Jonathan Russier Symisoa Rapport de Stage 09.10

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CHARTE DE BONNE GESTION DES PLANS

D’EAU SUR LE BASSIN VERSANT DU SORNIN

Maitre de stage : Céline DECHAVANNE

Tuteur Universitaire : Philippe CAILLEBOTTE

Jonathan RUSSIER

Université Pierre Mendès France, UFR ESE

Licence professionnelle Economie,

Gestion Durable de l’Eau et Territoires. (EGEDUET) Année 2009 - 2010

CHARTE DE BONNE GESTION DES PLANS D’EAU SUR LE BASSIN VERSANT DU SORNIN

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REMERCIEMENTS

Dans un premier temps, je remercie sincèrement ma maitre de stage : Céline

Dechavanne, chargée de mission au SYMISOA, qui m’a apporté son soutien essentiel dans la

réalisation de ce travail et M. René Lapallus, président du syndicat, pour son accueil

chaleureux.

Je remercie également toute l’équipe du SYMISOA pour le temps qu’ils m’ont

réservé. A ce titre, je remercie aussi M. Eric Dévigne et les techniciens des DDT, de la

fédération départementale de pêche du Rhône et de l’ONEMA, notamment Julien Valli et

Yves Mangavel, pour l’aide et les conseils précieux qu’ils m’ont apporté durant mon stage.

Je tiens à remercier tout particulièrement mon tuteur de stage, M. Philippe Caillebotte,

pour sa disponibilité ainsi que toute l’équipe pédagogique et les intervenants de la licence

professionnelle « Economie, Gestion Durable de l’Eau et Territoire » pour les connaissances

fortes utiles, qu’ils m’ont transmises.


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SOMMAIRE

LE SYMISOA ............................................................................................................................. 5

MISSIONS ET ACTIVITES EXERCEES AU COURS DU STAGE ............................................................. 8

INTRODUCTION ............................................................................................................................ 9

I. Le bassin versant et la problématique des plans d’eau ..................................................... 10

A. Une gestion concertée de l’eau récente à l’échelle du bassin du Sornin : .................... 10

1. Un bassin versant à dominante rurale : .................................................................. 10

2. La gestion de l’eau sur le bassin versant : .............................................................. 12

B. La tradition des plans d’eau : ....................................................................................... 13

1. L’origine des plans d’eau : ..................................................................................... 13

2. Etat des lieux sur le bassin versant : ...................................................................... 13

3. Quels usages aujourd’hui ? .................................................................................... 15

C. Les impacts des étangs : ............................................................................................... 15

1. Des impacts qualitatifs et quantitatifs sur la ressource et le milieu. ...................... 15

a) Des conséquences quantitatives : ....................................................................... 15

b) Une dégradation de la qualité de l’eau : ............................................................. 16

2. Des modifications hydro-morphologiques des cours d’eau : ................................. 17

3. Des perturbations de la biologie des milieux aquatiques et humides : .................. 17

a) Une pression en continue : ................................................................................. 17

b) Une pression périodique et temporaire lors des vidanges : ................................ 18

II. Les bonnes pratiques et leur mise en application ............................................................. 21

A. Ce que dit la loi : .......................................................................................................... 21

1. Règlementation relative à la création d’un plan d’eau ........................................... 21

a) Régime juridique d’autorisation ou de déclaration ............................................ 21

b) Contraintes d’implantation et de réalisation ....................................................... 21

c) Aménagement du territoire ................................................................................. 22

d) Evolution de la législation : ................................................................................ 23

2. Règlementation relative à l’exploitation et à la vidange d’un étang ...................... 24

a) Nomenclature eau ............................................................................................... 24


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b) Règlementation sur l’exploitation ...................................................................... 24

c) Règlementation sur la vidange ........................................................................... 25

3. Règlementation relative au peuplement piscicole et à la pêche ............................. 25

a) Eaux closes/eaux libres ...................................................................................... 25

b) Empoissonnement .............................................................................................. 27

B. Des méthodes pour « bien » gérer son étang : .............................................................. 27

1. Limiter les impacts en période « d’exploitation » : ............................................... 27

a) La prise d’eau : ................................................................................................... 27

b) Le système d’évacuation : .................................................................................. 28

c) La qualité de l’eau et des sédiments : ................................................................. 28

2. Réduire les nuisances au cours de la vidange : ...................................................... 29

a) Les dates d’autorisation : .................................................................................... 29

b) La coordination des vidanges : ........................................................................... 29

c) Le remplissage : ................................................................................................. 30

d) Les aménagements temporaires ou permanents : ............................................... 30

C. Des techniques pour valoriser le milieu : ..................................................................... 30

1. Les pratiques : ........................................................................................................ 30

a) La gestion des espèces indésirables : ................................................................. 30

b) La préservation des espèces sensibles : .............................................................. 32

2. Les aménagements pour valoriser écologiquement le milieu : .............................. 33

D. L’instauration des nouvelles pratiques : ....................................................................... 36

1. Comment les faires accepter ? ............................................................................... 36

2. Des bénéfices pour tous : ....................................................................................... 37

CONCLUSION GENERALE ........................................................................................................... 38

CONCLUSION PERSONNELLE ...................................................................................................... 39

TABLE DES FIGURES .................................................................................................................. 40

TABLE DES CARTES ................................................................................................................... 41

BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................................... 42

LISTE DES SIGLES UTILISES ........................................................................................................ 45

TABLE DES ANNEXES ................................................................................................................. 47


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LE SYMISOA

SYNDICAT MIXTE DES RIVIERES DU SORNIN ET DE SES AFFLUENTS

Le SYMISOA est un syndicat mixte fermé composé des communautés de communes

du pays de Charlieu, du canton de Belmont de la Loire, du pays Clayettois, du canton de

Chauffailles et du canton de Semur-en-Brionnais, ainsi que de la commune de Baudemont.

Cet établissement public intercommunal regroupe donc 44 communes du bassin versant.

Il a été créé par arrêté inter-préfectoral 1er

janvier 2008, après que les communes aient

transféré leur compétence « rivière » à leur communauté de communes respective et que

celles-ci en fassent de même au syndicat (excepté pour la commune de Baudemont qui a

directement transféré sa compétence « rivière » au syndicat). Il a plusieurs missions : piloter

et conduire les actions inscrites au contrat de rivière, accompagner les communes dans leur

projet d’assainissement, d’eau potable et d’urbanisme, informer les riverains sur les

techniques d’entretien, assurer le suivi de la qualité physico-chimique et piscicole des

eaux…(cf. Annexe 1 : arrêté préfectoral et statut).

L’animation est assurée par une équipe de quatre personnes : une chargée de mission,

un technicien de rivière, une animatrice agricole et une assistante administrative. L’équipe

rivière composée de cinq agents assure la réalisation des travaux au niveau des berges et du lit

des cours d’eau, notamment sur l’entretien de la ripisylve.

Figure 1 : Organigramme du SYMISOA


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Carte 1 : Découpage administratif du bassin versant du Sornin


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Le SYMISOA est la structure qui porte le contrat de rivière du Sornin qui a été signé

le 5 septembre 2008. Il a la maitrise d’ouvrage pour les travaux en rivière dans la limite de

son périmètre et il a signé une convention financière avec la communauté de commune du

Haut-Beaujolais (Rhône) dans le cadre de la réalisation du contrat de rivière.

L’organe décisionnel du syndicat est divisé en deux niveaux : le bureau syndical qui

est composé du président (M. Lapallus) et de 4 vice-présidents ; puis le comité syndical qui

comprend quant à lui les membres du bureau ainsi que les autres délégués titulaires des

collectivités membres, soit 13 membres.

J’ai donc intégré la cellule d’animation technique et administrative du SYMISOA

durant 4 mois, du 29 mars 2010 au 30 juillet 2010.


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MISSIONS ET ACTIVITES

EXERCEES AU COURS DU STAGE

Recherches bibliographiques et rédaction de synthèse.

Participation à des pêches électriques.

Rencontre et interview des différents acteurs.

Participation à des travaux de restauration de berges et de plantation.

Mise en forme de documents d’information et réalisation de schémas explicatifs.

Participation à des réunions de travail et journée technique.


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INTRODUCTION

Les plans d’eau également appelés étangs, sont des étendues d’eau quasi-exclusivement

artificielles. La distinction entre les lacs et les mares n’est pas clairement définie bien qu’il

soit d’usage de considérer qu’une mare est plus petite qu’un étang, de même que l’étang est

plus petit qu’un lac. Toutefois, l’étang a généralement la caractéristique spécifique d’être

vidangeable.

De par leur origine artificielle, les plans d’eau créent des nuisances sur le milieu environnant,

qui peuvent être amplifiées par les conditions climatiques (sécheresse notamment) et par

l’effet cumulatif. En effet, dans certaines régions de France (Bresse, Brenne, Limousin…) la

prolifération des étangs est un problème majeur qui a entre autre, considérablement modifié

le paysage originel de ces régions.

Aussi, la règlementation sur la création de plans d’eau fait l’objet d’une évolution depuis la

fin des années 90. Cette évolution se poursuit aujourd’hui, comme c’est le cas sur le bassin

hydrographique Loire-Bretagne au travers du nouveau Schéma Directeur d’Aménagement et

de Gestion des Eaux 2010-2015 et de sa politique de limitation et d’encadrement des plans

d’eau encore plus restrictive.

Certains départements comme la Cote d’Or, ont déjà pris des mesures d’opposition presque

systématique aux projets de construction de nouveaux plans d’eau. C’est dans ce contexte que

le Syndicat des Rivières du Sornin et ses Affluents désire œuvrer sur cette problématique dans

le cadre du contrat de rivière, mais dans une démarche plus volontaire et pédagogique.

Mon travail devra donc inciter les propriétaires de plans d’eau à mettre en application des

pratiques limitant l’impact hydrologique et écologique des étangs.

Dans une première partie, j’aborderai le contexte local et j’étudierai quelles sont les

caractéristiques des plans d’eau sur le bassin versant du Sornin afin de mieux cerner la

problématique et la finalité de mon travail.

Et c’est dans une seconde partie que je présenterai la législation et les pratiques de gestion qui

peuvent être mises en place, ainsi que les bénéfices qui peuvent en être tirés.


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I. Le bassin versant et la problématique des plans d’eau

A. Une gestion concertée de l’eau récente à l’échelle du bassin du Sornin :

1. Un bassin versant à dominante rurale :

Le Sornin et son bassin versant sont à cheval sur 3 départements : la Loire, le Rhône et

la Saône-et-Loire, et donc deux régions : Bourgogne et Rhône-Alpes.

C’est un affluent en rive droite de la Loire, avec laquelle il conflue au niveau de la

commune de Pouilly-sous-Charlieu après un parcours de 53 km. Le Sornin prend naissance en

plusieurs points : le Sornin d’Aigueperse, le Sornin de Saint Igny et le Sornin de Proprières au

niveau du Mont Saint Rigaud (1009 mètres d’altitude). Son bassin versant a une superficie de

520 km² et il reçoit de nombreux affluents dont les principaux sont : le Bézo (30 km), le

Botoret (23 km), le Mussy (19 km), le Chandonnet (19 km), la Genette (18 km), les

Equetteries (11 km).

La densité de population sur le bassin versant est relativement faible (55,8 hab/km²

contre 112 pour la France métropolitaine) ce qui correspond à une population d’un peu moins

de 35000 habitants pour tout le territoire. La répartition de la population présente

d’importantes disparités spatiales, principalement entre l’amont et l’aval (95 hab/km² pour la

partie « Loire » à l’aval du bassin versant). L’urbanisation et l’industrialisation sont peu

importantes sur le bassin versant (seulement 2% du territoire). Cinq communes possèdent une

zone industrielle (La Clayette, Chauffailles, Pouilly-sous-Charlieu, Charlieu et Saint-Nizier-

sous-Charlieu). L’agriculture, au travers de l’élevage bovin extensif, est l’activité

prépondérante sur le territoire. Les paysages du bassin versant sont profondément marqués par

le bocage et l’activité d’élevage (race Charolaise). En effet, en 1998 la Surface Agricole Utile

(SAU) représentait 70% de la surface du bassin versant soit près de 37 000 ha, dont la

majorité (89%) reste des prairies.

