond over het algemeen plaats door de huisarts. Een klein deel werd verwezen door de Gecertificeerde Instellingen en de lokale teams van gemeenten. Transferium Jeugdzorg In Transferium Jeugdzorg is in 2017 aan 157 jongeren behandeling geboden. Verwijzing naar Transferium vond altijd plaats door de Gecertificeerde Instelling op basis van een Machtiging Gesloten Jeugdzorg.

3.3 Aantal opgevangen alleenstaande minderjarige vreemdelingen In opdracht van het Nidos verzorgt Parlan sinds 2016 de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen. In totaal zijn in 2017, 64 jongeren opgevangen op negen locaties in zes gemeenten in heel Noord-Holland Noord. Deze opvang valt niet onder de Jeugdhulp en wordt in dit maatschappelijk jaarverslag dan ook steeds apart benoemd. Wel kan aan individuele jongeren jeugdhulp zijn geboden. Deze is dan aanvullend geboden op basis van een beschikking die is afgegeven door de gemeente waar de jongere was ingeschreven.

14

Vanaf januari 2017 is Parlan gestart met de ambulante doorbegeleiding van AMV die op zichzelf zijn gaan wonen. Daarnaast wordt er ook ambulante begeleiding geboden aan vluchtelingenjongeren, die niet specifiek bij Parlan hebben gewoond. Het hoofddoel in deze trajecten is zelfredzaamheid in de Nederlandse maatschappij. Om die reden volgen alle AMV-jongeren taalonderwijs en veel jongeren hebben een bijbaantje, bijvoorbeeld als vakkenvuller. In 2017 zijn 50 jongeren verhuisd vanuit de kleinschalige woonvoorzieningen en -eenheden. Bijna de helft is zelfstandig gaan wonen en 18 jongeren zijn bij hun ouder(s) gaan wonen vanwege gezinsherenigingen. Enkele jongeren zijn verhuisd naar een woonvoorziening buiten het werkgebied van Parlan (omdat dit beter passend was). In april 2017 is een gespecialiseerde kleinschalige woongroep (KWG) geopend in Alkmaar voor 9 AMV-meiden, met specifiek 4 plekken voor minderjarige vluchteling-moeders en hun baby’s. Ook is er vanaf mei 2017 een kleinschalige wooneenheid (KWE) in Wieringerwerf geopend, waar 4 jongeren zelfstandig wonen en ambulant worden begeleid. Voor de opvang van AMV werken we nauw samen met Nidos, Vluchtelingenwerk, COA, gemeenten, vrijwilligers, sportverenigingen, scholen, woningbouwverenigingen. De samenwerking tussen alle partijen rondom de AMV’ers wordt door Parlan als zeer positief ervaren.

Aantal Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen

2017 2016

Aantal alleenstaande minderjarige

vreemdelingen

64

46

Totaal 64 46

15

3.4 Aantallen cliënten per organisatieonderdeel, per regio en per gemeente

Aantal cliënten per organisatieonderdeel per regio, per gemeente in 2017

Regio Parlan Jeugd

&

Opvoedhulp

De Praktijk Transferium

Jeugdzorg

Totaal

Regio Kop van Noord-

Holland

Den Helder 338 57 16 411

Hollands Kroon 158 123 3 284

Schagen 162 140 6 308

Texel 46 2 2 50

Regio Alkmaar

Alkmaar 385 485 16 886

Bergen (NH) 56 99 155

Castricum 51 37 88

Heerhugowaard 259 232 30 521

Heiloo 53 76 2 131

Langedijk 125 131 9 265

Uitgeest 19 7 26

Regio West-Friesland

Drechterland 45 81 2 128

Enkhuizen 63 104 3 170

Hoorn 329 338 14 681

Koggenland 69 66 2 137

Medemblik 170 168 4 342

Opmeer 43 49 2 94

Stede Broec 123 127 4 254

Regio IJmond

Beverwijk 23 1 2 26

Heemskerk 10 2 3 15

Velsen 13 1 11 25

Regio Zuid-Kennemerland

Bloemendaal 0 0 0 0

Haarlem 15 0 20 35

Haarlemmerliede en

Spaarnwoude

1 0 1 2

Heemstede 1 0 1 2

Zandvoort 1 0 2 3

Overige gemeenten 60 21 2 83

Totaal 2.618 2.347 157 5.122

16

4. Maatschappelijk ondernemen

4.1 Maatschappelijk ondernemen en samenwerken in het sociale domein In lijn met ons koersplan heeft Parlan ook in 2017 samenwerking gezocht met andere partijen. Samenwerking op het niveau van kinderen door vanuit één plan met ouders, de kinderopvang, gemeentelijke instanties, scholen en collega jeugdhulporganisaties het kind en het gezin bij te staan. Maar ook samenwerking door actief en intensief samen met gemeenten en collega zorgaanbieders op zoek te gaan naar andere manieren van organiseren om zo de hulp effectiever en efficiënter te kunnen bieden. Hieronder lichten we enkele samenwerkingsprojecten toe. Ruim twee jaar wordt al gewerkt aan de inrichting van een integraal crisisproces voor jeugd in de regio. In 2017 heeft Parlan met drie andere organisaties als consortium ingeschreven op de Europese aanbesteding voor een integrale crisisfunctie voor 18 gemeenten. De opdracht is in december 2017 aan het consortium toegekend en de voorbereidingen voor de start van deze integrale crisisfunctie, medio 2018, zijn inmiddels gestart. In september 2017 opende het Integraal kind- en expertise centrum (IKEC) in Hoorn haar deuren. Binnen het IKEC werken 6 organisaties samen: SBO-scholen De Wissel en Piramide, SO-school De Eenhoorn, Centrum voor Dagbehandeling Tamarinde (Parlan Jeugdhulp) i.s.m. onderwijsgroep Antoniusschool en de kinderopvang SKH. Op het IKEC jonge kind wordt een integraal aanbod van zorg, gespecialiseerd onderwijs en opvang wordt aangeboden voor kinderen van 2 tot ongeveer 6 jaar geboden. Het doel van de samenwerking is de pedagogische basis en ondersteuning voor de groep kwetsbare kinderen met een specifieke leer- en ontwikkelbehoefte te versterken. Dit gebeurt enerzijds op de eigen locatie maar ook via het ondersteunen van leerkrachten en het begeleiden van kinderen op reguliere scholen. In 2017 bestond de opvang voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen 1 jaar. Wij zoeken intensief met gemeenten en woningcorporaties naar oplossingen voor de woonsituatie van deze jongeren nadat ze 18 jaar worden (als formeel de financiering vanuit NIDOS/Parlan stopt). Dit vanuit de gedachte dat we jongeren pas willen loslaten als ze er klaar voor zijn en dat zij gebaat zijn bij stabiliteit. Onze insteek is dat jongeren zelf aangeven wanneer ze er aan toe zijn om te verhuizen. Dit betekent dat er ook jongeren van 18 zijn die zijn blijven wonen op dezelfde plek. Hoorn was de eerste gemeente waar we dit konden regelen in samenspraak met de gemeente en Intermaris. In 2017 werd de toegekende subsidieperiode voor het 200-banenplan afgerond met het motto: “Het 200-banenplan stopt, wij gaan door”. Binnen het ‘200 banenplan’ werken diverse aanbieders van jeugdhulp en gemeenten, met middelen van de Provincie Noord-Holland, samen. Doel van het project was kwetsbare jongeren aan een plek op de arbeidsmarkt te helpen. Tijdens de afsluiting vertelden jongeren hoe zij met behulp van het 200-banenplan hun leven en toekomst weer op de rails hebben gekregen. In 2018 gaan we door met deze succesvolle werkwijze, wat mogelijk is gemaakt door een verlenging van de subsidie van de Provincie en co-financiering vanuit het Regionaal Platform Arbeidsmarkt in de regio NHN. Wij blijven ons, samen met gemeenten en lokale ondernemers, inzetten om deze jongeren een kans te geven hun leven op te bouwen. Stoelen met Kansen is een ambulant coachings- en trainingsprogramma voor Hoornse jongeren (thuis of zelfstandig wonend) in de leeftijd van 16 t/m 23 jaar met psychiatrische en/of psychosociale problematiek en hun familie/naasten. Het programma bestaat uit op maat gesneden training en coaching op alle leefgebieden, zoals (psychische) gezondheid, wonen, werk en sociale relaties. Dit programma komt voort uit een samenwerkingsverband tussen de RIBW, Parlan, Triversum en Parnassia (Actief Talent). De Trimaran is een school voor hoogbegaafde kinderen die vastlopen in hun ontwikkeling. Het is een initiatief van basisschoolorganisatie SaKS, in samenwerking met Samenwerkingsverband

17

Noord-Kennemerland, gemeente Alkmaar en Parlan. Parlan biedt ondersteuning aan kinderen en hun ouders op het grensvlak van school en thuis. Medewerkers van Parlan in de regio Alkmaar voeren integraal casuïstiekoverleg met collega’s van Brijder (Jeugd), Opvoedpoli en GGZ NHN (volwassenen). Deze ontschotting op de werkvloer leidt tot betere hulp bij meervoudig complexe problematiek en uitwisseling van expertise.

