원자력시설 부지감시 규제방향

한국원자력안전기술원

구조부지평가실 이현우*, 최호선, 현승규,노명현, 임창복

제목제목

서언

원자력시설 부지감시 현황

원자력시설부지 통합감시 시스템

원자력시설 부지감시 규제 방향

결언

1

Ⅰ. 서언Ⅰ. 서언

배경대규모 자연재해로 인한 위험 요인 발생

일본 Niigata-Chuetsu 앞바다지진(M6.8, ’07.7.16)일본 K-K 원전 설계초과지진 발생: 발전 정지, 화재 등

동일본 대지진(M9.0, ‘11.3.11)일본 Fukushima-Daichi 원전 방사능 누출사고

국내 원자력시설부지 안전성 확인을 위한 부지감시 필요신월성원전 건설허가 이행사항(‘07.6) ☞ 읍천단층상시감시시스템 구축

중·저준위 방폐장 부지감시 시스템 구축

※ 울진앞바다지진(M5.2, ’04.5.29) 및 오대산지진(M4.8, ’07.1.20)

규제기관의 독자적인 검증시스템 수립 필요사업자 계측자료에 대한 교차분석 등을 통한 신뢰성 제고

원자력시설에 대한 종합적인 부지감시 시스템 구축 필요

국내외 부지감시 사례

국내: 기상청 『국가지진정보시스템』, 소방방재청/방재연구소 『국가재난정보센터』『종합상황실』

한국천문연구원『우주측지연구그룹』, 한국지질자원연구원『지진연구센터』

한국수자원공사『물정보관』『국가지하수정보센터』등

미국: US Geological Survey, Advanced National Seismic System (ANSS), Crustal Deformation Monitoring, PG&E Seismic Network

측지용 공동 관측망: EARTHSCOPE, BARD, POB, USarray화산재해감시: Volcano Observatories지진해일감시: NOAA Tsunami Alert 등

일본: 기상청 『국가지진관측 및 경보시스템』, 국립방재연구원 NIED 『국가지진관측및 경보시스템』, 일본지질조사소 『국가GPS관측망』, 일본지진예보협의체 『CCEP』

일본 저준위방폐장 부지감시

일본핵연료주식회사(방폐장 운영자)아오모리현 독립감시기구

Ⅰ. 서언Ⅰ. 서언

부지통합감시의 예

Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황

읍천단층 상시 감시시스템(EFMS)

경주 중·저준위 방사성폐기물처분장 부지감시

원전부지 지하수모니터링(고리원전부지)

월성원전 사용후핵연료 건식저장시설 배후사면

※ 원전부지 지진감시(규제대상 아님)

원자력시설부지 통합감시 시스템

한국원자력안전기술원

설치 배경신월성원전 건설허가 이행사항(과학기술부, ’07.6.4)

읍천단층 상시 감시시스템(EFMS)Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황

읍천단층 상시 감시시스템 기기사양 및 설치위치(조성일 외, 2012)

EFMS 설치 현황

설치 완료 및 시험운영(2010.10)

설치/성능 사용전검사(2011.6)

운영 시작(2011.12)

http://efms.khnp.co.kr

정기검사(2013.6)

건설허가심사- 후속이행사항 심사

사용전검사- 설치/성능검사(‘11.6)

운영중 검사- 정기검사(’13.6 예정)

읍천단층 상시 감시시스템(EFMS)Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황

설치 근거

원자력안전위원회고시 제2012-63(폐기.021) “중⋅저준위 방사성

폐기물처분시설 운영 등에 관한 기술 기준”

제 16조(부지 및 환경감시)

원자력안전위원회고시 제2012-56(폐기.013) “중⋅저준위 방사성

폐기물처분시설 부지특성보고서 작성지침”

제 4조 (세부지침) 4. 부지 감시 및 조사계획

부지특성보고서 2.3장 “부지감시 및 조사계획”

기간: 운영전, 운영중, 폐쇄후(제도적 관리기간)

분야: 기상, 수문/지구화학, 지진, 지질, 지질공학 및 인문

내용: 세부 감시항목, 감시지점, 감시주기, 감시의 정밀도, 운영조직/계획 등

경주 중·저준위 방사성폐기물 처분장 부지감시Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황

경주 중·저준위 방사성폐기물 처분장 부지감시

부지감시 현황_감시설비

Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황

2012년도 하반기 부지감시 및 조사 보고서(KRMC, 2013)

경주 중·저준위 방사성폐기물 처분장 부지감시

부지감시 현황_운영 시스템

Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황

건설/운영허가심사- 후속이행사항, 부지감시보고서

사용전검사- 설치/성능검사

(2013)

운영/폐쇄- 단계별 심검사

2012년도 하반기 부지감시 및 조사 보고서(KRMC, 2013)

