ADMINISTRASI KEUANGAN
BAGAN ORGANISASI BIDANG KEUANGAN
USKUP
Dewan Keuangan
Para Penitip
Ekonom
Tim Keu
Kasir
Pembukuan
Internal Audit
BTB
Kas Kecil :
- Komisi-komisi
Paroki- Rumah Tangga Uskup
Karya
Penyalur
- Pastoral Mahasiswa
- Seminari Tinggi
- Pastoral Kategorial
BIDANG KEUANGAN YANG DITANGANI EKONOMAT KEUSKUPAN
A.AkuntingB.Kegiatan Investasi
C.Perpajakan
D.Anggaran
E.Keuangan Paroki, termasuk Audit.A. Akunting:
Bidang Akunting meliputi kegiatan kasir dan pembukuan untuk
kegiatan keuangan di keuskupan.Kegiatan keuangan melayani semua
transaksi operasional yang berhubungan dengan unit-unit karya
keuskupan (Rumah Tangga Uskup, Sekretariat/Ekonomat, Komisi-komisi,
Pastoral Mahasiswa, Pastoral Kategorial dan Seminari Tinggi) dan
transaksi investasi.Administrasi pencatatan keuangan (pembukuan)
dibedakan antara pengelolaan keuangan DN dan pengelolaan keuangan
LN. Pengelolaan keuangan DN mencakup semua transaksi operasional
unit karya keuskupan dan kegiatan investasi melalui/di lembaga
keuangan DN (kecuali KWI). Sedangkan pengelolaan keuangan LN
dilakukan secara internal, mencakup semua investasi dan dana-dana
di LN.Administrasi pembukuan DN dan LN benar-benar terpisah dan
tidak berhubungan satu sama lain. Hal-hal yang dipisahkan adalah
:
a.Buku Kas
b.Buku Bank
c.Rekening Bank
d.Bukti Kas/Bukti Bank/Memo
e.Program GL Pembukuan dan Laporan Keuangan
f.Pengarsipan.
Pengelolaan Keuangan DN:1.Dana yang dikelola terdiri dari :
- Dana Solidaritas Pastoral & Dana Pembinaan Generasi
Muda
- Dana APP, APS/HPS
- Kolekte2 Wajib : Panggilan, Komsos, Tahta Suci, Kitab Suci,
Misi, Kerasulan Anak,
Pendidikan Calon Imam.
- Dana Operasional Komisi2 dan ST
-Dana Kemanusiaan : sumbangan bencana, sosial, dll.
- Dana Titipan paroki2
-Dana Pertanahan.
2.Keuangan DN menangani pengeluaran untuk : biaya operasional
& kegiatan unit karya, serta investasi dalam negeri.
3.Kebijakan keuangan karya :
a.Unit karya tidak mengelola sendiri keuangannya. Pengelolaan
hanya dibatasi pada anggaran rutin yang telah disetujui.
b.Dana operasional dan kegiatan unit karya diberikan sesuai
dengan program kerja dan anggaran yang telah disetujui
sebelumnya.
c.Unit karya harus menyerahkan laporan pertanggung-jawaban
keuangannya setiap bulannya sebelum meminta dana untuk bulan
berikutnya. Demikian pula, unit karya hanya dapat mengambil dana
untuk kegiatan (bukan operasional) bila sudah menyerahkan laporan
pertanggung-jawaban keuangan dari kegiatan sebelumnya.4.Laporan
Keuangan DN ini akan merupakan laporan keuangan yang menjadi dasar
pelaporan ke Kantor Pajak.
Pengelolaan Keuangan LN :
1.Mengelola sebagian dana titipan untuk diinvestasikan di
lembaga keuangan LN.
2.Laporan Keuangan Pengelolaan LN hanya merupakan laporan
internal saja.
B. Kegiatan Investasi1.Kegiatan investasi meliputi : Kegiatan
investasi di DN dan di LN. Kegiatan ini dimaksudkan untuk
menempatkan dana-dana yang belum terpakai dan berjangka
sedang-panjang pada berbagai instrumen investasi untuk mendapatkan
hasil yang optimal.2.Kegiatan investasi di LN ditangani oleh
investment manager, spt : JP Morgan Chase, BNP Paribas, Citibank.