4.2 Samenwerkingspartners Parlan Er is intensief contact met de gemeenten in ons werkgebied die sinds de transitie (per 1 januari 2015) onze opdrachtgevers zijn. Met onder andere de inzet van medewerkers in de wijkteams van de gemeenten, draagt Parlan bij aan een van de kernelementen van de transformatie: het inrichten van laagdrempelige, integrale hulp voor kinderen, jongeren en gezinnen. Parlan ziet samenwerking als vanzelfsprekend; overheid en maatschappelijke organisaties kunnen niet zonder elkaar. We hebben elkaar nodig om kinderen en jongeren te ondersteunen in de uitdagingen waar ze voor staan. Onderstaand volgt een (niet uitputtend) overzicht van onze partners.

• Diverse overheden (gemeenten, provincie, ministeries)

• Onderwijs: Samenwerkingsverbanden en (koepels van samenwerkende) scholen in primair-, voortgezet- en beroepsonderwijs

• Sportverenigingen (o.a. Suns en Dozy in Den Helder)

• Kinderopvangorganisaties

• Lokale samenwerkingspartners, waaronder de GGD, de gemeentelijke, lokale teams, MEE De Wering, huisartsen, welzijnsorganisaties en diverse vrijwilligersorganisaties

• Jeugdhulp organisaties in en buiten Noord-Holland

• De Jeugd- en Gezinsbeschermers en overige Gecertificeerde Instellingen.

• Samenwerkingsverband LVB – GGZ (De Spinaker en De Praktijk)

• Bedrijfsleven en het UWV

• Brancheorganisatie Jeugdzorg Nederland en de Associatie Jeugd

• Nationaal Fonds Kinderhulp

• Het Kinderopvangfonds

• Stichting De Waaier

• Diverse woningcorporaties Een aantal belangrijke stichtingen die het werk van Parlan ondersteunen zijn:

• Stichting Hervormd Weeshuis in Grootebroek

• Stichting Huize van Strijen in ’t Zand

• Stichting Katholieke Kindertehuizen in Alkmaar

18

5. Kwaliteit

5.1 Kwaliteit van zorg De geleverde kwaliteit van onze hulp meet Parlan door drie landelijk bepaalde prestatie indicatoren actief te monitoren en in de teams te bespreken. Deze indicatoren zijn de doelrealisatie, de cliënttevredenheid en de reden beëindiging. Doelrealisatie Per zorgtraject worden er maximaal 10 einddoelen gesteld. Bij elk afgesloten zorgtraject wordt nagegaan in welke mate de doelen, die bij aanvang en eventueel tijdens het traject gesteld zijn, zijn behaald.

Cliënttevredenheid De mate van cliënttevredenheid meet Parlan door middel van de Exit-vragenlijst. De Exit-vragenlijst wordt bij elk afgesloten zorgtraject beschikbaar gesteld aan het kind en de ouders en vervolgens besproken. Per kind kunnen er meerdere lijsten worden verstrekt. In de verantwoordingsrapportage worden de gemiddelde rapportcijfers uit de Exit-vragenlijsten van jongeren (vanaf 12 tot 23 jaar) en ouder(s) apart weergegeven.

43%

34%

20%

3%

DOELREALISATIE

Doelen geheel behaald Doelen deels behaald Situatie gelijk gebleven Situatie verslechterd

19

Reden beëindiging In 82% van de gevallen is de hulp in overeenstemming tussen het kind/gezin, de verwijzer en Parlan afgerond. Voor deze groep zijn vanuit het perspectief van alle betrokkenen, de doelen voor het kind en het gezin in voldoende mate bereikt. In 18% van de gevallen is er sprake van beëindiging van hulp zonder dat alle betrokkenen van mening zijn dat de doelen zijn bereikt. Deze 18% wordt in onderstaande grafiek nader verklaard.

71%

29%

0%

GEMIDDELD RAPPORTCIJFER JONGEREN

8 of hoger 6 of 7 5 of lager

91%

8% 1%

GEMIDDELD RAPPORTCIJFER OUDERS

8 of hoger 6 of 7 5 of lager

20

Wij zijn tevreden met de bereikte resultaten van onze geleverde zorg. In 2018 willen wij de respons graag verhogen en zal de tevredenheid voor de gehele organisatie, naast de meting voor de afzonderlijke trajecten, met behulp van de C-toets worden gemeten. Ook wordt gewerkt aan andere manieren om cliënttevredenheid (bijvoorbeeld met een app) mogelijk te maken.

5.2 HKZ-certificaat / audit

Voor zowel Parlan als De Praktijk heeft in 2017 in het kader van de HKZ-certificering een externe hertoets plaatsgevonden door de auditcommissie van DEKRA. Beide audits zijn met positief resultaat afgesloten.

5.3 Inspectie Jeugdzorg

Er is in 2017, ter voorbereiding op toetsingsbezoeken door de Inspectie aan de voorzieningen voor Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen een zelfevaluatie uitgevoerd. Ook heeft de Inspectie Transferium bezocht in het kader van gespecialiseerde hulp aan (vermoedelijke) slachtoffers van loverboys/mensenhandel.

5.4 Klachten

Parlan werkt met een centraal klachtensecretariaat, waar zowel cliënten, medewerkers als derden hun klacht of suggestie kunnen indienen. Het klachtensecretariaat registreert de klacht en verzoekt de verantwoordelijke directeur de klacht of suggestie in behandeling te nemen. Wanneer de klager een voorkeur heeft voor directe behandeling door de externe onafhankelijke klachtencommissie, of niet tevreden is met de wijze van afhandeling of het resultaat, kan hij zich ook wenden tot deze klachtencommissie. Parlan maakt hierbij onderscheid tussen een klachtencommissie voor cliënten en een klachtencommissie voor medewerkers. Beide commissies brengen conform de respectievelijke klachtenreglementen een advies uit aan de Raad van Bestuur. Alle cliënten worden tijdens het afstemmingsgesprek geïnformeerd over bovenstaande werkwijze voor afhandeling van klachten van cliënten Daarnaast staat deze informatie vermeld op de website van Parlan. Cliënten kunnen zich bij klachten altijd laten bijstaan door het (onafhankelijk) Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg.

24%

14%

26%

36%

REDENEN VOOR UITSTROOM ZONDER DAT DE BEHAALDE DOELEN ZIJN GEHAALD (18% VAN ALLE

TRAJECTEN)

Initiatief van de cliënt Initiatief van Parlan In onderlinge overeenstemming Externe factoren

21

Klachten tot en met 31 december 2016

Aantal ontvangen klachten

Aantal afgehandelde klachten

Klachten cliënten centraal klachtensecretariaat

44 44

Klachten cliënten Klachtencommissie

2 2

Klachten medewerkers - -

Het aantal klachten dat is behandeld door het klachtensecretariaat is ten opzichte van 2016 is licht gestegen. Het aantal klachten dat is behandeld door de onafhankelijke klachtencommissie is gelijk gebleven. In 2017 is een nieuwe voorzitter van de onafhankelijke klachtencommissie benoemd en is het klachtenreglement vernieuwd. Ook is Parlan een samenwerking voor klachtenafhandeling door de klachtencommissie aangegaan met een collega-instelling. De klachtencommissie voor medewerkers is in 2017 niet bij elkaar gekomen. Er waren geen klachten. Naast de klachtencommissie kunnen medewerkers zich wenden tot de vertrouwenspersoon. Ook hiervan is in 2017 geen gebruik gemaakt. Op verzoek van de leden van de klachtencommissies voor cliënten van Parlan en medewerkers van Parlan, worden de namen van de leden niet in dit verslag genoemd.

5.5 Calamiteiten Parlan hanteert voor het melden en afhandelen van calamiteiten de definitie van de Inspectie Jeugdzorg, te weten: “een niet beoogde of onverwachte gebeurtenis die betrekking heeft op de kwaliteit van de jeugdhulp en die tot een ernstig schadelijk gevolg voor of de dood van een jeugdige of ouder heeft geleid.” In 2017 heeft zich zesmaal een ernstige situatie voorgedaan die paste bij een van bovenstaande aspecten van de definitie en dienovereenkomstig is gemeld bij de Inspectie. Na intern onderzoek te hebben verricht heeft de inspectie de calamiteiten als afgehandeld beschouwd. Eventuele verbeterpunten zijn opgenomen in ons interne verbeterregister.

5.6 Privacy

Tenslotte is in 2017 begonnen met de voorbereiding van de overgang naar de Europese Privacywet, de Algemene Verordening Gegevensbescherming, die vanaf mei 2018 van toepassing wordt. De inspanningen richtten zich afgelopen jaar voornamelijk op de beoordeling van de werkprocessen en de geautomatiseerde systemen waarin gegevens van medewerkers worden verwerkt. Op basis daarvan is een plan van aanpak opgesteld. In 2018 wordt verder aandacht besteed aan bewustwording bij medewerkers.

22

6. Medezeggenschap

6.1 Cliëntenparticipatie

Wij leren graag van de ervaringen van kinderen, jongeren en hun ouders/opvoeders. Hun inbreng is voor ons ontzettend belangrijk. Parlan kent zowel een cliëntenraad als een jongerenraad. De jongerenraad is oorspronkelijk gekoppeld aan Transferium Jeugdzorg, maar er wordt gewerkt aan verbreding. Daarnaast heeft Parlan een digitaal cliëntenplatform.

