Kas jauns zemes politikā?

Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija

Telpiskās plānošanas departaments

Zemes politika

Tie

sīb

as

Izm

an

tošan

a

Vērtīb

a

Privātais Publiskais

Mērķi

Nodrošināt racionālu zemes izmantošanu, ievērojot zemes aizsardzības prasības

Izveidot efektīvu un stabilu tiesisko un informatīvo vidi

Pilnveidot attīstību veicinošu nekustamā īpašuma nodokļu politiku

Nodrošināt zemes kā unikāla dabas resursa ilgstspējīgu izmantošanu

NodokļiNĪ tirgus

VĒRTĪBA

Zemes izmantošana

◊ Pašvaldības uztur informāciju par NĪN maksātājiem

Vērtība

◊ NĪN – zeme + ēkas

◊ NĪN 2011.gadā 1,5% ???

◊ NĪ kadastrālās vērtības

◊ NĪN 3% par neapsaimniekotu zemi

Tiesību objekts

◊ Pašvaldību pirmpirkuma tiesības

◊ Citu valstu pilsoņu tiesības iegādāties zemi

◊ Īpašumu formēšanas un tiesību reģistrācijas kārtība

◊ Īpašumu atsavināšanas procedūra un taisnīga atlīdzība

Pašvaldību pirmpirkuma tiesības

Likums “Par pašvaldībām” (78.pants)

MK noteikumu projekts “Vietējo pašvaldību pirmpirkuma tiesību realizēšanas kārtība un termiņi”

Zemes īpašnieks (darījuma līgums)

Pašvaldības institūcija

Atteikums Domes lēmums

Pirkuma akts

Nostiprinājuma lūgums

Zemesgrāmata

5 dienas 20 dienas

10 dienas

Citu valstu personu tiesības iegādāties zemi

Īpatsvars * 4,11% (no valsts

teritorijas)

Ludzas rajonā – 17,3 %Ogres rajonā – 8,04%Madonas rajonā – 5,77%

Priekšlikums saglabāt ierobežojumus vēl uz 3 gadiem

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

1

2002-2007.g.

2008.g.

2009.g.

2010.g.1.pusg.

* Dati par citu valsts personu īpašumā iegūtām platībām no 2002.g.-2010.g.1.pusg.

Piespiedu atsavināšana

Likumprojekts “Par nekustamā īpašuma atsavināšanu sabiedrības vajadzībām”

- labprātīgi vai piespiedu kārtā (uz likuma pamata un par taisnīgu atlīdzību)

- kādām vajadzībām- procesu nodrošina valsts pārvalde iestāde vai

pašvaldība- Nekustamā īpašuma atsavināšanas kārtība- Atlīdzības noteikšanas un izmaksāšanas kārtība

MK vai pašvaldības konceptuāls lēmums par projekta (idejas) īstenošanu

Institūcija veic darbības, lai identificētu nepieciešamos nekustamos īpašumus

Institūcijas paziņojums par NĪ atsavināšanas nepieciešamību un uzaicinājums īpašniekam piedalīties NĪ novērtēšanā un sniegt info par apgrūtinājumiem

Nekustamā īpašuma novērtēšana

Ministru kabineta vai pašvaldības lēmums par NĪ atsavināšanu par noteikto atlīdzību

Atzīme zemesgrāmatā un aicinājums noslēgt līgumu par labprātīgu atsavināšanu

Līgums par labprātīgu atsavināšanu

Likumprojekts par NĪ piespiedu atsavināšanu

Stājas spēkā likums par NĪ piespiedu atsavināšanu

NĪ īpašnieks iesniedz konstitucionālo sūdzību Satversmes tiesā

Līgums par atlīdzības pieņemšanu un kompensācijas veidu

Zemes izmantošana

Kāpēc ir svarīgi saglabāt lauksaimniecībā izmantojamās

zemes?