Sedangkan investasi DN ditangani langsung oleh ekonomat.3.Kebijakan
investasi a.l :
a.Dewan Keuangan keuskupan yang menentukan kebijakan dasar
investasi dengan menetapkan proporsi investasi dalam berbagai
tingkat resiko (saham, obligasi, fixed income, produk investasi
lain). Bapak Uskup bersama Dewan Keuangan menentukan komposisi
investasi yang bisa dilakukan oleh Ekonom Keuskupan. Kebijakan yang
saat ini berlaku adalah : 60 % di Fixed Income, 15 % di Equities,
20 % di alternative investment dan 5 % di cash/short term
investment.
b.Diversifikasi : penempatan/penyimpanan dana dilakukan di
beberapa lembaga keuangan (tidak dikonsentrasikan di 1 lembaga
keuangan saja) dan penempatan dana pada beberapa jenis investasi
(deposito, saham, obligasi, reksa dana, hedge fund) serta dengan
jangka waktu yang berbeda.
c.Investasi dilakukan tidak hanya dalam mata uang Rupiah saja,
tetapi juga dalam US dollar dan Euro.
d.Dana dari DN hanya diinvestasikan di dalam negeri, sedangkan
dana dari LN hanya diinvestasikan di luar negeri. Dengan demikian
sedapat mungkin diupayakan tidak terjadi aliran dana langsung dari
LN ke DN atau sebaliknya.
e.Keuskupan mengambil sikap konservatif dalam melakukan
investasi (mengutamakan keamanan dan resiko rendah/sedang, capital
preserved, hasil tidak terlalu tinggi).
f.Lembaga-lembaga gerejawi yang merupakan perangkat langsung
keuskupan (DSP, DPGM, APP, MPK) tidak mengelola sendiri uang/dana
yang diterimanya. Semua disimpan dan dikelola Ekonomat.
g.Keuskupan mengadakan bagi hasil untuk titipan-titipan dana
pihak ketiga yang ada di keuskupan setiap tahun sekali.
h.Investasi tidak boleh dilakukan pada lembaga di luar lembaga
keuangan, seperti pabrik, rumah duka, dsbnya.
C. Perpajakan1.KEUSKUPAN mempunyai NPWP, dipergunakan untuk :
penyetoran PPh 21 karyawan, urusan jual beli tanah, dll.
2.Kewajiban Perpajakan :
a.PPh pasal 21 > memotong PPh21 atas penghasilan yang
diterima karyawan, menyetorkan ke Kas Negara dan melaporkannya
secara bulanan, dan membuat SPT Tahunan sebelum 31 Januari tahun
berikutnya.
b.PPh Badan > karena keuskupan merupakan lembaga
sosial/keagamaan yang penerimaannya tidak termasuk obyek pajak,
maka keuskupan membayar pajak nihil (tidak membayar pajak), tetapi
hal itu tidak meniadakan kewajibannya untuk membuat SPT Tahunan
Badan sebelum 30 April tahun berikutnya.
c.PPh pasal 23 > keuskupan tetap membayar kewajiban PPh 23
sebesar 20 % atas penerimaan bunga bank (dalam rupiah) dan 25 %
atas penerimaan bunga bank dalam valas. Pajak ini bersifat final,
dipotong langsung oleh Bank.
3.Pembuatan SPT didasarkan pada Laporan keuangan karya yang
telah dikonsolidasi dari semua unit karya keuskupan. Yang
dilampirkan pada SPT sementara ini hanyalah Laporan Penerimaan
& Pengeluaran, sedangkan Neraca tidak diikut-sertakan pada
SPT.
D. Anggaran1.Setiap unit karya harus membuat program kerja dan
anggaran.
