Upload
haminh
View
245
Download
12
Embed Size (px)
Citation preview
T.C. KARTEPE BELEDYES
I-NDEKLERI-NDEKLER7V- SUNU91. GR111.1. Genel Tanmlar111.2. Stratejik Plann Tanm111.3. dare in Stratejik Planlamann Yasal Dayana131.4. darenin Yetkileri ve mtiyazlar / Kurum Yetki ve mtiyazlar151.5. Bir nceki DnemStratejik Plannn Deerlendirilmesi172-ZLENEN YNTEM ve PLANLAMA SREC / HAZIRLIK ALIMALARI172.1. Stratejik Planlama almalarnn Duyurulmas172.2. Danmanlk htiyacnn Tespiti172.3. Proje Ekibi Kurulmas182.4. Stratejik Plann Hazrlanmas Yntemi Konusunda Fikir Birlii Salanmas182.5. Hazrlk Program ve alma Takviminin Hazrlanmas182.6. Stratejik Planlama ncesinde Alnan Eitimler192.7. Paydalar ve Payda Anketleri192.8. Vatandaa Ynelik Anketler202.9. dare Birim Anketleri202.10. Stratejik Plan almas203.11. Stratejik Plan almalarnn Sonulandrlmas203- MEVCUT DURUM ANALZ213.1. Kentin / Beldenin Genel Profili213.1.1. Genel Kamu Profili223.1.2. Savunma Profili233.1.3. Kamu Dzeni ve Gvenlik Profili243.1.4. Eitim veBilim Profili243.1.5. Teknoloji ve Sanayi Profili263.1.6. Ulam ve Haberleme Profili273.1.7. Ekonomik ler ve Ticaret Profili273.1.8. Tarm Hayvanclk leri ve Hizmetleri Profili283.1.9. evreve TemizlikProfili293.1.10. Din ve Toplum Refah Profili293.1.11. Salk Hizmetleri Profili313.1.12. Spor Hizmetleri Profili313.1.13. Kltr, Turizm ve Dinlenme Hizmetleri313.1.14. Sosyal Gvenlik ve Sosyal Yardmlama Hizmetleri323.2. Kurumun Genel Profili / Kurulu i Analiz / Kurum Analizi333.2.1. Tarihsel Geliim333.2.3. Fiziki Durum, Alt Yap ve Tesisler353.2.4. Kurumun Kltr ve Grevleri403.2.5. Kurulu ve Organizasyon Yaps443.2.6. nsan Kaynaklar453.2.7. Teknolojik Altyap503.2.8. Mali Durumu / Mali Kaynaklar553.2.9. Kurumun Paydalarnn Tesbiti ve nceliklendirilmesi563.3. rn-Hizmet Analizi604- PAYDA ANALZ604.1. D Payda Analizi614.2. Payda Analizi614.3. D Payda, Payda (dare Birimleri) ve Vatanda Anketlerinin Btnleik Deerlendirmesi614.3.1. Kurum maj614.3.2. Hizmetlerin Hz ve Kalitesi624.3.3. Personel Yaps634.3.4. Organizasyon Yaps634.3.5. Bilgi Teknolojileri Kullanm644.3.6. Ynetsel Sorunlar644.3.7. Yapda yiletirilmesi Gereken Alanlar644.3.8. Paydalarla likiler644.3.9. Beldenin/ Kentin En nemli Sorunlar Algs665- PESTLE ANALZ675.1. Politik Analiz675.2. Ekonomik Analiz685.3. Sosyolojik Analiz685.4. Teknolojik Analiz705.5. Yasalk Analizi (st Plan ve Politika Belegeleri De Dahil)705.6. evresel Analiz725.7. Ana Trendler / Seneryolar736-SWOT ANALZ (EVRE ANALZ)746.1. evre746.1.1. Kurumun Gly Ynleri746.1.2. Kurumun Zayf Ynleri756.2. D evre756.2.1. Kurumun Karlat Frsatlar756.2.2. Kurumun Karlat Tehditler767- GELECEE BAKI767.1. KurumunVizyonu767.2. Kurumun Misyonu767.3. Kurumun lkeleri / Temel Deerleri768- STRATEJK AMALAR ve HEDEFLER768.1. Stratejik Alanlar768.2. Stratejik Amalar768.3. Stratejik Hedefler768.4. Faaliyet / Projeler778.5. Sorumlu Birimler / Birim Sorumluluk Matrisi778.6. Stratejik Ama, Hedefler ile Faaliyet ve Projelerin Btnleik Tablosu779- MALYETLENDRME / MALYET ve KAYNAK HTYACI909.1. Maliyetler909.2. Kaynaklar9710-ZLEME ve DEERLENDRME / STRATEJK KONTROL9810.1. Stratejik Plannn zleme ve Deerlendirilmesi ve Raporlanmas9810.2. lemlerin Kontrol Sistemi9810.3. Ynetimin Sorumluluu9911-EKLER100
V- SUNU
Deerli Hemehrilerim;
Birey lekli sosyal belediyecilik anlay kapsamnda, kendini gelitiren ve an artlarna adapte olan yerel ynetimlerde, stratejik plan ve stratejik ynetimin nemi giderek artmaktadr.
Bu konudaki farkndalmz ile Kartepeli hemerilerimizin refah seviyesini ykseltmeye ynelik projelerimizi; reel, objektif ve kurumsal kriterlere bal kalarak, 2015 2019 Dnem Stratejik Planmz erevesinde hizmete dntreceiz. effaf ynetim tabanl, sosyal belediyecilik bilinci ve duyarll ile birlikte; 30 Mart 2014 Yerel Seimleri sonucunda yetki ve sorumluluunu stlendiimiz Kartepe Belediye Bakanl grev dnemimiz boyunca, yeniliki projelerimizle desteklediimiz hizmetlerimizi hzl ve azimli bir alma temposu ile Kartepemize kazandracaz.ncelikli hedefimiz; Kartepe Belediyesi olarak halkmzdan aldmz g ve destek ile gelecek nesillere gururla emanet edebileceimiz ileri grl, toplumsal fayda reten ve srdrlebilir projelere imza atmaktr. Kartepenin bugnn yaplandrrken, bizden sonra gelecek ynetimler iin Daha iyi bir Kartepenin temellerini birlikte atyoruz. Beraber, omuz omuza yryeceimiz bu yolda; effaf, katlmc bir istikamet izleyerek Kartepelinin layk olduu standartlara ulama srecindeki yol haritamz; bu Stratejik Planmz olacaktr.Belirlediimiz hedeflere; Kartepemizin demografik, ekonomik ve turistik dinamiklerini, z ve d kaynaklarmz dikkate alarak hazrladmz ve nmzdeki 5 yllk hizmet dnemimizi kapsayan Stratejik Planmz nda ulaacaz. Bu srete ilkeli, tutarl ve istikrarl ynetim anlaymz ile zorluklar birlikte aacak, olas krizleri frsatlara ve kazanlara dntreceiz.Yeni bir Kartepe iin ktmz bu yolda ilk gnden beri dile getirdiimiz Turizm Cazibe Merkezi Kartepe vizyonunu gerekletirmek; deneyimli ynetim kadromuzun katklar ile mmkn olacaktr. Doas, kltr ve sosyal dokusuyla imdi Kartepe Zaman bilincini iselletiren Kartepemiz, deiim ve dnmn hayata gemesiyle birlikte farklln ve gzelliini geni bir corafyada hissettirecektir.Deerli Kartepeliler; siyasi ve insani etie bal kalarak alacamz kararlar, giriimlerimiz ve hizmet politikamz, Kartepe halknn yaam kalitesini ve refah dzeyini ykseltmek adna uygulanacaktr. Kartepeli hemerilerimizin gveni, meclis yelerimizin destei ve kurumsal ynetim anlaymzla verimli bir hizmet dnemi geireceimize olan inancmz tamdr. Bu vesile ile almalarmza katk sunan herkese teekkr eder, 2015 -2019 hizmet dnemimizin Kartepemize ve Kartepelilere hayrl olmasn temenni ederim. Sayg ve Hizmet ile
Hseyin ZLMEZ Kartepe Belediye Bakan
1. GR1.1. Genel Tanmlar
Misyon: Kuruluun varlk amacn, hizmetin yerine getirilme amacn; zl, ak ve arpcekilde, yasal dzenlemelerle kurulua verilmi olan grev ve yetkiler erevesinde,kuruluun sunduu hizmet veya rnleri tanmlayarak ve hizmet sunduu kii ve kurulularbelirterek oluturur.Vizyon: Kii ve kuruluun ulamay arzu ettii gelecektir.Strateji: Bir kii ve kuruluun kendi vizyonuna ulamak iin btn kaynak ve enerjisiniyounlam bir irade ile harekete geirmesidir.Stratejik Ama: Kii ve kuruluun sonraki btn karar ve davrannn baml olaca,ncesi olmayan temel balang noktasdr.SWOT (GZFT) Analizi: Kurumun gl ve zayf ynleri ile kuruluun dnda olabilecekfrsat ve tehditlerin belirlendii, stratejik planlamann dier aamalarn etkileyen, kurulu iianalizde ve evre analizinde kullanlan temel yntemlerinden biridir.Payda: Kurumun faaliyetlerinden etkilenen veya faaliyetlerini etkileyen taraftr.Hedef: Kurumun amalarn gerekletirebilmesine ynelik miktar, maliyet, kalite ve zamancinsinden ifade edilmesi gereken alt amalardr.
1.2. Stratejik Plann Tanm
Stratejik Planlama, bir kurumun mevcut durumunun ne olduunu tespit eden, ne yapt ve neyi neden yaptna ekil veren, temel kararlar ve eylemleri oluturmak iin disipline edilmi abalar btndr. Bu ynyle, kurumun bulunduu nokta ile ulamay arzu ettii durum arasndaki yolu tarif eder. Kurumun amalarn, hedeflerini ve bunlara ulamay mmkn klacak yntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve gelecee dnk bir bak as tar. Ancak, stratejik plan yapma ya da teknik ifadesiyle stratejik planlama sadece bir kez yaplan bir planlama faaliyeti deildir. Aksine, ortaya kan tehdit ve frsatlara gre tekrarlanan bir sretir. Bu nedenle sadece stratejik planlama yapmak yeterli olmaz, kurumdaki yneticilerin stratejik dnme ve vizyon gelitirme niteliklerinin de glendirilmesi gerekir.
A. Neden Stratejik Planlama?Gnmzde toplumsal yap ve ilikileri derinden etkileyen hzl bir deiim ve dnm yaanmaktadr. 20. yzyln son eyreinde balayan ve halen devam eden bu deiim ve dnm sreci her alanda olduu gibi kamu ynetim dncesi, yaps ve fonksiyonlar zerinde derin izler brakm, neyi, nasl yapmas gerektiinden hareketle, devletin grevlerinde ve i yapma yntemlerinde yeni tartmalara yol amtr.
Kamunun rolnn yeniden tanmlanmasna yol aan bu tartmalar, kamu ynetiminin demokratiklemesi taleplerini de beraberinde getirmitir. Geleneksel temsil ynteminin yeterli olmad, daha demokratik bir kamu ynetimi iin ynetim ve hizmet sunumunda aklk, katlm, sorumluluk ve hesap verebilirlik ilkelerinin hayata geirilmesi gerektii, bu ilkelerin ayn zamanda etkin bir kamu ynetiminin zorunlu unsurlar arasnda olduu bilinmektedir.
Yeni kamu ynetimi anlay, dnyada yaanan bu gelimeler ve eitli lkelerde yaanan tecrbeler nda lkemizi 21. yzylda ada bir ynetim zihniyetine ve yapsna kavuturmak amacn tamaktadr. Bu anlay; Katlmc ve paylamc bir anlaya sahiptir. Pro-aktif ve gelecek ynelimli bir bak esas alr. Girdi odakl olmaktan sonu ve hedef odakl olmaya ynelir. Kendine odakl olmaktan vatanda odakl olmaya geii hedefler.
Bu yeni anlay iinde, 21. yzylda kamu kurumlar; effaf olmak Katlmc olmak, Dk maliyetle almak, Etkili olmak, nsan odakl almak, Belirsizlii ve ayrmcl azaltacak ekilde hukuka dayanmak, ngrlebilir olmak zorundadr.
Yeni kamu ynetimi anlay, ynetimde etkinlik ve verimlilii temel almaktadr. Gelecein belirsizliklerine kar hazrlkl olma, hzl karar alma ve sorunlara sratle uygun zmler bulma, deiime uyum salamann temel gerekleridir. Yeni kamu ynetimi anlay gerei olarak gelecek ynelimli ve katlmc bir anlay iinde stratejik ynetim yaklamna geilmektedir. Stratejik ynetim kapsamnda; Ortaya konan yeni zihniyete uygun bir ekilde gelecei dair tasarm gelitirme, Misyon ve vizyon belirleme, Temel ama politika ve ncelikleri ekillendirme, llebilir baar gstergeleri oluturma ve nceden ilan etme, nsan kaynaklarnn gelitirme unsurlarnda dah fazla vurgu yaplmaktadr.
te yandan, kamu ynetiminde yeniden yaplanma, mahalli idarelerde de bir dnm ve deiimi gerekli klmaktadr. Mahalli idarelerin tekilat yaplar, grev ve yetkileri, alma yntemleri ve sreleri ile amalar da deiimin konusu olmaktadr. Bu deiim eilimi ile paralel olarak stratejik ynetimin de gelierek kamu kurumlarnn da giriimci ve rekabet edebilir olmas gerektiine vurgu yaplmas, aslnda yerel ynetim ruhunun da bir gereidir. nk, kamu hizmetlerinin sunumunda mahalli idarelere daha ok grev ve sorumluluk verilmesi merkezi idare ile mahalli idareler arasndaki yetki ve kaynak dalmnn geleneksel yapsnn deitirilmesini de zorunlu klmaktadr. Gn getike yenilenen ve eitlenen toplumsal ihtiya ve beklentilerin daha iyi karlanabilmesi, bu alandaki ada deiim ve gelimelerin yeterince kavranmasndan gemektedir. Yerel nitelikli kamu hizmetlerinin sunumunda hizmetlerden yararlananlarn memnuniyetini artrmak, hukuka uygunluu, etkinlii ve verimlilii salamak iin vatanda taleplerini temel alan bir anlay ynetime hakim klmak gerekmektedir. Sonuca odaklanan bir ynetimde hesap verebilirlii, akl, saydaml, katlm, ngrlebilirlii kapsayan mekanizmalara ihtiya bulunmaktadr. Stratejik planlama da, belediyeler bata olmak zere, tm kamu kurumlarnn planl hizmet sunumu, politika gelitirme, belirlenen politikalar somut i programlarna ve btelere dayandrma ile uygulamay etkili bir ekilde izleme ve deerlendirmelerini salamaya ynelik olarak temel bir ara olarak kabul edilmektedir.