Zeme kā resurss

• Holandē pieprasījums pēc LIZ 5x lielāks nekā piedāvājums

• Vācija turpmākajiem 20 gadiem ir izvirzījusi mērķi samazināt LIZ “pazušanu” līdz 30 ha dienā

(pašlaik ~ 115 ha)

Zeme kā resurss

• Ķīnā 17% no lauksaimniecības teritorijām vairs nav izmantojamas tam paredzētajiem mērķiem Valdības atbalsts lauksaimniekiem LIZ iepirkšanā ārpus valsts

Pēdējos 60 gados būtiski izmainījusies zemes lietojumu veidu proporcijas

LIZ

%

Meža zemes

%

1940 57,5 29,4

2008 37,9 56

2020 ??? ???

Izvēles

lauksaimniecībai vai mežsaimniecībai

apbūvei vai lauksaimniecībai

vides aizsardzībai vai mežsaimniecībai

Kādu situāciju vēlamies panākt?

Kas ietekmē lēmumu par izvēli?

Kāda loma ir teritorijas plānotājam?

Zemes izmantošana

MK noteikumi par nacionālas nozīmes lauksaimniecības teritorijām

Ministru kabineta 2009.gada 30.jūnija noteikumi Nr.689 “Noteikumi par nacionālas nozīmes lauksaimniecības teritorijām”

• Nacionālas nozīmes LIZ: – novērtējums ≥ 60 balles; – nogabala platība ≥ 50 ha

• Nacionālas nozīmes LIZ nosaka teritorijas plānojumos

• Noteikta kārtība: - sadalīšanai - apbūvei

Nosacījumi lauksaimniecības polderu - teritorijas izmantošanas maiņai - pārņemšanas kārtībai

Zemes transformācija

Nemeliorēta LIZ

Meliorēta LIZ

Būvniecības iesniegums būvvaldē

LAD izsniedz saskaņojumu būvniecībai (BL 14.pants (4), ML 4.pants)

Īpašnieks pasūta kadastrālo uzmērīšanu => aktualizēts

situācijas plāns

VZD aktualizē NĪVKIS => zemes lietošanas kategorija nomainīta

Būvvalde izvērtē atbilstību TP, izsniedz PAU (ja nepieciešams, pieprasa tehniskos

noteikumus)

Īpašnieks vēršas LAD pēc saskaņojuma

Būvprojektēšana

Būvprojekta saskaņošana būvvaldē

Būvatļaujas pieprasīšana un saņemšana

Būvdarbi

B

Ū V N I E C Ī B

A

Zemes īpašnieks

Zemes pārvaldības likumprojekts

• Zemes izmantošana

• Zemes aizsardzība

• Zemes pārraudzība un informācija

Valsts un pašvaldību zemju pārvaldība

• Valsts īpašumā :

– zeme zem teritoriālās jūras u.c.

• Vietējo pašvaldību īpašumā :

– pludmales teritorijas, kas nav privātpersonu īpašumā vai tiesiskā valdījumā;

– zeme zem publiskajiem ūdeņiem;

– Bezīpašnieka, bezmantinieka zeme u.c.

Zemesgrāmatās neieraksta:- zemi zem teritoriālās jūras un publiskajiem ūdeņiem- pludmales teritorijas- valstij piederošo zemi, ko aizņem valsts transporta un sakaru komunikācijas- zemi zem ielām un pašvaldību ceļiem

Īpašuma tiesības uz zemi tiek reģistrētas Nekustamā īpašuma valsts kadastra reģistrā

Zemes izmantošana sabiedrības vajadzībām

• Sabiedrības vajadzībām un interesēs var noteikt ierobežojumus zemes izmantošanai

• Tiesības uz zaudējumu atlīdzību• Veicot teritorijas attīstību, noteikts

zemes platības apjoms jāparedz publiskās infrastruktūras vajadzībām

• Zeme zem publiskās infrastruktūras nododama pašvaldību īpašumā

Zemes izmantošana sabiedrības vajadzībām

Tiesības, nenodarot kaitējumu īpašnieka zemei, piekļūt publiskām teritorijām un objektiem

Rezerves zemes

• Kādas zemes ieskaita Rezerves zemēs• Tiesiskais valdītājs: vietējās pašvaldības / valsts• Uzskaiti nodrošina VZD• Kārtība zemju ieskaitīšanai rezerves

zemēs un zemes atsavināšanai• Zeme var tikt iznomāta bez apbūves

tiesībām uz laiku, kas nepārsniedz 10 gadus

Paldies!

edvins.kapostins@raplm.gov.lv