Jelentés

19099 www.asz.hu

Nem állami humánszolgáltatók ellenőrzése

A humánszolgáltatást nyújtó államháztartáson kívüli köznevelési és szociális intézmények, szolgáltatók fenntartói központi költségvetésből kapott támogatásai felhasználásának ellenőrzése – Magyar Pünkösdi Egyház

2019.

2

AZ ELLENŐRZÉST FELÜGYELTE:

MAKKAI MÁRIA felügyeleti vezető

AZ ELLENŐRZÉST VEZETTE ÉS A VÉGREHAJTÁSÁÉRT FELELŐS:

DR. PELLEI TAMÁS ellenőrzésvezető

A PROGRAM ÖSSZEÁLLÍTÁSÁÉRT FELELŐS:

TÓTPÁL SZABOLCS osztályvezető

IKTATÓSZÁM: EL-1577-001/2019.

TÉMASZÁM: 2448

ELLENŐRZÉS-AZONOSÍTÓ SZÁM: V079433

Jelentéseink az Országgyű-lés számítógépes hálózatán és az Interneten a www.asz.hu címen is olvashatóak.

3

TARTALOMJEGYZÉK

ÖSSZEGZÉS .............................................................................................. 5

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA ............................................................................. 6

AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE ...................................................................... 7

AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA ............................................ 8

A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖREI ...................................................... 9

AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI .......................................... 10

MEGÁLLAPÍTÁSOK ................................................................................. 12

JAVASLATOK .......................................................................................... 15

MELLÉKLETEK ........................................................................................ 17

I. sz. melléklet: Értelmező szótár .............................................................................................. 17

FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK .................................................................... 19

RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE ......................................................................... 25

5

ÖSSZEGZÉS

A Magyar Pünkösdi Egyház a köznevelési és a szociális humánszolgáltatási közfeladat el-

látásához kialakította a központi költségvetési támogatások átlátható és elszámoltatható

szabályozásának feltételeit. A központi költségvetési támogatásokat a jogszabályi előíráso-

kat betartva szabályszerűen továbbadta intézményei részére.

Az ellenőrzés társadalmi indokoltsága

Az Állami Számvevőszék stratégiájában hangsúlyos szerepet szán annak, hogy szilárd szakmai alapon álló, értékte-remtő ellenőrzéseivel előmozdítsa a közpénzügyek átláthatóságát, rendezettségét és javaslataival a közpénzek és a közvagyon szabályos, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását segítse. Az államháztartáson kívülre nyúj-tott költségvetési támogatások ellenőrzésével az Állami Számvevőszék hozzájárul ahhoz, hogy a közpénzeket a nem állami humán fenntartók átlátható módon használják fel a közfeladatok ellátására kötött szereződésekben vállalt kötelezettségek teljesítése érdekében.

Főbb megállapítások, következtetések

A Magyar Pünkösdi Egyház megteremtette a köznevelési és a szociális humánszolgáltatási közfeladat ellátás szerve-zeti feltételeit, a szakmai feladatellátás és a gazdálkodási kereteit kialakította. Biztosította köznevelési és szociális humánszolgáltató intézményei működési feltételeit.

A költségvetési támogatásokat a jogszabályi előírásoknak megfelelően használta fel és intézményei működteté-sére fordította.

A Magyar Pünkösdi Egyház ellenőrzési, értékelési és külső ellenőrzésekkel kapcsolatos intézkedési kötelezettsé-geinek szabályszerűen eleget tett.

Az Állami Számvevőszék a jelentésben foglalt megállapítások alapján a Magyar Pünkösdi Egyház elnöke részére három javaslatot fogalmazott meg.

6

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA

AZ ELLENŐRZÉS CÉLJA annak értékelése

volt, hogy a Magyar Pünkösdi Egyház, mint köznevelési és

szociális intézmények egyházi fenntartója központi költ-

ségvetésből kapott támogatásainak felhasználása szabály-

szerű volt-e, a támogatások igénylése, évközi módosítása

és év végi elszámolása megfelelt-e a jogszabályi előírások-

nak.