B. Stratejik Plann eriiStratejik planlama, zetle, bir kuruluun aadaki drt temel soruyu cevaplandrmasna yardmc olur:neredeyiz?nereye gitmek istiyoruz?gitmek istediimiz yere nasl ulaabiliriz?baarmz nasl takip eder ve deerlendiririz?
Yukarda belirtilen sorulara verilen cevaplar stratejik planlama srecini oluturur.
Neredeyiz? sorusu, kuruluun faaliyetini gerekletirdii i ve d ortamn kapsaml bir biimde incelenmesini ve deerlendirilmesini ieren durum analizi yaplarak cevaplandrlr.
Nereye gitmek istiyoruz? sorusunun cevab ise; kuruluun var olu nedeninin z bir biimde ifade edilmesi anlamna gelen misyon; ulalmas arzu edilen geleceinkavramsal, gereki ve z bir ifadesi olan vizyon; kuruluun faaliyetlerine yn veren ilkeler; ulalmas iin aba ve eylemlerin ynlendirilecei genel kavramsal sonular olarak tanmlanabilecek amalar ve amalarn elde edilebilmesi iin ulalmas gereken llebilir sonular anlamna gelen hedefler ortaya konularak verilir.
Amalar ve hedeflere ulamak iin takip edilecek yollar ve kullanlacak yntemler olan stratejiler Gitmek istediimiz yere nasl ulaabiliriz? sorusunu cevaplandrr.
Son olarak, ynetsel bilgilerin derlenmesi ve plan uygulamasnn raporlanmas anlamndaki izleme ve alnan sonularn daha nce ortaya konulan misyon, vizyon, temel deerlerler, amalar ve hedeflerle ne lde uyumlu olduunun, ksaca performansn deerlendirilmesi ve buradan elde edilecek sonularla plann gzden geirilmesini ifade eden deerlendirme sreci ise Baarmz nasl takip eder ve deerlendiririz? sorusunu cevaplandrr.
C. Stratejik Plann FaydalarStratejik planlarn kuruma faydalar, u balklar altnda zetlenebilir: Artan lde karmak ve dinamik hale gelen dnyamzda deiim iin bir yol haritas gibi ilev grr. Sonularn elde edilmesine ynelik bir stratejinin oluturulmas ve uygulanmasna ynelik temel oluturur. Ynetsel baar iin gerekli bilgilerin edinilmesine katk yapar Gelecee ynelik olarak alnan gnlk kararlarn etkilerine vurgu yapmas itibariyle gelecei de kapsamaktadr. Planlama uzun vadeli bir bak as tamasna karn stratejik hedeflere ulamaya ynelik periyodik yaklamlar ve gncellemeleri iermesi nedeniyle esnek ve uyum salayc bir nitelik tar. Payda destei iin gereklidir. Kurum ii ve d iletiimi tevik eder.
D. Baarl bir stratejik plann zellikleriYaplan stratejik planlarn baarl olabilmesi iin, u hususlara dikkat edilmelidir: Kurum yneticisinin tam desteini almaldr. Her dzeydeki yneticileri ve alanlar kapsamal ve plan, sadece yapanlara terk edilmemelidir. Esnek, kurumla uyumlu ve anlalr olmaldr. Sorumluluklar aka tanmlamal ve sonulara ynelik hesap verebilirlilii iermelidir. Kurumsal hedef ve amalara ynelik anlaylar retmeli ve harekete geirmelidir. Uyguland evrenin farknda olmal ve politik olarak esnek olmaldr. Hedefler, ilkeler, kaynaklar ve getiriler hakknda gereki olmaldr.
1.3. dare in Stratejik Planlamann Yasal Dayanaa. Kamu Kurumlarnda Stratejik Planlamann Hukuki erevesiNfusu 50.000den fazla olan belediyeler de dahil olmak zere, kamu kurumlar stratejik ynetim anlayna gemek ve mevzuatta belirtilen srelerde kendi stratejik planlarn yapmak zorundadrlar. Stratejik planlama ile ilgili mevzuatn ilgili ksmlar aada yer almaktadr:
a.1. 5018 Sayl Kamu Mali Ynetim Ve Kontrol Kanunu MADDE 3.- Mnhasran bu Kanunun uygulanmasnda; n) Stratejik plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amalarn, temel ilke ve politikalarn, hedef ve nceliklerini, performans ltlerini, bunlara ulamak iin izlenecek yntemler ile kaynak dalmlarn ieren plan, MADDE 7.- Her trl kamu kaynann elde edilmesi ve kullanlmasnda denetimin salanmas amacyla kamuoyu zamannda bilgilendirilir. Bu amala; b) Hkmet politikalar, kalknma planlar, yllk programlar, stratejik planlar ile btelerin hazrlanmas, yetkili organlarda grlmesi, uygulanmas ve uygulama sonular ile raporlarn kamuoyuna ak ve ulalabilir olmas,
MADDE 9.- Kamu idareleri; kalknma planlar, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler erevesinde gelecee ilikin misyon ve vizyonlarn oluturmak, stratejik amalar ve llebilir hedefler saptamak, performanslarn nceden belirlenmi olan gstergeler dorultusunda lmek ve bu srecin izleme ve deerlendirmesini yapmak amacyla katlmc yntemlerle stratejik plan hazrlarlar.
a.2. 5393 Sayl Belediye Kanunu MADDE 18.- Belediye meclisinin grev ve yetkileri unlardr: a) Stratejik plan ile yatrm ve alma programlarn, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini grmek ve kabul etmek.
MADDE 34.- Belediye encmeninin grev ve yetkileri unlardr: a) Stratejik plan ve yllk alma program ile bte ve kesin hesab inceleyip belediye meclisine gr bildirmek.
MADDE 38.- Belediye bakannn grev ve yetkileri unlardr: b) Belediyeyi stratejik plana uygun olarak ynetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluturmak, bu stratejilere uygun olarak bteyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ltlerini hazrlamak ve uygulamak, izlemek ve deerlendirmek, bunlarla ilgili raporlar meclise sunmak.
MADDE 41.- Belediye bakan, mahalli idareler genel seimlerinden itibaren alt ay iinde; kalknma plan ve program ile varsa blge planna uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduu yl bandan nce de yllk performans program hazrlayp belediye meclisine sunar. Stratejik plan, varsa niversiteler ve meslek odalar ile konuyla ilgili sivil toplum rgtlerinin grleri alnarak hazrlanr ve belediye meclisi tarafndan kabul edildikten sonra yrrle girer. Nfusu 50.000in altnda olan belediyelerde stratejik plan yaplmas zorunlu deildir. Stratejik plan ve performans program btenin hazrlanmasna esas tekil eder ve belediye meclisinde bteden nce grlerek kabul edilir. GEC MADDE 4.- 41 inci maddede ngrlen stratejik plan, Kanunun yrrle girmesinden itibaren bir yl iinde hazrlanr.
a.3. Kamu darelerinde Stratejik Planlamaya likin Usul Ve Esaslar Hakknda Ynetmelik MADDE 5 (1) Stratejik planlama srecinde; a) Kamu idaresinin hizmetinden yararlananlarn, kamu idaresi alanlarnn, sivil toplum kurulularnn, ilgili kamu kurum ve kurulular ile ilgili dier taraflarn katlmlar salanr ve katklar alnr. b) almalar, strateji gelitirme biriminin koordinatrlnde tm birimlerin katlm ve katklaryla yrtlr. c) Stratejik planlarn dorudan doruya kamu idarelerince ve idarelerin kendi alanlar tarafndan hazrlanmas zorunludur. htiya duyulmas hlinde idare dndan temin edilecek danmanlk hizmetleri sadece yntem ve sre danmanl ile eitim hizmetleri konularyla snrldr. ) lgili tm kamu idareleri birbirleri ile uyum, ibirlii ve egdm iinde; hesap verme sorumluluunun gereklerini dikkate alarak alr.Stratejik planlarn sresi, gncelletirilmesi ve yenilenmesi MADDE 7 (1) Stratejik planlar be yllk dnemi kapsar. (2) Stratejik planlar en az iki yl uygulandktan sonra stratejik plann kalan sresi iin gncelletirilebilir. Gncelletirme, stratejik plann misyon, vizyon ve amalar deitirilmeden, hedeflerde yaplan nicel deiikliklerdir. (3) Ayrca; a) Grev, yetki ve sorumluluklarn dzenleyen mevzuatta deiiklik olmas hlinde ilgili kamu idaresinin, b) Hkmetin deimesi halinde mahalli idareler hari dier kamu idarelerinin, c) Bakann deimesi halinde ilgili bakanlk ile bal ve ilgili kamu idarelerinin, ) Mahalli idarelerde st yneticinin deimesi halinde ilgili mahalli idarenin, d) Doal afet, tehlikeli salgn hastalklar veya ar ekonomik bunalmlarn vuku bulmas hallerinde ilgili kamu idarelerinin, stratejik planlar yenilenebilir. (4) Yenileme, stratejik plann be yllk bir dnem iin yeniden hazrlanmasdr. Stratejik plann yenilenmesi karar, yukardaki artlarn olumasn mteakip en ge ay iinde alnr. Bu karar takip eden alt ay iinde stratejik plan yenilenir. (5) Stratejik planlarn yenilenmesinde bu Ynetmelik hkmlerine uyulur. Gncelletirilme durumunda ise Mstearla ve Maliye Bakanlna bilgi verilir.
MADDE 9 (1) Hazrlk dnemini tamamlayan kamu idareleri, stratejik planlarn, 5018 sayl Kamu Mal Ynetimi ve Kontrol Kanununa, bu Ynetmelie, Klavuza ve Mstearlka yaymlanan stratejik planlamaya ilikin dier rehberlere uygun olarak hazrlar.
MADDE 11 (1) st yneticiler, idarelerinin stratejik planlarnn hazrlanmasndan ve uygulanmasndan Bakana; mahalli idarelerde ise meclislerine kar sorumludur.
MADDE 12 (1) Kamu idarelerinin stratejik planlar, kalknma plan, orta vadeli program ve faaliyet alan ile ilgili dier ulusal, blgesel ve sektrel plan ve programlara uygun olarak hazrlanr. (2) Kamu idareleri, stratejik planlarn hazrlarken orta vadeli programda yer alan ama, politikalar ve makro byklkler ile orta vadeli mal planda belirlenen teklif tavanlarn dikkate alarak yllar itibaryla ama ve hedefler baznda kaynak dalm tahmininde bulunur.
MADDE 15 (3) Mahall idareler ilgili meclis tarafndan kabuln mteakip stratejik planlarn ileri Bakanlna ve Mstearla gnderir. (4) Stratejik planlar kamuoyuna duyurulur ve kamu idarelerinin internet sitelerinde yaynlanr.
1.4. darenin Yetkileri ve mtiyazlar / Kurum Yetki ve mtiyazlarTrkiyede, belediyelerin grev, sorumluluk ve yetkileri standart olarak 5393 sayl Belediye Kanununda dzenlenmitir.
Bu kanunun 14. maddesine gre)a) mar, su ve kanalizasyon, ulam gibi kentsel alt yap; coraf ve kent bilgi sistemleri; evre ve evre sal,temizlik ve kat atk; zabta, itfaiye, acil yardm, kurtarma ve ambulans; ehir ii trafik; defin ve mezarlklar; aalandrma, park ve yeil alanlar; konut; kltr ve sanat, turizm ve tantm, genlik ve spor; sosyal hizmet ve yardm, nikh, meslek ve beceri kazandrma; ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptrr. (Mlga son cmle: 12/11/2012- 6360/17 md.) ()(Ek cmleler: 12/11/2012-6360/17 md.) Bykehir belediyeleri ile nfusu 100.000in zerindeki belediyeler, kadnlar ve ocuklar iin konukevleri amak zorundadr. Dier belediyeler de mali durumlar ve hizmet nceliklerini deerlendirerek kadnlar ve ocuklar iin konukevleri aabilirler. b) ()(1) Devlete ait her derecedeki okul binalarnn inaat ile bakm ve onarmn yapabilir veya yaptrabilir, her trl ara, gere ve malzeme ihtiyalarn karlayabilir; salkla ilgili her trl tesisi aabilir ve iletebilir; mabetlerin yapm, bakm, onarmn yapabilir; kltr ve tabiat varlklar ile tarih dokunun ve kent tarihi bakmndan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin korunmasn salayabilir; bu amala bakm ve onarmn yapabilir, korunmas mmkn olmayanlar aslna uygun olarak yeniden ina edebilir. (Deiik ikinci cmle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiinde, sporu tevik etmek amacyla genlere spor malzemesi verir, amatr spor kulplerine ayni ve nakd yardm yapar ve gerekli destei salar, her trl amatr spor karlamalar dzenler, yurt ii ve yurt d msabakalarda stn baar gsteren veya derecealan rencilere, sporculara, teknik yneticilere ve antrenrlere belediye meclisi kararyla dl verebilir. Gda bankacl yapabilir. (2) (Ek fkra: 12/11/2012-6360/17 md.; Deiik: 12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fkrann (b) bendi uyarnca, sporu tevik etmek amacyla yapacaklar nakdi yardm, bir nceki yl genel bte vergi gelirlerinden belediyeleri iin tahakkuk eden miktarn; bykehir belediyeleri iin binde yedisini, dier belediyeler iin binde on ikisini geemez. (ptal fkra: Anayasa Mahkemesinin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayl Karar ile. ) Hizmetlerin yerine getirilmesinde ncelik sras, belediyenin mal durumu ve hizmetin ivedilii dikkate alnarak belirlenir.Belediye hizmetleri, vatandalara en yakn yerlerde ve en uygun yntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli,yal, dkn ve dar gelirlilerin durumuna uygun yntemler uygulanr. (3) Belediyenin grev, sorumluluk ve yetki alan belediye snrlarn kapsar.(1) Bu maddenin birinci fkrasnn (b) bendinde yer alan "Okul ncesi eitim kurumlar aabilir;..." ifadesi AnayasaMahkemesinin 24/1/2007 tarihli ve E. 2005/95, K. 2007/5 sayl Karar ile iptal edilmitir.(2)12/11/2012 tarihli ve 6360 sayl Kanunun 17 nci maddesiyle bu bendin birinci cmlesinde yer alan salkla ilgili her trl tesisi aabilir ve iletebilir; ibaresinden sonra gelmek zere mabetlerin yapm, bakm, onarmn yapabilir;ibaresi eklenmitir.(3) 25/4/2013 tarihli ve 6462 sayl Kanunun 1 inci maddesiyle, bu fkrada yer alan zrl ibaresi engelli eklinde deitirilmitir.
