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DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

Jurisdicción del trabajo en Panamá

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DERECHO PROCESAL DEL

TRABAJO

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CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

• Proceso: “Es una serie de actos coordinados y regulados por el derecho procesal, a través de los cuales se verifica el ejercicio de la jurisdicción”

• “Es el instrumento de que se sirve el Estado, por la mano del Juez, para reestablecer el orden jurídico alterado con relación a los bienes de la vida; y en consecuencia, el derecho procesal, que regula el proceso, es instrumental con respecto al derecho material”.

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CONCEPTO

• Rama del derecho que regula el modo en que deben tramitarse y resolverse los conflictos laborales, que son competencia de los tribunales de trabajo. (520).

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LA JURISDICCION ESPECIAL DE TRABAJO

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JURISDICCION DE TRABAJO

• Nace con la Constitución de 1946 y el Código de Trabajo de 1947.

• Nuestra Constitución actual lo establece en el artículo 77 “ Toda las controversias que originen las relaciones entre el capital y el trabajo, quedan sometidas a la jurisdicción del trabajo, que se ejercerá de conformidad con lo dispuesto por la Ley”.

• Y el artículo 460-A del C.Judicial.

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Jurisdicción.

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• El derecho del Trabajo es autónomo, tiene sus propios principios y características, distintas a otros derechos, como por ejemplo del derecho Civil, por lo que se justifica que tenga jueces especializados que se dedican a resolver exclusivamente las controversias laborales.

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Estructura

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• Hay Tribunales de primera Instancia (Jueces Seccionales de Trabajo y las Juntas de Conciliación y Decisión Ley No. 7 del 25 de febrero de 1975), de Segunda Instancia están los Tribunales Superiores de Trabajo y la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia (art. 460-C C.J.).

• También conocen de algunos conflictos laborales la Dirección General o Regional de Trabajo en virtud de la Ley No. 53 del 28 de agosto de 1975.

• La Ley No. 8 de 26 del febrero de 1998 creó dos Juzgados Laborales Marítimos pero a la fecha no han entrado en funcionamiento.

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JUZGADOS SECCIONALES DE TRABAJO

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• creados mediante la Ley No. 67 de 1947 que aprobó el Código de Trabajo de 1947 y se incorporaron al Código Judicial mediante Ley No. 59 de 2001, a partir del artículo 460-A y siguientes.

• Se dividen en Secciones en razón de las provincias (460-J): 1 sección Panamá, 2 sección Colón y Kuna Yala, 3 sección Chiriquí, 4 sección Coclé, 5 sección Bocas del Toro, 6 sección Herrera, 7 sección Veraguas, 8 sección Los Santos, 9 sección Darién.

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JUNTAS DE CONCILIACIÓN

Y DECISIÓN

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• Tribunal tripartito creado mediante Ley No. 7 de 1975, conformado por un representante del gobierno quien preside, uno por los trabajadores y otro los empleadores.

• Existen 11 juntas en la Capital (1,2,3,5,6,7, 13, 14, 15, 16 y 17).

• La Junta 4 para La Chorrera, Arraiján, Chame, San Carlos y Capira.

• La Junta 8 para la provincia de Coclé.• La Junta 9 para Colón y Kuna Yala.• La Junta 10 y 11 para Chiriquí• La Junta 12 para Herrera y Los Santos.• La Junta 18 para Bocas del Toro.• La Junta 19 para Veraguas.

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TRIBUNALES SUPERIORES DE

TRABAJO.

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• El Tribunal Superior de Trabajo del Primer Distrito Judicial (Panamá, Colón, Darién y Kuna Ayala). Conformado por 5 magistrados y sede en Panamá.

• El Tribunal Superior de trabajo del Segundo Distrito Judicial (Chiriquí, Coclé, Herrera, Los Santos, Veraguas, Bocas del Toro). Conformada por 3 magistrados y con sede en Santiago de Veraguas.

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LA SALA TERCERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA COMO

SALA LABORAL.

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• El artículo 1064 del Código de Trabajo creó la Corte de Casación Laboral pero hasta tanto se cree, seguirá conociendo la Sala 3 de la Corte Suprema. De igual forma se establece en el artículo 97, numeral 13 del Código Judicial.

• El artículo 924 y siguiente del Código de Trabajo regula el Recurso de Casación Laboral.

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DIRECCIÓN GENERAL O REGIONAL DE

TRABAJO.

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• Conocen de algunos procesos laborales por la Ley No. 53 de 1975.

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La competencia.

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CONCEPTO

Es la facultad que cada juez o magistrado de una rama jurisdiccional tiene, para ejercer la jurisdicción en determinados asuntos y dentro de cierto territorio”.

“ Es la porción de jurisdicción que se atribuye a los tribunales que pertenecen al mismo orden jurisdiccional

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• Es la facultad de administrar justicia en determinados casos (art. 234 C.J.)

• La competencia se puede fijar en base: Al territorio A la cuantía La naturaleza de proceso• El artículo 382 del Código de Trabajo antes de ser

derogado por la ley 59 de 2001 establecía que la competencia por razón del territorio se fijaba de la siguiente manera:

*En el lugar donde se ejecuta el trabajo o el domicilio del demandado, a elección del demandante

*El lugar donde se celebró el contrato, si fuese panameños que prestaran servicio fuera del País.