6.1.1 Cliëntenraad De Cliëntenraad van Parlan is lid van het LSR (Landelijk Steunpunt (mede)zeggenschap). Deze Cliëntenraad is Parlan breed en bestaat sinds 2016 in zijn huidige vorm. Op 31 december 2017 bestond de Cliëntenraad uit de volgende leden:

Samenstelling Cliëntenraad op 31 december 2017

Naam Rol in de Cliëntenraad

Mw. M. Verhoef

Voorzitter

Dhr. M.K. Roede

Lid

Mw. M. Kuijt-Kruijt

Lid

Mw. S. van der Westen

Lid

Mw. B. Jansen

Lid

De volgende thema’s hadden in 2017 de aandacht van de cliëntenraad: Professionalisering van de cliëntenraad Na de start in 2016 stond afgelopen jaar ook in het teken van verdere professionalisering en het vergroten van de zichtbaarheid van de cliëntenraad. Om Parlan en haar vele afdelingen goed te leren kennen, ging de cliëntenraad langs verschillende locaties. Ook kwam een nieuwe folder uit van de cliëntenraad. Daarin stellen de leden zich kort voor, vertellen ze waarom ze in de cliëntenraad zijn gegaan en waar ze zich voor in willen zetten binnen de cliëntenraad. De folders worden onder andere meegenomen naar organisaties en gemeenten waar de raad te gast is. Daarnaast zoekt de cliëntenraad steeds naar manieren om cliënten en ouders te bereiken. Dit kan via de website maar de leden zijn ook zoveel mogelijk aanwezig tijdens bijeenkomsten die Parlan organiseert. Speerpunten De cliëntenraad heeft een aantal inhoudelijke speerpunten benoemd, thema’s die zij belangrijk vinden binnen de jeugdhulp: 18+: Te vaak raken jongeren nog tussen wal en schip als ze 18 worden. De hulp zou niet moeten stoppen bij 18 maar moeten doorgaan tot de jongere er aan toe is losgelaten te worden of te worden overgedragen naar de volwassenen zorg.

23

Wachtlijsten: De cliëntenraad vraagt aandacht voor korte wachtlijsten en goede wachtlijstbegeleiding en denkt hierin graag mee. Imago / toegankelijkheid jeugdhulp: De cliëntenraad wil zich inzetten om het imago van jeugdhulp te verbeteren en de drempel naar hulp te verlagen, onder andere door vaker positief in het nieuws te komen. Leerlingenvervoer: De cliëntenraad wil zich inzetten om de mogelijkheden voor vervoer van en naar locaties waar hulp wordt geboden te verbeteren. Afstand of vervoer mag geen onoverkomelijke drempel zijn. Bundelen krachten Het kort geding dat Parlan samen met andere organisaties heeft aangespannen naar aanleiding van de contractering voor 2018 in de regio Alkmaar, was voor de cliëntenraad aanleiding om haar stem te laten horen. De raad heeft het initiatief genomen om samen met de cliëntenraden van de andere organisaties een brief aan de desbetreffende gemeenteraden te sturen. De brief is positief ontvangen en er volgden steunbetuigingen van politieke partijen uit de betrokken gemeenten. De samenwerking met de andere cliëntenraden beviel erg goed. De contacten zijn aangehouden en in januari 2018 vond een gezamenlijke nieuwjaarsborrel plaats met als thema ‘samen sterker’. Samen zal gekeken worden hoe krachten verder gebundeld kunnen worden. Daarnaast heeft de cliëntenraad in mei 2017 de jongerenraad van Transferium (JeugdzorgPlus) ontmoet. Er was een rondleiding door Transferium en er werd tijdens een etentje uitgewisseld waar de beide raden mee bezig waren. Mochten zich in de toekomst relevante thema’s voordoen dan weten beide raden elkaar te vinden. Adviesaanvragen Dit jaar is drie keer verzwaard advies gevraagd aan de cliëntenraad. Dit ging over de strategische koers, het nieuwe klachtenreglement en een voorgenomen fusie met de stichting SKK. Op alle aanvragen is met een positief advies geantwoord. Voor de strategische koers heeft de CR een aantal waardevolle suggesties gedaan die zijn overgenomen in het definitieve koersdocument.

6.1.2 Jongerenraad Jongerenraad Transferium De jongerenraad van Transferium overlegt eens per maand met de directie van Transferium en de daarbij behorende school. De jongeren van de jongerenraad benoemen de volgende zaken als belangrijke agendapunten en resultaten van 2017:

• Naar aanleiding van vragen vanuit de jongerenraad zijn er op alle groepen nieuwe computers geplaatst.

• Voor de start van de zomervakantie heeft de jongerenraad een zomerfeest georganiseerd voor alle jongeren.

• De jongerenraad heeft met de interne school gesproken/geadviseerd hoe het proces van herstelgesprekken verbeterd kon worden.

• De jongerenraad heeft deelgenomen aan de werkgroep Transferium rookvrij.

• De jongerenraad heeft een klacht ingediend bij de klachtencommissie betreffende de invoering van Transferium als rookvrije organisatie. Deze klacht is door de klachtencommissie niet ontvankelijk verklaard maar naar aanleiding van de klacht, en in overleg met alle betrokkenen, is het voornemen wel juridisch getoetst.

• De jongerenraad heeft zijn zorg uitgesproken over hoe Transferium en school ervoor gaan zorgen dat het ‘goede’ personeel behouden blijft. De jongerenraad ervaart extra onrust op de groepen door de vele personeelswisselingen.

24

• Vier keer per jaar wordt nog steeds met enorm veel plezier informatie uitgewisseld met andere jongerenraden via het Jeugd Welzijns Beraad.

Jongerenraad Parlan breed In november zijn we gestart met een jongerenraad Parlan breed, om zo alle jongeren binnen Parlan te kunnen vertegenwoordigen. Deze raad zit nog in de oprichtingsfase. De jongeren zijn met ondersteuning zelf aan het uitvinden wat werkt en wat niet. Tot op heden is er een maandelijkse vergadering, vindt er uitwisseling plaats met de jongerenraad van Transferium en worden de bijeenkomsten van het Jeugd Welzijn Beraad bezocht. Er zijn jongeren betrokken vanuit pleegzorg, kamertraining en residentiële groepen. Het streven is dat alle regio’s en werksoorten van Parlan in deze raad vertegenwoordigd worden.

6.1.3 Cliëntenplatform In 2017 is éénmaal gebruik gemaakt van het cliëntenpanel. Via www.ParlanPanel.nl konden kinderen en ouders via een korte vragenlijst hun mening geven over de beeldvorming van de jeugdzorg in het algemeen en Parlan in het bijzonder. Daarnaast hebben leden van het cliëntenplatform Jong Wijs in een workshop hun ervaringen gedeeld met medewerkers van Parlan. Hoe is het om in een pleeggezin te wonen? Van hun ervaringen kan Parlan leren hoe de zorg voor de huidige pleegkinderen nog verder verbeterd kan worden. Daarnaast denkt Jong Wijs actief mee over de stem van de jongere binnen Parlan en het uitbreiden van de jongerenraad.

6.2 Pleegouderraad

Pleegzorg is meestal het beste alternatief als kinderen niet thuis kunnen wonen. Om goede condities te scheppen zijn goede, liefdevolle en betrouwbare pleegouders onmisbaar. Om hun mooie, maar ook ingewikkelde taak uit te voeren, is het van groot belang dat pleegouders zich ondersteund weten door Parlan. De Pleegouderraad (POR) Parlan heeft daarin een belangrijke taak in.

Samenstelling Pleegouderraad op 31 december 2017

Naam Rol in de POR

Danielle van den Mosselaar

Voorzitter

Bert Meijerink

Secretaris

Matthé Witte

Penningmeester

Marjolein van Trappen Vicevoorzitter

Truus van de Berg

Lid, notulist

Tiny Klaver

Lid

Edwin Slotemaker

Aspirant lid

De POR wil het werk van pleegouders wat makkelijker maken en ervoor zorgen dat de belangen van alle pleegouders van Parlan behartigd worden. Daarom denken en praten zij mee over het pleegzorgbeleid van Parlan, geven zij gevraagd en ongevraagd advies over ontwikkelingen in de pleegzorg en toetsen zij het beleid.

25

Het afgelopen jaar hebben leden van de POR, samen met medewerkers van Parlan, hard gewerkt om de pleegzorg nog beter te maken. Hiervoor was er structureel overleg tussen de teamleider pleegzorg, de voorzitter en de secretaris van de POR. Daarnaast was er op tal van momenten overleg tussen leden van de POR en medewerkers van Parlan. Ook heeft de POR via telefoon, mail en social media contact met pleegouders naar aanleiding van vragen, opmerkingen en/of klachten. De belangrijkste onderwerpen waarbij de POR een actieve rol heeft gespeeld zijn:

• Logeerpoule: Het opnieuw onder de aandacht brengen van de logeerpoule; een groep ervaren pleegouders, waar pleegkinderen kunnen logeren wanneer er in het eigen netwerk geen mogelijkheid tot logeren is.

• Verbetertafels: De POR is betrokken bij het organiseren van verbetertafels, een werkwijze om verbeteringen in de pleegzorg te initiëren en te implementeren.

• Scholing voor pleegouders: Parlan en de POR hebben gezamenlijk een scholingsprogramma opgezet voor pleegouders:

• Extra crisisplekken tijdens de zomervakantie: In de zomer van 2016 bleek er een groot te kort aan crisispleegouders gedurende de zomermaanden. In overleg met de POR zijn genoeg pleegouders gevonden die in de zomermaanden een extra pleegkind op wilden vangen.

