KASEM BUNDIT JOURNALresearch.kbu.ac.th/home/journal/pdf/Journal_v14_n2.pdf · 2017-03-10 · วารสารเกษมบัณฑิต วารสารราย 6 เดือน

VOLUME14 KASEM BUNDIT

JOURNAL วารสารเกษมบณฑต Volume 14 Number 2 July – December 2013 ISSN 1513-5667 บทความวจย

คณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร องอร ตนพนธ

การพฒนาสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 ฉนวน เออการณ

การกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตกบอตลกษณของคนในพนทและพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ พนเอก บญเออ บญฤทธ

การปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย พลเอก ดรณ ยทธวงษสข

การพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน อญชล เอมวฒนะ

ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน จกรรตน แสงวาร, พลลภ พรยะสรวงศ

การสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต รญจวน ค าวชรพทกษ, สตมา หาบยโซะ, สรลกษณ สงวาลนอย

บทความวชาการ ตวแบบการวเคราะหระบบการเมอง: ตวแบบของอสตน และพารสนส

ไพรวลย เคนพรม

Teaching Argumentative Writing to Thai Students สมศกด แกวนช

บทวจารณหนงสอ

World Bank (2012) World Development Report 2013 : Jobs. Washington, DC : World Bank. (pp.382) ณฐพล ขนธไชย

วารสารเกษมบณฑต วารสารราย 6 เดอน ปท 14 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2556 Kesem Bundit Journal Volume 14 No. 2 July – December 2013 วตถประสงค 1.เพอเผยแพรขาวสาร ความเคลอนไหวการพฒนาผลงานทางวชาการ การเสนอบทความทางวชาการ การเสนอบทความวจยของคณาจารยและผลงานวจยของดษฎบณฑต มหาบณฑตและบณฑตของมหาวทยาลยทมผลงานดเดน 2.เพอเปนศนยกลางแลกเปลยนความคดเหน วทยาการและเทคนคใหมๆ อนน าไปสการพฒนาทกษะและศกยภาพในการสรางผลงานทางวชาการ การคนควา การวจยและบรการทางวชาการในทกสาขาวชา 3.เพอสงเสรมความรวมมอและการน าเสนอบทความทางดานการเรยนการสอน การวจย การบรการสงคม และการท านบ ารงศลปวฒนธรรมของบคลากรของมหาวทยาลยเกษมบณฑตและมหาวทยาลยหรอหนวยงานอนๆ ทงภายในและตางประเทศ ค าชแจง : ทศนคต ความคดเหนใดๆ ทปรากฏในวารสารเ ก ษ ม บ ณ ฑ ต ฉ บ บ น เ ป น ข อ ง ผ เ ข ย น โ ด ย เ ฉ พ า ะ มหาวทยาลยเกษมบณฑตและบรรณาธการ ไมจ าเปนตองมความเหนพองดวย

กองบรรณาธการ(Editorial Staff) ทปรกษา : (Consultants) : ดร.วลลภ สวรรณด ศาสตราจารย ดร.สพรรณ ชะโลธร รองศาสตราจารย ดร.ประสาร มาลากล ณ อยธยา รองศาสตราจารย ดร.คมเพชร ฉตรศภกล กองบรรณาธการบรหาร (Executive Editors) : 1. ศาสตราจารย ดร. ผองพรรณ เกดพทกษ 2. ศาสตราจารย(พเศษ) ดร.ยวฒน วฒเมธ 3. รองศาสตราจารย ดร. ณฐพล ขนธไชย 4. รองศาสตราจารย ดร. รญจวน ค าวชรพทกษ 5. รองศาสตราจารย ดร. บญเชด ภญโญอนนตพงษ 6. รองศาสตราจารย สถาพร ดบญม ณ ชมแพ 7. ดร. เสนย สวรรณด บรรณาธการ (Editor) : รองศาสตราจารย ดร.ณฐพล ขนธไชย ผชวยบรรณาธการ (Assistant Editor) : ดร. ธนาชย สขวณช ประจ ากองบรรณาธการ (Staff) : ดร.จราทศน รตนมณฉตร นางสาวทกษณา ชารรกษ ศนยออกแบบและสอสงพมพ ประสานงานการผลต (Production Coordinators) : ส านกวจย มหาวทยาลยเกษมบณฑต

จดพมพโดย (Publisher) : มหาวทยาลยเกษมบณฑต 1761 ถนนพฒนาการ แขวงสวนหลวง เขตสวนหลวง กรงเทพฯ 10250 โทร. 02-320-2777 โทรสาร. 02-321-4444 ISSN 1513-5667

วารสารราย 6 เดอน ปท 14 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2556

บรรณาธการวชาการ (Academic Editors): ผทรงคณวฒพจารณาบทความ (Peer Reviewers)

ศาสตราจารย ดร.จรรจา สวรรณทต นกวชาการอสระ ศาสตราจารย ดร.ทนพนธ นาคะตะ มหาวทยาลยปทมธาน ศาสตราจารย ดร.ผองพรรณ เกดพทกษ มหาวทยาลยเกษมบณฑต ศาสตราจารย ดร.สรพงษ โสธนะเสถยร มหาวทยาลยธรรมศาสตร ศาสตราจารย ดร.ตน ปรชญพฤทธ นกวชาการอสระ ศาสตราจารย ดร.สดา เกยรตก าจรวงศ จฬาลงกรณมหาวทยาลย ศาสตราจารย ดร.ยวฒน วฒเมธ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ศาสตราจารย ดร.พทยา สายห จฬาลงกรณมหาวทยาลย ศาสตราจารย ดร.สมทรง บรษพฒน มหาวทยาลยมหดล ศาสตราจารย ศรยา นยมธรรม นกวชาการอสระ รองศาสตราจารย ดร.ประสาร มาลากล ณ อยธยา มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย ดร.สมโภชน เอยมสภาษต จฬาลงกรณมหาวทยาลย รองศาสตราจารย ดร.สมบรณ ชตพงศ มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย ดร.รญจวน ค าวชรพทกษ มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย ดร.พนารตน ปานมณ นกวชาการอสระ รองศาสตราจารย ดร.ณฐพล ขนธไชย มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย ดร.ราเชนทร ชนทยารงสรรค สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร รองศาสตราจารย ดร.ชยชนะ องคะวต มหาวทยาลยรามค าแหง รองศาสตราจารย ดร.กอบชย เดชหาญ สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง รองศาสตราจารย ดร.อทย เลาหวเชยร มหาวทยาลยรามค าแหง รองศาสตราจารย ดร.บญญต จลนาพนธ มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย ดร.ปราชญา กลาผจญ มหาวทยาลยรามค าแหง รองศาสตราจารย ดร.ไพศาล หวงพาณชย นกวชาการอสระ รองศาสตราจารย ดร.บญเชด ภญโญอนนตพงษ มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย ดร.ทศนย นนทะศร นกวชาการอสระ รองศาสตราจารย สถาพร ดบญม ณ ชมแพ มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย สธรรม พงศส าราญ มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย ไพบลย เทวรกษ มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย รกศานต ววฒนสนอดม จฬาลงกรณมหาวทยาลย รองศาสตราจารย ด ารงค ทวแสงสกลไทย จฬาลงกรณมหาวทยาลย รองศาสตราจารย ประศาสน คณะดลก มหาวทยาลยเกษมบณฑต รองศาสตราจารย อรทย ศรสนตสข นกวชาการอสระ รองศาสตราจารย กาญจนา ธรรมาวาท มหาวทยาลยรามค าแหง รองศาสตราจารย ทองฟ ศรวงษ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

ผชวยศาสตราจารย ดร.อตถกร กลนความด นกวชาการอสระ ผชวยศาสตราจารย ดร.ปนรชฎ กาญจนษฐต จฬาลงกรณมหาวทยาลย ผชวยศาสตราจารย ดร.อาดศร อดรส รกษมณ มหาวทยาลยเกษมบณฑต ผชวยศาสตราจารย ดร.สภาภรณ ศรด มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช ผชวยศาสตราจารย ดร.ดารารตน ธนสวงศ สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ผชวยศาสตราจารย ดร.สมชย หรญวโรดม มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร ดร.เสนย สวรรณด มหาวทยาลยเกษมบณฑต ดร.กรภค จายประยร มหาวทยาลยเกษมบณฑต ดร.ศศพรรณ บลมาโนช มหาวทยาลยเกษมบณฑต ดร.จารวรรณ เกษมทรพย มหาวทยาลยเกษมบณฑต ดร.เรงศกด สทกวาทน นกวชาการอสระ ดร.สเทพ เดชะชพ มหาวทยาลยเกษมบณฑต ดร.รชยา ภกดจตต มหาวทยาลยชนวตร ดร.กฤชชย วถพานช มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ดร.สชพ พรยะสมทธ มหาวทยาลยเกษมบณฑต

บรรณาธการแถลง วารสารเกษมบณฑต ปท 14 ฉบบท 2 กรกฎาคา-ธนวาคม 2556 น าเสนอบทความวจย 7 บทความ โดยสาระของบทความเปนเรองเกยวกบคณภาพชวตในการท างาน การพฒนาสมรรถนะหลก อตลกษณของคนในพนทกบพฤตกรรมของเจาหนาทของรฐใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต การพฒนารปแบบการเรยนร การจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน และการสงเคราะหการวจย ในสวนทเกยวกบบทความวชาการ เปนเรองเกยวกบตวแบบการวเคราะหระบบการเมอง และการสอนการเขยนภาษาองกฤษเชงโตแยง และบทวจารณหนงสอ รายงานการพฒนาของโลก 2013 โดยธนาคารโลก เรองงาน ซงเปนเรองทใหความส าคญในฐานะมาตรการทางดานนโยบายในการแกไขปญหาความยากจน และการดอยพฒนา รองศาสตราจารย ดร. ณฐพล ขนธไชย บรรณาธการ

Kasem Bundit Journal Volume 14 No. 2 July - December 2013

สารบญ

คณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร องอร ตนพนธ

การพฒนาสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522 ฉนวน เออการณ การกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตกบอตลกษณของคนในพนทและพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ

พนเอก บญเออ บญฤทธ

การปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย พลเอก ดรณ ยทธวงษสข

การพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน อญชล เอมวฒนะ

1

22

46

59

76


สารบญ

ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน จกรรตน แสงวาร, พลลภ พรยะสรวงศ

การสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต รญจวน ค าวชรพทกษ, สตมา หาบยโซะ, สรลกษณ สงวาลนอย

บทความวชาการ ตวแบบการวเคราะหระบบการเมอง: ตวแบบของอสตน และพารสนส ไพรวลย เคนพรม

Teaching Argumentative Writing to Thai Students .

สมศกด แกวนช

บทวจารณหนงสอ (Book Review)

World Bank (2012) World Development Report 2013 : Jobs. Washington, DC : World Bank. (pp.382) ณฐพล ขนธไชย

114

134

99

146

162

1

วารสารเกษมบณฑต ปท 14 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2556

องอร ตนพนธ 1 บทคดยอ การวจยเรอง คณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร มวตถประสงค เพอศกษาระดบความผกพนตอองคการของพนกงานโรงแรม ระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรม เปรยบเทยบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมแตละระดบมาตรฐานโรงแรมตามปจจยสวนบคคล และศกษาความสมพนธระหวางความผกพนตอองคการกบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมเขตกรงเทพมหานครแตละระดบมาตรฐานโรงแรม รวบรวมขอมลจากกลมตวอยาง จ านวน 558 คน จากพนกงานทท างานในโรงแรม ทอยในเขตกรงเทพมหานคร จ านวน 13 แหง ในชวงเดอนตลาคม 2554 – เมษายน 2555 โดยใชแบบสอบถาม ผลการวจยพบวา กลมตวอยาง สวนใหญมความผกพนตอองคการ ในภาพรวมในระดบปานกลาง มความผกพนในระดบมากดานการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคการ และความเตมใจทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ แตมความผกพนตอองคการดานความตองการทจะคงอยเปนสมาชกภาพขององคการในระดบปานกลาง คณภาพชวตการท างานโดยรวมเฉลยอยในระดบปานกลาง ยกเวนแตคณภาพชวตดานความเกยวพนทางสงคม และประโยชน อยในระดบสง การวเคราะหเปรยบเทยบแสดงใหเหนวา คณภาพชวตการท างานระหวางเพศชายกบเพศหญง, พนกงาน และผบรหารโรงแรม จ าแนกตามมาตรฐานบรการ, กลมอาย, สถานภาพสมรส, ระยะเวลาการท างาน และประสบการณในการท างานไมแตกตางกนอยางมนยส าคญ (P= 0.05) กระนนกดพนกงานโรงแรม 4 ดาว ทมอายตางกนมคณภาพชวตการท างานแตกตางกน อยางมนยส าคญ ( P=0.005) โดยอายงาน 33 – 37 ป มคณภาพชวตการท างานสงทสด คณภาพชวตการท างานของพนกงานไมแตกตางกนในดานระดบการศกษายกเวนในโรงแรมมาตรฐาน 5 ดาว (P=0.022) แตระดบเงนเดอนทแตกตางกน คณภาพชวตมความแตกตางกนอยางมนยส าคญ (P<0.001) โดยเฉพาะอยางยงในโรงแรมมาตรฐาน 4 ดาว นอกจากนนพนกงานโรงแรมมาตรฐาน 3 และ 5 ดาว ทมอตราเงนเดอนตางกนมคณภาพชวตการท างานไมแตกตางกน (P=0.05) ในโรงแรมมาตรฐาน 3, 4 และ 5 ดาวประสบการณในการท างานทตางกนมคณภาพชวตการท างานแตกตางกนอยางมนยส าคญ (P<0.05) การวเคราะหสหสมพนธ แสดงใหเหนวา ความผกพนกบองคการมสหสมพนธทางบวกกบคณภาพชวตการท างานอยางมนยส าคญในทกดาน ( P<0.01) นอกจากนนในโรงแรมระดบ 3 ดาว คณภาพชวตการท างาน โดยเฉพาะอยางยงในสวนทเกยวกบความพอเพยง และความยตธรรมของเงนตอบแทน มสหสมพนธทางบวกกบความผกพนตอองคการ และความตงใจทจะอทศตนอยางเตมทเพอประโยชนขององคการ (P=0.05) ค าส าคญ: คณภาพชวตการท างาน ความผกพนตอองคการ พนกงานโรงแรม

คณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร

1 ผชวยศาสตราจารยประจ าหลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต และผชวยอธการบดฝายวชาการ มหาวทยาลยเกษมบณฑต


The Quality of Work Life of Hotel Staff in Bangkok Areas I.Tanphan 1

Abstract The main purposes of this study were to measure levels of organization commitment, quality of work life, and the relationship between sense of belonging to organization and quality of woke life of Hotel staff; to compare the quality work life among different grades of hotel service standards in terms of individual factors; and to investigate the relationship between organization commitment and guality of work life classified by hotel service standards of the hotel staff. The data was collected from a sample of 558 hotel staff from 13 hotels in Bangkok areas during October 2011 to April 2012, by means of questionnaires. It was revealed that most staff were moderately commited to their organization as a whole. They were highly commited to their organization in terms of organization goals and value, and dedication of their effort for organization benefits. On the other hand, they were moderately commited to their organization in terms of their need to be organization members. Quality of work life in average was at the moderate level, only the aspect of life in terms of social connection and benefits being at high level.

Comparisonwise, the quality of work life between male and female, officials and executive, as well as among different hotel standards, age groups, marital statuses, number of years of employment, and work experiences were not significantly different (P=0.05). Yet, those in 4 star-hotel exhibited a different quality of work life across age groups, 33-37 years enjoying the highest quality of life (P=0.01). Difference in educational levels demonstrated no difference in quality of work life of hotel staff, except those in 5 star-hotels (P=0.022). Quality of work life was different among hotel employees (p<0.001), particularly those in 4 star-hotels. Moreover, different salaries in 3 and 5 star-hotels were not different significantly in terms of quality of work life (P=0.05).Furthermore, different work experience exhibited a significant difference in quality of life cross the 3, 4 and 5 star-hotel standards (P < 0.05).

In terms of the relationship between organization commitment and quality of work life, organization commitment as a whole was significantly and positively correlated with quality of work life in most respects and in all hotel standards (P<0.01). In addition, in 3 star-hotels quality of work life, particularly in terms of sufficient and fair compensation, was correlated positively with organization commitment and willingness to devote full effort for organization benefit (P=0.05).

Keyword : Quality of Work Life, Organization commitment, Hotel staff.

1.Asst.Prof . Master of Business Administration Program, Kasem Bundit University, Bangkok, 10250, Thailand

3


บทน า 1.1 ความส าคญของการวจย อตสาหกรรมการทองเทยวของไทยในปจจบนถอวามบทบาทส าคญอยางมากตอระบบเศรษฐกจของประเทศ เพราะการทองเทยวของประเทศสามารถสรางรายไดใหกบประเทศไดอยางมหาศาล เปนเหตใหรฐบาลใหความสนใจและสนบสนนใหป 2554-2555 เปนปมหศจรรยไทยแลนด เพอเชญชวนใหนกทองเทยวตางชาตเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทย และรวมเฉลมฉลองในพระราชพธมหามงคลเทดพระเกยรต แดพระบาทสมเดจพระเจาอยหว สมเดจพระนางเจาฯพระบรมราชนนาถและสมาชกในพระราชวงศจกร ทงนนางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร กลาวในตอนหนงวา รสกภาคภมใจทประเทศไทยภายใตพระบารมขององคพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และสมเดจพระนางเจาฯพระบรมราชนนาถ ยงมสถานททองเทยว มประเพณวฒนธรรมทนาภาคภมใจ เปนเอกลกษณททงคนไทยและตางชาตใหการยอมรบ แมวาปทผานมาจะเกดมหาอทกภย แตอตสาหกรรมทองเทยวสามารถฟนตวไดรวดเรว และสามารถท ารายไดเขาประเทศถง 7 แสนลานบาท ซงในอก 5 ปขางหนารฐบาลตงเปาสรางรายไดจากการทองเทยวใหได 2 ลานลานบาท คาดวาเปาหมายจะส าเรจไดตองไดรบความรวมมอจากทกฝ าย เ พอใหการทองเทยวเปนแหลงสรางรายไดใหคนไทยทงประเทศอยางมนคง และถาวรตอไป ( การทองเทยวแหงประเทศไทย,2554 ) อตสาหกรรมการทองเทยวไทยสามารถสรางเงนตราตางประเทศในแตละปมม ลค าส งมากเม อ เท ยบกบ อตสาหกรรมอนๆ ขณะเดยวกนไดสงผลดตอระบบเศรษฐกจโดยรวมของประเทศท าใหเกดการจางงานและการกระจายรายไดไปสอตสาหกรรมทเกยวเนองโดยเฉพาะสถานบรการประเภททพกนกทองเทยว มความตองการเขามาใชบรการทพก เปนเหตใหธรกจบรการ

ประเภทท พกโดยเฉพาะธรกจโรงแรมขยายตวเพมขนในชวงป 2549 เปนตนมา การลงทนในธรกจโรงแรมไดรบความสนใจจากนกลงทนชาวตางชาต ซงไดมองเหนศกยภาพการเตบโต โดยนกลงทนเหลานตางมองหาโอกาสทจะเขามาซอกจการโรงแรมทสรางเสรจสมบรณแลวพรอมทงมองหาพนทเพอการพฒนาโครงการใหมถงแมวาในรอบปทผานมาไดเกดวกฤตเศรษฐกจซบเซาไปทวโลก (กรงเทพธรกจ ,2554) ธรกจโรงแรมเปนธรกจทมการจางงานจ านวนมาก ลกษณะการท างานเปนกะ มการท างานกลางคน การท างานมการแขงขนสงมงการใหบรการเพอใหเกดความพงพอใจแกลกคา ดงนนหากคณภาพชวตในการท างานของพนกงานไมดยอมสงผลกระทบตอคณภาพของการใหบรการของพนกงาน ทงนเพราะคณภาพชวตในการท างาน (Quality of work life) ท าใหพนกงานมความสข เมอพนกงานมความสขกสามารถท างานไดโดยไมมหวงกงวล เมอท างานกเกดความพงพอใจในงาน งานนนกออกมาอยางมประสทธภาพ ท าใหองคการและตนเองมความสขไปดวย บรรยากาศองคการกมความส าคญตอคณภาพชวตการท างาน เพราะเมอพนกงานมการรบรบรรยากาศองคการทด กจะมคณภาพชวตการท างานทดตามไปดวย (กนกวรรณ มปลง,2553) นอกจากน คณภาพชวตทดยอมมผลตอการพฒนาความสามารถ ความมนคงและความกาวหนา รวมทงการค านงถงผลประโยชนและความรบผดชอบตอสงคมดวย (วนชย แฉงอาร,2550 ) และ คณภาพชวตยงมความสมพนธกบความผกพนตอองคการ เพราะความผกพนตอองคการนนเปนตวชวดทดถงประสทธภาพการท างาน และยงเปนสงทสามารถใชท านายความนาจะเปนในการคงอย (Retention)ของพนกงานไดดอกดวย (Steers,1977) และจากการทธรกจโรงแรมมความแตกตางกนมาก ท าใหมสภาพการท างานแตกตางไปจากการท างานในกจการอนและม


ผลกระทบต อคณภาพช ว ต ด งน น เ พ อ ให ไ ดขอเทจจรงเพมขน คณะผวจยจงใหความสนใจตองการศกษาวจยในเรองคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานครเพอน าผลการวจยมาใชเปนแนวทางเสนอหนวยงานทเกยวของในการปรบปรงคณภาพชวตของผทท างานในกจการโรงแรมในประเทศไทยตอไป

1.2 วตถประสงคของการศกษา 1.เ พ อศ กษ า ร ะด บ คว า มผ ก พนต อ

อ ง ค ก า ร ข อ ง พ น ก ง า น โ ร ง แ ร ม ใ น เ ข ตกรงเทพมหานคร

2. เพอศกษาระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรม ในเขตกรงเทพมหานคร

3. เพอศกษาเปรยบเทยบคณภาพชวตก า ร ท า ง า น ข อ ง พ น ก ง า น โ ร ง แ ร ม ใ น เ ข ตกรงเทพมหานคร แตละระดบมาตรฐานโรงแรมตามปจจยสวนบคคล

4. เพอศกษาความสมพนธระหวางความผกพนตอองคการกบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร แตละระดบมาตรฐานโรงแรม

1.3 ขอบเขตของการศกษา

1. ขอบเขตดานเนอหา การศกษาครงนเปนการศกษาคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมดานตางๆ 8 ดาน และความผกพนตอองการ 3 ดาน

2. ขอบเขตดานประชากรและตวอยาง ประชากรและตวอยางทใชในการวจยในครงน เปนพนกงานโรงแรมในระดบมาตรฐาน 5 ดาว 4 ดาว และ3 ดาวทจดทะเบยนกบสมาคมโรงแรมไทย ซงเปนโรงแรมชนน าทนยมเขาพกของนกทองเทยว ในเขตกรงเทพมหานครโดยมขอมลการจดทะเบยน ณ.เดอนกนยายน ป 2554 ดงนโรงแรม5 ดาว จ านวน

22 แหง โรงแรม4 ดาว จ านวน 24 แหงและโรงแรม3 ดาว จ านวน 9 แหงรวม 55 แหง เลอกตวอยาง

แตละระดบมาตรฐานรวม 13 แหง จ านวนตวอยาง 558 คน

3. ขอบเขตดานเวลา เวลาทใชในการวจยคร งนอยระหวางเดอนกนยายน 2554 ถง กนยายน 2555

1.4 สมมตฐาน 1. พนกงานโรงแรมทมปจจยสวนบคคลแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานแตกตางกน 2. ปจจยดานความผกพนตอองคการมความสมพนธกบคณภาพชวตในการท างานของพนกงาน 1.5 นยามศพทเฉพาะ 1. “คณภาพชวตการท างาน”หมายถง สภาพการท างานทสรางความพงพอใจในการท างานใหกบพนกงาน โดยใหความส าคญถงคณคาความเปนมนษย คาตอบแทนทยตธรรม ความปลอดภยและการมสขภาพด ความกาวหนาในการท างานและการมมนษยสมพนธ รวมทงการมความสมดลระหวางการท างานและการด าเนนชวตสวนตว ทงนเพอน าไปสประสทธผลขององคการและคณภาพชวตทดในการท างานของพนกงานประกอบดวย 8 ดานไดแก ดานคาตอบแทนทเพยงพอและยตธรรม ดานสภาพแวดลอมในการท างาน ดานความกาวหนามนคงในการท างาน ดานโอกาสในการพฒนาสมรรถภาพของบคคล ด านความสมพนธกบผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน ดานประชาธปไตยในการท างาน ดานความสมดลระหวางงานกบชวตสวนตว และดานความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคม

5


2. “ความผกพนตอองคการ” หมายถง ลกษณะทแสดงออกของบคคลทมความสมพนธและเกยวของกบองคการโดยมการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคการ แสดงออกมาทางความจงรกภกดตอองคการ ความภมใจในองคการ การยอมรบจดมงหมายขององคการ ความรสกมสวนรวมกบองคการ มความเตมใจทมเทความพยายามทจะท างานเพอประโยชนและความกาวหนาใหกบองคการ มความปรารถนาทจะรกษาการเปนสมาชกขององคการไว ประกอบดวย 3 ดานไดแกดานความเชอมนอยางแรงกลาในการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคการ ดานความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ และดานความตองการทจะคงอยเปนสมาชกภาพขององคการ 1.6 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. ท าใหทราบระดบความผกพนตอองคการของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร 2. ท าใหทราบระดบคณภาพชวตในการท างานของพนกงานโรงแรม เขตกรงเทพมหานคร 3. ท าใหทราบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรม เขตกรงเทพมหานคร แตละระดบมาตรฐานโรงแรมตามปจจยสวนบคคล 4. ท าใหทราบถงความสมพนธระหวางความผกพนตอองคการกบคณภาพชวตในการท างานของพนกงานโรงแรมเขตกรงเทพมหานคร ในระดบมาตรฐานโรงแรม 5. ผลจากการวจยเปนประโยชนส าหรบผบรหารโรงแรมในเขตกรงเทพมหานครใชเปนแนวทางในการพฒนาคณภาพชวตของพนกงานโรงแรม ตอไป

2. วรรณกรรมทเกยวของ คณะผวจยไดศกษาประมวลเอกสารและงานวจยทเกยวของ เพอน ามาก าหนดกรอบแนวคดและแนวทางในการศกษา ดงน

Huse and Cumming (1985) ไดเสนอลกษณะทส าคญทประกอบขนเปนคณภาพชวตการท างาน (Quality of work life) วาม 8 ดาน คอ

1. ผลตอบแทนทยตธรรมและเพยงพอ (Adequate and fair compensation) โดยทรายไดและผลประโยชนตอบแทน หมายถง การได รบรายไดและผลตอบแทนท เ พยงพอและสอดคลองกบมาตรฐาน ผปฏบตงานรสกวามความเหมาะสมและเปนธรรมเมอเปรยบเทยบกบรายไดจากงานอนๆ

2. สภาพท างานทปลอดภยไมเปนอนตรายตอสขภาพ (Safe and healthy environment) ห ม า ย ถ ง ก า ร ท พ น ก ง า น ไ ด ป ฏ บ ต ง า น ใ นสภาพแวดลอมทเหมาะสม สถานทท างานไมไดสงผลเสยตอสขภาพและไมเสยงอนตราย

3.การพฒนาศกยภาพของผปฏบตงาน (Development of human capacities) หรอโอกาสพฒนาศกยภาพ หมายถง การทผปฏบตงานไดมโอกาสพฒนาขดความสามารถของตนจากงานทท าโดยพจารณาจากลกษณะงานทปฏบต ไดแก งานทไดใชทกษะและ ความสามารถหลากหลาย งานทมความทาทาย งานทผปฏบตมความเปนตวเองในการท างาน งานทไดรบการยอมรบวามความส าคญ และงานทผปฏบตไดรบทราบผลการปฏบตงาน

4.ความกาวหนา (Growth) หมายถง การทผปฏบตงานมโอกาสทจะกาวหนาในอาชพและต าแหนงอยางมนคง

5.สงคมสมพนธ (Social integration) หมายถง การทผปฏบตงานเปนทยอมรบของผรวมงานทท างานมบรรยากาศเปนมตร มความอบอนเอออาทรปราศจากการแบงแยกเปนหมเหลา


ผ ปฏ บ ต ง าน ได ร บกา รยอมร บและม โ อกาสปฏสมพนธกบผอน

6 . ล ก ษ ณ ะ ก า ร บ ร ห า ร ง า น (Constitutionalism) หมายถง การมความยตธรรมในการบรหารงาน มการปฏบตตอบคลากรอยางเหมาะสม พนกงานไดรบการเคารพในสทธและความเปนปจเจกบคคล ผบงคบบญชายอมรบฟงความคดเหนของพนกงาน บรรยากาศขององคกรมความเสมอภาคและความยตธรรม

7.ภาวะอสระจากงาน (Total life space) หมายถง ภาวะทบคคลมความสมดลในชวงของชวตระหวางชวงปฏบตงานกบชวงเวลาอสระจากงาน มชวงเวลาทไดคลายเครยดจากหนาทรบผดชอบ

8. การเกยวของสมพนธกบสงคม (Social relevance) หมายถง กจกรรมของหนวยงานทด าเนนไปในลกษณะทไมรบผดชอบตอสงคมจะกอใหเกดการลดคณคาความส าคญของงานและอาชพในกลมผปฏบตงาน

Walton (1974) ไดเสนอปจจยซงเปนตวชวดคณภาพชวตในการท างาน ประกอบไปดวยเงอนไข 8 ประการดงน 1. คาตอบแทนทเปนธรรมและเพยงพอ (Adequate and fair compensation) หมายถงคาตอบแทนและผลประโยชนท ไดรบจากการปฏบตงานเพยงพอในการด ารงชวตและยตธรรม เมอเปรยบเทยบกบผรวมอาชพอนทมลกษณะงานและการปฏบตงานใกลเคยงกน 2 . สภาพแวดล อมในการท างาน ทค านงถงความปลอดภยและสงเสรมสขภาพ (Safe and healthy working condition) หมายถงผปฏบตงานควรอยในสภาพแวดลอมทางดานอาคารสถานทและสงแวดลอมการท างานดานวสดอปกรณในการท างานทจะท าให เกดสขภาพจตทด ไมกอใหเกดอนตรายตอสขภาพอนามย ควรก าหนดมาตรฐานเกยวกบสภาพแวดลอมทเสรมสขภาพ

3.โอกาสในการพฒนาสมรรถภาพของบคคล (Competency development) หมายถงการใหโอกาสแกพนกงานไดใชฝมอ พฒนาทกษะและความรของตนเอง ส งผลใหพนกงานเกดความรสกวาตนมคณคาและมความรสกทาทายจากการท างานของตนเอง 4. ความกาวหนาและมนคงในการท างาน (Growth and security) หมายถงการสรางโอกาสในการเจรญเตบโตอยางตอเนองและมนคงในการท างาน การพฒนาความกาวหนาในอาชพของพนกงานใหมโอกาสในการศกษาและใชความร ความสามารถใหมๆ รวมทงการเลอนต าแหนงและใหหลกประกนความมนคงในการท างานแกพนกงานอยางยตธรรม 5. ความสมพนธกบผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน เปนการบรณาการทางสงคมและการท างานรวมกน (Social integration) หมายถงลกษณะความสมพนธในสงคม กลมเพอนรวมงาน ผบงคบบญชา การตดตอสอสารในกลม 6 . ป ร ะ ช า ธ ป ไ ต ย ใ น ก า ร ท า ง า น (Constitutionalism) หมายถง การใชหลกรฐธรรมนญในการปฏบตงาน การเคารพในสทธสวนบคคล ความเสมอภาค ความมอสระในการแสดงความคดเหนและมสวนรวมในการบรหารงาน 7. ความสมดลระหวางงานกบชวตสวนตว (The total life space) หมายถง การแบงเวลาใหเหมาะสมในการด ารงชวต เวลาทใชปฏบตงาน เวลาสวนตว เวลาส าหรบครอบครว เวลาพกผอน และเวลาทใหกบสงคม 8. ความเกยวของและประโยชนตอสงคม (Social relevance) หมายถงระดบความรสกวางานและองคการทปฏบตงาน มความรบผดชอบตอสงคม เปนประโยชนตอสงคม ความภมใจในงานและองคการของตน ความมชอเสยงและไดรบการยอมรบจากสงคม

7


Buchanan (1974) ใหความหมายของความผกพนในองคการ ไววา เปนความเกยวพนยดต ด ก บ เ ป า ห ม า ย แ ล ะค ณ ค า ข อ ง อ ง ค ก า ร 3 องคประกอบ คอ การแสดงตน (Identification) มความภมใจในองคการ และการยอมรบจดมงหมายขององคการ ความรสกมสวนรวมกบองคการ (Involvement) มความเตมใจทจะท างานเพอความกาวหนา และประโยชนขององคการมความภกดตอองคการ การยดมนในองคการ และปรารถนาทจะเปนสมาชกขององคการตอไป

Streer and Porter (1983: 444) ไดสรปความผกพนตอองคกรดวยทฤษฎการแลกเปลยน (Theory of Exchange) วาปจจยทมอทธพลตอความผกพนในองคการ คอ ธรรมชาตของมนษยประกอบดวย ความตองการ ความปรารถนา ทกษะความร มความคาดหวงทจะท างาน หากองคการสามารถตอบสนองความตองการของบคคลได บคคลนนกจะสามารถท างานเพอองคการอยางเตมท และบคคลกจะเกดความผกพนตอองคการ ซงในเรองของการศกษาความผกพนตอองคกรนนจะมนกวชาการหลายทานพยายามศกษาถงปจจยตางๆทมอทธพลตอระดบความผกพนของบคลากรในองคกร แตกยงมไดมการสรปทชดเจนวาปจจยใดบางทมผลตอระดบความผกพนของบคลากรในองคกร ดงนนความผกพนตอองคกรจงเปนเรองทนาศกษาเปนอยางย ง เพราะการศกษาปจจยทมอทธพลตอความผกพนของบคลากรในองคการเปนสวนหน งทจะท าใหองคกรบรรลเปาหมายและประสบความส าเรจในการบรหารงานในองคกร Streers (1997) กลาววาความผกพนตอองคการมความหมายใน 3 ลกษณะคอ 1.ความเชอมนอยางแรงกลาและการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคการเปนลกษณะของบคคลทมความเชอดานทศนคตเชงบวกตอองคการมความผกพนอยางแทจรงตอคานยม

และเปาหมายขององคการ พรอมสนบสนนกจการขององคการ ซงเปนเปาหมายของตนดวย มความเชอวาองคการนเปนองคการทดทสดทตนเองจะท างานดวยภาคภมใจทไดเปนสวนหนงขององคการ 2.ความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ เปนลกษณะทบคลากรเตมใจทจะเสยสละอทศตน พยายามท างานเต มคว ามสามารถ เ พ อ ให อ งค ก า รประสบความส าเรจบรรลเปาหมาย เกดผลประโยชนตอองคการ และมความหวงใยตอความเปนไปขององคการ 3.ความปรารถนาอยางแรงกลาทจะคงไวซงความเปนสมาชกภาพขององคการ เปนลกษณะทบคลากรแสดงความตองการ และต ง ใจท จะปฏบตงานในองคการนตลอดไป มความจงรกภกดตอองคการ รสกวาตนเองเปนสวนหนงขององคการ สนบสนนและสรางสรรคองคการใหดยงขน Burke (2003) เ ป น บ ร ษ ท ท ป ร ก ษ าทางดานการพฒนาทรพยากรมนษย ไดกลาววา พนกงานทมความผกพน คอ ผทท างานอยกบองคการนนๆ เพอสงเสรมองคการใหสรางผลผลตและใหบรการแกลกคา รวมถงชวยเหลอองคการใหประสบความส าเรจมผลก าไรโดยความผกพนของพนกงานมความเชอมโยงกบความจงรกภกดของลกคา (Customer Loyalty )และความสามารถในการท าก าไร (Profitability) ขององคกร 3. วธด าเนนการวจย

1 ประชากรและกลมตวอยางทใชในการวจย ประชากรท ใชในการวจย เปน พนกงานโรงแรมระดบมาตรฐาน 5 ดาว 4 ดาว และ 3 ดาวแยกตามแผนกตางๆ จ านวนโรงแรมทงสน 55 แหง( ขอมลการจดทะเบยน ณ เดอนกนยายน 2554 ) ขนาดตวอยางทใชในการวจยไดจากสตร


ค านวณคาสดสวนของยามาเนทระดบความเชอมน99%ความคลาดเคลอน 5% จากสตร

2

2 1

e

ppzn

ดงนนไดตวอยาง 558 คน สมตวอยางตามระดบมาตรฐานโรงแรมแบบโควตา (Quota Sampling) ในอตราสวน 3:2:1

2. เครองมอทใชในการวจยและการทดสอบเครองมอทใชในการวจย 1. เครองมอทใชในการวจย ใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมลโดยมขนตอนการสราง แบบสอบถามดงน

1.1. ศ กษา เอกสารและวรรณกรรมทเกยวของเพอก าหนดนยามเชงทฤษฎและนยามเชงปฏบตการเพอน ามาสรางหวขอในแบบสอบถามตามวตถประสงคของงานวจย

1.2 โครงสรางแบบสอบถามประกอบดวยสวนส าคญ 3 สวน ดงน

สวนท 1 ขอมลสวนบคคล เปนขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม เปนการสอบถาม ในเรองประชากรศาสตร ไดแก เพศ อาย อายงาน งาน ระดบต าแหนงงาน อตราเงนเดอน โดยลกษณะค าถามเปนแบบใหเลอกตอบ

สวนท 2 เปนแบบสอบถามวดความรสกผกพนตอองคการ 3 ดาน ลกษณะแบบสอบถามเปนมาตรประเมนคา (Rating scale) ซงการสรางแบบสอบถาม โดยใช Likert’s Scale เปนมาตรวด โดยเกณฑใหคะแนนแบงเปน 5 ระดบ 2. การทดสอบเครองมอทใชในการวจย 2.1. ก า ร ห า ค ว า ม เ ท ย ง ต ร ง ไ ด ใ หผเชยวชาญตรวจสอบความถกตอง ความเทยงตรงเชงเนอหา (Content validity) ของขอค าถามในแตละขอใหตรงตามจดมงหมายและสอดคลองกบการวจยจากนนน าไปปรบปรงแกไข เพอด าเนนการในขนตอนตอไป

2.2. การหาความเชอมน เปนการทดสอบกบประชากร ทมลกษณะใกลเคยงกบกลมตวอยาง จ านวน 30 ราย โดยการวเคราะหหาความเชอมนเปนรายขอ ไดคาระดบความเชอมนท 0.70 ถอวาอยในเกณฑทเชอถอได 3 วธด าเนนการวจย น าแบบสอบถามไปมอบใหเจาหนาทโรงแรมท รบผดชอบในการแจกจายใหกบบคลากรกลมเปาหมายเกบรวบรวมแบบสอบถามกลบคนมาไดครบตามจ านวนทตองการและท าการตรวจสอบความสมบรณ น าไปวเคราะหขอมล 4 สถตทใชในการวเคราะหขอมล ประมวลผลโดยใชโปรแกรมคอมพวเตอรส าเรจรปและใชสถตในการวเคราะหขอมล ดงน 4. 1 ส ถ ต เ ช ง บ ร ร ย า ย ( Descriptive Statistics) ไดแกการแจกแจงความถ (Frequency Distribution) รอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation)

4.2 สถตอนมาน ไดแกการทดสอบท (t-test) การวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One Way ANOVA) ทดสอบรายคโดยใช LSD (Least Significant Difference) และทดสอบความสมพนธโ ด ย ใ ช ส ห ส ม พ น ธ แ บ บ เ พ ย ร ส น ( Pearson Correlation) 4. ผลการวจย

สวนท 1 ขอมลทวไปของกลมตวอยางทตอบแบบสอบถาม

กลมตวอยางทตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศชาย อาย นอยกวา 27 ป การศกษา ต ากวาปรญญาตร สถานภาพสมรส เปนโสด อายการท างานในโรงแรม 1-5 ป ต าแหนงงาน เปนพนกงานทวไป อตราเงนเดอน นอยกวา 15,000 บาท

9


ประสบการณในการท างานในหนวยงานปจจบน นอยกวา 5 ป

สวนท 2 ระดบความผกพนตอองคการ พนกงานโรงแรมในกรงเทพฯ สวนใหญมความผกพนตอองคการโดยรวมเฉลยอยในระดบปานกลาง มความผกพนอยในระดบมากดานการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคการ และความเตมใจทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ แตมความผกพนตอองคการดานความตองการทจะคงอยเปนสมาชกภาพขององคการอยในระดบปานกลาง มความเหนวาคานยมของหนวยงานยงไมเปนไปในทศทางเดยวกนกบคานยมของตน เหนวาการบรหารงานของโรงแรมยงขาดความเหมาะสม ใชความพยายามในการท างานนอยลง ไมยนยอมในเรองการน างานจากทท างานกลบไปท าตอทบาน เมอมอปสรรคในการท างานบอยครงทรสกเบอหนายไมอยากท างาน ยงไมเตมใจทจะแนะน าเพอนใหมาท างานกบโรงแรมน และ ถามโอกาสกจะไปท างานทอนทมโอกาสกาวหนาและคาตอบแทนทมากกวา สวนท 3 ระดบคณภาพชวตการท างาน

คณภาพชวตการท างานโดยรวมเฉลยอยในระดบปานกลาง เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ระดบคณภาพชวตการท างานอยในระดบมาก มเพยงดานเดยวคอความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคม นอกจากนนระดบคณภาพชวตการท างานอย ในระดบปานกลาง ด านความสมพนธกบผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน ดานโอกาสในการพฒนาสมรรถภาพของบคคล ดานสภาพแวดลอมในการท างาน ดานความสมดลระหวางงานกบชวตสวนตว ดานความกาวหนามนคงในการท างาน ดานประชาธปไตยในการท างาน และทมคณภาพชวตการท างานนอยทสด คอ ดานคาตอบแทนทเพยงพอและยตธรรมคออตราคาตอบแทน

กลาวโดยสรป คณภาพชวตในการท างานนน โดยรวมอยในระดบปานกลางโดยพนกงานโ ร ง แ ร ม ใน เ ข ตกร ง เ ทพมหา นคร ต อ ง ก า รคาตอบแทนทเพยงพอส าหรบการใชจายตามภาวะเศรษฐกจการครองชพในปจจบนโดยไมตองท างานพเศษนอกเวลา สวสดการทเหมาะสม การพจารณาเลอนต าแหนงโดยยดถอเกณฑความสามารถ ระบบการใหรางวลท เหมาะสม การพจารณาความดความชอบมหลกเกณฑทยตธรรม และตองการวสด อปกรณ เครองมอเครองใชในการท างานททนสมยเพยงพอเพอใหการท างานมความสะดวก

น อ ก จ า ก น พ น ก ง า น โ ร ง แ ร ม ใ นกรงเทพมหานครยงตองการท างานในอาชพนใหมโอกาสประสบความส าเรจในชวตตามจดมงหมาย และตองการการสนบสนนสงเสรมจากหนวยงานใหมโอกาสในการศกษาตอ อบรมสมมนาตางๆ เพอเพมพนความรความสามารถในการท างาน ตองการผบงคบบญชาทมความจรงใจ ไววางใจได รบฟงความคดเหนในการปฏบตงานไมกาวกายในเรองสวนตว ไมมอบงานทไมอยในความรบผดชอบใหท า เพอนรวมงานใหความเคารพในสทธสวนบคคลทไมเกยวกบการท างาน ใหความเสมอภาคในการท างาน และตองการเวลาใหกบครอบครวและเพอนฝง สวนท 4 การเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานกบปจจยสวนบคคลตามมาตรฐานโรงแรม

การเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานในเขตกรงเทพมหานคร จ าแนกตามเพศพบวาเพศชายและเพศหญงมระดบคณภาพชวตการท างานโดยรวมไมแตกตางกน และเมอเปรยบเทยบตามมาตรฐานโรงแรมพบวาพนกงานโรงแรมมาตรฐานระดบ 3 ดาว ระดบ 4 ดาวและระดบ 5 ดาวเพศชายและเพศหญงมระดบคณภาพชวตการท างานไมแตกตางกน ชวงอายทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานโดยรวมไม


แตกตางกน พจารณาตามมาตรฐานโรงแรมระดบ 3 ดาวและ 5 ดาวชวงอายทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานไมแตกตางแตมาตรฐานโรงแรมระดบ 4 ดาว ชวงอายทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ 0.01 โดยชวงอาย 33 -37 ป มระดบคณภาพชวตการท างานสงทสด รองลงมาคออาย 38-42ป ระดบการศกษาทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานโดยรวมไมแตกตางกน พจารณาตามมาตรฐานโรงแรมระดบ 3 ดาวและ 4 ดาวระดบการศกษาทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานไมแตกตางกนในขณะท ระดบการศกษาทแตกตางกนมผลท าใหระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมมาตรฐาน 5 ดาวแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ 0.05 โดยการศกษาต ากวาปรญญาตรระดบคณภาพชวตการท างานมากทสดรองลงมาคอสงกวาปรญญาตร สถานภาพการสมรสทแตกตางกนโดยรวมมระดบคณภาพชวตการท างานไมแตกตางกน พจารณาตามมาตรฐานโรงแรมทงระดบ 3 ดาว 4 ดาวและ 5 ดาว สถานภาพสมรสทแตกตางกนของพนกงานโรงแรมมระดบคณภาพชวตการท างานทไมแตกตางกน อายการท างานในโรงแรมทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานโดยรวมไมแตกตางกน พจารณาตามมาตรฐานโรงแรมทงระดบ 3 ดาว 4 ดาวและ 5 ดาวอายการท างานและต าแหนงปฏบตงานในโรงแรมทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานไมแตกตางกน พจารณาตามมาตรฐานโรงแรมทงระดบ 3 ดาว 4 ดาวและ 5 ดาว ต าแหนงปฏบตงานใน

โรงแรมทแตกตางกนไดแกระดบพนกงานทวไปและระดบผบรหารมระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานครไมแตกตางกน อตราเงนเดอนทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ 0.01 โดยอตราเงนเดอน 30,001 – 45,000 บาท มระดบคณภาพชวตการท างานสงทสด รองลงมาไดแก มากกว า 45 ,000 บาท พจารณาตามมาตรฐานโรงแรมระดบ 4 ดาวมระดบคณภาพชวตการท างานแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ 0.01 โดยอตราเงนเดอน30,001 – 45,000 บาท มระดบคณภาพชวตการท างานสงทสด มาตรฐานโรงแรมระดบ 3 ดาวและ 5 ดาวอตราเงนเดอนทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานไมแตกตางกน(p=0.05) ประสบการณการท างานทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานไมแตกตางกน พจารณาตามมาตรฐานโรงแรมระดบ 3 ดาว 4 ดาว และ 5 ดาว ประสบการณการท างานทแตกตางกนมระดบคณภาพชวตการท างานแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ 0.01 โรงแรมระดบ 3 ดาว ประสบการณการท างาน 5 – 10 ป มระดบคณภาพชวตการท างานสงทสด ระดบ 5 ดาว ประสบการณการท างาน 10 – 15 ป มระดบคณภาพชวตการท างานสงทสด ระดบ 4 ดาว ประสบการณการท างานทแตกตางกน มระดบคณภาพชวตการท างานแตกตางกนอยางมนยส าคญทระดบ 0.05 โดยประสบการณการท างาน 15 มระดบคณภาพชวตการท างานสงทสด

11


ตารางท 1 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมใน เขตกรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามเพศ

มาตรฐานโรงแรม เพศ คาเฉลย s.d. t Sig. 3 ดาว ชาย

หญง 3.2012 3.3081

0.452 0.500

-1.059 0.292

4 ดาว ชาย หญง

3.6160 3.4881

0.631 0.562

1.443 0.151

5 ดาว ชาย หญง

3.4461 3.4872

0.603 0.652

-0.545 0.586

โดยรวม ชาย หญง

3.471 3.452

0.608 0.599

0.378 0.706

ตารางท 2 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมใน เขตกรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามชวงอาย

มาตรฐานโรงแรม ชวงอาย คาเฉลย s.d. F Sig. 3 ดาว นอยกวา 27 ป

28 - 32 ป 33 – 37 ป 38 – 42 ป 43 ป ขนไป

3.213 3.405 3.329 2.996 3.268

0.420 0.385 0.372 0.219 0.628

1.105 0.359

4 ดาว นอยกวา 27 ป 28 - 32 ป 33 – 37 ป 38 – 42 ป 43 ป ขนไป

3.5195 3.3918 3.8536 3.7259 3.3986

0.542 0.536 0.682 0.673 0.534

3.825 0.005**

5 ดาว นอยกวา 27 ป 28 - 32 ป 33 – 37 ป 38 – 42 ป 43 ป ขนไป

3.4315 3.4514 3.4099 3.4852 3.5614

0.517 0.627 0.623 0.779 0.675

0.469 0.758

โดยรวม นอยกวา 27 ป 28 - 32 ป 33 – 37 ป 38 – 42 ป 43 ป ขนไป

3.431 3.425 3.525 3.523 3.435

0.520 0.564 0.642 0.726 0.631

0.730 0.572

** Sig < 0.01


ตารางท 3 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมใน เขตกรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามระดบการศกษา

* Sig < 0.05 ตารางท 4 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมใน เขตกรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามสถานภาพสมรส มาตรฐานโรงแรม สถานภาพสมรส คาเฉลย s.d. F Sig. 3 ดาว โสด

สมรส หยาราง/หมาย/แยกกนอย

3.262 3.186 3.587

0.506 0.422 0.488

2.612 0.079

4 ดาว โสด สมรส หยาราง/หมาย/แยกกนอย

3.543 3.587 3.176

0.594 0.620 0.278

0.924 0.399

5 ดาว โสด สมรส หยาราง/หมาย/แยกกนอย

3.448 3.501 3.212

0.610 0.636 0.779

1.063 0.347

โดยรวม โสด สมรส หยาราง/หมาย/แยกกนอย

3.452 3.479 3.352

0.595 0.614 0.619

0.505 0.604

มาตรฐานโรงแรม ระดบการศกษา คาเฉลย s.d. F Sig. 3 ดาว ต ากวาปรญญาตร

ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

3.2936 3.2185 3.2031

0.409 0.605

-

0.256 0.775

4 ดาว ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

3.570 3.568 3.098

0.586 0.597 0.905

1.501 0.226

5 ดาว ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

3.571 3.362 3.548

0.597 0.648 0.536

3.878 0.022*

โดยรวม ต ากวาปรญญาตร ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

3.512 3.411 3.386

0.568 0.636 0.662

1.994 0.137

13


ตารางท 5 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามอายการท างานในโรงแรม มาตรฐานโรงแรม อายการท างานใน

โรงแรม คาเฉลย s.d. F Sig.

3 ดาว 1-5 ป 6-10 ป 11-15 ป 15 ปขนไป

3.241 3.417 3.103 3.049

0.446 0.473 0.367 0.516

2.388 0.074

4 ดาว 1-5 ป 6-10 ป 11-15 ป 15 ปขนไป

3.486 3.676 3.738 3.422

0.520 0.780 0.600 0.511

2.211 0.088

5 ดาว 1-5 ป 6-10 ป 11-15 ป 15 ปขนไป

3.445 3.442 3.325 3.640

0.545 0.662 0.751 0.615

2.012 0.113

โดยรวม 1-5 ป 6-10 ป 11-15 ป 15 ปขนไป

3.425 3.500 3.463 3.474

0.525 0.671 0.706 0.605

0.510 0.675

ตารางท 6 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามต าแหนงปฏบตงานในโรงแรม มาตรฐานโรงแรม ต าแหนงปฏบตงาน คาเฉลย s.d. t Sig.

3 ดาว ระดบพนกงานทวไป ระดบผบรหาร

3.277 3.188

0.498 0.373

0.638 0.525


3.537 3.706

0.595 0.654

-1.134 0.258


3.442 3.624

0.614 0.725

-1.340 0.181

โดยรวม ระดบพนกงานทวไป ระดบผบรหาร

3.448 3.540

0.596 0.653

1.077 0.282


ตารางท 7 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขต กรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามอตราเงนเดอน มาตรฐานโรงแรม อตราเงนเดอน คาเฉลย s.d. F Sig.

3 ดาว นอยกวา 15,000 บาท 15,001 - 30,000 บาท 30,001 – 45,000 บาท มากกวา 45,000 บาท

3.253 3.316 3.104 3.375

0.461 0.598 0.048 0.575

0.223 0.880


3.305 3.758 4.242 3.426

0.454 0.632 0.571 0.414

14.302 0.000**


3.436 3.434 3.660 3.740

0.612 0.656 0.611 0.707

1.396 0.244

โดยรวม นอยกวา 15,000 บาท 15,001 - 30,000 บาท 30,001 – 45,000 บาท มากกวา 45,000 บาท

3.364 3.576 3.780 3.619

0.549 0.660 0.659 0.623

8.022 0.000**

** Sig < 0.01

15


ตารางท 8 แสดงผลการเปรยบเทยบระดบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานครตามมาตรฐานโรงแรม จ าแนกตามประสบการณการท างาน มาตรฐานโรงแรม ประสบการณการท างาน คาเฉลย s.d. F Sig.