Le Sornin, avec ses sources au-delà de 1000 m d’altitude, est une rivière de moyenne

montagne, ce qui lui confère un régime torrentiel sur une grande partie de son linéaire. En

effet, sur la partie amont, les ruisseaux présentent une pente moyenne importante de l’ordre de

5%. Dans sa partie aval, le Sornin est une rivière typique de plaine alluviale à méandres avec

une forte sinuosité.

La pluviométrie moyenne annuelle du

bassin versant est de 900 mm soit légèrement

supérieure à la moyenne nationale, de par sa

situation en grande partie en Saône-et-Loire, le

climat y est soumis à des influences océaniques.

Les hivers y sont relativement secs et la fin de

l’été souvent pluvieuse. Les crues se produisent

généralement entre octobre et mai.

Figure 2 : Crue de décembre 2003 à Charlieu

(Crédit photo : SYMISOA)


11

Carte 2 : Réseau hydrographique du bassin versant du Sornin

Localisation


12

La vallée du Sornin, essentiellement dans la plaine, a toujours été confrontée aux crues de la

rivière. Plusieurs d’entre elles ont marqué les mémoires et sont citées dans les archives : celle

de juillet 1882, d’octobre 1893, d’octobre 1907 et de novembre 1951 pour les plus anciennes.

Quant aux évènements récents de décembre 2003 et d’avril 2005, ils ont rappelé aux riverains

que la rivière qu’ils avaient tendance à oublier est toujours présente, et qu’elle constitue un

risque naturel non négligeable ; ils ont par la même incité les élus à se lancer dans une

démarche de gestion concertée à l’échelle du bassin versant.

« Le Sornin et ses affluents ont, par le passé trop souvent été négligés,

oubliés… Nous rappelant finalement qu’ils existent en sortant

brutalement de leur lit ! » René Lapallus – Président du SYMISOA.

2. La gestion de l’eau sur le bassin versant :

La concertation autour de la gestion de l’eau au niveau du bassin versant du Sornin

n’est pas récente puisque le dossier sommaire de candidature au contrat de rivière a été

approuvé par le comité National d’agrément en 1998. Cependant depuis longtemps, les

rivières du Sornin ont été modifié afin de faciliter les activités humaines : de nombreux biefs

accompagnés de leur seuil (dont un certain nombre n’a plus d’usage aujourd’hui) ont été

érigé en travers des cours d’eau, certains ruisseaux ont été déplacé, de nombreux étangs en

barrage ont été réalisé… Cette gestion inadaptée des rivières, bien qu’elle ne soit pas

spécifique à cette région, est profondément ancrée dans l’esprit collectif.

Le projet de contrat de rivière voulu par les élus nécessita un travail de concertation

important. Initialement porté par la communauté de communes du Pays de Charlieu, il va être

temporairement bloqué par des divergences d’ordre politique. Ainsi, les études préalables

nécessaires ne seront entreprises que quelques années plus tard (2005-2006). Cette phase de

« maturation » a permis de préciser les tenants et les aboutissants du projet. Après un passage

en commission d’agrément en novembre 2007, le contrat est officiellement signé en

septembre 2008, suite à la création du syndicat de rivière. Le contrat de rivière a été signé

par : le SYMISOA, les 20 collectivités qui y ont inscrit des projets d’assainissement,

l’association Carpe Diem, l’Etat (au travers des préfets des trois départements), les deux

Conseils Régionaux, les trois Conseils Généraux, les trois Fédérations Départementales de

Pêche et la Communauté de commune du Haut-Beaujolais. Le budget prévisionnel a été

estimé à 17,9 millions d’euros pour les 5 ans de mise en œuvre.

Sa concrétisation sur le terrain est très attendue par les riverains qui ont participé à son

élaboration pendant plusieurs années.

L’architecture du contrat de rivière est classiquement organisée en trois volets :

Volet A relatif à la qualité des eaux qui a pour objectif d’atteindre ou de

maintenir une bonne qualité des eaux sur l’ensemble du bassin versant. Il s’agit

du plus gros volet d’un point de vue financier.

Volet B concernant le fonctionnement naturel des cours d’eau. Ce volet se

focalise sur quatre objectifs principaux : assurer la fonctionnalité des milieux

aquatiques, sensibiliser aux risques et limiter les impacts des inondations,

assurer une gestion quantitative durable répondant à tous les usages et enfin

valoriser au mieux les milieux aquatiques.

Volet C regroupant les actions de communication, d’animation et de suivi

relatives au contrat de rivière.


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B. La tradition des plans d’eau :

1. L’origine des plans d’eau :

Les constructions de plans d’eau sur le bassin versant du Sornin et plus largement dans

la région du Charollais-Brionnais, sont anciennes. En effet, de nombreux étangs sont déjà

cartographiés sur les cartes de Cassini qui datent du XVIIe siècle. Certains sont toujours en

eau aujourd’hui et d’autres ont disparu. Il est très probable que les moines, très présents dans

la région (sites clunisiens), soient à l’origine de la réalisation des premiers étangs comme dans

d’autres régions de France. Si les premiers étangs (probablement construits au Moyen-Âge)

avaient essentiellement pour vocation la production piscicole, la démocratisation de l’énergie

hydraulique pour les moulins, scieries, centrales hydro-électrique, a multiplié le nombre de

plans d’eau en barrage.

2. Etat des lieux sur le bassin versant :

On dénombre environ 220 plans d’eau sur tout le territoire (hors lagunes d’épuration

des eaux usées), pour une surface totale de 124 ha et une taille moyenne de 0.56 ha par plan

d’eau. Cependant les étangs ne sont pas répartis régulièrement à l’échelle du bassin versant du

Sornin. En effet, le bassin de la Genette est le plus concerné avec 56% de la surface totale en

plan d’eau, soit environ 70 ha. Sont ensuite concernés, mais dans une moindre mesure, le

Bézo et les Equeterries avec des surfaces en eau beaucoup plus faible.

Les plans d’eau peuvent être classés en trois catégories selon leur mode d’alimentation en eau.

Les plans d’eau au fil de l’eau (ou en travers du cours d’eau) sont nettement

majoritaires sur le bassin versant puisqu’ils représentent environ 69% de la surface totale en

eau, avec également d’importantes disparités selon les sous-bassins versants : 91% pour la

Genette et 86 % pour l’Aron. De plus, les étangs au fil de l’eau sont les plus vastes du bassin

versant (comme c’est le cas sur la Genette ou sur le Botoret), avec une taille moyenne de 0.84

ha. Le reste des plans d’eau se répartit ainsi : 25% sont alimentés par ruissellement et

seulement 6% sont en dérivation par rapport au cours d’eau.

Les plus grands étangs du bassin versant sont : le Grand Etang sur la commune de la Clayette

(32 ha), l’étang de la Basolle sur la commune de Curbigny (10 ha) et l’étang situé au lieu dit

« les grands moulins » sur la commune de Gibles (8.5 ha), tous les trois situés sur la Genette.

Figure 3 : Schéma des différents modes d'alimentation d'un étang


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Carte 3 : Typologie et localisation des plans d'eau (source : études préalables au contrat de rivière Sornin - lot 4)


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3. Quels usages aujourd’hui ?

Aujourd’hui encore la pisciculture extensive en étang est pratiquée sur de nombreux plans

d’eau du bassin versant. En moyenne en France, le rendement d’une pisciculture extensive est

de 180kg/ha/an (P. TRINTIGNAC, 2004-2005). A titre d’exemple, lors de la vidange

biannuelle du grand étang de La Clayette, il est récolté environ 11 tonnes de poissons.

Sur un plan d’eau de 32 ha, cela représente un rendement piscicole d’environ 170 kg/ha/an et

avec un prix de vente moyen au kilogramme de 2 €, on obtient un chiffre d’affaire de 340

€/ha/an.

Toutefois, une nette évolution vers des activités de loisirs est observable. En effet, la pêche est

une activité très pratiquée sur le territoire complétée par la chasse (gibier d’eau) ou la

baignade : il est de tradition que chaque commune possède son plan d’eau de baignade. Ces

activités sont autant d’attraits touristiques pour le territoire.

Dans une région majoritairement agricole, il est évident que la présence d’un plan d’eau

permet également de créer un point d’abreuvage essentiel pour le bétail.

Ainsi, les étangs sont la source de plusieurs activités économiques (pisciculture, pêche,

agriculture, chasse, tourisme…) qu’il convient de maintenir dans le respect du milieu

aquatique.

C. Les impacts des étangs :

1. Des impacts qualitatifs et quantitatifs sur la ressource et le milieu.

a) Des conséquences quantitatives :

Les pertes d’eau d’un étang proviennent de l’exutoire (surverse et déversoir), de

l’évaporation, des infiltrations et des fuites, ainsi que de la vidange.

Les phénomènes d’évaporation et d’infiltration sont des problèmes que posent les

étangs vis-à-vis de la gestion quantitative de la ressource en eau. En temps normal et pour

maintenir le niveau d’eau moyen d’un étang, l’apport d’eau minimal nécessaire est d’environ

1 L/s/ha (B. BACHASSON, 1992) en France (avec de nombreuses disparités selon les régions

et l’ensoleillement). Or, dans le cas du bassin versant du Sornin, la majeure partie des étangs

sont des étangs au fil de l’eau et en dérivation (60% de la surface totale des étangs) qui sont

donc essentiellement alimentés par le débit du cours d’eau. A l’exutoire de ces étangs, on

retrouve ainsi un débit plus faible que le débit prélevé. A titre de comparaison, en moyenne en

France l’évaporation des étangs piscicoles est semblable à celle d’un champ de blé à surface

égale (P. TRINTIGNAC, 2004).

Si l’on considère le sous-bassin le plus touché par la problématique des plans d’eau,

celui de la Genette, on s’aperçoit que le volume d’eau intercepté par les étangs représente

environ 30% du volume total écoulé sur une année moyenne. Le phénomène n’est de cette

ampleur que sur la Genette. Cependant, si l’on considère ce ratio par rapport au volume

écoulé durant 3 mois d’étiage, tous les sous-bassins sont concernés à divers degrés (exceptés

les Sornins de St-Igny et de St-Bonnet). Ainsi, toutes vidanges simultanées (et donc

remplissage) en cette période d’étiage auraient pour conséquence une diminution très

importante des débits à l’aval. Il a même pu être observé une interception complète du débit

du cours d’eau par une prise d’eau, engendrant ainsi un assec complet du tronçon court-

circuité sur plusieurs centaines de mètres.


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Les plans d’eau créent une pression supplémentaire sur la ressource en cas de non

respect du débit réservé en aval de la prise d’eau ou de l’étang. En effet, sur le bassin versant

du Sornin, seuls 4 étangs sont équipés d’un système permettant d’assurer un débit de réserve

tout le temps (2 sur le Bézo et 2 sur l’Aron). Le fonctionnement hydrologique du cours d’eau

en aval est donc fortement perturbé.

Qui plus est, les éventuelles fuites au niveau de la digue engendrent un prélèvement

plus important qui accentue encore la pression quantitative sur le cours d’eau.

b) Une dégradation de la qualité de l’eau :

Sur l’aspect qualitatif la dégradation se distingue en deux types : la pollution

thermique et la pollution physico-chimique.

L’importance de la pollution thermique dépend énormément des dispositifs

d’écoulement de l’eau à la sortie de l’étang. Ainsi un système de surverse classique évacue les

eaux chaudes situées à la surface de l’étang ce qui impacte fortement le milieu récepteur. (Par

exemple, sur la Genette il a été observé un écart de plus de 4 degrés entre l’amont et l’aval de

l’étang de la loge). A contrario, la mise en place d’un « moine », fonctionnant par un simple

système de pression s’apparentant au principe « des vases communicants », permet d’évacuer

les eaux du fond de l’étang qui sont généralement plus fraiches et qui impactent moins le

cours d’eau récepteur.

Toutefois, cette différence de température entre les eaux de surface et les eaux du fond n’est

réellement observable que pour des étangs dont la profondeur dépasse les 2 mètres.