• Jaarvergadering: De POR heeft in april 2017 een goed bezochte jaarvergadering georganiseerd in samenwerking met de NVP met als onderwerp: Pleegouder, hoe houd je de lol en hoe houd je het vol!

• Buddyplan: Start van een buddyplan voor beginnende pleegouders.

• Gemeenteraden: Verschillende POR leden hebben in gemeenteraden aandacht gevraagd voor knelpunten binnen de pleegzorg.

6.3 Ondernemingsraad In de medezeggenschapstructuur hebben medewerkers formeel inspraak via de Ondernemingsraad (OR) op basis van de Wet op de ondernemingsraden (WOR). De OR vergadert eens in de drie weken en deze vergaderingen zijn openbaar. In 2017 vond zeven keer formeel overleg plaats tussen de Raad van Bestuur en de OR (Overleg Vergadering (OV)). Eenmaal per jaar vindt er een overleg plaats tussen de Raad van Toezicht, de OR en de Raad van Bestuur. De OR heeft, als zij dat nodig vindt, tussendoor ook overleg met de Raad van Toezicht en/of de Raad van Bestuur. De Ondernemingsraad werkt vanuit de volgende visie: ‘De ondernemingsraad maakt zich sterk voor de cliënt en de medewerkers binnen alle lagen van Parlan. Daarbij leggen we het accent op samenwerking, inzet van eigen kracht en het maximaal gebruik maken van de professionele kwaliteiten van alle medewerkers. De OR stimuleert dat Parlan deelneemt aan het maatschappelijk debat over jeugdzorg.’ De OR zoekt altijd naar mogelijkheden om haar rol nog beter te vervullen. Zo is afgelopen jaar geïnvesteerd in de kennis en vaardigheden van de huidige leden via het organiseren van zogenaamde visie ochtenden.

Wijzigingen samenstelling OR

Het afgelopen jaar heeft de OR een aantal wijzigingen ondergaan. Er zijn drie leden vertrokken. Dit

heeft als gevolg dat de OR niet meer voltallig is en nu tien leden telt. Mede gezien de actuele

ontwikkelingen binnen Parlan heeft de OR gevraagd om de huidige zittingstermijn met een jaar te

verlengen. Hierop is positief besloten en de zittingsduur van de huidige OR is verlengd tot 1 mei

2019.

26

6.3.1 Samenstelling van de Ondernemingsraad van Parlan per 31 december 2016

Samenstelling Ondernemingsraad op 31 december 2017

Naam

Functie in OR Functie in organisatie

Gerrian Kraaijeveld Dagelijks Bestuur, Voorzitter Jeugdzorgwerker Wijkteam

Heerhugowaard

Jeroen Schaap Dagelijks Bestuur, Vice

voorzitter + commissie HRM

Jeugdzorgwerker Transferium

Kitty Brouwer Dagelijks bestuur, Secretaris Senior Receptionist

Transferium

Angela Jansen Commissie HRM + Financiën Leidinggevende Regio

Alkmaar

Renna Himonetos Commissie Arbo Jeugdzorgwerker Regio

Alkmaar Parlan

Pietsje Otter Commissie Financiën + PR F-ACT medewerker, Praktijk

regio Alkmaar

Annet Peetoom Lid Jeugdzorgwerker Transferium

Edsel Maars Commissie PR Jeugdzorgwerker, Servicepunt

Pleegzorg Parlan

Leontien Dirkse Commissie Arbo GZ Psycholoog, De Praktijk

Regio West-Friesland

Jessica van der Werff Lid Jeugdzorgwerker regio

Alkmaar Parlan

In 2017 afgetreden leden van de Ondernemingsraad

Naam

Functie in organisatie Bedrijfsonderdeel

Violaine Janssen Commissie HRM + Kwaliteit Jeugdzorgwerker regio

Alkmaar De Praktijk

Lian Hoekmeijer Commissie Kwaliteit Secretariaat De Praktijk/Parlan

Ivonne Groenenboom Jeugdzorgwerker Daghulp Regio Kop van

Noord-Holland

27

6.3.2 Belangrijkste thema’s in 2017

De OR heeft in 2017 vijf adviesaanvragen ontvangen. Het ging daarbij om de volgende onderwerpen:

• Vervoer cliënten Daghulp Den Helder

• Wijziging topstructuur en benoeming eenhoofdig bestuurder

• Strategische koers

• Directeur bedrijfsvoering

• Fusie Parlan en SKK Daarnaast heeft de OR de volgende instemmingsaanvragen ontvangen:

• Nieuwe Arbodienst

• Voorstel toeslagen Transferium jeugd

• Uitvoering tijdschrijven

Daarnaast stonden de volgende terugkerende onderwerpen op de agenda:

• Gevolgen van de transitie en de fusie

• Zelforganisatie

• Strategische koers

• Tijds- en plaats onafhankelijk werken

• Parkeerbeleid

• Voortgangsrapportage TAJ

• Week tegen de kindermishandeling

• Wincare

• IKEC Ook werden de volgende actuele onderwerpen besproken:

• ORT tijdens verlof

• Toegang Parlan-centrale registratie (administratief proces)

• Integrale teams

• Ontwikkeling Werkdruk instrument.

• CAO Jeugdzorg en GGZ

• Huisvesting

• AMV project

28

7. Bestuur en toezicht

7.1 Governancecode

Als sturingsmodel is binnen Parlan gekozen voor het “Raad van Toezicht” model. Parlan heeft een Raad van Toezicht en een Raad van Bestuur. De Raad van Toezicht (RvT) en de Raad van Bestuur (RvB) onderschrijven de Governancecode Zorg 2017. In oktober 2017 zijn tijdens een gezamenlijke bijeenkomst de consequenties van de Zorgbrede Governancecode 2017 voor Parlan verkend en is een zelfevaluatie uitgevoerd door de RvT. Tijdens deze bijeenkomst zijn, naast een aantal administratieve verbeterpunten, de volgende thema’s benoemd waar de RvT de komende tijd aandacht aan wil besteden: • De RvT wil in de uitwisseling met de RvB duidelijker onderscheid maken tussen de verschillende

rollen; klankbord en advies (dienstverlenend aan de RvB), algemeen toezicht (weten hoe de RvB het doet en hoe de besturing van de organisatie is) en goedkeuren van besluiten.

• De RvT wil beter zicht krijgen op achterliggende dynamiek in de organisatie. • De RvT wil meer inzicht in de benchmark met andere organisaties. • Aandacht voor “match” en inwerken nieuwe leden RvT. • Regulier overleg met de OR, cliëntenraad, directieoverleg. • Themabijeenkomsten met alle geledingen uit de organisatie over cruciale dossiers.

7.2 Raad van Toezicht

De Raad van Toezicht (RvT) van Parlan had eind december 2017 zes leden. In 2017 deden zich enkele veranderingen voor ten opzichte van 2016. Er is op 1 mei 2017 afscheid genomen van Hero Veger vanwege het verstrijken van de statutaire duur van het lidmaatschap van de RvT. De ontstane vacature is vervuld met de aanstelling van Jan Smit per 1 september 2017. Jan Smit nam, met acceptatie van zijn benoeming, ook plaats in de Auditcommissie. Op 31 december 2016 heeft voorzitter Durk Kooistra afscheid genomen vanwege ziekte maar hij kon wegens herstel gelukkig weer op 1 juni 2017 terugkeren. In die tussentijd heeft Jos Stierhout het voorzitterschap waargenomen. Gelet op de ontstane vacature van voorzitter en de korte duur van het lidmaatschap van de andere leden van de RvT, is in het voorjaar aan Jos Stierhout gevraagd zijn aflopende termijn met een jaar te verlengen tot 31 december 2018. De volledige RvT was van mening dat, hoewel daarmee werd afgeweken van de Governancecode, het van groot belang was voldoende kennis en ervaring in de RvT te behouden. Het gaf de RvT bovendien de ruimte om goed na te kunnen denken over het profiel van toekomstige vacatures in de RvT.

29

Samenstelling Raad van Toezicht op 31 december 2017

Naam Rol(len) in RvT Hoofdfunctie Nevenfuncties

Durk Kooistra Voorzitter RvT en voorzitter Remuneratiecommissie

• Kooistra Consult, raadgever en toezichthouder

• Bestuursadviseur Kwadrant Groep

• Lid RvT Verslavingszorg Noord-Nederland

• Lid RvC Kloosterhotel Zin

• Voorzitter bestuur SKK

Jos Stierhout

Lid RvT en lid Remuneratiecommissie

• Directeur bestuurder KNRM

• Bestuurder Carnegie Heldenfonds

• Lid RvT Nationaal Reddingmuseum Dorus Rijkers

• Lid Raad van advies Citro

• Lid bestuur SKK

Helma Gram Lid RvT en voorzitter Auditcommissie

• CFO/CIO De Hartekamp Groep

• Lid Raad van Commissarissen Artiance

Wencke de Wildt Lid RvT en lid Commissie Kwaliteit & Veiligheid

• Directeur behandelzaken Jellinek verslavingszorg

• Bestuurslid Kenniscentrum Resultaten Scoren

Sascha Baggerman Lid RvT en voorzitter Commissie Kwaliteit & Veiligheid

• Eigenaar BGGRMN Advies

• Voorzitter Stichting Stadsschouwburg Velsen

• Lid van de Raad van Commissarissen van Woontij

• Voorzitter RvT Stichting Talent and Dreams in Haarlem

• Lid RvT Oneindig NH

Jan Smit Lid RvT en Lid Auditcommissie

• Partner Next2Company B.V.