7

AZ ELLENŐRZÉS TERÜLETE

Magyar Pünkösdi Egyház

A világméretekben ma már több mint 600 millió tagot számláló pünkösdi mozgalomhoz tartozó egyház 1928-ban alakult fele-kezetté, a század elején hazánkban létrejött pünkösdi gyüleke-zetek összefogásával. A második világháború viszontagságai és a kommunista rezsim tevékenysége következtében a felekezet egysége megszűnt. Az így kialakult Evangéliumi Pünkösdi Egy-ház és az Evangéliumi Keresztények nevű pünkösdi felekezetek egyesüléséből 1962-ben jött létre az Evangéliumi Pünkösdi Kö-zösség. A legfőbb döntéshozó szerveként funkcionáló Közgyű-lés 2011. évben a felekezet nevének Magyar Pünkösdi Egy-házra módosításáról határozott.

A Fenntartó1 az Országgyűlés által elismert bevett egyház, amely szerepel az egyházi jogi személyek nyilvántartásában. A Fenntartót a KIM2 2012. április 12-én vette nyilvántartásba.

A Fenntartó hat köznevelési intézmény és négy szociális hu-mánszolgáltató intézmény fenntartásával és működtetésével vett részt az önkormányzati és állami közfeladat-ellátásban.

A Fenntartó által a köznevelési feladatokhoz igényelt és a Kincstár3 által elszámolásként elfogadott költségvetési támogatás összege a 2014. évben 632,8 millió Ft, a 2015. évben 1.126,2 millió Ft, a 2016. évben 1.621,4 millió Ft, valamint a 2017. évben 1.135,2 millió Ft volt. A szociális humánszolgál-tatási feladatok ellátásához a 2014. évben 105,5 millió Ft, a 2015. évben 104,6 millió Ft, a 2016. évben 129,4 millió Ft, a 2017. évben 322,9 millió Ft költségvetési támogatást folyósított a Kincstár a Fenntartó részére.

A közfeladat ellátásával kapcsolatos szakmai irányítószervi feladatokat az ellenőrzött időszakban az EMMI4 látta el, a törvényességi ellenőrzési fel-adatokat pedig a területileg illetékes kormányhivatalok végezték.

8

AZ ELLENŐRZÉS HÁTTERE, INDOKOLTSÁGA

A köznevelési és szociális feladatokat ellátó nem állami intézményfenntar-tók részére közfeladataik ellátására évente jelentős összegű pénzügyi tá-mogatást biztosítottak a mindenkori költségvetési törvények a bennük megfogalmazott feltételek mellett.

A köznevelési és szociális feladatokra felhasználható állami támogatá-sok előirányzata 2014 – 2017. években 1049 Mrd Ft volt. A 2013. évben jelentős változások következtek be a normatív finanszírozás rendszerében. Az Országgyűlés elfogadta a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényt, amely jelentősen átalakította a korábbi finanszírozási rendszert 2013 szeptemberétől. Módosították a szociális igazgatásról és szociális el-látásokról szóló 1993. évi III. törvényt is, amely – többek között – 2012. január 1-jei hatállyal megfogalmazta a finanszírozási rendszerbe történő befogadással összefüggő szabályokat. Mindkét területen új feladatfinanszí-rozási forma (átlagbéralapú támogatás) jelent meg, amely az államháztar-táson kívüli intézményfenntartókra is vonatkozik. Az ellenőrzés a finanszí-rozási rendszerben bekövetkezett változásokra, azok közfeladat ellátásra gyakorolt hatására fókuszált a költségvetési támogatásokat felhasználó ál-lamháztartáson kívüli szervezetek körében. Az ellenőrzés indokoltságát az is alátámasztotta, hogy az ÁSZ5 még nem ellenőrizte átfogóan e területet.

Az ÁSZ stratégiájában foglaltak alapján is indokolt az ellenőrzés, amely a társadalom számára jelzi, hogy a közpénz államháztartáson kívüli felhasz-nálása sem maradhat ellenőrizetlenül. Az államháztartáson kívülre nyújtott költségvetési támogatások ellenőrzésével az ÁSZ hozzájárul ahhoz, hogy a közpénzeket a nem állami fenntartók átlátható módon használják fel a köz-feladatok ellátására kötött szerződésekben vállalt kötelezettségek teljesí-tése érdekében. Az ÁSZ az ellenőrzés javaslataival hozzájárulhat az említett rendszerek szabályszerű támogatás-felhasználásához, javíthatja a társa-dalmi-gazdasági döntések megalapozottságát, amely a „jól irányított ál-lam” feltétele.