3 ดาว นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10-15 ป 15 ป ขนไป

3.322 3.430 3.071 2.901

0.432 0.495 0.325 0.488

5.002 0.003**


3.485 3.652 3.791 3.377

0.537 0.693 0.660 0.458

2.730 0.045*


3.533 3.408 3.162 3.648

0.546 0.683 0.650 0.586

4.941 0.002**

โดยรวม นอยกวา 5 ป 5-10 ป 10-15 ป 15 ป ขนไป

3.474 3.490 3.352 3.436

0.526 0.670 0.689 0.595

0.908 0.437

** Sig < 0.01 * Sig < 0.05

สวนท 5 ความสมพนธระหวางความผกพนตอองคการกบคณภาพชวตการท างานแตละระดบมาตรฐานโรงแรม ความสมพนธระหวางความผกพนตอองคการ กบคณภาพชวตการท างานของพนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร โดยรวมพบวามาตรฐานโรงแรมระดบ 5 ดาว ระดบ 4 ดาว และระดบ 3 ดาว มความสมพนธกนในทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 เปนสวนใหญ และมาตรฐานโรงแรมระดบ 3 ดาว คณภาพชวตการท างานดานคาตอบแทนทเพยงพอและยตธรรมกบความผกพนตอองคการด านความเตมใจท จะทม เทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการม

ความสมพนธกนทางบวกอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ท งน มาตรฐานโรงแรมระดบ 5 ดาว คณภาพชวตการท างาน ดานความสมดลระหวางงานกบชวตสวนตวกบความผกพนตอองคการดานความเชอมนอยางแรงกลาในการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคกร มความสมพนธกนทางบวกมากทสด รองลงมาไดแก ดานความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคมกบความผกพนตอองคการโดยรวม ทมความสมพนธกนนอยทสดคอ คณภาพชวตการท างานดานคาตอบแทนทเพยงพอและยตธรรม กบความผกพนตอองคการดานความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคกร


มาตรฐานโรงแรมระดบ 4 ดาว คณภาพชวตการท างานโดยรวมกบความผกพนตอองคการโดยรวม มความสมพนธกนทางบวกมากทสด รองลงมาไดแก คณภาพชวตการท างานดานความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคมกบความผกพนตอองคการโดยรวม และคณภาพชวตการท างานโดยรวม กบความผกพนตอองคการ ดานความเชอมนอยางแรงกลาในการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคกร ตามล าดบ ส าหรบความสมพนธทางบวกนอยทสดคอ คณภาพชวตการท างาน ดานคาตอบแทนทเพยงพอและยตธรรม กบความผกพนตอองคการด านความเตมใจท จะทม เทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ มาตราฐานโรงแรมระดบ 3 ดาว คณภาพชวตการท างานโดยรวมกบความผกพนตอองคการดานความเชอมนอยางแรงกลาในการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคการ มความสมพนธกนทางบวกมากทสด รองลงมาไดแก คณภาพชวตการท างานดานความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคมกบ ความผกพนตอองคการดานความเชอมนอยางแรงกลาในการยอมรบเปาหมายและคานยม

ขององคการ และคณภาพชวตการท างานดานความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคมกบความผกพนตอองคการโดยรวม ตามล าดบ ส าหรบคท มความสมพนธกนนอยทสดคอ คณภาพชวตการท างานดานประชาธปไตยในการท างานกบความผกพนตอองคการดานความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ ส าหรบคทไมมความสมพนธกน ส าหรบมาตรฐานโรงแรมระดบ 3 ดาว ไดแกคณภาพชวตการท างานดานความสมพนธกบผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน กบความผกพนตอองคการดานความตองการทจะคงอย เปนสมาชกภาพขององคการ คณภาพชวตการท างานดานประชาธปไตยในการท างานกบความผกพนตอองคการดานความตองการทจะคงอย เปนสมาชกภาพขององคก าร และคณภาพชวตการท างานดานประชาธปไตยในการท างานกบความผกพนตอองคการดานความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ

17


ตารางท 9 แสดงคาสมประสทธสหสมพนธระหวางความผกพนตอองคการกบคณภาพชวตการท างานของ พนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานครจ าแนกตามมาตรฐานโรงแรม

คณภาพชวตการท างาน และ

มาตรฐานโรงแรม

ความผกพนตอองคการ ดานความเชอมนอยางแรงกลาใน

การยอมรบเปาหมายและคานยมของ

องคการ

ดานความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยาง

มากเพอประโยชนของ

องคการ

ดานความตองการทจะคงอยเปนสมาชกภาพขององคการ

โดยรวม

ดานคาตอบแทนทเพยงพอ และยตธรรม

3 ดาว 4 ดาว 5 ดาว

0.396** 0.542** 0.550**

0.231* 0.315** 0.374**

0.419** 0.606** 0.501**

0.432** 0.551** 0.550**

ดานสภาพแวดลอมในการท างาน


0.674** 0.653** 0.660**

0.355** 0.539** 0.548**

0.487** 0.628** 0.565**

0.614** 0.704** 0.683**

ดานความกาวหนามนคงในการท างาน


0.576** 0.675** 0.631**

0.281** 0.384** 0.494**

0.276** 0.548** 0.511**

0.461** 0.633** 0.629**

ดานโอกาสในการพฒนาสมรรถภาพของบคคล


0.546** 0.671** 0.629**

0.473** 0.562** 0.559**

0.326** 0.567** 0.584**

0.525** 0.696** 0.684**

ดานความสมพนธกบผบงคบบญชาและเพอนรวมงาน


0.542** 0.651** 0.600**

0.230* 0.544** 0.510**

0.200 0.554** 0.524**

0.382** 0.676** 0.630**

ดานประชาธปไตยในการท างาน


0.427** 0.655** 0.572**

0.063 0.470** 0.405**

0.156 0.612** 0.495**

0.267** 0.672** 0.568**


ตารางท 9 (ตอ)

คณภาพชวตการท างาน และ

มาตรฐานโรงแรม

ความผกพนตอองคการ ดานความเชอมนอยางแรงกลาใน

การยอมรบเปาหมายและคานยมของ

องคการ

ดานความเตมใจทจะทมเทความ

พยายามอยางมากเพอประโยชนของ

องคการ

ดานความตองการทจะคงอยเปน

สมาชกภาพขององคการ

โดยรวม

ดานความสมดลระหวางงานกบชวตสวนตว


0.522** 0.583** 0.784**

0.287** 0.512** 0.380**

0.465** 0.570** 0.397**

0.532** 0.632** 0.485**

ดานความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคม


0.714** 0.706** 0.710**

0.362** 0.644** 0.672**

0.572** 0.640** 0.547**

0.682** 0.765** 0.742**

คณภาพชวตในการท างาน

โดยรวม


0.742** 0.751** 0.718**

0.373** 0.567** 0.579**

0.473** 0.690** 0.611**

0.646** 0.770** 0.735**

** p < 0.01 * p < 0.05 5. สรป

5.1 สรปผลจากการวจย พนกงานโรงแรมในเขตกรงเทพมหานคร มความผกพนตอองคการในภาพรวมอย ในระดบปานกลาง แตการยอมรบเปาหมายและคานยมขององคการ ความเตมใจทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ อยในระดบมาก ส าหรบความตองการทจะคงอยเปนสมาชกภาพขององคการ มความผกพนตอองคการอยในระดบปานกลาง

ในดานคณภาพชวตการท างานโดยรวมอยในระดบปานกลาง แตถาพจารณาเปนรายดาน พบวา มเพยงดานความเกยวของและเปนประโยชนตอสงคม มระดบคณภาพชวตการท างานอยในระดบมาก นอกจากน น ด าน โอกาสในการพฒนาสมรรถภาพของบคคล ด านความสมพนธกบผบงคบบญชาและเพอนรวมงานดานสภาพแวดลอม

ในการท างาน ดานความสมดลระหวางงานกบชวตสวนตว ดานความกาวหนามนคงในการท างาน ดานประชาธปไตยในการท างาน มระดบคณภาพชวตในการท างานอยในระดบปานกลาง และทมคณภาพชวตการท างานนอยทสด คอ ดานคาตอบแทนทเพยงพอและยตธรรม

ปจจยสวนบคคล ของกลมตวอยางไดแกเพศ อาย ระดบการศกษา สถานภาพสมรส อายงานในการท างานในโรงแรม ระดบต าแหนงทปฏบตงานกบโรงแรม และประสบการณในการท างานทแตกตางกนสงผลใหกลมตวอยางโดยรวมมคณภาพชวตการท างานในดานตางๆ ไมแตกตางกนไมสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว

แตระดบเงนเดอน ทแตกตางกนของกลมตวอยางโดยรวมสงผลใหมคณภาพชวตการท างานทแตกตางกน ซงสอดคลองกบสมมตฐานทตงไว

19


ปจจยสวนบคคลของกลมตวอยางพนกงานโรงแรมมาตรฐานระดบ 3 ดาว ไดแกเพศ อาย ระดบการศกษา สถานภาพสมรส อายงานในการท างานในโรงแรม ระดบต าแหนงทปฏบตงานกบโรงแรม อตราเงนเดอนและประสบการณการท างาน ทแตกตางกนสงผลใหมคณภาพชวตการท างานในดานตางๆ ไมแตกตางกนซงสอดคลองกบสมมตฐานทวางไว

ปจจยสวนบคคลของกลมตวอยางพนกงานโรงแรมมาตรฐานระดบ 4 ดาว ไดแกเพศ อาย ระดบการศกษา สถานภาพสมรส อายงานในการท างานในโรงแรม ระดบต าแหนงทปฏบตงานกบโรงแรม ทแตกตางกนสงผลใหมคณภาพชวตการท างานในดานตางๆ ไมแตกตางกนซงไมสอดคลองกบสมมตฐานทวางไว

แตอตราเงนเดอนและประสบการณการท างานทแตกตางกนของกลมตวอยางสงผลใหมคณภาพชวตการท างานทแตกตางกนซงสอดคลองกบสมมตฐานทวางไว

ปจจยสวนบคคลของกลมตวอยางพนกงานโรงแรมมาตรฐานระดบ 5 ดาว ไดแกเพศ อาย สถานภาพสมรส อายงานในการท างานในโรงแรม ระดบต าแหนงทปฏบตงานกบโรงแรม และอตราเงนเดอน ทแตกตางกนของกลมตวอยางสงผลใหมคณภาพชวตการท างานในดานตางๆ ไมแตกตางกนซงไมสอดคลองกบสมมตฐานทวางไว

แตระดบการศกษาและประสบการณการท างานทแตกตางกนของกลมตวอยางสงผลใหมคณภาพชวตการท างานทแตกตางกนซงสอดคลองกบสมมตฐานทวางไว ส าหรบปจจยดานความผกพนตอองคการมความสมพนธกบคณภาพชวตการท างานนนปจจยความผกพนตอองคการดานความเชอมนอยางแรงกลา ในการยอมรบเป าหมายและคานยมขององคการ ดานความตองการทจะคงอยเปนสมาชก

ภาพขององคการและดานความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการนน ส งผลตอคณภาพชวตการท างาน อย างมนยส าคญทางสถต

5.2 ขอเสนอแนะทไดจากการวจย 1. จากการทพนกงานมปญหาคณภาพชวต

คอนขางสง ทางดานรายได และการด ารงชพ โดยเฉพาะพนกงานทมเงนเดอนต ากวาเดอนละ 15,000 บาท ผบรหารโรงแรมจงควรพจารณาปรบฐานเงนเดอนจดท าโครงสรางเงนเดอนให เปนมาตรฐาน และ คาบรการใหสงขน เพราะคาครองชพในปจจบน ไดปรบต วส งข น และควร เ พมสวสดการ และสงอ านวยความสะดวกตางๆ ใหดขนกวาปจจบน เพมวนหยดประจ าเดอน และวนลาพกรอนใหมากกวาเดมโดยเฉพาะโรงแรมมาตรฐานระดบ 3-4 ดาว ส าหรบพนกงานโรงแรมมาตรฐานระดบ 5 ดาวหากไดรบคาตอบแทนทเพยงพอและยตธรรมจะมความผกพนตอองคการดานความเตมใจทจะทมเทความพยายามอยางมากเพอประโยชนขององคการ 2. ผบรหารโรงแรมควรใหความรหรอขอมลขาวสารกบพนกงานฝายทเกยวของ เมอพนกงานเกดขอสงสยและปญหา โดยเฉพาะขอมลขาวสารทเปนสทธประโยชนของพนกงาน 3. ผบรหารโรงแรมควรมนโยบายการวาจางพนกงานใหเกดประสทธภาพสงสด และควรจางผบรหารคนไทยทมความสามารถแทนการวาจางระดบผบรหารทเปนชาวตางชาตทมคาจางคอนขางสง และมสวสดการด ท าใหเกดตนทนแรงงานสงเกนความจ าเปน 4. ผบรหารโรงแรมควรมการบรหารงานแบบประชาธปไตย เปดโอกาสใหพนกงานแสดงความคดเหน ไดมโอกาสมสวนรวมในการตดสนใจ ผบงคบบญชาควรเปนตวอยางส าหรบพนกงานคนอนๆ ทอยใตบงคบบญชาของตน การรกษาค าพด


และปฏบตตามค าพด มวสยทศนทกวางไกล เขาใจผใตบงคบบญชา บรหารงานดวยความยตธรรม

5. ผบรหารโรงแรมควรสนบสนนบคลากรภายในองคการใหมความเจรญกาวหนาในต าแหนงหนาทการงาน โดยการใหโอกาสในการศกษาตอ เขารบการอบรม/สมมนาดานวชาการ และทกษะดานตางๆ เพอเพมพนความรและประสบการณในการท างาน และสงเสรมใหมการจดกจกรรมเพอเสรมสรางความรกและสามคคกนระหวางแผนกและระหวางพนกงานกบผบรหารใหผบรหารมความเปนกนเองกบพนกงาน โดยเฉพาะโรงแรมมาตรฐานระดบ 3-4 ดาว

6.ผบรหารโรงแรมมาตรฐานระดบ 4 ดาวควรใหความส าคญกบพนกงานทมอายงานหรอระยะเวลาการท างานนานเนองจากพนกงานกลมนมระดบคณภาพชวตการท างานและความผกพนตอโรงแรมในดานความตองการทจะคงอยเปนสมาชกภาพสง

7. ผเปนหวหนางานหรอผบงคบบญชาควรใหความเปนกนเองกบพนกงานเพอ ใหพนกงานเกดความไววางใจและมการอบรมพฒนาบคคลทเปนผบงคบบญชา มการอบรมและหมนเวยนงานส าหรบพนกงานระดบลาง

8. โรงแรมมาตรฐานระดบ 5 ดาวควรใหความส าคญกบงานของพนกงานและสงเสรมความเขาใจ นโยบายของโรงแรม มการอบรมแล ะหมนเวยนงานส าหรบพนกงานระดบลาง 5.3 ขอเสนอแนะส าหรบการวจยครงตอไป มผลการวจยของตางประเทศและของประเทศไทยทพบวาบรษททกอตงมานาน มคาตอบแทนสงและพนกงานท างานมายาวนาน ไมสามารถสรางความผกพนกบพนกงานได ดงนน คาตอบแทนจงไมใชค าตอบเดยวในการสรางสายใยความผกพน มปจจยอนๆ ทผบรหารควรใหความใส ใจตอพนกงาน คณะผวจยจงขอเสนอแนะหวขอการวจยเรอง ปจจยทมความสมพนธกบความผกพนตอองคการ

เอกสารอางอง การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2554). ขอมลออนไลท เขาถงเมอ 20 กรกฏาคม 2554 จาก

http://thai.tourismthailand.org กรงเทพธรกจ. (2554). ขอมลออนไลท เขาถงเมอ15 กรกฎาคม 2554 จาก

www.bangkokbiznews.com กนกวรรณ มปลง. (2548). การรบรบรรยากาศองคการทมผลตอคณภาพชวตการท างานของพนกงาน

บรษท กสท โทรคมนาคม จ ากด (มหาชน) ส านกงานใหญ. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต. บรหารธรกจ. มหาวทยาลยเซนตจอหน.

วนชย แฉงอาร. (2550). คณภาพชวตในการท างานของเจาหนาทต ารวจทประจ าอยในพนทอ าเภอคลอง หลวง จงหวดปทมธาน. วทยานพนธปรญญา มหาบณฑต. บรหารธรกจ. สาขาการจดการทวไป.

มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ. บญเรยง ขจรศลป. (2534). การวเคราะหขอมลในการวจยโดยใชโปรแกรมส าเรจรป SPSS. พมพ ครงท 2. กรงเทพมหานคร: พชาญการพมพ. Burke. (2003). Employee Engagement. (Online) from http://www.burke.com Buchanan, B. (1974). Building Organizational Commitment: The Socialization of

http://thai.tourismthailand.org/

http://www.bangkokbiznews.com/

http://www.burke.com/

21


Managers in Work Organizations. Administrative Science Quarterly Steers, R.M. (1977). Organizational Effectiveness : A Behavioral View. Santa Monica, CA: Goodyear Steers, R.M. (1997). Introduction to Organization Behavior. New York : Harper Collin

Publication Inc. Steers, R.M. and Porter, L.W. (1983). Employee Organization Linkage : The Psychology of

Commitmen, absenteeism and Turnover. (Online) from http://aom.org/About-AOM/Contact-Us.aspx.

Huse, E. & T. Cumming. (1985). Organization Development and Change. Minnesota :West. Walton, R.E. (1974, June 12). Improving the Quality of Work life. Harvard Business

Review

http://aom.org/About-AOM/Contact-Us.aspx

http://aom.org/About-AOM/Contact-Us.aspx


ฉนวน เออการณ 1

บทคดยอ การวจยน มวตถประสงค ดงน (1) เพอระบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร ทก าหนดไวในพ.ร.บ.ควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ของประเทศไทย (2) เพอประเมนสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคาร ของผตรวจสอบอาคารไทย ทเปนอยในปจจบน (3) เพอประมาณชองวาง (Gap) ระหวางสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคารทก าหนดไวในพ.ร.บ.ควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ของประเทศไทย กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคารไทยทเปนอยในปจจบน (4) เพอวเคราะหตวแปรทมความสมพนธเชงเหต-ผลตอสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคารไทย (5) เพอเสนอแนะนโยบายในการพฒนาสมรรถนะหลก ในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคารไทย วธการวจย ใชการวจยเชงปรมาณ และการวจยเชงคณภาพ วธการวจยเชงปรมาณ ใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการรวบรวมขอมลจากผตรวจสอบอาคารประเภทบคคล ทมภมล าเนาในกรงเทพมหานคร ประชากรในการศกษาคอผตรวจสอบอาคาร จ านวน 682 คน และมกลมตวอยาง 188 คน คดเปนรอยละ 27.56 วธการวจยเชงคณภาพ เปนสวนเสรมขอมลใหสมบรณ โดยการสมภาษณเชงลก ผเชยวชาญทมประสบการณในการตรวจสอบอาคารอยางนอย 10 ปขนไป

ผลการศกษาพบวา ระดบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร ดานความรในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคารโดยภาพรวมอยในเกณฑต า (คาเฉลย = 14.15 หรอรอยละ 47.17) ดานทกษะในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคารในภาพรวมอยในเกณฑปานกลาง คอนขางต า (ระดบ 93.81 คะแนน หรอรอยละ 68.82) ดานประสบการณในการตรวจสอบอาคาร ในภาพรวมอยในเกณฑ คอนขางต ามาก (คาเฉลย = 13.18 หรอรอยละ 4.72 ) ดานจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ใหความส าคญเกยวกบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร อยในระดบสง (คาเฉลย = 46.06 คะแนน จาก 60 คะแนน หรอรอยละ 76.77) ดานการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคารมการพฒนาในวชาชพทนอยมากหรอแทบไมไดมการพฒนาวชาชพ (CPD) การอบรมการพฒนาวชาชพการตรวจสอบอาคาร ไมไดมการอบรมการพฒนาวชาชพอยางตอเนอง หลงจากขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร จากการวเคราะหตวแบบความสมพนธเชงเหต-ผล (Causal model) ปรากฏวาตวแปรประสบการณในการตรวจสอบอาคาร และตวแปรการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร เปนตวแปรแทรกซอน(Intervening variables) ทมบทบาทนอยตอสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร แตมผลอยางมนยส าคญตอจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

ขอเสนอแนะเชงนโยบายการพฒนาสมรรถนะของผตรวจสอบอาคาร ควรเพมความรการตรวจสอบอาคารใหตรงหมวดการตรวจสอบอาคารทผตรวจสอบอาคารทยงมความรต าคอดานการตรวจสอบความมนคงแขงแรงของอาคาร และระบบและอปกรณประกอบของอาคาร โดยจงใจวาเมอผานการอบรมสมมนา และการพฒนาวชาชพ CPD แลว มผลในการพจารณาเพอใชในการตอใบอนญาตผตรวจสอบอาคาร ดานทกษะในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคาร ควรพฒนาในหมวดการตรวจสอบระบบและอปกรณประกอบของอาคาร ไดแก ระบบบรการและอ านวยความสะดวก ประกอบดวยการตรวจสอบระบบลฟต ระบบบนได

การพฒนาสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ.2522

1 นกศกษาปรญญาเอก สาขานโยบายสาธารณะและการจดการ มหาวทยาลยเกษมบณฑต

23


เลอน ระบบสขอนามยและสงแวดลอม ระบบระบายน าฝน ระบบจดการมลฝอย ระบบระบายอากาศ และระบบควบคมมลพษทางอากาศและเสยง การตอใบอนญาต เปนผตรวจสอบอาคาร ตองมประสบการณการตรวจสอบอาคาร ดานจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ควรจดท ารายงานพรอมบนทกผลงานการตรวจสอบอาคารประจ าปเสนอแตละสภาวชาชพ ตามรปแบบทก าหนดในจรรยาบรรณวชาชพใหสอดคลองกน เพอประกอบการเลอนอนดบประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพ ประเภทสามญและวฒ ระบหนวยงานดแลการสรรหาและเลอกตงจากผตรวจสอบอาคาร เพอเปนคณะอนกรรมการ ก ากบ ดแล ตรวจสอบจรรยาบรรณ และก าหนดโทษผตรวจสอบอาคาร ดานการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ควรจดสมมนาการเขยนรายงานการตรวจสอบอาคารใหผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ใหการสนบสนนการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร โดยมการด าเนนการอยางตอเนอง และมการออกใบประกาศนยบตรเพอประกอบการตอใบอนญาตการเปนผตรวจสอบอาคาร และจดเปนกจกรรมด าเนนการโดยเฉพาะเพอพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ค าส าคญ : ผตรวจสอบอาคาร, สมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร, จรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร, การพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร, ประสบการณในการตรวจสอบอาคาร


The Core Competency Development of Building Inspectors According to Building Control Act 2522

Chanuan Uakarm Abstract

Main objectives of the research were as follows : (1) To identify the required core competency of building inspectors according to Building Control Act 2522 of Thailand, (2) To evaluate the actual core competency of the building inspectors in Thailand, (3) To estimate the gap between the required and actual core competencies of building inspectors in Thailand, (4) To perform a causal relation analysis of variables affecting core competency of building inspectors in Thailand, (5) To suggest policies for enhancing knowledge and skills in the core competency of the building inspectors in Thailand. The research methodology adopted the quantitative and qualitative approaches. The study population consisted of 682 building inspectors; 188 or 27.56 percent of them constituted an accidental sample for this study. In-depth interviews were conducted with experts who had at least 10 years of experience in work related to building inspection. The results showed that knowledge in the building inspection of the inspectors was low (mean = 14.15, or 47.17 percent), while the skill of building inspection being above average but it was relatively low (mean = 93.81, or 68.82 percent). The averaged experience in building inspection was at a very low level (mean = 13.18, or 4.72 percent). Regarding the professional code of conduct, registered building inspectors exhibited the professional ethics of building inspection at a high level (mean = 46.06, or 76.77 percent). As far as Continuous Professional Development (CPD) was concerned, it was insufficient and not continuous. The analysis of the causal model whereby experience in building inspection, as well as the development of professional building inspectors, were intervening variables between personal characteristics on the one hand and core competency of the building inspectors and professional ethics on the other revealed that the intervening variables played little role on the core competency but affected significantly on professional ethics of the building inspectors.

For the development of knowledge and skills of building inspectors, the following policies are proposed. With regard to knowledge of building inspection, it is worthwhile to equip the building inspectors with additional knowledge on inspection of strength and security of the building and various systems and equipments in the building. To enhance skills in building inspection, in addition, the inspection skills of systems, equipment, services and facilities should be emphasized namely, elevator and escalator monitoring, sanitation

25


and environmental, water drainage, solid waste management, ventilation, monitoring and control of air and noise pollution. Moreover experience to a certain level should be required of applicants before granting of a building inspection license. As for the ethics of professional building inspectors, it should be required that report and record of inspection of the building should be submitted to the Professional Federation of Building Inspectors after performing building inspection. This will be used for promotion of the building inspector to the rank of Senior and Professional Engineers. There is also the need to establish an organization for searching and appointment of building inspectors to be subcommittee members for overseeing and enforcement of Professional Codes of Conduct. Last but not least, building inspectors need continuous enhancement of their skills and knowledge of building inspection in order to keep up with changes in construction and building technologies. For this reason, they should be encouraged to attend seminars and workshops on building and construction technologies regularly, particularly not only for professional development but also as a requirement for the extension of their license to be a building inspector. Keywords : Building Inspectors, Core Competency of Building Inspectors, Professional Ethics, Professional Development, Experience in Building Inspection.

1.Ph.D. Candidate, Ph.D. Programme in Public Policy and Management, Kasem Budit Unversity.


บทน า การตรวจสอบอาคารตามกฎหมายได

เรมตน พ.ศ. 2550 ไดมการก าหนดคณสมบตของผตรวจสอบอาคารส าหรบผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารกบกรมโยธาธการและผงเมองนน ไวอยางกวางๆ กลาวคอ เปนวศวกรทกสาขาวชา ทมใบประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม ตามพระราชบญญตวชาชพวศวกร พ.ศ. 2505 และสถาปนก ตามพระราชบญญตวชาชพสถาปตยกรรม พ.ศ. 2508 ผานการอบรม 45 ชวโมง ตามหลกสตรทกรมโยธาธการและผงเมองรบรองสถาบนฯ ผานการสอบขอเขยนจากสภาวศวกร แลวขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร จงไดรบอนญาตตรวจสอบอาคารได (โยธาธการและผงเมอง , 2552) ในการปฏบต งานการตรวจสอบอาคารท ง 9 ประเภท ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนเปนนโยบายหลกททกรฐบาลตางใหความส าคญเปนอยางมาก โดยเฉพาะความปลอดภยในดานอาคาร ซงทผานมาการเกดโศกนาฏกรรมและอบตภยทเกยวกบอาคารควบคม (โยธาธการและผงเมอง , 2547) เชน อาคารสง อาคารขนาดใหญพเศษ เปนตน ทงในสวนภมภาค และกรงเทพมหานคร นบวาเปนวกฤตของความปลอดภย สญเสยทงชวตและท ร พ ย ส น ข อ ง ส า ธ า ร ณ ช น จ า น ว น ม า ก กระทรวงมหาดไทย โดยกรมโยธาธการและผงเมอง ออกกฎกระทรวง 2 ฉบบคอ ก าหนดประเภทของอาคารทตองจดใหมผตรวจสอบ

พ.ศ. 2548 ก าหนดคณลกษณะเฉพาะของผตรวจสอบ หลกเกณฑการขอขนทะเบยนและเพกถอนการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบ และหลกเกณฑการตรวจสอบอาคาร พ.ศ. 2548 เพอใหการตรวจสอบอาคารเปนไปอยางมมาตรฐานและเกดความปลอดภย (กรมโยธา ธการ และผงเมองกบงานบรการ, 2552)

วตถประสงคในการวจย

1.เพอระบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร ทก าหนดไวในพ.ร.บ.ควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ของประเทศไทย

2. เ พอประเมนสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคาร ของผตรวจสอบอาคารไทย ทเปนอยในปจจบน

3.เพอประมาณชองวาง (Gap) ระหวางสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคารทก าหนดไวในพ.ร.บ.ควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 ของประเทศไทย กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคารไทยทเปนอยในปจจบน

4.เพอวเคราะหตวแปรทมความสมพนธเชงเหต-ผลตอสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคารไทย

5.เพอเสนอแนะนโยบายในการพฒนาสมรรถนะหลก ในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคารไทย

สมมตฐานในการวจย สมมตฐานท 1. ลกษณะสวนบคคลม

ความสมพนธเชงเหต-ผล ตอระดบสมรรถนะหลกของ ผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 2. ลกษณะสวนบคคลมความสมพนธเชงเหต-ผล ตอประสบการณการตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 3. ลกษณะสวนบคคลมความสมพนธเชงเหต -ผล ตอการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 4. ลกษณะสวนบคคลมความสมพนธเชงเหต-ผล ตอจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 5. มสหสมพนธเชงบวกระหวางสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

27


สมมตฐานท 6. มสหสมพนธเชงบวกระหวางประสบการณในการตรวจสอบอาคาร กบการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 7. มความสมพนธเชงเหต-ผล ระหวางการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 8. มความสมพนธเชงเหต-ผล ระหวางประสบการณการตรวจสอบอาคาร กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 9. มความสมพนธเชงเหต-ผล ระหวางประสบการณการตรวจสอบอาคาร กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 10. มความสมพนธเชงเหต-ผล ระหวางการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 11. ประสบการณในการตรวจสอบอาคารมความสมพนธเชงเหต -ผล แทรกซอนระหวางลกษณะสวนบคคล กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 12. การพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคารมความสมพนธเชงเหต -ผล แทรกซอนระหวางลกษณะสวนบคคล กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร

สมมตฐานท 13. การพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคารมความสมพนธเชงเหต -ผล แทรกซอนระหวางลกษณะสวนบคคล กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

สมตฐานท 14. ประสบการณในการตรวจสอบอาคารมความสมพนธเชงเหต -ผล แทรกซอนระหวางลกษณะสวนบคคล กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

ขอบเขตของการวจย การวจยนเปนการศกษาสมรรถนะหลก

ของผตรวจสอบอาคารประเภทบคคล ในเขตกร ง เ ทพมหานคร ซ ง ข น ทะ เบ ยน เป น ผตรวจสอบอาคารกบกรมโยธาธการและผงเมอง และไมครอบคลมสมรรถนะขององคกรตนสงกดของผตรวจสอบอาคาร ซงเปนนตบคคล

วธการวจย

ใชการวจยเชงปรมาณ และการวจยเชงค ณ ภ า พ ว ธ ก า ร ว จ ย เ ช ง ป ร ม า ณ ใ ชแบบสอบถามเปนเครองมอในการรวบรวมขอมลจากผตรวจสอบอาคารประเภทบคคล ทมภมล าเนาในกรงเทพมหานคร ประชากรในการศกษาคอผตรวจสอบอาคาร จ านวน 682 คน และมกลมตวอยาง 188 คน คดเปนรอยละ 27.56 วธการวจยเชงคณภาพ เปนสวนเสรมขอมลใหสมบรณ โดยการสมภาษณเชงลก ผเชยวชาญทมประสบการณในการตรวจสอบอาคารอยางนอย 10 ปขนไป

ผลการวจย

การวจยเรองการพฒนาสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร ตามพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 (พระราชบญญตควบคมอาคาร, 2522) มการด าเนนการวจย สรปสาระส าคญไดดงน

1. ลกษณะของตวอยางของการวจย กล มต วอย า งผ ท ข นทะ เบ ยน เป นผ

ตรวจสอบอาคารกบกรมโยธาธการและผงเมอง จ านวน 188 คน จากประเภทบคคลในเขตกรงเทพมหานคจ านวน 682 คน คดเปนรอยละ 27.57 เปนเพศชายรอยละ 87.8 เพศหญงรอยละ 12.2 มอายระหวาง 30 - 39 ป โสดรอยละ 63.3 การศกษาระดบปรญญาตร รอยละ 63.8 จบการศกษาจากมหาวทยาลยของรฐ รอยละ


70.2 จบสาขาวชาวศวกรรมโยธา รอยละ 66.5 ระหวางการศกษาป 2549 ป 2550 จบในประเทศไทย รอยละ 98.4 โดยขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภท ภาค รอยละ 78.2 และขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารกบกรมโยธาธการและผงเมอง พ.ศ. 2550 รอยละ 79.3 ประกอบอาชพประจ าเปนพนกงานเอกชน/ลกจางประจ าของรฐรอยละ 43.1 มรายไดเฉลยตอเดอน 20,001 - 30,000 บาท รอยละ 41.0

มประสบการณในการตรวจสอบอาคารสง จ านวน 2 อาคาร รอยละ 66.0 อาคารขนาดใหญ จ านวน 2 อาคาร รอยละ 65.4 อาคารชมนมคน ไมมประสบการณในการตรวจสอบอาคาร รอยละ 44.1 ไมมประสบการณในการตรวจสอบอาคารโรงมหรสพ รอยละ 85.1 ไมมประสบการณในการตรวจสอบอาคารโรงแรม รอยละ 68.1ไมมประสบการณในการตรวจสอบอาคารชด รอยละ 69.1 ไมมประสบการณในการตรวจสอบอาคารโรงงาน รอยละ 74.5 ไมมประสบการณในการตรวจสอบอาคารสถานบรการ รอยละ 84.6 และ ไมมประสบการณในการตรวจสอบปายโฆษณา รอยละ 82.4

2. ระดบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร

2.1 ดานความรในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคาร โดยภาพรวมอย ในเกณฑต า (คาเฉลย = 14.15 หรอรอยละ 47.17) แยกเปนรายหมวด ดงน ในหมวดการตรวจสอบความมนคงแขงแรงของอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มความรต ากวาเกณฑมาตรฐานทก าหนดไว รอยละ 60 มจ านวน 5 เรองคอ การตอเตมดดแปลงปรบปรงตวอาคาร การตอเตมดดแปลงปรบปรงตวอาคาร การตอเตมดดแปลงปรบปรงตวอาคาร และการช ารดสกหรอของอาคาร การทรดตว

ของฐานรากอาคาร ( ทรงศกด ธวรงสรรค, 2553) ในหมวดการตรวจสอบระบบและอปกรณประกอบของอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มความรต ากวา เกณฑมาตรฐานทก าหนดไว รอยละ 60 มจ านวน 3 เรองคอ ระบบบรการและอ านวยความสะดวก ระบบสขอนามยและสงแวดลอม และระบบปองกนและระงบอคคภย ในหมวดการตรวจสอบสมรรถนะของระบบและอปกรณตางๆ ของอาคารเพออพยพผใชอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มความรต ากวาเกณฑมาตรฐานทก าหนดไว รอยละ 60 มจ านวน 1 เรองคอ สมรรถนะบนไดหนไฟและทางหนไฟ และในหมวดการตรวจสอบระบบบรหารจดการความปลอดภยในอาคารผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มความรต ากวาเกณฑมาตรฐานทก าหนดไว รอยละ 60 มจ านวน 1 เรองคอ แผนการซอมอพยพผใชอาคาร

2.2 ดานทกษะในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคาร ในภาพรวมอยในเกณฑปานกลาง คอนขางต า (ระดบ 93.81 คะแนน จาก 136 คะแนน หรอรอยละ 68.82) แยกเปนรายหมวด ในหมวดการตรวจสอบความมนคงแขงแรงของอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มทกษะอยในระดบมากกวา 2.75 และนอยกวา 3 จากคะแนนเตม 4 ในหมวดการตรวจสอบระบบและอปกรณประกอบของอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มทกษะทต ากวา 2.50 มจ านวน 2 เรองคอ ระบบบรการและอ านวยความสะดวก และ ระบบสขอนามยและสงแวดลอม ในหมวดการตรวจสอบสมรรถนะของระบบและอปกรณตางๆ ของอาคารเพออพยพผใชอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มทกษะอยในระดบมากกวา 2.50 และ นอยกวา 3 จาก

29


คะแนนเตม 4 และในหมวดการตรวจสอบระบบบรหารจดการความปลอดภยในอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มทกษะอยในระดบมากกวา 2.50 และนอยกวา 3 จากคะแนนเตม 4

2.3 ดานประสบการณในการตรวจสอบอาคาร

ประสบการณในการตรวจสอบอาคาร ในภาพรวมอยในเกณฑ คอนขางต ามาก (คาเฉลย = 13.18 หรอรอยละ 4.72 ) แยกเปนรายอาคาร ดงน อาคารสง และอาคารขนาดใหญ ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มประสบการณในการตรวจสอบอาคาร อยในระดบต า (ประมาณคนละ 2 อาคาร) สวนอาคารชมนมคน อาคารโรงมหรสพ อาคารโรงแรม อาคารชด อาคารโรงงาน อาคารสถานบรการ และปายโฆษณา ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มประสบการณทนอยมากหรอแทบไมมประสบการณในการตรวจสอบอาคารดงกลาว

2.4 ดานจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ใหความส าคญเกยวกบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร อยในระดบสง (คาเฉลย = 46.06 คะแนน จาก 60 คะแนน หรอรอยละ 76.77 ) จรรยาบรรณทมากกวารอยละ 90 มจ านวน 4 เรองคอ ท าการตรวจสอบอาคารอยางละเอยด และครบถวนตามขอกฎหมายก าหนดมากท ส ด บรรยายสร ปหล ง กา รตรวจสอบอาคาร ตระหนกรมาตรฐานในการท างาน และสามารถก าหนดแนวทางในการท างานตามมาตรฐาน แจงปญหาทตรวจพบเสนอแนะเบองตน และเขยนรายงานฉบบรางและน าเสนอ

2.5 การพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มการพฒนาในวชาชพทนอยมากหรอแทบไมไดมการพฒนาวชาชพ (CPD) และการอบรมการพฒนาวชาชพการตรวจสอบอาคาร คอไมไดมการอบรมการพฒนาวชาชพอยางตอเนอง รอยละ 79.3 หลงจากขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ดวยไมมหนวยงานภาครฐ เอกชน องคการ สถาบนการศกษา ทศกษาและวจยทเกยวกบขอบกพรองไมครบถวนในแตละดานของสมรรถนะหลก ความตองการในการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร หรอมการอบรม สมมนาในหวขอทไมตรงกบความตองการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

2.6 ผลการทดสอบสมมตฐาน 2.6.1 ผลการทดสอบสมมตฐานท 1.

ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารทมอายสง ทขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทสามญและวฒ ศกษาในสาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ วศวกรรมเหมองแร และมรายไดต า เปนผ มสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคารสงกวา ผทอายต ากวา ทขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทภาค ศ ก ษ า ใ น ส า ข า ว ช า ว ศ ว ก ร ร ม โ ย ธ า ว ศ ว ก รรม ไฟ ฟ า ว ศ ว ก ร รมส ง แ ว ดล อม วศวกรรมเครองกล และสถาปตยกรรมศาสตร และมรายได เฉลยตอเดอนสงกวา อยางมนยส าคญ (อาย = 0.317, P ≤ 0.01) ; ประเภท = 0.265, P ≤ 0.001 ; สาขา = -0.167, P ≤ 0.01 ; รายได = -0.358, P ≤ 0.001)

กลมทมความรเรองการตรวจสอบอาคารต า (นอยกวาคาเฉลย = 14.15 คะแนน) ไดแก


สาขาวชาวศวกรรมสงแวดลอม ( = 13.83 คะแนน) สาขาวชาวศวกรรมไฟฟา ( = 13.89 คะแนน) สาขาวชาวศวกรรมโยธา ( = 13.94 คะแนน) สวนกลมทมความรเกยวกบการตรวจสอบอาคารสงไดแก สาขาวชาวศวกรรมเหมองแร ( = 25.0 คะแนน) สาขาวชาสถาปตยกรรมศาสตร ( = 16.50 คะแนน) สาขาวชาวศวกรรมเครองกล ( = 15.63 คะแนน)

กลมทมทกษะในการตรวจสอบอาคารต า (นอยกวาคาเฉลย = 88.79 คะแนน) ไดแกสาขาวชาวศวกรรมเหมองแร ( = 78.00 คะแนน) สวนกลมทมทกษะในการตรวจสอบอาคารสง ไดแก สาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ ( = 100.06 คะแนน) สาขาวชาวศวกรรมสงแวดลอม ( = 91.00 คะแนน) สาขาวชาสถาปตยกรรมศาสตร ( = 90.75 คะแนน) สาขาวชาวศวกรรมไฟฟา ( = 90.67 คะแนน) สาขาวชาวศวกรรมเครองกล ( = 89.50 คะแนน) และสาขาวชาวศวกรรมโยธา ( = 86.80 คะแนน)

ด ง น น เ ห น ไ ด ว า ก ล ม ส า ข า ว ช าสถาปตยกรรมศาสตร และกลมสาขาวชาวศวกรรมเครองกล เปนกลมผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ทมสมรรถนะหลก(ความรและทกษะ) ในการตรวจสอบอาคารสงกวากลมอนๆ

2.6.2 ผลการทดสอบสมมตฐานท 2. ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทสามญและวฒ มระยะเวลาในการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารทยาวนานกวา เปนผมประสบการณในการตรวจสอบอาคารสงกวา ผทขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภท

ภาค และมระยะเวลาในการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารทนอยหรอสนกวา อยางมนยส าคญ (ประเภท = 0.417, P ≤ 0.001 ; ระยะเวลา = 0.183, P ≤ 0.01)

2.6.3 ผลการทดสอบสมมตฐานท 3 ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ทเปนเพศหญง มอายสง มระยะเวลาในการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารทนอยหรอสนกวา เปนผทมการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคารสงกวา ผทเปนเพศชาย มอายต ากวา และมระยะเวลาในการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารทยาวนาน อยางมนยส าคญ (เพศ = -0.187, P ≤ 0.01 ; (อาย = 0.289, P ≤ 0.01 ; ระยะเวลา = -0.260, P ≤ 0.001)

2.6.4 ผลการทดสอบสมมตฐานท 4 ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ทมอายสง ขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพป ร ะ เ ภ ท ส า ม ญ แ ล ะ ว ฒ อ า ช พ อ น ๆ มจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร สงกวาผทอายนอยหรอต ากวา ขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทภาค มอาชพทเปนขาราชการหรอรฐวสาหกจ ดงนนจงสรปวาลกษณะสวนบคคลมอทธพลตอจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคารอยางมนยส าคญ (อาย = 0.432, P ≤ 0.001 ; ประเภท = 0.257, P ≤ 0.001) ; อาชพ = -0.184, P ≤ 0.001)

2.6.5 ผลการทดสอบสมมตฐานท 5 ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ทมจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคารสง เปนผทมสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคารสง อยางมนยส าคญ (r = 0.183, P ≤ 0.05) กลาวคอสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคารม

31


สหสมพนธอยางมนยส าคญในทางบวก กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

2.6.6 ผลการทดสอบสมมตฐานท 6 ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ทมประสบการณในการตรวจสอบอาคารสงมการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคารต า อยางมนยส าคญ (r = -0.113, P ≤ 0.05) กลาวคอผตรวจสอบอาคารมกจะไมเขารวมอบรมหรอสมมนา เมอมประสบการณในการตรวจสอบอาคารสงแลว

2.6.7 ผลการทดสอบสมมตฐานท 7 ปรากฏวาการพฒนาวชาชพในการตรวจสอบอาคาร ของผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มความสมพนธกบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคารในเชงลบ ( = -0.143, P ≤ 0.05) กลาวคอการพฒนาในวชาชพไมชวยเสรมสรางสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคารอยางมนยส าคญ

2.6.8 ผลการทดสอบสมมตฐานท 8 ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารทมจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคารสง เปนผมประสบการณในการตรวจสอบอาคารสงดวย หรอประสบการณในการตรวจสอบอาคารมอทธพลอยางนยส าคญ (F = 6.261, P = 0.013) ตอจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ( = 0.180, P = 0.013)

2.6.9 ผลการทดสอบสมมตฐานท 9 ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ทมประสบการณในการตรวจสอบอาคารสงเปนผมสมรรถนะหลกสงในการตรวจสอบอาคารสง สวนผทมประสบการณในการตรวจสอบอาคารต า มสมรรถนะหลกต าในการตรวจสอบอาคารสง อยางมนยส าคญ ( = 0.179, P = 0.014)

2.6.10 ผลการทดสอบสมมตฐานท 10 ปรากฏวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ทมจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

สงมสมรรถนะหลกสงในการตรวจสอบอาคารสง อยางมนยส าคญ ( = 0.086, P ≤ 0.05)

2.6.11 ผลการทดสอบสมมตฐานท 11 (ตารางท 1) ปรากฏวาลกษณะสวนบคคล และประสบการณในการตรวจสอบอาคาร มอทธพลตอสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร อยางมนยส าคญ ( F = 5.650 และ P ≤ 0.001) โดย มอทธพลตอสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร รอยละ 21.3 (R2=0.213) กลาวคอผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารทมอายสง ขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทสามญและวฒ ศกษาในสาขาวชาวศวกรรมอตสาหการ วศวกรรมเหมองแร และมรายไดต า เปนผมสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคารสงกวา ผทอายต ากวา ขนทะเบยนรบใบอนญาตประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทภาค ศกษาในสาขาวชาวศวกรรมโยธา วศวกรรมไฟฟา วศวกรรมส ง แ ว ด ล อ ม ว ศ ว ก ร ร ม เ ค ร อ ง ก ล แ ล ะสถาปตยกรรมศาสตร และมรายไดเฉลยตอเดอนสงกวา อยางมนยส าคญ (อาย = 0.317, P ≤ 0.01) ; ประเภท = 0.265, P ≤ 0.001 ; สาขา = -0.167, P ≤ 0.01 ; รายได = -0.358, P ≤ 0.001)

2.6.12 ผลการทดสอบสมมตฐานท 12 (ตารางท 2) ปรากฏวาตวแปรละกษณะสวนบคคลและการพฒนาในวชาชพการตรวจสอบอาคารมความสมพนธเชงเหต-ผลกบสมรรถนะห ล ก ข อ ง ผ ต ร ว จ ส อ บ อ า ค า ร (Causal Relationships) อยางมนยส าคญ (อาย = 0.317, P ≤ 0.001 ; สาขา = -0.167, P ≤ 0.01 ; ประเภท = 0.265, P ≤ 0.01 ; รายได = -0.358, P ≤ 0.001)

มอทธพลรวมรอยละ 28.5 โดยทการพฒนาวชาชพในการตรวจสอบอาคาร ไมม


อทธพล เ พม เต มตอสมรรถนะหล กของผตรวจสอบอาคาร อยางมนยส าคญ (P ≤ 0.05) 2.6.13 ผลการทดสอบสมมตฐานท 13 (ตารางท 3) ปรากฏวาตวแปรลกษณะสวนบคคลและการพฒนาในวชาชพการตรวจสอบอาคารมความสมพนธ เช ง เหต -ผล (Causal Relationships) กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร อยางมนยส าคญ (อาย = 0.432, P ≤ 0.001; ประเภท = 0.257, P ≤ 0.001 ; อาชพ = -0.184, P ≤ 0.01) มอทธพลรวมรอยละ 28.1 โดยทการพฒนาวชาชพในก า ร ต ร ว จ ส อบ อ า ค า ร ไ ม ม อ ท ธ พ ล ต อจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร เพมขนอยางมนยส าคญ (การพฒนา = 0.106, P > 0.05)

2.6.14 ผลการทดสอบสมมตฐานท 14 (ตารางท 4) ในตวแบบท 1 ปรากฏวาตวแปรลกษณะสวนบคคลและประสบการณในการตรวจสอบอาคาร มความสมพนธเชงเหต-ผล (Causal Relationships)กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร อยางมนยส าคญ (อาย = 0.432, P ≤ 0.001; ประเภท = 0.257, P ≤ 0.001 ; อาชพ = -0.184, P ≤ 0.001) มอทธพลรวมรอยละ 27.2 โดยทประสบการณในก า ร ต ร ว จ ส อบ อ า ค า ร ไ ม ม อ ท ธ พ ล ต อจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคารเพมขนอยางมนยส าคญ (ประสบการณ = 0.035, P > 0.05)

ผลการวเคราะหตวแบบความสมพนธเชงเหต-ผล ระหวางตวแปรอสระ (IV) ตวแปรแทรกซอน และตวแปรตาม (D V) พรอมดวยคาสปส.เสนทางความสมพนธ(path cocfficients หรอ ) น าเสนอ ในภาพประกอบท 1

33


ตารางท 1 การวเคราะหการถดถอยเชงพหระหวางลกษณะสวนบคคล และประสบการณในการตรวจสอบอาคาร กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร

ตวแปร

ไมมอนดบ (Zero Order) ตวแบบท 1 ตวแบบท 2 สปส.

B

S.E. สปส. Beta

t ระดบนย

ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

คาคงท (Constant) 133.899 8.988 14.897 0.000 134.403 9.014 14.910 0.000 133.899 8.988 14.897 0.000

1. เพศ -4.078 3.549 -0.078 -1.149 0.252 -3.954 3.560 -0.076 -1.111 0.268 -4.078 3.549 -0.078 -1.149 0.252 2. อาย 13.493 4.545 0.323** 2.969 0.003 13.245 4.558 0.317** 2.906 0.004 13.493 4.545 0.323** 2.969 0.003 3. สถานภาพสมรส -2.750 2.737 -0.077 -1.005 0.316 -2.367 2.735 -0.067 -0.866 0.388 -2.750 2.737 -0.077 -1.005 0.316 4. ระดบการศกษา 3.989 2.762 0.112 1.444 0.150 4.088 2.771 0.115 1.475 0.142 3.989 2.762 0.112 1.444 0.150 5. สถาบนการศกษา -3.660 2.704 -0.098 -1.353 0.178 -3.649 2.714 -0.098 -1.344 0.181 -3.660 2.704 -0.098 -1.353 0.178 6. สาขาวชาทศกษา -8.699 3.381 -0.173** -2.573 0.011 -8.421 3.388 -0.167** -2.485 0.014 -8.699 3.381 -0.173** -2.573 0.011 7. ปทจบการศกษา -0.961 5.431 -0.019 -0.177 0.860 -0.610 5.446 -0.012 -0.112 0.911 -0.961 5.431 -0.019 -0.177 0.860 8. ประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพ

9.652 3.488 0.217*** 2.767 0.006 11.763 3.208 0.265*** 3.667 0.000 9.652 3.488 0.217*** 2.767 0.006



ตวแปร


B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

9. ระยะเวลาการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร

-4.624 3.091 -0.107 -1.496 0.137 -3.726 3.045 -0.087 -1.224 0.223 -4.624 3.091 -0.107 -1.496 0.137

10. อาชพประจ า -12.593 7.187 -0.118 -1.752 0.082 -12.621 7.213 -0.119 -1.750 0.082 -12.593 7.187 -0.118 -1.752 0.082 11. รายไดเฉลยตอเดอน

-12.025 2.468 -0.350*** -4.872 0.000 -12.308 2.470 -0.358*** -4.983 0.000 -12.025 2.468 -0.350*** -4.872 0.000

12. ประสบการณในการตรวจสอบอาคาร

0.109 .072 0.114 1.510 0.133 - - - - - 0.109 .072 0.114 1.510 0.133

R2 0.270 0.261 0.270 R2 รวม 0.270 0.261 0.270 R2เปลยนแปลง 0.009 F 5.407 5.650 5.407 นยส าคญ 0.000 0.000 0.000

35


ตารางท 2 การวเคราะหการถดถอยเชงพหระหวางลกษณะสวนบคคลและการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร กบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบอาคาร

ตวแปร


B S.E. สปส.

Beta t ระดบ

นย ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

คาคงท (Constant) 140.803 9.282 15.169 0.000 134.403 9.014 14.910 0.000 140.803 9.282 15.169 0.000

1. เพศ -5.588 3.578 -0.107 -1.562 0.120 -3.954 3.560 -0.076 -1.111 0.268 -5.588 3.578 -0.107 -1.562 0.120 2. อาย 15.263 4.575 0.365*** 3.336 0.001 13.245 4.558 0.317** 2.906 0.004 15.263 4.575 0.365 3.336 0.001 3. สถานภาพสมรส -2.603 2.700 -0.073 -0.964 0.336 -2.367 2.735 -0.067 -0.866 0.388 -2.603 2.700 -0.073 -0.964 0.336 4. ระดบการศกษา 3.385 2.750 0.095 1.231 0.220 4.088 2.771 0.115 1.475 0.142 3.385 2.750 0.095 1.231 0.220 5. สถาบนการศกษา -2.737 2.705 -0.073 -1.012 0.313 -3.649 2.714 -0.098 -1.344 0.181 -2.737 2.705 -0.073 -1.012 0.313 6. สาขาวชาทศกษา -7.642 3.359 -0.152* -2.275 0.024 -8.421 3.388 -0.167** -2.485 0.014 -7.642 3.359 -0.152 -2.275 0.024 7. ปทจบการศกษา -2.045 5.406 -0.041 -0.378 0.706 -0.610 5.446 -0.012 -0.112 0.911 -2.045 5.406 -0.041 -.378 0.706 8. ประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพ

12.046 3.167 0.271*** 3.804 0.000 11.763 3.208 0.265*** 3.667 0.000 12.046 3.167 0.271 3.804 0.000



ตวแปร


B S.E. สปส.

Beta t ระดบ


สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ


-5.600 3.103 -0.130 -1.805 0.073 -3.726 3.045 -0.087 -1.224 0.223 -5.600 3.103 -0.130 -1.805 0.073

10. อาชพประจ า -10.924 7.152 -0.103 -1.528 0.128 -12.621 7.213 -0.119 -1.750 0.082 -10.924 7.152 -0.103 -1.528 0.128 11. รายไดเฉลยตอเดอน

-11.707 2.450 -

0.341*** -4.779 0.000 -12.308 2.470

-0.358***

-4.983 0.000 -11.707 2.450 -0.341 -4.779 0.000

12. การพฒนาในวชาชพในการตรวจสอบอาคาร

-2.068 0.859 -0.167 -2.409 0.017 - - - - - -2.068 0.859 -0.167** -2.409 0.017


37


ตารางท 3 การวเคราะหการถดถอยเชงพหระหวางลกษณะสวนบคคล และการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

ตวแปร


B S.E. สปส.

Beta t ระดบ


สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

คาคงท (Constant) 58.356 2.405 24.261 0.000 59.406 2.313 25.679 0.000 58.356 2.405 24.261 0.000

1. เพศ 0.981 0.927 0.073 1.058 0.292 0.713 0.914 0.053 0.780 0.437 0.981 0.927 0.073 1.058 0.292 2. อาย 4.343 1.185 0.402*** 3.663 0.000 4.674 1.170 0.432*** 3.995 0.000 4.343 1.185 0.402*** 3.663 0.000 3. สถานภาพสมรส -1.095 0.700 -0.119 -1.565 0.119 -1.134 0.702 -0.124 -1.615 0.108 -1.095 0.700 -0.119 -1.565 0.119 4. ระดบการศกษา 0.131 0.713 0.014 0.184 0.855 0.016 0.711 0.002 0.022 0.983 0.131 0.713 0.014 0.184 0.855 5. สถาบนการศกษา 0.149 0.701 0.015 0.212 0.832 0.298 0.697 0.031 0.428 0.669 0.149 0.701 0.015 0.212 0.832 6. สาขาวชาทศกษา -1.241 0.870 -0.095 -1.426 0.156 -1.114 0.870 -0.086 -1.281 0.202 -1.241 0.870 -0.095 -1.426 0.156 7. ปทจบการศกษา -2.024 1.401 -0.158 -1.445 0.150 -2.259 1.398 -0.176 -1.616 0.108 -2.024 1.401 -0.158 -1.445 0.150 8. ประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพ

2.909 0.821 0.253*** 3.544 0.001 2.955 0.823 0.257*** 3.590 0.000 2.909 0.821 0.253*** 3.544 0.001



ตวแปร


B S.E. สปส.

Beta t ระดบ


สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ


1.622 0.804 0.146* 2.017 0.045 1.314 0.781 0.118 1.682 0.094 1.622 0.804 0.146* 2.017 0.045

10. อาชพประจ า -5.347 1.853

-0.194***

-2.885 0.004 -5.068 1.851 -

0.184*** -2.738 0.007 -5.347 1.853

-0.194***

-2.885 0.004

11. รายไดเฉลยตอเดอน

-0.632 0.635 -0.071 -0.996 0.321 -0.534 0.634 -0.060 -0.842 0.401 -0.632 0.635 -0.071 -0.996 0.321

12. การพฒนาในวชาชพในการตรวจสอบอาคาร

0.339 0.222 0.106 1.525 0.129 - - - - - 0.339 0.222 0.106 1.525 0.129


39


ตารางท 4 การวเคราะหการถดถอยเชงพหระหวางลกษณะสวนบคคล และประสบการณในการตรวจสอบอาคาร กบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร

ตวแปร


B S.E. สปส.

Beta t ระดบ


สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ

คาคงท (Constant) 59.366 2.320 25.587 0.000 59.406 2.313 25.679 0.000 59.366 2.320 25.587 0.000

1. เพศ 0.703 0.916 0.052 0.767 0.444 0.713 0.914 0.053 0.780 0.437 0.703 0.916 0.052 0.767 0.444

2. อาย 4.693 1.173 0.434*** 4.000 0.000 4.674 1.170 0.432*** 3.995 0.000 4.693 1.173 0.434*** 4.000 0.000 3. สถานภาพสมรส -1.164 0.706 -0.127 -1.647 0.101 -1.134 0.702 -0.124 -1.615 0.108 -1.164 0.706 -0.127 -1.647 0.101 4. ระดบการศกษา 0.008 0.713 0.001 0.011 0.991 0.016 0.711 0.002 0.022 0.983 0.008 0.713 0.001 0.011 0.991

5. สถาบนการศกษา 0.297 0.698 0.031 0.426 0.671 0.298 0.697 0.031 0.428 0.669 0.297 0.698 0.031 0.426 0.671 6. สาขาวชาทศกษา -1.136 0.873 -0.087 -1.301 0.195 -1.114 0.870 -0.086 -1.281 0.202 -1.136 0.873 -0.087 -1.301 0.195 7. ปทจบการศกษา -2.287 1.402 -0.178 -1.631 0.105 -2.259 1.398 -0.176 -1.616 0.108 -2.287 1.402 -0.178 -1.631 0.105 8. ประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพ

2.789 0.901 0.243** 3.097 0.002 2.955 0.823 0.257*** 3.590 0.000 2.789 0.901 0.243** 3.097 0.002



ตวแปร


B S.E. สปส.