• Voorzitter Stichting Camerons-Duinzwervers

30

7.2.1 Vergaderingen Raad van Toezicht De Raad van Toezicht vergaderde in 2017 zeven keer formeel met de Raad van Bestuur. Op 16 februari 2017 vond het jaarlijks overleg met de Cliëntenraad plaats. Daarnaast had de bijeenkomst op 29 juni 2017 (deels) een informeel karakter met als thema het strategisch beleid. Deze informele sessie werd vooraf gegaan door een bijeenkomst met de directeuren. Het jaarlijkse overleg met de Ondernemingsraad (OR) is op verzoek van de OR verplaatst van oktober 2017 naar januari 2018. De vergaderingen van de RvT hebben deels op het kantoor van Parlan in Alkmaar plaatst gevonden en deels op vestigingen in de regio. Bij deze laatste werd dat gecombineerd met een werkbezoek. - Commissie Kwaliteit en Veiligheid De commissie Kwaliteit en Veiligheid is een nieuwe commissie. Deze commissie is in 2016 opgericht om binnen de Raad van Toezicht meer inzicht te krijgen in de kwaliteits- en veiligheidsaspecten in het werk van Parlan. De commissie bestaat uit de RvT-leden Sascha Baggerman (voorzitter) en Wencke de Wildt (lid). Zij worden daarbij ondersteund door manager Job Laghuwitz. De commissie heeft in 2017 zes keer vergaderd. - Auditcommissie De Auditcommissie van Parlan wordt gevormd door twee leden van de RvT; Helma Gram (voorzitter) en Jan Smit (lid). In 2017 is afscheid genomen van Hero Veger, omdat zijn termijn afliep. De Auditcommissie heeft in 2017 zes keer vergaderd. - Remuneratiecommissie De belangrijkste taak van de Remuneratiecommissie betreft het vervullen van de rol van het werkgeverschap naar de bestuurders. Gelet op de gedeeltelijke afwezigheid (in verband met ziekte) van de beide leden Durk Kooistra en Jos Stierhout, is de commissie bij diverse onderwerpen regelmatig aangevuld met andere leden van de RvT.

7.2.2 Belangrijkste gespreksonderwerpen van de RvT De Raad van Toezicht heeft de punten zoals die in dit jaarverslag staan steeds op de voet gevolgd. Een aantal onderwerpen die op de agenda hebben gestaan zijn:

• Strategische koers van Parlan 2018 en verder • Wijziging van de topstructuur van de organisatie • Liquiditeitsontwikkeling • Relaties met gemeenten en maatschappelijke organisaties • Kwaliteit & Veiligheid zoals ook besproken in de commissie Kwaliteit en Veiligheid • Bedrijfsvoering (waaronder ook liquiditeit, begroting, jaarrekening en kwartaalrapportages),

zoals ook besproken in de Auditcommissie • Overige RvT-onderwerpen (waaronder; werving/selectie leden, werkplan,

aftreden/herbenoeming) Een aantal onderwerpen die prominent op de agenda van de RvT hebben gestaan worden hieronder toegelicht:

31

- Strategische koers Parlan

Bij de fusie tussen Stichting De Praktijk en Parlan in 2015 zijn in het fusiedocument de bouwstenen en uitgangspunten geformuleerd voor met name de missie, visie, strategie en positionering, het ontwerp van de organisatie-inrichting en de inhoudelijke ontwikkeling van jeugdhulp. Afgesproken werd dat voor de nieuwe organisatie de bestuurders samen met medewerkers en clienten een nieuwe strategie uitwerken na het besluit over de definitieve fusie. Ook de Raad van Toezicht is in 2017 is bij die uitwerking regelmatig in themabijeenkomsten geconsulteerd over de richting van de ‘Meerjarenstrategie’.

In het voorjaar is, nadat de verschillende medezeggenschapsorganen hun advies hebben uitgebracht, de nieuwe strategische koers “En daarom Parlan….” vastgesteld. Een mooi document dat goed antwoord geeft op de ontwikkelingen, vragen en keuzes waar Parlan in de toekomst voor staat.

- Vormgeving van de Raad van Bestuur

Bij de fusie tussen Stichting De Praktijk en Parlan heeft de Raad van Toezicht gekozen voor een tweehoofdige Raad van Bestuur. De dynamiek in de omgeving van de organisatie, maar ook de vele interne vraagstukken, zoals het implementeren van de fusie gaven hier aanleiding toe. Afgesproken is dat begin 2017 de topstructuur van de organisatie opnieuw werd beoordeeld. Nadat de Remuneratiecommissie met beide bestuurders enkele gesprekken heeft gevoerd, heeft de RvT, mede in verband met het afscheid van Els Rienstra rond medio 2017, advies gevraagd aan een extern bureau over de gewenste topstructuur voor Parlan. Naast het in beeld brengen van de opgave voor Parlan en de ontwikkelingen bij andere organisaties, hebben gesprekken plaatsgevonden met het directieteam. Op basis van de rapportage heeft, nadat de adviezen van de verschillende medezeggenschapsorganen zijn ontvangen, de RvT in het voorjaar besloten tot een éénhoofdige Raad van Bestuur. Per 1 juli 2017 heeft Els Rienstra, voorzitter van de Raad van Bestuur, afscheid genomen van Parlan. Vervolgens heeft de RvT, eveneens na advisering van de medezeggenschapsorganen, besloten Mariëtte Vos-Lambooy vanaf 1 juli 2017 te benoemen als enig bestuurder. - Liquiditeitsontwikkeling Zoals eerder gesteld was 2017 voor Parlan financieel qua liquiditeit een moeilijk jaar. De liquiditeitspositie was voor de RvT dan ook voortdurend een punt van aandacht maar zeker ook een punt van zorg. Liquiditeitsprognoses en specifieke risico-analyses waren onderwerp van gesprek in de RvT-vergadering. De RvT volgt de interne herinrichting van de bedrijfsvoering daarom op de voet. Hierin zijn in het basisproces belangrijke stappen gezet die zichtbaar werden in de tweede helft van 2017. Desondanks blijken facturatie-, controle- en betalingsprocessen nog niet optimaal te werken en is de liquiditeitspositie nog te mager. Voor de RvT blijft dit daarom een prominent punt van overleg met de RvB. - Relaties met gemeenten In het najaar van 2017 werd duidelijk dat in de aanbesteding voor 2018 voor de regio Alkmaar de tarieven niet kostendekkend waren. In de RvT is het gesprek gevoerd over de tegenstelling tussen partnerschap met gemeenten en een mogelijk juridische procedure tegen gemeenten. Ook is gesproken over de consequenties en de te maken afweging indien de tarieven niet zouden wijzigen. Waar de RvT veel waarde hecht aan een goede verstandhouding met onze samenwerkingspartners, waaronder de gemeenten, zag zij helaas geen andere mogelijkheid dan de bestuurder te ondersteunen in het kort geding tegen de gemeenten in de regio Alkmaar.

32

­ Gespreksonderwerpen van de commissie Kwaliteit en Veiligheid Binnen de commissie Kwaliteit en Veiligheid is onder andere gesproken over klachtenbehandelingen en procedures, de kwaliteitsaspecten in kwartaalrapportages en calamiteiten en de wachtlijstenproblematiek. In elke vergadering wordt een casus besproken met de medewerkers uit het primaire proces. Veel tijd is besteed aan het “dashboard Veiligheid en Zorg”. Dit dashboard is afkomstig uit het door de NVTZ opgestelde rapport “Zienderogen beter II” en is aangepast tot een Parlan-eigen versie. Het dashboard helpt bij het verbeteren van de zichtbaarheid van onregelmatigheden in de dagelijkse en minder dagelijkse praktijk (oftewel bij het reguliere werk als bij calamiteiten). En het helpt bij de vraag: ‘Wat willen wij als toezichthouders weten’. In iedere vergadering wordt aan de hand van het dashboard een casus besproken. In december is een presentatie gegeven over veiligheid binnen Parlan en het gebruik van het dashboard aan de voltallig Raad van Toezicht. ­ Gespreksonderwerpen van de Auditcommissie De auditcommissie vergadert voorafgaand aan elke reguliere vergadering van de RvT met de bestuurder en de controller over onderwerpen die gerelateerd zijn aan de bedrijfsvoering. Voor de financiën wordt aangesloten bij de planning en control cyclus van Parlan. Reguliere onderwerpen die werden besproken in 2017 waren de begroting, de jaarrekening (in aanwezigheid van de accountant) en de periodieke rapportages. In 2017 heeft de liquiditeitspositie van Parlan veel aandacht van de auditcommissie gevraagd. Hierbij is naast de reguliere vergadering ook tussentijds aanvullend contact geweest met de bestuurder om geïnformeerd te worden over de actuele ontwikkelingen. De auditcommissie was ook betrokken bij een kredietuitbreiding. Daarnaast is aandacht besteed aan de opzet van de ondersteunende afdelingen die te maken hebben met de registratie en declaratie van de zorg en de financiële verwerking. Ook het onderwerp informatiebeveiliging en privacy stond op de agenda. Halverwege 2017 heeft de auditcommissie samen met de bestuurder het selectieproces voor een nieuw accountantskantoor doorlopen. Na advies van de auditcommissie heeft de RvT besloten om afscheid te nemen van accountantskantoor KPMG en over te gaan naar Verstegen Accountants. ­ Gespreksonderwerpen van de Remuneratiecommissie Naast het voeren van functioneringsgesprekken met beide bestuurders, is binnen de Remuneratiecommissie aandacht besteed aan het vertrek van Els Rienstra als bestuurder. In een exit-gesprek is met haar uitgebreid stilgestaan bij de 10 jaar dat zij heeft gefunctioneerd als bestuurder van Parlan. Daarbij is waardering uitgesproken voor haar inzet en betrokkenheid en haar waardevolle bijdrage aan de ontwikkeling van Parlan. Daarnaast was ook ruimte voor de adviezen die zij heeft voor de organisatie, de nieuwe bestuurder en de RvT. Over de bezoldiging van de bestuurders zijn in de Remuneratiecommissie -nadat de accountant advies is gevraagd over de toepassing van de Beloningscode Bestuurders in de Zorg- voorstellen geformuleerd die door de voltallige RvT zijn geaccordeerd.