9

A JELENTÉS LÉNYEGES KÉRDÉSKÖREI

— A köznevelési és szociális humánszolgáltatási közfeladatot el-

látó Fenntartó szabályszerű működési- és gazdálkodási környe-

zet kialakításával megteremtette-e a költségvetési támogatások

átlátható, elszámoltatható igénybevételének, felhasználásának

feltételeit?

— A Fenntartó az átvállalt köznevelési és szociális humánszolgál-

tatási közfeladathoz biztosított költségvetési támogatásokat sza-

bályszerűen fordította-e humánszolgáltató intézményei működ-

tetésére?

— A Fenntartó a köznevelési és szociális humánszolgáltató intéz-

ményei működtetéséhez felhasznált közpénzekre vonatkozó gaz-

dálkodásával a nyilvánosság előtt elszámolt-e, ennek megala-

pozása érdekében ellenőrzési, értékelési és külső ellenőrzések-

kel kapcsolatos intézkedési feladatait szabályszerűen látta-e el?

10

AZ ELLENŐRZÉS HATÓKÖRE ÉS MÓDSZEREI

Az ellenőrzés típusa

Megfelelőségi ellenőrzés.

Az ellenőrzött időszak

2014. január 1-je és 2017. december 31-e közötti időszak.

Az ellenőrzés tárgya

Az ellenőrzés a köznevelési és szociális humánszolgáltatási közfeladatokat ellátó államháztartáson kívüli fenntartók, humánszolgáltatási közfeladatai ellátásához a költségvetési törvényekben biztosított központi költségvetési támogatások igénylése, évközi módosítása és év végi elszámolása fenntar-tói feladatainak ellátása, illetve e központi költségvetésből kapott támoga-tásaik humánszolgáltatási közfeladatokra való fenntartó általi felhaszná-lása szabályszerűségének értékelésére terjed ki.

Az ellenőrzés kiterjed minden olyan körülményre és adatra, amely az ÁSZ jogszabályban meghatározott feladatainak teljesítéséhez, valamint a program végrehajtása folyamán felmerült újabb összefüggések feltárásá-hoz szükséges.

Az ellenőrzött szervezet

Magyar Pünkösdi Egyház

Az ellenőrzés jogalapja

Az ellenőrzés jogszabályi alapját az ÁSZ tv. 1. § (3) bekezdése, 5. § (3) bekezdés, valamint az 5. § (11) c) pontjában foglalt előírások adták.

Az ellenőrzés módszerei

Az ellenőrzést az ellenőrzési program kérdései, az adott időszakban hatá-lyos jogszabályok, az ellenőrzés szakmai szabályok és módszertanok, vala-mint a nemzetközi standardok figyelembevételével végezte az ÁSZ.

Az ellenőrzés ideje alatt az ÁSZ a Fenntartóval történő kapcsolattartást az ÁSZ SZMSZ6-ének vonatkozó előírásai alapján biztosította.

Az ellenőrzés hatóköre és módszerei

11

Az ellenőrzési kérdések megválaszolásához szükséges bizonyítékok megszerzése az ellenőrzött által rendelkezésre bocsátott dokumentu-mokra, adatokra alapozva történt.

Az ellenőrzési bizonyítékként felhasznált adatforrások közé tartoztak egyrészt a szakmai program részletes szempontjainál felsorolt adatforrá-sok, másrészt minden – az ellenőrzés folyamán feltárt, az ellenőrzés szem-pontjából információt tartalmazó – dokumentum.

Az ellenőrzés lefolytatásához a Fenntartó a kitöltött tanúsítványok, va-lamint az ÁSZ által kért dokumentumok átadásával szolgáltatott adatokat, információkat. Az így rendelkezésre bocsátott adatok, információk és a ta-núsítványok adatai valódiságának kontrollja az ellenőrzés keretében tör-tént.