Beta t ระดบ


สปส. B



ส าคญ

สปส. B



ส าคญ


1.244 0.798 0.112 1.558 0.121 1.314 0.781 0.118 1.682 0.094 1.244 0.798 0.112 1.558 0.121

10. อาชพประจ า -5.066 1.855 -0.184** -2.730 0.007 -5.068 1.851 -0.184** -2.738 0.007 -5.066 1.855 -0.184** -2.730 0.007 11. รายไดเฉลยตอเดอน

-0.511 0.637 -0.058 -0.803 0.423 -0.534 0.634 -0.060 -0.842 0.401 -0.511 0.637 -0.058 -0.803 0.423

12. ประสบการณในการตรวจสอบอาคาร

0.009 0.019 0.035 0.461 0.646 - - - - - 0.009 0.019 0.035 0.461 0.646


41


(Experience)

(Professional Development)

(Core Competency)

(Professional Ethics)

(Intervening Variable) (Independent Variable) (Dependent Variable)

0.183*

-0.113

0.114

-0.167**

0.432***

0.271***

-0.1070.217***

-0.187**

-0.341***

-0.173**

0.243**

-0.184**

0.323**

0.289** 1 (Causal Relationship) (Independent Variables) (Interviening Variables) (Dependent Variables)

0.365**

0.402***0.146*

0.106

0.434***0.035

-0.260***


อภปรายผล 1.ระดบสมรรถนะหลกของผตรวจสอบ

อาคาร ประกอบความรและดานทกษะในการตรวจสอบอาคาร ดงน 1.1 ดานความรในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคาร โดยภาพรวมอยในเกณฑระดบต า ดวยเพราะวาผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ไมมการศกษาและ

พฒนาความร อย า งตอ เน อง ในการตรวจสอบอาคาร และไมมหนวยงานทงภาครฐ เอกชน สถาบนการศกษา ทใหความรดานนโดย เฉพาะ ม วสท.หน วยงานเดยวท เหนความส าคญ แตกยงไมครอบคลมทง 4 หมวดใหญ 34 หมวดยอยของระบบการตรวจสอบอาคาร

1.2 ดานดานทกษะในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคาร ในภาพรวมอยในเกณฑระดบปานกลาง คอนขางต า เนองจากผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ไมมและ/หรอไม ได งานการตรวจสอบอาคาร จงไมสามารถตรวจสอบไดครบทกรายระเอยดทง 34 หมวดยอยของระบบการตรวจสอบอาคาร การตรวจสอบความมนคงแขงแรงของอาคาร การตรวจสอบระบบและอปกรณประกอบของอาคาร การตรวจสอบสมรรถนะของระบบ และอปกรณตางๆ ของอาคารเพออพยพผใชอาคาร และการตรวจสอบระบบบรหารจดการความปลอดภยในอาคาร ฉนนผตรวจสอบอาคารจงขาดทกษะในการตรวจสอบอาคาร

2.ดานประสบการณในการตรวจสอบอาคาร ในภาพรวมอยในเกณฑระดบคอนขางต ามาก เพราะผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร รบงานการตรวจสอบอาคารทนอยมาก เชน ในกลมอาคารอาคารสง และอาคารขนาดใหญ ยงไดรบงานการตรวจสอบอาคารอยบาง ในกลมอาคารชมนมคน อาคารโรงมหรสพ

อาคารโรงแรม อาคารชด อาคารโรงงาน อาคารสถานบรการ และปายโฆษณา ผตรวจสอบอาคารไดรบงานการตรวจสอบอาคารทนอยมาก หรอแทบไมมงานการตรวจสอบอาคาร กอปรกบประเทศไทย กฎหมายทใชบงคบใหมการตรวจสอบอาคาร มผลบงคบใชเรมเมอ พ.ศ. 2548 และผตรวจสอบอาคารไดรบการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร พ.ศ. 2550 มระยะเวลาในการหาประสบการณทนอยมาก ฉนนผตรวจสอบอาคารจงขาดประสบการณในการตรวจสอบอาคาร

3.ดานจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ใหความส าคญเกยวกบจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ใหระดบของความส าคญดานจรรยาบรรณในวชาชพของผตรวจสอบอาคารสง ผตรวจสอบอาคารทมสมรรถนะหลกในการตรวจสอบอาคารสง เปนผมจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคารสง แตผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร โดยไดขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทสามญหรอวฒ และมระยะเวลาการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารมากกวา เปนผมจรรยาบรรณในวชาชพสงกวาผทขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพประเภทภาค และมระยะเวลาในการขนทะเบยนนอยกวา

4.ดานการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร มการพฒนาในวชาชพในระดบทนอยมากหรอแทบไมไดมการพฒนาวชาชพผตรวจสอบอาคาร เพราะการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ด าเนนการโดยใชกลไกการฝกอบรมและสมมนาเปนส าคญ และมไดบงคบใหผทเคยเขารบการอบรม และ/หรอสมมนาแลวตองเขารวมอยางตอเนอง

43


ขอเสนอแนะเพอการพฒนาสมรรถนะหลกผตรวจสอบอาคาร

1. ดานความรในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคาร ควรใหความรแกผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ดงน

หมวดการตรวจสอบความมนคงแขงแรงของอาคาร ประกอบดวย การตอเตมดดแปลงปรบปรงตวอาคาร การเปลยนแปลงน าหนกบรรทกบนพนอาคาร การเปลยนสภาพการใชอาคาร การเปลยนแปลงวสดกอสรางหรอวสดตกแตงอาคาร การทรดตวของฐานรากอาคาร การวบตของโครงสรางอาคาร การช ารดสกหรอของอาคาร ในหมวดนผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ยงมความรไมเพยงพอ 5 เรอง ตองจดกระบวนการใหความรเพมเตมไดแก การตอ เต มด ดแปลงปรบปร งต วอาคาร การเปลยนแปลงวสดกอสรางหรอวสดตกแตงอาคาร การช ารดสกหรอของอาคาร การวบตของโครงสรางอาคาร และการทรดตวของฐานรากอาคาร และเพมเตม 1 เรองคอ ความรวสด และคณภาพของวสดประกอบอาคาร

หมวดการตรวจสอบระบบและอปกรณประกอบของอาคาร ประกอบดวย ระบบบรการและอ านวยความสะดวก ระบบสขอนามย และระบบปองกนและระงบอคคภย ในหมวดนผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ยงมความรไมเพยงพอ 3 เรอง ตองจดกระบวนการใหความรเพมเตมไดแก ระบบบรการและอ านวยความสะดวก ระบบสขอนามยและสงแวดลอม และระบบปองกนและระงบอคคภย หมวดการตรวจสอบสมรรถนะหลกของระบบ และอปกรณตางๆ ของอาคารเพออพยพผใชอาคาร ประกอบดวย สมรรถนะบนไดหนไฟและทางหนไฟ สมรรถนะเครองหมายและไฟปายทางออกฉกเฉน และสมรรถนะระบบสญญาณแจงเหตเพลงไหม ในหมวดนผทขน

ทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ยงมความรไมเพยงพอ 1 เรอง ตองจดกระบวนการใหความรเพมเตมไดแก สมรรถนะบนไดหนไฟและทางหนไฟ

หมวดการตรวจสอบระบบบรหารจดการความปลอดภยในอาคาร ประกอบดวย แผนการปองกนและระงบอคคภยในอาคาร แผนการซอมอพยพผใชอาคาร แผนการบรหารจดการเกยวกบความปลอดภยในอาคาร และ แผนการบรหารจดการของผตรวจสอบอาคาร ในหมวดนผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร สวนใหญยงไมมความรทถกตอง 1 เรอง ตองจดกระบวนการใหความรเพมเตมไดแก แผนการซอมอพยพผใชอาคาร

2. ดานทกษะในการตรวจสอบอาคารของผตรวจสอบอาคาร ควรพฒนาทกษะแกผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ดงน

ทกษะในการตรวจสอบอาคาร ควรพฒนาในหมวดการตรวจสอบระบบและอปกรณประกอบของอาคาร ไดแก ระบบบรการและอ านวยความสะดวก ประกอบดวยการตรวจสอบระบบลฟต การตรวจสอบระบบบนไดเลอน ระบบสขอนามยและสงแวดลอม ประกอบดวยการตรวจสอบระบบระบายน าเสยและระบบบ าบดน าเสย การตรวจสอบระบบระบายน าฝน การตรวจสอบระบบจดการมลฝอย การตรวจสอบระบบระบายอากาศ และการตรวจสอบระบบควบคมมลพษทางอากาศและเสยง

3. ดานประสบการณในการตรวจสอบอาคาร ส านกควบคมอาคาร กรมโยธาธการและผงเมอง ควรออกกฎกระทรวงฯ ระเบยบ ขอบ งคบ เก ยวกบการก าหนดคณสมบต ผตรวจสอบอาคาร หรอหลกเกณฑการขอขนทะเบยนและการเพกถอนการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร เชน การตอใบอนญาต ตองม


ประสบการณการตรวจสอบอาคาร ส านกงานคณะกรรมการควบคมอาคาร กรมโยธาธการและผงเมอง เปนผพจารณาออก-ตอใบอนญาต หรอเพกถอนการขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร

4.ดานจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร สภาวศวกรดแลวศวกร สภาสถาปนกควรก ากบดแลสถาปนก ดานจรรยาบรรณในวชาชพผตรวจสอบอาคาร โดยรายงาน พรอมบนทกผลงานการตรวจสอบอาคารประจ าปเสนอแตละสภาวชาชพ ตามรปแบบทก าหนดในจรรยาบรรณวชาชพใหสอดคลองกน เ พอประกอบการเลอนอนดบประเภทการขนทะเบยนรบอนญาตใบประกอบวชาชพ ประเภทสามญ และวฒ หน วยงานด านสมาคมผตรวจสอบและบรหารความปลอดภยอาคาร สรรหาและเลอกตงจากผตรวจสอบอาคาร เพอเปนคณะอนกรรมการ ก ากบ ดแล ตรวจสอบจรรยาบรรณ และก าหนดโทษผตรวจสอบอาคาร ท าบ นท กและรายงานตรง ไปย งส านกงานคณะกรรมการควบคมอาคาร กรมโยธาธการและผงเมอง และหนวยงานหลกคอ กรมโยธาธการและผงเมอง กระทรวงมหาดไทย ออกกฎกระทรวงฯ ใหตงสมาคมวชาชพ หรอ

สภาผตรวจสอบอาคาร เพอเปนสถาบนวชาชพทยงยนตอไป

5. ดานการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร วศวกรรมสถานแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ สมาคมผตรวจสอบอาคาร(2550) สถาบนการศกษาในมหาวทยาลยฯ ควรท าการอบรม การสมมนา เช งปฏบ ต การประสบการณ ในการ พฒนาในว ชาชพผตรวจสอบอาคาร หนวยงานดานวชาชพไดแกสภาวศวกร สภาสถาปนก สงเสรมใหผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคารเขาท าการอบรม สมมนา พฒนาวชาชพ CPD หนวยงานดานการพจารณาออกใบอนญาตใหเปนผตรวจสอบอาคาร ไดแก กรมโยธาธการและผงเมอง จดสมมนาการเขยนรายงานการตรวจสอบอาคารใหผทขนทะเบยนเปนผตรวจสอบอาคาร ใหการสนบสนนการพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร ด าเนนการอยางตอเนองตองใหใบประกาศนยบตรเพอประกอบการตอใบอนญาตการเปนผตรวจสอบอาคาร ควรจดเปนกจกรรมด าเนนการโดยเฉพาะเพอพฒนาในวชาชพผตรวจสอบอาคาร เชน การฝกอบรมในทกษะและความร ห ร อสมรรถนะหล ก ใ นกา รตรวจสอบอาคารเปนการเฉพาะเจาะจง และใหมผลบงคบอยางตอเนอง.

45


บรรณานกรม กรม.โยธาธการและผงเมอง, (2552). รวมขอหารอเกยวกบกฎหมายวาดวยการควบคมอาคารป 2551.

พมพครงท 1. กรงเทพฯ : หางหนสวนจ ากด บางกอกบลอก. กรม.โยธาธการและผงเมอง, (2547). กฎหมายวาดวยการควบคมอาคารและกฎหมายวาดวยการขดดน

และถมดน. พมพครงท 1. กรงเทพฯ : สหมตรพรนตง. สมาคม. ผตรวจสอบและบรหารความปลอดภยอาคาร, (2550). มาตรฐานการตรวจสอบอาคาร. พมพครงท 1. กรงเทพฯ : บรษท เอ พรนท แอนด แพค จ ากด. ทรงศกด ธวรงสรรค. (2553). กฎหมายอาคารในเขตกทม. พมพครงท 1. กรงเทพฯ : เอพครเอทฟ. กรมโยธาธการและผงเมองกบงานบรการ, (2552). วารสารกรมโยธาธการและผงเมอง. (ฉบบท 28/2552) : หนา 41. พระราชบญญตควบคมอาคาร, (2522, 14 พฤษภาคม). ราชกจจานเบกขา. เลมท 96 ตอนท 80. หนา 1-43.


พนเอก บญเออ บญฤทธ

1 บทคดยอ

การศกษาเรอง การกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตกบอตลกษณของคนในพนท และพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ มวตถประสงคเพอศกษาสาเหตการกอความไมสงบกบอตลกษณของคนในพนท และศกษาปญหาการกอความไมสงบกบพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ โดยใชการวจยเชงคณภาพดวยการตรวจสอบเอกสารและสมภาษณเชงลกกบกลมตวอยางทคดเลอกโดยวธเจาะจง แบงเปน 5 กลม คอ นกการเมอง ผบรหารระดบสง อดตผกอความไมสงบ นกวชาการ และผน าตามธรรมชาตของคนในพนท รวมกลมตวอยางทงสน จ านวน 37 คน

ดานอตลกษณของคนในพนท มแรงจงใจจากประวตความเปนมาซงขาดการเหลยวแล และไมไดรบความยตธรรมมานานนบศตวรรษ นอกจากนนยงมความแตกตางดาน เชอชาต ศาสนา วฒนธรรม ภาษา และอตลกษณระหวางรฐสยามกบรฐปตตาน รวมถงการด าเนนนโยบายบางอยางของรฐทขดตอวถชวตของคนในพนท ดานพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ มสาเหตจากเจาหนาทรฐบางคนใชอ านาจไปในทางทผด

เพอบรรเทาปญหาการกอความไมสงบในจงหวดภาคใต ขอเสนอแนะทางยทธศาสตรดานนโยบายดงน ประเภทแรก ทใชแกปญหาตองเนนทการใชไมออนมากกวาใชไมแขงประเภททสอง เจาหนาทรฐตองพฒนาระบบการขาวกรองอยางมประสทธภาพ ประการท3 การประชาสมพนธ ตอกลมเปาหมาย ตองยดแนวพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เรอง เขาใจ เขาถง พฒนา เพราะชาวมสลมมความเชอวาถงไมใชญาตกพนองกน ประการทสเจาหนาทรฐทกหนวยงานตองท างานไปในทศทางเดยวกน มความเขาใจซงกนและกน ใชแนวทางสนตวธและมความยตธรรม โดยมการประเมนผลของคนในพนททเขามามสวนรวม เพอสรางความไวใจซงกนและกน ประการสดทายควรใชตวแบบการบรหารจดการในสภาวะวกฤตทประเทศไทยเคยมประสบการณมาแลวน ามาประยกตเพอใชงานตอไป

ค าส าคญ : การกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต, อตลกษณของคนในพนท, พฤตกรรมของเจาหนาทรฐ

การกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตกบอตลกษณของคนในพนทและพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ

1 นกศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชานโยบายสาธารณะและการจดการมหาวทยาลยเกษมบณฑต

47


Southern Insurgency in the Three Border Provinces, Local People Identity and Government Official Behavior

Col. Boonaue Boonrith

The study on "Southern Insurgency in the Three Border Provinces and Its Local People Identity and Government Official Behavior" aimed to explore the effect of local people identity on the insurgency issue, and the problems from government official behavior in those areas. This qualitative research collected data from documentary sources and in-depth interviews with purposively selected sample comprising 5 groups of 37 people, i e politicians, high-ranking administrators, former insurgents, academics and natural local leaders. On the issue of the local people identity, the motivation for insurgency had its root from factors of historical background of the three provinces. Main cause of the problem was the government's inadequate attention to local problems. The races, religions, cultures, languages and identities of the peoples in the Siamese and Patani states were also different. The government policies and activities that were not consistent with the islamic religion and way of life of the local people also exacerbate the problems into open conflicts and violence against the government. In order to alleviate the southern insurgency problem the following policy strategies were recommended. Firstly, the government would rather employ flexible than harsh approach. Secondly, improve efficiency on intelligence system. Thirdly, extend public relation services to the target groups based on His Majesty the King’s direction on “understanding, reaching and developing”. Muslims believe that all are brothers and sisters even though they are not relatives. Fourthly, government agencies should work in the same direction and have mutual understanding of the problems of local people. Government activities in relation to the local people should recognize human rights and justice. Finally crisis management model from the past in Thailand can also be employed in administration. Key words: Southern insurgency, Three southern border provinces, Local people identity,

Government official behavior. บทน า 1.Ph.D. Candidate, Ph.D. Programme in Public Policy and Management, Kasem Budit Unversity.


นบตงแตเกดเหตการณบกโจมตและปลนปนทกองพนทหารพฒนาท 4 คายกรมหลวงนราธวาสราชนครนทร อ าเภอเจาะไอรอง จงหวดนราธวาส เมอวนท 4 มกราคม พ.ศ. 2547 การกอความไมสงบ (Insurgency) ในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตไดทวความรนแรงขนตามล าดบเวลา

ตราบจนถงปจจบน หากนบตงแตเดอนมกราคม พ.ศ. 2547 ถงเดอนกมภาพนธ พ.ศ. 2555 มการกอความไมสงบ จ านวน 11,542 เหตการณ ซงมผเสยชวตและผไดรบบาดเจบ จ านวน 13,571 คน (Deep South Watch : 2555) ดงทแสดงไวในภาพท 1 ขางลาง

ภาพท 1 สรปขอมลความไมสงบจงหวดชายแดนภาคใต มกราคม- พฤษภาคม 2555 ทมา : ศนยเฝาระวงสถานการณภาคใต (Deep South Watch, 2555)

49


ในปจจบนปฏบตการของกลมผกอความไมสงบไดเปลยนไปจากอดตเปนอยางมาก เชน ผกอความไมสงบไดรบการฝกมาเปนอยางด มการท างานทเปนระบบ ปดบงความลบไดดทงกอนและหลงปฏบตการ และมแนวรวมขนาดใหญ (บญรอด ศรสมบต, 2555) ทงนสาเหตของการกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตเกดจากปจจยภายในประเทศมากกวาปจจยทมาจากตางประเทศ (ชดชนก ราฮมมลา, 2548) ซงเกยวโยงไปถงประเดนเรองลกษณะเฉพาะของประชาชนในพนท เชน เช อชาต ศาสนา ภาษา และวฒนธรรม เนองจากคนในพนทสวนใหญนบถอศาสนาอสลาม และใชภาษามลาย กลาวอกนยหนงการกอความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต มความเกยวโยงกบประเดนเรองความแตกตางทางอตลกษณ (LaFree, et al., 2549) และพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเจาหนาทรฐทปฏบตงานในพนท เชน ใชอ านาจหนาทในการแสวงหาผลประโยชนสวนตน เลอกปฏบต ไมเปดเผยขอมลขาวสารของทางราชการใหประชาชนรบทราบ บดเบอนขอมล หรอเปดเผยขอมลไมครบถวน (ส านกประชาสมพนธ เขต 6, 2555) เปาหมายหลกของกลมผกอความ ไมสงบ คอ พลเรอน เชน ก านน ผใหญบาน คนงาน และลกจางของหนวยงานราชการ คดปนรอยละ 60 เจาหนาทต ารวจ รอยละ 16 ทหาร รอยละ12 และอนๆ รอยละ 12 (สมาคมนกขาวหนงสอพมพแหงประเทศไทย, 2550) ความสญเสยดงกลาวเปนเรองทนาวตกเปนอยางยง เพราะเปนความสญเสยทมากกวาสงครามใดๆ ทเคยเกดขนในประวตศาสตรของประเทศไทย นอกจากนการกอความไมสงบยงมความรนแรงอยางตอเนอง และมการใชระเบดมากกวาการลอบวางเพลง (ศรสมภพ จตรภรมยศร, 2555)

อกประการหนง การกอความไมสงบทมผลตอความมนคงในชวตและทรพยสนของประชาชน อทธ พศาลวานช (2548) พบวาความรนแรงทเกดขนยงสงผลกระทบถงสภาพเศรษฐกจในพนท ทงดานเกษตรกรรม ดานอตสาหกรรม ดานการคา และดานบรการ หากความรนแรงยงคงเพมขนอยางตอเนองอาจสงผลกระทบตอเศรษฐกจโดยรวมทงหมดของ 3 จงหวดชายแดนภาคใต โดยเฉพาะการประมงมผลผลตลดลง และธรกจเอกชน เชน โรงแรม ภตตาคาร อสงหารมทรพย การใหเชา และการใหบรการทางธรกจตางๆ มรายไดลดลงอยางมาก จากเหตผลซงเปนประเดนปญหาขางตน ผวจยจงมความสนใจทจะคนหาค าตอบวาอะไรคอ สาเหตของการกอความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต โดยเฉพาะประเดนเกยวกบอตลกษณของคนในพนท และพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเจาหนาทรฐทปฏบตงานในพนท วตถประสงคของการวจย

1. เพอศกษาประวตและสภาพปญหาการกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตกบ อตลกษณของคนในพนท

2. เพอศกษาสาเหตการกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตโดยเฉพาะอยางยงในสวนทเกยวกบพฤตกรรมของเจาหนาทรฐและอตลกษณของคนในพนท

ขอบเขตของการวจย 1. ดานเนอหา มงศกษาสาเหตของการกอความไมสงบ 2 ในประเดน คอ อตลกษณของคน ในพนทและพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเจาหนาท รฐทปฏบตงานในพนท

2. ดานผ ใหขอมลส าคญทไดสมภาษณประกอบดวย 5 กลม ไดแก


2.1 นกการเมอง ซงเปนผทก าหนดนโยบายสาธารณะ 2.2 เจาหนาทรฐระดบสง ซงเปนผทน านโยบายไปปฏบต

2.3 อดตผกอความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต ซงเคยเปนผทมสวนเกยวของโดยตรงในการวางระเบด การลอบสงหาร การวางเพลง หรอผมสวนรวมสนบสนนใหเกดความรนแรง และเปนผไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบในพนท 2.4 นกวชาการ ซงเปนผทไดศกษาเกยวกบอตลกษณของคนในพนท รวมถงพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ

2.5 ผน าตามธรรมชาตของคนในพนท ซงเปนคนทซงไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต และเปนผอทศตวเพอคนในพนทดวยความซอสตยสจรต มความสามารถสง ในการตดตอสอสารเปนทยอมรบของคนในพนทดวยกน

3. ดานเวลา เรมตงแต มนาคม พ.ศ. 2554 ถง ธนวาคม พ.ศ. 2555 ประโยชนทจะไดรบจากการศกษา 1. ไดแนวทางในการแกไขปญหาการกอความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต ทเกยวกบประเดนดานอตลกษณของคนในพนทและพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเจาหนาทรฐ ทปฏบตงานในพนท

2. ไดขอมลเพอเปนแนวทางใหหนวย งานของรฐทรบผดชอบน าไปประยกตใชแกไขปญหาการกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตตอไป แนวคด ทฤษฎ และผลงานวจยทเกยวของ

ผ ว จ ยศกษาถ ง แนวคด ทฤษฎ และผลงานวจยทเกยวของ ซงมรายละเอยดดงน

1. แนวคดเกยวกบการกอความไมสงบ ซงม ส ถาบ น หน วย ง านและผ ร ห ล ายท าน เช น Weinberg & et al.(2547) วชย ชเชด(2547 : 1) โรงเรยนสงครามพเศษ(2547 : 3) British Act of Parliament(2548) Dugan & Fogg (2548) บญรอด ศรสมบต(2548 : 1) U.S. Department of State(2549) และ กรมยทธศกษาทหารบก(2549 : 3) ใหแนวคด ซงผวจยสรปไดวา การกอความไมสงบนนขนอยกบประเภทของเหตการณ และเงอนไขทางการเมอง เศรษฐกจ สงคม และศาสนา ดวยวธการลอบสงหาร การวางเพลง และการวางระ เบด โดยก อ เหตท งภายในประ เทศ หร อตางประเทศ เพอน าไปสความรนแรงและใหเปนขาวขนมา 2. แนวคดเกยวกบสาเหตทวไปของความขดแยงในจงหวดชายแดนภาคใต ซ งมสถาบน หนวยงานและผรหลายทาน เชน Manyin & et al( 2 5 4 7 ) Smith( 2 5 4 7 ) Croissant( 2 5 4 8 ) Keet(2548) Vaughn & et al(2548) ชยศก เกต ท ต ( 2 5 4 8 : 5 ) Connor( 2 5 4 9 ) แ ล ะ คณะกรรมการอสระเพอความสมานฉนทแหงชาต หรอ กอส.(2549 : 11) ใหแนวคด ซงผวจยสรปไดวา สาเหตความขดแยงเกดจากความแตกตางทางศาสนา ชาตพนธ ภาษา และความเขาใจทางประวตศาสตรทกลมผกอความไมสงบ น ามาใชเปนขออางในการปลกระดมใหเกดความรนแรงไดงาย รวมทงพฤตกรรมทไมเหมาะสมของเจาหนาทรฐ ความยากจน ความบกพรองของกระบวนการยตธรรม ความดอยคณภาพการศกษา การแยงชงทรพยากรธรรมชาตจากอ านาจเศรษฐกจภายนอก จงเปนสาเหตส าคญทน าไปสความขดแยง และการปลกระดมท าใหมความเขมขนจนถงขนเกดอนตรายได

3. แนวคดเกยวกบอตลกษณ ซงมสถาบน หนวยงานและผรหลายทานเชน Croissant(2548)

51


คณะกรรมการอสระเพอความสมานฉนทแหงชาต หรอกอส. (2549 : 3, 11-12, 28-35, 51-52) ศนยขาวอศรา(2549) ไสว บญมา(2549 : 45,49) และนรดา หะยยะโกะ(2553) ใหแนวคด ซงผวจยสรปไดวา คนมความตองการเพยงปจจยสเทานน สวนประวตความเปนมา เชอชาต ศาสนา และภาษา หรอทเรยกวา อตลกษณของคนในพนท จงเปนเรองของคน มความเชอทแตกตางกน ความขดแยงรนแรงน มรากเหงามาจากความเชอของทงสองฝายวา ศาสนาและวฒนธรรมของตนนนเหนอชนกวาศาสนาและวฒนธรรมของคนอน เมอชนกลมใหญไมยอมรบความแตกตางของชนกลมนอย แตพยายามครอบง าพวกเขา ความขดแยง จงรนแรงอยางไมมทสนสด

4. แนวคดเกยวกบพฤตกรรมของเจาหนาทรฐใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต ซงม หนวยงานและผรหลายทานเชน จฑารตน เอออ านวย และคณะ(2548 : 63-170) คณะกรรมการอสระเพอความสมานฉนทแหงชาตหรอกอส.(2549 : 5, 11, 15, 17-21, 64-68) ปณฑรก อศรางกร ณ อยธยา(2555) และ(ส านกประชาสมพนธ เขต 6, 2555) ใหแนวคด ซงผวจยสรปไดวา เจาหนาทของรฐทปฏบตในพนทบางคนยงไมเขาใจวถชวตของคนมสลมตลอดจนวฒนธรรมทองถน จงเลอกปฏบต กลนแกลง ขมขคกคาม ไมใหความยตธรรม ใชความรนแรงเกนขอบเขต ไมซอสตย คดโกง ใชอ านาจแสวงหาผลประโยชนโดยตงตนเปนผมอทธพล เรยกเกบสวยจากธรกจผดกฎหมาย สรางสถานการณอมฆาผบรสทธ ตลอดจนไมเปนแบบอยางทดของความ

เปนไทย ซงมผลกระทบตอวถชวตแบบมสลมอยางมาก ท าใหทกขของคนในพนทเพมขนเปนทวคณ จนเกดความกดดนเมอไดรบการปลกระดมหรอชน าใหเขารวมกบกลมผกอความไมสงบหรอใหการสนบสนน พวกเขาจงแสดงพฤตกรรมออกมาเปนความรนแรงถงระดบตอสกบเจาหนาทรฐได

5. ส าหรบงานวจยทเกยวของ ซงผวจยไดสบคนมา เชน เรอง ผลกระทบตอความมนคงของชาตจากลทธความเชอทางศาสนาในแนวทางทรนแรง : กรณศกษาแนวความคดในการจดตงรฐอสลามบรสทธ (ชชย บญยอย, 2548) Combating Terrorism : An Academic View (David Wright-Neville, 2549) ปญหาการกอสถานการณรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใตของไทย : กรณศกษาปญหาและสาเหต (ประดษฐชย บญรกษ, 2550) ปญหาการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใตสดวยยทธศาสตรและเขมมงใหมส าหรบรฐไทย (กตต อรยานนท, 2554) เปนตน มขอคนพบทใหแนวคด ซงผวจยสรปไดวา นอกจากอตลกษณของคนในพนท และพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ ยงมประเดนอนทเกยวกบการกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต อกหลายประเดน เชน ปญหาระดบพนฐานของสงคม ปญหาระดบโครงสรางทางสงคม ปญหาระดบโครงสรางทางวฒนธรรม การสรางเครอขายของกลมกอ ความไมสงบ ตลอดจนเทคโนโลยทางการสอสาร รวมทงประเดนทางการเมอง กลมผมอทธพล การคายาเสพตด การคาของเถอน และการคาน ามนเถอน เปนตน

52


6. กรอบแนวคดในการวจย ภาพท 2 กรอบแนวคดในการวจย

ประวตความเปนมา เชอสายมาลาย ศาสนาอสลาม วฒนธรรม/ประเพณ ภาษามลายปตตาน

การกดข การขมเหง การเลอกปฏบต ความยตธรรม ความเสมอภาค

อตลกษณของคนในพนท

พฤตกรรมของเจาหนาทรฐ

การกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต

53


วธด าเนนการวจย การวจยนใชกระบวนการวจยเชงคณภาพ

โดยแบงขอมลออกเปน 3 สวน คอ สวนทหนง วจยโดยการตรวจสอบเอกสาร สวนทสองรวบรวมขอมลจากผใหขอมลส าคญโดยการสมภาษณเจาะลกโดยใชแบบสมภาษณกงม โครงสราง และสวนทสามตรวจสอบขอมล วเคราะหขอมล ตความขอมลประกอบกบแนวคดทฤษฎท ผ ว จ ยไดทบทวนวรรณกรรมไว ซงมทงสอดคลองและขดแยง แลวอภปรายผลการวจย วธรวบรวมขอมล

ผ ว จ ยแบ งการรวบรวมข อม ล เป น 3 ขนตอน ดงน

1.ศกษาขอมลเบองตนจากการทบทวนวรรณกรรม หลกการ แนวคด ทฤษฎเกยวกบการกอความไมสงบ จากเอกสารทางวชาการ และเอกสารราชการ เก ย วกบนโยบาย และแผน ตลอดจนกฎระเบยบตางๆ โดยเฉพาะผลการประชมสมมนาจากทกภาคสวน และขอเสนอแนะอกทงมต จากการประช มคณะกรรมาธ กา รและอนกรรมาธการความมนคงแหงชาตตลอดจนคณะ รฐมนตร รวมท งการสบคนทาง อนเตอร เน ต (Internet) เพอใชขอมลในการก าหนดกรอบแนวคดในการวจย ท าใหทราบถงประเดนทสามารถน ามาเปนขอค าถามในแบบสมภาษณกงมโครงสราง เพอใชเปนประเดนในการสมภาษณเจาะลกตอไป โดยส ง ใหอาจารยทปรกษาและผ ทรงคณวฒตรวจสอบ จ านวน 3 ทาน เพอปรบปรงแกไขใหเหมาะสมถกตอง เชอถอได กอนน าไปใชสมภาษณกบกลมตวอยางตอไป

2. หลงจากทไดปรบปรงประเดนค าถาม และสรางแบบสมภาษณแบบกงมโครงสรางแลว ไดน าไปขอสมภาษณกลมตวอยางแตละทานทง 5 กลม ในระหวางการสมภาษณไดใชการสงเกต แบบ

ไมมสวนรวม หรอการสงเกตโดยตรงควบคไปดวย เชน ในประเดนของการใชสถานทประกอบศาสนกจ (มสยด) เพอท าละหมาดตามหลกศาสนาอสลาม การสอสารระหวางกนและการทกทายดวยภาษายาว การด าเนนตามวถชวตของมสลม การประกอบอาชพ การศกษาของนกเรยนในโรงเรยนตาดกา โรงเรยนเปาะเนาะ และนกศกษาในมหาวทยาลย

3.ส าหรบเจาหนาทรฐ เกยวกบการตงดานตรวจคน การรกษาความปลอดภยพระ และคร การด าเนนชวตประจ าวนของเจาหนาทรฐในสวนตาง ๆ ทง ศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ศอ.บต.), กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในภาค 4 สวนหนา (กอ.รมน.ภาค 4 สน.) และหนวยปฏบตการในระดบแตกตาง ๆ กน ซงอยในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต เชน คายสรนธร อ าเภอยะรง จ งหวดปตตาน , คายกรมหลวงนราธวาสราชนครนทร อ าเภอเจาะไอรอง จงหวดนราธวาส, จดตรวจกรมทหารพรานท 41 ณ บานวงพญา ต าบล วงพญา อ าเภอรามน จงหวดยะลา และจดตรวจ กรมทหารพรานท 44 ณ ต าบลควน อ าเภอปะนาเระ จงหวดปตตาน ซงเปนการสงเกตการปฏบตงานทเกยวกบการใหบรการประชาชนทมาตดตอราชการ รวมถงดานระเบยบวนย ตลอดทงการเตรยมความพรอมในการปองกนภยของตวเอง และสถานท นอกจากนนยงใชการสงเกตพฤตกรรมของเจาหนาทรฐ ขณะพกจากการปฏบตงานแตยงอยในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต ดวยการรวมสนทนาเ พอรบทราบถงภาระงาน ตลอดจนขวญของเจาหนาทรฐ เพอยนยนความถกตองของขอมลทไดจากการสมภาษณหรอการสงเกตในแตละครงควบคไปกบการสมภาษณ เพอใชเปนเครองมอในการตรวจสอบอกวธหนงดวย


การตรวจสอบขอมล 1. ตรวจแบบสอบถามกงมโครงสรางวามความแมนตรง และความนาเชอถอได โดยน าไปใหอาจารยทปรกษาเพอขอค าแนะน า 2. ตรวจว ธ รวบรวมขอมล โดยใชว ธรวบรวมขอมลแตกตางกนทงท เปนขอมลเรองเดยวกนดวยวธการตรวจสอบแหลงขอมลเพมเตม 3. ตรวจขอมลซ าเกยวกบประเดนทได ค าตอบมา โดยตรวจดหาความแตกตางของขอมลวามความแมนตรงนาเชอถอจากบคคล สถานท และเวลาซงแตกตางกนเพยงใด

4. ตรวจขอมลทไดมาวามความสอดคลองหร อแตกต า งกบแนวค ดทฤษฎท ไ ด ทบทวนวรรณกรรมไวมากนอยเพยงใด เพอวเคราะหและตความขอมลตอไป สรปผลการวจย

การกอความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตครงใหม เรมตงแต 4 มกราคม พ.ศ. 2547 เมอกลมกอความไมสงบบกโจมตทตงหนวยกองพนทหารพฒนาท 4 อ าเภอเจาะไอรอง จงหวดนราธวาส จากนนการลอบวางระเบด วางเพลง และการลอบฆา ไดทวความรนแรงมากขนมาจนถงปจจบน (ป พ.ศ. 2555)

กลาวไดวาสาเหตส าคญของการความไมสงบไดแก การขาดการเหลยวแล การเลอกปฏบต และไมไดรบความยตธรรมมานานนบศตวรรษ อยางไรกตาม สาเหตหลกประการหน งไดแก ดานอตลกษณของคนในพนท ซงมความแตกตางทงทางประวตความเปนมา เชอชาต ศาสนา วฒนธรรม ภาษา และอตลกษณระหวางรฐสยามและรฐปตตาน

ส าหรบการเรยกรองของคนในพนทถกถายโอนตอไปยงผน าทางศาสนา ซงเหนวาการด าเนนนโยบายและการปฏบตของเจาหนาทรฐนน ขดตอวถชวตของตนตามหลกศาสนา จงไดเกดการตอส

อยางแพรหลาย จนในทายทสดน าไปสการรวมตวเปนขบวนการในการตอสดวยการใชความรนแรง และการเคลอนไหวตอตาน โดยอาศยการสรางอดมการณรวมกนทางอตลกษณ และวถชวตของคนในพนท ซงปจจยตางๆ เหลานลวนแตเปนรากฐานของปญหาอาชญากรรมจนปจจบน

พฤตกรรมทไมเหมาะสมของเจาหนาทรฐทปฏบตงานในพนท รวมทงนโยบาย และกฎหมายตางๆ เชน พระราชบญญตบ ารงวฒนธรรมแหงชาต พ.ศ. 2483 พระราชก าหนดวฒนธรรมซงประชาชนชาวไทยตองปฏบตตาม พ.ศ. 2484 จนถงการจดตงสภาวฒนธรรมแหงชาตในพ.ศ. 2485 และการใชกฎหมายแพงและพาณชยวาดวยครอบครวและมรดกแทนกฎหมายอสลาม ลวนสรางความรสกแปลกแยกแตกตางใหกบคนตางชาตพนธในประเทศอยางยง

เนองจากเปนระเบยบทออกมาควบคมและก ากบพฤตกรรมประจ าวนของผคนประชาชนในพนทจงถกจ ากดการด าเนนชวตในหลายดาน ทงยงมบทลงโทษหากฝาฝน เชน ใหมการเปลยนชอนามสกลเปนแบบไทย ใหเรยนและสอสารดวยภาษาไทย หามใชภาษามลายในการตดตอราชการ หามเรยนคมภรอลกรอาน สงเสรมการนบถอพทธศาสนา ก าหนดการแตงกายแบบสภาพชนทตองสวมหมวก ใสถงเทาและรองเทา หามสวมโสรง หามใชผาคลมศรษะ และหามกนหมาก เปนตน จงเรมเกดความรนแรงขน

ในป พ.ศ. 2524 รฐบาลพลเอกเปรม ตณสลานนท กอต ง ศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (Southern Border Provinces Administration Centre) หรอ ศอ.บต. (SBPAC.) เปนองคกรพเศษดานการพฒนา และกองบญชาการผสมพลเรอน ต ารวจ ทหารท 43 หรอ พตท. 43 ดานแกไขปญความไมสงบในภาคใต ซงเปนกลไกทสรางความสมดลใหกบการบรหารราชการในพนท 3

55


จงหวดชายแดนภาคใต จนเกดความสงบรมเยนขน แตเมอวนท 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2545 รฐบาล พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร ประกาศยบทง 2 หนวยงาน และมประชาชนจ านวนมากออกมาคดคานการยบหนวยงานดงกลาว เนองจากเกดความไมมนใจทใหต ารวจซงไมเปนมตรกบประชาชนมาดแลความสงบในพนทเพยงหนวยงานเดยว การถอนก าลงทหารกลบทตงเปนการเปดพนทใหผกอความไมสงบกลบมาเคลอนไหวในพนท และไมมขาวกรองของทางราชการเนองจากถกตดขาดจากชาวบาน ภายหลงจากการยบหนวยงานทงสองไปแลว

สถานการณความไมสงบไดทวความรนแรง โดยเฉพาะการอมฆาชาวบานในป พ.ศ. 2545-2546 การเผาโรงเรยน และสงหารชวตครผสอน ผไมเกยวของกบเหตการณการประกาศใชกฎอยการศกตงแต 5 มกราคม พ.ศ. 2546 และ พ.ร.ก. ตอตานการกอการรายตงแตวนท 12 สงหาคม พ.ศ. 2546ท าใหชาวบานเกดความหวาดผวาและระแวงเจาหนาทมากขน เมอชาวบานไมไววางใจทางราชการจงหนไปเปนแนวรวมกบกลมกอความไมสงบ ดวยการดกยงต ารวจ วางระเบดปอมและจดตรวจเ พอล า งแคน และล าส ดร ฐบาลไดออกกฎหมายมา 2 ฉบบ คอ พระราชบญญตการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร พ.ศ. 2551 และพระราชบญญตการบรหารราชการจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ. 2553 ทใหอ านาจเจาหนาทรฐมากเกนไป เจาหนาทรฐบางคนใชวธการจบกมผกอความไมสงบ และคนหาอาวธทงการใชก าลงเขาปดลอมตรวจคนบานผตองสงสย และสถานทตางๆ รวมทงจบคนในพนทไปสอบปากค าในทางลบ แลวตงขอหากอความไมสงบ และการใชวธการรนแรงทงทางกายภาพและทางศาสนาเพอใหรบสารภาพ ซงเปนความรนแรงทเกดขนตอประชาชนจ านวนมาก

ยงท าใหชาวมสลมรสกถงความอยตธรรม และการปฏบตทไมเทาเทยม และมความรสกคบแคนเพมขน

ทงน กอ.รมน. ซงรบผดชอบภารกจดานความมนคง สวน ศอ.บต. รบผดชอบภารกจดานการพฒนาและการใหความเปนธรรม ไดถกจดกลบมาใหมเมอ พ.ศ. 2549 หากไมประสานงานกนใหด การท างานอาจขดแยงกนเองได ซงเหนไดวาความขดแยงตงแตระดบ ผก าหนดนโยบายลงมาจนถงผน านโยบายไปปฏบต ยอมมผลกระทบตอประชาชนโดยตรง อกทงเปนการเสรมพลงใหกบกลมกอความไมสงบ น าไปอางเพอการโฆษณาไดอยางเปนรปธรรมอกดวย

การกอความไมสงบใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต จงเปนปรากฏการณทสะทอนใหเหนถงคนในพนททยดอตลกษณของตนมาก ความขดแยงทางเชอชาต ศาสนา วฒนธรรม และวถชวตของเขาท เปนเงอนไขของความไมสงบ เพราะขาดการเหลยวแล ถกเลอกปฏบต และไมไดรบความยตธรรมมานาน ความลมเหลวในการใชนโยบายทแขงกราว และการปฏบตของเจาหนาทรฐบางคนทยงตอบโตดวยความรนแรง รวมทงการใชอ านาจเกนความจ าเปน

อยางไรกตาม เมอตนป พ.ศ. 2556รฐบาลไดรเรมใหมการเจรจากบผน ากลมผกอความไมสงบ ซงเปนกาวส าคญในการทจะลดความรนแรงลง แตเงอนไขของการเจรจาทง 2 ฝายยงมความไมชดเจน ซงอาจบานปลายไปสความขดแยงและกระทบตอกระบวนการสนตภาพทเปราะบางอยแลวใหลมครนลงได (ปกรณ พงเนตร, 2556)

ขอเสนอแนะเชงนโยบาย 1. ควรก าหนดยทธศาสตรดานระบบการขาวกรองใหไดรบการแจงเตอน เพอการเตรยมความพรอม และพฒนาขนดวยการปฏบตการขาวสมวลชนอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบการ


ป ร ะ ช า ส ม พ น ธ บ น พ น ฐ า น ค ว า ม พ อ ด ต อกลมเปาหมาย รวมทงการแกปญหาเรองบคคลสองสญชาต และใหความเรงดวนในการปญหาการปกปน เขตแดนทางบกในจดทมปญหา ในด านเจาหนาทรฐควรไดรบการพฒนาความรทางดานการ เมอง ตลอดจนความก าวหน าทางด านวทยาศาสตรและเทคโนโลย 2. การด าเนนการควรจะตองยดแนว พระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เรอง เขาใจ เขาถง พฒนา โดยใชแนวทางสนตวธ เนนทการใชไมออนมากกวาใชไมแขง เคารพในเรองสทธมนษยชน และมความยตธรรม ควรเขมงวดใหทกหนวยงานไดมการประสานงาน และบรณาการการท างานไปในทศทางเดยวกน ดวยความเขาอกเขาใจ

ซงกนและกน และควรมการประเมนผลโดยคนในพนททเขามามสวนรวม 3. การบรหารงานเนนตองใหมเจาภาพหลก และการมสวนรวมของทกภาคสวน เพอแกปญหาเปนไปอยางยงยน คอ การลดเงอนไขทหลอเลยงขบวนการกอความไมสงบไดแก การใหความเปนธรรม การแกไขปญหาสงคม ดวยการสนบสนนทางการศกษา สนบสนนใหคนในพนทเลนกฬา และการพฒนาให เทา เทยมกบภมภาคอน รวมท งประเทศมาเลเซย ขอเสนอแนะเพอการวจยตอไป

ควรวจยเกยวกบการพฒนารปแบบการบรหารจดการในสภาวะวกฤตเพอน ามาประยกตใชแกปญหาชายแดนภาคใตตอไป

บรรณานกรม กรมยทธศกษาทหารบก. (2549). การกอความไมสงบ. กรงเทพฯ : โรงพมพกรมยทธศกษาทหารบก. กตต อรยานนท. (2554). ปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต : สดวยยทธศาสตร และ

เขมมงใหมส าหรบรฐไทย. เอกสารศกษาสวนบคคล. วทยาลยการต ารวจ กองบญชาการศกษา ส านกงานต ารวจแหงชาต.

คณะกรรมการอสระเพอความสมานฉนทแหงชาต. (2549). เอาชนะความรนแรงดวยพลงสมานฉนท . กรงเทพ ฯ : ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร

จฑารตน เอออ านวย และคณะ. (2548). กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท: การปรบกระบวนทศนกระบวนการยตธรรมไทย. กรงเทพฯ : มลนธพฒนากระบวนการยตธรรม.

ชยศก เกตทต. (2548). รายงานของคณะท างานพเศษของรฐบาล. ศนยขาวอศราสมาคมนกขาวน ก ห น ง ส อ พ ม พ แ ห ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย . จ า ก : http://www.tjanews.org/cms/index.php? option=com_content&task=view&id=723.

ชดชนก ราฮมมลา. (2548). ผลกระทบวกฤตชายแดนใต จากทองถนสสากล. คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน . จาก : http://2519me.com/ Me-myself/Today_Me/Me_pointofviews/me'spointofview4g.htm. 15 เมษายน 2554

ชชย บญยอย. (2548). ผลกระทบตอความมนคงของชาตจากลทธความเชอทางศาสนาในแนวทางทรนแรง : กรณศกษาแนวความคดในการจดตงรฐอสลามบรสทธ. กรงเทพ ฯ : วทยาลยปองกนราชอาณาจกร.

http://www.tjanews/

http://2519me.com/%20Me-myself/Today_Me/Me_pointofviews/me'spointof%20view4g

http://2519me.com/%20Me-myself/Today_Me/Me_pointofviews/me'spointof%20view4g

57


นรดา หะยยะโกะ. (2553). มสลมในแผนกนไทย : บทบาทชาวไทยมสลมในการสรางสรรคสงคมไทย. เอกสารวจยคณะอกษรศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. งานสมมนาทางวชาการมสลมศกษา ประจ าป พ.ศ. 2553. ณ อาคารมหาจฬาลงกรณ.

บญรอด ศรสมบต . (2555). มองจากขางนอก : วเคราะหปญหารากเหงาไฟใต . จาก : http:// narater2010. blogspot.com/2012/10/blog-post_7722.html. 28 ธนวาคม 2555

ปกรณ พ ง เ นตร . ( 2556 ) . 5 ข อบ อ า ร เ อ น . . . ก บ 7 ข อของฝ า ยความ มนคง ไทย . จ าก : http://wbns.oas.psu.ac.th/shownews.php?news_id=138643

ประดษฐชย บญรกษ. (2550). ปญหาการกอสถานการณรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใตของไทย : กรณศกษาปญหาและสาเหตจากประวตและพฤตกรรมของผถกกลาวหาวาเปนแนวรวมใน การกอการราย. กรงเทพ ฯ : วทยาลยปองกนราชอาณาจกร.

ปณฑรก อศรางกร ณ อยธยา. (2555). 10 อนดบพฤตกรรมเจาหนาทรฐประพฤตไมเหมาะสม. ส านกวจยเอแบคโพลล มหาวทยาลยอสสมชญ. จาก : http://www.krusakon.com/ index.php?topic=45

มหาวทยาลยสงขลานครนทร ปตตาน. (2550). ระบบฐานขอมลขาวชายแดนใต. จาก : http://oas.psu. ac.th/wbns/about.about.php. 2 ธนวาคม 2553

โรงเรยนสงครามพเศษ. (2547). การปองกนและปราบปรามการกอการความไมสงบ. ลพบร : แผนกวชาการปองกนและปราบปรามการกอความไมสงบ.

วชย ชเชด. (2547). การก าหนดยทธศาสตรระยะยาวในการแกปญหาการกอความไมสงบในพนทสามจงหวดภาคใต. กรงเทพฯ: โรงเรยนเสนาธการทหารบก.

ศรสมภพ จตรภรมยศร. (2555). 98 เดอนแหงความรนแรงจงหวดชายแดนภาคใต. ปตตาน : คณะรฐศาสตร มหาวทยาลยสงขลานครนทร.

ศนยขาวอศรา สมาคมนกขาวนกหนงสอพมพแหงประเทศไทย. (2549). แตกตางดวยศรทธา ไมแตกแยกในค ว า ม เ ป น ไ ท ย . จ า ก : http://www.tjanews.org/cms/index.php?option=com_ content&task=view&id=814&Itemid=47&lang=26k.

ศนยขาวอศรา สมาคมนกขาวนกหนงสอพมพแหงประเทศไทย. (2550). การกอความไมสงบในภาคใตของไทย. จาก: http://www.tjanews.org

ศนยเฝาระวงสถานการณภาคใต. (2550). สถตความรนแรง. จาก http://www.deepsouthwatch .org/tags/สถตความรนแรง

ส านกประชาสมพนธ เขต 6. (2555). เลขาธการ ศอ.บต. เผยหลงเปดรบเรองรองเรยนรองทกขผานศนยด ารงธ ร ร ม จ ง ห ว ด ช า ย แ ด น ภ า ค ใ ต . จ า ก : http://region6.prd.go.th/ewt_news.php? nid=649&filename=hajj. 14 ธนวาคม 2555

ไสว บญมา. (2549). การปะทะของอารยธรรม และการจดระเบยบโลกใหม. คอลมน ผามนสมอง ปราชญ. หนงสอพมพ ประชาชาตธรกจ. วนท 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2549 ปท 30 ฉบบท 3814(3014) หนา 49 และวนท 03 สงหาคม พ.ศ. ปท 30 ฉบบท 3815 (3015) หนา 45

อทธ พศาลวานช. (2548). การประมาณการผลกระทบตอเศรษฐกจ กรณสถานการณความไมสงบใน

http://www.tjanews.org/%20cms/

http://region6.prd.go.th/ewt_news.php?%20nid%20=649&filename=hajj

http://region6.prd.go.th/ewt_news.php?%20nid%20=649&filename=hajj


3 จงหวดชายแดนภาคใต. จดงานสมมนาทางวชาการประจ าป 2547, คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยหอการคาไทย

British Act of Parliament. (2548). The Prevention of Terrorism Act. The united Kingdom. Available : http://en.wikipedia.org/wiki/Prevention_of_terrorism_Act_2005

Connor, T. O., (2549). The Criminology of Terrorism : Theories and Models. North Carolina Wesleyan College Available : http://faculty.Newctoconnor/429/429lect02.htm

Croissant, A. (2548). Unrest in South Thailand: Contours, Causes, and Conse- quences Since 2001. Strategic Insights, 5(2). Available : http://www. ccc.nps.navy.mil/si/2005/Feb/croissantfeb05.Asp

David, W.N. (2549). Combating Terrorism: An Academic View. Terrorism Research Unit School of Political and Social Inquiry Clayton Campus Monash University, Victoria AUSTRALIA,

Dugan, L., Lafree, G., Fogg, H. (2548). A First Look at Domestic and International Global Terrorism Event, 1970-1997. Available : http://www.start.umd.edu/ publications/IEEE_terrorism_overview.pdf

Keet, M. (2548). Causes of Terrorism. Available : http:www.Metek.org/causes Terrorism. Html LaFree, G., et al. (2549). Building a global terrorism database. University of Maryland.

Available : http://www.ncjrs.gov/pdffilesl/nij/grants/214260.pdf Manyin, M., et al. (2547). Terrorism in Southeast Asia. Available : http://fpc.

state.gov/documents/organization/35795.pdf Smith, A. L. [Online]. (2547). Trouble in Thailand’s Muslim South: Separatism, not Global

Terrorism. Asia Paciffic Centter for Secuarity Studies, 3(10), Available : http://www.apcss.org/Publications/APSSS/Troublein/Thailands Muslim South.pdf

U.S. Department of Defense. (2549). Countering Terrorism. Available : http://www.pbs.org/ wgbh/pages/frontline/teach/alqaeda/glossary.html

Vaughn, B., et al. (2548). Terrorism in Southeast Asia. Available : URL http://www.fas. org/sgp/crs/terror/RL31672.pdf

Weinberg, L., et al. (2547). The Challenges of Conceptualizing Terrorism. Terrorism and Political Violence, 16(4), 777-794(18). Routledge, part of the Taylor & Francis Group. Available : http://www.informaworld.com/smpp/content~content=a714005673~db=all

http://en.wikipedia.org/wiki/Prevention_of_

http://faculty/

http://www.start.umd.edu/%20publications/IEEE_terrorism_overview.pdf

http://www.start.umd.edu/%20publications/IEEE_terrorism_overview.pdf

http://www.ncjrs.gov/pdffilesl/nij/grants/%20214260.pdf

http://www.apcss.org/Publications/APSSS/Troublein

http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/teach/alqaeda/glossary.html

http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/teach/alqaeda/glossary.html

http://www.informaworld.com/smpp/content~content=a714005673~db=all

59


พลเอก ดรณ ยทธวงษสข 1

บทคดยอ งานวจยเรองการปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย มวตถประสงคเพอศกษาองคประกอบของระบบก าลงส ารอง ศกษารปแบบของระบบก าลงส ารอง และเสนอแนะการปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย โดยใชการวจยเชงคณภาพดวยการรวบรวมขอมลจากเอกสารทเกยวของ การสมภาษณเชงลก และการประชมกลม ผลการวจยพบวาการบรหารจดการระบบก าลงส ารองยงไมมประสทธภาพ โครงสรางของหนวยงานในระบบก าลงส ารองยงไมเหมาะสม ขาดความชดเจนและไมเปนมาตรฐานเดยวกน หลกสตรการฝกนกศกษาวชาทหาร (นศท. /รด.) และหลกสตรการฝกก าลงพลส ารองยงไมเหมาะสม และไมเปนมาตรฐานทใกลเคยงหรอเหมอนกบก าลงประจ าการ ท าใหก าลงพลส ารองไมสามารถปฏบตงานรวมกบก าลงประจ าการไดอยางมประสทธภาพ ก าลงพลส ารองยงขาดแนวคดและอดมการณในเรองความเสยสละเพอสวนรวมและประเทศชาต ไมเปดโอกาสใหประชาชนและภาคสวนอนเขามามสวนรวม ขาดความชดเจนในเรองสทธประโยชนของก าลงพลส ารอง กฎหมาย กฎ ระเบยบมความลาสมยไมทนตอสภาวการณในปจจบนและไมสามารถรองรบการปฏบตในอนาคตไดอยางมประสทธภาพ การพฒนาบคลากรในระบบก าลงส ารองขาดความตอเนองท าใหการปฏบตงานไมมประสทธภาพ เพอปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทยจงมขอเสนอ ดงน แยกระบบการผลตก าลงส ารองออกจากระบบการฝกนกศกษาวชาทหาร ปรบปรงหลกสตรการฝกนกศกษาวชาทหาร จดแบงก าลงส ารองออกเปนก าลงส ารองเปนบคคลและก าลงส ารองเปนหนวยเพอสนบสนนการปฏบตงานของสวนก าลงรบ เปดโอกาสใหก าลงพลส ารองสมครเขารบการฝกในหลกสตรตามแนวทางรบราชการ และหลกสตรพเศษ ใหเกยรต และสรางความสมพนธทดกบก าลงพลส ารอง ประสานประโยชนกบตวก าลงพลส ารองและภาคสวนอนๆ และจดสถานทฝกก าลงส ารองใหกระจายอยในภมภาคตางๆ พรอมทงก าหนดชวงเวลาการฝกไวหลายๆ ชวงเวลาในแตละป ค าส าคญ : การปฏรประบบก าลงส ารอง กองทพบก นกศกษาวชาทหาร 1 ผทรงคณวฒพเศษส านกงานปลดกระทรวงกลาโหม และนกศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชานโยบายสาธารณะ และการจดการ มหาวทยาลยเกษมบณฑต

การปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย

Kasem Bundit Journal Volume 14 No.2 July - December 2013

The Reform of the Royal Thai Army Reserve System.