원전부지 해수침투 감시용 지하수 모니터링대상: 고리원전부지 지하수 모니터링

내용: 지하수 수질 및 수위변화 관측, 시간에 따른 변화 모델링

영구사면 모니터링대상: 월성부지 사용후핵연료 조밀건식시설 배후 사면

내용: 사면거동감시 계측 등

정기검사를 통하여 운영/관리상태를 주기적으로 검사

원전부지 지진감시국내 유감지진, 해외 주요지진 발생 시 원전 부지내 지진동 감시

원전 주제어실 영향여부 확인, 정부 및 유관기관에 자료배포

대외 정보공개, 지진안전성 연구 수행

http://emc.kins.re.kr

기타 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황Ⅱ. 원자력시설 부지감시 현황

설치 배경

국내외 원자력 재난관리시스템 선진화 및 방사선안전 기술지원체계 구축』세부과제(’09.10) – 한국원자력안전기술원

목적

원자력시설부지 실시간 통합감시 시스템 구축

원자력시설부지 실시간 통합감시 및 평가 기술개발

부지감시 정보공개. 투명성, 대국민 신뢰도 제고

부지감시DB를 이용한 부지고유 특성 정립

시행: 원자력시설부지 통합감시시스템 구축(2010~ )

원자력시설부지 통합감시센터 설치/운영(진행 중)

계측신호 수신 및 DB화 시스템 구축/운영/개선(진행 중)

설비/전산시스템 구축/운영/개선(진행 중)

III. 원자력시설부지 통합감시 시스템III. 원자력시설부지 통합감시 시스템

설치 현황

원자력시설부지 통합감시 시스템 구축실시간 감시 자료 전송시스템 구축(진행)

실시간 단층감시/수문특성 감시 설비 설치(계획)

지진감시설비 성능 고도화(진행)

원자력시설부지 감시자료 통합관리시스템 구축(진행)

원자력시설부지 실시간 통합감시 및 평가 기술개발실시간 감시자료 처리기술 개발(계획)

계측결과의 검/교정 시스템 및 대응절차 구축(진행)

원자력시설부지 통합감시 프로그램 개발(진행)

원자력시설부지 감시활동에 관한 정보공유체계 구축감시센터 상황실 및 방문객을 위한 설비 구축(완료)

원자력시설부지 종합감시센터 홈페이지 개발 및 운영(진행)

유관기관간 협의체 구성 및 자료공유 체제 수립(계획)

III. 원자력시설부지 통합감시 시스템III. 원자력시설부지 통합감시 시스템

원자력시설 부지별 감시시스템 안전규제 심검사 체계화건설허가심사, 사용전검사, 운영허가 심사, 정기검사 각 단계별 규제활동 절차화

원자력시설 부지감시 안전규제 기술기준 정립원자력안전위원회 고시 개정 추진(건설중 설치/성능 사용전검사, 운영중 정기검사)

‘원자력시설 부지감시 시스템 설치 및 운영에 관한 심∙검사 지침’ 개발 추진

국내 원자력시설 부지감시 계측신호 통합관리읍천단층 상시 감시시스템 계측신호

경주 방사성폐기물처분장 부지감시(진행 중), 원전부지 지하수/기초지반 모니터링, 불안정 영구사면 모니터링 등(추진 중)

국내 원자력시설 부지 고유의 부지특성 및 평가기반 정립원자력시설부지에 대한 지속적인 통합 감시를 통해 얻은 정량적 실측자료를 이용, 지진, 지질, 수문, 기상 등의 부지 고유 부지특성 평가기반 구축

자연현상 및 조사결과의 불확실성에서 기인한 불필요한 부지안전성 논란 저감

예, 단층활동성, 부등침하, 설계지진 등

장기적으로는 구축되는 정량적 실측자료를 근거로 부지고유 규제기준/지침 개발에 활용

원자력시설 부지감시시스템 운영기관간 협의체 운영 추진

IV. 원자력시설 부지감시 규제 방향IV. 원자력시설 부지감시 규제 방향

V. 결언V. 결언

국내 원자력시설 부지감시 통합관리 및 안전규제 방안 수립 추진

국내 원자력시설 부지 고유의 부지특성 및 평가기반 정립

규제기관의 독자적이고 체계화된 통합감시 활동은 국내 원자력시설

사업자의 계측자료에 대한 교차분석 및 비교 검증을 가능케 하여 계

측결과의 신뢰성 확보에 기여

정보공개를 통한 안전규제활동의 투명성과 대국민 신뢰도 제고

참고자료참고자료

• 이현우, 2011, “단층감시시스템 기술현황 분석”, 지질공학, 21(1), 87-95.

• 조성일, 최원학, 황종선, 최재원, 장천중, 2012, 읍천단층 감시시스템 소개, 지질학회지, 48(6), 533-542.

• 한국원자력안전기술원, 2000~2012, “원전부지지진감시”, KINS/ER-029 vol. 1~13.

• “The Niigataken Chuetsu-oki Earthquake in 2007", Abstract of the 174th meeting of CCEP, 2007. 8. 20.

• USGS Crustal Deformation Data Service http://quake.wr.usgs.gov/research/deformation/monitoring/data/lftable.html

• International Continetal Scientific Drilling Program http://www.icdp-online.org/contenido/icdp/front_content.php?idart=1017

• Nevada Geodetic Laboratory http://geodesy.unr.edu/

• EARTHSCOPE http://www.earthscope.org/

• UNAVCO http://pboweb.unavco.org/?pageid=4

• NCEDC http://www.ncedc.org/ncedc/access.html

• GTSM Technologies, 2011, GTSM Technologies: Tensor Strain for NSF's PBO, http://www.gtsmtechnologies.com/index_files/Page658.htm