A köznevelési és a szociális humánszolgáltatások központi költségvetési támogatásai igénylésével, módosításával, elszámolásával kapcsolatos, ál-lamháztartáson kívüli fenntartó jogszabályokban előírt feladatai betartá-sát, továbbá a központi költségvetési támogatások szabályszerű kezelését, nyilvántartását ellenőrizte az ÁSZ a Fenntartónál, az ott rendelkezésre álló határozatok, nyilvántartások, beszámolók és egyéb dokumentumok alap-ján.

Az ellenőrzés nem terjedt ki a köznevelési feladatok és a szociális hu-mánszolgáltatások ellátásához kapcsolódó központi költségvetési támoga-tás igénylése, módosítása, elszámolása valódiságának, megalapozottságá-nak, helyességének – sem a fenntartónál, sem a székhely intézményeinél való – értékelésére. Továbbá nem terjedt ki az ellenőrzés e források, intéz-mények általi szabályszerű felhasználásának értékelésére.

12

MEGÁLLAPÍTÁSOK

1. A köznevelési és szociális humánszolgáltatási közfeladatot el-

látó Fenntartó szabályszerű működési- és gazdálkodási kör-

nyezet kialakításával megteremtette-e a költségvetési támoga-

tások átlátható, elszámoltatható igénybevételének, felhasználá-

sának feltételeit?

Összegző megállapítás A Fenntartó megteremtette a költségvetési támogatások át-látható, elszámoltatható igénybevételének, felhasználásának feltételeit.

A Fenntartó az Ehtv.7 előírásai alapján rendelkezett alapszabállyal, amely-nek tartalma megfelelt a Ptk2

8 és az Ehtv. előírásainak. A Fenntartó az Ehtv.

előírása alapján elkészítette a szervezeti és működési szabályzatát, amely tartalmazta a szervezeti felépítését, működési rendjét, az ellátott alapte-vékenysége gyakorlásának módját, a hatásköri- és felelősségi viszonyok meghatározását és a helyettesítés rendjét.

A Fenntartó a Számv. tv.9 előírásának megfelelően rendelkezett Szám-viteli politikával1-2

10 és a Számv tv. előírásai szerint kialakította a gazdálko-dásához kapcsolódó belső szabályzatokat, továbbá belső szabályozásában rögzítette a felelősségi körök meghatározásával az engedélyezési és a jó-váhagyási eljárásokat. A kontrolleljárásra vonatkozó szabályokat az alap-szabály rögzítette, a költségvetési támogatások elkülönített nyilvántartásra vonatkozó rendelkezéseket a belső szabályzatok tartalmazták.

A Számv. tv. 161. § (1) bekezdés előírása ellenére a Fenntartó a 2017. évben nem rendelkezett számlarenddel.

2. A Fenntartó az átvállalt köznevelési és szociális humánszolgál-

tatási közfeladathoz biztosított költségvetési támogatásokat

szabályszerűen fordította-e humánszolgáltató intézményei mű-

ködtetésére?

Összegző megállapítás A Fenntartó biztosította köznevelési és szociális humánszol-gáltató intézményei működési feltételeit. A költségvetési tá-mogatásokat intézményei működtetésére fordította.

A Fenntartó az Ehtv. és az Nkt.11 előírásai alapján a köznevelési intézményei alapítói okiratait kiadta. A Fenntartó kérelmére köznevelési intézményeit az intézmények székhelye szerint illetékes kormányhivatalok szabálysze-rűen nyilvántartásba vették, a működési engedélyeket kiadták. Az intézmé-nyek az Nkt. vhr.12-ben meghatározott OM azonosítóval13 rendelkeztek. A

Megállapítások

13

Fenntartó az Ehtv. és az NKt. előírásai alapján gondoskodott a szervezeti és működési keretek kialakításáról.

A Fenntartó az ellenőrzött időszakban a Nkt. 83. § (2) bekezdés c) pont-jában foglaltak ellenére – egy köznevelési intézmény 2014/2015-ös tanéve kivételével – nem határozta meg a kérhető térítési díj és tandíj megállapí-tásának szabályait, a szociális alapon adható kedvezmények feltételeit.