Darran Yutthawonsuk

Abstract The objectives of the research were to study the components and the structure of the organization of the reserve system and to bring forward the reformation of the reserve system of the Royal Thai Army. The study was done by gathering data and information from documentary sources, in-depth interviews and focus groups. It was revealed that the management of the reserve system was still inefficient in that the structure of agencies was still inappropriate, lack of the clarity, and not in the same standard. In addition, the Army ROTC curriculum and the reserve training course were still inappropriate and the standards of those courses were not similar to the training course of active components which caused reserves being unable to work with the active components efficiently. Moreover, the reserves still lacked understanding of the concept and ideology in sacrificing personal gains for the public and the nation. Other issues were that, furthermore, people and other sectors did not have the opportunity to participate, a lack of clarity in the laws about benefits for the reserves, obsolete rules and regulations that did not support the future actions efficiently. Finally, the development of personnel in the reserve system lacked the continuity which caused inefficient performance. The policy suggestions for the reform of the Royal Thai Army Reserve System are the separation of the reserve production system from the Royal Thai Army Students Training System; improvement in the Royal Thai Army Students Training Curriculum; the establishment of a clear division between personal reserves and reserve units supporting the operation units of the Royal Thai Army; provision of opportunity for the reserves to apply for training to be officers of the Royal Thai Army and for training in other special courses; recognition of, and establish good relationship with, the reserves; integration of

61


benefits of the reserves with other sectors; and allocation of training sites for reserved forces in various regions of Thailand with varying annual training sessions. Keywords : The Reform of the Reserve System, The Royal Thai Army, The Royal Thai Army Student Trainees. บทน า การพฒนาระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทยไดเปลยนแปลงไปตามยคสมย เพอตอบสนองนโยบายรฐบาล และความตองการของกองทพบกเปนล าดบมา (กองทพบก, 2550) แตการพฒนาทผานมายงคงเปนเรองภายในกองทพบกโดยทเหลาทพอน และภาคสวนอนๆ ไมไดมสวนรวมหรอถามกเปนเพยงสวนทนอยมากทงทภาคสวนอนเปนผทไดรบผลกระทบโดยตรง เพราะมก าลงพลส ารองกระจายอยในภาคสวนเหลานนเปนจ านวนมาก ทงนอาจเปนเพราะตางมความเขาใจ และคดวากจกรรมทางทหารเปนหนาทความรบผดชอบของกระทรวงกลาโหม และกองทพ ซงเมอพจารณากฎหมายทรองรบโดยรวมแลวพบวา มการแบงทหารออกเปน 2 ลกษณะโดยกฎหมาย 2 ฉบบคอ “ขาราชการทหาร” ซงประกอบดวย ทหารประจ าการ ขาราชการกลาโหมพลเรอน นกเรยนทหาร ทหารกองประจ าการ ฯลฯ โดยมพระราชบญญตระเบยบขาราชการทหาร (ฉบบท 7) พ.ศ. 2551 รองรบ ทหารในสวนนจะมทมาจากระบบอาสาสมครดวยการรบสมครชาย และหญงทมสญชาตไทยเขารบราชการเปนทหารประจ าการ โดยผานกระบวนการศกษาจากโรงเรยนทหารหรอผานการศกษาอบรมหลกสตรขาราชการกลาโหมพลเรอนชนประทวน และชนสญญาบตร เปนตน ทหารประเภท นจะอยในกองทพจนมอายครบ 60 ป จงเกษยณอายราชการออกไป และในหวงทปฏบตงานอยหากมการลาออกหรอถกปลดออก ขาราชการทหารชายจะถกแปร

สภาพไปเปนทหารกองหนนจนกวาจะครบเกณฑอายตามทกฎหมายก าหนดจงปลดพนราชการทหาร ในขณะทขาราชการทหารหญงจะพนราชการทหารไปเลย และยงมทหารอกประเภทหนงทมาจากระบบบงคบเกณฑดวยการเกณฑเฉพาะชายสญชาตไทยมอายระหวาง 21-30 ป ท ไดขนทะเบยนทหารกองเกน (สด.9) ตงแตอาย 18 ป เขาเปนทหารกองประจ าการเปนเวลาประมาณ 2 ป เมอครบก าหนดจะถกปลดออก เปนทหารกองหนนจนกระทงมอายครบ 46 ป จงปลดพนราชการทหาร ไดแก ทหารกองเกน และทหารกองหนน โดยมพระราชบญญตรบราชการทหารป พ.ศ.2497 รองรบไว (กรมการสรรพก าลงกลาโหม, 2554) ดงนนการพฒนาระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทยในหวงระยะเวลาทผานมาจงเปนไปอยางเชองชาไมประสบความส าเรจเทาทควร ตองอาศยความรวมมอจากภาคสวนอนทอยนอกเหนออ านาจหนาทของฝายทหาร และปญหาอกประการหนง คอ การทกองทพบกพยายามจะใชอ านาจตามกฎหมายทมอยหรอหากไมมกพยายามเรยกรองหรอเสนอใหมกฎหมาย เพอน าไปใชบงคบภาคสวนอนใหปฏบตตาม โดยอางเรองความมนคงของชาตเปนประเดนส าคญ ซงความมนคงในบรบท และสภาวะแวดลอมในปจจบนได เปลยนแปลงไปจากเดม ด งจะเห น ได จ ากการท ผ บญชาการทหารบก รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม ผบญชาการหนวยบญชาการรกษาดนแดน และผบญชาการศนยการก าลงส ารอง ไดมการเสนอ และสนบสนนใหผทส าเรจ


การฝกวชาทหารชนปท 3 ตองเขารบการตรวจเลอกเปนทหารกองประจ าการ ตามกฎหมาย จากเดมทเคยไดรบสทธยกเวนการเขารบการตรวจเลอกฯ ท าใหภาคสวนอนทไดรบผลกระทบออกมาคดคานแนวคดดงกลาว จะเหนไดวาการพฒนาปรบปรงระบบก าลงส ารองแตเพยงล าพงฝายเดยวของกองทพโดยไมมภาคสวนอนๆ เขารวมจงเปนเรองทจะประสบความส าเรจไดยาก อกทงในปจจบนสงคมโลกไดเปลยนแปลงเขาสยคโลกาภวตน ประเทศมหาอ านาจทเคยมบทบาทแบบสองขว เชน สหรฐอเมรกา และสหภาพโซเวยต ไดเปลยนแปลงเปนระบบขวอ านาจเดยว โดยมสหรฐอเมรกาเปนผน าทมบทบาททงดานการทหาร และการเมองระหวางประเทศ กดดนใหป ร ะ เ ท ศ ต า ง ๆ ใ ห ค ว า ม ส า ค ญ ก บ ค า น ย มประชาธปไตย สทธมนษยชน การรกษาสงแวดลอม และการคาเสร ทเรยกกนวาแนวคดการจดระเบยบโลกใหม (New World Order) ในขณะเดยวกนจนกไดเรมเขามามบทบาททางทหาร เศรษฐกจ และการเมองระหวางประเทศเพมมากขน ซงอาจท าใหโลกเปลยนกลบไปสระบบสองขวอ านาจอกครงหนง ในสวนประเทศไทยกก าลงจะเขาเปนสมาชกหนงในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Asean Economics Community หรอ AEC) ในป พ.ศ. 2558 (องคความร “ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน”,ออนไลน, 2556) อกทงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 หมวดท 14 มาตร 281 ทระบไววารฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนตามหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดบรการสาธารณะ และมสวนรวมในการตดสนใจแกปญหาในพนทมงบประมาณในการบรหารจดการตนเองไดอยางมเอกภาพ (โกวทย พวงงาม, 2553) ดงนนรปแบบการบรหารการปกครองของประเทศไทยจงมแนวโนมทเปลยนแปลงไปโดยการปกครองสวนทองถนจะมความหลากหลาย มอ านาจหนาท มความส าคญ และจะมขนาดใหญขน

ในขณะทการปกครองสวนภมภาคจะมขนาดความส าคญ และอ านาจหนาทลดนอยลง เหลอเ พ ย ง แ ค ก า รท า หน าท ก าก บด แล และการประสานงาน (ไททศน มาลา, 2554 : 45) จะเหนไดวาการพฒนาระบบก าลงส ารองของไทยทงในเชงอดมการณ แนวความคด และนโยบายยงมลกษณะทลาชาไมทนตอการแกไขปญหาจากภยคกคามรปแบบใหม ๆ การบรหารจดการยงเปนไปในลกษณะตางคนตางท า โดยการจดตงหนวยงานทมลกษณะคลายกบก าลงพลส ารอง เชน ต ารวจตระเวนชายแดน อาสาสมครรกษาดนแดน อาสาสมครทหารพราน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน ท าใหเกดความซ าซ อน แ ล ะ ส น เ ป ล อ ง ง บ ป ร ะ ม า ณ (กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร , 2555 : 19-20, 24) รวมถงเรองสทธประโยชน และการไดรบความคมครองทางกฎหมายของก าลงพลส ารอง จงเปนปญหาทส าคญ และมคณคาตอความม นคงของชาตท น าจะท าการศกษาว จ ย เ พอประโยชนของกองทพ และประเทศชาตในระยะยาว วตถประสงคของการศกษา 1. เพอศกษาองคประกอบของระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย 2. เพอศกษารปแบบของระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย 3. เพอเสนอแนะการปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย ระบบก าลงส ารองของไทยและตางประเทศ ประวตศาสตรไดใหบทเรยนทชดเจนวา สงครามจะไมมวนจบสนไปจากสงคมของมนษย (ดนย แตงพนธ, 2541: 1) ระบบก าลงส ารองของไทยไดเรมมมาตงแตสมยโบราณแลว จากการศกษาลกษณะระบบก าลงส ารองของกองทพไทยในแตละยคสมย พบวามการเปลยนแปลงวธการบรหารจดการอยตลอดเวลา ซงสามารถสรปลกษณะระบบ

63


ก าลงส ารองของกองทพไทย โดยแสดงใหเหนความแตกตางทเดนชดในแตละยคสมย ไดดงน 1. ในสมยกรงสโขทย และกรงศรอยธยา จะเปนลกษณะของการเกณฑคน (เกณฑไพร) เขารบราชการทเรยกกนวา “ไพรหลวง และไพรสม” โดยถอหลกวาชายไทยทกคนตองเปนทหาร เมอมอายครบ 20 ป บรบรณ ตองเขาเปนทหารในลกษณะหมนเวยนกนเขารบราชการ โดยมก าหนดปละ 6 เดอน เวลานอกนนจะปลอยใหกลบไปประกอบสมมาอาชพทบานของตนเอง จนถงสมยกรงธนบรไดมการลดระยะเวลาการเขารบราชการลงมาเหลอปละ 4 เดอน ถงสมยกรงรตนโกสนทรตอนตนไดมการลดเวลาการเขารบราชการลงมาอกเหลอปละ 3 เดอน แตในสวนของไพรหลวงตามหวเมองชนกลางนนกยงคงใหเขารบราชการในกรมทหารประจ าเมองนนๆ ปละ 1 เดอน ทหารในลกษณะนจะมเปนจ านวนมาก ซงมลกษณะคลายกบทหารกองหนนหรอก าลงพลส ารองในปจจบนนนเอง ในขณะททหารประจ าการจะมเปนสวนนอย ซงไดแกทหารรกษาพระองค และทหารรกษาวง

เทานน (ดเรก ยวดลาด, 2539 : 20; ทนงศกด ตวนนทน, 2544 : 9) 2. ในสมยรชการท 5 เมอปพ.ศ. 2448 ไดมการเปลยนแปลงระบบการเกณฑทหารใหมโดยตราพระราชบญญตลกษณะการเกณฑทหาร พ.ศ. 2448 ขนใชบงคบแตกยงคงก าหนดใหชายไทยทกคน ตองเปนทหารโดยเมอมอายครบ 21 ปบรบรณจะ ตองเขารบราชการทหารมก าหนดระยะเวลา 2 ป เมอครบก าหนดแลวกจะปลดเปนทหารกองหนนชนท 1 และตองเขารบการฝกปละ 2 เดอน ตดตอกนเปนเวลา 5 ป ตอจากนน จะถกปลดเปนกองหนนชนท 2 ซงจะตองเขารบการฝกอกปละ 15 วน จนครบ 10 ป จงจะปลดพนราชการ ในเวลาอนทไมไดเขารบราชการ กใหกลบไปประกอบสมมาอาชพทบานของตนเอง เหมอนกบลกษณะการเกณฑทหารในยคสมยแรก แตเปนการบงคบใชเฉพาะกบพลทหารเทานน (ชาตชาย บญวฒนะกล, 2547 : 7; ด าเนร เลขะกล, 2507 : 63-64)


ตารางท 1 สรปการตรวจทหารกองเกนเขามาเปนทหารกองประจ าการตงแตป พ.ศ. 2545-2555

ทมา : กรมการสรรพก าลงกลาโหม, 2554. ใ น ส ว น น า ย ท ห า ร ช น ป ร ะท ว น แ ล ะนายทหารชนสญญาบตรกองหนนนนจะไดมาจากนายทหารชนประทวนและนายทหารชนสญญาบตรทถกใหออกจากราชการเพราะเกนอตราของหนวยหรอเนองจากหนวยงานถกยบเลกไป ซงกรวมทงนายทหารชนประทวน และนายทหารชนสญญาบตร ส ารองทมการจดตงระบบการผลตขนในป พ.ศ. 2477 ท เดมเรยกวา “นกเรยนนายทหารกอง

สมทบ” ตอมาเปลยนเปน “นกเรยนนายดาบ” ซงหากเรยนเกน 3 ป และสอบไมผานตามหลกสตรกจะถกปรบใหเปนทหารกองหนน ตอไป 3. ในป พ.ศ. 2491 ซงเปนชวงทไดมการจดตงกรมการรกษาดนแดนขนในกระทรวงกลาโหม และไดมการรบสมครนกเรยน นสต นกศกษาทงชายและหญงเขารบการฝกวชาทหารหรอทนยมเรยกกนวานกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.)

พ.ศ.ท ตรวจเลอก

ทหารกองเกน อาย 21 - 29 ป

เขาตรวจเลอกฯ

ยอดสมคร

ยอดจบใบแดง

รวมสงเขากอง

ประจ าการ

สงเขากองประจ าการ

กองทพบก 2545 732,857 541,971 48,941 31,273 80,214 59,622

2546 666,647 559,350 42,591 39,163 81,754 59,962

2547 615,797 488,781 26,920 53,425 80,345 58,433

2548 561,311 474,420 17,805 67,639 85,444 62,944

2549 512,011 459,309 18,086 63,004 81,090 58,452

2550 565,952 441,551 19,991 61,710 81,701 59,038

2551 534,739 430,512 19,628 66,132 85,760 62,323

2552 529,822 422,728 26,639 60,402 87,041 62,611

2553 529,614 448,512 20,053 66,415 87,452 63,344

2554 556,557 476,489 25,800 70,451 97,280 73,503

2555 560,133 520,800 31,529 72,026 103,555 80,030

65


ตารางท 2 สรปยอดนกศกษาวชาทหารและผส าเรจการฝกวชาทหาร ป พ.ศ. 2550 – 2554

ป พ.ศ. 2550 2551 2552 2553 2554

ชนปท 1 ชาย 96,232 90,473 97,095 97,345 96,314 หญง 13,792 10,605 9,411 6,228 7,077

ชนปท 2 ชาย 82,307 86,152 81,313 87,149 88,799 หญง 10,505 11,582 9,081 8,070 5,561

ชนปท 3 ชาย 79,519 78,904 82,497 77,470 82,878 หญง 8,878 9,601 10,729 8,277 7,387

ชนปท 4 ชาย 4,305 4,616 4,620 4,417 4,508 หญง 3,911 2,981 2,743 4,015 3,624

ชนปท 5 ชาย 3,395 3,967 4,300 4,314 4,055 หญง 2,595 2,874 2,939 2,666 3,771

รวม ชาย 265,758 264,112 269,825 270,695 276,554 หญง 39,681 37,643 34,903 29,256 27,420

รวมทงสน 305,439 301,755 304,728 299,951 303,974 ทมา : กรมการสรรพก าลงกลาโหม, 2554. โดยเมอจบการฝกวชาทหารชนปท 3 และชนปท 5 แลวกจะไดรบการแตงตงยศเปนวาท สบเอก หรอวาทรอยตร ตามล าดบ (ชยวฒน แจงประจกษ, 2549 : 27) หล งจากนนในสวนของนายทหารช นประทวน และนายทหารชนสญญาบตรชายกจะถกน าไปขนทะเบยนกองประจ าการและปลดเปนทหารกองหนนตอไป ในขณะทนายทหารชนประทวน และนายทหารชนสญญาบตรหญงทส าเรจการฝกวชาทหาร และไดรบการแตงตงยศแลวจะถกปลดใหพนราชการไปเลย โดยทกองทพไมสามารถจะน าก าลงพลเหลานกลบมาใชงานราชการไดเหมอนทหารชาย เนองจากตาม พระราชบญญตรบราชการทหารป พ.ศ. 2497 นนก าหนดใหทหารกองเกน ทหารกองหนน และทหารกองประจ าการมเฉพาะเพศชายเทานน ทหารกองหนนทไดจากการฝก

นกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.)นในแตละปจะมจ านวนประมาณ 200,000 นาย สวนใหญจะเปนนายทหารชนประทวน ในขณะนายทหารชนสญญาบตรจะมเพยงปละประมาณ 3,000 นาย ซงไมเพยงพอตอความตองการของกองทพบก (กรมการสรรพก าลงกลาโหม, 2554) ก าลงส ารองทไดจากนกศกษาวชาทหาร(นศท./รด.) และทหารกองประจ าการ จงถอเปนก าลงพลส ารองหลกของกองทพบกไทยตลอดมา (ตารางท 1 และ2) ในขณะทก าลงส ารองประเภทนายทหารชนประทวน และนายทหารชนสญญาบตรซงเปนก าลงพลประจ าการทลาออกหรอถกปลดออกจากราชการนนมเปนจ านวนนอย และโดยรวมแลวกองทพบกกไมมความตองการทจะน าก าลงพลส ารองประเภทนมาใช ในราชการแต อย างใดเนองจากสวนมากจะเปนก าลงพลทมโรคประจ าตว


ทขดตอการรบราชการทหาร หรอเปนผทกระท าความผดทางวนยอยางรายแรง หรอเปนผทน าความเสอมเสยมาสกองทพบก ในปจจบนกองทพบกไดแบงงานในระบบก าลงส ารองออกเปนระบบงานยอยๆ 5 ระบบ ไดแก 1.ระบบการผลตก าลงส ารอง ก าลงพลส ารองทกองทพบกจะน ามาทดแทนก าล งพลประจ าการของหนวยในระบบก าลงส ารอง และถอวาเปนก าลงส ารองหลก แบงออกเปน 3 ประเภทคอ สบตรกองประจ าการ และพลทหารกองหนน ไดมาจากหนวยทหารทวประเทศ นายทหารประทวนกองหนน และนายทหารสญญาบตรกองหนน ไดมาจากระบบการผลตนกศกษาวชาทหาร (นศท.หรอ รด.) ซงเปนก าลงส ารองหลกชนผบงคบบญชา (ศกดสน ทพยเกสร , 2541 : 25) โดยกองทพบกไดก าหนดใหท าการผลตน กศ กษาว ช าทหาร ( นศท . / รด . ) ในแต ล ะปงบประมาณ โดยมยอดรวมทง 5 ชนป (ป 1-5) ประมาณปละ 231,000 คน (กรมการสรรพก าลงกลาโหม, 2554) 2.ระบบการควบคมก าล งส ารอง เปนกรรมวธทใชเพอการควบคมรกษายอด และด ารงการตดตอกบก าลงพลส ารองเพอใหทราบสถานภาพตางๆ ของก าลงพลส ารองอยางตอเนอง และเพอการเตรยมพล ด าเนนการโดยหนวยบญชาการรกษาดนแดน หนวยเรยกพล (กรมการสรรพก าล งกลาโหม ,2554) ซ งม ว ธปฏบต 4 วธคอ การตรวจสอบสภาพทหารกองหนน การตดตอกบทหารกองหนนทางเอกสาร การตดตอทหารกองหนน โดยชดเจาหนาทของหนวย และการตดตอทหารกองหนนดวยเครองมอสอสารชนดตางๆ (บญเลศ คงกระพนธ, 2554 : 6; อนทรา กานวงษ, 2554 : 50) 3.ระบบการบรรจและการใชก าล งพลส ารอง การด าเนนการคดเลอกก าลงพลส ารองทมคณสมบตทเหมาะสม เพอบรรจในต าแหนงตางๆ ในหนวยทหารทอยในระบบก าลงส ารองตามลกษณะการใชก าลงพลส ารองคอ เพอการเสรมก าลง เพอ

การทดแทนก าล ง และ เ พ อขยายก า ล ง โดยกองทพบกแบ งประเภทหนวยตามโครงสรางออกเปน 3 ประเภทคอ หนวยก าลงประจ าการ หนวยในระบบก าลงส ารอง และหนวยทท าหนาทสนบสนนก าลงประจ าการเสรม (รตนชย สวรรณเทศ, 2551 : 193-194; สรวฒ ชตวทย, 2545 : 34-35) 4.ระบบการฝกศกษาก าลงพลส ารอง การฝกก าลงพลส ารองเพอใหมความรความสามารถตามต าแหนงหนาททบรรจ ตามความช านาญการทางทหาร และการปฏบตเปนหนวยทางยทธวธในระดบกองรอยและกองพน รวมทงใหการศกษาแกก าลงพลส ารองตามแนวทางรบราชการ โดยใชระเบยบหลกสตร การฝกทเปนมาตรฐานเดยวกน (กรมการสรรพก าลงกลาโหม, 2554) 5.ระบบการเรยกพลหรอระดมพล เปนกรรมวธ ในการเรยกก าลงพลส ารองเขามารบราชการทหารเปนการชวคราวตามความมงหมายของการเตรยมพล และในการระดมพลนนก าลงพลส ารองจะตองสามารถมารายงานตวพรอม ณ ทตงหนวยภายใน 72 ชวโมง (กระทรวงกลาโหม, 2515) ซงการเตรยมพลแบงออกเปน 4 ประเภทไดแก การเรยกพลเพอตรวจสอบ การเรยกพลเพอฝกวชาทหาร การเรยกพลเพอทดสอบความพรงพรอม และการระดมพล (หนวยบญชาการรกษาดนแดน, 2555 – ทบ. ผนวก ง : 1) ส าหรบระบบก าลงส ารองของตางประเทศรปแบบในการด าเนนกจกรรมทางทหารในชวงศตวรรษท 21 ไดมการเปลยนแปลงเกดขน ซงการเปลยนแปลงทเรยกกนวาการปฏวตทางการทหาร (Revolution In Military Affairs : RMA) ดวยการน าเทคโนโลยทางดานอาวธ และดานขอมลขาวสารมาใชในทางการทหารอยางกวางขวาง และแนวคดเรองการปฏวตทางทหาร (Revolution In Military Affairs : RMA) กยงสอดคลองกบทฤษฏความสมพนธระหวางพลเรอนและทหาร (Civil-Military Relation) ท Samuel P. Huntington ไดน าเสนอเสนอรปแบบ

67


แนวทางการควบคมกองทพของรฐบาล/พลเรอนไว 2 แนวทางกวาง ๆ ไดแก การควบคมแบบอตวสย ดวยการเพมอ านาจใหกบฝายบรหารหรอรฐบาลมากขน จากเดมทกองทพจะอยภายใตอ านาจของกษตรยหรอชนชนน า และการควบคมในแบบ ภาววสย คอ การสรางกองทพใหมความเปนทหารอาชพดวยการท าใหทหารยอมรบอ านาจการปกครองของฝายพลเรอนหรอรฐบาล และก าหนดใหทหารเปนเ ค ร อ ง ม อ ขอ ง ร ฐ บ าลทา งด า นคว ามม น ค ง (Huntington,1985 : 80-85) เชนเดยวกบ Charles C. Moskos, John Allen Williams และ David R. Segal (2000) ทไดท าการศกษาการเปลยนแปลงรปแบบการบรหารจดการองคกรทางทหารจากยคทเรยกวา“สมยใหม”ของกองทพสหรฐอเมรกา และกองทพของประเทศประชาธปไตยทพฒนาแลวในโลกตะวนตก ไปสยค “หลงสมยใหม” พบวาการทหารสมยใหมซงเรมปรากฏขนในศตวรรษท 19 จะมความสมพนธแนบแนนกบยคสมยของการก าเนดความเปน รฐ–ชาต ไมมรปแบบโดยพนฐานซงประกอบไปดวยทหารเกณฑหรอกลมทหารอาสา และผบงคบบญชาทเปนทหารอาชพ โดยเนนเพศชายเปนหลกและภารกจกจะเนนเรองการท าสงครามเปนส วนใหญ ในขณะทการทหารหล งสมยใหมซงสภาวการณของความเปน รฐ–ชาต ไดคลายตวลงรปแบบพนฐานการจดองคกรทางทหารจงไดเปลยนมาเปนกองก าลงอาสาสมครทมภารกจหลากหลายมากขน และเปนกองก าลงทมความหลากหลายทางเพศ โครงสรางและวฒนธรรมขององคกรกขยบเขามาใกลเคยงกบสงคมพลเรอนมากขน (Moskos, Williams and Segal,2000) เชน ประเทศเยอรมนทไดน าเอาระบบทหารอาสาสมครมาใชแทน

ระบบเด มท ใช การบ งคบเกณฑ หร อประเทศสหรฐอเมรกา และออสเตรเลย ทไดเปลยนแปลงแนวคดและหลกการทางทหารดวยการน าก าลงส ารองซงเดมถอวาเปนก าลงทางยทธศาสตรทใชสนบสนนก าลงประจ าการในยามสงคราม มาใชปฏบตงานทางยทธวธรวมกบหนวยทหารประจ าการในภารกจตางๆเพมมากชน (Department of Defense, 2009) กรอบแนวคดในการวจย จากการศ กษาระบบก าล งส ารองของกองทพบกไทย ซงมองคประกอบของระบบก าลงส ารองโดยแบงออกเปน 5 ระบบยอยไดแก ระบบการผลต ระบบการควบคม ระบบการบรรจและการใชระบบการฝกศกษา และระบบการเรยกพล/ระดมพล และรปแบบระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย ไดแก แนวคดและอดมการณ โครงสราง กฎหมาย กฎ ระเบยบ และการมสวนรวมของประชาชน และภาคสวนอน เ พอน า ไปส การปฏรประบบก าล งส ารองของกองทพบกไทย ไดแก การพฒนาหลกสตรการฝกศกษาและยทโธปกรณ การพฒนาบคลากรในระบบก าลงส ารอง การใหสทธประโยชน การบรหารจดการระบบก าลงส ารองใหทนสมย และตวแบบการพฒนาระบบก าลงส ารองในอนาคต แลวน ามาเปนกรอบแนวคดในการวจย ดงน


ภาพประกอบท 1 กรอบแนวคดหลกในการวจย (Conceptual Framework for Research) นยามศพท ก าลงส ารอง หมายถง ก าลงทมใชก าลงประจ าการและกองประจ าการ ทเตรยมไวส าหรบใชในยามสงคราม ซงประกอบดวยก าลงตางๆ คอ ก าลง พลส ารอง ก าลงกงทหาร กลมพลงมวลชนจดตง กลมพลงมวลชนอนๆ ก าลงพลส ารอง หมายถง นายทหารสญญาบตรกองหนน นายทหารสญญาบตรนอกราชการ นายทหารสญญาบตรนอกกอง นายทหารประทวนกองหนน สบตรกองประจ าการ พลทหารกองหนนประเภทท 1 พลทหารกองหนนประเภทท 2 และทหารกองเกนทไดจดเตรยมไว นกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.) หมายถง บคคลทมลกษณะหรอคณสมบตครบถวนภายใตเงอนไขตามทก าหนดไวในกฎหมายวาดวยการสงเสรมการฝกวชาทหารและอยในระหวางการฝกวชาทหารตามหลกสตรการสงเสรมการฝกศกษาวชาทหารทกระทรวงกลาโหมก าหนดใชค ายอวา นศท. และก าลงศกษาอยในสถานศกษาวชาทหารแหงใดแหงหนง ระเบยบวธวจย ใช ก า ร ว จ ย เ ช ง คณภาพ (Qualitative Research) ทมงเนนการคนหารปแบบ องคประกอบ และปญหาในระบบก าล งส ารองรวมท งความ

เชอมโยงเพอน าไปสวธการแกไขปญหาซงจะมผลตอแนวทางการจ ดการระบบก า ล ง ส า รองของกองทพบก ไทยท เ หมาะสม เ พ อด า ร ง ไ ว ซ งผลประโยชนของชาตตอไปในอนาคต โดยใชกรอบแนวความคด ทฤษฎทไดจากการศกษาเอกสาร การสมภาษณเชงลก และการทบทวนวรรณกรรมทน าไปสการออกแบบการวจย การเกบรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมล รวมทงการตรวจสอบความถกตองในการวเคราะหขอมลโดยใชเทคนคการวจย เชน การศกษาเอกสาร (Documentary Sources) จ านวน 147 เลม การสมภาษณเชงลก (In - Depth Interviews) ผใหขอมลส าคญ (Key Informants) จ านวน 38 คน ประกอบดวยผก าหนดนโยบายฝายการเมอง 2 คน ผน านโยบายไปปฏบตตามค าสง ตามกฎหมาย ฝายทหารระดบชนยศพลเอกจ านวน 4 คน ระดบชนยศพลโทจ านวน 3 คน ระดบชนยศพลตร จ านวน 2 คนผปฏบตงานในระบบก าลงส ารองจ านวน 8 คน ผแทนก าลงพลส ารอง 3 คน ผแทนนกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.) 6 คน และผแทนจากภาคเอกชน 10 คน การสนทนากลม (Focus Groups) เจาหนาทระดบปฏบตงานในระบบก าลงส ารองในพนทมณฑลทหารบกท 14 จงหวดชลบร มณฑลทหารบกท 24 จงหวดอดรธาน มณฑลทหารบกท 33 จ งหวด เชยงใหม มณฑลทหารบกท 41 จงหวดนครศรธรรมราช และผเขารวม

องคประกอบของระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย

รปแบบระบบก าลงส ารอง ของกองทพบกไทย

การปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย

69


ประชมจดท าแผนแมบทการพฒนาระบบก าลงส ารองของกระทรวง กลาโหมทจงหวดเพชรบร จ านวน 5 กลมรวม 105 คน รวมทงการสงเกตการณแบบมสวนรวม (Participant Observations) ควบคกนไปเพอใหไดขอมลรายละเอยดแลวจงน าขอมลนนมาอธบาย และว เคราะห เช งตรรกะทบ งบอกความเหนพอง และความเหนแตกตางอยางมนยสมพนธโดยใชตารางการแปลผลเชงปรมาณทสามารถอธบายได อย างเป นระบบเร ยงล าด บความส าคญของแตละปจจยจากมากไปหานอย เปนตวแทน (Representativeness) ทบงชเหตและผลไดเปนอยางด การน าเสนอการปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทยไดบงบอกความเปนตวแทนของการวจยในครงนสามารถน าไปก าหนด

นโยบาย และน าไปปฏบตเพอความมนคงของชาตสบไป ผลการวจย การว เคราะหขอมลท ไดจากการศกษาเอกสาร งานวจย กฎหมาย กฎ ระเบยบ และขอบงคบ (Documentary Sources) ทเกยวของกบระบบก าลงส ารอง จากการสมภาษณเชงลกผใหขอมลส าคญ (In - Depth Interview) และจากการประช มกล ม (Focus Group) เจ าหน าท ระด บปฏบตงานในระบบก าลงส ารองในประเดนของรปแบบ (ตารางท 3) และการปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย(ตารางท 4) เพอใหเหนเดนชดในเชงปรมาณในแตละประเดนวามความ สมพนธ และแตกตางกนอยางไร

ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลในประเดนเรองรปแบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย (จ านวนความเหน)

วธการศกษา แนวคดอดมการณ

โครงสรางระบบ

กฎหมาย กฎ ระเบยบ

การมสวนรวม

การศกษาเอกสาร 19 20 12 17 การสมภาษณเชงลก 6 16 11 8 การประชมกลม 5 5 2 4 รวม 30 41 25 29 ตารางท 4 สรปผลการวเคราะหขอมลในประเดนเรองการปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย (จ านวนความเหน)

วธการศกษา การพฒนาหลกสตร

การพฒนาบคลากร

การใหสทธประโยชน

การบรหารจดการระบบ

การศกษาเอกสาร 18 9 10 21 การสมภาษณเชงลก 13 4 15 21 การประชมกลม 4 1 3 2 รวม 35 14 28 44


สรปผลทไดจากการศกษาเอกสาร งานวจย กฎหมาย กฎ ระ เบ ยบ และข อบ ง ค บ ต า ง ๆ (Documentary Sources) ทเกยวของกบระบบก าลงส ารอง จากการสมภาษณเชงลกผใหขอมลส าคญ (In - Depth Interview) และจากการประชมกลม (Focus Group) เจาหนาทระดบปฏบตงานในระบบก าลงส ารอง เพอตอบวตถประสงคของการวจยทง 3 มต ดวยการวเคราะหในแตละประเดนทวจยออกมาอยางชดเจนแลวน ามาบรณาการเขาดวยกน ซงสามารถเรยงล าดบประเดนความส าคญจากมากทสดไปหาความส าคญนอยทสด จากจ านวนผตอบในตารางท 1และ2 ไดดงน ประเดนการบรหารจดการระบบก าลงส ารองใหทนสมย เปนประเดนทมผ ใหความส าคญมากท ส ด รองลงมาตามล าดบคอ ประเดนโครงสรางระบบก าลงส ารอง ประเดนการพฒนาหลกสตรการฝกศกษาและยทโธปกรณ ประเดนแนวคด และอดมการณ ประเดนการมสวนรวมของประชาชน ประเดนการใหสทธประโยชน ประเดนกฎหมาย กฎ ระเบยบ และประเดนการพฒนา บคลากรในระบบก าลงส ารอง เปนล าดบสดทายทมผใหความส าคญ สรป องคประกอบของระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย ซงประกอบไปดวย 5 ระบบยอย ไดแก ระบบการผลตก าลงส ารอง ระบบการควบคมก าลงส ารอง ระบบการบรรจและการใชก าลงส ารอง ระบบการฝกศกษาก าลงส ารอง และระบบการเรยกพลหรอระดมพล มปญหาในหลายดานทจะตองไดรบการปรบปรงแกไขอยางเปนระบบ รวมทงการประสานความรวมมอกบทกภาคสวน เพอใหระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทยมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดตอกองทพและประเทศชาตตอไป รปแบบของระบบก าลงส ารองของกองทพ บกไทย ในประเดนโครงสรางของระบบก าลงส ารองเปนประเดนปญหาทมความส าคญมากทสด ล าดบตอ มาคอ ประเดนแนวคดอดมการณ และประเดนการม

สวนรวมของประชาชนตามล าดบ ในสวนของประเดนทเกยวกบกฎหมาย กฎ ระเบยบ เปนประเดนทมผใหความส าคญนอยทสด การปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกไทย ประเดนการปฏรปการบรหารจดการระบบก าลงส ารองใหทนสมยเปนประเดนส าคญมากทสด ล าดบตอมาคอ ประเดนการพฒนาหลกสตรการฝกศกษา และประเดนการใหสทธประโยชนตามล าดบ ในขณะทประเดนการพฒนาบคลากรในระบบก าลงส ารองเปนประเดนทมผใหความส าคญนอยทสด ขอเสนอแนะเชงนโยบาย 1. ปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ ค าสง และออกกฎหมายทเกยวกบระบบก าลงส ารองใหมความทนสมยทนตอสภาวการณในปจจบน และรองรบอนาคตโดยใชเทคโนโลย และระบบบรหารจดการทเปนมาตรฐานสากล โดยใหภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และสวนราชการอนๆ เขามามสวนรวมในระบบก าล งส ารอง เ พอใหรฐบาล และกองทพสามารถน าก าลงส ารองมาใชงานไดตงแตในยามปกต (Krepinevich, 2009 : 19-29; Moskos, Williams and Segal, 2000 : 17) พรอมทงน าระบบก าลงส ารองอาสาสมครมาใชรวมกบระบบบงคบเกณฑตามกฎหมายในขนตน และท าการขยายผลตอไปเมอการด าเนนการตามระบบอาสาสมครประสบความส าเรจ และพจารณาใชระบบการบงคบเกณฑในกรณทมความจ าเปนเทานน 2. ปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบเรองสทธประโยชน และการก าหนดคาตอบแทนทมความเหมาะสมใหก าลงพลส ารอง รวมถงนายจาง/ผประกอบ การโดยเพมระบบการใหสทธประโยชนเปนระบบยอยของระบบก าลงส ารองอกหนงระบบเนองจากเปนเรองทมความส าคญเพอเปนการสรางแรงจงใจ และเพอเปนเกยรตแกผทเสยสละเพอสงคมสวนรวม

71


3. ปรบปรงการจดส านกงานสสดจงหวด หนวยสสดอ าเภอ และกงอ าเภอทมอยแลวในปจจบน(ภาพประกอบ 1) ใหเปนส านกงานทหารจงหวดขนต ร ง ก บ ส า น ก ง า น ป ล ด ก ร ะ ท ร ว ง ก ล า โ ห ม (ภาพประกอบ 2) เพอใหสามารถสนบสนนภารกจ

ของทกเหลาทพในภาพรวมได และพจารณาบรรจก าลงพลส ารองตามหวงระยะเวลา (Part time) เขามาชวยปฏบตงานในสวนทเกยวกบก าลงพลส ารองดวย

ภาพประกอบท 2 โครงสรางเดมเฉพาะในสวนความสมพนธกบสวนราชการและหนวยงานอน

ภาพประกอบท 3 โครงสรางเฉพาะในสวนความสมพนธกบสวนราชการและหนวยงานอนในรปแบบใหมทเสนอจากผลการวจย

กระทรวงมหาดไทย

จงหวด/กทม.

อ าเภอ/กงอ าเภอ

กระทรวงกลาโหม

กองทพบก

สสดจงหวด/กทม.

หนวยสสด อ าเภอ/กงอ าเภอ

กระทรวงกลาโหม

ส านกงานปลดกระทรวงกลาโหม

ส านกงานทหารจงหวด/กทม.

77 จงหวด

และกรงเทพฯ

แผนกธรการ แผนกสสดจงหวด

แผนกระดมสรรพก าลง

แผนกก าลงส ารอง

หนวยสสด อ าเภอ/กงอ าเภอ

อ าเภอ/กงอ าเภอ


ขอเสนอแนะในเชงปฏบต 1. กองทพบกจะตองปรบปรงกฎ ระเบยบ ค าสง ทเกยวกบระบบก าลงส ารองใหมความเหมาะสม และทนสมยโดยแยกระบบการผลตก าลงส ารองออกจากระบบการฝกนกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.) ซงสามารถจ าแนกไดเปน 4 กลม (ภาพประกอบท 3) เพอให สามารถบรหารจดการระบบก าลงส ารองไดอยางมประสทธภาพใกลเคยงหรอเหมอนกบก าลงประจ าการ

2. ปรบปรงหลกสตรการฝกนกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.) โดยเฉพาะชนปท 1-2 โดยเนนไปทการสรางระเบยบวนย ความซอสตย ความเปนผน า และแนวคด และอดมการณทเกยวกบความเสยสละความรกชาตและเสรมสรางสมรรถภาพรางกายใหกบเยาวชนของชาตเ พอใหเปนพลเมองท มคณภาพ ส าหรบการฝกวชาทหารในสวนทเกยวกบอาวธ และยทธวธนนควรจะน าไปท าการฝกในชนปท 3 -5 เนองจากเปนผทมวฒภาวะเหมาะสม

ภาพประกอบท 4 องคประกอบของผเขารบการฝกนกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.) ทง 4 กลม เพอเสนอการปฏรปทมองเหนเปนรปธรรม ทมา : Lt. Gen. Darran Yuttawonsuk Model หมายเหต กลมท 1 หมายถง กลมทสมครเขาเรยนเพราะตองการสทธในการยกเวนการเขารบการ เกณฑทหาร กลมท 2 หมายถง กลมทตองการไดคะแนนเพมในการสมครเขาเรยนในโรงเรยนทหาร กลมท 3 หมายถง กลมทมความตองการจะเปนก าลงส ารองของกองทพอยางแทจรง กลมท 4 หมายถง กลมทถกผปกครองบงคบใหสมครเขาเปนนกศกษาวชาทหาร (นศท./รด.) ดวยเหตผลตางๆ

กลมท 4

กลมท 1

กลมท 1+2+4

=80% กลมท 2

จ านวนนกศกษาวชาทหาร (นศท./รด)

ชนปท 3 และป 5=86.000 คน

กลมท 3

20 %

73


3. จดแบงก าลงส ารองออกเปน 2 ลกษณะคอ ก าลงส ารองเปนบคคล ซงไดแกผเชยวชาญหรอผช านาญการเฉพาะสาขาทกองทพบกขาดแคลน และมความตองการเพอน าก าลงพลส ารองทมความรความสามารถหรอความช านาญในงานอาชพมาสนบสนนการปฏบตภารกจของกองทพบกไดอยาง มประสทธภาพ โดยเฉพาะในสวนการศกษาสวน สนบสนนการรบ และสวนสนบสนนการชวยรบ และก าลงส ารองเปนหนวยเพอสนบสนนการปฏบตงานของสวนก าลงรบโดยอาจพจารณาน าก าลงประจ าการเสรมก าลงกงทหารทงของกองทพ และสวนราชการอนๆ เชน ต ารวจตระเวนชายแดน อาสาสมครรกษาดนแดน อาสาสมครทหารพราน เจาหนาทอทยานฯ ฯลฯ มาใชทดแทน 4. เปดโอกาสใหก าลงพลส ารองสมครเขารบการฝกศกษาในหลกสตรตามแนวทางรบราชการ และหลกสตรพเศษเชนเดยวกบก าลงประจ าการ 5. กองทพบกจะตองสรางการยอมรบการใหเกยรต และสรางความสมพนธทดกบก าลงพลส ารองเสมอนหนงวาเปนก าลงสวนหนงของหนวยทหารในกองทพบก 6. การด าเนนการในระบบก าลงส ารองทง 5 ระบบยอย ควรจะด าเนนการในลกษณะของการประสานประโยชนกบตวก าลงพลส ารอง และภาคสวนอนๆ ในลกษณะของการสรางความรความเขาใจ และการขอความรวมมอจะเปนประโยชนทงในสวนของกองทพบก และภาคประชาสงคมอนมากกวาการมงแตจะใชกฎหมายบงคบ 7. กองทพบกควรจดสถานทฝกใหกระจายอยในภมภาคตางๆ พรอมทงก าหนดหวงระยะเวลา

การฝกไวหลายๆ หวงในแตละป เพออ านวยความสะดวกใหกบก าลงพลส ารองนายจาง/ผประกอบการตางๆ ขอเสนอส าหรบการวจยในอนาคต การจะปฏรประบบก าลงส ารองของกองทพบกเพอใหสามารถน าก าลงส ารองมาใชงานไดอยางมประสทธภาพสอดคลองกบสถานการณปจจบน และรองรบอนาคต จงเหนควรใหมการศกษาวจยเพอสรางองคความร และขยายผลตอไปดงน 1. จดใหมการศกษาวจยรวมกบภาคสวนอน ๆ เพอสรางองคความรเกยวกบระบบก าลงส ารองทมความเหมาะสมกบบรบท และสภาวะแวดลอมของประเทศไทย 2. ศกษาถงปจจยทเออตอการพฒนาระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทยใหเปนมาตรฐานสากล 3. ศกษาวจยการพฒนาระบบก าลงส ารองทกเหลาทพในภาพรวม เพอใหเกดความสอดคลองในการพฒนาระบบก าลงส ารองของแตละเหลาทพใหเปนมาตรฐานเดยวกน 4. ศกษาผลกระทบจากการบรหารงานระบบก าลงส ารองทมตอภาวะเศรษฐกจ และสงคมของประเทศเพอใชเปนแนวทางในการพฒนาระบบการเรยกพลในอนาคต 5. ศกษาวจยการบรหารงานระบบการปกครอง ทองถนรปแบบตางๆ เพอใชเปนขอมลในการพฒนาระบบก าลงส ารองของกองทพบกไทยใหประสานสอดคลองกน


บรรณานกรม กระทรวงกลาโหม. ( 2515 ). ขอบงคบกระทรวงกลาโหมวาดวยการเตรยมพล. กองทพบก. (2550). หลกสตรการศกษาส าหรบนกเรยนนายสบทหารบก หลกสตร 1ป.(เอกสารถายส าเนา). กองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร. (2555). แผนรกษาความมนคงภายใน ราชอาณาจกร. (เอกสารถายส าเนา). กรมการสรรพก าลงกลาโหม. (2554). แผนแมบทการพฒนาระบบก าลงส ารองของกระทรวงกลาโหม พ.ศ.2555-2559. (เอกสารถายส าเนา). โกวทย พวงงาม. (2553). การสงเคราะหและถอดบทเรยนนวตกรรมทองถนและการบรการสาธารณะ ขององคกรปกครองสวนทองถน. (ตนแบบการบรหารจดการภารกจทถายโอน). ส านกงาน คณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน. ส านกงานปลดส านก นายกรฐมนตร. กรงเทพฯ : โรงพมพดอกเบย. ชาตชาย บญวฒนะกล, พลตร. (2547). แนวความคดในการปรบปรงแผนแมบทการพฒนาระบบ ก าลงส ารองของ ทบ. ศกษากรณการขยายผลโครงการน ารองทดลองจดตงหนวยในระบบก าลง ส ารองของ ทบ. ป 2546-2547. เอกสารวจยวทยาลยปองกนราชอาณาจกร. สถาบนวชาการ ปองกนประเทศ. ชยวฒน แจงประจกษ, พนเอก. (2549). ทศนคตของนกศกษาวชาทหารชนปท 1 ทมตอการฝกศกษา วชาทหาร : ศกษาเฉพาะกรณศนยการก าลงส ารองหนวยบญชาการก าลงส ารอง. เอกสารวจย วทยาลยการทพบก. สถาบนวชาการทหารบกชนสง. ดนย แตงพนธ, พนเอก. (2541). การพฒนาระบบก าลงพลส ารองเพอการปองกนประเทศ กรณของ กองทพบกไทย. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต. สาขารฐประศาสนศาสตร. จฬาลงกรณ มหาวทยาลย. ดเรก ยวดลาด, พลตร. (2539). การพฒนาระบบการผลตก าลงพลส ารองเพอน าไปสการเรยกพลท มประสทธภาพของจงหวดทหารบกเพชรบร. เอกสารวจยวทยาลยปองกนราชอาณาจกร. สถาบนวชาการปองกนประเทศ. ด าเนร เลขะกล, พนเอก. (2507). ประวตการเตรยมพลในกองทพบกไทย. พระนคร : กรมการทหารสอสาร. ทนงศกด ตวนนทน, พลตร. (2544). แนวคดในการพฒนาระบบอาสาสมครของพลทหารกอง ประจ าการ ดวยการสรางแรงจงใจเขาสอาชพรบราชการทหารศกษาเฉพาะกรณตวอยาง ของกองทพบก (เหลาทหารสอสารและเหลาแพทย). เอกสารวจยวทยาลยปองกนราชอาณาจกร. สถาบนวชาการปองกนประเทศ. ไททศน มาลา, (2554, กรกฎาคม-ธนวาคม). “การปกครองทองถนไทยในระยะเปลยนผาน”. วารสาร วลยอลงกรณปรทศน. ปท 1 (ฉบบท 2) : หนา 45. บญเลศ คงกระพนธ, พนเอก. (2554). การพฒนาระบบการเรยกพลหรอระดมพลในการเรยกพลเพอฝก วชาทหารตามระบบการเตรยมพล 1 : 1 : 1 : 3 ของกองทพบก. เอกสารวจยวทยาลยการทพบก. สถาบนวชาการทหารบกชนสง.

75


รตนชย สวรรณเทศ, พนเอก. (2551). การพฒนาระบบก าลงส ารองของไทย. เอกสารวจยวทยาลยปองกน ราชอาณาจกร. สถาบนวชาการปองกนประเทศ. ศกดสน ทพยเกสร, พลตร. (2541). การก าลงส ารองเพอการปองกนประเทศ. เอกสารวจยวทยาลยปองกน ราชอาณาจกร. สถาบนวชาการปองกนประเทศ. สรวฒ ชตวทย, พนเอก. (2545). การแปรสภาพกองพลทหารราบหนนเพอรองรบระบบก าลงส ารอง ศกษากรณ พล.ร. 11, 12, 15 และ 16. เอกสารวจยวทยาลยเสนาธการทหาร. สถาบนวชาการ ปองกนประเทศ. หนวยบญชาการรกษาดนแดน. (2555). แผนการเรยกพลเพอตรวจสอบและฝกวชาทหาร ประจ าป 2555. องคความรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน. [ออนไลน]. (2556). เขาถงไดจาก : http//www.thai-aec.com. อนทรา กานวงษ, พนเอก. (2554). แนวทางการพฒนาระบบก าลงส ารองของกองทพบกในทศวรรษหนา. เอกสารวจยวทยาลยเสนาธการทหาร. สถาบนวชาการปองกนประเทศ. Department of Defense. (2009). The Auditor-General Audit Report No.31 2008-09 Performance Audit. Australian National Audit Office. Huntington, S.P. (1985). The Soldier and the State. London : The Belknap Press of Harvard University Press. Moskos, C.C., Williams, J.A. and Segal D.R. (2000). The Postmodern Military : Armed Forces of the Cold War. New York : Oxford University Press. รายการสมภาษณเชงลก กลชย สวรรณบรณ, สมภาษณ. (2555, 1 พฤษภาคม). ประธานคณะกรรมาธการทหาร วฒสภา. ชเกยรต เธยรสนทร, สมภาษณ. (2555, 27 มนาคม). ผบญชาการหนวยบญชาการรกษาดนแดน. ทวกจ จตรเจรญคณ, สมภาษณ. (2555, 24 เมษายน). สมาชกสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. ผแทนมณฑลทหารบกท 24, สมภาษณ. (2555, 25 เมษายน). ผแทนมณฑลทหารบกท 33, สมภาษณ. (2555, 2 พฤษภาคม). ผแทนมณฑลทหารบกท 41, สมภาษณ. (2555, 15 เมษายน). พพฒน นนทนาธรณ, สมภาษณ. (2555, 24 เมษายน). สมาชกสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. วทวส รชตะนนทน, สมภาษณ. (2555, 5 เมษายน). รองปลดกระทรวงกลาโหม. สรพงษ สวรรณอตถ, สมภาษณ. (2555, 21 มนาคม). เจากรมยทธการทหาร. สรศกด ศรศกด, สมภาษณ. (2555, 8 มนาคม). เจากรมการสรรพก าลงกลาโหม. สนทด เมองค า, สมภาษณ. (2555, 8 มนาคม). ผอ านวยการกองสสด กรมการสรรพก าลงกลาโหม.


อญชล เอมวฒนะ1

บทคดยอ การวจย เรองการพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลม

อาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน มวตถประสงค 1) เพอศกษาสมรรถนะการปองกน และควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 2) เพอพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกน และควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน และ 3) เพอศกษาผลของการใชรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

กลมตวอยางทใชในการวจยแบงเปน 2 กลม คอ กลมท 1 เปนอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน จ านวน 92 คน ใชในการศกษาสมรรถนะการปองกนและการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ กลมท 2 เปนอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานจ านวน 16 คนทไดมาจากการคดเลอกแบบเฉพาะเจาะจงจากกลมตวอยางในกลมท 1 โดยการนบคะแนนสมรรถนะนอยทสดจนถงคะแนนของคนท 16 แลวสมเขากลมทดลอง และกลมควบคม กลมละ 8 คน กลมทดลองไดรบการใชรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ สวนกลมควบคมไมไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต

เครองมอทใชในการวจย ประกอบดวย 1) แบบวดสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และแบบวดสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน มคาความเทยง เทากบ 0.91 และ 0.88 ตามล าดบ 2) รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ มคาดชนความสอดคลอง อยระหวาง 0.67–1.00 3) แบบบนทกการสงเกตพฤตกรรม มคาสมประสทธ เทากบ 0.87 และ การสนทนากลมเฉพาะ

ผลการวจยสรปไดดงน 1. สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญโดยรวม และสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญโดยรวม ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กลมตวอยาง 92 คน มคาเฉลยอยในระดบสง โดยมสมรรถนะรายดาน ไดแก ดานความรการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ มคาเฉลยอยในระดบสง ดานการปฏบตงาน และดานผลการปฏบตงาน มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง ดานความรการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และดานผลการปฏบตงานมคาเฉลยอยในระดบสง ดานการปฏบตงาน มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง

การพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

1อาจารยประจ า วทยาลยการสาธารณสขสรนธร จงหวดชลบร

77

วารสารเกษมบณฑต ปท 14 ฉบบท 2 กรกฎาคม – มถนายน 2556

2. รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน แตละรปแบบม 6 ขนตอน คอ 1) การประเมนสถานการณโรค 2) การเตรยมการความพรอมของอาสาสมครประจ าหมบาน 3) การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะ 4) การวางแผนปฏบตการอยางมสวนรวม 5) การปฏบตงานตามแผน และ 6) การประเมนผลการปฏบตงาน

3. สมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครประจ าหมบาน กลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต และหลงการตดตามผล สงกวากอนไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

4. สมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ของกลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต และหลงการตดตามผล สงกวา สมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของกลมควบคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

5. ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพโดยใชการสนทนากลมเฉพาะ เกยวกบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ กบอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานกลมทดลอง พบวา อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน มความพงพอใจ เหนประโยชนและคณคาของรปแบบดงกลาวในการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

ค าส าคญ: รปแบบการเรยนรโดยการปฏบต สมรรถนะการปองกนและควบคม โรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน


The Development of Action Learning Model for Enhancing Disease

Prevention and Control Competencies of Health Volunteers

Anchalee Aimwatthana1 Abstract The purposes of this research were as follows : 1) To study the disease prevention and control competencies of health volunteers, 2) To develop the action learning model for enhancing disease prevention and control competencies of health volunteers and 3) To study the effects of the action learning model on disease prevention and control competencies of health volunteers. The sample was divided into 2 groups. The first group for studying the disease prevention and control competencies of health volunteers consisted of 92 health volunteers. The second group for studying the effect of the action learning model on the disease prevention and control competencies of health volunteers consisted of 16 health volunteers, purposively selected from the health volunteers in the first group and randomly assigned into an experimental group and a control group. Each group consisted of 8 health volunteers. The experimental group participated in the action learning model while the control group did not receive any treatment. The research instruments were 1) a scale measuring the disease prevention competencies with total reliability of 0.91, and a scale measuring the of disease control competencies with total reliability of 0.88, 2)an action learning model with the item objective congruence (IOC) ranged from 0.67-1.00, and 3) a behavior observation form with reliability coefficient of 0.87, and Focus Group interview. The research results were as follows: 1. The total mean score of the disease prevention and the disease control competencies of 92 health volunteers were high, i.e. knowledge in disease prevention was high, practice and outcome in disease prevention were moderate, knowledge and outcome in disease control were high, and practice in disease prevention and control was moderate. 2. The action learning model for enhancing disease prevention and the disease control competencies of the health volunteers consisted of 6 stages : 1) assessing disease prevention competencies and disease control competencies, 2) preparing for collaboration

79


and partnerships of the health volunteers,3) framing issues, 4) making collaborative decisions,5) implementing decisions, and 6) evaluation. 3. The disease prevention competencies and the disease control competencies of health volunteers of the experimental group after participation in the action learning model and after the follow-up were significantly higher than before participation in the action learning model at 0.05 level. 4. The disease prevention competencies and the disease control competencies of health volunteers of the experimental group after participation in the action learning model and after the follow-up were significantly higher than that of the control group at 0.01 level.

5. The satisification and appreciation of health volunteers of the experimental group after participating in the disease prevention and disease control action learning model as analysed through focus group was high.