En cas de vidange estivale, l’impact sur le milieu est considérable puisque le débit du cours

d’eau étant faible, il ne permet pas de diluer l’augmentation de la température. Alors qu’en

cas de vidange hivernale, l’effet est inverse (diminution de la température du cours d’eau en

aval) bien que plus limité.

La pollution physico-chimique, quant à elle, est plus complexe et elle se subdivise en

plusieurs paramètres :

- la teneur en O2 dissous, qui est directement influencée par l’augmentation de la

température de l’eau. En effet, plus l’eau est chaude moins la capacité d’échange

gazeux est importante et donc la concentration en O2 dissous diminue. De plus, le

caractère lentique des étangs (eaux calmes à renouvellement lent) et la présence de

matière organique en quantité importante (M.O. qui consomme de l’O2 pour sa

dégradation) accentuent encore ce phénomène.

- La pollution en MES (Matières en Suspension) et en MO (Matières Organiques)

est visible essentiellement lors de la vidange de l’étang. En effet, en phase

d’exploitation, ces éléments ont tendance à sédimenter au fond de l’étang du fait

de la modification des conditions d’écoulement. C’est pourquoi, en aval des plans

d’eau, la concentration en MES est généralement plus faible qu’à l’amont (effet de

lagunage). A contrario, lors de la vidange du plan d’eau, ces éléments sont remis

en suspension par les turbulences occasionnées par les poissons ou par les

écoulements, et se retrouvent massivement dans le cours d’eau.

- La pollution au phosphore et à l’azote ne concerne le cours d’eau, elle aussi, qu’en

période de vidange. Bien qu’il soit nécessaire de tenir compte du contexte

(entretien, vidange régulière, curage…) et de l’utilisation de l’étang (pisciculture


17

extensive, loisir…), l’apport massif de nutriments dans le cours d’eau lors de la

vidange constitue une pollution importante. En outre, les étangs (de par leurs

vidanges) peuvent être à l’origine de phénomène d’eutrophisation dans les cours

d’eau. Le développement massif des algues, notamment, (bloom algual) est un

indicateur de l’eutrophisation. Bien que ce phénomène reste rare dans les eaux

vives, il n’en demeure pas moins dangereux car il peut conduire à l’asphyxie du

milieu (le développement massif de végétaux consomme la quasi-totalité de

l’oxygène présent dans le cours d’eau).

2. Des modifications hydro-morphologiques des cours d’eau :

L’implantation d’un étang en travers

d’un cours d’eau constitue un obstacle à la

continuité écologique et perturbe

énormément le profil en long de la rivière.

En effet, la construction d’une digue ou

d’un seuil (pour une prise d’eau) mesurant

parfois plusieurs mètres de haut crée un

véritable barrage pour la faune terrestre et

aquatique. En outre, le plan d’eau constitue

une zone de sédimentation en raison de la

modification des faciès d’écoulement du

cours d’eau. Ainsi, il se transforme en une

grande zone de plat lentique. En retenant les

sédiments, la présence d’un étang provoque

une modification et une banalisation des

habitats à l’aval. La présence d’un seuil stabilise le profil en long du cours d’eau et augmente

la ligne d’eau à l’amont, il constitue également un élément de blocage vis-à-vis du transport

solide.

Par la suite, si l’étang n’est pas entretenu, il se comble progressivement conduisant la lame

d’eau à s’étaler sur toute la surface en s’amincissant, ce qui contribue au réchauffement des

eaux.

3. Des perturbations de la biologie des milieux aquatiques et humides :

La biocénose d’un cours d’eau subit deux types de pressions consécutives à la

présence d’un étang : une pression continue du fait de l’aménagement des lieux et une

pression ponctuelle lors de la vidange.

a) Une pression en continue :

Tout d’abord, le problème de la continuité écologique apparait très important. Sur le

bassin versant du Sornin, les plans d’eau au fil de l’eau créent de nombreux obstacles à la

continuité écologique et à la migration des poissons. La majorité des cours d’eau du bassin

versant du Sornin étant classés en première catégorie piscicole, la truite Fario est l’espèce

Figure 5 : Schéma en coupe d'un étang comblé par les sédiments

Figure 4 : Prise d'eau sur la Grosne Orientale alimentant

un étang et qui crée une chute de plus de 2m.


18

Figure 6 : Liste des espèces piscicoles présentes ou absentes (source : FDP 69)

emblématique or elle a besoin de pouvoir circuler librement entre l’amont et l’aval des cours

d’eau afin de se reproduire. De plus, les modifications hydrodynamiques engendrées par la

création de plans d’eau (eaux chaudes, calmes et stagnantes) ne sont pas propices au

développement de la truite, qui préfère les eaux fraiches, oxygénée et rapides. En effet, la

diminution de la teneur en oxygène dissous dans l’eau (conséquence directe du réchauffement

et du faible renouvellement des eaux des étangs) est fortement défavorable à la croissance des

salmonidés.

b) Une pression périodique et temporaire lors des vidanges :

Les autres effets sur les organismes aquatiques surviennent majoritairement lors de

vidanges des étangs mais leurs impacts n’en sont pas moins importants. La forte quantité de

MES (matières en suspension) contenue dans les eaux lors de la vidange pose plusieurs

problèmes. Tout d’abord, l’apport de fines particules dans le cours d’eau nuit, entre autre, à la

reproduction des truites Fario puisqu’elles sont susceptibles de venir colmater les zones de

frayère. Ensuite, ces particules, lorsqu’elles se déposent sur le fond du lit de la rivière

viennent perturber l’habitat des invertébrés aquatiques qui tendent à disparaitre, détruisant

ainsi la base du régime alimentaire des poissons.

Ces modifications qui réduisent la capacité de développement des espèces piscicoles des

cours d’eau de première catégorie sont accentuées par une modification du peuplement

piscicole. En effet, lors de la vidange (le plus souvent) certains poissons de type carnassiers

ou cyprinidés (brochet et carpe notamment) de l’étang peuvent arriver jusqu’à la rivière.

Heureusement, ces espèces de seconde catégorie ne peuvent théoriquement pas effectuer tout

leur cycle de développement et de reproduction dans la rivière et ne devraient pas être en

mesure de coloniser le milieu.

La vidange peut également être à l’origine d’une dissémination d’espèces indésirables

ou nuisibles (végétales ou animales) jusque là inféodées aux plans d’eau : la jussie, la perche

soleil, le poisson chat, l’écrevisse américaine… Ces espèces ont une capacité de coloniser le

milieu très importante et peuvent donc exercer une pression supplémentaire sur les espèces

typiques des cours d’eau de première catégorie. A titre d’exemple, dans son rapport de suivis

piscicole pour l’année 2008, la fédération de pêche du Rhône a listé les différentes espèces

théoriquement présentes ou absentes et celles observées ou non pour les trois Sornins en tête

Théoriquement présente et

observées

Théoriquement absentes et

observées

Théoriquement présentes et

non observées


19

de bassin versant (Voir Figure 6 : Liste des espèces piscicoles présentes ou absentes (source :

FDP 69). En effet, la présence d’espèces telles que le spirlin, la perche soleil ou le gardon sur

ces cours d’eau de première catégorie a probablement pour origine une dispersion accidentelle

à partir des plans d’eau présents dans ce secteur. L’exemple du plan d’eau de Cadollon est

particulièrement significatif. Cet étang en travers du cours de l’Aron a pour effet de déclasser

d’un rang ce cours d’eau selon l’Indice Poisson Rivière (IPR). Le peuplement piscicole de

l’Aron déjà très impacté par des étangs au fil de l’eau dans sa partie amont voit son IPR

passer de la classe « médiocre » à la classe « mauvais » à l’aval du plan d’eau de Cadollon.

C’est d’ailleurs avec la fédération de pêche du Rhône, que j’ai pu constater les effets

de la présence de plans d’eau sur des cours d’eau de ce département et notamment sur le

Sornin.

J’ai notamment pu observer la disparition des

écrevisses autochtones (écrevisses à pieds blancs)

sur un affluent de la Trambouze à l’aval de l’étang

créé par le barrage du Berthier (commune de

Cours-la-ville), au profit de l’écrevisse américaine.

Cette écrevisse est particulièrement dangereuse

pour l’équilibre biologique de nos cours d’eau car

outre le fait qu’elle présente des capacités de

colonisation plus importantes que l’écrevisse à

pieds blanc (tolérance accrue aux variations du

milieu, férocité et forte fécondité), elle a importé

lors de son introduction dans les rivières françaises

« la peste de l’écrevisse » dont elle est porteuse saine. Cette maladie décime les populations

d’écrevisses autochtones, ce qui profite à cette espèce invasive. Or celle-ci apprécie

particulièrement les eaux chaudes des plans d’eau.

J’ai également pu constater la dissémination d’espèces

typiques des eaux de deuxième catégorie piscicole, tel

que le chevesne, qui ne devraient pas être observées sur

des stations de têtes de bassin versant.

Un autre impact moins facilement observable et qui

touche les populations de salmonidés (essentiellement

la truite Fario) concerne la vidange en période

hivernale. Effectivement, par le même mécanisme qu’en été mais avec un effet inverse, l’eau

d’un étang en hiver est globalement plus froide que celle du cours d’eau. Or, le nombre de

jours d’incubation des œufs de truite dépend directement de la température. En temps normal,

il faut environ 410 degrés jours d’incubation soit 41 jours dans une eau à 10°C pour que les

œufs éclosent. Ainsi, une réduction de seulement 1°C prolonge le temps d’incubation de 4.5

jours (410/9 = 45.5), augmentant donc le risque de colmatage (asphyxie) ou de piétinement

des œufs avant leur éclosion.

Plus généralement, le problème que pose les étangs est un problème sous jacent à la

répartition des débits prélevés et des usages. Il s’agit en effet de concilier et de satisfaire tous

les usages que peut apporter la rivière dans le respect de chacun : eau potable, pêche,

tourisme, préservation des milieux aquatiques… Ainsi, les prélèvements d’eau pour les plans

d’eau ne doivent pas impacter durablement l’un ou l’autre des usages.

Figure 7 : Ecrevisse américaine, espèce invasive

Figure 8 : Chevesne de plus de 30cm

observé sur le Sornin de St-Bonnet


20

C’est dans ce contexte, où le constat est fait que la multiplication des étangs crée un

dysfonctionnement majeur des milieux aquatiques, qu’il apparait nécessaire de sensibiliser les

propriétaires et les gestionnaires de plans d’eau et de les inciter à mettre en place des

pratiques efficaces et cohérentes avec les actions du contrat de rivière. En effet, ce projet

s’inscrit dans la logique de gestion intégrée et concertée à l’échelle du bassin. Il faut toutefois

se demander quelles pratiques mettre en place ? Comment et dans quel but ?


21

II. Les bonnes pratiques et leur mise en application

A. Ce que dit la loi :

1. Règlementation relative à la création d’un plan d’eau

a) Régime juridique d’autorisation ou de déclaration

La création d’un plan d’eau est soumise au régime d’autorisation ou déclaration au

titre de la législation sur l’eau par l’article R214-1 du code de l’environnement. Le régime

applicable est défini selon la superficie de la future retenue. C’est la rubrique 3.2.3.0. de la

nomenclature eau sur la création de plans d’eau qui permet de déterminer par quel régime

juridique est concerné le projet.

Afin de pouvoir définir le régime juridique il est donc nécessaire d’estimer la surface

du futur étang. Elle est définie comme la surface correspondante à la cote du déversoir (s’il y

en a plusieurs la surface sera celle correspondant à la cote du déversoir le plus bas). Si le plan

d’eau n’est pas équipé de déversoir, la surface du plan d’eau retenue sera la surface de

l’excavation pratiquée pour réaliser le stockage de l’eau. De plus, si le projet prévoit la

création de plusieurs plans d’eau sur un même secteur hydrographique et par un même

propriétaire, la surface considérée est la surface cumulée de tous les plans d’eau.