Belediye meclisinin karar ile mcavir alanlara da belediye hizmetleri gtrlebilir.4562 sayl Organize Sanayi Blgeleri Kanunu hkmleri sakldr.(Ek fkra: 1/7/2006-5538/29 md.) Sivil hava ulamna ak havaalanlar ile bu havaalanlar bnyesinde yer alan tm tesisler bu Kanunun kapsam dndadr..5393 sayl kanunun 15. maddesine gre, belediyenin yetkileri ve imtiyazlar unlardr:
a) Belde sakinlerinin mahall mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak amacyla her trl faaliyet ve giriimdebulunmak.b) Kanunlarn belediyeye verdii yetki erevesinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar koymak ve uygulamak,kanunlarda belirtilen cezalar vermek.c) Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat vermek.d) zel kanunlar gereince belediyeye ait vergi, resim, har, katk ve katlma paylarnn tarh, tahakkuk ve tahsiliniyapmak; vergi, resim ve har dndaki zel hukuk hkmlerine gre tahsili gereken doal gaz, su, atk su ve hizmet karlalacaklarn tahsilini yapmak veya yaptrmak.e) Mktesep haklar sakl kalmak zere; ime, kullanma ve endstri suyu salamak; atk su ve yamur suyununuzaklatrlmasn salamak; bunlar iin gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek; kaynak sularniletmek veya ilettirmek.f) Toplu tama yapmak; bu amala otobs, deniz ve su ulam aralar, tnel, rayl sistem dhil her trl toplu tamasistemlerini kurmak, kurdurmak, iletmek ve ilettirmek.g) Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrlmas, geri kazanm, ortadan kaldrlmas ve depolanmas ile ilgilibtn hizmetleri yapmak ve yaptrmak.h) Mahall mterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacyla, belediye ve mcavir alan snrlar ierisindetanmaz almak, kamulatrmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde snrlayn hak tesis etmek.i) Bor almak, ba kabul etmek.j) Toptanc ve perakendeci hlleri, otobs terminali, fuar alan, mezbaha, ilgili mevzuata gre yat liman ve iskelekurmak, kurdurmak, iletmek, ilettirmek veya bu yerlerin gerek ve tzel kiilerce almasna izin vermek.k) Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine karar vermek.l) Gayrishh messeseler ile umuma ak istirahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve denetlemek.m) Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve kayt altna alnmas amacyla izinsiz sat yapan seyyar satclarfaaliyetten men etmek, izinsiz sat yapan seyyar satclarn faaliyetten men edilmesi sonucu, cezas denmeyerek iki gniinde geri alnmayan gda maddelerini gda bankalarna, cezas denmeyerek otuz gn iinde geri alnmayan gda dmallar yoksullara vermek.n) Reklam panolar ve tantc tabelalar konusunda standartlar getirmek.o) Gayrishh iyerlerini, elence yerlerini, halk salna ve evreye etkisi olan dier iyerlerini kentin belirliyerlerinde toplamak; hafriyat topra ve moloz dkm alanlarn; svlatrlm petrol gaz (LPG) depolama sahalarn; inaatmalzemeleri, odun, kmr ve hurda depolama alanlar ve sat yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile tamalarda evrekirlilii olumamas iin gereken tedbirleri almak.p) Kara, deniz, su ve demiryolu zerinde iletilen her trl servis ve toplu tama aralar ile taksi saylarn, biletcret ve tarifelerini, zaman ve gzerghlarn belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeriyerler zerinde ara park yerlerini tespit etmek ve iletmek, ilettirmek veya kiraya vermek; kanunlarn belediyelere verdiitrafik dzenlemesinin gerektirdii btn ileri yrtmek.r) (Ek: 12/11/2012-6360/18 md.) Belediye mcavir alan snrlar ierisinde 5/11/2008 tarihli ve 5809 saylElektronik Haberleme Kanunu, 26/9/2011 tarihli ve 655 sayl Ulatrma, Denizcilik ve Haberleme Bakanlnn Tekilat veGrevleri Hakknda Kanun Hkmnde Kararname ve ilgili dier mevzuata gre kurulu izni verilen alanda tesis edilecekelektronik haberleme istasyonlarna kent ve yap estetii ile elektronik haberleme hizmetinin gerekleri dikkate alnarakcret karlnda yer seim belgesi vermek,(Ek fkra: 12/11/2012-6360/18 md.) (r) bendine gre verilecek yer seim belgesi karlnda alnacak cretUlatrma, Denizcilik ve Haberleme Bakanlnca belirlenir. creti yatrlmasna ramen yirmi gn ierisinde verilmeyenyer seim belgesi verilmi saylr. Bykehir snrlar ierisinde yer seim belgesi vermeye ve cretini almaya bykehirbelediyeleri yetkilidir.(l) bendinde belirtilen gayrishh messeselerden birinci snf olanlarn ruhsatlandrlmas ve denetlenmesi, bykehirve il merkez belediyeleri dndaki yerlerde il zel idaresi tarafndan yaplr.Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Dantayn gr ve ileri Bakanlnn kararyla sresikrkdokuz yl gememek zere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu tama hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluturmayacakekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebilecei gibi toplu tama hatlarn kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslaragre hizmet satn alma yoluyla yerine getirebilir.
1.5. Bir nceki DnemStratejik Plannn Deerlendirilmesi
Belediyemizin mdrlkleri ile yaplam nceki dnem deerlendirmesi almas sonularnn genel zeti aadaki gibidir.
2010 -2014STATEJK PLAN DNEM
HEDEFL UNSUR SAYISIULAIM DZEY
163ULAILDI
51KISMEN UAILDI
7ULAAMADI
79YANITSIZ
300
Tablo 1. Bir nceki Dnem Stratejik Plannn Deerlendirilmesi
Grafik 1Bir nceki Dnem Stratejik Plannn Deerlendirilmesi
Bu zetin tablo ve grafii incelendiinde Kartepe Belediyesi bir nceki dnemde genel olarak baarl gzkmektedir. 2-ZLENEN YNTEM ve PLANLAMA SREC / HAZIRLIK ALIMALARIKartepe Belediyesi 2015-2019 Stratejik Plannn oluturulmas, ortalama 5 aylk bir zamana yaylan bir srecin sonucunda tamamlanmtr. Stratejik plann yenilenmesi, 2014 yerel seimleri sonucu kanuni bir gereklilik olmu ve Mali Hizmetler Mdrlmz bu erevede gerekli hazrlklara balamtr. Strateji Gelitirme Birimimiz, plann hazrlk srecinin ynetilebilmesi amacyla, birStratejik Planlama Projesi oluturulmasna karar vermitir. Hazrlklar ok daha nceden balatlan proje, fiilen Mays 2014de balam ve Eyll 2014de sona ermesi n grlmtr. Stratejik plann oluturulma aamalar, her aamada gerekletirilen faaliyetler, bu faaliyetlerden sorumlu birim veya kiiler ve her aamann uygulama takvimi ile katlmcln salanmas yntemleri, ksaca u ekilde zetlenmektedir.2.1. Stratejik Planlama almalarnn DuyurulmasKartepe Belediyesinin 2015-2019 Stratejik Plann yapmas gereklilii mdrlklerineMays2014de Belediye Bakanmzca imzal bir genelge ile duyurulmu, belirtilen takvime uygun bir biimde projenin tamamlanmas istenmitir.2.2. Danmanlk htiyacnn TespitiBir alan uzmanndan Yntem ve Sre Danmanl hizmeti alnmasnn faydal olaca deerlendirilmitir.2.3. Proje Ekibi KurulmasKartepe Belediyesinin stratejik planlama ekibi Belediye Bakanmzca imzal 2015-2019 Stratejik Plannnn hazrlk genelgesi ile kurulmutur. Ana Proje Ekibi
Ana Proje Ekibinin oluumu u ekilde gereklemitir:
Hseyin ZLMEZ Belediye Bakan
Zafer ARAT Belediye Bakan Yardmcs
Murat Sabri AKIR Belediye Bakan Yardmcs
Mehmet FLZ Belediye Bakan Yardmcs
Bali HOLAT Belediye Bakan Yardmcs
Abdullah YILMAZ Mali Hizmetleri Mdr
Mehmet TOKDEMR Bte ve Stratejik Ynetim Koordinatr
Mehmet Ali CRT Stratejik Ynetim le lgili Yntem ve Sre Danman
Tablo 2Ana Proje EkibiRol ve Grevleri: Stratejik Planlama almalarnn genel takip ve deerlendirilmesini yapan tepe ynetim haftalk rutin grmeler ile bir araya gelmitir. Bu ekip, projenin belirlenen takvime uygunluu, nitelii hakknda takipler yapm, gerekli yerlerde prensip kararlar alm ayn zamanda mdrlk temsilcileri ile bilgi akn stlenmitir.
Mdrlklerin TemsilcileriStratejik plan faaliyetlerinin yrtlmesinden ve organizasyonundan sorumlu mdrlkler tarafndan, planlama ekipleri oluturulmutur.
Sadk YILMAZ nsan Kaynaklar ve Eitim Mdr
Ali hsan KARAGZ mar ve ehircilik Mdr
smail ER Fen leri Mdr
Salih Nurettin EVKKltr ve Sosyal ler Mdr
Selman ELK Zabta leri Mdr
Semra BEGE Ruhsat ve Denetim Mdr
Tablo 3Mdrlklerin TemsilcileriRol ve grevleri: Stratejik plan iin gerekli olan analiz ve planlama almalarn birimii katlm da alarak yapmtr.
2.4. Stratejik Plann Hazrlanmas Yntemi Konusunda Fikir Birlii SalanmasStratejik Planlama kapsamnda yaplacak almalar ve yntem Nisan 2014de Mali Hizmetler Mdrlnde yaplan stratejik planlama n toplants ileaktarlmtr. Toplantya Ana proje ekibiyeleri ile gerekletirilmitir.Toplantda yntem olarak ncelikli olarak Kartepe Belediyesinin vemdrlklerinin durum analizlerinin yaplmas, misyon ve vizyonlarnn belirlenmesi,stratejik ama ve hedeflerin oluturulmas, faaliyet ve projelerin tanmlanmas, btealmalarnn yaplmas esas alnmtr.htiya Analizlerinin Yaplmas: Hazrlk aamasnda stratejik planlama eitimi, yntem ve sre danmanl, stratejik planlamalarn temelini oluturacak durum analizi verileri ve rutintoplantlar, srekli destek, yntem ve sre danmanl iin kullanlacak maliyet ihtiya olarakbelirlenmitir.Buna gre, Kartepe Belediyesinin, 2015 - 2019 stratejik planlama sreci 3aamadan olumaktadr. Bu,A. Hazrlk almalar, B. Durum analizi ile nceki dnem inceleme ve deerlendirmesi, C. stratejik plan ierii oluturma almalarve kurumun gelecek yneliminin tespiti, D. Stratejik plann yazm, onaylanmas ve yaynlanmasdr.
2.5. Hazrlk Program ve alma Takviminin HazrlanmasStratejik Planlama almalarnn 5 ay ierisinde tamamlanmas ve stratejik planlarn Eyll 2014 BelediyeMeclisinde grlmesine karar verilmitir. Proje ile ilgili her bir adm ay baznda planlanm ve bu plandan sapmalar tespit etmek iin srekli takipler yaplmtr.
Stratejik Plan Hazrlama Takvimi ksaca aadaki tabloda zetlenmektedir;PROJE AAMALARIUYGULAMA TAKVM
A. HAZIRLIK ALIMALARI
1 Stratejik Planlama Ekibinin oluturulmas.Mays, 2014
2 Stratejik plan almalarnn baladnn duyurulmasMays, 2014
3 Stratejik plann ne olduu ve plan hazrlama almalarnda izlenecek yntem hakknda bilgilendirme toplantsMays, 2014
4 Mdrlklerin, kendi durum analizlerini yapmalarHaziran, 2014
5 Kurum st ynetiminin Kartepe vizyonu hakknda dncelerinin ve dndkleri vizyon projelerinin istenmesiHaziran, 2014
6. Paydalarla letiimHaziran, 2014
B. DURUM ANALZ
7.Kurum Analizi ve Payda Analizi Yaplmas ve analiz sonular sonucu oluturulan Durum Analizi ve yiletirme nerileri Raporunun HazrlanmasTemmuz, 2014
8 Stratejik Plan nceki Dnem Deerlendirmesi almalar
C. KURUMUN GELECEK YNELMNN TESPT
9 Kurum Felsefesi, Stratejik Amalar, Hedefler Ve Projeleri Belirleme almasTemmuz, 2014
D. STRATEJK PLANIN YAZIMI, ONAYLANMASI VE YAYINLANMASI
10 Taslak Stratejik Plann OluturulmasAustos, 2014
11 Stratejik Plann Maliyet Tablolarnn OluturulmasAustos, 2014
12 Stratejik Plann Belediye Meclisinde gr bildirmek zere Encmene sunulmasEyll, 2014
13 Stratejik Plann Belediye Bakan ve Meclis onayna sunulmasEyll, 2014
14 Stratejik Plann kamuoyuna duyurulmasEkim, 2014
2.6. Stratejik Planlama ncesinde Alnan EitimlerProje banda proje ile ilgili alacak taraflarlarnda bulunduu rutin birmdrller toplantsnda,ilgili taraflara, Stratejik Planlama srecinde izlenecek olan yntemler ve genel kavramlar hakknda bilgi aktarlmtr.
2.7. Paydalar ve Payda AnketleriStratejik planlarn hazrlanmas aamasnda faaliyetlerden etkilenen ve faaliyetleri etkileyen taraflarn gr ve nerilerini alabilmek iin tm belediyenin payda analizi almalar yaplmtr.
Payda katlmn almakla amalananlar; Katlm alarak tam ve eksiksiz plan yapabilmek, uygulamada daha az zorluklarla karlamak Stratejik planlamay yapan il mdrlklerinin, kentin nemli konumundaki kiilere mdrlkleri tantma imkan bulmas Kurumlarn kendi durumlarn ortaya koyarak motivasyonlarnn ve stratejik ynetim modeline inanlarnn artmas Taraflarn stratejik planlara Kartepe Belediyesinin almalarndan etkilenen veya etkileyen taraf olarak katlm yapmalarn salamak Kartepe Belediyesinin, paydalara birlikte alma konusunda ile ilgili nemli mesajlar verme frsatn yakalamalarn salamak Paydalar Bireysel Payda ve Kurumsal Payda olarak ikiye ayrlarak deerlendirilmitir.Paydalara yaplan anket bir web sayfas adresinde paydalarn eriimine sunulutur. Paydalar kendilerine verilen kullanc ad ve ifreler ile giri yaparak anketi deerlendirmilerdir.