Keywords: Action learning model, Disease prevention competencies, Disease control competencies, Health volunteers

บทน า

โรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ เปนกลมโรคทส านกระบาดวทยา กระทรวงสาธารณสข ไดระบ ไว 4 โรค ดงน โรคระบบทางเดนหายใจเฉยบพลน โรคไขหวดใหญ โรคไขหวดนก และโรคปอดบวม (วระวฒน ปนนตามย, 2551)

การปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญนน อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานควรมสมรรถนะตอไปน คอ มความรเรองโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ มทกษะ สามารถประสานงานกบอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานทงต าบลในการหาขาวเหตการณการระบาดของโรคไดอยางรวดเรวและทนตอสถานการณ สามารถแยกผปวยออกจากคนปกต เฝาสงเกตอาการของผ ป วย ผ ส มผ ส โรค ใหค าแนะน าประชาชน รณรงคใหวคซนในกลมเสยงตอความ

รนแรงของโรค ท าลายเชอโรค ชวยก าจดสตวปกในพนทการระบาด ปองกนตนเองการตดเชอโรคจากสตวทเปนโรครวมทงมความสามารถในสรางการมสวนรวมของชมชน เพอปองกนและควบคมโรค(กรมควบคมโรค, 2554: 29-30)

จากการส ารวจเบองตนเกยวกบสมรรถนะการปองกนและการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน พบวา อาสาสมครสาธารณสขประจ าหม บานมสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ อยในระดบต า ไดแก 1) มคะแนนความร โรคกลมอาการคลายไขหวดใหญระดบปานกลางและนอย คดเปน รอยละ 55.54 2) ไมสามารถประสานงานกบอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานทงต าบล ใหทนตอสถานการณการระบาดของโรค คดเปน รอยละ 44.61


3) ใหค าแนะน าประชาชนเพอไมใหตดเชอโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญไดไมทวถง คดเปน รอยละ 44.25 4) ประเมนอาการผปวยทตดเชอโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ ไมถกตอง คดเปนรอยละ 38.42 5) สงเกตอาการของผปวย ผสมผสโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ ไมถกตอง รอยละ 36.87 6) มการปองกนตนเองการตดเชอโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ คดเปน รอยละ 37.12

ผ ว จ ย ไ ด ส ม ภ า ษ ณ ค ว า ม ค ด เ ห น ข อ งนกวชาการสาธารณสข และผปฏบตงานทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรวเครอขายระดบต าบล เกยวกบสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหม บ า น ส ร ป ได ว า ต อ งการ ให อ าส าสม ค รสาธารณสขประจ าหมบานมความสามารถดานการปฏบตในการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญมากขน ในเรองตอไปน ไดแก การประเมนสถานการณของโรค การประเมนอาการของผปวย การชวยเหลอผปวย การวางแผนตดตามเยยมผปวยเ พอการเฝาระวงและควบคมการแพรกระจายโรค รวมทงการใช อปกรณในการปองกนและควบคมการแพรกระจายของโรค

แนวคดการเรยนรโดยการปฏบต เปนวธการหนงในการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน เพราะการเรยนรโดยการปฏบต เปนการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคใหกบบคลากรควบคกบการพฒนางานการปองกนและควบคมโรค ดวยการ

ใชประสบการณ และปญหาจากสถานการณจรง มการใชกระบวนการกลม การใชค าถาม และการคนหาแนวทางแกไขปญหา น าไปสการปฏบตจรง มการสะทอนการคดในแตละชวงของการด าเนนการ ท าใหเกดการเรยนรอยางตอเนอง จดใหมวทยากรประจ ากลมเพอกระตนใหเกดการสะทอนการคด สรปประเดนการเรยนร รวมท งการไดรบการสนบสนนจากผทเกยวของ ทงภายในและภายนอกองคกร ทชวยสงเสรมใหเกดการเรยนรกระบวนการท างาน (Marquardt, 1999; McGill & Beaty, 2007; O’Neil, J.,Victoria J.M., 2007; Sirmon, Rana & Kostishack, 2002) ผวจยจงน าแนวคดการเรยนรโดยการปฏบตดงกลาวมาใชในการพฒนาสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

ค าถามการวจย 1. สมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลม

อาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานประกอบดวยอะไรบาง

2. รปแบบการเรยนร โดยการปฏบต เ พอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานควรเปนอยางไร

3. ภายหลง อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ในกลมทดลองทไดรบการพฒนาสมรรถนะดวยแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญแลว จะมสมรรถนะการปองกน

81


และควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ เพมมากขนมากนอยเพยงใด

วตถประสงคการวจย

1. เ พอศกษาสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

2. เพอพฒนารปแบบการเรยนร โดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

3. เพอศกษาผลของการใชรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

สมมตฐานการวจย

1. สมรรถนะการปองกนโรคกล มอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กลมทดลอง หลงไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล เพมขนมากกวา กอนไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

2. สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน หลงไดรบการพฒนาสมรรถนะดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล เพมขนมากกวา สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานในกลม

ควบคม ทไมไดไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

3. สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กลมทดลอง หลงไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล เพมขนมากกวา กอนไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

4. สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน หลงไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล เพมขนมากกวา สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานในกลมควบคม ทไมไดไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ขอบเขตการวจย

ประชากรทใชในการวจยเปนอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ของโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล ดอนหวฬอ อ าเภอเมอง จงหวดชลบร จ านวน 120 คน

กลมตวอยางทใชในการวจย แบงออกเปน 2 กลม

1. กลมตวอยางท ใชศกษาสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ


ไดมาจากการสมตวอยางแบบชนภมของประชากร ไดกลมตวอยางอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 92 คน

2. กลมตวอยางทใชในการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ไดมาจากการคดเลอกแบบเฉพาะเจาะจงจากอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานในขอ 1 ทมคะแนนสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญต าสดจนถงล าดบท 16 และสมครใจเขารวมการทดลอง แลวสมอยางงาย เปนกลมทดลอง และกลมควบคม กลมละ 8 คน กลมทดลองไดรบการพฒนาสมรรถนะดวยรปแบบการเรยนร โดยการปฏบต สวนกลมควบคมไมไดรบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และปฏบตงานตามปกต

ตวแปรทใชในการวจย 1.ตวแปรตน ไดแก การพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน แบงเปน 2 รปแบบ ดงน 1) รปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 2) รปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 2.ตวแปรตาม ไดแก สมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน แบงเปน 1) สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลาย

ไขหวดใหญ ประกอบดวย ความร การปฏบตงาน และผลการปฏบตงาน การปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และ 2) สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ประกอบดวย ความร การปฏบตงาน และผลการปฏบตงาน การควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ นยามศพทปฏบตการ

1. สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ หมายถง ความรการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ การปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และผลการปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน เพอไมใหเกดโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

2. สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน หมายถง ความรการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ การปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และผลของการปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน เพอหยดยงการเกดโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

3. รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ หมายถง แบบจ าลองตามแนวคดการเรยนรโดยการปฏบต 6 ขนตอน เพอใชในการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานแบงเปน 2 รปแบบ คอ

3.1 รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ประกอบดวย 6 ขนตอน 1) การประเมนตามสถานการณจรงของโรคทเปนจรงในชมชน 2)

83


การเตรยมความพรอมของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 3) การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4) การจดท าแผนปฏบตการอยางมสวนรวม 5) การน าแผนปฏบตการไปใชในสถานการณจรง และ 6) การประเมนผล และสรปผลการเรยนรโดยการปฏบต

ในการพฒนารปแบบการเรยนร โดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ ผวจยไดใชเทคนคจากแนวคดการเรยนรโดยการปฏบต ไดแก การใชปญหาจากสถานการณจรง การใชกระบวนการกลม การใชค าถาม การสะทอนการคด การมข อตกลงในการเร ยนร การปฏบ ต จร ง การมวทยากรกลม การคนควาจากเอกสารประกอบการใหความร

3.2 รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานประกอบดวย 6 ขนตอน 1) การประเมนตามสถานการณจรงของโรคทเปนจรงในชมชน 2) การเตรยมความพรอมของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 3) การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4) การจดท าแผนปฏบตการอยางมสวนรวม 5) การน าแผนปฏบตการไปใชในสถานการณจรง และ 6) การประเมนผล และสรปผลการเรยนรโดยการปฏบต

ในการพฒนารปแบบการเรยนร โดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ผวจยไดใชเทคนคจากแนวคดการเรยนรโดยการปฏบต ไดแก การใชปญหาจากสถานการณจรง การใชกระบวนการกลม การใชค าถาม การสะทอนการคด การมขอตกลงใน

การเรยนร การปฏบตจรง การมวทยากรกลม และการคนควาจากเอกสารประกอบการใหความร

ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการวจย

1. ไดแบบวดสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกล มอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน เ พอใหโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล น าไปใชในการวดสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

2. ไดรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบ าน ในการเสรมสรางสมรรถนะผปฏบตงานใหมความร การปฏบตงาน และมผลการปฏบตงาน

วรรณกรรมทเกยวของ

แนวคดในการเสรมสรางสมรรถนะในการปองกนและควบคมโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ในการวจยครงนมงเนนการใหความรเรองโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ฝกปฏบต และการประเมนผลการปฏบตงาน(กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข, 2551; วระวฒน ปนนตามย, 2551; Parry, 1996) สวนแนวคดการเรยนรโดยการปฏบตนน Revans (1979) อ ธ บ า ย ว า ก า ร เ ร ย น ร จ ะ เ ก ด จ า กประสบการณ และความรเดม จากการคนหาปญหาทแทจรงในงาน เพอแกไขปญหานนรวมกนอยางตรงประเดน มการวางแนวคดและแผนงานในการแกไขปญหาอยางเหมาะสม และมการน าเสนอปญหาและแนวทางแกไขปญหาใหคนในองคกรไดรบร สวน Pedler et al (1991), Marquardt (1999) และ O’Neil (2007) เสนอวา การเรยนร


จากการปฏบตดวยตนเอง เปนการพฒนาบคคลและองคการ โดยใชหลกการการจดการเรยนการสอน ทผเรยนเปนศนยกลางการเรยนร และใชประเดนปญหา

ในการเรยนร และผสมผสานเขากบสภาพแวดลอมในชวต และการท างาน

กรอบแนวคดการวจย 1. กรอบแนวคดการวจยการพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรค

กลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ดงแผนภาพท 1

แผนภาพท 1 กรอบแนวคดการวจย รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

1. ความรการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 2.การปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 3. ผลการปฏบตงานการป อ งก น โ รคกล มอากา รคลายไขหวดใหญ

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม

แนวคดของรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต: การพฒนาบคคลและองคการ โดยใชหลกการการจดการเรยนการสอน ทผเรยนเปนศนยกลางการเรยนร และใชประเดนปญหาในการเรยนร และผสมผสานเขากบสภาพแวดลอมในชวต และการท างาน ขนตอน ประกอบดวย 1 การประเมนสถานการณจรงของโรคในชมชน 2 การเตรยมการความพรอมของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 3 การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4 การจดท าแผนปฏบตการอยางมสวนรวมในการเสรมสรางสมรรถนะเพอการพฒนางานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 5 การน าแผนปฏบตการเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนางานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญไปใชในสถานการณจรง 6 การประเมนผล และสรปผลการเรยนรโดยการปฏบต เทคนคการเรยนรโดยการปฏบต ประกอบดวย การใชปญหาจากสถานการณจรง กระบวนการกลม การใชค าถาม การสะทอนการคด การมขอตกลงในการเรยนร การปฏบตจรง การมสวนรวมของวทยากรกลม และ เอกสารประกอบการใหความร

85


2. กรอบแนวคดการวจยการพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ดงแผนภาพท 2

แผนภาพท 2 กรอบแนวคดการวจย รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

วธด าเนนการวจย

การวจยน เปนการวจยกงทดลอง (Quasi Experimental Design) แบบแผนการวจย คอ The Randomized Pretest-Posttest Control Group Design

เครองมอทใชในการวจย ประกอบดวย

1) แบบวดสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน มคาความเทยง เทากบ 0.91

2) แบบวดสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน มคาความเทยง เทากบ 0.88

แนวคด ของรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต: การพฒนาบคคลและองคการ โดยใชหลกการการจดการเรยนการสอน ทผ เรยนเปนศนยกลางการเรยนร และใชประเดนปญหาในการเรยนร และผสมผสานเขากบสภาพแวดลอมในชวต และการท างาน ขนตอน ประกอบดวย 1 การประเมนสถานการณจรงของโรคในชมชน 2 การเตรยมการความพรอมของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 3 การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4 การจดท าแผนปฏบตการอยางมสวนรวมในการเสรมสรางสมรรถนะเพอการพฒนางานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 5 การน าแผนปฏบตการเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนางานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญไปใชในสถานการณจรง 6 การประเมนผล และสรปผลการเรยนรโดยการปฏบต เทคนคการเรยนรโดยการปฏบต ประกอบดวยการใชปญหาจากสถานการณจรง กระบวนการกลม การใชค าถาม การสะทอนการคด การมขอตกลงในการเรยนร การปฏบตจรง การมสวนรวมของวทยากรกลม และ เอกสารประกอบการใหความร

สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 1. ความรการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 2.การปฏบ ต ง านการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 3.ผลการปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

ตวแปรอสระ ตวแปรตาม


3) รปแบบการเรยนร โดยการปฏบต เ พอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญทผวจยสรางขนจากแนวคดการพฒนาบคคลและองคการ โดยใชหลกการ การจดการเรยนการสอน ทผเรยนเปนศนยกลางการเรยนร และใชประเดนปญหาในการเรยนรรวมกบการสอบถามผ เชยวชาญดานการปองกนและควบคมโรค ไดรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหว ดใหญ มคาดชนความสอดคลอง (IOC: Item Objective Congruence Index) อยระหวาง 0.67–1.00 และ รปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน มคาดชนความสอดคลองอยระหวาง 0.67–1.00 ใชเปนTreatment ส าหรบกลมทดลอง

4) การสนทนากลมเฉพาะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

5) ใชแบบบนทกการสงเกตการเรยนรโดยการปฏบตมคาสมประสทธความสอดคลอง เทากบ 0.87

การเกบรวมรวมขอมล 1) เ กบรวบรวมข อม ลจากอาสาสมคร

สาธารณสขประจ าหมบานจากกลมตวอยาง 92 คน เพอศกษาสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

2) ด าเนนการทดลองการใชรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญใหกบอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานกลมทดลอง และเกบรวบรวมคะแนนสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

จากกลมตวอยางจ านวน 16 คน ซงแบงออกเปน กลมทดลอง และกลมควบคม ในระยะกอนการทดลอง หลงการทดลอง และหลงการตดตามผล

ระยะเวลาในการด า เนนการทดลองใชรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ผวจยด าเนนการทดลองครงละ 3 ชวโมง อาทตยละ 3 วน จ านวน 15 ครง 5 อาทตย โดยแบงเปนการปองกนโรค 7 ครง การควบคมโรค 8 ครง และตดตามผลการทดลองหลงจากด าเนนการเสรจสน 1 เดอน

การวเคราะหขอมล

1) ขอมลสวนบคคลของกลมตวอยาง ในการศกษาสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ใชความถและรอยละ

2) สมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ใช คาเฉลย คาสงสด คาต าสด และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

3) เปรยบเทยบคะแนนสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ภายในกลมทดลอง และภายในกลมควบคม กอนการทดลอง หลงการทดลอง และหลงการตดตามผลโดยใช Wilcoxon Matched Pairs Signed - Ranks Test และ

4) เปรยบเทยบคะแนนเฉลยสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ระหวางกลมทดลองและกลมควบคม คอ กอนการทดลอง หลงการทดลอง และหลงการตดตามผล โดยใช Mann-Whitney U Test

87


ผลการวจย

1. อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ทเปนกลมตวอยาง จ านวน 92 คน สวนใหญมอายอยระหวาง 40-49 ป เปนเพศหญง มระดบการศกษา ประถมศกษา มอาชพรบจาง และ ระยะเวลาในการเปนอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน อยในชวง 11-15 ป คดเปนรอยละ 55.43, 78.26, 47.82, 55.43 และ 57.60 ตามล าดบ

2. อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กลมทดลอง และกลมควบคม ทใชในการทดลองรปแบบ มอายอยระหวาง 50-59 ป และ 40-49 ป จ านวนคนในกลมมเพศหญง 7 คน ชาย 1 คน มการศกษาระดบประถมศกษาและมธยมศกษาตอนตน มอาชพ คาขาย รบจาง และแมบาน และ

ระยะเวลาในการเปนอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน สวนใหญ อยในชวง 11–15 ป

3.สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

3.1 สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคล าย ไขห ว ด ใหญ โ ดยรวม ของอาสาสม ค รสาธารณสขประจ าหมบานของกลมตวอยาง 92 คน มค า เฉล ยอย ในระดบส ง ส วนสมรรถนะการปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญรายดาน ไดแก ดานความรการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ มคาเฉลยอยในระดบสง ดานการปฏบตงาน และดานผลการปฏบตงาน มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง ดงแสดงในตารางท 1

ตารางท 1 คาสงสด คาต าสด คาเฉลย คาเบยงเบนมาตรฐาน และ การแปลผล ความร การปฏบตงาน

ผลการปฏบตงาน และสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมคร ประจ าหมบาน (n=92 คน)

สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ Max Min Mean SD แปลผล

1. ความรการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 5.00 1.88 3.93 0.73 สง

2. การปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

4.95 2.47 3.34 0.85 ปานกลาง

3. ผลการปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4.30 2.64 3.35 0.43 ปานกลาง

สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4.44 2.34 3.54 0.48 สง

9


3.2 สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคล าย ไขห ว ด ใหญ โ ดยรวม ของอาสาสม ค รสาธารณสขประจ าหมบานของกลมทดลอง และกลมควบคม มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง สวนสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวด

ใหญรายดาน ซงไดแก ดานความรมคาเฉลยอยในระดบสง ดานการปฏบตงาน และดานผลการปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญโดยรวม มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง ดงแสดงในตารางท 2

ตารางท 2 สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กอนการทดลอง ในกลมทดลอง และกลมควบคม


กลมทดลอง (n=8) กลมควบคม (n=8)

Max Min Mean SD แปลผล Max Min Mean SD แปลผล

1. ความรการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 5.00 1.88 4.05 1.12 สง 5.00 1.88 4.04 1.12 สง 2. การปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 2.76 2.50 2.61 0.09

ปานกลาง 2.73 2.52 2.63 0.08

ปานกลาง

3. ผลการปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 3.08 2.64 2.88 0.17

ปานกลาง 3.03 2.76 2.91 0.10


สมรรถนะการปองกนโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ

3.58 2.34 3.18 0.45 ปานกลาง

3.57 2.39 3.19 0.43 ปานกลาง

3.3 สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการ

คลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครประจ าหมบาน กลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต และหลงการตดตามผล เพมมากขนกวากอนไดรบการพฒนาดวยรปแบบการ

เรยนรโดยการปฏบต อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนกลมควบคมคะแนนสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ หลงการทดลองไมเพมขน ดงตารางท 3

ตารางท 3 การเปรยบเทยบคะแนนสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมคร สาธารณสขประจ าหมบาน ภายในกลมทดลอง และกลมควบคมกอนการทดลอง หลงการทดลอง

และ หลงการตดตามผล สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

ชวงเวลาของการเขารวม การเสรมสรางสมรรถนะ

Negative Rank

Positive Rank

Ties Z P

กลมทดลอง (n=8 คน)

หลงการทดลอง – กอนการทดลอง

0.00 4.50 0.00 -2.52* 0.012

หลงการตดตามผล– กอนการทดลอง

0.00 4.50 0.00 -2.52* 0.012

89


หลงการตดตามผล–หลงการทดลอง

0.00 4.50 0.00 -2.52* 0.012

กลมควบคม (n=8 คน)

หลงการทดลอง – กอนการทดลอง

4.14 7.00 0.00 -1.54 0.123

หลงการตดตามผล– กอนการทดลอง

3.67 7.00 0.00 -0.56 0.575

หลงการตดตามผล–หลงการทดลอง

4.50 4.50 0.00 -1.26 0.208

*p < .05 3.4 สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ของกลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวด

ใหญ และหลงการตดตามผล เพมมากขนกวา สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของกลมควบคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ดงตารางท 4

ตารางท 4 การเปรยบเทยบคะแนนสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมคร

สาธารณสขประจ าหมบาน ระหวาง กลมทดลอง และกลมควบคม กอนการทดลอง หลงการ ทดลอง และหลงการตดตามผล

กอนการทดลอง หลงการทดลอง หลงการตดตามผล


กลมทดลอง (n=8 คน)

Mean Rank = 8.38 Sum of Ranks = 67.00







คาสถตทดสอบ Mann-Whitney U = 31.00 Z = -0.11 P = 0.916

Mann-Whitney U =0.00** Z = -3.36 P = 0.001

Mann-Whitney U =0.00** Z = -3.36 P = 0.001

**p < .01

Kasem Bundit Journal Volume 14 No. July - December 2013

4.สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4.1 สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญโดยรวม ของอาสาสมครสาธารณะสขประจ าหมบาน กลมตวอยาง 92 คน ม คาเฉลยอยในระดบสง สมรรถนะการควบคมโรค

กลมอาการคลายไขหวดใหญรายดาน ซงไดแกดานความร และดานผลการปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ มคาเฉลยอยในระดบสง สวนดานการปฏบตงานมคาเฉลยอยในระดบปานกลาง ดงแสดงในตารางท 5

ตารางท 5 สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครประจ าหมบาน (n=92คน) สมรรถนะการควบคมอาการคลายไขหวดใหญ

Max Min Mean SD แปลผล

1.ความรการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 5.00 2.08 4.30 0.49 สง 2.การปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

4.30 2.50 3.51 0.36 ปานกลาง

3.ผลการปฏบตงานควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

4.68 2.19 3.72 0.71 สง

สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4.34 2.26 3.85 0.42 สง

4.2 สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญโดยรวมของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กลมทดลอง และกลมควบคม มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง สมรรถนะดานความรมคาเฉลยอยในระดบสง สวนดานการ

ปฏบตงาน และดานผลการปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ มคาเฉลยอยในระดบควรปรบปรงและปานกลาง ดงแสดงในตารางท 6

91


ตารางท 6 สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมคร ประจ าหมบาน กลมทดลอง และกลมควบคม

สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

กลมทดลอง (n=8)

กลมควบคม (n=8)

Max Min Mean SD แปลผล Max Min Mean SD แปลผล

1. ความรการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

4.81 2.08 3.86 1.04

สง 4.81 2.08 3.89 0.97 สง

2. การปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

3.10 2.50 2.93 0.19


3.09 2.59 2.97 0.16 ปานกลาง

3. ผลการปฏบตงานการควบคมโรคอาการคลายไขหวดใหญ

2.88 2.19 2.46 0.22

ควรปรบ ปรง

2.97 2.19 2.54 0.25 ปานกลาง

สมรรถนะการควบคมโรคกลม อาการคลายไขหวดใหญ

3.53 2.26 3.09 0.46


3.54 2.29 3.13 0.44 ปานกลาง

4.3 สมรรถนะการควบคมโรคกลม

อาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ภายในกลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตและ

หลงการตดตามผล เพมมากขนกวา กอนไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนกลมควบคม ไมเพมขน ดงตารางท 7


ตารางท 7 การเปรยบเทยบคะแนนสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ภายในกลมทดลอง และกลมควบคม กอนการทดลอง หลงการทดลอง และ หลงการตดตามผล

สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ

ชวงเวลาของการเขารวมการเสรมสรางสมรรถนะ

Negative Rank

Positive Rank

Ties Z P

กลมทดลอง หลงการทดลอง – กอนการทดลอง

0.00 4.50 0.00 -2.52* 0.012

(n=8 คน) หลงการตดตามผล – กอนการทดลอง

0.00 4.50 0.00 -2.52* 0.012

หลงการตดตามผล – หลงการทดลอง

0.00 4.50 0.00 -2.52* 0.012

กลมควบคม หลงการทดลอง – กอนการทดลอง

4.60 4.33 0.00 -0.70 0.484

(n=8 คน) หลงการตดตามผล– กอนการทดลอง

4.00 5.00 0.00 -0.28 0.779

หลงการตดตามผล– หลงการทดลอง

5.50 4.17 0.00 -0.98 0.327

p < .05

4.4 สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ของกลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต และหลงการตดตามผล เพมมากขนกวา สมรรถนะการ

ควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของ กลมควบคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ดงตารางท 8

93


ตารางท 8 การเปรยบเทยบคะแนนสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ระหวาง กลมทดลอง และกลมควบคม กอนการทดลอง หลงการทดลอง และหลงการตดตามผล

กอนการทดลอง หลงการทดลอง หลงการตดตามผล สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ กลมทดลอง (n=8 คน)


Mean Rank = 12.50 Sum of Ranks = 100

Mean Rank = 12.50 Sum of Ranks = 100





คาสถตทดสอบ Mann-Whitney U = 27.00 Z = -0.53 P = 0.600

Mann-Whitney U = 0.00** Z = -3.36 P = 0.001

Mann-Whitney U = 0.00** Z = -3.36 P = 0.001

**p < .01 สรปผลการวจย

1. สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กลมตวอยาง 92 คน มคาเฉลยอยในระดบสง สวนสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญรายดาน ไดแก ดานความรการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญโดยรวม มคาเฉลยอยในระดบสง ดานการปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และผลการปฏบตงานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง

2. การพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานทผวจยพฒนาขนประกอบดวย 6 ขนตอน ไดแก 1) การประเมนตามสถานการณจรงของโรคทเปนจรงในชมชน 2) การเตรยมความพรอมของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 3)การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4) การจดท าแผนปฏบตการอยางมสวนรวม 5) การน าแผนปฏบตการไปใชในสถานการณจรง 6) การประเมนผล และสรปผลการเรยนรโดยการปฏบ ต


แผนภาพท 3 รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลาย

ไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 3. ผลการประเมน การพฒนาสมรรถนะดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ สรปไดดงน 1) สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ของกลมทดลอง หลงไดรบการ

พฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล เพมมากขนกวา กอนไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

1.1 เสนอปญหาการปองกนโรค 1.2 วเคราะหปญหาการปองกนโรค 1.3 สรปประเดนปญหาการปองกนโรค

3.1 การตงเปาหมายในการพฒนาตนเอง โดยมความเชอมโยงกบการพฒนางานการปองกนโรค 3.2 น าเสนอประเดนทจะพฒนาตนเองและพฒนางาน

3. การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะตนเองและพฒนางานปองกนโรค

6.1 การสรปและน าเสนอแนวทางทเหมาะสมส าหรบการปฏบตงาน 6.2 การสรางทมงานการปองกนโรคภายในชมชน 6.3 การถายทอดความรภายในทมงาน

2.1 การแลกเปลยนประสบการณการปองกนโรค 2.2 การคนควาความรจากเอกสาร 2.3 การรบความรจากวทยากร

2. การเตรยมความพรอมและความรวมมอของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 5.1 การปฏบตการตาม

แผนพฒนาตนเองและพฒนางานการปองกนโรค 5.2 การน าเสนอผลการปฏบตงานการพฒนาตนเองและพฒนางานการปองกนโรค 5.3 การแลกเปลยนประสบการณ

5. การน าแผนปฏบตการเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนางานการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญไปใชในสถานการณจรง

6. การประเมนผล สรปผลการเรยนรโดยการปฏบต และการสรางเครอขายการปองกนโรคในชมชน

4.1 การเสนอแนวทางในการพฒนาตนเอง และพฒนางาน 4.2 การฝกปฏบตทกษะในงานทอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานตองการ

1. การประเมนสถานการณจรงของการปองกนโรคในชมชน

4. การจดท าแผนปฏบตการเสรมสรางสมรรถนะตนเองเพอการพฒนางานการปองกนโรค

95

วารสารเกษมบณฑต ปท 13 ฉบบท 1 มกราคม – มถนายน 2555

2) สมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ของกลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล สงกวาสมรรถนะการปองกนโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ กลมควบคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

4. สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน กลมตวอยาง 92 คน มคาเฉลยอยในระดบสง สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญรายดาน ไดแก ดานความรการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวด ใหญ และผลการปฏบตงานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวด

ใหญม ค า เ ฉล ยอย ใ นระดบส ง ส วนด านการปฏบตงานควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญมคาเฉลยอยในระดบปานกลาง

5. รปแบบการเรยนร โดยการปฏบต เ พอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ทผวจยพฒนาขนประกอบดวย 1) การประเมนตามสถานการณจรงของโรคทเปนจรงในชมชน 2) การเตรยมความพรอมของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 3) การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ 4) การจดท าแผนปฏบตการอยางมสวนรวม 5) การน าแผนปฏบตการไปใชในสถานการณจรง 6) การประเมนผล และสรปผลการเรยนรโดยการปฏบต


แผนภาพท 4 รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

6. ผลการประเมนการใชรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน สรปไดดงน 1) สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ า

หมบาน ของกลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล เพมมากขนกวากอนไดรบการพฒนาดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลม

1.1 เสนอปญหาการปองกนโรค 1.2 วเคราะหปญหาการปองกนโรค 1.3 สรปประเดนปญหาการปองกนโรค

3.1 การตงเปาหมายในการพฒนาตนเอง โดยมความเชอมโยงกบการพฒนางานการปองกนโรค 3.2 น าเสนอประเดนทจะพฒนาตนเองและพฒนางาน

3. การก าหนดกรอบในการเสรมสรางสมรรถนะตนเองและพฒนางานควบคมโรค

6.1 การสรปและน าเสนอแนวทางทเหมาะสมส าหรบการปฏบตงาน 6.2 การสรางทมงานการปองกนโรคภายในชมชน 6.3 การถายทอดความรภายในทมงาน

2.1 การแลกเปลยนประสบการณการปองกนโรค 2.2 การคนควาความรจากเอกสาร 2.3 การรบความรจากวทยากร

2. การเตรยมความพรอมและความรวมมอของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน 5.1 การปฏบตการตาม

แผนพฒนาตนเองและพฒนางานการปองกนโรค 5.2 การน าเสนอผลการปฏบตงานการพฒนาตนเองและพฒนางานการปองกนโรค 5.3 การแลกเปลยนประสบการณ

5. การน าแผนปฏบตการเสรมสรางสมรรถนะและการพฒนางานการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญไปใชในสถานการณจรง

6. การประเมนผล สรปผลการเรยนรโดยการปฏบต และการสรางเครอขายการควบคมโรคในชมชน

4.1 การเสนอแนวทางในการพฒนาตนเอง และพฒนางาน 4.2 การฝกปฏบตทกษะในงานทอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานตองการ

1. การประเมนสถานการณจรงของการปองกนโรคในชมชน

4. การจดท าแผนปฏบตการเสรมสรางสมรรถนะตนเองเพอการพฒนางานควบคมโรค

97

วารสารเกษมบณฑต ปท 14 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคา 2556

อาการคลายไขหวดใหญ อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 2) สมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานของกลมทดลอง หลงไดรบการพฒนาสมรรถนะดวยรปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะการควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และหลงการตดตามผล สงกวาสมรรถนะการควบคมโรค กลมอาการคลายไขหวดใหญ กลมควบคม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01

7. ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพโดยใชการสนทนากลมเฉพาะ เกยวกบรปแบบการเรยนรโดยการปฏบตเพอเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ กบอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานกลมทดลอง พบวาอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน มความพงพอใจ เหนประโยชนและคณคาของรปแบบดงกลาว เพราะไดน าประสบการณมาแลกเปลยนความร และไดทบทวนการปฏบต เปนการเสรมสรางสมรรถนะการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญไดเปนอยางด การอภปรายผล

รปแบบการเรยนรโดยการปฏบตของการวจยครงนสามารถเสรมสรางสมรรถนะปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ทเปนเชนนเพราะวา อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานไดมโอกาส เสนอปญหา ซกถาม อภปราย สะทอนการคด จากประสบการณ การปฏบตในการเขารวมการทดลอง และวทยากรกลมชวยกระตนใหอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานเกดการเรยนร ตลอดจนการสนบสนนช วยแกปญหาขององคกร และหนวยงานทเกยวของ ท าใหอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานมการพฒนาตนเองและพฒนางาน

การปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ เปนผลส าเรจโดยมความร การปฏบตงาน และผลการปฏบตงานเพมขนอยางมนยส าคญทางสถต ซงสอดคลองกบแนวคดของ Marquardt (1999), Marsick & Watkins (1996) ทไดใหแนวคดวาการเรยนรโดยการปฏบตดวยจะเกดการเรยนรในการประชมกลมแตละครง ดวยการไดทบทวน ไตรตรอง จ า ก ป ร ะ ส บ ก า ร ณ ก า ร ป ฏ บ ต ก า ร ไ ด ร บขอเสนอแนะจากสมาชกในกลม และจากวทยากรกลม กระบวนการดงกลาวท าใหมการพฒนาตนเองพรอมๆ กบเกดการเรยนรในขณะปฏบตงาน และมผลการปฏบตงานทดขน

ขอเสนอแนะ

ในการวจยคร งตอไปควรมการว เคราะหองคประกอบของสมรรถนะเฉพาะดานการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน เพอน าใชในการพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตในงานการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ และทดลองใชรปแบบทพฒนาขน เพอใหไดรปแบบทเหมาะสมกบการพฒนางานการปองกนและควบคมโรคกลมอาการคลายไขหวดใหญ ส าหรบอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน

1. การน ารปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานไปใช ควรมการวเคราะหสมรรถนะของอาสาสมครสาธารณสขในงานนนๆ กอนทกครง เพอการพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตทเหมาะสม อนจะสงผลดตอการพฒนาบคลากรใหเกดสมรรถนะในงานไดอยางมประสทธภาพ

2. การน ารปแบบการเรยนรโดยการปฏบต เพอเสรมสรางสมรรถนะของอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบานไปใช ควรมการวเคราะหสมรรถนะของอาสาสมครสาธารณสขในงานนนๆ กอนทกครง


เพอการพฒนารปแบบการเรยนรโดยการปฏบตทเหมาะสม อนจะสงผลดตอการพฒนาบคลากรให

เกดสมรรถนะในงานไดอย างมประสทธภาพ

บรรณานกรม กรมควบคมโรค (2554).คมอเฝาระวงเหตการณและควบคมโรคระบาดในชมชน. ส านกงานปลดกระทรวง

กระทรวงสาธารณสข. กรมควบคมโรคตดตอ (2554). คมอการปองกนและควบคมโรคตดตออบตใหมส าหรบบคลากรทาง

การแพทยและสาธารณสข ป 2554. ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข. วทยาลยการสาธารณสขสรนธรจงหวดชลบร และส านกงานสาธารณสขจงหวดชลบร(2554).รายงานการวจย

ไขหวดนก. ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข. วระวฒน ปนนตามย (2551). การประเมนเพอการพฒนา. นนทบร: โรงพมพรตนไตร. ส านกงานสาธารณสขจงหวดชลบร(2553). สรปรายงานประจ าป 2553. ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวง

สาธารณสข. ส านกระบาดวทยา (2554). สรปรายงานการเฝาระวงโรคป 2554. นนทบร: โรงพมพองคการรบสงสนคา

และพสดภณฑ. Marquardt, M.J.Z(1999). Action Learning in Action: Transforming Problems and People

for World-Class Organizational Learning New York : McGraw-Hill.McGill. Marquardt, M.J.(1996). Building the Learning Organization: A Systems Approach to

Quantum Improvement and Global Success. New York : McGraw-Hill. Marsick, V. J. & Watkins, K.(1996).Informal and Incidental Learning in the Workplace

London,Routledge. O’Neil, J., Victoria J.M.(2007).Understanding Action Learning. American Management

Association, New York: AMACOM. Books. Pedler, M.(1997).Action Learning in Practice. Third Edition, Gower Publishing, Hampshire. Parry, S.B. (1997). Evaluating the Impact of Training. Alaxandria. VA: American Society for

Training & Development. Revans, Reginald W.(1970). “The Managerial Alphabet.”in Approaches to the Study of

Organizational Behavior, ed. G. Heald, 141-161. London: Taavistock. Sirmon, Rana, Kostishack (2002). Learning While Doing: A Model for Working in

Collaboration and Through Partnership.Washington,D.C.: Pinchot Institute.

99


จกรรตน แสงวาร1 พลลภ พรยะสรวงศ2

บทคดยอ

การวจยนมวตถประสงคเพอศกษาปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน การวจยครงนเปนการวจยเชงคณภาพ โดยการทบทวนวรรณกรรมเพอหาตวแปรเบองตนและการยนยนปจจยทไดจากผทรงคณวฒ จ านวน 5 ทาน ดวยวธการสนทนากลม

ผลการวจยพบวา ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน ประกอบดวย ปจจยทส าคญหลก 4 ดานคอ

1) ผน าและภาวะผน า ประกอบดวย วสยทศน กลยทธการบรหาร การขบเคลอนโยบาย และการบรหารจดการองคความร

2) องคการ ประกอบดวย โครงสรางการบรหารองคการ ระบบการบรหารจดการ และวฒนธรรมองคการทเออตอการเปลยนแปลง

3) เทคโนโลย ประกอบดวย เครองมอในการจดการ เครองมอในการสอสาร และเทคโนโลยสนบสนน 4) การเรยนร ประกอบดวย ฐานความรในองคการ การแลกเปลยนเรยนรในองคการ และการจดการ

สารสนเทศ ค าส าคญ: การจดการความร, สถาบนอดมศกษาเอกชน

ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน

1 อาจารยประจ าสาขาวชาวทยและโทรทศน คณะนเทศศาสตร มหาวทยาลยเกษมบณฑต 2 ผชวยศาสตราจารย ดร. สาขาวชาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอการศกษา คณะครศาสตรอตสาหกรรม มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ


Factors Affecting Knowledge Management in Private Higher Education

Institutions

Jakgreerat Sangvari1 Panlop Piriyasurawong2

Abstract The purpose of this research was to study factors affecting knowledge management in private higher education institutions. This research took qualitative research approach, i.e. literature review and focus group of five experts to identify factors affecting knowledge management in private higher education institutions.

The research results were as follows: Four factors affecting knowledge management in private higher education institutions were:

1) Leadership featuring 4 aspects: 1) vision, 2) administration policy, 3) driven policy, and 4) knowledge management administration.

2) Organization featuring 3 aspects: 1) organization structure, 2) administration system, and 3) organizational culture for change management.

3) Technologies featuring 3 aspects: 1) management tools, 2) communication tools, and 3) supportive technologies.

4) Learning featuring 3 aspects: 1) knowledge-based organization,2) knowledge sharing, and 3) information management. Keywords: Knowledge management, Private higher education institutions

101


บทน า ความกาวหนาทางเทคโนโลย สงผลให

เกดการแข งขนในด าน เศรษฐกจ ส งคม วฒนธรรม และการศกษา เปนผลท าใหโลกไดเข าส ย คส งคมฐานความร ( knowledge-based society) โดยใหสตปญญาและความรเปนปจจยส าคญในการสรางความไดเปรยบเพอความอยรอดและการเตบโตขององคการ ท งนการทจะน าสงคมไปสฐานความรทมคณภาพไดนนตองใหความส าคญตอระบบการศกษาทตองตอบสนองความตองการตอกระแสการเปลยนแปลง การศกษานบเปนปจจยทส าคญอยางยงตอการพฒนาคนในประเทศ เพราะจะชวยสรางความเจรญทยงยนในอนาคตได เพอทนกบกระแสของการเปลยนแปลงทตองการก าล งคนทมความรและเ พอให เปนไปด งประกาศของกระทรวงศกษาธการ (2549: 2) วาดวยมาตรฐานการอดมศกษาดานการสรางและพฒนาสงคมฐานความร และสงคมแหงการเรยนร ทระบไววา สถาบนอดมศกษาตองมการแสวงหาความร การสราง และการจดการความรตามแนวทางและหลกการอนน าไปสสงคมฐานความร และสงคมแหงการเ ร ย น ร แ ล ะ ใ น ด า น ค ณ ภ า พ บ ณ ฑ ตระดบอดมศกษาจะตองเปนผทมความร มความเชยวชาญในศาสตรของตน เพอพฒนาตนเองใหสามารถปฏบตงานและสรางงาน พฒนาสงคมใหสามารถท างานแขงขนในระดบสากล ใ น ก า ร ท า ง า น ต า ง ๆ ต อ ง ก า รองคประกอบทส าคญในการด าเนนกจกรรม เพอพฒนาบคคลใหมความเทาทนกบการเปลยนแปลง วธการหนงทสามารถน ามาใชนนกคอ การเรยนร ( learning) การเรยนรทเกดขนทวทกระบบจะท าใหองคกรไมเพยงแตอยรอดไดแตยงมโอกาสทจะประสบผลส าเรจ

ฉะนนแนวคดการจดการความรในองคกรเปนสงทชวยสนบสนน สงเสรมประสทธภาพขององคกรใหเพมขน อกทงยงสงผลตอการพฒนาทรพยากรมนษยขององคกรทงในดานความร (Knowledge) จากบคคลทไมรใหกลายเปนผรด านความ เข า ใจ (Understanding) จ ากบคคลทมความเขาใจไมกระจางถองแทใหเปนคนทเขาใจไดอยางลกซง ดานทกษะ (Skill) จากบคคลทออนทางทกษะใหเปนคนทเปยมไปดวยทกษะไมวาจะเปนทกษะในสายงานหรอนอกสายงาน ดานเจตคต (Attitude) จากบคคลทมทศนคตทโตแยงอยางไมมเหตผล ท าใหคนทมทศนคตอยางมเหตผล และดานคณคา (Value) จากบคคลทดอยคณคากบองคกร กลายเปนคนส าคญขององคกร ซงจะเหนไดวาการจดการความรใหประสบผลส าเรจจงตองอาศยปจจยหลายประการดวยกนและสงทตองค านงถง คอสถาบนการศกษาของประเทศ (กณฑกา สงวนศกดศร. 2554: 2-3) การจดการความร ในสถาบนศกษาจ ะ ต อ ง ด า เ น น ก า ร ภ า ย ใ ต ก ร อ บ ห ล ก โดยเฉพาะอดมศกษาไทย ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ทเนนการเ ร ย น ร เ ป น ส า ค ญ ซ ง ส า น ก ง า น ง า นคณะกรรมการอดมศกษาไดก าหนดจดการความร ไว เปนสวนหน งของมาตรฐานการอดมศกษา เพอใหสอดคลองกบความตองการตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และมาตรฐานการศกษาของชาต ด งนนสถาบนอดมศกษาเอกชนจงตองใหความส าคญในการพฒนาการจ ดการความร ตามทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาในฐานะทเปนหนวยงานก ากบและสงเสรมการด าเนนการของสถาบนอดมศกษาไดกรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาของประเทศไทย (Thai Qualifications Framework for Higher Education: TQF: HEd) เพอเปน


เคร องมอในการน านโยบายทปรากฏในพระราชบญญตการศกษาแหงชาตเกยวกบมาตรฐานการศกษาอยางเปนรปธรรม กรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาม ง เนนเปาหมายการจดการศกษาทผลการเรยนร (Learning outcomes) ของผเรยน ซงเปนมาตรฐานขนต าเชงคณภาพ 5 ดานคอ 1) ดานคณธรรม จรยธรรม (Ethics and moral) 2) ดานความร (Knowledge) 3) ดานทกษะทางปญญา (Cognitive skills) 4) ดานทกษะความส ม พนธ ร ะหว า งบ คคลและความรบผดชอบ (Interpersonal skills and responsibility) 5) ดานทกษะการวเคราะหเชงตวเลข การสอสารและการใชเทคโนโลยสารสนเทศ (Numerical analysis communication and information technology skills) ทงนเพอเปนการสรางมาตรฐานทดสามารถเทยบเคยงกนไดกบสถาบนอดมศกษาทงในและตางประเทศ การด าเนนงานในสถาบนศกษาเอกชนนน ตองอาศยยทธศาสตรการจดการความรในการเปนเครองมอส าคญในการสรางความร การแบงปนหรอการแลกเปลยนเรยนรและการน าความรไปสการปฏบตงานเพอใหเกดความเปนเลศในการบรรลภารกจหลก อนจะน าไปสการสรางสงคมแหงความรและสงคมอดมปญญาทยงยน (ทพยพาพร มหาสนไพศาล, 2550: 18)

ดวยเหตนผวจยจงมความสนใจจะท าวจย ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน ซงผลการวจยทไดจะ เป นประโยชน ส ามารถใช เป นขอม ลประกอบการพจารณาก าหนดแนวทางในการพฒนาการด าเนนงานดานพฒนาบคลากร และมหาวทยาลยใหประสบผลส าเรจ สามารถอยรวมกนดวยความพรอมและสมบรณ ชวยสรางสรรคสงคมและพฒนาประเทศชาตตอไป

วตถประสงคของการวจย เ พอศกษาปจจยทม อทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน

ขอบเขตของการวจย ในการศกษาวจยครงนผวจยไดก าหนดขอบเขตของการวจยไวดงน

ระยะท 1 การวเคราะหเพอหาปจจยท ม อ ท ธ พ ล ต อ ก า ร จ ด ก า ร ค ว า ม ร ใ นสถาบนอดมศกษาเอกชน เปนการวจยจากขอมลทตยภม (Secondary data) ไดแก เอกสารทางวชาการ วารสาร และงานวจยตางๆ ทเกยวของแนวคดเกยวกบการจดการความร (Knowledge management)

ระยะท 2 ก า ร ย น ย น ป จ จ ย ท มอ ท ธ พ ล ต อ ก า ร จ ด ก า ร ค ว า ม ร ใ นสถาบนอดมศกษาเอกชน ดวยวธการสนทนากลมกบผทรงคณวฒทางดานจดการความร และผทรงคณวฒทางดานการศกษา

กลมตวอยาง คอ ผทรงคณวฒจ านวน 5 ทาน ไดโดยการเลอกแบบเจาะจงโดยมประสบการณในดานทเกยวของไมนอยกวา 5 ป ประกอบดวย 1) ผทรงคณวฒดานจดการความร จ านวน 3 ทาน และ 2) ผทรงคณวฒดานการศกษา จ านวน 2 ทาน นยามศพทเฉพาะ

1. การจดการความร หมายถงการปฏบตงานตางๆ ทน าเอากลยทธ กระบวนการและเครองมอเทคโนโลยมาใชในการท างานเ พ อ ใ ห เ ก ด ก า ร ด า เ น น ง า น ข อ งสถาบนอดมศกษาเอกชนในประเทศไทย

2. สถาบนอดมศกษาเอกชน หมายถงสถาบนอดมศกษามเปดท าการเรยนการสอนในระดบปรญญาตรขนไป ภายใตการบรหารของหนวยงานเอกชน

103


ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการวจย การศกษาวจยครงนผลของการวจยสามารถน าไปใชประโยชนไดดงตอไปน

1. ท าใหทราบถงปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน

2. สามารถประยกต เปนแนวทางพฒนาองคกรโดยเฉพาะสถาบนอดมศกษาเอกชน วธด าเนนการวจย

การศ กษาว จ ย เ ร อ ง “ป จจ ยท มอ ท ธ พ ล ต อ ก า ร จ ด ก า ร ค ว า ม ร ใ นสถาบนอดมศกษาเอกชน” เปนการศกษาวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) ครงนผวจยไดแบงการด าเนนการวจยออกเปน 3 ขนตอน ดงน 1. การก าหนดปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน

1.1 การศกษาเอกสารทเกยวของกบการจดการความร 1.2 ว เคราะห และส งเคราะหปจจยทม อทธพลตอการจดการความร ในสถาบนอดมศกษาเอกชน ใหอาจารยทปรกษางานวจยท าการตรวจสอบและท าการปรบปรงแกไข 2. ด าเนนการสนทนากลม (Focus group) เ พอประเมนและหาขอเสนอแนะปจจยทม อทธพลตอการจดการความร ในสถาบนอดมศกษาเอกชน ผวจยไดก าหนดข นตอนในการด า เ น นการสนทนากล ม ดงตอไปน 2.1 ก าหนดประเดนปญหาและค าถามส าหรบการสนทนากลม 2.2 ก าหนดกรอบการเลอกกลมตวอยางผใชขอมลหลกทใชในการวจย ผวจยคดเลอกตามเกณฑทก าหนด คอผใหขอมล

หลกจะตองเปนผทรงคณวฒทมประสบการณทางดานการจดการความรและการศกษา 2.3 ก าหนดทมงานการสนทนากลม ไดแกผด าเนนการสนทนา (Moderator) ผจดบนทก (Notetaker) และผชวยทวไป (Assistant) 2.4 สราง/ทดสอบแนวค าถาม 2.5 เลอกกลมตวอยาง 2.6 จดการสนทนากลม

3. การวเคราะหขอมลทไดจากการสนทนากลม จะถกน ามาประมวลเขาดวยกน โดยลกษณะของการวเคราะหขอมลในการแสดงความคดเหนของผทเขาการสนทนากลม และน า เสนอผลการว จ ย โ ดย เช อม โ ย งตามล าดบเนอหาทมความเกยวเนอง ทงนการวเคราะหขอมลประกอบดวยการตความขอมล การเปรยบเทยบขอมล และการสงเคราะหขอมล (สเทพ เดชะชพและคณะ, 2555: 134-135) ผลการวจย ผลการด าเนนการวจยในครงนผวจยน าเสนอผลการวจยจ าแนกออกเปน 3 สวนดงตอไปน สวนท 1 การวเคราะห และสงเคราะหปจจยดานการจดการความร จากการทบทวนวรรณกรรม

จากการวเคราะห และสงเคราะหเกยวกบปจจยดานการจดการความร จากการทบทวนวรรณกรรม พบวามปจจยทส าคญประกอบไปดวย 4 ดานดงน

1. ผน าและภาวะผน า (Leadership) คอ ภาวะผน าของผบรหารองคการซงท าหนาทในการพฒนากลยทธทท าใหองคการอยร อ ด แ ล ะ ป ร ะ ส บ ค ว า ม ส า เ ร จ ท ง ในกระบวนการหรอระบบการจดการความรจะประสบความส าเรจไดตองมการพฒนากลยทธ


ขององคการ ขน โดยผบรหารเปนผท าหนาทสรางและใชกลยทธ รวมถงการสนบสนนสงเสรมด า น ว ฒ น ธ ร ร ม เ พ อ ใ ห ส อดค ล อ ง ก บสภ า พแ ว ด ล อ ม ท อ ง ค ก า ร เ ป น อ ย เ พ อความส าเรจของกลยทธ

2. อ ง ค ก า ร ( Organization) โครงสรางขององคการและโครงสรางพนฐานตองสนบสนนกลยทธการจดการความร ทงนกระบวนการด าเนนงานขององคการและระบบการบรหารจดการตองมประสทธภาพและยดหยนเพยงพอใหน าไปสการปรบเปลยนในวฒนธรรมองคการทด

3. เทคโนโลย (Technology) เปนสงผลกดนทส าคญ ไมวาจะเปนคลงความร เคร องมอในการจดการและการส อสาร

เทคโนโลยตอง เปนส งสนบสนนกลยทธองคการเพมคณคาและการวดผล

4. การเรยนร (Learning) การเรยนรท ไดรบการพสจนวาเปนกระบวนการทมประสทธภาพและประสทธผล เปนส งทกอใหเกดผลกระทบในเชงบวก การเรยนรเปนกระบวนการทมการพฒนามาจากการจดการสารสนเทศ การสรางฐานความรในองคการ การจดการความร การเรยนรในองคการ และน า ไปใช ในการปรบปร งการปฏบต ง าน ตามล าดบ

จากปจจยทง 4 ดานทกลาวมา ซงเปนตวแปร สามารถก าหนดตวแปรหลก และตวแปรยอยออกมาไดดงตารางท 1

ตารางท 1 การวเคราะห และสงเคราะหปจจยดานการจดการความร จากการทบทวนวรรณกรรม

สรปตวแปร ตวแปรหลก ตวแปรยอย

1. ผน าและภาวะผน า (Leadership) คอ ภาวะผน าของผบรหารองคการซงท าหนาทในการพฒนากลยทธทท าใหองคการอยรอด และประสบความส าเรจ ทงในกระบวนการหรอระบบการจดการความรจะประสบความส าเรจไดตองมการพฒนากลยทธขององคการขน โดยผบรหารเปนผท าหนาทสรางและใชกลยทธ รวมถงการสนบสนนสงเสรมดานวฒนธรรม เพอใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทองคการเปนอยเพอความส าเรจของกลยทธ

ผน าและภาวะผน า (Leadership)

- กลยทธการบรหาร (สรางกลยทธ และใชกลยทธ)

- กระบวนการจดการความร

- ระบบการจดการความร

2. องคการ (Organization) โครงสรางขององคการและโครงสรางพนฐานตองสนบสนนกลยทธการจดการความร ทง กระบวนการด าเนนงานขององคการ และระบบการบรหารจดการตองมประสทธภาพ และยดหยนเพยงพอใหน าไปสการปรบเปลยนในวฒนธรรมองคการทดได

องคการ

(Organization)

- โครงสรางขององคการ - กระบวนการด าเนนงาน

ขององคการ - ระบบการบรหารจดการ - วฒนธรรมองคการ

3. เทคโนโลย (Technology) เปนสงผลกดนทส าคญ ไมวาจะเปนคลงความร เครองมอในการจดการและการสอสาร เทคโนโลยตองเปนส งสนบสนนกลยทธ องคการเพมคณคาและการวดผล

เทคโนโลย (Technology)

- เครองมอในการจดการ - เครองมอในการสอสาร - เทคโนโลยสนบสนน

105



4. การเรยนร (Learning) การเรยนรทไดรบการพสจนวาเปนกระบวนการทมประสทธภาพและประสทธผล เปนสงทกอใหเกดผลกระทบในเชงบวก การเรยนรเปนกระบวนการท ม การพฒนามาจากการจ ดการสารสนเทศ การสรางฐานความร ในองคการ การจดการความร การเรยนรในองคกร และน าไปใชในการปรบปรงการปฏบตงาน ตามล าดบ

การเรยนร

(Learning)

- กระบวนการเรยนร - การจดการสารสนเทศ - ฐานความรในองคการ - การเรยนรในองคการ

หมายเหต ขดเสนใต คอ ค าส าคญทน ามาก าหนดเปนตวแปรยอย

ส ว น ท 2 ก า ร ว เ ค ร า ะห แ ล ะสงเคราะห ปจจยดานการจดการความรของสถาบนอดมศกษาเอกชน จากผทรงคณวฒ จากปจจยดานการจดการความร 4 ดาน ผวจยไดน ามาก าหนดเปนกรอบแนวคดส าหรบการตงค าถามเพอด าเนนการสนทนากลม (Focus Group) จากผทรงคณวฒจ านวน 5 ทาน และท าการวเคราะหขอมลการสนทนากลม เปนเชงคณภาพประกอบดวยการตความขอมล การเปรยบเทยบขอมล และสงเกตขอมล จนไดความคดเหนทสอดคลองหรอแตกตางของผทรงคณวฒทงหมด การน าเสนอผลการวเคราะหขอมลประกอบดวย ผลการประเมนและขอเสนอแนะของปจจยดานการจดการความรของสถาบนอดมศกษาเอกชน เพอเปนหาปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน ผลการวจยสรปไดดงน

1. ด า น ผ น า แ ล ะ ภ า ว ะ ผ น า (Leadership) คอ ความส าเรจของการจดการความรผน าจะตองก าหนดวสยทศน การผลกดนนโยบาย การวางแผนกลยทธ การควบคม การวดและประเมนผล รวมถงการสอสารท าความเขาใจกบทกคนในองคการ เพอใหยอมรบเหนประโยชนรวมกน ทงนเนองจากผน าหรอผบรหารมอทธพลตอการขบเคลอนการด าเนนงานทกอยางในองคการ

ท าใหองคการมการเจรญกาวหนาไดงายและรวดเรว

2. องค ก า ร (Organization) ค อ องคการตองขนอยกบโครงสรางการบรหาร และฝายสนบสนนของหนวยงานตางๆ ทจะตองขบเคลอนกลยทธไปสการปฏบต มอทธพลตอองคการทมประสทธภาพในการบรหารตนเองใหบรรลเปาหมาย จะท าใหสถาบนอดมศกษาเอกชนเกดการพฒนาผน าองคการตองสรางวฒนธรรมท เ ออตอการเปลยนแปลงและแบงปนความร ระหวางบคลากรภายในองคการ และน าความรทมอยมาเปนฐานในการตอยอดความรของคนรนต อ ไ ป ด ง น น ก า ร จ ด ก า ร ค ว า ม ร ท มประสทธภาพจะน าไปสการมระบบงานทมประสทธภาพ ผปฏบตจะท างานไดงายขนและถกตอง เกดระบบหรอโครงสรางทชดเจน

3. เทคโนโลย (Technology) คอ เทคโนโลยจะเปนสอกลางในการสอสาร ทจะท าใหกลยทธประสบความส าเรจ แสดงถงความทนสมย การบรหารจดการระบบ และการสอสารถงกลมเปาหมายในระดบตางๆ ของสถาบนอดมศกษา ซงการน าเทคโนโลยเขามาปรบใช ใหเกดประสทธผล ใหรปแบบตางๆ เทคโนโลยจะเปนส งสนบสนนการบรหารงานภายในสถาบนไดเปนอยางด และเทคโนโลยจะท าใหการบรหารจดการภายในองค ก า รม ค วามสะดวก รวด เร ว และม


ประสทธภาพไดดวยเทคโนโลย เพราะจะสรางภาพลกษณความทนสมยใหเกดแกองคการได

4. การเรยนร (Learning) คอการเรยนรตองอาศย ความรจากประสบการณทางตรงและทางออมไปสการปฏบต ในสถาบนอดมศกษาเอกชน การท างานในทกส วนท ง ในด านการศ กษาว ช าการ กา รปฏบต ง านของอาจารย และเจ าหน าท นกศกษาตองอาศยการเรยนร การเรยนรท าใหเกดการพฒนาและแสวงหาแนวทางทดทสด แกปญหาและอปสรรคท เกดขนน าไปส ประสทธผลในการปฏบตงานตามเปาหมายขององคการ ซงองคความรทไดรบจะสามารถน าไปปรบใชในการวางนโยบาย กลยทธ แผนงาน และพฒนาบ คล ากรต อ ไป ได สถาบนการศกษาเปนแหลงขององคความร

แขนงตางๆ จงจ าเปนอยางยงตอการสบคน จดเกบ รวบรวม ระบบการจดการสารสนเทศ ความร วชาการ เพอเปนประโยชนตอภาคสวนอนๆ ตอไป ดงนน การเรยนรจะท าใหเกดการจดการความรมประสทธภาพ เนองจากเกดการรบรขอมล ซงการเรยนรท าใหการบรหารจดการองคการมระบบมประสทธภาพ จากสรปผลการจดสนทนากลม โดยผทรงคณวฒ 5 ทาน น าเสนอในตารางการวเคราะห และสงเคราะหเพอหาปจจยดานการจดการความรของสถาบนอดมศกษาเอกชน จากผทรงคณวฒ 4 ดาน (ดานผน าและภาวะผน า ดานองคการ ดานเทคโนโลย และดานการเรยนร) เพอหาปจจยตางๆ รายละเอยดดงตารางท 2 ดงน

ตารางท 2 การวเคราะหและสงเคราะห ปจจยดานการจดการความรของสถาบนอดมศกษาเอกชน จากผทรงคณวฒ


1. ด า น ผ น า แ ล ะ ภ า ว ะ ผ น า ( Leadership) ค อ ความส าเรจของการจดการความรผน าจะตองก าหนดวสยทศน การผลกดนนโยบายการ วางแผนกลยทธ การควบคม การวดและประเมนผล รวมถงการสอสารท าความเขาใจกบทกคนในองคการ เพอใหยอมรบเหนประโยชนรวมกน ทงนเ น อ ง จ า ก ผ น า ห ร อ ผ บ ร ห า ร ม อ ท ธ พ ล ต อ การขบเคลอนการด าเนนงานทกอยางในองคการท าใหองคการมการเจรญกาวหนาได งายและรวดเรว


- วสยทศน - การผลกดนนโยบาย - การวางแผนกลยทธ - การขบเคลอนนโยบาย - การควบคม - การวดและประเมนผล - การสอสาร

2. องคการ (Organization) คอ องคการตองขนอยกบโครงสรางการบรหาร และฝายสนบสนนของหนวยงานตางๆ ทจะตองขบเคลอนกลยทธไปสการปฏบต มอทธพลตอองคการทมประสทธภาพในการบรหารตนเองใหบรรลเปาหมาย จะท าใหสถาบนอดมศกษาเอกชนเกดการพฒนาผน าองค ก า รต อ งสร า งวฒนธรรมท เ อ อต อการ

องคการ (Organization)

- โครงสรางการบรหาร - ระบบการบรหารจดการ

องคการ - สรางวฒนธรรมองคการทเออ

ตอการเปลยนแปลง - แบงปนความรระหวาง

บคลากรภายในองคการ

107



เปลยนแปลงและแบงปนความรระหวางบคลากรภายในองคการ และน าความรทมอยมาเปนฐานในการตอยอดความรของคนรนตอไป ดงนนการจดการความรทมประสทธภาพจะน าไปสการมระบบงานทมประสทธภาพ ผปฏบตจะท างานไดงายขนและถกตอง เกดระบบหรอโครงสรางทชดเจน

- จดท าฐานความรและตอยอดความร

3. เทคโนโลย (Technology) คอ เทคโนโลยจะเปนสอกลางในการสอสาร ทจะท าใหกลยทธประสบความส าเรจ แสดงถงความทนสมย การบรหารจดการระบบ และการสอสารถงกลมเปาหมายในระดบตางๆ ของสถาบนอดมศกษา ซงการน าเทคโนโลยเขามาปรบใช ใหเกดประสทธผล ใหรปแบบตางๆ เทคโนโลยจะเปนสงสนบสนนการบรหารงานภายในสถาบนไดเปนอยางด และเทคโนโลยจะท าใหการบรหารจดการภายในองคการมความสะดวก รวดเรวและมประสทธภาพไดดวยเทคโนโลย เพราะจะสรางภาพลกษณความทนสมยใหเกดแกองคการได


- เครองมอในการบรหารจดการระบบ

- เครองมอ/ชองทางในการสอสาร

- เทคโนโลยสนบสนน

4. การเรยนร (Learning) คอการเรยนรตองอาศย ความรจากประสบการณทางตรงและทางออมไปสการปฏบต ในสถาบนอดมศกษาเอกชน การท างานในทกสวนทงในดานการศกษาวชาการ การปฏบตงานของอาจารยและเจาหนาท นกศกษาตองอาศยการเรยนร การเรยนรท าใหเกดการพฒนาและแสวงหาแนวทางทดทสด แกปญหาและอปสรรคท เกดขนน าไปส ประสทธผลในการปฏบตงานตามเปาหมายขององคการ ซงองคความรทไดรบจะสามารถน าไปปรบใชในการวางนโยบาย กลยทธ แผนงาน และพฒนาบคลากรตอไปได สถาบนการศกษาเปนแหลงขององคความรแขนงตางๆ จงจ าเปนอยางยงตอการสบคน จดเกบ รวบรวม ระบบการจดการสารสนเทศ ความร วชาการ เพอเปนประโยชนตอภาคสวนอนๆ ตอไป ดงนน การเรยนรจะท าใหเกดการจดการความรมประสทธภาพ เนองจากเกดการรบรขอมล ซงการเรยนรท าใหการบรหารจดการองคการมระบบมประสทธภาพ

การเรยนร (Learning)