2.Proses penyusunan anggaran :
a.Pada bulan Oktober tahun berjalan, Uskup beserta Staf
mengadakan pertemuan dengan Ketua Komisi/unit karya untuk
menjelaskan arah kebijakan keuskupan di tahun mendatang.
b.Komisi atau komisi sejenis mengadakan pertemuan internal untuk
menyusun program kerja masing-masing komisi/unit karya.
c.Pada bulan November tahun berjalan, Ekonomat akan mengirimkan
formulir isian untuk program kerja dan anggaran dari masing-masing
komisi/unit karya. Setelah diisi, kemudian dikirimkan kembali ke
Ekonomat. Ekonomat akan membuat catatan-catatan atas anggaran yang
diajukan tersebut.
d.Pada bulan Desember tahun berjalan, masing-masing komisi/unit
karya mempresentasikan program kerja dan anggarannya di depan Tim
Anggaran, Ekonom dan Vikjen, serta membahas catatan-catatan tentang
anggaran dari Ekonomat.
e.Pada awal Januari, program kerja dan anggaran yang telah
direvisi dan dikoreksi akan disahkan dan dikirimkan kembali ke
masing-masing unit karya.
3.Pada saat unit karya akan melaksanakan kegiatan sesuai dengan
program kerja yang sudah disetujui, unit karya harus mengajukan
proposal pengambilan dana yang lebih terinci kepada Ekonom
Keuskupan. Pertanggung-jawaban atas pelaksanaan sebuah program
kerja harus diselesaikan pada bulan berikutnya.
E. Keuangan Paroki1.Asset yang ada di paroki merupakan asset
Keuskupan, dan DPH (= PGDP) yang diangkat dan diberhentikan oleh
Uskup Diosesan mempunyai tanggung jawab untuk mengelola asset
itu.2.Tanggungjawab pengelolaan asset Keuskupan di paroki
diwujudkan dalam rupa Laporan Keuangan periodik: Laporan Posisi
Keuangan (Neraca), Laporan Aktivitas Keuangan (Penerimaan &
Pengeluaran), Catatan atas laporan Keuangan, Laporan Dana Terikat
dan Daftar Inventaris. Laporan ini merupakan konsolidasi dari semua
bagian, seksi dan panitia yang berada di bawah Dewan Paroki.
Laporan Keuangan Lingkungan dan Kelompok Kategorial berbasis paroki
belum dikonsolidasikan dalam laporan keuangan paroki, tetapi tetap
mempunyai kewajiban untuk membuat laporan kepada Pengurus PGDP.
3.Penyusunan Laporan Keuangan berdasarkan Pedoman Keuangan
Paroki yang ditetapkan oleh Ekonomat Keuskupan dengan tetap
mengindahkan prinsip-prinsip akutansi Indonesia dan kelaziman dalam
pembukuan keuangan. Laporan-laporan tersebut dibuat dengan jangka
waktu 3 bulan, kecuali Daftar Inventaris yang dibuat pada akhir
tahun saja.
4.Ekonom dibantu oleh sebuah Tim Keuangan secara terus menerus
memantau pemutakhiran Pedoman Keuangan Paroki (PKP).5.Ekonom
bersama Tim Keuangan melakukan kunjungan kerja ke paroki-paroki
secara rutin untuk mensosialisasikan PKP, berdialog dengan Pengurus
Dewan paroki ttg keuangan dan pembukuan paroki.
6.Kebijakan keuangan paroki:
a.Kolekte Minggu :
-25% Kolekte Minggu (tidak termasuk Kolekte Khusus spt.:
Pendidikan Calon Imam; atau Kolekte Wajib: Minggu Panggilan, Minggu
KS, dsb.) dialokasikan bagi Dana Papa.
-5% Kolekte Minggu (tidak termasuk Kolekte Khusus spt.:
Pendidikan Calon Imam; atau Kolekte Wajib: Minggu Panggilan, Minggu
KS, dsb.) dialokasikan bagi Kerasulan Kaum Muda Paroki.
-70% Kolekte Minggu (tidak termasuk Kolekte Khusus spt.:
Pendidikan Calon Imam; atau Kolekte Wajib: Minggu Panggilan, Minggu
KS, dsb.) dialokasikan bagi Kegiatan pastoral paroki.
Sebagian dari 70% Kolekte Minggu ini disetorkan ke Dana
Solidaritas Pastoral berdasarkan perhitungan dengan prosentase
progresif tertentu untuk setoran tsb.