D’après la nomenclature, si l’étang projeté a une surface de moins de 1000m² il n’est

pas soumis à autorisation ni à déclaration mais il est tout de même préférable de le signaler en

mairie. Tandis que s’il est concerné par une procédure de déclaration ou d’autorisation les

démarches sont à effectuer auprès de la préfecture dont dépend l’emplacement du futur plan

d’eau. Le dossier à déposer doit comporter certaines pièces obligatoires dont le niveau de

précision est à adapter selon l’importance du projet (cf. annexe 5 : dossier type de déclaration

de vidange). Il doit renseigner : les informations relatives au pétitionnaire, la localisation du

projet, la description technique du projet, un document d’incidences sur le milieu naturel, un

document exposant les moyens de surveillance mis en place ainsi que des documents

cartographiques, plans ou schémas.

La création d’un plan d’eau peut également relever de plusieurs autres rubriques

relatives au volume d’eau retenu, à la continuité écologique et à la modification du profil en

long… (cf. annexe 1).

b) Contraintes d’implantation et de réalisation

L’arrêté du 27 août 1999 relatif aux opérations de création de plans d’eau établit des

prescriptions concernant la réalisation et l’implantation d’un plan d’eau. Ainsi, il doit être

implanté à « une distance suffisante du lit mineur d’un cours d’eau » afin d’éviter une

Figure 9 : Rubrique 3.2.3.0. de la nomenclature eau relative à la création de plan d’eau


22

éventuelle communication entre les milieux en cas d’érosion des berges et dans le but de

permettre le passage des engins pour l’entretien du cours d’eau.

Dans le cas d’un cours d’eau dont la largeur du lit mineur est inférieure à 7,5 m cette

distance ne peut être inférieure à 10 m, pour les autres cours d’eau un minimum de 35 m est à

respecter.

L’article 5 de cet arrêté précise que l’étanchéité de la cuvette doit être suffisante pour

permettre le bon remplissage du plan d’eau sans dépassement du débit d’alimentation affecté.

Ce même article précise que les digues doivent être établies « conformément aux

règles de l’art » afin de garantir la sécurité des personnes et des biens en aval et d’assurer la

stabilité des autres ouvrages. Elles doivent également comporter une revanche de 40 cm au-

dessus de la limite des plus hautes eaux et présenter une protection contre le phénomène de

batillage le cas échéant. Elles doivent être dimensionnées de façon à résister à la surverse et

équipées d’un dispositif de déversoir de crue capable d’évacuer au minimum une crue

centennale. De plus, elles ne doivent pas être recouvertes par de la végétation ligneuse qui

pourrait fragiliser la structure et mettre en péril leur stabilité. Les éventuelles eaux de fuite

seront drainées et canalisées vers l’aval par la mise en place d’un fossé en pied de digue.

En outre, l’article L214-18 du Code de l’Environnement précise les prescriptions

applicables à la construction d’ouvrages dans le lit mineur d’un cours d’eau notamment en ce

qui concerne la continuité écologique et le débit minimal biologique. Un ouvrage à construire

dans le lit d’un cours d’eau doit être équipé de dispositifs permettant la circulation et la

reproduction des espèces vivant dans la rivière ainsi que des dispositifs empêchant l’entrée du

poisson dans les canaux d’amenée et de fuite du plan d’eau. L’ouvrage doit également

pouvoir assurer le maintien d’un débit minimal dans le cours d’eau qui ne doit pas être

inférieur au dixième du module sauf situations particulières précisées dans le même article.

c) Aménagement du territoire

Tout d’abord, il apparait essentiel que la création d’un étang soit en accord avec le

document d’urbanisme de la commune (notamment POS et PLU), dans le cas où le terrain est

concerné par ce type de document. Si l’affouillement a une surface égale ou supérieure à 2 ha

et une profondeur de plus de 2 m, un permis d’aménager est nécessaire.

La création d’un plan d’eau peut également être soumise à l’article L.311-1 du code

forestier dans le cas où le projet nécessite le défrichement d’une parcelle de plus de 4 ha (ou

d’une parcelle incluse dans un massif de plus de 4 ha). Dans ce cas, une autorisation préalable

est à demander auprès des services de la D.D.T. (Direction Départemental des Territoires).

En outre, l’article 92 des règlements sanitaires départementaux de la Loire, du Rhône

et de la Saône-et-Loire précise que « la création de mares ne peut se faire qu’avec

autorisation du Maire ». De plus, elle est interdite à moins de 35 m des sources, des forages

et des puits et à moins de 50 m « des immeubles habités ou habituellement occupés par des

tiers » et « des zones de loisirs ou des établissements recevant du public ». On entend

généralement par « mare » un plan d’eau permanent ou non, naturel ou non de faible

profondeur (inférieure à 2 m), d’une surface inférieure à 0,1 ha et peu entretenu.

Il peut être également nécessaire de se renseigner auprès des syndicats d’eau potable

ou des mairies afin de vérifier que le projet n’est concerné par aucunes servitudes relatives à

la mise en place des périmètres de protection des captages d’eau potable. La création d’un

plan d’eau peut être interdite dans les différents périmètres de protection (immédiat,

rapproché et éloigné) afin de protéger la qualité de l’eau. De même, il peut être nécessaire de

prendre contact avec la D.R.E.A.L. (Direction Régionale de l’Environnement de


23

l’Aménagement et du Logement) dans le cas où une ligne électrique passerait au niveau du

plan d’eau, afin d’obtenir un accord préalable.

d) Evolution de la législation :

Avec la promulgation de la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques en 2006 (LEMA)

la classification des cours d’eau va être revue avec pour échéance le 1er

Janvier 2014. Cette

future classification comprend la notion de « réservoir biologique ». Cette notion est définie

par l’article R214-108 du Code de l’Environnement comme : « les cours d'eau, parties de

cours d'eau ou canaux qui jouent le rôle de réservoir biologique au sens du 1° du I de l'article

L. 214-17 sont ceux qui comprennent une ou plusieurs zones de reproduction ou d'habitat des

espèces de phytoplanctons, de macrophytes et de phytobenthos, de faune benthique

invertébrée ou d'ichtyofaune, et permettent leur répartition dans un ou plusieurs cours d'eau

du bassin versant. »

Les réservoirs biologiques sont donc des cours d’eau ou parties de cours d’eau qui

comprennent les habitats utiles au bon développement d’une espèce. Ils peuvent être assimilés

à des pépinières qui peuvent fournir des individus aptes à coloniser des secteurs appauvris où

le peuplement piscicole est perturbé. Ce sont des secteurs essentiels dans le but de maintenir

ou d’atteindre le bon état des milieux aquatiques. Ces réservoirs sont pré-identifiés pour le

bassin versant Loire-Bretagne dans le SDAGE 2010-2015 avant la publication de la liste

définitive au plus tard avant le 1er

Janvier 2014. Dans le cas du bassin versant du Sornin

plusieurs masses d’eaux sont pressenties pour être concernées par un réservoir biologique :

FRGR0186 : Le Sornin depuis la confluence du Botoret jusqu’à sa confluence

avec la Loire.

FRGR0185 : Le Sornin et ses affluents depuis la source jusqu’à la confluence

avec le Botoret (cours d’eau concernés : le Sornin et le Mussy).

FRGR0187 : Le Botoret et ses affluents depuis la source jusqu’à sa confluence

avec le Sornin (cours d’eau concernés : le Botoret et le

Pontbrenon).

FRGR1735 : Le Chandonnet et ses affluents depuis la source jusqu’à sa

confluence avec le Sornin.

L’article L214-17 du Code de l’Environnement précise que pour les cours d’eau ou

les parties de cours d’eau identifiés par les SDAGE comme jouant le rôle de réservoir

biologique aucunes autorisations ou concessions nouvelles ne seront accordées pour la

construction d’ouvrages constituant un obstacle à la continuité écologique. Mais le SDAGE

Loire-Bretagne 2010-2015 va encore plus loin puisqu’il étend cette interdiction à tous les

bassins versants où il existe des réservoirs biologiques (d’après la disposition 1C-2).

Ainsi après la publication de la liste officielle des réservoirs biologiques du Bassin

Loire-Bretagne et dans la mesure où les zones pressenties dans le SDAGE restent les mêmes,

la création de nouveaux plans d’eau en barrage sur le territoire du bassin versant du Sornin ne

devrait théoriquement pas être autorisée.


24

2. Règlementation relative à l’exploitation et à la vidange d’un étang

a) Nomenclature eau

De même que la création d’un plan d’eau, sa vidange est soumise à la loi sur l’eau au

titre de l’article L.214-1 du Code de l’Environnement. La vidange d’un plan d’eau est

concernée par la rubrique 3.2.4.0. de la nomenclature eau annexée à l’article R.214-1.

Le service chargé de la police de l’eau devra être informé de la date de démarrage de

la vidange et du début de la remise en eau au moins 15 jours avant.

Si un curage est programmé lors de la vidange, le dossier est concerné par la rubrique

3.2.1.0 de la nomenclature eau.

Les références du niveau S1 (cf. annexe 3) sont des valeurs seuils de teneur en

différents éléments dans les sédiments, le dépassement d’une de ces valeurs suffit à déclasser

les sédiments.

b) Règlementation sur l’exploitation

Lorsqu’il y a un rejet dans le cours d’eau par l’exutoire de l’étang (hors vidanges

régulières) l’eau restituée doit l’être dans un état proche de celle du cours d’eau récepteur.

Qui plus est, dans le cas où le rejet du plan d’eau se fait dans un cours d’eau de première

catégorie des normes de qualité sont à respecter. La différence entre l’amont (la mesure

s’effectue à l’amont immédiat du point de rejet) et l’aval du rejet (la mesure s’effectue à 50 m

au moins à l’aval du rejet après dilution) ne devra pas dépasser :

0,5 °C pour la température pendant la période du 15 juin au 15 octobre,

2,5 mg/L pour les matières en suspension,

Figure 10 : Rubriques 3.2.4.0. et 3.2.1.0. de la nomenclature eau relative à la vidange et au curage des plans d'eau.


25

0,1 mg/L pour l'ammonium.

c) Règlementation sur la vidange

La règlementation concernant la vidange des plans d’eau est définie dans les arrêtés du

27 août 1999. Ils stipulent, tout d’abord, qu'il est nécessaire que les plans d’eau soient

totalement vidangeables sauf pour ceux directement alimentés par la nappe phréatique. Le

dispositif de vidange et de trop plein de type moine (ou tout système au moins équivalent)

doit permettre, en cas de danger, de vidanger l’étang en moins de 10 jours en tenant compte

des apports par ruissellements et par les précipitations.

Dans le cas où les eaux de vidange se déversent dans une cours d’eau de 1ère

catégorie

les opérations de vidange de plan d’eau sont interdites durant la période allant du 1er

décembre au 31 mars. Pour ce qui est du remplissage d’un plan d’eau à partir d’un cours

d’eau, il est interdit entre le 15 juin et le 30 septembre sans distinction relative à la catégorie

piscicole. De plus, il devra être progressif afin d’assurer un débit minimal suffisant pour le

maintien de la vie, la circulation et la reproduction des poissons.

Les eaux de vidange rejetées dans un cours d’eau devront respecter les normes

suivantes sur une moyenne de 2 heures :

Matières en suspension (MES) : < 1 g/L

Ammonium : < 2mg/L

Oxygène dissous : > 3mg/L

Tout au long de la vidange les eaux rejetées, de par leur qualité, ne doivent pas nuire à

la vie du poisson, ni à sa reproduction, ni à sa valeur alimentaire. De plus, tous les poissons et

les crustacés présents dans le plan d’eau devront être récupérés et ceux qui appartiennent à des

espèces interdites devront être éliminés.

Au regard de l’état de l’étang à vidanger (état d’envasement, date de la dernière

vidange, importance du plan d’eau, usages en aval…) et conformément à l’article 5 de l’arrêté

du 27/08/2010 relatif aux opérations de vidanges de plans d’eau, le préfet est en mesure

d’imposer un suivi de la qualité des eaux pendant la vidange.

Le propriétaire de l’étang devra laisser l’accès aux agents en charge du contrôle

(Office National de L’Eau et des Milieux Aquatiques, Direction Départementale des

Territoires).