- ประสบการณทางตรงและทางออม

- องคความร - การน าไปปรบใชในการ

ก าหนดนโยบาย กลยทธ แผนงาน

- การรวบรวมองคความร - ระบบจดการสารสนเทศ - ระบบการบรหารจดการ

องคการ

หมายเหต ขดเสนใต คอ ค าส าคญทน ามาก าหนดเปนตวแปรยอย


ส ว น ท 3 ก า ร ว เ ค ร า ะห แ ล ะสงเคราะหปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบน อดมศกษาเอกชน

จ ากตา ร า งก า ร ว เ ค ร า ะ ห แ ล ะสงเคราะหปจจยดานการจดการความร จากการทบทวนวรรณกรรม (ตารางท 1) และตารางการวเคราะห และสงเคราะหปจจยดาน

การจดการความร ของสถาบนอดมศกษาเอกชน จากผทรงคณวฒ (ตารางท2) ผวจยไดน าผลมาท าการวเคราะห และสงเคราะหรวมกนเพอหาปจจยทมอทธพลตอการจดการความรสถาบนอดมศกษาเอกชน รายละเอยดดงตารางท 3

ตารางท 3 การวเคราะหและสงเคราะหปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน

ตวแปรหลก ปจจยดานการจดการ

ความรจากการทบทวนวรรณกรรม

ปจจยดานการจดการความรของ

สถาบนอดมศกษาเอกชนจากผทรงคณวฒ

ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรใน

สถาบนอดมศกษาเอกชน

(ผลการวจย)


- กลยทธการบรหาร (1) (2) (3)

- กระบวนการจดการความร (4)

- ระบบการจดการความร (4)

- วสยทศน (1) - การผลกดนนโยบาย (3) - การวางแผนกลยทธ (2) - การขบเคลอนนโยบาย

(3) - การควบคม (3) - การวดและประเมนผล

(2) - การสอสาร (10)

- วสยทศน (1) - กลยทธการบรหาร (2) - การขบเคลอนนโยบาย

(3) - การบรหารจดการองค

ความร (4)


- โครงสรางขององคการ (5)

- กระบวนการด าเนนงานขององคการ (6)

- ระบบการบรหารจดการ (6)

- วฒนธรรมองคการ (7)

- โครงสรางการบรหาร (5) - ระบบการบรหารจดการ

องคการ (6) - สรางวฒนธรรมองคการ

ทเออตอการเปลยนแปลง (7)

- แบงปนความรระหวาง บคลากรภายในองคการ (12)

- จดท าฐานความรและตอยอดความร (12)

- โครงสรางการบรหารองคกร (5)

- ระบบการบรหารจดการ (6)

- วฒนธรรมองคการทเออตอการเปลยนแปลง (7)


- เครองมอในการจดการ (8)

- เครองมอในการสอสาร (9)

- เครองมอในการบรหารจดการระบบ (8)

- เครองมอ/ชองทางในการสอสาร (9)

- เครองมอในการจดการ (8)

- เครองมอในการสอสาร (9)

109


ตวแปรหลก ปจจยดานการจดการ

ความรจากการทบทวนวรรณกรรม

ปจจยดานการจดการความรของ

สถาบนอดมศกษาเอกชนจากผทรงคณวฒ

ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรใน

สถาบนอดมศกษาเอกชน

(ผลการวจย)

- เทคโนโลยสนบสนน (10) - เทคโนโลยสนบสนน (10)

- เทคโนโลยสนบสนน (10)

การเรยนร (Learning)

- กระบวนการเรยนร (12) - การจดการสารสนเทศ

(13) - ฐานความรในองคการ

(11) - การเรยนรในองคการ

(12)

- ประสบการณทางตรงและทางออม (11)

- องคความร (4) - ระบบจดการสารสนเทศ

(13) - ระบบการบรหารจดการ

องคการ (6)

- ฐานความรในองคการ (11)

- การแลกเปลยนเรยนรในองคการ (12)

- การจดการสารสนเทศ (13)

หมายเหต : หมายเลขทวงเลบ ( ) หมายถงการแสดงความเชอมโยงของตวแปรทสงผลใหไดผลการวจย ทเกดจากการวเคราะหความสมพนธระหวางผลการการทบทวนวรรณกรรมกบผลจากการสนทนากลม (Focus Group) ซงสามารถแสดงออกมาเปนสตรไดดงน

อภปรายผลการวจย จากผลการวจยเรอง “ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน” มประเดนในการอภปรายสรปจากการออกมาเปนแผนภมซงไดจากการวเคราะห

และสงเคราะหระหวางปจจยดานการจดการความรจากการทบทวนวรรณกรรมกบปจจยดานการจดการความรของสถาบนอดมศกษาเอกชนจากผทรงคณวฒ โดยสามารถน าเสนอในลกษณะแผนภมไดดงน

1. ดานผน าและภาวะผน า (Leadership)

แผนภมท 1 ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชนดานภาวะผน า

การทบทวนวรรณกรรม + ผทรงคณวฒ = ผลการวจย


วสยทศน

กลยทธการบรหาร

การขบเคลอนนโยบาย

การบรหารจดการองคความรความรน


2. ดานองคการ (Organization)

แผนภมท 2 ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชนดานองคการ

3. ดานเทคโนโลย (Technologies)

แผนภมท 3 ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชนดานเทคโนโลย

4. ดานการเรยนร (Learning)

แผนภมท 4 ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชนดานการเรยนร


วสยทศน

ระบบการบรหารจดการ

วฒนธรรมองคกรทเออตอการเปลยนแปลง

เทคโนโลย (Technologies)

เครองมอในการจดการ

เครองมอในการสอสาร

เทคโนโลยสนบสนน


(Learning)

ฐานความรในองคการ

การแลกเปลยนเรยนรในองคการ

การจดการสารสนเทศ

111


ปจจ ยท ม อทธพลต อการจดการความร ใ นสถาบน อดมศ กษา เอกชนน นประกอบไปปจจยทส าคญ 4 ดานหลกๆ คอ 1) ผน าและภาวะผน า (Leadership) ประกอบไปด วยว ส ยทศน กลยทธ การบร หาร การขบเคลอนโยบาย และการบรหารจดการองคความร 2) องคการ (Organization) ซงตองมโครงสรางการบรหารองคการ ระบบการบรหารจดการ และวฒนธรรมองคการทเออ

ต อ ก า ร เ ป ล ย น แ ป ล 3 ) เ ท ค โ น โ ล ย (Technologies) ตองอาศยเครองมอในการจดการ เครองมอในการสอสาร และเทคโนโลยสนบสนน 4) การเรยนร (Learning) ไมวาจะเปนฐานความรในองคการ การแลกเปลยนเรยนรในองคการ และการจดการสารสนเทศ ซงสามารถน ามาเชอมความสมพนธของตวแปรดงแสดงรายละเอยดในแผนภมท 5

แผนภมท 5 ความสมพนธของปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดมศกษาเอกชน

ทงนผลของวจยดงกลาวสอดคลองกบปจจยการจดการความรสอดคลองกบงานวจยของ Stankosky and Baldanza (2001) ตองประกอบไปดวยปจจย 4 ดาน ทท าใหการจดการความรประสบความส าเรจ กลาวคอ 1)

ภ า ว ะ ผ น า ( Leadership) 2 ) อ ง ค ก า ร (Organization) 3) เทคโนโลย (Technology) และ 4) การเรยนร (Learning) นอกจากนนยงสมพนธกบปจจยทชวยใหการจดการความรในองคการประสบความส าเรจของบญด บญญากจ

ปจจยทมอทธพลตอการจดการความรในสถาบนอดม

ศกษาเอกชน


การแลกเปลยนเรยนรในองคการ

ฐานความรใน

องคการ

การจดการสารสนเทศ

เทคโน

โลย เครองมอใน

การสอสาร

เครองมอในการจดการ

เทคโนโลย

สนบสนน

ผน าและภาวะผน า

องคการ

วสยทศน

การขบเคลอนนโยบาย การบรหารจดการองความร

โครงสรางการบรหารองคการ

ระบบการบรหาร

จดการ

วฒนธรรมองคการทเออตอ

การเปลยนแปลง

กลยทธการบรหาร


และคณะ (2549: 59) ดงน 1) ภาวะผน า ( Leadership) 2 ) ว ฒ น ธ ร ร ม อ ง ค ก า ร (Organization Culture) 3) โครงสรางพนฐาน (Infrastructure) 4) เทคโนโลยสสารสนเทศ (Information Technology) และ 5) การวดผล (Measurement) อกทงงานวจยของ Martin (2004) ซงประมวลแลวพบวามปจจย 3 ดาน ไดแก ดานวฒนธรรมองคการ ดานผบรหาร และดานการบรหารจดการองคการ รวมถงงานสงเคราะหในรปของตารางของ Keyesr (2004) สรปออกเปน 5 ดานคอ 1) วฒนธรรมองคการ 2) เทคโนโลยสารสนเทศ 3) การบรหารจดการองคการ 4) ผบรหารองคการ และ 5) กระบวนการจดการความร

ขอเสนอแนะจากการวจย

จากการศกษางานวจยเรองนพบวาสามารถท าการวจยในครงตอไปไดดงน

1. ควรศกษาวจยถ งรปแบบการจดการความร โดยเปรยบเทยบระหวางส ถ า บ น อ ด ม ศ ก ษ า ส ง ก ด เ อ ก ช น ก บสถาบนอดมศกษาสงกดรฐบาล

2. ควรศกษาวจยถงความสมพนธระหวางปจจยดานอนๆ ทสงผลกระทบตอปจจยทมอทธพลตอการจดการความร

3. ควรศกษาวจยโดยพฒนาตอยอดทางปจจยดานการจดการความร เชนการออกแบบรปแบบ และน าไปใชจรง ควรถงการป ร ะ เ ม น ผ ล ข อ ง ก า ร น า ไ ป ใ ช

113


บรรณานกรม กระทรวงศกษาธการ. (2549). ประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง มาตรฐานการอดมศกษา.

กรงเทพมหานคร: โรงพมพองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ. กณฑกา สงวนศกดศร. (2554). รปแบบการจดความรของจฬาลงกรณมหาวทยาลย. ปรญญาดษฎ

บณฑต. สาขาวชาการพฒนาทรพยากรมนษย. คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรามค าแหง. บญด บญญากจ และคณะ. (2549). การจดการความร จากทฤษฎสการปฏบต. กรงเทพมหานคร:

สถาบนเพมผลผลตแหงชาต. ทพยพาพร มหาสนไพศาล. (2554). ยทธศาสตรการจดการความรในมหาวทยาลยเอกชน.

Executive Journal. 31(3): 12-19. สเทพ เดชะชพและคณะ. (2555). คณภาพรายการของสถานโทรทศนกรงเทพมหานครทออกอากาศ

ในชวงเดอนเมษายน – กนยายน 2554 : ในมมมองของนกวชาการดานนเทศศาสตร. Kasem Bundit Journal. 13(1):134-135.

Keyser, R.L. (2004). Assessing the Relationship Between Knowledge Management and Plant Performance at the Tennessee Valley Authority. Doctoral Dissertation, Industrial and Systems Engineering and Engineering Management, The University of Alabama in Huntsville, Huntsville, Alabama.

Martin, J.S. (2004) . Enhancing and Inhibiting Interactions Between Business Processing and Knowledge Production: A Macro Study of Leadership and Knowledge Processing in Higher Education. Ph.D. dissertation, Clemson University.

Stankosky, M., and Baldaza, C. (2001). “A System Approach to Engineering : A Knowledge Management System”. In Knowledge Management : The Catalyst for Electronic Government, edited by R.C.Barquin, A. Bennet and S.G.Remex. Vienna, Virginia: Management Concepts.

Kasem Bundit Journal Volume 14 No. 1 January - June 2013

รญจวน ค าวชรพทกษ1

สตมา หาบยโซะ2 สรลกษณ สงวาลนอย3

บทคดยอ การวจยครงนมวตถประสงคเพอ 1) วเคราะหระเบยบวธวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต 2) สงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงโดยใชวธการวเคราะหเนอหา (Content Analysis) 3) เพอสรปภาพรวมของงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต ทงในดานของระเบยบวธวจยและรปแบบการจดการเรยนการสอน ประชากร คอ งานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงระดบปรญญาตร ของมหาวทยาลยเกษมบณฑต ทจดท าขนระหวางปการศกษา 2550 -2554 จ านวน 4 เรอง ไดแก การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชา การเงนธรกจ (FB 201) การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐก จพอเพยงรายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412) และการศกษาประสทธผลการจดการเรยนรรายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต (ศท. 124) ผลการวจยสรปไดดงน 1.ระเบยบวธวจยและผลการวจย 1.1 งานวจยทง 4 โครงการ ด าเนนการวจยแบบ การวจยกงทดลอง และการวจยเชงพรรณนา 1.2 เครองมอวดตวแปร งานวจยกงทดลอง ทง 3 เรอง เปนเครองมอวดสมรรถนะความพอเพยง สวนงานวจยเชงพรรณนา 1 เรอง เปนเครองมอวดความสขในการเรยนร เครองมอวดตวแปรทสรางขนทงหมด มการหาคณภาพดวยการหาคาความตรงเชงเนอหา คาอ านาจจ าแนกรายขอ และคาความเทยงทงฉบบ 1.3 การใชสถตและเทคนคการวเคราะหขอมล งานวจยทง 4 เรอง ใชสถตพรรณนา คอ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน และใชสถตอางอง t – test ทดสอบความแตกตาง และหาคาสมประสทธสหสมพนธดวย Pearson Product Moment Correlation 1.4 ผลการวจย งานวจยกงทดลองทง 2 เรอง ทมกลมควบคม สมรรถนะความพอเพยงสงขนหลงการทดลอง และสมรรถนะความพอเพยงของกลมทดลองสงกวากลมควบคม โดยงานวจยกงทดลอง 1 เรอง ทไมมกลมควบคม สมรรถนะความพอเพยงสงขนหลงการทดลอง ส าหรบงานวจยเชงพรรณนานกศกษามผลสมฤทธทางการเรยน

การสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต

1 ผอ านวยการศนยพฒนานวตกรรมการเรยนการสอน มหาวทยาลยเกษมบณฑต 2, อาจารยประจ าศนยพฒนานวตกรรมการเรยนการสอน มหาวทยาลยเกษมบณฑต 3 ผชวยเลขานการศนยพฒนานวตกรรมการเรยนการสอน มหาวทยาลยเกษมบณฑต

115


ระดบ B ขนไป จ านวน 137 คน คดเปนรอยละ 74.9 โดยมคาเฉลยความสขในการเรยนระดบมาก (3.90) และมความสมพนธระหวางความสขในการเรยนรกบผลสมฤทธทางการเรยน 2. ผลการสงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต พบวาเปนรปแบบการจดการเรยนการสอนทพฒนาขนอยางเปนระบบ มจดมงหมายในการน าหลกแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงผสมผสานเขาไปในเนอหาการจดการเรยนการสอน โดยใชหลกของการจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ ทสามารถกระตนใหผเรยนสรางความรดวยตนเองได ดงน 2.1 ไดน าหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทเนนการปฏบตบนทางสายกลาง ทประกอบดวย ความพอประมาณ ความมเหตผล และความมภมคมกนในตวทด บนเงอนไขของการใชความร คคณธรรม บรณาการสอดแทรกเปนหลกคดในการจดการเรยนการสอน 2.2 ไดมการบรณาการหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใน 2 ลกษณะ คอ การบรณาการแบบพหวทยาการ (Multidisciplinary) และการบรณาการแบบสหวทยาการ (Interdisciplinary) 2.3 ใชวธการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญดงน - กลยทธการจดการเรยนการสอน ประกอบดวยกลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชปญหาเปนฐาน การจดการเรยนการสอนโดยใชการวจยเปนฐาน การจดการเรยนการสอนโดยใชโครงงานเปนฐาน การจดการเรยนการสอนโดยใชกรณศกษา และกลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใหนกศกษาลงมอปฏบตงาน - กจกรรมการจดการเรยนการสอน ประกอบดวย การซกถามเปนรายบคคล แบงกลมนกศกษารวมกนอภปรายหาค าตอบ การสรปประเดนโดยใชแผนผงความคด การเรยนแบบรวมมอ การใชบทบาทสมมตและสถานการณจ าลอง - การประเมนการเรยนการสอน ใชการประเมนตามสภาพจรง (Authentic Assessment) แบงเปนการประเมนความกาวหนาระหวางเรยนและคะแนนจากการทดสอบปลายภาคเรยน ใชเกณฑการสอบปลายภาคเรยน 30 % อก 70 % แบงเปนการประเมนความกาวหนาระหวางเรยนอนประกอบดวยการเขาชนเรยน การท างานทไดรบมอบหมายและการสอบกลางภาค ค าส าคญ: สงเคราะหงานวจย การจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง


A Synthesis of Researches Relating to Learning and Instruction Based on the

Philosophy of the Sufficiency Economy, Kasem Bundit University Ranchuan Kamwachirapitak1

Sutima Habyusoh2

Sirilak Sangwannoi3

Abstract The purposes of this research were: 1) To analyze methodology of research work relating to learning and instruction based on the Philosophy of the Sufficiency Economy, Kasem Bundit University, 2) To synthesize instructional model of research work relating to learning and instruction based on the Philosophy of the Sufficiency Economy by using content analysis, 3) To draw conclusion of integrated results both in terms of research methodology and in terms of instructional model of the researches. The study examined 4 researches relating to learning and instruction based on the Philosophy of the Sufficiency Economy conducted during 2003-2007 academic years at Kasem Bundit University in 4 courses of studies, namely the Development of Instructional Model Based on the Philosophy of Sufficiency Economy in Intermediate Accounting 2 (AC 307), the Development of Instructional Model Based on the Philosophy of Sufficiency Economy in Business Finance (FB 201) , the Development of Instructional Model Based the Philosophy of the Sufficiency Economy in a Case Study Seminar on Public Relations (PA 412), and Study of Effectiveness of Leaning Management in Sufficiency Economy and Quality of Life (GE124).Results of the study were as follows: 1. Research Method and Finding. 1.1The four researches employed quasi – experimental and descriptive approaches. 1.2 The research instrument for the 3 quasi – experimental researches measured Sufficiency Economy Competency. In the descriptive research, it measured learning happiness. The research instruments were qualified with content validity, item discrimination and reliability. 1.3 Data analysis were conducted by means of mean, standard deviation, t – test and Pearson Product Moment Correlation. 1.4 Results of all the studies showed that after the experiment, the Sufficiency Economy Competency of the experimental group increased and the Sufficiency Economy Competency of the experimental group was higher than that of the control group. For the

1 Director of Development Center for Innovation of Learning and Instruction, Kasem Bundit University 2 Department of Development Center for Innovation of Learning and Instruction, Kasem Bundit University

3 Assistant Secretary of Development Center for Innovation of Learning and Instruction, Kasem Bundit University

117


descriptive research, the students’ learning effectiveness attained grade “B” with a percentage of 74.86. The Students’ learning happiness was high, and there was a positive correlation between learning happiness and learning effectiveness. 2. Synthesis of the Research Results. 2.1 Sufficiency economy concept applied in the research works stressed the middle path. It consisted of moderation, reasonableness, self immunity, and co – operation, all of which were based on wisdom and moral. 2.2 On integrating sufficiency concept, it came out that 3 researches used multidisciplinary integration whereas the other one used interdisciplinary integration. 2.3 Concerning the learning and teaching procedure, student centered learning was employed as follows: - Learning strategies were problem – based learning, research – based learning, project – based learning, case – based learning and work – based learning. - Students engaged and participated in classroom activities assigned by the instructors to foster active learning class. These included individual inquiry, small group discussion, mind map conclusion, collaborative learning, role play and simulation. - On course evaluation, authentic assessment was used as formative and summative evaluation. A criteria for summative evaluation was 30% in the final exam whereas the other 70% was formative evaluation for class participation, classroom assignment and midterm exam. Key words: Synthesis of researches, Learning and instruction based on the Philosophy of

Sufficiency Economy


บทน า ม ห า ว ท ย า ล ย เ ก ษ ม บ ณ ฑ ต เ ป นสถาบนอดมศกษาทเลงเหนความส าคญของการน อ ม น า ป ร ช ญ า เ ศ ร ษ ฐ ก จ พ อ เ พ ย ง ข อ งพระบาทสมเดจพระเจาอยหว มาเปนหลกในการด ารงชวตและปฏบตตนของประชาชนคนไทยใหด าเนนไปในทางสายกลางทมความพอประมาณ ความมเหตผลมภมคมกนในตวทดบนพนฐานความร คคณธรรม ไมเอารดเอาเปรยบกนเหนแกประโยชนสวนรวมเปนทต งโดยเฉพาะผลประโยชนของประเทศชาต จ ง ได ส ง เสรมและสนบสนน ใหคณาจารยผสอนน าแนวพระราชด าร เศรษฐกจพอเพยงสอดแทรกเขาไปในการจดการเรยนการสอนรายวชาตางๆ ตามหลกสตรการจดการเรยนการสอนของมหาวทยาลย ในการนคณาจารยของมหาวทยาลยจ านวนหนงจากคณะบรหารธรกจ และคณะนตศาสตรไดทดลองน ารองบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเขาไปในการจดการเรยนการสอนรายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) รายวชา การเงนธรกจ (FB 201) และรายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412) ในลกษณะของการบ รณาการแบบพห วทยากร (Multidisciplinary) รวมทงไดตดตามผลของการจดการเรยนการสอนดงกลาวโดยพฒนาเปนงานวจยขน 3 เรอง คอ 1. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปร ชญาเศรษฐก จพอเ พยงรายวช า การบญชชนกลาง 2 (AC 307) The Development of an Instructional Model Based on the Philosophy of the Sufficiency Economy for Intermediate Accounting II (AC 307). 2. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการเงนธรกจ (FB 201)

The Development of an Instructional Model Based on the Philosophy of the Sufficiency Economy for Business Finance (FB 201). 3. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412) The Development o f an Ins t ruct iona l Model Based on the Ph i losophy of the Suf f i c iency Economy fo r a Seminar on Public Relations Case Study (PA 412 ) . หลงจากนนไดเกดผลงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงอนดบท 4 ขน คอ 4. การศกษาประสทธผลการจดการเรยนรในรายวชา ศท.124 เศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต A Study of Learning Effectiveness Sufficiency Economy and Quality of Life (GE 124). งานวจยอนดบท 4 นเปนการวจยตดตามผลการจดการเรยนการสอนรายวชา GE 124 ซงเปนรายวชาทมหาวทยาลยอนมตใหเปดสอนเปนรายวชาใหมสงกดหลกสตรวชาศกษาทวไป ตงแตภาคการศกษาท 1 / 2554 เปนรายวชาทพฒนาขนมาจากความรทไดจากผลการวจยจากเรองท 1 – 3 ในล กษณะการบ รณาการแบบสหวทยาการ (Interdisciplinary) ทมการจดการเรยนการสอนเปนทม (Team teaching) โดยคณาจารยจากคณะและสาขาวชาตางๆ จ านวน 5 คน ใชกลยทธการจดการเรยนรทเนนผเรยนเปนส าคญ (Student – centered learning) และมการวจยตดตามผลการจดการเรยนรรายวชาน ในรปของการวจยเช งประเมนประสทธผลวาไดบรรลวตถประสงคของการ

119


จดการเรยนตามวตถประสงคของรายวชาหรอไมเพยงใด เพอจะไดน าผลการวจยไปเปนแนวทางในการปรบปรงและพฒนาการจดการเรยนรรายวชาดงกลาวตอไป การด าเนนการวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรองดงกลาวเปนกระบวนการส าคญในเรองของการบกเบกแสวงหาความร ใหมหรอแนวคดใหมไปประยกตใชในการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง น าไปสการผลตบณฑตทมคณคา คณธรรมและคณประโยชนตามปรชญา ปณธาน และวสยทศนของมหาวทยาลย เพอใหบณฑตของมหาวทยาลยเกษมบณฑตพรอมทจะออกไปเปนทรพยากรทมคณภาพของสงคมอนเปนพนฐานส าคญของการพฒนาสงคมและคณภาพชวตของประชากรและประเทศชาตโดยรวม ศนยพฒนานวตกรรมการเรยนการสอนมหาวทยาล ย เกษมบณฑต ซ งมบทบาทเปนศนยกลางของการประสานงานใหมการพฒนานวตกรรมการเรยนการสอน สงเสรมคณาจารยใหสามารถสรางองคความรทเกยวของกบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เหนความส าคญของการด าเนนการสงเคราะหงานวจยอนเกยวเนองกบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของมหาวทยาลยเกษมบณฑตเพอใหไดขอสรปจากงานวจยเกยวเนองกบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ซงเปนประโยชนทงในเชงของการขยายพรมแดนความร และในเช งของการน า ไปใชแกปญหาและพฒนาคณภาพชวตใหกบสาธารณชน น าไปสการใชประโยชนอยางแทจรงในดานความพอเพยงจงไดจดท าโครงการวจย “การสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมหาวทยาลยเกษมบณฑต” ระหวางปการศกษา 2550 – 2554 โดยเนนการสงเคราะหขอคนพบของงานวจยดวยเทคนคการ

วเคราะหเนอหา (Content analysis) เพอใหไดภาพของความรใหมดานการพฒนานวตกรรมการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ซงจะเปนประโยชนตอไปในการพฒนานวตกรรมการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของมหาวทยาลยและในสงคมทวไปโดยรวม วตถประสงคการวจย 1. เพอวเคราะหระเบยบวธวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต 2. เพอสงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง โดยใชวธการวเคราะหเนอหา (Content analysis) 3. เพอสรปภาพรวมทเปนผลรวมกนของงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต ทงในดานของระเบยบวธวจยและรปแบบการจดการเรยน การสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ขอบเขตการวจย 1. ประชากร คอ งานวจยปฏบตการในชนเรยน (Classroom action research) เกยวกบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงระดบปรญญาตรของมหาวทยาลยเกษมบณฑตทจดท าขนระหวางปการศกษา 2550 – 2554 จ านวน 4 เรอง 2. ในการว เคราะหระเบยบวธวจย วเคราะหจ าแนกตามหมวดหมประเภทการวจย รปแบบการวจย ค าถามวจยและตวแปรทศกษา วตถประสงคและสมมตฐานการวจย เทคนคทางสถต การวเคราะหขอมล และผลการวจย 3. ในการสงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง


เปนการสง เคราะหหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง วธบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กลยทธ และกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน และการประเมนการเรยนการสอน ขอตกลงเบองตน 1. การวเคราะหระเบยบวธวจยแตละดานนนถอตามขอมลทปรากฏในงานวจยแตละฉบบ เปนเกณฑ 2. การสงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเคราะหเฉพาะขอคนพบส าคญทสอดคลองกบชอเ ร อ งว จ ยและว ตถป ระสงค ของการท า ว จ ย แตละฉบบ และสรปภาพรวมทเปนผลรวมกนของงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรอง ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. ไดเหนภาพรวมของระเบยบวธวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต เ พอเปนแนวทางในการพฒนางานวจยดานการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเ พยงของมหาวทยาลยตอไปในอนาคต 2. ได อ งค ความร ด านร ปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทเนนผเรยนเปนส าคญอนจะน าไปสแนวคดในการพฒนานวตกรรมการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญใหมแพรหลายและมประสทธภาพยงขนในการจดการเรยนการสอนของมหาวทยาลยเกษมบณฑต 3. อาจารยมหาวทยาลยเกษมบณฑตมการพฒนาการสอนและการวจยทมประสทธภาพ

4. มหาวทยาลย เกษมบณฑตจะไดอาจารยผสอนทมศกยภาพดานการสอนและการวจยในชนเรยน 5. นกศกษามหาวทยาลยเกษมบณฑตมศกยภาพสงขน นยามศพทเฉพาะ 1. รปแบบ (Model) หมายถง รปแบบการจดการ เร ยนการสอนท ผ านข นตอนการด า เน นการ พฒนาข นอย า ง เป นระบบและมจดมงหมายเฉพาะ โดยตงอยบนพนฐานของแนวคด ทฤษฎ หรอหลกการเรยนร มองคประกอบในการจดการเรยนการสอนทสมพนธกน ไดรบการพสจน ทดสอบ หรอยอมรบวามประสทธภาพ สามารถใชเปนแนวทางในการจดการเรยนการสอนเพอบรรลวตถประสงคตามทก าหนดไว 2. การว เ คราะห เน อหา หมายถ ง เนอหาทเปนจดเนนในการท าวจยการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อนประกอบดวยระเบยบวธวจย และเนอหาสาระการจดการเรยนการสอนอนประกอบดวยวธบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กลยทธการจดการเรยนการสอนและการประเมนการสอน 3. การสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมหาวทยาลยเกษมบณฑต เปนการสงเคราะหงานวจยเชงคณภาพดวยการบรรยายสรปเชงเนอหาจากประเดนท เปนขอคนพบดวยการว เคราะหเนอหา (Content analysis) โดยใชเกณฑของระเบยบวธวจยและรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทประกอบดวย หลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง วธบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กลยทธและกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน และการประเมนการเรยนการสอน ตามขนตอนตอไปน คอ

121


ตอนท 1 วเคราะหระเบยบวธวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต ตามหมวดหมประเภทการวจย รปแบบการวจย ค าถามวจยและตวแปรทศกษา วตถประสงคและสมมตฐานการวจย สถต/เทคนคการวเคราะหขอมล และผลการวจย ตอนท 2 สงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต ตามหมวดหมหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง วธการบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กลยทธและกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน และการประเมนการเรยนการสอน 4. การบรณาการ หมายถง การน าเอาศาสตรหรอขอความร จากรายวชาต างๆ ท มความสมพนธเกยวของกนมาผสมผสานเขาดวยกน เพอประโยชนในการจดการเรยนการสอนรายวชาแบบบรณาการ (Integrated course) ใน 2 ลกษณะ คอ 4.1 รายวชาการบรณาการแบบพหวทยาการ (Multidisciplinary) เปนการน าเนอหาสาระทตองการจะใหผเรยนไดเรยนรสอดแทรก (Infusion) ไวในวชาทมเนอของเปนรายวชาเปนแกนอยแลวเปนการบรณาการทมเนอหารายวชาใดวชาหน ง เปนหลก โดยการบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเขาไปในรายวชาทเปนแกนอยแลว 4.2 รายวชาการบรณาการแบบสหวทยาการ (Interdisciplinary) เปนการน าเนอหาสาระความพอเพยงจากหลายศาสตรมาบรณาการเปนเนอหาสาระของรายวชาเดยวกน อาจารยผสอนทมความเชยวชาญจากศาสตรตางๆมารวมกนสอนในรายวชาเดยวกน ในรายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต อาจารยรวมกนสอนในลกษณะ Team teaching โดยมอาจารยผมความเชยวชาญดาน

สงคมวทยาดานจตวทยา ดานสขภาวการณออกก าลงกาย และสถาปตยกรรมศาสตร 5. การจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง หมายถงการจดการเรยน การสอนทมการบรณาการหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ภายใตแนวคดการมความพอประมาณ มเหตผลและมภมคมกนทด โดยมเงอนไขความรอยางรอบรและรอบคอบอยางระมดระวง และเงอนไขคณธรรม ซอสตย สจรต ขยน อดทน แบงปน บรณาการเขาไปในเนอหา / สาระ และ / หรอ กจกรรมของการจดการเรยนการสอนใน 2 ลกษณะ คอ 5.1 ก า ร บ ร ณ า ก า ร แ บ บ พ หวทยาการ (Multidisciplinary) คอ การน าแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทตองการใหเกดแกผเรยนไปสอดแทรกในรายวชาทมเนอหาสาระวชาทเปนแกนหลกอยแลว ไดแกรายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) รายวชาการเงนธรกจ (FB 201) รายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412) 5.2 การบรณาการแบบสหวทยาการ (Interdisciplinary) คอ การน าเนอหาจากหลายกลมสาระ คอ ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงคมวทยา จตวทยา สขภาวะ มาเชอมโยงเปนเนอหาสาระของรายวชา เศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต (GE 124) และอาจารยผสอนจดการเรยนการสอนเปนทมรวมกนในรายวชาเดยวกน 6. กลยทธการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ หมายถง การจดการเรยนการสอนในลกษณะท ใหผ เ รยนเปนผสรางความร (Construction of knowledge) ดวยตนเอง ตามแนวทฤษฎจตวทยาการเรยนร Constructivism ทมความเชอวาการเรยนรเปนกระบวนการทเกดขนภายในตวบคคล ผเรยนพฒนาความรความเขาใจเนอหาสาระของบทเรยนดวยตนเองมากกวาทจะรบความรจากการถายทอดของผอนโดยตรง ผเรยนจะ


เรยนรสงใหมๆ จากพนฐานความรความเขาใจ และการเชอมโยงกบประสบการณจรง การเรยนรอยางมความหมายเกดขนไดจากปฏสมพนธระหวางผสอนกบผเรยนและระหวางผเรยนกบผเรยนดวยกนเอง กลยทธการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ไดแก กลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชปญหาเปนฐาน กลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชการวจยเปนฐาน กลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชโครงงานเปนฐาน กลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชกรณศกษา และกลยทธการจดการ เ ร ยนการสอนโดยให น กศ กษาลงม อปฏบตงาน 7. ก า ร ป ร ะ เ ม น ต า ม ส ภ า พ จ ร ง (Authentic assessment) หมายถง การประเมนการสอนดวยการประเมนผเรยนทงดานความร -ความคด กระบวนการและความรสกดวยวธการทหลากหลาด วยการทดสอบ การส ง เกต การสมภาษณ แฟมสะสมงาน มการสรปผลการประเมนดวยการบรรยายเชงคณภาพนอกเหนอจากการใหคาหรอคะแนน ควบคไปกบการจดการเรยนการสอน ทงกอนการสอนระหวางการสอน และสนสดการสอน วรรณกรรมทเกยวของ การสงเคราะหงานวจยเปนการน าหนวยยอยๆ หรอส วนต างๆ ของผลการวจยท เปนขอความรจากงานวจยหลายเรองทศกษาประเดนปญหาเดยวกนหรอใกลเคยงกน ทงทเปนขอความรทสอดคลองกนหรอขดแยงกนมาสงเคราะหอยางมระบบ แลวน ามาบรรยายสรปรวมกนตามประเดนปญหาเด ยวกนหรอใกล เค ยงกน จนเกด เปนขอความรและไดค าตอบเปนขอสรปของประเดนปญหานนๆ ไดอยางชดเจนยงขน(จนทรเพญ เชอพานช และคณะ, 2531; นงลกษณ วรชชย, 2552; Cooper and Lindsay,1944) โดยในสวนของการ

สงเคราะหงานวจยเชงปรมาณ (นงลกษณ วรชชย , 2552) ระบวา เปนการวเคราะหจ านวน ตวเลข หรอคาสถตในประเดนหวขอทเกยวของ ทปรากฏอยในงานวจย แลวน ามาจดกลมและหมวดหมท าใหไดขอสรปใหมการสงเคราะหเชงปรมาณจงเปนการว เคราะหผลว เคราะห หรอการว เคราะห เช งผสมผสาน (integrative analysis) หรอการวจยงานวจย (research of research) ดวยเทคนคการวเคราะหอภมาน (meta – analysis) เพอค านวณหาขนาดของอทธพล (effect size) ส าหรบการสงเคราะหงานวจยเชงคณภาพ วชย แหวนเพชร และคณะ(2554) กลาววาเปนการบรรยายสรปเชงเนอหาเกยวกบประเดนทเปนขอคนพบจากงานวจยทน ามาศกษา โดยวธการวเคราะหเนอหา (Content analysis)โดยการสงเคราะหเชงบรรยาย ดวยการสรปผลตามเกณฑทผสงเคราะหงานวจยก าหนด ส าหรบการสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมหาวทยาลยเกษมบณฑตใชการสงเคราะหงานวจยเ ช ง ค ณ ภ า พ โ ด ย ว ธ ก า ร ว เ ค ร า ะ ห เ น อ ห า โดยมขนตอนของการสงเคราะหดงตอไปน คอ (1)ผวจยอานและท าความเขาใจเนอหาสาระในรายงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต ทง 4 เรอง คอ การพฒนารปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC.307) (ขวญหทย มตรภานนทและคณะ,2550) การพฒนารปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการเงนธรกจ (FB.201) (องอร ตนพนธและคณะ, 2550) การพฒนารปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชา

123


สมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA.412) (บษกร สขกลบและคณะ,2550) การศกษาประสทธผลการจดการเรยนรรายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต (ศท.124) (ภณ ใจสมครและคณะ, 2554) (2) วางกรอบ ก าหนดขนตอนของการสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรอง สรางเปนองคความรรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงก าหนดเปน 2 ขนตอน คอ 1) วเคราะหระเบยบวธวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

มหาวทยาลยเกษมบณฑตอนประกอบดวย ประเภทการวจย รปแบบการวจย ค าถามวจยและตวแปรทใชในการศกษา วตถประสงคและสมมตฐานการวจย สถตเทคนค การวเคราะหขอมลและผลการวจย 2) สงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเ พยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต อนประกอบดวย หลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง วธบรณาการปรชญาเศรษฐกจ กลยทธและกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน และการประเมนการเรยนการสอน

แผนภาพท 1 กรอบแนวคดล าดบขนการสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต

งานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมหาวทยาลยเกษมบณฑต 1. การพฒนารปแบบการเรยนการสอน

ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการบญชขนกลาง 2 (AC.307)

2. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการเงนธรกจ (FB.201)

3. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงร า ย ว ช า ส ม ม น า ก ร ณ ศ ก ษ า ด า นประชาสมพนธ (PA.412)

4. การศกษาประสทธผลการจดการเรยนรรายวชา ศท.124 เศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต

กา ร ว เ ค ร า ะห ร ะ เ บ ยบว ธ ว จ ย ก า ร จ ด การเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต ประเภท รปแบบ ตวแปร ทใชในการวจย ค าถามวจย วตถประสงค / สมมตฐานการวจย เทคนคทางสถตในการวเคราะหขอมล ผลการวจย

การสงเคราะหรปแบบการจดการเรยน การสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมหาวทยาลยเกษมบณฑต ดวยกระบวนการทน าไปสการสรางขอสรปรวมทประกอบดวย หลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง วธบรณาการปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยง กลยทธและกจกรรมทใชในการ

จดการเรยนการสอน การประเมนการเรยนการสอน

1

2)

3


วธด าเนนการสงเคราะหงานวจย การวจยเรอง “การสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต” เปนการวจยเอกสาร (Documentary research) จากการศกษางานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต จดท าขนระหวางปการศกษา 2550 – 2554 จ านวน 4 ฉบบ ตามขนตอนตอไปน ขนท 1 รวบรวมงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต 4 ฉบบ ขนท 2 ศกษา วเคราะหขอมลพนฐานของงานวจยตงแต บทน า วรรณกรรมทเกยวของ วธด าเนนการศกษา การว เคราะหขอมล และผลการวจยของงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทง 4 เรอง ขนท 3 ส ง เ คราะห อ งค ค วามร จ ากการศกษาวเคราะหดวยการสรปและเชอมโยงความสมพนธระหวางตวแปรเปนองคความรทเกดขน จ าแนกตามระเบยบวธวจยและรปแบบการจดการเรยนการสอน ประชากร ประชากรทใชในการวจย คอ งานวจยกา รจ ดกา ร เ ร ย นกา รสอนตามแนวปร ชญา เศรษฐกจพอเพยง ทกระท าตงแตปการศกษา 2550 จนถงปการศกษา 2554 จ านวน 4 ฉบบ คอ 1. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการบญชขน กลาง 2 (AC 307) 2. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการเงนธรกจ (FB 201)

3. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412) 4. การศกษาประสทธผลการจดการเรยนรรายวชา ศท.124 เศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยเปนแบบสรปประเดนและจดหมวดหมของงานวจย ทผวจยสรางขนตามหวขอตอไปน 1. ระเบยบวธวจยการจดการเรยนการส อ น ต า ม แ น ว ป ร ช ญ า เ ศ ร ษ ฐ ก จ พ อ เ พ ย ง มหาวทยาลย เกษมบณฑต 1.1 ประเภท รปแบบ ตวแปรทใชในการวจย 1.2 วตถประสงค / สมมตฐานการวจย 1.3 ประชากร / กลมตวอยาง 1.4 เครองมอการวจย 1.5 การวเคราะหขอมล / ผลการวจย 2. รปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต 2.1 หลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.2 วธบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2.3 กระบวนการจดการเรยนการสอนและกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน 2.4 การประเมนการเรยนการสอน การรวบรวมและสงเคราะหขอมล ในการรวบรวมขอมลนน ผ วจย อานงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 ฉบบแลวลงขอมลในแบบสรปประเดน และใชวธการวเคราะหเนอหาเพอ

125


จ าแนกขอคนพบของงานวจยเปนดานๆ และสรปภาพรวมของขอคนพบแตละดาน การเสนอผลการสงเคราะหงานวจย การรายงานผลการสงเคราะหงานวจย น าเสนอเปน 2 ตอน คอ ตอนท 1 การรายงานผลการวเคราะหระเบยบวธการวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง น าเสนอเปนตารางประกอบค าอธบายสรป ประกอบดวย - ประเภท รปแบบค าถามและตวแปรทใชในการวจย - วตถประสงค / สมมตฐานการวจย - เครองมอการวจย - สถตเทคนคการวเคราะหขอมล - ผลการวจย ตอนท 2 การรายงานผลการสงเคราะหรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง น าเสนอเปนตารางประกอบค าบรรยายเนอหาสาระ ประกอบดวย - หลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - วธบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - กลยทธและกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน - การประเมนการเรยนการสอน ผลการวจย ช ว ง ป ก า ร ศ ก ษ า 2550-2554 มหาวทยาลยเกษมบณฑตมงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเกดขน 4 เรอง จ าแนกตามประเภทของการวจยไดเปน 2

ป ร ะ เ ภ ท ค อ ก า ร ว จ ย ก ง ท ด ล อ ง ( Quasi experimental research) 3 เรอง และการวจยเชงพรรณนา (Descriptive research) 1 เรอง การวจยกงทดลอง 2 เรอง คอ การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) และการพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการเงนธรกจ (FB 201) ใชรปแบบการวจยแบบ Pretest – posttest control group design ศกษากลมทดลองและกลมควบคม วดตวแปรตามกอนและหลงการทดลอง เพอศกษาการเปลยนแปลงของตวแปรตามอยางชดเจน ส าหรบการวจยกงทดลองเรองท 3 ใชรปแบบการวจยแบบ One group pretest – posttest design เปนการวจยทศกษากลมทดลองกลมเดยว โดยไมมกลมควบคม ใชการวดหรอสงเกตตวแปรตามกอนและหลงการทดลองในการพจารณาเปรยบเทยบการเปลยนแปลงของตวแปรตาม การว จ ย เ ช งพร รณนา 1 เ ร อ ง ค อ การศกษาประสทธภาพการจดการเรยนรรายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต (ศท.124) เปนการวจยศกษาตดตามผล โดยศกษาจากกล มตวอยางกลมเดยวและวดหรอสงเกตตวแปรตามครงเดยวเมอจบภาคการศกษาใชรปแบบการวจยความสมพนธระหวางผลสมฤทธทางการเรยนกบความสขในการเรยนรรายวชาดงกลาว ผลการสงเคราะหงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต แสดงไดดงแผนภาพดงน


แผนภาพท 2 การสงเคราะหองคความรจากงานวจยการจดการเรยนการสอนตาม แนวปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต จากแผนภาพท 2 อธบายตามแผนภาพไดดงน ช ว ง ป ก า ร ศ ก ษ า 2550-2554 มหาวทยาลยเกษมบณฑตมงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเกดขน 4 เรอง จ าแนกตามประเภทของการวจยไดเปน 2

ป ร ะ เ ภ ท ค อ ก า ร ว จ ย ก ง ท ด ล อ ง ( Quasi Experimental Research) 3 เรอง และการวจยเชงพรรณนา (Descriptive Research) 1 เรอง การวจยกงทดลอง 2 เรอง คอ การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจ

1 การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) 2. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชา การเงนธรกจ (FB 201) 3. การพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาสมมนากรณ ศกษาตานประชาสมพนธ (PA 412) 4. การศกษาประสทธผลการจดการเรยนรรายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต (ศท. 124)

127


พอเพยงรายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) และการพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการเงนธรกจ (FB 201) ใชรปแบบการวจยแบบ Pretest – posttest control group design ศกษากลมทดลองและกลมควบคม วดตวแปรตามกอนและหลงการทดลอง เพอศกษาการเปลยนแปลงของตวแปรตามอยางชดเจน ส าหรบการวจยกงทดลองเรองท 3 ใชรปแบบการวจยแบบ One group pretest – posttest design เปนการวจยทศกษากลมทดลองกลมเดยว โดยไมมกลมควบคมใชการวดหรอสงเกตตวแปรตามกอนและหลงการทดลองในการพจารณาเปรยบเทยบการเปลยนแปลงของตวแปรตาม การว จ ย เ ช งพร รณนา 1 เ ร อ ง ค อ การศกษาประสทธภาพการจดการเรยนรรายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต (ศท.124) เปนการวจยศกษาตดตามผล โดยศกษาจากกล มตวอยางกลมเดยวและวดหรอสงเกตตวแปรตามครงเดยวเมอจบภาคการศกษาใชรปแบบการวจยเชงบรรยาย Correlation Study ในการศกษาความสมพนธระหวางผลสมฤทธทางการเรยนกบความสขในการเรยนรรายวชาดงกลาว จากการสงเคราะหองคความรรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต ปรากฏผลดงน 1. องค ค ว ามร ด า นหล กค ดปร ชญาเศรษฐกจพอเพยง งานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรอง ไดน าหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทเนนการปฏบตบนทา งส ายกล า ง อ นป ร ะกอบด ว ย ค ว ามพอประมาณ ความมเหตผล และความมภมคมกนในตวทด บนเงอนไขของการใชความร คคณธรรม บรณาการสอดแทรกเปนหลกคดใหกบนกศกษาทเปนกลมตวอยาง

2. องคความรดานวธบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง งานวจยการวดการเรยนการสอนตามแนวปร ชญา เศรษฐก จพอเ พยงท ง 4 เ ร อ ง ได ม การบรณาการหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใน 2 ลกษณะ คอ 2.1 การบรณาการแบบพหวทยาการ (Multidisciplinary) เปนการน าเนอหาสาระทตองการจะใหผเรยนไดเรยนรสอดแทรก ( Infusion) ไวในวชาทมเนอของรายวชาเปนแกนอยแลว เปนการบรณาการทเนอหารายวชาใดวชาหนงเปนหลก โดยการบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเขาไปในรายวชาทเปนแกนอยแลว 2.2 การบรณาการแบบสหวทยาการ (Interdisciplinary) เปนการน าเนอหาสาระความพอเพยงจากหลายศาสตรมาบรณาการเปนเนอหาสาระของรายวชาเดยวกน อาจารยผสอนทมความเชยวชาญจากศาสตรตางๆ มารวมกนสอนในรายวชาเดยวกน ในรายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต อาจารยรวมกนสอนในลกษณะ Team teaching โดยมอาจารยผมความเชยวชาญดานสงคมวทยา ดานจตวทยา ดานสขภาวการณออกก าลงกาย และสถาปตยกรรมศาสตร รายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) รายวชาการเงนธรกจ (FB 201) และรายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412) ไดน าหลกการ แนวคดของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปสอดแทรกในรายวชาทมเนอหารสาระในแกนหลกอยแลว ไดแก รายวชาการบญชชนกลาง 2 (AC 307) รายวชาการเงนธรกจ (FB 201) และรายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412) ซงเ ป น ก า ร บ ร ณ า ก า ร แ บ บ พ ห ว ท ย า ก า ร (Multidisciplinary) รายวชาเศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต (ศท 124) มการน าเนอหาจากหลายศาสตร


(Disciplinary) คอ ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงคมวทยา จตวทยา และสขภาวะ มาเชอมโยงเปนเนอหาสาระของรายวชาเดยว ซงเปนการบรณาการแบบสหวทยาการ (Interdisciplinary) และมผสอนจากหลายศาสตรมารวมกนสอนในรายวชาเดยวกน 3. องคความรดานกลยทธและกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน งานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทง 4 เรอง ใชกลยทธการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ไดแก การจดการเรยนการสอนโดยใชปญหาเปนฐาน (Problem – based learning) การจดการเรยนการสอนโดยใชการวจยเปนฐาน (Research – based learning) การจดการเรยนการสอนโดยใชโครงงานเปนฐาน (Project – based learning) การจดการเรยนการสอนโดยใชกรณศกษา (Case –approach method) และการจดการเรยนการสอนโดยใหนกศกษาลงมอปฏบตงาน (Work - based learning) โดยในแตละกลยทธของการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ มการสงเสรมใหผเรยนเปนผลงมอกระท าหรอปฏบตดวยตนเอง โดยการใชกจกรรมตงค าถามแลวสมใหนกศกษาตอบ แบงนกศกษาเปนกลมรวมกนหาค าตอบตามใบงานทกลมไดรบ แบงผเรยนเปนกลมรวมกนอภปรายหาค าตอบจากใบงาน ใชแผนผงความคด (Mind map) ใหนกศกษาสรปประเดนส าคญโดยเชอมโยงประเดนหลก ประเดนทไดเรยนรการใชบทบาทสมมตและสถานการณจ าลอง (Role playing and simulation) การเรยนแบบเพอนชวยเพอน (Peer learning) แ ล ะ ก า ร เ ร ย น แ บ บ ร ว ม ม อ (Collaborative learning) 4 องคความรดานการประเมนการเรยนการสอน 4.1 องคความรดานการประเมนตลอดภาคเรยน

งานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรองใชการประเมนการเรยนการสอน ดวยการประเมนความกาวหนาระหวางเรยน 50% (แบงเปนคะแนนภาคปฏบตในชนเรยน 10% คะแนนทดสอบยอย 10% คะแนนสอบกลางภาค 30%) และคะแนน จากการทดสอบปลายภาคเรยน 50% รวมคะแนนตลอดภาค 100%

4.2 องค ความร ด านการประ เม นความกาวหนาระหวางเรยน

งานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรอง ใชการประเมนความกาวหนาระหวางเรยน จากการประเมนการเรยนโดยตามสภาพจรง ดวยวธการทหลากหลาย ไดแก การสงเกตและบนทกพฤตกรรมการเขาเรยน การซกถามนกศกษาเปนรายบคคลระหวางการบรรยายการสงเกตพฤตกรรมของนกศกษาในการมสวนรวมในชนเรยน การตรวจสอบผลงานทไดรบมอบหมายการสรปเนอหาโดยใชแผนผงความคด การฝกท าแบบฝกหดในชนเรยน การน าเสนอผลการท าแบบฝกหดหนาชนเรยน การน าเสนอผลการศกษากรณศกษา การประเมนผลใบงานกจกรรมการเรยนรของผเรยนและการเขยนวเคราะหใบงาน การท าแบบทดสอบหลงเรยน และการตรวจสอบผลงานทมอบหมายใหนกศกษาจดท าบอรดเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบหลกแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง อภปรายผล 1. อภปรายผลการวเคราะหระเบยบวธวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญา เศรษฐกจพอเพยง 1.1 ผลการวเคราะหระเบยบวธวจยทพบวา ชวงปการศกษา 2550 – 2554 มหาวทยาลยเกษมบณฑตมงานวจยการจดการเรยนการสอนตาม

129


แนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเกดขน 4 เรอง จ าแนกเปนงานวจยกงทดลอง 3 เรอง และงานวจยเชงพรรณนา 1 เรอง โดยภาพรวมนบวาคณาจารยยงผลตผลงานวจยดานการพฒนารปแบบการเรยนการสอน โดยเฉพาะรปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงยงมจ านวนนอย ทเปนเชนนอาจเปนผลสบเนองมาจากคณาจารยสวนใหญยงขาดความมนใจ และไมแนใจในการใชระเบยบวธในชนเรยน /ดานการเรยนการสอน อาจารยจากคณะวชาทไมไดรบจากการศกษามาจากศาสตรทางดานการเรยนการสอน เชน ครศาสตร หรอศกษาศาสตร มกจะคดวาอาจารยจากส านกวชาศกษาทวไป หรออาจารยทจบการศกษามาทางดานศาสตรดานครศาสตรหรอศกษาศาสตรเทานน จงจะท าวจยในชนเรยนหรอวจยดานการเร ยนการสอนได ท งท ในความเปนจร งแล วมหาวทยาลยเองมนโยบายสนบสนนใหคณาจารยท าวจยดานในชนเรยน/วจยดานการเรยนการสอนมาก โดยการจดวทยากรบรรยายใหความรเรองการวจยในชนเรยน รวมทงการจดประชมเชงปฏบตการ การจดประชมวชาการน าเสนอผลงานวจยดานการเรยนการสอน รวมทงการสงเสรมใหคณาจารยของมหาวทยาลยไดเขารวมประชมและน าเสนอผลงานดานวชาการเกยวกบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการประชมระดบชาตและระดบนานาชาต ทจรงแลวเกณฑการประเมนผลงานดานวจยในชนเรยนของคณาจารยจากศาสตรตางๆทไมไดสงกดคณะวชาหรอศาสตรดานวทยวธการสอน เชน สถาปตยกรรม วศวกรรม ผวจยอาจใชแนวคด ทฤษฎหรอองคความร ในศาสตรของตนมาเปนหลกคด หรอแนวทางในการสรางรปแบบหรอพฒนานวตกรรมการเรยนการสอนในศาสตรของตน และมการน าไปทดลองใชหรอปฏบตในชนเรยนมการใชออกแบบวจยเหมาะสม ขอมลถกตองมความเทยง ผลการวจยเกดจากการ

วเคราะหขอมลทถกตองสามารถน าไปพฒนาผเรยนได เชนนควรนบวาเปนงานวจยในชนเรยนทมคณภาพและไดมาตรฐานทสามารถจะน าไปใชในการขอผลงานทางวชาการของคณาจารยผท าวจยได 1.2 จากผลการวเคราะหระเบยบวธวจยทพบวา งานวจยทง 4 เรอง ก าหนดกลมตวอยางโ ด ย ใ ช ว ธ เ ล อ ก ก ล ม ต ว อ ย า ง แ บ บ เ จ า ะ จ ง (Purposive sampling) เนองจากสถานการณและบร บทของปญหาด านสมรรถน ะของผ เ ร ยน ผลสมฤทธทางการเรยน และความสขในการเรยนร เกดขนกบผเรยนในชนเรยนและทงหองเรยนโดยมผวจยซงเปนผสอนโดยตรงของนกเรยนทงชนเรยน จงเจาะจงเลอกมาเปนกลมตวอยาง เพอตองการศกษาและพฒนาผเรยนของตนเองโดยตรง 1.3 จากผลการวเคราะหระเบยบวธวจยทพบวา ประเภทการวจยใชการวจยกงทดลองมากทสดถง 3 เรอง และเปนการวจยเชงพรรณนาแบบหาความสมพนธ 1 เรอง ซงกมความสมเหตสมผลเนองจากการวจยการพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมงจะน ารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาพฒนาสมรรถนะความพอเพยงซงเปนปญหาวจยใหกบนกศกษาในชนเรยนของตนจงใหความส าคญกบการออกแบบวจยก งทดลองทสามารถยนยนวาผลทเกดขนหรอสมรรถนะความพอเพยงท เ พมขนของนกศกษา มาจากการใชรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทพฒนาขนจากการวจย ไมใชมาจากปจจยอน โดยเฉพาะการตงสมมตฐานการวจยของการวจยกงทดลองทง 3 เรอง กถกตองตามหลกการตงสมมตฐานการวจยเชงทดลอง ทตองตงสมมตฐานทางเดยววาเมอใชนวตกรรมทไดมาจากการวจยแลวปญหาของนกศกษาจะลดลงไป แตสงทพงประสงคจะเพมมากขน (รญจวน ค าวชรพทกษ, 2555)


1.4 จากผลการวเคราะหระเบยบวธวจยทพบวา การหาคณภาพของเครองมอวจยการจด การเรยนการสอนทง 4 เรอง นบวาเปนจดเดน เนองจากมการนยามตวแปรทตองการวดและมการตรวจสอบความตรงเชงเนอหา (Content validity) โดยผทรงคณวฒมการหาคาอ านาจจ าแนก โดย การวเคราะหหาคาสมประสทธสหสมพนธคะแนนรายขอกบคะแนนรวม ทมคา 0.2 ขน ไดคาความเทยงแบบวดสมรรถนะความพอเพยงทงฉบบ 0.86 แบบวดความสขในการเรยนรมคาความเทยงทงฉบบ 0.96 ในเรองการหาคณภาพของเครองมอวดตวแปรทศกษาน จากการพดคยและสมภาษณอยางไมเปนทางการของคณะผวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรอง เหนวาเปนเรองยากและมความซบซอนในค าตอบผวจยตองการไดรบความชวยเหลอเปนพเศษจะดวยการจดประชมเชงปฏบตการ การจดเวทแลกเปลยนเ ร ย น ร ห ร อ ก า ร จ ด ก า ร ฝ ก อ บ ร ม แ บ บ อ งประสบการณกจะชวยใหผวจยเกดความมนใจและผลตผลงานวจยทมคณภาพยงๆ ขนได งานวจยทง 4 เรอง ใชสถตเชงบรรยาย (Descriptive statistics) ดวยคาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐานทง 4 เรอง ส าหรบการวเคราะหขอมลใชสถตอาง t-test มากทสด 3 เรอง อก 1 เร อง ใชการว เคราะหขอมลด วยสถต อ าง อง ( Inferential Statistics) Pearson Product Moment Correlation และผลการวจยเปนไปตามสมมตฐานทตงไวทง 4 เรอง 1.5 จากผลการวเคราะหระเบยบวธวจยทพบวา ผลการวจยกงทดลอง 3 เรอง พบวาการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สามารถพฒนาสมรรถนะความพอเพยงใหเกดกบนกศกษาได และการวจยเชงพฒนา 1 เรอง