7.2.3 Beloning van de Raad van Toezicht

Er heeft in 2016 geen verandering in de vergoeding voor de leden plaatsgevonden. Concreet betekent het dat voor de leden 5% van de bezoldiging van de bestuurder geldt en voor de voorzitter 7,5%. De beloning is vastgesteld op basis van de richtlijnen die de NVTZ biedt, waarbij ervoor is gekozen slechts de helft van het honorarium toe te kennen. Dit omdat de Raad meent dat

33

het in tijden van financiële krapte belangrijk is het goede voorbeeld te geven als het gaat om matigen van beloningen. 7.2.4 Beloning van de Raad van Bestuur De beloning van de Raad van Bestuur is conform de geldende normen uit de Beloningscode Bestuurders in de Zorg. Deze beloning komt tot uiting in de arbeidsovereenkomsten met de bestuurder, die door de Raad van Toezicht worden vastgesteld. Voor de hoogte van de bezoldiging en de toepassing van de Wet Normering Topinkomens, verwijzen wij naar de jaarrekening. Door openbaarheid van de nevenfuncties van de leden van de Raad van Bestuur en weging van eventuele nevenfuncties door de Raad van Toezicht, wordt belangenverstrengeling voorkomen.

7.3 Raad van Bestuur De Raad van Bestuur bestuurt Parlan onder toezicht van de Raad van Toezicht en in goed overleg met de binnen de instelling functionerende adviesorganen. De Raad van Bestuur is eindverantwoordelijk voor strategieontwikkeling, besturen en de algemene gang van zaken, beleidsvorming en beleidsuitvoering. Tot 1 juli 2017 was Els Rienstra voorzitter van de tweehoofdige Raad van Bestuur. Mariëtte Vos-Lambooy is vanaf 1 juli 2017 benoemd als enig bestuurder.

Samenstelling Raad van Bestuur op 31 december 2017

Naam

Rol(len) in RvB Nevenfuncties

Mariette Vos-Lambooy Voorzitter RvB • Lid Raad van Toezicht Stichting Gezondheidscentra Utrecht

7.3.1 Activiteiten Raad van Bestuur Er zijn heldere afspraken gemaakt tussen de Raad van Bestuur en de Raad van Toezicht over de informatievoorziening aan de Raad van Toezicht. Zo zijn afspraken gemaakt over het strategisch beleid, de planning en control cyclus, de inhoud van de periodieke rapportages, e.d. Bij de jaarlijkse evaluatie vindt overleg plaats over de gewenste inhoud van de informatievoorziening. De verantwoording gebeurt zowel schriftelijk als mondeling en heeft in ieder geval betrekking op:

• Strategie en ontwikkeling: Ontwikkeling toekomstvisie, jaarplan, nieuw te ontwikkelen behandel- en zorgaanbod, samenwerking met andere organisaties, de relatie met de opdrachtgevers en landelijke ontwikkelingen in het domein van het werkgebied.

• Organisatieontwikkeling; inrichting topstructuur, zelforganisatie, integrale teams.

• Bedrijfsvoering: Financiën (liquiditeit, ontwikkeling productie en kosten, begroting, jaarrekening en jaarverslag), risicomanagement, bouw/huisvesting, ontwikkeling en harmonisatie van regelingen en interne (IT)systemen.

• Algemene bestuurlijke zaken: Contractering, inspectierapportages, medewerkers- en klanttevredenheidsonderzoeken, benchmarkresultaten, HRM-onderwerpen (personeelsbeleid, arbeidsverzuim) en incidenten.

7.3.2 Thema’s en besluiten Raad van Bestuur De belangrijkste besluiten / gespreksonderwerpen van de Raad van Bestuur in 2017 waren:

• Strategische Koers Parlan 2017 en verder

• Organisatieontwikkeling (zelforganisatie, integrale teams, aanstelling directeur bedrijfsvoering)

34

• Monitoring en sturing project WinCare

• Contacten opdrachtgevers

• Personele zaken

• Bedrijfsvoering; waaronder financiën met een groot accent op de liquiditeit, huisvesting en facilitaire zaken

• Zorgcontractering en tarieven

• Partnerschap met gemeenten

• Samenwerking met zorgaanbieders

• Incidenten, calamiteiten en klachten

• Opvang Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen

• Innovatie en ontwikkeling De Raad van Bestuur overlegt regelmatig met de Ondernemingsraad, de Cliëntenraad en de Pleegouderraad. Op regionaal niveau neemt de Raad van Bestuur, naast reguliere afstemming met diverse samenwerkingspartners, deel aan diverse structurele overleggen, waaronder: - De bovenregionale stuurgroep specialistische jeugdhulp NHN - Het regionaal platform arbeidsmarkt NHN - Het bestuurlijk overleg bovenregionale crisis (in 2018 omgevormd tot aparte entiteit) Verder neemt de Raad van Bestuur op landelijk niveau deel aan de vergaderingen van Jeugdzorg Nederland en de Associatie Jeugd.

De Raad van Bestuur heeft helaas moeten constateren dat de gevolgen van de transitie ook in 2017 nog steeds veel vragen. Er is het afgelopen jaar ongelofelijk hard gewerkt en veel geïnvesteerd om te komen tot structurele verbeteringen van onze bedrijfsvoering. Dit is nodig, maar we merken ook dat de administratieve lastendruk blijft toenemen en dat de tarieven onder druk staan. In het najaar van 2017 zag Parlan zich gedwongen, samen met 5 andere jeugdhulpaanbieders, een kort geding aan te spannen tegen de gemeenten in de regio Alkmaar. Het uitgangspunt was om goede en toegankelijke jeugdhulp voor de regio te behouden door Netwerkorganisatie Regio Alkmaar te bewegen om realistische tarieven te hanteren. Naar aanleiding van het tussenvonnis van de rechter dat beide partijen hierover in overleg moesten treden, zijn uiteindelijk eind 2017 herziene, onderbouwde afspraken gemaakt over de tarieven voor 2018. De betrokken aanbieders hebben het vertrouwen dat met deze uitspraak de zorg voor duizenden gezinnen in de regio nu op juiste wijze kan worden voortgezet, en zullen in nauwe samenwerking met de gemeenten een passend aanbod realiseren voor kinderen, jeugdigen en hun gezinnen.

35

8. Personeel en organisatie

8.1 Personeel algemeen

Op 31 december 2017 waren er 892 medewerkers in dienst (681 fte) bij Parlan. Verdeeld over de onderdelen Parlan Jeugdhulp en het project opvang Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen komt dit neer op:

Medewerkers en aantallen fte Parlan Jeugdhulp

31 december 2017 31 december 2016

Aantal medewerkers

Aantal fte Aantal medewerkers

Aantal fte

Parlan Jeugdhulp 853 654 767 588

Opvang Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen

39 27 28 20

Totaal 892 681 795 608

Daarnaast had Parlan het afgelopen jaar zo’n 40 stagiaires en meerdere vrijwilligers. De stagiaires waren afkomstig van de Hogeschool In Holland, de Hogeschool Amsterdam, ROC Horizon en enkele universiteiten. In 2017 is het personeelsbestand van Parlan met bijna 71 fte toegenomen (97 medewerkers). De totale contractformatie in december 2017 bestaat voor 22% uit arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd en oproepovereenkomsten. De toename van de contractformatie is volledig toe te schrijven aan de organisatieonderdelen in het primaire proces van Parlan, zoals onderstaande tabel laat zien.

Ontwikkeling contractformatie 2017

Jan 2017 Dec 2017

Verschil

Primaire proces en gerelateerde functies

548,81 620,81 72

Ondersteuning en overhead (ondersteunende diensten, Kennis- en Innovatie Centrum Jeugd (KIC-J) en functies gerelateerd aan de Raad van Bestuur)

60,94 59,7 -1,24

Parlan totaal 609,75 680,51

70,76

Meer dan in voorgaande jaren is door Parlan in 2017 is door Parlan personeel ingezet afkomstig van uitzend- en detacheringsbureaus. Soms vanwege (tijdelijke) vervanging als gevolg van verloop, ziekte of een tijdelijke toename van werkzaamheden. En soms omdat er projectmatige werkzaamheden plaatsvonden.