3. Règlementation relative au peuplement piscicole et à la pêche

a) Eaux closes/eaux libres

La réglementation applicable aux plans d’eau en matière de pêche dépend du

classement de l’étang soit en « eaux libres » soit en « eaux closes ».

La définition de la notion « d’eaux closes » est donnée dans l’article R431-7 du Code

de l’Environnement : « Constitue une eau close au sens de l'article L. 431-4 le fossé, canal,

étang, réservoir ou autre plan d'eau dont la configuration, qu'elle résulte de la disposition des


26

lieux ou d'un aménagement permanent de ceux-ci, fait obstacle au passage naturel du

poisson, hors événement hydrologique exceptionnel.

Un dispositif d'interception du poisson ne peut, à lui seul, être regardé comme un élément de

la configuration des lieux au sens de l'alinéa précédent. »

La circulation ou la non-circulation est à considérer dans des conditions hydrologiques

habituelles. Ainsi, un plan d’eau avec un exutoire à débit permanent et qui n’est interrompu

que dans des conditions de sécheresse exceptionnelle ne se soustrait pas à la législation des

eaux libres. De même, pour un étang classé en eaux closes et qui viendrait à être en

communication avec le cours d’eau lors d’une crue par exemple.

A titre d’exemple la D.I.S.E.M.A (Délégation Inter-Service de l’Eau et des Milieux

Aquatiques) de l’Oise (rattachée à la D.D.T.) a validé le dispositif de rejet suivant, certifiant

le classement en eaux closes :

« […] un moine pour assurer la gestion du niveau de l’eau, et éviter le départ de

flottants, suivi d’un filtre à graviers d’au moins 3 m de long avec une section

adaptée pour permettre à toute l’eau rejetée de transiter par ce filtre pour un

débit de rejet inférieur à 10 l/s.

En cas de débit de rejet plus important, la longueur du filtre et sa section devront

être adaptées pour éviter toute submersion de l’ouvrage en période normale.

Ce dispositif de filtre devra faire l’objet d’un entretien régulier pour conserver sa

fonctionnalité dans le temps et permettre de conserver le statut d’eaux closes à

l’étang.

Dans le cas d’un étang alimenté en amont par un cours d’eau et se rejetant en

aval dans le même cours d’eau, il convient d’interdire le passage du poisson tant

en amont qu’en aval. » (Source D.D.T. de l’Oise)

En dernier recours, si le classement en eaux closes ou eaux libres est contesté, la

décision finale est du ressort du tribunal judiciaire.

La législation applicable sur la pêche dans les étangs classés en eaux libres est la

même que pour la pêche en cours d’eau. Le pêcheur est tenu de respecter les dates d’ouverture

et de fermeture, les tailles minimales de captures, l’obligation de détenir un permis de

pêche…

Le classement en eaux closes implique une législation spécifique. En effet, les étangs

classés en eaux closes sont seulement soumis aux dispositions du chapitre II du titre III (Pêche

en eau douce et gestion des ressources piscicoles) relatif à la préservation des milieux

aquatiques, à la protection du patrimoine piscicole et au contrôle des peuplements. Ainsi les

plans d’eau clos ne sont pas soumis à la législation sur la pêche, le poisson présent dans

l’étang n’est pas un bien commun mais il appartient au propriétaire de l’étang.

En outre, les plans d’eaux clos sont classés en deuxième catégorie piscicole.


27

b) Empoissonnement

Les poissons destinés au repeuplement d’un étang doivent provenir d’une pisciculture

ou aquaculture agréée d’après l’article L432-12 du Code de l’Environnement. De plus, ils

doivent appartenir à la liste des espèces autorisées dans les eaux douces françaises fixée par

l’arrêté du 17 décembre 1985.

Qui plus est, l’article R432-5 du Code de l’Environnement dresse une liste des espèces

de poissons, de crustacés et de grenouilles dont l’introduction dans les eaux douces est

interdite car susceptible de provoquer des déséquilibres biologiques (cf. annexe 4).

B. Des méthodes pour « bien » gérer son étang :

Les étangs sont une réalité que l’on ne peut ignorer, il est donc nécessaire de s’en

occuper le mieux possible et de gérer correctement ces milieux artificiels afin de limiter leurs

impacts sur les cours d’eau et d’essayer de tirer parti de leur présence.

1. Limiter les impacts en période « d’exploitation » :

a) La prise d’eau :

Le respect du débit minimum est l’une des premières mesures à respecter afin de

limiter au maximum l’impact du plan d’eau sur l’hydrologie du cours d’eau et de maintenir la

vie, la circulation et la reproduction du poisson. Ce débit est fixé au 1/10ème

du module (pour

les installations existantes avant le 29/06/84 il est fixé au 1/40ème

).

L’aménagement d’un seuil latéral avec

une cote fixe et non ajustable permet,

dans le cas de plans d’eau en

dérivation, d’assurer le débit minimum

à l’aval.

Pour le cas des plans d’eau au fil de

l’eau, la mise en place d’une dérivation

busée et immergée est possible mais les contraintes sont nombreuses et souvent

rédhibitoires. Toutefois, c’est une solution efficace pour lutter contre le

réchauffement de l’eau et la dissémination des espèces de l’étang, bien qu’elle ne

permette pas de répondre à la problématique de la continuité écologique.

Figure 12 : Schéma d'une dérivation immergée (source : CR Limousin)

Figure 11 : Schéma d'un seuil latéral (source :

CR Limousin)


28

Pour les étangs en barrage, la création d’une dérivation est la principale mesure à

mettre en place (dans la mesure du possible) afin que le plan d’eau ne soit pas directement en

contact avec le cours d’eau. Outre la dérivation busée présentée ci-dessus qui n’apporte pas la

solution idéale.

b) Le système d’évacuation :

Le moine est un système

d’évacuation des eaux du fond qui sert

également à réguler le niveau d’eau dans

l’étang. Ce système permet d’évacuer

des eaux plus froides que par un système

de surverse classique de surface. Le

moine est recommandé pour les étangs

clos afin de créer « un aménagement

permanent des lieux qui fait obstacle au

passage naturel du poisson ». Il

contribue ainsi, à assurer la non-

circulation des poissons entre l’étang et

le cours d’eau récepteur et à limiter

l’impact thermique de l’étang sur la

rivière.

Les eaux closes doivent faire

l’objet d’une attention particulière afin

de préserver au maximum le peuplement

piscicole originel du cours d’eau. La

mise en place de différents systèmes (moine, filtre à gravier…) doit permettre d’assurer le

maintien des poissons dans l’étang. Ceci afin de ne pas disséminer des espèces qui pourraient

créer des déséquilibres au sein du peuplement piscicole (voir floristique) du cours d’eau en

aval.

Afin de réduire l’impact thermique, notamment dans le cas d’un plan d’eau équipé

d’un système de surverse des eaux de surface, il peut être envisagé d’installer une conduite

enterrée sur plusieurs dizaines de mètres (voire une centaine) afin profiter de la fraicheur du

sol pour refroidir l’eau du plan d’eau. Toutefois, cet aménagement nécessite de disposer de

l’emprise foncière en aval et il faut respecter une pente faible pour que l’eau ait le temps de se

refroidir correctement.

c) La qualité de l’eau et des sédiments :

Les étangs ont généralement la capacité de stocker la pollution dans leurs vases, du fait

de leur caractère lentique (eaux à renouvellement faible). Cependant, ces polluants sont

brutalement remobilisés et disséminés lors de la vidange. Il convient donc de mettre en place

des pratiques limitant les entrées de polluants dans les eaux de l’étang. Dans le cadre d’un

étang piscicole à gestion extensive, il faut proscrire l’apport de nutriment pour les poissons.

Figure 13 : Schéma d'un moine en coupe (source : CR Limousin)

Figure 14 : Schéma d'une conduite enterrée pour refroidir les eaux de surverse


29

En effet, la production de plancton (base de la chaine trophique d’un étang) est théoriquement

suffisante pour une production piscicole extensive.

Afin de retenir ces sédiments, parfois pollués, on peut réaliser un bassin de décantation

à l’aval du plan d’eau. Même s’il présente une faible surface (quelques mètres carrés), en

brisant le flux, il permet de récupérer les sédiments par décantation en période de vidange, et

le reste du temps il peut constituer un dernier obstacle à la fuite en aval des espèces du plan

d’eau, par l’installation de grilles supplémentaires notamment.

De plus, la mise en place de milieux de type roselières ou prairies humides,

généralement présents aux abords d’un plan d’eau, présente un intérêt majeur vis-à-vis de la

phyto-épuration des eaux. Ces milieux permettent de retenir certains éléments polluants et de

réduire ainsi leur concentration dans les cours d’eau. D’après les valeurs citées sur le site des

zones humides de France (www.zones-humides.eaufrance.fr), ces milieux semi-aquatiques

retiendraient jusqu’à :

- 86% de l’azote organique

- 84% du phosphore total

- 78% de l’azote ammoniacal

- 64% du carbone organique

- et plus de 90% des matières en suspension transportées par les eaux de

ruissellement (PETERJOHN & CORELL, 1984).

Il peut être également nécessaire d’inciter à la mise en place de zones tampons ou de haies

dans le but de retenir certains polluants et en quelque sorte de « filtrer » les eaux de

ruissellement. Ces actions, qui peuvent s’inscrire dans le cadre des Mesures Agro-

Environnementales de la Politique Agricole Commune, peuvent être couplées à une politique

de réduction des pesticides et des intrants dans les champs aux abords du plan d’eau. En ce

qui concerne le désherbage, des techniques alternatives aux désherbants chimiques, tel que le

désherbage thermique, peuvent être appliquées.

2. Réduire les nuisances au cours de la vidange :

Bien qu’une vidange soit nécessaire tous les 3 ou 4 ans (voir tous les 2 ans

idéalement), afin de récupérer le poisson mais également pour rajeunir l’écosystème de

l’étang, ses conséquences sur le milieu aquatique en aval peuvent être importantes.

a) Les dates d’autorisation :

Tout d’abord, il est nécessaire de respecter les dates d’autorisation de vidange, qui sont

établies dans le but de ne pas nuire à la période de frai des truites. Ainsi, la vidange est

interdite du 1er

décembre au 31 mars, si l’exutoire du plan d’eau se déverse dans un cours

d’eau de première catégorie piscicole.

b) La coordination des vidanges :

La coordination des vidanges est une mesure efficace et peu couteuse à mettre en

place. Que ce soit pour des étangs en dérivation ou au fil de l’eau, coordonner les vidanges

permet de remplir l’étang aval (préalablement vidangé) par le surplus de débit apporté par la

vidange de l’étang à l’amont. Cette technique permet de limiter les conséquences de la prise

d’eau sur la diminution du débit du cours d’eau. Pour ce faire, un planning est à établir en

concertation avec les propriétaires de plans d’eau. Cependant, cette mise en relation des

différents propriétaires s’avère concrètement laborieuse.


30

c) Le remplissage :

Il est également indispensable, afin de limiter l’impact du prélèvement sur le cours

d’eau, de procéder à un remplissage progressif et lent de l’étang après la vidange, ne serait-ce

que pour respecter l’impératif du débit minimum. En outre, le remplissage est interdit entre le

15 juin et le 30 septembre.

d) Les aménagements temporaires ou permanents :

Plusieurs ouvrages peuvent être

créés ou temporairement installés pour

réduire les conséquences de la vidange sur la

biologie de la rivière. La mise en place d’un

filtre, que ce soit temporaire (en paille) ou

permanent (filtre à gravier), permet de retenir

une grande partie des sédiments emportés

lors de la vidange. De même que le bassin de

décantation aval qui permet de redéposer les

sédiments avant que l’eau ne rejoigne la

rivière. Ces aménagements ne sont pas

systématiquement réalisables, notamment

dans le cas des plans d’eau en barrage, et

nécessitent une emprise foncière importante

ou l’accord des riverains voisins. Lors de la

vidange, il est préférable de maintenir un débit relativement constant et d’éviter les « à-

coups » hydrauliques (fermeture et/ou ouverture rapide dans le cas d’une vanne) afin de ne

pas remettre les sédiments en suspension.