Payda nerilerinin Deerlendirilmesinde zlenen Yntem1. Tm paydalarn bireysel ve grupsal stratejik plan nerileri alnd2. Bu nerilerden ncelikle grup stratejik plan nerileri dikkate alnarak yasalar erevesinde gerekletirilip gerekletirilemeyecei sorguland3. Bireysel neriler iin de ayn yntem uyguland4. Mdrlklerin alanlarnn nerileri ile birletirildi5. Oluturulan taslak plan zerinde nceliklendirme yapld (ihtiya ncelii, en oknerilen stratejik ama ve hedefleri seilerek)
2.8. Vatandaa Ynelik AnketlerStratejik plan almasnda durum analizi admnda vatandan grlerini alma, beklenti ve ihtiyalarn tespit edip vatandan katlmnn salanmas yoluna gidildi. Anket Kartepe Belediyesinin resmi web sayfasnda yaynland.
2.9. dare Birim AnketleriStratejik Planlama almalar kapsamnda, Kartepe Belediyesinin birim mdrlklerine ynelik kurum ii anketler dzenlenmitir. Anketler bir web sayfasnda yaynland.. Mdrlkler kendilerine verilen kullanc ad ve ifreler ile giri yaparak anketi deerlendirmilerdir.
Yaplan anketlerle birimlerin stratejik planlama nerileri alnmtr. Mevcut insan ve maddi kaynaklar dahilinde birimlerin nerileri stratejik planlara dahil edilmitir. Ankete birimlerin tamam katlmtr. Bylece uygulama srasnda kurum iinde ortak bir dil olumas iin ilk adm da atlmtr.
2.10. Stratejik Plan almasStratejik plan almalar kapsamnda 2014 Temmuz ay boyunca e stratejik plan almasdzenlenmitir. altamaya Stratejik Plan ana ekibi ve mdrlklerin temsilcileri katlmtr.almann gndemi ise balklar halinde u ekilde zetlenebilir; Durum Analizi ve yiletirme nerileri Raporunun Deerlendirilmesi nceki Dnem Deerlendirmesinin Yaplmas Misyon-Vizyon ve Deerlerin Belirlenmesi Stratejik Ama ve Hedeflerin Belirlenmesi Faaliyet ve Projelerle lgili nerilerin Tespitialmann sonular analiz edilerek, nihai olmayan vizyon, misyon, stratejik ama ve hedefnerileri oluturulmutur. Daha sonra, Belediyenin mdrlkleri ile payda temsilciliklerinden gelen proje ve faaliyet nerileri ile st ynetimin seim vaadi olan proje ve faaliyetler deerlendirilerek, kurum taslak stratejikplan oluturulmutur. Son olarak, belirlenen proje ve faaliyetlerin maliyetlendirilmesi ilemiyaplmas ve sonuta stratejik plann bte ile ilikilendirilmesi ngrlmtr.
3.11. Stratejik Plan almalarnn Sonulandrlmas
Stratejik Plan almalarnn Sonulandrlmas straik plan hazrlk sreci ve takvimine bal iki ana aamada gerelemesi ngrlmtr. Bu aamalar admlar aadaki tabloda belirtilmitir.
TASLAK
Stratejik Plann Maliyet Tablolarnn Oluturulmas
Stratejik Plann zleme ve Deerlendirmesi srecinin Belirlenmesi
Taslak Plann Hazrlanmas gr ve nerilere almas
Strateji Gelitirme Biriminin Deerlendirmesi
Taslak Plann Belediye Bakanna Gnderilmesi
Gerekirse Taslakta dzeltmelerin yaplmas
NHA HAL
Belediye Bakanlnn Onay
Stratejik Plann belediye meclisince onaylanmas
Basm, yaym ve belediye web sitesinde yayn
Posta ve e-posta eklinde lgili Kurum ve Birimlere gnderilmes
3- MEVCUT DURUM ANALZAnaliz almalar kapsamnda mdrlklerin kurum ii analizleri, evre analizleri, gl zayf ynler, frsatlar ve tehditler analizi yaplm, sektrel genel profilleri karlmtr. Tm bu analiz almalar incelenerek Kartepe ilesine ait genel deerlendirmelere varlmtr. Ayrca, yaplan i ve d payda anketleri, belediye mdrlkleri anketleri ve vatanda anketleri de bir arada deerlendirilerek, mevcut durum analizinde kullanlmtr. Bu analizlerin ksa birer zeti, aada yer almaktadr.
3.1. Kentin / Beldenin Genel ProfiliKartepeilesizmitKrfezi ileSapancaGlarasnda yeralmaktadr.le,batdaKsekyyerleim alanndan balayarakdouda Sapanca Gl ve Sakarya snrna, yine gneyde ve gneydouda Kartepe Da'niinealacakekildeSakaryasnrna,gneybatdavegneydeBaiskeleilesine, kuzeydezmitlesinedayanmaktadr.leninyzlm269kmolup,Kocaeliiliyzlmnn%7,87likksmn kaplamaktadr.2013yl TKverilerinegretoplamnfusu 101.692dir.Kartepe ilesi2023ylna ynelik olarakturizm,eitim vesalkbataolmak zerehizmetsektrndegelitirilmesigerekenbirile olarak tanmlanmtr.Kartepeilesi;Baiskele ve Sapancaile deniz-gl-dagenindeturizm balantsna sahipken;zmitilegndelik ihtiyalarasndaniletiimhalindedir.
Tablo 4Tematik Harita 1. Kocaeli Kartepenin Eriilebilirlii ve Dier lelerle likisi
Kaynak: Nfus Gstergeleri,TrkiyestatistikKurumu (TK),2012.Mesafe Gstergeleri,Karayollar Genel Mdrl, 2013.
lelerarasilikilerinsaptanmasndayntemolarak yerekimivemeknsal etkileim modeline bavurulmutur.Gravity modelileilenfuslarve ilelerarasndakimesafelerkullanlarakileler arasndakiilikininderecesiortayakmaktadr.Gravity modelileilelerarasndakiilikilerinktleler arasndakiilikilerebenzediidnlmtr.lelerinnfuslararttkave aralarndakimesafe azaldka aralarndaki etkileimin artaca, nfuslar azaldka ve aralarndaki mesafe arttka meknsal etkileimin aralarndakietkileimin azalaca temelalnmaktadr. Yukardakiharitada;nfus ve mesafedikkatealnarak uygulanangravitymodelsonucundaortayakanDouMarmaraBlgesi ileleri arasndaki iliki grlmektedir.Blgenin batsnda artannfus ile paralel olarak ilikilerin younlat,dousundaisegereknfusungenelolarakdahadkolmasgereksecorafikoullargerei ilelerarasmesafeninartyorolmas nedeniyleilikilerinzayflad grlmektedir.3.1.1. Genel Kamu Profili
ErkekKadnToplam
Kartepe le Nfusu51.72449.968101.692
50,86%49,14%
Yllara Gre Kartepe Nfusu
YlErkek NfusuKadn NfusuToplam Nfus
201351.72449.968101.692
201250.25849.15299.410
201148.81247.77396.585
201047.22246.58793.809
200945.59244.81590.407
200844.59543.30187.896
Kartepe ilesi Mahalleleri ve NfusuYILLE ADIMAHALLE ADINFUS
12013KartepeAtaevler8.513
22013KartepeFatih Sultan Mehmet7.920
32013Kartepestasyon7.033
42013KartepeEmekevler5.935
52013KartepeMaukiye5.901
62013KartepeDumlupnar5.859
72013KartepeKseky5.480
82013KartepeAtaehir4.340
92013KartepeDerbent4.253
102013KartepeRahmiye4.230
112013KartepeAcsu3.830
122013KartepeErturul Gazi3.691
132013KartepeArslanbey3.460
142013KartepeSuadiye3.270
152013Kartepeepni3.249
162013KartepeEme3.248
172013KartepeSarmee3.086
182013Kartepebrikdere3.045
192013KartepeUzuniftlik2.179
202013KartepeUzuntarla1.998
212013Kartepeevkatiye1.843
222013Kartepeirinsulhiye1.791
232013KartepeNusretiye1.354
242013KartepeBalaban1.254
252013KartepeHavluburun1.215
262013KartepeUzunbey1.200
272013KartepeKaratepe850
282013KartepeKetenciler648
292013KartepeSultaniye360
302013KartepeEmeahmediye270
312013KartepeSerinlik239
322013KartepePazarayr148
GENEL TOPLAM101.692
DemografikGstergeler,2011-2012KartepeKocaeliTR42Trkiye
Ortalama Hanehalk Bykl (2011)3,833,70-3,80
Yllk nfus art Hz ()28,8320,3818,1912,01
l/le Merkezi Nfus Art Hz ()31,5318,1321,6018,35
ehirleme Oran (%)91,920,930,810,77
alma a Nfusu (15-64 Ya)68.7811.142.5722.343.27051.088.202
Gen Nfus (0-14)24.514393.635777.05018.857.179
Yal Nfus (64+)6.11598.484256.0105.682.003
alma andaki Nfusun (15-64 Ya)Toplam Nfus inde Oran (%)69,190,700,690,68
Gen Nfus Bamllk Oran35,640,340,330,37
Yal Nfus Bamllk Oran8,890,090,110,11
Toplam Ya Bamllk Oran30,810,430,440,48
Nfus Younluu369,55478,26172,0898,27
Tablo 5Genel Kamu ProfiliKaynak:TK, 2012.Aksi belirtilmedike gstergeler 2012ylna aittir
3.1.2. Savunma Profili
lemizde Bulunan Askeri Birimler:ASKER BRMN ADIASKER BRMN ADRES
CENGZ TOPEL DENZ HAVA S KOMUTANLIICengiz Topel Cad. amlk Mah. Uzuniftlik, Kartepe, Kocaeli
MUHAREBE HZMET DESTEK ETM KOMUTANLII - GENERAL MEMDU TAMA KILASISabanc Cad. Fndkl Mah. Kartepe, Kocaeli
B TP GIDA KONTROL MFREZE KOMUTANLIISabanc Cad. Fndkl Mah. Kartepe, Kocaeli
DENZ KUVVETLER KOMUTANLII - MHMMAT BAKIM VE ANA DEPO KOMUTANLIIRahmiye Mah. Kullar, Kartepe, Kocaeli
T.C. GENELKURMAY BAKANLII DENZ KUVVETLER KOMUTANLII - CENGZ TOPEL DENZ HAVA S KOMUTANLIICengiz Topel Cad. amlk Mah. Kartepe, Kocaeli
EDOK MUHAREBE HZMET DESTEK ETM KOMUTANLIISabanc Cad. Fndkl Mah. Kartepe, Kocaeli
T.C. GENELKURMAY BAKANLII DENZ KUVVETLER KOMUTANLII - CENGZ TOPEL DENZ HAVA S KOMUTANLIIBalaban Mah. Kartepe, Kocaeli
MLL SAVUNMA AKARYAKIT KMAL VE NATO POL TESSLER LETMESTepe Tarla Mah. Kartepe, Kocaeli
KARTEPE JANDARMA KOMUTANLIIBadat Cad. epni Sok. Suadiye Orta Mah. Kartepe, Kocaeli
Tablo 6Savunma Profili
3.1.3. Kamu Dzeni ve Gvenlik Profili
Kartepede gemi yllara gre su oranlarnda byk bir d yaanmaktadr. le genelindeki adli olaylarda nceki yllara gre yzde 21lik bir d grnmektedir. Bunula birlikte ile Emeniyet Mdrlmzde uzman birimlerimiz var, en ksa srede sulular bulabilmelte ve olay aydnlatabilmektedir.
Kartepenin, Kocaeli ilinin en geni corafyasna sahip olmasna Kartepedetam bir kent merkezi olamasna, birbirinden uzak 10 ayr blgenin bulunmasna, aralardaki mesafenin olduka fazla. olmasna ve ile emniyet mdrlmzn ksmen ara ve personel eksikliine ramen, yz bin nfuslu bir yerleim yerine gre ilemizin su oran ortalamann ok altndadr.
Corafi ve etnik pek ok blgeye ayrlm olan lemizde zellikle de Dan altndaki yerleim yerleri olan Maukiyede, Acsuda, Derbentte, Suadiyede, Sarmeede kylerde insanlar birbirini ok yakndan tanmaktadr. Buralara dardan bir yabanc geldiinde hemen dikkat ekmektedir.. Dolaysyla bata hrszlk olmak zere pek ok su oran buralarda daha ok azalmaktadr. Olay olduunda ise abuk aydnlatlabilmektedir. Bir de ilemizde nceden ok yaygn olan silah atma gibi eski alkanlklar dagiderek azalmaktadr. nk Kartepe artk krsallktan kp ehirlemektedir.3.1.4. Eitim veBilim Profili
GenelEitim Gstergeleri(Kii),2012KartepeKocaeliTR42Trkiye
Okumayazmabilmeyen*2.46442.707102.4872.784.257
Okumayazmabilenfakatbirokul bitirmeyen*2.58748.253110.0393.784.667
lkokulmezunu*19.868302.484709.77015.220.028
lkretimmezunu*16.737275.978552.85511.617.159
Ortaokulveyadengiokulmezunu*4.95571.682141.4902.849.999
Liseveyadengiokulmezunu*17.695311.910617.61312.096.830
Yksekokulveyafakltemezunu*7.364138.153263.6515.913.187
Ykseklisansmezunu*537813515672416741
Doktoramezunu*12620574511122619
Bilinmeyen*2.37435.95872.1481.716.318
Toplam*74.7071.237.3172.590.23656.521.805
OkurYazarNfusOran96,7096,5496,0495,07
22+YaGrubununYksekrenimGrmeOran12,5614,4613,2314,00
OkulSays841.5103.95894.189
DerslikSays77814.68831.665668.008
renciSays19.587488.617975.97222.230.075
retmenSays1.04622.62249.0231.124.525
lkretimdeDerslikBanaDenrenciSays24282630
OrtaretimdeDerslikBanaDenrenciSays24313031
MeslekiveTeknikEitimdeDerslikBana Denrenci3436 3434
KadnlardaOkuryazarlkOran91,0393,9493,1591,60
Tablo 7 Genel Eitim Tablosu*15+ya grubuiindir.Kaynak: TK, 2012MeslekiEitim ve MeslekEitimiGstergeleri,(2012)1. KocaeliniversitesiArslanbey Yerlekesi- KartepeKocaeli niversitesi Arslanbey Yerlekesi ierisinde, niversitenin hazrlam olduu 2012 yl faaliyet raporu verilerine gre, Sivil Havaclk Yksekokulu, zmit Meslek Yksekokulu, Ali Rza Vezirolu Meslek Yksekokulu, Arslanbey Meslek Yksekokulu ve hsaniye Meslek Yksekokulu bulunmaktadr.Gsterge Sivil Havaclk YksekokuluAli RzaVezirolu MYOArslanbey MYO hsaniye MYOzmit MYO
Erkekrenci Says357617508139799
Kz renciSays 55270 353451 507
Toplamrenci Says4128878615901306
ProfesrSays 00100
DoentSays00100
Yrd.DoentSays 03451
retimGrevlisiSays56456
AratrmaGrevlisiSays22
Okutman Says00000
Tablo 8Kocaeli niversitesi Arslanbey Yerlekesi Gstergesi
DerbentYerlekesiKartepe
KocaeliniversitesiArslanbeyYerlekesiierisinde,niversiteninhazrlam olduu2012yl faaliyet raporuverilerinegre DerbentTurizm veOtelletmeciliiYksekokuluveDerbentMeslek Yksekokulubulunmaktaolup,SYMnin2011-2012retimYlverilerinegrebuokullarailikinbilgileraadaki gibidir.GstergeDerbent Turizm Ve Otel letmecilii YODerbent MYO
Erkek renci Says201399
Kz renci Says154588
Toplam renci Says355987
Profesr Says00
Doent Says00
Yrd. Doent Says01
retim Grevlisi Says27
Aratrma Grevlisi Says
00
Aratrma Grevlisi Says01
Tablo 9 Kocaeli niversitesi Derbent Yerlekesi Gstergesi
KsekyYerlekesiKartepe
KocaeliniversitesiKsekyYerlekesiierisinde,niversiteninhazrlamolduu2012ylfaaliyet raporuverilerinegreKartepeMeslekYksekokuluveKsekyMeslekYksekokulubulunmaktaolup, SYMnin 2011-2012retim Yl verilerinegrebu okullara ilikin bilgileraadaki gibidir.