*En caso de Riesgo profesionales, donde ocurrió el riesgo o el domicilio del demandante a elección de este último.

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I COMPETENCIA DE LOS JUECES SECCIONALES DE TRABAJO

• 1) Las controversias que surjan del Contrato de Trabajo (460-L)

• 2) Las renuncias por causa imputables al trabajador con independencia de la cuantía (460-L del C. J y 223 del C.T)

• 3) Los Procesos para obtener las disoluciones de las organizaciones sociales (460-L y 393 394 DEL C.T.)

• 4) Los Procesos por riesgo Profesionales (ART. 291, 301, 309 y siguientes del C.T).

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• 5) Los Juzgamientos de faltas (1041 del C.T).

• 6) Los demás que determine la Ley (460-L del Código Judicial).

• 7) Autorización de Despido de trabajadores con Fuero (sindical).

• maternidad, negociación, huelga, arbitraje, electoral) (art. 106, 383 441 del C. T.).

• 8) Proceso de reintegro por violación de Fuero (salvo el sindical) (art. 979 del C.T).

• 9) Proceso de Nulidad de un Proceso de Trabajo (673 y 984 del C.T.).

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• 10) Procesos Declarativos (art. 527 de C.T.)• 11) Proceso de ilegalidad de sanciones

disciplinarias (185 del C.T) .• Proceso para la fijación de un nuevo salario (art.

145 C.T. 991)• 13) Multa o Disoluciones de Organizaciones

Sindicales (393 C.T).• 14) Proceso de declaratoria de ilegalidad de la

Huelga ( 498, 501, 502, 503 y siguientes del C.T).

• 15) Proceso previo de legalidad de la Huelga (trabajadores) (476).

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• 16) Proceso de imputabilidad de la Huelga (510).

• 17) Proceso de nulidad del Laudo Arbitral (art. 473 del C.T.).

• 18) Proceso de reclamo de salarios caídos por razón de huelga imputable al empleador (514).

• 19) Proceso Ejecutivos en General (994 y siguientes).

• 20) Proceso de Ejecución de sentencias de las Juntas de Conciliación (Art. 14 de la Ley 7 de 1975).

• 21) Proceso de impugnación de la orden de Reintegro en caso de fuero Sindical (art. 981).

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• 22) Proceso de Indemnización por terminación de la relación antes de iniciada (art. 228 C.T.).

• 23) Sucesión laboral según artículo 155 del Código de Trabajo.

• 24) Proceso no atribuidos a otra Autoridad.

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PROCESOS DE COMPETENCIA DE LAS JUNTAS DE CONCILIACION Y DECISION (Ley 7 de 1975).

• Demandas por despidos injustificados.

• Demandas por prestaciones laborales hasta una cuantía de B. 1,500.00 balboas.

• Demandas de cualquier naturaleza de trabajadores domésticos.

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PROCESOS DE COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRABAJO (Ley No. 53 de 1975).

• Demandas por incumplimiento del artículo 215 del C. de Trabajo.

• Demandas para determinar el salario mínimo aplicable o reclamo de la diferencia adeudada.

• Demandas para la interpretación de cláusulas de la Convención Colectiva o acuerdo colectivo.

• Demandas por la aplicación del artículo 240 del C. de Trabajo.

• Las impugnaciones a los estatutos, elecciones de directivos o representantes de sindicatos u organizaciones sociales.

• Proceso de Reintegro por violación del Fuero Sindical (artículo 978 del C.T.)

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COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE TRABAJO

• 1) Conocer en segunda instancia de los proceso que conocen en primera los jueces seccionales de trabajo y las juntas de Conciliación y decisión, por recurso de apelación, de hecho o consulta (914, 924 y 938 C.T.).

• 2) conocer de las quejas contra los jueces seccionales de trabajo

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Competencia del Tribunal Superior

• 3) Resolver los conflictos de competencia que se den entre los jueces seccionales, las juntas de conciliación y la dirección General de Trabajo.

• 3) Cualquier otra que establezca la ley.

• Art. 460-I C.Judicial.

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Competencia de la Sala Tercera de Casación (925C.T.)

• 1) Cuando se trate de conflicto individuales o colectivos con cuantía superior a los mil balboas.

• 2) Cuando se relacionen con la violación el fuero sindical o gravidez; riesgo profesional o declaratoria de imputabilidad de la huelga con independencia de la cuantía,

• 3) Disolución de una organización social.

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LOS CONFLICTOS COLECTIVOS

• CONCEPTO: cualquier tipo de fricción que pueda producirse en las relaciones de trabajo y seguridad social.

• Cualquier clase de diferencias que surja de una relación laboral.

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CLASIFICACION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO

• 1. Conflicto entre trabajadores y empleadores.• 2. Conflicto entre sindicatos de trabajadores.• 3. Conflicto entre un sindicato y uno o más de sus

miembros.• 4. Conflicto entre un sindicato y uno que no sea del

sindicato.• 5. Conflicto entre empleadores o un tercero.• 6. Conflicto entre trabajadores.• 7. Conflicto entre sindicatos y el Estado.