En outre, la création d’une chute d’un ou deux mètres permet de ré-oxygéner l’eau,

afin de la restituer avec une teneur en oxygène qui permette le bon développement des

organismes vivant dans le cours d’eau (notamment la truite Fario).

C. Des techniques pour valoriser le milieu :

Bien que potentiellement très impactant pour le milieu aquatique, un étang n’en reste

pas moins une zone humide, possible source de richesses écologiques

1. Les pratiques :

Un mode de gestion approprié peut permettre de valoriser au maximum la présence

d’un étang, en créant un milieu écologiquement intéressant.

a) La gestion des espèces indésirables :

Les premières pratiques permettant de maintenir ou d’améliorer la biodiversité du plan

d’eau se traduisent par une gestion des espèces invasives ou indésirables.

« Espèce invasive : espèce introduite et s'étant établie dans le milieu naturel hors de son aire

géographique d'origine, où elle devient un agent de perturbation et nuit à la diversité

biologique, suite à un fort accroissement de sa population et/ou de son aire de répartition. »

Définition de l’Agence de l’Eau Seine Normandie.

Figure 15 : Mise en place d'un barrage en bottes de foin

pour retenir les sédiments (source : CR Limousin)


31

La technique de gestion à appliquer dépend en premier lieu du type d’espèce invasive

(animale ou végétale) :

Les espèces aquatiques : dans les plans

d’eau, le poisson chat, la perche soleil et

l’écrevisse américaine sont les

principales espèces considérées comme

envahissantes. L’élimination de ces

derniers est facilement réalisable lors la

pêche de vidange du plan d’eau et lors

des activités de pêche de loisir, par une

sélection attentive et une destruction

immédiate.

Pour réguler la population de poisson

chat en dehors des périodes de vidange, il

est possible d’introduire des Black-bass

(Micropterus salmoides) dans le plan

d’eau en conformité avec la législation. Il

s’agit d’un poisson originaire de

l’Amérique du Nord (région des grands

lacs et bassin du Mississipi) qui a été

introduit un peu partout dans le monde. Il

est intéressant car il est un prédateur du poisson chat, une niche écologique

quasiment non occupée. Son introduction permet donc de contenir l’expansion du

poisson chat.

Les mammifères : le ragondin et le rat

musqué. Pour les mammifères, le

piégeage avec des cages apparait comme

la solution la plus efficace (en outre il

permet de relâcher un animal qui se

serait pris au piège et qui

n’appartiendrait pas à l’une de ces 2

espèces). Cependant, il nécessite un

agrément de piégeur, il faut donc se

rapprocher des fédérations et/ou des

associations de chasse ou de piégeurs.

Les espèces végétales : la gestion des

espèces végétales invasives est quant à

elle plus délicate. En effet, il faut bien

connaitre le mode de reproduction de la

plante afin de ne pas réaliser des actions

qui auraient l’effet inverse de celui

escompté. Par exemple, pour les Jussies

il faut bien retirer de l’eau et exporter les

tiges qui ont été arrachées car leur mode

de reproduction par bouturage est très

efficace et permettrait leur dissémination. En ce qui concerne la Renouée du Japon,

aucune technique réellement efficace n’a été expérimentée à ce jour mis à part

l’excavation. Cependant, on peut conseiller des fauches répétées pour limiter

l’expansion des foyers (un minimum de 3 fauches par saison végétative est

Figure 16 : Perche soleil (source : Wikipedia)

Figure 17 : Poisson chat (source FDP de

Haute-Garonne)

Figure 19 : Jussie Rampante (source :

syndicat mixte du bassin des Sorgues)

Figure 18 : Ragondin (Source : Union National

des Associations de Piégeurs Agréés de France)


32

Figure 20 : Zone humide sur le bassin versant du Sornin :

une roselière

nécessaire pour une bonne efficacité), ainsi que la mise en concurrence avec

d’autres espèces (ray grass en semis dense, saules...).

Dans la lutte contre les espèces invasives il faut également penser à l’assec. Cette

période de quelques semaines à plusieurs mois pendant laquelle le plan d’eau reste vide

permet de l’assainir (en éliminant certains micro-organismes et certains parasites) et de

minéraliser les vases. Cette technique permet d’éliminer certaines espèces invasives telles que

la jussie ou le ragondin, et permet une meilleure production piscicole les 2 ou 3 années

suivantes.

Il est possible de l’accompagner par un chaulage qui contribue à détruire les

indésirables et favorise la minéralisation des vases. Le chaulage, quand il est pratiqué lorsque

l’étang est en eau, a un autre intérêt puisqu’il permet une meilleure floculation des argiles en

suspension et donc une clarification de l’eau de l’étang. La croissance de la faune et de la

flore est dynamisée par l’apport d’amendements calciques tandis que le pH et la dureté de

l’eau sont stabilisés (un milieu stable favorise le développement des poissons). En outre, la

réduction du volume des vases permet un espacement de la fréquence des vidanges.

b) La préservation des espèces sensibles :

En complément des opérations de lutte contre les espèces envahissantes, il est

important de mener des actions permettant de conserver et de favoriser la présence d’espèces

sensibles. La pratique du faucardage est essentielle afin de ne pas laisser les roselières

s’étendre et contribuer à combler le milieu. Le faucardage consiste à couper les plantes

aquatiques ou semi-aquatiques afin de contenir leur extension (notamment les roselières). En

outre, cela permet d’exporter de la matière organique à l’extérieur de l’étang, ce qui contribue

à diminuer la teneur en Matière Organique et donc à améliorer la qualité de l’eau. Attention, Il

faut bien veiller à entreposer les plantes coupées quelques temps en bordure du plan d’eau

afin de laisser le temps à la faune (insectes notamment) de quitter les résidus de coupe.

La fermeture progressive des

prairies humides et leurs colonisations

par les joncs appauvrissent la

biodiversité. On observe dans la plupart

des zones humides une fermeture du

milieu qui se traduit par un fort

développement de végétations denses

provoquant un atterrissement par le dépôt

progressif de sédiments (principalement

de la matière organique). Les surfaces en

eau libre et les milieux pionniers

favorables à certaines espèces

disparaissent. La végétation se banalise et

la biodiversité diminue. On rencontre

fréquemment des prairies humides aux

abords d’un plan d’eau (queue d’étang,

bordure…). Les roselières (mais plus

généralement les zones humides) présentent plusieurs intérêts : lorsqu’elles sont en queue

d’étang elles sont susceptibles de limiter l’entrée de polluants, elles constituent un habitat

privilégié pour de nombreux oiseaux et amphibiens et elles ont un intérêt paysager indéniable.

Pour limiter le phénomène de fermeture, le pâturage extensif de ces prairies permet de

maitriser l’expansion des joncs. Dans le cas où ces prairies humides sont destinées au


33

Figure 23 : Bécassine des marais (crédit photo :

Eric Brocard)

fourrage, il est essentiel de pratiquer une fauche tardive (fin d’été) afin de ne pas perturber ou

porter atteinte à l’avifaune qui est susceptible de nicher dans ce type de milieu.

Le marnage est une pratique qui permet de diversifier

les milieux. La variation du niveau d’eau selon les saisons

permet l’apparition de berges exondées qui abritent une flore

et une faune spécifique adaptée à la géologie des vases et

attirent particulièrement les oiseaux limicoles.

La présence de berges vaseuses hors d’eau est

essentielle pour ces espèces d’oiseaux car c’est là qu’ils

trouvent leur nourriture (insectes, larves, vers, mollusques et

crustacées) en fouillant la vase avec leur long bec. On les

rencontre seulement durant leur période d’hivernage qu’ils

viennent passer aux bords des rivières et des lacs du sud et de

l’ouest de l’Europe ainsi qu’en Afrique. Les étangs sont donc

des haltes essentielles pour les individus qui ont choisi

d’effectuer leur

migration à

l’intérieur des terres

sans longer le littoral.

Ils retrouvent dans

ces milieux des

conditions

semblables à leurs

zones de nidification

de Scandinavie ou de

Russie.

2. Les aménagements pour valoriser écologiquement le milieu :

Dans la même optique de diversification des milieux et de développement de la

biodiversité, de nombreux aménagements peuvent être réalisés. La création de fosses

profondes constitue des « refuges » pour la faune piscicole, en cas d’étiage sévère qui

affecterait le niveau d’eau du plan d’eau. La création de hauts fonds (et d’ilots) permet

l’installation d’une végétation aquatique ou semi-aquatique extrêmement favorable au

développement des alevins du brochet. Les ilots quant à eux, forment un refuge pour les

espèces animales qui sont ainsi « protégées » des pressions extérieures à l’étang. La mise en

place de berges en pentes douces et de risbermes permet l’installation d’une ceinture de

végétation autour de l’étang organisée selon une stratification spécifique (Figure 26 : Rampe

d'accès empierrée limitant le piétinement des berges

: ). De plus, cette diversité végétale contribue à lutter contre le phénomène de batillage,

notamment grâce à l’implantation d’hélophytes (type roseaux à massettes ou phragmites).

Malgré tout l’intérêt que représentent les roselières (auto-épuration, lieu

d’alimentation et de reproduction pour de nombreuses espèces), il est conseillé de ne pas

laisser les roselières coloniser tout l’étang qui peuvent à terme le combler totalement. Ainsi, il

peut être intéressant de réaliser une ouverture de chenaux à travers la roselière. Ces chenaux

peu profonds seront également un refuge pour les amphibiens qui seront moins soumis à la

prédation et ils constitueront une excellente zone de ponte pour les brochets notamment. Une

gestion raisonnée est donc indispensable.

Figure 22 : Flûteau fausse-renoncule,

plante typique des berges exondées

(source : bourgogne-nature.fr)

Figure 21 : Grande Aigrette, se

nourrissant sur les berges exondées

(crédit photo : Hervé Michel,

oiseaux-nature.com)


34

Le piétinement animal est une problématique importante lorsque l’étang sert pour

l’abreuvage du bétail, d’une part vis-à-vis de la qualité de l’eau (matière organique, matières

en suspension et azote) et d’autre part pour la qualité des habitats. Aussi, la limitation de

l’accès du bétail au plan d’eau est nécessaire si de tels problèmes sont rencontrés.

L’installation d’une clôture et la limitation de l’accès à 1 mètre de la berge sont à envisager

ainsi que la mise en place d’un empierrement ou d’un seuil en bois.

Si des activités de pêche et de chasse sont pratiquées sur le plan d’eau, il est important

de penser à aménager des zones d’accès privilégiées au bord du plan d’eau. Ces

aménagements permettent le limiter de piétinement des roselières, notamment par le passage

répété des pêcheurs ou des chasseurs.

Le choix et la gestion des espèces arbustives et arborées sont très importants. Il est

indispensable d’implanter des essences autochtones afin de respecter l’équilibre écologique

du milieu et d’intégrer parfaitement l’étang dans le paysage. Qui plus est, la présence d’arbres

sur une partie des berges de l’étang permet d’assurer un ombrage qui atténuera les effets du

réchauffement de l’eau.

Figure 25 : Cloture aménagée limitant l'accès au

plan d'eau

Figure 24 : stratification de la végétation en bordure d'étang (source : Sologne Nature Environnement)

Figure 26 : Rampe d'accès empierrée limitant le

piétinement des berges

:


35

Cependant, certaines espèces d’ornement sont susceptibles de créer des déséquilibres

(par exemple : le robinier faux-acacia ou les peupliers de culture) et ne sont pas adaptées aux

milieux aquatiques ou humides. Ainsi, il est conseillé de planter des espèces typiques de ces

milieux et qui ont un système racinaire tout à fait adapté (stabilisation des berges), comme les

saules, les aulnes, la bourdaine…

Toutes ces techniques permettent d’améliorer la biodiversité et le fonctionnement d’un

plan d’eau, afin d’en tirer des bénéfices écologiques pour le milieu aquatique. Cependant, le

coût de la mise en conformité d’un étang ou de l’instauration de techniques de gestion

« compensatoire » peut être conséquent. Ainsi, si le plan d’eau ne présente plus d’usage avéré

(pisciculture, loisir…), il est judicieux d’envisager son effacement. Ceci permet, plus

particulièrement dans le cas d’un plan d’eau en barrage, et après la suppression de tous les

ouvrages relatifs au plan d’eau, de retrouver le profil en long originel et de restaurer la

continuité écologique du cours d’eau. Toutefois, il est nécessaire d’étudier et d’analyser

l’utilité du seuil, notamment en ce qui concerne le profil en long du cours d’eau ; en effet, la

suppression d’un seuil peut avoir des conséquences sur la stabilité de certains ouvrages d’art

(ponts, etc.) situés sur le même tronçon.

