Hasartmanguseaduse muutmise teymal toimunud funarlaua

protokoll.

Tallinn 18.04.2006

Toimumise koht: Vabaduse valjak 7

Algus kellI5:00, lOpp16:30

Umarlaual osalesid:Rahandusministeeriumist n5unik Erki Uustalu, peaspetsialist Sorell Meius, talitusejuhatajaKurmetOjamaa; .Maksu- ja Tolliametist peajuristid Agris Peeduja Kaisa Jaaksaar;P5hja Politseiprefektuurist kriminaalosakonna pplitseidirektor Eerik Heldna;Tartu Linnavalitsusest abilinnapea Karin Jaanso~, vanemjurist Helle Uusorg, linnapeaabiAnderoUusberg; .Eesti Hasartmangude Korraldajate Liidust (edaspidi EHKL) direktor T5nis Riiiitel,Ijuhatuse esimees Armin Karu, juhatuse liige Enno Heinla, juhatuse liige Algirdas1Rozmanas, juhatuse liige Rein Leosk, projektijupt Piret Jaaks;OU-st Mangjuhatuse liige Aleksandr Frolov, V~dim Filimonov;.. IOU-st Olimp Grupp juhatuse liige Aleksandr Pi~ipisin,n5unik Artur Chulitski;Tallinna Linnavalitsusest linnapea Jiiri Rata~, abilinnapea Jaanus Mutli, n5unikUrmas Ait, Ettev5tlusameti juhataja Kairi Temste, hinna ja tarbijakaitse teenistuse1direktor Aave Jiirgen, linnapea n5unik Kaido Pa~ar.

Umarlaudajuhatas: J.RatasProtokollis: A.Jiirgen

Paevakord:

Tartu ja Tallinna linnavalitsuste iihisettepaneku,dVabariigi Valitsusele hasartmangu-seaduse muutmiseks.

27. martsi 2006 kirjaga nr LV-111495 esitas~d Tartu ja Tallinna linnavalitsusedpeaminister hr A. Ansipile jargmised ettepaneku~ hasartmanguseaduse muutmiseks:

1. Seadusega tuleks keelata v5i anda kohalikule omavalitsusele 5igus seadusessatestatud tingimustel keelata hasartmarlgu mangukoha avamine elumajades,Ikaubanduskeskustes, haridusasutuste ja laste- v5i noortekeskuste v5itervishoiuasutuste hoonete vahetus lahedhses.

I

2. Kasitleda seaduses mangulaudade olem~olust lahtuvalt mangukohti erinevaltIrung kehtestada neile vastavalt erinevadin5uded, sealhulgas n5uded ruumideminimaalsuurusele. I

3. Mangukohtade arvu vahendamiseks rung t5husama jarelevalve teostamisekstuleks mangukohtades, kus kop.aldatakse hasartmange ainultmanguautomaatidel, suurendada miriimaalset manguautomaatide arvu

-~-

mangukohas. Manguautomaatide arvu lubatud miinimum voiks olIa seotudomavalitsustiksuseelanike arvuga.

Sana votsid: ,Tallinna ja Tartu IinnavaIitsustest Jaanus iMutli, Kairi Teniste, Karin Jaansonesitades seisukoha, et seaduses tuleb satest4da nouded mangukohtadele kui kaomavalitsuste poolt nousoleku andmisest i keeldumise alused, sh piirangutekehtestamise oigus mangukoha asukoha suhtes.

Rahandusministeeriumist Erki Vustalu esitas iseisukoha, et kohalikul omavalitsuselon voimalus keelduda nousoleku andmisest. onnemangukoha avamiseks vastavaIpohjenduse olemasolul. Vue seaduse eelnous. on planeeritud satestada analoogseltreklaamiseaduse § 13 lOikega4, et valla- voi liPnavalitsus voib keelduda mangukohaavamiseks nousoleku andmisest, kui taot~etav mangukoht asuks koolieelselasteasutuse, pohikooli, gfunnaasiumi, kutseoppeasutuse, huvialakooli, noorte- voiIprojektlaagri kasutuses olevas ehitises, ehitise1,voi territooriumil voi nende vahetuslaheduses. ValIa- voi linnavolikogu maarusegd oleks voimalik maaratleda piirkond,Imida loetakse eelpoolnimetatud ehitise voi tertitooriumi vahetus laheduses olevaks.Keeldumise aluste ammendava loetelu kehtestamist ei pea otstarbekaks, kuna seepiiraks oluliselt kohalike omavalitsuste otsustjusvabadust mangukohtade avamisestkeeldumisel, vorreldes kehtiva seadusega.Hasartmanguseaduse kaivitamisel saab }1>aralleeli tOmmata maksuseaduseIkaivitamisega. Mangukohtades minimaalse manguautomaatide arvu tostmisel 5 aastaIjooksul vaiksemad kohad kas kaovad voi liituva~.Hasartmanguseaduse eelnou valjasaatmine huvigruppidele on kavas kuu ajajooksul.