36

Een voorbeeld van dat laatste is het verbeteren van de zorgadministratie, client- en facturatieprocessen waarvoor tijdelijk extra personeelscapaciteit noodzakelijk was. In 2018 zal dit een vaste invulling krijgen. De verhouding tussen het aandeel mannelijke en vrouwelijke medewerkers bij Parlan is in 2017 ten opzichte van 2016 ongeveer gelijk gebleven (2016: 23% om 77%).

Naar leeftijdscategorie is de personeelsopbouw van Parlan op 31 december 2017 als volgt.

Ten opzichte van 2016 heeft zich een verschuiving voorgedaan als het gaat om de opbouw per leeftijdscategorie. Er is in bescheiden mate, en geheel tegen de trend in, bij Parlan sprake van “vergroening” en “ontgrijzing”. Per saldo nam het aantal medewerkers in de categorieën vanaf 55

22%

78%

Personeelssamenstelling naar geslacht

Man Vrouw

0 50 100 150 200 250 300

0-24

25-34

35-44

45-54

55-59

>60

Personeelssamenstelling naar leeftijdscategorie

Totaal Vrouw Man

37

jaar met 1,1% af en in de categorieën vanaf 35 jaar en tot 55 jaar met 1,4%. Het aandeel in de leeftijdsgroepen tot 35 jaar nam toe met 2,5%.

8.2 Personeelsbeleid en kwaliteit van werk

Speerpunten in het personeelsbeleid in 2017 waren, naast team- en individuele ontwikkeling, het arbeidsmarktbeleid en de werving & selectie. Zoals vermeld nam in 2017 het personeelsbestand van Parlan met 70 fte toe, in een arbeidsmarkt die merkbaar krapper werd. Dat leverde spanning op. De krapte op de arbeidsmarkt, die in 2016 voor Parlan al voelbaar werd, heeft zich dus in 2017 voorgezet. Het vinden van goed gekwalificeerde collega’s ten behoeve van het werk in de Kop van Noord-Holland, bleek zo mogelijk nog lastiger dan het vinden van nieuwe collega’s voor de andere regio’s. Ook zijn er opnieuw moeilijk vervulbare vacatures, zoals de vacatures Psychiater, GZ-psycholoog, Gezinshuisouder en Jeugdzorgwerker bij Transferium Jeugdzorg. Voor een aantal van deze functies is in 2017 continu geworven, maar helaas met wisselend succes. Binnen Transferium Jeugdzorg is zelfs gedurende het hele jaar sprake geweest van vacatures, ondanks voortdurende wervingsactiviteiten. Om de bezetting en kwaliteit op peil te houden is gekozen voor de inzet van medewerkers uit de zogenaamde “flexibele schil” (onder andere uitzendkrachten en ZZP-ers). Ook is een begin gemaakt met een samenwerking met enkele collega-organisaties voor het werven van personeel en het invullen van vacatures voor de zwaardere residentiële jeugdzorg.

8.3 Medewerkersonderzoek

In het 2e kwartaal van 2017 is door Effectory een medewerkersonderzoek uitgevoerd binnen Parlan. Daaraan hebben 567 van de 797 aangeschreven medewerkers deelgenomen. In het kort de belangrijkste uitkomsten in rapportcijfers (tussen haakjes: het gemiddelde van onderzochte Jeugdzorgorganisaties):

• Bevlogenheid: 7,5 (7,5)

• Betrokkenheid: 7,2 (7,5)

• Tevredenheid: 6,8 (7,1) De deelnemende medewerkers toonden zich tevreden over hun collega’s, hun klantgerichtheid, hun professionaliteit en hun samenwerking in het team. Minder tevreden waren zij over de werkdruk, de automatisering en digitalisering, de communicatie en de samenwerking in de organisatie als geheel. Parlan bevindt zich als gevolg van de transitie en transformatie van de jeugdzorg, een fusie in 2015, innovaties en andere interne beleids- en organisatorische ontwikkelingen in een fase van grote veranderingen. Dat heeft onder meer zijn weerslag op de medewerker en zijn of haar werk. Ontwikkelingen volgen elkaar snel op, taak- en accentverschuivingen zijn eerder regel dan uitzondering en er wordt een groot beroep gedaan op het aanpassingsvermogen van de medewerkers. Ook wordt er een toename van de (zwaarte van) problematiek bij jongeren en gezinnen ervaren alsmede een ervaren toename van de professionele verantwoordelijkheid, wat mogelijk het gevoel van werkdruk voedt. Het is zoeken met elkaar naar een nieuwe balans. Samen met de Ondernemingsraad wordt gewerkt aan een voorstel om het werkplezier in de organisatie te vergroten. We vinden dat het nodig is en geven daarmee ook invulling aan de afspraak die Cao-partijen over dit thema hebben gemaakt.

38

8.4 Arbeidsverzuim

Het arbeidsverzuim binnen Parlan is in 2017 uitgekomen op gemiddeld 4,41%, exclusief zwangerschap2. Dit betekent een daling ten opzichte van 2016 met circa 0,5%. Zoals in veel organisaties is bij Parlan het langdurige arbeidsverzuim (>6 weken) de voornaamste oorzaak. Het langdurige verzuim maakt ¾ uit van het totale arbeidsverzuim.

8.5 Beroepsregistratie, deskundigheidsbevordering, en teamontwikkeling

Per 31/12/2017 hebben 58 medewerkers een beroepsregistratie op WO-niveau, 369 medewerkers hebben een beroepsregistratie op HBO-niveau. Parlan heeft 1 opleidingsplaats voor een gz-psycholoog en er zijn er 5 aangevraagd. In 2017 is de aandacht voor de beroepsontwikkeling hoog op de agenda gebleven. De investering van Parlan in deskundigheidsbevordering voor haar medewerkers voldeed in 2017 ruimschoots aan de normen van de Cao. In 2017 zijn opnieuw veel teams begeleid door een externe adviseur / coach in samenwerking met de Parlan praktijkbegeleiders om het proces van zelforganisatie verder vorm te geven. Daarbij aansluitend zijn in 2017 de contouren bepaald voor een vernieuwd Opleidingsbeleid, dat aansluit bij ontwikkeling van zelforganisatie. Daarnaast is gestart met het inrichten van de softwareapplicatie ’Opleidingsmanager’ van Raet om registratie en planning van opleidingen beter te ondersteunen. Parlan werkte in 2017 verder aan www.deskundiginjeugdhulp.nl. Hierbij wordt deskundigheidsbevordering en kennisdeling breder getrokken dan alleen Parlan. Ook professionals van andere organisaties die in de pedagogische omgeving van kinderen worden uitgenodigd gebruik te maken van onze kennis en hun kennis met ons te delen. De trainingen worden door de deelnemers zeer goed beoordeeld. Tot slot heeft Parlan in 2017 opnieuw de Cedeo-erkenning verkregen, waardoor de vele eigen trainingen voor accreditatie kunnen worden aangeboden bij de Stichting Kwaliteitsregister Jeugd die zodoende opleidingspunten opleveren voor de deelnemers.

8.6 Arbeidsomstandigheden

Op 1 juli 2017 is er een vernieuwing van de Arbowet van kracht geworden. De nieuwe onderdelen, waaronder de positie en bevoegdheden van de bedrijfsarts en het vergroten van het accent op preventie, zijn geïmplementeerd bij Parlan. Door de subsidie Veilig Werken in de Zorg is er binnen de teams extra aandacht besteed aan het signaleren, preventief en curatief handelen bij agressie en geweld. In 2017 is binnen de Arbocommissie overleg gevoerd over onder meer het nieuwe werken, zelforganiserende teams en BHV, is gesproken over de accenten voor de preventiemedewerker en is actief gestuurd op uitvoering van het plan van aanpak van de RI&E. Alle ca. 170 bedrijfshulpverleners van Parlan hebben in 2017 deelgenomen aan hun jaarlijkse herhaling en de BHV organisatie is op sterkte gebracht conform de wettelijke voorschriften. Ten slotte is er voorlichting en onderricht gegeven over het gebruik van (beeldscherm-)werkplekken, brandveiligheid en kinder-EHBO en er hebben op diverse locatie ontruimingsoefeningen plaatsgevonden.

8.7 CAO’s

In 2017 zijn er onder meer nieuwe Cao’s voor de Jeugdzorg en de GGZ tot stand gekomen. Parlan past deze Cao’s toe. In 2017 is de invoering van het nieuwe functieboek behorende bij de Cao Jeugdzorg nagenoeg afgerond. Circa 650 medewerkers hebben een vernieuwde functiebeschrijving en bijbehorende

2 Het gemiddelde in de branche Jeugdzorg in het 1e half jaar van 2017: 5,8%. Cijfers over het 2e half jaar zijn nog niet gepubliceerd

39

functiewaardering ontvangen en geaccepteerd. De invoeringsprocedure loopt nog ten aanzien van 2 van de circa 70 functies. De invoering van het functieboek heeft geleid tot enkele (interne) bezwaarprocedures bij de Interne Bezwarencommissie en een procedure bij de Landelijke Beroepscommissie.

8.8 Social Return on Investment (SROI)

De SROI-inspanningen van Parlan in de jaren 2013 – 2016 zijn in het 2e kwartaal van 2017 akkoord bevonden door de Werkgeversservicepunten in het werkgebied van Parlan. Parlan geeft zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid ook vorm buiten de formele doelgroep van SROI. Dit doet Parlan onder andere in de samenwerking met de regionale werkvoorziening bij de vervulling van vacatures.