GstergeKartepeMYOKsekyMYO
Erkek renci Says82934
Kz renci Says68549
Toplam renci Says1501483
Profesr Says00
Doent Says00
Yrd. Doent Says02
retim Grevlisi Says314
Aratrma Grevlisi Says
00
Aratrma Grevlisi Says01
Tablo 10 Kocaeli niversitesi Kseky Yerlekesi Gstergesi
UzuniftlikYerlekesi KartepeKocaeli niversitesi Uzuniftlik Yerlekesi ierisinde,niversitenin hazrlam olduu 2012 yl faaliyet raporuverilerinegreProf. Dr.BakiKomsuoluNuhimentoMeslekYksekOkulubulunmaktaolup, SYMnin2011-2012retimYlverilerineokulun375erkek,19kzolmak zere394rencisi bulunmaktadr.
2. MeslekLiseleri
Fevziye Tezcan Teknik Ve Endstri Meslek Lisesi
Kartepe Anadolu Salk Meslek Lisesi
Kartepe Teknik Ve Endstri Meslek Lisesi
Kocaeli Hayrettin Grsoy Gzel Sanatlar Ve Spor Lisesi
Yldz Entegre Ticaret Meslek Lisesi
Tablo 11Meslek Liseleri TablosuKaynak: MilliEitim BakanlBiliimSistemleri BilgiSistemi, 2013
3.1.5. Teknoloji ve Sanayi ProfiliKartepe snrlar iinde Trkiye'nin nc sanayi kurulular mevcut olup, baz sanayi kurulular son senelerde ekonomik nedenle kapatlsa da yeni alan tesislerle nemini korumaktadr. Yaklak 272 dkkann bulunduu Kseky Kk Sanayi Sitesi dnda Pak-Holding, Trk Pireli, Deva Holding, elikkord, Trk Sondel Enerji, Lifli Rulo, Nuh Beton, Deta, Citroen gibi byk sanayi kurulular retim yapmakta, Madeni Ya, Baktac Branda, Efe Mobilya, zteks firmalar da faaliyette bulunmaktadr.
OrganizeSanayiBlgesi veSanayiSitesiVerileri
Bilim,Sanayi veTeknoloji BakanlSanayiGenelMdrlnnMays2012tarihindehazrlam olduu 81l DurumRaporunagreKartepeilesindebir adetsanayisitesibulunmaktadr. Kseky SanayiSitesindeaynverileregre 276iyeribulunmakta olup,dolulukoran%93(258yeri) dzeyindedir.
Buna ilaveten, ilede Arslanbey Organize Sanayi Blgesi faaliyet gstermekte olup, sz konusu blgeyeilikinbilgileraadaki gibidir.
OSBBLGLERArslanbeyOSB
KuruluYl2003
KuruluekliDnm
BirincilArlklSektrDemirve elikSanayi
OSB'ninBykl(Hektar)142
ToplamSanayiParselSays51
TahsisEdilenSanayiParselSays0
retimdekiFirmaSays17
naaHalindekiFirmaSays2
ElektrikTketimi(2012)360.999.629,43
DoalGazTketimi(2012)83.496.285,00
OSB'dealanKiiSays2.800
BlgeMdrlndealanSays2
Tablo 12Organize Sanayi Blgesi ve Sanayi Sitesi Verileri
3.1.6. Ulam ve Haberleme ProfiliArazi yaps jeolojik ynden alvyonlu malzemelerle kapl olup, yerleim alannn kuzeyinde Kuzey Anadolu Dalar uzantlar, gneyinde Samanl Dalar mevcut olup, iinden Kilez deresi gemektedir.
stanbulun dousunda faaliyet gsteren Sabiha Gken Havaliman ile dnyaya alabilen Kartepe, 2014 ylnda snrlar ierisindeki Cengiz Topel havaalannn sivil ulama almas ile, dnyaya daha da yaknlamtr. Karayolu ile ulam ise, zaten TEM otoyolu ve D-100 karayolu ile mkemmel ekilde salanabilmektedir. Ayrca, Kartepe snrlar iinden Asya ve Avrupa'y birbirine balayan demir yollar hatt da gemektedir. Devlet Demiryollar'nn Kseky stasyonu, Trkiye'de stanbul - Haydarpaa stasyonundan sonra ykleme boaltma ilerinin younluu ve arazinin genilii ynnden ikinci byk Devlet Demiryollar stasyonu'dur.
3.1.7. Ekonomik ler ve Ticaret Profili
Ekonomi GstergeleriKartepeKocaeliTR42Trkiye
yeriSays2.59845.94990.5962.054.616
YredeGerekleenNetSat22.821.632.336280.199.015.960378.332.474.6137.731.500.721.695,5
KiibanaDenNetSat229.5711.533.9313.249.379102.231,50
BankaubeSays*221841310.158
Tablo 13Ekonomi Gstergeleri*TrkiyeBankalar BirliiKaytlarnda Katlm BankalarYer Almamaktadr.Kaynak: Gelir daresiBakanl, l Defterdarlklar,TrkiyeBankalar Birlii, 2012
zmitAltBlgesi(zmit, Derince,Baiskele,Kartepe) EkonomiGstergeleri
GenelBteGeliriTahakkukzmitAltBlgesiKocaeliTR42
24.636.615.96540.412.536.00043.982.209.999
VergiGeliri22.406.764.01436.025.725.00039.454.931.415
MkellefSaysToplam85.328203.678425.006
GelirVergisiMkellefSays17.46642.330127.169
KurumlarVergisiMkellefSays6.19515.02227.777
Tablo 14zmit Alt Blgesi (zmit, Derince, Baiskele, Kartepe) Ekonomi GstergeleriKaynak: Gelir daresiBakanl, KocaeliVergiDairesiBakanl, Sakarya VergiDairesiBakanl, DzceDefterdarl, BoluDefterdarl, Yalova Defterdarl, 2012
Kartepenindeerisinde Bulunduuzmit AltBlgesiiinGelir GstergeleriGstergezmitAltBlgesiTR42
AltBlgedeGerekleenYurtiiSat130.201.583.866324.446.032.566
AltBlgedeGerekleenYurtdSat25.725.954.69257.257.856.885
AltBlgedeGerekleenNetSat155.547.336.523379.151.679.909
Yurtiisatnnetsatiindekipay83,70%85,56%
Yurtdsatnnetsatiindekipay16,53%15,10%
Toplamiletmesays19.941177.694
MKROlekliiletmesays19.080170.078
Mikroiletmelerinoran95,7%95,7%
KKlekliiletmesays7386.502
Kkiletmelerinoran3,7%3,7%
ORTAlekliiletmesays98888
Ortailetmelerinoran0,5%0,5%
BYKlekliiletmesays25226
Bykiletmelerinoran0,1%0,1%
lk 10 sektrde gerekleen net satn toplam net sat iindeki pay76,39%38,71%
lk 10 sektrde gerekleen yurtd satn toplam yurtd iindeki pay88,44%57,50%
lk 10 sektrde faaliyet gsteren iletme saysnn toplam iletme says iindeki pay3,61%0,07%
Tablo 15Kartepenin de erisinde Bulunduu zmit Alt Blgesi iin Gelir Gstergeleri
3.1.8. Tarm Hayvanclk leri ve Hizmetleri Profililenin dou kesiminde sanayi yer almakla birlikte, blge verimli tarm topraklarna sahiptir. Halen belirli kesimlerde yaygn bir biimde tarm ve hayvanclk yaplmaktadr.
TarmGstergeleri
KartepeKocaeliTR42Trkiye
Bykba hayvan says (toplam)8.49899.513494.23214.022.347
Kkba hayvan says (toplam)4.93389.047294.31335.782.519
Kmes hayvan says (toplam)272.0007.391.97162.823.555257.505.341
Ar kovan says9.78648.287180.1086.348.009
Toplam at says1786162.669141.422
Toplam tarm alan (dekar)54.375892.3904.796.129237.954.813
Tahllar ve dier bitkisel rnlerin ekilen alan (dekar)37.575640.5202.620.681154.644.523
Nadas alan (dekar)088.314313.14142.861.366
Sebze baheleri alan (dekar)2.36232.940136.9058.271.142
Meyveler, iecek ve baharatbitkilerinin alan (dekar)14.438130.5891.704.22932.129.886
Ss Bitkileri Alan (Dekar)02721.17347.895
Tahl ve dier bitkisel retim (ton)34.524367.1182.578.22995.328.184
Sebze retimi (ton)5.02487.270372.83027.752.706
Meyve retimi (ton)9.55450.313568.74219.270.175
Meyve retimi (aa says)553.7886.182.37878.739.336814.612.268
kesme iek retimi (adet)0497.140140.993.8901.077.199.887
rtalt sebze retimi (ton)7415.16948.9335.856.199
rtalt kesme iek retimi (adet)0497.140136.005.4401.001.846.812
Tablo 16Tarm Hayvanclk leri ve Hizmetleri GstergeleriKaynak: TK, 2012
TarmHavzalarretimveDestekleme Modeli- Kartepernleri
Trkiyede 2011 ylnda yrrle giren Tarm Havzalar retim ve Destekleme Modeli tarm havzalarnda doal kaynaklarn korunarak retimin planlanmas ve artrlmas, etkin ve rasyonel bir destekleme politikas uygulanabilmesi amacyla gelitirilmitir. Bu kapsamda, iklim, toprak, topografya, arazi snflar ve kullanm ekillerine dayal olarak yaklak 528 milyon veri deerlendirilerek lke geneli 30 tarm havzasna ayrlmtr. Belirlenen her havza iin; stratejik, arz a ve rekabet ans olan rnler ile zel rnler saptanarak tarm havzalarna dayal haritalar oluturulmutur. Tarm Havzalar retim ve Destekleme Modeli ile lkenin tarm envanterinin ortaya karlmas ve hangi blgede, hangi rnden en iyi verimin alnacann tespit edilmesi, hangi rnlerin desteklenmesi gerektii ortaya konulmas amalanmtr.
Tarm Havzalar retim ve Destekleme Modeli Ekolojik olarak benzer olan, lkenin idari yaplanmasna uygun, ynetilebilir byklkte, tarm rnlerinin ekolojik ve ekonomik olarak en uygun yetitirilebildii blgeler olarak tanmlanmaktadr.
Bu kapsamda, Gda, Tarm ve Hayvanclk Bakanlnn 2012 yl almas sonucunda, Gney Marmara Havzasnn bir paras olarak tanmlanan Kartepe ilesinde Arpa, Buday, avdar, eltik, Dane Msr, Kanola, Kuru Fasulye, Ktl Pamuk, Nohut, Soya Fasulyesi, Tritikale, Yalk Ayiei, Yulaf, Zeytinya desteklenen rnler olarak belirlenmitir.
3.1.9. evreve TemizlikProfili
Kartepe ilesi 2009 ylnda karlan kanunla belde statsnde bulunan tzel kiiliklerin birletirilmesi ile kurulmutur. smini alan k turizm merkezi da ile zdeleen ilede turizmin ileye katma deeri st seviyede deildir. zellikle son dnemde yapm artan butik otel konseptinin bu konuda nemli olduu dnlmekle birlikte evre ilelerle yaplabilecek paket programlar etkili olacaktr. K turizminde tek otel yapsnn eitlendirilmesi nem arz etmektedir. Ayrca blgede mevcut organize sanayinin alt yap sorunlarn byk lde zm olmas ileye bir art katarken osb d alanda bulunan sanayinin de bu blgeye ekilmesi veya evre ve temizlik sorunlarna kalc zm bulmas gerekmektedir. Cengiz Topel Havaalan, Kseky Lojistik ky zellikle blgenin ciddi bir lojistik merkezi olmas iin ciddi bir potansiyel barndrmakta olup buna ilikin imar planlarnn titizlikle tamamlanarak ok ynl ele alnmas-gerekmektedir
3.1.10. Din ve Toplum Refah Profili
lenin ehresini deitirecek almalar iinde bulunan Belediyemiz, ibadethanelere ayr bir nem veriyor. Arazi almalar srasnda Cami cemaatinin talepleri dinlenerek bu konuda zm noktasnda ekiplerine talimatlar verilip alma balatan Beleldiyemizin hassasiyeti blge halk tarafndan da takdir edimektedir.Ayrca, Kartepe Belediyesi ve Kartepe Mftlmzce dzenlenen zel Gnleri hya Programlar vesilesi ile Mubarek Gn ve Geceler, Camiilerimizde Kur'an- Kerim tilavetleri ve sohbetlerle ihya edilmektedir.