A Fenntartó a Szoc. tv.14 előírásainak megfelelően biztosította az intéz-ményei működésének tárgyi feltételeit, meghatározta az intézményi alap-feladatokat, kialakította az intézmények szervezeti feltételeit. Gondosko-dott intézményei szervezeti és működési szabályzatainak elkészítéséről, az intézmények nyilvántartásba vételéről, a térítési díjak meghatározásáról és rendelkezett intézményei alapfeladat ellátáshoz szükséges személyi és tár-gyi feltételek meglétét igazoló működési engedélyekkel.

A Fenntartó a köznevelési és szociális humánszolgáltató feladatot ellátó intézmények beszámoló-készítési kötelezettségét a Számv. tv. előírásai szerint megállapította.

A Fenntartó a költségvetési támogatások teljes összegét, a támogatá-sok beérkezését követően, a költségvetési törvények előírásainak megfe-lelően az intézmények rendelkezésére bocsátotta, ezáltal biztosította mű-ködésük pénzügyi feltételeit.

A Fenntartó a támogatásokat az analitikák, a naplófőkönyvek, illetve a főkönyvi számlák alábontásával naprakészen tartotta nyilván, amelyekből a támogatások célszerinti felhasználása megállapítható volt. A nyilvántar-tás azonban nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak, mivel a Fenntartó a köznevelési közfeladathoz rendelt költségvetési támogatásokat az Nkt. vhr. 37/G. § (1) bekezdésében előírtak ellenére nem alapfeladatonkénti bontásban, elkülönítetten tartotta nyilván, továbbá a szociális humánszol-gáltatásokra kapott támogatásokat az Atr.15 16. § (1) bekezdésében előír-tak ellenére nem feladatonkénti bontásban, elkülönítetten kezelte számvi-teli rendjében. A költségvetési támogatásokat a Fenntartó az intézményei működtetésére használta fel.

A Fenntartó a 2014-2016. években az Atr. 16. § (1) bekezdésében elő-írtak ellenére az egyházi kiegészítő támogatást a számviteli rendjében a szociális humánszolgáltatásokra kapott többi támogatástól nem kezelte el-különítetten. A 2017. évben az egyházi kiegészítő támogatás nyilvántartása megfelelt az Atr. előírásának.

Megállapítások

14

3. A Fenntartó a köznevelési és szociális humánszolgáltató intéz-

ményei működtetéséhez felhasznált közpénzekre vonatkozó

gazdálkodásával a nyilvánosság előtt elszámolt-e, ennek meg-

alapozása érdekében ellenőrzési, értékelési és külső ellenőrzé-

sekkel kapcsolatos intézkedési feladatait szabályszerűen látta-e

el?

Összegző megállapítás A Fenntartó ellenőrzési, értékelési és a külső ellenőrzésekkel kapcsolatos intézkedési feladatait szabályszerűen ellátta.

A Fenntartó az Nkt.-ban foglaltaknak megfelelően a 2015-2017. években vonatkozóan ellenőrizte a köznevelési intézményei gazdálkodását, műkö-désének törvényességét, értékelte a nevelési-oktatási intézmények peda-gógiai-szakmai munkájának eredményességét. A Szoc. tv-ben előírtak sze-rint a Fenntartó az évente végzett ellenőrzéssekkel biztosította az intézmé-nyek gazdálkodásának és működésének törvényességét.

A Fenntartó a Kincstár és az intézmények székhelye szerint illetékes kor-mányhivatalok által lefolytatott ellenőrzésekhez kapcsolódó intézkedési kötelezettségének eleget tett.

A Fenntartó az Info.16 tv. 7. § (2) bekezdésében foglalt előírások ellenére az adatok biztonságának, védelmének érvényre juttatásához szükséges el-járási szabályokat nem alakította ki.

A közérdekű adatok közzétételére vonatkozó kötelezettség teljesítésé-nek részletes szabályait az Info. tv. 35. § (3) bekezdésében előírtak ellenére szabályzatban nem határozta meg.