8.9 Overige

Ook 2017 stond ‘beleidsharmonisatie’ op de agenda, na de fusie tussen De Praktijk en Parlan in 2015. Voor zo ver de Cao’s dat toestonden zijn het Verlofbeleid en het Reiskostenbeleid geïntegreerd en vernieuwd. Verder is in 2017 een begin gemaakt met de invoering van een web based feedbackinstrument voor de medewerkers van Parlan. Met het instrument is geëxperimenteerd bij enkele teams en op directieniveau en het zal in 2018 verder uitgerold worden in de organisatie. Het instrument ondersteunt de gesprekscyclus rond het functioneren.

40

9. Financieel beleid

9.1 Hoofdlijnen Financieel Beleid Ten opzichte van 2016 is er in 2017 een sterke omzetgroei gerealiseerd van € 4,7 miljoen, waardoor de totale omzet 60,4 miljoen bedraagt. In 2016 was de totale omzet weer op het niveau van voor de transitie en in 2017 laten we dat niveau achter ons. Het resultaat over 2017 is € 0,3 miljoen positief. In het resultaat zijn eenmalige kosten verwerkt in de hoogte van € 1,3 miljoen. Het betrof een naheffing voor niet afgedragen BTW over Microsoft licenties en extra kosten in verband met migratie Wincare voor J-GGZ en procesverbeteringen op het gebied van registratie en facturatie. Ook is de afrekening met Nidos over voorgaande jaren verwerkt. Het genormaliseerde resultaat van 2017 bedraagt daardoor € 1,4 miljoen positief.

Het is de ambitie om voor het jaar 2018 wederom met een positief resultaat af te sluiten, zodat de vermogenspositie in stand blijft. De liquiditeitspositie van Parlan bleef een belangrijk punt van aandacht. In plaats van maandelijkse bevoorschotting, zoals ten tijde van de provinciale financiering gebruikelijk was, zijn de gemeenten naar betaling na facturatie van de geleverde prestaties overgestapt. Hierdoor is een verschuiving ontstaan van de liquiditeiten naar de kortlopende vorderingen. Het gevolg is ook dat Parlan de financiering van haar bedrijfsvoering op een andere wijze moet organiseren. De belangrijkste uitdaging van Parlan is de processen van beschikking, facturatie en betaling te optimaliseren en te versnellen, waardoor het benodigd werkkapitaal op een aanvaardbaar niveau komt van 2 maanden. Momenteel is dit 3 maanden. Wij zien dat het veel afstemming met gemeenten en investering in de interne bedrijfsvoering vergt om het proces van zorgregistratie tot facturatie goed ingeregeld te krijgen. In 2018 zal verder worden geïnvesteerd in het verbeteren van dit proces.

BEDRIJFSOPBRENGSTEN:

Opbrengsten zorgprestaties en maatschappelijke ondersteuning 13 54.590.028

Subsidies (exclusief WMO en Jeugdwet) 14 3.977.456

Overige bedrijfsopbrengsten 15 1.806.880

Som der bedrijfsopbrengsten 60.374.365

BEDRIJFSLASTEN:

Personeelskosten 16 44.149.315

Afschrijvingen op immateriële en materiële vaste activa 17 611.516

Bijzondere waardeverminderingen van vaste activa 18 0

Overige bedrijfskosten 19 15.265.796

Som der bedrijfslasten 60.026.627

BEDRIJFSRESULTAAT 347.738

Financiële baten en lasten 20 -58.929

RESULTAAT 288.809

41

9.2 Financiële positie op balansdatum Als gevolg van het positieve resultaat in 2017, ad € 0,3 miljoen is het vermogen toegenomen van € 9,4 miljoen naar € 9,7 miljoen. De current ratio in 2017 is 1,73 (2016: 1,66). De solvabiliteit in 2017 is 0,41 (2016: 0,38). De balanspositie is daarmee, in vergelijking tot 2016, verbeterd.

Het saldo nog niet betaalde zorg stijgt ten opzichte van 2016 met € 1,1 miljoen. Het saldo liquide middelen daalde met € 4,3 miljoen, waardoor we voor het eerst een negatief banksaldo hadden per ultimo jaareinde. Er wordt veel ingezet om de processen van registratie, facturatie en betaling soepel te laten lopen. Derhalve zal de liquiditeitspositie ook in 2018 nauwlettend in de gaten worden gehouden met behulp van een liquiditeitsprognose en wekelijks liquiditeitsoverleg. De reële waarde van de in de balans verantwoorde financiële instrumenten, waaronder vorderingen, liquide middelen en kortlopende schulden, benadert de boekwaarde ervan. De reële waarde van de overige in de balans verantwoorde financiële instrumenten wijkt niet materieel af van de boekwaarde.

9.3 Overige financiële zaken De stichting maakt in de normale bedrijfsuitoefening gebruik van uiteenlopende financiële instrumenten die de stichting blootstellen aan kredietrisico, renterisico en kasstroomrisico en liquiditeitsrisico. Om deze risico’s te beheersen heeft de Raad van Bestuur van de stichting een Treasury statuut vastgesteld, waarin het financieringsbeleid is vastgelegd. Daarnaast beschikt de stichting over liquiditeits- en investeringsbegrotingen, welke zijn goedgekeurd door de Raad van Bestuur. De belangrijkste financiële risico’s van Parlan hebben te maken met de onzekerheid over:

• De te realiseren omzet; in tegenstelling tot voorgaande jaren bestaat er geen omzetgarantie meer.

• De bewaking van de verhouding tussen de omzetontwikkeling en de kostenontwikkeling, kortom het adequaat reageren op omzetdalingen.

• De voorfinanciering van de geleverde prestaties, waardoor Parlan mogelijkerwijs beroep moet doen op externe financiering. Dit leidt tot hogere kosten.

2017 2016

Vlottende activa 19.053.578 19.997.842

Vlottende passiva 10.987.827 12.031.181

current ratio 1,73 1,66

Eigen vermogen 9.698.744 9.409.924

Totaal vermogen 23.633.670 24.787.986

Solvabiliteit I 0,41 0,38

Eigen vermogen 9.698.744 9.409.924

Vreemd vermogen 13.934.926 15.378.062

Solvabiliteit II 0,70 0,61

42

Parlan heeft alle aandacht voor de sturing op de omzetontwikkeling door de introductie van normgestuurde budgetten, om zo de negatieve omzeteffecten adequaat op te vangen. De langlopende activa worden gefinancierd door langlopende schulden en het eigen vermogen. Voor zover nodig worden de kortlopende activa door kortlopende schulden gefinancierd. Het beleid van de stichting is om haar financieringen volledig aan te trekken met vastrentende leningen, derhalve loopt de stichting geen renterisico over deze financiering. De stichting loopt renterisico bij de herfinanciering van bestaande financieringen.

9.4 Toekomstverwachtingen De voor 2018 met de gemeenten afgesloten contracten omvatten de aard van de dienstverlening door Parlan en de tarieven die daarvoor gerekend mogen worden. Er is op enkele financiers na geen (maximale) omvang in euro's gecontracteerd. Parlan wordt ook in 2018 gefinancierd op basis van de geleverde prestaties. Het feit dat Parlan geen contractuele zekerheid heeft over de omvang van de te leveren zorg brengt risico’s met zich mee. Het interne sturingsapparaat is ingericht om in deze situatie om snel en flexibel te kunnen reageren op veranderingen in de aard en omvang van haar dienstverlening. Er is nog geen zicht op de eventuele bezuinigingen van gemeenten in 2018. Veel gemeenten hebben inmiddels aangegeven de komende jaren met Parlan als strategisch samenwerkingspartner verder te willen. Wel zien wij dat een aantal regio’s in ons verzorgingsgebied voor 2018 (deels) de zorg op een andere wijze willen gaan afrekenen. Parlan zal indien nodig op deze ontwikkelingen anticiperen met wijzigingen in de systemen en processen.

Desondanks is Parlan zich bewust van het feit dat de transformatie in de zorguitvoering nog niet volledig afgerond is, waardoor de omzet en daarmee het resultaat van Parlan onder druk kan komen te staan. Parlan is hierop voorbereid door een dusdanige manier van begroten en interne sturing te hanteren dat zij in de toekomst adequaat kan reageren op negatieve omzetontwikkelingen en de kosten van de bedrijfsvoering hierop kan bijstellen. Vooralsnog wordt echter al 3 jaar groei gerealiseerd. Rekening houdend met:

1. De kwaliteit van de hulp van Parlan; 2. De huidige goede relaties en gesprekken met de gemeenten; 3. De unieke positie van Parlan als integrale aanbieder van hulp (met Jeugd & Opvoedhulp en

Jeugd GGZ vanuit de eigen organisatie, en goede samenwerkingen met partners); 4. De beperkte toetreding van nieuwe zorgaanbieders in haar regio’s; 5. Het feit dat een groot aantal gemeenten hebben aangegeven Parlan te zien als strategisch

samenwerkingspartner voor jeugd voor de komende jaren, heeft Parlan er vertrouwen in dat zij ook in 2018 en verdere jaren, haar dienstverlening (zowel qua prijs als volume) op het vereiste niveau kan houden en realiseren en op deze wijze haar activiteiten in belangrijke mate zal kunnen continueren.

Het bovenstaande is de reden dat de jaarrekening 2017 en dit jaarverslag zijn opgesteld op basis van de continuïteitsveronderstelling.