La solution de l’effacement nécessite de réaliser une analyse coûts/bénéfices au cas

par cas, en intégrant une grande quantité de paramètre (usages du site, coûts d’entretien

avant/après, gain écologique, dangerosité…). Ceci afin d’évaluer la pertinence de la

suppression de l’étang. Effectivement, l’effacement n’est envisageable qu’après avoir constaté

que le plan d’eau n’est plus utilisé, ou qu’il présente un danger pour l’aval (rupture de digue).

Il est également important d’évaluer le gain écologique : si la suppression du plan d’eau ne

permet pas de rétablir efficacement la continuité écologique (présence de seuil/barrage à

l’amont et/ou à l’aval) il est peut être préférable de le conserver et de l’aménager afin de le

rendre attractif pour les batraciens ou pour l’avifaune par exemple.

L’approche à adopter dans cette démarche peut être la suivante :

1° Opportunité de l’intervention : le propriétaire du plan d’eau n’en a plus l’utilité ou

très peu, il n’a pas les moyens de l’entretenir ainsi les ouvrages sont laissés à l’abandon

(vannes défectueuses, digues boisées voir fissurées…)

2° Ouvrages qui impactent directement la continuité écologique et qui perturbent la

qualité physico-chimique du cours d’eau, notamment par un positionnement en tête de bassin

versant.

3° Cours d’eau à enjeux : site classé, espèce migratrice…

Exemple de l’effacement de l’étang de Butten (Bas-Rhin – 67) sous maitrise

d’ouvrage de l’Office National de Forêts (ONF):

- Etang de 400m² en partie comblé

- 100 m de cours d’eau concernés par les travaux

- Environ 2 km de ruisseau reconnecté

- Coût des travaux : moins de 2000€ (soit 1 €/km de cours d’eau reconnecté).

On peut voir que pour un coût vraiment acceptable le ruisseau a retrouvé son

écoulement naturel et non entravé. Les bénéfices hydro-morphologiques sont très

importants en termes de gain pour le milieu mais ils sont souvent difficiles à évaluer

de façon quantitative.


36

Concernant la restauration de la continuité écologique, deux ans après les travaux,

l’efficacité est sans équivoque, puisqu’auparavant la truite était totalement absente et

le chabot très rare à l’amont de l’étang, on retrouve désormais ces deux espèces sur

tout le linéaire.

Toutefois un point négatif est à signaler puisque le site de ponte pour les amphibiens

que constituait ce plan d’eau a en grande partie disparu.

D’après les photos de la Figure 27, on peut voir que 6 mois plus tard le ruisseau

commence déjà à retrouver un profil en travers intéressant. En outre, d’après les

observations des agents de l’ONF, le fond du lit s’est rapidement décolmaté et à laissé

apparaitre un substrat grossier caractéristique de ce type de ruisseau.

D. L’inst

auration des nouvelles pratiques :

1. Comment les faires accepter ?

L’acceptation de ces nouvelles pratiques par les propriétaires et les gestionnaires

d’étangs va nécessiter un important travail de pédagogie. La gestion des plans d’eau est une

tradition (notamment la vidange) au même titre que leur construction. Aussi, afin de faciliter

l’acceptation et la mise en place de ces techniques de gestion destinées à limiter l’impact des

plans d’eau sur les rivières il peut être efficace d’appliquer la règle du « donnant-donnant ».

Dans l’inconscient collectif, il est utile de changer la manière de faire quelque chose

seulement si cette nouvelle méthode nous apporte un bénéfice supplémentaire pour une

contrainte raisonnable. Dans le cadre de la charte de bonne gestion des plans d’eau,

l’instauration de nouvelles pratiques peut être encouragée par la proposition de fournir au

propriétaire de l’étang un dossier type de déclaration de vidange à présenter au service de

l’état, une assistance sur la procédure de déclaration ainsi que l’outil d’information que

constitue la charte en elle-même.

Bien sûr cette logique n’est pas idéale, mais elle permet dans un premier temps,

d’engager les personnes dans une dynamique en faveur de l’environnement. Ensuite, la mise

en place de ces techniques doit donner le sentiment à l’individu d’être le maillon d’une chaine

et c’est ainsi, en comprenant qu’il œuvre à son échelle pour améliorer la situation, qu’il

acceptera réellement et de lui-même ces modifications. Il peut être utile de rappeler

l’importance de l’effet de synergie : « le tout est plus que la somme des parties », qui

représente bien la logique de gestion concertée (des actions collectives et concertées sont plus

efficaces que les actions isolées et au coup-par-coup).

Figure 27 : Suivi photographique de l'effacement de l'étang de Butten (crédit photo : ONF)

Etang en Juillet 2007 avant effacement Etang 6 mois plus tard après effacement


37

2. Des bénéfices pour tous :

Il est important de rappeler que les pratiques proposées précédemment ont pour but

premier de limiter les conséquences des étangs sur les cours d’eau, mais elles permettent

également d’augmenter la productivité piscicole du plan d’eau. En effet, que ce soit en

stimulant la reproduction (aménagement de frayère) ou en favorisant la croissance

(amendement calcique, maitrise des pollutions, gestion des espèces invasives), ces techniques

engendrent une meilleure production piscicole de l’étang et donc un revenu supplémentaire

lors de la vidange. Cette conséquence est un argument en faveur de la charte de bonne gestion

des plans d’eau.

En outre, les bénéfices ne se limitent pas seulement au propriétaire, toute la collectivité en

profite : diminution de la pollution de l’eau, amélioration des débits des cours d’eau, qualité

des eaux pour la baignade, valorisation paysagère, intérêts piscicole et faunistique. S’y ajoute

l’impact positif sur l’attractivité touristique du territoire.

Prenons le cas du « tourisme pêche » : d’après une étude menée en 2007 par l’Etablissement

Public Territorial du Bassin de Loire sur le « tourisme pêche » et ses perspectives de

développement, il apparait que les critères principaux qui déterminent le choix de la clientèle

sont : la réputation, les paysages, le type de poissons pêchés et la variété des parcours. En

outre, il ressort une perception positive de la pêche dans la région Bourgogne. Qui plus est, la

Saône-et-Loire est l’un des trois départements du bassin hydrographique de la Loire où il se

vend le plus de « cartes vacances ». Ainsi, les « bonnes pratiques » proposées dans la charte

iront dans le sens de la préservation voir de l’amélioration des conditions de pêche sur le

bassin au profit, entre autre, de ce type de tourisme.

Il s’agit d’éléments essentiels en vue d’atteindre, d’ici 2015, le bon état des masses d’eau

imposé par la Directive Cadre sur l’Eau.

Ce projet, associé aux autres actions pédagogiques du syndicat (guide du riverain,

plaquette « zones humides »…) s’inscrit dans une logique plus large d’éducation à

l’environnement. Par le biais de ces travaux, il s’agit de développer une meilleure

connaissance, et donc une meilleure prise en compte de l’environnement, et plus

particulièrement dans ce cas des milieux aquatiques.


38

CONCLUSION GENERALE

L’importance et le développement du phénomène de création (voir d’extension)

d’étangs nécessitent la mise en place rapide de mesures pour protéger les milieux menacés par

ces aménagements. L’objectif B3.2 - « Réduire l’impact -hydrologique des plans d’eau » du

contrat de rivière Sornin va dans ce sens. Il vise à limiter l’impact des étangs par une

incitation à la mise en conformité avec une assistance technique, et à accompagner et

sensibiliser les propriétaires et les usagers sur la mise en place de techniques simples de bonne

gestion.

Ces démarches nécessitent des moyens humains importants notamment à cause du

travail de pédagogie, mais elles sont tout à fait réalisables, surtout si tous les acteurs sont

impliqués (fédérations de pêche, propriétaires ou usagers…). Plusieurs outils répondront à cet

objectif. Dans un premier temps, il s’agira de la charte et du dossier type de déclaration de

vidange. Par la suite, un projet de création d’un étang pédagogique par l’association Carpe

Diem servira de vitrine pour la faune et la flore des plans d’eau.

Afin de compenser les aménités1 perdues par la submersion des milieux humides ou

rivulaires riches en biodiversité, il est donc pleinement justifier de mettre en place les

démarches évoquées précédemment dans une logique d’augmentation de la biodiversité et de

préservation des milieux naturels environnants.

Dans un premier temps, les efforts vont se concentrer sur les bassins de la Genette et

du Bézo qui sont les plus sollicités. Mais cette dynamique de gestion et de prise de conscience

s’étend sur tout le bassin du Sornin et même au-delà puisque le Schéma Directeur

d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Loire-Bretagne 2010-2015 prévoit

d’interdire la création d’étang sur les bassins versants concernés par des réservoirs

biologiques comme le Sornin.

1 La notion d'aménité évoque les aspects agréables de l'environnement, qui ne sont ni appropriables, ni

quantifiables en termes de valeur monétaire.


39

CONCLUSION PERSONNELLE

Ces quatre mois d’immersion professionnelle ont été extrêmement enrichissants, le

travail au sein d’une équipe est particulièrement instructif.

J’ai pu expérimenter de nouveaux aspects du travail de technicien en charge des

milieux aquatiques comme mener une étude complète du contexte législatif relatif à une

thématique ou réaliser et mettre en forme un document de pédagogie et d’information. Des

missions qui m’ont permis de mettre en application mes compétences rédactionnelles et de

synthèse. En outre, ce stage m’a permis d’observer et d’aborder des problématiques que je

n’avais pas eu l’occasion de rencontrer lors de mes précédentes expériences : érosion des

terres agricoles, conséquences de la multiplication des plans d’eau…

Les actions de terrains auxquelles j’ai eu l’opportunité de participer (pêches

électriques et campagne de plantations) m’ont conforté dans mon choix de travail proche du

terrain et de la nature, tout en gardant à l’esprit que les qualités d’un bon technicien sont la

polyvalence, l’autonomie et l’organisation.

J’ai toutefois un regret, celui de ne pas avoir pu assister à une opération de vidange

d’un étang qui aurait rendu mon travail plus concret, mais ma période de stage ne s’y prêtait

pas puisque ces opérations ont généralement lieu en hiver.