Kartepe Belediyesi Ramazan ay etkinliklerimiz kapsamnda ise Mahalleler ve Cami nlerinde iftar programlar dzenlenmeye devam edilmektedir. Kartepelilerimizle buluularak iftarda ayn sofray paylap hep birlikte orular almaktadr.
ftar ncesi ihtiya sahibi ailelerin evlerine konuk olan belediyemiz, bizim bulduklarmz bulamayanlarn dnlmesinin gerektii bilinciyle zenginlerin fakirleri birkez daha hatrlamasna vesile olunmaktadr.
Kartepe Belediyesi bayramlarn huzurlu ve rahat gemesi iin bayram ncelerinde de hazrlklarn tamamlamaktadr. Belediyemiz Kartepelilerin bayram sresince dilek ve skntlar iin, 24 saat grev yaplmaktadr.
Kartepeli ihtiya sahibi ocuklar hogr ve sevgi ile giydirilmekte ve dier ihtiya sahiplerinin talepleri karlanmaya gayret edilmektedir.
Belediyemizin Temizlik leri Mdrlne bal ekipler rutin ilemlerine ek olarak bayramlarmz ncesinde iledeki camilerimiz ve kabristanlklarmzda bakm ve temizlik almas yapmakadr.
Kartepe Belediyesi Park ve Baheler Mdrlmz de yabani otla mcadele almalarna hzla devam edmektedir. Ekiplerimiz bayramlarmz ncesi ile genelindeki yol kenarlar, refjler, park ve yeil alanlarmza bir de bayram bakm yapmaktadrlar.
Youn alma temposu ile milli ve dini bayramlarmzda da hizmeti hz kesmeden srdren ve vatandalarmzn yannda olmaya zen gsteren Belediyemiz, bayram sresince ilenin farkl keleri ziyaret ederek Kartepelilerimizin bir fiil yannda olakk sevinini de yaamaktadr. Geleneksel ile bayramlamalar, Kartepelilerimizin youn katlm ile gereklemektedir, bayram cokusu paylalmakta bununla birlikte ilenin farkl kelerinde Kartepelilerimizle ziyaretler srasnda bir araya gelerek 7den 77'ye ye herkesle bayramlalmaktadr
Sadece bayram ziyaretleri ile de deil, umreden dnen Kartepelilerin, evlerinde ziyaret edilmesine devam edilmekte, kutsal topraklarda umre vazifesini yerine getirenlerle sohbetler edimktedir. Hasta ziyaretlerinde de bulunularak, gerekletirdii ziyaretlerle Kartepelilerimizin her hali paylalmaya allmaktadr.
Kartepe Belediyesi tarafndan sosyal belediyecilik anlay gerei dzenlenmekte olan Geleneksel Snnet hizmetimiz de srdrlmektedir. Kartepe'deki her bireyin belediye hizmetlerinden eit ve adil olarak yararlanmasn amalayan Kartepe Belediyesi; sosyal yardmlar ve sosyal belediyecilik faaliyetlerinde n plana karken, toplumsal ve dini bir temeli olan snneti de unutmamaktadr.
Toplumsal refahn artna vesile olmas iin kartepelilerimizin cemiyetlerine katlmn yannda esnaflarmzn da geliimine katk sununulmaya allmakadr. Bu kapsamda Belediyemiz ile esnaflar arasnda deerlendirmeler yapmakta bylelikle rnek iyerleri semektedir. Ruhsat ve Denetim Mdrlmz tarafndan yaplan denetimler sonunda rnek iyeri seilen iletmelere rnek yeri ve Teekkr Belgeleri verilmektedir.
Bylelikle Belediyemiz, mal ve hizmetlerde daha kaliteli, i ahlakna bal, hijyen koullarna uyan, drst ve hassas ticaret anlay ile alan iletmelerin artmas suretiyle Kartepe ilemizin toplumsal refahna bir katk daha yapmaya almaktadr.
Kartepe Belediyesi olarak bizler, evre emanetimize saygyla sahip kmak ve evre tahribatna engel olamak iin ekolojik salkl yaama, turizme, ilimize ve ilemize katks olacak ekolojik hizmetlerimiz ve zellikle de Ekoky Projesi ile evremize gereken zen ve nemi gsterip, bunun gibi evremize saygl ve duyarl projeleri eitlendirip yaygnlatrmay bir vazife bilmekteyiz.
3.1.11. Salk Hizmetleri Profili
Salk GstergeleriKartepeKocaeliTR42Trkiye
Ambulans Saylar41712773.351
Di nit Saylar85385747-
Uzman Hekim Says21.3272.73368.065
Toplam Hekim Says322.3694.982124.785
Di Hekimi Says5447890420.419
Eczac Says1045887325.713
Toplam Salk alan866.18011.229175.456
Mevcut Yatak Says03.6699.026200.413
5 Ya Alt ocuk lm Oran (binde)1,71,8--
Anne lm Oran (yz binde)011,1-15,5
Kaba lm Oran (binde)3,83,8--
Bebek lm Oran (binde)6,47,7-7,7
Neonatal lm Oran (binde)05,2--
112 Acil Yardm stasyon Says224751.863
3.1.12. Spor Hizmetleri ProfiliKartepe ilemize gelen ziyaretiler, esiz bir manzarayakavumaktadr. stanbul'a yaklak bir saatlik mesafedeki Kartepe ilemiz, kn kayak severlerin, yazn da ounlukla futbol takmlarnn gzdesi oluyor.Kn zellikle stanbul'daki kayak severlerin sklkla ziyaret ettii bir ile olan Kartepe ilemiz,kayak sezonunda da yabanc turistlere ev sahiplii yapmaktadr.Birok takmilemizdeki tesislerde kamp yapmakta, binlerce misafir arlanmaktadr.Trkiye'de yaklak 58 federasyonun bulunmakta, bunlardan birounun spor salonlarnda kamp ve antrenman yapmaktadr.Bu takmlarn Kartepe'ye gelmeleri iin, ilemizdeki otel alanlarna yenispor salonlar ve sahalar yaplmas da ngrlmektedir.Bylelikle Kartepe'de spor salonlarnda faaliyet gsteren takmlar daha fazla arlayabileceiz. Kartepe, spor kompleksi olabilecek, sadece futbol deil, dier tm spor branlarnn yaplabildii bir kompleksile haline gelebilecek, Bundan sonra Kartepe iin 'spor ky' diyeceiz. Artk Kartepe'de basketbol, voleybol, tenis ve su sporlar takmlarmz da kamp yapabilecek. Bundan sonra Kartepemizi futbol ky diye adlandrmaktan ziyade spor ky olarak adlandrabileceiz.Bu vesile ile gezi ve yry alanlarn, Kartepe Dan ve Sapanca Gln de zerinde barndran bir doa harikas ve enerjisi ok bol bir mekan" olan ilemizden daha ok kii ve zellikle sporcu istifade edebilecekir
3.1.13. Kltr, Turizm ve Dinlenme HizmetleriKartepeilesinde,KltrveTurizmBakanlnn2011tarihliverilerinegreadetkonaklamatesisiyeralmaktaolup,ileyeilikin turizmgstergeleriaadaki gibidir.
KartepeKocaeliTR42
ToplamTurizmTesisiSays347214
TesiseGelenYabancTuristSays3552.574128.912
TesiseGelenYerli TuristSays10.545343.8201.285.502
TesiseGelenToplamTuristSays10.580396.3941.414.414
GecelemeSays(Yabanc)35137.082324.363
GecelemeSays(Yerli)11.714574.9242.126.404
GecelemeSays(Toplam)11.749712.0062.450.767
Kaynak: Kltr veTurizm Bakanl, 2011
3.1.14. Sosyal Gvenlik ve Sosyal Yardmlama HizmetleriSosyal Gvenlie Temel Olan sitihdam GstergeleriKartepeKocaeliTR42Trkiye
ToplamalanSays44.227718.6441.241.75624.486.161
SanayikolundaalanSays21.321246.277434.8865.749.245
MadencilikveTaocaklarkolundaalanSays1022.4195.554267.896
naatkolundaalanSays7.192150.971227.0875.074.458
TicaretkolundaalanSays3.39863.08099.9503.119.259
UlatrmaDepolamaHaberlemekolundaalanSays2.880 69.043 88.532 1.712.994
KonaklamaveYiyecekHizmetiFaaliyetlerikolundaalanSays1.227 25.897 42.938 1.372.213
FinansveSigortaFaaliyetlerikolundaalanSays83.1895.543252.384
EitimkolundaalanSays389.65917.293508.252
BilgiveletiimkolundaalanSays1506.33010.563279.325
MeslekiBilimselveTeknikFaaliyetlerkolundaalanSays1.10732.75848.4371.189.707
SanayikolundaalanlarnOran48,210,340,350,23
MadencilikveTaocaklarkolundaalanlarnOran0,230,0030,000,01
naatkolundaalanlarnOran16,260,210,180,21
TicaretkolundaalanlarnOran7,680,090,080,13
UlatrmaDepolamaHaberlemekolundaalanlarnOran6,510,100,070,07
KonaklamaveYiyecekHizmetiFaaliyetlerikolundaalanlarnOran2,770,040,030,06
BilgiveletiimkolundaalanlarnOran0,340,010,010,01
MeslekiBilimselveTeknikFaaliyetlerkolundaalanlarnOran2,500,050,040,02
Kaynak: Sosyal Gvenlik Kurumu, 2012
SosyalDesteklerdenYararlanma DurumuKartepeKocaeliTR42Trkiye
AileveSosyalPolitikalarBakanlProjeDesteklerindenToplamFaydalananKiiSays
03335.185422.059
Krsal Alanda Sosyal DestekProjesinden YararlananAile
0 0 1994.438
SosyalYardmlamaVakfYardmlarndanFaydalananHane
80116.245 52.080 1.500.048
SosyalYardmlamaVakf YardmlarndanFaydalananKii2.80259.900176.3835.404.803
SosyalYardmlamaVakfYardmlar(tl)1.153.64520.919.03658.480.5171.513.567.023
artlilkretimYardmAlanErkek2414.36511.983887.008
artllkretimYardmAlanKadnSays2214.25711.624857.530
artlOrtaretimYardmAlanErkek818062.606152.566
artlOrtaretimYardmAlanKadn869072.719138.324
artlSalkYardmAlanErkek541.2623.715454.204
artlSalkYardmAlanKadn571.1573.508435.367
artlGebelikYardmAlan Kii05526625.699
artlEitimYardmlarToplam1560702.288.8606.671.145501.490.030
artlSalkYardmlarToplam17610420.9601.366.770188.129.010
artlGebelikYardmlarToplam06.70031.1503.102.280
Kaynak: Aileve Sosyal PolitikalarBakanl, 2012
3.2. Kurumun Genel Profili / Kurulu i Analiz / Kurum Analizi
3.2.1. Tarihsel Geliim
Merkez belediye Kseky'n kuruluu 1600'lyllara kadar gitmektedir. Ancak zaman zaman yaplan kazlarda ortaya kan Roma ve Bizans dnemlerine ait tarihi eser ve mezarlara bakldnda Kseky'nkuruluunun 1600'l yllardan ok daha nceki tarihlere dayand, Bitinya ile balad sylenebilir.
Blgemize ait Kseky , Sarmee, Suadiye, Balaban, Nusretiye, Derbent, Maukiye gibi ok nemli yerleim yerlerinin; Yavuz Sultan SELM tarafindan Arabistan'n fethi iin yaptrlan ve Samanl Dalar'nn eteklerinden geen "BADAT YOLU" (pek Yolu) zerinde yer ald bilinmektedir. Bu yol Osmanl Devlet Postas tarafndan da kullanlmtr.
Kurtulu Sava'nda evre kylerde ikamet eden Rumlar hem beldeye hem de belde halkna byk zarar vermilerdir. 1925 ylnda Trkiyeile Yunanistan arasnda yaplan nfus mbadelesi sonunda Yunanistan'danTrkiye'ye gnderilen vatandalarn yerlemeleri ile g almaya balayan Kseky, daha sonraki yllarda bata Karadeniz Blgesi olmak zere lkemizindeiik yrelerinden g almaya devam etmitir.
1955 ylnda yaplan genel nfus saymnda 400 civarnda nfusa sahip Kseky, 1960 ylndan itibaren lastik fabrikalarve dier sanayi tesislerinin kurulup gelimesi ile hzl bir nfus artgereklemi ve 1970'li yllarn balarnda 2000 nfusa ulaarak belediyekurulmas iin yaplan referandum sonucunda belediye statsne kavumutur.
22.3.2008 tarih ve 26824 sayl ResmiGazete'de yaymlanarak yrrle giren 5747 sayl Bykehir BelediyesiSnrlar erisinde le Kurulmas ve Baz Kanunlarda Deiiklik YaplmasHakknda Kanun ile Uzuniftlik, Uzuntarla, Eme, Acsu, Maukiye, Bykderbent,Arslanbey, Sarmee ve Suadiye ilk kademe belediyelerinin tzel kiiliklerikaldrlarak mahalleleri ile birlikte Kseky lk Kademe Belediyesinekatlmtr. Kseky Belediyesi merkez olmu; Sultaniye, Pazarayr, rnekky,Karatepe, Balaban, Nusretiye, irinsulhiye, Avluburun, Eme, Ahmediye, Ketencilerkyleri merkeze balanm ve Kseky Belediyesi'nin ad Kartepe olarakdeitirilmitir. Bylece Kocaeli ilinin Kartepe ilesi oluturulmutur.
lemizin Kuruluunun Detaylar: 22.3.2008 tarih ve 26824 sayl Resmi Gazete'de yaymlanarak yrrle giren 5747Sayl Bykehir Belediyesi Snrlar erisinde le Kurulmas ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun ile; Uzuniftlik, Uzuntarla, Eme, Acsu, Maukiye, Bykderbent, Arslanbey, Sarmee ve Suadiye ilk kademe belediyelerinin tzel kiilikleri kaldrlarak mahalleleri ile birlikte Kseky lk Kademe Belediyesine katlmtr. Kseky Belediyesi merkez olmak, Sultaniye, Pazarayr, rnekky, Karatepe, Balaban, Nusretiye, irinsulhiye, Avluburun, Eme Ahmediye, Ketenciler kyleri balanmak ve Kseky Belediyesinin ad Kartepe olarak deitirilmek zere Kocaeli linde Kartepe ilesi oluturulmutur. Ayn kanunla daha nce belediye statsnde bulunan 10 yerleim yeri, yeni kurulan Kartepe Belediyesi bnyesine alnmtr.Kartepenin, daha nce belde durumunda olan 10 merkezin birlemesiyle gl bir ile belediyesi olarak yaplanmas ve 6360 Sayl Kanun ile artk ile belediyelerin bir mahallesi durumuna den kylerin ile belediyesine katlmas nedeniyle, Kartepeye sosyal, kltrel bir ok avantajlar salamtr.Bunlarn balcalarn yle sralayabiliriz:
Kocaeli nin dousunda oluan yeni ile ile, bu ileyi oluturan yerleim yerlerinin sosyal, ekonomik ve kltrel altyap alannda gelimesinin nn almtr. Kocaeli nin corafi yaps ve konumu itibariyle zmit merkezi yeni yaplanmalara ynelik alan rezervi asndan ok yetersiz olduu iin; Kocaaeli nin dousunda sanayi, turizm, tarm, ulam ve lojistik faaliyetler asndan yeni mikro ve makro lekli projelerin uygulanabilecei alanlarn merkezinde yeni bir ile kurulmas, ilin geliiminde bir denge unsuru olmutur. Kocaelide ilelerin dengeli dalm asndan grlen eksiklik, Kocaeli nin dousunda kurulan yeni ile yaplanmasyla giderilmi olup, hizmet akn daha salkl hale getirmitir. Kartepe blgesi, yerel ynetimlerin daha verimli alabilecei bir yap kazanmtr. Kk belediyeler yerine her bakmdan gl bir ile belediyesi olumutur. Yerelleme ve hizmetlerin yerinden grlmesi ilkeleri daha kolay hayata geirilebilecektir. le 269 km2 alana sahip ilenin kylerin mahalleye dnp birlemesi ile toplam 101.692 nfusa sahip olmutur. Nfus younluu 378 kii/km2'dir.