สามารถพฒนาผลสมฤทธและความสขในการเรยนรได ดงนนในการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงจงควรมการประเมนคณลกษณะอนพงประสงคดานความพอเพยงของนกศกษาดวย เพอเปนการสงเสรมใหนกศกษาปรบวธคด และใชวธการด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสมดงปณธานและเปาหมายของการขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทตองการท าใหเยาวชนคนไทยรจกความพอเพยง ปลกฝง อบรมบมเพาะใหเยาวชนคนไทยมความสมดลทางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรม (เพญพรรณ ชตวศทร, 2553) 2. อภปรายผลการสงเคราะหองคความรรปแบบการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มหาวทยาลยเกษมบณฑต 2.1 องคความรดานหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และการบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยง องคความรดานหลกคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ประกอบดวย ความพอประมาณ ความมเหตผล และความมภมคมกนในตวทด บนเงอนไขของการใชความร คคณธรรม สามารถบรณาการสอดแทรกเปนหลกคดใหกบนกศกษาทกคนได ในทกรายวชา ดวยการใชวธการบรณาการใน 2 รปแบบคอ การบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแบบพหวทยาการ (Multidisciplinary) คอ การน าหลกการ แนวคดของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงสอดแทรกในเนอหาสาระเปนแกนหลกอยแลว และการบรณาการปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแบบสหวทยาการ (Interdisciplinary) ทเชอมโยงหลกการ แนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงขนเปนเนอหาสาระรายวชาเดยวโดดๆ

131


2.2 องคความรดานกลยทธและกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน การจดการเรยนการสอนทง 4 รายวชา ใชกลยทธการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ คอ กลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชปญหาเปนฐาน เพอพฒนาทกษะในการแกปญหา การสอสารและความสามารถในการท างานเปนทมของผเรยน ใชกลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชการวจยเปนฐานทสงเสรมใหผเรยนเรยนรจากการศกษาคนควา และคนพบขอเทจจรงตางๆในเรองทศกษาผานกระบวนการวจยอยางเปนระบบ กลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชโครงการเปนฐาน มงใหผเรยนมสวนรวมในการเรยนรดวยการลงมอเปนผปฏบตดวยตนเองทงรายบคคลหรอเปนกลม เรมตงแตการคดปญหาทตนเองสนใจและอยากรค าตอบเกยวกบสงนน แลวด าเนนการศกษาขอมลทเกยวของโดยอาศยความรความเขาใจจากเรองตางๆ ทศกษา และกลยทธการจดการเรยนการสอนโดยใชการปฏบตงานโดยตรงเปนการบรณาการภาคทฤษฎและภาคปฏบตเขาดวยกน คอ บรณาการความรกบประสบการณ โดยมกจกรรมทใชในการจดการเรยนการสอน ประกอบดวย การยกตวอยาง / การตงค าถามแลวสมใหนกศกษาตอบ แบงกลมนกศกษารวมกนหาค าตอบตามใบงานทไดรบ แบงกลมนกศกษารวมกนอภปรายหาค าตอบจากใบงานและการน าเสนอหนาชนเรยน นกศกษาสรปประเดนโดยใชแผนผ งคว ามค ด กา ร ใช บทบาทสมมต และสถานการณจ าลอง การเรยนแบบเพอนชวยเพอน การเรยนแบบรวมมอและการฝกปฏบต จากผลงานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง นบวาอาจารยผวจยไดมการเปลยนวธการสอนแบบเดมๆจากการทเนนครหรอผสอนเปนผพด แตเพยงฝายเดยว แจกแต sheet เฉลยแตขอสอบ มอบแตการบาน ทมก

ถกโจมตวาท าใหผเรยนเปนแตเพยงผฟง สวนใหญเฉอยไมกระตอรอรน ท าใหผเรยนคดไมเกง ท างานกลมไมเปน น าเสนอไมเกง มาเปนผสอนทสงเสรมใหผเรยนมสวนรวมในกระบวนการเรยนการสอน ผ เรยนมการศกษาหาความหมาย และท าความเขาใจสรางความรจากเนอหาสาระท เรยนดวยตนเอง มปฏสมพนธและท ากจกรรมการเรยนกบเพอนในการชวยกนหาค าตอบ รวมกนน าเสนอผลงาน อภปรายและสรปขอความรทไดรวมกน เปนการเปลยนบทบาทผเรยนจากการเปนผรบฟงอยางเดยว (Passive learner) มาเปนผเรยนทรวมกจกรรมการสรางความรไดดวยตนเองตามหลกการและแนวคดของการจดการเรยนการสอนทเนนผ เรยนเปนส าคญมาจดเปนกระบวนการเรยน การสอนทเนนผเรยนเปนส าคญไดส าเรจ 2.3 องคความรดานการประเมนการเรยนการสอน งานวจยการจดการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทง 4 เรอง มการประเมนความกาวหนาระหวางเรยนและคะแนนจากการสอบปลายภาคเรยน ดวยวธการทหลากหลาย ดวยคะแนนจากคะแนนภาคปฏบตท าแบบฝกหดในชนเรยน จากคะแนนการจดสมมนาอภปรายและวเคราะหกรณศกษา จากคะแนนการมสวนรวมในชนเรยน คะแนนจากการท ารายงานเดยว รายงานกลม และการท างานกลม การประเมนการเรยนการสอนดวยวธการทหลากหลายดงกลาว เปนการประเมนผเรยนทงดานความร ความคด กระบวนการ และความรสกจากสงทปฏบตจรง งานทท าจรงใชตคา (assess) ผลทผเรยนไดรบจากประสบการณจรง ดวยวธการทผสอนกบผเรยน และผเรยนกบผเรยนท างานใกลชดรวมกน การตคาการสรปผลใหคะแนนมทงการบรรยายเชงคณภาพและการใหคะแนนเชงปรมาณ


เปนการประเมนตามสภาพจรงทสอดคลองกบการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญ ขอเสนอแนะ 1 แนวทางการพฒนางานวจยดานการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กระท าไดดวยระเบยบวธวจยเชงปรมาณ 2 แบบคอ การวจยเชงพรรณนาและการวจยเชงทดลอง การวจยเชงคณภาพทยงไมปรากฏกควรไดรบการสงเสรมใหเลอกมาใชในการวจยดานการจดการเรยนการสอนเพอใหขอมลเชงลกได หรออาจจะเปนการวจยแบบผสม (Mixed model method) ระหวางการวจยเชงปรมาณและคณภาพ ซงเปนแนวโนมการวจยทไดรบความนยมและยอมรบวาเปนงานวจยทมคณคาและน าไปใชประโยชนไดจรงในการจดการเรยนการสอน เปนการพฒนาศกยภาพของอาจารยดานการสอนและการท าวจยไดเปนอยางด 2 ในการจดการเรยนการสอนควรใชกลยทธและกจกรรมของการจดการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนส าคญเพอใหผ เรยนสรางความรดวยตนเองไดจะเกดประโยชนคมคา เกดประโยชนตอผเรยนไดจรง และผสอนควรท าความเขาใจและ

ตระหนกถงปจจยส าคญทจะใหกระบวนการจดการเ ร ยนกา รสอนท เ น น ผ เ ร ยน เป นส า ค ญจะมประสทธภาพสงสดกตอเมอการสรางบรรยากาศในชนเรยนใหผ เรยนเกดความสขในการเรยน เกดศรทธาตอการเรยน เปนการพฒนาศกยภาพของนกศกษาไดสมบรณครบถวน 3 ในการน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเขาไปในการจดการเรยนการสอนอาจกระท าไดดวยการ บรณาการหลกแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเขาไปในรายวชาในลกษณะของการบรณาการแบบพหสาขาวชา (Multidisciplinary) หรอก า ร บ ร ณ า ก า ร แ บ บ ส ห ส า ข า ว ช า ( Interdisciplinary) ห ร อ ก า ร จ ด เ ป น ร า ย ว ช าเศรษฐกจพอเพยงโดยตรงกไดในการจดการเรยนการสอนรายวชาตางๆของทกหลกสตร 4 การประเมนการเรยนการสอนควรด าเนนการควบคไปกบการจดการเรยนการสอน ผสอนควรออกแบบการประเมนการเรยนการสอนไปพรอมกบการจด การเรยนการสอนดวยวธการทหลากหลาย ทงนโดยใหความส าคญการประเมนทครบถวนทงดานความร คณลกษณะและทกษะของนกศกษาทสอดคลองและครอบคลมวตถประสงคของการจดการเรยนการสอน

บรรณานกรม ขวญหทย มตรภานนทและคณะ. (2550). รายงานวจยเรองการพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนว

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการบญชกลาง 2 (AC 307). กรงเทพฯ : โครงการวจยเพอพฒนาการเรยนการสอนมหาวทยาลยเกษมบณฑต.

จนทรเพญ เชอพานชและคณะ. (2531). การวเคราะหและสงเคราะห. บณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

นงลกษณ วรชชย. (2552). การวเคราะหอภมาน META – ANALYSIS. กรงเทพฯ : ส านกประเมนผลการจดการศกษา ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา.

บษกร สขกลบและคณะ. (2550). รายงานวจยเรองการพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาสมมนากรณศกษาดานประชาสมพนธ (PA 412). กรงเทพฯ : โครงการวจยเพอพฒนาการเรยนการสอนมหาวทยาลยเกษมบณฑต.

133


เพญพรรณ ชตวศทร. (2553). การประยกตปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการจดการเรยนการสอนระดบปรญญาตร. วารสารรมพฤกษ. ปท 28 (ฉบบท 2). กรงเทพฯ : มหาวทยาลยเกรก.

ภณ ใจสมครและคณะ. (2554). รายงานวจยเรองการศกษาประสทธผลการจดการเรยนรรายวชา ศท. 124 เศรษฐกจพอเพยงกบคณภาพชวต กรงเทพฯ : โครงการวจยเพอพฒนาการเรยนการสอนมหาวทยาลยเกษมบณฑต.

รญจวน ค าวชรพทกษ. (2555). วธวทยาและการออกแบบวจยทางจตวทยา. เอกสารประกอบการบรรยาย รายวชา จว 5023. (เอกสารอดส าเนา).

วชย แหวนเพชร และคณะ (2554). รายงานการวจยการสงเคราะหงานวจยดานพฒนาการเรยนการสอนของคณาจารย มหาวทยาลยราชภฎพระนคร. กรงเทพฯ : มหาวทยาลยราชภฎพระนคร.

องอร ตนพนธและคณะ. (2550). รายงานวจยเรองการพฒนารปแบบการเรยนการสอนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงรายวชาการเงนธรกจ (FB 201 ). กรงเทพฯ : โครงการวจยเพอพฒนาการเรยนการสอนมหาวทยาลยเกษมบณฑต.

Cooper, H. and Lindsay, J. J. (1994). Research Synthesis and Meta – Analysis. In Bickman, L. and Rog, D. J. (eds.), Handbook of Applied Social Research Methods, pp. 312 – 337. California Sage Publication.


ไพรวลย เคนพรม1

บทคดยอ บทความน มวตถประสงคเพอน าเสนอวธการวเคราะหระบบการเมองตามตวแบบของอสตนและ พารสนส ซงปจจบนนกรฐศาสตรไดรบอทธพลทางความคดในการวเคราะหการเมองมาจากนกคดสองทานน ซงเปนแนว การวเคราะหในเชงโครงสราง การวเคราะหระบบการเมองควรมการวเคราะหโดยใชวธการวเคราะหหลากหลายแนวทาง ทงแนวคดทฤษฎมานษยวทยา จตวทยา และสงคมวทยา แลวประมวลเขามาสแนวคดปรชญา มนษยศาสตร จตศาสตร สงคมศาสตร ทจะเนนไปทต าแหนง อ านาจหนาท ความรบผดชอบ ความเสยสละ คณลกษณะผน า ภาวะผน า ศาสนา วฒนธรรม จรยธรรมคณธรรม และมโนธรรมของผน าในสงคม องคการ สถาบน การบรหารการปกครอง โดยปรบบรณาการกบแนวคดของนกคดหลงสมยใหมนยมหรอแนวคดหลงโครงสรางนยม จะชวยใหการวเคราะหระบบ ทางการเมองมความนาเชอถอถกตองเหมาะสมมากขน ค าส าคญ: ระบบการเมอง, อสตน, พารสนส, หลงสมยใหมนยม, หลงโครงสรางนยม

1 นสตปรญญาเอก หลกสตรรฐศาสตรดษฎบณฑต สาขายทธศาสตรและความมนคง คณะรฐศาสตรและนตศาสตร มหาวทยาลยบรพา

ตวแบบการวเคราะหระบบการเมอง: ตวแบบของอสตน และพารสนส

135


Analytical Model of Political System: The Easton and Parson Models

Priwan Khenprom Abstract The objective of this article is to present how to conduct an analysis of political system by means of Easton Model and Parsons Model. At present, Political scientists have been influenced by both Easton and Parsons in their analysis of political systems. Both Models, however, are primarily based on structural analysis. The analysis of political systems would better be carried out under various conceptual frameworks, including concepts in anthropology, psychology, and sociology. Moreover, the analysis would be integrated with the concepts in philosophy, humanity, psychological science, and social sciences with an emphasis on status, authority, responsibility, sacrifice, leadership characteristics, leadership, religion, culture, virtue, conscience, firms, institutes, and governances. Furthermore, post modernism concept or post structuralism concept should be also taken into consideration. The said approaches would eventually lead to a more appropriate and reliable political analysis. Keywords: Political system, Easton, Parsons, Post modernism, Post structuralism


บทน า จากอดตถงปจจบนนกรฐศาสตรมความพยายามทจะท าความเขาใจปรากฏการณทางการเมองเพอทจะอธบาย พรรณนา และพยากรณสงทเกยวกบการเมองเพอใหสงคมและการเมองสรางประโยชนใหกบผคนในสงคม กอนทจะใหความหมายของระบบการเมอง(Political system) จ าเปนอยางยงทจะตองใหความหมายของระบบ (system) เปนล าดบแรกกล าวคอ การ เม อ ง (Politics) เปนระบบความสมพนธขององคประกอบตางๆ ทมความเกยวพนหรอมอทธพลตอกน โดยประกอบดวย องคประกอบท เปนปจจยน าเขา องคประกอบกระบวนการและองคประกอบปจจยน าออกโดยทกองคประกอบเกยวของกบสงแวดลอมภายนอกทมสวนในการผลกดนในกระบวนการ ส าหรบค าวา “การเมอง” เปนความสมพนธขององคประกอบหรอปจจยองคประกอบภายใน ไดแก ปจจยน าเขา กระบวนการ และผลผลต และองคประกอบภายนอก ได แก สภาพแวดลอมภายนอกองคกรและสภาพแวดลอมระดบโลก องคประกอบเหลานมปฏสมพนธและมอทธพลตอกน ท าใหมการเปลยนแปลงทางการเมองซงเปนแรงผลกดนส าคญในระบบการเมอง มปจจยน าเขาสกระบวนการแปลงรปเพอใหไดผลผลตของระบบ ผลผลตกจะไดรบอทธพลจากแรงผลกดนทางการเมองยอนกลบไปในระบบสารสนเทศทจะปรบไปเปนปจจยน าเขาอกครง และน าเขาสระบบทางการเมองอกครงตอไป ในอดตนกรฐศาสตรไดใหความสนใจศกษาระบบการเมอง โดยเฉพาะอยางย งนบต งแตทศวรรษ 1960 เปนตนมา การใหความหมาย ของระบบการเมองเปนสงจ าเปนทจะตองท าความเขาใจใหกระจางเพอทจะสามารถน าไปประยกตใชในการท าความเขาใจ รวมถงเพอการพฒนาขอเสนอ และการใหขอเสนอแนะเพอการปรบปรง แกไขปญหาทางการเมองตอไป เมอกลาวถงการศกษา

ระบบการเมองนกรฐศาสตรมกจะอางถงการน าทฤษฎระบบมาใชในการศกษาระบบการเมองของนกวชาการสองทาน คอ เดวด อสตน (Easton, 1965, 1979, 1979, 1981) และทาลคอทท พารสนส (Parsons, 1967, 1967, 1970, 2007) ดงน ตวแบบของเดวด อสตน ในการศกษาระบบการเมองตามแนวคดของอสตน ควรเรมจากการศกษางานวชาการทเขาเขยนขน ในป ค.ศ. 1965 ทชอวา “A Framework for Political Analysis”ต พ ม พ โ ด ย ส า น ก พ ม พ Princeton University อสตนไดน าทฤษฎระบบมาใชวเคราะหระบบการเมอง และเขาเสนอตวแบบการวเคราะหระบบการเมองขน จากนนตวแบบของเขากไดรบ ความนยมในการอางองและน ามาศกษาตอเรอยมาจนถงปจจบน อสตนไดเสนอวาองคประกอบการวเคราะหการเมองจ าเปนตองแยกองคประกอบทเกยวของกบการวเคราะหการเมองออกมาใหชดเจน จากนนจงท าการวเคราะหระบบการเมองซงจะท าใหเกดความ เขาใจระบบการเมองนนๆ ไดตามทตองการ องคประกอบของระบบทอสตนกลาวถงไดแก สภาพแวดลอม ปจจยน าเขา กระบวนการแปลงรปหรอกระบวนการ ผลผลต และขอมลย อ น ก ล บ โ ด ย ท ป จ จ ย น า เ ข า ข อ ง ร ะ บ บ ประกอบดวย ความตองการและการสนบสนน สวนผลผลตของระบบ ประกอบดวย การตดสนใจและ การด าเนนการ ทผานมามนกรฐศาสตรทศกษาระบบการเมองกลาวอางถงงานของอสตนจ านวนมาก และน าแนวคดของเขามาเปนกรอบแนวคด ท ใช ในการศกษาระบบการเมอง โดยเฉพาะ นกรฐศาสตรเมอกลาวถงระบบการเมองมกจะตองกลาวถงงานของอสตนเสมอถอวาเปนงานเขยน ท ไดรบความนยมในการกลาวอางถงมากกวา นกรฐศาสตรทานอนๆ ในความคดของผเขยนนาจะมากกวาการอางถงแนวคดของพารสนสดวย

137


สวนตวแบบของทาลคอทท พารสนสนน เปนแนวคดทมองสงคมเปนเรองของโครงสราง แนวคดนมอทธพลตอนกทฤษฎ ทางสงคมศาสตรอยางมากและนกรฐศาสตร ในอดตตอมาจนถงปจจบน พารสนสเขยนงานจ านวนมากเพอถาย ทอดความคดของเขา งานเขยนทชอวา “The Structure of Social Action” ในป ค.ศ.1937 งานเขยนทชอวา “The Social System” ในป ค.ศ.1951 งานเขยนทชอวา “Structure and Process in Modern Societies” ในป ค.ศ.1960 งานเขยนทชอวา “Sociological Theory and Modern Society” ในป ค.ศ.1968 งานเขยนทชอวา “Politics and Social Structure” ในป ค.ศ. 1969 งานเขยนทชอวา “Social Systems and the Evolution of Action Theory” ในป ค.ศ.1977 งานเขยนทชอวา “Action Theory and the Human Condition” ในป ค.ศ. 1978 (Parsons, 1964, 1967, 1970, 2007) พารสนสมขอเสนอวาสงคมมโครงสรางทตายตว ระบบสงคมมระบบยอยจ านวนหลายระบบ แตละระบบของสงคมมหนาททางสงคมทตองด าเนนไปเพอใหบรรลเปาหมายของแตละระบบในสงคม การท าความเขาใจโครงสรางและระบบสงคมเปนสงส าคญอยางยงตอการศกษาระบบสงคม และระบบการเมอง ท ผ านมามน กร ฐศาสตร ท ศ กษาระบบการเมองกลาวอางถงงานของพารสนสจ านวนมากเชนกน และน าแนวคดของเขามาเปนกรอบแนวคดท ใช ในการศกษาระบบการเมอง โดยเฉพาะ นกรฐศาสตรทศกษาระบบการเมองในเชงสงคมวทยาการเมอง (political sociology) หรอเปนผเชยวชาญดานทฤษฎสงคมและการเมอง ถงแมวาจะไดรบการกลาวถงนอยกวาแนวคดระบบการเมองของอสตนกตาม

ตวแบบการวเคราะหระบบการเมอง ของอสตน อสตนน า เสนอต วแบบระบบการ เมอ ง ซงมนกรฐศาสตรจ านวนมากน ามาใชในการศกษาระบบการเมอง อสตนเหนวาองคประกอบของการวเคราะหการเมองควรเกยวของกบองคประกอบ 5 องคประกอบ กลาวคอ องคประกอบแรก สภาพแวดลอม อสตนเหนวาสภาพแวดลอมทเกยวของกบระบบการเมองมอยมากมายทม อทธพลตอการเมอง การวเคราะหสภาพแวดลอมเปนสงจ าเปนทจะตองด าเนนการใหมสารสนเทศเพยงพอตอการวเคราะหถงอทธพลของสภาพแวดลอมทสงผลตอการเมอง สภาพแวดลอมในทนอาจจะเปนสถาบน ทางการเมอง สภาพทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองกได สภาพแวดลอมโดยทวไปเปนสงท ไมสามารถควบคมไดในทางปฏบตของการวเคราะหระบบการเมอง ส าหรบการวเคราะหสภาพแวดลอมของแตละสงคมยอมมแตกตางกน รวมถงเมอวเคราะหระบบการเมองทมร ะบอบ การปกครอ งแตกต า งก นย อมจะมสภาพแวดลอม ทไมสามารถควบคมไดแตกตางกนดวย ในสงคมทปกครองดวยระบอบประชาธปไตย ย อ มม ส ภ าพแวดล อม เ อ อต อ ก า รท า หน า ท ขององค ป ระกอบ ได ด ก ว า ส ง คมท ปกครอ ง ในระบอบเผดจการ เนองจากสงคมประชาธปไตยมระบบสงคมมการเปดมากกวาสงคมเผดจการ สภาพแวดลอมภายนอกระบบการเมองกมอทธพลมากกวาสงคมเผดจการทมกจะพยายามควบคมสภาพแวดลอมภายนอกโดยการปดประเทศ องคประกอบทสอง ปจจยน าเขา อสตน เ ห น ว า ป จ จ ย น า เ ข า เ ป น ต ว ป อ นท น า เ ข า สกระบวนการแปลงรปหรอระบบการเมอง ปจจยน าเขาเปนสงจ าเปนทจะสงเขาสกระบวนการแปลงรปหรอระบบการเมอง ในทศนะของอสตนประกอบไป ด ว ย ค ว า ม ต อ ง ก า ร แ ล ะก า ร ส น บ ส น น โดยความตองการเปนความตองการของผมสวนได


สวนเสยในระบบการเมอง สวนการสนบสนน เปนการสนบสนนจากผมสวนไดสวนเสยในระบบการเมองเชนกน สงเหลาน เปนเสมอนวตถดบ ท ส ง ผล เข า ส ร ะบบการ เม อ ง ในทา งปฏ บ ต ขอ งกา ร ว เ ค ร า ะห ร ะบบกา ร เ ม อ ง ส า ห ร บ การว เคราะหปจจยน าเขามความแตกตางกน ในระบอบการปกครองตางกน สงคมทปกครองดวยระบอบประชา ธ ป ไตยย อมม ค ว ามต อ งกา ร ของประชาชนและการสนบสนนอยางหลากหลายประเดน เนองจากสงคมเปดกวางในการแสดง ค ว า ม ต อ ง ก า ร แ ล ะ แ ส ด ง ก า ร ส น บ ส น น ทางการเมอง รวมถงมชองทางในการแสดงออกถงความตองการและการสนบสนนไดมากกวาสงคมทปกครองในระบอบเผดจการ ซงมกจะมการจ ากดการมสวนรวมทางการเมองในการแสดงความตองการและการสนบสนน ผปกครองผกขาด ในการเสนอความตองการตางๆ โดยตดสนใจ แทนป ร ะ ช า ช น ว า ส ง ใ ด ค ว ร เ ป น ส ง ท ต อ ง ก า ร สวนประชาชนมหนาทสนบสนนเทานนโดยใชกลไกรฐเปนเครองมอบบบงคบทงทางตรงและทางออม อ ง ค ป ร ะ ก อ บ ท ส า ม ก ร ะ บ ว น ก า ร ทางการ เม อง อสตน เหนว า ในกระบวนการ ทเรยกวา “กระบวนการแปลงรป” (conversion process) เปนกระบวนการทน าปจจยน าเขามาสกระบวนการแปรเปลยนสภาพหรอกระบวนการแปลงรปราง ปจจยน าเขาทน าเขาสกระบวนการนเปนส งส าคญอยางย งเนองจากผลผลตจะเปนอยางไรขนอยกบปจจยน าเขาน เปนส าคญดวย กระบวนการนเปนกระบวนการเปลยนสภาพของความตองการและขอเรยกรองใหเปลยนเปนผลผลตในระบบการเมอง ในทางปฏบตของการวเคราะหระบบการเมอง ส าหรบการวเคราะหกระบวนการทางการเมองนน มกจะเกยวพนกบการท าหนาทขององคกรทางสงคมและการเมองเปนหลก การท าหนาทของกลไกทางสงคม รวมถงกระบวนการเคลอนไหวทางการเมอง กระบวนการกลมทางสงคม

ผมสวนไดสวนเสยจะมโอกาสเขามามสวนรวมทางการเมองในกระบวนการทางการเมองหรอไม มกจะขนอยกบระบอบการปกครองของสงคมนนเ ป น ห ล ก ห า ก ส ง ค ม ป ก ค ร อ ง ด ว ย ร ะบ อ บประชาธปไตยมกจะมกลไก ทเอออ านวยตอทกฝายทเปนผมสวนไดสวนเสย เขามามสวนรวมทางการเมองในการรวมกนแปลงรปของปจจยน าเขาใหไดผลผลตทตองการ แตหากสงคมปกครองในระบอบเผดจการมกจะมการด าเนนการในทางตรงกนขาม กระบวนการ ทางการเมองมกจะถกผกขาดจากผปกครองเปนหลก ผลผลตจงไมสะทอนถงความตองการและการสนบสนนจากประชาชน แตมกจะเปนความตองการของผปกครองและใหประชาชนสนบสนน องคประกอบทส ผลผลต อสตนเหนวา เปนสงทไดจากกระบวนการแปลงรปหรอขนตอนในกระบวนการในระบบการเมอง โดยสงท ไดจากกระบวนการดงกลาว ประกอบดวย การตดสนใจและการด าเนนการเปนการตดสนใจทางการเมองและการด าเนนการ ซงการตดสนใจเปนการตดสนใจทจะด าเนนการอยางใดอยางหนงหรอ การตดสนใจไมด า เนนการอยางใดอยางหน ง ผลผลตของกระบวนการยงอาจหมายความรวมถงนโยบายสาธารณะทไดจากกระบวนการแปลงรปทางการเมอง เนองจากนโยบายสาธารณะ เปนแนวทางอยางกวางของผมหนาทตดสนใจทางการเมองวาจะตดสนใจทจะด าเนนการอยางใดอยางหนงหรอตดสนใจวาจะไมด าเนนการอยางใดอยางหน ง ในทางปฏบตของการวเคราะหระบบการเมอง ส าหรบการวเคราะหผลผลตตามแนวคดของอสตน ท ง ผลผล ตส วนท เ ป นการต ดส น ใจและการด า เนนการ โดยการตดสน ใจ เปนการตดสน ในภาพกวางหรอแนวทางการปฏบตการทางสงคมและการ เม อ ง รวมถ งส งท เ ปนการตดสน ใจ ไมกระท าสงใดสงหนงดวย ผลผลตจงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ขอปฏบต หรอค าสงตางๆ

139


กได ผลผลตทงสองสวนจะสมพนธกบสงทเปนปจจยน าเขาเสมอ การท าความเขาใจผลผลตจงตองพจารณาในมตทกลาวมาจงจะท าใหเขาใจผลผลตของกระบวนการทางการเมอง องคประกอบสดทาย ขอมลยอนกลบ อสตนเหนวาขอมลสารสนเทศทไดจากกระบวนการแปลงร ป ใ น ร ะ บ บ ก า ร เ ม อ ง เ ม อ ไ ด ผ ล ผ ล ต จ า กกระบวนการแลวกจะไดขอมลสารสนเทศน ากลบไปสกระบวนการตงตนใหม นนคอ ยอนกลบไปยงปจจยน าเขาของกระบวนการ เมอปจจยน าเขาไดรบสารสน เทศด งกล า วก จะมการปร บปร งห ร อเปล ยนแปลงปจจ ยน า เข าก อนท จ ะน า เข าสกระบวนการแปลงรปอกครงหนง ในทนปจจยน าเขาทงความตองการและการสนบสนนกมการปรบปรงหรอเปลยนแปลงโดยม พนฐานขอมลสารสนเทศจากขอมลยอนกลบ ในทางปฏบต ขอ งก า รว เ ค ร า ะห ร ะบบกา ร เม อ งด ง กล า ว การวเคราะหขอมลยอนกลบเปนสงส าคญในระบบการเมอง ขอมลยอนกลบนอกจากจะเปนสงทไดจากกระบวนการทางการเมองในรปของผลผลต ในเบองตนแลว ขอมลยอนกลบนกไดรบอทธพลจากสภาพแวดลอมอยตลอดเวลา ขอมลยอนกลบจะเปนประโยชนตอการปรบปรงหรอปรบเปลยนปจจยน าเขากอนทจะน าเขาสกระบวนการทางการเมองอกครง ตวแบบการวเคราะหระบบการเมอง ของพารสนส ตวแบบของพารสนสไดรบความนยมน ามาศกษาโครงสรางและระบบสงคม รวมถงระบบการเมองดวย แนวคดพนฐานของพารสนสเหนวาสงคมทดจะตองมความเปนระเบยบเรยบรอย โดยก าหนดคานยมของคนในสงคมขนมา บคคลซงเป นสมาช กของส งคมจะยอมร บค าน ยมน น เน องจากส งคมมมาตรการในการควบคมคน ในสงคมใหปฏบตตาม สมาชกของสงคมกมความ

ตองการการยอมรบเขากลม ในเบองตนกลมอาจจะมมาตรการหากบคคลซงเปนสมาชกของกลมไมไดปฏบตตามคานยมหลกของกลม อาจแสดงถง การไมยอมรบเขากลม ขบออกจากความเปนสมาชกกลม พารสนสเหนวาการทสงคมมระเบยบจะท าใหคนไมเหนแกตว และท าตวเปนประโยชนกบกลมของตนหรอสงคม นนเอง สวนมาตรการขนสงขนมาในระดบสงคม เปนมาตรการทางกฎหมายจดการบคคลทละเมดคานยมของสงคม เมอสงคมมทงมาตรการของกลมและกฎหมายเปนเครองมอ โดยท าใหคนมคานยม ทสอดคลองกน กจะท าใหเกด “ความเปนระเบยบ” ขน ระเบยบกฎเกณฑของสงคมจงเปนสงส าคญเปนแนวปฏบตของคนในส งคมหรอ เปนว ถปฏบ ตภายใตช ดความเช อบางอยางรวมกนของคนทเปนสมาชกสงคม แนวคดการปรากฏตวถอเปนแนวคดพนฐานทพารสนสน ามาใชประโยชนในการสรางทฤษฎหรอตวแบบทเรยกวา “ระบบสงคม”โดยพารสนสเหนวาสงคมมโครงสรางมองคประกอบยอยตางๆ มความสมพนธเกยวของกน หากเขาใจชดความคดเหลานกจะเกดประโยชน ในการสรางหรอออกแบบสงคมทด เนองจากสงคมมความสลบซบซอนมากมายนก สงคมในความคดของพารสนส เปนการรวมกนของระบบตางๆ มากมาย หลายระบบ เขาพยายามศกษาและแยกองคประกอบออกมาวาสงคมมองคประกอบใดบาง มระบบใดบาง โดยเขาพบวาระบบสงคมทกระบบจะตองมมาตรการหรอกลไกทมาตอบสนองหรอตองไดรบการตอบสนอง หากระบบสงคมใดไมไดรบการตอบสนองระบบนนกจะไมสามารถด ารงอย ได ด งนน เ พอใหระบบ ส ง คมสามา รถด า ร งอย ไ ด จ า เ ป นต อ ง ได ร บ การตอบสนองอยางเหมาะสม หากระบบสงคมไดรบการตอบสนองระบบนนสามารถด ารงอยได ระบบนนกจะท าหนาททคาดหวงทมตอระบบนนไดอยางราบร น และต อ เน อ ง เ ร อย ไป กระบวนการ


ท าหนาทของระบบสงคมท ใชไดตองด าเนนไป อยางเหมาะสมและมประสทธภาพ ส าหรบการท าความเข า ใจระบบส งคม ใ น ค ว า ม ค ด ข อ ง พ า ร ส น ส จ ง ม ค ว า ม ส า ค ญ โดยพจารณาวาระบบสงคมไดรบการตอบสนองห ร อ ไ ม เ น อ ง จ า ก ร ะ บ บ ส ง ค ม ต อ ง ก า ร การตอบสนอง ระบบนนจงจะด ารงอยไดและพรอมจะท าหนาทของระบบตอไปอยางตอเนองเหมาะสมและมประสทธภาพ ในสงคมมสถาบนหลกหลายสถาบน โดยสถาบนหลกเหลานนจะท าหนาทของตนเพอรบใชหรอรองรบตอบสนองความตองการ หากกระบวนการนราบรนกจะท าใหสงคมสามารถด ารงอยในภาพรวม พารสนสกลาวถงการปรบตวในการผลตสนคา การสรางความมงคงในทางเศรษฐกจ โดยใชประโยชนจากสภาวะแวดลอม ใชเงนเปนตวขบเคลอน การท างานตามหนาท นอกจากนการใชป ระ โ ยชน จ ากการ เม อ ง ให บ ร รล เ ป าหมาย ความชอบธรรมในการใชอ านาจเปนสงส าคญมาก โดยเฉพาะการใชอ านาจทางการเมอง สวนหนาท พนฐานของส งคม พารสนส เชอวาหนาทพนฐานของสงคม 4 ประการ กลาวคอ 1. การปรบตวเปนหนาทส าคญมากทจะตองมการด าเนนการ โดยยดระบบเปนหลก ซงตองมการส ารวจตรวจสอบวาสงตางๆ ทเกยวของสมพนธหรอเกดขนปรากฏอยในสงคมนน มความเหมาะสม สอดคลองหรอตรงกบความตองการ ของระบบหรอไม หากเหมาะสมสอดคลองกไมจ าเปนตองปรบตว แตหากพบวามชองวางของความเหมาะสมหรอไมมความเหมาะสมหรอสอดคลองกมความจ าเปนอยางยงทจะตองมการปรบตวใหเหมาะสมสอดคลองตอไป โดยไมมส งใดทไมตองปรบตว เนองจากความตองการของระบบมการเปลยนแปลงไปจากเดม 2.การก าหนดเป าหมายของส งคมเปนสงจ าเปนอยางมากทตองด าเนนการใหชดเจนเปนรปธรรม และตองมกระบวนการอบรมบมนสย

ทางสงคมโดยเปนหนาทของระบบตางๆ และสถาบนทา งส ง คม เหล าน นจะต องท าหน าท ของตนเองเพอใหสามารถบรรลเปาหมายทก าหนดไว ให ได หากยอนกลบมาพจารณาส งคมไทย ความคดกระแสหลกตองการใหสงคมมระบอบการปกครองประชาธปไตยแบบไทย โดยมการน าเกณฑก า ร ต ด ส น ใ จ แ บ บ ธ ร ร ม า ธ ป ไ ต ย ห ร อ การสรางประชาธปไตยทมธรรมหรอศลธรรม เ ร าก ต อ งม ร ะบบส งคม ม สถาบนของส งคม มาท าหนาท เ พอใหสามารถบรรล เปาหมายนน ใหได โดยอาจใชเรองอ านาจหรออ านาจรฐในทางการเมองมาชวยให เกดการประสานใหบรรลเปาหมาย หรอหากตองการระบอบประชาธปไตยแบบตะวนตก ส งคมตองร วมกนก าหนดเปนเปาหมายทตองการบรรลกจ าเปนตองอาศยระบบตางๆ มาท าหนาทเชนกน 3.การบรณาการเปนอกหนาททมความส าคญอยางมาก โดยมเปาหมายอยทการท าใหทกหนวยในระบบสงคมสามารถสอดประสานกนรวมมอกนอยางลงตว สงคมตองมการบรณาการไปในทศทางเดยวกนอยางมเปาหมายรวมกน หากไมสามารถท าใหเกดการ บรณาการประสานกนกจะท าใหไมสามารถทจะบรณาการประสานกนไดกจะท าใหสงคมเกดปญหา พารสนสเหนวาสงคมเปนระบบใหญทมระบบยอยมากมายหลากหลาย มความแตกตางกนอยางยง แตระบบสงคมใหญตองมกลไกประสานกนใหแตละระบบยอยท าหนาทของตนเองใหสมบรณอยางบรณาการรวมกน ภายใตความแตกตางหลากหลายของระบบยอยในภาพรวมของการบรณาการ การท าหนาทของระบบยอยในสงคมตองมความกลมกลนเปนหนงเดยว ประสานกนอยางบรณาการ เปนขอเสนอของพารสนสทตองการใหสงคมด าเนนไปส เปาหมายทตองการรวมกน ภายใตการท าหนาทของระบบยอยในสงคม โดยเปนการเสนอใหมการตรวจสอบวาแบบแผนของสงคมทมนนถอเปนสงทปจเจกบคคลหรอคนในสงคมตอง

141


ปฏบตตามหนาทของตน หากปรากฏวาปจเจกบคคลไมสามารถท าหนาทตามทคาดหวงไดหรอขาดแรงจงใจทจะกาวไปกบสงคมสเปาหมายสงคม เปนหนาทของสถาบนทางสงคมทจะตองฟนฟสภาพจตใจใหปจเจกบคคลเหลานนสามารถเขาใจและรวมเดนทางไปดวยกนสเปาหมายของสงคม 4. การฟนฟปจเจกบคคลใหมจดรวมของเปาหมายเดยวกนเพอรกษาไวซงแบบแผนของสงคม ทกสวนตองใชความพยายามในการรกษาแบบแผนของสงคมไว การเปลยนแปลงอาจเกดขนได เปนสงทพารสนสเรยกวา “การปรบตว” แตการปรบตวตองกระท าอยางคอยเปนคอยไป โดยตองใชเวลาในการปรบเปลยนทางการเมอง พารสนสไมเหนดวยกบการเปลยนแปลงแบบรวดเรว รนแรงหรอการเปลยนแปลงระบบแบบถอนรากถอนโคน หรอไมเหนดวยกบการเปลยนแปลงในแนวทาง “ปฏวต” โคนลมอยางรนแรงและยงไมเหนดวยกบการใชความรนแรงทางส งคมและการ เมอ ง ในการเปลยนแปลงสงคมและการเมอง การท าความเขาใจเกยวกบโครงสรางและสภาพแวดลอมทางสงคม เปนสงจ าเปนยงตอการท าหนาทปรบตวของสงคม โดยเปนพนฐานทสงคมตองตระหนกถงความส าคญ ซงจะตองมการวเคราะหโครงสรางระบบและสภาพแวดลอม ทางสงคมเพอเปนประโยชนในการปรบตวของสงคม นนเอง การท าหนาทปรบตวของปจเจกบคคลเปนความพยายามท จะ ใหส งคมบรรล เป าหมาย ของส งคม พาร ส นส จ ง ใหความส าคญกบคน ท อย ในส งคมในฐานะสมาชกส งคม โดยเนน ทบคลกภาพของบคคล โดยบคลกภาพของคน ในสงคมจะตองสอดคลองและไมเปนอปสรรคขดขวางการไปส เปาหมายการบรรลเปาหมาย ของสงคม หากพจารณาแลวพบวาคนในสงคม มบคลกภาพทไมนาจะเปนประโยชนตอสงคมหรอท า ใ ห ส ง ค ม ไม บ ร ร ล เ ป า หม าย เ ป นห น า ท

ของระบบยอยในสงคมทตองปรบบคลกภาพ ของบคคลเหลานนภายใตชดอดมการณเดยวกน สวนกระบวนการในการปรบบคลกภาพนน สถาบนทางสงคมจะใชกระบวนการอบรมบมนสยทางสงคมเปนเครองมอส าคญในการปรบบคลกภาพของคนในสงคม ภายใตการมอดมการณเดยวกนของคนในสงคม โดยเปาหมายของระบบบคลกภาพสดทายคอ การบรรลเปาหมายของสงคม พารสนสชใหเหนถงความส าคญ ของระบบสงคมวาสงคมมระบบยอยมากมายจงมความจ าเปนอยางยงทเราตองเกดความเขาใจระบบสงคมแตละระบบ ซงแตละระบบมความแตกตางกน แตเปาหมายทแตละระบบตองมรวมกนคอ เปาหมายสงคม สวนในกระบวนการท าหนาทของระบบยอยตางๆ ตองประสานรวมมอกนเปนสงทพารสนสเหนวาเปนสงจ าเปนอยางมาก ซงเปาหมายสดทายทส าคญของระบบสงคม คอ การบรณาการระบบสงคม พารสนสชใหเหนวาระบบสงคมจะท าหนาทไดดเพยงใด โดยมการปรบตว รวมถงมการบรณาการเพอใหบรรลเปาหมายของสงคม มระบบวฒนธรรมเปนเครองมอในการรกษาไวซงแบบแผนของสงคม โดยสงนเปนเปาหมายของสงคม พารสนสเชอวาระบบวฒนธรรมจะเปนสงเชอมโยงฟนฟจตใจและจงใจผคนในส งคมโดยเปาหมายสดทายของระบบวฒนธรรม คอ การรกษาแบบแผนของสงคมไว ส วน ระบบย อ ยขอ งส ง คม ในคว ามค ด ของพาร ส นส ระบบเศรษฐกจ เปนระบบท มค ว า ม ส า ค ญ ใ น ล า ด บ แ ร ก ท ต อ ง พ จ า ร ณ า ซ ง เ ก ย วขอ งกบการท า หน าท ใ นการปร บต ว สวนระบบเศรษฐกจทพารสนสเหนวาเปนระบบ ทเหมาะสมคอ “ระบบทนนยม” หากสามารถระบระบบเศรษฐกจและสงทเกยวกบมนษยเพอทจะ ท า ใ ห ส าม า ร ถ ใ ช ป ร ะ โ ยช น จ า กทร พ ย าก ร ของส งคมถ อ เป นส งท เ หมาะสมในความคด ของพารสนส เมอมระบบเศรษฐกจแลวจะเปนประโยชนตอการปรบตว ระบบทสองเปนระบบ


การเมองเพอน าพาสงคมไปสเปาหมายทตองการ โ ดยกา รประส านคว ามร ว มม อของท กฝ า ย ทเกยวของ พารสนสเนนการมเปาหมายรวมกน เปนสงส าคญเพอทจะกาวเดนไปรวมกน ระบบของสงคมหรอชมชน มเปาหมายของการท าหนาทบรณาการ พารสนสเนนวาสงคมจ าเปนตองมการผลตและกจกรรมทางเศรษฐกจเกดขนจะถอวาเปนระบบของสงคมหรอชมชน และจ ด เน น อกประการหน งค อ การม เป าหมาย ของการอยรวมกน อยางนอยสงคมตองมการผลตและการมเปาหมายรวมกน ระบบของความไววางใจเปนระบบยอยทจะมาท าหนาทคมครองและธ ารงวฒนธรรม พารสนสเหนความส าคญกบการธ ารงรกษาวฒนธรรมใหคงอยสบทอดโดยสรางระบบของความไววางใจใหเกดขนในสงคมเปนสงทตองรกษาไวเปนแบบแผนของสงคม สวนการน าตวแบบของพารสนสมาใชในการวเคราะหระบบการเมองนนเปนความพยายามในการวเคราะหบนฐานความคดหรอความเชอวาสงคมมลกษณะเปนโครงสราง มระบบทางสงคม ทเปนรปธรรม ผศกษาตองคนหาใหทราบถงโครงสรางเหลานนในฐานะทเปนตวแบบส าคญตอการท าความเขาใจระบบนน การวเคราะหระบบการเมองกเชนกน หากสามารถทจะว เคราะหใหทราบถงโครงสรางทางการเมองระบองคประกอบของการเมอง สถาบนทางการเมอง การท าความเขาใจหนาทและการท าหนาทของระบบตางๆ ทางการเมองกจะท าใหเกดความเขาใจระบบการเมอง หากสภาพแวดลอมของสงคมในขณะหนงประชาชนตองการบรการดานสขภาพจากรฐอยางมาก เมอน าเขาสระบบกลมเรยกรองหรอกลมผลประโยชนตางๆ กจะพยายามทจะกดดนสนบสนนใหเกด ก า ร ต อ ร อ ง ร ะหว า ง ก น กล ไก ใน โ ค ร งส ร า ง ทางการ เม อ งคว รอย า งย งท จ ะก าห นดหร อ ออกแบบไวใหมความเหมาะสม เพอความยตธรรม

ทางสงคมในการใหบรการสขภาพใหกบประชาชน (Ruger, 2012) อยางไรกตาม หากระบบการเมองไดท าหนาทของตนเองตามทคาดหวงกจะเกดความยตธรรมทางสงคมในการจดสรรแบงปนทรพยากรอยางเสมอภาคกน ประเดนการวเคราะหการเมองมกจะว เคราะหหลายประเดน เชน การว เคราะหความสมพนธของระบบการเมองกบเศรษฐกจการเมอง เปนตน (List, 2012) การวเคราะหการเมองโดยมงว เคราะหทระบบการเมองยงเปนประโยชนตอการท าความเขาใจปรากฏการณทางการเมอง เชน การวเคราะห ก า ร ป ฏ ว ต ใ น ส ะ ว น น า ใ น ร ะ บ บ ก า ร เ ม อ ง ของแอฟรกาตะวนตก (Dueppen, 2012) หรอ การวเคราะหระบบการรฐประหารในประเทศไทย ซงแตละระบบการเมองกมปจจยน าเขา สงแวดลอม โครงสราง และกลมผลประโยชนจ านวนมากทแตกตางกน ผลจากการวเคราะหจะท าใหทราบถงปรากฏการณทเกดขนไดอยางเปนระบบ ขอถกเถยงบางประการ การวเคราะหระบบการเมองทน าแนวคดของอสตนและพารสนสมาใชในการวเคราะหระบบการเมองนนเปนสงส าคญอยางยงทจะตองพจารณาพนฐานความคดหรอปรชญาการแสวงหาความรของนกคดทงสองทาน ถงแมวาทผานมา นกคดทงสองทานนตางไดรบการยอมรบอยางยงโดยเมอกลาวถงการวเคราะหระบบการเมองจ าเปนทผศกษาหรอผวเคราะหจะตองทราบถงหรอกลาวอางองถงนกคดทงสองทาน นกรฐศาสตรในประเทศไทยทศกษาเกยวกบระบบการเมองมกจะตองกลาวอางถงอยางนอยทสด ตองกลาวอางถงอสตน ไมเชนนนกไมถอวา มความรเรองการวเคราะหระบบการเมอง นกศกษาทางรฐศาสตรตองศกษาตวแบบของอสตน อาจารยผสอนกเนนความส าคญโดยมกจะออกเปนขอสอบ

143


ใหนกศกษารฐศาสตรประยกตตวแบบของอสตนมาใช ในการว เ คราะห ร ะบบการ เม อ งอย เ สมอ โดยในการสอบนนๆ ผสอนอาจจะยกตวอยางปรากฏการณทางการเมองใหนกศกษาประยกตแนวคดของอสตนมาใช หากจะกลาววานกศกษารฐศาสตรทเรยนเรองการวเคราะหระบบการเมองตองร จ กตวแบบของ อสตน ไม เชนน นผ สอน กไมถอวาผานการศกษาระบบการเมอง หากทานไมเชอกลองทดสอบถามนกศกษารฐศาสตรหรอนกศกษาสาขาสงคมศาสตรทวไปดกยอมไดขอมลตรงกบผเขยน เพยงแตหากสอบถามนกศกษาสาขาสงคมศาสตร อนๆ ทศกษาเนนทางทฤษฎสงคม กอาจจะทราบวามตวแบบของพารสนสเพมขนมา ใชในการวเคราะหระบบการเมอง อยางไรกตาม ทฤษฏการเมองทมการศกษาในปจจบนมมากมายหลากหลาย มนกรฐศาสตร นกปรชญา และ สงคมศาสตรทสนใจศกษาทฤษฏการเมอง น าเสนอไวชดเจนอยางกวางขวาง เชน ทฤษฎประชาธปไตยเสรนยม ทฤษฎการพฒนาการเมอง ทฤษฎสงคมนยม ทฤษฎวาดวยความแปลกแยก ทฤษฎวภาษวธ ทฤษฎการปฏวตทางสงคม ทฤษฎสตรนยม ทฤษฎความยตธรรมทางสงคม และทฤษฎการไมใชความรนแรงทางสงคมและการเมอง เปนตน ส าหรบประเทศไทยทกครงเมอเกดวกฤตทางการเมอง ผคนสวนใหญหนหนาไปหานกรฐศาสตรอยางพรอมเพรยงกน แลวถามวา“นกนตศาสตรทานใดจะใหค าตอบเรองนได?” หรอหากไมเปนดงขางตน ผคนกใหเกยรต นกรฐศาสตร รบฟงอยางตงใจตามมารยาท วฒนธรรม และประเพณอนดของไทย แลวไปถาม นกนตศาสตรวา “ขอเสนอของนกรฐศาสตรรบฟงไดไหม?” จงไมแปลกหากจะเหนนกนตศาสตรผลดกนน าเสนอขอเสนอตางๆ ของตน ทางส อสารมวลชนทกแขนงอยางกว างขวาง สงเหลานสะทอนใหเหนมตความเสอมศรทธา ของผคนในสงคมทมตอนกรฐศาสตรไทย นกรฐศาสตรควรมการทบทวนต าแหนงแหงท ของสาขาวชา

ตนเอง รวมถงระเบยบวธการแสวงหาความร และหนมาตงค าถามพนฐานใหมากขน ตวแบบการวเคราะหการเมองของอสตน และตวแบบของพารสนสมปรชญาการแสวงหาความรทแตกตางกน โดยอสตนไดประยกตทฤษฎระบบมาใช ในการว เ คราะห ระบบการ เม อ ง เขาเหนวาระบบการเมองมลกษณะความสมพนธ ขององคประกอบตางๆ เชนเดยวกบสงมชวตทมองคประกอบของระบบตางๆ ทมความสมพนธ ระบบหรอองคประกอบเหลานนมหนาทของตน โดยท าหนาทประสานกนอยางชดเจน ระบบหรอองคประกอบเหลานนมการด ารงอยแลวชดเจนอยางเปนรปธรรม มนษยตองท าความเขาใจระบบนนกจะท าใหเกดความเขาใจในภาพกวางตอไป โดยสามารถสรปเปนองคความรใหมตอไป สวนตวแบบของพารสนกมความคดหรอความเชอไมแตกตางจากอสตนมากนก โดยอสตนเชอวาสงคมและการเมองมโครงสรางของมนเอง มองคประกอบทประกอบกนเปนระบบ มการจดวางความสมพนธระหวางกน เขาไดรบอทธพลจากกลมนกคดโครงสรางหนาทนยม การท าความเขาใจสงคมหรอการเมองตองเขาใจระบบโครงสรางและหน าท ของระบบหร อองคประกอบเหล าน น เนองจากเปนตวแบบทท าให เขาใจสงคมและการ เมอง ได ง ายข นกว า เดม เน องจากส งคม มความสลบซบซอนอยางยง หากไมสามารถเขาใจโครงสรางและการกระท าทางสงคม หรอการท าหนาทของระบบของสงคมกยากทจะเขาใจระบบนน การวเคราะหเกยวกบระบบการเมองกเชนกน ผ เ ข ยน เห น ว าต วแบบระบบการ เม อ ง ของอสตน และตวแบบของพารสนส นนวางอยบนพนฐานของปรชญาการแสวงหาความรท เชอวา มความจรงด ารงอยกอนแลว มนษยทตองการทราบถ งความจร งหร อความร เหล าน นตอ งศ กษา ใหทราบถงโครงสรางและการกระท าหรอรหสบางอยางของสงคม อนเปนการท าความเขาใจ


เพอใหไดตวแบบหรอ model ซงตวแบบดงกลาวนเปนประโยชนตอการท าความเขาใจสงคมและการเมอง เปนแนวคดหลกของนกคดในกล มโครงสรางหนาทนยม แนวคดนไดรบการโจมตจากนกคดหลงสมยใหม (post modernism) วาความรความจรงไมมอยจรงและไมไดเปนอยางทนกคดในอดตเสนอไว การสรางตวแบบหรอทฤษฎทางสงคมและการเมองจงไมสามารถท าได เนองจากไม มทฤษฎใดทสามารถสรปอางองไป ทกปรากฏการณอยางทนกคดกลมโครงสรางหนาทน าเสนอไว ส า ห ร บ ค ว า ม ร ค ว าม จ ร ง ใ น ค ว า ม ค ด ของนกคดหลงสมยใหมนนไมเชอในความรและความจรงวาด ารงอยแลว หากแตเชอวาความร ความจรง เปนสงทไมมอยจรง หากจะมกมเฉพาะสงทก าลงจะเปนหรอสงทก าลงจะเกดขน การทจะแสวงหาความรความจรงจงไมสามารถท าได ทฤษฎจงไมมอยจรงและไมสามารถทจะน าไปใชอธบายหรอท านายปรากฏการณใดๆ ได สงทคนพบเปนไดเพยงสงทอธบายไดเฉพาะกรณเมอตองการอธบายกรณ อนกตองแสวงหาค าอธบายใหมไปเรอยๆ เปนตน การว เคราะหทางการ เมอง เ พอให เกด ความเขาใจถงปรากฏการณนนอยางชดเจน ไมควรอยางย งทจะยดถอตวแบบทน าเสนอขางตนน เปนแบบอยางอย างมนคง ไมมความยดหยน เนองจากสงคมและการเมองมความสลบซบซอนและมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา มปจจยทเกยวของทม อทธพลตอส งทศกษาจ านวนมาก อนเปนปจจยทสามารถสงเกตไดและไมสามารถสง เกตได อย างไรกตาม การว เคราะหระบบการ เม อ งท เ ร ม จากการประย กต ใ ช ต ว แบ บ ของอสตนและพารสนสมาใชในการวเคราะหระบบการเมองกยงเปนสงส าคญ อนจะท าใหเกดความเขาใจระบบการเมองได หากแตผวเคราะหตองใชความรอบคอบ ความระมดระวงในการวเคราะห ค านงถงปจจยอนๆ ทเกยวของมากมาย รวมถง

บรณาการใชวธการวเคราะหใหหลากหลายทจะเอออ านวยตอการท าความเขาใจระบบการเมองตอไป การมงทจะสรางทฤษฎหลกทวไป จงไมเปนสงทควรท า เนองจากไมสามารถท าได ผศกษาสามารถท าไดแตเพยงการสรางสมมตฐานชวคราวหรอทฤษฎชวคราวเทานน สวนในการวเคราะหระบบการเมอง นกรฐศาสตรมความเหนเกยวกบสถานะของทฤษฎการเมองหรอต าแหนงแหงทของรฐศาสตร เม อพจารณาในมตของทฤษฎทางการเมองในปจจบนไมสอดคลองกน โดยมความแตกตางหลากหลายของความคด แตละแนวทางกมความนาสนใจในแบบของตน ท าใหนกรฐศาสตรรนใหมตองไตรตรองใครครวญใหดเกยวกบสงทถอวาเปนความรความจรงทไดถกน าเสนอมาแลววามอะไรเหมาะสมหรอไมอยางไร หากไมเหมาะสมควรป ร บ เ ป ล ย น ห ร อ เ ป ล ย น แ ป ล ง ไ ป อ ย า ง ไ ร กระบวนการเหลานเชอวาจะท าใหพฒนาการของการวเคราะหระบบการเมองมความกาวหนาทางวชาการและเกดประโยชนตอการพฒนาสงคมการเมองตอไป สรปและเสนอแนะ ร ะ บ บ ก า ร เ ม อ ง เ ป น ค ว า ม ส ม พ น ธ ขององคประกอบทางการเมองท งภายในและภายนอก โดยมปฏสมพนธและอทธพลตอกน ท าใหเกดการเปลยนแปลงทางการเมอง สงแวดลอมเปนแรงผลกดนส าคญในระบบมปจจยน าเขาสกระบวนการแปลงรปเพอใหได ผลผลตของระบบ ผลผลตกจะไดรบอทธพลจากสงแวดลอมยอนกลบไปในฐานะสารสนเทศทจะปรบไปเปนปจจยน าเขาอกครงและน าเขาสระบบอกครงตอไปเรอยๆ การวเคราะหการเมองเปนสงทเปนประโยชนตอการท าความเขาใจระบบการเมองของประเทศตางๆ แตละประเทศมระบบการเมองทแตกตางกน การท าความเขาใจระบบการเมองของประเทศใดควรศกษาระบบสภาพแวดลอม ระบบโครงสรางของสงคมและ

145


การเมองนนใหเขาใจเพอจะเปนประโยชนตอการท าความเขาใจระบบการเมอง ปจจบนนกรฐศาสตรไดรบอทธพลทางความคดในการวเคราะหการเมองมาจากนกคดสองทาน คอ อสตน และพารสนส มาใชในการวเคราะหระบบการเมอง ซงเปนแนวการวเคราะหในเชงโครงสรางทางสงคมทมมมมองตอความรความจรงและการด ารงอยของความรความจรงทมนษยสามารถเขาถงและเขาใจได การวเคราะหการเมองควรมการวเคราะหโดยใชวธการวเคราะหหลากหลายแนวความคดทฤษฎ โดยเฉพาะอยางยงแนวความคดทฤษฎมานษยวทยา จตวทยา

สงคมวทยา แลวโยงไปสมพนธในระบบของศาสตรตางๆ ทเกยวกบมนษยศาสตร จตศาสตร และสงคมศาสตร ทเนนไปถงคณลกษณะและภาวะผน า วฒนธรรม จรยธรรม คณธรรมและมโนธรรมของส ง ค ม แ ล ะ ใ น ป จ จ บ น ค ว ร น า แ น ว ท า ง ก า ร ว เ ค ร าะห ร ะบบการ เม อ งตามแนวทา ง ขอ งน ก ค ด หล ง ส ม ย ใ หม น ย มห ร อ แนวทา ง หลงโครงสรางนยม มาใชในการวเคราะหระบบการเมองดวย เพอใหไดความรความจรงทลมลกหลากหลายและท าใหเหนถงความซบซอนของความรความจรงเหลานน

บรรณานกรม Dueppen, Stephen. (2012). Equalitarian Revolution in the Savanna: The Origins of a West

African Political System. Sheffield: Equinox Publishing. Easton, David. (1965). A Systems Analysis of Political life. Chicago: University of Chicago

Press. Easton, David. (1979). A Framework for Political Analysis. Chicago: University of Chicago

Press. Easton, David. (1979). A Systems Analysis of Political life. Chicago: University of Chicago

Press. Easton, David. (1981). Political System: An Enquiry into the State of Political Science.