Sisa dari 70% Kolekte Minggu tsb. menjadi sumber utama untuk
mendanai keperluan pastoral paroki ybs. Sumber lainnya: sumbangan,
kolekte II, kolekte Jumat I, kolekte Novena, kartu persembahan,
dsb.
b.Kas Pastoran:
-sumber dana Kas Pastoran : 50% dari total stipendia dan iura
stolae yang diterima imam dari pelayanan kepada umatnya sendiri
maupun bukan kepada umatnya sendiri dalam satu bulan (imam tarekat)
atau 100% dari total stipendia dan iura stolae yang diterima imam
dari pelayanan kepada umatnya sendiri dalam satu bulan (imam
diosesan) masuk ke Kas Pastoran untuk membeayai keperluan pastoran.
Perolehan dana untuk kas Pastoran bisa juga dari sumber lainnya
(mis: kartu persembahan dan sumbangan lainnya).
-Jika Kas Pastoran mengalami defisit, maka perlu diminta (tidak
otomatis) dana dari Kas Gereja dengan persetujuan Dewan Paroki
Harian.
-Saldo awal tahun Kas Pastoran TIDAK BOLEH lebih besar daripada
jumlah seluruh pengeluaran Kas Pastoran di tahun takwim
sebelumnya.
c.Sumbangan kepada tarekat:
Sesuai dengan Conventio Scripta antara Keuskupan dan Tarekat,
30% dari total stipendia dan iura stolae yang diterima [astor
paroki dari pelayanan kepada umatnya sendiri maupun bukan kepada
umatnya sendiri dalam satu bulan diserahkan kepada Tarekat Imam
ybs. Sedangkan 20% dari total stipendia dan iura stolae yang
diterima dari pelayanan kepada umatnya sendiri maupun bukan kepada
umatnya sendiri dalam satu bulan diserahkan kepada Imam (-imam)
ybs. untuk kepentingan sosial.
d.Uang saku pastor:
Keperluan pribadi imam dibeayai oleh uang pribadi imam ybs, yang
antara lain berupa Uang Saku (@ Rp.750.000,- per Januari 2009) atau
sumbangan lainnya yang tegas-tegas memang dimaksudkan untuk pribadi
imam ybs.
e.Uang Pribadi (untuk Imam Diosesan): berupa uang saku,
stipendia & iura stolae yang diterima imam dari pelayanan bukan
kepada umatnya sendiri, honorarium, dan sumbangan/pemberian yang
jelas dimaksudkan untuk imam ybs.
f.Kolekte Khusus & Wajib:
Selain kolekte biasa pada hari Sabtu dan Minggu, pada hari-hari
Minggu tertentu perlu diadakan Kolekte Khusus (Perhimpunan
Vincentius, atau keperluan mendesak lainnya), Kolekte Wajib (APP,
Panggilan, Komsos, Tahta Santo Petrus, KS, Misi, Anak dan Remaja,
Pendidikan Calon Imam). Kolekte Vincentius dibicarakan antara
Perhimpunan Vincentius dengan Paroki ybs., tetapi secara prinsipial
Keuskupan memang mengizinkan Perhimpunan Vincentius mengadakan
kolekte di gereja-gereja dalam wilayah keuskupan.
g.Pengumpulan dana di paroki:
Pada prinsipnya, tanpa seizin Uskup Agung, Tarekat maupun
Keuskupan lain (atau karya Tarekat atau Paroki di luar Keuskupan)
dan kelompok-kelompok Kategorial tidak boleh meminta
penyelenggaraan kolekte khusus, tetapi bisa diadakan pengumpulan
dana dengan cara lain, spt : membagikan amplop.
h.Penempatan dana paroki :
Paroki hanya boleh menempatkan dana-dana paroki dalam produk
perbankan. seperti : giro, tabungan dan deposito. Penempatan dana
di luar produk perbankan (reksadana, unit link, saham, obligasi,
dll) memerlukan ijin dari Uskup.
Penyimpanan dana di lembaga perbankan harus diupayakan
semaksimal mungkin menggunakan nama Paroki.