3.2.2. Corafi Konum ve Yerleim
lemiz; zmit Krfezi ile Sapanca Gl arasnda yer almaktadr. lemizin bat blgesinde Kseky ve Arslanbey yerleim alanlar dahil olmak zere, douya doru ilerlendiinde, Kseky 'n hemen batsnda Sarmee, kuzey kesimde Uzuniftlik, Uzuntarla ve Eme, gney kesimde Suadiye, Bykderbent ve Maukiye, orta kesimde Acsu yerleimleri bulunmaktadr.
Ksaca lemiz, batda Kseky yerleim alanndan balayarak douda Sapanca Gl ve Sakarya snrna, yine gneyde ve gneydouda Kartepe Zirvesini iine alacak ekilde Sakarya snrna, gneybatda ve gneyde Baiskele ilesine, kuzeyde ve kuzey batda zmit lesine dayanmaktadr. Kartepenin gney kesimini, dou-bat dorultusunda uzanan ve yksek bir ktle oluturan Samanl Dalar'nn orta blm meydana getirir. zmit Krfezi ile znik Gl, ksmen de Sakarya Nehri arasndaki su blm sahasn tekil eden bu blm eitli yksekliklerdeki platolardan oluur.
zellikle 1602 rakml Kartepe, lemiz snrlarnda bulunan ve limizin de en yksek tepesidir. Toporafik eim Kocaeli kuzeyine gre daha diktir. Samanl Dalar, Armutlu Yarmadas'ndan balayp, gneybatdan il alanna girer. Bu dalar, bat-dou dorultusunda uzanr. 130 km uzunlukta, 30 km geniliindedir. Kocaeli'nin Samanl Dalar kesimi ormanlarla kapldr. Genellikle dalarn yukar kesimleri ine yaprakl aalarla, aa ksmlar geni yaprakl aalarla kapldr. Arazi yaps jeolojik ynden alvyonlu malzemelerle kapl olup, yerleim alannn kuzeyinde Kuzey Anadolu Dalar uzantlar, mevcut olup, iinden Kilez deresi gemektedir.
3.2.3. Fiziki Durum, Alt Yap ve Tesisler
Tanr ve Tanmaz Varlk Durumu Tanr ve Tanmaz Varlk Durumu Belediyemiz mlkiyetinde bulunan tanmazlarn kullanm durumlarna gre aada ki tabloda gsterilmitir.
BELEDYE HZMET ALANLARI Parsel Alan ( M2)Kullanm Alan ( M2)
Kseky Belediye Binas 29232100
Kseky Belediye Garaj 72557255
Uzuniflik Belediye Binas59751500
Uzuniflik Belediye Garaj59144570
Uzuntarla Belediye Binas 119351500
Eme Belediye Binas31301080
Eme Belediye Binas16431000
Maukiye Belediye Binas2015800
Maukiye Belediye Garaj57505750
Derbent Belediye Binas30201000
Derbent Belediye Garaj92323000
Suadiye Belediye Binas40931600
Suadiye Belediye Garaj40004000
Arslanbey Belediye Binas1503900
Arslanbey Belediye Garaj1503860
Acs Belediye Binas42162725
SPOR ALANLARI
Kseky Stad3618822133
Uzuntarla Stad4776510500
Maukiye Stad1000010000
Derbent Stad3385610000
Arslanbey Stad165779000
Sarmee Stad60006000
irinsulhiye Stad67006700
Acsu Stad1200012000
OKUL ALANLARI83831099 Adet
DN TESS ALANLARI305370 33 Adet
KLTR TESS ALANLARI10180
KARTEPE BELEDYES GAYRMENKUL ALANLARI
PARSEL ADIPARSEL ALANI
HZMET BNALARI ALANLARI 370.879
ETM TESS ALANLARI1.603.456
MESKEN ALANLARI 25.793.291
PAZAR YER ALANLARI56.587
SPOR ALANLARI642.917
YEL ALANLAR8.167.450
DN TESS ALANLARI190.086
MEZARLIK ALANLARI115.284
OTOPARK ALANLARI130.439
TOPLAM37.070.389
BELEDYEMZE AT BNEK ARALAR
S.NO PLAKA NO ARACIN CNS MARKASI DURUMU
141 KK 750 BNEK OTO FORD MONDEO FAAL
241 KS 026 BNEK OTOWOLSVAGEN JETTAFAAL
341 NV 500 BNEK OTOTOYOTAFAAL
441 NY 720BNEK OTORENAULT KANGOOFAAL
541 AF 648 BNEK OTORENAULT MEGANEFAAL
641 RA 224BNEK OTORENAULT KARGOOFAAL
741 RA 223 BNEK OTORENAULTFAAL
841 RA 225 BNEK OTOCTROENFAAL
941 NR 263PKAPRENAULT FAAL
1041 LC 446PKAPFORDFAAL
1141 FY 492 PKAPMTSUBSHFAAL
1241 LY 696PKAPVOLKSVAGENFAAL
1341 KZ 624PKAPBMCFAAL
1441 ER 661PKAPBMCFAAL
1541 AE 198PKAPBMCFAAL
1641 HT 894PKAPSCODA FAAL
1741 NC 789PKAPHUNDAFAAL
1841 HF 083 PKAPDOUCHFAAL
1941 LC 144MNBSFORDFAAL
2041 KT 236OTOBSMERCEDESFAAL
2141 KS 684P KAMYONUBMC- FATHFAAL
2241 LD 783KAMYONETBMC LEVENTFAAL
2341 EF 673KAMYONETBMC LEVENTFAAL
2441 KA 552KAMYONETFORDFAAL
2541 KR 665KAMYONETFORDFAAL
2641 SK 339FAT CANAZE NAKL ARACIFAAL
2741 SK 340FAT CANAZE NAKL ARACIFAT
2841 FY 490SEPETL ARAMERCEDESFAAL
2941 KY 440OTOBSMERCEDESFAAL
3041 FR 845OTOBSSUZUFAAL
3141 FR 840OTOBSSUZUFAAL
3241 LP 860OTOBSMERCEDESFAAL
3341 DS 962OTOBSMERCEDESFAAL
3441 EY 274MNBSOTOYOL-VECOFAAL
3541 NT 700MNBSOTOYOL-VECOFAAL
3641 AR 857OTOBSOYOYOL-VECOFAAL
3741 SS 807P KAMYONUOTOKARFAAL
3841 KZ 621P KAMYONUBMC- FATHFAAL
3941 SD 983KAMYONETDACA-STATOFAAL
4041 KE 462P KAMYONUFORDFAAL
4141 NG 046TUZLAMAFORDFAAL
4241 HT 558KAMYONVECOFAAL
4341 HU 795KAMYONBMC- FATHFAAL
4441 FD 305KAMYONFORDFAAL
4541 FZ 168KAMYONVECOFAAL
4641 FY 419KAMYONDODGEFAAL
4741 FY 420KAMYONDODGEFAAL
4841 NS 104KAMYONDODGEFAAL
4941 NS 105KAMYONDODGEFAAL
5041 FE 084 ZABITA ARACIRENAULTFAAL
5141 NY 065ZABITA ARACIRENAULT KANGOFAAL
5241 AK 724AMBULANSMERCEDES
5341 KZ 449KAMYONBMC- FATHFAAL
5441 HP 209KAMYONBMC- FATHFAAL
5541 RE 792 TIR DORSE EKCFAAL
5641 RE 793TIR DORSE EKCFAAL
5741 RE 794TIR DORSE EKCFAAL
5841 RE 795TIR DORSE EKCFAAL
5941 KZ 622SU TANKERBMC- FATHFAAL
6041 KY 855SU TANKERDESOTOFAAL
6141 FS 169SU TANKERBMCFAAL
6241 HK 106TRAKTRTMOSANFAAL
6341 LA 516TRAKTRTMOSANFAAL
6441 DL 647TRAKTRSTAJERFAAL
6541 HT 962TRAKTRTMOSANFAAL
6641 LZ 233TRAKTRBAAKFAAL
6741 DL 563TRAKTRSTAYERFAAL
6841 KR 991YOL SPRME MERCEDESFAAL
6941 FB 036DORSEFAAL
7041 FB 037DORSEFAAL
7141 FB 038DORSEFAAL
7241 FB 039DORSEFAAL
7341 KR 800DORSELOBET DORSEFAAL
7441 SK 732EKC2013 EKC
75GREYDERCAHMPONFAAL
76GREYDER(2013) (120)CATFAAL
77JCB2013 (CAT)FAAL
78JCB2013 (CAT)FAAL
79JCB2013 (CAT)FAAL
80BEKO- KEPECATFAAL
81JCBJCBFAAL
82BEKO-KEPEHDROMEKFAAL
83FORKLFTKOMATSUFAAL
84BOBCATFAAL
85(2013)SLNDRBOMAG/ 13FAAL
86(2010)SLNDRXCMG /10FAAL
87SLNDRHAMMFAAL
88SLNDRHAMMFAAL
89ESKAVATOR2010 -SUBMMOFAAL
90SLNDREL SLNDRFAAL
9141 FT 924VNFORDFAAL
92(2013)ASFALT FNERFNHER / 12FAAL
Belediyenin sahip olduu tatlara ilikin veriler;
Binek Oto8 adet
Pikap10 adet
Minibs3 adet
Otobs7 adet
p Kamyonu4 adet
Ambulans1 adet
Yol Sprme Arac1 adet
Su Tankeri3 adet
Kamyon11 adet
Kamyonet3 adet
Sepetli Ara1 adet
Cenaze Ykama Arac2 adet
Cenaze Nakil Arac2 adet
Traktr6 adet
Zabta Arac2 adet
Makinas18 adet
Dorse - ekici 10 adet
TOPLAM92 adet
3.2.4. Kurumun Kltr ve GrevleriBelediyemiz bata 5393 sayl Belediye Kanunu olmak zere, dier kanunlar ve ikincil mevzuatlar ile tevdi edilen sosyal, ekonomik, salk, kltrel, evre ve evre sal, eitim, sosyal ve ekonomik dayanma, su ve kanalizasyon, temizlik, zabta, kontrol ve denetim, turizm, trafik, imar ve kentleme, bilgi sistemleri, sanat, genlik ve spor ile evlendirme ve cenaze hizmetleri bata olmak zere ilenin mahalli mterek nitelikte olup dier kanunlarla yasaklanmam tm ihtiya ve istekleriyle ilgili olarakhizmet sunmaktadr. Bu hizmetlerinsunumunda bata ulusal kalknma plan olmak zere belediyemiz stratejik plan ve bte hedef ve imkanlar esas alnmaktadr. Bu hizmetler genel olarak aaya sralanmtr.