Maksu- ja Tolliametist Agris Peedu noustus ~ahandusministeeriumi seisukohaga, etkohtupraktika sisustab oigusakti.

Pohja-Politseiprefektuurist Eerik Heldna soI}ulon 2005. aasta statistika andmeteltoimunud 80 kuritegu kasiino ukse ees (vagivatlateod, peksmine, roovimine). Kunamangukohad on avatud oopaevaringselt, sii~ levib neis kohtades ka narkoari.IKuritegude toimepanemise aadressid korduva~, naiteks Pae ja Sole tanavad, kuspaikneb ligistikku 3 kasiinot. Need koik jaavad valjapoole turistide liikumisepiirkonda.

EHKL poolt Tonis Riiiitel, Armin Karu, Enno Heinla. Hasartmanguseadus onkehtinud 10 aastat ja vajab kaasajastamist. E~KL on arutanud Tartu ja Tallinnalinnavalitsuste poolt tehtud ettepanekuid se4duse muutmiseks ja leidnud, etmanguinventari miinimumarvu voib tosta 25 -ni~Hasartmanguseaduses oleks vajalik selgema1t eristada hasartmangude liigid -

I

onnemangud ja osavusmangud, et ei tekiks arp.etkondlikku suva hasartmangu liigimaaramisel. Kehtiv seadus maaratleb osavusmanguna hasartmangu, mille tulemusIsoltub osaliselt mangija fiiiisilisestosavusest. Kas nupule vajutamine nouab osavust ?Mangukohtade lahiiimbruses turvalisuse P¥andamiseks voimalik paigaldadakaamerad mangukohtade sissepaasudejuurde. .Mangukohtade valireklaamis korvaldatakse vilk¥vad tuled, polema jaavad staatilisedtuled. .Piirangute kehtestamisel tuleks ettevotjaid ette informeerida, sest hasartmangudeIkorraldamisel on tegemist pikaajaliste ja mahukate investeeringutega, 5 aastat on liiga

lillrikeaeg. Arvestada tuleks ka ohuga, et hasartmangude legaalse vormi keelustamiselvoidaksehakataneidkorraldamaillegaalselt. I

Tallinna Linnavalitsusest Aave Jiirgeni sonul ei rahulda kohalikku omavalitsustIolukord, kus toitlustusasutustes paiknevates i osavusmangukohtades, kus mangutulemus soltub osaliselt mangija fiiiisilisest losavusest ja auhinnaks on esemedvaartusega kuni 500 krooni, on auhinnaks het*el baaris miiiigiiolev kaup (valdavaltalkohol ja tubakatooted). Ettepanek osavusmangude korraldajatele kaaluda voimalustlopetada alkoholi ja tubakatoodete kasutamist o~avusmanguauhindadena.

00 Mang esindaja Vadim Filimonov selgita~, et tegemist on nii mangijate kill katoitlustusasutuste materiaalse huvitatusega. Alkohoolse joogi ja tubakatoodetepakkumine alaealisele on reguleeritud eriseadustega ning nende poolt jargitakseseaduste noudeid.

Tallinna linnapea Jiiri Ratas tostatas kiisimus~ turvalisuse aspektist -mangukohtadevalisvalgustusest, turvakaamerate paigaldaniisest, mangukohtade lahtiolekuajaliihendamisest

Tartu Linnavalitsusest Karin Jaansoni son:ul oleks vaja hasartmanguseadusessatestada piirang mangukohtade avamisellisaksi laste ja noortega seotud asutustele kaelumajadesja kaubanduskeskustes. '

Umarlauast osavotjad leppisid kokku alljargnev'1ls:1. EHKL' il koostOospolitsei ling Tartu j4 Tallinna linnavalitsuste esindajatega

labi vaadata vajadus taiendavate valiskaamerate paigaldamiseksImangukohtades. ,

2. Tallinnas EHKL'il koostO5s Tallinna IKomrnunaalametiga labi vaadata javajadusel kokku leppida mangukohta~e juures taiendava valisvalgustusepaigaldamiseks.

3. Ettevotlusametil ette valmistada. linnavolikogu maaruse eelnouhasartmangukohtades vilkuvate reklaamtlliede kasutamise keelamise kohta.I

4. Rahandusministeeriumil seaduse eel~ous naha ette manguautomaatideminimaalarvu suurendamine mangukoht

5. Rahandusministeeriumil kaasata koh~like omavalitsuste esindajaid jahasartmangukorraldajaid hasartmanguse~dusevalj atOotamisele.

Protokollija ,/!, I

~...

,r.

/f T.,,"',i / ~

/ I

A.Jiirgen ,i /i IV !

J