15

JAVASLATOK

Az ÁSZ tv. 33. § (1) bekezdésében foglaltak értelmében az ellenőrzött szervezet vezetője

köteles a jelentésben foglalt megállapításokhoz kapcsolódó intézkedési tervet összeállítani

és azt a jelentés kézhezvételétől számított 30 napon belül az ÁSZ részére megküldeni.

Amennyiben az ellenőrzött szervezet vezetője nem küldi meg határidőben az intézkedési ter-

vet, vagy továbbra sem elfogadható intézkedési tervet küld, az Állami Számvevőszék elnöke

az ÁSZ tv. 33. § (3) bekezdése a) és b) pontjaiban foglaltakat érvényesítheti.

Magyar Pünkösdi Egyház elnökének

Intézkedjen a Számv. tv. előírásainak megfelelően a számlarend elké-

szítéséről.

(1. sz. megállapítás 3. bekezdése alapján)

Intézkedjen a kérhető térítési díj és tandíj megállapításának szabályai,

a szociális alapon adható kedvezmények feltételei jogszabályban elő-

írtak alapján történő meghatározásáról.

(2. sz. megállapítás 2. bekezdése alapján)

Intézkedjen, hogy a kapott köznevelési támogatások felhasználásának

nyilvántartása, valamint a szociális humánszolgáltatásokra kapott tá-

mogatások számviteli rendjében történő kezelése feleljen meg a jogsza-

bályi előírásoknak.

(2. sz. megállapítás 6. bekezdése alapján)

17

MELLÉKLETEK

I. SZ. MELLÉKLET: ÉRTELMEZŐ SZÓTÁR

költségvetési támogatás a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai kivételével az államháztartás központi alrendsze-

réből ellenérték nélkül, pénzben nyújtott támogatások (Áht. 1. § 14. pont)

A költségvetési törvényben (2016. évi XC. törvény 40. §) megállapított támogatás többek között: Átlagbéralapú támogatást állapít meg a nevelési-oktatási, valamint pedagógiai szakszolgálati intézményt fenntartó nemzetiségi önkormányzat, az egyházi és magán köznevelési intézmény fenntartója részére az általuk fenntartott nevelési-oktatási intéz-ményben, továbbá pedagógiai szakszolgálati intézményben pedagógus és - a (3) bekez-dés kivételével - a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő munkakörben foglalkozta-tottak után a 7. melléklet I. pontjában meghatározott jogosultak után, az őket ott meg-illető mértékek szerint. Működési támogatást állapít meg a nemzetiségi önkormányzat vagy az egyházi jogi személy által fenntartott nevelési-oktatási intézményekben ellátott, továbbá a pedagógiai szakszolgálati intézményekben gyógypedagógiai tanácsadásban, korai fejlesztésben, oktatásban és gondozásban, valamint a fejlesztő nevelésben részt vevő gyermekekre, tanulókra tekintettel a nemzetiségi önkormányzat és a bevett egyház részére a 7. melléklet II. pontja szerint.

köznevelési közfeladat A köznevelési intézmény alapító okiratában foglalt feladat: óvodai nevelés, nemzetiség-hez tartozók óvodai nevelése, általános iskolai nevelés-oktatás, nemzetiséghez tartozók általános iskolai nevelése-oktatása, kollégiumi ellátás, nemzetiségi kollégiumi ellátás, gimnáziumi nevelés-oktatás, szakközépiskolai nevelés-oktatás, szakiskolai nevelés-okta-tás, nemzetiség gimnáziumi nevelés-oktatása, nemzetiség szakközépiskolai nevelés-ok-tatása, nemzetiség szakiskolai nevelés-oktatása, Köznevelési Hídprogramok keretében folyó nevelés-oktatás, felnőttoktatás, alapfokú művészetoktatás, fejlesztő nevelés, fej-lesztő nevelés-oktatás, pedagógiai szakszolgálati feladat, a többi gyermekkel, tanulóval együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai nevelése és iskolai nevelése-oktatása, azoknak a sajátos nevelési igényű gyermekeknek, tanulók-nak az óvodai, iskolai, kollégiumi ellátása, akik a többi gyermekkel, tanulóval nem foglal-koztathatók együtt, a gyermekgyógyüdülőkben, egészségügyi intézményekben, rehabi-litációs intézményekben tartós gyógykezelés alatt álló gyermekek tankötelezettségének teljesítéséhez szükséges oktatás, pedagógiai-szakmai szolgáltatás.