A-) STYAPI, YOL, YAPI VE DONATI HZMETLER1) Ham imar yollarnn almas ve ak olan stabilize yollarnn reglajnn yaplmas2) Komple asfalt serimi veya asfalt yama almalarnn yaplmas veya yaptrlmas3) Parke yol veya parke ile kapl yollarn tamirinin yaplmas veya yaptrlmas4) Asfalt, parke ve bordr retimi yaplmas ve yaptrlmas5) Her trl inaat ilerinin yaplmas ve yaptrlmas6) Belediyemize ait mevcut tesislerin ve yaplarn bakm ve onarmnn yaplmas
B-) MAR VE EHRCLK HZMETLER1) mar Planlar le lgili almalar, Yazmalar, mar Plan Tadilat Dosyalarnn Kontrol, Yazl mar Durumu Taleplerine Bilgi Amal Cevap Hazrlanmas,2) izili mar Durumlarnn Hazrlanmas, 3) Bilgisayar Ortamnda Plan Tadilatlarnn Paftalara lenmesi, 4) Yaplarn Oturumlarnn Arazide Kontrol, 5) Statik Hesaplarn Ve Betonarme Projelerin Kontrol, 6) Yap Denetim Hakedi Kontrol, 7) Seviye Tespiti, Yap Denetim stifa Dosyalarnn Hazrlanmas,8) Ruhsat Yenileme Ve skan in Arazi Kontrol,9) mar Planlar le lgili Yazmalar, 10) Mahkemelere Gr Bildirimi,11) Zemin Ettlerinin Arazi Ve Broda Kontrol, mzalanmas,12) Zemin Ettle lgili Belediyenin htiyac Olan Trl Raporlarn Hazrlanmas,13) Zemin Durum Belgesinin Hazrlanmas,14) Mimari Proje Kontrol, 15) skan in Kontrol, Kurumlardan Gr Alnmas, 16) Kat rtifak, Kat Mlkiyeti Kontrolleri, 17) Yap Denetim Tespitleri, Kaak Yaplarn Kontrol, Zabtlanmas, Evraklarn Encmene Gnderilmesi, Ceza Tahakkuklarnn Encmene Gnderilmesi, Ykmlarn Takibi, Yaplarla lgili ikayetlerin ncelenmesi,18) Yap ruhsatiyesi almak iin Belediye ve yap sahipleri veya kanuni vekillerince dileke ile mracaat edilip, talep dorultusunda evrak proje eklerinin incelenerek deerlendirilmesi, 19) Ruhsat yenileme ilemlerinin yasa ve ynetmelikler dorultusunda yerine getirilmesi,[Kartepe Belediyesi]
C-) EMLAK VE STMLAK HZMETLER1. Teknik Elemanlar Tarafndan 2886 Sayl Devlet hale Kanununa Gre Belediyemiz Mlkiyetindeki Parsel Satlarnn Yaplmas, hale Evraklarnn Dzenlenmesi, Arivlemesi, Yazmalarnn Yaplmas, Tapu Sicil Mdrlklerine Sevkinin Salanmas, 2. 3194 Sayl mar Kanunun 18. Maddesi Gerei mar Uygulamalar Yaplmas, Belediye Hisselerinin Sat lemlerinin Yaplmas, 3. uyulandrma Sonucu Tescil Edilen Parsellerin Tapularnn Sahiplerine Verilmesinin Salanmas,4. Vize Krokisi Taleplerini Alma Ve izme, 5. Halihazr, Emsal Plan, Plankote Kontrollerinin Arazide Yaplmas ve Onaylanmas6. eitli Kurumlardan Ve ahslardan Gelen Evraklarn ncelenmesi Ve Cevap Yazlmas, Emlak Satlar, mar Kanunu Gerei Zorunlu Satlar, mar Aff Kanunu Gerei Satlar Ve Kamulatrma Kanunu Gerei Devren Sat lemlerinin Takip Edilmesi, Tanmaz Mallar zerinde Tahsis Ve rtifak Hakk Kurulmasnn Salanmas,7. Kamu Tzel Kiilikleri Ve Kurumlarnn (Hazine, Belediye, Vakflar v.b.) Sahip Olduklar Tanmaz Mallarn Devralnmas Konusunda almalar Yaplmas, 2981/3290/3366 Sayl Yasa Ve Ynetmelikleri Kapsamnda Tapu Tahsisin Tapuya Dntrlmesinin Salanmas, 8. 3194 Sayl Yasann 15. Ve 16. Maddeleri Gerei Tevhid, fraz, Yoldan hdas Ve Yola Terk lemlerinin Yaplmas, 9. 2942 Sayl Yasa Ve Deiik 4650 Sayl Kamulatrma Yasas Kapsamnda stimlak lemlerini Yaplmas, Hibe, Fera V.B. lemlerinin Yrtlmesi,10. 2981/3290 Sayl Kanunun 10/C Maddesince Bedele dntrme ilemlerinin yaplmas11. Halihazr Harita Almnn Yaplmas ve Paftalarn Saysallatrlmasnn salanmas,12. Mdrlmze Bal Numarataj Servisince Mahalle Haritalarnn Dzenlenmesi, Sokak ve Caddelere Numara verilmesi, Evlere Kap Numaras Verilmesi, Adres Tespitleri
D-) EVRE KORUMA VE TEMZLK HZMETLER1. Evsel atklarn, plerin dzenli olarak toplanmas ve kent plne tanmas2. Kentteki cadde ve sokaklarn temizliinin salanmas3. Cadde ve sokaklardaki bordr talarnn boyanmas4. Otobs duraklar, parklar, gezi alanlar, spor tesisleri, mesire alanlar gibi yerlerin sprlmesi, atklarn toplanmas ve tanmas5. Kentte ihtiya duyulan noktalara p konteynrlarnn konulmas, konteynrlarn bakm ve tamiri6. plerin daha salkl ve dzenli toplanmas amacyla poet sistemi uygulamalar yaplmas7. Ana arterler ve caddelerin ykanmas8. mkanlar lsnde okullarn temizliinin yaplmas9. Okullarmzda kat atklarn toplanmas iin kat kutularn temin edilmesi10. K aylarnda kar temizleme almalar yaplmas[Kartepe Belediyesi]
E-) ZABITA HZMETLER1. Halkn sal, huzuru ve emniyeti ile ilgili emir ve yasaklar kapsayan ynetmeliin uygulanmas, sularn ilenmesinin nlenmesi ve sonularnn izlenmesi2. Belediyenin yetkili olduu sokak, meydan, pazar, iskele, kpr, ara ve yaya stgeit yerleri ile han, pasaj gibi umumi binalarn girilerini, halka ak alanlar ve belediye parklarn izin almadan igal edenlere ve seyyar satclk faaliyetlerinde bulunanlara engel olunmas.3. zinsiz altyap almalarna, binalarn st katlarndan alt katlara shhi tesisatlardan su aknt ve szntlarna, binalarda ve i yerlerinde kanalizasyon, fosseptik aknt ve sularn ebekeye balamayanlara, yamur sularn tabana indirmeyenlere engel olunmas.4. yerlerinin nne masa, sandalye gibi tehir ve ticari amal emtia karp igal edenlere, kaldrm ve yollar kirletenlere vb.lerini yapanlara engel olunmas.5. Tabela ve ilan- reklam ynetmeliine aykr faaliyette bulunanlara engel olunmas.6. Belediye snrlar iinde bulunan sarn, kuyu, ukur vb.lerini tespit ederek gerekli emniyet tedbirlerinin aldrlmas. 7. Meydan, yol ve tretuarlarda kaz, inaat, bina onarm-tadilat, hafriyat yaparken emniyet tedbirleri almayanlara, ykm ve tamiratlarda etraf rahatsz edici toz, duman, grlt ve molozlarn etrafa yaylmasna engel olunmas8. Hava kirliliine, toplum salna ve evreye; ses, grnt, grlt, koku, sis ve dumanla sebebiyet verenlere engel olunmas.9. mar ve ehircilik Mdrl tarafndan ykm gerekletirilecek yaplarda, dier birimlerce tahliye ve ykmna karar alnan yerlerde emniyet tedbirlerinin alnmas.10. Semt pazarlar ynetmeliini uygulayarak, pazar yerlerinde nizam ve intizamn temin edilmesi, esnafn kontrollerinin yaplmas.11. yerlerinin ruhsatsz faaliyet gstermelerine engel olunmas.12. yerlerindeki umumi temizlik ve hijyenin kontrol edilmesi.13. Belediye hudutlar ierisinde tm shhi messeselerle, 2. ve 3.snf gayri shhi messeselere, umuma ak iyerlerine ruhsat verme ve denetleme grevinin yaplmas14. zinsiz umuma mahsus istirahat ve elence yerlerini, ticaret ve sanat icrasndan menetme15. Sokaklarda, tretuarlarda ve dier yerlerde halkn geli geiini engelleyecek ekilde park eden aralarn kaldrlmas iin gerekli almalarn yaplmas.16. Trafik ocuk eitim parknda okul rencilerine trafik kurallar eitimi verilmesi.17. Halkla ilikiler servisinden gelen yaz zerine Asker aile yardm, mali ve nakdi yardm iin mracaatta bulunanlarn tahkikatnn yaplmas.18. le hfzshha kurul kararlarnda zabtaya verilen grevlerin yerine getirilmesi.19. Resmi ve dini bayramlarda, genel tatil gnleri ile zellik tayan gnlerde yaplacak trenlerin gerektirdii hizmetlerin yaplmas 20. Dilencilerin men edilmesi21. Bakanlk binas ve evresinde bulunan otopark ve mtemilatnn gvenlik ilemlerinin yrtlmesi.22. Kurbanlk ve adaklk sat yerlerin denetlenmesi, izin verilen yerler dnda sat yapmalarnn engellenmesi23. Mevzuata aykr gda sat yapanlara engel olunmas.24. Halkn saln ve evreyi ilgilendiren konularda Salk leri Mdrl ile koordineli olarak kat, sv, gda ve bunun gibi maddelerden numuneler alarak tahlile gnderilmesi.[Kartepe Belediyesi]25. 7126 Sayl Kanun uyarnca Belediye Hizmet Binalarn kapsayacak ekilde Sivil Savunma Plan hazrlayarak Sivil Savunma Servislerinde grev alacak personelin belirlenmesi, 26. Sivil Savunma Servisinde grev verilen personelin le Sivil Savunma Mdrl ile irtibata geilerek gereken servis eitimlerinin yaptrlmas ve ylda 1 ihbarl ve ylda 1 de ihbarsz tatbikat gerekletirmek.27. Nkleer, Biyolojik ve Kimyasal silahlara kar korunma tedbirleri gncel tutularak, olas NBC saldrlarna kar hizmet binalar iinde bulunan snak ve snak olmaya elverili blmlerin tespiti yaplarak, ihtiya annda kullanma hazr halde tutulmas.28. Sabotajlara kar korunma plan hazrlayarak ilgili makamlara onay iin sunma.29. Muhtemel (Deprem, salgn hastalk, ku gribi, su baskn, youn kar ya vb.) afetlerde ile kriz merkezi ile organize bir ekilde allarak, gereken tedbirlerin alnmasna yardmc olunmas ve ihtiya olan makine ve tehizatn salanmas.
F-) YEL ALAN-PARK, PEYZAJ TASARIMI HZMETLER1. Kentsel tasarm, kentsel dnm ve meydan dzenleme projeleri hazrlanmas, ihale yoluyla hazrlatlmas2. mar Plannda Dinlenme Park, ocuk Bahesi, Spor Alanlar, Yaya Blgeleri ve Yeil Alan olarak tesis edilecek yerlerin tespit edilerek projelendirilmesi ve ina edilmesi3. Mevcut yeil alanlarmzn ve parklarmzn bakm (budama, form budama, yabani ot alm, apalama, ilalama, gbreleme, temizlik, sulama vs. ) ve onarmnn yaplmas veya ihale yoluyla yaptrlmas.4. Kentteki yeil alan miktarnn artrlmas amacyla aalandrma almalar yaplmas, aalandrma kampanyalarna destek verilmesi 5. lenin yeillendirilmesi iin sera ve fidanlk alanlarnn ileriye ynelik olarak geniletilmesi, yeni bitkisel materyaller retilmesi ve satn alnmas.6. Kamu Kurum ve Kurulularndan gelen taleplere, yardmc olunmas7. Yeil alanlarda su tesisatlarnn kurulmas, bank ve dier kent mobilyalar gibi park donatlarnn temini, montesi, tamir ve bakm ile ilgili almalar yaplmas.8. lenin estetii iin ssleyici materyallerin (ieklik, havuz) projelendirilmesi, projelerin uygulanmas
G-) SALIK VE SOSYAL HZMETLER1. Yoksul ve dar gelirli vatandalara poliklinik hizmetlerinin verilmesi.2. Emekli sand mensuplarna poliklinik hizmetlerinin verilmesi.3. Yeil kart sahiplerine ve Ba-Kur mensuplarna poliklinik hizmetlerinin verilmesi.4. Cenaze ve defin ruhsat hizmetleri.5. Salk raporlarnn tanzimi hizmetleri.6. Ambulans hizmetleri.7. Laboratuar hizmetleri.8. Sosyal hizmetler (Snnet organizasyonu, cretsiz ila verilmesi, salk otobs hizmeti verilmesi denetimi, sala aykr yerlerin denetimi). 9. Denetim hizmetleri (Shhi ve gayri shhi yerlerin denetimi, sala aykr yerlerin denetimi).10. Az ve di sal hizmetleri.[Kartepe Belediyesi]11. Shhi, gayri shhi ve umuma ak iyeri ruhsatlarnn verilmesi ileri.12. Afet zaman gerekli malzemelerin kontrol.13. Hemirelik hizmetleri (Tansiyon lm, enjeksiyon, pansuman,v.s.).14. lkyardm seminerleri ve halka yararl salkla ilgili seminer verilmesi.15. Babo hayvanlarla mcadele edilmesi ve sokak hayvanlarnn rehabilitasyonunun salanmas.16. Zararl bcek ve haerelere kar kent genelinde ilalama yaplmas.17. Kurban hizmetleri18. Sportif ve kltrel organizasyonlarda ilkyardm salk destei verilmesi.19. Asker Ailelerinden Muhta Olanlara Yardm Yaplmas20. Yardm iin gelen ihtiya sahiplerine ayni ve nakdi yardm yaplmas21. Belediye snrlar iinde ikamet eden dar gelirli vatandalarn ocuklarnn snnet ettirilmesi, kyafetlerinin alnmas22. Belediye snrlar ierisinde ikamet eden sakat ve yatalak olan kiilere sakat arabas verilmesi konusunda yardmc olunmas.23. Yolda kalmlarn yol ve yemek cretinin kanunlar dorultusunda karlanmas.24. Belediye snrlar ierisinde ikamet eden dar gelirli ailelere gda yardm yaplmas.25. Belediye snrlar ierisinde ikamet eden dar gelirli ailelere kira ve ila yardm yaplmas.26. Dar gelirli ailelerin ocuklarna okul kyafet yardm yaplmas.27. Vatandalarn talepleri dorultusunda dileke yazlmas.28. Nikah hizmetleri
H-) KLTR SANAT VE SPOR HZMETLER1. Kentteki kltrel ve sanatsal hayat gelitirmek amacyla Kltrel, Sanatsal ierikli kurslar almas2. Kent halkna ve rencilere ktphane ve internet hizmetleri verilmesi3. Kltrel sanatsal ierikli konserler, panel ve konferanslar, festivaller ve lenler dzenlenmesi4. ocuklarn ve genlerin zararl alkanlklardan kurtarlmas, beden ve ruh salnn gelitirilmesi amacyla eitli spor branlarnda kurslar almas, turnuvalar, yarmalar dzenlenmesi5. Geleneksel sanatlarn yaatlmas amacyla kurslar dzenlenmesi6. Ata sporlarnn yaatlmas amacyla organizasyonlar dzenlenmesi7. Amatr Spor Kulplerine yardm edilmesi8. Dil kurslar dzenlenmesi9. Kentlilik bilincinin kazandrlmas amacyla kente aidiyet duygusunu gelitirici etkinlikler dzenlemek10. Sivil toplum rgtleriyle ortaklaa kltrel ve sanatsal almalarda ibirlii yapmak,11. Belediyemizin kltrel ve sanatsal tesis ve mekanlarn kamu ve zel kurulularn kltr ve sanat etkinliklerine tahsis etmek
I-) CENAZE VE MEZARLIK HZMETLER1-) Mezarlk alanlarna nakledilen cenazelerin len kiinin dini vecibelerine uygun olarak gmlmesini salamak.2-) Defin sahalarnn geniletilmesi veya yeni mezarlk alanlarnn oluturulmas3-) Bo mezar yerlerinin istek sahiplerine belirli ilkeler erevesinde tahsis edilmesi4-) Bulac hastalklardan lenlerin defin ilemlerinin i