Penyandang Dana Keuskupan1.Dana Solidaritas Pastoral (DSP)
a.merupakan suatu bentuk kepedulian dan solidaritas dari
paroki-paroki di Keuskupan. Organisasi ini merupakan organisasi
yang berdiri sendiri di luar Ekonomat Keuskupan, tapi tetap di
bawah koordinasi Ekonom.
b.Sumber dananya adalah :
-iuran/setoran paroki-paroki dan mengikat, yang dihitung
berdasarkan suatu tarif yang ditentukan oleh Uskup.
- bunga dari dana yang terkumpul dari iuran/setoran
paroki-paroki
c.Tujuan :
-membiayai Kantor Keuskupan (Sekretariat/Ekonomat,
Komisi-komisi, kelompok-kelompok kategorial, Tribunal, karya
pastoral mahasiswa, rumah tangga Uskup, karya pastoral teritorial
dan kategorial)
-membantu lembaga-lembaga lain tingkat keuskupan di wilayah
Keuskupan, khususnya paroki-paroki dan DPGM (a.l.
pembangunan/renovasi, kegiatan paroki, pengadaan asset, pengobatan
imam).
-membantu pendirian pusat paroki (a.l. pengadaan tanah, gedung
gereja, aula).
d.Pengurus DSP :
-Pengurus DSP terdiri dari para pastor dan awam yang mewakili
masing-masing dekenat.
-Pengurus DSP diangkat dan diberhentikan oleh Uskup. Oleh karena
itu ia bertanggung jawab kepada Uskup.
-Masa kerja pengurus adalah 3 (tiga) tahun.
e.Sifat dana yang diberikan :
-Dana yang diberikan oleh DSP selalu berupa sumbangan bukan
pinjaman.
-Dana yang diberikan bisa bersifat tetap (rutin), bisa pula
khusus (insidental).
2.Dana Pembinaan Generasi Muda (DPGM)
a.merupakan bagian dari solidaritas antar paroki yang lebih
ditujukan untuk membantu pengembangan kaum muda di Keuskupan.
b.tujuan : membiayai berbagai kegiatan kaum muda teritorial dan
kelompok kategorial paroki maupun tingkat Keuskupan di luar bidang
sosial-ekonomi.
c.Sumber dana : bagian 5 % dari dana DSP yang dianggarkan untuk
tahun itu.
d.Sifat bantuan : Dana yang diberikan oleh DPGM selalu berupa
sumbangan bukan pinjaman.
e.Pengurus DPGM terdiri dari seorang pastor moderator dan
beberapa awam yang mempunyai kepedulian terhadap kaum muda,
diangkat dan diberhentikan oleh Uskup.
3.Dana Aksi Puasa Pembangunan (Dana APP)
a.merupakan dana yang dibentuk untuk mendukung kegiatan sosial
karitatif di Keuskupan. Sifat Dana APP adalah sebagai dana
pelengkap kegiatan.
b.Tujuan :
-menggerakkan proses pertobatan umat dengan ulahtapa, matiraga
dan berbuat amal kasih.
-mengembangkan manusia secara layak dan utuh melalui Aksi Puasa
Pembangunan.
c.Sumber dana : Kolekte APP (Minggu Palma), hasil kotak APP,
pengumpulan dana lainnya.
d.Proyek sosial ekonomi yang dapat dibantu :
-Kesehatan fisik
-Usaha pembangunan sosial ekonomi
-Kesejahteraan hidup, termasuk kesejahteraan karyawan paroki
-Latihan ketrampilan kerja
-Pendidikan sekolah
-Sarana badan sosial
-Pengembangan tenaga sosial
- Proyek khusus yang ditentukan oleh Uskup
Pelayanan karitatif ini tidak lagi terbatas pada suatu masa
tertentu seperti APP, tetapi juga untuk masa-masa diluar APP.
e.Pengurus APP :
-Pengurus APP terdiri dari seorang pastor moderator dan beberapa
awam yang mempunyai kepedulian terhadap pengembangan sosial
ekonomi.
-Pengurus APP diangkat dan diberhentikan oleh Uskup.
================1