köznevelési intézmény A nevelési- oktatási intézmény, pedagógiai szakszolgálati intézmény, pedagógiai-szakmai szolgáltatást nyújtó intézmény.

nem állami, nem önkor-mányzati (államháztartá-son kívüli) intézmény fenntartó

A köznevelési közfeladatokat/humánszolgáltatásokat ellátó intézményt fenntartó egy-házi jogi személy, társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány, civil szervezet, orszá-gos nemzetiségi önkormányzat, nonprofit gazdasági társaság, gazdasági társaság és a humánszolgáltatást alaptevékenységként végző, Szja tv. hatálya alá tartozó egyéni vál-lalkozó. (2017. évi Kvtv. 40. § bekezdés).

19

FÜGGELÉK: ÉSZREVÉTELEK

A jelentéstervezetet a Számvevőszék 15 napos

észrevételezésre megküldte az ellenőrzött szervezet

vezetőjének az ÁSZ tv. 29. §* (1) bekezdése előírásának

megfelelően.

Az ÁSZ a jelentéstervezetet észrevételezésre megküldte a Magyar Pünkösdi Egyház elnöké-

nek.

A Magyar Pünkösdi Egyház elnökének észrevételeit és az azokra adott választ a függelék

alább tartalmazza.

* 29. § (1) Az Állami Számvevőszék az ellenőrzési megállapításait megküldi az el-lenőrzött szervezet vezetőjének vagy az általa megbízott személynek, és annak, akinek személyes felelősségét állapította meg. (2) Az ellenőrzött szervezet vezetője és a felelősként megjelölt személy az ellenőr-zés megállapításaira tizenöt napon belül írásban észrevételt tehet. (3) Az Állami Számvevőszék az észrevételre a beérkezésétől számított harminc na-pon belül írásban válaszol. A figyelembe nem vett észrevételeket köteles a jelen-tésben feltüntetni, és megindokolni, hogy azokat miért nem fogadta el.

Függelék: Észrevételek

20

Függelék: Észrevételek

21

Függelék: Észrevételek

22

Függelék: Észrevételek

23

25

RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE

1 Fenntartó Magyar Pünkösdi Egyház 2 KIM Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium 3 Kincstár Magyar Államkincstár 4 EMMI Emberi Erőforrások Minisztériuma 5 ÁSZ Állami Számvevőszék 6 ÁSZ SZMSZ Az Állami Számvevőszék szervezeti és működési szabályzata 7 Ehtv. A lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek

és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény (hatályos: 2012. január 1-jétől)

8 Ptk.2 A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (hatályos: 2014. március 15-től)

9 Számv. tv. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (hatályos: 2001. január 1-jétől) 10 Számviteli politika1-2 Számviteli poltika1: Evangéliumi Pünkösdi Közösség számviteli politikája

(hatályos: 2001. január 1-jétől 2014. december 31-éig)

Számviteli poltika2: Magyar Pünkösdi Egyház számviteli politika (hatályos: 2015 január 1-jétől)

11 Nkt. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (hatályos: 2012. szeptember 1-jétől)

12 Nkt.vhr. A nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet (hatályos: 2012. szeptember 1-jétől)

13 OM azonosító oktatási azonosító szám 14 Szoc tv. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény

(hatályos: 1993. február 26-ától) 15 Atr. Az egyházi és nem állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi

szolgáltatók, intézmények és hálózatok állami támogatásáról szóló 489/2013. (XII.18.) Korm. rendelet (hatályos: 2014. január 1-jétől)

16 Info. tv. Az információs és önrendelkezési jogról és az információ szabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (hatályos: 2011. július 27-étől)

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK

1052 Budapest, Apáczai Csere János utca 10.

Levélcím: 1364 Budapest 4. Pf. 54

Telefon: +36 1 484 9100 Telefax: +36 1 484 9200

www.asz.hu