40

TABLE DES FIGURES

Figure 1 : Organigramme du SYMISOA ...................................................................................... 5

Figure 2 : Crue de décembre 2003 à Charlieu (Crédit photo : SYMISOA) ................................. 10

Figure 3 : Schéma des différents modes d'alimentation d'un étang ........................................ 13

Figure 4 : Prise d'eau sur la Grosne Orientale alimentant un étang et qui crée une chute de plus de

2m. ............................................................................................................................................ 17

Figure 5 : Schéma en coupe d'un étang comblé par les sédiments .......................................... 17

Figure 6 : Liste des espèces piscicoles présentes ou absentes (source : FDP 69) ..................... 18

Figure 7 : Ecrevisse américaine, espèce invasive .......................................................................... 19

Figure 8 : Chevesne de plus de 30cm observé sur le Sornin de St-Bonnet ................................ 19

Figure 9 : Rubrique 3.2.3.0. de la nomenclature eau relative à la création de plan d’eau ...... 21

Figure 10 : Rubriques 3.2.4.0. et 3.2.1.0. de la nomenclature eau relative à la vidange et au curage

des plans d'eau. .......................................................................................................................... 24

Figure 11 : Schéma d'un seuil latéral (source : CR Limousin) ................................................... 27

Figure 12 : Schéma d'une dérivation immergée (source : CR Limousin) .................................. 27

Figure 13 : Schéma d'un moine en coupe (source : CR Limousin)..................................................... 28

Figure 14 : Schéma d'une conduite enterrée pour refroidir les eaux de surverse .................... 28

Figure 15 : Mise en place d'un barrage en bottes de foin pour retenir les sédiments (source :

CR Limousin) ............................................................................................................................. 30

Figure 16 : Perche soleil (source : Wikipedia) ........................................................................... 31

Figure 17 : Poisson chat (source FDP de Haute-Garonne) ........................................................ 31

Figure 18 : Ragondin (Source : Union National des Associations de Piégeurs Agréés de France) .... 31

Figure 19 : Jussie Rampante (source : syndicat mixte du bassin des Sorgues) ........................ 31

Figure 20 : Zone humide sur le bassin versant du Sornin : une roselière ................................. 32

Figure 21 : Grande Aigrette, se nourrissant sur les berges exondées (crédit photo : Hervé Michel,

oiseaux-nature.com) .................................................................................................................. 33

Figure 22 : Bécassine des marais (crédit photo : Eric Brocard) ................................................ 33

Figure 23 : Flûteau fausse-renoncule, plante typique des berges exondées (source : bourgogne-

nature.fr) ................................................................................................................................... 33

Figure 24 : stratification de la végétation en bordure d'étang (source : Sologne Nature

Environnement) ......................................................................................................................... 34


41

Figure 25 : Cloture aménagée limitant l'accès au plan d'eau .................................................. 34

Figure 26 : Rampe d'accès empierrée limitant le piétinement des berges ................................. 34

Figure 27 : Suivi photographique de l'effacement de l'étang de Butten (crédit photo : ONF) . 36

TABLE DES CARTES

Carte 1 : Découpage administratif du bassin versant du Sornin ................................................ 6

Carte 2 : Réseau hydrographique du bassin versant du Sornin ................................................ 11

Carte 3 : Typologie et localisation des plans d'eau (source : études préalables au contrat de

rivière Sornin - lot 4) ................................................................................................................. 14


42

BIBLIOGRAPHIE

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peuplements piscicoles entre 1990 et 2008. Syndicat Mixte des rivières du Sornin et de

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prélèvements et apports d’eau. Communauté de Communes du Pays de Charlieu.

Bureau d’études CESAME. Charlieu. 2006.

Le Bihan J., Font M. Synthèses sur les zones humides françaises, à destination des

gestionnaires, élus et acteurs de terrain – Les Etangs. Ministère de l’Ecologie, du

Développement et de l’Aménagement Durables. Parcs Naturels Régionaux de France.

2008

Robichon S., Comeaux A. et Tesseyre D. Evaluation Economique des Zones Humides

– Volume 1. Synthèse de la bibliographie. Agence de l’Eau Adour-Garonne. Acowhat

et ACTéon. 2009.

Trintignac P., Kerleo V. Impact des étangs à gestion piscicole sur l’environnement.

Syndicat Mixte pour le Développement de l’Aquaculture et de la Pêche en pays de la

Loire. 2004.

Trintignac P., Kerleo V., Bouin N. Guide de bonnes pratiques pour la gestion

piscicole des étangs. Syndicat Mixte pour le Développement de l’Aquaculture et de la

Pêche en pays de la Loire. 2004-2005.


43

DDooccuummeennttss rréégglleemmeennttaaiirreess eett ppuubblliiccaattiioonnss ooffffiicciieelllleess ::

Arrêté du 27 août 1999 portant application du décret n° 96-102 du 2 février 1996 et

fixant les prescriptions générales applicables aux opérations de création de plans d'eau

soumises à déclaration en application des articles L.214-1 à L.214-3 du code de

l’environnement et relevant de la rubrique 3.2.3.0 (2°) de la nomenclature annexée au

décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié.

Arrêté du 27 août 1999 portant application du décret n° 96-102 du 2 février 1996 et

fixant les prescriptions générales applicables aux opérations de vidange de plans d'eau

soumises à déclaration en application des articles L.214-1 à L.214-3 du code de

l’environnement et relevant de la rubrique 3.2.4.0 (2°) de la nomenclature annexée au

décret n° 93-743 du 29 mars 1993 modifié.

Article 92 des réglements sanitaires départementaux de la Loire, du Rhône et de la

Saône-et-Loire.

Article L311-1 du Code Forestier.

Articles L214-1 à 3, L214-18, L432-12, R214-1, L214-17, R214-108, R431-7, R432-

5, du Code de l’Environnement.

Décret n° 2007-978 du 15 mai 2007 relatif aux eaux closes.

Fiche 19 : La gestion des plans d’eau. Agence de l’Eau Seine Normandie. Décembre

2009.

PLAN D’EAU Création – Gestion – Exploitation. Direction Départementale des

Territoires de l’Oise. Avril 2010.

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Guide de gestion durable de l’étang en Limousin. Conseil Régional du Limousin.

Géonat & AFNOR Groupe. Limoges. 2008.

Blondel L., Devineau P., Histace C. Les étangs solognots, un patrimoine à préserver.

Sologne Nature Environnement. 2009.

Gestion des étangs : l’effacement, une solution à envisager. Etablissement Public du

Bassin de la Vienne. Feytiat. 2010.


44

SSiitteess iinntteerrnneett ::

http://www.legifrance.gouv.fr/

http://www.zones-humides.eaufrance.fr/?q=node/15

http://agentdeterrain.espaces-naturels.fr/node/39


45

LISTE DES SIGLES UTILISES

CC : Communauté de Communes

DDT : Direction Départementale des Territoires

DISEMA : Délégation Inter-Service de l’Eau et des Milieux Aquatiques

DREAL : Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du

Logement

FDP : Fédération Départementale de la Pêche

IPR : Indice Poisson Rivière

LEMA : Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques

MES : Matières En Suspension

MO : Matière Organique

ONEMA : Office National de l’Eau et des Milieux Aquatiques

SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux

SYMISOA : SYndicat MIxte des rivières du SOrnin et de ses Affluents


46

ANNEXES


47

TABLE DES ANNEXES

Annexe 1 : Arrêté préfectoral et statuts du SYMISOA ............................................................ 48

Annexe 2 : Autres rubriques de la nomenclature eau susceptibles de concerner des travaux sur

un plan d’eau. ........................................................................................................................... 55

Annexe 3 : Niveaux relatifs aux éléments et composés traces (en mg/kg de sédiment sec

analysé sur la fraction inférieure à 2 mm) ................................................................................ 57

Annexe 4 : Liste des espèces dont l’introduction est interdite dans les eaux douces françaises.

.................................................................................................................................................. 57

Annexe 5 : Dossier « type » de déclaration de vidange ........................................................... 58


48

Annexe 1 : Arrêté préfectoral et statuts du SYMISOA


49


50


51


52


53

III.


54


55

Annexe 2 : Autres rubriques de la nomenclature eau susceptibles de concerner des

travaux sur un plan d’eau.


56


57

Annexe 3 : Niveaux relatifs aux éléments et composés traces (en mg/kg de sédiment

sec analysé sur la fraction inférieure à 2 mm)

Annexe 4 : Liste des espèces dont l’introduction est interdite dans les eaux douces

françaises.

Poissons :

Ictalurus melas : Le poisson-chat ;

Lepomis gibbosus : La perche soleil.

Crustacés :

Eriocheir sinensis : Le crabe chinois.

Les espèces d'écrevisses autres que :

Astacus astacus : écrevisse à pattes rouges ;

Astacus torrentium : écrevisse des torrents ;

Austropotamobius pallipes : écrevisse à

pattes blanches ;

Astacus leptodactylus : écrevisse à pattes

grêles.

Les espèces de grenouilles (Rana sp.)

autres que :

Rana arvalis : grenouille des champs

Rana dalmatina : grenouille agile

Rana iberica : grenouille ibérique

Rana honnorati : grenouille d'Honnorat

Rana esculenta : grenouille verte de Linné

Rana lessonae : grenouille de Lessona

Rana perezi : grenouille de Perez

Rana ridibunda : grenouille rieuse

Rana temporaria : grenouille rousse

Rana groupe esculenta : grenouille verte de

Corse.


58

Annexe 5 : Dossier « type » de déclaration de vidange

C’est l’article R214-32 qui établit le cadre du dossier d’autorisation, par la suite chaque

service de la police de l’eau ou chaque préfecture est en mesure de demander des informations

supplémentaires.

Il comprend généralement 3 paragraphes et un document d’incidence comme suit :

1°/ L’identité du demandeur :

- Nom, coordonnées ;

- l’identité et les coordonnées de l’opérateur de la vidange si ce n’est pas le

propriétaire.

2°/ Information sur le plan d’eau :

- localisation (commune, lieu dit, parcelles cadastrales + plan au 1/25000ème

) ;

- Caractéristiques du plan d’eau (superficie, dimensions de la digue, année de

création, profondeur moyenne et max, volume d’eau, mode d’alimentation) ;

- Sécurité (présence d’habitation, de route à l’aval…).

3°/ Information sur la vidange :

- objectif de la vidange (pêche, entretien, curage…) ;

- Rubriques de la nomenclature concernées ;

- Dispositif de vidange (caractéristiques de l’ouvrage d’évacuation, modalité de

pêche, précautions mises en œuvre pour limiter le départ de sédiments) ;

- Description du milieu récepteur (type, catégorie piscicole, propriétaires…) ;

- Caractéristiques des opérations de vidange (date de la précédente vidange,

périodicité, durée de la vidange, période prévue pour la vidange, proportion du

débit de vidange par rapport à celui du cours d’eau aval …) ;

- Réalisation d’un assec et ou curage (durée, volume exporté, objectif, destination

des boues…) ;

- Modalité de remplissage (période, durée, débit prélevé, dispositions spécifiques) ;

- Peuplement piscicole (espèces théoriquement présentes, quantité de poisson

approximative, destination du poisson, destination du poisson, origine et

composition du repeuplement…) ;

- Modalité de suivis et de surveillance des prélèvements et déversements prévus.

Document d’incidence :

1°) Milieu récepteur :


59

a) Cours d’eau récepteur :

- Description (type, largeur, profondeur, catégorie piscicole, faune, flore,

caractéristiques…) ;

- Hydrologie (débit moyen, QMNA5, débit de crues) ;

- Qualité de l’eau.

b) Bassin versant et usages en aval :

- Description du bassin versant (surface, délimitation, couverture végétale…) ;

- Description des usages en aval (prise d’eau, eau potable, baignade, pêche, autres

plans d’eau…).

c) Protection de la nature :

- Reconnaissance d’un intérêt spécifique (ZNIEFF, ZICO, arrêté de biotope, site

classé…) ;

- Présence d’un site NATURA 2000 (localisation, description, habitat concernés).

2°) Incidences sur le milieu :

a) Evaluation des incidences du projet sur la ressource en eau, le milieu aquatique,

l’écoulement, le niveau et la qualité des eaux, y compris de ruissellement. Les

incidences de la vidange sur ces éléments devront être explicitées selon leur nature,

leur origine, le volume d’eau concerné, les conditions de réalisation de la vidange

et le fonctionnement des différents ouvrages mis en place.

b) Incidences de la vidange sur les sites Natura 2000. Si la vidange d’un plan d’eau

est amenée à impacter de façon notable, permanente ou temporaire, un (ou des)

site(s) Natura 2000 il faut, que le contenu du dossier évalue les incidences de

l’opération vis-à-vis des objectifs de conservation du (ou des) site(s). Et il doit

ensuite, exposer des mesures afin de supprimer ou de réduire ces effets

dommageables.

c) Le document d’incidence doit également préciser la compatibilité du projet avec le

schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE), le cas échéant avec le

schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE), ainsi qu’avec les objectifs

de qualité des eaux.

d) Ce document doit également précisez les mesures correctives et compensatoires,

s’il y en a de prévu.

Documents à joindre au dossier :

L’article R214-32 précise qu’il faut joindre au dossier les éléments graphiques, plans

ou cartes utiles à la compréhension des pièces du dossier. Et plus particulièrement

ceux concernant l’incidence du projet sur le milieu et la vidange elle-même

(positionnement des ouvrages notamment). Il semble toutefois nécessaire de fournir

des cartes de situation de l’étang ainsi que des extraits de plans cadastraux afin de bien

situer le plan d’eau.