Chicago: University of Chicago Press. List, Friedrich. (2012). National System of Political Economy. New York: General Books LLC. Parsons, Talcott. (1964). Essays in Sociological Theory. Mankato: Free Press. Parsons, Talcott. (1967). The Structure of Social Action, Vol. 1: Marshall Pareto,

Durkheim. 2nd ed. Mankato: Free Press. Parsons, Talcott. (1967). The Structure of Social Action, Vol. 2. 2nd ed. Mankato: Free

Press. Parsons, Talcott. (1970). Social System. Kentucky: Routledge & Paul PLC. Parsons, Talcott. (2007). Social Structure and Personality. Mankato: Free Press. Ruger, Jennifer Prah. (2012). Health and Social Justice. Oxford: Oxford University Press.


สมศกด แกวนช1

บทคดยอ เนองจากภาษาเปนจดเรมตนของความหมาย ผเรยนภาษาองกฤษในฐานะภาษาตางประเทศจ าเปนตองมตวภาษาเพอเปนเครองมอส าหรบการเขยน ดวยเหตนการสอนการเขยนภาษาองก ฤษในฐานะภาษาตางประเทศซงยดแนวการสอนแบบกงเกาใหม (current-traditional pedagogy) จงเนนไวยากรณและรปแบบการเขยนมากกวาสถานการณการเขยน แนวทางการสอนแบบนท าใหเกดงานเขยนทมลกษณะเปนเพยงการใหขอมล ราบเรยบ และไมนาสนใจ ส าหรบแนวการสอนการเขยนแบบกระบวนการ (process pedagogy) ไดชวยใหผเรยนเรยนการเขยนแบบมการพฒนาตนฉบบขนหลายๆ ครงใหเหมาะสมกบสถานการณการเขยนนนๆ การสอนงานเขยนเชงโตแยงอาจถกมองวาเปนรปแบบหนงของการเขยนแบบกระบวนการเพราะการเขยนเปนศลปของการใชโวหารโนมนาวผอานใหคลอยตาม อยางไรกดมเทคนคหรอกลยทธของการโตแยงทผเรยนตองฝกหดโดยเฉพาะ บทความนอธบายองคประกอบและแนะน าเทคนคหรอกลยทธของการโตแยงทจ าเปนตอการเขยนเชงโตแยง

ค ำส ำคญ: ภาษาองกฤษในฐานะภาษาตางประเทศ, แนวการสอนแบบกงเกาใหม, การเขยนแบบกระบวนการ, การเขยนแบบการโตแยง

1 อาจารยประจ าภาควชาภาษาตะวนตก คณะมนษยศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

Teaching Argumentative Writing to Thai Students

147


Teaching Argumentative Writing to Thai Students

Somsak Kaewnuch1

Abstract As language is the primary source of meaning, learners of English as a foreign language (EFL) need the language as the main tool for writing. As a result, the teaching of EFL writing, which adopts current-traditional pedagogy, focuses more on grammar and form than on the rhetorical situation of the writing. This results in writings that are mostly informative, plain and uninteresting. Process pedagogy has introduced the development of drafts to teach students to adjust to rhetorical situations. Teaching argumentative writing could be seen as subsumed under process pedagogy, for it also teaches students that writing is rhetorical. However, there are techniques and strategies or argument that students need to practice. The present paper discusses the elements of argument and introduces techniques and strategies useful for writing argumentative essays.

Keywords: English as a Foreign Language (EFL), Current – traditional pedagogy, Process pedagogy, Argumentative writing

1 Department of Western Languages Srinakharinwirot University


Introduction

The real teaching of English as a foreign language (EFL) writing in Thailand mostly takes place at university, and in the author’s experience, Thai students’ writing of this level demonstrates more how they can write than how they can think. In the EFL setting, the struggle to acquire the source of meaning, language, is primary, while the learning of the nature of writing is secondary. Without language, or for Thai students, without grammar, one cannot express him/herself. Most teaching, as a result, is geared toward helping students to acquire the language. Still, in the teaching and studying of EFL writing, the obsession with language is coupled with the difficulty of writing itself; writing is naturally recursive, discursive, and contingent. The best way to help students to cope with such difficulty and to write effectively, it seems, is to have them imitate patterns or genres of writing.

There are different forms and levels of organizations. For example, for writing an expository paragraph, the teacher may require the students to always start with a topic sentence with a controlling idea. The teacher may even ask the students to do more than that—to have clear major and minor details inside the paragraph. Other forms or genres of writing include, for instance, cause-effect paragraphs, spatial-

order paragraphs, narrative paragraphs, five-paragraph essays, and so on. Students are usually taught how to construct each of these types of writing before they imitate it. When we consider theories or approaches in the field of composition, we are assured that much of the teaching of English writing in Thailand, as a matter of fact, adopts current-traditional pedagogy. Crowley (1998) points out that this pedagogy pays attention to form only; it “forces students to repeatedly display their use of institutionally sanctioned forms” (p. 95). Textbooks of this pedagogy focus on usage and grammar and nearly always begin with consideration of the smallest units of discourse: words and sentences. Although grammar is an important tool of writing and genres could help reduce EFL students’ anxiety, making them less stressed, the formalism of current-traditional rhetoric, according to Crowley, deprives students of thinking about the argument and rhetorical situation of the writing. This present paper is not a rebuttal of current-traditional pedagogy. In fact, after many years of teaching English writing to EFL students, the author strongly supports the principle that we teach grammar and form. It’s agonizing to see that students still produce numerous errors, such as “I can’t to do,” “We went to bought,” and

149


“I am go”--simple errors, all of which should have been polished a long time ago, not at university. However, when Selinker (1984)’s argument that very few second learners can master the target language is coupled with that fact that EFL students still produce abundant errors despite the long time spent studying it, the author believes that the instruction of grammar, and form as well, is crucial in the EFL context and should be viewed as a life-long process. Teachers should teach grammar continuously, perhaps one or two rules per class.

This present paper aims to explore and discuss strategies or techniques of argument, and also to look into how we, university EFL writing teachers, might teach argument in a way suitable for EFL students. The scenario above about grammar and form may be considered out of place, unrelated, but it indeed affects students writing an argument; when students are preoccupied with grammar and form, they do not normally think of how their writing affects their readers. Teachers of EFL writing should be aware of this condition before they try a new way of teaching. Even helping students choose a topic requires an understanding of this situation. For example, writing about a father’s kindness may not be interesting. It is easy to think of discrete points to support how one’s father is kind, but the

explanation of such a topic will be mostly informative. In addition, the aim of argument is not just to interest readers but also to move them, or to change their attitude toward something. Topics such as the disadvantages of technology and social inequality invoke more critical thinking on the part of the writer and urge readers to judge whether to agree or disagree with the writers. Thai students, because of their limited knowledge of English and inexperience in writing, usually choose topics they are familiar with, not ones that their readers can share. This is where the teacher can come in. Being aware of the current circumstance and factors involved with the Thai EFL writing classroom, therefore, is important; teachers will know how to bridge the old teaching method with the new one.

As for teaching argumentative

writing, however, helping students choose workable topics is just one of many techniques. To teach argumentative writing successfully, teachers not only need to be knowledgeable about techniques of argument but also must know how argument works and what it comprises. In addition, as argument is a more advanced kind of writing than the other kinds or genres taught in the writing classroom, teachers must know how to move their students to this level. For EFL teachers especially, the shift from the classroom


orientated towards building language competence to one that emphasizes critical and analytical skills is important but hard to achieve. Teaching argumentative writing is one way, in fact the best way, to accomplish this mission. The sections below, thus, summarize the author’s proposed project of teaching argument. The first section explains argument. Teachers and students need to know the elements of argument before they teach and learn it. The second section discusses some strategies of argument. The author picks only the strategies the author thinks are necessary for Thai students learning to argue in their writing. The third section discusses and concludes how we might teach argumentative writing to Thai students.

Understanding Argument All kinds of writing are to some degree persuasive. Readers are usually sympathetic with the writer of a narrative if, for example, he/she faces difficulties or does good deeds but is still not successful. Descriptive writing can move readers if the details, such as storms and snow, make them recall their past happiness or sadness. While reading, readers cast their minds to the places or events they used to go to or experience, so the writing can calm down, agitate, or excite their minds. Finally, expository writing explains a point,

a topic sentence, or a thesis, using reasons, examples, or specific evidence to prove that what the writer is saying is true. Argumentative writing is in a way more advanced than narrative, descriptive, and expository writing. In fact, these three kinds of writing may be thought of as subsumed within argumentative writing; they can be good tools in arguments. Argumentative writing is different than those three types of writing in that its engagement with audience is more obvious; it is more intentionally directed to an audience. The goal of argumentative writing is to get the reader to side or identify with us on a particular topic for the reasons that we present (Dobbins, 2003). Argument usually blends with persuasion (Hirschberg, 1990). Using evidence such as reasons, examples, and details, the writer can appeal to the reader’s mind, emotion, and character to get the reader to respond as the writer wishes (Memering & Palmer, 2006). However, although the writer aims to share opinions and emotions with readers, the support used to prove the writer’s claim or thesis is not assertions based on likes, dislikes, or personal taste. Instead, it objectively proves or disproves the thesis with facts, examples, experts’ testimonies, or statistics (Hirschberg, 1990).

Thus, an argument is a rhetorical act. “Rhetoric” originally meant “the art of

151


persuasive speaking,” which at present has been applied in writing. The art of persuasive speaking, and also in persuasive writing, must include principles for organizing arguments, anticipating the needs of the audience, using logical evidence, and polishing style and language (Crusius & Channell, 1995). Here, argument is depicted as a process of clarification involving exploring points in order to come up with conclusions that can convince, please, and negotiate with the audience (Smith, 1998). Aristotle identified three basic types of appeals which may be used to attain those and which still remain useful: “logos,” “pathos,” and “ethos.” Logos is the appeal to the audience’s reason. Pathos refers to the appeal to the audience’s emotion. Ethos is the degree of confidence that the speaker or writer could inspire in the audience (Barnet & Bedau, 1999; Hirschberg, 1990). Another element that may be considered along with Aristotle’s is “kairos.”Kairos is “the opportune moment,” or the perfect moment for speaking on a particular topic (Cuti & Smith, 2004). From this explanation about a rhetorical act, we can see that the writer of an argument must perform multifarious tasks, such as setting a purpose, anticipating the audience’s needs, choosing an organization, and fusing logos, pathos, ethos, and kairos together, in such a way that the writer might be able to reach the writing goal. This is why the

author thinks argument is a higher level of writing than description, exposition, and narration.

Strategies of Argument The strategies or techniques for producing a strong argument may be classified into two levels: technical and discourse. At the technical level, we consider the organization, that is, the external, superficial, or easily visible features of the argument. At the discourse level, we look into the internal features, or the language or content used to connect with the audience. At the technical level, we may start by choosing a topic, setting a purpose, and choosing an appropriate claim. Unlike people writing in the real world, EFL students need to be well-informed of why they are writing. In fact, they must be given texts to formulate claims. After reading some texts related to each other, they should be able to offer some claims. This approach of teaching adopts both product and process methodologies. It is product in that students have to foresee the direction of their writing, and usually the details or main points to be included as support. An imaginary outline is created in their minds. It is process because students will learn that texts are rhetorically and socially constructed. They


will learn that different details and opinions found in texts not only vary meanings but also construct knowledge. It is also process because after they set a purpose and claim, they will anticipate the specific details or even sources (journals, articles, books, etc) they will use as support of their claim. They will also adapt their writing to meet the purpose and audience from the beginning. The purpose of an argument should be specific or narrow. For example, it could be as specific as to convince the owner of a company to refund a defective product, or to convince an employer that an applicant is the right person. Crusius and Channell (1995) identify four main aims of argument: inquiry, convincing, negotiation, and persuasion. We may write to form opinions, to question opinions, to gain assent of an audience, to move readers to do something, or to reduce or eliminate a conflict. Argument papers could be directed to specific groups such as teachers, parents, teenagers, and company guards. The purpose and audience of an argument should be well-related. The writer should analyze the audience by considering their values, beliefs, hopes, dreams, expectations, marital statuses, incomes, ages, education levels, geographical locations, and so on (Smith & Seible, 2005). After considering these, the writer will have a better understanding

about what information, details, or words to use in order to achieve the purpose, for example, details that are not against the audience’s value, or that do not insult their education level. Considerations about the audience, in other words, are made simultaneously with considerations about the four persuasive elements (logos, pathos, ethos, and kairos). These, woven together, help to produce a strong argument. Like the purpose, the claim of an argument should be specific. The benefit of the claim for novice writers is that it helps control the writing. Most college writing courses teach the five-paragraph theme that starts with an introductory paragraph with a thesis or a controlling idea that is usually a three-point structure. Each of the points is to be explained in one body paragraph. Thus, including the concluding paragraph, the essay consists of five paragraphs. The five-paragraph theme is usually used for an analysis of a subject. The claim of an argument is similar to the thesis or controlling idea of a five-paragraph essay, but it extends beyond understanding the subject. The writer takes a stand in relation to the subject and tries to convince the audience that his/her claim is true (Devitt, Reiff, & Bawarshi, 2004). By focusing on a subject and taking a stand about it, the writer can make specific claims such as that small businesses

153


should invest in advertising, or that column X in a newspaper should be removed. Having a specific claim helps the writer foresee what specific evidence is useful for supporting the claim, thus producing a strong argument. At the technical level, it is also useful to consider the type of claim of writing to be used in the argument. The type of claim chosen can guide the writing. Hirschberg (1990) identifies four kinds of claims: factual, causal, value, and policy. Similarly, Ramage and Bean (1997) identify claims related to definitional issues, causal issues, evaluation issues, and policy issues. Factual claims “seek to answer the question, what is the nature of [something]?” Causal claims “try to answer the questions, what caused [something] to be the way it is? Or what will happen as a result of something?” Value claims “seek to answer the question, is [something] good or bad, right or wrong, moral or immoral, practical or impractical?” (Hirschberg, 1990, pp. 35-36). Devitt, Reiff, and Bawarshi (2004) mentioned several genres of argument papers such as problem-solution papers, proposals, letters to authorities, editorials, complaint letters, letters to the editor, letters of application, and resumes. After we know what type of claim or what genre to use, the purpose and audience become clear. For example, if the argument is a complaint about something,

the writer makes a value claim. The purpose is to explain that something is wrong, and the audience is a person or persons that the writer knows. The writer then searches for the bad points of that thing and must soften down the tone of the writing so that he/she will not be immediately rejected by the audience. To sum up, knowing the type of claim and genre of writing is useful. The last stage of the technical level, the author believes, is the structure of the argument.In fact, the five-paragraph theme - consisting one introductory paragraph, three body paragraphs, and one concluding paragraph—can be a structure of an argument, if the argument is not intricate. In five paragraphs, we can convince, for example, residents of a community that they must spare a community forest. The five-paragraph theme is widely used in exams by test-takers due to time limit. The writing at college, however, often requires a level of analysis and complexity that five paragraphs is insufficient. The general organization of argument papers includes seven parts: introduction, statement of the case, proposition statement, refutation, conformation, digression, and conclusion (Dobbins, 2003).

The introduction begins with a general reference to the topic and narrows down to the claim within four to six


sentences. The statement of the case presents all the support of the argument; in this section at least one paragraph is dedicated to one point or one element of the argument. The proposition statement is much like the thesis statement. The statement “should clearly define and detail the scope of the argument but it should also be a debatable statement” (Dobbins, Section “General Organization” para 3). For example, telecommunication in the present age weakens the relationship of family members because it takes away values of relationship, interdependence, and collaboration. In the refutation, we try to argue against any claims made against our argument. We make our claim stronger by showing that opposing ideas have been considered and disproved; we used researched data to refute opposing claims. In the conformation, we reinforce the elements of our argument (ibid.). All three areas, the proposition statement, the refutation section, and the conformation, should be parallel. The digression is optional. We may use an anecdote, a case study, or a personal story, factual and well-documented, to support our argument. The conclusion sums up the points and restates our claim.

At the discourse level, we

specifically consider how the use of words and details affects the rhetorical situation of the argument. We consider whether we

use words that cause anger or ones that create a warm relationship with the audience. People share much of the same culture, and the use of particular words in that culture can cause anger, pleasure, pride, inferiority, and so on. Such emotions are derived through the use of linguistic tools such as metaphors, similes, allegories, and denotations (See Lakoff & Johnson, 1980). These can create strong, soft, harsh, polite, or impolite language that can directly affects the audience. It depends on the writer what effect of the language the writer wants to have on the readers. Words such as “contamination of our people,” “black parasites,” and “blood poisoning” can trigger hatred (Bosmajian, 1983). Expressions such as “Life has cheated me” and “Inflation is eating up our profits” (Lakoff & Johnson, 1980) can turn abstract nouns into concrete ones. The use of metaphor allows the writer to give more supporting details, ones that create pictures, ones that are strong in meaning. In fact, the use of metaphorical words and expressions influences the audience more than grammar. For example, Wilson (2006) finds that writings expressing feelings impress her better than ones that satisfy organizational expectations. One African student’s writing that portrays her childhood hard times especially arouse Wilson’s sympathy for her.

155


Adjustments made at the discourse level revolve around the three elements suggested by Aristotle: logos, pathos, and ethos. Through the use of linguistic tools to create emotions and considerations of these elements, we can produce a strong argument. All these can coexist even in a short paragraph. Study the following three pieces of writing:

… It reminds me of a thunder storm Because of the colors gray and

darkness Because of the noises are loud and

hectic The rain is like some one crying for an

answer It reminds me of everything bad or

sad that has happened to me I am thankful for everything because

in away when any one makes me feel missed place

Or unwanted I don’t let it get the beast of me because I feel like that has happened to me a lot when I was a kid and know times have to change for me and I need to stay strong (Wilson, 2006).

The old bridge out of town is weak

and may soon collapse. It should be repaired or replaced. We need taxes to pay for this work. (Memering & Palmer, 2006).

The old bridge is not safe. The school bus must cross it twice daily. Think of it—a busload of our children crossing over the steep ravine under that shaky bridge. The bridge is old and rusting. It creaks and groans—it moves. One day soon it will give way. Our kids may crash through and fall screaming to their death. A small increase in taxes can prevent an enormous tragedy. If we don’t act now, we will be responsible for what is sure to happen. (Memering & Palmer, 2006).

In the first excerpt, the writer’s ethos

is clearly expressed; the writer is seen as a strong-willed person deserving sympathy as well as admiration from the reader. In order to be able to move the reader, the writer must portray him/herself as polite, educated, simplistic, determined, or down-to-the-earth—good characters—and these are the writer’s ethos. According to Aristotle, ethos is the moral quality of a person. In the first excerpt, the writer gains respect for being strong-willed from the metaphorical use of rain, darkness, thunders, and storms as hard times in her life. Sympathy and admiration are kinds of emotion.The first piece of writing, therefore, consists of both ethos, and pathos as the result of ethos.

Two terms closely related to ethos

and pathos are tone and voice. A tone is “a quality of voice expressing a particular


emotion, attitude, etc” (Crowther, Kavanagh, & Ashby, 1995). Voice is “the sound of a writer’s personality on the page” (Memering & Palmer, 2006). The writer may be heard by the reader as a polite, impolite, aggressive, selfish, philanthropic, patient, or impatient. The writer, consequently, must be careful in portraying him/herself. To maintain ethos, the writer must try to sound good.

The second piece of writing is a short

paragraph with no pathos and ethos. It may be thought of containing logos because the first sentence may be viewed as the reason for the second sentence. But just one reason is not enough to empower writing. The third piece of writing adds more logos. The second, third, and fourth sentences are the reasons why the bridge should be repaired. The third paragraph, however, also appeals to the reader with pathos. It tries the reader’s sympathy for the children, though not for the writer him/herself. The writer’s ethos, as a person caring about others’ safety, is not clear, but if this paragraph is part of a longer piece of writing, it should be clearer.

The three pieces of writing above

demonstrate that pathos, logos, and ethos normally coexist to produce a strong argument. However, argument is more about using reasons (logos) to move readers than about trying to engage readers

emotionally (pathos and ethos). In addition, at university, especially at the advanced level, students are more taught to write academically. The support of a claim in academic writing tends to be secondary sources, e.g. books, journal articles, interviews, testimonies, quotations, statistics, graphs, and so forth. Gage (1991) identifies three kinds of appeal: the appeal to authority, the appeal to emotion, and the appeal to the logic of the case. The first kind ranges from the writer’s expertise, experience, or observation to citations from known persons who are believable on the subject. The second kind is the manipulation of the reader’s feelings, or the construction of reasons out of shared moral principles. The first and second kinds of appeal are, in fact, the application of pathos and ethos. The third kind ranges from “the use of proven experimental data to the suggestion that one idea follows directly from the acceptance of another one” (p. 107). This last kind of appeal is the construction of logos. Gage points out that the third kind of appeal is the best for creating credibility and reliability. Flachmann and Flachmann (2008) characterizes this last kind of appeal as “someone else’s thoughts and observations” (p. 551) that must be cited in order not commit plagiarism. This third kind of appeal commonly appears in research papers. It must be searched for because we cannot create it ourselves. For

157


example, we cannot say, “Half of all marriages end in divorce” without citing a source. This claim must be backed up with evidence. Secondary sources, the third kind of appeal, are widely used in research papers and they must be documented according to the requirement of the teacher, or the forum where the paper will appear.

One important skill especially useful

for EFL writers when writing an argument paper is using specific evidence. One big problem of novice writers is a lack of words or details to support a point. Specific details should occur in the minds of writers fast and naturally. For example, if the author aimed at persuading his folks living in the same community with him from the past, some thirty years ago, to help preserve the diminishing community forest, the author would cast his mind to the past, to the things he and his friends were happy with together. The disappearance of “Tubkah” birds, “Yagad” grass, clear flowing water in the stream, sounds of grasshoppers, and wild rabbits would be specific evidence to support the author’s claim that the community forest, the habitat of valued animals and things, should be preserved. Memering and Palmer (2006) point out that apart from valid opinions specific evidence such as the sizzling of red peppers in a pan and the sound of boiling pasta can appeal to the

reader’s senses of sight, smell, sound, touch, and taste and thus create clear communication and persuasion.

Crafting a strong argument, from the above explanations, is, therefore, a complicated task; writing is like cooking, to borrow James Berlin’s words, which involves mixing ingredients together to get delicious food. Just as there are many creative ways to cook, so there are many other ways or techniques than those mentioned above to write an argument. There are techniques or suggestions to find a topic, to generate ideas, to write a thesis, to think about an audience, to connect with an audience, to find support, and to conclude an essay. We can do free-writing, listing, diagramming, rewriting, revising, and editing. We can use both deductive and inductive reasoning to improve the logic of the argument. In the use of language, we can use satires, ironies, parodies, and caricatures to create a particular tone (Hirschberg, 1990). All these are useful for argument, but they take time to practice. Argumentative writing is, in short, an interrelated task requiring many skills. Teaching Implications and Conclusion Now, it is time to think about how we should teach argument. The author wants to offer one way. Firstly, think once again about the two approaches to teaching


writing––current-traditional and process. They both conflict and identify with each other. While current-traditional pedagogy and process pedagogy share one tenet––that individuals are born with transcendental skills which allow them to make judgments about their use of language in terms of its correctness, politeness, logic, connection with audience, etc., the former focuses on correctness and form but the latter values writers’ freedom. Because of that, the former may be viewed as suppressing students, while the latter as liberating them.

Both pedagogies, however, are useful for EFL students, and thus should be combined. As said above, current-traditional pedagogy emphasizes grammar and form. The teaching of grammar must, as noted above, be taken as a gradual continuous process in the EFL context, due to insufficient availability of the language. It is the teaching of organization that greatly benefits EFL students. Students’ writings are always judged on whether they are well-organized. Having students adopt a writing pattern may force them to leave out some information they want to say. On the contrary, for EFL students, mostly novice writers who are not competent and confident about their language ability, patterns of writing can reduce their nervousness about their writing ability and

diminish the difficulties due to the contingent nature of writing.

Process pedagogy is useful too.

This pedagogy recommends that students be given absolute freedom to choose their own topics and formats of writing, a teaching philosophy also held by theorists of student-centeredness. We often hear that students will not produce anything interesting if they are not interested in it, not emotionally engaged with it. The excerpt given by Wilson (2006) above shows that the student, being deeply involved with the writing, could use words that effectively draw readers. Process pedagogy is also useful in that it encourages students to develop several drafts to fit the rhetorical situation of the writing. This pedagogy, thus, fulfills the real purpose of teaching writing; we teach writing for communication, and communication involves audience, purpose, and occasion.

One concept that we should incorporate in the project of teaching argument is that writing generates knowledge and true understanding of phenomena. Emig (2003) in “Writing as a Mode of Learning” states that “writing through its inherent reinforcing cycle involving hand, eye, and brain marks a uniquely powerful multi-representational mode of learning” (p.10). Therefore, writing

159


should be practiced, through development of drafts, in order for the learner to truly understand the topic. True knowledge, however, is best created through collaboration. Bruffee (2003) states that it is exactly the blind leading the blind to adopt the Cartesian model of knowledge, in which one person is supposed to be knowledgeable and to have the duty to give it to others. On the other hand, knowledge constructed within a community is authorized by the community itself, more reliable than knowledge given by individuals. Many pedagogies, thus, support collaborative learning. Progressive pedagogy (Dewey, 1938), collaborative learning, (Bruffee, 1993), critical pedagogy (Giroux, 1992), and pedagogy of the oppressed (Freire, 2005) all support that learning together creates knowledge.

From the above discussion, the best way of incorporating argument into EFL writing classrooms, the author’s believes, is a triple task. First, the teacher must be open-minded by accepting that building language competence is a gradual process and that students do not learn to polish all their errors in just a few pieces of writing. The teacher should not expect that his/her students will not produce the errors or types of errors he/she has already taught or corrected for them again. The sustainability of knowledge requires both repetition and sufficient practice. In addition, as the

excerpt by Wilson shows, writing laden with errors, still works rhetorically.

Second, the teacher must adopt

process pedagogy. In this pedagogy, Murray (1997) states that students are greatly respected; they find their own subjects, use their own language, and attempt any form of writing. Furthermore, there are no rules as well as forms imposed on them at the beginning, until they finally choose the one they like best. One advantage of this pedagogy is that students learn about rhetorical situations as they develop drafts, as they tailor their writing to fit the purpose, audience, and occasion of the writing. Students thus learn that writing is a social activity, before they finally shape and polish the last draft. Another advantage is that the teacher can add in peer review activities, thus supporting the idea that knowledge is socially constructed. Process teaching also allows more time for students to find support for their writing from various sources, both primary and secondary. This way of teaching, as a result, facilitates students to incorporate all kinds of appeals necessary for argument.

Third, the teacher must teach

strategies or techniques of argumentation. Argumentative writing is a step higher than informative writing. When students describe a scene or narrate a story, they mostly make use of facts existing in the


phenomenal world. On the contrary, in argumentative writing, the writer thinks critically and analytically and uses his/her imagination, drawing on metaphorical concepts and thus making his/her writing powerful. While some tactics of argument, such as using metaphors and transitional

words or using specific evidence, are applied naturally by many great speakers and writers, Thai students, with their insufficient writing experience and their limited English knowledge, should learn them explicitly.

References Barnet, S., & Bedau, H. (1999). 3rd.Critical Thinking Reading and Writing: A Brief Guide to Aargument. Boston: Bedford/St. Martin’s. Bosmajian, H. A. (1983).The Language of Oppression. Lanham: University Press of America, Bruffee, K. A. (2003).Collaborative learning and the “conversation of mankind.” In Victor

Villanueva (ed.). Cross-talk in Comp Theory (2nd ed.). Urbana, IL: NCTE pp. 415-436. _____. (1993). Collaborative Learning: Higher Education, Interdependence, and the

Authority of Knowledge. Baltimore: The John Hopkins University Press. Crowley, S. (1998). Composition in the University: Historical and Polemical Essays.

Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press. Crowther, J., Kavanagh, K., & Ashby, M. (1995). (Eds.) Oxford Advanced Learner’s

Dictionary of Current English. 5th ed. Oxford: Oxford University Press. Crusius, T. W., & Channell, C. E. (1995). The Aims of Argument: A Rhetoric and Reader.

California: Mayfield Publishing Company. Cuti, L. A. & Smith, B. (2004). eds The Redbird Reader: A Collection of Student Writing

from Language & Composition. Illinois State University, IL: Stipes Publishing. Devitt, A., Reiff, M. J., & Bawarshi, A. (2004). Scenes of Writing: Strategies for Composing

with Genres. New York: Pearson and Longman. Dewey, J. (1938). Experience and Education. New York: Touchstone. Dobbins, B. (2003). Persuasive/Argument Papers. University of Houston Victoria. Retrieved

from www.uhv.edu/ac Emig, J. (2003). “Writing as a Mode of Learning”. In Victor Villanueva (ed.). Cross-talk in

comp theory (2nd ed.). Urbana, IL: NCTE pp. 7-15. Flachmann, K., & Flachmann, M. (2008). The Prose Reader: Essays for Thinking, Reading,

and Writing, 8th ed. New Jersey: Pearson and Prentice Hall.

161


Freire, P. (2005). Pedagogy of the Oppressed. New York: Contonuum. Gage, J. T. (1991). The Shape of Reason: Argumentative Writing in College, 2nd ed. New

York: Macmillan Publishing Company. Giroux, H. A. (1992). Border Crossing. New York: Routledge. Hirschberg, S. (1990). Strategies of Argument. New York: Macmillan Publishing Company. Lakoff, G., & Johnson, M. (1980). Metaphors We Live by. Chicago, Illinois: The University of

Chicago Press. Memering, D. & Palmer, W. (2006). Discovering Arguments: An Introduction to Critical

Thinking and Writing with Readings. Upper Saddle River, NJ: Pearson Prentice Hall. Murray, D. M. (1997). “Teaching Writing as a Process not Product.” In Victor Villanueva (ed.).

Cross-talk in Comp Theory. Urbana, IL: NCTE pp. 3-6. Ramage, J. D., & Bean, J.C. (1997). The Allyn and Bacon Guide to Writing. Boston: Allyn

and Bacon. Selinker, L. (1984). “Interlanguage.” in Jack C. Richards (Ed.). Error Analysis: Perspectives

on Second Language Acquisition. New York: Longman. Smith, B., & Seible, M. (2005). eds The Redbird Reader: A Collection of Student Writing

from Language & Composition. Illinois State University, IL: Stipes Publishing. Smith, K. O. (1998). Instructor’s Manual for Ramage Bean Writing Arguments. 4th ed.

Boston: Allyn and Bacon. Wilson, M. (2006). Rethinking Rubrics in Writing Assessment. Portsmouth, NH: Heinemann.

ณฐพล ขนธไชย1

I

นกวชาการดานการพฒนาประเทศสวนใ ห ญ พ จ า ร ณ า เ ห น ว า ถ า ก า ร จ า ง ง า น (employment) ในประเทศก าลงพฒนายงไมเพมขน กจะไมถอวาประเทศมการพฒนา (Seers, 1972 :21) ทงนเพราะการจางงานทเพมขน เกดจากมการสรางงาน (Jobs)เพมขนและท าใหคนมงานท าเพมขน โดยเฉพาะอยางยงคนยากจน ท าใหมรายได และสามารถน ารายไดไปเลยงตวเองและครอบครว ความยากจนจงบรรเทาลง หรอขจดใหหมดสนไปไดในทายทสด เมอการจางงานมเพมขน อยางตอเนอง เปนระยะเวลายาวนานพอควร

ในทศนะดงกลาว การแกปญหาความยากจน หรอความยากจนดกดาน (persistent poverty) ในกรณทตกอยในภาวะของความยากจน ตดตอกนเปนระยะเวลายาวนาน หรอ หลายชวงอายคน จงสามารถแกปญหาไดอยางมประสทธ ผล เม อมการสร า งงาน ท า ให เกดภาวการณมงานท า โดยเฉพาะอยางยง ส าหรบคนยากจน และเปนการท าใหวงจรอบาทว ของความยากจน (vicious circle of poverty) แตกสลายไปดวย

ป จ จ บ น ถ ง แม จ ะ ไ ด ม ก า รพย าย ามแกปญหาความยากจนโดยการน ายทธศาสตร (strategy) การสรางงานมาใชในประเทศก าลงพฒนาตางๆ แลวกตาม แตผลการวจยจากขอมลในเชงประจกษยงแสดงใหเหนว า การก าหนดยทธศาสตร การแกปญหาความยากจน โดยการจางงานดงกลาว กบการน ายทธศาสตรไปปฏบต

(implementation) ยงมชองวาง (gap) ดงนน ความยากจนโดยเฉพาะอยางยงในประเทศก าลงพฒนา จงยงมไดบรรเทาลงอยางนาพงพอใจ แมวาจะไดมการก าหนดเปาหมายการขจดความหวโหย (hunger) และความยากจนทรนแรง (extreme poverty) ใหหมดไปภายใน ค.ศ.2015 โดยระบใหเปนเปาหมายประการหน งของเปาหมายการพฒนาประ เทศ ในสห สวรรษ ขององค กา รสหประชาชาต (The United Nations Millennium Development Goals)กตาม

II

รายงานประจ าป 2013 เกยวกบการพ ฒ น า ข อ ง โ ล ก โ ด ย ธ น า ค า ร โ ล ก (World Development Report 2013) เปนเรองทเนนการจางงาน (Jobs) เปนกรณเฉพาะโดยในค าเกรนน า (Foreword) ระบวา ปจจบนงานเปนเรองอยในความวตกกงวลยงยวดของ ทกภมภาคของโลก ส าหรบผ ก าหนดนโยบาย และ ชมชนธรกจ เนองจากประมาณ 200 ลานคนของพลเมองโลกอยในภาวะไรงานท า โดยในจ านวนดงกลาวน ประมาณ 75 ลานคนมอายต ากวา 25 ป และจ านวนหลานลานคนเปนเพศหญง ซงถกปดกนโอกาสการจางงานโดยสนเชง ในเวลาอก 15 ป ในอนาคต โลกมความตองการใหมการสรางงานใหมจ านวนประมาณ 600 ลานงาน เ พอรองรบ ประชากรโลกทเขาสตลาดแรงงาน ซงสวนใหญอยในทวปเอเชย และอฟรกา (Sub – Saharan Africa)

บทวจารณหนงสอ (Book Review) World Bank (2012) World Development Report 2013 : Jobs. Washington, DC : World Bank. (pp.382)

1รองศาสตราจารย บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยเกษมบณฑต


หนงสอ World Development Report (WDR) หยบยกเอาประเดนงาน เปนศนยกลางในกระบวนการพฒนาประเทศ การน าเสนออยในแนววเคราะหขามภาคสวน (cross – sectoral) และพหวทยาการ (multidisciplinary) โดยมงตอบค าถามหลกวา ยทธศาสตรการพฒนาประเทศควรม ง เนนท การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ (economic growth) หรอ การสรางงาน (jobs) ควรใหความส าคญกบการคมครองงาน (job protection) หร อค มครองผ ท า ง าน (worker protection) และอะไรควรมากอนในการก าหนด ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ระหวางการสรางงาน (creating jobs) กบการพฒนาทกษะ (building skills) โดยการพจารณาเหนวาภาคเอกชน เปนจกรกลส าคญในการสรางงานประมาณรอยละ 90 ของงาน แตรฐบาลกมบ ท บ า ท ส า ค ญ ย ง ใ น ก า ร อ า น ว ย ใ ห เ ก ดสภาพแวดลอมท ชวยใหภาคเอกชน มความเ ข ม แ ข ง ใ น ก า ร ม บ ท บ า ท เ ป น ผ น า ใ น ก า รเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและการแกไขปญหาตางๆ ทเปนอปสรรคตอภาคเอกชนในการสรางงานเพอการพฒนาประเทศเพอใหบรรลเปาหมายการสรางงานในกระบวนการพฒนาประเทศ WDR 2013 เสนอวธด าเนนการเปน 3 ขนตอน คอ 1.ขนนโยบายพนฐาน (policy fundamentals) 2. ขนก าหนดนโยบายแรงงานท เหมาะสม (well-designed labour policy)และ 3. ขนยทธศาสตรการก าหนดงานทเออตอการพฒนาประเทศมากทสด ภายใตบรบทของแตละประเทศ

III

WDR 2013 น าเสนอรายงานเปน 3 ภาค ซงประกอบดวย 9 บท โดยเรมจากทศนทวไป (Overview) ดงน บทท 1 ความทาทายของงาน (The Job challenge)

ภาคท 1 งาน เปนสงทชวยในการเปลยนผาน (Jobs are transformational) บทท 2 งานกบมาตรฐาน ความเปนอย (Jobs and living standards) บทท 3 งานกบผลตภาพ (Jobs and productivity) บทท 4 งานกบความผกพนทางสงคม (Jobs and social cohesion) ภาคท 2 งานอะไรทเออตอการพฒนาประเทศ (What are good jobs for development?) บทท 5 การตราคางาน (Valuing jobs) บทท 6 งานประเภทตางๆ (Diverse jobs agendas) บ ท ท 7 ค ว า ม เ ก ย ว พ น ข อ ง ง า น (Connected jobs agendas) ภาคท 3 นโยบายเกยวกบการจางงาน (Policies through the jobs lens) บ ท ท 8 น โ ย บ า ย แ ร ง ง า น (Labour policies revisited)

บทท 9 สงทนอกเหนอจากนโยบายแรงงาน (Beyond labour policies)

IV

ในเศรษฐกจโลกในปจจบน โลกของการท างานมการหมนเวยนเปลยนแปลงเรวยงขน ปจจยส าคญ เชน การเปลยนแปลงทางดานประชากร ความกาวหนาทางดานเทคโนโลย และผลจากวกฤตทางการเงนทยงคงมอยในโลก ท าใหเกดการเปลยนแปลงรปแบบทางการจางงานในประเทศตางๆ ทวโลก เอกสารรายงานประจ าป WDR 2013 น าเสนอ ทฤษฎ แนวความคด และขอมลเชงประจกษเกยวกบสภาพและบรบทของการจางงานในประเทศตางๆ ทวโลกในทศนะตางๆ ทจะเปนประโยชนตอการก าหนดยทธศาสตรในการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะอยางยงในประเทศ

ก าลงพฒนา และเผชญกบปญหาความยากจน หรอก าลงพยายามแหวกวงลอมกบดกความยากจนเพอใหความยากจนทเลาเบาบางลง จนกระทงถกขจดไปหมดสนในทายทสด โดยเฉพาะอยางยงความยากจนระดบรนแรง (extreme poverty) ตามเปาหมายประการหนงของเป าหมายการพฒนาประเทศในสหสวรรษน รายงานการพฒนาของโลก WDR 2013เปนเอกสารทเหมาะส าหรบ นกศกษา อาจารยและ

ผปฏบตงานทางดานแรงงาน และการพฒนาประเทศ ใช เปนแนวทาง ในการก าหนดเปนยทธศาสตรประเดนหนงทมงไปสการพฒนาทางเศรษฐกจ ในแนวทางของการพฒนาทย งยน (sustainable development) ตอไป โดยเฉพาะอยางยงการพฒนาการศกษา การฝกอาชพ พฒนาฝมอแรงงานเพอรองรบการจางงานทมการสรางขน

บรรณานกรม Seers, Dudly (1972) “What are We Trying to Measure?” The Journal of Development Studies. 8(3) : pp.21-36.

แบบ JKBU-1

แบบฟอร�มนาส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอเพอพมพ�เผยแพร�ใน

วารสารเกษมบณฑต (ส�งพร�อมกบบทความ/บทวจารณ�หนงสอ)

วนท……….เดอน………..……..พ.ศ.………

เรยน บรรณาธการวารสารเกษมบณฑต ข�าพเจ�า (นาย/นาง/นางสาว).................................................................................................................

(Mr./Mrs./Ms.)......................................................................................................................... คณวฒสงสด และสถานศกษา................................................................................................................. ตาแหน�ง/ตาแหน�งทางวชาการ (ถ�าม) .................................................................................................... ชอหน�วยงาน/สถาบนททางาน................................................................................................................ ขอส�ง บทความจากงานวจย บทความวชาการ บทความปรทศน� (review article) บทวจารณ�หนงสอ (book review) ชอเรอง (ภาษาไทย) ............................................................................................................................. ................................................................................................................................................................ ชอเรอง (ภาษาองกฤษ) ......................................................................................................................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… คาสาคญ (ภาษาไทย) ............................................................................................................................. Keyword (ภาษาองกฤษ)....................................................................................................................... ทอย�ทสามารถตดต�อได�สะดวก......................หม�ท...................ซอย...................ถนน............................. ตาบล/แขวง....................อาเภอ/เขต.....................จงหวด.............................รหสไปรษณย�................... โทรศพท�...........................................โทรศพท�มอถอ........................................โทรสาร.......................... E-mail................................................................................................................................................... ข�าพเจ�าขอรบรองว�าบทความน

เปRนผลงานของข�าพเจ�าเพยงผ�เดยว (ไม�ต�องกรอกแบบ JKBU-2 ) เปRนผลงานของข�าพเจ�าและผ�ทระบชอในบทความ (กรอกแบบJKBU-2 ด�วย)

บทความนไม�เคยลงตพมพ�ในวารสารใดมาก�อน และจะไม�นาส�งไปเพอพจารณาลงตพมพ�ใน

วารสารอนๆ อก นบจากวนทข�าพเจ�าได�ส�งบทความฉบบนมายงกองบรรณาธการวารสารเกษมบณฑต

ลงนาม............................................................ (.........................................................................)

แบบ JKBU-2

ข$อมลผ$ร�วมเขยนบทความ

(ส�งแนบพร�อมกบบทความ/บทวจารณ�หนงสอ)

ผ$ร�วมเขยนบทความคนท 1 ข�าพเจ�า (นาย/นาง/นางสาว)........................................................................................................................................ (Mr./Mrs./Ms.)............................................................................................................................................... คณวฒสงสด และสถานศกษา........................................................................................................................................ ตาแหน�ง/ตาแหน�งทางวชาการ (ถ�าม) ........................................................................................................................... ทอย�ทสามารถตดต�อได�สะดวก......................................หม�ท...................ซอย...................ถนน.................................... ตาบล/แขวง.......................อาเภอ/เขต............................จงหวด.............................รหสไปรษณย�................................ โทรศพท�...........................................โทรศพท�มอถอ................................................โทรสาร.......................................... E-mail.......................................................................................................................................................................... ข�าพเจ�าขอรบรองว�าบทความน เปRนผลงานของข�าพเจ�าในฐานะผ�ร�วมวจยและร�วมเขยนบทความจากงานวจย (กรณทเปRนบทความจากงานวจย)

เปRนผลงานของข�าพเจ�าในฐานะผ�ร�วมเขยนบทความ ผ$ร�วมเขยนบทความคนท 2 ข�าพเจ�า (นาย/นาง/นางสาว)....................................................................................................................................... (Mr./Mrs./Ms.).............................................................................................................................................. คณวฒสงสด และสถานศกษา........................................................................................................................................ ตาแหน�ง/ตาแหน�งทางวชาการ (ถ�าม) ........................................................................................................................... ทอย�ทสามารถตดต�อได�สะดวก......................................หม�ท...................ซอย...................ถนน.................................... ตาบล/แขวง.......................อาเภอ/เขต............................จงหวด.............................รหสไปรษณย�................................ โทรศพท�...........................................โทรศพท�มอถอ........................................โทรสาร.................................................. E-mail.......................................................................................................................................................................... ข�าพเจ�าขอรบรองว�าบทความน เปRนผลงานของข�าพเจ�าในฐานะผ�ร�วมวจยและร�วมเขยนบทความจากงานวจย (กรณทเปRนบทความจากงานวจย)

เปRนผลงานของข�าพเจ�าในฐานะผ�ร�วมเขยนบทความ หมายเหต : ถ�ามผ�เขยนบทความมากกว�า 2 ท�าน กรณากรอกรายละเอยดของผ�เขยนบทความร�วมท�านอน ๆ ด�วย

แบบ JKBU-3

รปแบบการพมพ�และการนาเสนอบทความ/บทวจารณ�หนงสอ

1. การพมพ� พมพ�ต�นฉบบบทความ/บทวจารณ�หนงสอด�วย Microsoft Word for Windows หรอซอฟต�แวร�อนทใกล�เคยงกน พมพ�บนกระดาษขนาด A4 หน�าเดยว ประมาณ 26 บรรทด ต�อ 1 หน�า ให�พมพ�ด�วยอกษรTH Saraban ขนาดของตวอกษรเท�ากบ 16 และใส�เลขหน�าตงแต�ต�นฉบบจนจบบทความ ยกเว�นหน�าแรกโดยจดพมพ�เปRน 2 คอลมภ� สาหรบสาระของบทความ ยกเว�นบทคดย�อทงภาษาไทยและภาษาองกฤษเปRนแบบคอลมภ� 2. การนาเสนอบทความ 2.1 บทความทกประเภททงทเปRนบทความจากงานวจย บทความวชาการ และบทความปรทศน� (review article) มความยาวประมาณ 12 – 15 หน�า A4 (รวมบทคดย�อ) 2.2 ชอบทความให�ระบทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ 2.3 ให�ระบชอของผ�เขยนบทความ ทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ ใต�ชอบทความ และระบตาแหน�งทางวชาการ (ถ�าม) ตาแหน�งงาน สถานททางานของผ�เขยน โดยเขยนเปRนเชงอรรถ(footnote) ในหน�าแรกของบทความ 2.4 การนาเสนอบทความให�นาเสนอ โดยมองค�ประกอบดงน

• บทคดย�อ (เฉพาะบทความจากงานวจย) กรณทเปRนบทความจากงานวจย ต�องมบทคดย�อภาษาไทยและบทคดย�อภาษาองกฤษ โดยแต�ละบทคดย�อมความยาวไม�เกน 1/3 ของกระดาษ A4 (ประมาณ 18 บรรทด) และให�ระบคาสาคญ (Keywords) ในบรรทดสดท�ายของบทคดย�อทงทเปRนภาษาไทยและภาษาองกฤษ

• 1 : บทนา ระบปgญหา/ความเปRนมา ความสาคญของปgญหา/ประเดนทจะนาเสนอในบทความ และวตถประสงค�ในการวจย/การเสนอบทความ

• 2 : เนอหาสาระ นาเสนอประเดนเนอหาต�าง ๆ ซงอาจประกอบด�วยหลายย�อหน�า และในกรณของบทความจากงานวจย การนาเสนอในส�วนนควรมส�วนประกอบ ดงน วตถประสงค�ของการวจย สมมตฐานการวจย (ถ�าม) ขอบเขตของการวจย แนวคดทฤษฎและกรอบความคดในการวจย การทบทวนเอกสาร วธการดาเนนการวจยและผลการวจย

• 3 : สรป สรปผลการวจย/บทความและข�อเสนอแนะ (ถ�าม) • 4 : เอกสารอ$างอง ให�นาเสนอแยกภาษาไทยและภาษาองกฤษ (เรยงลาดบอกษร) โดยนาเสนอ

ตามตวอย�าง 3 • ภาคผนวก (ถ�าม)

(ตวอย�าง 1) การนาเสนอบทความจากงานวจย (Research Article)

บทคดย�อ

..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... คาสาคญ : ......................................................................................... Abstract

.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Keywords: .........................................................................................

บทนา (ส�วนท1ของบทความ) ระบประเดนปgญหาของการวจยให�ชดเจนและปรากฏการณ�โดยสงเขป ในส�วนท�ายของบทนาให�ระบวตถประสงค�ของการวจย(เฉพาะการนาเสนอเปRนบทความวจยมใช�ในวทยานพนธ�/ดษฎนพนธ�) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

เนอหา (ส�วนท 2 ของบทความ) • การทบทวนเอกสาร/งานวจย (โดยสงเขป) • แนวคดทฤษฎ/งานวจย กรอบความคดในการวจย และสมมตฐาน (ถ�าม) • คาจากดความของศพท�/ตวแปร • ระเบยบวธวจย (ประชากร/กล�มตวอย�าง/วธการสร�างเครองมอ/วธการรวบรวมและ

วเคราะห�ข�อมล) • ผลการวจย

� ข�อมลเชงประจกษ� การวเคราะห� และผลการวเคราะห�ในรปตารางทนาเสนออย�างกะทดรด (Concise)

• ผ�เขยนอาจปรบชอหวข�อในเนอหาสาระของการนาเสนอได�ตามความเหมาะสม เมอขนย�อหน�าใหม� ไม�ควรเขยนเปRนข�อ ๆ

สรปและเสนอแนะ (ส�วนท 3 ของบทความ) เอกสารอ$างอง (ส�วนท 4 ของบทความ) ภาษาไทย............................................................................................................................................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ภาษาไทยองกฤษ................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................. ภาคผนวก (ถ$าม) ................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................

(ตวอย�าง 2) การนาเสนอบทความทางวชาการ (Academic Article) /บทความปรทรรศน� (Article Review) บทนา (ระบประเดนสาคญ ความเปRนมา และวตถประสงค�ของการนาเสนอ) ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... เนอหา (สรปสาระสาคญแต�ละบท/ตอน โดยนาเสนอเปRนย�อหน�าได�มากกว�า 1 ย�อหน�า) ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... สรปและเสนอแนะ (ถ�าม) ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... เอกสารอ$างอง (กรณเปRนบทความปรทรรศน� ควรมเอกสารอ�างองตามสมควร) ภาษาไทย............................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................ ภาษาไทยองกฤษ.................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................ ภาคผนวก (ถ$าม) ................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................

(ตวอย�าง 3) การเขยนบรรณานกรม

1. จรธ กาไร.(2547). ก$าวแรกส� e-Commerce. กรงเทพฯ: เอส ซ พ บoกส� 2. ทวศกด อนทรรกขา. (2549). การยอมรบเทคโนโลยคอมพวเตอร�เพอการปฏบตงานของ

บคลากรบรษทการบนไทย จากด (มหาชน). วทยานพนธ� ศลปะศาสตร�มหาบณฑต มหาวทยาลยราชภฎจนทรเกษม

3. ลกขณา สรวฒน�. (2544). จตวทยาในชวตประจาวน. กรงเทพฯ: โอเดยนสโตร� 4. สานกงานพฒนาการท�องเทยว. (2551). สถตนกท�องเทยว 2008 จาก :

http:www.tourism.go.th/2009/th/statixtic/tourism.phb?cid=12.10 มนาคม 2551 5. Beek,Thorsten and Demirguc-Kurt,Asli. (2549). “Small and Medium Enterprises:

Access to Finance as a Grouth Constraint.”Journal of Banking and Finace. Volume 30,2931-2943.

6. Hughes, Allen. (2540). “Finance for SMEs: A U.K. Perspective.” Small Business Economics.Volume 9, 151-166.

การเขยนอ$างองภายในสาระบทความ

วารสารเกษมบณฑตใช�ระบบ นาม-ป� และระบหน�า (เมอเปRนการอ�างองเฉพาะประเดน) ไม�ใช�ระบบหมายเลขหรอเชงอรรถะดงน 1............(จรธ กาไร, 2547: 4-5) ……………………….. 2............(ทวศกด อนทรรกขา,2549) ……………………. 3............(สานกงานพฒนาการท�องเทยว,2551) ……………………….. 4............( Beek,Thorsten and Demirguc-Kurt,2549) ……………………. 5............( Hughes,2540:161-162)

3. การเขยนบทวจารณ�หนงสอ (Book Review) 3.1 ต�องระบข�อมลเกยวกบหนงสอทวจารณ� ดงน

• ชอหนงสอ • ชอผ�เขยน/ผ�แต�ง • ป�ทพมพ� • สานกพมพ�/โรงพมพ� • จานวนหน�า

3.2 การนาเสนอบทวจารณ�หนงสอควรมส�วนนา ส�วนเนอหา และส�วนสรป ในทานองเดยวกบการนาเสนอบทความ (โปรดพจารณาตวอย�างท 2)

3.3 การนาเสนอสาระสาคญในแต�ละบทโดยสรปและวจารณ�แยกแต�ละบทหรอแต�ละบทความ (กรณเปRนหนงสอทรวบรวมบทความ)

3.4 ความเหนโดยสรป (Concluding remarks)

4. การนาเสนอตารางและภาพประกอบ ในกรณทมตารางและภาพประกอบในบทความ ให�นาเสนอดงน 1. การนาเสนอตาราง

(ตวอย�าง) ตารางท....... : ………………………………(ชอตาราง)................................................ ทมา : …………. (แหล�งทมา และป�)......................... 2. การนาเสนอภาพประกอบ ภาพกราฟ หรอแผนภมต�าง ๆ ทไม�ใช�ตาราง ให�เรยกว�า ภาพประกอบ โดยเขยนกากบใต�ภาพประกอบ ดงน

(ตวอย�าง) รปภาพ

ภาพประกอบท........ : ………………….(ชอภาพประกอบ).................................... ทมา : ………………(แหล�งทมา และป�)............(ถ�าม)

การพจารณาคดเลอกบทความ/บทวจารณ�หนงสอเพอพมพ�เผยแพร� ในวารสารเกษมบณฑต

1. บรรณาธการจะมหนงสอแจ�งให�ทราบว�าได�รบบทความเพอพจารณาลงตพมพ� 2. บรรณาธการจะพจารณากลนกรองบทความ/บทวจารณ�หนงสอว�ามรปแบบการนาเสนอ

เปRนไปตามรปแบบ แบบ JKBU-3 หรอไม� และสงวนสทธทจะไม�พจารณาบทความ/บทวจารณ�หนงสอ ทการนาเสนอไม�เปRนไปตามรปแบบ JKBU-3 (โดยไม�ส�งคนต�นฉบบให�แก�ผ�เขยน)

3. บรรณาธการจะนาบทความ/บทวจารณ�หนงสอทผ�เขยนส�งมาเสนอต�อผ�ทรงคณวฒเพอประเมนคณภาพและความเหมาะสมของบทความ/บทวจารณ�หนงสอ โดยใช�เวลาประมาณ 20-30 วน

4. บทความ/บทวจารณ�หนงสอทจะได�พมพ�เผยแพร�ในวารสารเกษมบณฑต จะต�องได�รบการประเมนให�พมพ�เผยแพร�ได�จากกรรมการผ�ทรงคณวฒจานวนไม�น�อยกว�า 2 ใน 3 ของกรรมการผ�ทรงคณวฒในแต�ละสาขาวชา

5. ในกรณทผลการประเมนระบให�ต�องปรบปรงหรอแก�ไขก�อนพมพ�เผยแพร� ผ�เขยนจะต�องดาเนนการให�แล�วเสรจ และส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอทได�ปรบปรงแก�ไขแล�วไปยงบรรณาธการวารสารฯ ภายใน 15 วน (หรอตามทบรรณาธการกาหนด) นบจากวนทได�รบทราบผลการประเมน ในกรณท�านส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอฉบบแก�ไขช�ากว�ากาหนด บรรณาธการจะนาไปพมพ�เผยแพร�ในวารสารฉบบต�อไป (โดยผ� เขยนจะต�องแจ�งให�บรรณาธการทราบว�าประสงค�จะส�งช�า)

การส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอเพอพมพ�เผยแพร�ในวารสารเกษมบณฑต

1. กรอกข�อมลในแบบฟอร�มนาส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอฯ (แบบ JKBU-1 ) 2. กรณมผ�เขยนมากกว�า 1 คน ให�ระบข�อมลของผ�ร�วมเขยนทกคนเพมเตมในแบบ JKBU-2 3. การส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอ กระทาได� 2 วธดงน

• วธท 1 : ส�งผ�าน E-mail [email protected] • วธท 2 : ส�งทางไปรษณย�ไปยงอย�ข�างล�างน

บรรณาธการวารสารเกษมบณฑต สานกวจย มหาวทยาลยเกษมบณฑต

เลขท 1761 ถนนพฒนาการ แขวง/เขตสวนหลวง กรงเทพมหานคร 10250

กรณส�งทางไปรษณย�ให�ส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอ จานวน 1 ฉบบ พร�อมบนทกข�อมลลงแผ�น CD จานวน 1 แผ�น โดยนาส�งพร�อมแบบ JKBU-1 และแบบ JKBU-2 (ถ�าม)

4. เ มอส�งบทความ/บทวจารณ�หนงสอด�วยวธ ท 1 หรอวธ ท 2 กรณาโทรศพท�แจ�งให�บรรณาธการทราบด�วยวาจา โดยโทรศพท�ไปท 02-3202777 ต�อ 1129

Documents

KASEM BUNDIT JOURNALresearch.kbu.ac.th/home/journal/pdf/Journal_v14_n2.pdf · 2017-03-10 · วารสารเกษมบัณฑิต วารสารราย 6 เดือน