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Clasificación de los conflictos entre trabajadores y empleadores

• 1. Por razón de las partes: Entre uno o mas trabajadores, con el empleador; entre uno o más sindicatos y uno o más trabajadores.

• 2. Conflicto Individuales y colectivos: Si es a nivel individual o a nivel de grupo (número de sujetos con interés en el conflicto).

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Clasificación de los conflictos

• 3. Por el tipo de conflictoPor el tipo de conflicto: Jurídico o Económico. El primero se refiere a la aplicación o interpretación de un norma preexistente y los segundos tiene por objeto lograr intereses colectivos de naturaleza económico- social (Art. 417-418).

• 4. Por lo accesorio del conflicto: Pueden ser primarios o secundarios.

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LOS MEDIOS DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE TRABAJO

• 1. Trato o arreglo directo.

• 2. Conciliación.

• 3. Mediación.

• 4. Arbitraje.

• 5. Decisión Judicial.

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TRATO DIRECTO

• Es una forma de negociación privada, que se da entre las partes en conflicto, con dos posiciones diferentes sobre un mismo punto y se comunica con intercambio de propuestas y concesiones.

• Se puede dar en conflictos colectivos y conflictos individuales, jurídico o de intereses.

• Artículos 423, 424 y 425 del C. de Trabajo.

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LA MEDIACION

• Es un proceso de negociación, donde un tercero imparcial busca facilitar la comunicación entre las parte en conflicto, sin proponer soluciones, ya que le compete a las partes.

• Puede darse en conflictos colectivos o individuales, aunque el articulo 421 hace referencia a conflicto colectivo jurídico.

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La Mediación

• También regulada por el Decreto Ley 5 de 1999.

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LA CONCILIACION

• Es un proceso donde un tercero ayuda en que las partes lleguen a un acuerdo sobre el conflicto y propone soluciones.

• Puede ser administrativa, judicial y privada• Conciliación Adm. En C. Individuales (art. 38

literal d del D. de Gabinete 249 de 1970).

• Conciliación Adm. En C. Colectivos (art. 439 C. T.)

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La conciliación

• La conciliación judicial en C. Individuales (963 C. T)

• Artículo 10 de la ley 7 de 1975.

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El Arbitraje

• Es un medio de solución de conflictos mediante la cual las partes someten la decisión a un tercero llamado arbitro.

• Puede ser voluntario u obligatorio y solo opera en los conflictos colectivos.

• Artículos 452 a 474 del C. de Trabajo y artículo 202 C. Nacional.

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EL PROCESO ORDINARIO

• EL PODER (Representación judicial).

-Designación del Tribunal

-Generales del poderdante.

-Vecindal del apoderado.

-Tipo de Proceso

Art. 537 y 583 del C.Trabajo.

* CORRECCION DEL PODER:art. 584.

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LA DEMANDA

• 1-Designación del Tribunal.

• 2-Nombre de las partes y sus representantes.

• 3-Lo que se demanda.

• 4-La cuantía.

• 5-El fundamento de derecho.

• Ver art. 553, 554 y 555 del C. de Trab.

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CORRECION DE LA DEMANDA

• - Por parte del demandante (559)

• - Por el Juez (558 y 574).

• - A petición del demandado (563).

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TRASLADO Y CONTESTACION DE LA DEMANDA

• Es poner en conocimiento (personal-877) del demandado de la existencia de la demanda, para que la conteste en el término de 3 días. Se le da copia de la demanda y se le hace un apercibimiento

• (art- 561).

• Emplazamiento del demandado (art. 562).

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CORRECCION y CONTESTACIÓN de LA DEMANDA

• 567 Y 574 DEL C. DE TRABAJO.

• CONTESTACIONCONTESTACION (art. 566).

• - Designación del Tribunal

• -Nombre de las parte y sus representantes.

• Que hechos acepta y cuales niega y rechaza y por que.

• - fundamento de derecho

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DESPACHO SANEADOR Y EXCEPCIONES

• ART. 578 “Es el medio por el cual el juez resuelve cuestiones relativas a la legalidad procesal y evitar procesos con vicios o defectos irreparables.

• Excepciones: Es mecanismo de defenda del demandado, alegando el desconocimiento de la obligación o que está se encuentra extinguida (art. 575, 576 y 577).

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LA AUDIENCIA

• Vencido el término de traslado se fija la fecha de audiencia (art. 959 C.T.

• La Audiencia (art. 963)– Conciliación de las partes.– Se aducen pruebas– Se objetan la pruebas.– Se admiten las pruebas– Se presentan contrapruebas.– Practica de las pruebas

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Sentencia

• El fallo se hará terminada la audiencia o dentro de los 7 días siguientes (970).

• Se notifica personalmente (877)

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SEGUNDA INSTANCIA

• Interposición del Recurso (915)

• Concesión del Recurso (918 y 919).

• Envió al Superior (919)

• Sustentación del Recurso.

• Práctica de pruebas (973).

• Notificación de la sentencia (975).